時(shí)間：2022-10-22 10:31:06
導(dǎo)語(yǔ)：在工商局匯報(bào)材料的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
為認(rèn)真貫徹《食品安全法》，建立流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管管理，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)維權(quán)于一體的運(yùn)行機(jī)制，分局根據(jù)省、市局的相關(guān)工作部署，創(chuàng)新思路，實(shí)現(xiàn)“食品安全放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）”創(chuàng)建系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化、群眾化，進(jìn)一步促進(jìn)食品安全工作向縱深方向發(fā)展。
一是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。組織消保科、各工商所執(zhí)法人員深入社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），鋪開一張食品安全宣傳網(wǎng)，充分利用宣傳欄、宣傳橫幅，咨詢站點(diǎn)等群眾喜聞樂見的形式講解食品安全法律知識(shí)，認(rèn)識(shí)假劣食品的特點(diǎn)及危害，提高消費(fèi)者食品消費(fèi)素養(yǎng)和維權(quán)水平，引導(dǎo)消費(fèi)者自覺抵制、舉報(bào)問(wèn)題食品，同時(shí)采取走訪、座談的形式聽取群眾在食品安全、工商監(jiān)管等方面的建議，使食品安全放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）的創(chuàng)建活動(dòng)深入人心。
二是聘請(qǐng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督員。在強(qiáng)化宣傳工作的同時(shí)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）組織了“創(chuàng)建流通環(huán)節(jié)食品安全放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）”啟動(dòng)儀式，進(jìn)一步引導(dǎo)知法、懂法，有較高食品安全維權(quán)意識(shí)的熱心群眾參與食品安全監(jiān)督工作，將他們聘請(qǐng)為流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督員，充分利用群眾的力量在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）展開食品安全社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)督員每日不定時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的巡視，一旦發(fā)現(xiàn)涉嫌食品經(jīng)營(yíng)違法行為的及時(shí)勸教并報(bào)告轄區(qū)工商所，實(shí)現(xiàn)食品安全的群眾管理，形成“群防群控”的格局。
基層工商分局是工商系統(tǒng)的“窗口”和“前沿”，能否健康高效運(yùn)轉(zhuǎn)，事關(guān)工商管理部門的社會(huì)形象和服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的質(zhì)量。近年來(lái)，濱海工商局緊密結(jié)合基層實(shí)際，積極探索，勇于創(chuàng)新，著眼于事先防范和長(zhǎng)效管理，積極探索基層工商分局黨風(fēng)廉政建設(shè)新路子。實(shí)現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察工作的“四項(xiàng)前移”：即服務(wù)窗口前移、宣傳教育陣地前移、監(jiān)督“關(guān)口”前移、反腐倡廉防線前移，由于形成覆蓋全系統(tǒng)的“紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)”，有效地從源頭上預(yù)防和遏制了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，促進(jìn)了隊(duì)伍建設(shè)，塑造了良好的工商形象。
現(xiàn)將我們?cè)趶?qiáng)化兼職紀(jì)檢監(jiān)察員隊(duì)伍建設(shè)工作中的主要做法和體會(huì)匯報(bào)如下：
一、從完善制度入手，為兼職紀(jì)檢監(jiān)察員充分履行職責(zé)提供組織支持。
，我們剛剛推行兼職紀(jì)檢監(jiān)察員制度時(shí)，在系統(tǒng)內(nèi)的認(rèn)同度較低，許多人認(rèn)為又是在搞形式主義，在基層分局設(shè)立兼職紀(jì)檢監(jiān)察員純粹是聾子的耳朵－－擺設(shè)。概括起來(lái)，大概有這樣幾種模糊認(rèn)識(shí)：
一是認(rèn)為兼職紀(jì)檢監(jiān)察員只是個(gè)虛職，可有可無(wú)，作用并不大，任命兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的隨意性較大，造成這支隊(duì)伍的素質(zhì)參差不齊，難以很好地履職盡責(zé)，完成上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。二是不能正確處理本職與兼職的關(guān)系，投入到紀(jì)檢監(jiān)察的工作時(shí)間、精力較少，出現(xiàn)工作敷衍、應(yīng)付了事等不良狀況，起不到實(shí)質(zhì)性的紀(jì)檢監(jiān)察作用。三是認(rèn)為兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的作用不大，所發(fā)揮的作用也是微乎其微。四是認(rèn)為監(jiān)察缺乏權(quán)威性，正常工作難以開展。五是存在老好人思想，對(duì)一些違紀(jì)和腐敗現(xiàn)象是睜一只眼，閉一只眼，有的甚至視而不見；有的則礙于情面，不好意思板下臉來(lái)履行工作職責(zé)。
針對(duì)大家在兼職紀(jì)檢監(jiān)察員問(wèn)題上的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，縣局大力度地開展宣傳教育工作。我們利用召開會(huì)議、設(shè)立板報(bào)、印發(fā)資料等形式，反復(fù)宣傳兼職紀(jì)檢監(jiān)察員工作的重要意義，向大家慎重指出，兼職紀(jì)檢監(jiān)察員是工商系統(tǒng)反腐倡廉的排頭兵，兼職紀(jì)檢監(jiān)察員管理得好與壞，作用發(fā)揮得大與小，直接關(guān)系到一個(gè)單位乃至一個(gè)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，直接關(guān)系到整個(gè)工商系統(tǒng)在社會(huì)上的形象。大力加強(qiáng)兼職紀(jì)檢監(jiān)察員隊(duì)伍建設(shè)，使兼職紀(jì)檢監(jiān)察員工作制度化、規(guī)范化，讓他們充分發(fā)揮兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的職能，對(duì)推進(jìn)工商系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)有著不可估量的作用。思想疙瘩解了，人心也就順了，全系統(tǒng)上下形成了共識(shí)，大家一致認(rèn)為，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任重道遠(yuǎn)，當(dāng)一名兼職監(jiān)察員神圣而光榮。
兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的工作剛開展時(shí)，由于制度不完善，他們難以正常履行自己的工作職責(zé)，工作上出現(xiàn)許多不盡如人意的地方。主要表現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面：一是兼職紀(jì)檢監(jiān)察員參與工作的面較窄。二是兼職紀(jì)檢監(jiān)察員職責(zé)不明。三是兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的綜合素質(zhì)參差不齊。四是兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的積極性難以調(diào)動(dòng)。
為健全兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的管理制度，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)他們的主觀能動(dòng)性，使分局的紀(jì)檢監(jiān)察工作有效運(yùn)行。我們經(jīng)過(guò)認(rèn)真探索和研究，出臺(tái)了幾項(xiàng)措施：
第一，強(qiáng)化培訓(xùn)。工商系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作參與的面比較廣，兼職紀(jì)檢監(jiān)察員不僅要有良好的政治素質(zhì)和熟練紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，而且要熟悉工商業(yè)務(wù)知識(shí)以及其他相關(guān)知識(shí)，成為一個(gè)多面手。為此，我局紀(jì)檢監(jiān)察室把帶好兼職紀(jì)檢監(jiān)察員隊(duì)伍作為自身建設(shè)的重要內(nèi)容，每年都舉行兼職紀(jì)檢監(jiān)察員培訓(xùn)活動(dòng)，增強(qiáng)兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的工作本領(lǐng)，從而更好地做好監(jiān)察工作。培訓(xùn)活動(dòng)主要有：一是組織學(xué)習(xí)新《條例》。專門邀請(qǐng)了縣局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)舉辦專題講座，培訓(xùn)主要圍繞準(zhǔn)確判斷形勢(shì)、規(guī)范工作行為、把握工作規(guī)律三方面內(nèi)容進(jìn)行。二是強(qiáng)化來(lái)信來(lái)訪接待工作培訓(xùn)。邀請(qǐng)縣紀(jì)委室的同志就如何做好群眾的來(lái)信來(lái)訪接待工作為兼職紀(jì)檢監(jiān)察員傳經(jīng)送寶。三是傳授預(yù)防職務(wù)犯罪知識(shí)。邀請(qǐng)縣檢察院的干警為兼職紀(jì)檢監(jiān)察員進(jìn)行不定期授課，使他們?nèi)嬲莆疹A(yù)防職務(wù)犯罪的相關(guān)知識(shí)，盡最大可能地防止、遏制和減少本單位職務(wù)犯罪的發(fā)生。
第二，建章立制?！盁o(wú)規(guī)矩不成方圓”，制度是搞好各項(xiàng)工作的前提和保證。要想發(fā)揮兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的作用，使兼職紀(jì)檢監(jiān)察員工作有章可循，操作有據(jù)，步入正軌，就必須出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)章制度。我們通過(guò)調(diào)研、征求意見，制定出臺(tái)了《基層工商分局兼職紀(jì)檢監(jiān)察員監(jiān)督檢查辦法》，明確了兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的六項(xiàng)監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督對(duì)象、監(jiān)督的五個(gè)方面29小項(xiàng)、五種監(jiān)督方式。這些兼職紀(jì)檢監(jiān)察員如今可充分發(fā)揮對(duì)基層工商分局的監(jiān)督職能，有效實(shí)施事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后查處，使監(jiān)督貫穿于權(quán)力行使的全過(guò)程。有效的收到了教育防范、源頭制約、信息反饋的效果。
第三，明確獎(jiǎng)懲。對(duì)兼職監(jiān)察員由縣局直接考核，既防止別人打擊報(bào)復(fù)，又防止監(jiān)察員本身失去監(jiān)督，使監(jiān)督和制約平衡。具體考核辦法為：局紀(jì)檢組監(jiān)察室對(duì)兼職監(jiān)察員的工作采取定期檢查與隨機(jī)檢查、一般檢查與重點(diǎn)檢查、明查與暗查相結(jié)合的方式，全面掌握兼職監(jiān)察員的履職情況；對(duì)認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，年內(nèi)無(wú)違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生，在地方政府行風(fēng)評(píng)議中排名前列的分局的兼職紀(jì)檢監(jiān)察員，由縣局授予“優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察員”稱號(hào)；對(duì)單位人員違政紀(jì)條規(guī)，不聞不問(wèn)、不管不查，地方政府測(cè)評(píng)滯后的分局的兼職紀(jì)檢監(jiān)察員，年內(nèi)不得評(píng)為先進(jìn)，下一年度內(nèi)不得提拔使用；對(duì)監(jiān)督不力、嚴(yán)重失職的兼職紀(jì)檢監(jiān)察員，按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第四，授予特權(quán)。我局明確當(dāng)兼職紀(jì)檢員監(jiān)督受阻或正確意見建議分局長(zhǎng)不予采納或不予執(zhí)行時(shí)，可不通過(guò)分局長(zhǎng)直接向縣局反映；對(duì)分局干部進(jìn)行考察提拔任用之前充分聽取兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的意見，使監(jiān)督和結(jié)果的運(yùn)用平衡。
三、從關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，讓兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的監(jiān)督貫穿分局工作的全程。
一是注重演好角色，在分局黨風(fēng)廉政建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。
當(dāng)前，仍有少數(shù)干部自覺不自覺地把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作軟指標(biāo)，“說(shuō)起來(lái)很重要，忙起來(lái)就次要”，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠。為了轉(zhuǎn)變這一情況，我局今年在基層分局中將黨風(fēng)廉政建設(shè)與“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士杯”考核聯(lián)系起來(lái)，其分值占“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士杯”的1，使得各個(gè)基層分局都重視這項(xiàng)工作。而兼職紀(jì)檢監(jiān)察員在這中間充分發(fā) 揮了主導(dǎo)的作用，使各分局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有聲有色。
1、擴(kuò)大監(jiān)督范圍，多打“預(yù)防針”。兼職紀(jì)檢監(jiān)察員處于監(jiān)察工作的第一線，平時(shí)工作在干部、職工之中，容易發(fā)現(xiàn)和接觸干部隊(duì)伍中的一些不廉行為。把監(jiān)督從“八小時(shí)”之內(nèi)延伸到“八小時(shí)”之外，從“工作圈”延伸到“生活圈”和“社交圈”，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)提醒、定期誡免，防微杜漸，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。
2、落實(shí)談話制度，多為領(lǐng)導(dǎo)分憂。兼職紀(jì)檢員做好深入細(xì)致思想教育工作，開展經(jīng)常性的談心談話活動(dòng)，把反腐教育貫穿在日常的工商工作中，確保干部、職工的思想穩(wěn)定。城南分局在全分局開展了“講真話、交真心、凝真情”活動(dòng)，兼職紀(jì)檢員王遠(yuǎn)海同志與每位同志真誠(chéng)的談心交心，有什么心理話當(dāng)面說(shuō)，查找過(guò)去的不足，擺出面臨的困難，共商克服困難的對(duì)策措施，通過(guò)開展大討論和談心活動(dòng)，使分局的同志在溝通中磨合，在磨合中融通情感，較好地形成了相互理解，相互信任，相互支持，有責(zé)共擔(dān)，有事同干，有難同克，有利同享的濃烈氛圍，增強(qiáng)了創(chuàng)新意識(shí)，實(shí)干意識(shí)，爭(zhēng)先意識(shí)。全局精神狀態(tài)振奮后，工作節(jié)奏明顯加快，工作熱情日益高漲，各項(xiàng)工作在和諧的氛圍中快速推進(jìn)。到目前為止，城南分局的各項(xiàng)工作指標(biāo)比去年同期有大幅度的提升。
3、加強(qiáng)工作調(diào)研，多提好的建議。各分局的兼職紀(jì)檢員對(duì)分局的工作充分做好助手工作，加強(qiáng)對(duì)工作的調(diào)研，為分局的工作提出好的建議。正紅分局今年全局人員大調(diào)整，工商干部中有是新調(diào)進(jìn)的，可以說(shuō)是新隊(duì)伍，新班子。面對(duì)老獐溝的復(fù)雜的工作環(huán)境，再看看一項(xiàng)項(xiàng)繁重的工作任務(wù)，從分局班子成員到每個(gè)同志都感到有困難，有壓力，信心不足。面對(duì)這一狀況，兼職紀(jì)檢員張主龍同志建議分局長(zhǎng)改變過(guò)去派員駐點(diǎn)，分散力量的做法，采取實(shí)行條線分工負(fù)責(zé)，適時(shí)集中力量突擊的改革措施，分局采取了他的建議。經(jīng)過(guò)半年的實(shí)踐證明，這一改革實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)斗力倍增，正紅分局到六月底已經(jīng)全部完成全年任務(wù)。
二狠抓執(zhí)法執(zhí)收重點(diǎn)，在規(guī)范履職上發(fā)揮監(jiān)督作用。
今年以來(lái)，我局按照省市局提出的“基層建設(shè)年”和“規(guī)范提升年”的要求，充分發(fā)揮基層分局兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的監(jiān)督作用，要求他們?cè)趫?zhí)法辦案、規(guī)費(fèi)征收、年檢注冊(cè)等進(jìn)行監(jiān)督，保證履職行為規(guī)范到位。
1、對(duì)執(zhí)法行為重點(diǎn)監(jiān)督。兼職紀(jì)檢員對(duì)本分局執(zhí)法情況進(jìn)行自查，著重從執(zhí)法辦案，市場(chǎng)監(jiān)管等容易出現(xiàn)違法行為和執(zhí)法腐敗的環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。督查市場(chǎng)監(jiān)管人員的執(zhí)法管理，杜絕了粗暴管理，野蠻執(zhí)法行為，有效地遏制了不作為行為和違反“六項(xiàng)禁令”等亂作為行為，杜絕了“吃、拿、卡、要”等不廉潔行為，規(guī)范了行政執(zhí)法。
2、對(duì)行政收費(fèi)全程監(jiān)督。公開收費(fèi)的依據(jù)、收費(fèi)的項(xiàng)目、收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)的結(jié)果，檢查企業(yè)年檢和個(gè)體工商戶驗(yàn)照貼花中有無(wú)亂收費(fèi)現(xiàn)象，檢查各類收費(fèi)優(yōu)惠政策是否落實(shí)到位、個(gè)體工商戶的減免費(fèi)是否符合規(guī)范要求；對(duì)收人情費(fèi)、收費(fèi)不給有效票據(jù)或少票、以物抵費(fèi)、以吃喝抵費(fèi)等現(xiàn)象進(jìn)行重點(diǎn)督查。
3、對(duì)年檢注冊(cè)跟蹤監(jiān)督。檢查有無(wú)對(duì)符合法定條件不予審批、登記、頒發(fā)證照、年檢的；有無(wú)對(duì)不符合法定條件而予以審批、登記、頒發(fā)證照、年檢的；轄區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)者持照、亮照情況；已經(jīng)受理的材料是否在規(guī)定時(shí)間里辦理完畢。
通過(guò)對(duì)行政執(zhí)法、規(guī)費(fèi)征收、年檢注冊(cè)等的監(jiān)督到位，使履職行為規(guī)范，今年以來(lái)的量有明顯下降。
三是牽頭民主理財(cái)，在經(jīng)費(fèi)使用上發(fā)揮把關(guān)作用。
民主理財(cái)工作不是分局的中心工作，但它影響中心工作，管理的好壞直接反應(yīng)分局的全面工作，另外現(xiàn)在實(shí)行收支兩條線，經(jīng)費(fèi)都是核算到每個(gè)人，如果不管好經(jīng)費(fèi)，就會(huì)造成經(jīng)費(fèi)的赤字，俗話說(shuō)：“巧媳婦難做無(wú)米之炊”。如果不加強(qiáng)民主理財(cái)工作的建設(shè)，它將嚴(yán)重干擾中心工作，如果不加強(qiáng)這方面的管理，有的甚至?xí)l(fā)同志之間、上下級(jí)之間相互猜疑，影響內(nèi)部團(tuán)結(jié)。搞好民主理財(cái)，是促進(jìn)分局黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系的重要途徑。我們?cè)谌到y(tǒng)八個(gè)基層工商分局推行民主理財(cái)制度，各分局成立了民主理財(cái)小組，由兼職紀(jì)檢員任民主理財(cái)小組組長(zhǎng)，刻制了民主理財(cái)專用章，由兼職紀(jì)檢員保管。在每月經(jīng)費(fèi)報(bào)帳前，由兼職紀(jì)檢員牽制召開一次民主理財(cái)會(huì)議，對(duì)當(dāng)月的經(jīng)費(fèi)支出情況進(jìn)行審理，對(duì)不合理項(xiàng)目不予列支，并對(duì)理財(cái)結(jié)果予以公示。
為了保證民主理財(cái)落實(shí)到位，具體實(shí)施過(guò)程中，兼職紀(jì)檢員重點(diǎn)把好“四關(guān)”：
第一關(guān)，財(cái)務(wù)預(yù)算關(guān)。年初做好財(cái)務(wù)預(yù)算，本著“以收定支，量入為出”的原則，報(bào)民主理財(cái)小組審議通過(guò)，實(shí)行預(yù)算控制管理。
第二關(guān)，財(cái)務(wù)支出關(guān)。每月報(bào)帳前召開民主理財(cái)小組會(huì)議，分局長(zhǎng)和會(huì)計(jì)或其他人員列席參加。重點(diǎn)研究和討論當(dāng)月或季度經(jīng)費(fèi)支出情況，對(duì)已使用的經(jīng)費(fèi)，由民主理財(cái)小組進(jìn)行初審，對(duì)合理使用的經(jīng)費(fèi)，經(jīng)民主理財(cái)小組蓋章，報(bào)分局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，再報(bào)請(qǐng)縣局批準(zhǔn)；對(duì)不合理使用的經(jīng)費(fèi)，由民主理財(cái)小組說(shuō)明理由，不予報(bào)銷。如八灘分局在今年三月份的民主理財(cái)中，發(fā)現(xiàn)晚上加班到飯店吃喝的40餐費(fèi)發(fā)票，民主理財(cái)小組認(rèn)為，這樣的開支不符合節(jié)儉的精神，長(zhǎng)期下去會(huì)助長(zhǎng)吃喝之風(fēng)，決定這筆帳不予列支，誰(shuí)吃誰(shuí)掏錢。民主理財(cái)小組組長(zhǎng)、兼職紀(jì)檢員董德榮將民主理財(cái)小組的意見告知分局長(zhǎng)，并得到了分局長(zhǎng)的支持。八灘分局還作出規(guī)定，以后加班買餅干、方便面充饑，以節(jié)約經(jīng)費(fèi)支出。五汛分局在民主理財(cái)中發(fā)現(xiàn)汽車的燃油費(fèi)明顯偏高，一查發(fā)現(xiàn)主要是平時(shí)上下班使用汽車消耗的。兼職紀(jì)檢監(jiān)察員王林主動(dòng)提出這部分支出應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)，僅此一項(xiàng)節(jié)約經(jīng)費(fèi)支出300元。
第三關(guān)，“聯(lián)簽關(guān)”。對(duì)每一筆會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)，必須由經(jīng)辦人、民主理財(cái)小組、分局長(zhǎng)簽字才能入賬，縣局財(cái)計(jì)科作出規(guī)定，凡基層分局報(bào)帳的發(fā)票沒有民主理財(cái)專用章的一律不予報(bào)銷。
第四關(guān)，財(cái)務(wù)公開關(guān)。公開的內(nèi)容主要是年經(jīng)費(fèi)預(yù)算收入、支出預(yù)算計(jì)劃和每個(gè)月的經(jīng)費(fèi)支出情況。公開的內(nèi)容由分局長(zhǎng)簽字和民主理財(cái)小組審核蓋章、會(huì)計(jì)簽字，并由民主理財(cái)小組存檔備查。
四、從務(wù)求實(shí)效入手，打造清正廉潔的工商形象。
我們?cè)谕菩屑媛毤o(jì)檢監(jiān)察員制度工作中，始終堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效，決不搞走過(guò)場(chǎng)，決不打“和牌”。在全體兼職紀(jì)檢監(jiān)察員共同努力下，各基層分局的行業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：
一是量大幅度下降。由于有許多問(wèn)題和矛盾被兼職紀(jì)檢監(jiān)察員解決在基層，近兩年的量大幅度下降，全系統(tǒng)呈現(xiàn)出安定團(tuán)結(jié)的大好局面。，全系統(tǒng)收到的舉報(bào)信，比上年同期下降6。
二是凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。過(guò)去，在基層工商分局經(jīng)費(fèi)如何用，分局長(zhǎng)說(shuō)了算，往往會(huì)引發(fā)同志之間、上下級(jí)之間相互猜疑，相互缺乏信任感，影響內(nèi)部團(tuán)結(jié)?，F(xiàn)在分局的收支情況當(dāng)月理清、當(dāng)月公示，經(jīng)費(fèi)用在哪里公開透明，一目了然，大家心暢氣順，凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。
三是費(fèi)用支出進(jìn)一步規(guī)范。由兼職紀(jì)檢監(jiān)察員牽頭組織的民主理財(cái)有效地督促分局領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格按支出預(yù)算使用經(jīng)費(fèi)，較好地杜絕了亂支濫用，嚴(yán)格督促會(huì) 計(jì)按財(cái)務(wù)管理制度辦事，避免發(fā)生差錯(cuò)，使財(cái)務(wù)管理更加規(guī)范。
今年以來(lái)，__縣認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)管理方針，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，較好的完成安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，但安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀：據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-5月份，全縣共發(fā)生各類事故26起、死亡10人、受傷22人、直接經(jīng)濟(jì)損失7.1萬(wàn)元，同比下降63.89、上升42.86、下降78.43、下降84.66；其中⑴道路交通事故22起、死亡7人、受傷22人、直接經(jīng)濟(jì)損失3.5萬(wàn)元，同比下降65.52、上升0.17、下降78.22、下降88.25，死亡人數(shù)占國(guó)控制指標(biāo)24人的29.17。⑵火災(zāi)事故3起、死亡2人、直接經(jīng)濟(jì)損失1.8萬(wàn)元，同比下降62.5、凈增2人、下降67.21,死亡人數(shù)占國(guó)控指標(biāo)1人的200。⑶工礦企業(yè)發(fā)生傷亡事故1起、死亡1人、直接經(jīng)濟(jì)損失1.8萬(wàn)元，死亡人數(shù)占國(guó)控制指標(biāo)3人的33.33。⑷水上交通沒有發(fā)生安全事故。
一、1至5月份安全生產(chǎn)監(jiān)管情況。
（一）安全責(zé)任得到層層落實(shí)?？h政府把完善和落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制管理作為安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)工作來(lái)抓。一是進(jìn)一步完善責(zé)任制考核辦法，調(diào)整責(zé)任書簽訂對(duì)象，將去年未列入的幾個(gè)相關(guān)單位列入責(zé)任制考核單位；二是及時(shí)分解簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，年初專題召開全縣性安全生產(chǎn)工作會(huì)議，對(duì)縣主要部門、單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書；三是各主要部門、單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層簽訂落實(shí)安全責(zé)任書，把安全責(zé)任貫徹落實(shí)到各企業(yè)、各單位；四是繼續(xù)實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制，實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門政績(jī)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)升職等直接掛鉤制度。
（二）安全文化宣傳進(jìn)一步深入。為切實(shí)提高廣大干部群眾的安全防范意識(shí)，加大安全宣教力度，我們以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，緊密結(jié)合“執(zhí)法年”、“作風(fēng)年”建設(shè)，按照中央、省、市一系列有關(guān)安全生產(chǎn)的文件精神，圍繞“遵章守法，關(guān)愛生命”的活動(dòng)主題，利用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫、黑板報(bào)、宣傳車等宣傳工具，開展了內(nèi)容豐富，意義深遠(yuǎn)的宣傳活動(dòng)。到目前為止，全縣共懸掛標(biāo)語(yǔ)（橫幅）232條，發(fā)放《浙江省安全生產(chǎn)條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告的調(diào)查處理?xiàng)l例》、部門法規(guī)等宣傳品11840冊(cè)，張貼宣傳畫2100張，群發(fā)安全生產(chǎn)提示短信條，刊出安全生產(chǎn)宣傳專欄264篇次，出動(dòng)宣傳車170臺(tái)時(shí)，電視報(bào)道23次，廣播報(bào)道10條，開展安全咨詢8次，培訓(xùn)各類人員4183人次。
（三）全面開展安全生產(chǎn)大檢查。根據(jù)本地實(shí)際和季節(jié)性安全生產(chǎn)特點(diǎn)，及時(shí)部署季節(jié)性安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)大檢查，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作，半年來(lái)共組織開展了三次安全生產(chǎn)大檢查，出動(dòng)檢查人員2128人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1825，查出各類事故隱患324處，當(dāng)場(chǎng)糾正或整改278處，發(fā)指令書限期整改46份，對(duì)5家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰，處罰金額13.6萬(wàn)元。
（四）深入開展安全隱患整改工作。嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，按照屬地與產(chǎn)權(quán)歸屬相結(jié)合的原則和“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)調(diào)監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作要求，有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）密切協(xié)同配合，對(duì)全縣的地質(zhì)災(zāi)害和非煤礦山、危化品、民爆物品、特種設(shè)備、消防隱患、道路交通、旅游、學(xué)校、山塘水庫(kù)、防雷設(shè)施等安全隱患進(jìn)行了專項(xiàng)整治，取得了較好的效果。
（五）全面開展安全生產(chǎn)“執(zhí)法年”活動(dòng)。
一是抓好安全生產(chǎn)“執(zhí)法年”第一階段工作。全縣上下高度重視，精心制訂了“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”工作方案、建立了縣“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，職能部門分頭落實(shí)，結(jié)合實(shí)際，明確目標(biāo)和工作重點(diǎn)，分解細(xì)化執(zhí)法工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，做到目標(biāo)到人、責(zé)任到人；依法督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專兼職安全員。在監(jiān)督檢查中，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理和礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)的安全為重點(diǎn)，依法查處縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)重大事故隱患單位，依法查處未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品等違法行為，依法查處安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不到位、規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全、不依法設(shè)置
安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和不依法配備專兼職安全管理人員等行為。特別突出對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及C、D類企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為的查處。二是“20__行動(dòng)”第一階段工作取得了較好的成果。制定了“20__行動(dòng)”實(shí)施方案，成立了“20__行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并于4月30日召開了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、安監(jiān)中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人等60多人參加的__縣“20__行動(dòng)”動(dòng)員大會(huì)，有關(guān)部門和企業(yè)于會(huì)后迅速召開動(dòng)員大會(huì)，并立即開展了反“三違”宣傳活動(dòng)和開展崗位操作人員培訓(xùn)，取得了動(dòng)員部署階段實(shí)質(zhì)性效果。
三是做好安全生產(chǎn)執(zhí)法周準(zhǔn)備工作。根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，將于20__年6月18日至6月24日在全市開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法周”活動(dòng)。為切實(shí)抓好“執(zhí)法周”活動(dòng)，我局高度重視，認(rèn)真研究，周密部署，結(jié)合本地實(shí)際，制訂詳細(xì)的活動(dòng)計(jì)劃，實(shí)行科室工作月報(bào)表制度，試行分片聯(lián)系工作制度。把33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、25個(gè)重點(diǎn)部門分成三片，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，全局機(jī)關(guān)13名干部分成三片，聯(lián)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)，開展專門執(zhí)法，對(duì)所有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重新進(jìn)行一次安全生產(chǎn)隱患大排查。
（六）認(rèn)真抓好安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)近期鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員變動(dòng)頻繁的現(xiàn)狀，對(duì)我縣15個(gè)安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì)的兼職安全生產(chǎn)管理人員及安委會(huì)成員單位聯(lián)絡(luò)員等進(jìn)行了調(diào)整，完善了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)和縣、行業(yè)主管部門、企事業(yè)單位三級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)，形成了一個(gè)全縣統(tǒng)一協(xié)調(diào)的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。
二、存在的問(wèn)題及下步工作思路
我們要清醒的看到，在過(guò)去的一年里，我們的工作還存在不少問(wèn)題和困難：一是全民安全意識(shí)有待進(jìn)一步提高；二是安全基礎(chǔ)設(shè)施投入有待進(jìn)一步加大；三是安全生產(chǎn)監(jiān)管力量有待進(jìn)一步加強(qiáng)；四是部門依法監(jiān)管有待進(jìn)一步強(qiáng)化；五是安全生產(chǎn)監(jiān)管手段有待進(jìn)一步創(chuàng)新。特別是火災(zāi)事故死亡人數(shù)已經(jīng)超過(guò)了國(guó)控指標(biāo)。
針對(duì)以上問(wèn)題，我們要時(shí)刻保持清醒頭腦，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，務(wù)必引起高度重視，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，深入研究，采取措施，在下步工作中認(rèn)真加以解決。
第一，突出重大隱患治理和專項(xiàng)整治。
從20__年以來(lái)，我縣連續(xù)三年開展了“鐵網(wǎng)系列行動(dòng)”，消除了一大批安全隱患，全縣安全生產(chǎn)環(huán)境有了較大的改善，但是重大隱患治理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程，舊的隱患消除了，新的隱患又不斷的產(chǎn)生，這就要求我們要根據(jù)形勢(shì)的不斷變化，不斷地調(diào)整工作重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地開展各類專項(xiàng)整治。今年，按照市政府的要求，結(jié)合“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動(dòng)，突出道路交通、消防火災(zāi)、道路交通、中小企業(yè)、旅游、渡口渡船、建筑施工和特種設(shè)備等十大重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，集中精力、物力和財(cái)力，開展集中整治。各有關(guān)責(zé)任單位按照已經(jīng)制定的實(shí)施方案，迅速采取措施，認(rèn)真抓好落實(shí)，集中打好一場(chǎng)整治重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，切實(shí)扭轉(zhuǎn)當(dāng)前重大事故多發(fā)的形勢(shì)。
第二，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。
抓好安全生產(chǎn)工作，重心在基層，源頭在企業(yè)，必須下大力氣夯實(shí)基層基礎(chǔ)，才能極大地提高我縣安全生產(chǎn)工作的水平。一是進(jìn)一步加強(qiáng)基層安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充實(shí)必要的監(jiān)管人員，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保基層安全生產(chǎn)工作有人管、有人抓。二是深入推進(jìn)和實(shí)施企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。研究制訂相關(guān)行業(yè)的安全生產(chǎn)地方性標(biāo)準(zhǔn)及推動(dòng)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的政策措施，全面推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化安全管理臺(tái)帳，規(guī)范企業(yè)各項(xiàng)安全管理制度，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。三是加大安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)力度。以宣傳貫徹實(shí)施《浙江省安全生產(chǎn)條例》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告的調(diào)查處理?xiàng)l例》為重點(diǎn)，深入開展普法宣傳工作，認(rèn)真搞好“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競(jìng)賽、“保護(hù)生命、平安出行”和交通安全生“五進(jìn)”等活動(dòng)，充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳作用，加大安全生產(chǎn)宣傳報(bào)道力度，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳工作的經(jīng)?；椭贫然?。進(jìn)一步深化全員培訓(xùn)工程，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)實(shí)施，分類指導(dǎo)，步步推進(jìn)”的要求，將培訓(xùn)任務(wù)層層分解到基層和企業(yè)，并將培訓(xùn)對(duì)象由工礦企業(yè)為主向商貿(mào)旅等行業(yè)延伸，因地制宣，因人施教，以實(shí)用管用為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步擴(kuò)大各類從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)面。
第三，認(rèn)真抓好“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動(dòng)。
“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動(dòng)分動(dòng)員部署、組織實(shí)施和考核總結(jié)三個(gè)階段。在第一階段工作中，我縣各項(xiàng)工作有所滯后，和兄弟縣市區(qū)存在一定的差距，在下一步工作中，我們將引起高度重視。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)制度和責(zé)任，采取日常執(zhí)法檢查和開展集中行政執(zhí)法相結(jié)合，綜合監(jiān)管和專項(xiàng)執(zhí)法相結(jié)合的辦法，嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法行為。強(qiáng)化建立“安全生產(chǎn)執(zhí)法曝光臺(tái)”、實(shí)行死亡事故單位掛牌和停產(chǎn)整頓措施、完善安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)制度、開展強(qiáng)制性安全教育培訓(xùn)等四項(xiàng)措施，以鐵的決心和鐵的紀(jì)律，采取切實(shí)有效的措施，堅(jiān)決完成既定的工作任務(wù)和目標(biāo)。
第四，抓好安全生產(chǎn)“執(zhí)法周”活動(dòng)。突出“糾違除患、依法治安”的活動(dòng)主題，將學(xué)習(xí)宣傳《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等安全生產(chǎn)法律、法規(guī)寓執(zhí)法之中，充分保障當(dāng)事人的法律救濟(jì)權(quán)利；在分片排查的基礎(chǔ)上，依法查處重大安全生產(chǎn)隱患整改不到位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；從重處理生產(chǎn)安全事故謊報(bào)、瞞報(bào)行為；嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)化學(xué)品無(wú)證生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)等違法行為。
第五，結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，抓好安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。
一、分四個(gè)工作專班
第一組為宣傳專班
第二組為交通管制專班（市工商局門前集合）
第三組為岸場(chǎng)取締專班（市工商局門前集合）
第四組為河道執(zhí)法專班（在**漢*分局門前集合）
二、領(lǐng)導(dǎo)分工
市委副書記、市長(zhǎng)朱漢橋同志任總指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)全面指揮；市委副書記張桂華同志任第二、三小組指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)清理取締非法制船窩點(diǎn)和非法采砂交易；市委常委、組織部長(zhǎng)龔定榮同志任第一小組指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)政策宣傳教育；副市長(zhǎng)郭平同志任第四小組指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)指揮部日常工作，指揮取締非法采砂船只。
三、專班工作分工
（一）第一組為宣傳專班，組長(zhǎng)：*
主要任務(wù)是在紅旗、澤口碼頭等地拉橫幅15條，派3輛宣傳車；架設(shè)3處固定宣傳高音喇叭，1艘快艇安裝宣傳喇叭；發(fā)送張貼市政府通告。
1、**漢*分局：負(fù)責(zé)在紅旗碼頭、澤口碼頭、興隆一閘各架一個(gè)固定高音喇叭，拉橫幅10條及通告的張貼發(fā)送；出動(dòng)流動(dòng)宣傳車3輛。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)人：*
2、交通部門：負(fù)責(zé)將市政府通告發(fā)送至造船點(diǎn)，在造船廠、海事船、澤口取水點(diǎn)、紅旗碼頭拉橫幅5條；海事局快艇上安裝喇叭進(jìn)行宣傳。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)人：劉愛國(guó)同志。
（二）第二組為交通管制專班，組長(zhǎng)：*
主要任務(wù)是在高石碑紅旗橋、*澤公路與廣澤公路交匯處、安遠(yuǎn)大道與廣澤公路交匯處設(shè)卡攔截非法營(yíng)運(yùn)鐵砂車輛裝載的鐵砂，對(duì)所有進(jìn)入漢*堤壩道路的車輛，在專項(xiàng)整治期間，實(shí)行以嚴(yán)管控。
交警、工商、國(guó)土資源部門：由交警部門牽頭，工商、國(guó)土部門配合，工商部門負(fù)責(zé)落實(shí)收繳鐵砂堆放點(diǎn)。三個(gè)執(zhí)勤點(diǎn)每點(diǎn)7人（工商4人、交警2人、國(guó)土1人）著裝，帶執(zhí)法證件。執(zhí)法車輛由各單位自行解決。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)人：*
（三）第三組為岸場(chǎng)取締專班，組長(zhǎng)：*
1、工商部門牽頭，*、國(guó)土資源部門配合，抽調(diào)工商4人、*4人、國(guó)土1人，負(fù)責(zé)打擊澤口碼頭、紅旗碼頭及漢*、東荊河沿線的非法鐵砂交易場(chǎng)所。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)人：周平同志。
2、由交通部門牽頭，*部門配合抽調(diào)交通部門10人、*部門4人負(fù)責(zé)打擊澤口碼頭、紅旗碼頭及漢*、東荊河沿線的非法造船窩點(diǎn)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)人：劉愛國(guó)同志。
（四）第四組為河道執(zhí)法專班，組長(zhǎng)：*
4月7日上午8：30時(shí)，全部執(zhí)法人員在澤口碼頭集結(jié)，警察10人，水政人員14人（含機(jī)械師4人）分乘3艘執(zhí)法艇在市自來(lái)水廠取水點(diǎn)上船集中行動(dòng)，對(duì)非法采砂船只業(yè)主進(jìn)行教育勸其拆離，對(duì)不聽勸阻的進(jìn)行。
1、*部門：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安保衛(wèi)工作，同時(shí)負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處理。抽調(diào)警力10人，警車2臺(tái)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)人：*
2、交通部門：負(fù)責(zé)落實(shí)水上執(zhí)法艇1艘和當(dāng)日?qǐng)?zhí)法選點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)，運(yùn)送執(zhí)法人員大客車1輛。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)人：*
3、水利部門：水利局水政支隊(duì)抽調(diào)4名水政執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)人：*
4、河道管理部門：負(fù)責(zé)落實(shí)沖鋒舟1艘，執(zhí)法袖章60個(gè)；抽調(diào)10名水政人員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，4名機(jī)械師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拆除；派拖運(yùn)拆除采砂船只設(shè)備的運(yùn)輸車輛1臺(tái)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)人：*
5、水產(chǎn)部門：負(fù)責(zé)抽調(diào)漁政艇1艘參與行動(dòng)，7日上午8時(shí)在市自來(lái)水公司澤口取水點(diǎn)待命。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)人：吳*
6、衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)抽調(diào)一輛救護(hù)車停在澤口碼頭，派急救醫(yī)生現(xiàn)場(chǎng)處理突發(fā)事件。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)人：*
1、新聞部門：市電視臺(tái)和報(bào)社各抽調(diào)記者2人，負(fù)責(zé)專班二、三、四組現(xiàn)場(chǎng)新聞報(bào)道，加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，宣傳車輛由市交警支隊(duì)、市工商局、**漢*分局負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)人：*
2、漢*、東荊河沿線區(qū)鎮(zhèn)處領(lǐng)導(dǎo)按轄區(qū)段面負(fù)責(zé)做好禁止非法采砂的宣傳教育及撤離工作。
3、**開發(fā)區(qū)、周磯辦事處、王場(chǎng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶所在地村組干部現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)秩序，做思想教育工作。同時(shí)**開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)澤口捕撈隊(duì)非法采砂船只的撤離工作。
大家好！我叫____，是____市工商局駐市行政服務(wù)中心登記窗口的首席代表。
在企業(yè)登記的崗位上，我十幾年如一日，帶領(lǐng)窗口工作人員一起踐行“敢為人先，追求卓越”的____精神，牢記工商人的職責(zé)，打造服務(wù)企業(yè)的暢通、溝通、疏通、聯(lián)通的“四通”工程，擦亮了市工商局面向企業(yè)的這扇“窗戶”。在大家的努力下，工商窗口在全市效能監(jiān)察排名中一直名列前茅。作為工商窗口的首席代表，我的體會(huì)是：
首席代表要有首席的情懷，“暢通”中為企業(yè)“雪中送炭”
“企業(yè)有所需我要有所為，企業(yè)有所呼我必有所應(yīng)?！盻___年12月20日，____新港投資集團(tuán)經(jīng)辦人急匆匆來(lái)到窗口，說(shuō)集團(tuán)要發(fā)行債券，需要將下屬的兩家國(guó)有企業(yè)改制為有限公司，12月31日前一定要取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照上報(bào)國(guó)家發(fā)改委，否則，發(fā)行債券的計(jì)劃就將落空。企業(yè)改制登記，情況復(fù)雜，工作必須做細(xì)，時(shí)間又緊，我一邊安慰前來(lái)辦事的同志不要著急；一邊和受理人員一起為企業(yè)制定出詳細(xì)的辦事流程圖和時(shí)間表，手把手指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)備改制登記材料，幫助協(xié)調(diào)相關(guān)部門，提出合理化建議，避免了企業(yè)走彎路、重復(fù)跑路。12月28日周五，快下班時(shí)，企業(yè)將準(zhǔn)備好的資料送到窗口，希望能當(dāng)天拿執(zhí)照。我趕緊進(jìn)行資料審核，并安排相關(guān)工作人員延遲下班。由于我的跟蹤指導(dǎo)到位，企業(yè)準(zhǔn)備的資料基本符合要求，只有一項(xiàng)任職文件需要提交原件，經(jīng)辦人連忙表示下周一一定補(bǔ)來(lái)，看著經(jīng)辦人焦急的眼神，我當(dāng)即決定“先核準(zhǔn)后補(bǔ)資料”，企業(yè)拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，順利獲得了國(guó)家發(fā)改委的批準(zhǔn)。集團(tuán)負(fù)責(zé)人感激地送來(lái)錦旗，握著我的手不住地說(shuō)：“工商部門對(duì)企業(yè)的服務(wù)細(xì)致入微，真是‘雪中送炭’??！”
首席代表要有首席的責(zé)任，“溝通”中架起“金橋”
情懷是一種精神，責(zé)任是一種義務(wù)。作為首席代表，我常常思考：如何在登記窗口的具體工作中，為企業(yè)做大做強(qiáng)提供支持？
____8年，國(guó)際金融危機(jī)席卷全球，怎樣發(fā)揮工商職能幫助企業(yè)解決融資難題？當(dāng)時(shí)頒布實(shí)施的《物權(quán)法》中關(guān)于股權(quán)出質(zhì)登記的條款給我了啟發(fā)，工商部門可以通過(guò)辦理股權(quán)出質(zhì)登記，幫助企業(yè)用股權(quán)質(zhì)押，開辟一條融資的新途徑。我將還不太成熟的想法向局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)。在領(lǐng)導(dǎo)的支持下，我查閱了大量資料，起草制定了《股權(quán)出質(zhì)登記管理規(guī)定》，使____成為全國(guó)第一個(gè)開展此項(xiàng)工作的副省級(jí)城市。幾年來(lái)，全市已經(jīng)有5000余家企業(yè)通過(guò)股權(quán)質(zhì)押獲得融資約600億元。
有些企業(yè)不太了解股權(quán)融資的途徑和方法，我們就送政策上門。記得去年6月，____爍森生物科技公司來(lái)到窗口辦理業(yè)務(wù)，在與窗口工作人員交流中，該公司表示想到外地?cái)U(kuò)展業(yè)務(wù)，卻苦于融資困難。得知企業(yè)難處后，我便主動(dòng)上門講解辦理股權(quán)出質(zhì)登記的程序，并指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)備相關(guān)資料。通過(guò)我的幫助，企業(yè)順利獲得銀行____余萬(wàn)元貸款。企業(yè)負(fù)責(zé)人豎起大姆指說(shuō)：是工商部門為我們企業(yè)架起了一座金橋。
首席代表要有首席的擔(dān)當(dāng)，“疏通”中提高效率
大事難事看擔(dān)當(dāng)，是安于現(xiàn)狀，還是不斷創(chuàng)新？我常常思考：怎樣將服務(wù)企業(yè)的好做法進(jìn)行總結(jié)提煉，形成便于操作的工作規(guī)范；怎樣根據(jù)企業(yè)的意見和建議改進(jìn)我們的工作，提升我們的服務(wù)水平。
工作中往往會(huì)出現(xiàn)這樣的情況，工作人員講得口干舌燥，申請(qǐng)人記了一大堆，還是一頭霧水。如何解決這個(gè)難題？通過(guò)研究分析，開發(fā)“一次性告知平臺(tái)”的思路逐漸在我腦海中清晰起來(lái)。經(jīng)過(guò)專題匯報(bào)，這個(gè)想法得到市局主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并要求業(yè)務(wù)部門和信息中心通力協(xié)作，盡快落實(shí)。專班迅速成立，我?guī)ьI(lǐng)同志們加班加點(diǎn)，經(jīng)過(guò)60多天的奮戰(zhàn)，____年6月，“一次性告知平臺(tái)”正式在全市登記窗口運(yùn)行。這個(gè)平臺(tái)不但整合了工商部門的審批事項(xiàng)，還收集了與工商相關(guān)的前置審批部門的審批事項(xiàng)，工作人員只要根據(jù)申請(qǐng)人的需求，在電腦中輸入一項(xiàng)或者多項(xiàng)登記事項(xiàng)，就可以給申請(qǐng)人一張《一次性告知書》，讓申請(qǐng)人不用記，也清清楚楚。一次性告知平臺(tái)運(yùn)行后，申請(qǐng)人往返窗口的次數(shù)明顯減少。前不久，浙江一家企業(yè)來(lái)漢投資，從窗口咨詢到領(lǐng)取執(zhí)照，只用了兩天時(shí)間，當(dāng)浙江客商拿到執(zhí)照時(shí)，露出驚異的目光感慨地說(shuō)：“我到過(guò)很多地方投資，____工商窗口的效率特別高！”
首席代表要有首席的水平，“聯(lián)通”中結(jié)出碩果
打鐵還需自身硬，作為首席代表，既要胸懷責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，更要有過(guò)硬的業(yè)務(wù)水平。近三年來(lái)，我直接經(jīng)辦的行政審批有____余件，無(wú)一差錯(cuò)，也沒有發(fā)生一起行政訴訟和行政復(fù)議。在圍繞優(yōu)化審批流程工作中，為做到減程序，減時(shí)限，減費(fèi)用，我積極向領(lǐng)導(dǎo)建言，爭(zhēng)取上級(jí)主管部門在政策上的支持。如近年來(lái)，我市越來(lái)越多的優(yōu)勢(shì)企業(yè)因?yàn)榻?jīng)營(yíng)發(fā)展的需要，紛紛申請(qǐng)將原來(lái)名稱中帶有的“湖北”或“____”去掉，使用沒有行政區(qū)劃的企業(yè)名稱。僅去年一年全市就有100余家企業(yè)到國(guó)家工商總局辦理此項(xiàng)登記，企業(yè)反映往返北京花時(shí)間，費(fèi)功夫。能否讓我市的企業(yè)不出____市就能辦理名稱申報(bào)呢？經(jīng)過(guò)詳細(xì)的調(diào)研和準(zhǔn)備，今年1月，我們向國(guó)家工商總局專題匯報(bào),申請(qǐng)名稱登記的授權(quán)工作，爭(zhēng)取總局在政策上給予支持，最終獲得批準(zhǔn)，我市也成為中部地區(qū)第一家獲此授權(quán)的市級(jí)工商部門。短短不到兩個(gè)月，就已經(jīng)有人福醫(yī)藥等十余家企業(yè)在家門口完成不帶行政區(qū)劃的名稱登記。
正是這些在平時(shí)的窗口服務(wù)中累積的無(wú)數(shù)“小四通”，構(gòu)建起了工商窗口服務(wù)的“大工程”，幫助成千上萬(wàn)的大小企業(yè)起航。
一、 基本情況
截止2006年4月30日，全縣登記注冊(cè)的企業(yè)**戶（含各類企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)，下同），其中：法人企業(yè)137戶，營(yíng)業(yè)企業(yè)**戶。按企業(yè)類型分：國(guó)有企業(yè)**戶，集體企業(yè)**戶，有限責(zé)任公司（含分公司）**戶，合伙企業(yè)15戶，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)27戶，其他企業(yè)4戶。全縣應(yīng)檢企業(yè)**戶，實(shí)檢企業(yè)**戶，年檢率97%。通過(guò)年檢，核定 A級(jí)企業(yè)**戶，B級(jí)企業(yè)6戶。結(jié)合企業(yè)年檢，辦理變更登記76戶，注銷登記27戶。查處企業(yè)違法違章行為11起，罰沒款金額**萬(wàn)元。
二、 具體做法
1、精心部署，周密安排。
為切實(shí)做好今年的企業(yè)年檢工作，我局首先認(rèn)真領(lǐng)會(huì)省、市工商局文件精神，學(xué)習(xí)鉆研有關(guān)法律法規(guī)，同時(shí)查閱原登記檔案，摸清底子，掌握情況，做好前期準(zhǔn)備工作。其次，及時(shí)召開股所長(zhǎng)會(huì)議，傳達(dá)貫徹市工商局企業(yè)個(gè)體工作會(huì)議精神，討論研究、安排落實(shí)我局此項(xiàng)工作的方法步驟和目標(biāo)任務(wù)。三是從時(shí)間安排、工作內(nèi)容、股所協(xié)作以及紀(jì)律要求等方面，對(duì)企業(yè)年檢工作進(jìn)行具體部署，明確責(zé)任，夯實(shí)任務(wù)。四是及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了省、市工商局有關(guān)文件，爭(zhēng)取黨委、政府和社會(huì)各界的理解與支持。五是建立上下暢通、局所聯(lián)動(dòng)的信息反饋和密切協(xié)作機(jī)制，明確了縣局各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)與基層工商所在企業(yè)年檢中，互通信息和查辦案件等具體工作職責(zé)，以最大限度地發(fā)揮全局系統(tǒng)整體執(zhí)法效能。
2、加大力度，廣泛宣傳。
我局今年在開展企業(yè)年檢工作時(shí)，采取多種形式，廣泛宣傳動(dòng)員，并注重手續(xù)完備，做好記載，積累材料，既宣傳了法律法規(guī)和上級(jí)文件精神，提醒其按時(shí)申請(qǐng)辦理年檢手續(xù)，又為日后處罰違法違章行為做好了基礎(chǔ)性工作。除市工商局在《**日?qǐng)?bào)》上刊登通告外，我局還結(jié)合本縣實(shí)際，重點(diǎn)做了以下兩點(diǎn)：一是自2005年元月1日開始，在**縣電視臺(tái)連續(xù)播發(fā)了7天14次的通告；二是通過(guò)移動(dòng)公司和聯(lián)通公司以及電信部門，在手機(jī)和小靈通上短信，提醒企業(yè)按時(shí)申辦年檢。
3、嚴(yán)格程序，依法行政。
企業(yè)年檢工作既是對(duì)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入的后續(xù)監(jiān)管，也是登記管理的重要環(huán)節(jié)，為使這項(xiàng)“老工作”不流于形式，真正起到對(duì)市場(chǎng)主體再把關(guān)的作用，我局一是手續(xù)嚴(yán)密把好證據(jù)關(guān)，做好從申領(lǐng)年檢報(bào)告書和表格、受理和交費(fèi)以及發(fā)還執(zhí)照，均需當(dāng)面簽字，并做好記錄。二是嚴(yán)格程序把好初審關(guān)，為了加強(qiáng)屬地管理，我局根據(jù)《工商行政管理所條例》的規(guī)定，要求企業(yè)先將年檢材料報(bào)基層工商所初審，由工商所根據(jù)其上年度的遵規(guī)守法表現(xiàn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等情況，提出具體年檢建議，然后由縣局審查核準(zhǔn)，否則不予受理。三是嚴(yán)格審查把好核準(zhǔn)關(guān)，對(duì)經(jīng)營(yíng)者提交的年檢材料，認(rèn)真審查，特別是對(duì)涉及有前置許可的一些重點(diǎn)行業(yè)，一律要求提交有效的審批文件或許可證，否則不予通過(guò)年檢，尤其是對(duì)易燃易爆、化學(xué)危險(xiǎn)品、礦產(chǎn)開采和娛樂業(yè)，采取書面審查與實(shí)地檢查相結(jié)合的方法重點(diǎn)審查：對(duì)個(gè)別企業(yè)經(jīng)年檢驗(yàn)資或年度審計(jì)，實(shí)收資本低于法定限額或與注冊(cè)資本不相符的，依法進(jìn)行查處，責(zé)令限期補(bǔ)足或作了變更登記；對(duì)主要登記事項(xiàng)發(fā)生變化而未在規(guī)定期限內(nèi)變更的，都進(jìn)行了行政處罰，并限期辦理變更登記。通過(guò)一些切實(shí)有效的方法措施，不僅為完善“經(jīng)濟(jì)戶口”檔案提供了真實(shí)的材料，而且有力地杜絕了弄虛作假、蒙混過(guò)關(guān)的現(xiàn)象，從而提高了年檢質(zhì)量。今年在年檢期間，共清理有前置許可的企業(yè)203戶。責(zé)令無(wú)有效前置許可證件的企業(yè)辦理注銷登記5戶，責(zé)令無(wú)有效前置許可證件的企業(yè)變更經(jīng)營(yíng)范圍的3戶。四是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)把好收費(fèi)關(guān)，在這次企業(yè)年檢工作中，我局明令禁止借年檢“吃、拿、卡、要”，堅(jiān)決杜絕巧立名目向企業(yè)濫收費(fèi)用，決不允許強(qiáng)行逼迫企業(yè)訂閱報(bào)刊雜志，否則一律按違紀(jì)查處。
4、廉潔勤政，務(wù)實(shí)高效。
為杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的不正之風(fēng)，從根本上樹立工商行政管理機(jī)關(guān)的良好社會(huì)形象，我局在企業(yè)年檢工作中，一是在全局系統(tǒng)注冊(cè)登記窗口設(shè)立黨員示范崗，規(guī)范執(zhí)法行為，向企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，使廣大企業(yè)在我們實(shí)實(shí)在在的日常工作中，親身感受到工商行政管理部門行業(yè)風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變，親身感受到“為人民服務(wù)根本宗旨”的具體體現(xiàn)；二是堅(jiān)持實(shí)行政務(wù)公開制、首辦責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制度，廉潔勤政。務(wù)實(shí)高效；三是切實(shí)做到一次說(shuō)清，規(guī)范服務(wù)，盡量讓企業(yè)少跑路，嚴(yán)禁吃拿卡要、濫收費(fèi)用、推諉扯皮等違紀(jì)行為，企業(yè)普遍感到滿意。
總之，我局在2005年度企業(yè)年檢工作中，取得了一些成效，但離上級(jí)的要求還有不少差距。今后我局將以提高登記管理人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)為重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷開創(chuàng)企業(yè)個(gè)體管理工作的新局面。
20__年以來(lái)，我局按照市工商局的統(tǒng)一安排部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)任務(wù)，廉潔奉公，依法行政，狠抓企業(yè)年檢工作，經(jīng)過(guò)全系統(tǒng)干部職工的共同努力，圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將情況總結(jié)匯報(bào)如下：一、基本情況
截止20__年4月30日，全縣登記注冊(cè)的企業(yè)402戶（含各類企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)，下同），其中：法人企業(yè)137戶，營(yíng)業(yè)企業(yè)265戶。按企業(yè)類型分：國(guó)有企業(yè)99戶，集體企業(yè)124戶，有限責(zé)任公司（含分公司）133戶，合伙企業(yè)15戶，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)27戶，其他企業(yè)4戶。全縣應(yīng)檢企業(yè)402戶，實(shí)檢企業(yè)391戶，年檢率97。通過(guò)年檢，核定A級(jí)企業(yè)385戶，B級(jí)企業(yè)6戶。結(jié)合企業(yè)年檢，辦理變更登記76戶，注銷登記27戶。查處企業(yè)違法違章行為11起，罰沒款金額3.2萬(wàn)元。
二、具體做法
1、精心部署，周密安排。
為切實(shí)做好今年的企業(yè)年檢工作，我局首先認(rèn)真領(lǐng)會(huì)省、市工商局文件精神，學(xué)習(xí)鉆研有關(guān)法律法規(guī)，同時(shí)查閱原登記檔案，摸清底子，掌握情況，做好前期準(zhǔn)備工作。其次，及時(shí)召開股所長(zhǎng)會(huì)議，傳達(dá)貫徹市工商局企業(yè)個(gè)體工作會(huì)議精神，討論研究、安排落實(shí)我局此項(xiàng)工作的方法步驟和目標(biāo)任務(wù)。三是從時(shí)間安排、工作內(nèi)容、股所協(xié)作以及紀(jì)律要求等方面，對(duì)企業(yè)年檢工作進(jìn)行具體部署，明確責(zé)任，夯實(shí)任務(wù)。四是及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了省、市工商局有關(guān)文件，爭(zhēng)取黨委、政府和社會(huì)各界的理解與支持。五是建立上下暢通、局所聯(lián)動(dòng)的信息反饋和密切協(xié)作機(jī)制，明確了縣局各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)與基層工商所在企業(yè)年檢中，互通信息和查辦案件等具體工作職責(zé)，以最大限度地發(fā)揮全局系統(tǒng)整體執(zhí)法效能。
2、加大力度，廣泛宣傳。
我局今年在開展企業(yè)年檢工作時(shí)，采取多種形式，廣泛宣傳動(dòng)員，并注重手續(xù)完備，做好記載，積累材料，既宣傳了法律法規(guī)和上級(jí)文件精神，提醒其按時(shí)申請(qǐng)辦理年檢手續(xù)，又為日后處罰違法違章行為做好了基礎(chǔ)性工作。除市工商局在《__日?qǐng)?bào)》上刊登通告外，我局還結(jié)合本縣實(shí)際，重點(diǎn)做了以下兩點(diǎn)：一是自20__年元月1日開始，在__縣電視臺(tái)連續(xù)播發(fā)了7天14次的通告；二是通過(guò)移動(dòng)公司和聯(lián)通公司以及電信部門，在手機(jī)和小靈通上短信，提醒企業(yè)按時(shí)申辦年檢。
3、嚴(yán)格程序，依法行政。
企業(yè)年檢工作既是對(duì)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入的后續(xù)監(jiān)管，也是登記管理的重要環(huán)節(jié)，為使這項(xiàng)“老工作”不流于形式，真正起到對(duì)市場(chǎng)主體再把關(guān)的作用，我局一是手續(xù)嚴(yán)密把好證據(jù)關(guān)，做好從申領(lǐng)年檢報(bào)告書和表格、受理和交費(fèi)以及發(fā)還執(zhí)照，均需當(dāng)面簽字，并做好記錄。二是嚴(yán)格程序把好初審關(guān)，為了加強(qiáng)屬地管理，我局根據(jù)《工商行政管理所條例》的規(guī)定，要求企業(yè)先將年檢材料報(bào)基層工商所初審，由工商所根據(jù)其上年度的遵規(guī)守法表現(xiàn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等情況，提出具體年檢建議，然后由縣局審查核準(zhǔn)，否則不予受理。三是嚴(yán)格審查把好核準(zhǔn)關(guān)，對(duì)經(jīng)營(yíng)者提交的年檢材料，認(rèn)真審查，特別是對(duì)涉及有前置許可的一些重點(diǎn)行業(yè)，一律要求提交有效的審批文件或許可證，否則不予通過(guò)年檢，尤其是對(duì)易燃易爆、化學(xué)危險(xiǎn)品、礦產(chǎn)開采和娛樂業(yè)，采取書面審查與實(shí)地檢查相結(jié)合的方法重點(diǎn)審查：對(duì)個(gè)別企業(yè)經(jīng)年檢驗(yàn)資或年度審計(jì)，實(shí)收資本低于法定限額或與注冊(cè)資本不相符的，依法進(jìn)行查處，責(zé)令限期補(bǔ)足或作了變更登記；對(duì)主要登記事項(xiàng)發(fā)生變化而未在規(guī)定期限內(nèi)變更的，都進(jìn)行了行政處罰，并限期辦理變更登記。通過(guò)一些切實(shí)有效的方法措施，不僅為完善“經(jīng)濟(jì)戶口”檔案提供了真實(shí)的材料，而且有力地杜絕了弄虛作假、蒙混過(guò)關(guān)的現(xiàn)象，從而提高了年檢質(zhì)量。今年在年檢期間，共清理有前置許可的企業(yè)203戶。責(zé)令無(wú)有效前置許可證件的企業(yè)辦理注銷登記5戶，責(zé)令無(wú)有效前置許可證件的企業(yè)變更經(jīng)營(yíng)范圍的3戶。四是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)把好收費(fèi)關(guān)，在這次企業(yè)年檢工作中，我局明令禁止借年檢“吃、拿、卡、要”，堅(jiān)決杜絕巧立名目向企業(yè)濫收費(fèi)用，決不允許強(qiáng)行逼迫企業(yè)訂閱報(bào)刊雜志，否則一律按違紀(jì)查處。
4、廉潔勤政，務(wù)實(shí)高效。
學(xué)習(xí)組一行12人于3月17日下午17:30分安全抵達(dá)**市安定區(qū)。18日8：30分，在**市工商局黨組成員、副局長(zhǎng)姜敏的陪同下，學(xué)習(xí)組全體成員本著“虛心學(xué)習(xí)、相互探討、真誠(chéng)求教、務(wù)求真經(jīng)”的態(tài)度，準(zhǔn)時(shí)到**市工商局進(jìn)行學(xué)習(xí)。在會(huì)議室，學(xué)習(xí)組全體成員仔細(xì)翻閱了該局（主要是經(jīng)檢分局）2009年度案卷材料40余份，對(duì)案卷中的一些經(jīng)驗(yàn)做法和辦案技巧進(jìn)行了認(rèn)真筆記，對(duì)該局的一些典型案例和各項(xiàng)制度進(jìn)行了下載拷貝，并攝取了大量的視頻、圖像資料。與此同時(shí)，學(xué)習(xí)組成員就該局的一些經(jīng)驗(yàn)做法和典型案例與經(jīng)檢分局負(fù)責(zé)人進(jìn)行了“一對(duì)一”“多對(duì)多”的交流探討。當(dāng)日下午14：30分，學(xué)習(xí)組全體成員在姜局長(zhǎng)陪同下，前往安定分局學(xué)習(xí)。安定分局召集了全體在家班子成員和經(jīng)檢大隊(duì)全體干部、法制科負(fù)責(zé)人、工商所所長(zhǎng)參加了學(xué)習(xí)交流會(huì)議。安定分局主管經(jīng)檢辦案工作的副局長(zhǎng)首先介紹了該局經(jīng)檢辦案工作的一些經(jīng)驗(yàn)做法和取得的成績(jī)。隨后，我局學(xué)習(xí)組全體成員認(rèn)真翻閱學(xué)習(xí)了該局2007年---2009年所辦的一些典型案例。16：30分，全體學(xué)習(xí)組成員和安定局參會(huì)人員進(jìn)行了座談交流。會(huì)上，田福副局長(zhǎng)簡(jiǎn)要介紹了酒泉局工作情況和此行的主要目的，真誠(chéng)希望定西局的領(lǐng)導(dǎo)和同志們利用有限的時(shí)間給酒泉局提建議、傳真經(jīng)。定西局姜敏副局長(zhǎng)也簡(jiǎn)要介紹了**市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和定西局一些主要工作成績(jī)。此后，與會(huì)人員緊緊圍繞行政執(zhí)法工作進(jìn)行了熱烈的探討交流，學(xué)習(xí)組成員就執(zhí)法辦案工作中的一些疑難問(wèn)題向定西局的同志進(jìn)行了認(rèn)真求教。交流座談會(huì)最后，田福副局長(zhǎng)一方面對(duì)定西局的周到安排和認(rèn)真指導(dǎo)表示真摯感謝，另一方面要求我局學(xué)習(xí)組成員回去后要及時(shí)將學(xué)習(xí)成果向市、縣兩級(jí)黨組進(jìn)行匯報(bào)，向各級(jí)執(zhí)法人員進(jìn)行傳授，切忌“學(xué)時(shí)激動(dòng)、學(xué)后不動(dòng)”，努力將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的工作動(dòng)力，認(rèn)真按照市局黨組的安排部署，狠抓執(zhí)法辦案工作，力求實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案工作大的突破，為地方經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展保駕護(hù)航。
3月19日，學(xué)習(xí)組全體成員安全返回酒泉?；爻掏局?，田福副局長(zhǎng)就這次學(xué)習(xí)的后續(xù)工作和今后行政執(zhí)法的主要任務(wù)和工作目標(biāo)做了進(jìn)一步安排部署。
二、定西局的突出成績(jī)和主要做法
定西全市轄安定、**、隴西、臨洮、渭源、漳縣、岷縣1區(qū)6縣，總?cè)丝?96萬(wàn)人，總面積2.03萬(wàn)平方公里。2009年全市大口徑財(cái)政收入9.47億元。自然條件嚴(yán)酷、生態(tài)環(huán)境脆弱，經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低是其基本市情。定西工商局現(xiàn)有干部職工736人，注冊(cè)登記的各類企業(yè)3754戶，個(gè)體工商戶40643戶。就其全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r與酒泉相比存在一定的差距；而定西工商局登記注冊(cè)的各類市場(chǎng)主體（特別是各類企業(yè)）與我們的監(jiān)管對(duì)象相比，數(shù)量和規(guī)模上也都存在差距。但是，**市工商局上下一心，狠抓執(zhí)法辦案工作，不斷提升工商執(zhí)法效能，取得了顯著的成績(jī)，走在了全省系統(tǒng)前列，且所辦案件涉及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商業(yè)賄賂、抽逃出資、合同欺詐等多個(gè)領(lǐng)域。通過(guò)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)組全體成員對(duì)**市工商局執(zhí)法辦案工作所取得的成績(jī)感到由衷贊嘆和信服，體會(huì)和認(rèn)識(shí)到該局的一些主要做法是：
（一）切實(shí)抓住工作重點(diǎn)。在2009年執(zhí)法辦案工作中，定西工商局始終把治理商業(yè)賄賂、打擊傳銷、紅盾護(hù)農(nóng)、食品安全和查處公有企業(yè)壟斷行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為作為執(zhí)法辦案工作的五項(xiàng)重點(diǎn)，通過(guò)明確工作目標(biāo)、任務(wù)要求、方法步驟等手段，多管齊下、重拳出擊，查辦了一批大要案件，凸顯了工商執(zhí)法權(quán)威。
（二）努力夯實(shí)工作基礎(chǔ)。一是積極協(xié)調(diào)工作關(guān)系，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。通過(guò)與公檢法、質(zhì)檢、銀行、石油、農(nóng)業(yè)等部門的積極協(xié)調(diào)與配合，營(yíng)造了內(nèi)和外順的執(zhí)法環(huán)境，為深入查辦各類案件打下了良好的基礎(chǔ)。多起商業(yè)賄賂案件的查處都與銀行的配合密不可分，多起劣質(zhì)油品案件的查處都是由中石油等單位提供的信息。二是抓階段重點(diǎn)和行業(yè)特色，確保監(jiān)管工作到位。安定分局在全局推行“一季一重點(diǎn)、一所一特色”的工作模式，每季度研究制定工作重點(diǎn)，在全區(qū)范圍內(nèi)掀起了一個(gè)又一個(gè)聲勢(shì)浩大、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的專項(xiàng)整治。此經(jīng)驗(yàn)經(jīng)過(guò)市局推廣，在全市系統(tǒng)形成共識(shí)，有力的推進(jìn)了行政執(zhí)法工作。三是輔強(qiáng)不放弱，有針對(duì)性的提升基層辦案水平。針對(duì)基層工商所辦案工作普遍落后的狀況，市局經(jīng)檢分局和法規(guī)科等科室不斷加強(qiáng)對(duì)基層辦案工作的指導(dǎo)，使得全市系統(tǒng)各基層工商所在辦理大要案方面普遍取得突破。安定分局所所都查辦了合同、商標(biāo)等領(lǐng)域的案件。四是分級(jí)抓目標(biāo)，大案保突破，全面提高執(zhí)法工作效能。市局經(jīng)檢分局和各縣（市、區(qū)）局經(jīng)檢大隊(duì)主要集中力量查辦大要案件，特別是傳銷、商業(yè)賄賂、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等案件。工商所則在力所能及的范圍內(nèi)就近查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、制假售假、虛假?gòu)V告等案件。既保證了工作不打架，又節(jié)約了執(zhí)法成本，同時(shí)提高了執(zhí)法效能。五是全面推行陽(yáng)光辦案，確保依法行政。大要案件及上級(jí)交辦、督辦的案件一律提交案件審理委員會(huì)審議，避免了說(shuō)清風(fēng)，提高了辦案效率。建立完善了相互監(jiān)督、相互制約的公物倉(cāng)管理機(jī)制，規(guī)范了暫扣、罰沒物品的管理。
（三）不斷加大辦案投入。做到了四個(gè)到位：一是執(zhí)法辦案力量到位。全市系統(tǒng)抽調(diào)各路精兵強(qiáng)將充實(shí)經(jīng)檢隊(duì)伍。市局經(jīng)檢分局雖然只有5人，但是每個(gè)干部各具特點(diǎn)，有不同崗位的工作經(jīng)歷，有高度的敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，分局2009年查辦案件23件，案值51.44萬(wàn)元，罰沒款36萬(wàn)元。安定分局對(duì)基層工商所辦案執(zhí)法力量進(jìn)行了相對(duì)的固定和強(qiáng)化，每個(gè)工商所專門從事辦案的人員達(dá)到4人以上，其中城區(qū)每個(gè)所達(dá)到8人。二是執(zhí)法辦案經(jīng)費(fèi)到位。努力加大對(duì)辦案經(jīng)費(fèi)的投入，分級(jí)承擔(dān)各辦案單位的辦案費(fèi)用，確保執(zhí)法工作順利進(jìn)行。安定分局2009年僅化肥、成品油、農(nóng)藥的抽樣檢驗(yàn)達(dá)33次，分局支付檢驗(yàn)費(fèi)用6000余元。三是執(zhí)法辦案裝備到位。在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，市局、分局多措并舉為各辦案單位配備了數(shù)碼相機(jī)、電腦等設(shè)備，為部分經(jīng)檢大隊(duì)配置了執(zhí)法車輛。市局近期又準(zhǔn)備為市局經(jīng)檢分局配備專用執(zhí)法車輛，力求進(jìn)一步提高執(zhí)法效率。四是激勵(lì)機(jī)制到位。對(duì)上級(jí)部門撥付的辦案經(jīng)費(fèi)，做到?？顚Ｓ?，全額報(bào)銷辦案經(jīng)費(fèi)，同時(shí)加大對(duì)執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)及工作突出人員的獎(jiǎng)勵(lì)，有效解決了由于經(jīng)費(fèi)不足而有案不敢上、大案不深究的局面。3月12日，**市局召開了“全市工商系統(tǒng)行政執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流表彰大會(huì)”，市局拿出11萬(wàn)余元資金對(duì)全市執(zhí)法辦案先進(jìn)單位、先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并現(xiàn)場(chǎng)交流執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)、觀摩典型案卷。
**市局通過(guò)上述工作措施，使全局在執(zhí)法辦案工作中實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)突破”：一是實(shí)現(xiàn)了辦案領(lǐng)域的突破。查辦的案件由無(wú)照經(jīng)營(yíng)、銷售過(guò)期食品等向商業(yè)賄賂、非法傳銷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、虛假宣傳、合同欺詐、商標(biāo)侵權(quán)、企業(yè)抽逃注冊(cè)資金等案件轉(zhuǎn)移。監(jiān)管對(duì)象從地?cái)偵特満蛡€(gè)體工商戶向公用企業(yè)、壟斷行業(yè)突破。全市系統(tǒng)2009年查處商業(yè)賄賂案件3件，罰沒款34740.8元。二是實(shí)現(xiàn)了案件數(shù)量和罰沒收入的突破。2009年全市系統(tǒng)查辦各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件2596件，罰沒款418.62萬(wàn)元。兩項(xiàng)指標(biāo)與2008年相比分別增加45%和91%。三是實(shí)現(xiàn)了大要案的突破。全市系統(tǒng)2009年查處案值在5萬(wàn)元以上的案件54件，罰沒款金額在1萬(wàn)元以上的大要案件83件。四是案件質(zhì)量上的突破。在全市系統(tǒng)所辦案件中，核審率達(dá)到100%,無(wú)一起行政復(fù)議、訴訟案件。
三、幾點(diǎn)學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)和思考
通過(guò)遠(yuǎn)赴千里之外的學(xué)習(xí)交流，學(xué)習(xí)組的成員切實(shí)看到了定西工商局執(zhí)法工作的突出成績(jī)，也初步產(chǎn)生了幾點(diǎn)學(xué)習(xí)心得和認(rèn)識(shí)。
（一）勤學(xué)苦練是前提。在定西工商局學(xué)習(xí)過(guò)程中，一個(gè)切身感受是該局干部職工的勤奮敬業(yè)的精神和勤學(xué)苦練的成果。在學(xué)習(xí)交流過(guò)程中，無(wú)論是市局還是安定分局的干部對(duì)經(jīng)檢辦案工作信心百倍，對(duì)許多法律法規(guī)熟稔于心、信手拈來(lái)，既有專業(yè)知識(shí)，又有獨(dú)特見解。這是建立在敬業(yè)與苦練基礎(chǔ)上的一種外在表現(xiàn)。**市局經(jīng)檢分局副局長(zhǎng)在臨洮縣檢查時(shí)，一眼發(fā)現(xiàn)金昌某地方知名企業(yè)生產(chǎn)的化肥標(biāo)示含量不符合國(guó)家新近頒布的強(qiáng)制性規(guī)定，立即封存了20噸涉嫌不合格的化肥，經(jīng)過(guò)回頭查閱法律法規(guī)完全印證了執(zhí)法人員的判斷，連前來(lái)交涉的廠家質(zhì)量負(fù)責(zé)人都自愧不如。此案最終罰沒款入庫(kù)3萬(wàn)元。安定分局經(jīng)檢大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)在座談時(shí)，對(duì)復(fù)合肥等農(nóng)家常用肥料的各類品牌、指標(biāo)和性能爛熟于心，讓與會(huì)人員贊嘆不已。經(jīng)濟(jì)違法違章案件表現(xiàn)形式多樣、作案手段詭秘、涉及領(lǐng)域廣泛，既需要執(zhí)法人員具備過(guò)硬的專業(yè)理論，還需要具備相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí)，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)案源，準(zhǔn)確實(shí)施打擊。今后，我們將如何結(jié)合全省系統(tǒng)開展的“素質(zhì)效能提升年”活動(dòng)，切實(shí)強(qiáng)化自身工作素質(zhì)，進(jìn)一步提高執(zhí)法辦案水平和技能，自覺練就“工商百事通”和“火眼金睛”，是執(zhí)法一線人員需要認(rèn)真思考的問(wèn)題。
（二）動(dòng)真碰硬是關(guān)鍵。定西工商局在全省相對(duì)落后的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，執(zhí)法辦案工作卻走在了全省系統(tǒng)的前列，其中很值得我們學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)就是“動(dòng)真”和“碰硬”。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，許多大要案件的查處給學(xué)習(xí)組的成員留下了深刻印象。“動(dòng)真”：案值9萬(wàn)余元的李某銷售假冒名優(yōu)白酒案，經(jīng)**市局經(jīng)檢分局依法查處后，沒收所有假冒白酒并處罰款5萬(wàn)余元；**市某公司提交虛假材料取得公司登記案經(jīng)**市局經(jīng)檢分局查處后，罰款8萬(wàn)元；某汽車服務(wù)有限公司帳外暗中收受回扣案，案值僅有2607.02元，經(jīng)**市局經(jīng)檢分局查處后，做出了沒收違法所得2607.02元并處罰款1萬(wàn)元的處罰。“碰硬”：據(jù)**市工商局經(jīng)檢分局執(zhí)法人員介紹，他們?cè)诓樘幠翅t(yī)院利用征兵體檢工作給地方武裝部帳外回扣一案時(shí)，既頂住各方壓力全面核對(duì)了醫(yī)院收支賬目，又敢于對(duì)地方武裝部負(fù)責(zé)人進(jìn)行檢查詢問(wèn)，最終核實(shí)了違法事實(shí)，對(duì)醫(yī)院做出了罰沒1.68萬(wàn)元的處罰；在查處前面所述金昌某地方知名企業(yè)生產(chǎn)的不合格化肥案時(shí)，因該企業(yè)是金昌知名企業(yè)，而定西地區(qū)又是該企業(yè)產(chǎn)品的主銷區(qū)，并且企業(yè)已經(jīng)生產(chǎn)和銷售的產(chǎn)品數(shù)量較大，一旦被查處，企業(yè)畢將遭受沉重打擊，從而使案件的查處驚動(dòng)各方，甚至多級(jí)政府出面協(xié)調(diào)保護(hù)，但是**市局堅(jiān)決頂住各方壓力，前后歷時(shí)3個(gè)月才將案件辦結(jié)完備。沒有動(dòng)真碰硬的精神，就無(wú)法樹立工商執(zhí)法的權(quán)威，也無(wú)法更好的服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不愿、不敢“動(dòng)真碰硬”也許正是我們工作現(xiàn)狀的“軟肋”所在，很值得深入學(xué)習(xí)和深刻反思。
（三）依法行政是根本。**市工商局雖然查處了很多大要案件，但是2009年卻沒有一起案件引起行政復(fù)議和訴訟，而且絕大部分案件都順利得到了執(zhí)行。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，學(xué)習(xí)組的同志普遍發(fā)現(xiàn)，**市局經(jīng)檢分局所辦案件中詢問(wèn)筆錄簡(jiǎn)潔明白、切中要害，文字表述科學(xué)準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，各類證據(jù)完備齊全、相互印證，材料裝訂整潔規(guī)范、前后有序。該分局查處的**市某公司提交虛假材料取得公司登記案中，因涉案公司幾經(jīng)變更，隸屬關(guān)系相當(dāng)復(fù)雜，執(zhí)法人員先后調(diào)取了該公司前后4次從、并、轉(zhuǎn)、設(shè)的檔案資料和政府批文，用以印證該公司在注冊(cè)過(guò)程中轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)、提交虛假材料的事實(shí)；在查處某汽車服務(wù)有限公司帳外暗中收受回扣案中，分局執(zhí)法人員不但提取了涉案雙方的各類往來(lái)財(cái)務(wù)賬目，還先后提取了幾十名投保車主的證明材料和身份證復(fù)印件，只為固定帳外收受2607.02元回扣款的違法事實(shí)，案卷厚達(dá)上百頁(yè)。依法行政是工商行政管理機(jī)關(guān)必須遵循的基本原則，我們只有堅(jiān)持依法行政才能保證執(zhí)法工作的統(tǒng)一性和權(quán)威性，才能進(jìn)一步提高行政執(zhí)法的工作效率和效力，才能有效防范行政違法，避免不當(dāng)行政，才能確保嚴(yán)格執(zhí)法和公正執(zhí)法，才能有效保證監(jiān)管職能的全面履行，才能樹立起新時(shí)期工商部門執(zhí)法權(quán)威和良好形象。通過(guò)學(xué)習(xí)，我們要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，尤其要從近年來(lái)涉訴案件中查問(wèn)題、找差距，進(jìn)一步規(guī)范辦案程序和結(jié)案質(zhì)量，提高依法行政水平。使每一起案件的辦理工作都能經(jīng)得起歷史的考驗(yàn)。
（四）健全制度是保障。**市工商局在行政執(zhí)法辦案工作中，逐步探索建立了比較完善齊備的各類管理機(jī)制、約束機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。制度的建立和完善為行政執(zhí)法工作提供了基礎(chǔ)保障和工作動(dòng)力，也使定西局在行政執(zhí)法工作中逐步實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。我們?cè)诮窈蠊ぷ髦?，要緊緊圍繞行政執(zhí)法工作進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，繼續(xù)大力推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，把執(zhí)法責(zé)任制橫向推行到全市系統(tǒng)的每一個(gè)執(zhí)法崗位，縱向推行到基層工商所，以制度督促執(zhí)法工作、監(jiān)督執(zhí)法行為。進(jìn)一步強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督和工作指導(dǎo)，積極探索制定科學(xué)實(shí)用的執(zhí)法考核和監(jiān)督辦法，完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)查行政不作為和行政亂作為。制定落實(shí)科學(xué)有效的獎(jiǎng)懲制度，提高行政執(zhí)法工作的積極性和責(zé)任心，保障執(zhí)法工作的嚴(yán)肅性。
20*年上半年，*工商局在市委、市政府和上級(jí)局的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心指導(dǎo)下，緊緊圍繞“全面達(dá)小康，建設(shè)新*”總體目標(biāo)，積極開展踐行科學(xué)發(fā)展觀主題活動(dòng)，深入推進(jìn)服務(wù)型、監(jiān)管型、法治型工商建設(shè)，各項(xiàng)工作有序、有效開展，初步顯現(xiàn)了*工商局立足市情謀發(fā)展、立志創(chuàng)新促進(jìn)位、立新圖治樹形象的工作特色。現(xiàn)將上半年工作情況匯報(bào)如下：
一、立足市情，以科學(xué)發(fā)展的先進(jìn)理念把握服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。一是深入開展了“踐行科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)美好新*”主題教育活動(dòng)，局黨組成員帶頭深入基層開展調(diào)研，局機(jī)關(guān)先后3次組織“走出里下河，融入長(zhǎng)三角”解放思想大討論集中交流發(fā)言，在全系統(tǒng)形成了以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局意識(shí)。我局主題教育活動(dòng)得到了掛鉤領(lǐng)導(dǎo)吉天鵬副市長(zhǎng)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。二是進(jìn)一步解放思想，充分發(fā)揮登記準(zhǔn)入職能，積極促進(jìn)*優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群等具有地方特點(diǎn)的企業(yè)快生優(yōu)生。在我局的多次努力下，*市政府專門行文，將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終綜合考評(píng)，上半年新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)338戶、個(gè)體工商戶3049戶、新增注冊(cè)資本15.3億元。三是大力推進(jìn)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升專業(yè)市場(chǎng)檔次和管理水平。為認(rèn)真落實(shí)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策意見，*市政府每年拿出500萬(wàn)元作為扶持發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，其中對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)改造給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。上半年，市場(chǎng)成交額達(dá)48億元，對(duì)城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地市場(chǎng)開展了標(biāo)準(zhǔn)化管理推進(jìn)活動(dòng)，從市場(chǎng)主辦者準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)戶持照亮照、進(jìn)貨登記索票索證制度等方面進(jìn)行規(guī)范，在泰州工商局召開的市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，我局和金三角市場(chǎng)作了交流發(fā)言。四是強(qiáng)化對(duì)重?zé)狳c(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管，加大化工企業(yè)、違法排污企業(yè)、廢舊橡塑企業(yè)、網(wǎng)吧游戲室等專項(xiàng)整治的工作力度。由*市政府牽頭組織開展了社會(huì)文化環(huán)境百日整治，對(duì)“黑網(wǎng)吧”和非法經(jīng)營(yíng)游戲室進(jìn)行集中取締。在廢品市場(chǎng)環(huán)境整治工作中，我局投入了大量的精力和人力，取締違法經(jīng)營(yíng)戶近千家，拆除各類設(shè)備設(shè)施1393臺(tái)，徹底解決了廢品市場(chǎng)長(zhǎng)期存在的環(huán)境污染和安全隱患等突出問(wèn)題，在剛剛召開的廢品市場(chǎng)綜合整治總結(jié)表彰大會(huì)上，我局被市委、市政府表彰為先進(jìn)部門。
二、立志創(chuàng)優(yōu)，以主動(dòng)進(jìn)取的開拓精神推進(jìn)市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管職能。一是深入開展“百名工商干部掛鉤幫扶百家民營(yíng)企業(yè)”活動(dòng)中，共走訪聯(lián)系企業(yè)220家，梳理意見建議七大類270條，幫助企業(yè)組建集團(tuán)4家，辦理各項(xiàng)變更登記91個(gè)；幫助7家企業(yè)辦理動(dòng)產(chǎn)抵押貸款680萬(wàn)元；幫助辦理注冊(cè)商標(biāo)申請(qǐng)47個(gè)，指導(dǎo)幫助1家企業(yè)完善中國(guó)馳名商標(biāo)申報(bào)材料，9家企業(yè)完善省著名商標(biāo)申報(bào)材料，24家企業(yè)市知名商標(biāo)申報(bào)材料；幫助22家企業(yè)開展打假維權(quán)活動(dòng)，挽回企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失454.9萬(wàn)元。二是使商標(biāo)品牌創(chuàng)建成為企業(yè)創(chuàng)新管理的共識(shí)。我局注重通過(guò)多種途徑宣傳商標(biāo)品牌創(chuàng)建工作，增強(qiáng)政府的行政推動(dòng)力。上半年，在全市工業(yè)企業(yè)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和全市企業(yè)創(chuàng)新管理工作會(huì)議上，我局主管局長(zhǎng)都做了加強(qiáng)商標(biāo)品牌工作的專題發(fā)言，得到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的的贊許。市政府專題下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)名牌戰(zhàn)略的實(shí)施意見》，首次設(shè)立了對(duì)新認(rèn)定馳名、著名、知名商標(biāo)以及地理標(biāo)志各獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)、10萬(wàn)、5000和20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)措施。在推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志注冊(cè)工作中，分管市長(zhǎng)定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議，市政府辦公室每月向分管市長(zhǎng)、各職能單位印發(fā)《申報(bào)工作計(jì)劃表》，6件地理標(biāo)志已進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查階段。三是加大經(jīng)紀(jì)人教育培訓(xùn)和組織活動(dòng)的頻次，增強(qiáng)組織的活力。注重依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快經(jīng)紀(jì)人培育進(jìn)程。上半年，我局主動(dòng)與沙溝鎮(zhèn)政府、江蘇紅膏大閘蟹有限公司、戴窯糧食市場(chǎng)聯(lián)系，對(duì)600多名水產(chǎn)、糧食經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行集中培訓(xùn)，把培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人與合同管理、訂單農(nóng)業(yè)等工作緊密結(jié)合起來(lái)，傳授《合同法》的相關(guān)知識(shí)，推廣使用農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷合同示范文本。我局經(jīng)紀(jì)人培育管理工作得到了省工商局領(lǐng)導(dǎo)的重視，省局市場(chǎng)處來(lái)我局進(jìn)行了專題調(diào)研，泰州工商局在*召開了全市經(jīng)紀(jì)人發(fā)展推進(jìn)會(huì)。四是建立信用數(shù)據(jù)庫(kù)督查制度，保證數(shù)據(jù)錄入的準(zhǔn)確性。注重從組織領(lǐng)導(dǎo)、技能培訓(xùn)、建立制度入手，加強(qiáng)對(duì)信用數(shù)據(jù)庫(kù)的管理，采取了每周有提示、半月有督查、每月有通報(bào)，增加監(jiān)督檢查的密度，不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。重點(diǎn)做好營(yíng)業(yè)執(zhí)照換號(hào)、年檢驗(yàn)照、重?zé)狳c(diǎn)行業(yè)標(biāo)注數(shù)據(jù)的管理，企業(yè)換號(hào)率達(dá)76.17％，個(gè)體工商戶換號(hào)率93.2％；內(nèi)資企業(yè)年檢率79.8%，私營(yíng)企業(yè)年檢率61%,個(gè)體驗(yàn)照率98.47%；確認(rèn)重?zé)狳c(diǎn)行業(yè)企業(yè)1531戶。五是放大放心消費(fèi)創(chuàng)建效應(yīng)，顯現(xiàn)創(chuàng)建工作特色。在食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、糧油制品、豆制品、藥品、建材家具、農(nóng)資、房地產(chǎn)、餐飲、建筑裝飾等與群眾消費(fèi)密切相關(guān)的10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)開展放心消費(fèi)創(chuàng)建，積極推進(jìn)和深化“百城萬(wàn)店無(wú)假貨示范街（店）”、“星級(jí)流通企業(yè)”、“星級(jí)文明市場(chǎng)”等創(chuàng)建活動(dòng)。10大行業(yè)創(chuàng)建工作得到了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，各創(chuàng)建牽頭部門相繼成立了本行業(yè)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，市政府從財(cái)政預(yù)算中撥付?？?0萬(wàn)元。在食品安全監(jiān)管工作中，我局先后兩次組織食品安全“兩個(gè)100%”集中檢查“回頭看”活動(dòng)，檢查經(jīng)營(yíng)主體3256戶。針對(duì)豆制品行業(yè)存在的安全隱患，與相關(guān)部門開展了聯(lián)合調(diào)研和論證，建立了市百康豆制品生產(chǎn)基地，擬定了城區(qū)豆制品上市準(zhǔn)入制度和措施，從源頭上保障豆制品消費(fèi)安全。召開了電動(dòng)車行業(yè)創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)，建立了全市電動(dòng)車行業(yè)基本臺(tái)帳、創(chuàng)建活動(dòng)方案和行業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，積極促成市工商聯(lián)籌建電動(dòng)車行業(yè)商會(huì)，并已進(jìn)入籌備實(shí)質(zhì)性階段。我市農(nóng)機(jī)行業(yè)自去年創(chuàng)建試點(diǎn)以來(lái)，取得了較為顯著的成效。創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)在全省農(nóng)機(jī)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)機(jī)局網(wǎng)站上作了交流，得到省農(nóng)機(jī)局的充分肯定。市放心辦聯(lián)合市農(nóng)機(jī)局、旅游局分別在農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)單位和水上森林公園旅游風(fēng)景區(qū)新設(shè)6家“12315”工作聯(lián)絡(luò)站。六是堅(jiān)持依法行政，抓住執(zhí)法重點(diǎn)、克服執(zhí)法弱點(diǎn)、解決執(zhí)法難點(diǎn)、捕捉執(zhí)法亮點(diǎn)，取得了較好的工作成效，上半年全局共立案查處各類經(jīng)濟(jì)違法案件642起，結(jié)案423起，罰沒款309.69萬(wàn)元，其中萬(wàn)元以上案件56起，其中適用《反法》的28起，適用《產(chǎn)法》的29起，適用《消法》的27起，適用《公司法》的23起，查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件171件，查扣假冒侵權(quán)卷煙474條,假冒“五糧液”10箱、侵權(quán)包裝物200只。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《禁止傳銷條例》，采取扎實(shí)有效的措施，嚴(yán)厲打擊非法傳銷行為，共組織專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)4次，出動(dòng)執(zhí)法人員130多人次，搗毀傳銷窩點(diǎn)3個(gè)，遣送來(lái)自湖南、江西等貧困地區(qū)受騙的傳銷人員190多人，有力地打擊了非法傳銷行為。加強(qiáng)案件錄入數(shù)據(jù)管理，通過(guò)定期檢查、及時(shí)通報(bào)、跟蹤督查等措施，網(wǎng)上案件流程得到了有效運(yùn)行。建立了嚴(yán)格的案件審核把關(guān)制度，案件質(zhì)量得到進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)了復(fù)議無(wú)撤銷、訴訟無(wú)敗訴、復(fù)查無(wú)改處、無(wú)錯(cuò)案“四無(wú)”目標(biāo)。
三、立新圖治，以積極有為的工作態(tài)勢(shì)樹立工商部門的嶄新形象。上半年，*工商局取得了良好的工作局面，局機(jī)關(guān)順利遷至新區(qū)，辦公環(huán)境煥然一新。下半年，我局將緊扣年度工作目標(biāo)，立新圖治，開拓進(jìn)取，努力以積極有為的工作態(tài)勢(shì)，樹立工商部門的嶄新形象。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，嚴(yán)格考勤考績(jī)制度，規(guī)范崗位職責(zé)和公務(wù)流程，提高機(jī)關(guān)科室業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)的工作水平。二是重視基層建設(shè)，局領(lǐng)導(dǎo)班子將深入基層一線開展調(diào)研，與分局干部面對(duì)面交流，一對(duì)一談心，了解基層干部的心理狀況，想方設(shè)法調(diào)動(dòng)基層干部的積極性，提高分局班子組織和執(zhí)行工作目標(biāo)的落實(shí)能力。三是強(qiáng)化職能業(yè)務(wù)工作效能，按照“服務(wù)創(chuàng)新優(yōu)化形象、監(jiān)管創(chuàng)效優(yōu)化環(huán)境、素質(zhì)創(chuàng)升優(yōu)化效能”的總體目標(biāo)，進(jìn)一步發(fā)揮工商監(jiān)管職能，細(xì)化主攻項(xiàng)目、硬化實(shí)績(jī)考核，努力使條線工作上名次、特色工作上水平、全局工作上臺(tái)階。四是狠抓作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，按照市局的部署要求，加大重點(diǎn)、熱點(diǎn)崗位的干部交流力度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部職工八小時(shí)以外的管理，堅(jiān)持以制度管事、管人，強(qiáng)化執(zhí)行各項(xiàng)“禁令”、規(guī)定的教育和監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕違規(guī)、違紀(jì)、違法行為的發(fā)生，努力以良好的工作成效，向市委、市政府交上一份滿意的答卷。