時間：2022-06-27 06:08:36
導(dǎo)語：在經(jīng)濟環(huán)境論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟屬于技術(shù)產(chǎn)業(yè)中至關(guān)重要的內(nèi)容，并能夠有效的促進區(qū)域經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，不僅取決于信息產(chǎn)業(yè)自身，更重要的取決于信息產(chǎn)業(yè)對所有相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有的帶動作用。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟逐漸實現(xiàn)了將老工業(yè)區(qū)向自動化以及智能化方面合理轉(zhuǎn)化，工業(yè)生產(chǎn)無法實現(xiàn)單一產(chǎn)品具有的剛性模型。此外，現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)具有較強的智能化，利用網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟將老工業(yè)基地逐漸實現(xiàn)分散管理，從而更好的適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟多樣性發(fā)展的內(nèi)在需求。
二、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟能夠有效的縮短區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展存在的巨大差距
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟具有的特點包括信息網(wǎng)絡(luò)的便捷性以及信息網(wǎng)絡(luò)較高的普及性，這一特性也為區(qū)域經(jīng)濟之間的市場競爭提供了更多便利的條件。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟最重要的生產(chǎn)要素就是利用數(shù)字化信息建立的無形知識，并避免了以往有形生產(chǎn)要素受到的諸多限制。一些經(jīng)濟比較落后的經(jīng)濟擁有同樣的權(quán)利使用先進的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，并對全球經(jīng)濟動態(tài)進行深入的研究與分析，存在較大的后發(fā)優(yōu)勢們能夠直接發(fā)展到網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的先進時代，從而不斷縮短地區(qū)之間存在的發(fā)展差距。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的重要發(fā)展動力就是創(chuàng)造能力，不會過多的依賴資本的投入，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的發(fā)展并不會受到環(huán)境等因素的嚴重制約。因此，在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟大背景下的區(qū)域經(jīng)濟無論是一些落后的地區(qū)還是相對比較發(fā)達的地區(qū)，都會同時站在相同的起跑線上，不斷縮短區(qū)域經(jīng)濟存在的差距，為經(jīng)濟比較落后的地區(qū)提供更多發(fā)展的重大機遇。
三、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟促進區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)一體化
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟利用光纖通信實現(xiàn)信息的快速傳達，促進區(qū)域經(jīng)濟之間各種信息的交流。信息網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)變成一體化模式，并改變了以往區(qū)域經(jīng)濟具有較強地區(qū)性的特征。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟有效的降低了各種生產(chǎn)要素投入的分流成本，在整個區(qū)域經(jīng)濟正常運行的過程中，主要通過物資流或者是人才流等要素組成經(jīng)濟的循環(huán)，它能夠?qū)崿F(xiàn)物資流以及人才流具有的目的性，從而有效的提升各個生產(chǎn)要素相互流動具有的效率，并降低了區(qū)域交流花費的各種成本。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟對于整個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮的最大作用就是減少了距離對經(jīng)濟發(fā)展造成的各種束縛，降低了空間距離對于整個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的重大影響。充分利用各種區(qū)域資源，減少資源流動使用的成本，并進行科學(xué)合理的分工合作，從而獲取更大的經(jīng)濟效益。
四、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟推動體制改革并為區(qū)域經(jīng)濟提供有力的保障
信息屬于生產(chǎn)力中非?；钴S的重要因素，在新的社會形勢下，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的發(fā)展對于社會政治以及社會整體經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮著非常重要的作用。一方面，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟能夠推動政府行政管理不斷改革原本的體制，促進政府職能的不斷改變，堅強監(jiān)督管理的力度，避免出現(xiàn)各種腐敗的現(xiàn)象，為區(qū)域經(jīng)濟提供有力的保障。其次，如今的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟已經(jīng)成為了區(qū)域經(jīng)濟與各個企業(yè)之間重要的溝通渠道，并推動區(qū)域經(jīng)濟的不斷進步與發(fā)展。
五、結(jié)束語
環(huán)境會計將環(huán)境、資源等問題納入會計的核算與反映中，并將企業(yè)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任、履行環(huán)境義務(wù)等環(huán)境信息進行全面、系統(tǒng)地披露，這對于正確、合理評價企業(yè)的經(jīng)濟、環(huán)境及社會效益有著十分重要的意義，同時這也是達到低碳經(jīng)濟發(fā)展低能耗、低污染、低排放要求的必要措施與保證。一方面，環(huán)境會計科學(xué)地明確了低碳經(jīng)濟發(fā)展中相應(yīng)的成本與效益范疇。也就是說，環(huán)境會計體系的核算范圍不僅僅是狹隘的企業(yè)自身的經(jīng)濟活動，還包括該經(jīng)濟活動對相關(guān)環(huán)境、資源、社會等的影響，而這些環(huán)境、社會等影響因素又是實現(xiàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。環(huán)境會計正是將這些影響以會計核算的方式進行正確地反映和披露，為低碳經(jīng)濟發(fā)展提供了有力的財務(wù)信息依據(jù)；另一方面，環(huán)境會計的實施加強了企業(yè)的環(huán)境、資源保護意識和社會責(zé)任觀念，提高了企業(yè)按低碳經(jīng)濟發(fā)展要求開展經(jīng)濟活動的自覺性，同時也將企業(yè)置于公眾、社會的監(jiān)督下，使得公眾及社會的環(huán)保意識、責(zé)任意識也不斷提高，這都將大大推動低碳經(jīng)濟發(fā)展的進程。
二、低碳經(jīng)濟下環(huán)境會計的研究現(xiàn)狀
（一）環(huán)境會計相關(guān)法律法規(guī)不健全，法律作用不明確
目前，用于規(guī)范和指導(dǎo)我國會計的主要依據(jù)是會計法、會計準則、制度等，但關(guān)于環(huán)境會計方面的內(nèi)容卻極少涉及。而且關(guān)于建立與推行環(huán)境會計的相關(guān)法律法規(guī)及政策不健全，配套的規(guī)章制度不完善，法律作用不明確，在一定程度上制約著我國、我區(qū)環(huán)境會計的發(fā)展。
（二）環(huán)境會計理論與實務(wù)不成熟，缺乏健全的環(huán)境會計體系
由于我國開展環(huán)境會計的理論研究起步較晚，在環(huán)境會計的概念、目標、原則、基本假設(shè)及對相關(guān)會計要素的確認、計量、記錄與報告等方面的研究還不太成熟，缺乏一個科學(xué)、完整的理論基礎(chǔ)，也尚未形成系統(tǒng)的環(huán)境會計體系，這都將直接影響著實務(wù)中環(huán)境會計的核算與信息披露。
（三）環(huán)境會計專業(yè)人才相對缺乏，技術(shù)支撐體系不完善
環(huán)境會計是多學(xué)科交叉滲透形成的一門新興學(xué)科，這就對環(huán)境會計隊伍及相關(guān)的工作人員提出了更高的要求。但在我區(qū)，環(huán)境會計的專業(yè)人才相對缺乏，而且傳統(tǒng)的會計知識結(jié)構(gòu)更新不足、環(huán)境會計技術(shù)支撐體系不完善，嚴重阻礙著我區(qū)實施環(huán)境會計的進程。
（四）社會和政府的監(jiān)督力度不夠，缺乏環(huán)境會計體系的保障機制
隨著低碳經(jīng)濟、生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展理念的不斷發(fā)展，公眾、社會及政府對環(huán)境會計信息的關(guān)注度也在不斷提升。但是由于目前廣西相關(guān)的法律法規(guī)并不強制要求企業(yè)對環(huán)境會計信息進行全面、系統(tǒng)的披露，而且沒有相應(yīng)的政府大力監(jiān)管，也沒有專門的審計組織進行獨立的環(huán)境會計審計，使得我區(qū)環(huán)境會計的監(jiān)督力度不大，缺乏環(huán)境會計體系的保障機制。
三、低碳經(jīng)濟下環(huán)境會計的發(fā)展與改進對策
（一）建立健全相關(guān)法律法規(guī)
完善環(huán)境會計相關(guān)準則、制度應(yīng)建立和完善環(huán)境會計相關(guān)法律法規(guī)，明確各項準則制度，不斷提高環(huán)境會計相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度的可操作性，為環(huán)境會計體系的建立與完善提供法律保障和制度保障。通過法律法規(guī)的形式明確環(huán)境會計的地位與作用，建立和完善符合廣西區(qū)情的環(huán)境會計核算方法、環(huán)境會計信息披露辦法等，使我區(qū)環(huán)境會計的核算、信息披露等方面更加統(tǒng)一和規(guī)范，使環(huán)境會計信息更具可靠性與可比性，不斷提高環(huán)境會計信息質(zhì)量，為相關(guān)信息使用者提供客觀、真實、有用的會計信息。
（二）加強環(huán)境會計理論與實務(wù)研究
建立科學(xué)合理的環(huán)境會計體系應(yīng)在深入研究會計學(xué)理論與實務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合廣西低碳經(jīng)濟與環(huán)境會計發(fā)展的特點與趨勢，構(gòu)建全面、系統(tǒng)的環(huán)境會計理論框架，并形成科學(xué)、合理的環(huán)境會計體系。我國環(huán)境會計無論是在理論研究或是實務(wù)操作上都起步較晚，因此我們應(yīng)加強國際交流與合作，在廣泛吸收、借鑒國外環(huán)境會計的先進理論和實務(wù)經(jīng)驗的同時，結(jié)合我國具體國情、我區(qū)區(qū)情及低碳經(jīng)濟發(fā)展的實際，積極構(gòu)建中國特色、廣西特色的環(huán)境會計體系，并促進我區(qū)企業(yè)實現(xiàn)綠色生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等方面的低碳、可持續(xù)發(fā)展。
（三）加強環(huán)境會計人員的培養(yǎng)
提高會計工作人員的素質(zhì)環(huán)境會計的有效實施，不僅要求會計人員具有扎實的財務(wù)會計專業(yè)知識與技能，更需要不斷更新與掌握環(huán)境會計的相關(guān)知識。一方面，要使會計人員充分掌握環(huán)境會計的基本理論與核算方法，并按相關(guān)規(guī)定進行實務(wù)操作；另一方面，要提高會計人員的環(huán)保意識及責(zé)任觀念，客觀、真實地對環(huán)境會計信息進行處理。同時，還應(yīng)加強環(huán)境會計新知識的培訓(xùn)與教育，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，適應(yīng)環(huán)境會計的發(fā)展要求。
（四）強化政府、公眾、社會的監(jiān)督作用
提高全社會的低碳、環(huán)保意識在此，為了更好地闡述政府、公眾及社會監(jiān)督的重要性，筆者基于博弈論的視角進行分析與研究：首先，假設(shè)在市場中僅存在著企業(yè)與公眾，雙方都是理性人，都將追求自身利益的最大化，且參與博弈的雙方都知道對方的策略以及各種策略的成本或收益。然后，通過以下案例進行博弈分析：企業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營過程中需排放大量工業(yè)廢氣，若企業(yè)環(huán)保意識、社會責(zé)任觀念強，其將選擇安裝廢氣處理器（即治理環(huán)境污染，對廢氣進行處理，減少大氣污染），則需付出相應(yīng)的環(huán)境成本A；若企業(yè)僅追求自身經(jīng)濟效益，罔顧環(huán)境、社會利益，即不安裝廢氣處理器（排放廢氣，并不治理環(huán)境污染），則其無需付出任何成本。那么，對于公眾而言，對企業(yè)排放大量工業(yè)廢氣這一行為也將會有兩種選擇，抗?fàn)幒屯讌f(xié)：若選擇抗?fàn)?，公眾將會為與企業(yè)交涉的費用、購買游行的設(shè)備等付出代價B。此時，企業(yè)也會采取回應(yīng)，同樣付出代價B；若公眾選擇妥協(xié)，也就是由公眾自己解決污染問題，即公眾為企業(yè)安裝廢氣處理器（付出代價A），則企業(yè)也無需花費任何費用。這樣就出現(xiàn)以下幾種結(jié)果：當(dāng)A<B時，企業(yè)會選擇治理（安裝廢氣處理器），此時，公眾與企業(yè)都達到滿意的狀態(tài)，也使社會福利帕累托最優(yōu)。當(dāng)A>B時，企業(yè)會選擇排放（不安裝廢氣處理器），此時，公眾的最優(yōu)戰(zhàn)略也就只能選擇抗?fàn)?。這就得出了一個納什均衡（排放，抗?fàn)帲?，但社會福利帕累托最?yōu)狀態(tài)還是無法達到。因為在這種情況下，企業(yè)將不會進行環(huán)境的治理，污染問題繼續(xù)存在。那么，在A>B的情況下，要解決環(huán)境污染問題，還有另一種選擇（排放，妥協(xié)）。但是，對于公眾來說，廢氣處理器（治理環(huán)境污染）是一個公共品。即對于每一個個體而言，只要別人安裝，自己就不需要付出任何代價，若人人都有“搭便車”的想法，最終的結(jié)果就不會有人真正付諸行動，環(huán)境污染也將繼續(xù)存在。此時，應(yīng)該有一個強有力的機構(gòu)對這樣的現(xiàn)象進行控制，強制并引導(dǎo)這些企業(yè)進行環(huán)境污染的防治、資源的合理開發(fā)利用等，而這個機構(gòu)就是政府。因此，政府應(yīng)明確其在經(jīng)濟、環(huán)境及社會等方面的監(jiān)管責(zé)任，建立起一套科學(xué)、合理、全面、切實可行的監(jiān)管機制。一方面，應(yīng)加強法治。加快建立健全相關(guān)法律法規(guī)，對企業(yè)的經(jīng)濟活動依法進行監(jiān)管；另一方面，應(yīng)加強引導(dǎo)。通過多種方式和途徑對企業(yè)應(yīng)積極履行環(huán)境、社會責(zé)任的引導(dǎo)，并提高企業(yè)、公眾及社會的環(huán)境、社會責(zé)任意識。通過強化政府、公眾、社會的監(jiān)督作用，提高全社會的低碳、環(huán)保意識，使得企業(yè)環(huán)境會計信息披露更具客觀性、準確性以及完整性，也使得我區(qū)環(huán)境會計能夠有效實施，從而又進一步推動廣西低碳經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益的“三贏”。
四、結(jié)語
1.產(chǎn)品出口的結(jié)構(gòu)
改革開放初期，我國產(chǎn)品的出口結(jié)構(gòu)以初級原材料為主，企業(yè)的經(jīng)營方式主要以粗放型為主，這會嚴重浪費資源，進而導(dǎo)致環(huán)境污染。然而，伴隨我國對外貿(mào)易的快速發(fā)展，我國的出口結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，但是，初級產(chǎn)品以及污染較重的產(chǎn)品仍舊占據(jù)較大比例，粗放型的經(jīng)營模式，不利于保護自然資源和生態(tài)環(huán)境?，F(xiàn)階段，我國排放的污染物已經(jīng)超出環(huán)境容納的容量，大部分城市的空氣污染指數(shù)較高，給人們的身體健康留下了極大的安全隱患。
2.進口貿(mào)易
在進出口貿(mào)易的過程中，由于我國尚未建立健全的風(fēng)險評估體制，進口了一部分有毒廢棄物，嚴重威脅我國的生態(tài)環(huán)境。例如，在我國廣東沿海地區(qū)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為了獲取經(jīng)濟收益，進口大量有色金屬廢渣，以及部分有毒廢棄物，在廢棄物進行再生的過程中，將會嚴重污染我國的生態(tài)環(huán)境。
3.國外投資
自從我國加入世界經(jīng)濟貿(mào)易組織之后，部分外國企業(yè)逐漸進入我國，尤其是跨國公司，外國企業(yè)的進入會為我國企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展帶來先進的管理理念、生產(chǎn)技術(shù)以及控制污染的主要設(shè)施。但是，也會存在很多問題，外國企業(yè)在投資我國企業(yè)的過程中，由于我國環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)不健全，進而將污染密集型產(chǎn)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)移到我國。因此，面對上述問題，如果我國不采取有效的解決對策，加大環(huán)境保護的力度，不利于我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
4.環(huán)境壁壘
現(xiàn)階段，在國際經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的過程中，部分國家以環(huán)境保護為切入點，通過立法形式，制定與環(huán)境保護相關(guān)的法律法規(guī)，并且制定大量環(huán)境準則，以阻礙外國產(chǎn)品的進入。這不利于發(fā)展中國家出口更多的產(chǎn)品，使其無法贏得市場競爭力。
二、強化我國環(huán)境保護與國際經(jīng)濟貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展的主要對策
在國際經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的過程中，我國應(yīng)當(dāng)處理好環(huán)境保護與國際經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展之間的關(guān)系，不斷強化環(huán)境質(zhì)量，以不斷提高市場競爭力。
1.充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控職能。
1.1建立健全綠色貿(mào)易壁壘研究機制。現(xiàn)階段，為使我國環(huán)境保護與國際經(jīng)濟貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展，相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展二者的理論研究會議，收集各個國家與綠色壁壘相關(guān)的信息，尤其是影響我國出口的綠色壁壘，應(yīng)進行深入細致的分析，及時發(fā)現(xiàn)問題，并且采取有效的防范對策。如果發(fā)達國家違背世界經(jīng)濟貿(mào)易組織的基本原則，即非歧視原則，不能科學(xué)、合理的利用綠色壁壘，我國應(yīng)當(dāng)采取有效的解決對策。此外，我國應(yīng)經(jīng)常與發(fā)展中國家進行交流與合作，進而共同努力維護發(fā)展中國家利益。
1.2完善法律法規(guī)建設(shè)
最近幾年，我國雖然已經(jīng)簽署了與貿(mào)易相關(guān)的環(huán)境保護公約，但是，卻沒有明確規(guī)定法律法規(guī)的具體細則，并且大部分法律法規(guī)仍舊停留在行政立法階段，并且立法層次也有待提高。此外，我國還應(yīng)不斷改進環(huán)境標志制度，在完善環(huán)境標志的過程中，應(yīng)當(dāng)做到以下兩個方面：首先，在出口產(chǎn)品質(zhì)量標準、制造工藝以及產(chǎn)品認證的過程中，應(yīng)當(dāng)嚴格依據(jù)國際基本標準和原則，進而獲得國際社會的認可。其次，我國應(yīng)強化管理進口商品的各個環(huán)節(jié)，在引進外資的過程中，應(yīng)當(dāng)堅持可持續(xù)發(fā)展的基本原則，嚴格審查外資產(chǎn)品進入的各個環(huán)節(jié)，以免外資企業(yè)將污染密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到我國，如果外資企業(yè)存在環(huán)境污染問題，應(yīng)當(dāng)進行嚴格的整治，以達到我國環(huán)境標準的要求。
1.3調(diào)整和優(yōu)化我國出口商品的結(jié)構(gòu)
在國際競爭的過程中，我國應(yīng)依據(jù)自身發(fā)展的實際，科學(xué)、合理的配置資源，對于部分附加值較小的初級產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)限制其出口。此外，我國應(yīng)以環(huán)境保護為主要的切入點，不斷強化出口產(chǎn)品的環(huán)境保護標準，以不斷提高我國的國際競爭力，通過出口與國際標準相符合的產(chǎn)品，不斷擴大我國的對外貿(mào)易，以實現(xiàn)出口的可持續(xù)發(fā)展。
2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)解決微觀問題。
2.1樹立綠色的營銷理念。綠色營銷是指：在企業(yè)發(fā)展的過程中，以不損害人民群眾的利益為準，通過使用營銷工具，滿足社會需要的經(jīng)營銷售活動。因此，在企業(yè)發(fā)展的過程中，應(yīng)以環(huán)境保護與國際經(jīng)濟貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展為基本原則，以環(huán)境保護為企業(yè)的經(jīng)營理念，以綠色消費為主要的切入點，進而將節(jié)約資源、保護環(huán)境貫穿于企業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)，以使企業(yè)經(jīng)濟收益、社會效益、生態(tài)效益的有機結(jié)合，最大限度的滿足消費者的變化需求，進而實現(xiàn)企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展。
2.2加強綠色管理。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的過程中，對于產(chǎn)品生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，都應(yīng)考慮是否會對環(huán)境產(chǎn)生影響。例如，如果企業(yè)獲得國際綠色環(huán)境標志，通過使用綠色環(huán)境標志，以不斷強化企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平，以及環(huán)境保護的標準，提高產(chǎn)品的國際競爭力，進而使產(chǎn)品在國際市場中占據(jù)較大比重，加快我國企業(yè)的發(fā)展進程，以使我國經(jīng)濟穩(wěn)固的向前發(fā)展。
三、結(jié)語
一、環(huán)境績效審計的含義及其產(chǎn)生的客觀基礎(chǔ)
環(huán)境績效一般是指進行資源開發(fā)與利用、環(huán)境保護與治理所取得的有形收益與無形收益。關(guān)于環(huán)境績效審計的含義目前還沒有一個比較統(tǒng)一的看法，張文華和錢鳳認為環(huán)境績效審計是指對政府部門的環(huán)境管理責(zé)任和企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的環(huán)境保護、環(huán)境治理責(zé)任及他們的工作績效進行的審計[1]；陳正興認為環(huán)境績效審計是通過檢查被審計單位和項目的環(huán)境經(jīng)濟活動，依照一定標準，評價資源開發(fā)利用、環(huán)境保護、生態(tài)循環(huán)狀況和發(fā)展?jié)摿Φ暮侠硇?、有效性，并對其效果與效率表示意見的行為[2].
1999年11月世界審計組織環(huán)境審計工作小組制定了“有關(guān)環(huán)境效益審計指南”，環(huán)境績效審計開始走向規(guī)范化道路。借鑒各種學(xué)者的看法，我們對環(huán)境績效審計做出如下的定義：環(huán)境績效審計是由獨立的審計機構(gòu)或?qū)徲嬋藛T，對被審計單位或項目的環(huán)境管理活動進行綜合的、系統(tǒng)的審查、分析，并按照一定的標準評定環(huán)境管理活動的現(xiàn)狀和潛力，對提高環(huán)境管理績效提出建議，促進其改善環(huán)境管理、提高環(huán)境管理績效的一種審計活動。
審計客觀基礎(chǔ)是審計賴以產(chǎn)生和存續(xù)的某種存在于社會經(jīng)濟環(huán)境中的需求，尤其是對審計活動所提供信息的需求。審計的客觀基礎(chǔ)決定著該類審計的目的、職能、主體和客體，不同類別的環(huán)境審計，有著不同的客觀基礎(chǔ)。具體到環(huán)境績效審計而言，其產(chǎn)生的客觀基礎(chǔ)應(yīng)是檢查環(huán)境資源的管理和使用責(zé)任。環(huán)境資源包括兩部分：一是環(huán)境的天然存量資源，如物種、生態(tài)、大氣和水資源等；二是用于治理環(huán)境的各種資源，如資金、技術(shù)和設(shè)備等。所有權(quán)屬于國家和全民的環(huán)境資源通過法律委托授權(quán)于一定的政府機關(guān)或社會經(jīng)濟組織管理、經(jīng)營或使用，這些組織就承擔(dān)起經(jīng)濟、有效地使用和管理環(huán)境資源的責(zé)任，因而需要通過國家審計來檢查其受托管理、使用責(zé)任的履行情況。所有權(quán)屬于投資者個人的環(huán)境資源，則需要通過內(nèi)部審計來檢查其是否經(jīng)濟、有效地管理、經(jīng)營和使用了這些環(huán)境資源。這種對環(huán)境資源管理、使用的經(jīng)濟性、有效性的評價，屬于對環(huán)境管理系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的“連續(xù)監(jiān)控”，主要是指環(huán)境績效審計。
二、環(huán)境審計、績效審計與環(huán)境績效審計
（一）環(huán)境審計與環(huán)境績效審計
環(huán)境績效審計是環(huán)境審計的重要組成部分，具有環(huán)境審計的基本特征，與環(huán)境財務(wù)審計、環(huán)境合規(guī)性審計共同構(gòu)成完整的環(huán)境審計體系。
環(huán)境審計，也稱為環(huán)境、健康和安全審計，是審計學(xué)科在可持續(xù)發(fā)展目標下開拓的一個審計新領(lǐng)域，是國家環(huán)境管理系統(tǒng)（EMS）中的一部分。在我國，環(huán)境審計被定義為審計機關(guān)、內(nèi)部審計機構(gòu)和民間審計組織，依法對政府和企事業(yè)單位的環(huán)境管理系統(tǒng)以及在經(jīng)濟活動中產(chǎn)生的環(huán)境問題和環(huán)境責(zé)任進行監(jiān)督、評價和鑒證，并且揭示環(huán)境和資源保護中存在的違法行為，促進各級政府和企事業(yè)單位加強環(huán)境管理。
環(huán)境審計包括環(huán)境財務(wù)審計、環(huán)境合規(guī)性審計和環(huán)境績效審計三部分。環(huán)境財務(wù)審計注重財務(wù)報表披露的環(huán)境資產(chǎn)和環(huán)境負債等信息的公允性；環(huán)境合規(guī)性審計側(cè)重于檢查各種環(huán)境法律法規(guī)的遵守情況；而環(huán)境績效審計更多的是考察、分析和評價組織所采取的各項環(huán)境措施和環(huán)境管理活動的績效狀況。在增加環(huán)保投入的同時應(yīng)提高投入的使用效率，增加環(huán)境政策的適當(dāng)性，環(huán)境績效審計正逐步成為各國環(huán)境審計的發(fā)展重點。
（二）效益審計與環(huán)境績效審計
效益審計起初并沒有一個統(tǒng)一的稱呼，直到1977年最高審計機關(guān)國際組織才在利馬會議上將其定義為“績效審計”（PerformanceAuditing）。最高審計機關(guān)國際和亞洲組織將績效審計定義為：績效審計是一種對被審計單位履行其職責(zé)過程中使用資源的經(jīng)濟、效率和效果方面的審計，也就是通常所說的“三E”審計，近年來，又提出“五E”審計，即在“三E”審計的基礎(chǔ)上又加上了公平性（Equity）和環(huán)境性（Environment）審計。效益審計的目的是為了對被審計單位或項目的經(jīng)濟活動的有效性進行監(jiān)督和評價，以考核有關(guān)經(jīng)濟責(zé)任的履行情況，并促使被審計單位提高效益。效益審計的開展是一個系統(tǒng)工程，從立法、內(nèi)部制度、審計規(guī)范、人才、資源、技術(shù)等各方面都要進行建設(shè)，要把效益審計作為一項獨立的審計類型進行全面實踐和探索。
國際上審計已經(jīng)向績效審計發(fā)展，環(huán)境問題也成為績效審計關(guān)注的內(nèi)容之一。環(huán)境績效審計雖然隸屬于環(huán)境審計的體系范疇之內(nèi)，但是又同時兼有績效審計的特點，對績效審計的探索有助于完善環(huán)境審計的方法，拓寬環(huán)境審計的范圍，豐富環(huán)境審計的內(nèi)容，突出環(huán)境審計的建設(shè)性意義。我國的環(huán)境審計要跟上國際發(fā)展，必須在審計類型上從財務(wù)收支審計向績效審計拓展，從以環(huán)境經(jīng)濟活動的合規(guī)性、合理性為主要審計對象逐步過渡到績效審計上。
三、環(huán)境績效審計的特點
（一）審計結(jié)果的建設(shè)性
環(huán)境審計的基本職能是環(huán)境監(jiān)督，但在環(huán)境績效審計中，更應(yīng)強調(diào)其評價職能。通過對被審計單位環(huán)境管理的各個方面進行細致深入的考察和分析，找出影響績效的各種因素，提出切實可行的改進措施，以幫助被審計單位提高環(huán)境管理的效益。因此，監(jiān)督并不是環(huán)境績效審計的根本目的，環(huán)境績效審計是一種以促進為主的建設(shè)性審計。
（二）審計標準的不確定性
一方面，環(huán)境績效審計屬于環(huán)境審計的一個組成部分，國家環(huán)保方面的法律、法規(guī)以及已經(jīng)頒布的包括ISO14000環(huán)境系列標準在內(nèi)的各種環(huán)境標準，都是環(huán)境審計在審計依據(jù)方面不同于傳統(tǒng)審計的獨特之處。另一方面，績效審計的評價標準存在很大的不確定性，績效審計的對象千差萬別，衡量審計對象經(jīng)濟性、效率性和效果性的標準不可能相同，甚至是同一項目，有多種不同的衡量標準，得出的結(jié)論會截然不同。這使得每開展一項績效審計，審計人員都需要在現(xiàn)場審計開始前，就衡量績效的標準問題與被審計單位進行協(xié)商，或者尋求一種公認的、不存在異議的評價標準。評價標準的不確定性或需要協(xié)商確定是環(huán)境績效審計的一大特點。
（三）審計活動的綜合性
環(huán)境績效審計是一種以考核被審計單位環(huán)境管理活動為對象的綜合性審計，被審計單位的環(huán)境管理活動都與績效有關(guān)。因此，環(huán)境績效審計的對象和范圍應(yīng)包括被審計單位的全部環(huán)境管理活動。不僅包括環(huán)境資金流轉(zhuǎn)的管理活動，保證環(huán)境資金的使用效率得以提高，而且包括非環(huán)境資金的環(huán)境管理活動，如環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境政策的制定執(zhí)行情況等，影響環(huán)境績效審計的因素多種多樣，因而環(huán)境績效審計是一種內(nèi)容多、范圍廣、系統(tǒng)性強的綜合性審計。
四、環(huán)境績效審計的目標
環(huán)境績效審計的目標包括根本目標、具體目標和分項目標三個層次。其根本目標與環(huán)境財務(wù)審計、環(huán)境合規(guī)性審計的根本目標是一致的，即：改善環(huán)境管理，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，只不過環(huán)境績效審計是從績效審計這個角度來實現(xiàn)這一目標的。具體目標可以概括為：對環(huán)境管理各步驟的績效情況進行審計評價，找出影響環(huán)境管理績效的消極因素，提出建設(shè)性的審計意見，從而促使環(huán)境管理工作的高效進
行。根據(jù)具體內(nèi)容的不同，進一步地可以將具體目標分解為四類分項目標：（一）評價環(huán)境法規(guī)政策的科學(xué)性和合理性，幫助法規(guī)政策制定部門制訂更加科學(xué)合理的環(huán)境法規(guī)與制度；（二）評價環(huán)境管理機構(gòu)的設(shè)置和工作效率，揭示其影響工作效率的消極因素，提出改進建議；（三）評價環(huán)境規(guī)劃的科學(xué)性和合理性，有助于制訂更加科學(xué)合理的環(huán)境規(guī)劃；（四）評價環(huán)境投資項目的經(jīng)濟性、效率性和效果性，為改善環(huán)境投資提出建設(shè)性意見。
五、環(huán)境績效審計的層次
環(huán)境績效審計可以分為宏觀和微觀兩個層次。對政府的環(huán)境績效審計屬于宏觀層次，由國家審計機關(guān)來進行，主要對政府制訂的環(huán)境政策執(zhí)行效果進行評價，看環(huán)境政策是否促進了環(huán)境和生態(tài)的改善，審查環(huán)境項目的實施是否真正有助于防治環(huán)境污染，調(diào)查環(huán)保專項資金的投入使用情況，是否達到了預(yù)期的效果和目標；對企業(yè)的環(huán)境績效審計屬于微觀層次，由內(nèi)部審計或社會審計來承擔(dān)，重點審查監(jiān)督企業(yè)對環(huán)保方針、政策的執(zhí)行情況，并評價企業(yè)的環(huán)境內(nèi)部控制系統(tǒng)以及企業(yè)在治理環(huán)境時所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和社會效益。
（一）宏觀環(huán)境績效審計
1.政府環(huán)境政策的績效審計
該審計主要是對政府制訂的環(huán)境政策，包括對環(huán)境經(jīng)濟政策和行政控制的效果進行評價，評價時只需考慮政策的執(zhí)行情況及效果，而不對政策本身進行過多地評價。評價時需遵循兩條原則：首先，環(huán)境政策的實施能否達到預(yù)期的目標；其次，在達到目標的前提下，看政策的實施費用能否達到最小。
2.政府環(huán)境保護資金的績效審計
國家撥付給各級政府及部門的環(huán)保資金是用于治理環(huán)境的主要來源。環(huán)保資金在真實性、合規(guī)性審計的基礎(chǔ)上，還應(yīng)對資金的撥付、使用是否達到預(yù)期的效果進行審計，因為真實合法并不等于使用的合理有效。所以環(huán)保資金的績效審計主要是對其撥付使用情況和使用效果進行監(jiān)督。具體審查各級財政部門及各級主管部門是否及時將資金撥付給使用單位，有無少撥、不撥，或延遲撥付的現(xiàn)象，撥付給使用單位后，使用單位是否按照規(guī)定用途使用資金，最后對資金使用后的環(huán)境效益進行評價，分析環(huán)保資金的使用效率，看是否發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
3.政府環(huán)境項目效益審計
政府環(huán)境項目效益審計屬于績效審計，進行項目效益審計首先要了解項目本身，如果項目被分解在不同地區(qū)、不同階段實施，還要了解項目分解情況。在了解了項目之后，還應(yīng)清楚該項目的目標，在審計能力有限的情況下，應(yīng)以是否實現(xiàn)項目目標為重點。如果不能實現(xiàn)目標，則審查不能實現(xiàn)的原因；如果達到了目標，則審查成本是否超過了預(yù)算，以達到使用最少的成本取得最大的項目效益。
（二）微觀環(huán)境績效審計
企業(yè)的環(huán)境績效審計內(nèi)容一般包括在環(huán)境績效報告中，它進行環(huán)境績效審計包括以下幾個方面：
1.環(huán)境政策法規(guī)執(zhí)行的審計
首先要審查政策法規(guī)的具體規(guī)定。諸如排放標準、排污收費是否合理，可以根據(jù)邊際分析的原理，當(dāng)制訂的排放標準或排放費只有使得企業(yè)治理污染的邊際成本等于污染的社會成本時，該排放標準或排放費才是有效的；其次，審查執(zhí)行政策法規(guī)的情況有無偏差，對企業(yè)來說，每一項政策都有明確的目標，審計人員應(yīng)考慮政策規(guī)定是否達到目標，總體效果如何，從而可以把發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋給有關(guān)部門，以提高政策法規(guī)的實施效果。
2.企業(yè)環(huán)境管理的內(nèi)控系統(tǒng)的審計
首先，了解企業(yè)現(xiàn)行環(huán)境管理的內(nèi)部控制制度，測試和評價這些內(nèi)部控制的設(shè)計和有效性，是否有利于預(yù)防和控制環(huán)境污染，改善環(huán)境質(zhì)量；其次，了解企業(yè)在內(nèi)控系統(tǒng)下的環(huán)境目標以及一些污染指標的定量數(shù)據(jù)，如排放到空氣中、土壤中的廢棄物的數(shù)量是否超過了指標的上限；最后審查一些能對環(huán)境造成污染的能源消耗是否超過了一定標準等等。
3.企業(yè)環(huán)境管理效益的審計
對企業(yè)而言，環(huán)境保護的效益表現(xiàn)為兩種形式：社會效益和經(jīng)濟效益，該項審計是指企業(yè)進行資源開發(fā)與利用、環(huán)境保護與治理所取得的有形收益和無形收益。因此，該項目的審計是企業(yè)環(huán)境管理的綜合審計，其指標既有財務(wù)的、又有非財務(wù)的；既有綜合的、又有具體的指標。主要包括：（1）環(huán)保投資審計：主要是對企業(yè)自己投入環(huán)保設(shè)施及重要資產(chǎn)上資金的真實性、投資行為的持續(xù)性的審查核實，以促使有關(guān)單位與部門保證環(huán)保資金的落實與到位；（2）環(huán)境成本費用審計：審查企業(yè)在日常的生產(chǎn)經(jīng)營活動中投入到環(huán)境管理中的成本與費用指標；（3）環(huán)境損害費用審計：評價和審查企業(yè)由于對環(huán)境產(chǎn)生了破壞而受到的懲罰支出，該項目的金額越大，表現(xiàn)為企業(yè)環(huán)境管理的水平越低；（4）環(huán)境管理經(jīng)濟收益審計：評價與審查企業(yè)由于產(chǎn)品的綠色化、環(huán)保產(chǎn)品、“三廢”再生品、資源替代品等帶來的經(jīng)濟效益或者企業(yè)由于加強了環(huán)境保護導(dǎo)致環(huán)境損失的減少等內(nèi)容；（5）環(huán)境管理綜合效益審計：企業(yè)加強環(huán)境管理不僅可以帶來直接的經(jīng)濟效益，而且可以實現(xiàn)企業(yè)所在的社區(qū)環(huán)境的改善，提高企業(yè)的社會形象和美譽度，環(huán)境管理綜合效益的審計包括對治理污染使空氣清新、水質(zhì)變好、減少環(huán)境的再污染程度等非財務(wù)指標和軟指標的評價，也就是對社會效益和生態(tài)效益的評價。
六、環(huán)境績效審計的內(nèi)容
最高審計機關(guān)國際組織《從環(huán)境視角進行審計活動的指南》中列示的環(huán)境績效審計內(nèi)容包括：對政府監(jiān)督環(huán)境法規(guī)執(zhí)行情況的審計、對政府環(huán)境項目的效益進行審計、對其他政府項目的環(huán)境影響進行審計、對環(huán)境管理系統(tǒng)的審計、對計劃的環(huán)境政策和環(huán)境項目進行評估等。
（一）對政府監(jiān)督環(huán)境法規(guī)執(zhí)行情況的審計。這是目前世界各國開展政府和公營機構(gòu)績效審計最普遍的形式。具體地說，就是檢查政府環(huán)保部門或其他有關(guān)部門使用其法律授權(quán)和公共資源，督促社會公眾和組織遵守環(huán)境法規(guī)的效率和效果。
（二）對政府環(huán)境項目的效益審計。其主要對象是政府負責(zé)的保護或改善環(huán)境的項目以及政府簽署的國際協(xié)議。目前我國的法律規(guī)定，已授權(quán)審計機關(guān)對這些項目的“財政、財務(wù)收支的效益性”進行審計。實施該類審計時，審計機關(guān)應(yīng)該注意對環(huán)境項目的選擇，考慮經(jīng)營風(fēng)險、重要性和可審計性等方面問題。
（三）對其他政府項目的環(huán)境影響進行審計。審計機關(guān)或者內(nèi)部審計機構(gòu)可以通過專項資金審計、經(jīng)濟責(zé)任審計或項目審計等方面工作的實施，檢查或確認政府、組織在緩解、削減環(huán)境影響方面的措施是否已經(jīng)實施，并已經(jīng)達到目標，有無造成過多成本等。
（四）對環(huán)境管理系統(tǒng)的審計。環(huán)境審計被看作對一個組織的環(huán)境管理系統(tǒng)的連續(xù)監(jiān)控過程，環(huán)境審計中對環(huán)境管理機構(gòu)的設(shè)置合理性和工作的有效性、環(huán)境管理制度（包括國家政策立法）的有效性和執(zhí)行程度以及環(huán)境規(guī)劃決策的科學(xué)性的評價都屬于環(huán)境績效審計的范疇。
（五）對計劃的環(huán)境政策和環(huán)境項目進行評估。雖然我國的審計機關(guān)并無對政策制定進行審計的權(quán)限，但是可以反饋一些與政府規(guī)定本身的合理性有關(guān)的信息，例如排污費的計費范圍和收費標準的合理性等。事實上，經(jīng)過反饋的審計信息也是國家有關(guān)部門制定政策的重要依據(jù)。
七、當(dāng)前我國開展環(huán)境績效審計的障礙與對策
開展環(huán)境績效審計是國際上環(huán)境審計的發(fā)展趨勢，但是我國基本上還處于起步階段，現(xiàn)階段在我國開展環(huán)境審計存在一些體制上、觀念上和理論上的障礙，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）對開展環(huán)境績效審計的必要性認識不足。目前對于加強環(huán)境管理的重要性人們已經(jīng)達成了共識，但對于如何加強環(huán)境管理以及環(huán)境績效審計在環(huán)境管理中的作用等問題認識不夠深入，主要著眼點還是僅僅限于環(huán)境投入和環(huán)境法規(guī)政策的執(zhí)行上，對于環(huán)境投入的效果以及投
入產(chǎn)出的對比狀況卻沒有更多的考慮，以達到經(jīng)濟效益和環(huán)境效益最大。因此開展環(huán)境績效審計首要的是提高對環(huán)境績效審計的重要性和必要性的認識。
（二）環(huán)境財務(wù)審計和合規(guī)性審計發(fā)展不充分。環(huán)境績效審計以環(huán)境財務(wù)審計和環(huán)境合規(guī)性審計為基礎(chǔ)，是一種綜合性的審計，在我國環(huán)境財務(wù)信息不真實和環(huán)境管理違規(guī)時有發(fā)生的情況下，開展環(huán)境績效審計缺乏相應(yīng)的基礎(chǔ)。大力發(fā)展環(huán)境財務(wù)審計和合規(guī)性審計，保證環(huán)境信息的真實可靠和環(huán)境工作的規(guī)范性才能為環(huán)境績效工作的展開提供基礎(chǔ)。
（三）開展環(huán)境績效審計的理論準備不足。環(huán)境績效審計作為一項實踐性的工作，只有具備一定的理論知識的儲備，才能為實際問題的解決提供理論準備。我國環(huán)境績效審計的理論研究尚處于萌芽階段，對于各種基本問題，如環(huán)境績效審計的主體、范圍、標準、方法等都沒有形成統(tǒng)一的認識，因此加強環(huán)境績效審計的理論研究，對于環(huán)境績效審計的實踐開展意義重大。
近十年來，中國經(jīng)濟得到高效快速發(fā)展，但在創(chuàng)造輝煌文明的同時也付出了昂貴的資源環(huán)境代價，先污染、后治理的經(jīng)濟發(fā)展模式使中國遭遇嚴重的資源環(huán)境危機。GDP的高速增長伴隨著高成本的資源環(huán)境投入，城市環(huán)境成本效率即投入產(chǎn)出效率過低是目前中國各城市經(jīng)濟發(fā)展進程中面臨的突出問題。2013年山東省各地市的人均GDP及排名為：1.東營市（156808元）、2.青島市（90281元）、3.威海市（89902元）、4.淄博市（83008元）、5.煙臺市（80382元）、6.濟南市（75259元）、7.濱州市（55534元）、8.日照市（8748元）、9.泰安市（8431元）、10.萊蕪市（49486元）、11.濰坊市（8087元）、12.棗莊市（8022元）、13.德州市（7221元）、14.濟寧市（7093元）、15.聊城市（6731元）、16.臨沂市（5448元）、17.菏澤市（4068元）。上述對山東省17地市的排名依據(jù)是人均GDP，但統(tǒng)計數(shù)據(jù)中的人均GDP并未考慮到環(huán)境成本的投入，筆者認為在評價一個城市經(jīng)濟發(fā)展水平時，應(yīng)將環(huán)境成本這一重要影響因素考慮進去。由于環(huán)境成本在計量上具有一定的復(fù)雜性和特殊性，各省統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)中有關(guān)GDP的核算與環(huán)境污染指標是分開計量的，因此未能直接反映環(huán)境成本對GDP總量的影響。本文以2013年山東省十七地市的GDP總量與各污染物排放量（環(huán)境處理成本）為分析對象，通過比較各地市污染物排放量（環(huán)境處理成本）與GDP總量的投入與產(chǎn)出關(guān)系，使用環(huán)境成本效率這一指標來評價各地市循環(huán)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展能力。
2循環(huán)經(jīng)濟與環(huán)境成本效率
2.1循環(huán)經(jīng)濟
什么是循環(huán)經(jīng)濟？循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵可以從不同角度進行解釋：金涌、馮之浚等人從物質(zhì)運動角度對循環(huán)經(jīng)濟進行了解釋，認為在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展過程中應(yīng)充分利用資源，盡可能地減少對生態(tài)環(huán)境的破壞，提出建立循環(huán)流動的物質(zhì)清潔閉環(huán)模式。牛文元、趙濤等人從資源使用角度進行了解釋，認為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的關(guān)鍵是對資源進行充分高效地利用，包括對廢棄物等資源的綜合利用。馬凱、馬世忠等人通過對經(jīng)濟增長模式的分析，將循環(huán)經(jīng)濟視作是一種可持續(xù)的經(jīng)濟增長方式，即在經(jīng)濟發(fā)展中應(yīng)以保護環(huán)境為重點，多廢棄、高消耗、低效率的增長模式是極不可取的。格平、諸大建等人則以人與自然的關(guān)系為出發(fā)點，強調(diào)處理好人與自然的關(guān)系，即在人類社會文明發(fā)展和生態(tài)環(huán)境之間建立起友好、和諧的關(guān)系。不同學(xué)者在對循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵進行闡述時一致認為現(xiàn)代城市經(jīng)濟的發(fā)展應(yīng)以環(huán)境保護為前提，靠大量犧牲自然資源，嚴重污染環(huán)境的方式來實現(xiàn)經(jīng)濟的高速增長已為眾人所唾棄，只有從源頭上治理污染物的排放，加強廢棄物的循環(huán)利用，才能實現(xiàn)資源與經(jīng)濟的共同持續(xù)發(fā)展。
2.2環(huán)境成本效率
基于循環(huán)經(jīng)濟理念，在衡量各城市的經(jīng)濟發(fā)展水平時需要考慮環(huán)境成本對GDP的影響，即為實現(xiàn)GDP的增長消耗了多大代價的環(huán)境成本。在此把環(huán)境成本作為投入量，GDP總量作為產(chǎn)出量，則產(chǎn)出量與投入量的比值就稱為“環(huán)境成本效率”。對環(huán)境成本效率的比較分析有助于評價各地區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力，GDP越高，環(huán)境成本越低，則該地區(qū)的環(huán)境成本效率就越高。如果某城市的國內(nèi)生產(chǎn)總值是以更高的資源環(huán)境成本作為代價，雖然實現(xiàn)了較高的GDP增長，但環(huán)境成本效率必然較低，則說明該城市的可持續(xù)發(fā)展能力較差。對于環(huán)境成本效率較低的城市來說，如果不及時改善提高，未來會對本城市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展帶來嚴重威脅。
3環(huán)境成本效率評價
3.1評價指標的選取
近十年來，山東省各地市加強了對污染物排放量的統(tǒng)計工作，但對于各項污染物治理的成本卻沒有統(tǒng)計，本文假定各項污染物的治理成本與污染物的排放量成正比，即一個城市的污染物排放量越低，其按照規(guī)定投入的治理成本也越低，反之結(jié)論相反。由此環(huán)境成本效率評價指標可按如下公式計算：環(huán)境成本效率Xn=GDP總量/污染物排放量。2013年山東省各地市主要污染物為廢水、廢氣、煙（粉）塵、固體廢物，由此確定了評價指標7個（見表1），各評價指標含義如下：x（1工業(yè)廢水成本效率）；x2（工業(yè)廢氣成本效率）；x3（工業(yè)煙（粉）塵成本效率）；x4（工業(yè)固體廢物成本效率）；x5（生活廢水成本效率）；x6（生活廢氣成本效率）；x7（生活煙（粉）塵成本效率）。
3.2主要成分分析在SPSS軟件中對表
1中的數(shù)據(jù)進行分析，結(jié)果為：Bartlett''''s球體檢驗γ2為109.682，KMO為0.713，概率Sig為0.000，樣本適合做主成分分析。通過方差極大法旋轉(zhuǎn)，可以提取3個主成分（F1,F2,F3），解釋了85.609%的方差貢獻率。山東省城市環(huán)境成本效率主成分分析如表2所示，其中x1，x2，x3，x4在第1個主成分上負荷較高；x5，x6在第2個主成分上負荷較高；而x7在第3個主成分上負荷較高。
3.3山東省城市環(huán)境成本效率的綜合評價
對于我國社會的發(fā)展目標應(yīng)該立足于環(huán)境友好型和資源節(jié)約型的社會模式,對于我們國家的資源,比如海洋資源、礦產(chǎn)資源、土地資源等必須加強保護,加強合理開發(fā)和審計。而發(fā)展的根本目標應(yīng)該是對于國家環(huán)境保護和資源節(jié)約政策的堅決實施,借助于種種政策,充分發(fā)揮國家審計在我國發(fā)展過程中重要的正面影響。而實施的重點應(yīng)該放在對環(huán)境保護方面資金的投入、有效的管理、實際的使用情況以及環(huán)境保護方面政策的實施、環(huán)境保護目標的實現(xiàn)等方面,針對存在的問題,提出有效節(jié)能減排的合理方針,從而借此推動企業(yè)對于節(jié)能減排和環(huán)境保護的認識,使企業(yè)主動承擔(dān)起對社會發(fā)展的責(zé)任。對于經(jīng)濟效益審計,我們國家曾對其做出過含義解釋,即為“所謂的環(huán)境績效審計,指的是借助于相互獨立的審計機構(gòu)或?qū)徲嬋藛T,對被審計企業(yè)或項目的環(huán)境管理活動進行全面的、科學(xué)的分析和審查,在此基礎(chǔ)之上,參考我國的標準去合理的對環(huán)境管理的現(xiàn)狀和潛力進行評定,從而提出提高環(huán)境管理績效的方針和方法,促使其改善環(huán)境管理、提高環(huán)境管理績效的一種審計活動”。我國目前的審計工作,其工作主體依然是財務(wù)審計,但是隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,績效審計變的越來越重要。對于我國審計工作的發(fā)展,“十二五”期間的重要基礎(chǔ)還在于促進規(guī)劃合理有效的實施,其發(fā)展基礎(chǔ)為合理的、科學(xué)的審計,從而使得績效審計得到全面的發(fā)展和普及。從我國的整體發(fā)展來看,處于萌芽階段。環(huán)境績效審計技術(shù)方法屬于一種相對來說比較前沿的審計業(yè)務(wù),而在審計過程中,需要參考較多方面的因素,審計人員對于審計環(huán)境中的所有要素都要給予充分的考慮,采用一些非常規(guī)的審計手段,這樣才能合理科學(xué)地理解審計過程中受環(huán)境影響的問題。
二、企業(yè)的發(fā)展包含很多部分
比如產(chǎn)品的設(shè)計、生產(chǎn)等,而價值鏈就可以用來概括企業(yè)的所有活動,前期的生產(chǎn)、后期的銷售以及售后活動等。針對不同的企業(yè),環(huán)境績效審計的開展必須因地制宜,從不同企業(yè)的環(huán)境價值鏈出發(fā),對不同環(huán)節(jié)給予不同的審計標準。環(huán)境價值鏈分析方法較多,主要使用的方法為層次分析法(AHP法),即所謂的AHP法,也就是針對比較復(fù)雜的問題,進行分層、定性與定量相結(jié)合的分析方法,從而得出比較合理的、科學(xué)的分析方法。環(huán)境價值鏈分析方法不同于我國傳統(tǒng)的分析方法,對于我國傳統(tǒng)價值鏈的成本觀念也造成了影響。首次將環(huán)境作為一個因素帶入到審計中去,從而被環(huán)境績效審計合理使用,一般形式下的合規(guī)性的審計方法也得到了轉(zhuǎn)變,績效審計模式成為主體,從而可以使得審計過程中的“免疫系統(tǒng)”得到有效使用。對于環(huán)境績效審計,其影響因素是多方面的,而目前來看,其中的主要問題在于社會對環(huán)境績效審計的輕視,對于企業(yè)發(fā)展過程中,環(huán)境因素給財務(wù)和未來的發(fā)展能力帶來的影響沒有給予充分的重視。針對這些問題,該研究者認為應(yīng)該借助于多重方式,來喚起人民對環(huán)境因素在環(huán)境審計中的重要性,讓人民認識到當(dāng)前以財務(wù)狀況為主的審計方式的不足,從而在現(xiàn)有基礎(chǔ)之上加大環(huán)境績效審計的力度,基于此,使得資金的使用效益得到有效加強。我國針對審計工作擁有ISO14000標準,配合以不同企業(yè)的不同審計中的實際問題,開發(fā)出具有自己特色的、滿足自己需求的新標準。
三、總結(jié)
關(guān)鍵詞制度創(chuàng)新技術(shù)創(chuàng)新循環(huán)經(jīng)濟
1發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實選擇
1.1突破資源約束“瓶頸”，防止經(jīng)濟增長大起大落
我國經(jīng)濟面臨的資源約束“瓶頸”正日益凸顯。從2003年開始，中國的煤、電、油、運全面緊張，這一現(xiàn)象在2004年尤為明顯。我國經(jīng)濟的快速增長在很大程度上仍然是依靠物質(zhì)資源的高消耗來實現(xiàn)的，沒有從根本上改變“高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效率”的粗放型增長方式。2003年我國已成為世界第一煤炭消費大國和第二石油、電力消費大國，水泥消耗占世界總量50%、鐵礦石占35%、氧化鋁和銅占20%，而GDP僅占5%，說明我國資源消耗是驚人的，同時伴隨高投入的是低產(chǎn)出。據(jù)測算，中國每創(chuàng)造一美元GDP所消耗的能源是美國的4.3倍，是日本的11.5倍。因此，為了減輕經(jīng)濟增長對資源供給的壓力，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用。
1.2減輕環(huán)境污染壓力，協(xié)調(diào)人與自然和諧發(fā)展
我國經(jīng)濟增長與環(huán)境保護的矛盾越來越突出，經(jīng)濟增長的背后是資源耗竭、生態(tài)破壞、環(huán)境惡化，已嚴重制約我國經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展。據(jù)世界銀行和國內(nèi)有關(guān)機構(gòu)測算，20世紀90年代中期，我國每年因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟損失占GDP比重已經(jīng)高達6%~8%。我國環(huán)境污染已經(jīng)達到十分嚴重的程度。2003年七大水系斷面檢測，達到Ⅲ類水質(zhì)的僅占29.5%，而劣Ⅴ類水質(zhì)高達44%；全國城市有66.7%缺水；大氣中SO2排放量達
1995萬t，比國家二級標準要求的1200萬t容量高66.3%；農(nóng)田化肥農(nóng)藥污染、重金屬污染、土地荒漠化、各種持久性有機污染等現(xiàn)象嚴重。淮河治污10年投入600億，治污水質(zhì)又回到“原點”。全國“兩控區(qū)”（酸雨控制區(qū)和二氧化硫控制區(qū)）面臨巨大壓力，原定目標難以完成。由于2003年全國煤炭消費量陡增，導(dǎo)致全國SO2排放量達到2220萬t左右，比2002年增加293萬t，酸雨控制區(qū)內(nèi)年均pH值小于4.5的城市比例2003年達到16.5%，呈明顯上升趨勢，比2000年上升12.6%。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推行清潔生產(chǎn)，可將經(jīng)濟社會活動對自然資源的需求和生態(tài)環(huán)境的影響降低到最小程度，從根本上解決經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾。
1.3實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的現(xiàn)實選擇
傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式，單純追求經(jīng)濟增長，忽視生態(tài)環(huán)境保護，采取掠奪式資源開采方式，勢必造成生態(tài)破壞、環(huán)境污染。循環(huán)經(jīng)濟是一種全新的發(fā)展模式，注重人與自然的和諧發(fā)展，注重人口質(zhì)量的全面提高，注重經(jīng)濟增長與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，降低資源消耗，克服“綠色壁壘”，提高產(chǎn)品國際競爭能力，更有利于經(jīng)濟增長。一句話，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有利于促進人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟、社會的全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
2技術(shù)創(chuàng)新與循環(huán)經(jīng)濟
實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，走新型工業(yè)化道路，而新型工業(yè)化道路靠的是技術(shù)創(chuàng)新，特別是我國經(jīng)濟發(fā)展仍處于追趕時期，注定要不同于西方發(fā)達國家走過的道路，技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵。
傳統(tǒng)經(jīng)濟活動是“資源消費產(chǎn)品廢物排放”單程線形的物質(zhì)流動模式，而循環(huán)經(jīng)濟是“資源消費產(chǎn)品再生資源”閉環(huán)型物質(zhì)流動模式。其技術(shù)特征表現(xiàn)為資源消耗的減量化、再利用、資源再生化，可以用盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本，獲得盡可能大的經(jīng)濟效益和社會效益，從而使經(jīng)濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程相互和諧，促進資源永續(xù)利用。從表面上看，循環(huán)經(jīng)濟只不過是強調(diào)“三廢”的回收利用，但這只是一種誤解。從技術(shù)經(jīng)濟學(xué)角度講，循環(huán)經(jīng)濟實際上是一種技術(shù)范式的革命。傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式，表現(xiàn)微觀技術(shù)層面上是資源（能源）消耗增長過快、資源利用效率過低、資源再生化率不高。這一點我國經(jīng)濟增長狀況表現(xiàn)尤為突出。因此，從技術(shù)角度講，循環(huán)經(jīng)濟要求我們經(jīng)濟發(fā)展必須大大提高資源利用效率，降低能源消耗，強調(diào)對廢舊物品回收利用和廢棄物的再生利用，減少廢棄物排放，在保護環(huán)境同時實現(xiàn)經(jīng)濟增長。這就是循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)范式特征。
有關(guān)專家指出循環(huán)經(jīng)濟的支撐技術(shù)體系大體由五類構(gòu)成：替代技術(shù)、減量技術(shù)、再利用技術(shù)、資源化技術(shù)、系統(tǒng)化技術(shù)。替代技術(shù)是旨在通過開發(fā)和使用新資源、新材料、新產(chǎn)品、新工藝，替代原來所用資源、材料、產(chǎn)品和工藝，以提高資源利用效率，減輕生產(chǎn)和消費過程中環(huán)境壓力的技術(shù)。減量技術(shù)是用較少的物質(zhì)和能源消耗來達到既定的生產(chǎn)目的，在源頭節(jié)約資源和減少污染的技術(shù)。再利用技術(shù)是延長原料或產(chǎn)品的使用周期，通過多次反復(fù)使用，來減少資源消耗的技術(shù)。資源化技術(shù)是生產(chǎn)或消費過程產(chǎn)生的廢棄物通過回收處理，成為有用的資源。系統(tǒng)化技術(shù)是指主要從系統(tǒng)工程的角度出發(fā)考慮，通過構(gòu)建合理的產(chǎn)品組合、產(chǎn)業(yè)組合、技術(shù)組合，實現(xiàn)的物質(zhì)、能量、資金、技術(shù)的優(yōu)化使用的技術(shù)，如多產(chǎn)品聯(lián)產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)共生技術(shù)。
毫無疑問，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，就是要突破原有的技術(shù)范式，大力研發(fā)和應(yīng)用環(huán)境友好技術(shù)，研究清潔生產(chǎn)管理、資源利用最大化和排污最小化技術(shù)，開展生態(tài)工業(yè)和產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計理論研究與示范，實現(xiàn)末端治理轉(zhuǎn)向生產(chǎn)全過程控制，促進產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟增長方式根本轉(zhuǎn)變。
3制度創(chuàng)新與循環(huán)經(jīng)濟
循環(huán)經(jīng)濟需要有相應(yīng)的制度規(guī)范，沒有制度保障的技術(shù)是不能創(chuàng)造出循環(huán)經(jīng)濟的。如果只有技術(shù)進步，而沒有良好的制度安排，再先進的技術(shù)也只能束之高閣，無法產(chǎn)業(yè)化，技術(shù)不能產(chǎn)業(yè)化也就無法對經(jīng)濟增長起促進作用。由于環(huán)境資源是典型的公共產(chǎn)品，公共產(chǎn)品具有兩個基本的特性，即消費的非競爭性和非排他性。如果某人投資控制污染改善環(huán)境，那么其他沒有投資的人也可以分享環(huán)境改善的好處，即所謂“免費乘車”，那么享受環(huán)境好處的人越來越多，愿意投資的人越來越少，勢必出現(xiàn)資源耗竭、生態(tài)惡化，出現(xiàn)“公地的悲劇”。另一方面，如果企業(yè)投資設(shè)備控制污染、則勢必增加企業(yè)成本，降低產(chǎn)品競爭力，企業(yè)沒有激勵控制污染。因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，必須進行制度創(chuàng)新，建立一個有效的生態(tài)環(huán)境保護框架的利益分配體系。
3.1制度創(chuàng)新的重要性
（1）為技術(shù)創(chuàng)新和循環(huán)經(jīng)濟提供激勵機制。通過制度安排來規(guī)范企業(yè)的行為，做到“誰使用誰補償，誰破壞誰恢復(fù)”，有獎有罰，形成良性激勵機制。在美國，政府充分發(fā)揮綠色稅收政策，鼓勵新能源開發(fā)和節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用，每購買一輛新能源的汽車可減免聯(lián)邦稅2000美元。每回收處理一條廢舊輪胎，國家都給相應(yīng)補貼，企業(yè)利用輪胎進行加工，制造成膠粉、添加劑等，獲得新的收益。而在我國，如果企業(yè)自己花錢收購處理舊輪胎，這便增加企業(yè)成本，使許多企業(yè)不能盈利。因此，國家應(yīng)通過減稅、補貼和信貸政策，鼓勵循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)的發(fā)展，使他們能獲得比傳統(tǒng)工藝更高的價格優(yōu)勢和效益。制度安排使經(jīng)濟主體的技術(shù)創(chuàng)新和循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)所付出的成本與收益相聯(lián)系，提高技術(shù)創(chuàng)新和循環(huán)經(jīng)濟的積極性，保障其投資利益。
（2）制度創(chuàng)新為技術(shù)創(chuàng)新和循環(huán)經(jīng)濟提供約束和規(guī)范標準，為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造條件。如制定循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)規(guī)范、框架以及行為準則，從而使技術(shù)創(chuàng)新和循環(huán)經(jīng)濟的實現(xiàn)具有行為度量的標準，減少經(jīng)濟活動的不確定性和信息成本，減少技術(shù)創(chuàng)新的障礙。
（3）降低技術(shù)創(chuàng)新的交易費用。好的制度安排可以通過降低經(jīng)濟活動中的不確定性，抑制“經(jīng)濟人”的機會主義傾向、提供穩(wěn)定的預(yù)期而降低交易費用，促進技術(shù)進步，并使技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
3.2制度創(chuàng)新重點領(lǐng)域
（1）創(chuàng)建科技創(chuàng)新的激勵制度。建立健全促進循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)的政策保障體系，加強循環(huán)經(jīng)濟科研隊伍建設(shè)，健全科技人員激勵政策體系，通過實施人才工程促進技術(shù)創(chuàng)新；建立以政府投入為主導(dǎo)的多元化、社會化、國際化的科技創(chuàng)新投入體系，從根本上改變技術(shù)創(chuàng)新投入不足的問題。同時，通過科技制度創(chuàng)新鼓勵科研機構(gòu)進入企業(yè)或與企業(yè)實現(xiàn)多種形式的合作，實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化。
（2）制定循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)政策，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組。盡快研究制定循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)政策，實施強制性的耗能標準，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組。明確取締對環(huán)境破壞較大的落后工藝、落后技術(shù)、落后產(chǎn)品，用清潔生產(chǎn)技術(shù)改造能耗高、污染重的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展節(jié)能、降耗、減污的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；積極開展清潔生產(chǎn)審計ISO14000環(huán)境管理體系認證。按照“減量化、再使用、再循環(huán)”的原則，要求在產(chǎn)品的設(shè)計、生產(chǎn)過程中推行生態(tài)化理念。大力發(fā)展廢舊資源回收、再生利用和安全處置產(chǎn)業(yè)，提高資源的利用率，減少環(huán)境污染與生態(tài)破壞，通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟延長生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，以創(chuàng)造更多的社會就業(yè)崗位。
（3）建立環(huán)境信息公開制度，提高公眾生態(tài)文明理念。因為環(huán)境資源的公共性，所以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟需要大眾的參與，需要提高公眾的生態(tài)環(huán)保理念。可以建立國家環(huán)境信息公開制度，定期城市環(huán)境質(zhì)量、主要河流斷面水質(zhì)狀況以及企業(yè)環(huán)境質(zhì)量。構(gòu)建一個完全信息的環(huán)境質(zhì)量平臺，鼓勵公眾監(jiān)督企業(yè)的環(huán)境行為，建立區(qū)域環(huán)境評估與巡查制度，促進全社會參與環(huán)境保護。
（4）加快循環(huán)經(jīng)濟立法，嚴格法律約束。我國可以借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗予以立法。德國和日本最先嘗試以法律手段促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。在德國，20世紀90年代以來相繼頒布了《包裝條例》和《循環(huán)經(jīng)濟和廢物管理法》。《包裝條例》要求生產(chǎn)商和零售商首先減少直至消除不必要的包裝，其次要求對包裝物回收再利用，盡量減少廢棄物的產(chǎn)生量。《循環(huán)經(jīng)濟和廢物管理法》則系統(tǒng)地運用3R原則來解決廢棄物問題。在日本，2000年批準了《循環(huán)型社會形成推進基本法》，這部法律對推進循環(huán)經(jīng)濟起到非常重要的作用。除此之外，日本還頒布了《容器包裝循環(huán)法》、《家電循環(huán)法》、《廢物處理法》、《資源有效利用處理法》、《綠色采購法》等法律，這些法律構(gòu)建了一個資源回收與再生利用方面比較完善的法規(guī)體系。
參考文獻
1馬凱.樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，推進經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變[J].宏觀經(jīng)濟研究，2004(3)
1.電子商務(wù)的概述。
電子商務(wù)是一種以計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)，以Internet作為網(wǎng)絡(luò)交易平成一系列以商品貿(mào)易為中心的各種經(jīng)濟事務(wù)活動的交易方式。它不僅僅作為交易的方式，也是一種傳播商業(yè)信息的媒介。電子商務(wù)充分體現(xiàn)了高效性、開放性、全球性、低成本等特點，突破了傳統(tǒng)經(jīng)濟貿(mào)易方式的缺點，尤其對國際經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展起到了極大的推動作用。
2.現(xiàn)代電子商務(wù)的特點。
計算機信息技術(shù)的不斷發(fā)展是現(xiàn)代電子商務(wù)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)，計算機信息技術(shù)為現(xiàn)代電子商務(wù)提供了多方面的技術(shù)支撐，包括信息的處理和存儲等硬件技術(shù)服務(wù)，還包括軟件網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易程序設(shè)計、信息傳輸及網(wǎng)絡(luò)維護等。計算機信息技術(shù)的發(fā)展成為衡量企業(yè)電子商務(wù)經(jīng)濟水平的重要因素，電子商務(wù)的發(fā)展需要應(yīng)用計算機信息技術(shù)才能獲得不斷地發(fā)展和完善。電子商務(wù)中應(yīng)用最先進的計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，擁有最先進的技術(shù)和知識，能夠為經(jīng)營者提供智能化的貿(mào)易管理和交流平臺,充分體現(xiàn)了貿(mào)易活動的智能化。智能化還體現(xiàn)在國際貿(mào)易中不再只是以產(chǎn)品的數(shù)量作為貿(mào)易活動的重點，而更多的體現(xiàn)在對知識和技術(shù)的擁有作為分配財富的關(guān)鍵點。電子商務(wù)中的貿(mào)易更多的向智能化方向發(fā)展。
3.現(xiàn)代電子商務(wù)的應(yīng)用體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的優(yōu)勢。
以計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)作為媒介的網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易能夠大大降低貿(mào)易雙方的貿(mào)易成本。在電子商務(wù)環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)點得到了充分體現(xiàn)。經(jīng)濟貿(mào)易雙方均可通過網(wǎng)絡(luò)資源獲得有利的信息資源，找到適合交易的對象，并通過網(wǎng)絡(luò)媒介進行網(wǎng)上信息的交流和商業(yè)洽談，大大降低成本。網(wǎng)絡(luò)的高效性得到充分體現(xiàn)。在現(xiàn)代電子商務(wù)環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)辦公實現(xiàn)了客戶間文件的傳輸以及訂單的辦理訂購、洽談、簽約等各項貿(mào)易手續(xù)，帶動了商業(yè)活動各個環(huán)節(jié)的高效率完成，大大提高了各部門的工作效率，實現(xiàn)在一定時間內(nèi)獲得更大程度的經(jīng)濟效益。
二、現(xiàn)代電子商務(wù)在我國國際貿(mào)易經(jīng)濟發(fā)展的應(yīng)用過程中遇到的主要問題
1.在我國國際貿(mào)易領(lǐng)域中，電子商務(wù)應(yīng)用的外部因素。
健全的法律法規(guī)體系的建立是企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)的法律保障，然而在我國由于電子商務(wù)的相關(guān)立法比較滯后，導(dǎo)致電子商務(wù)的應(yīng)用程度相對較低。企業(yè)在進行電子商務(wù)活動過程中缺乏相應(yīng)的指導(dǎo)性文件，沒有統(tǒng)一的規(guī)范，對于交易雙方都存在著貿(mào)易的風(fēng)險，并且容易引起貿(mào)易糾紛。從全球范圍來看，國際上對于電子商務(wù)的管理也去缺乏統(tǒng)一的法律規(guī)定，這樣在各國及國與國之間進行貿(mào)易活動的過程中便存在了屏障。法律法規(guī)的不健全將成為阻礙電子商務(wù)發(fā)展的一個重要因素。電子商務(wù)的應(yīng)用存在著物流不暢的問題，阻礙電子商務(wù)在國際貿(mào)易中的應(yīng)用。現(xiàn)階段我國物流行業(yè)的管理較為分散和多元化，缺乏統(tǒng)一的管理，由于體制的不完善，物流行業(yè)的功能不能很好地體現(xiàn)，容易造成物流的不暢。此外，物流行業(yè)的硬件基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，無法順應(yīng)電子商務(wù)信息化的潮流。
2.我國國際貿(mào)易中外貿(mào)企業(yè)本身在應(yīng)用電子商務(wù)方面所存在的問題。
外貿(mào)企業(yè)國際貿(mào)易信息化基礎(chǔ)較為薄弱，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模較小。應(yīng)用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是電子商務(wù)應(yīng)用的一個重要前提，而我國的外貿(mào)企業(yè)中計算機基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后且掌握相關(guān)專業(yè)知識的人才任然有限，這些使得外貿(mào)企業(yè)信息化基礎(chǔ)較發(fā)達國家相差甚遠。電子商務(wù)應(yīng)用的范圍狹窄，程度低。我國的企業(yè)中應(yīng)用電子商務(wù)的企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展水平較低，應(yīng)用水平較低。外貿(mào)企業(yè)中建立電子商務(wù)體系并廣泛開展業(yè)務(wù)活動的企業(yè)更是少之又少。
三、現(xiàn)代電子商務(wù)環(huán)境下我國促進國際貿(mào)易經(jīng)濟發(fā)展的對策
1.針對電子商務(wù)外部環(huán)境問題對應(yīng)的政策。
建立完善的法律法規(guī)是電子商務(wù)廣泛應(yīng)用的基本保障，同時法律法規(guī)的建立需要與國際接軌，便于國際貿(mào)易的順利進行。明確的法律規(guī)定可以為貿(mào)易參與者統(tǒng)一的行為規(guī)定便于保護各方的合法權(quán)益。此外，健全的法制法規(guī)可以為現(xiàn)代電子商務(wù)環(huán)境下的國際貿(mào)易營造更好地貿(mào)易秩序，讓貿(mào)易活動能夠更加順利的進行和完成。建立完善的信用保證體系，為國際貿(mào)易電子商務(wù)提供信用保障。信用體系的建立需要商務(wù)部門、工商部門等相關(guān)政府部門的協(xié)商，同時需要銀行等機構(gòu)進行完善的資金流動記錄及企業(yè)信用狀況的監(jiān)督和記錄，各部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一制定信用度評定標準，及時對各企業(yè)進行統(tǒng)一化的信用度評定，并對各企業(yè)的貿(mào)易行為及時監(jiān)督，對其信用度進行及時的更新和認定。
2.投資企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息化基礎(chǔ)建設(shè)，擴充人力資源，提高電子商務(wù)的利用率。
外貿(mào)企業(yè)的信息化建設(shè)是電子商務(wù)應(yīng)用的基礎(chǔ)，加快基礎(chǔ)建設(shè)，提高信息化水平，推進電子商務(wù)的利用。企業(yè)本身需引進相關(guān)的硬件設(shè)施，聘用并培養(yǎng)合格的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)人才和商務(wù)人才。學(xué)習(xí)和借鑒應(yīng)用現(xiàn)代電子商務(wù)進行貿(mào)易活動的企業(yè)成功案例，并結(jié)合企業(yè)自身管理特點和貿(mào)易主題不斷地提高和發(fā)展，充分的發(fā)揮電子商務(wù)的優(yōu)勢，降低企業(yè)運行成本，實現(xiàn)利益的最大化。
3.抓住國際合作的機遇，積極參與國際合作交流以及國際貿(mào)易新規(guī)則的制定。
電子商務(wù)的應(yīng)用進一步推進了經(jīng)濟全球化，跨越了國家和地獄的界限，但是也產(chǎn)生了稅務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)保護等一系列問題，需要各國有關(guān)部門加強對話合作解決。同時加強國際企業(yè)之間的合作和經(jīng)驗技術(shù)等的交流，學(xué)習(xí)國外先進的商務(wù)技術(shù)，引進國外的先進設(shè)施，不斷促進我國電子商務(wù)在國際貿(mào)易經(jīng)濟中的應(yīng)用和完善。國際間的交流活動在一定程度上對電子商務(wù)環(huán)境下的國際貿(mào)易規(guī)則的制定起到了影響作用。
四、結(jié)語
制定和實行環(huán)境規(guī)制是保證一國經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要路徑。但在實施過程中也會因此產(chǎn)生不利于經(jīng)濟發(fā)展的負面效果。多年來流入中國的FDI主要投向勞動密集型產(chǎn)業(yè)（也是主要的污染行業(yè)），在推動GDP增長的同時也產(chǎn)生大量污染。加大對環(huán)境管理與規(guī)制力度顯然會增加業(yè)內(nèi)企業(yè)的壓力，從而阻礙外資的繼續(xù)投入，甚至?xí)斐刹糠滞赓Y的流出，減緩經(jīng)濟發(fā)展。Dasgupta研究表明那些環(huán)境標準低的國家其污染行業(yè)產(chǎn)品在國際市場會有較大的競爭優(yōu)勢，而環(huán)境標準嚴格的國家則有向這些寬松國家轉(zhuǎn)移污染密集型產(chǎn)業(yè)的沖動。朱平芳等人對中國277個城市的面板數(shù)據(jù)進行檢驗，結(jié)果表明FDI為中高水平的城市存在明顯的FDI“逐底效應(yīng)”，即為吸引FDI而競相放松環(huán)境標準的行為。也有經(jīng)濟學(xué)家認為對環(huán)境進行嚴格管理只會降低少數(shù)污染行業(yè)對外資的吸引力，并不會影響一個國家或者地區(qū)整體吸引外資的能力。而且從長遠看，污染行業(yè)對經(jīng)濟所產(chǎn)生影響更多是負面的?？傮w而言，嚴格的環(huán)境規(guī)制對國家利大于弊。由Porter提出的“波特假說”認為適當(dāng)?shù)沫h(huán)境管制能夠刺激企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新，降低成本，提升生產(chǎn)效率，從而提高企業(yè)競爭力，并由此抵消因環(huán)境保護、治理污染而帶來的成本。
二、FDI加劇中國環(huán)境污染原因分析
1投資母國政府方面
發(fā)達國家政府都建立起完善的環(huán)境保護法律制度，如美國頒布《清潔水法》、《清潔空氣法》等，實施排污許可證制度，并對違反排放行為進行嚴厲制裁。環(huán)境保護主義的盛行加上嚴密完善的監(jiān)管制度和措施加大了發(fā)達國家企業(yè)發(fā)生環(huán)境污染的成本，如美國企業(yè)處理1噸有毒廢物的費用超過400美元。對于一些高能耗、高污染、低附加值的產(chǎn)業(yè)，企業(yè)只有兩個選擇：停止生產(chǎn)或?qū)⑸a(chǎn)轉(zhuǎn)移到環(huán)境規(guī)制寬松的國家。美國環(huán)保署在2006年出臺標準降低苯和其他有毒污染物的排放；2007年通過了東部削減污染排放法案，制定了嚴格的限制和削減氮氧化物、二氧化硫排放的計劃。美國企業(yè)在嚴格規(guī)制的壓力下，為降低成本和追求利益最大化，就會把相關(guān)污染產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)進行跨國轉(zhuǎn)移。投資母國主要通過三種形式將污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國：第一，將那些會造成環(huán)境污染，并在本國已經(jīng)淘汰的技術(shù)和設(shè)備出口到中國。中國的技術(shù)水平落后于發(fā)達國家，國外淘汰的技術(shù)在中國仍然比較先進并有市場需求。在引進落后設(shè)備的短時間內(nèi)會利于推進經(jīng)濟發(fā)展，但是從長期看最終會因環(huán)境污染而損害經(jīng)濟的正常發(fā)展。第二，推動危險性高、污染排放大的企業(yè)向中國發(fā)展。這些外資企業(yè)將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到中國，可以降低其環(huán)境成本，還能向中國輸出環(huán)境治理技術(shù)。第三，由不良外資企業(yè)假借原材料進口將大批工業(yè)廢棄物運到中國。例如美國，每年都有60%的電子垃圾出口到中國。另據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，發(fā)達國家每年向中國轉(zhuǎn)移5000萬噸工業(yè)廢棄物，其中大部分散布到東部沿海地區(qū)。這些工業(yè)垃圾對地下水、大氣和土壤都造成嚴重污染，破壞了中國的自然環(huán)境，危害了中國人的身體健康。
2FDI企業(yè)方面
外資企業(yè)在中國投資主要是為獲取利潤，而排污治理費用是較大的一部分成本，所以外資企業(yè)對于中國環(huán)境保護的積極性不高。當(dāng)然外資企業(yè)為了維持其跨國公司的形象和應(yīng)對中國環(huán)境規(guī)制的要求，也會采取一定的環(huán)境保護措施，但實際上許多來自發(fā)達國家的外資企業(yè)在中國和其母國采取的是“雙重標準”。薛偉賢、劉靜研究提出，跨國公司在東道國產(chǎn)生污染主要是由于缺乏社會責(zé)任感，同時在本國與東道國采取不同的環(huán)境保護標準的結(jié)果。出現(xiàn)這種情況的主要原因：一是中國長期將GDP作為各地方經(jīng)濟發(fā)展的主要考核指標，結(jié)果地方政府為了完成考核任務(wù)，以犧牲環(huán)境為代價，紛紛降低環(huán)境標準來吸引外資；二是在中國并沒有形成強烈的環(huán)境保護意識，人們過于容忍外資企業(yè)污染和破壞環(huán)境的行為。例如日本政府多年前就禁止本國企業(yè)生產(chǎn)、銷售多種類型的電池。但這些電池的生產(chǎn)卻通過日資企業(yè)不斷地轉(zhuǎn)移到中國。這些都反映出來自發(fā)達國家的FDI企業(yè)將污染生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到中國這一現(xiàn)狀。
3國內(nèi)地方政府方面
為保護自然環(huán)境，實施經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，防止對外招商引資過程中造成對資源的過度開發(fā)與生態(tài)破壞，中國政府作出了積極努力，如頒布了《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》、《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》等一系列法律規(guī)定。但是由于長期以來的慣性，各地方政府以經(jīng)濟建設(shè)為首重，環(huán)境保護觀念淡薄，對環(huán)境保護與治理的投資遠遠不夠。另外還有一些地方政府在引進外資方面急于求成，只重視引進外資的數(shù)量，忽略對外資的質(zhì)量和在環(huán)境保護上的監(jiān)管，主要表現(xiàn)在對外資企業(yè)的選址、環(huán)境影響評價等方面工作簡單應(yīng)付，結(jié)果是雖然在一些大型生產(chǎn)建設(shè)項目上取得了良好的經(jīng)濟效益，但是卻產(chǎn)生了嚴重的環(huán)境問題。這種為獲取短期利益而犧牲長遠利益帶來的后果：第一，各地方政府為提升政績、吸引外資無底線降低環(huán)境標準；第二，企業(yè)的環(huán)境保護意識愈發(fā)淡漠，最終對自然環(huán)境的破壞會日益嚴重。
三、利用FDI推動產(chǎn)業(yè)升級改善環(huán)境質(zhì)量的對策建議
1合理引導(dǎo)FDI的產(chǎn)業(yè)流向
首先，應(yīng)引導(dǎo)FDI投向低污染、低能耗產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。適當(dāng)限制外資對于低附加值、高能耗和高污染產(chǎn)業(yè)的投入，對投資于這類產(chǎn)業(yè)的FDI提出更加嚴格的環(huán)境保護要求。對那些污染嚴重、影響深遠的工業(yè)項目，外商投資更應(yīng)持謹慎的態(tài)度。同時應(yīng)加強對投資項目的污染評估，并提出嚴格的污染防治要求。其次，應(yīng)制定傾斜政策引導(dǎo)FDI對農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)增加投資。作為經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，中國農(nóng)業(yè)在規(guī)?；潭群蜋C械化程度上都遠落后于發(fā)達國家。引導(dǎo)FDI投資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠有效促進中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高以及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善。
2完善環(huán)境保護的法律制度
建立完善的法律制度、加強執(zhí)法力度，是實施環(huán)境保護的重要舉措：第一，應(yīng)建立起科學(xué)系統(tǒng)的環(huán)境保護法律體系，并且加強法律規(guī)定的技術(shù)標準，既要設(shè)定原則性要求，又要包含具體的實施辦法、違法制裁措施，提高法律的執(zhí)行性。第二，積極促進中國環(huán)保法律制度與國際規(guī)定接軌。與發(fā)達國家相比，中國各項污染物排放標準都比較低，對違規(guī)超標排放的懲罰力度也明顯不足，結(jié)果就會使企業(yè)因違法成本過低而不積極采取有效的環(huán)境保護措施，并容易造成跨國公司進行污染的國際轉(zhuǎn)移。第三，建立污染密集型產(chǎn)業(yè)目錄，對污染產(chǎn)業(yè)實行重點監(jiān)控。對相關(guān)企業(yè)應(yīng)進行嚴格的準入審查，明確企業(yè)只有生產(chǎn)規(guī)模和防污技術(shù)水平達到要求才能獲準進入，并在進入后繼續(xù)嚴格監(jiān)控其生產(chǎn)行為，防止其排污超標。第四，建立企業(yè)污染情況檔案。根據(jù)法律規(guī)定，將企業(yè)按照其環(huán)境保護實施及治污方面的執(zhí)行業(yè)績來進行分類，并重點監(jiān)控級別低的企業(yè)，同時鼓勵企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新和排污達標爭優(yōu)創(chuàng)先。
3引進綠色GDP理念，建立綠色GDP考核體系
推行綠色GDP是近年來的新理念。綠色GDP是指在傳統(tǒng)GDP基礎(chǔ)上扣除環(huán)境成本和資源成本帶來的經(jīng)濟損失，如環(huán)境污染、自然資源的退化、教育倒退、人口數(shù)量失控、管理不善等，從而得出真實的國內(nèi)財富總量。引進綠色GDP理念，不但能反映經(jīng)濟真實發(fā)展?fàn)顩r，還能反映經(jīng)濟發(fā)展的健康程度。綠色GDP占GDP比重越高，表明經(jīng)濟發(fā)展越健康。以往中國地方政府把引進外資數(shù)量作為主要考核政績的指標，導(dǎo)致地方政府對外資疏于審查和管理，忽視對本土環(huán)境的保護。引進綠色GDP理念、實施綠色GDP考核就可以使地方政府摒棄過度讓利來吸引外資、犧牲環(huán)境來爭奪外資的做法，促使其在引進外資時更重視外資的質(zhì)量和對環(huán)境的保護，加強外商投資項目的科技含量、選址標準、環(huán)境評價等方面的審核，強化對污染嚴重企業(yè)的管理。
4利用FDI推動中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展