時(shí)間：2022-07-10 07:37:26
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關(guān)鍵詞：中學(xué)化學(xué)教學(xué)環(huán)境保護(hù)居室污染環(huán)保意識(shí)
地球?yàn)槿祟愄峁┝丝諝?、水、土地以及大量的生物和礦物質(zhì)。人類的生活和生產(chǎn)活動(dòng)又在不斷地影響和改變著自身的環(huán)境，甚至引起嚴(yán)重的環(huán)境污染。臭氧層破壞、氣候變暖、水資源的短缺和污染、化學(xué)品和固體廢棄物的危害等等，已經(jīng)對(duì)人類的生存和發(fā)展構(gòu)成了現(xiàn)實(shí)威脅。而大部分環(huán)境污染物是因人類的生活和生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生的。它們進(jìn)入環(huán)境后，通過物理變化、化學(xué)反應(yīng)或生物作用會(huì)轉(zhuǎn)變成危害更大的新污染物。今天反污染的前線不單是在工廠，而是還在你的辦公室里、你的家中。人的一生絕大部分時(shí)間是在室內(nèi)（家庭居室、辦公場(chǎng)所、商店賓館、車輛習(xí)機(jī)）度過的。調(diào)查顯示，上海居民平均有86%的時(shí)間是在室內(nèi)度過的，而有60%的時(shí)間是在自己的家中。然而，室內(nèi)化學(xué)污染物的種類及其污染的程度與室外存在著明顯差異，而且要嚴(yán)重得多。
除了室外的大氣污染物能經(jīng)空氣流通進(jìn)入室內(nèi)以外，室內(nèi)各種建筑裝飾材料、廚房炊事、化妝品、日用化學(xué)用品和化學(xué)制品、復(fù)印機(jī)、放射性污染物等都是重要的室內(nèi)化學(xué)污染源。人們已從室內(nèi)空氣中鑒定出300多種揮發(fā)性化學(xué)物質(zhì)。盡管其含量一般僅在mg/kg或μg/kg級(jí)水平，甚至更低，但某些室內(nèi)化學(xué)污染物的濃度還是遠(yuǎn)高于室外，而且由于人們長(zhǎng)時(shí)間留于室內(nèi)，其影響是十分嚴(yán)重的。醫(yī)學(xué)研究表明，由上述原因造成的室內(nèi)化學(xué)污染是呼吸道、心血管疾病和癌癥的重要誘因。大量合成化學(xué)品不斷進(jìn)入室內(nèi)產(chǎn)生的各種化學(xué)污染已成為一個(gè)突出的健康問題，正在引起發(fā)達(dá)國(guó)的環(huán)境和衛(wèi)生學(xué)家們的關(guān)切和注意。專家們已發(fā)出警告：富強(qiáng)內(nèi)化學(xué)污染對(duì)健康的危害已經(jīng)到不容忽視的地步了，人們?cè)谧⒁馐彝猸h(huán)境保護(hù)的同時(shí)，應(yīng)該采取有效對(duì)策，減少室內(nèi)化學(xué)污染，以保護(hù)人類自己的健康。
一、建筑裝璜裝飾材料污染
隨著生活水平的提高，各種新型建筑裝璜裝飾材料進(jìn)入了家庭，成為新的化學(xué)污染源。家具、墻紙、天花板、化纖地毯、塑料地板、隔熱材料等中所含的甲醛在長(zhǎng)期持續(xù)緩慢地釋放出來。各種樹脂、油漆、乳膠、涂料、粘合劑等也大量釋入出甲醛。塑料制品受熱潮解時(shí)容易發(fā)生變性釋放出甲醛。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，裝飾程度較高的居室中，甲醛濃度竟為室外的46倍。甲醛為細(xì)胞原漿毒?？山?jīng)呼吸道、消化道及皮膚吸收，對(duì)皮膚有強(qiáng)烈的刺激作用。可引起組織蛋白的凝固壞死，對(duì)中樞神經(jīng)系統(tǒng)有抑制作用。動(dòng)物試驗(yàn)證明甲醛是致肺癌物。室內(nèi)含量達(dá)30mg/m3進(jìn)可當(dāng)即致死。因此，研制新一代環(huán)保型裝璜裝飾材料，實(shí)現(xiàn)裝璜的環(huán)?；⒕G色化，已經(jīng)提到議事日程上來?？刂萍兹┪廴镜挠行Х椒ㄊ顷P(guān)閉門窗，在室溫27℃以氨水熏蒸幾個(gè)小時(shí)，裝修中使用的各種溶劑、粘合劑可造成苯、甲苯、二甲苯、三氯乙烯等揮發(fā)性有機(jī)物的污染。油漆中用做稀釋劑的香蕉水，含苯或甲苯達(dá)50%—55%，其毒性作用主要表現(xiàn)在對(duì)神經(jīng)系統(tǒng)的先興奮后抑制作用，對(duì)皮膚粘膜有刺激性。中毒后出現(xiàn)頭痛頭暈、心動(dòng)過速，重者出現(xiàn)意識(shí)障礙、抽搐，可發(fā)生腦水腫、呼吸衰竭甚至死亡。因此，裝修宜適度，剛裝修好的新居應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)，不宜馬上入住。
二、廚衛(wèi)污染
炊事燃燒、分散取暖是居室空氣的主要污染源之一。各種燃料（煤、石油、液化氣、天然氣）、木材、紙等，在供氧不足下不完全燃燒，生成大量多環(huán)芳烴（PAH）。在400℃—800℃下芳香烴逐漸聚合或環(huán)化生成的苯并[a]芘是強(qiáng)致癌物。SO2、酚等促進(jìn)致癌物與苯并[a]芘等聯(lián)合作用，使肺癌死亡率逐漸上升。家用爐具排放的煙氣中苯并[a]芘可達(dá)1000μg/m2。醫(yī)學(xué)調(diào)查證明，云南宣威肺癌死亡率居全國(guó)之首可能與其室內(nèi)燃煤污染物濃度高于室外的數(shù)十至上百倍有關(guān)。
流行病學(xué)研究表明，煎、炒、烤、烘等高溫烹調(diào)加工中，烹調(diào)油在270℃高溫下分解，其煙霧中含有多環(huán)芳烴苯并[a]芘、苯并蒽，而食用油與魚、肉等食品一起在高溫下能生成烴類、醛類、羧酸、雜環(huán)胺等200多種物質(zhì)，其遺傳毒性遠(yuǎn)大于苯并[a]芘，我國(guó)女性乳腺癌的高發(fā)可能與此相關(guān)，香腸、熏魚、烤牛肉、烤焦的魚皮以及直接在火上烤的牛排中，苯并[a]芘的含量分別是高達(dá)1.0—10.5μg/kg、1.7—7.5μg/kg、3.3—11.1μg/kg、5.3—760μg/kg和50.4μg/kg。而愛吃煙熏食物的冰島人的胃癌發(fā)生率很高。故應(yīng)改革爐灶，使用脫排油煙機(jī)，注意通風(fēng)、消煙、除塵，減少高溫烹調(diào)，提倡烹飪電氣化。
衛(wèi)生間、下水道散發(fā)的氣體中含有H2S、甲硫醉、甲硫二醇、乙胺、吲哚等，有毒性，會(huì)引起嘔吐、降低食欲?？諝庵蠬2S含量為30—40mg/m3時(shí)即會(huì)引起眼睛及呼吸道癥狀。而若低濃度下長(zhǎng)時(shí)間接觸，也會(huì)發(fā)生慢性中毒反應(yīng)，頭痛、眩暈、記憶力和免疫功能下降。
吸煙與肺癌的增長(zhǎng)呈正相關(guān)。香煙煙霧中含有相當(dāng)數(shù)量的多種PAH、氮氧化物、尼古丁以及As、Ni、Cr等多種致癌物和CO、HCN等多種有害物。用GC/MS分析煙草焦油中的PAH有150多種，其中致癌的有10多種。每100支煙中含苯并[a]芘3.0μg—4.0μg,二苯并[a,j]熒蒽0..4μg，，苯并[b]熒蒽0.3μg，苯并[j]勞蒽0.6μg。吸煙有害健康者同樣受到嚴(yán)重威脅。
三、化妝品污染
美容熱使形形的化妝品涌入家庭。專家告誡，應(yīng)慎用各種化妝品。
臨床發(fā)現(xiàn)，使用化妝品引起皮炎患者增多?；瘖y品中的色素、香料、表面活性劑、防腐劑、漂白劑、避光劑等都可導(dǎo)致接觸性皮炎。香水、防曬劑、染發(fā)劑中含的對(duì)苯二胺，口紅中含的二溴和四溴熒光素都具有變應(yīng)原性質(zhì)，可引起皮膚紅腫、搔癢，發(fā)生變應(yīng)性接觸性皮炎。胭脂、眉筆的筆芯亦含有變應(yīng)原，可引起眼瞼變應(yīng)性接觸性皮炎。使用含雌激素的化妝品能引起兒童性早熟發(fā)育癥狀。
洗發(fā)香波中含的苯酚有毒性。其口服致死量為2g—15g。若苯酚通過皮膚大面積吸收進(jìn)入體內(nèi)，對(duì)內(nèi)臟腎功能和神經(jīng)系統(tǒng)有廣泛的破壞作用。嚴(yán)重者1小時(shí)內(nèi)可死亡。洗發(fā)水含苯胺類化合物，濺入眼內(nèi)，2天內(nèi)眼球表面就出現(xiàn)廣泛損傷，并能滲入晶體引起白內(nèi)障。苯胺毒性很高，它通過肺呼吸，口服和皮膚接觸進(jìn)入體內(nèi)。含氫醌的皮膚漂白劑，含巰基醋酸的冷燙劑、含硫化物的脫毛劑以及指甲化妝品?？梢鸫碳ば越佑|性皮炎。國(guó)家規(guī)定祛斑霜的含汞量應(yīng)低于百萬(wàn)分之一，但有些祛斑霜含量增高，引起慢性汞中毒。有些化妝品含有四氧化三鉛（俗稱丹紅）或堿式碳酸鉛（俗稱鉛白），進(jìn)入人體或呼吸道易引起鉛中毒。
有報(bào)道對(duì)美國(guó)廣泛使用的29種化妝品進(jìn)行分析，其中有27種檢出了NKEIA（N—亞硝基二乙醇胺），Hecht在7種含十二烷胺的化妝品中發(fā)現(xiàn)6種具有毒性、致畸作用、致癌性的N—亞硝基甲基十二烷胺，含量達(dá)0.02ppb—0.6ppb。因此，應(yīng)該選購(gòu)有衛(wèi)生部門批準(zhǔn)文號(hào)的合格的化妝品。而據(jù)統(tǒng)計(jì)，即程度不同地出現(xiàn)過敏現(xiàn)反應(yīng)，因此從醫(yī)學(xué)的角度來看，不化妝、不染發(fā)、慎用化妝品、崇尚自然美，是現(xiàn)代女性最佳的養(yǎng)生之道。
四、日用化學(xué)品污染
家庭中廣泛使用著各種日用化學(xué)品。美國(guó)環(huán)保局宣稱，從油溱到洗滌劑，家家都有有毒化合物。各種家用除濁劑、消毒劑、洗滌劑、衣服干洗劑、空氣清新劑、家具擦光劑、擦玻璃劑，它們是有用的，但同時(shí)也在散發(fā)出有毒氣體。一些日用化學(xué)品含有揮發(fā)性溶劑，如汽油，長(zhǎng)期使用有誘發(fā)心臟病的危險(xiǎn)。
毒性很高的苯胺有少量用于生產(chǎn)家用化學(xué)品，如涂料、光漆、染料、抗氧化劑、除草劑、殺蟲劑、茶菌劑。家用殺蟲劑如萘（衛(wèi)生球的主要成分）若誤服，皮膚沾染或汲入高濃度蒸氣的均可損害肝、腎。文學(xué)用做溶劑、來火劑、干洗劑的CCF，用做去油劑、干洗劑的CH3CCI3，用做致冷劑、發(fā)泡劑的CH2FCI等是主要的氯代烴污染源。在農(nóng)藥、油漆、油墨、復(fù)寫紙、粘膠劑等中用做添加劑、在塑料中用做增塑劑的多氯聯(lián)苯（PCBS），是毒性極大的有機(jī)氯化物，可誘導(dǎo)肝癌、腺瘤的發(fā)展，并能通過母體轉(zhuǎn)移給胎兒致癌。多氯代二苯并二惡英（PCDD）、多氯代二苯并呋喃（PC）是目前素養(yǎng)性最大的有機(jī)氯化物。殺蟲劑、除草劑的大量使用，使環(huán)境中的PCDD、PCDF含量升高，每年進(jìn)入環(huán)境的最可達(dá)105g。
五、放射性污染
煙葉中含U、Ra—226、Po—210、Pb—210等放射性物質(zhì)。我國(guó)6個(gè)品牌香煙中，Po—210含量為8.5×10-13Curie/g。這些放射性物質(zhì)被吸入支氣管并在其分叉位積累，導(dǎo)致支氣管上皮腫瘤。打火機(jī)使用的電石（氯化稀土產(chǎn)品）含微量U、Th，總放射性比活度為2.5×10-6Curie/kg。放射性稀有氣體氡是嚴(yán)重的公害之一。氡是3種天然放射系在放射性衰變的公害之一。由于其有很大的流動(dòng)性，能隨時(shí)被人吸入體內(nèi)，并繼續(xù)發(fā)生放射性衰變，形成“內(nèi)放射”，嚴(yán)得損傷人體的組織和器官，因此應(yīng)注意嚴(yán)格選用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，放射性物質(zhì)含量低的建筑材料。身居花崗巖地帶的居民應(yīng)警惕當(dāng)?shù)鼐?、泉水、礦泉水有無(wú)異常高的放射性。其飲用水宜存貯幾天后再飲用。
生活燃料煤中U、Th的含量分別可達(dá)0.8μg/g。北方農(nóng)村用無(wú)煙囪地爐做飯、取暖，室內(nèi)環(huán)境常被天然放射性物質(zhì)尤其是Po—210污染，某些居民頭發(fā)中Po—210的含量竟高出一般居民50多倍。
六、化學(xué)過敏癥和大樓綜合癥
近年來一種易被人忽視的現(xiàn)代文明病——“化學(xué)物質(zhì)過敏癥”頻頻見諸報(bào)端，這是指因長(zhǎng)期大量接觸化學(xué)物質(zhì)而導(dǎo)致的人體過敏，它嚴(yán)重影響人們的正常生活。患者大多存在自律神經(jīng)障礙，瞳孔對(duì)光線的反應(yīng)以及眼球運(yùn)動(dòng)出現(xiàn)異常。其主要癥狀為手腳發(fā)冷、失眠、咽喉疼痛、腹瀉、皮膚炎癥等。由于導(dǎo)致上述癥狀的原因十分復(fù)雜，醫(yī)生往往無(wú)法及時(shí)明確診斷。報(bào)道對(duì)144名患者的發(fā)病原因進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，35%因居住在新房?jī)?nèi)；58%因使用了空氣清新劑、殺蟲劑、香水甚至修正液等化學(xué)用品；6%原因不明。其中有80%為女性。除了撤去患者身邊引發(fā)過敏癥的化學(xué)物質(zhì)，服用維生素以增加營(yíng)養(yǎng)，促進(jìn)排毒，通過運(yùn)動(dòng)加快排汗等方法外，目前尚無(wú)更有效的治療方法。
隨著高層建筑的現(xiàn)代化，使用空調(diào)系統(tǒng)的封閉型辦公場(chǎng)所常使不少工作人員出現(xiàn)眼睛發(fā)干發(fā)炎、鼻塞、頭痛、胸悶、怠倦、嗜睡等癥狀，被稱為“大樓綜合癥”。其誘因是多種多樣的；濕法復(fù)印機(jī)散發(fā)的碳?xì)浠衔锸谷似?、皮膚疼痛、發(fā)炎；干法復(fù)印機(jī)逸出的臭氧能刺激眼睛與呼吸道，引起炎癥；電腦、信息處理裝置的熒光屏釋放出的正離子影響人體的新陳代謝，降低對(duì)疾病的抵抗力，導(dǎo)致熒光屏皮疹；熒光照明設(shè)備的紫外線和空氣中各種化學(xué)成份一起，產(chǎn)生光化學(xué)煙霧，影響視力。人體也是一種污染源，從呼吸道排出的化學(xué)物質(zhì)有149種，通過尿和皮膚排出的有151種和171種。這些化學(xué)物質(zhì)滯留在密閉的室內(nèi)，對(duì)健康造成危害。
七、電子霧污染
電子霧污染雖不屬于化學(xué)污染，但在室內(nèi)環(huán)境污染中處于舉足輕重的位置，在此值得一提?？照{(diào)、彩電、計(jì)算機(jī)、冰箱、電熱毯等各種電子產(chǎn)品在使用中都不同程度地發(fā)出電磁波——電子霧。電子霧會(huì)使人頭痛、疲乏、神經(jīng)質(zhì)、睡眠不安，影響兒童發(fā)育。生物學(xué)家調(diào)查發(fā)同，1969年—1982年美國(guó)馬里蘭州有951名男子死于腦瘤，其中大部分是電工或電氣工程師。而在高壓線附近工作的人體內(nèi)癌細(xì)胞的生長(zhǎng)速度比一般人快24倍。因此為安全起見，人與彩電之間的距離應(yīng)保持4m—5m，距離熒光燈管2m—5m；臥室內(nèi)勿放置冰箱，電熱毯變熱后應(yīng)及時(shí)切斷電源。移動(dòng)電話，對(duì)講機(jī)發(fā)出的高頻電磁波對(duì)健康有影響，經(jīng)常長(zhǎng)時(shí)間使用會(huì)產(chǎn)生頭痛、注意力分散、眼瞼抽搐、記憶力衰退等癥狀。故能使普通電話時(shí)盡可能不使用移動(dòng)電話。
以上僅僅是對(duì)有關(guān)知識(shí)的歸納小結(jié)，具體到怎樣組織教學(xué)，采用什么樣的教學(xué)手體貼教學(xué)方式，還要廣大同仁共同探討，筆者在此只為拋磚引玉。
1.開展環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估工作是應(yīng)對(duì)環(huán)境挑戰(zhàn)的迫切需要
當(dāng)前深圳正處于深度城市化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期、資源能源環(huán)境矛盾的集中期，環(huán)境需求和壓力凸顯，新型環(huán)境問題不斷涌現(xiàn)，突發(fā)性環(huán)境污染事件已經(jīng)進(jìn)入頻發(fā)期，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2006-2012年間，由深圳市人居環(huán)境委員會(huì)牽頭處置的突發(fā)污染事件達(dá)到了40余起。如2006年龍大高速危險(xiǎn)品翻車事件、2007年布吉河油污染事件、2008年龍崗河油污染事件、2009年下坪填埋場(chǎng)污泥坑管涌事件、2010年深圳水庫(kù)清淤船柴油泄漏事件、2012年深圳市空港油料有限公司油庫(kù)區(qū)油料泄漏突發(fā)事件等，對(duì)我市生態(tài)環(huán)境、人民健康及社會(huì)安全造成極大隱患。近年來，環(huán)境污染已成為廣泛關(guān)注的民生問題，社會(huì)各界對(duì)環(huán)境污染事件造成的損失問題更是高度關(guān)注。環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估賠償難題將成為導(dǎo)致社會(huì)暴發(fā)的誘因，影響政府公信力的重要因素。因此，開展環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估，建立環(huán)境損害責(zé)任制度、建立健全環(huán)境損害評(píng)估管理制度已刻不容緩。
2.開展環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估是優(yōu)化環(huán)境行政管理方式的有效手段
污染事故涉及范圍廣、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，嚴(yán)重危害著公眾的人身財(cái)產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境安全，現(xiàn)有的環(huán)境損害賠償制度遠(yuǎn)不能滿足環(huán)境保護(hù)和及時(shí)賠償受害損失的需要。如2008年發(fā)生的龍崗河油污染事件，面臨責(zé)任如何認(rèn)定，損失該怎樣鑒定，賠償該怎樣執(zhí)行等一系列問題，污染者負(fù)擔(dān)原則又怎樣有效落實(shí)？開展環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估工作，將污染修復(fù)與生態(tài)恢復(fù)費(fèi)用納入環(huán)境損害賠償范圍，科學(xué)、合理確定損害賠償數(shù)額與行政罰款數(shù)額，建立以環(huán)境損害鑒定為技術(shù)支撐，以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主體的綜合環(huán)境監(jiān)管制度，使環(huán)境行政處罰與污染者造成的實(shí)際環(huán)境損害、獲取的收益掛鉤，更有助于推動(dòng)環(huán)境行政管理從粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變，有助于推動(dòng)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)、綠色信貸、生態(tài)補(bǔ)償?shù)拳h(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系的創(chuàng)新，有助于加快環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范、環(huán)境應(yīng)急處置等環(huán)境行政管理水平的提升。
3.開展環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估是維護(hù)合法環(huán)境權(quán)益的現(xiàn)實(shí)需要
隨著人們環(huán)境權(quán)益意識(shí)的日益增強(qiáng)，環(huán)境爭(zhēng)議問題越來越多，社會(huì)各界對(duì)環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估的規(guī)范化管理投以了極大的關(guān)注，迫切需要建立科學(xué)、客觀的環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估制度和機(jī)制。2013年6月《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》實(shí)施《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，細(xì)化了對(duì)污染環(huán)境違法行為的認(rèn)定，降低了污染傷害定罪條件，有力加大了對(duì)污染環(huán)境行為的打擊力度。在環(huán)境污染違法案件的處理中，依法、科學(xué)評(píng)估污染造成的人身傷害、經(jīng)濟(jì)損失和資源損失，同時(shí)有效地評(píng)估和防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，為環(huán)境污染責(zé)任賠償依據(jù)，是保護(hù)污染受害者合法權(quán)益的重要前提。開展環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估工作，研究建立環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估技術(shù)規(guī)范和工作機(jī)制，可以為司法機(jī)關(guān)受理、審理和判決環(huán)境污染案件提供專業(yè)技術(shù)支持，建立健全職責(zé)明確、機(jī)制清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的環(huán)境司法工作體系，從而明確政府、企業(yè)和公眾各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，切實(shí)維護(hù)各方合法環(huán)境權(quán)益。
二、環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估的發(fā)展現(xiàn)狀
1．國(guó)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估起步較早，并隨著實(shí)踐和認(rèn)識(shí)的深入而逐漸成熟。美國(guó)早在上世紀(jì)20年代，就已經(jīng)開始認(rèn)識(shí)并控制污染損害的后果，開展了“自然資源損害評(píng)估”（簡(jiǎn)稱：NR-DA）；歐盟在吸收美國(guó)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，自2004年起實(shí)行《歐盟環(huán)境責(zé)任指令》（簡(jiǎn)稱：ELD）；日本也建立了公害鑒定機(jī)制，并頒布了《公害糾紛處理法》。當(dāng)前，在發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)形成了制度較為完善、方法較為先進(jìn)、程序較為成熟的環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估體系，對(duì)石油泄漏、廢棄礦場(chǎng)修復(fù)、有機(jī)化學(xué)污染等多種案例進(jìn)行了鑒定評(píng)估，對(duì)其環(huán)境公益權(quán)益保障、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)以及環(huán)境司法體系完善起到了積極的作用。
2．國(guó)內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀
國(guó)家環(huán)保部通過地方試點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估相關(guān)技術(shù)、制度及程序等方面的研究，但由于我國(guó)環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估工作開展較晚，環(huán)境損害評(píng)估制度體系在法律法規(guī)、技術(shù)導(dǎo)則和工作機(jī)制方面都面臨不足，沒有針對(duì)環(huán)境污染責(zé)任的系統(tǒng)立法。在國(guó)家首批7個(gè)試點(diǎn)省市中，重慶、昆明兩市在試點(diǎn)推行的過程中，形成了一些值得借鑒的有益經(jīng)驗(yàn)。昆明市早在2010年就先行先試，率先開展環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估工作，2011年納入國(guó)家試點(diǎn)。近年來，昆明市推動(dòng)建立了“環(huán)境保護(hù)執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度”，通過建立環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估制度，初步形成了運(yùn)用行政和司法手段“雙軌制”對(duì)環(huán)境違法案件進(jìn)行查處的格局，有效遏制了跨流域、跨地域的環(huán)境污染事件。在機(jī)構(gòu)設(shè)置和制度建設(shè)方面，昆明市依托市環(huán)科院成立了昆明市環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估中心，評(píng)估中心獲云南省司法廳批準(zhǔn)成立昆明環(huán)境污染損害司法鑒定中心，取得《司法鑒定許可證》及司法鑒定人執(zhí)業(yè)資格證。昆明市政府成立了“昆明市環(huán)境公益訴訟救濟(jì)專項(xiàng)資金”，推動(dòng)環(huán)境公益訴訟開展。自2009年開展首例環(huán)境公益訴訟案例以來，“鑒定評(píng)估中心”共處理案件17起，發(fā)出鑒定意見書14份。其中，《昆明市環(huán)境保護(hù)局訴昆明三農(nóng)農(nóng)牧、羊甫聯(lián)合牧業(yè)有限公司環(huán)境公益訴訟案》，是云南省首例環(huán)境公益訴訟案件，也是全國(guó)2011年度人民法院十大典型案件，被國(guó)內(nèi)有關(guān)專家評(píng)為“開了行政機(jī)關(guān)提起環(huán)境民事公益訴訟的先河，開辟了讓排污單位承擔(dān)污染損害責(zé)任的一條新途徑?！敝貞c市依照國(guó)家環(huán)保部試點(diǎn)工作方案，成立專門機(jī)構(gòu)。2012年依照“分工明確、各有側(cè)重、相互支撐”的思路，分別在市環(huán)科院、市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心和市環(huán)境工程評(píng)估中心成立了環(huán)境污染損害司法鑒定中心、環(huán)境污染損害鑒定技術(shù)中心和環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估中心，分工合作，建立起內(nèi)部的信息共享與聯(lián)動(dòng)機(jī)制以及對(duì)外溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。2012年4月，重慶市環(huán)境污染損害司法鑒定中心取得司法鑒定資質(zhì)，市環(huán)科院25名高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員也同時(shí)被批準(zhǔn)在核準(zhǔn)范圍內(nèi)開展鑒定評(píng)估。重慶市渝北、萬(wàn)州區(qū)法院也掛牌成立了環(huán)境保護(hù)審判庭。2012年重慶市環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估中心完成了對(duì)非法向河流傾倒危險(xiǎn)廢物等6個(gè)環(huán)境污染事件的損害鑒定評(píng)估工作，通過法庭審判形成了較大社會(huì)影響。
三、深圳開展環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估面臨的主要問題
1.尚未建立專門的環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)
環(huán)境事件處理處置中的鑒定評(píng)估工作機(jī)制沒有建立，也沒有專門的鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)，更沒有針對(duì)鑒定評(píng)估活動(dòng)的監(jiān)管措施。
2.缺少可操作性環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估方法和標(biāo)準(zhǔn)
目前，2011年國(guó)家環(huán)保部頒布的《環(huán)境污染損害數(shù)額計(jì)算推薦方法（第I版）》，是指導(dǎo)性的，可操作性不強(qiáng)，未結(jié)合具體環(huán)境污染特征，明確評(píng)估對(duì)象與內(nèi)容，環(huán)境損害采用的標(biāo)準(zhǔn)主要是環(huán)評(píng)方面的標(biāo)準(zhǔn)，這類標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估的要求相差甚遠(yuǎn)，環(huán)境損害評(píng)估對(duì)人體、生物和環(huán)境的短期、中長(zhǎng)期影響的作用機(jī)理、損害情況等缺乏權(quán)威評(píng)價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)環(huán)境污染對(duì)人體和環(huán)境的損害進(jìn)行評(píng)估。
3.環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估工作保障的缺失
首先，缺少開展環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估的相關(guān)制度保障；其次，缺少技術(shù)保障，環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估需要評(píng)估人員的專業(yè)技術(shù)水平和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施有效的應(yīng)急監(jiān)測(cè)，然而由于應(yīng)急監(jiān)測(cè)主要是根據(jù)環(huán)境污染事件的污染特征，對(duì)相應(yīng)污染因子進(jìn)行監(jiān)測(cè)，這些污染因子往往不是監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的常規(guī)監(jiān)測(cè)因子。需研究針對(duì)新型環(huán)境問題的監(jiān)測(cè)技術(shù)和評(píng)估技術(shù)；最后，缺少經(jīng)費(fèi)保障。鑒定評(píng)估費(fèi)用尚無(wú)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，費(fèi)用收取來源也尚未明確，再加上環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估工作具有公益性，其工作性質(zhì)及要求決定了損害鑒定評(píng)估工作實(shí)施過程中的成本相對(duì)較高。
4.環(huán)境污染損害評(píng)估不完善無(wú)法與現(xiàn)行司法制度的銜接
借鑒重慶、昆明兩市的鑒定評(píng)估工作經(jīng)驗(yàn)來看，即使環(huán)境損害鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員的資質(zhì)已經(jīng)得到了司法部門的認(rèn)可，然而從具體案例來看，評(píng)估結(jié)果要作為有效的司法證據(jù)，往往難以完全達(dá)到司法部門的要求。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，鑒定評(píng)估過程的合法性。鑒定評(píng)估的應(yīng)急監(jiān)測(cè)必須適應(yīng)從單純的環(huán)境監(jiān)測(cè)到從事證據(jù)采集工作的轉(zhuǎn)變，工作人員資質(zhì)、實(shí)施流程和操作規(guī)范等，都必須按照司法部門要求進(jìn)行重新整合和規(guī)范；其次，鑒定評(píng)估方法的合法性。由于環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估尤其是中長(zhǎng)期影響的評(píng)估方法和相關(guān)規(guī)范在國(guó)家層面都尚未有權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估結(jié)果自身的科學(xué)性、權(quán)威性相對(duì)不足；對(duì)違法行為與損害事實(shí)尤其是長(zhǎng)期性、累積性損害之間的因果聯(lián)系的認(rèn)定，難以達(dá)到司法機(jī)關(guān)的要求；最后，環(huán)境應(yīng)急與留取證據(jù)的矛盾問題。環(huán)境污染應(yīng)急要求及時(shí)對(duì)污染泄露進(jìn)行應(yīng)急處置，防止損害擴(kuò)大化，而司法部門對(duì)犯罪證據(jù)的保留又有相應(yīng)要求，這就要求鑒定評(píng)估必須及時(shí)、規(guī)范，及時(shí)收集證據(jù)并且收集的證據(jù)可以在法庭上被采納。
四、深圳推進(jìn)環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估工作的建議
1.推動(dòng)環(huán)境損害鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)的建設(shè)
結(jié)合我市實(shí)際，參照重慶、昆明等試點(diǎn)省市做法，現(xiàn)階段以環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部的科研單位、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)等為依托，聯(lián)合組建專門的環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)，明確其職責(zé)，接受政府相關(guān)部門、社會(huì)性及人民法院委托的環(huán)境損害評(píng)估鑒定任務(wù)。同時(shí)，按照司法鑒定資質(zhì)的申請(qǐng)要求，開展專業(yè)技術(shù)人員司法培訓(xùn)，在條件成熟時(shí)，向司法部門進(jìn)行申請(qǐng)，對(duì)環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)施統(tǒng)一的司法鑒定資質(zhì)管理，使評(píng)估中心成為具有我市和區(qū)域內(nèi)環(huán)境損害評(píng)估和司法鑒定資質(zhì)的權(quán)威單位。
2.加快推進(jìn)環(huán)境損害賠償制度體系建設(shè)
根據(jù)國(guó)家試點(diǎn)要求，結(jié)合深圳實(shí)際，建立完整的環(huán)境損害賠償制度體系，應(yīng)當(dāng)包括以下方面：一是建立環(huán)境損害責(zé)任認(rèn)定制度和環(huán)境損害鑒定制度，為環(huán)境損害賠償提供技術(shù)支持；二是建立環(huán)境公益訴訟制度，擴(kuò)大環(huán)境損害追訴主體；三是全面推行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度，有效分擔(dān)和防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；四是探索建立環(huán)境損害賠償基金，實(shí)施對(duì)無(wú)法確認(rèn)責(zé)任主體的環(huán)境損害社會(huì)救濟(jì)。同時(shí)加強(qiáng)與國(guó)家、省相關(guān)環(huán)保部門的工作銜接，建立環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制；加強(qiáng)與公檢法等司法機(jī)關(guān)的聯(lián)系協(xié)作，推動(dòng)損害鑒定結(jié)論司法化進(jìn)程。
3.開展環(huán)境污染損害相關(guān)技術(shù)規(guī)范和評(píng)估方法研究
融合國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在國(guó)家環(huán)保部指導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合深圳特點(diǎn)，加快相關(guān)技術(shù)規(guī)范的研究和論證，構(gòu)建一套科學(xué)的環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估的工作程序、評(píng)估方式、認(rèn)定原則、評(píng)估指標(biāo)體系、方法標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，形成完善的損害鑒定評(píng)估框架和工作機(jī)制。
4.做好相關(guān)環(huán)境污染案例損害鑒定評(píng)估
目前的水污染治理模式主要還停留在“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的階段，其中工業(yè)污染占了環(huán)境污染比例的70%，而其中社會(huì)化第三方參與治理僅僅占了5%，相比于生活污水的治理50%的社會(huì)第三方參與治理來說，比例相差甚遠(yuǎn)。因此引進(jìn)經(jīng)驗(yàn)豐富的第三方參與到水污染的治理當(dāng)中是極其有助于提高目前的水污染狀況，尤其在相對(duì)專業(yè)的工業(yè)污染方面，長(zhǎng)期致力于生產(chǎn)凈化水的設(shè)備的第三方企業(yè)相比政府而言有更加明顯的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，有助于提高治理的效率。
《環(huán)境污染第三方治理指導(dǎo)意見》明確了今后改革的方向?qū)⑥D(zhuǎn)變?yōu)椤拔廴菊吒顿M(fèi)、責(zé)任公擔(dān)、集中治理、全過程控制”的管理模式，排污企業(yè)治污責(zé)任通過合同方式向環(huán)境服務(wù)公司轉(zhuǎn)移與集中，而不是主要由企業(yè)和政府之間協(xié)調(diào)管理。這些環(huán)境公司一般都是由原有的環(huán)境防治設(shè)備生產(chǎn)商轉(zhuǎn)型而來，如：碧水源、桑德環(huán)境、中電環(huán)保等等，都是具有相當(dāng)經(jīng)驗(yàn)的成熟的環(huán)境公司。這些環(huán)境公司通過委托治理與托管運(yùn)營(yíng)的方式，接受企業(yè)的委托或者托管來幫助企業(yè)完成排污的指標(biāo)與任務(wù)，達(dá)到環(huán)境處理標(biāo)準(zhǔn)，政府則主要在其中作為監(jiān)管與審核的部門進(jìn)行檢查與審查。
委托治理與托管運(yùn)營(yíng)兩種模式相同點(diǎn)在于兩者都是環(huán)境服務(wù)公司代為處理治污的問題，但是相比來說，在委托治理模式之下，環(huán)境服務(wù)公司對(duì)于治污設(shè)施擁有或者部分擁有這些設(shè)施的產(chǎn)權(quán)，相當(dāng)于環(huán)境企業(yè)用自己的設(shè)備進(jìn)行全權(quán)，而托管運(yùn)營(yíng)則是環(huán)境服務(wù)公司僅僅接受企業(yè)的托管委托，不具有治污設(shè)備的產(chǎn)權(quán)，僅僅是運(yùn)營(yíng)和管理的作用。
這兩種模式的出現(xiàn)無(wú)疑會(huì)大大加強(qiáng)企業(yè)水污染治理方面的效率，本來對(duì)于治污不太了解的企業(yè)現(xiàn)在將這部分工作分出去管理，有助于企業(yè)能專心用于生產(chǎn)，而同時(shí)促進(jìn)環(huán)境服務(wù)公司的發(fā)展。但是最重要的還是政府在其中的定位。政府應(yīng)當(dāng)以一個(gè)中立的角色，主要起到監(jiān)管和協(xié)調(diào)的作用，首先要對(duì)于環(huán)境服務(wù)公司做好監(jiān)管，審核環(huán)境服務(wù)公司的技術(shù)資格和設(shè)施設(shè)備，不讓不符合市場(chǎng)條件的主體進(jìn)入到這個(gè)市場(chǎng)之中，而在其與企業(yè)合作的同時(shí)要明確雙方的責(zé)任，做好監(jiān)管，協(xié)調(diào)好企業(yè)和環(huán)境保護(hù)公司的合作治污。
誠(chéng)然在環(huán)境問題上政府在大的方面應(yīng)當(dāng)起到主要的領(lǐng)導(dǎo)作用，但是在具體的執(zhí)行方面，政府部門應(yīng)當(dāng)做到不過多的干涉市場(chǎng)，只要審核達(dá)標(biāo)，技術(shù)過關(guān)，符合環(huán)境要求之后，政府不應(yīng)該過多的參與到市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)與市場(chǎng)的選擇之中，以免發(fā)生環(huán)境公司和政府之間產(chǎn)生過多的利益關(guān)系，影響市場(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2第三方污染治理發(fā)展模式建議
第一，由于市場(chǎng)仍然處于剛剛起步的階段，新興的市場(chǎng)主體往往很容易發(fā)生市場(chǎng)需求不明顯導(dǎo)致企業(yè)初期階段難以適應(yīng)市場(chǎng)的情況，因此還需要政府的扶持與幫助，發(fā)改委、財(cái)政部的500億的國(guó)家環(huán)?；鹪谝欢ǔ潭壬夏軌?yàn)檫@些新興公司提供一定的低利息與長(zhǎng)周期貸款，但是在長(zhǎng)期的過程之中，政府應(yīng)當(dāng)做好協(xié)調(diào)的工作，幫助第三方治理公司完成市場(chǎng)化的過程，建立良好的治理企業(yè)與工業(yè)企業(yè)的交流平臺(tái)，用開放的市場(chǎng)讓第三方污染治理能夠得到真正的發(fā)展。
第二，做好環(huán)境教育與民間活動(dòng)，在協(xié)調(diào)工業(yè)企業(yè)與治理污染企業(yè)的同時(shí)，普及環(huán)保教育活動(dòng)，目前的環(huán)境污染很大程度上還是企業(yè)以及民眾在自身的環(huán)境意識(shí)方面與國(guó)外存在較大差距，第三方治理今后的發(fā)展必定需要民眾有較高的環(huán)境意識(shí)，以及保護(hù)環(huán)境的國(guó)民素養(yǎng)。這一點(diǎn)上中國(guó)還是應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，如日本的環(huán)保教育模式，從企業(yè)、學(xué)校到大大小小的社會(huì)團(tuán)體，都會(huì)定期的開展環(huán)境保護(hù)的知識(shí)講座，學(xué)習(xí)環(huán)境保護(hù)的知識(shí)，宣傳環(huán)保的政策。只有我們有了這種環(huán)境的意識(shí)，才能真正的為第三方治理打下社會(huì)的基礎(chǔ)。
第三，可嘗試培育循環(huán)產(chǎn)業(yè)，將各個(gè)企業(yè)的廢棄物循環(huán)利用，變廢為寶，政府在合理安排企業(yè)布局的基礎(chǔ)之上，為環(huán)境治理企業(yè)提供能夠建立污染物再循環(huán)利用的條件，真正意義上實(shí)現(xiàn)“物”的循環(huán)。減少因?yàn)閺U棄物在運(yùn)輸過程中可能產(chǎn)生的資源浪費(fèi)以及降低可能發(fā)生的危險(xiǎn)。政府在這個(gè)過程中需要做好統(tǒng)籌規(guī)劃的角色，為第三方治理開創(chuàng)良好的環(huán)境，協(xié)助完成整個(gè)大環(huán)境的改善與保護(hù)。
關(guān)鍵詞：四川??；農(nóng)業(yè)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；環(huán)境污染
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，但長(zhǎng)期以來，我國(guó)農(nóng)業(yè)以高消耗、低產(chǎn)出、高污染的生產(chǎn)方式為主，不合理的土地利用方式和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜，再加上農(nóng)村生活污水、垃圾等共同作用造成的農(nóng)業(yè)環(huán)境惡化和資源短缺，嚴(yán)重制約了我國(guó)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。作為農(nóng)業(yè)大省的四川省，更是受其影響顯著。作為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念具體體現(xiàn)的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，把傳統(tǒng)粗放式的發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)資源循環(huán)發(fā)展，對(duì)中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和農(nóng)村社會(huì)發(fā)展意義重大［1］。
一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)涵
“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”最初是由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家K?波爾丁在20世紀(jì)60年代提出的，是指在人、自然環(huán)境和科學(xué)技術(shù)的系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、生產(chǎn)、消費(fèi)及其廢棄的全過程中，把傳統(tǒng)的依賴農(nóng)業(yè)資源消耗的增長(zhǎng)模式，轉(zhuǎn)變?yōu)榘凑丈鷳B(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益有機(jī)統(tǒng)一的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式［2］。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)，是人類為擺脫環(huán)境污染、資源短缺的困境，追求可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)物。
二、四川農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的現(xiàn)狀和特點(diǎn)
1.農(nóng)藥使用量大，對(duì)環(huán)境長(zhǎng)期危害嚴(yán)重。近年來四川省農(nóng)藥施用的遞增速度很快，全省年平均用藥量8300噸（含量為100%），其中有機(jī)磷等高毒農(nóng)藥比重大，殺蟲劑中70%是有機(jī)磷殺蟲劑。違禁用藥、濫用農(nóng)藥等現(xiàn)象普遍存在，造成環(huán)境污染嚴(yán)重，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘超標(biāo)，進(jìn)而造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升。由于農(nóng)殘經(jīng)淋溶、溶解、沉淀，也加劇了對(duì)水體及土壤的污染［3～4］。
2.為提高農(nóng)作物產(chǎn)量，盲目大量施用化肥?；时灰暈閮H次于農(nóng)藥的污染源，其危害程度與農(nóng)藥相當(dāng)。四川省化肥施用量多年居全國(guó)前列，其中以氮肥為主，達(dá)117.8萬(wàn)噸，而化肥利用率僅為30%。在化肥施用過程中，盲目加大施肥量，造成化肥利用率低、浪費(fèi)嚴(yán)重。長(zhǎng)期大量施用化肥容易造成水體污染和生活用水的短缺，并因飲用被污染水而對(duì)身體健康造成危害；大量的氮肥經(jīng)淋溶、揮發(fā)等途徑流失到水體、土壤中，導(dǎo)致水體富營(yíng)養(yǎng)化和土壤板結(jié)、土質(zhì)惡化、土壤酸化等問題；化肥中的氮元素等進(jìn)入大氣后，溫室氣體增加，導(dǎo)致溫度升高［5］。
3.農(nóng)用塑料薄膜廣泛地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。每年有百萬(wàn)噸的廢棄農(nóng)用塑料薄膜進(jìn)入農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)，且以每年10%的速度遞增?，F(xiàn)有塑料薄膜主要成分是高分子化合物，在自然條件下這些高聚物難以分解，長(zhǎng)期留存土壤中會(huì)影響土壤的透氣性，阻礙水肥的運(yùn)移，影響農(nóng)作物生長(zhǎng)發(fā)育，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)。
4.農(nóng)產(chǎn)品重金屬元素含量超標(biāo)嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所造成的重金屬污染主要來源于化肥、農(nóng)藥、灌溉用水和養(yǎng)殖業(yè)的各類添加劑；居民的生活垃圾也是重金屬污染物的重要來源；城市上空浮塵隨著雨雪等自然降水沉降到農(nóng)田中，也可以加重土壤重金屬的污染。重金屬污染能夠?qū)r(nóng)作物造成不同程度的危害，輕者影響生長(zhǎng)導(dǎo)致減產(chǎn)、品質(zhì)下降，嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致絕產(chǎn)；土壤重金屬通過食物鏈進(jìn)入人體，并在體內(nèi)蓄積到一定程度，會(huì)抑制生物酶的活性，引起疾病，影響人們的身體健康［6］。
5.四川畜禽養(yǎng)殖對(duì)環(huán)境的影響相當(dāng)嚴(yán)重。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，規(guī)?；B(yǎng)雞廠、養(yǎng)鴨棚、養(yǎng)豬場(chǎng)和養(yǎng)牛場(chǎng)等迅速發(fā)展，帶來的環(huán)境危害也日益嚴(yán)重。集約化畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染是農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量惡化的重要因素，四川省年出欄8817萬(wàn)頭豬、2140萬(wàn)只羊、1147萬(wàn)頭牛。據(jù)估算，禽畜的糞便已達(dá)24.85億噸，且相當(dāng)一部分沒有回田。畜禽糞便直接排放既造成資源浪費(fèi)，又嚴(yán)重污染環(huán)境，對(duì)人們生產(chǎn)、生活和健康帶來極為不利的影響［5，7～8］。
6.秸稈露天焚燒危害嚴(yán)重。由于處置方法不當(dāng)，農(nóng)作物秸稈對(duì)社會(huì)生活和生產(chǎn)的許多方面產(chǎn)生了負(fù)面作用。秸稈焚燒下的高溫使得土壤中有益蟲體（如蚯蚓）與微生物無(wú)法存活，嚴(yán)重影響土壤生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。每到夏收季節(jié)，濃煙滾滾，不僅帶來了環(huán)境污染，也造成了事故多發(fā)，對(duì)高速公路、鐵路的交通安全及民航航班的起降安全等構(gòu)成極大威脅。
由此可見，目前四川農(nóng)業(yè)資源的不斷減少以及日益嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，說明傳統(tǒng)的高投入、高消耗、高排放、低效率的增長(zhǎng)方式已經(jīng)走到了盡頭，改變現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)四川建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)主義新農(nóng)村的必然選擇和最有效途徑。
三、解決四川省農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的對(duì)策和措施
1.加強(qiáng)政府引導(dǎo)和推動(dòng)。把農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)與重建放在與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置，實(shí)行農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與重建目標(biāo)責(zé)任制；各級(jí)政府要建立專門的辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的組織協(xié)調(diào)工作，并建立與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督相配套的管理機(jī)制；政府加大資金投入力度；縣級(jí)環(huán)保、農(nóng)業(yè)部門處于農(nóng)村環(huán)保、農(nóng)業(yè)發(fā)展工作的關(guān)鍵位置，應(yīng)明確工作重點(diǎn)，協(xié)調(diào)好與其他部門的關(guān)系，在國(guó)家有關(guān)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法規(guī)、政策出臺(tái)的同時(shí)，緊密結(jié)合四川的實(shí)際情況，把發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，盡快制定配套的法規(guī)、政策和具體的實(shí)施細(xì)則。
2.通過各種方式廣泛宣傳教育，普及農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)知識(shí)，在全省形成發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。各級(jí)政府結(jié)合實(shí)際、建立健全提高農(nóng)民循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境意識(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提高農(nóng)民群眾的科學(xué)發(fā)展觀意識(shí)；循環(huán)農(nóng)業(yè)的最終實(shí)施者和受益者是廣大農(nóng)民，所以，還要引導(dǎo)農(nóng)民接受循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，提高農(nóng)民的參與意識(shí)，形成全社會(huì)關(guān)心、支持節(jié)約農(nóng)業(yè)資源、保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的良好氛圍。
3.按照減量化、再利用、資源化原則，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的合理開發(fā)、節(jié)約使用。認(rèn)真落實(shí)節(jié)約資源能源的基本國(guó)策，統(tǒng)籌考慮當(dāng)前發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，以農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，抓好節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和資源綜合利用，倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)節(jié)約型生產(chǎn)模式和消費(fèi)模式，按照“減量化、再利用、資源化”的原則，在農(nóng)業(yè)資源開采、生產(chǎn)消耗、廢物產(chǎn)生和消費(fèi)等環(huán)節(jié)，逐步建立農(nóng)業(yè)資源的高效循環(huán)利用體系。
（1）通過“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”或農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)合作社等組織形式將農(nóng)民集中管理，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)“種、養(yǎng)、加”一條龍生產(chǎn)。由于四川農(nóng)村人均耕地面積少，農(nóng)業(yè)規(guī)模小，只有通過農(nóng)村合作組織對(duì)資源進(jìn)行相對(duì)集中處理，才可能既保證資源的循環(huán)利用，減少?gòu)U棄物的排放量，又保證農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)利益有所增加，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
（2）農(nóng)業(yè)廢棄物資源循環(huán)利用模式是將生物產(chǎn)業(yè)作為子系統(tǒng)引入到整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)中，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高經(jīng)濟(jì)效益，尋求農(nóng)林廢棄物資源綜合利用途徑。
（3）由農(nóng)業(yè)部門組織實(shí)施，建設(shè)完成農(nóng)作物病蟲綜合防治示范園，推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，提倡生物防治病蟲害。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)膜使用的環(huán)境安全管理，積極開發(fā)農(nóng)膜回收利用技術(shù)和可降解生產(chǎn)技術(shù)，嚴(yán)格控制農(nóng)膜的生產(chǎn)和使用。
（4）總結(jié)各種生態(tài)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等方面取得的成效和模式特點(diǎn)，充分考慮四川農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)，建立適合四川發(fā)展、具有四川特色的農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)。
4.加大對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)開發(fā)力度，加強(qiáng)科技成果的推廣和轉(zhuǎn)化。大力開發(fā)廢棄物資源化和清潔生產(chǎn)技術(shù)等綠色技術(shù)體系，例如綠色耕種技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)、配方施肥技術(shù)、病蟲害綜合防治技術(shù)、農(nóng)林牧品種遺傳改良技術(shù)、“綠色”化肥、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及其他現(xiàn)代高科技農(nóng)用技術(shù)等［9］，鼓勵(lì)各類科研和開發(fā)機(jī)構(gòu)從事生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)與重建工作。
5.加強(qiáng)農(nóng)村村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理，提升人居環(huán)境檔次。切實(shí)加強(qiáng)四川村莊規(guī)劃工作，安排資金支持編制村莊規(guī)劃和開展村莊環(huán)境治理試點(diǎn)，依法規(guī)范農(nóng)村集體建設(shè)用地。積極實(shí)施鄉(xiāng)村綠化、亮化、美化、凈化工程，搞好農(nóng)村污水和垃圾處理，加快分散式生活污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，促進(jìn)村容整潔。
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論文摘要：綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算為自然資源存量?jī)r(jià)值與耗竭價(jià)值核算、環(huán)境污染損失價(jià)值核算及環(huán)境質(zhì)量恢復(fù)與改善價(jià)值核算；綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算理論應(yīng)依據(jù)的經(jīng)濟(jì)理論、價(jià)值補(bǔ)償理論、效用價(jià)值理論和可持續(xù)發(fā)展理論；自然資源存量和耗竭價(jià)值核算可采用支付意愿和供求定價(jià)模型法；環(huán)境污染造成的生產(chǎn)和固定資產(chǎn)損失價(jià)值核算可采用市場(chǎng)法；環(huán)境污染對(duì)人體健康造成的損失價(jià)值核算可采用人力資本法；綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算指標(biāo)體系包括自然資源核算指標(biāo)和環(huán)境保護(hù)核算指標(biāo)；系統(tǒng)討論綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算內(nèi)涵、基本理論和方法以及指標(biāo)體系以促進(jìn)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的深入研究。
綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系研究的理論與實(shí)踐的意義表現(xiàn)在：完善和發(fā)展經(jīng)濟(jì)核算的理論與方法建立與可持續(xù)發(fā)展模式相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)核算與分析體系；推動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展；改革與完善經(jīng)濟(jì)核算制度，建立既適合中國(guó)國(guó)情，又具有國(guó)際可比性的經(jīng)濟(jì)核算制度；明確各部門之間的資源資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立自然資源高效使用、合理補(bǔ)償和法制化管理制度；保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
長(zhǎng)期以來，環(huán)境問題沒有受到國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算部門的重視，絕大多數(shù)與環(huán)境問題相關(guān)的經(jīng)濟(jì)信息沒有在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系中反映出來，如為減少和防治環(huán)境污染以及恢復(fù)生態(tài)環(huán)境而發(fā)生的成本與費(fèi)用沒有在生產(chǎn)成本中體現(xiàn)出來，因環(huán)境污染給社會(huì)帶來的危害或因治理環(huán)境對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)沒有確切的計(jì)算和評(píng)價(jià)，忽視了環(huán)境污染和資源耗竭所帶來的社會(huì)成本和環(huán)境成本，從而就造成了人們對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的片面追求，再加之人口的膨脹，社會(huì)需求的膨脹，使生態(tài)環(huán)境受到了嚴(yán)重的破壞。綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算作為解決可持續(xù)發(fā)展的良方，一旦建立起來，將會(huì)在自然資源的合理利用和環(huán)境質(zhì)量的提高等方面發(fā)揮巨大的促進(jìn)作用。
1綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算基本理論
資源與環(huán)境價(jià)格的確定，是資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)一體化核算研究的核心問題之一。自然資源與環(huán)境定價(jià)，不僅僅是單純的經(jīng)濟(jì)學(xué)問題，而且涉及經(jīng)濟(jì)體制、價(jià)值觀念、社會(huì)制度等問題，被眾多學(xué)者稱之為“兩難的選擇”。國(guó)內(nèi)外學(xué)者都對(duì)這一問題進(jìn)行了大量研究，提出了相應(yīng)的理論和方法，但是，迄今為止尚未達(dá)成共識(shí)。
1．1的經(jīng)濟(jì)理論
馬克思曾高度抽象地把社會(huì)再生產(chǎn)過程劃分為四個(gè)環(huán)節(jié)，即生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)，并且論述了它們之間的關(guān)系。生產(chǎn)是起點(diǎn)，消費(fèi)是終點(diǎn)，生產(chǎn)決定分配、消費(fèi)和交換，而分配和交換、消費(fèi)反作用于生產(chǎn)。再生產(chǎn)四環(huán)節(jié)的活動(dòng)構(gòu)成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本內(nèi)容，并把它看成是揭示國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本規(guī)律，作為設(shè)計(jì)具有中國(guó)特色的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的指導(dǎo)思想。
對(duì)于綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算來說，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理認(rèn)為自然資源是沒有價(jià)值的，是無(wú)限的。也就是說人們可以隨意地使用資源并且不用考慮它的價(jià)值損失。因此，以前國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算基于這種理論大多數(shù)沒有考慮環(huán)境與資源給國(guó)民生產(chǎn)總值帶來的損失。
1．2價(jià)值補(bǔ)償理論
價(jià)值補(bǔ)償理論的提出是與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，資源加速消耗，生態(tài)環(huán)境惡化相伴而生的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴自然資源和生態(tài)環(huán)境的支撐，同時(shí)又對(duì)資源存量和環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重影響，在全世界范圍內(nèi)都普遍感到資源短缺和環(huán)境問題已經(jīng)威脅到了人類自身的生存和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中國(guó)改革開放以來，經(jīng)濟(jì)獲得了持續(xù)高速增長(zhǎng)，國(guó)民生產(chǎn)總值已躍居世界前列，各項(xiàng)事業(yè)都取得了巨大成績(jī)，大大增強(qiáng)了綜合國(guó)力，顯著提高了人民物質(zhì)生活水平。然而在中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得巨大成就的同時(shí)，也付出了巨大的代價(jià)，即資源的加速消耗，生態(tài)環(huán)境趨于惡化。
長(zhǎng)期以來，中國(guó)的資源全部歸國(guó)家所有，許多自然資源低價(jià)，甚至是無(wú)價(jià)開采使用，致使財(cái)源流失現(xiàn)象十分嚴(yán)重。按照傳統(tǒng)財(cái)政理論，財(cái)政分配只局限于國(guó)民收入分配領(lǐng)域，對(duì)于自然資源配置，資源耗費(fèi)一直是被忽視的。資源的亂采濫伐，國(guó)有資源價(jià)值的流失，必然導(dǎo)致國(guó)家財(cái)政困難和生態(tài)環(huán)境的惡化。要解決這些問題，關(guān)鍵仍是一個(gè)價(jià)值補(bǔ)償問題，只有對(duì)資源進(jìn)行合理的價(jià)值補(bǔ)償，才能從根本上解決上述問題。
1．3效用價(jià)值論
資源價(jià)值核算的理論基礎(chǔ)是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的主觀價(jià)值論，即效用價(jià)值論。資源價(jià)值效益可以通過支付意愿、消費(fèi)者剩余和影子價(jià)格來表達(dá)。
1)支付意愿。支付意愿是指消費(fèi)者為獲得一種商品、一次機(jī)會(huì)或一種享受而愿意支付的貨幣資金。它是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一個(gè)基本概念，用以表達(dá)一切商品、效用或服務(wù)的價(jià)格，是資源效益核算的根本。目前，支付意愿已被美、英等西方國(guó)家的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為資源及環(huán)境效益核算的標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)，并用來核算各種資源和環(huán)境的效益。
2)消費(fèi)者剩余。消費(fèi)者剩余是指消費(fèi)者為獲得一種商品、一次機(jī)會(huì)或一種享受而愿意支付的資金與實(shí)際支出資金之差。在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中，私有商品的消費(fèi)者剩余可以通過其價(jià)格資料求得，而公共商品的消費(fèi)者剩余主要通過兩種方法求得：①利用“影子價(jià)格”，與私有商品類似，可以根據(jù)公共商品“影子價(jià)格”來求其消費(fèi)者剩余。②利用支付意愿，詢問人們對(duì)某商品的支付意愿和實(shí)際支出的費(fèi)用，從而求出消費(fèi)者剩余。
3)影子價(jià)格。由于資源效益屬公共商品，沒有市場(chǎng)交換和市場(chǎng)價(jià)格，但可以利用替代市場(chǎng)技術(shù)，先尋找替代市場(chǎng)，再以其“影子價(jià)格”來表達(dá)資源的效益。例如，計(jì)算森林產(chǎn)生氧氣的價(jià)值，可先計(jì)算森林每年產(chǎn)生氧氣的總量，并假設(shè)這些氧氣可用于市場(chǎng)交換，再以氧氣的市場(chǎng)價(jià)格作“影子價(jià)格”來計(jì)算森林產(chǎn)生氧氣的價(jià)值。
1．4可持續(xù)發(fā)展理論
近年來，可持續(xù)發(fā)展的幾種觀點(diǎn)可表述為：①不重視可持續(xù)性：追求資源開發(fā)與純經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；②重視可持續(xù)性：注重資源節(jié)約與管理；③強(qiáng)調(diào)可持續(xù)性：強(qiáng)調(diào)資源保護(hù)；④極端強(qiáng)調(diào)可持續(xù)性：極端強(qiáng)調(diào)資源保護(hù)。目前，中國(guó)實(shí)行的可持續(xù)發(fā)展屬于重視可持續(xù)性。可持續(xù)發(fā)展主張?jiān)谏a(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)中發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以解決當(dāng)前的人口膨脹、資源枯竭、環(huán)境退化等危機(jī)。
2綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算基本方法
作為綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的基本方法應(yīng)該與國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的基本方法相一致，包括數(shù)據(jù)來源的調(diào)查方法，整理匯總方法和分析研究方法。這里所說的綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算方法是指分析研究方法并為此建立了一套指標(biāo)體系(表1)。
2．1自然資源核算基本方法
自然資源價(jià)值核算方法是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的一個(gè)重要組成部份。自然資源的核算，是在自然資源成本定價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的核算，既包括存量的核算，又包括流量的核算；既要有實(shí)物形態(tài)的核算，又要有價(jià)值形態(tài)的核算；既要對(duì)各類自然資源分別進(jìn)行分類核算，又要進(jìn)行綜合核算。由于核算的內(nèi)容與要求不同，其核算的計(jì)算方法也各不相同，一般可采用供求定價(jià)模型法J。同時(shí)，要把自然資源核算同國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變化核算以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的投入、產(chǎn)出核算聯(lián)系起來。自然資源的核算可分3個(gè)層次進(jìn)行：第一，對(duì)每一種自然資源進(jìn)行核算，包括自然資源的存量?jī)r(jià)值核算和耗竭損失價(jià)值核算，反映其增減變化；第二，對(duì)自然資源進(jìn)行綜合核算，反映自然資源總量的變化；第三，把自然資源核算納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，全面地反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增減變化，資本形成的規(guī)模以及國(guó)民生產(chǎn)總值(GNP)與凈值(NNP)的實(shí)際狀況。這3個(gè)層次的核算相互聯(lián)系，相輔相成。
2．2環(huán)境保護(hù)基本核算方法
2．2．1環(huán)境保護(hù)與治理支出核算
環(huán)境保護(hù)與治理支出包括企業(yè)投入、政府投入、居民投入和各種環(huán)境保護(hù)治理設(shè)施捐助，這部分投資支出以實(shí)際發(fā)生額為準(zhǔn)。環(huán)境保護(hù)與治理支出主要用于：①城市環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施投資，如污水處理廠、集中供熱工程、氣化工程、生活垃圾處理工程等；②工業(yè)污染源治理投資；③環(huán)境管理服務(wù)支出；④基本建設(shè)“三同時(shí)”環(huán)保投資；⑤居民環(huán)保支出等。環(huán)境污染治理的費(fèi)用和投資按實(shí)際費(fèi)用支出和投資的性質(zhì)分為三部分：
第一部分是為治理環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，它將形成固定資產(chǎn)，是治理環(huán)境污染的重要基礎(chǔ)和前提，它的支出具有資本性質(zhì)，因此，應(yīng)按照固定資產(chǎn)折舊率計(jì)算的折舊額作為當(dāng)期的經(jīng)濟(jì)損失。第二部分是當(dāng)年為維護(hù)環(huán)保設(shè)施、環(huán)境費(fèi)用的支出和為監(jiān)測(cè)管理污染治理情況和科研費(fèi)用的支出。這部分應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)損失。第三部分是當(dāng)年治理污染時(shí)的費(fèi)用支出，它是對(duì)污染物排放的直接治理費(fèi)，應(yīng)作為當(dāng)期的經(jīng)濟(jì)損失。計(jì)算公式為：污染治理總費(fèi)用=已治理費(fèi)用+虛擬治理費(fèi)用=實(shí)際污染治理投資額／已達(dá)標(biāo)率或?qū)嶋H污染處理率。
2．2．2環(huán)境質(zhì)量降級(jí)核算
環(huán)境質(zhì)量降級(jí)主要是由生產(chǎn)中所產(chǎn)生的廢水、廢氣和固體廢物以及環(huán)境噪聲所造成的環(huán)境污染。一方面生產(chǎn)中的原材料使用量越大，生產(chǎn)規(guī)模越大，自然資源的消耗也越多，排放的污染物也越多，造成的環(huán)境質(zhì)量降級(jí)也越快，如水體污染、大氣污染、噪聲污染和固體廢物污染等。環(huán)境質(zhì)量降級(jí)核算可采用恢復(fù)法進(jìn)行，如大氣環(huán)境質(zhì)量由二級(jí)降到三級(jí)，水環(huán)境由Ⅲ類水體降到Ⅳ類水體等。治理大氣環(huán)境質(zhì)量由三級(jí)升二級(jí)，進(jìn)行污水處理使水環(huán)境質(zhì)量由Ⅳ類水體升到Ⅲ類水體的費(fèi)用即為環(huán)境質(zhì)量降級(jí)的損失。
2．2．3環(huán)境污染損失核算
環(huán)境污染損失可分為以下及部分：
(1)環(huán)境污染造成的生產(chǎn)損失：環(huán)境污染造成的生產(chǎn)損失包括對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及其他行業(yè)所造成的經(jīng)濟(jì)損失，表現(xiàn)在2個(gè)方面：一是環(huán)境污染使產(chǎn)品減產(chǎn)，二是環(huán)境污染使產(chǎn)品質(zhì)量下降?？梢杂檬袌?chǎng)法對(duì)這部分損失進(jìn)行核算。
(2)環(huán)境污染對(duì)固定資產(chǎn)造成的損失：固定資產(chǎn)主要是指各類機(jī)械、儀器、廠房及其他公共建筑物和設(shè)施等。環(huán)境污染對(duì)固定資產(chǎn)造成的損失主要是加速固定資產(chǎn)折舊，縮短使用壽命，以及增加維修保養(yǎng)等造成的經(jīng)濟(jì)損失?？梢杂檬袌?chǎng)法對(duì)環(huán)境污染造成的固定資產(chǎn)損失進(jìn)行核算。
(3)環(huán)境污染對(duì)人體健康造成的損失：環(huán)境污染對(duì)人體健康造成經(jīng)濟(jì)損失的核算是一個(gè)非常復(fù)雜的問題?？煽紤]環(huán)境污染造成的醫(yī)療費(fèi)增加、直接勞動(dòng)力和間接勞動(dòng)力損失等幾部分，可采用人力資本法進(jìn)行核算。
(4)水污染損失核算：根據(jù)環(huán)境規(guī)劃最終目標(biāo)，工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率應(yīng)為100％，生活污水處理后應(yīng)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)，把此目標(biāo)作為理想狀況，對(duì)比現(xiàn)階段與目標(biāo)值的差值，算出應(yīng)處理的污水量，并根據(jù)一定的處理費(fèi)用，核算出水污染損失的價(jià)值。計(jì)算公式為：水污染損失價(jià)值=(生活污水排放量+工業(yè)廢水未達(dá)標(biāo)排放量)×污水處理費(fèi)。
(5)大氣污染損失核算：污染物的排放是造成大氣環(huán)境質(zhì)量退化的主要原因。排污收費(fèi)為對(duì)環(huán)境外部影響附加一個(gè)真實(shí)的價(jià)格提供了一種機(jī)制，從而確保環(huán)境影響被納入到污染者的決策框架之中。理論上，理想的收費(fèi)水平應(yīng)該反映與污染物有關(guān)的邊際損失成本。但實(shí)際上，目前各省都用征收二氧化碳和二氧化硫排污費(fèi)來彌補(bǔ)對(duì)大氣環(huán)境造成的污染損失，實(shí)際征收的二氧化碳和二氧化硫排污費(fèi)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于大氣污染環(huán)境損失成本。
(6)固體廢物堆放污染損失核算：工業(yè)固體廢物的污染損失，主要為工業(yè)固體廢物的堆存費(fèi)用堆存費(fèi)用是指工業(yè)固體廢物的排放或堆存直接造成的人、財(cái)、物等方面的額外費(fèi)用，估算方法采用“工程費(fèi)用法”。計(jì)算公式為：堆存費(fèi)用=堆存量×堆存系數(shù)。
如何做好企業(yè)環(huán)境成本會(huì)計(jì)處理試論
1 企業(yè)環(huán)境成本會(huì)計(jì)的概念及理論依據(jù)
環(huán)境成本是指在某一項(xiàng)商品生產(chǎn)活動(dòng)中,從資源開采、生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、回收到處理,解決環(huán)境污染和生態(tài)破壞所需的全部費(fèi)用。成本會(huì)計(jì)是指為了求得產(chǎn)品的總成本和單位成本而核算全部生產(chǎn)費(fèi)用的會(huì)計(jì)。環(huán)境經(jīng)濟(jì)計(jì)量就是按市場(chǎng)價(jià)格把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的外部影響進(jìn)行內(nèi)部化,從環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系出發(fā),把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)部因素和外部因素結(jié)合起來,采用貨幣形式進(jìn)行費(fèi)用效應(yīng)分析、計(jì)算。由于環(huán)境損耗所帶來的社會(huì)成本,并將其內(nèi)部化為企業(yè)的生產(chǎn)成本。會(huì)計(jì)屬于經(jīng)濟(jì)計(jì)量范疇,是計(jì)量與報(bào)告企業(yè)外部影響的重要手段。因此,社會(huì)成本理論是推動(dòng)環(huán)境成本會(huì)計(jì)核算體系建立的重要理論依據(jù)。
環(huán)境成本的發(fā)生起因于環(huán)保,環(huán)境成本必須是因環(huán)境原因而引起的。為達(dá)到環(huán)境保護(hù)法規(guī)所強(qiáng)制實(shí)施的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)所發(fā)生的費(fèi)用。國(guó)家在實(shí)施經(jīng)濟(jì)手段保護(hù)環(huán)境時(shí)企業(yè)所發(fā)生的成本費(fèi)用。有些國(guó)家實(shí)施環(huán)境稅,征收環(huán)境保護(hù)基金,對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)排污企業(yè)征收排污費(fèi),我國(guó)在這方面還亟待加強(qiáng)。
2 企業(yè)環(huán)境成本計(jì)量原則及核算問題
企業(yè)環(huán)境成本的環(huán)境成本通常有兩類:一類是從企業(yè)產(chǎn)生環(huán)境負(fù)荷的影響因子——物質(zhì)流轉(zhuǎn)和能源消耗的角度出發(fā),采用環(huán)境資源輸入企業(yè)和企業(yè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境輸出的資源流轉(zhuǎn)平衡理論來進(jìn)行環(huán)境成本的分類核算,以謀求環(huán)境成本降低與環(huán)境負(fù)荷減少的協(xié)調(diào)。另一類則是從環(huán)境成本效果現(xiàn)出發(fā),在環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告中按費(fèi)用產(chǎn)生效果的作用大小來進(jìn)行環(huán)境成本的分類核算,并且區(qū)別不同階段、直接與間接列示不同項(xiàng)目的環(huán)境成本費(fèi)用。企業(yè)環(huán)境成本的計(jì)量應(yīng)遵循按成本收益的匹配原則,即企業(yè)在當(dāng)期發(fā)生的環(huán)境污染治理成本應(yīng)在當(dāng)期進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量;涉及幾個(gè)期間的環(huán)境污染治理成本,應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)化,在有效期間內(nèi)提取折舊或進(jìn)行攤銷。預(yù)計(jì)未來支付的環(huán)境成本,應(yīng)依據(jù)其發(fā)生的可能性和金額的合理預(yù)計(jì)進(jìn)行評(píng)估,作為或有環(huán)境損失處理,或者作為環(huán)境負(fù)債處理。而對(duì)當(dāng)期以前發(fā)生的環(huán)境污染進(jìn)行治理成本的當(dāng)期發(fā)生額,則應(yīng)對(duì)過去年度的損益項(xiàng)目進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。
環(huán)境成本計(jì)量的具體內(nèi)容包括自然資源損耗、環(huán)境保護(hù)支出兩大項(xiàng)。在自然資源損耗方面又包括資源消耗成本、自然資源超額消耗、環(huán)境污染損失、環(huán)境機(jī)會(huì)成本等子項(xiàng)。在環(huán)保方面的支出很多,它包括“三廢”處理,控制、補(bǔ)救和減少自然資源耗費(fèi),美化工作、生活環(huán)境的各項(xiàng)支出等等。
3 如何做好企業(yè)環(huán)境成本的會(huì)計(jì)處理
為了強(qiáng)化企業(yè)的環(huán)境保護(hù)意識(shí),應(yīng)當(dāng)設(shè)置一個(gè)“環(huán)境成本”會(huì)計(jì)科目,并按環(huán)境耗減成本和惡化成本(損失成本)、環(huán)境恢復(fù)成本和再生成本、環(huán)境保護(hù)成本、環(huán)境替代成本和機(jī)會(huì)成本設(shè)置其明細(xì)科目,以充分反映企業(yè)環(huán)境成本的發(fā)生、分配、結(jié)轉(zhuǎn),以便于企業(yè)進(jìn)行管理控制,使信息使用者更為清晰地了解企業(yè)的環(huán)境形象?！碍h(huán)境成本”科目屬于損益類會(huì)計(jì)科目,其借方登記當(dāng)期企業(yè)發(fā)生的環(huán)境成本的支出以及分配計(jì)入本期的環(huán)境成本。平時(shí)借方余額反映企業(yè)本期實(shí)際的環(huán)境成本,期末,該科目借方累計(jì)數(shù)額全部從其貸方轉(zhuǎn)入“本年利潤(rùn)”會(huì)計(jì)科目的借方,結(jié)轉(zhuǎn)后沒有余額。
其賬務(wù)處理為:
(1)本期發(fā)生的與本期相關(guān)的環(huán)境支出:在發(fā)生時(shí)借記“環(huán)境成本”科目,貸記“銀行存款”、“應(yīng)付職工薪酬”、“原材料”等相關(guān)科目。
(2)賬務(wù)處理。本期發(fā)生的僅與本期相關(guān)的支出,發(fā)生時(shí)借記“環(huán)境成本”,貸記“銀行存款”等。本期發(fā)生的不僅僅與本期相關(guān)的支出,可分以下兩種情況:①預(yù)付待攤。受益期在一個(gè)會(huì)計(jì)年度以內(nèi)的,發(fā)生時(shí)借記“待攤費(fèi)用——環(huán)境支出”,貸記“銀行存款”等;攤銷時(shí)借記“環(huán)境成本”,貸記“待攤費(fèi)用——環(huán)境支出”。如果攤銷期限超過一個(gè)會(huì)計(jì)年度時(shí),只需要將“待攤費(fèi)用—環(huán)境支出”科目換成“長(zhǎng)期待攤費(fèi)用”科目,賬務(wù)處理方法和上述相同。②預(yù)提待付。發(fā)生時(shí)借記“環(huán)境成本”,貸記“預(yù)提費(fèi)用”;付款或結(jié)清時(shí),借記“預(yù)提費(fèi)用”,貸記“銀行存款”;期末轉(zhuǎn)入本年利潤(rùn),借記“本年利潤(rùn)”,貸記“環(huán)境成本”。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)面源；水環(huán)境；污染；治理
1引言
面源污染相對(duì)點(diǎn)源污染又可被稱為非點(diǎn)源污染。根據(jù)美國(guó)《清潔水法修正案》的定義，面源污染是指污染物以微量、分散、廣域的形式進(jìn)入地表和地下水體。顧名思義，農(nóng)業(yè)面源污染就是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活過程所形成的面源污染,它是所有面源污染重是最為嚴(yán)重且分布最廣的污染。大部分農(nóng)業(yè)污染都是面源污染，還有一小部分污染屬于點(diǎn)源污染。本論文重點(diǎn)研究的是農(nóng)業(yè)面源污染，并只考慮進(jìn)入水體以內(nèi)的水質(zhì)污染，專指由于降雨沖擊與淋溶作用,以降雨為載體，在地表徑流及地下滲漏過程將污染物帶入水體而導(dǎo)致的受納水體污染。
2農(nóng)業(yè)面源污染特征
(1)隱蔽性、分散性。點(diǎn)源污染很集中，與之相反，面源污染具有隱蔽并分散的特性。由于一些自然條件狀況的不同，面源污染會(huì)顯示時(shí)間上的不均與性及空間異質(zhì)性，這些自然條件包括污染范圍內(nèi)天氣、濕度、地形地貌、溫度、土地利用情況等。(2)不確定性、隨機(jī)性。農(nóng)業(yè)面源污染還具有不確定性及隨機(jī)性的特點(diǎn)，對(duì)進(jìn)入污染系統(tǒng)中的面源污染的不確定性及隨機(jī)性進(jìn)行研究是一項(xiàng)非常有前途的課題。如進(jìn)行農(nóng)作物生產(chǎn)時(shí)，進(jìn)入受納水體的的過量化肥含量與溫度、降雨密度、大小、濕度及土地類型等自然條件有密切關(guān)聯(lián)。(3)空間異質(zhì)性、不易監(jiān)測(cè)性。由于在污染區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)面源污染的污染物一般不只一種，且這些污染物之間會(huì)相互交叉污染，再加上自然條件如水文條件、氣象條件、地形地貌等會(huì)對(duì)污染物的流向產(chǎn)生很大的影響，所以面源污染一旦發(fā)生，很難對(duì)其中的某種污染物的排放量進(jìn)行定量檢測(cè)，即農(nóng)業(yè)污染具有不易監(jiān)測(cè)性。當(dāng)然理論上，農(nóng)業(yè)面源污染是可以進(jìn)行監(jiān)測(cè)和識(shí)別的，只是監(jiān)測(cè)成本和識(shí)別成本非常高。隨著科技的進(jìn)步，近些年來，越來越多的高科技技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)面源污染的監(jiān)測(cè)和識(shí)別中，如利用遙感（RS）和地理信息系統(tǒng)（GIS）技術(shù)對(duì)受污水體進(jìn)行模型模擬并提供數(shù)據(jù)支持。結(jié)合高新技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)也是未來研究的一個(gè)方向。
3農(nóng)業(yè)面源水污染防治技術(shù)
3.1生態(tài)攔截技術(shù)
研究發(fā)現(xiàn)，絕大部分的農(nóng)業(yè)面源污染物是通過雨水徑流進(jìn)入受納水域的。若建立生物攔截系統(tǒng)防止污染物進(jìn)入水體，可高效率攔截氮、磷等污染物進(jìn)入受納水體。這種技術(shù)也稱為生態(tài)攔截技術(shù)，它是控制農(nóng)業(yè)面源污染最有效且最重要手段之一。在國(guó)外這項(xiàng)技術(shù)主要通過寬廣的生物隔離帶來實(shí)現(xiàn)，如加拿大的“草地-樹木過濾帶系統(tǒng)”就是通過生物隔離帶控制氮磷進(jìn)入水體，并且效果很顯著，污染物含量大大減少。在我國(guó)，楊林章等根據(jù)太湖的實(shí)際情況提出用由工程部分和植物部分共同組成的“生態(tài)攔截型溝渠系統(tǒng)”治理農(nóng)業(yè)面源污染，該系統(tǒng)通過減緩水流流速促進(jìn)水體中含有的顆粒進(jìn)行沉降，從而有助系統(tǒng)中的植物部分對(duì)由溝底、水體及溝壁中出來的養(yǎng)分進(jìn)行攔截和吸收，最終實(shí)現(xiàn)有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。實(shí)驗(yàn)顯示該系統(tǒng)對(duì)污染水體中的總磷和總氮的去除率分別達(dá)到40.2%和48.1%。目前為止，高效利用氮磷的機(jī)制還不清晰；農(nóng)田生態(tài)溝渠的規(guī)劃和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)尚不成熟；水生經(jīng)濟(jì)植物品種的篩選工作還沒開展；很多防治技術(shù)還沒有得到大范圍推廣試用，如空間配置技術(shù)、浮床植物殘?bào)w的再利用技術(shù)及浮床植物的肥藥管理技術(shù)等。未來，這些方面都可成為科研者的研究重點(diǎn)，為我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
3.2生活垃圾及農(nóng)業(yè)廢物處理技術(shù)
作為我國(guó)農(nóng)村主要的固體廢棄物，畜禽養(yǎng)殖廢棄物、農(nóng)作物秸稈及生活垃圾等還有其獨(dú)特的資源價(jià)值?，F(xiàn)在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)就將資源化農(nóng)村固體廢棄物當(dāng)成重點(diǎn)的研究項(xiàng)目。作為農(nóng)業(yè)面源污染的主要來源，畜禽糞便已經(jīng)成為需優(yōu)先處理的污染源，特別是發(fā)達(dá)區(qū)域或環(huán)境容量差的區(qū)域。畜禽糞便在傳統(tǒng)的中國(guó)農(nóng)業(yè)中是優(yōu)質(zhì)的農(nóng)家肥，作為中國(guó)農(nóng)業(yè)數(shù)千年來發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，它不僅可以給農(nóng)作物生長(zhǎng)提供養(yǎng)分，還可以改善土壤物理化學(xué)性質(zhì)。目前，農(nóng)肥化是畜禽糞便資源化的主要途徑，其中的固體部分經(jīng)發(fā)酵后成為優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥，然后通過還田實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用，而目前液體部分主要通過排入污水處理系統(tǒng)或厭氧發(fā)酵生產(chǎn)沼氣，或與其它的固體廢棄物進(jìn)行聯(lián)合發(fā)酵等方式進(jìn)行資源化處理，但目前沼液的安全處置是個(gè)亟待解決的問題。作為農(nóng)村的主要固體廢棄物，農(nóng)作物秸稈目前的資源化率比較低，部分地區(qū)尤其在我國(guó)的東部地區(qū)采用焚燒的方式已導(dǎo)致嚴(yán)重的環(huán)境問題。目前，農(nóng)作物秸稈的處理主要還是采用部分還田或全量還田的方式。由于成分和來源復(fù)雜，目前生活垃圾的主要處理方式是“村收集−鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)−縣集中處理”。大部分生活垃圾被集中焚燒或填埋處理，很少的一部分與畜禽養(yǎng)殖廢棄物、農(nóng)作物秸稈等一起進(jìn)行了堆肥處理。其中，如何減少高溫堆肥過程中氮的損失是目前研究者重點(diǎn)關(guān)注的問題。
3.3農(nóng)業(yè)用肥改進(jìn)控制N、P流失率
通過施加土壤改良劑可以有效控制N、P的流失。由于低廉的成本、良好的吸附性和生物親和性,生物質(zhì)炭受到科研者的重視，用于控制農(nóng)田營(yíng)養(yǎng)鹽釋放。姬紅利等人將坡耕地土壤及滇池設(shè)施農(nóng)業(yè)土壤作為研究對(duì)象,通過添加土壤消毒劑和土壤改良劑來研究土壤改良劑對(duì)土壤解吸過濾液過程中TP和TDP值的影響。實(shí)驗(yàn)研究表明:徑流雨水中TP及TDP值在投加改良劑后明顯降低，能有效控制P的流失問題。但其經(jīng)濟(jì)性及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)還需進(jìn)一步進(jìn)行研究。
4農(nóng)業(yè)面源水污染治理展望
農(nóng)業(yè)面源污染的一系列特性，如污染源多樣性及隨時(shí)性等，使它對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)生非常嚴(yán)重的危害。治理農(nóng)業(yè)面源污染，可以從以下幾個(gè)方面入手：加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的技術(shù)支持；制定并完善相關(guān)的法律法規(guī)；對(duì)農(nóng)戶采用綠色農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段；重建農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳等服務(wù)機(jī)構(gòu)。
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論文摘要：介紹了超聲降解水體中有機(jī)污染物的降解機(jī)理。從超聲的系統(tǒng)因素包括頻率和聲強(qiáng)；化學(xué)因素包括溶解氣體、pH值、反應(yīng)溫度等的多個(gè)方面介紹了影響降解效率的因素。
超聲波是一種高頻機(jī)械波，具有波長(zhǎng)較短，能量集中的特點(diǎn)，它的應(yīng)用主要是按照能量大，沿直線傳播這兩個(gè)特點(diǎn)展開的。20世紀(jì)90年代初，國(guó)外等一些學(xué)者開始研究超聲降解水中有機(jī)污染物。超聲波技術(shù)具有簡(jiǎn)便、高效、無(wú)污染或少污染的特點(diǎn)，是近年來發(fā)展的一項(xiàng)新型水處理技術(shù)。它集高級(jí)氧化、熱解、超臨界氧化等技術(shù)于一體，且降解速度快、能將水體中有害有機(jī)物轉(zhuǎn)變成CO2 、H2O、無(wú)機(jī)離子或比原有機(jī)物毒性小易降解的有機(jī)物，因而在處理難生物降解有機(jī)污染物方面具有顯著的優(yōu)越性。
1. 基本理論和機(jī)理
在空化效應(yīng)作用下，有機(jī)物的降解過程可以通過高溫分解或自由基反應(yīng)兩種歷程進(jìn)行。
1.1 空化理論
超聲波在介質(zhì)中的傳播過程中存在著一個(gè)正負(fù)壓強(qiáng)的交變周期。在正壓相位時(shí),超聲波對(duì)介質(zhì)分子擠壓，增大了液體介質(zhì)原來的密度；而在負(fù)壓相位時(shí)，介質(zhì)的密度則減小。當(dāng)用足夠大振幅的超聲波作用于液體介質(zhì)時(shí)，在負(fù)壓區(qū)內(nèi)介質(zhì)分子間的平均距離會(huì)超過使液體介質(zhì)保持不變的臨界分子距離,液體介質(zhì)就會(huì)發(fā)生斷裂，形成微泡，微泡進(jìn)一步長(zhǎng)大成為空化氣泡。在緊接著的壓縮過程中，這些空化氣泡被壓縮，其體積縮小，有的甚至完全消失。當(dāng)脫出共振相位時(shí)，空化氣泡就不再穩(wěn)定了，這時(shí)空化氣泡內(nèi)的壓強(qiáng)已不能支撐其自身的大小，即開始潰陷或消失，這一過程稱為空化作用，或孔蝕作用。
由于空化作用所引起的反應(yīng)條件的變化，導(dǎo)致了化學(xué)反應(yīng)的熱力學(xué)變化，使化學(xué)反應(yīng)的速度和產(chǎn)率得以提高。
1.2 自由基理論
在超聲空化產(chǎn)生的局部高溫、高壓環(huán)境下，水被分解產(chǎn)生H和OH自由基：
H2O →HO•+ H•
H•+ H•→H2
HO• + HO•→H2O2
H•+HO•→H2O
另外溶解在溶液中的空氣(N2和O2)也可以發(fā)生自由基裂解反應(yīng)產(chǎn)生N和O自由基：
N2→2N•
N•+HO•→NO+ H•
NO + HO•→HNO3
影響超聲降解的主要因素
影響超聲降解的主要因素包括溶解氣體、pH值、反應(yīng)溫度、超聲功率強(qiáng)度和超聲波頻率等。 1 溶解氣體
溶解氣體的存在可提供空化核、穩(wěn)定空化效果、降低空化閾，對(duì)超聲降解速率和降解程度的影響主要有兩個(gè)方面的原因：(1)溶解氣體對(duì)空化氣泡的性質(zhì)和空化強(qiáng)度有重要的影響；(2) 溶解氣體如N2O2產(chǎn)生的自由基也參與降解反應(yīng)過程，因此，影響反應(yīng)機(jī)理和降解反應(yīng)的熱力學(xué)和動(dòng)力學(xué)行為。 2 pH值
對(duì)于有機(jī)酸堿性物質(zhì)的超聲降解，溶液pH值具有較大影響。當(dāng)溶液pH值較小時(shí)，有機(jī)物質(zhì)在水溶液中以分子形式存在為主，容易接近空化泡的氣液界面，并可以蒸發(fā)進(jìn)入空化泡內(nèi)，在空化泡內(nèi)直接熱解；同時(shí)又可以在空化泡的氣液界面上和本體溶液中同空化產(chǎn)生的自由基發(fā)生氧化反應(yīng)，降解效率高。當(dāng)溶液pH值較大時(shí),有機(jī)物質(zhì)發(fā)生電離以離子形式存在于溶液中，不能蒸發(fā)進(jìn)入空化泡內(nèi)，只能在空化泡的氣液界面上和本體溶液中同自由基發(fā)生氧化反應(yīng)，降解效率較低超聲降解發(fā)生在空化核內(nèi)或空化氣泡的氣-液界面處，離子不易接近氣-液界面，很難進(jìn)入空化泡內(nèi)，因此，溶液的pH值調(diào)節(jié)應(yīng)盡量有利于有機(jī)物以中性分子的形態(tài)存在并易于揮發(fā)進(jìn)入氣泡核內(nèi)部。 3 溫度
溫度對(duì)超聲空化的強(qiáng)度和動(dòng)力學(xué)過程具有非常重要的影響，從而造成超聲降解的速率和程度的變化。不同溫度下，實(shí)驗(yàn)表明溫度提高有利于加快反應(yīng)速度，但超聲誘導(dǎo)降解主要是由于空化效應(yīng)而引起的反應(yīng)，溫度過高時(shí)，在聲波負(fù)壓半周期內(nèi)會(huì)使水沸騰而減小空化產(chǎn)生的高壓，同時(shí)空化泡會(huì)立即充滿水汽而降低空化產(chǎn)生的高溫，因而降低降解效率。一般聲化學(xué)效率隨溫度的升高呈指數(shù)下降，因此，低溫(小于20℃)較為有利于超聲降解實(shí)驗(yàn),一般都在室溫下進(jìn)行。多數(shù)研究也表明，溶液溫度低對(duì)超聲降解有利。 4 超聲波頻率
研究表明，并非頻率越高降解效果越好。超聲頻率與有機(jī)污染物的降解機(jī)理有關(guān)，以自由基為主的降解反應(yīng)存在一個(gè)最佳頻率；以熱解為主的降解反應(yīng)，當(dāng)超聲聲強(qiáng)大于空化閾值時(shí)，隨著頻率的增大，聲解效率增大。
2.5 超聲功率強(qiáng)度
超聲功率強(qiáng)度是指單位聲發(fā)射端面積在單位時(shí)間內(nèi)輻射至反應(yīng)系統(tǒng)中的總聲能，一般以單位輻照面積上的功率來衡量。一般來說，超聲功率強(qiáng)度越大越有利于降解反應(yīng)，但過大時(shí)又會(huì)使空化氣泡產(chǎn)生屏蔽，可利用超聲功率強(qiáng)度能量減少，降解速度下降。
結(jié)語(yǔ)
超聲處理是一個(gè)極其復(fù)雜的過程。不同物化性質(zhì)的有機(jī)污染物，因降解機(jī)理不同，超聲降解的效果也存在差異。利用超聲空化技術(shù)，只有針對(duì)具體的有機(jī)污染物，優(yōu)化反應(yīng)操作條件才能獲得最佳的超聲降解效果。今后有關(guān)超聲空化技術(shù)的研究方向是，針對(duì)實(shí)際多組分難降解物系在降解機(jī)理、物質(zhì)平衡、反應(yīng)動(dòng)力學(xué)、反應(yīng)器設(shè)計(jì)放大等方面進(jìn)行深入的研究，使其最終成為一種適用、高效和低成本的水處理技術(shù)。
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關(guān)鍵詞：浙江?。晦r(nóng)村環(huán)境污染；治理問題；治理措施
改革開放以來，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，包含重工業(yè)在內(nèi)的第二產(chǎn)業(yè)迅速拓展，資源消耗量逐年增加，同時(shí)也給生態(tài)環(huán)境帶來了沉重負(fù)擔(dān)，甚至造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。相對(duì)于城鎮(zhèn)而言，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、核心產(chǎn)業(yè)、區(qū)域建設(shè)規(guī)模、生態(tài)環(huán)境等均不相同，農(nóng)村環(huán)境污染在形式、源頭、布局、危害等方面獨(dú)具特點(diǎn)。浙江作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的東南沿海省份，農(nóng)村土地面積較大，因農(nóng)業(yè)不合理種植、工業(yè)生產(chǎn)等原因而形成的環(huán)境污染問題逐步凸顯，生態(tài)環(huán)境被破壞，空氣、土地、水源等都受到一定的侵害，威脅人體健康的同時(shí)也引發(fā)了各種社會(huì)矛盾，因此，妥善治理浙江省農(nóng)村環(huán)境污染問題至關(guān)重要，相關(guān)研究也具有重要的理論價(jià)值和社會(huì)意義。
一、浙江省農(nóng)村環(huán)境污染問題
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐和核心產(chǎn)業(yè)，規(guī)模巨大，不合理或不科學(xué)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式會(huì)引發(fā)環(huán)境污染問題。目前，浙江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染主要表現(xiàn)在化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜污染。
1.化肥污染
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和社會(huì)對(duì)糧食生產(chǎn)需求的不斷提高，人們開始在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中大量使用化肥。浙江省農(nóng)田或相關(guān)土壤中的氮、磷污染即是因?yàn)榛?、農(nóng)藥的過量使用與流失。氮肥噴灑于田地內(nèi)，土壤無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)有效吸收，若此時(shí)進(jìn)行農(nóng)田灌溉或遇到雨水天氣，氮肥即可溶解并隨著水流滲透至地下，污染地下水與河流。磷肥的使用與流失亦會(huì)導(dǎo)致上述后果。據(jù)調(diào)查，磷肥較難被農(nóng)作物吸收，其吸收度僅為20%，剩余磷肥即會(huì)對(duì)農(nóng)田、土壤及附加水源造成破壞與危害。浙江省2016年統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，農(nóng)村地區(qū)于2016年共使用化肥87.52萬(wàn)噸，每公頃播種面積使用量達(dá)到359公斤。化肥的持續(xù)大量使用必然導(dǎo)致大量流失，不僅造成河流的富營(yíng)養(yǎng)化、土壤酸化或板結(jié)等問題，更可能產(chǎn)生其他有毒物質(zhì)，如亞硝酸鹽。
2.農(nóng)藥污染
浙江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中使用農(nóng)藥的目的主要是防治害蟲、控制農(nóng)作物的生長(zhǎng)。然而，在具體實(shí)踐中，為了徹底防患害蟲的生長(zhǎng)、蔓延，增加產(chǎn)量，農(nóng)戶往往會(huì)大量使用農(nóng)藥，農(nóng)藥的不恰當(dāng)使用、蒸發(fā)與滲透等都可能導(dǎo)致環(huán)境污染。浙江省統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，農(nóng)村地區(qū)2016年使用農(nóng)藥達(dá)5.65萬(wàn)噸，每千公頃耕地的使用量是0.00588萬(wàn)噸。農(nóng)藥在蒸發(fā)后可直接隨大氣流四處擴(kuò)散，遇水落入土壤或河流中，即可污染水源與土地，并威脅人體健康；農(nóng)藥的噴灑亦會(huì)傷害其他有益生物或植物，破壞生態(tài)平衡。
3.農(nóng)膜污染
農(nóng)膜，即塑料薄膜，是由聚乙烯及其他樹脂構(gòu)成的薄膜。浙江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中主要將農(nóng)膜鋪設(shè)于土壤上，以達(dá)到增高溫度與濕度的目的，同時(shí)抑制雜草形成。浙江省農(nóng)村具有大量的農(nóng)作物塑料大棚、溫室大棚、蔬菜田等，農(nóng)膜的使用量逐步增加。浙江省年統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，2010年、2016年使用農(nóng)膜量分別為5.54、6.75萬(wàn)噸，而當(dāng)年的耕地總量分別為996.59、960.22千公頃。浙江省農(nóng)村耕地總量在減少，而農(nóng)膜使用量卻逐年增加。農(nóng)膜是當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境的主要塑料污染源，農(nóng)膜無(wú)法徹底回收或不回收而埋藏于土壤內(nèi)，難以被降解，即會(huì)導(dǎo)致土壤內(nèi)的水分流通不暢，對(duì)土壤結(jié)構(gòu)造成破壞。
（二）工業(yè)生產(chǎn)污染
隨著浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和招商引資，大量鄉(xiāng)村企業(yè)逐步形成，工業(yè)生產(chǎn)污染成為浙江省農(nóng)村地區(qū)的另一重要污染源，主要包含廢水污染和固體廢棄物污染。
1.工業(yè)廢水的排放污染
浙江作為我國(guó)最大的加工制造省份之一，其農(nóng)村企業(yè)數(shù)量逐年增加，尤其是中小型的加工制造企業(yè)。企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)作離不開水，工業(yè)廢水若未經(jīng)過相應(yīng)處理而直接排放，污水即會(huì)流經(jīng)土地并滲透至土壤下，污染耕地和地下水，直接被排放至河流，會(huì)污染飲用水源和農(nóng)作物灌溉水源。浙江省許多中小型農(nóng)村企業(yè)排放出的污水均未受到一定的處理或中和，多含有大量的重金屬，不僅無(wú)法被各種植物吸收，還會(huì)對(duì)附近土壤形成破壞，造成土壤中重金屬超標(biāo)、土壤酸化、板結(jié)等。此外，化工、肥料等生產(chǎn)企業(yè)甚至?xí)欧懦鲇卸疚鬯?，阻礙農(nóng)作物和有益植物的生長(zhǎng)。
2.固體廢棄物的堆棄污染
固體廢棄物，即企業(yè)在生產(chǎn)加工過程中形成的廢渣。隨著浙江省農(nóng)村地區(qū)加工產(chǎn)業(yè)與電力能源、家用電器及塑料模具等機(jī)械用品生產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，各種固體廢棄物顯著增加。一些企業(yè)為降低生產(chǎn)成本，并未設(shè)置相應(yīng)的排污設(shè)施，甚至將廢棄物直接堆棄在空地中或排放于河流內(nèi)，固體廢棄物經(jīng)過雨水沖刷與侵蝕，即可能將大量的有機(jī)質(zhì)和氮磷成分融入土壤中，導(dǎo)致土壤中的重金屬超標(biāo)，污染性物質(zhì)不斷聚集，污染土質(zhì)或水源。
（三）農(nóng)村生活污染
農(nóng)村生活污染作為浙江省農(nóng)村地區(qū)環(huán)境污染的第三大污染源，其問題主要表現(xiàn)在大量的農(nóng)村生活垃圾，即農(nóng)村常住人口在日常生活中所形成的垃圾，包含廚余垃圾、廢棄物品、人體排泄物等。隨著浙江省經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村物質(zhì)生活逐步豐富，由此而形成的各類生活垃圾逐步增多，生活垃圾的處理與污染成為農(nóng)村環(huán)境污染的重要因素。目前，浙江省農(nóng)村生活污染的關(guān)鍵是生活污水排放量大且分散，污水來源眾多，如清潔廢水、垃圾堆滲漏等。同時(shí)，大部分家庭或村莊并未設(shè)置生活污水排放的管網(wǎng)，多直接傾倒在土地上或河流內(nèi)，污水滲透進(jìn)地下，污水中的氮、磷物質(zhì)即會(huì)破壞土壤結(jié)構(gòu)，污染水源。
二、浙江省農(nóng)村環(huán)境污染治理的重點(diǎn)難點(diǎn)問題
（一）基層政府和村民的環(huán)保意識(shí)淡薄
浙江省農(nóng)村基層政府、村民仍保留較為傳統(tǒng)的生活觀念，缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)和生態(tài)保護(hù)觀念。一是村民在生活中仍保留著大量破壞環(huán)境與生態(tài)平衡的不良行為，同時(shí)隨著農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)和生產(chǎn)模式的改變，村民為保護(hù)農(nóng)作物、避免受到雜草、害蟲的侵害、提高產(chǎn)量、降低勞動(dòng)量，開始不斷使用各種農(nóng)藥、化肥，破壞土壤結(jié)構(gòu)，也污染了河流湖泊。二是農(nóng)村基層政府環(huán)境保護(hù)觀念不強(qiáng)，過于追求地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與個(gè)人政績(jī)，盲目招商引資，缺乏對(duì)企業(yè)性質(zhì)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的考量，也未設(shè)置相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，繼而造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。
（二）農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)方式落后
農(nóng)民因教育背景不足或科學(xué)文化水平較低，大多依照傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式、耕作經(jīng)驗(yàn)實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，生產(chǎn)方式仍滯后，并未嚴(yán)格依照不同種子、農(nóng)藥或化肥的使用劑量、使用步驟或章程等，而是各自土地、各自生產(chǎn)。長(zhǎng)此以往，這種耗竭式生產(chǎn)模式和隨意施用化學(xué)制劑、地膜等，會(huì)形成大量的廢棄物，污染土壤與水源，更會(huì)阻礙農(nóng)作物的生長(zhǎng)與人體健康，最終導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境失衡。農(nóng)村環(huán)境污染因家庭生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)不同而不同，點(diǎn)多、面廣、分散且處理難。
（三）農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的相關(guān)規(guī)章不完善
就農(nóng)村環(huán)境污染治理與生態(tài)環(huán)境保護(hù)而言，國(guó)家并未出臺(tái)專門的法律規(guī)范。雖然浙江省依據(jù)農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境污染情況制定了相關(guān)規(guī)范章程，但是缺乏專業(yè)性和細(xì)致性，并未嚴(yán)格針對(duì)各個(gè)農(nóng)村地區(qū)的具體環(huán)境污染問題形成防治措施和保護(hù)方式。同時(shí)，尚未對(duì)政府、鄉(xiāng)村基層管理組織等在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與污染問題治理中的組織責(zé)任、管理責(zé)任等做出規(guī)定，缺乏相應(yīng)的管理制度、監(jiān)督制度、評(píng)價(jià)考核制度等，這就增加了環(huán)保部門對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染的防治難度。
（四）農(nóng)村環(huán)境保護(hù)體制的建設(shè)滯后
目前，浙江省已形成的環(huán)境保護(hù)和污染治理制度是以城市和重點(diǎn)污染源為基礎(chǔ)的，農(nóng)村環(huán)境污染治理體制的建設(shè)較落后，難以滿足農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展需求。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)體制滯后不僅使得基層組織在解決當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染問題上缺乏有效的指導(dǎo)和工具，而且造成“環(huán)境保護(hù)并不重要”的錯(cuò)覺，讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)村管理組織忽視環(huán)境保護(hù)問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別以下的政府管理機(jī)構(gòu)基本未設(shè)置專門的環(huán)保部門或?qū)I(yè)的工作人員，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)設(shè)施也較少，設(shè)置成本高且使用率低，地方財(cái)政投資不足。
三、浙江省農(nóng)村環(huán)境污染的治理措施
（一）加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保意識(shí)
對(duì)浙江省生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)而言，農(nóng)村具有舉足輕重的重要作用，其不僅是城市居民各類生活物質(zhì)的供應(yīng)地，更是廣大農(nóng)村居民賴以生存的環(huán)境和該省經(jīng)濟(jì)體系的關(guān)鍵主體之一。因此，維護(hù)農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境健康、有效防治環(huán)境污染至關(guān)重要。各級(jí)政府應(yīng)積極轉(zhuǎn)換觀念，給予農(nóng)村地區(qū)環(huán)境保護(hù)問題以足夠的重視，加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)基層組織和村民的環(huán)保意識(shí)。
1.各級(jí)環(huán)境管理部門應(yīng)增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)
強(qiáng)化對(duì)各級(jí)環(huán)境管理部門及相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，幫助其樹立正確的環(huán)境保護(hù)觀，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，形成科學(xué)的農(nóng)村地區(qū)發(fā)展觀，真正將農(nóng)村環(huán)境污染問題納入實(shí)際工作體系中。
2.政府應(yīng)加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育
若想在短時(shí)間內(nèi)促進(jìn)農(nóng)村居民形成較強(qiáng)的環(huán)保意識(shí)，政府應(yīng)主動(dòng)牽頭，通過環(huán)境管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、廣播電視等部門的廣泛聯(lián)合，開展多種形式的宣傳教育，如科普宣傳、文藝匯演等，增強(qiáng)村民的環(huán)境管理和保護(hù)觀念。
（二）建立健全農(nóng)村環(huán)保規(guī)章，完善環(huán)保制度
浙江省農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與治理制度的缺位，不僅嚴(yán)重影響了區(qū)域環(huán)境管理工作的有效實(shí)施，更使得地方政府缺乏重視，甚至形成忽視和縱容行為，加劇農(nóng)村環(huán)境污染。因此，建立健全農(nóng)村環(huán)境管理制度是該省現(xiàn)階段的重點(diǎn)工作內(nèi)容之一。我國(guó)已形成的有關(guān)環(huán)境保護(hù)或治理的法律法規(guī)，均以城市環(huán)境污染或特大污染源為考察基礎(chǔ)，針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的立法則相對(duì)空白，部分法律法規(guī)或章程中對(duì)農(nóng)村環(huán)境問題進(jìn)行了相關(guān)論述，但較分散、缺乏系統(tǒng)性。因此，浙江省在設(shè)計(jì)形成農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法規(guī)、章程時(shí)應(yīng)綜合考量：以國(guó)家已出臺(tái)的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)為基礎(chǔ)，緊密結(jié)合本省農(nóng)村地區(qū)的具體情況和特征，有針對(duì)性地設(shè)立符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生態(tài)環(huán)境和生活狀態(tài)的地方性法規(guī)。各級(jí)政府應(yīng)設(shè)立專門的環(huán)境管理部門，配置專業(yè)的工作人員，制定監(jiān)督、獎(jiǎng)懲機(jī)制，以保障現(xiàn)有法規(guī)章程的具體實(shí)施和效果。
（三）科學(xué)使用農(nóng)用化學(xué)物，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染是浙江省農(nóng)村環(huán)境污染的主要污染源，農(nóng)村基層組織和村民應(yīng)注重科學(xué)使用農(nóng)用化學(xué)物、積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。
1.科學(xué)施肥，合理把握耕地中的化肥使用量，降低化肥流失造成的污染
可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況和村民收入，恰當(dāng)使用各種有機(jī)肥料，如農(nóng)作物秸稈、動(dòng)物糞便等，減少化肥的使用。積極優(yōu)化農(nóng)業(yè)施肥技術(shù)，依據(jù)農(nóng)作物所需肥料的類型和多少、土壤中所含肥料的成分與供應(yīng)能力等準(zhǔn)確評(píng)估施肥種類、總量和最佳時(shí)間，繼而在最大程度上發(fā)揮化肥的效能。
2.科學(xué)用藥，降低農(nóng)藥滲透的環(huán)境污染
村民應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)《農(nóng)藥安全使用標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范科學(xué)恰當(dāng)?shù)膰姙⑥r(nóng)藥，積極發(fā)展生物農(nóng)藥在浙江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中的應(yīng)用，減少化學(xué)性農(nóng)藥的使用，開發(fā)并促進(jìn)廣大農(nóng)民使用預(yù)防害蟲形成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方法。
3.采用降解技術(shù)，防治農(nóng)膜污染
設(shè)計(jì)形成農(nóng)膜使用標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)膜污染防治規(guī)范，并制作成冊(cè)，積極推廣至各家各戶，促進(jìn)村民對(duì)于農(nóng)膜污染和農(nóng)膜危害的了解，嚴(yán)格控制農(nóng)膜使用量。積極引進(jìn)光降解、生物降解等農(nóng)膜降解技術(shù)，降低每年農(nóng)膜在土地中的殘余量。
（四）加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)和監(jiān)管，提高環(huán)境治理水平
相比于浙江省城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)而言，農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)顯得貧瘠而不完善，尤其是與環(huán)境管理相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施。浙江省各級(jí)政府對(duì)城市的財(cái)政投入往往高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村建設(shè)投入，針對(duì)保護(hù)農(nóng)村環(huán)境、防治污染的資金投入更是不足，這也在一定程度上加劇了農(nóng)村地區(qū)的工業(yè)污染和生活污染。因此，浙江省各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的環(huán)保設(shè)施建設(shè)和工業(yè)生產(chǎn)監(jiān)管，提高農(nóng)村環(huán)境治理水平。
1.積極推進(jìn)農(nóng)村垃圾集中收集和無(wú)害化處理設(shè)施的建設(shè)
在鄉(xiāng)政府或重要村落設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站，在各個(gè)村里安裝一定數(shù)量的垃圾箱，安排專人進(jìn)行整理和清掃，并定期運(yùn)送至中轉(zhuǎn)站，而后進(jìn)行科學(xué)的焚燒或掩埋。
2.有效治理農(nóng)村污水
通過改廁、改廚、改欄等方式，治理農(nóng)村污水，并積極試用濕地處理等先進(jìn)的污水處理方式。
3.降低工業(yè)污染
基層管理組織應(yīng)制定招商投資標(biāo)準(zhǔn)和廢水、廢氣、固體廢棄物的排放標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立專門的監(jiān)管部門，嚴(yán)格工業(yè)生產(chǎn)過程的監(jiān)管，降低工業(yè)污染。
四、結(jié)論
浙江省農(nóng)村環(huán)境污染是一個(gè)涉及層面較多的復(fù)雜問題，不僅影響著農(nóng)村地區(qū)的土壤結(jié)構(gòu)、水源質(zhì)量、生活狀態(tài)，而且關(guān)系著農(nóng)作物的生長(zhǎng)、產(chǎn)量，以及居民身體健康。各級(jí)政府應(yīng)積極轉(zhuǎn)變觀念，將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和污染防治切實(shí)納入工作體系，制定相關(guān)規(guī)范章程，形成科學(xué)有效的管理制度，針對(duì)不同污染類型采取不同的防治方法，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
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