時(shí)間：2022-09-05 08:51:34
導(dǎo)語：在組織管理創(chuàng)新的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+；平臺(tái)經(jīng)濟(jì)；乘數(shù)效應(yīng)；營(yíng)銷管理
在電力體制改革、“互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源”、供給側(cè)改革、“中國(guó)制造2025”等一系列宏觀政策驅(qū)動(dòng)下，電能消費(fèi)市場(chǎng)正發(fā)生著天翻地覆的改變，電網(wǎng)企業(yè)失去了獨(dú)家售電的壟斷經(jīng)營(yíng)權(quán)，依靠購(gòu)售價(jià)差贏利的能力也被嚴(yán)重?cái)D壓，而應(yīng)對(duì)客戶增長(zhǎng)、需求差異化以及市場(chǎng)容量及格局改變的成本持續(xù)攀升，企業(yè)面臨著嚴(yán)重的生存威脅。從市場(chǎng)的角度看，大量擁有特殊競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)正迫切期望參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中來，在爆炸式增長(zhǎng)市場(chǎng)中分得一份紅利。例如：擁有新能源發(fā)電、儲(chǔ)能等核心技術(shù)的新能源企業(yè)，擁有微網(wǎng)、虛擬電廠、售電平臺(tái)運(yùn)營(yíng)能力的獨(dú)立購(gòu)售電運(yùn)營(yíng)商，擁有配電、終端用能等核心設(shè)備生產(chǎn)維護(hù)能力的設(shè)備生產(chǎn)及運(yùn)營(yíng)廠商等。市場(chǎng)迫切呼喚打破壁壘、建立“多買多賣”“三公”交易機(jī)制，擴(kuò)大電能從產(chǎn)品到服務(wù)的交易范圍和容量。受內(nèi)外形勢(shì)所迫，電網(wǎng)企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到轉(zhuǎn)型迫在眉睫，正通過在營(yíng)銷環(huán)節(jié)打造面向市場(chǎng)的“入口+平臺(tái)”，搶占市場(chǎng)先機(jī)，擴(kuò)大核心資源能力，拓展產(chǎn)業(yè)布局，從而營(yíng)造符合自身發(fā)展意愿的外部生態(tài)。隨著平臺(tái)的逐步形成，電網(wǎng)企業(yè)與市場(chǎng)各方互聯(lián)互通的開放接口、網(wǎng)絡(luò)協(xié)議和應(yīng)用支撐能力越來越強(qiáng)大，然而讓平臺(tái)真正發(fā)揮效能的關(guān)鍵遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于平臺(tái)的建設(shè)，而在于平臺(tái)的應(yīng)用與運(yùn)營(yíng)。本文結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形態(tài)下商業(yè)模式創(chuàng)新的成功案例，探討電力營(yíng)銷環(huán)節(jié)在現(xiàn)有龐大的組織制度框架下實(shí)施彈性組織管理創(chuàng)新的原理、方法，探索了一些現(xiàn)實(shí)問題的解決方案，希望能為電網(wǎng)企業(yè)提高快速迭代創(chuàng)新能力拓寬思路。
1平臺(tái)乘數(shù)效應(yīng)原理
在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，乘數(shù)效應(yīng)原理研究的是某一變量變化引起相關(guān)變量成倍變化的經(jīng)濟(jì)理論。首先，從現(xiàn)有的業(yè)務(wù)能力入手，電網(wǎng)企業(yè)目前為客戶提供的業(yè)務(wù)包括業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、抄表核算、電費(fèi)收費(fèi)、計(jì)量檢定、用電檢查、需求側(cè)管理等，在此可總結(jié)假設(shè)為服務(wù)市場(chǎng)的10種能力，如圖1．由圖1可以看出，目前電網(wǎng)企業(yè)提供給市場(chǎng)的服務(wù)產(chǎn)品是基于自身能力和客戶普遍需求的一類固定組合產(chǎn)品，業(yè)務(wù)能力范圍受到組合的限制，如果在企業(yè)與客戶之間搭建起統(tǒng)一的“入口+平臺(tái)”，將企業(yè)能力和客戶需求之間的固有組合解耦，則釋放出來的企業(yè)滿足市場(chǎng)需求的能力組合實(shí)現(xiàn)乘數(shù)倍增長(zhǎng)，如圖2所示。依據(jù)圖2進(jìn)行計(jì)算，若電網(wǎng)企業(yè)具備10種服務(wù)市場(chǎng)的核心能力，則企業(yè)可服務(wù)于市場(chǎng)的組合能力將達(dá)到210-1＝1023種。同樣，若客戶有10種差異化的基本需求，則客戶實(shí)際的電能消費(fèi)組合需求也將達(dá)到210-1＝1023種。通過平臺(tái)載體，組合能力和組合需求找到了一一匹配的路徑，從而完成企業(yè)產(chǎn)品服務(wù)的送達(dá)。根據(jù)以上乘數(shù)效應(yīng)原理，組織管理創(chuàng)新應(yīng)從內(nèi)部能力重構(gòu)、外部需求拉動(dòng)、內(nèi)外協(xié)同創(chuàng)新3個(gè)方面入手。
2內(nèi)部能力重構(gòu)
業(yè)務(wù)能力重構(gòu)的原則、方法可以有多種思考角度，圍繞外部響應(yīng)的靈活、高效，以下4個(gè)方面值得關(guān)注和大膽嘗試。
2.1拆分
將原有業(yè)務(wù)從組織單元、業(yè)務(wù)流程、支撐系統(tǒng)等各方面拆分成獨(dú)立的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)最小單元，對(duì)業(yè)務(wù)單元之間協(xié)作給出標(biāo)準(zhǔn)化定義，實(shí)現(xiàn)跨環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)的無縫連接從而實(shí)現(xiàn)整體業(yè)務(wù)的貫通。例如：在過去計(jì)量業(yè)務(wù)中，周期輪換、故障換表、計(jì)量裝置改造等各類業(yè)務(wù)流程都存在現(xiàn)場(chǎng)換表業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，將該環(huán)節(jié)拆分為一個(gè)獨(dú)立的業(yè)務(wù)單元，規(guī)范從業(yè)職能部門、工作職責(zé)、人員要求、標(biāo)準(zhǔn)操作內(nèi)容以及工作任務(wù)接收和完成反饋方式，則可成功把該業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)獨(dú)立拆分出來，這種最小化拆分不但有助于跨業(yè)務(wù)協(xié)作和彈性組合，更有助于小單元業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化管理、規(guī)范化執(zhí)行。
2.2整合
隨著技術(shù)水平和勞動(dòng)效率提升，部分業(yè)務(wù)的人工干預(yù)度減少，跨專業(yè)業(yè)務(wù)間工作內(nèi)容重疊交叉，一些專業(yè)工作出現(xiàn)了整合需求。例如：電網(wǎng)企業(yè)用電現(xiàn)場(chǎng)的抄表催費(fèi)、用電檢查、采集運(yùn)維等工作，一方面，隨著智能電能表全覆蓋和用電采集系統(tǒng)的建成，自動(dòng)化抄表全面推行，現(xiàn)場(chǎng)抄表業(yè)務(wù)逐漸萎縮，隨之而來的是現(xiàn)場(chǎng)終端設(shè)備維護(hù)需求的持續(xù)增長(zhǎng)；另一方面，隨著渠道的完善和服務(wù)送達(dá)能力的提升，電費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)催收業(yè)務(wù)也將縮減，取而代之的是更多的現(xiàn)場(chǎng)用電咨詢服務(wù)需求。將用電現(xiàn)場(chǎng)的抄表催費(fèi)、用電檢查、采集運(yùn)維等多種業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，可使現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)從簡(jiǎn)單低效的技能工種演變?yōu)榧夹g(shù)性強(qiáng)、服務(wù)能力要求高的綜合性技術(shù)工種，促進(jìn)工作效率大幅提升。
2.3智能化
在業(yè)務(wù)流程自動(dòng)化基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索關(guān)鍵環(huán)節(jié)的智能化改造，消除瓶頸，解決問題。例如：傳統(tǒng)故障表拆回檢測(cè)、示數(shù)記錄等工作，必須人為分析、判斷、記錄。未來，可以通過自動(dòng)拍照、視頻識(shí)讀、機(jī)器手自動(dòng)投送檢測(cè)臺(tái)等方式實(shí)現(xiàn)智能化控制，提高環(huán)節(jié)處理能力效率。又如：通過營(yíng)業(yè)廳視頻識(shí)讀，分析窗口繁忙情況、自助設(shè)備排隊(duì)情況，當(dāng)服務(wù)能力達(dá)到繁忙預(yù)警線時(shí)，自動(dòng)組織分配新的服務(wù)資源。此外，客服呼叫中心還可針對(duì)突發(fā)故障啟用智能話務(wù)響應(yīng)策略，組織自動(dòng)語音應(yīng)答、分配機(jī)器人坐席等。
2.4彈性組織
近年來，業(yè)務(wù)自動(dòng)化水平的提高對(duì)從業(yè)者的合作意愿來帶沖擊，體現(xiàn)在：業(yè)務(wù)操作對(duì)能力和工作效率要求更高；基于系統(tǒng)的跨專業(yè)協(xié)同難度加大，責(zé)權(quán)邊界難理順；業(yè)務(wù)工作機(jī)械化程度加大，工作趣味性和成就感降低；增效帶來了減員壓力，導(dǎo)致從業(yè)者不安抵觸。這些沖擊導(dǎo)致一線崗位對(duì)業(yè)務(wù)優(yōu)化積極性不高、相互推諉責(zé)任。在企業(yè)內(nèi)推行項(xiàng)目制彈性組織形式，將相互競(jìng)爭(zhēng)、制衡環(huán)節(jié)的從業(yè)者，以項(xiàng)目組形式組建利益共同體，按共同效能實(shí)施管理考核，往往能起到“四兩撥千斤”的效果。例如：將抄表催費(fèi)、核算、稽查、用電檢查等業(yè)務(wù)，按片區(qū)劃分成若干難度系統(tǒng)不同的業(yè)務(wù)分包，鼓勵(lì)具有資格的相關(guān)員工組建項(xiàng)目組自由競(jìng)標(biāo)承包業(yè)務(wù)，，通過利益驅(qū)動(dòng)使難事、易事都有人愿意做，可使客戶差異化需求得到滿足，工作成效按片區(qū)價(jià)值貢獻(xiàn)考評(píng)，工作質(zhì)量有了根本保障；同時(shí)，自由組合帶來工作能力、效率的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，企業(yè)整體效率提升，落后者遭淘汰，良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境得以形成，在這種機(jī)制下將脫穎而出一批業(yè)務(wù)骨干和帶頭人，他們不由高層領(lǐng)導(dǎo)任命，而是來自同事們的認(rèn)可，在同輩中樹立起標(biāo)桿。
3外部需求拉動(dòng)
在“互聯(lián)網(wǎng)+”新形態(tài)下的經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，客戶的需求遠(yuǎn)不止于產(chǎn)品本身的功能，已發(fā)散到產(chǎn)品品質(zhì)、服務(wù)體驗(yàn)、消費(fèi)偏好甚至價(jià)值認(rèn)同等更深層次需要，被企業(yè)普遍接受的拉動(dòng)需求的方式是對(duì)市場(chǎng)現(xiàn)有需求進(jìn)行持續(xù)地分析、挖掘，從而不斷推出符合需求的產(chǎn)品和服務(wù)。隨著市場(chǎng)的透明化以及競(jìng)爭(zhēng)的白熱化，更科學(xué)的拉動(dòng)方式是關(guān)注需求的滿足方式，在達(dá)成需求滿足的過程中，發(fā)揮客戶乃至全社會(huì)的能力開展服務(wù)過程的差異化設(shè)計(jì)，使客戶乃至全社會(huì)在參與中喚醒自身新的需求。例如：互動(dòng)交流、從參與中獲利等需要。這種新的需求拉動(dòng)方式最經(jīng)典的當(dāng)屬“眾創(chuàng)”模式的巧妙運(yùn)用。眾包、眾智、眾創(chuàng)均為互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式創(chuàng)新的熱詞，其核心思想就是利用、調(diào)動(dòng)民間大眾的智慧，解決現(xiàn)實(shí)問題、挖掘資源價(jià)值、催生市場(chǎng)需求，在智慧能源、智慧城市乃至智慧地球的時(shí)代背景下，推動(dòng)全社會(huì)形態(tài)的智能化發(fā)展。例如：美國(guó)政府發(fā)起的“綠色按鈕”行動(dòng)計(jì)劃，要求所有能源企業(yè)公布能源消費(fèi)數(shù)據(jù)，組織APP創(chuàng)新大賽，鼓勵(lì)社會(huì)力量基于開放的能源數(shù)據(jù)創(chuàng)新挖掘價(jià)值，這一舉措在政府和能力企業(yè)以極低的成本投入下，在極短的時(shí)間內(nèi)滿足了美國(guó)2700萬個(gè)家庭獲取和下載能源消費(fèi)數(shù)據(jù)的需求，同時(shí)催生出了一批開展能源消費(fèi)社群運(yùn)營(yíng)和能源綜合服務(wù)的新興企業(yè)，也為社會(huì)整體用能效率提升作出了巨大貢獻(xiàn)。從深挖到喚醒，從企業(yè)投入到社會(huì)自發(fā)，未來需求拉動(dòng)的空間和潛力無限廣闊。
4內(nèi)外協(xié)同創(chuàng)新
隨著內(nèi)外交互平臺(tái)的搭建和業(yè)務(wù)單元的標(biāo)準(zhǔn)化，基于大平臺(tái)與小前端個(gè)性化之間的自由組合為內(nèi)外部協(xié)同提供了有利條件，電網(wǎng)企業(yè)與市場(chǎng)中各種組織甚至個(gè)體合作，實(shí)施超出資產(chǎn)邊界的社會(huì)化的分工協(xié)作，將共創(chuàng)出超乎預(yù)期的增量?jī)r(jià)值。企業(yè)建立有效協(xié)同機(jī)制的根本在于擺正角色定位。未來企業(yè)最重要的功能不再是管理或激勵(lì)，而是賦能，即企業(yè)職能從過去分派任務(wù)和監(jiān)工轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)外部業(yè)務(wù)參與者的顧問，幫助有意向合作的內(nèi)部員工以及外部組織將其專長(zhǎng)、興趣和客戶的需求和問題更好匹配，從而創(chuàng)造出服務(wù)市場(chǎng)的勞動(dòng)價(jià)值。企業(yè)和業(yè)務(wù)執(zhí)行者之間的關(guān)系從雇用關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)楣卜?wù)提供商與使用者之間的關(guān)系。此類創(chuàng)新方法不勝枚舉，以下結(jié)合電力營(yíng)銷瓶頸問題和新業(yè)務(wù)領(lǐng)域，提出若干值得嘗試的探索方向。
4.1搶單
隨著核算業(yè)務(wù)流程的智能化，核算工作變成了業(yè)務(wù)量大、簡(jiǎn)單機(jī)械、收入偏低的業(yè)務(wù)工種，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度高但員工從業(yè)意愿非常低。若將該工作的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和從業(yè)資格公布到公共業(yè)務(wù)平臺(tái)，并將工作任務(wù)以工單形式到公共平臺(tái)上，則可嘗試借鑒交通、快遞行業(yè)的“搶單”模式分派任務(wù)，讓企業(yè)內(nèi)外有意愿從事該項(xiàng)工作的個(gè)人和組織自由搶單完成工作任務(wù)，并按搶單工作量和質(zhì)量考評(píng)計(jì)酬。一方面搶單競(jìng)爭(zhēng)提高了工作效率；另一方面，基于標(biāo)準(zhǔn)化的競(jìng)爭(zhēng)考評(píng)使業(yè)務(wù)質(zhì)量得到極大提升，優(yōu)質(zhì)用工荒問題得到根本解決。
4.2外包
[關(guān)鍵詞]大學(xué)圖書館；組織模式；管理創(chuàng)新
[中圖分類號(hào)]G251[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A[文章編號(hào)]1005-6041（2013）01-0029-04
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的新形勢(shì)下，傳統(tǒng)的圖書館組織模式越來越不適應(yīng)當(dāng)前的要求，必須創(chuàng)建一種全新的組織管理模式?？梢哉f，組織模式的管理創(chuàng)新是大學(xué)圖書館建設(shè)的保證，也是大學(xué)圖書館發(fā)展創(chuàng)新的有效途徑。
1 大學(xué)圖書館的組織模式
1.1 大學(xué)圖書館組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀
傳統(tǒng)的大學(xué)圖書館組織結(jié)構(gòu)基本雷同，是一種以業(yè)務(wù)流程或服務(wù)功能為基礎(chǔ)的等級(jí)式組織結(jié)構(gòu)，屬于典型的直線職能制。部門設(shè)置是圍繞資源管理的思路來布局的。如：圖書館館長(zhǎng)、圖書館副館長(zhǎng)、采編部、流通部、期刊部、閱覽部、信息咨詢部。
1.2 大學(xué)圖書館組織模式的問題
1.2.1 圖書館的部門設(shè)置是以業(yè)務(wù)工作為主要依據(jù)，強(qiáng)調(diào)的是文獻(xiàn)資源的過程管理。主要表現(xiàn)為把不同類型文獻(xiàn)資源的采購(gòu)、加工、整理以及服務(wù)相分離。若彼此間缺乏聯(lián)系，協(xié)調(diào)非常困難，既不利于資源的合理配置，又不利于文獻(xiàn)整理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化；而部門劃分過細(xì)，則遏制或削弱了相同功能的整體發(fā)揮，機(jī)構(gòu)臃腫，工作效率低下。[1]
1.2.2 圖書館的人力資源管理多以“事”為中心，人本思想?yún)T乏。主要表現(xiàn)為人事上側(cè)重于編制管理，忽視人本管理，壓抑了組織成員的個(gè)性特征，難以發(fā)揮其主動(dòng)性和創(chuàng)造性。原因在于：1）圖書館館長(zhǎng)由學(xué)校上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接任命，許多館長(zhǎng)非圖書館學(xué)、情報(bào)學(xué)專業(yè)出身，缺乏對(duì)圖書館的深刻理解。館長(zhǎng)不能根據(jù)圖書館發(fā)展實(shí)際選用人才，而是由上級(jí)安排圖書館工作人員。2）圖書館沒有建立科學(xué)的激勵(lì)約束機(jī)制。績(jī)效考評(píng)制度未能發(fā)揮其應(yīng)有作用，獎(jiǎng)懲措施不明顯，不能有效激勵(lì)優(yōu)秀人才的業(yè)務(wù)創(chuàng)新。3）圖書館人員整體素質(zhì)不算高。與學(xué)校其他部門相比，人員結(jié)構(gòu)較參差不齊。
1.2.3 圖書館文獻(xiàn)信息資源的管理“以藏為本”的舊觀念較重，圖書館的藏書基本根據(jù)學(xué)科劃分后分布在不同的書庫(kù)；藏書工作、讀者工作仍然是其工作的主體。建設(shè)“以用為本”“以用定藏”的文獻(xiàn)資源保障體系尚需時(shí)日。
當(dāng)前大學(xué)圖書館的人事管理制度、組織結(jié)構(gòu)基本上是沿襲以“資源”為中心的管理思想。傳統(tǒng)組織管理模式的設(shè)計(jì)，基本上是以規(guī)范和制約人的行為，使人不犯錯(cuò)誤為出發(fā)點(diǎn)，產(chǎn)生大量的管制和約束，導(dǎo)致組織僵化，缺乏創(chuàng)新和激情。20世紀(jì)80至90年代以來，組織創(chuàng)新理論得到空前發(fā)展，對(duì)組織創(chuàng)新研究的目的是發(fā)現(xiàn)組織創(chuàng)新的決定因素。從靜態(tài)角度，組織創(chuàng)新的動(dòng)因從組織理論出發(fā)的組織創(chuàng)新研究中探討了個(gè)人、組織和環(huán)境變量的影響，逐步轉(zhuǎn)向主要關(guān)注組織結(jié)構(gòu)的影響，這是因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)變量是組織創(chuàng)新的基本決定因素；從動(dòng)態(tài)角度，組織創(chuàng)新研究還應(yīng)注重創(chuàng)新過程的變化，特別是人在組織創(chuàng)新過程中的主觀能動(dòng)性?！耙匀藶楸尽钡娜吮竟芾硭枷胝槕?yīng)了當(dāng)前大學(xué)圖書館改革發(fā)展的需要。
2 人本管理論
“人本管理”以“人”為中心，主張“人”既是實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的資源，又是組織發(fā)展的目的；將人的自我價(jià)值和組織的共同愿景融為一體。為此，組織必須充分重視人、尊重人和培養(yǎng)人，給個(gè)人的全面發(fā)展提供廣闊的空間。[2]圖書館組織管理引入“人本管理”有2層內(nèi)涵：1）對(duì)圖書館組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的管理。確立人在組織中的核心地位，充分體現(xiàn)人的主導(dǎo)性和創(chuàng)造性，是圖書館組織管理的目標(biāo)。2）對(duì)圖書館的人力資源管理。尊重員工，建立與員工之間的情感溝通，讓員工參與組織管理，尊重、關(guān)心和善待每一位館員，是圖書館人本管理的真正內(nèi)涵。
將“人本管理”理念置入圖書館組織管理中，就是在“重視人、尊重人和服務(wù)于人”這種核心價(jià)值觀的引導(dǎo)下，遵循一切以人為中心，兼顧館員與讀者兩個(gè)重要因素，通過科學(xué)管理手段，促進(jìn)圖書館發(fā)展。
3 知識(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下圖書館組織模式
知識(shí)經(jīng)濟(jì)是不斷創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)，是不斷產(chǎn)生新思想、新理念和新產(chǎn)品（服務(wù)）的經(jīng)濟(jì)。因此，知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的組織都應(yīng)是創(chuàng)新的組織，應(yīng)是個(gè)性化、活力化的組織。這種組織應(yīng)努力展示自身特色，為組織成員創(chuàng)造充滿創(chuàng)新價(jià)值的組織機(jī)制，積極鼓勵(lì)成員追求創(chuàng)新價(jià)值。
3.1 知識(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下圖書館組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置原則
3.1.1 扁平化原則。管理機(jī)構(gòu)層次少，利于部門間上下左右信息暢通，利于各管理環(huán)節(jié)間的控制、協(xié)調(diào)，以便提高工作效率。新機(jī)構(gòu)管理層次分為決策層、協(xié)調(diào)層和執(zhí)行層。它要求上下 （層次） 左右（橫向） 職責(zé)關(guān)系明確，各部門加強(qiáng)協(xié)作，彌補(bǔ)層次結(jié)構(gòu)橫向聯(lián)系差的缺點(diǎn)。同時(shí)明確賦予各層次管理人員目標(biāo)任務(wù)、職務(wù)職責(zé)、權(quán)利義務(wù)和應(yīng)得利益，做到責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一，發(fā)揮各層次管理人員的自、主動(dòng)性、積極性。[3]
3.1.2 彈性原則。隨著圖書館自動(dòng)化管理系統(tǒng)的不斷完善和對(duì)外開放的社會(huì)化服務(wù)逐年擴(kuò)大，圖書館的工作內(nèi)容會(huì)發(fā)生許多新的變化，所以在管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置上要留有足夠空間以隨時(shí)適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境的變化。
3.1.3 有效溝通原則。圖書館的各個(gè)部門之間需要很好地進(jìn)行協(xié)作與協(xié)調(diào)。只有實(shí)現(xiàn)管理人員之間、部門之間、員工之間充分的信息溝通和資源共享，才能將個(gè)人的積極性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性潛能轉(zhuǎn)變?yōu)榻M織整體的競(jìng)爭(zhēng)力，才能互相協(xié)作實(shí)現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目標(biāo)。尤其在“以人為本”的現(xiàn)代圖書館管理中，高度重視組織的溝通機(jī)制，對(duì)于培育和建立圖書館新的組織機(jī)制具有重要的意義。
3.1.4 效率原則。1）準(zhǔn)確界定組織的職責(zé)范圍，合理配置人力資源，做到因時(shí)、因事、因地設(shè)置部門機(jī)構(gòu)、減少層次，完善組織結(jié)構(gòu)。2）及時(shí)快速地辦理各種事務(wù)，不耽誤時(shí)間。3）思維超前，創(chuàng)新思考。4）社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益并重，即圖書館服務(wù)要強(qiáng)調(diào)社會(huì)服務(wù)效應(yīng)的同時(shí)，要注重資源及服務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益。5）戰(zhàn)略目標(biāo)和一般目標(biāo)結(jié)合，主要指圖書館要將長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、戰(zhàn)略與近期目標(biāo)、任務(wù)有機(jī)結(jié)合。
3.2 知識(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下圖書館組織模式
3.2.1 創(chuàng)新人力資源管理模式
（1）配置科學(xué)合理的人才結(jié)構(gòu)。圖書館人才群體是個(gè)多序列、多層次、多要素的動(dòng)態(tài)綜合體，不同崗位在知識(shí)、專業(yè)、技能等方面要求存在較大差異。其構(gòu)成要素主要有：性別結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)等。在性別、年齡結(jié)構(gòu)上實(shí)行“老、中、青”結(jié)合，保持合理比例；在學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu)上，強(qiáng)調(diào)人才的綜合素質(zhì)、知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力；在學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)上，廣納各學(xué)科專業(yè)，強(qiáng)調(diào)復(fù)合型技能，特別是掌握現(xiàn)代信息技術(shù)。根據(jù)每個(gè)人的年齡、特長(zhǎng)、學(xué)歷、職稱、職務(wù)和責(zé)任感等因素加以優(yōu)化組合、合理搭配使用，發(fā)揮人才的群體效應(yīng)，使之更好地服務(wù)于大學(xué)的教育教學(xué)改革與發(fā)展。
（2）建立人才培訓(xùn)制度。人才培訓(xùn)是一種智力投資，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的智力開發(fā)工程。它既幫助員工更新專業(yè)知識(shí)和技能，滿足崗位新要求；又是員工個(gè)人發(fā)展與職業(yè)晉升的機(jī)會(huì)。[4]圖書館要制定員工培訓(xùn)計(jì)劃、崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育等制度，如：業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班、信息技術(shù)培訓(xùn)班、專利知識(shí)培訓(xùn)班、文獻(xiàn)檢索培訓(xùn)班、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)培訓(xùn)班以及崗位資格證書培訓(xùn)班。
（3）建立績(jī)效考評(píng)制度。完整的考評(píng)制度應(yīng)該包括考評(píng)目的、考評(píng)類型、考評(píng)內(nèi)容、工作方法等。通過建立圖書館的考評(píng)制度，能明確工作人員的具體工作職責(zé)，加強(qiáng)圖書館工作的科學(xué)管理。具體圍繞“德、能、勤、績(jī)”4方面對(duì)員工進(jìn)行考評(píng)?？嫉率侵笇?duì)員工的道德品質(zhì)、思想覺悟、政治傾向等內(nèi)容的考評(píng)；考能是對(duì)員工的學(xué)識(shí)、智能、業(yè)務(wù)技能等的考評(píng)；考勤是對(duì)員工的工作態(tài)度和表現(xiàn)的考評(píng)；考績(jī)是對(duì)員工的工作效率和效果等內(nèi)容的考評(píng)。[5]考評(píng)結(jié)果透明公開，做到獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)功罰過，公平競(jìng)爭(zhēng)，在圖書館培育和諧競(jìng)爭(zhēng)的氛圍。
3.2.2創(chuàng)新組織管理體制
（1）建立信息通暢的組織運(yùn)行機(jī)構(gòu)。圖書館要打破傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)，建立柔性的、靈活的學(xué)習(xí)型組織。學(xué)習(xí)型組織是一種以知識(shí)信息的共享、溝通與創(chuàng)新為基本出發(fā)點(diǎn)的由相互協(xié)作的個(gè)體所組成的正式群體。
（2）構(gòu)建科學(xué)民主化的決策機(jī)制。
1）決策主題。主要堅(jiān)持兩原則：一是“抓大放小”。要著眼于大學(xué)圖書館的戰(zhàn)略思維，集中精力解決事關(guān)圖書館改革發(fā)展的大局與長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略問題。管理者著重抓好方向性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和全局性戰(zhàn)略決策。如圖書館的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和中長(zhǎng)期目標(biāo)、重大改革方案與制度建設(shè)，圖書館內(nèi)部結(jié)構(gòu)和崗位設(shè)置，重要干部的任用，組織文化建設(shè)等。這些重大事項(xiàng)必須綜合各方面意見，在管理層內(nèi)充分醞釀?dòng)懻摬⒓w決策。二是“多元化分工”。圖書館事務(wù)繁雜，需要決策的內(nèi)容也較多。事無巨細(xì)的做法既有悖于民主集中制原則，也是對(duì)館長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的曲解。為了提高決策的效果和效率，必須對(duì)決策主題實(shí)行“分類管理”和“分層管理”，并以文字形式加以明確。
2）決策形式與方法。圖書館的決策形式可分為3種類型：領(lǐng)導(dǎo)個(gè)體型決策、領(lǐng)導(dǎo)群體型決策和群眾參與型決策。領(lǐng)導(dǎo)個(gè)體型決策是指領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)和判斷對(duì)于職權(quán)范圍內(nèi)的工作所作出的日常性決策，其中包括聽取各方面意見后由其個(gè)人所作出的決策。這種決策的特點(diǎn)是屬于經(jīng)常性的、大量的、次重要的個(gè)人決斷，其正確性依賴于領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和掌握的信息，尤其是個(gè)人的品質(zhì)（如公正與否等）。領(lǐng)導(dǎo)群體型決策是指班子集體討論后根據(jù)多數(shù)同志的意見所作出的決策。這類決策的特點(diǎn)是不定期的涉及圖書館大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要決斷。其正確性取決于班子的民主性、凝聚力和整體素質(zhì)。群眾參與型決策，是指全館職工或選出的代表參與討論并根據(jù)多數(shù)成員的意見所作出的決定。這類決策的特點(diǎn)是參與面廣、群眾關(guān)心度高的重要事項(xiàng)的群體性決策，其正確性取決于信息的對(duì)稱和群眾參與程度以及群眾的整體素質(zhì)。一般而言，群體性決策有利于集思廣益，掌握的信息比較全面，群眾的認(rèn)同程度比較高，貫徹落實(shí)比較容易。而個(gè)體型決策當(dāng)機(jī)立斷，效率比較高。上述3種決策類型在決策內(nèi)容上應(yīng)各有分工，避免隨意性，防止“越位”決策。至于決策方法，無論何種決策都應(yīng)充分貫徹黨的群眾路線和實(shí)事求是的思想路線，即使領(lǐng)導(dǎo)個(gè)體型決策，也應(yīng)該建立在平時(shí)調(diào)查研究、對(duì)館情全面了解、對(duì)政策準(zhǔn)確把握的基礎(chǔ)之上。同時(shí)，決策方法也要與時(shí)俱進(jìn)，要認(rèn)真探索和總結(jié)，結(jié)合研究實(shí)際不斷創(chuàng)新，以形成科學(xué)的決策體系。
3）決策反饋機(jī)制。為保證一項(xiàng)正確的決策得到一以貫之地執(zhí)行，有必要建立關(guān)于決策信息反饋和過程調(diào)控機(jī)制。對(duì)大學(xué)圖書館而言，主要看執(zhí)行結(jié)果是否有利于提升廣大教職員工的滿意度，是否有利于增強(qiáng)圖書館為學(xué)校教學(xué)科研服務(wù)的能力，是否有利于培育圖書館文化，是否有利于調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性和創(chuàng)造性。為此，必須明確規(guī)定各部門主體的責(zé)任，實(shí)行“決策失誤責(zé)任追究機(jī)制”，真正實(shí)行“誰決策，誰負(fù)責(zé)”。
4）決策制度化建設(shè)。關(guān)于圖書館決策的內(nèi)容、方法、程序等，都應(yīng)以制度的形式加以規(guī)范，以避免理解上的可塑性、操作上的隨意性。如圖書館領(lǐng)導(dǎo)的分工必須具體、明確，邊界要比較清楚，要以文字形式規(guī)定其行使的權(quán)力和責(zé)任，這是領(lǐng)導(dǎo)個(gè)體型決策的主要依據(jù)；再如，圖書館會(huì)議制度必須健全、規(guī)范，以利提高會(huì)議質(zhì)量，保證議事和決策效果，這是群體性決策的重要依據(jù)。同時(shí)涉及信息的采集制度、專家咨詢制度、領(lǐng)導(dǎo)班子議事程序、決策反饋制度等，所有這些制度的建立都要立足于系統(tǒng)性、務(wù)實(shí)性、可操作性相結(jié)合。
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信息資源管理最早出現(xiàn)在圖書館的文獻(xiàn)中，經(jīng)歷了管理信息系統(tǒng)和信息技術(shù)系統(tǒng)兩個(gè)階段。在20世紀(jì)70年代末期的美國(guó)，它才慢慢轉(zhuǎn)入經(jīng)濟(jì)與人文管理階段。對(duì)于信息資源管理的含義要從兩個(gè)層面理解：一是在狹義上是代表著信息內(nèi)容；二是在廣義上它泛指與信息相關(guān)的事物，比如信息的設(shè)備、信息的人員、信息的資源等相關(guān)的事物。但是無論是廣義上還是狹義上的理解，它既然是資源就肯定存在配置上的問題。信息資源的配置可以分成宏觀和微觀，前者是指國(guó)家和社會(huì)的，后者則是指企業(yè)自己本身的。無論是哪個(gè)方面，信息資源能給企業(yè)帶來什么樣的影響都取決于它的資源配置是否合理，由此不難看出，企業(yè)信息資源的配置是企業(yè)信息資源管理的實(shí)質(zhì)。
近年來，信息資源的配置已經(jīng)得到了企業(yè)和社會(huì)的關(guān)注，信息經(jīng)濟(jì)學(xué)也將這個(gè)話題作為自己的研究主題。在經(jīng)濟(jì)體制多元化的今天，如何合理的掌握信息，優(yōu)化配置企業(yè)信息資源成為了當(dāng)今最熱門的話題。本文從對(duì)企業(yè)信息資源優(yōu)化配置的概念和重要性出發(fā)，分析企業(yè)信息資源優(yōu)化配置與組織管理創(chuàng)新之間的聯(lián)系。
1 現(xiàn)代企業(yè)信息資源優(yōu)化配置的重要性
隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)行，只有真正掌握先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，使用先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，才能保證產(chǎn)品的性能和生產(chǎn)效率同步提高。企業(yè)生產(chǎn)的保證是合理的組織管理，只有在合理的組織管理的帶領(lǐng)下，才能使企業(yè)步入正常收益的軌道。只有充分的掌握企業(yè)自身的實(shí)際情況和思想運(yùn)動(dòng)方向，合理的將信息和企業(yè)管理結(jié)合起來，將企業(yè)的各種資源發(fā)揮到最大價(jià)值，提高生產(chǎn)力，企業(yè)才能生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，才能在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中贏得一席之地。
信息的獲取和合理利用需要信息相關(guān)的人、設(shè)備、資金等要素的配合，這幾點(diǎn)要素是密不可分的，信息人才是信息的載體，離開了他們，設(shè)備資金都是空談。信息設(shè)備是傳遞、儲(chǔ)存、處理信息的工具，假若沒有信息設(shè)備，會(huì)大大的降低信息工作的工作效率，嚴(yán)重的話信息工作就會(huì)難以進(jìn)行。信息資源是少之又少的，所以現(xiàn)代企業(yè)必須重視信息資源的優(yōu)化配置。隨著時(shí)代的更替，信息的含量會(huì)隨之增加，許多垃圾信息也會(huì)影響到企業(yè)決策的判斷，會(huì)給企業(yè)決策帶來麻煩和經(jīng)濟(jì)效益的降低。依據(jù)信息資源的優(yōu)化配置的重要性，企業(yè)必須重視企業(yè)的信息資源優(yōu)化配置，將信息的價(jià)值利用到最大化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
2 現(xiàn)代企業(yè)信息資源優(yōu)化配置的基本要求
2.1 提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，注重資源配置的實(shí)用性
企業(yè)資源配置的最終目標(biāo)就是要提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)一席之地。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力就是企業(yè)要用比別的企業(yè)更加優(yōu)惠的價(jià)格和更加優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品銷售產(chǎn)品，它是由產(chǎn)品的品種、品質(zhì)、價(jià)格、服務(wù)態(tài)度等多種因素構(gòu)成的，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)增強(qiáng)企業(yè)在多方面的實(shí)力，會(huì)提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。依據(jù)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)，企業(yè)必須緊緊圍繞著這樣的目標(biāo)，進(jìn)行合理化的企業(yè)信息資源配置。在優(yōu)化配置的過程中必須結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，以最合適的方式進(jìn)行配置資源。
2.2 企業(yè)信息資源以企業(yè)信息的需求為依據(jù)進(jìn)行優(yōu)化配置
在企業(yè)信息資源優(yōu)化配置中會(huì)遇到許多瑣碎的問題，配置多少、應(yīng)該配置什么、怎么配置等等。這些問題均應(yīng)按照企業(yè)信息需求進(jìn)行配置，按照企業(yè)信息需求，將企業(yè)所需要信息的形式、質(zhì)量、內(nèi)容等因素確定出來，然后再通過合理的人才配置，制定最終的企業(yè)信息資源配置的規(guī)則和計(jì)劃，最后實(shí)施。
2.3 注重企業(yè)信息資源配置中各個(gè)元素的協(xié)調(diào)性
企業(yè)信息資源配置并不是一件簡(jiǎn)單的事情，它需要企業(yè)與企業(yè)外在有著一定的聯(lián)系，企業(yè)信息資源配置應(yīng)該考慮的更加全面。第一要注意企業(yè)各種信息資源之間的相互協(xié)調(diào)性；第二是要在企業(yè)信息資源優(yōu)化配置的同時(shí)搞好和其他配置的關(guān)系，不能只注重信息資源而忽視其他資源。
3 現(xiàn)代企業(yè)信息資源優(yōu)化配置模式淺析
企業(yè)信息資源的優(yōu)化配置就是從企業(yè)的利益出發(fā)，通過規(guī)劃給各子公司和部門協(xié)調(diào)的配置信息、信息人才和信息技術(shù)設(shè)備，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息資源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和企業(yè)利益最大化。企業(yè)信息資源優(yōu)化配置主要包括企業(yè)信息本身結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、信息人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、信息技術(shù)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
3.1 現(xiàn)代企業(yè)信息資源優(yōu)化配置的基本原則
3.1.1 效率與效益原則
企業(yè)信息資源配置的目的就是提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，有計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)信息資源的優(yōu)化。然而在配置的過程中必須要考慮到實(shí)用性，對(duì)企業(yè)具有實(shí)用價(jià)值的信息就必須要進(jìn)行配置。同時(shí)信息配置還要考慮到信息的經(jīng)濟(jì)性，盡量以較少的資源建設(shè)合理的企業(yè)信息資源，提高企業(yè)的效益。
3.1.2 需求主導(dǎo)型原則
要達(dá)到企業(yè)的信息資源配置優(yōu)化就必須依據(jù)企業(yè)的信息需要，應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的信息需要的特點(diǎn)和規(guī)律來確定企業(yè)配置的信息數(shù)量、內(nèi)容等，在此基礎(chǔ)上制定合理的信息資源配置規(guī)劃，付諸實(shí)施并不斷的調(diào)整。
3.1.3 整體協(xié)調(diào)性原則
由于企業(yè)信息資源配置的復(fù)雜性，要進(jìn)行企業(yè)信息資源配置就必須考慮到各個(gè)方面的協(xié)調(diào)。所以必須要加強(qiáng)各類信息資源的協(xié)調(diào)和企業(yè)信息資源與其他資源之間的協(xié)調(diào)，通過各類資源之間的關(guān)系來統(tǒng)一配置，還有就是要加強(qiáng)企業(yè)信息資源微觀配置和宏觀配置之間的協(xié)調(diào)，同時(shí)企業(yè)信息資源配置和開發(fā)利用的協(xié)調(diào)也不能忽視。
3.1.4 實(shí)時(shí)性原則
隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，信息資源的更新日新月異，現(xiàn)代企業(yè)必須把握時(shí)代脈搏，創(chuàng)新就是實(shí)時(shí)行為。通過思想創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、流程創(chuàng)新、模型模式創(chuàng)新來不斷提高企業(yè)集團(tuán)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息資源的優(yōu)化配置。
3.2 現(xiàn)代企業(yè)信息資源優(yōu)化配置機(jī)制
企業(yè)信息資源管理是指根據(jù)不同的級(jí)別來建立合理的管理秩序及規(guī)范，使管理活動(dòng)變得有效。企業(yè)信息資源優(yōu)化配置在上述基本的原則上還要考慮組織管理層次、企業(yè)價(jià)值鏈以及管理模式幾個(gè)方面。
①?gòu)钠髽I(yè)組織管理層次上考慮，企業(yè)管理可以分為基層、中層和高層管理，通過這樣的三級(jí)管理來直接控制企業(yè)的各種活動(dòng)。不同層次的管理者有自己的職責(zé)，對(duì)于信息的要求也是不同的，基層管理者需要詳細(xì)的信息，只限于企業(yè)內(nèi)部的信息；而中層管理者則需要大量的信息，同時(shí)也會(huì)需要一些企業(yè)外部的信息；高層管理者需要企業(yè)內(nèi)部和外部的信息，但是更多的是外部信息。所以企業(yè)的內(nèi)部信息對(duì)于企業(yè)的日常管理很重要，而企業(yè)的外部信息對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略更為重要。
②從企業(yè)價(jià)值鏈和動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)的角度考慮，現(xiàn)代企業(yè)越來越強(qiáng)調(diào)企業(yè)與企業(yè)價(jià)值鏈上各合作伙伴之間的關(guān)系，所以，企業(yè)信息資源配置必須把市場(chǎng)需求、產(chǎn)品開發(fā)、質(zhì)量控制、銷售服務(wù)、供應(yīng)商及客戶等看成一個(gè)整體來考慮。
③從企業(yè)管理模式和經(jīng)營(yíng)方式的變化角度考慮，現(xiàn)代企業(yè)對(duì)信息技術(shù)越來越重視，通過信息技術(shù)的運(yùn)用來實(shí)現(xiàn)信息流的合成、重組及優(yōu)化運(yùn)行，目的是提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，讓企業(yè)突破計(jì)算機(jī)技術(shù)的束縛，最終實(shí)現(xiàn)根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和用戶需要協(xié)調(diào)。
4 現(xiàn)代企業(yè)信息資源優(yōu)化配置的組織管理創(chuàng)新
4.1 業(yè)務(wù)流程再造
傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)下的業(yè)務(wù)流程存在各種問題，阻礙了信息的流動(dòng)，所以業(yè)務(wù)流程的再造勢(shì)在必行。流程再造的三個(gè)環(huán)節(jié)是流程分析與診斷、流程再設(shè)計(jì)和流程重組和實(shí)施。流程再造的方法是清除、簡(jiǎn)化、整合和自動(dòng)化。企業(yè)組織必須先轉(zhuǎn)變觀念，確立下一道工序或下一個(gè)環(huán)節(jié)是上一道工序或上一個(gè)環(huán)節(jié)的用戶的思想觀念，形成用戶為中心的管理理念。通過對(duì)用戶價(jià)值的量化評(píng)估，幫助企業(yè)找到價(jià)值用戶。在這種理念下將企業(yè)內(nèi)部的流程及工序等變?yōu)槠降鹊年P(guān)系，形成自主運(yùn)行的業(yè)務(wù)鏈，并重新構(gòu)建企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程。
4.2 企業(yè)組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新
①要求組織結(jié)構(gòu)扁平化。由于信息資源管理的實(shí)施，使得過去的票證等大大減少，企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)實(shí)行了扁平化。使得數(shù)據(jù)更快的流動(dòng)，增加了一定的靈敏度，減少了崗位設(shè)置。
②以信息為基礎(chǔ)的組織要求組織管理集中化。傳統(tǒng)的企業(yè)管理模式采取的是分權(quán)的管理形式，使得資源浪費(fèi)，經(jīng)濟(jì)效益低，而信息時(shí)代，企業(yè)的管理變得集中化，組織傾向于更能發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益的管理模式。一方面將企業(yè)直接與外部市場(chǎng)聯(lián)系的某些業(yè)務(wù)職能如采購(gòu)、銷售等實(shí)行集中管理。另一方面將企業(yè)中原有的服務(wù)及參謀部門組成一個(gè)新的服務(wù)部門，建立共享服務(wù)中心，同樣的實(shí)行集中管理、統(tǒng)一管控、信息共享，提高了生產(chǎn)效率。
關(guān)鍵詞：民族自治地方政府；管理；創(chuàng)新
一、民族自治地方政府管理創(chuàng)新的必要性
1．民族自治地方政府管理創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)全球化的必然要求
當(dāng)今世界是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的時(shí)代，各國(guó)為了吸引資金、技術(shù)和人才推動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而進(jìn)行著激烈的競(jìng)爭(zhēng)。這種競(jìng)爭(zhēng)，表面上看是國(guó)與國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，但其背后是政府管理方式、機(jī)制、職能與效率的競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)加入WTO，直接成為經(jīng)濟(jì)全球化的—個(gè)重要組成部分，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。在這種競(jìng)爭(zhēng)中受到壓力最大的是政府。對(duì)于民族自治地方政府來說，如何應(yīng)對(duì)人世后所帶來的變化，及時(shí)轉(zhuǎn)變職能是當(dāng)前的主要任務(wù)。而政府職能轉(zhuǎn)變實(shí)際上就是政府管理創(chuàng)新，只有通過政府管理創(chuàng)新，才能真正實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變。民族自治地方政府作為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要組織者，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合本地區(qū)的特點(diǎn)，按照世界貿(mào)易規(guī)則，有效地行使自治權(quán)，積極推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，調(diào)整政府職能，提升政府能力，以適應(yīng)環(huán)境的新變化和新的挑戰(zhàn)。
2．民族自治地方政府管理創(chuàng)新是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求
黨的十六大以來的一系列決策表明，在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過程中，我國(guó)政府管理模式的創(chuàng)新，已經(jīng)進(jìn)入了高層政府的決策議程。而我國(guó)民族地區(qū)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代等方面與我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍然存在著較大的差距，仍然存在著市場(chǎng)開拓力弱、經(jīng)濟(jì)向外度低、資金人才短缺、所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后等諸多問題。所有這些方面決展過程來實(shí)現(xiàn)，必須依靠政府強(qiáng)有力的推動(dòng)功能，加速市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。雖然改革開放以來民族自治地方政府職能較最初有了相當(dāng)?shù)母纳?，但總體來說，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變革的步伐仍然很緩慢。從實(shí)際情況看，民族自治地方政府在行政管理過程中，過去和現(xiàn)在始終強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)定”的職能，維護(hù)政治秩序仍然是民族自治地方行政管理職能的—個(gè)重要特點(diǎn)。而要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，必須盡快實(shí)現(xiàn)政府管理模式的轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置資源的作用，把政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來。
3．民族自治地方政府管理創(chuàng)新是提高政府能力和管理水平，建立服務(wù)型政府的必然要求
政府能力是政府組織為完成職能規(guī)范的目標(biāo)任務(wù)所具有的維持自身穩(wěn)定存在和發(fā)展、有效治理社會(huì)的能量和力量的總和。提高政府能力要求民族自治地方行政管理倉(cāng)I撕要以整合社會(huì)各方面資源，建設(shè)—個(gè)能有效執(zhí)行決策、治理社會(huì)的有能力的政府為最終訴求。而面對(duì)新形式、新任務(wù)，民族自治地方政府在其自身的建設(shè)中還存在著許多亟待解決的伺題，如政府職能不到位，對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)不恰當(dāng)；政府的管理方式陳舊，監(jiān)督無力；政府運(yùn)行機(jī)制不協(xié)調(diào)，決策機(jī)制不完善；行政程序和行政行為規(guī)范化程度低，行政透明度不夠等等諸多問題。所有這些要求民族自治自治地方政府重新定位政府在社會(huì)公共事務(wù)管理中的角色，進(jìn)行角色轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)政府管理的創(chuàng)新。
二、民族自治地方政府管理中存在的問題
改革開放以來，民族自治地方政府在建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的同時(shí)，在改善和提高人民的物質(zhì)生活水平，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要的作用。但是面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，民族自治地方政府自身的建設(shè)還存在著諸多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1．思想認(rèn)識(shí)不到位
受傳統(tǒng)思想定勢(shì)的束縛，民族自治地方政府管理創(chuàng)新的整體思路沒有太大的突破，仍然停留在管制型政府的理念上，缺乏思考問題的新視角。首先，對(duì)地方政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不夠清楚，只是停留在感性認(rèn)識(shí)層面，還沒有上升到理性的高度。長(zhǎng)期以來形成的“管的越細(xì)越好，干的越多越好”的傳統(tǒng)的觀念沒有徹底改變，缺乏服務(wù)觀念、效率觀念、競(jìng)爭(zhēng)觀念、創(chuàng)新觀念。其次，“官本位”的思想依然存在。不少人認(rèn)為只有做官，才能最大限度地實(shí)現(xiàn)^生價(jià)值，才能為社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。不僅這樣，在行政管理過程中有些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有擺正黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和全全意為人民服務(wù)的關(guān)系，居功自傲，高高在上，把自己看成是人民群眾的主人，這樣必然弱化為人民服務(wù)的意識(shí)。
2．民族自治地方政府的管理創(chuàng)新帶有典型的“轉(zhuǎn)型”的特征
社會(huì)的運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、政治的進(jìn)步都需要體制的保障和推動(dòng)。當(dāng)前，我國(guó)民族自治地方的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、民主政治體制、政府管理體制都不是很完善，不能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供有效的制度保障，影響了地方政府施政能力及經(jīng)濟(jì)改革的順利進(jìn)行。民族自治地方政府在體制轉(zhuǎn)軌的過程中由于受到其特殊的政治、經(jīng)濟(jì)、民族、宗教、歷史文化等諸多因素的影響進(jìn)入兩難窘境?！矫?，民族自治地方政府作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)活動(dòng)的組織者必須適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)政府管理創(chuàng)新。另一方面，民族自治地方政府作為各種現(xiàn)實(shí)利益關(guān)系的集中代表，在一定程度上維護(hù)了某些陳舊的制度格局，阻礙了體制改革的順利進(jìn)行。其中民族自治自治問題的改革、理順中央和地方關(guān)系的改革是最具有復(fù)雜性和敏感性。不僅如此，民族自治地方政府的行政管理，甚至在某些部門和領(lǐng)導(dǎo)干部利益化的驅(qū)使下，其行為出現(xiàn)失范現(xiàn)象，不能真正把政府為市場(chǎng)服務(wù)的職能落到實(shí)處，阻礙了政府管理創(chuàng)新。除此之外，民族自治地方政府管理創(chuàng)新還要受到民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，市場(chǎng)發(fā)育程度低等因素的影響，具有“轉(zhuǎn)型”的特征。
3．政府管理方式滯后
在我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下政府是全能政府，社會(huì)的力量非常薄弱。而在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，社會(huì)得到了成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)，但是政府權(quán)力依然很大，這直接導(dǎo)致了政府行政效率低下。在民族自治地方這種現(xiàn)象更加明顯，我國(guó)民族自治地方政府現(xiàn)行的行政管理方式從實(shí)質(zhì)意義上講，仍然主要是以權(quán)力導(dǎo)向型管理為特征的，這種管理方式強(qiáng)調(diào)行政命令，注重直接管理并且隨意性大，沒有預(yù)期。也就是說在管理方式上，民族自治地方政府采用的更多的是行政專制和經(jīng)濟(jì)處罰的手段，而且是白上而下的單向管理，沒有建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的以民主法制為基礎(chǔ)的變向回應(yīng)型社會(huì)管理體制。不僅如此，民族自治地方的政府的管理由其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊性決定其一直處于半封閉狀態(tài)。政府信息公開的規(guī)范化、制度化程度都很低。政府活動(dòng)的神秘性導(dǎo)致了公眾對(duì)政府的隔膜感，阻礙了公眾對(duì)政府活動(dòng)的監(jiān)督，從而也產(chǎn)生了政府的專斷和隨意性。
三、實(shí)現(xiàn)民族自治地方政府管理創(chuàng)新的對(duì)策
1．轉(zhuǎn)變政府管理理念。樹立“服務(wù)政府”的理念
同志在談到政府職能時(shí)曾說：“管理就是服務(wù)，我們把政府變成—個(gè)服務(wù)型的政府，為市場(chǎng)主體服務(wù)，為社會(huì)服務(wù)，最終是為人民服務(wù)。這充分說明我們必須對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的管制型政府加以徹底的變革。
實(shí)現(xiàn)政府管理理念的轉(zhuǎn)變應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：首先，要增強(qiáng)行政管理創(chuàng)新的緊迫感，走出“全能政府，無所不能”的思維誤區(qū)，樹立“有限政府”、“責(zé)任政府”、“法制政府”、“服務(wù)政府”的理念。其次，樹立以人為本的政府管理理念。在我們國(guó)家，政府及其官員不是社會(huì)的主人，而是人民的公仆，其職能是為社會(huì)和人民掌好權(quán)，是利用人民賦予的公共權(quán)力為人民服務(wù)。這就要求我們摒棄過去的官本位的思想，充分尊重人民群眾的主體地位，通過公民廣泛的民主參與的方式來改變長(zhǎng)期以來官管民的官本管理模式，實(shí)現(xiàn)民管官的民本管理模式，來改變長(zhǎng)期以來采用行政手段進(jìn)行的微觀的、直接的管理模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的宏觀的、間接的管理櫝式．。同時(shí)通過切實(shí)的民主監(jiān)督，使政府及其各級(jí)官員能夠樹立社會(huì)主義的權(quán)力觀，為人民掌好權(quán)，用好權(quán)，辦好事。最終把政府變成—個(gè)為社會(huì)服務(wù)、為市場(chǎng)主體服務(wù)、為人民群眾服務(wù)的服務(wù)型政府。
2．全面推行依法行政。真正行使好自治權(quán)
民族自治地方政府由其行政管理活動(dòng)的特殊性決定，除了擁有與一般地方政府相同的行政權(quán)力以外還擁有《憲法》和《民族自治自治法啶的自治權(quán)。民族自治地方政府的—個(gè)十分重要白勺：行政管理職能就是認(rèn)真貫徹落實(shí)這種自治權(quán)，特別是行使自治行政權(quán)。黨的以來，我國(guó)民族自治地方的自治權(quán)基本上得到了貫徹落實(shí)，但仍然存在不到位的地方。所以我們要真正實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變，把民族自治地方政府的職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來，就必須理順中央和地方的關(guān)系，在憲法和法律的框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)和確保民族自治地方政府行使自治行政權(quán)，保障民族自治地方政府在經(jīng)濟(jì)，社會(huì)文化生活方面管理的自。只有這樣做，才能使民族自治地方的政府職能具有規(guī)范性和強(qiáng)制性，才能使民族自治地方政府職能的行使有強(qiáng)有力的保障，才能使民族自治地方政府管理創(chuàng)新落到實(shí)處。
3．轉(zhuǎn)變政府職能。建立“有限政府”、“服務(wù)政府”
黨的十六大第一次將政府職能歸結(jié)為“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)督、社會(huì)管理和公共服務(wù)”等四個(gè)方面。這_新的政府職能體系的提出，要求民族自治地方政府必須加快政府職能轉(zhuǎn)變，盡快實(shí)現(xiàn)由無所不管的“全能政府”到有所舍取的“有限政府”的轉(zhuǎn)變。民族自治地方政府要想實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高政府能力，首先要從過去強(qiáng)調(diào)維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)政治秩序的政治職能向?qū)崿F(xiàn)民族自治地方更快發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)職胄酵專變。其次，要逐步放棄微觀經(jīng)濟(jì)管理職能，逐漸退出市場(chǎng)，放松對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的管理和公民私人事務(wù)的管理，騰出更多的精力，更多地為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)建立起強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控體系和社會(huì)服務(wù)職能體系，理順政府、市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“無限政府”向“有限政府”、“服務(wù)政府”的轉(zhuǎn)變。
4．改變政府管理方式，提高政府行政能力。實(shí)現(xiàn)“權(quán)威政府”到“能力政府”的轉(zhuǎn)變
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理；組織創(chuàng)新；概況
中圖分類號(hào)：F828.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1 005-91 3X（201 6）09-01 32-02
由項(xiàng)目管理實(shí)踐發(fā)展方向分析，項(xiàng)目管理正逐步滲透到一般管理領(lǐng)域，且克服了傳統(tǒng)管理方式的局限性與缺陷。如將現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理方法與技術(shù)充分應(yīng)用到各項(xiàng)工程建設(shè)中，將大大提升其管理水平。項(xiàng)目管理組織作為工程管理的重要組成部分，其管理水平的高低直接影響著工程建設(shè)的質(zhì)量，為此，相關(guān)企業(yè)、部門必須對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)真落實(shí)，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理組織創(chuàng)新，且對(duì)現(xiàn)代工程管理內(nèi)涵加以擴(kuò)展，達(dá)到調(diào)整與轉(zhuǎn)變工作重心，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的。
一、組織創(chuàng)新的概況
組織是圍繞完成計(jì)劃和目標(biāo)建立有效的組織機(jī)構(gòu)的一系列活動(dòng)或過程，滿足計(jì)劃、目標(biāo)需求的組織結(jié)構(gòu)的建立為組織的核心任務(wù)。組織創(chuàng)新過程則是一個(gè)極為復(fù)雜的組織學(xué)習(xí)過程。組織創(chuàng)新一般可分為廣義與狹義2類，如圖1所示。組織創(chuàng)新廣義方面是指，創(chuàng)新企業(yè)戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)、文化等，而創(chuàng)新企業(yè)流程等方面則可歸納到狹義。以國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)來講，郭韜則認(rèn)為“組織創(chuàng)新是指組織中管理者和其它成員為使組織系統(tǒng)適應(yīng)外部環(huán)境的變化或滿足組織自身內(nèi)在成長(zhǎng)的需要，對(duì)內(nèi)部各個(gè)系統(tǒng)及其相互作用機(jī)制或組織與外部環(huán)境的相互作用機(jī)制的調(diào)整、開發(fā)和完善過程?！痹摱x包含以下內(nèi)容，其一，組織管理者與其他成員都為組織創(chuàng)新活動(dòng)的主體；其二，組織內(nèi)所有子系統(tǒng)與其互相作用機(jī)制、外部環(huán)境互相作用機(jī)制為組織創(chuàng)新對(duì)象。本文以組織設(shè)計(jì)與組織變革作為現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理組織創(chuàng)新的重點(diǎn)，在新理念、新方法與新模式的共同作用下對(duì)組織設(shè)計(jì)及變革起到指導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)工程管理單位組織結(jié)構(gòu)更加合理化，確保工程管理水平提升，推動(dòng)工程建設(shè)事業(yè)迅速發(fā)展。
二、現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理的組織創(chuàng)新策略分析
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，我國(guó)工程建設(shè)行業(yè)發(fā)展速度越來越快，現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理作為工程建設(shè)企業(yè)生存、發(fā)展的重要構(gòu)成部分，提高其管理水平，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)迅速發(fā)展，才能提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。組織創(chuàng)新作為現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，其為項(xiàng)目管理水平提升貢獻(xiàn)著極大的力量，為此，必須重視組織創(chuàng)新，選取科學(xué)有效措施，建立與完善組織管理體系，最大限度地推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
（一）組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新管理
組織管理理論認(rèn)為，建立與實(shí)施組織活動(dòng)主要是為目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供服務(wù)的，如共同目標(biāo)缺失，則組織意義將不復(fù)存在。這就要求必須做好企業(yè)組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。在現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新中，要求明確一個(gè)主管領(lǐng)導(dǎo)，為轉(zhuǎn)變企業(yè)管理模式提供服務(wù)，且做好公司企業(yè)流程重組及建立、完善質(zhì)量體系與信息支持體系工作。同時(shí)將企業(yè)改制辦公室、文化領(lǐng)導(dǎo)小組等設(shè)置到企業(yè)內(nèi)部，為塑造企業(yè)文化、信息化管理水平提升等提供強(qiáng)有力的支撐。本文以扁平網(wǎng)絡(luò)管理組織模式為主分析，伴隨知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，組織創(chuàng)新力度越來越大，為適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，企業(yè)必須緊跟時(shí)代步伐，選取科學(xué)有效的措施，實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。此種組織管理模式，要求必須將原有上下等級(jí)打破，降低層次，進(jìn)行扁平化、開放式管理，也就是達(dá)到組織形式網(wǎng)絡(luò)化，該組織模式的最大優(yōu)點(diǎn)在于能夠確保信息通暢。因其具有較少管理層次，將大大削減中層管理人數(shù)，這也是組織層次成本降低的要求。同時(shí)，能夠大大加快決策、執(zhí)行實(shí)施速度，實(shí)現(xiàn)柔性化管理。
（二）組織信息管理創(chuàng)新
企業(yè)顳部信息流通不暢是其轉(zhuǎn)變信息管理方式必須克服的問題，這就要求現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理，必須以互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)為前提條件，對(duì)現(xiàn)有資源技術(shù)加以充分利用，進(jìn)行知識(shí)管理信息傳遞系統(tǒng)的建立。該系統(tǒng)必須滿足并行操作、外部系統(tǒng)接口充裕等要求。為此，本文基于IT技術(shù)，在其中心進(jìn)行專門項(xiàng)目IT組設(shè)立，在IT管理層人員的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)人員需向項(xiàng)目管理提供技術(shù)保障。在工程項(xiàng)目IT執(zhí)行階段，需合理制定相關(guān)執(zhí)行計(jì)劃，進(jìn)行相關(guān)文件編制，做好此系統(tǒng)成本估算工作等。在完成項(xiàng)目后，需將IT系統(tǒng)去除，對(duì)項(xiàng)目電子文檔進(jìn)行歸納、整理，做好備份工作，且將電子系統(tǒng)、文檔等資料交給業(yè)主。如智能化設(shè)計(jì)環(huán)境中可視化技術(shù)的應(yīng)用，在工廠設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)通過Smart Plant Reveiew能夠全面檢查三維模型，在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)即可扼殺失誤。且利用此方式對(duì)設(shè)計(jì)方案加以優(yōu)化，進(jìn)而對(duì)施工等各項(xiàng)需求加以滿足。同時(shí)，區(qū)域不同情況選取協(xié)同工作的CAD方式，在互聯(lián)網(wǎng)可通過FTP協(xié)議傳送三維CAD模型，針對(duì)一個(gè)模型利用Working Share等方式即可通過所在不同地域的設(shè)計(jì)人員對(duì)其進(jìn)行設(shè)計(jì)、修正，并向服務(wù)器及時(shí)反饋。
（三）集成管理與協(xié)同決策創(chuàng)新
人力資源管理、客戶關(guān)系管理、財(cái)務(wù)管理等為企業(yè)協(xié)同辦公平臺(tái)的主要成分，利用分析整合企業(yè)所有信息，可實(shí)現(xiàn)信息共享、連接暢通。在現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理組織創(chuàng)新中，往往都會(huì)建立企業(yè)集成管理系統(tǒng)，以此實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源有效利用的目的。其具體方式如下。
1.文檔共享。何時(shí)何地工程企業(yè)都能進(jìn)行文檔存儲(chǔ)、創(chuàng)建，且實(shí)現(xiàn)信息共享。在此過程中，一般會(huì)設(shè)置相應(yīng)的權(quán)限，根據(jù)權(quán)限進(jìn)行各類文檔的應(yīng)用。其主要功能為將一個(gè)多樣性的知識(shí)信息網(wǎng)提供給各個(gè)員工，此網(wǎng)中員工可根據(jù)自身職務(wù)類型進(jìn)行知識(shí)查詢，且能夠?qū)崿F(xiàn)知識(shí)積累、經(jīng)驗(yàn)分享的目的。
2.人員管理。人力資源管理模塊在現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理中的建立，能夠?qū)θ温氄叩乃刭|(zhì)需求加以明確，且為人力資源管理工作的開展提供可靠依據(jù)，如招聘、績(jī)效考核等。作為企業(yè)協(xié)同辦公平臺(tái)的重點(diǎn)，人力資源管理需協(xié)同其它模塊共同工作，以此對(duì)員工實(shí)際工作情況全面了解，實(shí)現(xiàn)績(jī)效考核動(dòng)態(tài)化，及共享信息、交流暢通。
3.客戶信息。作為一種商業(yè)策略，客戶關(guān)系管理是所有現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益提升的重要構(gòu)成成分。其中客戶關(guān)系管理的前提條件為人和業(yè)務(wù)流程技術(shù)，工程建設(shè)企業(yè)利用共享信息達(dá)到分類管理的目標(biāo)，且進(jìn)行客戶信息跟蹤、維護(hù)等系統(tǒng)的建立。
4.工作流管理及采購(gòu)管理。管理流程的建立應(yīng)與國(guó)際管理環(huán)境相符，系統(tǒng)管理中的業(yè)務(wù)流程可包含工程需求、邀價(jià)、開標(biāo)等內(nèi)容。以此設(shè)計(jì)系統(tǒng)全過程管理流程，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。工程建設(shè)項(xiàng)目因工程建設(shè)需要，施工材料量多、設(shè)備較大，其采購(gòu)涉及范圍較多，如生產(chǎn)、供貨、型號(hào)、運(yùn)輸?shù)确矫?。為此，通過標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)管理，能夠?qū)λ性O(shè)備、材料的相關(guān)信息資料進(jìn)行準(zhǔn)確、及時(shí)跟蹤，如簽訂定單、制造、運(yùn)輸、存儲(chǔ)等。采購(gòu)業(yè)務(wù)管理的目標(biāo)應(yīng)以促進(jìn)工程施工進(jìn)度為主，以此提升施工效率。
（四）建立知識(shí)管理系統(tǒng)
一是企業(yè)知識(shí)庫(kù)的建立。一般可由兩個(gè)方面理解企業(yè)知識(shí)庫(kù)，其一企業(yè)數(shù)據(jù)集合由企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)構(gòu)成；其二數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)技術(shù)的發(fā)展基礎(chǔ)為數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。作為數(shù)據(jù)管理方式，數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)前期以事務(wù)處理為主，經(jīng)過長(zhǎng)期發(fā)展，此類數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)日常業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)量越來越多。在知識(shí)庫(kù)內(nèi)，知識(shí)門戶的作用也愈加重要。大多數(shù)企業(yè)知識(shí)管理的入口為技術(shù)開發(fā)，進(jìn)行該企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)地建立。利用此網(wǎng)絡(luò)能夠進(jìn)行信息地快速傳送，且能夠進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)會(huì)議、網(wǎng)上協(xié)同計(jì)算地應(yīng)用。如圖2所示。
二是知識(shí)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立。為滿足知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，要求實(shí)現(xiàn)企業(yè)知識(shí)專門化管理。在企業(yè)管理中，企業(yè)知識(shí)管理戰(zhàn)略制定是知識(shí)主管的主要任務(wù)，需制定企業(yè)知識(shí)管理實(shí)施策略。做好推廣知識(shí)管理工作，幫助員工對(duì)其知識(shí)角色加以確定，并提問于員工，對(duì)知識(shí)對(duì)團(tuán)隊(duì)行為、管理流程的影響作用進(jìn)行分析。同時(shí)分析知識(shí)管理內(nèi)容，在對(duì)組織管理內(nèi)知識(shí)需求各個(gè)方面進(jìn)行分析，以此對(duì)企業(yè)發(fā)展理念、計(jì)劃等加以確定。除此之外，還需設(shè)計(jì)好知識(shí)管理系統(tǒng)。在知識(shí)創(chuàng)造、共享與使用環(huán)節(jié)，對(duì)組織機(jī)構(gòu)體系完善程度如何加以確定，避免對(duì)企業(yè)發(fā)展造成負(fù)面影響。
論文關(guān)鍵詞：知識(shí)管理；民營(yíng)集團(tuán)人才資源；管理創(chuàng)新途徑
一、新組建民營(yíng)集團(tuán)人才資源管理存在的問題
(1)忽視人力資源管理對(duì)集團(tuán)發(fā)展的影響。從我國(guó)新組建民營(yíng)集團(tuán)運(yùn)作情況來看，多數(shù)業(yè)主將更多的心思花在項(xiàng)目的開發(fā)上，很少考慮集團(tuán)人才隊(duì)伍的建，不重視知識(shí)，不重視人才資源隊(duì)伍建設(shè)等問題比較突出，有些集團(tuán)將原有處在管理崗位或技術(shù)崗位上具有長(zhǎng)期管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)的人員全部不予以重用，造成新集團(tuán)成立不久，即刻陷入癱瘓。
(2)人才資源管理意識(shí)及內(nèi)容落后。由于新組建民營(yíng)集團(tuán)受長(zhǎng)期家族式管理的影響，忽視了“人一知識(shí)一資源”這一人才管理鏈條的存在，將對(duì)人的管理誤解為是對(duì)人才的管理，造成知識(shí)員工的知識(shí)資源不能得到充分發(fā)揮。人才浪費(fèi)現(xiàn)象普遍，已經(jīng)成為新組建民營(yíng)集團(tuán)最感頭痛和難以解決的問題。
(3)管理機(jī)制落后。由于激勵(lì)、監(jiān)督約束、考評(píng)機(jī)制不健全和不完善，員工的職業(yè)道德、職業(yè)態(tài)度受到質(zhì)疑；職業(yè)理想、職業(yè)規(guī)劃受挫；不思進(jìn)取、工作怠慢；知識(shí)創(chuàng)新意識(shí)淡薄，有些集團(tuán)每年在高校學(xué)生就業(yè)時(shí)招到的是一時(shí)找不到合適單位的畢業(yè)生，但當(dāng)經(jīng)過一段時(shí)間實(shí)踐培養(yǎng)和鍛煉，具備了一定的適應(yīng)能力和解決問題的能力時(shí)又很難留住，客觀上成了為沿海和為其他企業(yè)培養(yǎng)高校就業(yè)人才的基地。
(4)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的人才資源戰(zhàn)略規(guī)劃。在人才資源管理方面，很多集團(tuán)似乎沒有明確而合理的人力資源架構(gòu)，集團(tuán)從吸收、培養(yǎng)到重用等都存在肓目性。結(jié)果自己培養(yǎng)的人才要么是不符合專業(yè)發(fā)展方向，要么是好專業(yè)培養(yǎng)完就走，使人才隊(duì)伍建設(shè)始終在低谷徘徊。
(5)缺乏剛性硬管理和人性化軟管琿的結(jié)合。大多數(shù)集團(tuán)公司內(nèi)部缺乏重視知識(shí)員工地位的氛圍，強(qiáng)調(diào)的是可以量化的硬管理標(biāo)準(zhǔn)，忽視了“以人為本”的軟管理，嚴(yán)蠶制約了知識(shí)員工的主觀能動(dòng)性和智慧的發(fā)揮，抑制了知識(shí)員工的工作積極性和創(chuàng)新性，特別是集團(tuán)人事管理術(shù)把企業(yè)文化納入到人力資源管理中，使文化在集團(tuán)中所具有的動(dòng)力、導(dǎo)向、凝聚、融合及約束功能都沒有被很好地挖掘出來，人才的責(zé)任感、職業(yè)理想成了一句空話。
二、新組建民營(yíng)集團(tuán)人才資源管理實(shí)施知識(shí)管理的必要性
(1)知識(shí)管理是集團(tuán)人才資源管理創(chuàng)新自身發(fā)展的需要。從我國(guó)民營(yíng)企業(yè)運(yùn)行的實(shí)際來看，多數(shù)集團(tuán)壽命短暫，甚至有的如曇花一現(xiàn)，這在很大程度上受人才缺乏的影響。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和不斷完善，客觀上決定了新組建民營(yíng)集團(tuán)人才資源管理創(chuàng)新必須成為集團(tuán)的管理重心。通過人才資源管理創(chuàng)新實(shí)施知識(shí)管理，以促使集團(tuán)加快人才資源管理創(chuàng)新的步伐，將集團(tuán)所需知識(shí)與集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)達(dá)到最佳結(jié)合，這些正是新組建民營(yíng)集團(tuán)能得以生存并發(fā)展的根本。
(2)科學(xué)的知識(shí)管理模式可以使集團(tuán)人才資源管理創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)有效管理。集團(tuán)通過實(shí)施人才戰(zhàn)略來謀求發(fā)展，必須引入知識(shí)管理的管理模式，采用現(xiàn)代管理理論、手段和方法，以充分激活人與所擁有的知識(shí)這兩大管理要素，使員工所擁有的知識(shí)得到最充分的運(yùn)用，并對(duì)其更加合理地組合，其中對(duì)人的智力這一核心要素的挖掘最為關(guān)鍵。
(3)人才資源管理創(chuàng)新實(shí)施知識(shí)管理符合新組建民營(yíng)集團(tuán)自身特點(diǎn)的要求。新組建民營(yíng)集團(tuán)多是在小規(guī)?；A(chǔ)上發(fā)展起來的，在管理者素質(zhì)、融資、對(duì)人才的重視程度及培養(yǎng)力度等方而不儀與國(guó)有企業(yè)存在差別，就是與有一定發(fā)展歷史的民營(yíng)集團(tuán)相比較，都顯現(xiàn)出自身的特點(diǎn)。因此，民營(yíng)集團(tuán)的發(fā)展也就需要充分發(fā)揮智力資本和人才優(yōu)勢(shì)，提高研發(fā)、適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境及創(chuàng)新能力，這在客觀上決定了新組建民營(yíng)集團(tuán)不僅需要進(jìn)行人才資源管理創(chuàng)新，也更需要在這一過程中實(shí)施知識(shí)管理。
(4)實(shí)現(xiàn)對(duì)人的管理到對(duì)知識(shí)資源的管理。新組建民營(yíng)集團(tuán)必須將對(duì)人的管理上升到對(duì)知識(shí)資源的管理上來，在人才資源管理創(chuàng)新中實(shí)施知識(shí)管理，已經(jīng)成為提高集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容，即通過知識(shí)管理，將關(guān)鍵性的知識(shí)員工視為管理的主要對(duì)象，通過調(diào)動(dòng)和發(fā)揮每一位知識(shí)員工的積極性和刨造性，引導(dǎo)知識(shí)員工為集團(tuán)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮作用。因此，新組建民營(yíng)集團(tuán)要實(shí)現(xiàn)管理的合理化、科學(xué)化及創(chuàng)新性，就必須強(qiáng)調(diào)人的價(jià)值和作用，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)人的管理向?qū)χR(shí)資源管理的轉(zhuǎn)變。
(5)集團(tuán)人才資源管理創(chuàng)新實(shí)施知識(shí)管理是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，新組建民營(yíng)集團(tuán)能否抓住高素質(zhì)的人才并充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，將直接關(guān)系到集團(tuán)的成敗。而人才資源管理創(chuàng)新實(shí)施知識(shí)管理，將有助于集團(tuán)更加重視高素質(zhì)創(chuàng)新人才機(jī)制的健全和完善，造就一支能適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的集團(tuán)人才隊(duì)伍，來滿足市場(chǎng)對(duì)人才培養(yǎng)和創(chuàng)新技術(shù)的需要。
(6)人才資源管理創(chuàng)新實(shí)施知識(shí)管理，強(qiáng)化人本意識(shí)，堅(jiān)持以知識(shí)員工為中心，推動(dòng)集團(tuán)發(fā)展?！叭吮疽庾R(shí)”，就是指以人為考慮一切問題的根本，這種思想直接引申出以知識(shí)員工為重心的管理意識(shí)。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，在帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮越來越大的作用。因而，強(qiáng)化人本意識(shí)，以知識(shí)員工為重心，可以為創(chuàng)造和諧社會(huì)作出重要貢獻(xiàn)。同時(shí)新組建民營(yíng)集團(tuán)的發(fā)展，關(guān)鍵也需要集團(tuán)在人才資源管理中形成精英隊(duì)伍的穩(wěn)定和對(duì)集團(tuán)所作出的貢獻(xiàn)。因此，要整體改變我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，使新組建的民營(yíng)集團(tuán)發(fā)揮強(qiáng)大作用，就必須在企業(yè)管理中強(qiáng)化改革創(chuàng)新意識(shí)，特別是人才資源的管理創(chuàng)新。知識(shí)管理與民營(yíng)集團(tuán)人才資源管理創(chuàng)新的關(guān)系如下圖所示：
三、集團(tuán)人才資源管理創(chuàng)新的內(nèi)容和途徑
(1)高層管理者對(duì)人才資源管理觀念、管理思想的創(chuàng)新。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下以人為本的管理理念和思維方式，其核心就是把人才資源看做集團(tuán)最重要的資源?！皩洘o能，累及三軍”，一個(gè)好的集團(tuán)肯定有一個(gè)好的業(yè)主。我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史和實(shí)踐證明，那些從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)的民營(yíng)集團(tuán)都具備高素質(zhì)人才和高管理水平。因此，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，新組建民營(yíng)集團(tuán)人才管理工作的好環(huán)，已成為集團(tuán)能否適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求并在競(jìng)爭(zhēng)中取勝的重要因素，這在客觀上要求人才資源管理者必須從對(duì)“人”的管理轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)“知識(shí)”的管理，從高層到人力資源管理部門不僅樹立一種知識(shí)管理理念，重視集團(tuán)的知識(shí)資產(chǎn)，并把工作重心從管人到管理知識(shí)的轉(zhuǎn)變及以人才資源的開發(fā)、利用及效果評(píng)價(jià)上。
(2)管理內(nèi)容的創(chuàng)新。人才資源管理思想的創(chuàng)新，實(shí)質(zhì)上就意味著管理內(nèi)容的創(chuàng)新。在人才資源管理中，‘’是知識(shí)的載體，是知識(shí)管理的對(duì)象；人的“知識(shí)”是管理的內(nèi)容，而管理的“實(shí)質(zhì)”是人所擁有知識(shí)資源的運(yùn)用和創(chuàng)新。管理對(duì)象、管理內(nèi)容、管理實(shí)質(zhì)是人才資源管理客觀上形成的不可分割的鏈條，這一鏈條的管理實(shí)質(zhì)是對(duì)象、內(nèi)容和實(shí)質(zhì)的結(jié)合，管人就是管人的知識(shí)，而管理知識(shí)就是將每一個(gè)體的知識(shí)形成組織的資源，并使資源能為組織帶來效益。同時(shí)，明確了管理的對(duì)象、內(nèi)容和實(shí)質(zhì)，還必須深入分析“人、知識(shí)、資源”這一鏈條上每一個(gè)環(huán)節(jié)所體現(xiàn)出的價(jià)值。也就是說，這三者是一個(gè)統(tǒng)一的整體，有人不一定有知識(shí)，有知識(shí)不一定能成為組織資源，只有將人、知識(shí)結(jié)合起來，并通過知識(shí)管理的理論和方法，將每一個(gè)體的知識(shí)轉(zhuǎn)化和整合成為組織自身的資源，才能為組織帶來效益，甚至是不可估量的效果。
[關(guān)鍵詞]組織學(xué)習(xí) 知識(shí)管理 組織創(chuàng)新 耦合性
[分類號(hào)]F272
1 引 言
21世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)格局表現(xiàn)為時(shí)間的競(jìng)爭(zhēng)和快速響應(yīng)能力的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)要想贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新是主要的驅(qū)動(dòng)力。波特認(rèn)為唯有不斷地創(chuàng)新，才能構(gòu)建組織長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)環(huán)境的變遷。組織創(chuàng)新離不開知識(shí)的獲取和利用，組織學(xué)習(xí)是知識(shí)獲取、利用和擴(kuò)散的主要途經(jīng)，而知識(shí)管理就是通過組織學(xué)習(xí)獲取相關(guān)知識(shí)，并利用這些知識(shí)促進(jìn)創(chuàng)新的過程。因此，深入探究組織學(xué)習(xí)、知識(shí)管理與組織創(chuàng)新之間的關(guān)系，對(duì)于提升獲取、整合和創(chuàng)造新知識(shí)的能力，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新性，進(jìn)而改善組織績(jī)效具有重要的意義。
2 組織學(xué)習(xí)與知識(shí)管理
Agryris&Schon認(rèn)為組織學(xué)習(xí)是“發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，并通過重新建構(gòu)組織的‘使用理論’而加以改正的過程，能夠減少企業(yè)的習(xí)慣性防御”。根據(jù)Crossman提出的組織學(xué)習(xí)理論框架，組織學(xué)習(xí)過程包括直覺感知、解釋說明、歸納整合以及制度化4個(gè)子過程，這4個(gè)過程在個(gè)體、團(tuán)隊(duì)和組織三個(gè)層次展開。直覺感知是一種對(duì)過去的行為模式的再認(rèn)識(shí)過程；解釋說明通過語言、對(duì)話和認(rèn)知地圖來解釋個(gè)人感知所得；歸納整合是指取得共同的理解、相互調(diào)整采取一致行動(dòng)的過程；制度化是確保來自個(gè)人或團(tuán)隊(duì)的學(xué)習(xí)成果在組織內(nèi)得以傳播和發(fā)展的過程。
根據(jù)國(guó)際上的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，知識(shí)管理過程包括：知識(shí)創(chuàng)造、知識(shí)存儲(chǔ)和知識(shí)轉(zhuǎn)移。知識(shí)創(chuàng)造是指新知識(shí)的開發(fā)。Nonaka提出的SECI模型，即知識(shí)創(chuàng)造模型，將知識(shí)之間的轉(zhuǎn)換以4種模式來描述：①社會(huì)化(so-cialization)，適用于從隱性知識(shí)到隱性知識(shí)的傳遞；②外在化(externalization)，適用于從隱性知識(shí)轉(zhuǎn)化為顯性知識(shí)；③組合化(combination)，適用于從顯性知識(shí)到顯性知識(shí)的轉(zhuǎn)移；④內(nèi)在化(internalization)，適用于從顯性知識(shí)到隱性知識(shí)的轉(zhuǎn)化。
這4種轉(zhuǎn)化伴隨著知識(shí)轉(zhuǎn)移的發(fā)生，均涉及到學(xué)習(xí)行為和過程，不同的轉(zhuǎn)化可能會(huì)涉及到不同的組織學(xué)習(xí)過程和層次。社會(huì)化即個(gè)體之間的相互學(xué)習(xí)，通過經(jīng)驗(yàn)共享把隱性知識(shí)轉(zhuǎn)換為新的隱性知識(shí)的過程，也即直覺感知過程。外部化是通過解釋說明將隱性知識(shí)清晰地表述為顯性知識(shí)的過程。組合化是指通過相互溝通將顯性知識(shí)轉(zhuǎn)換成更復(fù)雜、更系統(tǒng)化的新的顯性知識(shí)的過程，也即組織學(xué)習(xí)過程中的歸納整合。內(nèi)部化是顯性知識(shí)內(nèi)隱為隱性知識(shí)的過程，這就是新一輪直覺感知的開始。因此，Nonaka等人認(rèn)為知識(shí)創(chuàng)造有兩個(gè)維度，除顯性知識(shí)與隱性知識(shí)之間的轉(zhuǎn)化外，還包括個(gè)體知識(shí)與組織知識(shí)之間的變換。通過在個(gè)體、團(tuán)隊(duì)和組織這三個(gè)層面上的運(yùn)動(dòng)，知識(shí)呈螺旋式向上發(fā)展。在這個(gè)動(dòng)態(tài)的螺旋運(yùn)動(dòng)中，隨著組織學(xué)習(xí)子過程“制度化”的發(fā)生，個(gè)人或團(tuán)隊(duì)所習(xí)得的知識(shí)存儲(chǔ)在組織中。因此，可以認(rèn)為，組織學(xué)習(xí)過程和知識(shí)管理過程是相互相伴生的，兩者有機(jī)地結(jié)合將促進(jìn)組織知識(shí)存量的增長(zhǎng)，如圖1所示：
3 知識(shí)管理與組織創(chuàng)新
企業(yè)組織創(chuàng)新是一個(gè)非線性的復(fù)雜過程，可以被分為漸進(jìn)性創(chuàng)新和革命性創(chuàng)新。漸進(jìn)性創(chuàng)新是增量創(chuàng)新，革命性創(chuàng)新是不連續(xù)創(chuàng)新。漸進(jìn)性創(chuàng)新由改進(jìn)、解決問題或變革組織中的一部分的遞增步驟組成。革命性創(chuàng)新發(fā)生在跳躍、并發(fā)或混亂之中，是指組織依存一個(gè)全新的概念而變化，如生產(chǎn)完全不同的產(chǎn)品或提供完全不同的服務(wù)。無論哪種組織創(chuàng)新都離不開知識(shí)的獲取與整合運(yùn)用，Drucker認(rèn)為，創(chuàng)新是知識(shí)應(yīng)用的結(jié)果。漸進(jìn)性創(chuàng)新是經(jīng)驗(yàn)性知識(shí)累積的結(jié)果，革命性創(chuàng)新則需要組織吸收外界知識(shí)，或組織知識(shí)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化來促成。
知識(shí)管理通過其獲取、共享、創(chuàng)新、應(yīng)用和存儲(chǔ)知識(shí)的職能幫助組織達(dá)到提高創(chuàng)新能力的目的。從知識(shí)存儲(chǔ)量來看，在組織不斷地發(fā)展過程中，隨著組織進(jìn)行有效的知識(shí)管理活動(dòng)，組織知識(shí)存量不斷上升，從而導(dǎo)致漸進(jìn)性創(chuàng)新不斷發(fā)生。當(dāng)外界環(huán)境發(fā)生一定的變化，對(duì)組織產(chǎn)生重?fù)?，或組織本身存在問題需要改變時(shí)，組織突破原有的知識(shí)框架，吸收新的知識(shí)，這一過程也就是后面將要提到的忘卻學(xué)習(xí)過程。在此過程中，組織知識(shí)存量發(fā)生變化，突破某一特定的閾值，導(dǎo)致組織發(fā)生了非連續(xù)性創(chuàng)新，也即革命性創(chuàng)新。這里所說的知識(shí)存量，不僅指組織內(nèi)部所存儲(chǔ)的知識(shí)的數(shù)量，還包括知識(shí)的類型。從知識(shí)轉(zhuǎn)移的角度看，大多數(shù)的組織創(chuàng)新是漸進(jìn)性的，只有當(dāng)這些部分創(chuàng)新行為能夠影響整體，并導(dǎo)致組織的深層結(jié)構(gòu)發(fā)生基礎(chǔ)性的變更時(shí)，漸進(jìn)性組織創(chuàng)新才轉(zhuǎn)化為革命性組織創(chuàng)新。個(gè)體之間的知識(shí)轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)了知識(shí)的傳播和推廣，然而組織不僅僅是一群個(gè)體之和，個(gè)體與群體、群體與群體之間的知識(shí)轉(zhuǎn)移，有助于組織整體接受其個(gè)別子系統(tǒng)的創(chuàng)新行為，實(shí)現(xiàn)深層次的變革。從知識(shí)創(chuàng)造角度來看，顯性知識(shí)和隱性知識(shí)之間的相互轉(zhuǎn)換使得知識(shí)不斷發(fā)展，Nelson和Winter認(rèn)為，每個(gè)創(chuàng)新都是由一些建立在現(xiàn)有實(shí)踐基礎(chǔ)上的相對(duì)較小的步驟所組成，這些較小的步驟正是組織知識(shí)發(fā)展的結(jié)果，組織創(chuàng)新所包括的組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、組織文化和產(chǎn)品創(chuàng)新因此而得到進(jìn)一步深化。根據(jù)協(xié)同學(xué)理論，組織文化創(chuàng)新被認(rèn)為是組織創(chuàng)新中的“吸引子”，是組織創(chuàng)新的前提和先導(dǎo)，斯凱恩曾強(qiáng)調(diào)創(chuàng)立者的行為在塑造企業(yè)文化中的重要性，也就是說隱性知識(shí)的創(chuàng)造、積累對(duì)其尤為重要，可以說隱性知識(shí)創(chuàng)造是組織文化創(chuàng)新的“吸引子”。綜上所述，組織創(chuàng)新和知識(shí)管理兩者同樣是密不可分的。
4組織學(xué)習(xí)與組織創(chuàng)新
組織學(xué)習(xí)和組織創(chuàng)新之間的關(guān)系，一直是人們所關(guān)注的熱點(diǎn)。正如謝洪明、韓子天所統(tǒng)計(jì)，許多研究都表明了組織學(xué)習(xí)對(duì)組織創(chuàng)新有影響，Argyris and Schon(1978年)認(rèn)為在相同的組織條件下，組織學(xué)習(xí)在未來可使組織增加創(chuàng)新的能力。Stata(1989年)發(fā)現(xiàn)組織學(xué)習(xí)可導(dǎo)致創(chuàng)新，尤其是在知識(shí)密集的產(chǎn)業(yè)中，個(gè)人與組織的學(xué)習(xí)進(jìn)而引導(dǎo)創(chuàng)新，才能成為組織中惟一可持久競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的來源。Mabey and Salaman(1995年)也認(rèn)為組織學(xué)習(xí)是組織維持創(chuàng)新的主要因素，Glynn(1996年)也認(rèn)為組織的學(xué)習(xí)能力不僅會(huì)影響到創(chuàng)新的初始階段，也會(huì)影響到創(chuàng)新的執(zhí)行階段。
盧因提出組織創(chuàng)新過程包過三個(gè)階段：解凍、變化和再凍結(jié)。第一步是使目前的習(xí)慣水平解凍，對(duì)于組織來說，解凍的步驟可以是為組織成員提供數(shù)據(jù)以展示為了滿足不斷增長(zhǎng)的需求，他們所在的位置與他們需要在的位置之間存在相當(dāng)大的差距。第二步是組織
創(chuàng)新的實(shí)施，包括選擇創(chuàng)新模式與途徑，獲取相應(yīng)的資源，朝著新目標(biāo)移動(dòng)。第三步再凍結(jié)是指建立起一定的途經(jīng)使新的行為水平變得“對(duì)變革相對(duì)安全”。在組織創(chuàng)新的不同階段，經(jīng)常伴隨著不同形式的組織學(xué)習(xí)。根據(jù)國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)組織學(xué)習(xí)方式的研究，組織學(xué)習(xí)方式包括：從經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)、交互式學(xué)習(xí)、反思學(xué)習(xí)、知識(shí)沖突學(xué)習(xí)、忘卻學(xué)習(xí)、干中學(xué)學(xué)習(xí)、學(xué)中干學(xué)習(xí)和試錯(cuò)學(xué)習(xí)等方式。在組織創(chuàng)新的解凍階段，組織需要獲取信息，尋找差距，反思經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，考慮可能用到的新知識(shí)和新技術(shù)，因此反思學(xué)習(xí)和忘卻學(xué)習(xí)起到了主導(dǎo)作用。在組織創(chuàng)新的實(shí)施階段，組織開始確定創(chuàng)新的方法和途徑，在創(chuàng)新中不斷找到問題、解決問題，因此試錯(cuò)學(xué)習(xí)、知識(shí)沖突學(xué)習(xí)和干中學(xué)等學(xué)習(xí)形式被應(yīng)用其中；在組織創(chuàng)新的再凍結(jié)階段，組織配置一個(gè)新的激勵(lì)制度去鞏固新的、期望的行為水平或變革組織的某些方面使得新的責(zé)任安排和新的表現(xiàn)評(píng)估方法得以實(shí)施，從經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)和交互式學(xué)習(xí)為此提供了幫助。根據(jù)阿吉里斯所描述的“單環(huán)學(xué)習(xí)”和“雙環(huán)學(xué)習(xí)”概念，組織在進(jìn)行創(chuàng)新的過程中，除了要通過“單環(huán)學(xué)習(xí)”掌握解決問題所需要的新知識(shí)外，還要通過“雙環(huán)學(xué)習(xí)”了解如何不斷改進(jìn)創(chuàng)新活動(dòng)的流程，從早期創(chuàng)新活動(dòng)所遇到的問題中汲取教訓(xùn)，通過此過程，組織才能夠?qū)崿F(xiàn)真正的變革和創(chuàng)新。所以說，組織創(chuàng)新實(shí)際上就是組織通過復(fù)雜的組織學(xué)習(xí)，獲取有價(jià)值的知識(shí)，不斷努力改變或重新設(shè)計(jì)自身以適應(yīng)不斷變化的環(huán)境的過程。
5 組織學(xué)習(xí)、知識(shí)管理與組織創(chuàng)新的耦合
根據(jù)前文的分析，組織學(xué)習(xí)、知識(shí)管理與組織創(chuàng)新兩兩之間的關(guān)系可以表述為：組織學(xué)習(xí)與知識(shí)管理活動(dòng)相互伴生，在此過程中，知識(shí)呈螺旋式上升，當(dāng)組織知識(shí)存量突破某一閾值時(shí)，組織由漸進(jìn)式創(chuàng)新轉(zhuǎn)變?yōu)楦锩絼?chuàng)新，在組織創(chuàng)新的不同階段，不同形式的組織學(xué)習(xí)交替發(fā)揮著重要作用。組織學(xué)習(xí)、知識(shí)管理與組織創(chuàng)新的三維空間模型如圖2所示：
下面來討論三者之間的耦合性。耦合作為物理學(xué)概念，指兩個(gè)(或者兩個(gè)以上)系統(tǒng)或運(yùn)動(dòng)形式通過各種相互作用而彼此影響的現(xiàn)象。從耦合的內(nèi)涵可以看出：耦合的基本前提是耦合各方必須存在某種關(guān)聯(lián)；耦合的結(jié)果是耦合各方的相互作用、相互制約。企業(yè)作為一個(gè)知識(shí)體系，其組織學(xué)習(xí)、知識(shí)管理和組織創(chuàng)新三種行為活動(dòng)通過知識(shí)的獲取、轉(zhuǎn)移、共享和運(yùn)用聯(lián)系起來，因此，知識(shí)本身的屬性會(huì)影響三種活動(dòng)的進(jìn)展。知識(shí)本身的屬性包含知識(shí)的復(fù)雜性、專有性、前沿性和默會(huì)性””，知識(shí)的復(fù)雜性屬性直接決定了組織學(xué)習(xí)效果，知識(shí)越復(fù)雜，學(xué)習(xí)主體對(duì)其理解和掌握程度越低，知識(shí)在企業(yè)內(nèi)的轉(zhuǎn)移越困難；專有性與復(fù)雜性呈一定的正線性關(guān)系，知識(shí)專有性越強(qiáng)，學(xué)習(xí)難度也將增大；前沿性知識(shí)對(duì)于組織創(chuàng)新很有幫助，但不易獲??；知識(shí)的默會(huì)性指其難以編碼、闡明和交流的特性，該屬性造成了知識(shí)轉(zhuǎn)移的難度，進(jìn)而阻礙了學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的進(jìn)程。1985年松下公司遇到一個(gè)難題，即如何讓面包機(jī)揉出的面好吃又有風(fēng)味?他們甚至比較了機(jī)器揉面和手工揉面的x射線，也不得要領(lǐng)，機(jī)器烤制的面包總是單調(diào)而缺少特色。于是，公司派出一位細(xì)心的工程師去研究這個(gè)難題。研究人員采取了不同尋常的辦法：跑遍東京大阪的面包房、西餐館，走訪研究面包大師們?nèi)绾巫雒姘?。他們仔?xì)記錄面包師們的制作過程，分析他們講述的訣竅和心得，終于弄清了面包師們自己都講不出、道不明的過程和技巧，編制出若干套各有特色的程序，并且把這些程序配置在幾個(gè)不同型號(hào)的面包機(jī)上，松下的面包機(jī)才終于能夠烤出風(fēng)味各異、美味可口的面包。這個(gè)案例清楚地表征了“只可意會(huì)不可言傳”的知識(shí)和技能為學(xué)習(xí)和創(chuàng)新帶來的難度。
根據(jù)曹興等人的研究，企業(yè)知識(shí)狀態(tài)由知識(shí)存量、知識(shí)結(jié)構(gòu)、知識(shí)分布、知識(shí)水平和知識(shí)流動(dòng)等決定，某個(gè)方面的量變或突破性質(zhì)變都會(huì)引起知識(shí)狀態(tài)的變化，知識(shí)狀態(tài)的變化直接關(guān)系到企業(yè)技術(shù)核心能力，體現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部各種知識(shí)與外部環(huán)境之間的交流與聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造。因此，改變企業(yè)知識(shí)狀態(tài)，使之向更高一個(gè)層次發(fā)展，對(duì)于企業(yè)來說具有重要的作用。組織學(xué)習(xí)、知識(shí)管理與組織創(chuàng)新正是在改變企業(yè)知識(shí)狀態(tài)的過程中交互作用，力圖實(shí)現(xiàn)企業(yè)知識(shí)狀態(tài)的邊際收益遞增。組織學(xué)習(xí)通過內(nèi)向?qū)W習(xí)和外向?qū)W習(xí)兩個(gè)方面提高企業(yè)知識(shí)存量，學(xué)習(xí)目的、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)對(duì)象和學(xué)習(xí)效果等都關(guān)系到企業(yè)各種類型知識(shí)所占的比例即知識(shí)結(jié)構(gòu)，知識(shí)管理活動(dòng)中轉(zhuǎn)移、存儲(chǔ)和創(chuàng)造的有效性雖不能改變企業(yè)知識(shí)存量，但影響到知識(shí)結(jié)構(gòu)層次的躍升，而低層次知識(shí)向高層次知識(shí)的升遷是組織創(chuàng)新的基礎(chǔ)，創(chuàng)新為提高企業(yè)知識(shí)水平，提高企業(yè)某種類型知識(shí)相對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的先進(jìn)性提供支持。企業(yè)知識(shí)分布是指企業(yè)內(nèi)的不同載體(部門)所擁有的知識(shí)的狀況，合理的知識(shí)分布使得企業(yè)各個(gè)部門間易于協(xié)作、交流，使得學(xué)習(xí)能力得以加強(qiáng)。知識(shí)流動(dòng)的本質(zhì)與知識(shí)管理活動(dòng)相一致，通過技術(shù)與人員的結(jié)合，創(chuàng)造、轉(zhuǎn)移和存儲(chǔ)知識(shí)的過程，實(shí)現(xiàn)組織學(xué)習(xí)的目的，促進(jìn)組織創(chuàng)新的完成。組織創(chuàng)新所帶來的組織結(jié)構(gòu)的柔性和扁平化發(fā)展有助于組織各層次、各部門之間的相互溝通，提高了知識(shí)流動(dòng)的速率，實(shí)現(xiàn)了知識(shí)共享；組織文化的創(chuàng)新提高了企業(yè)對(duì)學(xué)習(xí)支持的程度，為組織學(xué)習(xí)和知識(shí)創(chuàng)造營(yíng)造了良好的環(huán)境。由此可見，組織學(xué)習(xí)對(duì)組織創(chuàng)新除有直接影響外，還有間接影響，在其中發(fā)揮中介作用的是知識(shí)管理，組織創(chuàng)新也同樣反作用于組織學(xué)習(xí)和知識(shí)管理。組織學(xué)習(xí)、知識(shí)管理與組織創(chuàng)新之間的相互作用見圖3。
綜上所述，可知作為企業(yè)的三種行為，組織學(xué)習(xí)、知識(shí)管理與組織創(chuàng)新通過知識(shí)的獲取、轉(zhuǎn)移、共享和運(yùn)用聯(lián)系起來，在改變企業(yè)知識(shí)狀態(tài)的過程中，彼此之間相互影響、相互作用，產(chǎn)生協(xié)同放大的效應(yīng)，所以可以認(rèn)為三者之間存在著耦合性關(guān)系。
創(chuàng)新管理 努力做好黨校學(xué)員組織工作 文章作者：zhshxin 文章加入時(shí)間：2005年8月7日12:32 創(chuàng)新管理 努力做好黨校學(xué)員組織工作 黨校姓黨，是縣委、縣政府培訓(xùn)黨員干部和提高公務(wù)員理論骨干素質(zhì)的重要“陣地”和“熔爐”，隨著改革的發(fā)展和公務(wù)員隊(duì)伍的職能轉(zhuǎn)化及學(xué)歷變化，按照黨校教育“教學(xué)是根本、組織是保證”，要求創(chuàng)新管理，不斷改革，努力做好新時(shí)期黨校學(xué)員組織工作。 一、轉(zhuǎn)變觀念，科學(xué)定位 一是學(xué)校定位。服務(wù)縣委縣政府中心工作，加大應(yīng)用理論研究，為縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供理論支撐和智力保證。 二是管理變位。變管理為服務(wù)，從以管理為主向服務(wù)為主方向轉(zhuǎn)變，根據(jù)班級(jí)性質(zhì)或?qū)I(yè)特點(diǎn)確定管理目標(biāo)、方向和手段。 二、堅(jiān)持“五抓”，創(chuàng)新管理 1、抓班
子。干訓(xùn)興，黨校興，黨校與干訓(xùn)共生存。黨校教學(xué)質(zhì)量是黨校的生命，學(xué)員組織工作是這個(gè)生命的保證。校委一班人，堅(jiān)持以教學(xué)為主，把干部培訓(xùn)工作擺在一切工作的重中之重。從校委班子中分出強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力量抓干部培訓(xùn)管理工作，重大問題堅(jiān)持由校委會(huì)集體研究決定。一是共同研究制定教學(xué)計(jì)劃和培訓(xùn)方案；二是與縣委組織部共同擬定調(diào)訓(xùn)對(duì)象名單；三是研究決定每班研究主題和活動(dòng)內(nèi)容；四是與縣委組織部共同確定班組干部和班委會(huì)人員名單，并由組織部派員在學(xué)校開班動(dòng)員報(bào)告時(shí)大會(huì)宣布；五是班委會(huì)定期研究有關(guān)總結(jié)干部培訓(xùn)組織工作。 2、抓隊(duì)伍。學(xué)員組織工作是保證，隊(duì)伍是關(guān)鍵。我們始終堅(jiān)持“高看一等，厚愛三分”，對(duì)組織員隊(duì)伍嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、高要求，選拔立場(chǎng)堅(jiān)定、*可靠、綜合素質(zhì)高的干部擔(dān)任組織員工作。具體到培訓(xùn)過程就是班主任的選拔任用工作，根據(jù)基層黨校實(shí)際我們先后確定有五名具有高級(jí)講師以上職稱的優(yōu)秀老師擔(dān)任班主任(即組織員工作)，使黨校教學(xué)過程中的學(xué)員組織工作有比較穩(wěn)定的組織員隊(duì)伍，從而夯實(shí)了做好學(xué)員組織工作的基礎(chǔ)。 3、抓服務(wù)。正確處理組織員與學(xué)校與學(xué)員之間的關(guān)系。堅(jiān)持由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。一是處理好班主任與學(xué)校之間的關(guān)系，班主任自覺接受校黨委和縣委組織部的集體領(lǐng)導(dǎo)，傳達(dá)縣委組織部和校委的集體意見和要求，執(zhí)行校委的集體決定，切實(shí)履行組織工作職責(zé)，為完成培訓(xùn)計(jì)劃、任務(wù)目標(biāo)提供組織保證，做到從*上幫助、理論上輔導(dǎo)、生活上關(guān)心，堅(jiān)持用教學(xué)吸引人、用活動(dòng)凝聚人、用服務(wù)管理人，使學(xué)員享受全過程的服務(wù)，并融管理于服務(wù)之中。 4、抓制度。科學(xué)的管理必須是用制度去約束，使管理制度化、服務(wù)規(guī)范化。近幾年我們先后制定了《課堂紀(jì)律十不準(zhǔn)》，與縣委組織部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于學(xué)員請(qǐng)銷假有關(guān)規(guī)定》、《組織部不定期點(diǎn)名通報(bào)》、《學(xué)員在校學(xué)習(xí)期間考勤發(fā)至學(xué)員單位》等，還和縣紀(jì)委聯(lián)合下發(fā)了《禁止學(xué)員在校期間用公款相互吃請(qǐng)的規(guī)定》，我們還積極配合縣紀(jì)委不定時(shí)到各大小餐館進(jìn)行了明查暗訪，有效地控制了學(xué)員在校期間推磨轉(zhuǎn)圈、互相請(qǐng)吃的不良風(fēng)氣。把幫助學(xué)員樹立良好學(xué)風(fēng)作為工作的重中之重，我們相繼出臺(tái)了《學(xué)員讀書筆記評(píng)比制度》、《考試制度》，開展 了看平時(shí)表現(xiàn)，比黨性鍛煉；看讀書（聽課）筆記，比鉆研精神；看考試成績(jī)，比進(jìn)步大小的“三看三比”活動(dòng)。在學(xué)員中形成了比學(xué)習(xí)、重提高；講黨性、有進(jìn)步的良好風(fēng)氣。我們用與縣委組織部聯(lián)合開發(fā)的《水鏡牌干部理論水平測(cè)評(píng)系統(tǒng)》軟件對(duì)學(xué)員入學(xué)和在校培訓(xùn)后的情況進(jìn)行上網(wǎng)微機(jī)考試，收到較好的效果。 5、抓主體。學(xué)員是主體，黨校最大的資源優(yōu)勢(shì)是學(xué)員優(yōu)勢(shì)。我們規(guī)范程序，實(shí)現(xiàn)學(xué)員考核辦法的創(chuàng)新，對(duì)學(xué)員受訓(xùn)情況進(jìn)行全面科學(xué)、客觀公正的考核，既是黨校促進(jìn)學(xué)習(xí)、提高質(zhì)量和檢查效果的主要手段，也是組織人事部門集中考察和合理使用干部的重要途徑和依據(jù)。過去那種傳統(tǒng)的“總結(jié)、鑒定加評(píng)比”的考核辦法已不能適應(yīng)新時(shí)期黨校教育和干部考核工作的需要。如何建立起統(tǒng)一、規(guī)范科學(xué)的考核機(jī)制讓學(xué)員既有壓力又有動(dòng)力？對(duì)此，我們進(jìn)行了以下探索。 一是由印象考核向要素定量考核的轉(zhuǎn)變。我們把黨性鍛煉、學(xué)習(xí)紀(jì)律、讀書筆記、組織能力和結(jié)業(yè)論文等五個(gè)要素作為考核基本內(nèi)容，對(duì)學(xué)員受訓(xùn)情況進(jìn)行客觀定量考核?？己藢W(xué)員分析、解決問題的能力和理論聯(lián)系實(shí)際的研究成果。2003年，在南漳縣基層黨建“說事”活動(dòng)開展一周年之機(jī)，我們組織學(xué)員開展如何進(jìn)一步深化“說事”活動(dòng)理論研討，撰寫論文80多篇，其中被省、市、縣刊物采用26篇。為進(jìn)一步加大基層民主建設(shè)，促進(jìn)基層黨建工作提供了理論保證和智力支撐。 二是由單層考核向多層考核的轉(zhuǎn)變。我們?cè)诮虒W(xué)的實(shí)踐中探索出
了三層考核模式，即“班委會(huì)——班主任——干訓(xùn)科”，負(fù)責(zé)實(shí)施考核工作?！包h性鍛煉”由班主任會(huì)同班委會(huì)考核評(píng)定；“學(xué)習(xí)紀(jì)律”由班主任和班委會(huì)根據(jù)學(xué)員的到課率和上課表現(xiàn)綜合評(píng)定；“讀書筆記”由任課教師和干訓(xùn)科共同檢查評(píng)定；“組織能力”由班主任和班委會(huì)結(jié)合學(xué)員平時(shí)能力表現(xiàn)考核評(píng)定；“結(jié)業(yè)論文”由指導(dǎo)教師會(huì)同論文評(píng)審小組進(jìn)行評(píng)定。最后，由干訓(xùn)科在各要素單項(xiàng)考核的基礎(chǔ)上，對(duì)每位學(xué)員進(jìn)行綜合考評(píng)，成績(jī)分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)檔次，成績(jī)合格的將被通報(bào)并要求自覺參加下期培訓(xùn)補(bǔ)課。并將綜合考核成績(jī)記入干部學(xué)習(xí)檔案。近年來，我縣的干部調(diào)訓(xùn)基本上是由黨校組織科提供要調(diào)訓(xùn)干部名單，組織部統(tǒng)一進(jìn)行干部調(diào)訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)不合格的重新調(diào)訓(xùn)。這一作法收到較好的培訓(xùn)效果。 三、擴(kuò)大規(guī)模，確保質(zhì)量 近幾年主體班保證在500人以上(系統(tǒng)整訓(xùn)、部門集訓(xùn)除外)。 今年上半年4期265人，下半年3期350人。 三年內(nèi)完成大規(guī)模培訓(xùn)干部的任務(wù)，把全縣11344名黨政干部(包括村級(jí)干部普遍培訓(xùn)一遍)。 文章出處： 自己創(chuàng)作 【大 中 小】 【打印】 【關(guān)閉】
關(guān)鍵詞：信息化；國(guó)家審計(jì)業(yè)務(wù)組織；管理模式創(chuàng)新
前言
國(guó)家審計(jì)業(yè)務(wù)組織管理模式在信息化條件下的發(fā)展與創(chuàng)新，需要充分利用信息化技術(shù)的優(yōu)勢(shì)建立審計(jì)信息管理平臺(tái)，利用信息化手段推動(dòng)國(guó)家審計(jì)業(yè)務(wù)組織管理模式的創(chuàng)新[1]。信息化條件下的審計(jì)業(yè)務(wù)組織管理模式創(chuàng)新能有效的提高國(guó)家審計(jì)的監(jiān)督能力，充分體現(xiàn)出審計(jì)功能，促進(jìn)審計(jì)行業(yè)的科學(xué)發(fā)展，指導(dǎo)審計(jì)業(yè)務(wù)組織管理工作的展開。
一、分析審計(jì)信息和信息化條件下對(duì)國(guó)家審計(jì)業(yè)務(wù)組織管理模式的挑戰(zhàn)
1.審計(jì)信息化早在20世紀(jì)90年代，聯(lián)合國(guó)科教文組織就給出信息化的定義和重要作用，信息化是一和技術(shù)進(jìn)程也是社會(huì)的進(jìn)程表現(xiàn)，它能促進(jìn)生產(chǎn)管理流程、組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)技能等方面的變革。我國(guó)對(duì)信息化的定義為利用信息技術(shù)，利用信息資源促進(jìn)信息交流和知識(shí)共享，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)以及推動(dòng)社會(huì)類型的轉(zhuǎn)變。利用現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建審計(jì)信息管理平臺(tái)，對(duì)審計(jì)信息資源加以開發(fā)和利用，實(shí)現(xiàn)信息資源的交流和共享，提高審計(jì)工作的質(zhì)量的效率，保障審計(jì)行業(yè)的健康發(fā)展即為信息化審計(jì)。審計(jì)的信息化主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。首先是審計(jì)業(yè)務(wù)管理的信息化。審計(jì)業(yè)務(wù)管理信息化就是要在特定的條件下，制定審計(jì)計(jì)劃，并組織審計(jì)實(shí)施、審計(jì)報(bào)告和整改等問題，審計(jì)管理的每個(gè)環(huán)節(jié)都采用信息化的管理[2]。其次是審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施信息化。也就是在實(shí)施審計(jì)方案的過程中對(duì)出現(xiàn)的重大問題組織專家進(jìn)行會(huì)商，編制的審計(jì)記錄、審計(jì)報(bào)告等項(xiàng)目審計(jì)的實(shí)施過程采用信息化管理。最后是審計(jì)機(jī)關(guān)事務(wù)管理信息化。主要是指審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部的文件傳遞、業(yè)績(jī)考核、人力資源管理和財(cái)務(wù)管理等事務(wù)采用信息化管理。2.信息化對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)組織管理模式的挑戰(zhàn)（1）審計(jì)計(jì)劃管理方面目前審計(jì)計(jì)劃管理數(shù)據(jù)庫(kù)還未建立完整，因此導(dǎo)致多數(shù)的審計(jì)機(jī)關(guān)在編制中長(zhǎng)期審計(jì)計(jì)劃時(shí)缺乏系統(tǒng)性的研究和規(guī)范，造成年度審計(jì)計(jì)劃缺乏連續(xù)性和協(xié)調(diào)性，存在重復(fù)審計(jì)和審計(jì)盲區(qū)，嚴(yán)重影響了審計(jì)職能的作用。同時(shí)審計(jì)計(jì)劃沒有實(shí)行科學(xué)完善的動(dòng)態(tài)管理，造成審計(jì)機(jī)關(guān)無法科學(xué)的對(duì)審計(jì)計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)管和考核，無法利用信息化的手段實(shí)現(xiàn)審計(jì)劃實(shí)施的動(dòng)態(tài)管理，造成審計(jì)計(jì)劃執(zhí)行存在一定的主觀性。（2）審計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)施組織管理方面審計(jì)信息化條件下要求審計(jì)資源的整合，但是審計(jì)項(xiàng)目職能型組織無法適應(yīng)這樣的環(huán)境，造成審計(jì)技術(shù)部門無法發(fā)揮其計(jì)算機(jī)審計(jì)技能，同時(shí)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施的方式無法滿足審計(jì)信息化發(fā)展的要求，造成審計(jì)行業(yè)無法適應(yīng)審計(jì)信息化發(fā)展的要求，嚴(yán)重阻礙了審計(jì)信息化的發(fā)展。（3）審計(jì)審理工作方面目前審計(jì)機(jī)關(guān)大多數(shù)采用的是現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)結(jié)束后對(duì)審計(jì)的紙質(zhì)審計(jì)資料審理的這種事后資料審理模式，這種模式存在的較大的弊端。首先是沒有利用信息化的手段對(duì)資料進(jìn)行審理造成審理的時(shí)間滯后，同時(shí)審理的內(nèi)容也不完善，無法立即發(fā)現(xiàn)審計(jì)中存在的問題，即使發(fā)現(xiàn)審計(jì)問題也無法及時(shí)處理，沒有發(fā)揮出信息化條件審計(jì)質(zhì)量控制的作用[3]。（4）審計(jì)執(zhí)行整改工作方面審計(jì)執(zhí)行整改管理數(shù)據(jù)庫(kù)沒有建立完善，道州審計(jì)執(zhí)行整改信息共享機(jī)制不健全。
二、信息化條件下審計(jì)業(yè)務(wù)管理模式創(chuàng)新
1.制定合理科學(xué)的審計(jì)計(jì)劃面對(duì)多種多樣的審計(jì)對(duì)象，在特定的條件下按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和需求對(duì)審計(jì)對(duì)象進(jìn)行劃分，推進(jìn)相關(guān)工作的展開，同時(shí)對(duì)每個(gè)審計(jì)對(duì)象的頻率和計(jì)劃周期進(jìn)行科學(xué)合理的安排，以保障每個(gè)審計(jì)對(duì)象的計(jì)劃能落實(shí)到實(shí)處[4]。計(jì)劃制定后對(duì)審計(jì)計(jì)劃進(jìn)行全面分析，集合實(shí)例情況制定出后面的審計(jì)計(jì)劃，將審計(jì)的周期無縫連接起來，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理避免再次出現(xiàn)，這樣也在一定程度上將降低了審計(jì)計(jì)劃的隨意性。2.制定合理的年度審計(jì)計(jì)劃以實(shí)際情況為基礎(chǔ)制定出科學(xué)合理的審計(jì)計(jì)劃僅僅是一種總體框架，而制定出合理的年度審計(jì)計(jì)劃能豐富框架內(nèi)容，特別是利用信息化手段能有效的增加編制審計(jì)計(jì)劃等信息的途徑，對(duì)信息的收集有一定的促進(jìn)作用，促進(jìn)審計(jì)計(jì)劃的編制能借鑒其他相關(guān)的優(yōu)秀資源，為制定優(yōu)秀合理的年度審計(jì)計(jì)劃奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。3.整合審計(jì)優(yōu)質(zhì)資源信息化條件下的審計(jì)工作應(yīng)該充分利用信息化的手段，將審計(jì)的程序優(yōu)化，整合各方面的審計(jì)優(yōu)質(zhì)資源，發(fā)揮出信息化的最大優(yōu)勢(shì)[5]。對(duì)審計(jì)資源科學(xué)合理的配置能促進(jìn)審計(jì)資源的共享，同時(shí)能促進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目的開展，對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的深入研究，以審計(jì)項(xiàng)目表現(xiàn)出來的特點(diǎn)實(shí)現(xiàn)審計(jì)資源的合理配置，促進(jìn)審計(jì)資源的共享。
三、結(jié)束語
世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展逐漸向信息化靠攏，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化的不斷發(fā)展，將信息化技術(shù)和信息資源應(yīng)用到審計(jì)業(yè)務(wù)組織管理中能有效的完善審計(jì)信息化發(fā)展，同時(shí)也能將信息化條件下的審計(jì)業(yè)務(wù)組織管理的優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)出來，在一定程度上促進(jìn)審計(jì)工作的質(zhì)量和效率，促進(jìn)國(guó)家審計(jì)業(yè)務(wù)組織管理模式的創(chuàng)新，促進(jìn)國(guó)家審計(jì)行業(yè)的進(jìn)步。
參考文獻(xiàn)
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