時(shí)間:2023-02-28 15:30:37
導(dǎo)語:在酒吧督導(dǎo)工作計(jì)劃的撰寫旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、回顧今年工作情況。今年以來,我局以科學(xué)發(fā)展觀為指針,以“四化建設(shè)”、“四高目標(biāo)”為指導(dǎo),在某省省、××市工商局和地方黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,努力完成年度工作部署。在業(yè)務(wù)工作方面,新注冊(cè)內(nèi)資企業(yè)___家,外資企業(yè)__家,新登記個(gè)體工商戶____戶,頒發(fā)流通食品許可證__本,至目前全市共有各類企業(yè)____家,外資企業(yè)___家,個(gè)體工商戶____戶,食品類市場(chǎng)主體____戶;新創(chuàng)某省省著名商標(biāo)_件,××市知名商標(biāo)_件,全市共有各類商標(biāo)____件;辦理動(dòng)產(chǎn)合同抵押___件,幫助企業(yè)融資__億元;開展企業(yè)安全等__個(gè)專項(xiàng)整治,查處案件___多件;調(diào)解消費(fèi)糾紛___起。在隊(duì)伍建設(shè)方面,組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),做到“五個(gè)到位”、“五個(gè)先行”、“五個(gè)提升”,切實(shí)做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”,得到了××市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。不斷推動(dòng)全局作風(fēng)紀(jì)律教育整頓、黨風(fēng)廉政建設(shè)、效能建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨建創(chuàng)先活動(dòng)等系列工作。組織開展隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能教育培訓(xùn),深入開展監(jiān)管執(zhí)法競賽考核活動(dòng),歷時(shí)半年組織所、隊(duì)、臺(tái)、消委會(huì)等__個(gè)單位參與進(jìn)行_個(gè)科目的訓(xùn)練、預(yù)賽、決賽,促進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法實(shí)踐水平顯著提升。
二、存在的主要問題和原因。
_、工作責(zé)任意識(shí)相對(duì)弱化。責(zé)任心是干好工作的關(guān)鍵所在。部分干部工作責(zé)任感、緊迫感、危機(jī)感不強(qiáng),對(duì)待工作馬虎應(yīng)付、敷衍了事、得過且過,影響了工作成效。一是主動(dòng)性弱化。缺乏主動(dòng)性和積極性,造成一定的負(fù)面影響;二是敬業(yè)心弱化。沒有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,缺少吃苦精神和奉獻(xiàn)精神;三是歸屬感弱化。對(duì)新時(shí)期工商事業(yè)的認(rèn)同感、歸屬感不斷下降,工商事業(yè)的使命感、榮譽(yù)感相對(duì)缺乏。
_、干部進(jìn)取精神相對(duì)欠缺。進(jìn)取心是干好工作的強(qiáng)大動(dòng)力。一是工作標(biāo)準(zhǔn)不高。甘于現(xiàn)狀、甘居中游,缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的積極意愿。二是創(chuàng)新意愿不強(qiáng)。一些干部求穩(wěn)怕亂,怕?lián)L(fēng)險(xiǎn),對(duì)于一些通過努力可以出亮點(diǎn)、出經(jīng)驗(yàn)、出成效的工作,畏首畏尾,爭先氛圍不濃,開拓創(chuàng)新的意愿不高。
_、各方溝通協(xié)調(diào)不夠。內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)還不夠,“全局一盤棋”的意識(shí)不夠強(qiáng),整體工作合力不夠強(qiáng),工作中互相支持配合、互相補(bǔ)臺(tái)補(bǔ)位十分有限。
三、如何認(rèn)識(shí)和抓好今后工作。
_、要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。今年,我市發(fā)生了“_.__”特大火災(zāi)事故,整個(gè)隊(duì)伍出現(xiàn)了較大的思想波動(dòng)?!啊痢?a href="http://www.95008.net/haowen/23047.html" target="_blank">酒吧”的大火已經(jīng)熄滅,但留給我們深刻的教訓(xùn),就像警鐘一樣常常在耳邊鳴響。我們應(yīng)該進(jìn)行認(rèn)真反思從中吸取教訓(xùn),得到兩點(diǎn)啟示:一是隨著市場(chǎng)主體形態(tài)的多樣化,巡查監(jiān)管任務(wù)越來越嚴(yán)重,我們?cè)谘膊楸O(jiān)管方面是否存在疏漏;二是認(rèn)真履職才是自我保護(hù),在注冊(cè)登記后現(xiàn)場(chǎng)看點(diǎn)是否過于形式化。實(shí)踐證明,隨隨便便、馬馬虎虎、了了草草監(jiān)管執(zhí)法不僅是在欺騙組織,更是在欺騙自己。我們?nèi)到y(tǒng)干部一定要從“_.__”的陰霾中走出來,首先要在思想上超越自己。我們不希望火災(zāi)事故在××重演,也絕不放松安全監(jiān)管這根弦。我們是堂堂正正的國家公務(wù)員,我相信只要做到堅(jiān)守職責(zé)、認(rèn)真履職,按章辦事、依法行政,我們光明磊落、心底無私、清正執(zhí)法,必將平安永存!
_、要團(tuán)結(jié)協(xié)作。我們應(yīng)該敞開胸懷,虛心接受,組織整改。我們要建設(shè)一個(gè)和諧、融洽、團(tuán)結(jié)協(xié)作的單位組織。我們要提倡內(nèi)部的事情內(nèi)部解決,不搞內(nèi)耗。局班子要以實(shí)際行動(dòng)做所班子團(tuán)結(jié)協(xié)作的表率、帶動(dòng)一般的表率、執(zhí)行任務(wù)的表率。創(chuàng)新建立局班子領(lǐng)導(dǎo)有事集中碰頭協(xié)商制度,通過認(rèn)真落實(shí)黨組會(huì)議議事制度、局長辦公會(huì)議制度,根據(jù)實(shí)際需要召開局黨組會(huì)議、局長辦公會(huì)議,做到互相之間能協(xié)商、能協(xié)調(diào),有通氣、有通報(bào),會(huì)分工、會(huì)分擔(dān)。走群眾路線,積極開展調(diào)研活動(dòng),征集有益的意見、建議,切實(shí)解決系統(tǒng)內(nèi)部干部提出問題和困難,以及注意關(guān)注社會(huì)各界反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,做到了解民情,聽取民意,集中民智。
_、要忠誠履職。監(jiān)管執(zhí)法是工商部門的基本職責(zé),履職到位是我們的法定義務(wù)。我們要始終牢記這一使命堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,腳踏實(shí)地的作風(fēng),自覺做到忠誠履職、盡心盡責(zé)、勇于負(fù)責(zé)、敢于問責(zé)。每一位監(jiān)管執(zhí)法人員都要認(rèn)認(rèn)真真地執(zhí)行落實(shí)片(段)長責(zé)任制。傳統(tǒng)上得過且過、馬虎應(yīng)付、隨隨便便的不良作風(fēng)和態(tài)度,應(yīng)該徹底擯棄。要忠于職守,在監(jiān)管方面,據(jù)統(tǒng)計(jì)我們每個(gè)人每一周有_天上班時(shí)間,每天上班時(shí)間七個(gè)小時(shí),工作時(shí)間按_個(gè)小時(shí)計(jì)算,一周有工作時(shí)間__小時(shí)。每一個(gè)經(jīng)濟(jì)戶口監(jiān)管從巡查到錄入平均按半個(gè)小時(shí)計(jì)算。一天巡查監(jiān)管經(jīng)濟(jì)戶口__戶,一周時(shí)間巡查監(jiān)管__戶,一個(gè)月巡查監(jiān)管大約___戶。我們系統(tǒng)有_個(gè)工商所,其中多數(shù)工商所經(jīng)濟(jì)戶口不足___戶,任務(wù)最重的城關(guān)、金峰工商所,按這樣計(jì)算,一個(gè)月左右時(shí)間也能夠組織本所干部把所有的經(jīng)濟(jì)戶口巡查一遍。作為監(jiān)管執(zhí)法人員,要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),要認(rèn)真落實(shí)轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制,始終把監(jiān)管工作當(dāng)作我們的職責(zé)所在、心之所在。馬馬虎虎、心不在焉、草草了事,有可能為自己留下終身遺憾。在服務(wù)方面,現(xiàn)在全局有_個(gè)辦事窗口,按____年計(jì)算,全市發(fā)放個(gè)體營業(yè)執(zhí)照約____本,企業(yè)執(zhí)照___本,流通食品許可證__多本,全年共發(fā)執(zhí)照、許可證____本左右。我們的每一本證照的頒發(fā),都代表著黨和政府的意愿,因此我們要認(rèn)真服務(wù)、勇于負(fù)責(zé)、恪盡職守,依法許可。
_、要廉政勤政。按照××市工商局的統(tǒng)一部署,我局于____年__月_日至____年_月_日期間與××市工商局同步開展隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律教育整頓活動(dòng),切實(shí)解決隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律方面存在的突出問題。將工商所、窗口單位、監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)部位和行政審批、內(nèi)部管理、廉潔自律等重點(diǎn)環(huán)節(jié)作為作風(fēng)紀(jì)律教育整頓的重點(diǎn),深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)建設(shè),真正在全系統(tǒng)形成一個(gè)講正氣、講作風(fēng)、講紀(jì)律、講效能的良好風(fēng)氣。要不斷加強(qiáng)廉政勤政建設(shè),長期牢固樹立“不作為就是不廉政”的理念。我到××市工商局工作時(shí)間不長,通過調(diào)研和了解,卻發(fā)現(xiàn)我們的隊(duì)伍值得肯定的東西很多,我們的隊(duì)伍不乏人才。一些人品德很高尚,人品很優(yōu)秀;一些人目光很敏銳,思路很清晰;一些人業(yè)務(wù)素質(zhì)很高,工作能力很強(qiáng);一些人作風(fēng)很踏實(shí),辦事很利索。因?yàn)榭吹竭@些人,我的內(nèi)心很受鼓舞,主要大家出工出力,盡心盡力,我看到了××市工商局未來的希望。今后,我們班子領(lǐng)導(dǎo)要重點(diǎn)跟蹤培養(yǎng)那些德才兼?zhèn)涞闹小⑶嗄旮刹砍蔀槿值闹袌?jiān)力量,建立人才培養(yǎng)機(jī)制和人才庫,要經(jīng)常關(guān)注、充分肯定、積極鼓勵(lì)隊(duì)伍中那些想干事、能干事、干好事的人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
_、要落實(shí)任務(wù)。____年只有一個(gè)月時(shí)間,我們要抓緊時(shí)間,努力沖刺,要以科學(xué)合理的方法,統(tǒng)籌安排、積極應(yīng)對(duì)各項(xiàng)年終檢查,要以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,認(rèn)真完成全年工作任務(wù)。新一年將努力為基層創(chuàng)造更好的執(zhí)法條件,將努力解決人員編制缺口問題,將認(rèn)真制定更加完善的工作計(jì)劃。今后要改革績效考評(píng)方式,機(jī)關(guān)科室要與××市局對(duì)應(yīng)處室溝通協(xié)調(diào)搞好關(guān)系,凡是能在××市局績效考評(píng)第一名的,我們局也給予評(píng)上第一名,依次類推,倒數(shù)第一名的我們局也只能給倒數(shù)第一名,要鼓勵(lì)“不管白貓黑貓,能抓老鼠就是好貓”的現(xiàn)象。機(jī)關(guān)科室都要加強(qiáng)對(duì)基層的幫助和指導(dǎo)?;鶎庸ど趟幚砗脳l管與快管的關(guān)系,主動(dòng)爭取地方黨委、政府的支持,積極配合黨委、政府的中心工作。這次我到基層調(diào)研,發(fā)現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)我們工商所支持很大,有的工商所監(jiān)管執(zhí)法難度大,鎮(zhèn)政府專門派人支持。這說明這種所長善于做協(xié)調(diào)工作,這就是工作創(chuàng)新。新一年將成立全系統(tǒng)作風(fēng)督導(dǎo)組和業(yè)務(wù)督導(dǎo)組。作風(fēng)督導(dǎo)組檢查全系統(tǒng)人員紀(jì)律、制度落實(shí)情況,業(yè)務(wù)督導(dǎo)組檢查全系統(tǒng)的監(jiān)管執(zhí)法、注冊(cè)服務(wù)和消費(fèi)維權(quán)等工作情況。督導(dǎo)組在局班子領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下,定期或不定期的組織檢查、指導(dǎo)、評(píng)價(jià)、通報(bào)等工作。局班子領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研時(shí),督導(dǎo)組協(xié)助調(diào)研督查。加強(qiáng)對(duì)上級(jí)部署的各項(xiàng)工作不折不扣執(zhí)行,層層抓好落實(shí),確保政令暢通、令行禁止,確保全系統(tǒng)步調(diào)一致、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。在落實(shí)中提高,在落實(shí)中完善,在落實(shí)中前進(jìn),不斷在抓部署、抓落實(shí)的過程中增強(qiáng)效能意識(shí),高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,主動(dòng)加壓,創(chuàng)新作為,先行先試。
一、工作目標(biāo)
通過開展安全知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng),師生安全知識(shí)知曉率大幅度提高,安全防范意識(shí)普遍增強(qiáng),安全素質(zhì)得到普遍提升,自我保護(hù)能力顯著提高;校園各項(xiàng)安全防范措施進(jìn)一步落實(shí),校園安全管理水平進(jìn)一步提升。
二、重點(diǎn)工作任務(wù)
(一)建立安全教育長效機(jī)制。圍繞創(chuàng)建“平安校園”,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的原則,做到每月有計(jì)劃、每周有安排。充分發(fā)揮課堂教育主渠道作用,把學(xué)生的安全教育納入正常的教育教學(xué)之中,貫穿于學(xué)生教育全過程。通過各種宣傳陣地和現(xiàn)代媒體,采用多種途徑和形式,開展全方位、系列化的學(xué)生安全教育活動(dòng)。重點(diǎn)做好防溺水、防交通事故、防校園傷害、防火災(zāi)事故、防食物中毒、防傳染病、防擁擠踩踏、防自然災(zāi)害、防傳銷、防詐騙、防侵害、防等安全教育。積極創(chuàng)新教育載體,加強(qiáng)安全教育的實(shí)踐和體驗(yàn),加強(qiáng)互動(dòng)式安全體驗(yàn)教室(館)、體驗(yàn)中心建設(shè),增強(qiáng)安全教育的實(shí)效性,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)、安全習(xí)慣、安全素養(yǎng),提高學(xué)生安全防范能力。
(二)開展安全發(fā)展理念宣教活動(dòng)。以“平安校園”建設(shè)為主線,利用班會(huì)、升旗儀式、校園廣播、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語、電子顯示屏等方式,開展“平安校園”建設(shè)宣傳,普及安全防范基本知識(shí),開展事故案例警示教育,宣傳平安校園建設(shè)先進(jìn)典型,使安全教育理念家喻戶曉、深入人心。
(三)開展預(yù)防學(xué)生溺水安全教育。把預(yù)防學(xué)生溺水工作擺在安全工作的突出位置,強(qiáng)化宣傳教育引導(dǎo),切實(shí)落實(shí)“十個(gè)一”的宣傳教育工作,增強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí)。堅(jiān)持開展警示教育(每天一分鐘安全警示教育、學(xué)校進(jìn)出門口醒目位置設(shè)置防溺水安全提示牌等),做到防溺水教育全覆蓋。通過家訪、《告家長一封信》、手機(jī)短信等形式,提醒學(xué)生監(jiān)護(hù)人切實(shí)承擔(dān)起學(xué)生脫離學(xué)校監(jiān)管后的教育、看護(hù)、監(jiān)管責(zé)任,做到《告家長一封信》全覆蓋,并有家長反饋回執(zhí)。
(四)開展師生交通安全教育。進(jìn)一步落實(shí)“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”,深入開展交通安全教育。創(chuàng)新教育方式方法,可通過“案例教育”(利用發(fā)生在本地本校周邊的交通事故案例進(jìn)行教育)、“互動(dòng)教育”(法制副校長、交警與學(xué)生一起對(duì)重大事故案例剖析,以案說法,查找原因,總結(jié)教訓(xùn),舉一反三)、“自我教育”(組織學(xué)生參加交通安全社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),由學(xué)生查找本校和身邊的交通安全隱患,并提出消除安全隱患的措施和辦法)以及組織學(xué)生參加安全知識(shí)競賽等多種形式,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的習(xí)慣養(yǎng)成教育,讓學(xué)生知道交通法規(guī),認(rèn)識(shí)交通標(biāo)志,認(rèn)識(shí)違反交通規(guī)則的危害,自覺遵守交通規(guī)則,自覺避讓機(jī)動(dòng)車輛,抵制各類交通違法行為。突出抓好中小學(xué)生乘車、騎車安全教育和管理;教育學(xué)生不乘坐有安全隱患的車輛,防范交通安全事故發(fā)生。
(五)開展學(xué)校消防安全教育。從強(qiáng)化宣傳教育入手,全力提高師生的消防安全防范意識(shí),教育學(xué)生嚴(yán)禁野外用火、玩火;開展煙花爆竹限放宣傳教育(每學(xué)期開展不少于一次)活動(dòng)。開展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)活動(dòng),使師生懂得一般火災(zāi)預(yù)防措施、懂得自救逃生常識(shí)、懂得一般火災(zāi)撲救方法,會(huì)報(bào)警、會(huì)使用滅火器材、會(huì)撲救初起火災(zāi)。建立滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度,定期開展演練。特別注意冬季防火教育,防止火災(zāi)事故和煤氣中毒事故的發(fā)生。
(六)開展食品衛(wèi)生安全教育活動(dòng)。堅(jiān)持課內(nèi)與課外相結(jié)合、食品安全法規(guī)宣傳與知識(shí)傳授相結(jié)合、正面教育與事故警示相結(jié)合的原則,強(qiáng)化對(duì)學(xué)生食品衛(wèi)生的知識(shí)傳授,教育引導(dǎo)學(xué)生不買街頭無照(證)商販出售的食品,不食用來歷不明的可疑食物,確保學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生和飲食習(xí)慣,增強(qiáng)食品安全意識(shí),提高學(xué)生防范食品安全事故的能力。聘請(qǐng)疾控中心人員開展流行病、傳染病防治方法講座,讓學(xué)生掌握基本的防治方法,在流行病、傳染病暴發(fā)時(shí)能采取有效預(yù)防措施,提高預(yù)防能力。
(七)開展法制安全教育。加強(qiáng)對(duì)師生進(jìn)行法制安全教育,切實(shí)培養(yǎng)師生的法制安全意識(shí),經(jīng)常性地開展預(yù)防暴力侵害教育,要求學(xué)生(特別是住宿生)不攜帶管制刀具、棍棒、易燃易爆等有危險(xiǎn)的物品進(jìn)入校園(經(jīng)常開展對(duì)危險(xiǎn)器具的收繳工作);要求學(xué)生不參與非法傳銷活動(dòng),不參與非法宗教活動(dòng),不參與賭博和其他違法活動(dòng),不到歌廳、酒吧、網(wǎng)吧等營業(yè)性娛樂場(chǎng)所活動(dòng),提高學(xué)生防范人身侵害、防受騙和自護(hù)自救的意識(shí)和能力。進(jìn)一步發(fā)揮法制副校長的作用,架設(shè)學(xué)校與社會(huì)、家庭的溝通橋梁,使法制安全教育效果得到鞏固和延伸。
(八)落實(shí)應(yīng)急疏散演練制度。按照教育部《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》要求,完善應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制建設(shè),在校園醒目位置、樓道口張貼緊急疏散標(biāo)志、路線圖,開辟避險(xiǎn)場(chǎng)所,強(qiáng)化師生安全意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力,培養(yǎng)學(xué)生終身受益的安全素養(yǎng),將應(yīng)急疏散演練納入學(xué)校常規(guī)管理,使應(yīng)急疏散演練與升旗、課間操、集體活動(dòng)等相結(jié)合,中小學(xué)每月、幼兒園每季度至少組織1次防地震、防火災(zāi)、防踩踏、防等應(yīng)急疏散演練,做到教職員工、學(xué)生全覆蓋,讓師生掌握避險(xiǎn)逃生、自救自護(hù)方法,增強(qiáng)應(yīng)急避險(xiǎn)能力。
(九)加強(qiáng)安全知識(shí)教育培訓(xùn)。將安全教育培訓(xùn)納入教師培訓(xùn)年度工作計(jì)劃,把安全教育內(nèi)容納入教師培訓(xùn)的重要內(nèi)容,加強(qiáng)教職工特別是對(duì)班主任的安全教育培訓(xùn),使教職工熟悉安全規(guī)章制度、掌握安全救護(hù)常識(shí),學(xué)會(huì)指導(dǎo)學(xué)生預(yù)防事故、自救、逃生、緊急避險(xiǎn)的方法和手段。加強(qiáng)學(xué)生安全委員的安全教育培訓(xùn),明確工作職責(zé),及時(shí)發(fā)現(xiàn)班級(jí)安全隱患或苗頭,及時(shí)消除安全隱患。積極組織相關(guān)人員參加由教育行政部門和相關(guān)部門舉辦的各項(xiàng)安全教育培訓(xùn)活動(dòng)。
三、重要活動(dòng)安排
(一)校園安全主題教育活動(dòng)
1.以“預(yù)防學(xué)生溺水事故”為主題的汛期安全教育。
2.以“警校聯(lián)創(chuàng)零發(fā)案校園”為主題的治安防范教育。
3.以“禁止乘坐非法營運(yùn)車輛”為主題的交通安全教育。
4.以“提高四個(gè)能力建設(shè)”為主題的消防安全教育。
5.以“杜絕學(xué)生集體食物中毒”為主題的食品衛(wèi)生安全教育。
6.以“過一個(gè)快樂、祥和、安全的節(jié)假日”為主題的節(jié)假日安全教育。
7.以“預(yù)防和應(yīng)對(duì)各種自然災(zāi)害的侵害”為主題的預(yù)防自然災(zāi)害的安全教育。
(時(shí)間:2016年1月—12月,牽頭單位:縣教育局,配合單位:縣安監(jiān)局、縣公安局、縣交警支隊(duì)、消防支隊(duì)、縣地震局、縣食藥監(jiān)局,實(shí)施單位:各級(jí)各類學(xué)校)。
(二)專題安全教育活動(dòng)
1.開展“全國中小學(xué)生安全教育日”暨安全教育宣傳月活動(dòng)(時(shí)間:2016年3月,牽頭單位:縣教育局,配合單位:縣食藥監(jiān)局、縣交警支隊(duì)、消防支隊(duì)、縣安監(jiān)局,實(shí)施單位:各級(jí)各類學(xué)校)。
2.組織開展預(yù)防溺水安全教育活動(dòng)(時(shí)間:2016年4月—10月,牽頭單位:縣教育局,配合單位:縣預(yù)防青少年兒童溺水聯(lián)席會(huì)議成員單位,實(shí)施單位:各級(jí)各類學(xué)校)。
3.組織開展防災(zāi)減災(zāi)安全知識(shí)教育活動(dòng)和競賽活動(dòng)(時(shí)間安排:2016年3月—5月,牽頭單位:縣教育局,配合單位:縣地震局、縣人防辦、縣科協(xié)、縣安監(jiān)局,實(shí)施單位:各級(jí)各類學(xué)校)。
4.組織開展“5.12”安全教育演練日活動(dòng)暨開展防空防火綜合演習(xí)活動(dòng)(時(shí)間安排:2016年5月,牽頭單位:縣教育局,配合單位:縣地震局、縣人防辦、縣科協(xié)、縣安監(jiān)局,實(shí)施單位:各級(jí)各類學(xué)校)。
5.組織開展“安全生產(chǎn)月”(安全教育)活動(dòng)(時(shí)間安排:2016年6月,牽頭單位:縣安監(jiān)局,配合單位:縣教育局,實(shí)施單位:各級(jí)各類學(xué)校)。
6.組織開展“119消防日”暨消防安全教育月和消防安全演練活動(dòng)(時(shí)間安排:2016年11月,牽頭單位:縣教育局,配合單位:縣消防支隊(duì)、縣安監(jiān)局,實(shí)施單位:各級(jí)各類學(xué)校)。
7.組織開展“12.2全國交通安全日”暨交通安全教育宣傳月活動(dòng)活動(dòng)(時(shí)間安排:2016年12月,牽頭單位:縣教育局,配合單位:縣公安局、縣交警支隊(duì)、縣安監(jiān)局,實(shí)施單位:各級(jí)各類學(xué)校)。
四、活動(dòng)要求
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。開展安全知識(shí)進(jìn)校園是加強(qiáng)校園安全教育的重要途徑,各有關(guān)部門,學(xué)校要迅速行動(dòng)起來,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任,細(xì)化分解任務(wù),各學(xué)校要制定安全知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)實(shí)施方案(含每月主題教育活動(dòng)安排),精心策劃安排、落實(shí),使廣大師生切實(shí)增強(qiáng)安全防范意識(shí),提高面對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)變能力。
2.加強(qiáng)宣傳,多方聯(lián)動(dòng)。各部門要立足職能結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新宣傳舉措,加大宣傳力度,提高宣傳密度,加強(qiáng)溝通聯(lián)動(dòng)、共同參與,廣泛依靠和動(dòng)員各部門的力量,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成宣傳合力,深化安全知識(shí)進(jìn)校園宣傳整體效果,達(dá)到“教育一個(gè)學(xué)生、影響一個(gè)家庭、輻射整個(gè)社會(huì)”的目的。縣安監(jiān)局、縣教育局將邀請(qǐng)有關(guān)媒體對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行報(bào)道。
今天這次會(huì)議,主要目的是認(rèn)真總結(jié)全區(qū)第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,肯定成績,查找問題,分析原因,進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)上下認(rèn)清形勢(shì),明確重點(diǎn),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),努力爭取完成或超額完成全年的任務(wù)目標(biāo),推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。剛才,各街道辦事處、園區(qū)管委主任作了發(fā)言,有關(guān)
部門也進(jìn)行了書面交流,大家講得都很好,希望各部門各單位相互借鑒,取長補(bǔ)短,今后一個(gè)階段圍繞確定的任務(wù)目標(biāo)抓好落實(shí)。下面,根據(jù)區(qū)政府研究的意見,我講兩個(gè)方面的問題。
一、今年以來全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況
今年以來,全區(qū)上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞市委、市政府確定的八個(gè)方面重要工作,按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,以趕超發(fā)展為主題,以又好又快為目標(biāo),不斷解放思想,更新觀念,強(qiáng)化措施,扎實(shí)工作,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)了“雙過半”的目標(biāo),有的方面還取得了比較大的突破。預(yù)計(jì)x-x月份,全區(qū)完成gdpxx.x億元,比去年同期增長xx.x%;財(cái)政收入x.xx億元,增長xx.x%,全區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展的勢(shì)頭。
(一)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。今年以來,全區(qū)上下緊緊抓住市領(lǐng)導(dǎo)到我區(qū)視察服務(wù)業(yè)的機(jī)遇,繼續(xù)深入實(shí)施“服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略,積極爭取上級(jí)對(duì)我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策扶持,主動(dòng)對(duì)接好全市城市經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,鞏固提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),突破發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高端服務(wù)業(yè),服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。x-x月份,全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)xx.x億元,增長xx.x%,占gdp的比重達(dá)到xx%。加快了高端服務(wù)業(yè)的破題。今年x月份以來,區(qū)政府相繼制定出臺(tái)了鼓勵(lì)扶持服務(wù)外包、軟件產(chǎn)業(yè)和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展等三個(gè)文件,召開了加快高端服務(wù)業(yè)發(fā)展新聞會(huì),啟動(dòng)了高端服務(wù)業(yè)的破題工作。高端服務(wù)業(yè)的載體建設(shè)進(jìn)展順利。總投資x億多美元的東和新城項(xiàng)目已簽訂合作協(xié)議書,正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作;區(qū)政府投資xxxx多萬元,建設(shè)了煙臺(tái)數(shù)字動(dòng)漫基地,申請(qǐng)國家級(jí)動(dòng)漫基地的工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行,基地的內(nèi)部裝修與招商工作同步展開,裝修工作將于x月中下旬完成,已有xx多家企業(yè)準(zhǔn)備進(jìn)駐。推動(dòng)了高端技術(shù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作。煙臺(tái)城鄉(xiāng)建設(shè)學(xué)校與xx游戲?qū)W院實(shí)現(xiàn)了合作辦學(xué),清華美院cg學(xué)院啟動(dòng)的全國首批、xx省首家清美動(dòng)漫培訓(xùn)基地也順利落戶,同時(shí)與駐煙高校就我區(qū)急需的高端服務(wù)業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)加強(qiáng)了聯(lián)系與合作。進(jìn)一步明晰了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展思路?,F(xiàn)代物流業(yè)方面,圍繞“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”、出口加工區(qū)疊加保稅物流功能以及煙大鐵路輪渡的開通,加強(qiáng)了與煙臺(tái)港務(wù)局和出口加工區(qū)等有關(guān)方面的溝通,開展了加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展調(diào)研活動(dòng),與一批國內(nèi)知名的第三方物流企業(yè)進(jìn)行了接洽聯(lián)系。金融服務(wù)業(yè)方面,初步研究制定了金融特色街區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,與韓國、新加坡等幾家有意向落戶的外資銀行進(jìn)行了密切接觸。旅游業(yè)方面,啟動(dòng)了夾河沿岸、幸福北部沿海一帶的開發(fā)規(guī)劃的前期工作,圍繞崆峒島、芝罘島及夾河沿岸、幸福北部沿海一帶旅游開發(fā),探討了幾個(gè)大型項(xiàng)目,目前正在積極落實(shí)之中。第一季度全區(qū)旅游人數(shù)達(dá)到xxx萬人次,增長xx%;實(shí)現(xiàn)旅游總收入x億元,增長xx%。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不斷提高。全區(qū)xx個(gè)重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)運(yùn)行情況良好,第一季度實(shí)現(xiàn)銷售收入xx.x億元,增長xx%。另外,特色街區(qū)和樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展也取得較好成效。在繼續(xù)鞏固原有特色街區(qū)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)圍繞濱海國際商業(yè)步行街、朝陽街、辛莊街的特色定位進(jìn)行了主動(dòng)銜接和積極論證。對(duì)全區(qū)商貿(mào)設(shè)施和商務(wù)樓宇情況進(jìn)行了摸底調(diào)查,制作開發(fā)了“樓宇經(jīng)濟(jì)”查詢軟件,為下步樓宇動(dòng)態(tài)管理及網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
(二)工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯改善。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到xxx家,x-x月份預(yù)計(jì)完成產(chǎn)值xx.x億元,增長xx%,占全年計(jì)劃的xx%;實(shí)現(xiàn)銷售收入xx.x億元,增長xx%,占計(jì)劃的xx%;利稅x.x億元,增長xx%,占計(jì)劃的xx%;實(shí)現(xiàn)利潤x.x億元,增長xx%,占計(jì)劃的xx%,工業(yè)四項(xiàng)主要指標(biāo)均超過“雙過半”目標(biāo)。預(yù)計(jì)第一季度有xx戶工業(yè)企業(yè)銷售收入過億元,比去年增加x戶;x戶企業(yè)利稅過千萬元,比去年增加x戶。其中,東海薄板完成產(chǎn)值x.x億元,增長xxx.x%;安新食品完成產(chǎn)值x.x億元,增長xx.x%;長生水產(chǎn)完成產(chǎn)值x.x億元,增長xx.x%。
(三)財(cái)稅收入質(zhì)量明顯提高。今年以來,以財(cái)源建設(shè)為抓手,進(jìn)一步強(qiáng)化了社會(huì)綜合治稅各項(xiàng)工作,特別是加強(qiáng)了對(duì)房地產(chǎn)稅收及零散稅收的征管力度。x-x月份,完成地方財(cái)政收入x.xx億元,增長xx.x%,占計(jì)劃的xx.x%;收入增幅在全市十三個(gè)縣市區(qū)中排名第三,為歷年來的最好水平;稅收收入占財(cái)政收入比重為xx.x%。
(四)內(nèi)外開放步伐明顯加快。集中組織了x個(gè)團(tuán)組赴歐洲、新加坡、韓國、日本、香港等國家和地區(qū)開展大型招商活動(dòng),參加了日本、韓國來煙本文章共2頁,當(dāng)前在第2頁上一頁[1][2]推介會(huì),接待來煙外商xx團(tuán)次,xxx余人。結(jié)合全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn),參加了第三屆中國動(dòng)漫節(jié)、全省發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)研討會(huì)和韓國動(dòng)漫節(jié)等活動(dòng),在開展內(nèi)外招商過程中,與相關(guān)國內(nèi)外機(jī)構(gòu)和組織建立了良好的聯(lián)系,儲(chǔ)備了一批新的項(xiàng)目。x-x月份,預(yù)計(jì)注冊(cè)合同外資x.xx億美元,增長xxx%;實(shí)際外商直接投資x.xx億美元,增長xx.x%;外貿(mào)出口
x.xx億美元,增長xx.x%;外貿(mào)進(jìn)口x.xx億美元,增長xx.x%。
(五)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)力度明顯增強(qiáng)。圍繞“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng),牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,抓投入就是抓后勁”觀念,落實(shí)好每一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。x-x月份,我區(qū)負(fù)責(zé)組織實(shí)施的xx個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開工xx個(gè),開工率xx%,完成投資xx億元;納入市級(jí)調(diào)度的xx個(gè)總投資xxxx萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目開工xx個(gè),開工率xx%,完成投資xx億元;xx個(gè)在談項(xiàng)目有x個(gè)進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性階段?!皟陕贰苯ㄔO(shè)進(jìn)展順利,青年南路將于月底實(shí)現(xiàn)通車;天鴻、陽光xxx等重大設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn),天鴻x-x號(hào)樓內(nèi)外裝修基本完成;陽光xxx城市廣場(chǎng)主體工程即將封頂;世茂、天鴻五星級(jí)酒店項(xiàng)目進(jìn)入施工階段。
(六)城市建設(shè)和管理水平明顯提升。加快推進(jìn)了舊城舊居改造,x-x月份全區(qū)舊城舊村改造實(shí)現(xiàn)開工面積xx萬平方米。組建了幸福污染區(qū)整體搬遷改造項(xiàng)目指揮部,目前搬遷安置調(diào)查摸底工作已經(jīng)完成,規(guī)劃設(shè)計(jì)方案報(bào)市規(guī)劃局審批,拆遷工作已經(jīng)啟動(dòng),預(yù)計(jì)月底將進(jìn)入實(shí)質(zhì)施工階段。扎實(shí)開展了“城市環(huán)境綜合整治年”活動(dòng),下大力氣抓好街巷綜合整治和清理亂搭亂建違章建筑等工作。第一季度,完成了東山厚安等幾個(gè)社區(qū)的街巷綜合整治,并圍繞建立長效機(jī)制,探索組建了社區(qū)綜合服務(wù)隊(duì)伍。同時(shí),累計(jì)拆除違章建筑xxxx處、約x萬平方米,清理衛(wèi)生死角、野廣告xxx余處、x萬余平方米,較好地維護(hù)了中心城區(qū)的形象。
在第一季度的工作中,全區(qū)各級(jí)各部門各單位立足職能,結(jié)合實(shí)際,積極主動(dòng),克服困難,做了大量艱苦細(xì)致的工作。在建設(shè)動(dòng)漫基地的工作中,區(qū)科技局、文化局、機(jī)關(guān)事務(wù)處和黃務(wù)街道辦事處,工作扎實(shí)有力,基地建設(shè)的推進(jìn)速度和質(zhì)量都很好。在籌備市領(lǐng)導(dǎo)視察我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展活動(dòng)中,區(qū)發(fā)改局、服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室、公安分局提前主動(dòng)溝通,多方征求意見,之后積極對(duì)接落實(shí)有關(guān)政策,收到了很好的成效。規(guī)劃分局、國土分局、公路局等部門在有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)中積極爭取資金和政策支持,解決了一批制約項(xiàng)目推進(jìn)的關(guān)鍵性問題。區(qū)建設(shè)、城管、東山、白石、通伸、幸福等部門和單位,在今年的“城市環(huán)境綜合整治年”活動(dòng)中部署早、行動(dòng)快,力度大、效果好。區(qū)財(cái)政局在今年的稅源建設(shè)、車船使用稅征收等方面做了很好的工作??傊瑢?duì)各部門各單位付出的努力,區(qū)委、區(qū)政府是充分肯定的,希望大家再鼓干勁、再接再厲,努力把各項(xiàng)工作做的更有成效。
分析第一季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,我們還要進(jìn)行客觀、辯證和全面的評(píng)價(jià),既要看到經(jīng)濟(jì)快速增長的一面,又要通過比較看到存在的不足和問題。
一是,與周邊縣市區(qū)比。從全市排名看,我們很多指標(biāo)的位次都不很理想。根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局x-x月份各項(xiàng)指標(biāo)完成情況的統(tǒng)計(jì)結(jié)果看,我區(qū)固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)進(jìn)出口、外貿(mào)進(jìn)口、外貿(mào)出口、地方財(cái)政收入、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重等x項(xiàng)指標(biāo)排名比較靠前,在前六名之內(nèi);而規(guī)模以上工業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)利潤、規(guī)模以上工業(yè)利稅、規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、實(shí)際利用內(nèi)資等指標(biāo)均在第七名之后,有個(gè)別指標(biāo)名次還很靠后,其中,規(guī)模以上工業(yè)x項(xiàng)指標(biāo)排名均在x名以后。另外,我區(qū)各項(xiàng)指標(biāo)的增幅排名明顯好于總量排名,除了外貿(mào)進(jìn)出口外其余xx項(xiàng)指標(biāo)的增幅排名都大大好于總量在全市的排名,其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅超過市平均增幅x.x個(gè)百分點(diǎn),在縣市區(qū)中排第x位,而總量在全市排xx位,固定資產(chǎn)投資增幅在全市居第x位,而總量排名比較靠后,這充分說明我們的經(jīng)濟(jì)總量還很不足,提升空間還很大。
二是,與去年同期比。從我們掌握的x項(xiàng)可對(duì)比經(jīng)濟(jì)指標(biāo)截至x月份的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,我區(qū)今年有x項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于去年同期水平,分別是引進(jìn)內(nèi)資高xx.x個(gè)百分點(diǎn)(去年同期引進(jìn)內(nèi)資是負(fù)增長),社會(huì)消費(fèi)品零售總額高x.x個(gè)百分點(diǎn);其余x項(xiàng)指標(biāo)增幅均低于去年同期水平,分別是地方財(cái)政收入低x.x個(gè)百分點(diǎn),規(guī)模以上工業(yè)利潤低xx.x個(gè)百分點(diǎn),規(guī)模以上工業(yè)利稅低xx.x個(gè)百分點(diǎn),外貿(mào)進(jìn)口低xx.x個(gè)百分點(diǎn),外貿(mào)出口低x.x個(gè)百分點(diǎn)。這說明我們的發(fā)展步伐在一定程度上有所放緩。
三是,區(qū)內(nèi)各街道(園區(qū))之間比。街道(園區(qū))和街道(園區(qū))之間發(fā)展不平衡的問題仍然比較突出。x-x月份,財(cái)政收入方面,芝罘島、奇山、幸福、向陽、世回堯增長較快,增幅超過全區(qū)平均水平,分別為xx.x%、xx.x%、xx.x%、xx.x%、xx%;只楚、臥龍、黃務(wù)增幅較低,分別為x.x%、x.x%、x.x%,另外幾個(gè)街道也低于全區(qū)平均水平。從時(shí)間進(jìn)度來看,臥龍、幸福、毓璜頂街道分別完成計(jì)劃的xx.x%、xx.x%、xx.x%,超出時(shí)間進(jìn)度xx.x、x、x.x個(gè)百分點(diǎn),其他街道財(cái)政收入均落后于時(shí)間進(jìn)度。從gdp完成情況看,x-x月份增長前三名的芝罘島、白石、向陽街道,分別增長xx.xx%、xx.xx%、xx.xx%;增長較慢的三個(gè)街道分別是黃務(wù)、只楚、臥龍,其中增幅最低的黃務(wù)街道為xx.xx%,與增幅最高的芝罘島街道相差xx個(gè)百分點(diǎn)。從時(shí)間進(jìn)度看,世回堯街道gdp完成計(jì)劃的xx.x%,超過時(shí)間進(jìn)度x.x個(gè)百分點(diǎn),其他街道gdp均沒有按時(shí)間進(jìn)度完成計(jì)劃。從生產(chǎn)性投資情況來看,x-x月份增長最快的三個(gè)街道是只楚、白石、通伸,增幅分別為xx.x%、xx.xx%、xx.xx%;東山、毓璜頂、鳳凰臺(tái)街道增長較慢,增幅僅為x.xx%、x.xx%和xx.xx%。
二、關(guān)于第二季度經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)
第二季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作總的要求是,認(rèn)真貫徹落實(shí)省第九次黨代會(huì)精神和市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議要求,按照年初確定的工作思路,以又好又快、趕超發(fā)展、走在前面為目標(biāo),加壓奮進(jìn),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),努力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展,確保全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面:
(一)深入實(shí)施“服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略,著力調(diào)整服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。一是要調(diào)整優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。隨著“服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的深入實(shí)施,我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷壯大,水平明顯提升,但是結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題也日益凸現(xiàn)。正是意識(shí)到這一點(diǎn),今年以來,我們高度重視調(diào)整優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),把發(fā)展現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)作為突破口,狠抓服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整,取得了明顯實(shí)效。第二季度,全區(qū)上下要以貫徹落實(shí)鼓勵(lì)和扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包和軟件發(fā)展的三個(gè)文件為著力點(diǎn),狠抓高端服務(wù)業(yè)發(fā)展。目前,游戲動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)在招商和基地建設(shè)等方面已經(jīng)取得了突破性進(jìn)展?;仡A(yù)計(jì)x月中下旬投入使用,屆時(shí)將有xx多家中外企業(yè)進(jìn)駐。區(qū)宣傳部、科技局、文化局、黃務(wù)街道等部門和單位要趁熱打鐵,乘勢(shì)而上,集中精力打好“兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”,即辦好煙臺(tái)首屆國際動(dòng)漫藝術(shù)節(jié)和申請(qǐng)國家級(jí)動(dòng)漫基地。這次藝術(shù)節(jié)活動(dòng)受到省市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,已經(jīng)開始緊鑼密鼓地籌備,將于x月下旬舉辦。從現(xiàn)在來看時(shí)間緊,任務(wù)重,各項(xiàng)籌備工作千頭萬緒。希望有關(guān)部門和單位要通力合作,認(rèn)真作好節(jié)前的宣傳推介、招商招展等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保既要借助這次節(jié)慶活動(dòng)宣傳推介好動(dòng)漫基地,又要借助這次活動(dòng)為今后的招商工作打好基礎(chǔ)。能不能成功申請(qǐng)到國家級(jí)動(dòng)漫基地的牌子,對(duì)于今后我區(qū)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基地建設(shè)具有深遠(yuǎn)的影響。目前,我省在全國xx家國家級(jí)動(dòng)漫基地中還沒有一席之地,這為我們爭取國家級(jí)動(dòng)漫基地提供了機(jī)遇,但是我們的競爭壓力也很大,省內(nèi)濟(jì)南、青島甚至威海等多個(gè)城市都在積極爭取,我們?cè)诟鞣矫娌⒉徽純?yōu)的情況下,要想申請(qǐng)成功必須迅速行動(dòng),先發(fā)制人,才能占得先機(jī)。下步要繼續(xù)堅(jiān)定信心,鍥而不舍,開動(dòng)腦筋,采取可行的方式和措施,盡快將國家級(jí)動(dòng)漫基地的牌子爭取下來。對(duì)于服務(wù)外包和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展,要以東和新城項(xiàng)目為載體,沿港城西大街兩側(cè)建設(shè)和打造服務(wù)外包和軟件園區(qū)。前段時(shí)間,東和新城項(xiàng)目已經(jīng)在韓國簽訂協(xié)議,全區(qū)上下要高度重視該項(xiàng)目在高新技術(shù)載體建設(shè)上的重要示范作用,下步臥龍園區(qū)管委、世回堯街道要全力協(xié)助企業(yè)盡快確定建設(shè)方案,幫助企業(yè)辦理好落戶手續(xù),加快項(xiàng)目推進(jìn)速度。由于東和新城項(xiàng)目位于臥龍園區(qū)發(fā)展區(qū),請(qǐng)臥龍管委從現(xiàn)在開始立即著手籌備發(fā)展區(qū)規(guī)劃的實(shí)施,以滿足項(xiàng)目屆時(shí)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施配套的需要。同時(shí),要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),尤其是現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)和金融保險(xiǎn)業(yè)。目前,這三大產(chǎn)業(yè)是我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破的重點(diǎn),各街道、園區(qū)要按照市、區(qū)統(tǒng)一部署,結(jié)合自身實(shí)際,著力進(jìn)行突破。去年,煙臺(tái)港在“中國港口綜合競爭力指數(shù)排行榜”中名列第十一位,被譽(yù)為“爆發(fā)式增長的港口”,今年年通過能力xx萬標(biāo)準(zhǔn)箱以上的煙臺(tái)東龍國際集裝箱碼頭有限公司在芝罘灣港區(qū)正式開始運(yùn)營,這些為我區(qū)物流業(yè)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。為整合資源加快轄區(qū)物流業(yè)發(fā)展,前段時(shí)間,勝剛區(qū)長專門帶隊(duì)出去考察了現(xiàn)代物流業(yè),提出了我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的設(shè)想和思路,區(qū)發(fā)改局、服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室要抓緊制定詳細(xì)規(guī)劃,盡快組織實(shí)施,重點(diǎn)要在引進(jìn)國內(nèi)外知名的第三方、第四方物流企業(yè)上實(shí)現(xiàn)突破。旅游業(yè)一直是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),旅游局要對(duì)全區(qū)目前的旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及問題的癥結(jié)認(rèn)真研究總結(jié),對(duì)今后旅游業(yè)發(fā)展要拿出一個(gè)可行性意見。當(dāng)前,市里非常重視旅游業(yè),正在制定有關(guān)發(fā)展規(guī)劃,我區(qū)主要包括崆峒島、芝罘島、夾河?xùn)|岸、幸福北部沿海包括林場(chǎng)等區(qū)域的整治和開發(fā),旅游、規(guī)劃、文化、農(nóng)發(fā)、海洋與漁業(yè)局等部門要把工作做到前面,提前與市有關(guān)部門搞好對(duì)接,apec園區(qū)、黃務(wù)、幸福、芝罘島等街道(園區(qū))要銜接好市里的規(guī)劃,加快引進(jìn)質(zhì)量高、發(fā)展前景好的旅游項(xiàng)目,對(duì)已經(jīng)有眉目的游艇碼頭項(xiàng)目、首開集團(tuán)崆峒島項(xiàng)目、林場(chǎng)改造項(xiàng)目等要加快推進(jìn)速度,以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的開發(fā)改造,爭取盡快改變我區(qū)旅游業(yè)中轉(zhuǎn)站的尷尬局面。金融業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心產(chǎn)業(yè),今年國家對(duì)外資銀行全面開放人民幣業(yè)務(wù),大批外資銀行開始進(jìn)入,這對(duì)提升我區(qū)金融業(yè)開放和發(fā)展水平都具有重要意義。目前,我們已經(jīng)與新加坡大華銀行、韓國國民銀行等幾家外資銀行進(jìn)行了接觸,外經(jīng)貿(mào)局、投資促進(jìn)局等部門要抓住有利時(shí)機(jī),加大項(xiàng)目跟蹤力度,爭取在引進(jìn)外資銀行方面取得新突破。要加快改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),商貿(mào)餐飲業(yè)一直是我區(qū)服務(wù)業(yè)的重要支撐,要想進(jìn)一步做大做強(qiáng),就必須在改造提升發(fā)展檔次和品位上下功夫,重點(diǎn)打造以振華商廈、百盛等為龍頭的高檔消費(fèi)中心,以賽格數(shù)碼城、三站科技市場(chǎng)等為代表的特色消費(fèi)場(chǎng)所,以沃爾瑪、大潤發(fā)等為代表的大眾消費(fèi)場(chǎng)所,全面提升海港路市級(jí)商貿(mào)中心檔次,積極壯大幸福商貿(mào)次中心的規(guī)模。通伸、幸福辦事處要結(jié)合三站市場(chǎng)擴(kuò)大規(guī)模搞好服務(wù),力爭實(shí)現(xiàn)互動(dòng)雙贏,世回堯等辦事處也要積極探索通過設(shè)立分部等形式,借助三站市場(chǎng)的品牌,更為有效地利用好自身的資源。
二是完善提升特色街區(qū)和專業(yè)樓宇。今年我們?cè)谕晟铺嵘刑厣謪^(qū)的基礎(chǔ)上,把打造的重點(diǎn)放在了朝陽街區(qū)、濱海國際商業(yè)步行街、辛莊古玩文化街區(qū)、青年科技創(chuàng)業(yè)大道等街區(qū)。目前,朝陽街區(qū)整治已經(jīng)進(jìn)入尾聲、青年南路x月份將全線貫通、濱海國際商業(yè)步行街首批業(yè)戶將于x月份入駐開業(yè)。對(duì)此,向陽、東山、世回堯等街道要按照確定的特色定位,加快特色街區(qū)建設(shè)推進(jìn)力度,爭取早見成效。其中,朝陽街特色街區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組要以該區(qū)域整治改造為契機(jī),在對(duì)現(xiàn)有業(yè)戶全面摸底的基礎(chǔ)上,按照市領(lǐng)導(dǎo)的要求,深入了解業(yè)戶與住戶外遷的意愿,探討整體搬遷的可行性,與規(guī)劃、土地等部門一道盡快拿出搬遷方案。對(duì)整治改造后的街區(qū)發(fā)展,要突出其歷史文化特色,繼續(xù)加強(qiáng)與深圳大芬油畫村的溝通,加快引進(jìn)步伐,打造以油畫創(chuàng)作展銷為主,兼顧酒吧、咖啡、旅游紀(jì)念品經(jīng)營的特色街區(qū)。進(jìn)一步擴(kuò)大齊魯古玩城經(jīng)營范圍,打造辛莊古玩文化特色街區(qū)。協(xié)助煙臺(tái)華納柯投資顧問有限公司,加快推進(jìn)濱海國際商業(yè)步行街的各項(xiàng)籌備工作,協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)一步完善步行街的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),爭取使第一批業(yè)戶能夠按時(shí)入駐營業(yè)。積極與魯東大學(xué)探討合作,加快青年南路兩側(cè)的特色經(jīng)營定位,打造成集科技成果研發(fā)、孵化、調(diào)試以及生產(chǎn)為一體的高校技術(shù)創(chuàng)新基地、高新技術(shù)企業(yè)孵化基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才聚集和培育基地。另外,對(duì)華信家園xx萬平方米的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)如何發(fā)展特色經(jīng)營要積極進(jìn)行探討,加快推動(dòng)力度。打造和培育專業(yè)樓宇方面,前段時(shí)間我們制作了樓宇信息查詢軟件系統(tǒng),預(yù)計(jì)x月底該系統(tǒng)將投入使用,有關(guān)部門尤其是各街道園區(qū)和服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室要掌握好全區(qū)商務(wù)樓宇資源的動(dòng)態(tài)情況,定期對(duì)系統(tǒng)信息進(jìn)行更新,確保信息的及時(shí)性和有效性,為樓宇經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供方便快捷的服務(wù)。
三是完善和落實(shí)扶持政策,改善發(fā)展環(huán)境。自我區(qū)提出“服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略以來,為推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展,先后出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策和鼓勵(lì)措施,今年更是對(duì)高端服務(wù)業(yè)發(fā)展寄予了厚望,連續(xù)出臺(tái)了三個(gè)文件。同時(shí),為鼓勵(lì)入駐動(dòng)漫基地、打造朝陽街區(qū)和濱海國際商業(yè)步行街以及東和新城等,我們也積極向上爭取了一批優(yōu)惠政策。現(xiàn)在的關(guān)鍵是如何認(rèn)真把這些優(yōu)惠政策和措施落到實(shí)處,切實(shí)為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境。下一階段,在努力落實(shí)好市里給予優(yōu)惠政策的同時(shí),服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室、外經(jīng)貿(mào)局等部門要充分宣傳推介好我區(qū)現(xiàn)有的優(yōu)惠政策,利用良好的政策環(huán)境推動(dòng)對(duì)外招商工作。財(cái)政局、工商局、國地稅等部門要認(rèn)真兌現(xiàn)有關(guān)鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)性的政策措施,以實(shí)際行動(dòng)取信于外來投資者,為我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造誠信氛圍。
(二)加快調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),著力提升高新技術(shù)工業(yè)比重。圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,第二季度繼續(xù)著力做好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是要在載體建設(shè)上下功夫。兩個(gè)園區(qū)是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體,尤其是隨著國家土地政策的不斷趨緊,我區(qū)可用來發(fā)展的工業(yè)用地越來越少,兩個(gè)園區(qū)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的位置也更加突出。針對(duì)兩個(gè)園區(qū)今后的發(fā)展,我們從年前開始就想召開一個(gè)專題會(huì)議,但是一直沒有找到合適的時(shí)機(jī)。對(duì)于園區(qū)今后的發(fā)展,兩個(gè)園區(qū)管委的新任領(lǐng)導(dǎo)一定要站到全區(qū)這個(gè)大局來考慮園區(qū)發(fā)展這個(gè)局部性的問題,把園區(qū)建設(shè)好、發(fā)展好,切實(shí)為全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個(gè)基礎(chǔ)配套設(shè)施完善、服務(wù)水平一流的發(fā)展載體。我考慮召開園區(qū)工作會(huì)議非常必要,請(qǐng)政府辦公室盡快安排。二是要在培大育強(qiáng)上下功夫。各街道、園區(qū)要選擇一批骨干企業(yè),加大培育力度,集中精力抓好骨干企業(yè)的規(guī)模膨脹、效益提高,通過資源整合、政策扶持、環(huán)境優(yōu)化等措施,切實(shí)提高企業(yè)自主創(chuàng)新和自我壯大的能力。要大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。年初,我們對(duì)全區(qū)企業(yè)創(chuàng)名牌工作進(jìn)行了全面調(diào)查摸底,制定出臺(tái)了《全區(qū)實(shí)施名牌戰(zhàn)略的意見》。各街道園區(qū)和有關(guān)部門要高度重視這項(xiàng)工作,集中精力抓好電纜廠電線電纜申報(bào)中國名牌產(chǎn)品、石油機(jī)械公司起動(dòng)氣馬達(dá)申報(bào)xx省名牌產(chǎn)品以及東海薄板申報(bào)高新技術(shù)產(chǎn)品等一批名牌申報(bào)工作。要積極幫助企業(yè)解決融資難等問題,通過幫助企業(yè)上市融資、增資擴(kuò)股等方式,幫助企業(yè)緩解資金發(fā)展瓶頸,重點(diǎn)推動(dòng)只楚藥業(yè)、振華集團(tuán)等企業(yè)做好上市工作,引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)。三是要在節(jié)能減排上下功夫。狠抓節(jié)能減排工作,把節(jié)能降耗與資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來,降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境和資源代價(jià)。今年,市里把二氧化硫排放量、化學(xué)需氧量排放量等指標(biāo)納入了考核體系,充分體現(xiàn)了市委、市政府科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念。作為中心城區(qū),我們必須把節(jié)能減排工作放到更加重要的位置,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。要在源頭上控制好高耗能、有污染、低效益的工業(yè)項(xiàng)目,堅(jiān)決抬高工業(yè)項(xiàng)目引資門檻,對(duì)引進(jìn)的項(xiàng)目,不光要看其投資密度和強(qiáng)度,還要看其是否符合生態(tài)城區(qū)建設(shè)要求,是否符合節(jié)能減排硬性指標(biāo),切實(shí)引導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)集約發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,確保圓滿實(shí)現(xiàn)全區(qū)二氧化硫排放總量削減x%、化學(xué)需氧量排放總量削減x%的目標(biāo)。
(三)切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,著力搞活民營經(jīng)濟(jì)。民營經(jīng)濟(jì)是市委、市政府今年確定的八個(gè)方面重要工作之一,從上到下都非常重視,第一季度市、區(qū)兩級(jí)相繼召開了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì),出臺(tái)了加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見。我區(qū)也結(jié)合自身實(shí)際,制定了民營經(jīng)濟(jì)“十一五”發(fā)展規(guī)劃,確立了xxxx年具體工作計(jì)劃和年度目標(biāo)。在經(jīng)貿(mào)、工商、財(cái)政等部門的共同努力下,民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快,規(guī)模不斷壯大,第一季度民營經(jīng)濟(jì)增加值、上繳稅金、民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人數(shù)等都有較大增長,為今后民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。第二季度,各有關(guān)部門要繼續(xù)通力合作、協(xié)調(diào)推進(jìn)我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是要繼續(xù)加大宣傳力度,營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。要積極組織新聞媒體利用多種形式,廣造輿論,大造聲勢(shì),廣泛地宣傳政策、宣傳典型、傳播經(jīng)驗(yàn),在思想層面進(jìn)行深入發(fā)動(dòng),引導(dǎo)全區(qū)上下不斷解放思想,提升境界,掀起新一輪干事創(chuàng)業(yè)、趕超發(fā)展的熱潮。二是要積極發(fā)揮政府職能,完善民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)體系。要充分發(fā)揮政府作用,集聚多方資金、項(xiàng)目、技術(shù)、人才、資源,為民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展提供服務(wù)。要進(jìn)一步建立健全信用體系,積極為銀行和企業(yè)雙方搭建溝通交流的平臺(tái),通過舉辦金融機(jī)構(gòu)推介會(huì)、銀企見面會(huì)、政銀企懇談會(huì)等,推動(dòng)銀企合作,增強(qiáng)我區(qū)民營企業(yè)對(duì)信貸資金的吸引力和承載力。今年x月份apec園區(qū)管委舉辦了工商銀行煙臺(tái)市支行與園區(qū)中小企業(yè)懇談會(huì),園區(qū)xx家民營企業(yè)和中小企業(yè)的負(fù)責(zé)人參加了此次懇談會(huì),有力地推動(dòng)了園區(qū)中小企業(yè)與銀行的溝通,這一做法非常值得大家學(xué)習(xí)借鑒。區(qū)國資部門參股組建的銀海投資擔(dān)保有限公司擁有注冊(cè)資金x億元,今年第一季度為xxx個(gè)中小企業(yè)及個(gè)體工商戶提供擔(dān)保貸款,擔(dān)保額x.xx億元,增長xxx%;工程擔(dān)保額x.xx億元,增長xxx%,為緩解民營企業(yè)資金困難問題做出了積極貢獻(xiàn),今后要繼續(xù)發(fā)揮好擔(dān)保公司對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到的支持作用。三是實(shí)施培訓(xùn)發(fā)展計(jì)劃,壯大民營經(jīng)濟(jì)實(shí)力。抓好全民創(chuàng)業(yè)和小企業(yè)培育計(jì)劃,通過開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、提供政策扶持等措施,充分挖掘民間資本的創(chuàng)業(yè)潛力,膨脹個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的總量規(guī)模。力爭年內(nèi)在全區(qū)新增xxxx戶個(gè)體私營企業(yè),努力形成鋪天蓋地的發(fā)展局面。實(shí)施中小企業(yè)成長計(jì)劃。進(jìn)一步加大我區(qū)中小企業(yè)成長計(jì)劃的實(shí)施力度,選擇xx家發(fā)展?jié)摿Υ?、成長性好的中小企業(yè),作為我區(qū)培育重點(diǎn),爭取有xx家企業(yè)進(jìn)入全市最具成長性的xxx家中小企業(yè),在技術(shù)信息、人才培訓(xùn)、政策支持、融資擔(dān)保等方面進(jìn)行重點(diǎn)扶持。實(shí)施“xxx創(chuàng)建”計(jì)劃,要加大工作力度,落實(shí)具體措施,爭取我區(qū)成為全市民營經(jīng)濟(jì)x強(qiáng)縣(市、區(qū))之一、x個(gè)街道辦事處進(jìn)入全市xx強(qiáng)鎮(zhèn)(街)、xx戶企業(yè)進(jìn)入xxx強(qiáng)民營企業(yè)。
(四)積極推動(dòng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)交流,著力提高內(nèi)外開放水平。一方面要積極轉(zhuǎn)變招商方式。繼續(xù)貫徹“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的招商模式,積極開展專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商等多種招商形式。根據(jù)市政府安排和我區(qū)的實(shí)際需要,適時(shí)組織小團(tuán)隊(duì)、多批次的國內(nèi)外招商活動(dòng),特別是要提前做好國際果蔬會(huì)和國際葡萄酒節(jié)招商和企業(yè)推介工作,抓好優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作,增強(qiáng)外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展后勁。要大力開展“零土地招商”和“樓宇招商”,重點(diǎn)引進(jìn)大型商業(yè)零售企業(yè)、第三方物流、旅游、金融、服務(wù)外包、游戲動(dòng)漫、軟件等行業(yè)的區(qū)域性總部入駐我區(qū)。要繼續(xù)堅(jiān)持開展好對(duì)外資企業(yè)和進(jìn)出口企業(yè)定期走訪制度,分行業(yè)舉辦x-x次座談會(huì),幫助企業(yè)解決困難和問題.要積極擴(kuò)大對(duì)外宣傳力度,堅(jiān)持xx小時(shí)外商投訴電話和投訴信箱,及時(shí)妥善處理外商投訴案件。另一方面要積極轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”之一。但是由于近年來我國外貿(mào)順差不斷擴(kuò)大,國家為進(jìn)一步控制外貿(mào)出口的過快增長,緩解外貿(mào)順差過大帶來的矛盾,優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),抑制“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口,促進(jìn)外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變和進(jìn)出口貿(mào)易的平衡,減少貿(mào)易摩擦,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,財(cái)政部與國家稅務(wù)總局通知從x月x日起,調(diào)整部分商品的出口退稅政策。這項(xiàng)政策在一定程度上將會(huì)影響第二季度我區(qū)部分企業(yè)出口積極性,外經(jīng)貿(mào)等部門要提前謀劃,早作打算,防止我區(qū)外經(jīng)貿(mào)指標(biāo)尤其是出口出現(xiàn)大的波動(dòng)。同時(shí),要積極轉(zhuǎn)變出口增長方式,鼓勵(lì)機(jī)電等高附加值產(chǎn)品的出口,大力提升高新技術(shù)產(chǎn)品的出口比重,切實(shí)轉(zhuǎn)變出口增長方式。
(五)扎實(shí)開展項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng),著力搞好大項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主抓手,無論我們宏觀層面的決策多么正確,都需要通過一點(diǎn)一點(diǎn)逐步落實(shí)到具體工作中,而這個(gè)落實(shí)的過程,就是我們?cè)鷮?shí)抓好大項(xiàng)目的過程。今年,市委、市政府確定為項(xiàng)目推進(jìn)年,目的就是通過抓項(xiàng)目建設(shè)來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。圍繞項(xiàng)目推進(jìn)年,x月份我們專門召開了重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議,對(duì)全區(qū)今后一個(gè)時(shí)期具有重大影響的項(xiàng)目進(jìn)行了觀摩,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)給予了高度關(guān)注和支持。從前一段時(shí)間看,無論是納入市級(jí)還是區(qū)級(jí)的重點(diǎn)項(xiàng)目整體進(jìn)展比較順利,項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)正在有條不紊地推進(jìn)。第二季度,各街道、園區(qū)要圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),繼續(xù)篩選確定一批支撐長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、改善城市形象和功能的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、帶動(dòng)全局的重大制造業(yè)項(xiàng)目、促進(jìn)社會(huì)和諧的社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目,明確進(jìn)度,加快推進(jìn)建設(shè),形成一批新的支撐點(diǎn)和增長點(diǎn),促進(jìn)全區(qū)又好又快發(fā)展。具體工作中,一是進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,加大重大項(xiàng)目調(diào)度力度。對(duì)納入市級(jí)調(diào)度的xx個(gè)總投資xxxx萬元以上和納入?yún)^(qū)級(jí)調(diào)度的xxx個(gè)總投資xxxx萬元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目,政府辦、考核辦、發(fā)改局等部門要加大督查和調(diào)度力度,重點(diǎn)督查好街道、園區(qū)和區(qū)直部門的推進(jìn)和服務(wù)工作,調(diào)度好項(xiàng)目進(jìn)展情況、存在的問題、下步發(fā)展態(tài)勢(shì),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手資料。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)督查、進(jìn)度分析和情況通報(bào),及時(shí)準(zhǔn)確地反映項(xiàng)目進(jìn)展情況及存在問題,使各個(gè)層面都能盡快了解和掌握每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài),為協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提供服務(wù)。二是建立考核和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)今年的重點(diǎn)在建、在談項(xiàng)目,區(qū)委年初進(jìn)行了責(zé)任分工,每個(gè)項(xiàng)目都明確了一名區(qū)級(jí)分包領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位、一個(gè)責(zé)任人、一個(gè)推進(jìn)小組,落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任和工作任務(wù),有效地推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。有關(guān)部門尤其是考核辦要認(rèn)真研究好對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的考核工作,結(jié)合市里做法,建立和完善崗位責(zé)任目標(biāo)和專項(xiàng)考核相結(jié)合的重點(diǎn)項(xiàng)目考核辦法,把重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任部門、建設(shè)單位、為重點(diǎn)項(xiàng)目提供服務(wù)單位和項(xiàng)目責(zé)任人納入考核范圍,重點(diǎn)考核項(xiàng)目形象進(jìn)度、規(guī)模和質(zhì)量、年度目標(biāo)完成等方面情況,考核結(jié)果與評(píng)先樹優(yōu)掛鉤。通過考核來推動(dòng)各單位各部門服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的主動(dòng)性和積極性,確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。三是強(qiáng)化項(xiàng)目開發(fā),做好項(xiàng)目儲(chǔ)備。項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)長期性的工作。為保證我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)長期、持續(xù)推進(jìn),各級(jí)各部門各單位要進(jìn)一步重視和加強(qiáng)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的招商工作,調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量,積極研究、篩選、論證和引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目,做到投產(chǎn)一批、建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批、論證一批,梯次推進(jìn)。進(jìn)一步拓寬重點(diǎn)項(xiàng)目來源渠道,密切與國家和省市有關(guān)部門的對(duì)口聯(lián)系,積極捕捉項(xiàng)目信息,圍繞全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展,引進(jìn)一批具有重大影響的項(xiàng)目,推動(dòng)全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的后續(xù)能力。
(六)狠抓城市建設(shè)和管理,著力塑造城區(qū)新形象。一是積極開展舊城舊居改造,提升城市化水水平。舊城舊居改造工程事關(guān)城市建設(shè)和群眾生活,對(duì)于拓寬發(fā)展空間、完善城區(qū)功能、提升城市形象,具有十分重大的意義。為確保有序開發(fā),穩(wěn)妥推進(jìn),今年全區(qū)舊城舊居改造開工面積確定為xxx萬平方米,力爭達(dá)到xxx萬平方米。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),必須切實(shí)抓好山水龍城、通世新城、世界廣場(chǎng)、陽光xxx城市廣場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。目前,這些項(xiàng)目總體進(jìn)展順利,但也存在拆遷安置等方面的問題,制約了項(xiàng)目進(jìn)展。對(duì)此,有關(guān)部門要各司其職,充分發(fā)揮職能作用,搞好協(xié)調(diào)和服務(wù),提供方便和支持。各項(xiàng)目責(zé)任單位和分包領(lǐng)導(dǎo)要全力配合推進(jìn),千方百計(jì)幫助項(xiàng)目單位協(xié)調(diào)解決建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問題,加快項(xiàng)目推進(jìn)速度。要提升舊城舊居改造的檔次和水平,在招商引資中要瞄準(zhǔn)大型專業(yè)的房地產(chǎn)開發(fā)商,吸引他們參與到舊城舊居改造中,增加商業(yè)設(shè)施和商務(wù)樓宇的開發(fā)比重,提升改造開發(fā)水平。在項(xiàng)目建設(shè)過程中,要樹立精品意識(shí),堅(jiān)持精益求精、規(guī)范高效的原則,打造一批城市建設(shè)的精品工程和民心工程。在這里我還要再強(qiáng)調(diào)一下幸福污染區(qū)整體搬遷改造工程,指揮部和幸福街道要充分認(rèn)清這不僅僅是一項(xiàng)舊城舊居改造工程,更是市委、市政府確定的一項(xiàng)民心工程,對(duì)我們來說是必須完成而且要干好的政治任務(wù)。上周,我批示指揮部和幸福街道的主要負(fù)責(zé)同志,要認(rèn)真學(xué)習(xí)青島市南區(qū)xx路片區(qū)的改造經(jīng)驗(yàn),這個(gè)片區(qū)僅用x個(gè)月時(shí)間就完成了xxxx戶的搬遷拆除工作,而且沒有一戶上訪,沒有一戶拒遷,這給我們幸福污染區(qū)整體搬遷改造很好的啟示。有關(guān)部門和單位在搬遷改造過程中要從全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā),從維護(hù)政治穩(wěn)定出發(fā),堅(jiān)持以人為本的原則,妥善處理好被搬遷群眾的切身利益,切實(shí)把好事辦好,確保不出現(xiàn)大的問題。二是嚴(yán)查違章建筑。違章建筑影響城市形象和投資環(huán)境,擾亂城市建設(shè)和有序管理,損害人民群眾根本利益,成為當(dāng)前構(gòu)建和諧社會(huì)的嚴(yán)重阻礙,必須加以清除。為遏制違法違規(guī)建設(shè)行為的蔓延,我們昨天專門召開了集中查處違法建設(shè)行為動(dòng)員大會(huì),簽訂了責(zé)任狀。今天我在這里就不再重復(fù),希望各街道、園區(qū)要嚴(yán)肅落實(shí)好動(dòng)員會(huì)議精神和《關(guān)于集中查處違法建設(shè)行為的意見》(煙芝政發(fā)[xxxx]xx號(hào))文件要求,認(rèn)真組織開展好這次集中查處違法建設(shè)行為活動(dòng),確?;顒?dòng)取得實(shí)效。三是切實(shí)開展好環(huán)境綜合整治,提升城市管理水平。前段時(shí)間的綜合整治已經(jīng)取得了一定成效。各街道、園區(qū)和有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),積極探討環(huán)境綜合整治的長效機(jī)制,防止不良現(xiàn)象反彈,維護(hù)整治成果。要嚴(yán)格按照《活動(dòng)方案》和配檔要求,不斷研究推進(jìn)措施,積極開展好下一階段的工作,確保整治活動(dòng)有序推進(jìn)。要加快推行社區(qū)綜合服務(wù)管理,抓緊組建社區(qū)服務(wù)隊(duì),探索建立社區(qū)綜合服務(wù)管理新機(jī)制。同時(shí),要集中人力、物力,抓緊實(shí)施生活垃圾袋裝化試點(diǎn),將xx個(gè)城郊居民區(qū)垃圾清運(yùn)工作納入統(tǒng)一管理,不斷提高城市環(huán)境質(zhì)量。
(七)強(qiáng)化財(cái)稅征收和管理工作,著力促進(jìn)財(cái)稅規(guī)模和質(zhì)量同步提升??茖W(xué)發(fā)展要求的是有質(zhì)量、有效益的發(fā)展。我們搞經(jīng)濟(jì)建設(shè),財(cái)稅收入是衡量工作好壞的最直接標(biāo)準(zhǔn)。近年來,我區(qū)積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變,大力開展綜合治稅和財(cái)源建設(shè),取得了明顯實(shí)效,財(cái)政收入總量和收入質(zhì)量都有了大幅度提升。但從總體上講,我們還沒有從根本上改變粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平還不夠高,經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收能力還不夠強(qiáng),仍然缺乏大的支柱性財(cái)源的支撐,個(gè)別地方還存在征收漏洞。正是鑒于此,年初我們成立了財(cái)源建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了財(cái)源建設(shè)辦公室,狠抓全區(qū)財(cái)源培育、稅收征管和財(cái)政增收。下步,區(qū)財(cái)源建設(shè)辦公室要積極開展工作,有關(guān)職能部門要大力協(xié)調(diào)配合,齊心協(xié)力把全區(qū)范圍內(nèi)的稅收以及財(cái)政性資金收入征管工作做好。一是加大財(cái)源建設(shè)力度。大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?,也是?cái)政增長的主要源泉。全區(qū)各部門各單位要高度重視培育大的骨干財(cái)源,進(jìn)一步加大招引、培植大企業(yè)、大項(xiàng)目的力度,努力在培植大項(xiàng)目、大企業(yè)上多下功夫,盡快形成一批貢獻(xiàn)大的骨干稅源。要重點(diǎn)開展好房地產(chǎn)稅收、車船使用稅、房屋租賃稅等稅種的征收,充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)好街道、社區(qū)居委等協(xié)稅護(hù)稅的積極性。其中,對(duì)全區(qū)房地產(chǎn)稅源狀況要重點(diǎn)組織各街道進(jìn)行一次摸底調(diào)查,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行全面分析,重點(diǎn)研究解決如何強(qiáng)化房地產(chǎn)稅收及零散稅收的征管,使其成為拉動(dòng)我區(qū)財(cái)政增收的新亮點(diǎn)。二是認(rèn)真開展好資產(chǎn)清查工作。行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的檢查和督導(dǎo),對(duì)各部門各單位的基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等要進(jìn)行全面清理和清查,真實(shí)完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況,為加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。區(qū)財(cái)政、國資等部門要盡快建立全區(qū)國有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),為加強(qiáng)資產(chǎn)管理提供信息支撐。各街道、園區(qū)和有關(guān)部門要在全面清查的基礎(chǔ)上,總結(jié)分析存在的問題,提出相應(yīng)的整改措施,建立健全資產(chǎn)管理的長效機(jī)制。三是嚴(yán)格規(guī)范支出管理,積極開展政府采購。繼續(xù)深入推進(jìn)政府采購的“管采分離”,擴(kuò)大政府招標(biāo)采購的范圍和規(guī)模,提高采購監(jiān)管的效率和水平,為提高財(cái)政資金的支出效益,支持政府重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的作用。在全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行國庫集中支付制度的基礎(chǔ)上,再選擇xx戶機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行國庫集中支付改革試點(diǎn)。