時(shí)間：2022-04-24 21:37:06
導(dǎo)語(yǔ)：在教育培訓(xùn)個(gè)人總結(jié)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
11月25日，我?guī)е老才c對(duì)知識(shí)的渴望，與教育同仁一起踏上了五天的梧州學(xué)習(xí)之旅。
教育局以及德誠(chéng)科教有限公司為我們搭建了一個(gè)理論與實(shí)踐緊密結(jié)合的平臺(tái)：每一位教育專家的報(bào)告猶如涓涓溪流滋潤(rùn)著我的心田，他們時(shí)而慷慨激昂、時(shí)而幽默風(fēng)趣、時(shí)而高屋建瓴、時(shí)而雅俗共賞，使我獲益良多、受益匪淺！
白祖紀(jì)校長(zhǎng)的《學(xué)校管理常見問(wèn)題及解決對(duì)策》相當(dāng)接地氣，詳細(xì)介紹了如何提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，白校長(zhǎng)知識(shí)之淵博、思想之深邃讓我折服；戴遠(yuǎn)懷校長(zhǎng)的《教學(xué)團(tuán)隊(duì)的形成、建設(shè)和管理》令人感觸最深的是真正團(tuán)隊(duì)依靠的不是人多，而是心齊，更多是依賴文化建設(shè)與團(tuán)隊(duì)建設(shè)；姚進(jìn)宏所長(zhǎng)的《以小課題研究促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展》和莫玉華老師的《課題研究，讓平淡變精彩》從專業(yè)角度出發(fā)，列舉了許多案例，教會(huì)了我們很多方法，解決了在做課題中的困惑與困難；陳延明局長(zhǎng)的《深入淺出話中層》讓我明白領(lǐng)導(dǎo)的深刻含義以及中層干部的重要性，陳局長(zhǎng)幽默風(fēng)趣、極具親和力的演講風(fēng)格深深感染了我，使我明白管理干部應(yīng)當(dāng)多學(xué)習(xí)、敢擔(dān)當(dāng)、常鼓勵(lì)、多奉獻(xiàn)，以下是自己在工作中的一些小感悟：
一、相信是最大的力量
陳局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)正直誠(chéng)實(shí)、言行一致、前瞻性與奉獻(xiàn)精神是最受人尊敬的領(lǐng)導(dǎo)者品質(zhì)，這使我想起我那位睿智、干練且不失溫柔的老校長(zhǎng)，每當(dāng)我畏縮不敢向前，她總是對(duì)我說(shuō)：“別怕，大膽管，我是你的堅(jiān)強(qiáng)后盾！”所以，我有了今天的果敢與堅(jiān)強(qiáng)；現(xiàn)在這位高大、務(wù)實(shí)、極具親和力的校長(zhǎng)在我彷徨、舉棋不定時(shí)，他給予的都是相信與包容，所以在未來(lái)，一定會(huì)有我的忠誠(chéng)與奉獻(xiàn)！相信就會(huì)堅(jiān)持，堅(jiān)持就會(huì)成功，這就是忠誠(chéng)帶來(lái)的巨大力量！
二、細(xì)節(jié)彰顯管理魅力
隨著近年來(lái)我國(guó)政府對(duì)水電事業(yè)的大力推動(dòng)，各種新型電力技術(shù)不斷獲得研發(fā)與應(yīng)用。但同時(shí)傳統(tǒng)老舊的企業(yè)人才培養(yǎng)模式卻使得企業(yè)普遍出現(xiàn)人才短缺的困局。面對(duì)這一局面，積極構(gòu)建科學(xué)的現(xiàn)代化企業(yè)教育培訓(xùn)體系，不斷推動(dòng)現(xiàn)有技術(shù)人員專業(yè)知識(shí)與技能的升級(jí)，成為眾多水利電力企業(yè)所亟待解決的核心問(wèn)題之一。
二、職工教育培訓(xùn)體系構(gòu)建流程
對(duì)于企業(yè)職工培訓(xùn)而言，完整有效的教育培訓(xùn)體系是其培訓(xùn)工作順利開展的必要前提，否則職工培訓(xùn)工作則必然會(huì)陷入事倍功半的尷尬局面。通常而言，完整的企業(yè)教育培訓(xùn)體系應(yīng)當(dāng)為五個(gè)不同環(huán)節(jié)所構(gòu)成的循環(huán)過(guò)程。1）培訓(xùn)需求確定。培訓(xùn)需求的確定其根本目標(biāo)在于明確企業(yè)哪些員工需要開展教育培訓(xùn)，需要開展哪些培訓(xùn)內(nèi)容。其關(guān)鍵在于，立足企業(yè)實(shí)際需求，服務(wù)于企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展，尋找出企業(yè)有待解決的人力資源問(wèn)題，并對(duì)其能否借由培訓(xùn)予以解決展開分析，從而為企業(yè)職工培訓(xùn)工作的開展提供指導(dǎo)。2）培訓(xùn)目標(biāo)確定。培訓(xùn)目標(biāo)是職工教育培訓(xùn)工作開展的指導(dǎo)與依據(jù)，只有具備明確的培訓(xùn)目標(biāo)，才可以對(duì)培訓(xùn)的具體內(nèi)容、對(duì)象、時(shí)間以及所需的師資、設(shè)備、教材等予以確定。一般而言，企業(yè)培訓(xùn)的目標(biāo)客分為知識(shí)學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn)、思想教育、企業(yè)目標(biāo)等不同的類別。3）培訓(xùn)方案確定。培訓(xùn)方案是對(duì)培訓(xùn)目標(biāo)的具體化呈現(xiàn)，其包含的培訓(xùn)形式、課程設(shè)置、學(xué)時(shí)安排、教材選用、教師配置、教學(xué)手段、考核模式等一系內(nèi)容都需依照培訓(xùn)目標(biāo)加以確定。4）實(shí)施培訓(xùn)。實(shí)施培訓(xùn)是職工培訓(xùn)管理工作的核心內(nèi)容，主要是對(duì)培訓(xùn)前、中、后三個(gè)時(shí)期的各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)展開協(xié)調(diào)管理。切實(shí)有效的協(xié)調(diào)管理，不僅有助于受訓(xùn)者能夠全身心投入培訓(xùn)工作中，更能縮減培訓(xùn)時(shí)間，提升培訓(xùn)效率與質(zhì)量。5）成果轉(zhuǎn)化。成果的轉(zhuǎn)化是指職工完成培訓(xùn)后，將自身所學(xué)到的各種專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能有效的運(yùn)用到生產(chǎn)實(shí)際的過(guò)程。這一過(guò)程達(dá)成的有效與否，取決去企業(yè)是否針對(duì)職工培訓(xùn)工作，制定了科學(xué)完善的配套制度體系，能夠?qū)⑴嘤?xùn)效果同職工績(jī)效考核、薪酬獲得、職位升遷等內(nèi)容進(jìn)行有機(jī)融合。6）培訓(xùn)效果評(píng)估。合理有效的培訓(xùn)成果評(píng)估不僅是對(duì)職工上一階段培訓(xùn)工作好壞的評(píng)價(jià)，更是對(duì)企業(yè)后續(xù)培訓(xùn)工作開展的參考和職工今后進(jìn)一步深化培訓(xùn)的指導(dǎo)。
三、培訓(xùn)體系實(shí)施的原則
在構(gòu)建出完善的培訓(xùn)體系后，如何對(duì)其開展切實(shí)有效的應(yīng)用，則是關(guān)乎培訓(xùn)目標(biāo)能否達(dá)成的關(guān)鍵所在。在具體的培訓(xùn)實(shí)施中，作者認(rèn)為首先要遵循下述幾點(diǎn)原則：1）準(zhǔn)確處理企業(yè)短期目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)間的關(guān)系。2）充分把握成人培訓(xùn)產(chǎn)學(xué)結(jié)合緊密的特性。3）培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)由企業(yè)自己依據(jù)自身實(shí)際需求進(jìn)行把控。4）堅(jiān)持按需進(jìn)行，學(xué)以致用。5）堅(jiān)持培訓(xùn)方法的多元化發(fā)展。6）堅(jiān)持全員培訓(xùn)與重點(diǎn)培訓(xùn)相結(jié)合。7）堅(jiān)持培訓(xùn)工作的連續(xù)性與持久性。8）注重對(duì)培訓(xùn)成果的及時(shí)反饋與有效轉(zhuǎn)化。9）構(gòu)建獎(jiǎng)懲結(jié)合的激勵(lì)制度。
四、培訓(xùn)體系高質(zhì)高效運(yùn)行的有效措施
1）加強(qiáng)培訓(xùn)理念的宣傳。對(duì)于水利電業(yè)企業(yè)而言，職工教育培訓(xùn)體系的構(gòu)建屬于全新的管理改革，必須依靠全體員工的參與實(shí)踐進(jìn)行檢驗(yàn)。因此，企業(yè)必須注重對(duì)培訓(xùn)體系構(gòu)建重要性的宣傳工作，讓員工從思想上認(rèn)識(shí)到職工教育培訓(xùn)工作的重要意義，明白其是一項(xiàng)利己利公的雙贏活動(dòng)，從而使其主動(dòng)參與其中，在企業(yè)中形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。
2）合理制定培訓(xùn)目標(biāo)，因材施教。培訓(xùn)體系的有效實(shí)施，離不開科學(xué)合理的培訓(xùn)目標(biāo)。目標(biāo)制定時(shí)，企業(yè)必須充分依據(jù)自身發(fā)展實(shí)際，從宏觀與微觀兩個(gè)層次制定不同的培訓(xùn)目標(biāo)。其中宏觀目標(biāo)應(yīng)當(dāng)契合企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展需求，以培養(yǎng)滿足企業(yè)需要的人才種類、比例等位主要內(nèi)容；微觀目標(biāo)則指員工的個(gè)人培訓(xùn)目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)在貼合宏觀目標(biāo)的前提下，以利于員工個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展為方向，充分考量員工個(gè)人性格特點(diǎn)與職業(yè)專長(zhǎng)，為其盡可能提供專屬的培訓(xùn)計(jì)劃，以實(shí)現(xiàn)員工個(gè)人潛力的最大激發(fā)。
3）革新培訓(xùn)模式，注重素質(zhì)培養(yǎng)。靈活多變、內(nèi)涵豐富的培訓(xùn)模式能夠最大化滿足員工的多元化培訓(xùn)需求。在培訓(xùn)中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)貫徹“領(lǐng)導(dǎo)貫學(xué)、因地自學(xué)、互幫互學(xué)、結(jié)對(duì)帶學(xué)、換崗輪學(xué)、外派專學(xué)、取證定學(xué)、比武競(jìng)學(xué)”多法融合的現(xiàn)代化多遠(yuǎn)教育培訓(xùn)模式，充分運(yùn)用其靈活多變的特點(diǎn)，講職工培訓(xùn)教育同職工日常工作有機(jī)融合，在達(dá)成工作目標(biāo)的同時(shí)，完成培訓(xùn)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)間的緊密結(jié)合，大幅縮減培訓(xùn)耗時(shí)，提示培訓(xùn)效率與質(zhì)量。
4）構(gòu)建現(xiàn)代化多媒體教學(xué)體系。在培訓(xùn)體系的構(gòu)建中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與多媒體技術(shù)，構(gòu)建專屬的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)信息平臺(tái)，并在平臺(tái)上設(shè)立學(xué)習(xí)管理、師生互動(dòng)、經(jīng)驗(yàn)交流、最新前沿等不同板塊，為學(xué)生培訓(xùn)管理工作開展提供幫助的同時(shí)，為學(xué)生的學(xué)習(xí)提供全方面幫助，并便于學(xué)生彼此間開展培訓(xùn)心得的自由交流與對(duì)比，從而在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造良好的“學(xué)、幫、比、趕、超”的學(xué)習(xí)氛圍。譬如學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)，能夠讓培訓(xùn)教室對(duì)學(xué)員的教學(xué)信息進(jìn)行及時(shí)的存儲(chǔ)匯總，以便其對(duì)學(xué)員的學(xué)習(xí)狀態(tài)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)依據(jù)學(xué)員學(xué)習(xí)狀況，對(duì)其培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整；經(jīng)驗(yàn)交流系統(tǒng)則可讓學(xué)員間開展培訓(xùn)心得的交流體會(huì)，通過(guò)互幫互助，促進(jìn)全體培訓(xùn)學(xué)員的共同進(jìn)步。
5）完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激發(fā)職工潛力。培訓(xùn)部門可依據(jù)匯總的培訓(xùn)數(shù)據(jù)，定期對(duì)全體培訓(xùn)人員進(jìn)行成果考核評(píng)定，并構(gòu)建相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，依據(jù)職工培訓(xùn)成果鑒定報(bào)告，對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲，從而充分激發(fā)職工學(xué)習(xí)潛力，促使其積極主動(dòng)的投入專業(yè)知識(shí)與技能的學(xué)習(xí)中，營(yíng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，為培訓(xùn)成果的高質(zhì)、高效提供保障。
6）反饋總結(jié)，進(jìn)一步完善教育培訓(xùn)體系。對(duì)每期培訓(xùn)過(guò)程中不同學(xué)員的培訓(xùn)進(jìn)度、培訓(xùn)成果展開深入探究，總結(jié)進(jìn)步快學(xué)員的優(yōu)秀學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)并加以推廣普及，對(duì)進(jìn)步慢學(xué)員的原因進(jìn)行分析，以便對(duì)培訓(xùn)方案加以改進(jìn)。同時(shí)，培訓(xùn)部門還應(yīng)對(duì)培訓(xùn)中出現(xiàn)的各類教學(xué)問(wèn)題進(jìn)行全面細(xì)致的總結(jié)分析，并以為指導(dǎo)依據(jù)，對(duì)后續(xù)培訓(xùn)的開展提供指導(dǎo)，從而形成不斷進(jìn)步，不斷優(yōu)化的良性循環(huán)。
五、總結(jié)
【關(guān)鍵詞】高校領(lǐng)導(dǎo)干部；教育培訓(xùn)；集中培訓(xùn)
高校教育發(fā)展的首要?jiǎng)恿υ谟诟咝ｎI(lǐng)導(dǎo)干部的引導(dǎo)與發(fā)展，尤其是高校是為市場(chǎng)提供高質(zhì)量人才的主要場(chǎng)所，高校領(lǐng)導(dǎo)干部為了更好的適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展，必須不斷學(xué)習(xí)與充實(shí)自身能力，積極開展高校領(lǐng)導(dǎo)教育培訓(xùn)。高校改革正在如火如荼的展開，對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)需求增加，同時(shí)也需要具有針對(duì)性與實(shí)效性的展開培養(yǎng)，真正組建專業(yè)性、高素質(zhì)的高校領(lǐng)導(dǎo)干部團(tuán)隊(duì)，為高校未來(lái)發(fā)展鋪平道路。
1.研究方法
1.1問(wèn)卷調(diào)查法
以湖南5所高校為研究對(duì)象，參與調(diào)查的高校干部為100人，發(fā)放高校干部培訓(xùn)情況調(diào)查表格，一共發(fā)放100份，回收90份，其中有效問(wèn)卷為85份，回收率為85%。
1.2文獻(xiàn)檢索法
根據(jù)游小波,馬玉良,詹松青《優(yōu)化高校干部教育培訓(xùn)工作研究——以完善現(xiàn)代大學(xué)制度為視角》、杜曉成《以市場(chǎng)運(yùn)作推進(jìn)干部教育培訓(xùn)高?；剞k學(xué)模式創(chuàng)新——以全國(guó)干部教育培訓(xùn)武漢大學(xué)基地辦學(xué)為例》、楊智平,汪麗紅《發(fā)揮高校優(yōu)勢(shì)開展干部教育培訓(xùn)工作——以海南高校為例》,黃友生《高校干部培訓(xùn)模式創(chuàng)新研究——以安徽師范大學(xué)為例》，徐慧《新時(shí)代下高校干部培訓(xùn)教育機(jī)制創(chuàng)新與研究》,戴永新《論高校干部培訓(xùn)的理論與創(chuàng)新》等文獻(xiàn)，針對(duì)當(dāng)前高校領(lǐng)導(dǎo)干部教育需求以及具體培訓(xùn)實(shí)施總結(jié)了其中存在的共性問(wèn)題，同時(shí)也滲透到文章研究中，在下文中具有明確體現(xiàn)。
2.結(jié)果與分析
通過(guò)對(duì)調(diào)查表進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)高校領(lǐng)導(dǎo)干部在培訓(xùn)上存在著以下問(wèn)題，一是培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足，二是培訓(xùn)時(shí)間難以保證，三是培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng),四是培訓(xùn)與個(gè)人的職業(yè)發(fā)展有效統(tǒng)一不夠。高校領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)與時(shí)代對(duì)高校干部素質(zhì)要求標(biāo)準(zhǔn)距離較大的從表面上看是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)不到位、培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)疲軟、培訓(xùn)內(nèi)容吸引力不夠及培訓(xùn)師資力量薄弱等原因造成的，而從深層次上看，卻是培訓(xùn)執(zhí)行力缺失、多種價(jià)值觀的影響及培訓(xùn)結(jié)構(gòu)體制不合理造成的，對(duì)此，我們要加以解決。
3.高校領(lǐng)導(dǎo)干部教育需求與培訓(xùn)工作實(shí)效性有效對(duì)接實(shí)現(xiàn)策略
當(dāng)前的高校領(lǐng)導(dǎo)干部教育存在一些問(wèn)題，結(jié)合上述資料調(diào)查研究總結(jié)發(fā)現(xiàn)，高校領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)不夠深入，同時(shí)缺少完善的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與長(zhǎng)效機(jī)制，導(dǎo)致培訓(xùn)的實(shí)效性并不突出，同時(shí)創(chuàng)新模式單一，缺少突破性。再者培訓(xùn)體系籠統(tǒng)，教育培訓(xùn)不能更上一層。對(duì)于這些問(wèn)題，必須具有針對(duì)性與目的性的解決[1]。
3.1健全領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的重視力度
高校領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)一直備受高校黨委的關(guān)注，尤其是當(dāng)前高校改革創(chuàng)新的環(huán)境下，高校干部不僅需要具備領(lǐng)導(dǎo)與教育能力，還需要與市場(chǎng)發(fā)展緊密相連。同時(shí)高校發(fā)展更上一層樓，高校的領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)需求增多，從傳統(tǒng)的局部發(fā)展轉(zhuǎn)移到全面發(fā)展，不斷提升思想政治與綜合素質(zhì)，強(qiáng)化專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)能力，這樣才能真正認(rèn)識(shí)到領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)高校的責(zé)任感與使命感。在此基礎(chǔ)上提高領(lǐng)導(dǎo)重視，建立全方面的培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，幫助高校領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)工作做好基礎(chǔ)性工作內(nèi)容，貫徹落實(shí)高校領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)目標(biāo)。高校領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)期間，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須整理領(lǐng)導(dǎo)小組與相關(guān)的管理辦公室，真正做到高校領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)服務(wù)工作，并且在保證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行的同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組能夠選舉專職管理人員，負(fù)責(zé)處理培訓(xùn)期間遇到的問(wèn)題，協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系，保證高校領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)工作的有效運(yùn)行[2]。比如湖南某高校，在進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部教育期間，以校長(zhǎng)為主的領(lǐng)導(dǎo)小組，選擇領(lǐng)導(dǎo)能力與執(zhí)行能力較強(qiáng)的人員組成監(jiān)督小組，就高校領(lǐng)導(dǎo)教育培訓(xùn)具體工作開展情況展開全方面監(jiān)督指導(dǎo)，同時(shí)積極參考其他高校教育培訓(xùn)小組，相互探討與總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的考察，該校高校領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)展迅速，并且實(shí)效性顯著。
3.2創(chuàng)建長(zhǎng)效培訓(xùn)管理機(jī)制，加強(qiáng)培訓(xùn)制度建設(shè)
高校領(lǐng)導(dǎo)教育培訓(xùn)工作的開展，必須正確認(rèn)識(shí)高校領(lǐng)導(dǎo)教育培訓(xùn)工作的需求，同時(shí)制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，具體計(jì)劃的執(zhí)行需要長(zhǎng)效培訓(xùn)管理機(jī)制的輔助。尤其是當(dāng)前培訓(xùn)教育工作中存在一些不足，更需要做到扎實(shí)培訓(xùn)、科學(xué)發(fā)展。制定完善的培訓(xùn)制度為高校領(lǐng)導(dǎo)教育培訓(xùn)工作順利開展提供保障。具體黨委會(huì)需要結(jié)合培訓(xùn)實(shí)際情況進(jìn)行制度制定，可以劃分為近期計(jì)劃與長(zhǎng)期計(jì)劃，這樣能夠很好的將培訓(xùn)工作實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)處理與統(tǒng)一培訓(xùn)。采取干部輪訓(xùn)制度，配合考核制度、任前考核與任期考核，與此同時(shí)還需要完善激勵(lì)與約束方面的管理制度，按照教育培訓(xùn)計(jì)劃有步驟的開展教育培訓(xùn)工作。在培訓(xùn)工作中盡量保證多樣性與靈活性，創(chuàng)新培訓(xùn)思路，重視三位一體的培訓(xùn)理念，并且做到培訓(xùn)工作的規(guī)范有序，保證運(yùn)行機(jī)制的科學(xué)合理[3]。比如，某高校開展在領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)期間，以季度為周期，干部輪訓(xùn)監(jiān)督與考核，在季度任職之前會(huì)進(jìn)行全方面考核，任職期間依然會(huì)接受考核，如果考核期間存在問(wèn)題，及時(shí)處理，以免影響后期的培訓(xùn)工作。
3.3合理規(guī)劃培訓(xùn)內(nèi)容，做到知識(shí)更新與時(shí)代同步
高校作為社會(huì)主義接班人的培養(yǎng)陣地，就必須強(qiáng)化“政治理論”培訓(xùn)內(nèi)容。緊扣中央要求，與時(shí)俱進(jìn)，將黨的最新理論成果及時(shí)納入培訓(xùn)內(nèi)容之中，以增強(qiáng)高校干部執(zhí)行黨的路線方針政策的敏感性和時(shí)效性，增加政治定力和戰(zhàn)略定力、鑒別力；帶著問(wèn)題讀原著、學(xué)原理，以增加高校干部的政治理論素養(yǎng)和運(yùn)用馬列主義的基本原理、方法解決實(shí)際問(wèn)題的能力，強(qiáng)化理論聯(lián)系實(shí)際的能力。另一方面，也要增強(qiáng)“政策法規(guī)”培訓(xùn)內(nèi)容。學(xué)法、知法、懂法，強(qiáng)化依法治校、依法管理能力，守住法線底線；牢記黨的紀(jì)律，恪守黨的規(guī)矩，將“忠誠(chéng)黨的教育事業(yè)”“立德樹人”意識(shí)滲透到教、學(xué)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，自覺落實(shí)到教育教學(xué)管理的全過(guò)程；通過(guò)培訓(xùn)，發(fā)揮高校領(lǐng)導(dǎo)干部在“培養(yǎng)健全人、塑造合格人”的價(jià)值引領(lǐng)作用。此外，還要加強(qiáng)“科學(xué)人文素養(yǎng)”培訓(xùn)內(nèi)容。高校領(lǐng)導(dǎo)干部多數(shù)因?qū)I(yè)（學(xué)科）建設(shè)方面有突出成績(jī)或有所建樹、具有領(lǐng)導(dǎo)潛質(zhì)而被組織培養(yǎng)和選的；是比較典型的“專家型”干部，正因如此，他們或人文素養(yǎng)比較高，但科學(xué)技術(shù)素質(zhì)不強(qiáng)，或是科技領(lǐng)域的引領(lǐng)者，但人文底蘊(yùn)有所欠缺。而當(dāng)代高校管理，無(wú)論是教師還是學(xué)生、其他教育工作者，由于信息化，其所擁有知識(shí)面、信息量大且多，客觀上要求管理干部不斷加強(qiáng)“科學(xué)人文素養(yǎng)”，以其豐富的知識(shí)底蘊(yùn)支持其管理創(chuàng)新、提升其管理能力和管理水平。
3.4創(chuàng)新培訓(xùn)方式，升級(jí)培訓(xùn)結(jié)構(gòu)與提高培訓(xùn)質(zhì)量
對(duì)于當(dāng)前的高校領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)來(lái)講，需要積極創(chuàng)新培訓(xùn)方式，為培訓(xùn)灌輸更多新思想與新活力，這樣才能真正突顯出培訓(xùn)的針對(duì)性與目的性，達(dá)到提高培訓(xùn)質(zhì)量的目的。領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)中，需要提高自身綜合素質(zhì)與思想組織，認(rèn)識(shí)到個(gè)體的發(fā)展與整體的進(jìn)步，打造學(xué)習(xí)型干部培訓(xùn)途徑，做到集體與個(gè)人的相互輔助與督促，培訓(xùn)實(shí)效性得以實(shí)現(xiàn)。一是運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)＋”，構(gòu)建實(shí)體＋虛擬的立體化課堂。一方面，發(fā)揮傳統(tǒng)培訓(xùn)教育優(yōu)勢(shì)，對(duì)“面對(duì)面”情感互動(dòng)效果突出的課程、理想信念教育類課程，可繼續(xù)采用實(shí)休課堂面授的方式，以保證培訓(xùn)效果；另一方面，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)＋”的方式，將模塊的理論、知識(shí)、技能通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)＋”向受眾推送，方便受教育者隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)，通過(guò)實(shí)體、虛擬課堂有機(jī)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)線上線下培訓(xùn)相互配套組合。二是開展分層分類培訓(xùn)，強(qiáng)化培訓(xùn)覆蓋面。強(qiáng)化“黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)”這一教育方式，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部率先“學(xué)一步、學(xué)深一步”的模范帶頭作用；充分利用黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院的主渠道、主陣地作用，有計(jì)劃分批次將領(lǐng)導(dǎo)干部送到上述院校培訓(xùn)；發(fā)揮高校自身優(yōu)勢(shì)，采取“集中輪訓(xùn)”“專題培訓(xùn)”等形式，全方位、多層次培訓(xùn)高校領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論素養(yǎng)與業(yè)務(wù)能力。；“對(duì)重要崗位的干部可以實(shí)行點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)”；借用新媒介，如采用“微課”、微信等方式進(jìn)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”培訓(xùn)。
【關(guān)鍵詞】大規(guī)模培訓(xùn)干部 學(xué)時(shí)制管理 自主選學(xué) 激勵(lì)約束機(jī)制
一、前言
近年來(lái)，中央從全面推進(jìn)新時(shí)期黨的建設(shè)新的偉大工程、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的戰(zhàn)略高度，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的干部教育培訓(xùn)工作做出了一系列部署。2014年2月水利部結(jié)合水利工作實(shí)際，制定了《2014-2017年水利干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》。結(jié)合中央和水利部有關(guān)要求，筆者對(duì)近年來(lái)海委干部培訓(xùn)工作進(jìn)行總結(jié)回顧，并提出下一步工作思路和措施。
二、近年來(lái)海委開展干部教育培訓(xùn)工作情況介紹
為落實(shí)中央和水利部關(guān)于做好新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部任務(wù)，海委以加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力建設(shè)為目標(biāo)，緊緊圍繞海委中心工作，大力實(shí)施人才強(qiáng)委戰(zhàn)略，積極開展干部教育培訓(xùn)，一手抓政治理論教育，一手抓知識(shí)更新和崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)籌兼顧，努力創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量，干部教育培訓(xùn)工作取得了良好成效，干部素質(zhì)得到了有效提升。
（一）主要經(jīng)驗(yàn)和做法
1.嚴(yán)格施行教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)制管理
根據(jù)水利部干部教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)制管理暫行辦法，2011年制定下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施海委干部教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)制管理的通知》，對(duì)學(xué)時(shí)要求、培訓(xùn)形式、學(xué)時(shí)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)及審核登記程序等作了明確規(guī)定，并提出了有關(guān)要求，使學(xué)時(shí)制的施行有據(jù)可依。同時(shí)，建立了人事部門、干部所在單位（部門）和干部本人共同分擔(dān)培訓(xùn)學(xué)時(shí)任務(wù)的工作制度，充分調(diào)動(dòng)了各方面參與培訓(xùn)的積極性，人均培訓(xùn)學(xué)時(shí)和培訓(xùn)達(dá)標(biāo)率逐年上升。
2.大力推進(jìn)干部自主選學(xué)
按照水利部推行干部自主選學(xué)的要求，2012年8月制定印發(fā)了《海委干部自主選學(xué)方案》，自主選學(xué)工作在海委得到迅速推進(jìn)。為拓寬干部自主選學(xué)渠道，在海委大力推廣應(yīng)用中國(guó)水利教育培訓(xùn)網(wǎng)，鼓勵(lì)職工利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)行選學(xué)，目前全委注冊(cè)學(xué)員609人。另外，根據(jù)部人事司統(tǒng)一部署，自2013年起組織海委全體部管干部參加中國(guó)干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)網(wǎng)上學(xué)習(xí)。同時(shí)，定期購(gòu)買自主選學(xué)書目供廣大干部借閱選學(xué)。通過(guò)大力推進(jìn)干部自主選學(xué)，既能完成培訓(xùn)學(xué)時(shí)任務(wù)，又能很好的滿足干部個(gè)性化的培訓(xùn)需求，干部培訓(xùn)熱情普遍高漲。
3.落實(shí)干部教育培訓(xùn)激勵(lì)約束機(jī)制
按照水利部進(jìn)一步完善干部教育培訓(xùn)激勵(lì)約束機(jī)制的意見，海委積極推進(jìn)教育培訓(xùn)與干部上崗、任職、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、年度考核評(píng)優(yōu)評(píng)先“四個(gè)結(jié)合”。
4.切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)日常管理
加強(qiáng)培訓(xùn)班計(jì)劃管理，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性。按需施教，由計(jì)劃培訓(xùn)轉(zhuǎn)變?yōu)榘葱枧嘤?xùn)。圍繞海委中心工作，制定各類干部培訓(xùn)班的培訓(xùn)重點(diǎn)。同時(shí)做好培訓(xùn)班計(jì)劃落實(shí)、培訓(xùn)登記、培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估以及培訓(xùn)班檔案?jìng)浒傅热粘９芾砉ぷ鳌?/p>
（二）存在的問(wèn)題和建議
海委干部教育培訓(xùn)工作雖然取得了一定成績(jī)，但仍然面臨著一些問(wèn)題和困難，制約了工作的進(jìn)一步深入。
一是培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足，制約培訓(xùn)效果。由于受經(jīng)費(fèi)不足的制約一些基層單位難以開展正常的干部教育培訓(xùn)工作，不同程度的存在著培訓(xùn)層次和培訓(xùn)質(zhì)量不高的問(wèn)題，影響了培訓(xùn)效果。
二是存在重計(jì)劃，輕落實(shí)的現(xiàn)象。個(gè)別部門（單位）存在年度培訓(xùn)計(jì)劃落實(shí)不到位的情況，部分干部職工在開展自主選學(xué)過(guò)程中也存在不能按照個(gè)人年度自主選學(xué)計(jì)劃完成選學(xué)任務(wù)的問(wèn)題，培訓(xùn)監(jiān)督檢查機(jī)制有待于進(jìn)一步完善。
針對(duì)上述存在的問(wèn)題，下一步應(yīng)該注重加強(qiáng)以下方面工作進(jìn)而保證干部教育培訓(xùn)工作的深入開展。
一是加大教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入。將干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，保證工作需要。特別是加大基層干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入力度，建議對(duì)經(jīng)費(fèi)不足的基層單位給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜和補(bǔ)貼。
二是成立聯(lián)合檢查組加大對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的監(jiān)督檢查力度。成立由人事部門牽頭，多部門參與的聯(lián)合檢查組定期對(duì)各部門（單位）落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部、年度培訓(xùn)計(jì)劃、自主選學(xué)以及干部教育培訓(xùn)激勵(lì)約束機(jī)制等相關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、統(tǒng)計(jì)通報(bào)，推動(dòng)干部教育培訓(xùn)工作深入開展。
三、全面落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的思路和具體措施
（一）工作思路
按照《2014-2017年水利干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》要求，緊緊圍繞海委“4+1”工作格局，以堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)履行崗位職責(zé)本領(lǐng)、提高科學(xué)發(fā)展能力為重點(diǎn)，以創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制為動(dòng)力，更新培訓(xùn)理念，拓寬培訓(xùn)渠道，完善培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，認(rèn)真落實(shí)年度培訓(xùn)計(jì)劃，全面推動(dòng)干部自主選學(xué)工作，不斷健全和完善海委干部教育培訓(xùn)體制機(jī)制。
（二）具體措施
一是建立健全管理體制。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人事部門要強(qiáng)化指導(dǎo)、管理職能，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)部門組織開展專業(yè)培訓(xùn)的積極作用，切實(shí)加強(qiáng)整體規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查和制度規(guī)范。要統(tǒng)籌安排培訓(xùn)任務(wù)，提高培訓(xùn)計(jì)劃的科學(xué)性，切實(shí)解決有的干部重復(fù)培訓(xùn)、有的干部多年不訓(xùn)和重要崗位干部調(diào)訓(xùn)難的問(wèn)題。要理順管理關(guān)系，進(jìn)一步明確人事部門與業(yè)務(wù)部門、干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工，調(diào)動(dòng)各方面支持和參與干部教育培訓(xùn)工作的積極性。
二是推進(jìn)重點(diǎn)培訓(xùn)工程。重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工程、公務(wù)員培訓(xùn)工程、專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)工程、基層人才培訓(xùn)工程和后備干部培訓(xùn)工程五大工程。
回顧2017年這一年，從元月份九景衢鐵路進(jìn)入攻堅(jiān)階段，新建正線鋪軌76.5KM，站線鋪軌9.74KM，線路上渣21.48萬(wàn)方，T梁架設(shè)431孔，道岔鋪設(shè)21組，全線鋪架4月9日結(jié)束，線路精調(diào)5月20日結(jié)束，8月16日開始聯(lián)調(diào)聯(lián)試，12月28日開通運(yùn)營(yíng)。任務(wù)重.工期緊,安全生產(chǎn)壓力大。這一年有收獲，也存在著不足，現(xiàn)將全年工作總結(jié)匯報(bào)如下:
一.加強(qiáng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)職工的安全教育培訓(xùn)
2017年項(xiàng)目任務(wù)重，工期緊,各專業(yè)進(jìn)場(chǎng)人員多，人員變動(dòng)頻繁,所以做好人員崗前安全教育培訓(xùn)至關(guān)重要。通過(guò)崗前的安全學(xué)習(xí)，告知本項(xiàng)目部在施工過(guò)程中具有哪些隱患，安全生產(chǎn)應(yīng)注意的事項(xiàng)。針對(duì)不同的專業(yè)，再開展針對(duì)性的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。無(wú)論是項(xiàng)目部管理人員還是勞務(wù)隊(duì)的員工，都必須全員參加安全教育培訓(xùn)，最后進(jìn)行崗位前的安全考試。只有考試合格，才能允許上崗。
二.落實(shí)督促做好安全技術(shù)資料交底下達(dá)到位
施工項(xiàng)目從施工前及時(shí)下達(dá)安全交底，并組織安質(zhì)部,工程部開展專項(xiàng)安全技術(shù)教育培訓(xùn)。對(duì)交底內(nèi)容做講解，堅(jiān)決下發(fā)到施工現(xiàn)場(chǎng)的每一位員工手上，要求嚴(yán)格落實(shí)交底中安全技術(shù)措施是否在施工中執(zhí)行。
一
、2009年上半年工作總結(jié)
（一）培訓(xùn)工作
3、根據(jù)各類培訓(xùn)班的需要，認(rèn)真做好培訓(xùn)班培訓(xùn)教材的選購(gòu)、入庫(kù)、銷售工作，并將書籍的銷售收入及時(shí)交局財(cái)務(wù)。上半年，共購(gòu)進(jìn)各類書籍5000多套（其中2009年導(dǎo)游考試系列教材3000套），到6月5日止，共售出2500多套，目前還在繼續(xù)與各州、市旅游局辦理導(dǎo)游資格考試用書的相關(guān)銷售工作；
5、為加大全省旅游教育培訓(xùn)的宣傳和交流力度，拓展旅游教育培訓(xùn)信息量，提高科學(xué)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，完成了第一季度《**省旅游教育培訓(xùn)簡(jiǎn)訊》的編撰、發(fā)放工作；二季度簡(jiǎn)訊正在辦理中；
（二）考務(wù)工作
7、根據(jù)《2008年**省旅游教育培訓(xùn)工作實(shí)施方案及工作計(jì)劃》安排，于3月份組織完成了2008年**省全國(guó)導(dǎo)游人員資格考試系列教材及習(xí)題集的再版和訂購(gòu)工作，并組織有關(guān)專家、教授認(rèn)真修編了《2009年導(dǎo)游考試大綱》及《考務(wù)相關(guān)規(guī)則》；
（四）其他工作
9、根據(jù)局黨組的安排，積極參加“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”的活動(dòng)?？茖W(xué)發(fā)展觀是加快推進(jìn)**旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的思想準(zhǔn)繩和工作準(zhǔn)則。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，全體工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際，查找存在的問(wèn)題，并撰寫個(gè)人總結(jié)，相互交流學(xué)習(xí)。通過(guò)本次活動(dòng)，全體工作人員進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)了科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，堅(jiān)定了加快推進(jìn)**旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的信心和決心，全體干部職工在思想認(rèn)識(shí)上有了新的提高。
10、為進(jìn)一步提高我省導(dǎo)游考試考務(wù)工作管理水平和做好相關(guān)培訓(xùn)工作，在袁副局長(zhǎng)的委派下，由局人教處、省旅游培訓(xùn)中心、昆明市旅游培訓(xùn)中心等4位同志于3月25日至27日赴四川省旅游局就導(dǎo)游考試相關(guān)考務(wù)工作等事宜進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。
（五）日常工作
12、圓滿完成了培訓(xùn)中心的2009年事業(yè)單位法人年檢、勞動(dòng)保障執(zhí)法年檢、社會(huì)保險(xiǎn)、《機(jī)構(gòu)代碼證》等四項(xiàng)年檢工作；
13、完成了局、處領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
二、2009年下半年工作要點(diǎn)
培訓(xùn)中心將在局黨組和局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于進(jìn)一步加快旅游人才培養(yǎng)計(jì)劃，圍繞省旅游局2009年的中心工作，加大推進(jìn)我省旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的旅游人才培訓(xùn)相關(guān)精神，堅(jiān)定不移地實(shí)施旅游人才興旅戰(zhàn)略，以培養(yǎng)高素質(zhì)的旅游從業(yè)人員隊(duì)伍為目標(biāo)，以推進(jìn)旅游教育培訓(xùn)改革發(fā)展、創(chuàng)新教育培訓(xùn)的機(jī)制體制為突破口，以導(dǎo)游考試考前培訓(xùn)、國(guó)際旅行社導(dǎo)游年檢、領(lǐng)隊(duì)年檢培訓(xùn)，旅行社、旅游飯店經(jīng)理等各種
培訓(xùn)為抓手，進(jìn)一步充實(shí)和提高培訓(xùn)質(zhì)量，創(chuàng)新培訓(xùn)手段，加大對(duì)旅游重點(diǎn)人才、短缺人才的培訓(xùn)力度。同時(shí)，繼續(xù)全面提升我省旅游行政管理人員和旅游從業(yè)人員的綜合素質(zhì)及科學(xué)管理水平，為我省旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、快速和健康發(fā)展提供人力和人才保障。在局相關(guān)處室和局屬相關(guān)事業(yè)單位的支持配合下，認(rèn)真抓好以下重點(diǎn)工作：
（一）培訓(xùn)、考務(wù)工作
2、在局導(dǎo)考辦的
指導(dǎo)下,認(rèn)真做好2009年**省全國(guó)中級(jí)導(dǎo)游員等級(jí)考試的報(bào)名、培訓(xùn)、考試等具體工作；導(dǎo)游等級(jí)考試為8月3日－8月28日。導(dǎo)游等級(jí)考試為12月5日；
3、認(rèn)真做好各類培訓(xùn)班教材、資料的征訂和選購(gòu)工作。重點(diǎn)做好全省2009年**省全國(guó)導(dǎo)游人員資格考試系列教材和習(xí)題集、考試大綱銷售工作。
4、在有關(guān)處室的配合下，組織開展好已定培訓(xùn)班的各項(xiàng)工作，如7-10月份擬舉辦的“導(dǎo)游資格考試考前授課教師及面試考官培訓(xùn)班”、“新考導(dǎo)游人員考前培訓(xùn)班”、“加試語(yǔ)種導(dǎo)游考前培訓(xùn)”、“中級(jí)導(dǎo)游等級(jí)考試前培訓(xùn)”、“出境旅游領(lǐng)隊(duì)年檢培訓(xùn)、新考領(lǐng)隊(duì)資格考前培訓(xùn)”等等培訓(xùn)班；
5、認(rèn)真做好二、三、四季度的《旅游教育培訓(xùn)簡(jiǎn)訊》工作，擴(kuò)大我省旅游教育培訓(xùn)宣傳和交流工作；
6、配合人教處完成2009年全省28家非學(xué)歷旅游培訓(xùn)單位資質(zhì)復(fù)核工作；
（二）其他工作
7、根據(jù)《**省旅游局關(guān)于實(shí)施行政問(wèn)責(zé)制辦法等四項(xiàng)制度有關(guān)工作的意見》要求，中心將繼續(xù)全面貫徹實(shí)施四項(xiàng)制度，結(jié)合自身的職能職責(zé)，對(duì)制定實(shí)施四項(xiàng)制度的方案進(jìn)行科學(xué)分解職能，在明確中心各自崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上，把四項(xiàng)制度的內(nèi)容具體化，切實(shí)履行好中心的各項(xiàng)工作職責(zé)，提高工作效率，樹立中心良好形象。
8、加強(qiáng)與省外的交流學(xué)習(xí)，創(chuàng)新工作思路，不斷拓寬教育培訓(xùn)工作思路。在條件成熟的情況下，組織全省旅游教育培訓(xùn)相關(guān)人員到省外旅游教育培訓(xùn)工作做得較好的省市、地區(qū)考察學(xué)習(xí)其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)我省整體教育培訓(xùn)的質(zhì)量。同時(shí)，促進(jìn)全省各州市旅游培訓(xùn)中心的交流與合作。
9、加強(qiáng)與機(jī)關(guān)各處室，各州、市旅游培訓(xùn)中心的溝通和協(xié)調(diào)，及早制定2012年旅游教育培訓(xùn)工作實(shí)施方案和計(jì)劃；
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行檢驗(yàn)檢疫局提出的“五區(qū)鑄強(qiáng)局”工作目標(biāo)，以全面實(shí)施我局《“十二五”人才培養(yǎng)規(guī)劃》和《金山人才培養(yǎng)工程》為契機(jī),深入開展崗位練兵競(jìng)賽活動(dòng)，通過(guò)開展多層面、多渠道和形式多樣的教育培訓(xùn)活動(dòng)，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫人才隊(duì)伍能力建設(shè)，為全局各項(xiàng)工作任務(wù)的完成提供人才保證。
二、培訓(xùn)范圍
全體在職人員（含編外人員）。
三、培訓(xùn)目標(biāo)
（一）全局職工全年用于能力素質(zhì)提高的學(xué)習(xí)時(shí)間人均累計(jì)不少于20天，確保各專業(yè)崗位知識(shí)始終處于最新狀態(tài)，以適應(yīng)不斷變化發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求。
（二）參加檢驗(yàn)檢疫各類專業(yè)崗位培訓(xùn)的工作人員（重點(diǎn)是各類在崗行政執(zhí)法人員），100%獲得培訓(xùn)專業(yè)的崗位資質(zhì)，檢驗(yàn)檢疫隊(duì)伍整體的行政執(zhí)法水平顯著提高，打造依法行政樣板區(qū)。
（三）參加今年全省系統(tǒng)第四屆崗位技能競(jìng)賽，我局力爭(zhēng)進(jìn)入全省系統(tǒng)總分前六名。
四、培訓(xùn)方式
（一）全局性培訓(xùn)。全局統(tǒng)一組織的高端培訓(xùn)、基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和相關(guān)其它實(shí)用知識(shí)培訓(xùn)。
各培訓(xùn)主辦部門要認(rèn)真組織，確保培訓(xùn)效果。培訓(xùn)結(jié)束后，主辦部門要對(duì)培訓(xùn)情況認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，組織學(xué)員填寫《檢驗(yàn)檢疫局培訓(xùn)班效果評(píng)估表》，及時(shí)對(duì)參加培訓(xùn)的人員發(fā)放培訓(xùn)學(xué)分登記表。
（二）部門培訓(xùn)。各部門結(jié)合工作實(shí)際，積極做好日常教育及部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)。做到學(xué)習(xí)有計(jì)劃，培訓(xùn)有成效，確保培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“四落實(shí)”。全局職工應(yīng)自覺、主動(dòng)地參加檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)崗位教育培訓(xùn)電子平臺(tái)的學(xué)習(xí)、考試，不斷提升專業(yè)業(yè)務(wù)水平。
（三）系統(tǒng)內(nèi)外培訓(xùn)。安排各專業(yè)崗位人員參加系統(tǒng)內(nèi)外舉辦的培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。認(rèn)真組織轉(zhuǎn)崗人員、新進(jìn)人員和無(wú)崗位資質(zhì)人員參加國(guó)家局、省局組織的崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)；組織人員有針對(duì)性的參加地方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的相關(guān)培訓(xùn)，拓寬知識(shí)面。
（四）崗位技能競(jìng)賽。各專業(yè)委、各部門要積極參加全省系統(tǒng)2013年崗位練兵競(jìng)賽活動(dòng)，主動(dòng)與省局各部門進(jìn)行溝通，盡早確定重點(diǎn)參加競(jìng)賽的人員，開展專業(yè)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，有針對(duì)性做好競(jìng)賽準(zhǔn)備。并根據(jù)省局要求，制定本崗位練兵競(jìng)賽方案，明確競(jìng)賽目標(biāo)，責(zé)任到人，全員參與。
（五）個(gè)性化培訓(xùn)。職工可根據(jù)自身能力提升的個(gè)性化需求，自行選擇相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。職工個(gè)性化培訓(xùn)，經(jīng)費(fèi)原則上控制在1000元以內(nèi)，選擇培訓(xùn)前需到人事處辦理審批手續(xù)，經(jīng)分管培訓(xùn)工作的局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。經(jīng)費(fèi)報(bào)銷時(shí)需向人事處提供培訓(xùn)合格證書、資格證書等證明材料。
五、獎(jiǎng)懲措施
嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)獎(jiǎng)懲機(jī)制，將教育培訓(xùn)情況作為干部管理、獎(jiǎng)懲和任用的重要內(nèi)容之一。
（一）教育培訓(xùn)工作列入年度考核、局先進(jìn)個(gè)人和文明處室的評(píng)比，凡是個(gè)人未拿滿省局規(guī)定的20學(xué)分、學(xué)科帶頭人未拿滿30學(xué)分的，不得參加本局年度考核優(yōu)秀、局先進(jìn)個(gè)人的評(píng)比，所在部門不得評(píng)為文明科室標(biāo)兵。
（二）凡取得全省系統(tǒng)崗位技能競(jìng)賽名次并完成本專業(yè)崗位參賽目標(biāo)的部門，在2013年度我局文明處室標(biāo)兵評(píng)比中將優(yōu)先評(píng)為標(biāo)兵處室。參賽成績(jī)最好的處室可確定為我局“突出貢獻(xiàn)集體”。參賽獲得第一名或一等獎(jiǎng)的人員將評(píng)為我局“突出貢獻(xiàn)個(gè)人”。各專業(yè)崗位競(jìng)賽小組組長(zhǎng)和專業(yè)委主任競(jìng)賽目標(biāo)任務(wù)完成情況，與目標(biāo)管理考核和年度考核掛鉤。
（三）確定全年目標(biāo)考核獎(jiǎng)中5%的數(shù)額為我局參加全省崗位技能競(jìng)賽的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用，具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：一等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)8000元；二等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)5000元；三等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)3000元。實(shí)行局長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)、部門負(fù)責(zé)人、專業(yè)組組長(zhǎng)連帶考核制，具體考核方法在我局參加全省系統(tǒng)第四屆崗位技能競(jìng)賽實(shí)施方案中進(jìn)一步明確。
六、相關(guān)要求
（一）人事處負(fù)責(zé)全局職工教育培訓(xùn)工作的組織實(shí)施，由專人負(fù)責(zé)落實(shí)年度職工教育培訓(xùn)計(jì)劃。
關(guān)鍵詞：體育教育；培訓(xùn)市場(chǎng)；陜西?。滑F(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策
中圖分類號(hào)：G812.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1007-3612(2008)07-0979-03
體育教育培訓(xùn)是指向受教育者傳授體育與其相關(guān)知識(shí)和技術(shù)的活動(dòng)過(guò)程。它包括公益性體育教育培訓(xùn)和盈利性體育教育培訓(xùn)兩大部分。基于研究的需要，本文側(cè)重于探討能夠進(jìn)入市場(chǎng)開發(fā)的那部分體育教育培訓(xùn)，主要是盈利性體育教育培訓(xùn)的發(fā)展及在發(fā)展中存在的問(wèn)題和相關(guān)開發(fā)對(duì)策。
1陜西省體育教育培訓(xùn)市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)況
體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目知識(shí)和技術(shù)教育培訓(xùn)是陜西省體育較早進(jìn)入市場(chǎng)的一部分，早在20世紀(jì)70年代末80年代初，一些體育教師、教練員就開始舉辦了一些以個(gè)人行為為主的體育項(xiàng)目培訓(xùn)班，培訓(xùn)對(duì)象主要是中、小學(xué)生，但規(guī)模較小，辦學(xué)很不規(guī)范。至20世紀(jì)80年代中后期，這類培養(yǎng)班開始名正言順，學(xué)校、單位或各地體育行政部門開始參與辦班，培訓(xùn)逐漸由個(gè)人行為轉(zhuǎn)為集體參與，培訓(xùn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，項(xiàng)目種類逐漸增多，商業(yè)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)越來(lái)越明顯。特別是近年來(lái)，隨著大眾體育社會(huì)化和競(jìng)技體育職業(yè)化進(jìn)程的加快，社會(huì)上對(duì)各種形式體育項(xiàng)目以及體育相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)的需求加大，陜西省體育教育培訓(xùn)市場(chǎng)有了長(zhǎng)足的發(fā)展。由于需求的不斷增長(zhǎng)，參與體育培訓(xùn)的個(gè)人、機(jī)構(gòu)和單位不斷增多，規(guī)模明顯擴(kuò)大，至2002年9月，陜西省己有各類體育教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)300余家（表1）。
根據(jù)已掌握的資料，除體育類大學(xué)、中專類體校和三集中少兒體校外各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中以武術(shù)、足球、跆拳道、健身健美運(yùn)動(dòng)居多。
把部分競(jìng)技體育交給社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)去辦，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)是陜西省競(jìng)技體育改革的新成果，也是陜西體育教育培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)結(jié)合的新探索。
2陜西省體育教育培訓(xùn)市場(chǎng)開發(fā)存在的主要問(wèn)題
2.1管理滯后，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)良莠不齊由于體育教育培訓(xùn)這一市場(chǎng)還未得到陜西省有關(guān)管理部門的重視，社會(huì)各界的大范圍進(jìn)入以及管理滯后的矛盾便日益顯現(xiàn)出來(lái)。管理體制不健全，該管不該管的都管，再加之教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)主體性質(zhì)不明確，無(wú)明確的歸口管理部門，各個(gè)部門在管理中，往往只考慮本部門的權(quán)限和利益，甚至有的只考慮如何來(lái)照顧本部門的“關(guān)系”和“感情”，造成各部門對(duì)體育教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)的審批標(biāo)準(zhǔn)掌握不一，要求不同，有的根本不考慮什么辦學(xué)方向、辦學(xué)條件、師資力量和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。申報(bào)、審批等方面的混亂，使一些投機(jī)者鉆了空子，導(dǎo)致這一市場(chǎng)存在著良莠不分，參差不齊的狀況。部分教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)侵害消費(fèi)者利益現(xiàn)象嚴(yán)重，這些教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)缺少場(chǎng)地和器材，不具備基本辦學(xué)條件，其經(jīng)營(yíng)者及技術(shù)輔導(dǎo)人員不具備應(yīng)有的素質(zhì)，無(wú)法向消費(fèi)者提供應(yīng)有的服務(wù)。更有甚者，有的在招生廣告上弄虛作假，欺詐學(xué)員，騙取錢財(cái)，甚至卷款逃跑，例如自2002年以來(lái)，西安已發(fā)生多起健身健美俱樂部在收取學(xué)員或會(huì)員的費(fèi)用后“一夜之間蒸發(fā)”，俱樂部關(guān)門，經(jīng)營(yíng)者逃之夭夭的丑劇，在社會(huì)上造成了極壞的影響，嚴(yán)重?cái)_亂了體育教育培訓(xùn)市場(chǎng)的正常秩序。
2.2產(chǎn)業(yè)資本進(jìn)入不利，部分項(xiàng)目教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)高收費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重由于整體上資金緊張，而且陜西省體育教育培訓(xùn)市場(chǎng)尚處于開發(fā)初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)效益不明顯，比如對(duì)陜西省足球?qū)W校的一項(xiàng)抽樣調(diào)查顯示，盈利的僅占30%左右，虧損或僅僅能維持收支平衡的占70%左右之多，經(jīng)濟(jì)效益的不明顯，必然使體育教育培訓(xùn)市場(chǎng)的融資受到影響。缺乏相應(yīng)的政策也是體育教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金來(lái)源不暢的重要原因之一。例如在西方大部分國(guó)家，由于對(duì)公益事業(yè)的贊助采取免稅政策，企業(yè)把贊助當(dāng)作一種重要而有效的營(yíng)銷手段，使贊助成為很多教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的重要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。而我國(guó)缺乏此類優(yōu)惠，稅務(wù)部門仍把贊助看作捐助，不能和廣告等其它營(yíng)銷手段一樣打入成本和稅前開支，這必然大大挫傷了企業(yè)贊助的積極性。據(jù)對(duì)陜西省14家足校的調(diào)查，其中有11家沒有從社會(huì)上得到任何贊助，既使是得到社會(huì)贊助的3家，其贊助所得收入也僅占其經(jīng)費(fèi)來(lái)源的20%以下。產(chǎn)業(yè)資本進(jìn)入不利，融資渠道不暢，造成了許多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)來(lái)源不穩(wěn)定，資金經(jīng)常不到位，致使其運(yùn)作艱難，甚至難以為繼，瀕臨解散，根本談不上遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃。
因資金來(lái)源渠道不暢，絕大部分體育教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)僅僅是靠收取學(xué)費(fèi)維持運(yùn)轉(zhuǎn)。例如對(duì)陜西14家足球?qū)W校的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其中7家(占調(diào)查樣本的50％)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源100％是靠學(xué)費(fèi)收入，有2家學(xué)費(fèi)收入占其經(jīng)費(fèi)來(lái)源95％，有1家占80％，有3家占60－70％，有1家占50％，占50％以下的沒有1家。由于足球培訓(xùn)特別是青少年足球培訓(xùn)需要長(zhǎng)期大量的資金投入，投入與產(chǎn)出在時(shí)間上存在較長(zhǎng)的時(shí)差，為突破資金瓶頸，各足校想盡辦法拓寬資金來(lái)源，但收效甚微。在此情況下，靠收學(xué)費(fèi)維持運(yùn)作的不少足球?qū)W校，為了盡快收回成本，便“走火入魔”，利用家長(zhǎng)望子成龍心切紛紛大肆高收費(fèi)、亂攤派、亂集資，造成了極為惡劣的影響。
2.3體育教育培訓(xùn)市場(chǎng)信息傳遞渠道不暢市場(chǎng)信息是決定市場(chǎng)能否正常運(yùn)行的前提條件。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者只有及時(shí)準(zhǔn)確掌握必要的供求信息，才能做出正確的生產(chǎn)或消費(fèi)決策。當(dāng)前在整個(gè)體育市場(chǎng)信息化建設(shè)滯后的情況下，與其它體育市場(chǎng)相比，陜西省體育教育培訓(xùn)市場(chǎng)的信息資源更為短缺，人們對(duì)該市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)大多還停留在感性認(rèn)識(shí)階段，嚴(yán)重缺乏十分確切的、能夠指導(dǎo)體育教育培訓(xùn)市場(chǎng)發(fā)展的信息。當(dāng)前陜西省體育教育培訓(xùn)市場(chǎng)的透明度極低，市場(chǎng)信息傳遞渠道不暢，競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范、不充分，社會(huì)公眾很難獲得必要的信息服務(wù)。特別是供、需信息的欠缺，使得教育培訓(xùn)還不能很好地適應(yīng)和滿足消費(fèi)者的需求，也不能很好地適應(yīng)和滿足體育勞務(wù)市場(chǎng)，體育人才市場(chǎng)的需求。現(xiàn)在的情況是：一方面，消費(fèi)者常常找不到合適的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，使得培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)出來(lái)的人才在勞務(wù)(人才)市場(chǎng)上往往供過(guò)于求，而勞務(wù)(人才)市場(chǎng)需要的人才則少有教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)；另一方面，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)又常常無(wú)事可做，生源奇缺，經(jīng)營(yíng)陷入困境。
2.4文化教育的欠缺導(dǎo)致某些全日制體育教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)員素質(zhì)低下一些全日制體育教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)例如部分足球?qū)W校、 武術(shù)學(xué)校，由于辦學(xué)者思想觀念的滯后或辦學(xué)理念的偏差，把教育培訓(xùn)學(xué)校辦成了一所純技術(shù)訓(xùn)練營(yíng)，不重視文化課學(xué)習(xí)、道德品質(zhì)教育和社會(huì)適應(yīng)能力的培養(yǎng)，培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)員綜合素質(zhì)低下，社會(huì)適應(yīng)能力差，如果不能向高一級(jí)運(yùn)動(dòng)隊(duì)或大專院校輸送的話，這些學(xué)員在社會(huì)上很難找到適合自己的位置。我們?cè)谡{(diào)查走訪過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有近一半的全日制體育教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒有開設(shè)德育課程。德育教育的缺失，使得部分教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，特別是一些武術(shù)學(xué)校培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)員，雖本領(lǐng)高強(qiáng)，但道德修養(yǎng)欠缺，武校學(xué)員或畢業(yè)生打架、斗毆、充當(dāng)殺手的事件時(shí)見報(bào)道，例如，2003年6月底，在渭南橋南鎮(zhèn)就發(fā)生了一起因庸醫(yī)技不如人而雇傭從大荔某武術(shù)學(xué)校畢業(yè)的學(xué)員充當(dāng)殺手，殺害其近鄰診所醫(yī)生的惡性案件［1］。種種違法亂紀(jì)活動(dòng)，嚴(yán)重?cái)牧梭w育教育培訓(xùn)的聲譽(yù)。
在文化教育方面，雖然大多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人認(rèn)為作為國(guó)家基礎(chǔ)教育的一部分，學(xué)校應(yīng)該給學(xué)員提供文化課的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，但他們又認(rèn)為作為體育教育培訓(xùn)，應(yīng)該更強(qiáng)調(diào)的是運(yùn)動(dòng)技術(shù)的學(xué)習(xí)，文化學(xué)習(xí)是在保證技術(shù)教學(xué)之后才考慮的。從調(diào)查中可以發(fā)現(xiàn)，多數(shù)學(xué)員們對(duì)文化課學(xué)習(xí)是不感興趣的，而作為教育者，由于認(rèn)識(shí)的偏差，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不僅沒有采取必要措施來(lái)解決學(xué)員對(duì)文化課的厭學(xué)問(wèn)題，反而以此為借口，削弱文化課的教學(xué)。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，雖然多數(shù)體育教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都開設(shè)有文化課，并且使用了與其他普通學(xué)校統(tǒng)一的教材，但教學(xué)時(shí)間明顯偏少，平均每天不足4小時(shí)，另外在師資配備上，為了節(jié)省經(jīng)費(fèi)，文化課教師多為聘請(qǐng)的兼職教師，教師流動(dòng)性較大、積極性不高，教學(xué)質(zhì)量很難保障。所以從這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出來(lái)的學(xué)員多數(shù)文化素質(zhì)極為低下，綜合能力欠缺，不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需要，除了能干一些技術(shù)含量比較低的簡(jiǎn)單工作外，再無(wú)其他發(fā)展前途。很多學(xué)員畢業(yè)就意味著失業(yè)，整天無(wú)所事事，在社會(huì)上閑逛，文化素質(zhì)低、道德修養(yǎng)欠缺，再加上一身“功夫”，如果不能正確引導(dǎo)的話，很有可能被壞人引誘，走入歧途。即使是其中的那些有幸進(jìn)入高等體育院系深造的學(xué)員，由于文化水平的相對(duì)偏低，使得他們相對(duì)于經(jīng)過(guò)普通學(xué)校教育的學(xué)生來(lái)說(shuō)，在大學(xué)學(xué)習(xí)生活中壓力更大，往往跟不上正常教學(xué)進(jìn)度，甚至對(duì)很多基礎(chǔ)性知識(shí)都不能正確領(lǐng)悟，這是當(dāng)前有目共睹的一個(gè)事實(shí)。
正是由于以上這些原因，再加上過(guò)高的收費(fèi)，使不少家長(zhǎng)在是否將孩子送到足球?qū)W校、武術(shù)學(xué)校或其他體育項(xiàng)目教育培訓(xùn)學(xué)校去學(xué)習(xí)的問(wèn)題上猶豫不決。
3陜西省體育教育培訓(xùn)市場(chǎng)發(fā)展的對(duì)策建議
3.1總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索發(fā)展新思路開發(fā)好陜西省體育教育培訓(xùn)市場(chǎng)，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，借鑒國(guó)內(nèi)外的成功做法，不斷探索新的發(fā)展思路。例如：寶雞市把競(jìng)技體育交給社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)去辦，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)結(jié)合的成功探索就值得去大力推廣。再例如，我們可以充分利用西安體育學(xué)院、陜西師范大學(xué)體育學(xué)院等體育類大專院校（系）的技術(shù)、理論、場(chǎng)地與設(shè)施的優(yōu)勢(shì)，面向社會(huì)開展體育項(xiàng)目技術(shù)、體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)等方面的培訓(xùn)，這樣做的好處有三：一是充分利用現(xiàn)有場(chǎng)地設(shè)施，可以大大降低開辦成本；二是大專院校（系）擁有一大批既懂技術(shù)，又有豐富理論積淀的專家、教師，師資力量有保證；三是大專院校（系）有成熟的辦學(xué)理念與方案，管理較規(guī)范。
3.2健全管理體制，走法制化道路在體育教育培訓(xùn)市場(chǎng)管理體制方面，我們認(rèn)為，政府參與管理是必要的。但這并不意味著政府要在各個(gè)方面直接參與體育教育培訓(xùn)活動(dòng)，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制、政治體制改革和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下，政府要適當(dāng)弱化直接參與體育教育培訓(xùn)市場(chǎng)開發(fā)的職能，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的功能，為體育教育培訓(xùn)市場(chǎng)的建設(shè)與開發(fā)提供全面保障。針對(duì)當(dāng)前體育教育培訓(xùn)市場(chǎng)管理體制尚未理順，存在著多頭管理、管理部門權(quán)限交叉，同時(shí)又管理不到位的現(xiàn)狀，首先應(yīng)當(dāng)盡快依據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》以及國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《社會(huì)力量辦學(xué)條例》，通過(guò)“高層立法”，抓緊制訂相關(guān)的管理細(xì)則，確定培訓(xùn)主體各方的權(quán)利和義務(wù)，調(diào)節(jié)彼此的關(guān)系。通過(guò)管理細(xì)則的制定，確定體育教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批途徑，明確教育行政部門和體育行政部門各自在體育教育培訓(xùn)市場(chǎng)的調(diào)控與管理中應(yīng)扮演的角色，以防止市場(chǎng)發(fā)展失控，杜絕有事互相推諉的情況發(fā)生。由于大多體育教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在實(shí)際上依附于體育行政部門，所以在體育教育培訓(xùn)市場(chǎng)開發(fā)上，體育行政部門還要承擔(dān)起并做好“引導(dǎo)”工作，在引導(dǎo)過(guò)程中，應(yīng)注重引導(dǎo)體育教育培訓(xùn)市場(chǎng)為形成體育事業(yè)發(fā)展服務(wù)的意識(shí)，應(yīng)注重對(duì)體育教育培訓(xùn)市場(chǎng)的培育和建設(shè)。隨著體育教育培訓(xùn)市場(chǎng)體系的完善和發(fā)育程度的不斷提高，體育行政部門應(yīng)逐步削弱其直接的“引導(dǎo)”職能。
要嚴(yán)格審查辦學(xué)條件，對(duì)辦學(xué)條件的審查，應(yīng)以教育行政部門為主導(dǎo)，以體育部門提供的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)則，在體育及相關(guān)部門的參與下，對(duì)其辦學(xué)場(chǎng)所、附屬設(shè)施、教學(xué)環(huán)境、師資力量等進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查。在此過(guò)程中，體育部門應(yīng)充分發(fā)揮自己的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，主要在技術(shù)層面對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否具有辦學(xué)條件進(jìn)行審查。對(duì)經(jīng)審查不符合國(guó)家有關(guān)辦學(xué)條件規(guī)定的，堅(jiān)決不予批準(zhǔn)。對(duì)經(jīng)過(guò)審批的體育教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)由教育行政部門統(tǒng)一頒發(fā)辦學(xué)許可證，并在當(dāng)?shù)貓?bào)刊上予以公告，接受社會(huì)監(jiān)督。批準(zhǔn)后，還要加強(qiáng)檢查和督導(dǎo)工作，應(yīng)建立年檢制度，年檢應(yīng)該特別關(guān)注培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理制度的健全、辦學(xué)設(shè)施的改善、教學(xué)計(jì)劃的落實(shí)和培訓(xùn)質(zhì)量的提高等方面的問(wèn)題，年檢結(jié)果應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布。在日常檢查、督導(dǎo)過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假或培訓(xùn)質(zhì)量下降的，要及時(shí)提出整改意見，限期改正或收回執(zhí)照，停止辦學(xué)。
3.3實(shí)施顧客滿意度戰(zhàn)略(CS戰(zhàn)略)顧客滿意度戰(zhàn)略(CS戰(zhàn)略)的核心問(wèn)題是顧客對(duì)本單位產(chǎn)品、服務(wù)和形象的高滿意度，對(duì)體育教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，就是要用質(zhì)量高、服務(wù)優(yōu)、形象好、特色鮮明的教育培訓(xùn)產(chǎn)品，以獲得買方――體育愛好者或有志以體育作為謀生手段者以及體育勞務(wù)(人才)市場(chǎng)的高滿意度。可見，要贏得生源，拓寬培訓(xùn)市場(chǎng)，不僅要靠公共關(guān)系，還要靠體育教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全體人員的素質(zhì)及其所表現(xiàn)出來(lái)的服務(wù)意識(shí)、知識(shí)和能力、科學(xué)素養(yǎng)、以及服務(wù)質(zhì)量，通俗地講，就是要實(shí)施精品教育模式，即精心編制教學(xué)計(jì)劃，精選的教師，精華的教學(xué)內(nèi)容，精新的教學(xué)方法和精細(xì)的教育培訓(xùn)理念。對(duì)于那些全日制的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，還要在傳授體育知識(shí)和技術(shù)的同時(shí)，加強(qiáng)文化課教育，提高學(xué)員綜合素質(zhì)，培養(yǎng)其社會(huì)適應(yīng)能力。通過(guò)顧客滿意度戰(zhàn)略的實(shí)施，我們要培育出一批經(jīng)營(yíng)效益佳、市場(chǎng)信譽(yù)好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的質(zhì)量效益型體育教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并通過(guò)這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的示范作用，引導(dǎo)其它體育教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)更新辦學(xué)理念，逐步培育和擴(kuò)大體育教育培訓(xùn)的消費(fèi)市場(chǎng)。
3.4拓寬資金來(lái)源渠道，規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，期望政府直接擴(kuò)大投入來(lái)啟動(dòng)體育教育培訓(xùn)投資是不現(xiàn)實(shí)的，但在調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)主體投資積極性方面，政府責(zé)無(wú)旁貸。要拓寬資金來(lái)源渠道，政府應(yīng)該做的是在政策上給予扶持，制定相關(guān)政策，采用經(jīng)濟(jì)和法律手段如稅費(fèi)減免等，鼓勵(lì)投資者向體育教育培訓(xùn)特別是公益性體育培訓(xùn)投資。在政府政策支持的同時(shí)，體育教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身也要積極尋求企業(yè)和社會(huì)各界支持，進(jìn)一步開發(fā)自身的經(jīng)濟(jì)潛力，拓寬經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，形成良性的投資循環(huán)機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制。
體育教育培訓(xùn)市場(chǎng)要規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以解決當(dāng)前培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的亂收費(fèi)現(xiàn)象。收費(fèi)必須按教育培訓(xùn)成本核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合理收費(fèi)，并經(jīng)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門批準(zhǔn)。
3.5加快籌建體育教育培訓(xùn)信息網(wǎng)絡(luò)目前，陜西省體育教育培訓(xùn)市場(chǎng)體系還不健全，其中體育教育培訓(xùn)信息傳遞是較為薄弱的一環(huán)。應(yīng)充分發(fā)揮體育教育培訓(xùn)信息中介的作用，建立體育教育培訓(xùn)市場(chǎng)信息網(wǎng)，建立體育教育培訓(xùn)信息管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實(shí)施強(qiáng)有力的管理與協(xié)調(diào)，把體育勞務(wù)市場(chǎng)、體育用人單位、各種體育教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)納入信息網(wǎng)中，開展各種類型的體育教育培訓(xùn)咨詢服務(wù)，并逐步完善。
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【關(guān)鍵詞】企業(yè)職工；教育培訓(xùn)；培訓(xùn)遷移
現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，企業(yè)的創(chuàng)新和改革步伐不斷加快，對(duì)企業(yè)職工的要求越來(lái)越高，如何更好的促進(jìn)企業(yè)職工教育以適應(yīng)當(dāng)前改革形式下企業(yè)的發(fā)展，提高企業(yè)職工的思想道德修養(yǎng)和職業(yè)技能，提高企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量是當(dāng)前亟待解決和思考的問(wèn)題。本文以熊貓集團(tuán)的企業(yè)職工教育為案例進(jìn)行分析，討論企業(yè)職工參與教育培訓(xùn)的影響因素。
一、企業(yè)職工教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀分析
隨著現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)逐漸激烈化，殘酷化，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)只有依靠提高競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力來(lái)獲取更大的市場(chǎng)空間。根據(jù)熊貓集團(tuán)的教育現(xiàn)狀來(lái)看，其企業(yè)主要通過(guò)建立人才培訓(xùn)中心、進(jìn)行崗位培訓(xùn)和企業(yè)特色式的培訓(xùn)模式來(lái)實(shí)現(xiàn)其預(yù)定培訓(xùn)目的的。（1）建立人才培訓(xùn)中心。熊貓集團(tuán)先后在職工學(xué)校、職工大學(xué)、政校、教育處和職工中專建立了專門的人才培訓(xùn)中心，人才培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)采取集中高校的方式進(jìn)行自上而下的模式建設(shè)，建立具有層次性的培訓(xùn)基地，采用領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一集中，各階層分工負(fù)責(zé)的方式，在職工培訓(xùn)中采用回憶匯報(bào)制度，建立周期性的學(xué)校碰頭會(huì)，通過(guò)組織思想交流和工作交流的方式提高企業(yè)職工的凝聚力。另外，建立有針對(duì)性的職工教育目標(biāo)培訓(xùn)，通過(guò)人才培訓(xùn)中心制定的年度方針目標(biāo)，根據(jù)需要制定相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，按照計(jì)劃進(jìn)行檢查和工作總結(jié)，全面按照PDCA循環(huán)來(lái)開展企業(yè)職工的教育培訓(xùn)工作。（2）根據(jù)企業(yè)總體經(jīng)營(yíng)計(jì)劃進(jìn)行人才培訓(xùn)規(guī)劃。通過(guò)制定企業(yè)的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃及發(fā)展規(guī)劃實(shí)施企業(yè)職工培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的崗位培訓(xùn)技術(shù)和技能培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)熊貓集團(tuán)的客觀實(shí)際進(jìn)行崗位培訓(xùn)、崗位練兵、短期技能業(yè)務(wù)培訓(xùn)、產(chǎn)品轉(zhuǎn)讓技術(shù)培訓(xùn)和國(guó)際用戶技術(shù)培訓(xùn)等多種培訓(xùn)計(jì)劃。（3）制定有企業(yè)特征的員工培訓(xùn)計(jì)劃。根據(jù)企業(yè)多種品種的綜合性電子整機(jī)廠特征，在進(jìn)行企業(yè)職工教育培訓(xùn)過(guò)程中，要更好的促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和技術(shù)服務(wù)。具體來(lái)說(shuō)，熊貓企業(yè)在制定企業(yè)職工教育方針上主要遵循了一下原則：一是通過(guò)主動(dòng)調(diào)研、適應(yīng)和服務(wù)的原則進(jìn)行教育培訓(xùn)方向確定；二是格局實(shí)際、實(shí)效和使用的方式進(jìn)行培訓(xùn)內(nèi)容確定；三是采用業(yè)余脫產(chǎn)結(jié)合、集中分散結(jié)合的形式進(jìn)行培訓(xùn)；四是通過(guò)有層次性的管理方式進(jìn)行企業(yè)職工培訓(xùn)；五是制定具有針對(duì)性和先進(jìn)性的培訓(xùn)教材；六是建立具有高素質(zhì)的培訓(xùn)教師團(tuán)隊(duì)。
二、企業(yè)教育培訓(xùn)作用分析
通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)職工的職前和職中訓(xùn)練，提高企業(yè)管理效率，制定科學(xué)的培訓(xùn)制度和計(jì)劃，是企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的關(guān)鍵，對(duì)企業(yè)的發(fā)展和企業(yè)職工的自身綜合素養(yǎng)提升具有重要的作用。首先保障了新近職工的知識(shí)技能，為培養(yǎng)企業(yè)的后備力量做好的充分的準(zhǔn)備；其次發(fā)揮了企業(yè)員工的潛能，有利于提高工作技能，提升企業(yè)員工的自我滿足感；增加了企業(yè)員工的之間的寫作，增加團(tuán)隊(duì)力量，促進(jìn)安全訓(xùn)練和協(xié)調(diào)能力培養(yǎng)，養(yǎng)成企業(yè)職工的優(yōu)良品格；最后，減少了不必要的浪費(fèi)和損失，保障了企業(yè)科學(xué)的人事調(diào)整，利于建立健康的企業(yè)工作環(huán)境。但要促進(jìn)企業(yè)的培訓(xùn)教育效率提升不僅僅是以上熊貓公司提到的幾個(gè)方面，而要針對(duì)教育培訓(xùn)的影響因素進(jìn)行深入的分析。
三、影響企業(yè)職工參與培訓(xùn)的主要因素
根據(jù)以上企業(yè)的職工培訓(xùn)方針和計(jì)劃來(lái)看，無(wú)非是針對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和企業(yè)管理體制的總體原則性，以提高企業(yè)職工綜合素質(zhì)為目的的企業(yè)管理方式。但是針對(duì)當(dāng)前企業(yè)的培訓(xùn)現(xiàn)狀來(lái)看，企業(yè)職工的培訓(xùn)并沒有理想中的效果，究其原因，需要從企業(yè)職工參與培訓(xùn)的影響因素進(jìn)行分析。
（1）企業(yè)職工的個(gè)人因素影響。企業(yè)具有一定的整體性，但是企業(yè)職工是構(gòu)成企業(yè)整體的單位個(gè)體，有其獨(dú)立的思想，受個(gè)人環(huán)境因素影響。隨著現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，教育體制也隨著發(fā)生變革，因而企業(yè)職工的個(gè)人條件各不相同。企業(yè)的教育培訓(xùn)是一個(gè)雙向互動(dòng)的過(guò)程，受到企業(yè)職工自身因素的制約，包括職工的受訓(xùn)態(tài)度、信念培養(yǎng)以及學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)等，企業(yè)職工的已有知識(shí)結(jié)構(gòu)和思維方式也是影響職業(yè)教育培訓(xùn)的關(guān)鍵性因素。首先，企業(yè)職工的受訓(xùn)態(tài)度。企業(yè)職工對(duì)于教育培訓(xùn)的態(tài)度是教育培訓(xùn)作用發(fā)揮的關(guān)鍵，企業(yè)需要通過(guò)了解職工的背景，通過(guò)恰當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行引導(dǎo)，使其建立正確的價(jià)值觀和信仰。在培訓(xùn)過(guò)程中，要求其按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行技能培訓(xùn)和道德修養(yǎng)提升，安排一些有針對(duì)性的課程設(shè)計(jì)，建立職工間的信任。其次，企業(yè)職工的已有知識(shí)結(jié)構(gòu)和思維方式。企業(yè)員工的已有知識(shí)結(jié)構(gòu)和認(rèn)知風(fēng)格對(duì)培訓(xùn)任務(wù)是否有效完成具有很大的影響，培訓(xùn)導(dǎo)師要對(duì)不同的學(xué)員風(fēng)格和知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了解，通過(guò)有針對(duì)性的方法引導(dǎo)，打破培訓(xùn)過(guò)程中的固有認(rèn)知障礙，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的教育培訓(xùn)目的。同時(shí)通過(guò)了解職工的不同思維方式，從培訓(xùn)活動(dòng)中了解學(xué)員的態(tài)度和思維，因材施教，提升培訓(xùn)效率。最后，企業(yè)員工的內(nèi)心需求影響。學(xué)習(xí)的主動(dòng)性是提高學(xué)習(xí)效率的關(guān)鍵，企業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)要取得較好的效果必須要員工自身引起足夠的重視，有學(xué)習(xí)和求知的欲望，渴望提升自我修養(yǎng)和職業(yè)技能。在培訓(xùn)過(guò)程中，培訓(xùn)師通過(guò)充分了解職工的內(nèi)心需求，激發(fā)他們的受訓(xùn)動(dòng)機(jī)，根據(jù)不同的需求計(jì)劃培訓(xùn)課程，產(chǎn)生較好的培訓(xùn)效果。同時(shí)，通過(guò)不同樣式的活動(dòng)練習(xí)，喚醒學(xué)員的自我效能感。（2）培訓(xùn)設(shè)計(jì)要素的影響。影響企業(yè)培訓(xùn)教育的因素主要包括企業(yè)的培訓(xùn)目的、培訓(xùn)方式以及作用等因素。首先，通過(guò)了解企業(yè)員工的自身特點(diǎn)，包括學(xué)識(shí)思維、技能水平等，制定有針對(duì)性的培訓(xùn)計(jì)劃，而培訓(xùn)的主要目的是通過(guò)培訓(xùn)和教育，建立企業(yè)成員間的情感和友誼，促進(jìn)個(gè)人價(jià)值與企業(yè)價(jià)值相一致。培養(yǎng)企業(yè)員工的特定技能，讓他們能夠更多的了解企業(yè)、了解自身工作的內(nèi)容和方法，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)精神，樹立集體意識(shí)。其次，企業(yè)培訓(xùn)方式方法的影響。進(jìn)行職工教育培訓(xùn)的方法是多種多樣的，針對(duì)不同的企業(yè)職工群體以及不同的崗位進(jìn)行有針對(duì)性的教育培訓(xùn)計(jì)劃。具體來(lái)說(shuō)有身教法、言教法、實(shí)例研究法和境教法等四種形式。身教法通過(guò)導(dǎo)訓(xùn)師的示范，幫助企業(yè)職工形成科學(xué)的工作習(xí)慣和態(tài)度，掌握較好的工作技能；言教法則是利用演講、會(huì)議及論壇等方式進(jìn)行熏陶和傳授，灌輸企業(yè)文化，提升員工的自身修養(yǎng)；實(shí)例研究法通過(guò)具體的實(shí)例要求學(xué)員進(jìn)行分析，解決問(wèn)題，提高其溝通能力和解決問(wèn)題的能力；境教法運(yùn)用情境影響力，使培訓(xùn)課程貼切生活工作實(shí)際，從而提高培訓(xùn)效果。另外，企業(yè)還通過(guò)各種文化活動(dòng)的組織進(jìn)行價(jià)值觀和企業(yè)文化的培訓(xùn)，通過(guò)心理輔導(dǎo)協(xié)調(diào)企業(yè)職工的關(guān)系，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，提升團(tuán)隊(duì)建設(shè)能力，從而提高培訓(xùn)效率。（3）企業(yè)培訓(xùn)遷移氛圍影響。企業(yè)教育培訓(xùn)的環(huán)境和氛圍也對(duì)培訓(xùn)效果有很大的影響，一般的學(xué)習(xí)和交流需要在一定的交互環(huán)境中才能有較高的效率，對(duì)于學(xué)習(xí)的內(nèi)容理解程度較高。在企業(yè)進(jìn)行職業(yè)教育培訓(xùn)中，需要營(yíng)造一定的培訓(xùn)環(huán)境，教師通過(guò)正確的組織和引導(dǎo)，與學(xué)生進(jìn)行討論交流，建立起良性的構(gòu)建群體。在這個(gè)群體中，學(xué)員可以平等的進(jìn)行問(wèn)題探討，批判地考察各種觀點(diǎn)、理論，然后進(jìn)行協(xié)商和辯論，并如實(shí)的反映實(shí)際問(wèn)題，通過(guò)建立和諧的協(xié)作環(huán)境，企業(yè)職工的學(xué)習(xí)積極性也能相應(yīng)的提高，從而達(dá)到提高培訓(xùn)效率的目的。同時(shí)，建立教育培訓(xùn)，是加強(qiáng)受訓(xùn)者和培訓(xùn)者之間的有效交流，可以通過(guò)交流，建立較為和諧寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境，客觀上促進(jìn)學(xué)習(xí)效率提升。
綜上所述，企業(yè)職工教育培訓(xùn)受到企業(yè)職工自身?xiàng)l件因素的影響，教育方式是否科學(xué)直接決定著培訓(xùn)目的是否能夠有效的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)，強(qiáng)化職工教育培訓(xùn)要營(yíng)造較好的培訓(xùn)環(huán)境。通過(guò)建立完善的培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)職工的已有知識(shí)結(jié)構(gòu)和思維特點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性的職能教育培訓(xùn)，有利于提高員工對(duì)企業(yè)的信任度，提高職工學(xué)習(xí)的積極性。
參 考 文 獻(xiàn)
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