時(shí)間：2023-02-27 11:08:38
導(dǎo)語：在公安管理專業(yè)論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞 校警合作;教育技術(shù)學(xué)專業(yè);公安影視宣傳
中圖分類號(hào)：G652 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1671-489X（2014）24-0020-04
1 合作背景
教育技術(shù)學(xué)專業(yè)本科生人才培養(yǎng)：廣東省梅州市嘉應(yīng)學(xué)院的實(shí)施現(xiàn)狀 伴隨著就業(yè)形勢的日益嚴(yán)峻，在全國各級各類的高等院校中，教育技術(shù)學(xué)專業(yè)本科人才培養(yǎng)方案正在進(jìn)行深入改革。教育技術(shù)學(xué)專業(yè)是一個(gè)跨學(xué)科的新型專業(yè)，也是一個(gè)交叉跨度較大的專業(yè)。根據(jù)這一特色，“尋求與社會(huì)發(fā)展、需求的結(jié)合點(diǎn)，尋求與各類、各層次教育發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)” [1]，使學(xué)生在具備一定知識(shí)與能力的基礎(chǔ)上，在專業(yè)能力上有所側(cè)重，以適應(yīng)用人單位的需求，才能更好地解決當(dāng)前教育技術(shù)畢業(yè)生的就業(yè)問題。
為了培養(yǎng)學(xué)生綜合創(chuàng)作影視作品的能力，嘉應(yīng)學(xué)院教育技術(shù)學(xué)專業(yè)開設(shè)了電視攝像與編輯藝術(shù)、數(shù)字視音頻制作技術(shù)、多媒體動(dòng)畫制作等課程，在教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)室中有專業(yè)的設(shè)備和編輯系統(tǒng)，有專門用于影視作品創(chuàng)作的影視編輯室、虛擬演播室和錄音室。在教學(xué)實(shí)踐中強(qiáng)化學(xué)生的編劇、策劃、導(dǎo)演、現(xiàn)場指導(dǎo)、拍攝和后期制作等方面的能力，讓學(xué)生學(xué)會(huì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)制訂拍攝制作計(jì)劃，完成編輯腳本、聯(lián)絡(luò)拍攝地、選擇演員、組織拍攝等任務(wù)。最后，發(fā)揮想象力和創(chuàng)造力來剪輯包裝完成一部完整的影視作品。
警察公共關(guān)系建設(shè)：廣東省梅州市公安局的做法與成效 公安機(jī)關(guān)作為政府機(jī)關(guān)中面對最廣泛公眾的組織，其警察行為最受關(guān)注，加強(qiáng)自身形象建設(shè)尤為重要[2]。2004年4月，廣東省梅州市公安局宣傳科正式更名為梅州市公安局警察公共關(guān)系科，主要責(zé)任為向公眾提供有關(guān)警隊(duì)的資訊，透過與社區(qū)及傳媒的聯(lián)系，積極鞏固警隊(duì)的良好形像，使公眾維持對治安高度的信心，以鼓勵(lì)公眾協(xié)助警隊(duì)維持治安。
影視作為一種老少皆宜、通俗易懂的傳統(tǒng)信息媒體，早已融入人們生活，成為一種不可替代的信息獲取渠道。梅州市公安局警察公共關(guān)系科在積極利用報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體推進(jìn)警察公共關(guān)系建設(shè)的同時(shí)，充分發(fā)揮影視媒體的優(yōu)勢作用，除了每周一期的《梅州公安》欄目以外，近年來在梅州廣播電視臺(tái)收視率最高的《民生820》欄目中，開設(shè)《今日警情》天天報(bào)電視節(jié)目，主要報(bào)道發(fā)生在梅州市城區(qū)、梅縣新城（含寶華、程江、扶大）“兩搶一盜”等多發(fā)性、侵財(cái)型案件;報(bào)道社會(huì)關(guān)注的突出治安問題;報(bào)道對重大案件的偵破;提示民眾增強(qiáng)社會(huì)安全防范意識(shí);收集群眾對于維護(hù)社會(huì)治安的意見和建議。
2 合作的意義和價(jià)值
基于校方的思考 嘉應(yīng)學(xué)院是梅州市唯一的高等院校，地方性是學(xué)校的第一特征，地方高校的教育技術(shù)學(xué)專業(yè)要想贏得更大的生存和發(fā)展空間，必須立足地方、融入地方，以培養(yǎng)服務(wù)地方的應(yīng)用型人才為主要目標(biāo)。就學(xué)校的角度而言，與公安局合作培養(yǎng)公安影視宣傳人才至少有三個(gè)面的意義和價(jià)值。
1）有助于構(gòu)建科學(xué)的高質(zhì)量應(yīng)用型人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。高等學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量有兩個(gè)評價(jià)尺度，一個(gè)是學(xué)校內(nèi)部的評價(jià)尺度，另一個(gè)是社會(huì)的評價(jià)尺度[3]。學(xué)校內(nèi)部的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要以學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生在整體上是否達(dá)到學(xué)校規(guī)定的專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的要求為評價(jià)依據(jù)，社會(huì)評價(jià)則主要以畢業(yè)生是否適應(yīng)崗位需求為評價(jià)依據(jù)。校警合作突破了高校內(nèi)部評價(jià)的封閉，促使高校的考核和評估機(jī)制與市場經(jīng)濟(jì)接軌，與地方社會(huì)接軌，建立起科學(xué)的高質(zhì)量應(yīng)用型人才質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
2）讓學(xué)生了解社會(huì)，向社會(huì)學(xué)習(xí)。合格的影視宣傳人才應(yīng)當(dāng)具備影視策劃、劇本創(chuàng)作、影視編導(dǎo)等綜合素質(zhì)，尤其要具有過硬的實(shí)踐能力和上手能力。這些能力相當(dāng)部分只有在實(shí)際工作場所才能獲得，尤其是一些重要意識(shí)和良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成、某些難以言傳的經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)變方法，只有在現(xiàn)場環(huán)境中才能學(xué)到。校警合作可以培養(yǎng)學(xué)生在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、設(shè)計(jì)和實(shí)施解決問題方案的能力，也是學(xué)生了解社會(huì)、向社會(huì)學(xué)習(xí)的一個(gè)極好機(jī)會(huì)。
3）從人財(cái)物上獲得支持。影視宣傳節(jié)目的制作除了要求制作人員具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與嫻熟的制作技巧以外，還需要大量的人物財(cái)?shù)闹С?，否則只是一紙空談。從2012年11月起，嘉應(yīng)學(xué)院教育技術(shù)學(xué)專業(yè)的一些學(xué)生在警察公共關(guān)系科的統(tǒng)一調(diào)備下，陸續(xù)去警官培訓(xùn)學(xué)校、出入境管理處、消防支隊(duì)等梅州市公安局各級各類部門拍攝公安題材的影視節(jié)目，均得到這些部門領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，他們盡一切可能為學(xué)生提供方便，不但提供拍攝所需的人員、場地和器材，還安排免費(fèi)的吃住行，使學(xué)生能專心致志心無旁騖地進(jìn)行影視節(jié)目的攝編錄。
基于警方的思考 在梅州市公安局上下一心全力推進(jìn)公安影視宣傳工作創(chuàng)新發(fā)展的形勢下，警察公共關(guān)系科與梅州最高學(xué)府――嘉應(yīng)學(xué)院教育技術(shù)學(xué)專業(yè)合作培養(yǎng)公安影視宣傳人才，主要基于以下幾方面考慮。
1）提高人才甄選的準(zhǔn)確性和有效性。公安影視宣傳節(jié)目的創(chuàng)作是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的智力工程。在整個(gè)創(chuàng)作過程中，從策劃、拍攝、采訪、撰寫解說詞到后期制作等，不僅需要?jiǎng)?chuàng)作人員具有較高的專業(yè)知識(shí)水平與較強(qiáng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和操作技能，還需要他們對自己所從事的事業(yè)具有執(zhí)著的追求，全力以赴地投入。影視宣傳人才的選拔是一個(gè)長期深入的全方位考察過程，一旦發(fā)現(xiàn)新進(jìn)人員不合格或者其不愿意繼續(xù)從事公安影視宣傳工作，就會(huì)影響宣傳工作的正常開展。通過人才合作培養(yǎng)計(jì)劃，培養(yǎng)對象與培養(yǎng)單位可以在較長時(shí)間內(nèi)相互考察并且雙向選擇，提高了人才甄選的準(zhǔn)確性和有效性。
2）滿足階段性用人需求。警察公共關(guān)系科統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)梅州市八個(gè)縣市區(qū)各級公安機(jī)關(guān)宣傳部門的工作，工作千頭萬緒，任務(wù)繁重，人才的需求量事先很難做出精確的計(jì)算，在創(chuàng)作某些臨時(shí)性節(jié)目的時(shí)候，人手緊缺就成為制約節(jié)目順利完成的重要障礙。教育技術(shù)學(xué)專業(yè)的學(xué)生所學(xué)知識(shí)與影視宣傳工作具有承接性，這些學(xué)生對工作較容易上手，經(jīng)過簡單培訓(xùn)后，他們基本可以勝任小型節(jié)目的創(chuàng)作并協(xié)助處理大型節(jié)目的拍攝，這樣可以滿足階段性警力不足時(shí)的用人需求。
3）獲得人力智力的支持和補(bǔ)充。高校教師和學(xué)生的加入為公安影視宣傳工作的發(fā)展注入了新鮮血液，提高了宣傳隊(duì)伍的整體技術(shù)水平和創(chuàng)作創(chuàng)新能力，在節(jié)目策劃、拍攝，制作等方面得到了人力、智力的支持和補(bǔ)充，合作雙方取長補(bǔ)短，資源共享，有助于提高節(jié)目的質(zhì)量，增強(qiáng)節(jié)目的競爭力。
4）履行社會(huì)責(zé)任，構(gòu)建和諧警民關(guān)系。警察公共關(guān)系工作的一個(gè)重點(diǎn)是組織、開展、擴(kuò)大警察與公眾之間的互動(dòng)，以增強(qiáng)雙向溝通[3]。大學(xué)生是社會(huì)中文化程度相對較高、規(guī)模較大的一個(gè)群體，是未來社會(huì)的中流砥柱，他們對某個(gè)單位行業(yè)的看法將直接影響未來社會(huì)公眾對此單位行業(yè)的評價(jià)。一個(gè)愿意為大學(xué)生搭建通往社會(huì)的實(shí)踐平臺(tái)、富有社會(huì)責(zé)任感的單位是深受大學(xué)生贊許認(rèn)同的。通過人才合作培養(yǎng)計(jì)劃，讓一部分在校大學(xué)生參與公安影視宣傳工作。他們將耳聞目睹從局領(lǐng)導(dǎo)到基層民警、從機(jī)關(guān)科室到專業(yè)警種在樹立和提升警察形象時(shí)所付出的努力，有助于構(gòu)建和諧的警民關(guān)系，也是警察公共關(guān)系建設(shè)的一個(gè)新思路新舉措。
3 合作目標(biāo)
如上所述，嘉應(yīng)學(xué)院教育技術(shù)學(xué)專業(yè)與梅州市公安局警察公共關(guān)系科合作培養(yǎng)公安影視宣傳人才的計(jì)劃是一項(xiàng)“雙贏”的策略?！半p贏”既是雙方合作的切入點(diǎn)，又是落腳點(diǎn)，本著“自愿合作、共同發(fā)展”的原則，校警雙方在合作過程中力圖實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)與工作需求對接，技能訓(xùn)練與崗位要求對接，培養(yǎng)目標(biāo)與用人標(biāo)準(zhǔn)對接，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建基于“校警合作”的教育技術(shù)學(xué)專業(yè)影視方向人才培養(yǎng)新模式。
4 合作現(xiàn)狀與成效
2012年11月，嘉應(yīng)學(xué)院教育技術(shù)學(xué)專業(yè)的教師在教育科學(xué)學(xué)院潘文濤副院長的帶領(lǐng)下，前往梅州市公安局警察公共關(guān)系科進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。12月中旬，公共關(guān)系科主管公安影視宣傳的曾繁龍副科長率領(lǐng)相關(guān)干警來到學(xué)校參觀影視節(jié)目編輯室和虛擬演播室，并與教育技術(shù)學(xué)專業(yè)教師、DV興趣小組及一些高年級學(xué)生進(jìn)行了座談。在座談中，校警雙方分享了對合作計(jì)劃的認(rèn)識(shí)、動(dòng)機(jī)以及對合作成果的預(yù)期，達(dá)成了合作意向，雙方同意在學(xué)生實(shí)習(xí)、見習(xí)、推薦就業(yè)等方面進(jìn)行合作。在過去的一年多來，校警雙方就合作的形式在以下兩個(gè)方面進(jìn)行了嘗試。
以寫作應(yīng)用型畢業(yè)論文為形式的合作 本著“畢業(yè)論文題目應(yīng)來源于實(shí)踐并有效服務(wù)于實(shí)踐”的理念，近年來，嘉應(yīng)學(xué)院教育技術(shù)學(xué)專業(yè)要求學(xué)生的畢業(yè)論文有50%以上的內(nèi)容須體現(xiàn)實(shí)踐環(huán)節(jié)，選題應(yīng)體現(xiàn)應(yīng)用性，為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)。在校警雙方達(dá)成合作意向后，學(xué)校鼓勵(lì)一些大四畢業(yè)生的畢業(yè)論文選題與公共關(guān)系科的工作實(shí)際相結(jié)合，為警官培訓(xùn)學(xué)校、出入境管理處、市交警支隊(duì)法制宣傳科等部門拍攝公安題材的宣傳節(jié)目。近一年多來，先后有七位學(xué)生的畢業(yè)作品被警方采用，作品列表如表1所示。
以協(xié)助警方參賽為形式的合作 影視制作比賽是檢驗(yàn)大學(xué)課堂理論學(xué)習(xí)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)效果的有效途徑，也是課堂實(shí)驗(yàn)教學(xué)的補(bǔ)充和延伸。參加影視制作大賽既提升了學(xué)生綜合運(yùn)用影視理論與影視技能解決實(shí)際問題的水平，也為培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提供了新的舞臺(tái)。在合作的一年多來，嘉應(yīng)學(xué)院教育技術(shù)專業(yè)的學(xué)生協(xié)助公共安全科的宣傳干警們參與了多次影視制作比賽，主要的獲獎(jiǎng)情況如表2所示。
5 存在問題和改進(jìn)措施
雖然目前的合作取得了一定的成效，但是也存在不少問題。以寫作應(yīng)用型畢業(yè)論文的合作形式而言，由于本科畢業(yè)論文要求是“一人一題”，要每個(gè)學(xué)生獨(dú)立完成論文和作品，而影視節(jié)目的制作講求團(tuán)隊(duì)合作，靠一人單打獨(dú)斗制作出的作品往往水平欠佳，同時(shí)，大四畢業(yè)生面臨著就業(yè)的壓力，也很難將全部心思用在作品的制作上。以協(xié)助警方參賽的合作形式也存在隨機(jī)性大，穩(wěn)定性和可持續(xù)性不強(qiáng)等不足。
面對合作中出現(xiàn)的問題，校警雙方就合作的有關(guān)細(xì)節(jié)，比如培養(yǎng)對象的選取、培養(yǎng)時(shí)間的確定、培養(yǎng)結(jié)果的評價(jià)等進(jìn)行了進(jìn)一步的協(xié)商和溝通，并制定了如下改進(jìn)措施。
加強(qiáng)協(xié)同育人質(zhì)量監(jiān)督 成立校警協(xié)同育人監(jiān)督小組，成員由教育技術(shù)學(xué)專業(yè)教師、公共關(guān)系科干警、教育科學(xué)學(xué)院主管教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)組成，主要負(fù)責(zé)以強(qiáng)化公安影視制作技能為導(dǎo)向的實(shí)踐教學(xué)改革有關(guān)制度的建設(shè)。監(jiān)督小組定期安排帶隊(duì)教師了解學(xué)生情況，收集警方的反饋意見，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決合作人才培養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。
健全人才培養(yǎng)計(jì)劃 校警雙方進(jìn)一步健全人才培養(yǎng)計(jì)劃，根據(jù)公共關(guān)系科的用人標(biāo)準(zhǔn)和需求，共同商定詳細(xì)培訓(xùn)計(jì)劃，制訂培訓(xùn)方案。對培訓(xùn)方案組織專家進(jìn)行論證，使培訓(xùn)內(nèi)容既符合學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)要求，又能緊扣公安局的實(shí)際需求，確保培訓(xùn)質(zhì)量。
完善考核評價(jià)機(jī)制 培養(yǎng)對象在學(xué)習(xí)影視制作課程期間，必須根據(jù)課程要求，接受課程考核。在公安局警察公共關(guān)系科參與的實(shí)踐訓(xùn)練，也需要接受公安局的考核。雙方考核通過，方能得到相應(yīng)學(xué)分。
公安局招聘影視宣傳科員（合同制） 梅州市公安局設(shè)立了影視宣傳科員（合同制）的職位，目前已有兩名在培訓(xùn)期間表現(xiàn)良好的教育技術(shù)學(xué)專業(yè)09級畢業(yè)生被錄用，錄用情況如表3所示。他們工作的主要內(nèi)容有：負(fù)責(zé)梅州市公安局的宣傳工作，主要對接單位為電視臺(tái)、報(bào)社、電臺(tái);負(fù)責(zé)記者的采訪聯(lián)系等工作;撰寫、拍攝每次外出的新聞稿件、影片、照片;審核編輯各縣（市、區(qū)）上傳的文章，并在公安局內(nèi)外的網(wǎng)站上。對于招聘到的這些合同制科員，梅州市公安局鼓勵(lì)他們參加國家公務(wù)員考試，考試合格后即可吸收為正式警員。
6 總結(jié)和展望
當(dāng)前產(chǎn)學(xué)研的研究太多探討校企合作，本研究小組處于廣東省欠發(fā)達(dá)地區(qū)的梅州市，梅州市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平特別是工業(yè)化水平與全省存在不小的差距，校企合作的機(jī)會(huì)和空間不如其他城市多。本研究沒有被傳統(tǒng)的產(chǎn)學(xué)研校企合作的思路所束縛，拓寬了產(chǎn)學(xué)研合作的領(lǐng)域，積極探討與地方政府機(jī)關(guān)合作培養(yǎng)人才的新思路新舉措，研究具有較強(qiáng)的獨(dú)創(chuàng)性，既有地方特色，又具典型性和代表性。
然而，由于沒有現(xiàn)成的模式可以借鑒，合作的最佳形式仍在進(jìn)一步探索中，校警雙方今后如何利用各自優(yōu)勢，建立深層次合作機(jī)制，校警聯(lián)動(dòng)，提升合作水平？此外，校警合作和其他機(jī)構(gòu)之間的合作一樣，追求的結(jié)果都是合作雙方共同受益，尋求利益的最佳結(jié)合，實(shí)現(xiàn)利益平衡。利益不均等的合作是不能長久的。由于校警雙方在價(jià)值文化、知識(shí)開放性、創(chuàng)新評價(jià)、管理方式等方面存在差異，如何在合作時(shí)始終有效實(shí)施雙贏原則，確保雙方合作的良性循環(huán)？上述問題，還有待于進(jìn)一步探討研究。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:管理制度;成人教育;畢業(yè)論文答辯
收稿日期:2006―04―28
作者簡介:王同順 (1961-),男,漢族,天津市人,南開大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院,本科,工程師, 主要從事:成人教育管理｡
一､健全各項(xiàng)規(guī)章制度,實(shí)行院系兩級管理
健全各項(xiàng)規(guī)章制度是成人教育本科生畢業(yè)論文管理工作順利開展的必要保障｡在原有制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)成人教育本科生畢業(yè)論文質(zhì)量管理和規(guī)范工作,制定《成人教育本科生畢業(yè)論文答辯評分標(biāo)準(zhǔn)》和《成人教育本科生畢業(yè)論文管理制定》等管理文件,對成人教育本科生畢業(yè)論文工作的指導(dǎo)思想､過程管理､格式要求､評分要求､組織管理等作出了明確規(guī)定,同時(shí)統(tǒng)一設(shè)計(jì)封面格式､題目審批表､中期檢查表､指導(dǎo)教師評語表和答辯記錄表等,明確規(guī)定成人教育本科生畢業(yè)論文指導(dǎo)教師指責(zé)和管理人員職責(zé)｡
建立院系兩級管理制度｡學(xué)院進(jìn)行宏觀管理的同時(shí),鼓勵(lì)各系所根據(jù)自己的專業(yè)特點(diǎn),嘗試各種新的管理方法｡“生物技術(shù)”專業(yè)的擇優(yōu)選導(dǎo)師制度頗有特色｡它要求指導(dǎo)教師對成人教育本科生所做的科研有全面的了解,能提出適合作為成人教育本科生畢業(yè)論文有意義的研究課題,有足夠的經(jīng)費(fèi)支持指導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)論文的工作｡學(xué)生按學(xué)分積排序的先后,選擇自己理想的題目及導(dǎo)師,指導(dǎo)教師如對學(xué)生不滿意也可以適當(dāng)調(diào)配｡這種擇優(yōu)選導(dǎo)師的方法,調(diào)動(dòng)了教師､學(xué)生方面的積極性,有利于一批高水平､有價(jià)值的成人教育本科生畢業(yè)論文的產(chǎn)生｡
二､重視管理環(huán)節(jié),提高成人教育本科生畢業(yè)論文質(zhì)量
畢業(yè)論文過程管理是畢業(yè)論文管理工作的重要環(huán)節(jié)｡為確保畢業(yè)論文的質(zhì)量,在畢業(yè)論文的管理過程中,學(xué)院采取了系統(tǒng)化手段,即明確選題原則､規(guī)范審題程序､深入中期檢查､嚴(yán)格論文答辯､合理評定成績､全面總結(jié)歸檔｡畢業(yè)論文的選題直接影響論文的水平,學(xué)院確定論文選題體現(xiàn)“教學(xué)､科研､生產(chǎn)”三結(jié)合原則,在滿足教學(xué)基本要求的前提下,盡量結(jié)合科學(xué)研究､生產(chǎn)實(shí)際和社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題,要適合成人教育業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力｡
在審題程序上,各專業(yè)雖不盡相同,但均有一定的規(guī)范要求,或由本專業(yè)具有指導(dǎo)論文的教師擬定題目,或由系所為本專業(yè)學(xué)生提供選題指南,學(xué)生自主擬題目但需經(jīng)指導(dǎo)教師批準(zhǔn)｡
中期檢查是導(dǎo)師把握學(xué)生參考文獻(xiàn)的查閱和實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)中的實(shí)際工作量,防止抄襲､偷工減料和實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確現(xiàn)象發(fā)生的重要手段｡我院規(guī)定,每個(gè)學(xué)生的畢業(yè)論文字?jǐn)?shù)要在8000―10 000字左右,畢業(yè)論文中必須要有實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)和實(shí)驗(yàn)結(jié)果圖表等,一律用A4打印紙并統(tǒng)一格式和封面,裝訂成冊順序是:(一)封面;(二)內(nèi)容摘要;(三)目錄;(四)正文;(五)參考文獻(xiàn);(六)審批表;(七)指導(dǎo)教師評語;(八)答辯記錄｡每個(gè)學(xué)生都必須進(jìn)行論文答辯,論文成績以答辯委員會(huì)評定的分?jǐn)?shù)為準(zhǔn),各系所組成的答辯委員會(huì),按照規(guī)定程序?qū)W(xué)生論文逐個(gè)答辯,并且有詳細(xì)的答辯記錄｡確保論文質(zhì)量和成績的公證性｡
三､重視畢業(yè)論文答辯工作,鍛造優(yōu)秀畢業(yè)論文
重視畢業(yè)論文答辯工作,是提高學(xué)院整體畢業(yè)論文水平的關(guān)鍵｡答辯時(shí),學(xué)生先將畢業(yè)論文內(nèi)容進(jìn)行簡要介紹(時(shí)間10分鐘),然后回答教師和學(xué)生提出的問題,每個(gè)學(xué)生畢業(yè)論文答辯不超過20分鐘｡評分標(biāo)準(zhǔn)為:優(yōu)(90―100)､良(80―89)､中(70―79)､及格(60―69)､不及格(60分以下)｡有了一系列科學(xué)､規(guī)范､具體的管理制度作保障,從總體上看,我院成人教育學(xué)生的畢業(yè)論文有較好的學(xué)術(shù)水平和較高的質(zhì)量,題目鮮明､論點(diǎn)明確､論證翔實(shí)､結(jié)合實(shí)際｡成人教育本科生畢業(yè)論文多能結(jié)合重要課題及教學(xué)中的實(shí)際問題,提出獨(dú)立見解,有的還能有所突破｡結(jié)合實(shí)際情況,出臺(tái)相應(yīng)的評審辦法和標(biāo)準(zhǔn),開展系所級畢業(yè)論文的評審工作｡組織公開論文答辯,并邀請低年級的學(xué)生參加,學(xué)院設(shè)立最優(yōu)答辯獎(jiǎng),對優(yōu)秀的畢業(yè)論文當(dāng)場予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì),表彰與答辯同時(shí)進(jìn)行,形成了積極的導(dǎo)向作用｡好多畢業(yè)論文達(dá)到正式發(fā)表的水平｡
要繼續(xù)加大對成人教育本科生畢業(yè)論文的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入,努力拓展學(xué)生學(xué)習(xí)基地,開展學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng),保障成人教育本科生畢業(yè)論文各項(xiàng)工作的順利開展,使成人教育本科生畢業(yè)論文質(zhì)量管理工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階｡為進(jìn)一步提高成人教育本科生畢業(yè)論文質(zhì)量,更好地調(diào)動(dòng)學(xué)生進(jìn)行優(yōu)秀畢業(yè)論文創(chuàng)作的積極性,出現(xiàn)更多的精品論文｡
參考文獻(xiàn):
公安高等教育的職業(yè)特點(diǎn)和公安院校的辦學(xué)方向是決定公安院校與公安機(jī)關(guān)構(gòu)建緊密型校局合作關(guān)系的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。一方面，我國公安高等教育具有鮮明的職業(yè)特點(diǎn)，由此對構(gòu)建緊密型校局合作關(guān)系提出了客觀要求。具體表現(xiàn)在：第一，我國公安高等教育具有較強(qiáng)的政治性，要培養(yǎng)政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、警紀(jì)嚴(yán)明、雷厲風(fēng)行的法律捍衛(wèi)者、國家和人民利益的守護(hù)者。作為公安機(jī)關(guān)有機(jī)組成部分的公安院校，只有與公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)密切合作，才能保障其在政治上與公安機(jī)關(guān)保持同步，同時(shí)這種政治上的要求會(huì)被同步要求在人才培養(yǎng)的過程中。第二，我國公安高等教育具有明顯的專業(yè)性，是為公安工作特殊崗位培養(yǎng)專業(yè)人才的教育。一般來說，公安院校培養(yǎng)的是公安機(jī)關(guān)各專業(yè)崗位的應(yīng)用型人才，是按照公安機(jī)關(guān)的專業(yè)需求進(jìn)行人才培養(yǎng)的。要促進(jìn)專業(yè)對口，符合公安機(jī)關(guān)的人才需求，必須加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的合作共同育人。第三，我國公安高等教育具有一定的地域性。教育與社會(huì)具有互動(dòng)發(fā)展的關(guān)系，隨著社會(huì)發(fā)展速度加快，職業(yè)教育服務(wù)地方社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等發(fā)展的功能越來越強(qiáng)大。在公安院校教育教學(xué)改革中，應(yīng)重視組建有當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)專家、領(lǐng)導(dǎo)參與的專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，聘請當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜覅⑴c教學(xué)改革，修訂培養(yǎng)方案，改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容，調(diào)整教學(xué)方法；在當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)選聘一定數(shù)量的教官參與教學(xué)工作。通過與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)加強(qiáng)合作，確保人才培養(yǎng)較好地服務(wù)于地方需求。第四，我國公安高等教育的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)突出應(yīng)用性。我國公安院校培養(yǎng)的學(xué)生在培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式等方面應(yīng)該通過強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)，強(qiáng)化教學(xué)內(nèi)容的崗位針對性訓(xùn)練來促進(jìn)學(xué)生熟練掌握應(yīng)用技能。除了通過在校內(nèi)實(shí)施模擬訓(xùn)練以外，通過校局合作在校外建立實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)基地是增強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容實(shí)用性的最佳途徑。第五，我國公安高等教育的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)具有前瞻性。多年來由于體制和機(jī)制等約束，各公安院校都或多或少存在教學(xué)落后實(shí)戰(zhàn)的問題，在國家構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的新形勢下必須改進(jìn)知識(shí)老化、技能落后的狀況，需要關(guān)注基礎(chǔ)理論前沿，同時(shí)關(guān)注公安機(jī)關(guān)最新管理方法和應(yīng)用技術(shù)，并在培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)和課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容安排等方面及時(shí)調(diào)整和吸納。另一方面可以通過學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)，直接接觸新設(shè)備，吸納新知識(shí)，掌握新技能。第六，我國公安高等教育培養(yǎng)對象的就業(yè)去向具有特定性。公安院校學(xué)生的就業(yè)就是應(yīng)該到公安工作崗位上從事公安工作。目前國內(nèi)有些公安院校到公安機(jī)關(guān)的就業(yè)率較低，這是上級公安機(jī)關(guān)應(yīng)該加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)重點(diǎn)予以解決的問題。公安院校應(yīng)主動(dòng)爭取公安機(jī)關(guān)和地方黨委政府的支持，通過校局緊密合作，努力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，培養(yǎng)公安機(jī)關(guān)滿意人才，促進(jìn)畢業(yè)生到公安機(jī)關(guān)專業(yè)崗位就業(yè)。
另一方面，我國公安院校的辦學(xué)方向要求在教育教學(xué)的主要環(huán)節(jié)上應(yīng)有明確的職業(yè)對應(yīng)性，由此也為構(gòu)建緊密型校局合作關(guān)系提供了客觀基礎(chǔ)。具體表現(xiàn)在：第一，在培養(yǎng)目標(biāo)上，要以到公安機(jī)關(guān)就業(yè)為導(dǎo)向。公安院校必須始終明確自身的職能定位，為公安機(jī)關(guān)培養(yǎng)和輸送專業(yè)應(yīng)用人才，人才培養(yǎng)的著眼點(diǎn)應(yīng)放在對學(xué)生公安業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)上，通過緊密型校局合作，努力提高學(xué)生相應(yīng)專業(yè)能力，提高學(xué)生在公安機(jī)關(guān)的就業(yè)率，從而形成招錄、培養(yǎng)與就業(yè)的良性循環(huán)。第二，在培養(yǎng)規(guī)格上，要以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為立足點(diǎn)。公安院校在人才培養(yǎng)上應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)學(xué)用結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生分析和解決公安工作實(shí)際問題的能力，現(xiàn)場問題處置能力，對人員管理、機(jī)制運(yùn)行等方面的組織協(xié)調(diào)與管理能力。成為具備開展群眾工作、偵查辦案、糾紛調(diào)解、治安保衛(wèi)、行政管理、信息處理與應(yīng)用等能力的公安專門人才，培養(yǎng)出能夠從事公安基礎(chǔ)理論研究與技術(shù)應(yīng)用的高層次技術(shù)和管理人員。第三，在師資隊(duì)伍建設(shè)上，要以培養(yǎng)“雙師型”教師為目標(biāo)。“雙師型”教師既具備較強(qiáng)的專業(yè)理論功底，又有熟練的專業(yè)技能和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在德國，職業(yè)教育的教師除了要求教師有較高理論水平之外，還特別重視教師從事專業(yè)實(shí)際工作的能力，教師大都要有兩個(gè)職稱，即工程師和教師。①目前公安院校大多以校內(nèi)教師與實(shí)戰(zhàn)教官組成團(tuán)隊(duì)的形式開展教學(xué)，今后公安院校應(yīng)通過校局合作加強(qiáng)教師實(shí)踐鍛煉，以及從實(shí)戰(zhàn)單位引進(jìn)理論水平較高的教官，不斷壯大“雙師型”師資隊(duì)伍。第四，在專業(yè)設(shè)置上，要以堅(jiān)持公安機(jī)關(guān)崗位需求為標(biāo)準(zhǔn)。公安院校按照職業(yè)教育的基本要求，在專業(yè)設(shè)置上應(yīng)注意根據(jù)公安機(jī)關(guān)體制與機(jī)制改革變化情況，結(jié)合在社會(huì)管理創(chuàng)新、偵查破案機(jī)制創(chuàng)新等方面的需求進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研，通過科學(xué)論證，再?zèng)Q定設(shè)置哪些專業(yè)或?qū)I(yè)方向。當(dāng)然專業(yè)設(shè)置需要具有前瞻性和相對穩(wěn)定性，同時(shí)需要考慮學(xué)校師資情況和設(shè)施條件，否則辦學(xué)質(zhì)量難以保證。第五，在課程設(shè)置上以理論課為基礎(chǔ)，要以實(shí)踐訓(xùn)練課為主導(dǎo)。公安院校應(yīng)按照公安工作專業(yè)崗位對應(yīng)用能力的需要來組織教學(xué)，基礎(chǔ)理論教學(xué)的原則是“必需、夠用”，不一定追求理論知識(shí)的系統(tǒng)與完整，應(yīng)強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)技能的熟練性和執(zhí)法的規(guī)范性。在教育教學(xué)中應(yīng)注重實(shí)踐性教學(xué)，在分析確定崗位能力的基礎(chǔ)上以能力培養(yǎng)為中心，從職業(yè)信念、職業(yè)態(tài)度、職業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能等方面培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)和公安業(yè)務(wù)的基本實(shí)踐技能，強(qiáng)化培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技術(shù)、綜合實(shí)踐能力以及規(guī)范執(zhí)法能力，盡力縮短畢業(yè)生進(jìn)入工作崗位后的適應(yīng)期，減少用人單位在學(xué)生就業(yè)后二次培訓(xùn)的壓力。-105-第六，在教學(xué)條件配置上，要以加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)基地建設(shè)為重點(diǎn)。公安院校校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地要根據(jù)公安機(jī)關(guān)實(shí)戰(zhàn)要求結(jié)合教學(xué)的特點(diǎn)進(jìn)行建設(shè)，要求符合仿真性高、模擬性實(shí)、開放性大等基本要求，具備基本的模擬技術(shù)教育學(xué)習(xí)環(huán)境。同時(shí)通過校局合作建立校外實(shí)踐教學(xué)基地，利用公安機(jī)關(guān)的資源聯(lián)合培養(yǎng)應(yīng)用型人才，真正提高實(shí)踐教學(xué)效果。建設(shè)好校內(nèi)實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)設(shè)施，既可以發(fā)揮學(xué)校培養(yǎng)應(yīng)用型人才的作用，還可以發(fā)揮其在職培訓(xùn)和對外服務(wù)的功能；建設(shè)好校外實(shí)踐教學(xué)基地，可以減少學(xué)校的辦學(xué)成本，提高辦學(xué)成效，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育與公安工作運(yùn)行的有機(jī)融合，達(dá)到校局雙贏的效果。
二、建設(shè)緊密型校局合作的主要環(huán)節(jié)
緊密型校局合作的內(nèi)容比較廣泛，從公安院校教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)來說都可以開展合作，但從公安機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)角度來說合作的形式必須有所選擇。第一，在招生與就業(yè)方面雙方進(jìn)行合作。公安院校公安專業(yè)學(xué)生的招生規(guī)模、各專業(yè)招生人數(shù)，應(yīng)與公安機(jī)關(guān)協(xié)商確定，按計(jì)劃招生；學(xué)生畢業(yè)時(shí)，由公安機(jī)關(guān)按照公務(wù)員招錄條件和程序要求招錄公安院校畢業(yè)生，按照崗位需求安排就業(yè)；招生和就業(yè)程序由校局雙方合作共同完成。第二，在專業(yè)設(shè)置與培養(yǎng)方案制訂方面的合作。培養(yǎng)什么樣的人、培養(yǎng)何種專業(yè)的人公安機(jī)關(guān)用人單位最有發(fā)言權(quán)，公安院校應(yīng)通過廣泛的調(diào)研，在弄清需求的基礎(chǔ)上，與公安機(jī)關(guān)協(xié)商論證設(shè)置公安機(jī)關(guān)需要的專業(yè)，擬訂培養(yǎng)目標(biāo)，確立培養(yǎng)模式，形成聯(lián)合培養(yǎng)人才的培養(yǎng)方案。第三，在課程設(shè)置與教材編寫方面的合作。在確定了培養(yǎng)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)開設(shè)什么樣的課程，課程教學(xué)的基本內(nèi)容與教學(xué)方法，乃至業(yè)務(wù)教材的編寫，公安院校應(yīng)協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門并組織相關(guān)業(yè)務(wù)專家詳細(xì)進(jìn)行研討與論證，確保教學(xué)內(nèi)容科學(xué)合理，能夠?qū)崿F(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)。第四，在師資隊(duì)伍建設(shè)方面的合作。公安院校定期選派教師到公安機(jī)關(guān)掛職鍛煉，公安機(jī)關(guān)選擇業(yè)務(wù)能手和專業(yè)骨干到學(xué)院參與教學(xué)活動(dòng)，通過定期的雙方人員交流的換崗實(shí)踐，在學(xué)校形成“雙師結(jié)構(gòu)”的師資力量，努力培養(yǎng)出“雙師型”教師，促進(jìn)教學(xué)貼近實(shí)戰(zhàn)。第五，在科研方面合作。要充分利用學(xué)院研究人才的優(yōu)勢與公安機(jī)關(guān)合作開展課題研究，共同解決公安工作中存在的問題。比如，江蘇警官學(xué)院專門成立警務(wù)研究中心，近年來每年組織人員與省公安廳和地市公安機(jī)關(guān)合作開展警務(wù)課題研究，每年都形成一批有價(jià)值的研究成果并促進(jìn)了這些成果在實(shí)踐中轉(zhuǎn)化，為江蘇公安工作的發(fā)展起到了一定的推動(dòng)作用。第六，在實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)方面開展合作。公安院校的實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)包括學(xué)生的實(shí)訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)，學(xué)生見習(xí)與實(shí)習(xí)，學(xué)生畢業(yè)論文與畢業(yè)設(shè)計(jì)等方面，可以組織學(xué)院老師與實(shí)戰(zhàn)部門的教官共同開發(fā)實(shí)訓(xùn)和實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，共同設(shè)計(jì)學(xué)生見習(xí)與實(shí)習(xí)方案，共同設(shè)計(jì)畢業(yè)論文或畢業(yè)設(shè)計(jì)選題，教師與教官組成團(tuán)隊(duì)共同開展實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的教學(xué)指導(dǎo)以及考核工作。第七，在大型活動(dòng)安保等公安業(yè)務(wù)方面的合作。近年來國家的大型活動(dòng)很多，從奧運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)、青奧會(huì)、亞青會(huì)、大運(yùn)會(huì)等大型賽事活動(dòng)，到演唱會(huì)、展覽會(huì)、燈會(huì)以及重大節(jié)日慶典等大型活動(dòng)的安保工作需要大量的警力，往往需要學(xué)院的學(xué)生參與安?；顒?dòng)，這就要在公安機(jī)關(guān)的主導(dǎo)下，校局雙方共同研究安保方案，共同協(xié)調(diào)警力部署；在民警的主導(dǎo)下，組織學(xué)警開展安全檢查、執(zhí)勤巡邏、重要場所警戒等工作，通過雙方的密切配合，共同完成安保任務(wù)。另外，公安院校結(jié)合自身?xiàng)l件與公安機(jī)關(guān)在偵查破案、公安信息化建設(shè)、專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面也可以開展合作。
三、校局合作中應(yīng)注意的問題
校局合作一般是基于校局雙方共同需求建立的合作關(guān)系。學(xué)校一方對公安機(jī)關(guān)的實(shí)戰(zhàn)環(huán)境、信息資源、教官資源等有需求；公安機(jī)關(guān)面臨的是警力不足，人手緊缺，需要實(shí)習(xí)生作為警力補(bǔ)充，雙方的需求構(gòu)成校局合作的基礎(chǔ)。但在校局合作中也會(huì)出現(xiàn)一些偏差或問題，需要注意避免。
（一）公安機(jī)關(guān)對實(shí)習(xí)生的需求是校局合作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，但不能盲目服從這種需求。校局合作是公安院校為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)對人才的需求，為公安機(jī)關(guān)培養(yǎng)應(yīng)用型人才的模式，也可以說是公安職業(yè)教育的基本范式，公安院校的專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容安排等教育教學(xué)環(huán)節(jié)，以及校局合作的動(dòng)機(jī)、過程、合作方式和基本方案，都應(yīng)符合公安機(jī)關(guān)的實(shí)際需求，但并不是說公安機(jī)關(guān)缺什么人才，學(xué)校就得辦什么專業(yè)，培養(yǎng)什么人才。從公安院校現(xiàn)有的條件和運(yùn)行體制來看，學(xué)校培養(yǎng)的人才只是公安機(jī)關(guān)人才來源的一個(gè)主要渠道，有些專業(yè)性很強(qiáng)的人才，諸如計(jì)算機(jī)工程、醫(yī)學(xué)等高級專門人才需要從其他社會(huì)大學(xué)招錄，因?yàn)槎鄶?shù)公安院校還達(dá)不到國內(nèi)相關(guān)專業(yè)的領(lǐng)先水平或不具備相關(guān)專業(yè)的辦學(xué)條件。從公安院校的角度看，校局合作培養(yǎng)技能型人才的條件和能力有限，面對公安機(jī)關(guān)對各類人才的不同需求，只能根據(jù)自身實(shí)際，集中人力、財(cái)力、物力，選辦公安機(jī)關(guān)最緊缺、學(xué)生崗位適應(yīng)性較廣的專業(yè)，并辦成品牌特色專業(yè)，產(chǎn)生良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
（二）校局合作是培養(yǎng)專業(yè)技能的有效途徑，但不能削弱校內(nèi)教育。校局合作是公安院校提高辦學(xué)質(zhì)量的重要途徑，隨著形勢的發(fā)展，會(huì)逐步擴(kuò)大合作范圍，逐漸增加合作內(nèi)容，不斷提升合作水平和合作效果。校局合作在應(yīng)用型人才培養(yǎng)上具有較強(qiáng)的優(yōu)勢，但學(xué)校不能過度依賴校局合作，更不能因此削弱校內(nèi)教育。校內(nèi)教育包括文化知識(shí)傳授，專業(yè)理論學(xué)習(xí)和專業(yè)技能實(shí)訓(xùn)，特別重要的是思想品德教育以及警察基本素養(yǎng)的養(yǎng)成，校內(nèi)教育在培養(yǎng)學(xué)生的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、知識(shí)結(jié)構(gòu)、思維方式等方面是別的教育無法替代的。公安機(jī)關(guān)實(shí)戰(zhàn)崗位上對學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)過程中，由于民警的個(gè)人素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平參差不齊，以及過早接觸社會(huì)黑暗面較多，都會(huì)對學(xué)生產(chǎn)生負(fù)面影響。因此在校局合作中應(yīng)樹立正確的觀念，必須清醒地認(rèn)識(shí)到校內(nèi)教育是合格警務(wù)人才培養(yǎng)的重要陣地。我們通過校局合作，加強(qiáng)學(xué)生實(shí)習(xí)工作，開展教學(xué)向?qū)崙?zhàn)單位延伸，同時(shí)也要防止學(xué)生在校外公安機(jī)關(guān)實(shí)戰(zhàn)單位時(shí)間過多，導(dǎo)致校內(nèi)教育作用淡化。
（三）校局合作重點(diǎn)是全日制學(xué)生的培養(yǎng)，也要注意不斷拓展合作空間。目前各公安院校與公安機(jī)關(guān)的合作一般大多停留在對全日制本、?？粕呐囵B(yǎng)上。從培養(yǎng)對象來說，還可根據(jù)各個(gè)學(xué)校的實(shí)際情況，在民警培訓(xùn)、研究生培養(yǎng)方面開展合作，從培訓(xùn)或培養(yǎng)計(jì)劃的制定，到教師的選擇，教學(xué)過程的組織等都可以共同合作完成。從業(yè)務(wù)范圍來說，既可以在人才培養(yǎng)方面合作，也可以在警務(wù)課題研究、科研技術(shù)攻關(guān)方面開展合作；既可以在教學(xué)各環(huán)節(jié)方面開展合作，也可以在公安機(jī)關(guān)大型活動(dòng)中合作。校局合作的深度和廣度，取決于當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)對公安高等教育的重視程度，也取決于公安院校自身辦學(xué)理念、辦學(xué)思路以及開展校局合作的積極性與主動(dòng)性。
論文關(guān)鍵詞:信息化;信息安全;網(wǎng)絡(luò)安全;保密意識(shí)
2l世紀(jì)以來.人類社會(huì)進(jìn)入信息化時(shí)代。近幾年.全國公安現(xiàn)役部隊(duì)深入貫徹公安部”科技強(qiáng)警”的指示方針.伴隨著公安現(xiàn)役部隊(duì)信息化工程的建設(shè)與發(fā)展,為全體官兵搭上”信息快車”提供了一個(gè)平臺(tái)。不可否認(rèn).科技是一把”雙刃劍”,公安現(xiàn)役部隊(duì)信息化建設(shè)也不例外。公安現(xiàn)役部隊(duì)的信息化建設(shè)極大地提高了部隊(duì)的工作效率.但同時(shí)也給我們工作人員提出一個(gè)新課題.即在操作和使用的過程中如何保證信息的安全。
1.信息安全概念
公安現(xiàn)役部隊(duì)信息安全是公安現(xiàn)役部隊(duì)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)性工程.與一般意義上的信息安全相比.公安現(xiàn)役部隊(duì)信息安全具有一定的特殊性。
公安現(xiàn)役部隊(duì)信息安全是指保密信息必須只能夠被一組預(yù)先限定的人員存取對這類信息的未經(jīng)授權(quán)的傳輸和使崩應(yīng)該被嚴(yán)格限制是指系統(tǒng)的硬件、軟件及其系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)受到保護(hù).不因偶然的或者惡意的原因而遭受到破壞、更改、泄密,系統(tǒng)連續(xù)可靠正常地運(yùn)行。
2.信息安全現(xiàn)狀分析
2.1網(wǎng)絡(luò)信息安全威脅嚴(yán)重
網(wǎng)絡(luò)信息安全事關(guān)國家安全、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域.已經(jīng)成為全球關(guān)注的熱點(diǎn)問題。根據(jù)瑞星”云安全”數(shù)據(jù)中心最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明.2009年上半年.瑞星”云安全”系統(tǒng)攔截到的掛馬網(wǎng)頁數(shù)累計(jì)達(dá)2.9億個(gè).共有11.2億人次網(wǎng)民遭木馬攻擊:其中大型網(wǎng)站、流行軟件被掛馬的有35萬個(gè)(以域名計(jì)算),比去年同期有大幅度增長。目前的互聯(lián)網(wǎng)非常脆弱.各種熱點(diǎn)新聞、流行軟件、社交(SNS)網(wǎng)站、瀏覽器插件的漏洞層出不窮.為黑客提供了大量入侵和攻擊的機(jī)會(huì)政府機(jī)關(guān)網(wǎng)站、各大中型企業(yè)網(wǎng)站,由于專業(yè)性技術(shù)人員缺乏.網(wǎng)站大多由第三方公司外包開發(fā),存在缺陷較多,也最容易被掛馬。據(jù)統(tǒng)計(jì),2009年1月份受感染型病毒侵襲的網(wǎng)民為106萬.而6月份則達(dá)到了395萬.上升了近4倍。
2.2公安現(xiàn)役部隊(duì)信息人才缺失
信息安全建設(shè),人才是關(guān)鍵。一方面任何信息安全技術(shù)方面的成果都是人創(chuàng)造的:另一方面.任何危害信息安全的事件同樣也是人為的。因此,培養(yǎng)大量優(yōu)秀的信息安全人才成為當(dāng)前我公安現(xiàn)役部隊(duì)信息安全領(lǐng)域的頭等大事公安現(xiàn)役部隊(duì)需要大量信息安全的專門人才,邊、消、警部隊(duì)實(shí)現(xiàn)電子警務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的發(fā)展也需要大量信息安全的專門人才。然而.目前我國只有少數(shù)大學(xué)能夠培養(yǎng)信息安全方向的研究生.部分院校培養(yǎng)本科生.其數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求目前我國從事信息安全研究的專業(yè)人才(副高職稱以上)僅有3000人.從事信息安全工作的人員也比較少.且多是”半路出家”.即由網(wǎng)絡(luò)管理人員通過有關(guān)信息安全知識(shí)的自學(xué)或短期培訓(xùn)后從事這項(xiàng)工作的。此外。即使一些信息安全領(lǐng)域的公司也存在人才短缺或流失的問題.而公安部門同樣存在著較大的信息安全人才缺口
2.3官兵信息安全意識(shí)薄弱
有些官兵保信息安全意識(shí)不強(qiáng),擅自將涉密便攜式電腦、硬盤、優(yōu)盤和光盤帶出辦公室,極易造成涉及部隊(duì)政治工作策略、國家安全和軍事利益的文字、圖片或錄像資料的外泄:在連接國際互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)上使用涉密儲(chǔ)存介質(zhì)不經(jīng)意造成的泄密問題比較突出。”一機(jī)跨兩網(wǎng)”、”一盤跨兩網(wǎng)”等行為屢禁不止,給部隊(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和信息安全造成了嚴(yán)重威脅,教訓(xùn)極其深刻。此外.有些官兵管不住自己的嘴.通過語言威脅到大局信息安全的事件時(shí)有發(fā)生。有些同志不分對象、場所,為了炫耀自己”卓越”的見解.在不知不覺中隨口泄露機(jī)密。有些同志在接受大眾傳媒采訪.以及在進(jìn)行新聞宣傳報(bào)道時(shí),隨口說出涉密的重大任務(wù)和軍事活動(dòng).造成嚴(yán)重泄密。
3.公安現(xiàn)役部隊(duì)?wèi)?yīng)對策略分析
公安現(xiàn)役部隊(duì)信息安全建設(shè)不是各部門信息安全建設(shè)成果的簡單疊加.而是要通過技術(shù)防范與管理相結(jié)合.注重整個(gè)系統(tǒng)的信息安全建設(shè)。
3.1增強(qiáng)安全防范.做到制度技術(shù)到位
實(shí)現(xiàn)公安現(xiàn)役信息安全.必須建立自己的信息安全技術(shù)保障體系。技術(shù)是信息發(fā)展的基礎(chǔ).如果沒有信息安全技術(shù)作為支撐,信息安全就無法持久。安全保密設(shè)備是公安現(xiàn)役部隊(duì)信息安全的重要技術(shù)和物質(zhì)基礎(chǔ).在選擇設(shè)備上應(yīng)使用國產(chǎn)的.如某設(shè)備無國產(chǎn)可選.使用進(jìn)口設(shè)備須經(jīng)相關(guān)部門檢測批準(zhǔn)。在軟件建設(shè)方面針對系統(tǒng)的弱點(diǎn)和不足.加強(qiáng)新型防火墻、安全路游器、安全網(wǎng)關(guān)、入侵檢測系統(tǒng)等信息安全技術(shù)的研究和產(chǎn)品開發(fā)。改變目前我方在技術(shù)方面的易守難攻的局面,變被動(dòng)為主動(dòng)。在信息安全防范中,加緊對安全防護(hù)、安全監(jiān)控、跟蹤警報(bào)等方面的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行突破。不失時(shí)機(jī)地對網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)進(jìn)行檢測、模擬攻擊與評估工作.切實(shí)從技術(shù)手段上筑牢防止安全失泄密的閥門。
3.2建立信息安全技術(shù)人才保障體系.完備技術(shù)人才支撐系統(tǒng)
實(shí)現(xiàn)公安現(xiàn)役信息安全.必須建立自己的信息安全技術(shù)保障體系。技術(shù)是信息發(fā)展的基礎(chǔ),如果沒有信息安全技術(shù)作為支撐.信息安全就無法持久。公安現(xiàn)役部隊(duì)只有配備大批既懂技術(shù)又懂管理的復(fù)合型人才.提高從業(yè)人員的信息安全水平.公安現(xiàn)役部隊(duì)在現(xiàn)有的體制、編制上.通過政策的調(diào)整可把有志向?yàn)楣铂F(xiàn)役事業(yè)奉獻(xiàn)的專業(yè)性人才吸納到隊(duì)伍中來。同時(shí)還可以與有關(guān)院校達(dá)成協(xié)議定向培養(yǎng)信息安全方面的本科生、研究生,減小供求矛盾.可使公安現(xiàn)役信息安全專項(xiàng)人才不斷補(bǔ)充。煥發(fā)生機(jī)。
3.3加強(qiáng)信息安全教育和技術(shù)培訓(xùn)
官兵信息安全意識(shí)是信息安全建設(shè)的基礎(chǔ).是數(shù)字化安全生存的必要保證。要加大信息技術(shù)的攻關(guān)和信息安全管理人員的技術(shù)培訓(xùn)力度。構(gòu)建信息安全培訓(xùn)體系,進(jìn)行全員的培訓(xùn)和普及教育,從根本上消除”信息安全事不關(guān)己”的錯(cuò)誤思想.使官兵意識(shí)到泄密事件可能通過個(gè)人的言行隨時(shí)可能引發(fā).牢固樹立信息安全靠大家的思想.只有這樣才能不斷提高全體官兵的信息安全素質(zhì)和意識(shí)
3.4提供部隊(duì)信息安全下的執(zhí)法效率
針對失泄密事件血的教訓(xùn).我們一方面要加快完善我軍保密法規(guī)制度建設(shè),使制度更具有操作性;另一方面要加大對這些法規(guī)制度的執(zhí)行力度。嚴(yán)格落實(shí)《國家安全法>、《保守國家秘密法》、<計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定》、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和軍隊(duì)《保密條例》等制度規(guī)定,切實(shí)做到落實(shí)制度、堵塞漏洞,按章辦事、減少失誤,加強(qiáng)管理.消除隱患。
關(guān)鍵詞 傳統(tǒng)武術(shù) 擒拿技法 警務(wù)訓(xùn)練
新形勢下，隨著各種社會(huì)矛盾的突顯，暴力襲警、劫持人質(zhì)、恐怖襲擊等嚴(yán)重暴力事件的不斷出現(xiàn)，警察在處置各類違法犯罪活動(dòng)中受到人身攻擊和傷害的幾率也在不斷的增加。本文選取了公安特警在傳統(tǒng)武術(shù)擒拿格斗術(shù)的訓(xùn)練時(shí)間與頻次、訓(xùn)練強(qiáng)度與效果、訓(xùn)練方法與內(nèi)容、訓(xùn)練場地與器械和訓(xùn)練考核與管理等方面，以此來評價(jià)傳統(tǒng)武術(shù)擒拿在公安特警執(zhí)法訓(xùn)練中的應(yīng)用研究，通過文獻(xiàn)資料法、專家訪談法和觀察法，對傳統(tǒng)武術(shù)擒拿技法在現(xiàn)代警務(wù)訓(xùn)練中的訓(xùn)練研究，即能促進(jìn)廣大公安干警繼承這項(xiàng)寶貴遺產(chǎn)，又能從根本上解決教學(xué)訓(xùn)練體系、內(nèi)容和方法中的不足，增強(qiáng)克敵制勝本領(lǐng)，減少或避免譚ǜ刪傷亡。
1研究方法
1.1文獻(xiàn)資料法
通過在中國知網(wǎng)、國家圖書館、沈陽市圖書館等查詢相關(guān)書籍和論文等相關(guān)資料，為本論文的撰寫奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
1.2專家訪談法
通過訪問體育專業(yè)院校教師和社會(huì)上的老拳師，了解傳統(tǒng)擒拿技法的技擊理論與實(shí)踐效能，增強(qiáng)擒拿技術(shù)的感性認(rèn)識(shí)，總結(jié)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。通過電話及網(wǎng)絡(luò)了解、新疆等公安一線執(zhí)法民警的實(shí)際需求，探討通過公安網(wǎng)絡(luò)教學(xué)實(shí)現(xiàn)教、學(xué)、練、戰(zhàn)相對接的問題。
1.3觀察法
邀請相關(guān)專家觀看教學(xué)實(shí)驗(yàn)錄像或現(xiàn)場觀摩整個(gè)教學(xué)訓(xùn)練的過程，提出意見和建議。
2傳統(tǒng)武術(shù)擒拿格斗術(shù)的含義與內(nèi)容
擒拿技法是中華傳統(tǒng)武術(shù)的重要組成部分，是一門獨(dú)特的技擊術(shù)，內(nèi)容博大精深。從流傳至今的各種擒拿技法來看，多以巧制關(guān)節(jié)為手段，以擒伏對手為目標(biāo)，以不傷害對手而達(dá)擒獲為高超技能，充分體現(xiàn)了中華武術(shù)“巧打拙，柔克剛”的特點(diǎn)。公安特警訓(xùn)練中的擒拿格斗術(shù)技能，主要包括擒拿技能、格斗技能、以及警械使用技能三個(gè)方面。這些技能在具體的訓(xùn)練過程中，可以分為基本功、防御技法、進(jìn)攻技法、主動(dòng)擒拿術(shù)、被動(dòng)擒拿術(shù)、防奪兇器擒拿技術(shù)等。
3結(jié)果與分析
3.1傳統(tǒng)武術(shù)擒拿技法訓(xùn)練時(shí)間與頻次
訓(xùn)練時(shí)間是取得良好訓(xùn)練效果的基礎(chǔ)，只有當(dāng)公安特警們每天將一定量的時(shí)間用于傳統(tǒng)武術(shù)擒拿格斗術(shù)的訓(xùn)練，持之以恒，保持訓(xùn)練頻次的頻繁性，才能逐漸在日常演練中增強(qiáng)對于動(dòng)作技能的掌握度、熟練度，才能提高自身擒拿格斗的水平，應(yīng)對實(shí)戰(zhàn)中的高強(qiáng)度任務(wù)。通過調(diào)查得知，擒拿格斗在警務(wù)實(shí)訓(xùn)中的時(shí)間和頻數(shù)都達(dá)到了相應(yīng)的要求和目的，在以后的訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)中可以適當(dāng)?shù)募哟笥?xùn)練強(qiáng)度，將會(huì)取得更好的效果。
3.2傳統(tǒng)武術(shù)擒拿技法訓(xùn)練強(qiáng)度與效果
對于傳統(tǒng)武術(shù)擒拿格斗訓(xùn)練來說，強(qiáng)度有著十分重要的地位，訓(xùn)練強(qiáng)度關(guān)乎著警員們的身體素質(zhì)、體能和力量的水平。只有隊(duì)員們的訓(xùn)練強(qiáng)度達(dá)到基本的標(biāo)準(zhǔn)，他們的身體素質(zhì)和體能才會(huì)得到提升，出拳、出腿、做出戰(zhàn)斗動(dòng)作的時(shí)候才有力量，才能在實(shí)踐和戰(zhàn)斗中發(fā)揮出擒拿和格斗的作用，出色地完成公安特警的任務(wù)。通過調(diào)查得知，在總體上來說，在每周的訓(xùn)練中，公安特警支隊(duì)的隊(duì)員們都保證了一定的訓(xùn)練強(qiáng)度，在體能、力量訓(xùn)練上保持一定的水準(zhǔn)，而且警員們對于訓(xùn)練的效果普遍為滿意的狀態(tài)。
3.3傳統(tǒng)武術(shù)擒拿技法訓(xùn)練方法與內(nèi)容
對于擒拿格斗訓(xùn)練來說，科學(xué)的訓(xùn)練方法十分重要。如果訓(xùn)練的方法科學(xué)，符合人體的運(yùn)動(dòng)規(guī)律和學(xué)習(xí)規(guī)律，教師不僅能夠在較短的時(shí)間內(nèi)將擒拿格斗的知識(shí)技能傳達(dá)給學(xué)生，而且學(xué)生們的學(xué)習(xí)速度也更快、效率更高、效果更好。因此，針對公安特警支隊(duì)擒拿格斗訓(xùn)練的方法，方式和教官的教學(xué)方式是影響擒拿格斗訓(xùn)練的主要原因，其次是管理方式和設(shè)備器械，而教官的素質(zhì)普遍贏得了警員們的認(rèn)可，警員們的滿意度較高。
3.4傳統(tǒng)武術(shù)擒拿技法訓(xùn)練場地與器械
對于擒拿格斗訓(xùn)練來說，擁有功能齊備、寬敞整潔的訓(xùn)練場地和及時(shí)更新的訓(xùn)練器械十分重要，它們?yōu)閺V大的公安特警警員們提供了訓(xùn)練的空間，為他們鍛煉自身體能奠定了基礎(chǔ)。通過調(diào)查得知，傳統(tǒng)武術(shù)擒拿技法的場地和器材充裕，達(dá)到了教學(xué)與訓(xùn)練的要求，為傳統(tǒng)武術(shù)擒拿技法在警務(wù)訓(xùn)練中的應(yīng)用奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.5傳統(tǒng)武術(shù)擒拿技法訓(xùn)練考核與管理
對于擒拿格斗訓(xùn)練來說，訓(xùn)練的考核是檢查警員們訓(xùn)練成果的重要手段，而在考核基礎(chǔ)上所形成的管理制度，為日常的訓(xùn)練提供了依循的規(guī)章，適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)和懲罰措施，督促警員們更加認(rèn)真地參與擒拿格斗的練習(xí)。目前，特警隊(duì)員采用的考核方式主要是考試，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)設(shè)定各種項(xiàng)目的考核標(biāo)準(zhǔn)，通過完成項(xiàng)目的時(shí)間和完成項(xiàng)目的情況來進(jìn)行綜合打分。
4結(jié)論
（1）從警務(wù)實(shí)訓(xùn)需要出發(fā)，從理論和實(shí)踐兩個(gè)層面整理、歸納出符合現(xiàn)代警務(wù)實(shí)訓(xùn)需求的擒拿技法，創(chuàng)新教學(xué)訓(xùn)練法，這樣才能在警務(wù)實(shí)訓(xùn)中取得更好的效果。
（2）通過訓(xùn)練時(shí)間與頻次、訓(xùn)練強(qiáng)度與效果、訓(xùn)練方法與內(nèi)容、訓(xùn)練場地與器械和訓(xùn)練考核與管理等方面進(jìn)行研究探析，才能在實(shí)踐和戰(zhàn)斗中發(fā)揮出擒拿和格斗的作用，出色地完成公安特警的任務(wù)和加快公安院校及訓(xùn)練基地推廣。
（3）傳統(tǒng)武術(shù)擒拿法在警務(wù)實(shí)訓(xùn)中的應(yīng)用進(jìn)一步加強(qiáng)，繼承和發(fā)揚(yáng)我國的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，創(chuàng)建和不斷完善警務(wù)訓(xùn)練項(xiàng)目教學(xué)模式。
參考文獻(xiàn)
楊漢初級中學(xué)是一所上世紀(jì)80年代建造的農(nóng)村初中，之后十多年里學(xué)校疏于管理，教育質(zhì)量滑坡，成為全縣落后學(xué)校之一。1998年秋，祝禎同志走馬上任，他審時(shí)度勢地提出了“實(shí)施精細(xì)管理，打造優(yōu)質(zhì)教育”的理念，把“誠實(shí)做人，踏實(shí)做事”作為校訓(xùn)。在學(xué)校管理中，從常規(guī)管理入手，制定了《教師考勤制度》等20多項(xiàng)制度，學(xué)校與班主任、課任教師、各處室簽訂《目標(biāo)責(zé)任合同書》，堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新管理，開展科研。不到兩年，在校學(xué)生凈增近千人，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。自1998年來連續(xù)9年被縣教育局評為“教育質(zhì)量提高先進(jìn)單位”。2000年被市教育局命名為“示范初中”、“衛(wèi)生先進(jìn)單位”、“文明學(xué)校”。2006年被市公安局、綜治辦評為“平安校園”，被縣教育局評為“新課改先進(jìn)單位”、“教研先進(jìn)集體”。2007年被縣教育局評為“素質(zhì)教育先進(jìn)單位”，同年中考升學(xué)率達(dá)86％，考入重點(diǎn)高中人數(shù)達(dá)53名，居全縣第一位，創(chuàng)歷史新高。
為了使管理進(jìn)入規(guī)范化、科學(xué)化的軌道，學(xué)校按照市教育局制定的《三項(xiàng)常規(guī)管理》要求，結(jié)合本校實(shí)際，從教育教學(xué)的每個(gè)環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)抓起，精細(xì)管理。教導(dǎo)處對教師的上課、自習(xí)輔導(dǎo)堅(jiān)持節(jié)節(jié)查，備課教案等周檢月查。對教師備課提出備目標(biāo)、備背景、備活動(dòng)內(nèi)容等要求，備課要有板書設(shè)計(jì)，鞏固練習(xí)題，要有課后教學(xué)反思。對課堂教學(xué)，要求教師過“三關(guān)”，即語言表達(dá)關(guān)、板書設(shè)計(jì)關(guān)、情景設(shè)計(jì)關(guān)。在課堂教學(xué)中，要更新教學(xué)理念，準(zhǔn)確定位，突出學(xué)生的主體地位，明確教師是學(xué)生知識(shí)的啟發(fā)者、指導(dǎo)者、學(xué)生活動(dòng)的參與者，學(xué)生動(dòng)力的開發(fā)者，促進(jìn)了學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)、創(chuàng)新學(xué)習(xí)的發(fā)展，有效地提高了課堂教學(xué)質(zhì)量。
學(xué)校的中心工作是教學(xué)，為了打造一支素質(zhì)精良的教師隊(duì)伍，學(xué)校以“主體參與”為研究專題，充分挖掘本土資源，開展校本培訓(xùn)，制定出具體的實(shí)施方案，組織備課研討、觀摩課等以年級組、教研組為單位，進(jìn)行說課、評課交流、總結(jié)研討，促進(jìn)教師之間互幫互學(xué)。在“教師成長工程”系列活動(dòng)中，要求教師要“以課促教”，通過人人參與公開課的教學(xué)實(shí)踐提高課堂教學(xué)水平；“以思促教”，每周每位教師至少寫2份教學(xué)反思，總結(jié)提高；“以研促教”，每周開展的“課例研究”為專題的教研活動(dòng)；“以賽促教”，通過各種形式的賽教活動(dòng)、聽評課活動(dòng)，促進(jìn)教師專業(yè)成長。
學(xué)校以幫助青少年形成和樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀為德育教育的根本任務(wù)，以《中學(xué)生守則》等為切入點(diǎn)，狠抓養(yǎng)成教育。在多年實(shí)施的“文明禮儀行為達(dá)標(biāo)”教育競賽的基礎(chǔ)上，制定并實(shí)施了“養(yǎng)成教育十件實(shí)事工程”，具體內(nèi)容有：感恩教育、唱好歌、誠實(shí)守信、文明禮貌、講普通話等方面，要求學(xué)生從小事做起、從自我做起，逐漸養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，從而培養(yǎng)起良好的思想品質(zhì)。
校長管理學(xué)校的優(yōu)劣，與其責(zé)任感、領(lǐng)導(dǎo)能力、治校思想、文化水平和個(gè)人魅力息息相關(guān)。教育管理也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，不斷革新。作為一校之長的祝禎，十分重視自身的提高和學(xué)習(xí)。2004年論文《從達(dá)標(biāo)課入手，努力提高綜合素質(zhì)》獲國家十五規(guī)劃主項(xiàng)論文獎(jiǎng)。2006年論文《求真務(wù)實(shí)、質(zhì)量立校》獲得陜西省教育工作優(yōu)秀論文獎(jiǎng)，擔(dān)任校長以來先后獲“縣級十佳校長”、“市級先進(jìn)德育工作者”稱號(hào)，而楊漢這塊經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)正是由于有像祝禎這樣敬業(yè)奉獻(xiàn)的好校長而成為乾縣有名的教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前，以祝禎為首的校領(lǐng)導(dǎo)班子，正在帶領(lǐng)全校師生群策群力，為創(chuàng)優(yōu)質(zhì)教育、辦讓人民滿意的教育扎實(shí)工作，以飽滿的熱情迎接更加輝煌燦爛的明天。
關(guān)鍵詞：偵查學(xué);研究生;社會(huì)實(shí)踐;教學(xué)體系
中圖分類號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）05-0174-02
公安學(xué)作為一級學(xué)科，對其學(xué)術(shù)型研究生的培養(yǎng)目標(biāo)為具備系統(tǒng)扎實(shí)的公安學(xué)專業(yè)理論基礎(chǔ)、知識(shí)體系和技能，具備科學(xué)創(chuàng)新思維能力和良好的專業(yè)學(xué)術(shù)修養(yǎng)的高層次專門人才。其下屬的偵查學(xué)專業(yè)研究生培養(yǎng)要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，僅僅依靠校內(nèi)教學(xué)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。偵查學(xué)作為一門應(yīng)用性、實(shí)踐性很強(qiáng)的公安專業(yè)學(xué)科，只有具備較強(qiáng)的公安崗位技能，才能為科研和應(yīng)用工作打下基礎(chǔ)，才能成為具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高素質(zhì)人才，這就需要在校內(nèi)教學(xué)之外強(qiáng)化社會(huì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，提高社會(huì)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量。
一、社會(huì)實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)
建立科學(xué)合理的實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)，是公安院校實(shí)踐教學(xué)發(fā)展的前提，決定著整個(gè)教學(xué)體系的方向和質(zhì)量，具有重要的意義。實(shí)踐教學(xué)不能只是為了培養(yǎng)學(xué)生某項(xiàng)或某幾項(xiàng)具體的技能，而應(yīng)是知識(shí)、能力和態(tài)度的統(tǒng)一，也就是實(shí)踐基礎(chǔ)知識(shí)、科研創(chuàng)新能力、政治素質(zhì)三個(gè)方面的整合。偵查學(xué)專業(yè)研究生的實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)，除了基本的偵查基礎(chǔ)知識(shí)，更重要的是科研創(chuàng)新能力的訓(xùn)練，其在實(shí)踐教學(xué)中更具實(shí)質(zhì)性的意義。研究生培養(yǎng)不同于本科生的基本職業(yè)能力的培養(yǎng)，而應(yīng)更側(cè)重于發(fā)展學(xué)生的創(chuàng)新能力，使學(xué)生在實(shí)踐中不僅“知道”該怎么做，更要“思考”該怎么做，在思考過程中培養(yǎng)應(yīng)用創(chuàng)新能力。同時(shí)，優(yōu)秀的思想政治品質(zhì)也必不可少。通過社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)生置身于公安工作真實(shí)環(huán)境和具體任務(wù)之中，可以加深學(xué)生對公安工作的認(rèn)識(shí)，逐步在思想上樹立起正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。
二、社會(huì)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容
實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容是實(shí)踐教學(xué)體系的核心，直接關(guān)系到實(shí)踐效果?？紤]到偵查專業(yè)研究生的本科來源包括公安專業(yè)和非公安專業(yè)，因此社會(huì)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容可分為公安見習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)兩種。
（一）公安見習(xí)
針對本科非公安專業(yè)的研究生需要補(bǔ)充公安見習(xí)，公安見習(xí)有助于深化學(xué)生對公安工作的認(rèn)識(shí)，從而促進(jìn)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。見習(xí)可以由學(xué)生利用假期，自行聯(lián)系到公安機(jī)關(guān)進(jìn)行，時(shí)間上不少于兩個(gè)月，主要是了解公安實(shí)踐狀況，特別是對偵查工作的感性認(rèn)識(shí)，初步檢驗(yàn)所學(xué)知識(shí)和技能，以及明確下一步的學(xué)習(xí)方向，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和針對性。
（二）畢業(yè)實(shí)習(xí)
研究生在完成全部課程學(xué)習(xí)之后方可進(jìn)入畢業(yè)實(shí)習(xí)階段，畢業(yè)實(shí)習(xí)既是對研究生前期學(xué)習(xí)的綜合檢驗(yàn)，也是為畢業(yè)論文和相關(guān)科研做準(zhǔn)備。實(shí)習(xí)前，培養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對學(xué)生進(jìn)行實(shí)習(xí)動(dòng)員，明確實(shí)習(xí)的主要項(xiàng)目，如偵查專業(yè)的實(shí)習(xí)至少應(yīng)當(dāng)包括偵查管理工作和偵查辦案工作。實(shí)習(xí)中，培養(yǎng)單位要派專業(yè)課教師定期或不定期地到學(xué)生實(shí)習(xí)點(diǎn)進(jìn)行專業(yè)理論指導(dǎo)。畢業(yè)實(shí)習(xí)最好由學(xué)校統(tǒng)一組織，充分利用實(shí)習(xí)基地和校企合作的契機(jī)，讓學(xué)生深入專業(yè)對口的科、所、隊(duì)，并委以一定的職務(wù)，能夠讓學(xué)生參與到案件的討論、決策中，培養(yǎng)學(xué)生的組織和管理能力，激發(fā)學(xué)生參與案件的積極性。另一方面，通過發(fā)揮學(xué)生的理論優(yōu)勢，為實(shí)習(xí)單位出謀劃策解決當(dāng)?shù)刂伟矄栴}，與實(shí)習(xí)單位協(xié)同創(chuàng)新，自然，具備職業(yè)能力和創(chuàng)新精神的學(xué)生也能得到實(shí)習(xí)單位的喜愛，形成良性互動(dòng)。
正如實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)中提到的，實(shí)踐教學(xué)不僅是對學(xué)生專業(yè)能力的訓(xùn)練，還是對學(xué)生進(jìn)行忠誠教育的重要途徑。社會(huì)實(shí)踐能使學(xué)生在一定程度上預(yù)先接觸到社會(huì)的方方面面，直面人生百態(tài)，在此過程中，及時(shí)給予學(xué)生正面的、積極向上的幫助，有助于學(xué)生正確理解各類問題，樹立正確的思維意識(shí)。
三、社會(huì)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)
實(shí)踐教學(xué)基地的選擇和合作一直是個(gè)難點(diǎn)，公安院校希望選擇一些治安問題相對較多、執(zhí)法規(guī)范和具備實(shí)踐條件、專業(yè)對口的業(yè)務(wù)部門作為實(shí)踐教學(xué)基地，最大限度地讓學(xué)生得到鍛煉，而由于實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)對業(yè)務(wù)部門的績效指標(biāo)影響并不大，相反其還要承擔(dān)很大的責(zé)任，所以業(yè)務(wù)部門的積極性并不高，結(jié)果導(dǎo)致很多院校在實(shí)踐教學(xué)中出現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容與院校實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)難以吻合的現(xiàn)象。只有實(shí)習(xí)基地的建設(shè)有利于院校和業(yè)務(wù)單位的需要，互助互促共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共贏，才能夠?qū)崿F(xiàn)長期的有效合作交流。
而如何實(shí)現(xiàn)共贏，可考慮以下幾個(gè)方面的因素：第一，納入績效考核。基層業(yè)務(wù)單位的行為很多時(shí)候是受上級單位績效目標(biāo)考核的制約，如果能將作為實(shí)踐教學(xué)基地納入考核加分因素，將在一定程度上提升業(yè)務(wù)單位實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)的積極性。第二，制度傾斜。比如實(shí)踐教學(xué)基地的業(yè)務(wù)部門優(yōu)先挑選畢業(yè)生;實(shí)踐中表現(xiàn)優(yōu)異的學(xué)生，獲得院校畢業(yè)推薦的優(yōu)先權(quán)等，以此提升業(yè)務(wù)部門以及學(xué)生對實(shí)踐教學(xué)的關(guān)注度。第三，統(tǒng)籌安排。不少業(yè)務(wù)部門出于警力補(bǔ)充的目的，而愿意成為實(shí)踐教學(xué)基地，如果院校一味強(qiáng)調(diào)實(shí)踐的專業(yè)對口，勢必挫傷業(yè)務(wù)部門接受學(xué)生的積極性。因此雙方在實(shí)踐過程中應(yīng)統(tǒng)籌安排，業(yè)務(wù)單位盡量安排學(xué)生到對口實(shí)習(xí)部門進(jìn)行實(shí)踐，學(xué)生作為實(shí)踐教學(xué)基地所在業(yè)務(wù)部門的機(jī)動(dòng)力量，也要服從業(yè)務(wù)單位自身的工作需要從事相應(yīng)的工作。
在實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)中，業(yè)務(wù)部門的態(tài)度直接影響到實(shí)踐教學(xué)效果，因此院校在選擇實(shí)踐教學(xué)基地之初，就應(yīng)當(dāng)全面考慮此問題，從而保障基地建設(shè)的長期有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
四、社會(huì)實(shí)踐教學(xué)教官隊(duì)伍建設(shè)
實(shí)踐教學(xué)的效果，不僅僅在于基地的硬件設(shè)施，還取決于是否有一支高素質(zhì)的教官隊(duì)伍。公安院校在建設(shè)實(shí)踐教學(xué)基地的過程中，更應(yīng)當(dāng)注重教官隊(duì)伍的長期培養(yǎng)。這不僅有利于院校實(shí)踐教學(xué)水平的提升，更有利于促進(jìn)業(yè)務(wù)部門整體戰(zhàn)斗力的提升。因此，在實(shí)踐教學(xué)過程中，公安院校與業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對教官隊(duì)伍的構(gòu)建進(jìn)行深入交流，形成專門的培養(yǎng)機(jī)制，為建立一支高素質(zhì)的教官隊(duì)伍奠定基礎(chǔ)。
公安院校的實(shí)踐教學(xué)師資建設(shè)可從以下幾個(gè)方面開展：一是思想上的高度重視。公安實(shí)踐部門是提升教師實(shí)踐教學(xué)能力的寶貴資源和重要平臺(tái)，教師帶領(lǐng)學(xué)生到基地實(shí)習(xí)的過程，也是難得的調(diào)研機(jī)會(huì)，對教師的教學(xué)、科研都將起到促進(jìn)作用。二是制度上的規(guī)范明確。教師深入實(shí)踐教學(xué)基地進(jìn)行調(diào)研，參與基地的公安實(shí)踐，組織學(xué)生到基地實(shí)習(xí)，作為制度加以建設(shè)，豐富教師的公安工作經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到提高教師實(shí)踐教學(xué)能力的目的。三是在模式上，建立公安業(yè)務(wù)部門骨干與公安專業(yè)教師定期交流制度，教師實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤研究，實(shí)現(xiàn)教學(xué)、科研、辦案一體化，為促進(jìn)教師的實(shí)踐教學(xué)能力和實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)效果提供保障。
業(yè)務(wù)部門的教官隊(duì)伍建設(shè)則必須做好以下工作：一是出臺(tái)政策。實(shí)踐教學(xué)基地應(yīng)出臺(tái)相關(guān)文件，明確基地教官的職責(zé)、地位和待遇，對教官在精神、物質(zhì)和政治待遇等方面給予政策性傾斜，調(diào)動(dòng)民警擔(dān)任教官的積極性。①二是建立選拔和用人機(jī)制。由公安院校和實(shí)踐教學(xué)基地共同制定選拔標(biāo)準(zhǔn)，把既有理論水平又有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)骨干選，建立“教官庫”，公安院校將來聘用或雇用的教官都應(yīng)來自于“教官庫”。
五、社會(huì)實(shí)踐教學(xué)管理體系建設(shè)
（一）實(shí)踐教學(xué)組織的規(guī)范化
組織領(lǐng)導(dǎo)是規(guī)范化建設(shè)的必要條件，公安院校和實(shí)踐教學(xué)基地要建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)中心，制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，嚴(yán)格社會(huì)實(shí)踐的組織管理和質(zhì)量監(jiān)控，才能不斷提高實(shí)踐教學(xué)效果。
現(xiàn)階段公安院校對實(shí)踐教學(xué)的任務(wù)、內(nèi)容規(guī)定較為籠統(tǒng)。院校在組織實(shí)踐教學(xué)時(shí)，首先各教學(xué)單位要根據(jù)自身專業(yè)特色，按照教學(xué)計(jì)劃編制實(shí)踐教學(xué)大綱，并編寫實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)書，按照指導(dǎo)書有計(jì)劃、有組織的實(shí)施實(shí)踐教學(xué)。各教學(xué)單位應(yīng)分解出本專業(yè)業(yè)務(wù)崗位的能力點(diǎn)，明確實(shí)踐教學(xué)中的基本內(nèi)容。例如江蘇警官學(xué)院在社會(huì)實(shí)踐教學(xué)中以“七個(gè)一”規(guī)范實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，保證學(xué)生全方位地體驗(yàn)公安工作。這種細(xì)化的實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃能夠有效保證實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量。
（二）實(shí)踐教學(xué)管理的信息化
由于參與社會(huì)實(shí)踐學(xué)生人數(shù)多，地域分布廣，再加上遠(yuǎn)距離信息反饋不夠及時(shí)，對學(xué)生的日常管理主要依賴于業(yè)務(wù)單位，院校培養(yǎng)單位進(jìn)行監(jiān)督，這種管理模式難以滿足當(dāng)前實(shí)踐教學(xué)發(fā)展的需要。在信息化日益完善的今天，我們可以借助網(wǎng)絡(luò)將更多的力量納入到實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)中，比如培養(yǎng)單位專業(yè)教師、研究生導(dǎo)師、業(yè)務(wù)單位領(lǐng)導(dǎo)、同行等，利用網(wǎng)絡(luò)提供的各種信息化交流平臺(tái)，對學(xué)生在實(shí)踐中遇到的各種問題，可以隨時(shí)提供幫助和指導(dǎo)，使得實(shí)踐教學(xué)中教師、學(xué)生、教官三者之間的交流更加便捷和及時(shí)，業(yè)務(wù)單位和院校能夠第一時(shí)間掌握學(xué)生實(shí)踐的動(dòng)態(tài)，學(xué)生能夠第一時(shí)間反映實(shí)踐教學(xué)中存在的問題，提出自己的意見和建議，從而提升實(shí)踐教學(xué)的效果。
（三）實(shí)踐教學(xué)評價(jià)的專門化
長期形成的以理論課學(xué)習(xí)成績?yōu)橹鞯目荚u體系，導(dǎo)致院校和學(xué)生對實(shí)踐教學(xué)不重視，實(shí)踐教學(xué)的制度得不到嚴(yán)格執(zhí)行，很少有學(xué)生拿不到社會(huì)實(shí)踐的學(xué)分，更不會(huì)有學(xué)生因社會(huì)實(shí)踐而畢不了業(yè)，這些都大大影響了實(shí)踐教學(xué)的效果，不利于學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。因此有必要出臺(tái)專門的實(shí)踐教學(xué)考核制度，明確考核內(nèi)容和等級評定方法，克服重宏觀和結(jié)果的管理方法，加大微觀管理和過程管理的工作力度，保證實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量。
注釋：
①劉振華.加強(qiáng)公安院校教師實(shí)踐教學(xué)能力培養(yǎng)的思考[J].湖北警官學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，（12）.
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：組織協(xié)調(diào)，北京奧運(yùn)會(huì)開幕式，分工與合作
[摘 要]文章首先介紹了組織協(xié)調(diào)原理的內(nèi)涵，在此基礎(chǔ)上闡述了北京奧運(yùn)會(huì)開幕式過程中的分工與合作，并提出了組織協(xié)調(diào)原理對于企業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)啟示。
奧運(yùn)會(huì)開幕式是展示每屆奧運(yùn)會(huì)主題與主辦方深厚文化積累的平臺(tái)，為確保北京奧運(yùn)會(huì)開幕式各項(xiàng)活動(dòng)的安全順利進(jìn)行，需要各個(gè)部門的分工與合作。本文通過組織協(xié)調(diào)原理，對北京奧運(yùn)會(huì)開幕式的圓滿成功進(jìn)行一些初探。
一、組織協(xié)調(diào)原理的內(nèi)涵組織是為實(shí)現(xiàn)某一共同目標(biāo)，若干人分工合作，建立起來的具有不同層次的責(zé)任和職權(quán)制度的一個(gè)系統(tǒng)；組織也是管理過程中的一項(xiàng)基本職能，組織是在特定環(huán)境中，為了有效地實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)和任務(wù)，合理確定組織成員、任務(wù)和各項(xiàng)活動(dòng)之間的關(guān)系，并對組織資源進(jìn)行合理配置的過程。要完成任何具有一定功能目標(biāo)的活動(dòng)，都必須有相應(yīng)的組織作為保障。建立合理的管理組織機(jī)構(gòu)是有效地進(jìn)行生產(chǎn)指揮、檢查、監(jiān)督的組織保證。企業(yè)管理組織機(jī)構(gòu)是否健全，管理組織中各級人員的職責(zé)與權(quán)限界定是否明確，直接關(guān)系到企業(yè)工作能否全面開展和職業(yè)管理體系的有效運(yùn)行[1]。
組織協(xié)調(diào)，是指以一定的形式、手段和方法，對組織中產(chǎn)生的關(guān)系進(jìn)行溝通，對產(chǎn)生的干擾和障礙予以排除的過程。組織協(xié)調(diào)學(xué)原理要求組織機(jī)構(gòu)要進(jìn)行合理的設(shè)置；組織機(jī)構(gòu)職能要有科學(xué)的分工，事故、隱患要分類管理，要有分級管理的思想；組織管理的體制要協(xié)調(diào)高效，管理能力自組織發(fā)展，組織決策和事故預(yù)防決策要有效和高效，事故應(yīng)急管理指揮系統(tǒng)的功能和效率等方面要有總體的要求和協(xié)調(diào)[2]。
二、組織協(xié)調(diào)原理在北京奧運(yùn)會(huì)開幕式上的體現(xiàn)（一）開幕式的主題與理念北京奧運(yùn)會(huì)開幕式，既要體現(xiàn)中國文化背景、和諧背景，又要體現(xiàn)“同一個(gè)世界，同一個(gè)夢想”的主題，同時(shí)也要體現(xiàn)“科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)、綠色奧運(yùn)”的理念。主題清晰以后，開幕式的編導(dǎo)人員、創(chuàng)意人員，用世界眼光來看問題，并著力體現(xiàn)民族特色、時(shí)代特征。北京奧運(yùn)會(huì)開幕式盡情展現(xiàn)了中國五千年來輝煌、厚重的文化，中國元素、民族特色表現(xiàn)的淋漓盡致，中華文化永久的魅力得到了極致的張揚(yáng)。從一開始倒計(jì)時(shí)“擊缶而歌”始，到這臺(tái)載入史冊的《美麗的奧林匹亞》的盛大晚會(huì)的結(jié)束，一直沒有離開中國文化的展示。整個(gè)開幕式在突出中國文化特色的同時(shí)，又強(qiáng)調(diào)世界文化的融合與和諧，表現(xiàn)“同一個(gè)世界、同一個(gè)夢想”時(shí)，選擇以“地球”為表演舞臺(tái)，抓住了時(shí)代的特征以及世界的目光。
在體現(xiàn)“科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)、綠色奧運(yùn)”理念方面，通過廣泛應(yīng)用當(dāng)代先進(jìn)的科技成果，讓科學(xué)精神、思維和科技成就滲透到奧運(yùn)會(huì)的每一個(gè)細(xì)節(jié)，使2008年北京奧運(yùn)會(huì)成為被先進(jìn)科技成果裝備起來的體育盛會(huì)。論文參考。開幕式總共用了幾十項(xiàng)高新技術(shù)，涉及多個(gè)領(lǐng)域，航天材料也運(yùn)用到開幕式上，這可以說創(chuàng)下了歷屆奧運(yùn)會(huì)之最，充分體現(xiàn)了科技奧運(yùn)的理念。其中，北京奧運(yùn)會(huì)開幕式文藝表演的“紙”，是由led組成的147米長、27米寬的中心舞臺(tái)，可升降、可平移，高科技與中國傳統(tǒng)文化的結(jié)合，令世界驚艷[3]。北京奧運(yùn)會(huì)開幕式多方面、多角度、多層次地運(yùn)用了組織協(xié)調(diào)原理，無論是在中國文化的古今傳承方面，東西方文化交流融合方面，還是傳統(tǒng)文化與高科技結(jié)合方面來看都體現(xiàn)了協(xié)調(diào)原則。
（二）開幕式的組織分工與合作從一開始籌備北京奧運(yùn)會(huì)開幕式，負(fù)責(zé)人員就組建了決策層、管理層、執(zhí)行層，職責(zé)明確、分工負(fù)責(zé)。整個(gè)籌備過程，每周有監(jiān)控報(bào)告，凡沒有按照計(jì)劃完成進(jìn)度的部門、人員，要說明理由，這套體系保證了計(jì)劃的順利進(jìn)行。細(xì)化的分工與團(tuán)隊(duì)的精誠合作是奧運(yùn)會(huì)開幕式成功最強(qiáng)有力的保障。北京奧運(yùn)會(huì)開幕式的成功很大層面上取決于策劃團(tuán)隊(duì)人員、執(zhí)行團(tuán)隊(duì)人員、公共管理人員的科學(xué)明確分工以及工作到位。
首先，策劃團(tuán)隊(duì)人員的分工與合作為北京奧運(yùn)會(huì)開幕式的成功打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此次奧運(yùn)會(huì)開幕式的策劃團(tuán)隊(duì)主要由三位主力組成。論文參考。他們有中國最優(yōu)秀的大熒幕導(dǎo)演、有總政歌舞團(tuán)的舞蹈編導(dǎo)兼殘疾人藝術(shù)團(tuán)的團(tuán)長、有擔(dān)任過多屆央視春晚的歌舞類節(jié)目的導(dǎo)演。除了奧運(yùn)會(huì)，之前任何規(guī)模的活動(dòng)都無法把這三個(gè)人湊在一起。三位策劃人一直在強(qiáng)調(diào)和滲透“團(tuán)隊(duì)”這個(gè)概念。因?yàn)樗麄兩钪芏喙ぷ鞑粌H需要分工、發(fā)揮各自的特長，更需要發(fā)揮團(tuán)隊(duì)整體力量，才會(huì)取得更好的結(jié)果。那么，我們在平時(shí)的工作中也應(yīng)如此。我們要把有熱情有能力的人盡可能都吸納到團(tuán)隊(duì)中來，并且要保證每個(gè)進(jìn)入團(tuán)隊(duì)的成員都能有所收獲，而不要為了保全活動(dòng)質(zhì)量或比賽成績無謂地犧牲他人的時(shí)間和精力。一個(gè)團(tuán)隊(duì)中既有嚴(yán)格的工作內(nèi)容的分工，每個(gè)個(gè)體都可以作為團(tuán)隊(duì)的主力，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值；又要有團(tuán)隊(duì)間的協(xié)作，作為一個(gè)整體，怎樣高效地完成任務(wù)，發(fā)揮優(yōu)勢的最大化作用極為重要。
其次，后勤安保人員的分工與合作為北京奧運(yùn)會(huì)開幕式的成功提供了安全保障。2008年北京奧運(yùn)會(huì)，舉國關(guān)注，舉世矚目。積極主動(dòng)、扎實(shí)有效地做好奧運(yùn)安全保衛(wèi)工作，確保實(shí)現(xiàn)“平安奧運(yùn)”的目標(biāo)，是2008年主辦國各級政府的重要任務(wù)之一，也是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力的直接檢驗(yàn)。北京奧運(yùn)會(huì)開幕式于2008年8月8日在國家體育場隆重舉行，為了確保奧運(yùn)安全、平穩(wěn)、成功的舉辦，北京市公安局制定了奧運(yùn)會(huì)開幕式安全工作總體計(jì)劃和安檢、交通、社會(huì)防控等專項(xiàng)工作預(yù)案，并建立了一套高效、暢通的安保工作組織指揮體系，確保實(shí)現(xiàn)開幕式安全保衛(wèi)工作的整體聯(lián)動(dòng)。北京市公安局全警動(dòng)員、全力以赴做好安保工作，既要分工合作，又要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。明確責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任觀念，對排查出的不穩(wěn)定因素，進(jìn)行任務(wù)分解，做到一案不漏、一人不遺，將排查結(jié)果建立檔案，一案一冊。要求針對不同的案件、不同的人采取不同的解決方法，避免教條主義。各部門在分工合作的基礎(chǔ)上加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)作用，加強(qiáng)各部門之間溝通與協(xié)助。為了確保開幕式的整體安全，在安檢方面，按照“無縫隙落實(shí)安檢措施”的原則，在奧運(yùn)會(huì)賽時(shí)安保整體封閉和全面安全檢查的基礎(chǔ)上，開幕式當(dāng)天對人身、車輛、場地設(shè)施實(shí)施安全檢查。同時(shí)，在社會(huì)安保工作中，在北京市社會(huì)面啟動(dòng)一級加強(qiáng)巡控方案，重點(diǎn)加強(qiáng)對天安門廣場、32個(gè)禮花燃放點(diǎn)等區(qū)域的安保工作，當(dāng)晚天安門廣場等重點(diǎn)地區(qū)還適時(shí)啟動(dòng)了針對人流、車輛的臨時(shí)管控措施。此外，公安機(jī)關(guān)還研究制定了開幕式集散組織安全措施，開幕式當(dāng)天根據(jù)貴賓、演職人員、工作人員、觀眾、媒體人員、運(yùn)動(dòng)員等不同群體，設(shè)定了入場時(shí)間和集散線路，所有靠近禮花燃放點(diǎn)的單位派專門力量值守，準(zhǔn)備必要的消防器具，提前選擇好應(yīng)急疏散區(qū)，一旦出現(xiàn)意外情況，保證人員的順利疏散撤離。
再次，廣播傳媒人員的分工與合作保證了北京奧運(yùn)會(huì)開幕式的順利轉(zhuǎn)播。北京奧運(yùn)會(huì)的申辦成功，為中國與世界各國的交流與合作提供了更廣闊的天地。近年來，中國與國際廣播的合作和交流不斷擴(kuò)大，積累了很多好的經(jīng)驗(yàn)，但潛力和余地還很大，合作的方式方法還很多。在新形勢、新機(jī)遇面前，中國與國際新聞工作者應(yīng)該切實(shí)承擔(dān)起自己的責(zé)任，充分發(fā)揮新聞媒體的獨(dú)特優(yōu)勢和作用，努力營造世界各國和平發(fā)展的良好輿論環(huán)境。北京奧運(yùn)會(huì)開幕式將世界的目光聚焦于北京，世界各國媒體與中國同行共同激蕩出有創(chuàng)意、具體可行的合作模式、通力協(xié)作，實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)報(bào)道資源的共享和互補(bǔ)，為世界各國人民提供北京和北京奧運(yùn)會(huì)的全面信息服務(wù)，齊心協(xié)力打造了一場奧運(yùn)報(bào)道盛宴。論文參考。通過此次難得的機(jī)遇，世界各國廣播業(yè)界正在不斷增進(jìn)共識(shí)，拓寬交流領(lǐng)域，創(chuàng)新互通形式，提高合作層次，搭建起長期合作的平臺(tái)，建立起全面合作的機(jī)制。
三、啟示北京奧運(yùn)會(huì)開幕式震撼了整個(gè)世界，我們在見證成功、感受輝煌的同時(shí)，應(yīng)該善于挖掘其中值得我們學(xué)習(xí)的地方。其實(shí)，在組織策劃活動(dòng)的時(shí)候需要運(yùn)用組織協(xié)調(diào)原理，既要發(fā)揮每個(gè)個(gè)體的作用，又要重視團(tuán)隊(duì)合作的力量，牢牢掌握統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)思想方法，努力提高辯證思維能力，不斷增強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧的本領(lǐng)，使分工與合作發(fā)揮最大的作用。對于一個(gè)企業(yè)的發(fā)展來說，組織協(xié)調(diào)的作用也尤為重要。
首先，合理的組織結(jié)構(gòu)是企業(yè)發(fā)展的核心。由于企業(yè)發(fā)展涉及面廣，因此合理的管理組織應(yīng)形成網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，為了形成“橫向到邊、縱向到底”的安全工作體系，需要合理地設(shè)置企業(yè)管理部門，合理地劃分企業(yè)安全管理層次。其縱向要形成一個(gè)從上而下指揮自如的全企業(yè)統(tǒng)一的生產(chǎn)指揮系統(tǒng)；橫向要使企業(yè)的發(fā)展按專業(yè)部門分系統(tǒng)規(guī)劃管理，層層展開，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理縱向到底，橫向到邊，全員參加，全過程管理。對于人員的選擇與配備，根據(jù)企業(yè)工作組織內(nèi)不同部門、不同層次、不同崗位的責(zé)任情況，選擇和配備人員。特別是專業(yè)安全技術(shù)人員和專業(yè)安全管理人員，應(yīng)該具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和能力。
其次，明確責(zé)任和權(quán)利，制定和落實(shí)規(guī)章制度是企業(yè)發(fā)展的重要組成部分。企業(yè)工作組織內(nèi)各部門、各層次乃至各工作崗位都要明確工作責(zé)任，并由上級授予相應(yīng)的權(quán)利。這樣有利于組織內(nèi)部各部門、各層次為實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)目標(biāo)而協(xié)同工作。制定和落實(shí)各種規(guī)章制度可以保證工作組織有效地運(yùn)轉(zhuǎn)。
再次，信息溝通與外界協(xié)調(diào)是企業(yè)發(fā)展的保障。組織內(nèi)部要建立有效的信息溝通模式，使信息溝通渠道暢通，保證信息及時(shí)、正確地傳達(dá)到企業(yè)各部門。企業(yè)存在于大的社會(huì)環(huán)境中，企業(yè)的發(fā)展必然受到外界環(huán)境的影響，要接受政府的指導(dǎo)和監(jiān)督、接受群眾的建議與意見等。所以說，企業(yè)的發(fā)展與外界的協(xié)調(diào)非常重要，這就要求企業(yè)建立快速的反饋機(jī)制，對外界的要求與建議給予及時(shí)的回應(yīng)。
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關(guān)鍵詞 ：消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu) , 防火監(jiān)督 ,關(guān)系 , 作用 , 瓶頸
Abstract: the paper to the grass-roots supervisor working experience for many years, combining with the law of the People's Republic hereby "(2009 edition hereinafter referred to as the" new hereby ") and the state council on strengthening and improving the opinions of the fire control work "(46 date file) spirit, analyzes the functions of the organization fire protection technology service and in the fire supervision and inspection of the functions and fire protection technology development services to the necessity, and discusses crack development, management, fire control technology service agencies bottleneck problems.
Keywords: fire control technology service agencies, fire protection supervision, relationship, the function, the bottleneck
中圖分類號(hào)：D035.36文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
近十幾年來，國際上消防注冊工程師、消防設(shè)備士、注冊消防檢查員等新的社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)人員不斷涌現(xiàn)，大量的承擔(dān)著具體的消防技術(shù)業(yè)務(wù)。我國隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)制、政府轉(zhuǎn)型腳步的加快，消防監(jiān)督工作模式也將逐步從過去"保姆式"、“包攬式”的直接管理轉(zhuǎn)到以宏觀調(diào)控、依法行政和維持社會(huì)公平競爭秩序的間接管理上來，大量事務(wù)性消防工作也從公安消防機(jī)構(gòu)職能中剝離出來，巨大市場必將催生大量的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員，其對傳統(tǒng)的消防監(jiān)督業(yè)務(wù)必將帶來巨大的便利和有效的補(bǔ)充。因此探討研究消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)與現(xiàn)代消防監(jiān)督的關(guān)系、如何破解消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的瓶頸、怎樣嚴(yán)格管控使之更好的為消防監(jiān)督業(yè)務(wù)服務(wù)意義重大。
一、發(fā)展消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是《新消防法》和貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》（以下簡稱《意見》）的必然要求，是加強(qiáng)消防監(jiān)督管理的必然需求。
《新消防法》第十六條規(guī)定的單位必須對建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測；《意見》第六條規(guī)定：“要建立火災(zāi)高危單位消防安全評估制度，由具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)定期開展評估，評估結(jié)果向社會(huì)公開，作為單位信用評級的重要參考依據(jù)?！保坏谑鍡l規(guī)定：“要建立消防安全自我評估機(jī)制，消防安全重點(diǎn)單位每季度、其他單位每半年自行或委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對本單位進(jìn)行一次消防安全檢查評估，做到安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)?！?；《建設(shè)工程消防管理規(guī)定》（公安部第106號(hào)令）第二十一條明確規(guī)定：建設(shè)單位申請消防驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)提供消防設(shè)施、電氣技術(shù)防火檢測合格證明文件。由此可見，消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)正越來越多的承擔(dān)著社會(huì)單位消防安全的具體業(yè)務(wù)性職責(zé)，越來越顯著的成為消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的得力助手。
1、建立健全消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是為消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)減負(fù)的需要。由于消防工作涉及到社會(huì)方方面面、千家萬戶，有人戲稱 "消防工作上管天、下管地，中間還要管空氣"。當(dāng)前各地公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)已是嚴(yán)重超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，整天忙于應(yīng)付。下表是公安部消防局對世界國家和地區(qū)消防力量的統(tǒng)計(jì)：
可見我國公安消防力量占總?cè)丝诒壤h(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家、地區(qū)的水平，近期內(nèi)大規(guī)模的增加消防監(jiān)督人員的編制是不可能實(shí)現(xiàn)的，這就需要充分發(fā)揮消防安全中介組織的作用，辦理具體事務(wù)性工作，以減輕公安消防機(jī)構(gòu)的負(fù)擔(dān)。
2、建立健全消防安全中介組織是消防監(jiān)督體制轉(zhuǎn)換的需要。新消防法規(guī)定：單位消防安全責(zé)任自負(fù)、隱患自除、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)，公安消防機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)督檢查。公安消防機(jī)構(gòu)必將由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成"保姆"監(jiān)督模式向監(jiān)督、指導(dǎo)、服務(wù)型轉(zhuǎn)變，通過抽樣性監(jiān)督（備案制度及抽查制度就是轉(zhuǎn)變的具體體現(xiàn)）、指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)對全社會(huì)消防安全的宏觀控制。這樣原來由公安消防機(jī)構(gòu)承擔(dān)的大部分監(jiān)督檢查工作都落到了單位自己身上，例如上文所列舉的《意見》第六條、第十五條《新消防法》第十六條及《建設(shè)工程消防管理規(guī)定》（公安部第106號(hào)令）第二十一條規(guī)定具體技術(shù)服務(wù)性事務(wù)。這就急需大量的社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)織為單位提供諸如消防評估、咨詢、消防設(shè)施檢測、維修保養(yǎng)等方面的服務(wù)。
3、建立健全消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是消防行政審批改革的需要。消防行政審批制度改革中取消的消防行政審批職能必須要通過規(guī)范、公正的中介組織來承擔(dān)。新《消防法》、《建設(shè)工程監(jiān)督規(guī)定》及《行政許可法》明確規(guī)定：消防工程驗(yàn)收、建設(shè)工程消防竣工備案必須取得合格的消防技術(shù)檢測報(bào)告，此類具有法律效應(yīng)的消防技術(shù)檢測報(bào)告，只能通過具備資質(zhì)、規(guī)范、公正的中介組織來承擔(dān)，可見消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是行政審批職能轉(zhuǎn)變的有效補(bǔ)充。
4、發(fā)展消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是適應(yīng)消防管理對象日益復(fù)雜化的需要?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，大量新材料、新工藝的投入使用，消防管理對象日益復(fù)雜化，對一些復(fù)雜的消防管理對象消防監(jiān)督人員難免力不從心。如現(xiàn)代建筑的防火設(shè)計(jì)日趨復(fù)雜，需要由專業(yè)的部門、專業(yè)的消防工程師進(jìn)行整體的設(shè)計(jì)，從火災(zāi)的發(fā)展趨勢、消防設(shè)施的綜合效應(yīng)、建筑和設(shè)備的安全度等方面的性能指標(biāo)中選擇最佳方案，提供完整的、令人信服的、達(dá)到防火目的的設(shè)計(jì)報(bào)告（性能化設(shè)計(jì)評估報(bào)告就是例子），最后由公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行裁決判定，使消防監(jiān)督部門從事務(wù)的直接參與者變?yōu)槊逼鋵?shí)的審核者，從而提高了消防監(jiān)督的透明度、公正性，也可杜絕一些獨(dú)斷專行、以權(quán)管理等非科學(xué)的甚至是腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
二、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理