時(shí)間：2022-12-10 00:19:29
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甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》及國家、上海市有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，本著平等互利的原則，就勞務(wù)派遣事宜簽訂如下合同：
一、派遣合同期限：
1、派遣時(shí)間為 年 月 日起至 年 月 日止；
2、派遣人員（名單附后）共計(jì) 名；以實(shí)際派遣人員數(shù)量為準(zhǔn)。
3、本合同期限不少于二年，甲方提前終止本合同，導(dǎo)致初始派遣人員的勞動(dòng)合同期不滿二年，由甲方給予派遣人員的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。合同期滿若甲方不再需要乙方所派遣的員工可即行終止，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可續(xù)訂本合同。如合同期滿雙方無異議，則視為該合同有效期自動(dòng)順延。
二、勞務(wù)派遣崗位及人數(shù)
甲方使用乙方派遣勞務(wù)人員的崗位及人數(shù)以雙方簽字蓋章的附件為準(zhǔn)。
三、勞動(dòng)合同的制訂和執(zhí)行：
甲乙雙方應(yīng)共同制訂《勞動(dòng)合同》，明確甲方、乙方及乙方派遣人員三方之間的權(quán)利和義務(wù)，合同一式三份三方各一份。
四、勞務(wù)人員招聘
1.甲方應(yīng)提前十五天向乙方提供招工信息和要求，招用勞務(wù)人員的條件、工作崗位、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、工資待遇、工作期限及其他條件。
2.乙方應(yīng)按甲方要求提供面試的勞務(wù)人員須攜帶身份證、學(xué)歷文憑、技能證書等證件，人數(shù)應(yīng)多于甲方招用人數(shù)（視勞動(dòng)力市場(chǎng)而定）
3.甲方有權(quán)選擇乙方派遣的勞務(wù)人員，同時(shí)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要，在本企業(yè)內(nèi)部安排勞務(wù)人員的工作崗位。
4.在乙方不能滿足甲方用工需求的情況下，甲方可根據(jù)生產(chǎn)需要，與其他勞務(wù)派遣公司合作。如甲方自行招員工，須以勞務(wù)用工的方式告知乙方，由乙方與其簽訂《勞動(dòng)合同》，建立勞動(dòng)關(guān)系，并到勞動(dòng)部門辦理用工手續(xù)。
5.甲方應(yīng)與勞務(wù)人員簽訂上崗合同并明確崗位職責(zé)。
五、勞動(dòng)保護(hù)
1.乙方在派遣前對(duì)勞務(wù)人員進(jìn)行崗前的職業(yè)道德、交通安全法規(guī)等教育。
2.甲方負(fù)責(zé)入職后的勞動(dòng)紀(jì)律和安全教育，并將甲方有關(guān)的規(guī)章制度和工作行為規(guī)范及違規(guī)處理辦法，以書面形式告知?jiǎng)趧?wù)人員。
3.甲方應(yīng)向勞務(wù)人員提供符合國家規(guī)定的工作場(chǎng)所和勞防用品。
六、勞動(dòng)報(bào)酬
1.由乙方派遣的勞務(wù)人員享有與甲方的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。
2.甲方遵循按勞分配原則，且根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益確定工資分配方式和工資水平，以貨幣形式按月支付。
3.甲方可根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和經(jīng)濟(jì)效益調(diào)整勞務(wù)人員的工資水平，不得低于上海市規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
4.勞務(wù)人員在甲方工作期間，甲方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的用工制度。
5.甲乙雙方約定，乙方派遣給甲方的勞務(wù)人員所簽訂的勞動(dòng)合同為簽訂當(dāng)年的最低收入。
6.甲乙雙方協(xié)商約定，乙方派遣勞務(wù)人員的收入由甲方按規(guī)定核算并由甲方按約定時(shí)間委托銀行及時(shí)轉(zhuǎn)入乙方企業(yè)銀行賬戶，乙方應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)足額將勞務(wù)工資發(fā)放給勞務(wù)人員，甲方應(yīng)負(fù)責(zé)代扣代繳勞務(wù)人員的個(gè)人所得稅。
七、社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇
1.甲方按國家規(guī)定承擔(dān)本市戶籍的勞務(wù)人員城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)、小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)金、工傷保險(xiǎn)基金、殘疾人就業(yè)保障金及其他應(yīng)繳納的保險(xiǎn)金費(fèi)用。
2.乙方負(fù)責(zé)對(duì)派遣到甲方工作的勞務(wù)人員到區(qū)社保中心申報(bào)繳費(fèi)手續(xù)。
3.甲方按國家規(guī)定承擔(dān)外省市勞務(wù)工的綜合保險(xiǎn)及社保費(fèi)用。
4.乙方負(fù)責(zé)對(duì)派遣到甲方工作的外來從業(yè)人員到區(qū)外勞所申報(bào)繳費(fèi)手續(xù)。
5.乙方每月按時(shí)向甲方報(bào)送加蓋公章的《派遣人員參保繳費(fèi)清冊(cè)》（社保、綜保等）
6.勞務(wù)人員在甲方工作期間，可享受法定的節(jié)假日及婚、喪、產(chǎn)、哺乳、年休等假期待遇及工作崗位相關(guān)的福利待遇。
7.勞務(wù)人員在甲方工作期間，加班、節(jié)假日上班，甲方應(yīng)按國家規(guī)定支付加班工資。
8.在新三險(xiǎn)實(shí)施時(shí)，乙方按合同工資收入為繳費(fèi)基數(shù)繳費(fèi)，若甲乙雙方在繳費(fèi)發(fā)生爭議時(shí)作為本合同終止的條件。
八、工傷處理
1.勞務(wù)人員在務(wù)工期間發(fā)生工傷，甲方應(yīng)首先采取急救措施，同時(shí)通知乙方到場(chǎng)共同處理。
2.甲方應(yīng)向乙方提供工傷相關(guān)的證據(jù)資料，以便乙方向勞動(dòng)及有關(guān)部門申報(bào)。
3.甲方應(yīng)積極配合協(xié)助乙方做好善后處理工作。
4.乙方按《上海市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》和《上海市外來從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)暫行辦法》配合處理，工傷的醫(yī)療費(fèi)由甲方墊資處理。工傷事故處理過程中發(fā)生賠付以外的具有法律
依據(jù)的相關(guān)合理費(fèi)用（包括醫(yī)療、救護(hù)、交通等費(fèi)用）由甲方承擔(dān)。
九、甲方與派遣人員除本合同中第十二條中規(guī)定以外的將派遣人員退還乙方及支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，一律按《勞動(dòng)合同法》第四章執(zhí)行。
十、乙方違反《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第八十一條、第八十二條、第八十三條、第八十四條、第九十一條、第九十二條的應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任或支付賠償金。
十一、甲方應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第八十五條、第八十八條之規(guī)定
十二、發(fā)生下列情況甲方可將派遣人員退還給乙方：
1.甲乙雙方派遣合同期滿的；
2.甲方的生產(chǎn)、經(jīng)營情況發(fā)生變化，原派遣合同無法履行，甲乙雙方提前終止合同的；
3.被派遣人員提前三十日書面通知甲方（乙方），要求終止使用關(guān)系或勞動(dòng)關(guān)系的；
4.試用期被發(fā)現(xiàn)不符合錄用條件的；
5.嚴(yán)重違反甲方勞動(dòng)紀(jì)律或者規(guī)章制度的（勞動(dòng)紀(jì)律或者規(guī)章制度中應(yīng)有明確的應(yīng)當(dāng)解除勞動(dòng)合同勞務(wù)關(guān)系的條款，并以書面形式告知派遣人員）；
6. 如發(fā)現(xiàn)冒名頂替或使用假的身份證和假的證明或發(fā)現(xiàn)簡歷和個(gè)人資料與事實(shí)不符合的；
7.嚴(yán)重失職、營私舞弊，對(duì)用工單位造成損害的；
8.被司法部門依法追究刑事責(zé)任的；
9.患病或非因工或因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由甲方另行安排工作的；
10.違反計(jì)劃生育的；
11.不能勝任工作，通過培訓(xùn)仍不能勝任工作的；
12.甲方與乙方訂立派遣合同時(shí)依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使與派遣人員協(xié)商不能達(dá)成一致的；
13.除與乙方建立勞動(dòng)關(guān)系外，還與其他用人單位建有勞動(dòng)關(guān)系，經(jīng)提出拒不改正的；
14.以欺詐、脅迫或乘人之危等手段使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或變更勞動(dòng)合同的；
15.法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形的。
以上情形中甲方依法承擔(dān)用工期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)确煞ㄒ?guī)規(guī)定的相關(guān)責(zé)任；需要乙方提供相應(yīng)證據(jù)的，乙方應(yīng)提供證據(jù)。
十三、有下列情形產(chǎn)生的費(fèi)用由甲方負(fù)擔(dān)：
1.勞務(wù)人員在合同期間由于甲方原因停工，根據(jù)本市有關(guān)規(guī)定向其支付報(bào)酬。
2.乙方應(yīng)以甲方要求辦妥派遣人員錄用手續(xù)，因甲方情況變化取消與乙方的派遣合作，致使乙方終止與派遣人員的勞動(dòng)合同，支付給派遣人員的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償由甲方承擔(dān)。
3.因甲方未及時(shí)將勞務(wù)人員應(yīng)繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)以及管理費(fèi)通過銀行等方式劃入乙方指定賬戶造成未及時(shí)辦理招工申報(bào)、繳納（社保、綜保）勞務(wù)人員在務(wù)工期間發(fā)生工傷或大病住院費(fèi)用由甲方承擔(dān)。
4.因甲方未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（每月1日至24日雙休日提前）將退工名單書面告知乙方，而造成的費(fèi)用由甲方承擔(dān)。
十四、有下列情形產(chǎn)生的費(fèi)用由乙方承擔(dān)
1.甲方在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將退工的名單告知乙方，因乙方未及時(shí)辦理退保而產(chǎn)生的費(fèi)用由乙方承擔(dān)。
2.因乙方原因造成未及時(shí)辦理招工申報(bào)，繳納社保費(fèi)或綜保費(fèi)、勞務(wù)人員在務(wù)工派遣期間發(fā)生工傷或大病住院的費(fèi)用由乙方承擔(dān)。
3.甲方在約定的時(shí)間內(nèi)將勞務(wù)人員的勞務(wù)工資及社保費(fèi)或綜保費(fèi)和管理費(fèi)通過銀行劃入乙方指定帳戶，乙方未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)發(fā)放勞務(wù)人員的勞務(wù)工資及繳納社保費(fèi)或綜保費(fèi)的由乙方承擔(dān)責(zé)任。
4.乙方應(yīng)與派遣人員訂立勞動(dòng)合同，且未與其訂立勞動(dòng)合同的而產(chǎn)生的費(fèi)用由乙方承擔(dān)。
十五、費(fèi)用結(jié)算
1.甲方按每人每月 元（人民幣）按月向乙方支付勞務(wù)工管理費(fèi)。
2.本市城保及鎮(zhèn)保員工，甲方還須支付每人每年內(nèi)檔案管理費(fèi)100元；及支付社保員工的殘疾人就業(yè)保障金，按每人每月實(shí)際社保繳費(fèi)基數(shù)的1.6%繳納，由乙方代繳。
3.甲方應(yīng)在每月 日前將勞務(wù)人員的勞務(wù)工資、社保費(fèi)、管理費(fèi)及其他應(yīng)支付的費(fèi)用劃入乙方指定的帳戶，
開戶行：
帳號(hào)：
戶名：
甲方付費(fèi)后及時(shí)向甲方提供付款憑證，乙方應(yīng)向甲方出具正規(guī)勞務(wù)發(fā)票。勞務(wù)人員入職后滿 日即產(chǎn)生管理費(fèi)用，未滿一個(gè)月按一個(gè)月計(jì)算。
十六、管理責(zé)任
1.勞務(wù)人員在務(wù)工期間發(fā)生工傷或患職業(yè)病，由雙方共同處理，乙方做好善后工作（工傷認(rèn)定、傷殘鑒定、工傷理賠等）和家屬工作及外來人員住院理賠工作。
2.乙方應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)人員的思想教育，增強(qiáng)其法制觀念、安全意識(shí)、遵守用工方的廠紀(jì)廠規(guī)，并做好對(duì)勞務(wù)人員的日常管理和跟蹤服務(wù)工作。
3.乙方應(yīng)協(xié)調(diào)甲方與勞務(wù)人員之間的關(guān)系，處理勞務(wù)人員在甲方工作期間與甲方發(fā)生的勞動(dòng)爭議。
4.乙方處理勞務(wù)人員在甲方務(wù)工期間其他與務(wù)工有關(guān)的事宜。
5.若乙方有員工離職未提前通知時(shí)，由甲方提供相關(guān)證明并協(xié)助乙方對(duì)該員工作相應(yīng)的處罰，乙方應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充甲方空缺崗位上的勞務(wù)人員。
十七、合同的解除、終止及違約責(zé)任
任何一方要終止或解除本合同應(yīng)提前三十天以書面形式通知對(duì)方，若一方違反約定未提前通知另一方，則應(yīng)向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額（該數(shù)額為雙方解除或終止合同前6個(gè)月的月平均管理費(fèi)用）的違約金，。雙方協(xié)商一致后可終止或解除合同。任何一方違約，由此而造成的全部損失由違約方承擔(dān)賠償責(zé)任。
十八、爭議解決
在本合同履行期間，若雙方發(fā)生爭議，應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決。若協(xié)商不成，雙方均有權(quán)向乙方住所地有管轄權(quán)的人民法院提訟。
十九、其他約定
1.本合同內(nèi)容與《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》和國家、上海市法律法規(guī)有悖的，按國家和上海市法律法規(guī)執(zhí)行。
2.本合同未盡事宜再商訂補(bǔ)充合同，補(bǔ)充合同與本合同具有同等效力。
3.雙方認(rèn)為需要另選約定的條件：員工合同簽訂時(shí)，身份真?zhèn)?、簽字真?zhèn)我约八峁┑南嚓P(guān)資料真?zhèn)蔚膶徍?，由乙方?fù)責(zé)的，乙方承擔(dān)相關(guān)責(zé)任；由甲方負(fù)責(zé)的，甲方承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。（具體名單由雙方簽字蓋章的人員明細(xì)附件為準(zhǔn)）
4.本合同經(jīng)雙方簽字蓋章后生效，本合同一式兩份，雙方各執(zhí)一份。
甲 方：（蓋章） 乙 方：（蓋章）
代表人：（簽名） 代表人：（簽名）
聯(lián)系方式： 聯(lián)系方式：
用人單位名稱 ____________________________
用人單位住所______________________
法定代表人或負(fù)責(zé)人 ____________________
乙方（勞動(dòng)者）
姓 名_____________ 性 別_________ 出生年月________
文化程度_______________ 聯(lián)系方式__________________
戶籍所在地_______________________
實(shí)際居住地 _______________________
居民身份證號(hào)碼_____________________
其他有效身份證件名稱___________ 證件號(hào)碼_________________
社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人編號(hào)_______________________
甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，在遵循合法、公平、誠實(shí)信用原則的基礎(chǔ)上，經(jīng)平等自愿、協(xié)商一致簽訂本合同，并共同遵守本合同所列條款。
一、勞動(dòng)合同期限
（一）本合同為二年以上（含二年）固定期限勞務(wù)派遣勞動(dòng)合同。約定合同期自_________年_____月______日起至_________年_________月____日止。
（二）甲方派遣乙方到用工單位的派遣期限自___________年_______月____日起至_______年______月_____日止。
二、工作地點(diǎn)和工作內(nèi)容
（一）甲方派遣乙方的用工單位名稱______________ .
（二）乙方同意根據(jù)工作需要，被派遣從事________崗位（工種）工作。
（三）乙方的工作地點(diǎn)：_________________.
（四）乙方的被派遣從事工作崗位如發(fā)生變化，甲方應(yīng)與乙方協(xié)商一致后變動(dòng)乙方的工作崗位。
（五）乙方應(yīng)按用工單位的要求按時(shí)完成規(guī)定的工作任務(wù)。
（六）甲方與用工單位派遣協(xié)議到期或提前解除時(shí)，本合同尚未到期的，甲方應(yīng)及時(shí)安排乙方到其他用工單位工作，并協(xié)商變更本合同。
三、工作時(shí)間和休息休假
（一）甲、乙雙方經(jīng)協(xié)商確認(rèn)執(zhí)行下列__________條款，乙方工作時(shí)間平均每周不超過四十小時(shí)，并保證乙方每周至少休息一日。
A.用工單位實(shí)行每天________小時(shí)工作制，每周工作____天，每周休息____天。
B.用工單位實(shí)行輪班制，安排乙方實(shí)行_______班_____ 運(yùn)轉(zhuǎn)工作制，每班工作時(shí)間____________小時(shí)。
（二）用工單位安排乙方的______工作崗位，經(jīng)批準(zhǔn)屬于實(shí)行不定時(shí)工作制崗位，雙方依法執(zhí)行不定時(shí)工作制規(guī)定。
（三）用工單位安排乙方的____________工作崗位，經(jīng)批準(zhǔn)屬于實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制崗位，雙方依法執(zhí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制規(guī)定。
（四）甲方應(yīng)要求用工單位嚴(yán)格遵守法定的工作時(shí)間，控制加班加點(diǎn)，保證乙方的休息與身心健康，用工單位因工作需要必須安排乙方加班加點(diǎn)的，應(yīng)與工會(huì)和乙方協(xié)商同意，并依法給予乙方補(bǔ)休或支付加班加點(diǎn)工資。
（五）甲方依法為乙方安排帶薪年休假，具體休假時(shí)間雙方協(xié)商確定。
四、勞動(dòng)報(bào)酬
（一）甲方應(yīng)當(dāng)每月至少一次以貨幣形式支付乙方工資，不得克扣或者無故拖欠乙方的工資。
（二）甲方承諾每月____________日為發(fā)薪日，月工資_________元。
（三）按照同工同酬原則，甲方應(yīng)督促用工單位向乙方依法支付加班費(fèi)、績效獎(jiǎng)金和與工作崗位相關(guān)的福利待遇，用工單位未支付的，由甲方墊付。
（四）合同期內(nèi)甲方未能安排乙方工作，甲方應(yīng)按照不低于蘇州市最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付乙方報(bào)酬。
（五）甲方應(yīng)按國家和地方有關(guān)規(guī)定為乙方繳存住房公積金。
五、社會(huì)保險(xiǎn)
（一）雙方依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，按時(shí)足額繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，其中依法應(yīng)由乙方繳納的部分，由甲方從乙方工資報(bào)酬中代扣代繳。
（二）乙方發(fā)生工傷事故或患職業(yè)病的，甲方應(yīng)要求用工單位負(fù)責(zé)及時(shí)救治，或提供可能的幫助，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，由甲方向勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，為乙方依法辦理勞動(dòng)能力鑒定，并為乙方享受工傷保險(xiǎn)待遇履行必要的義務(wù)。
六、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)
（一）甲方應(yīng)要求用工單位向乙方履行如實(shí)告知可能產(chǎn)生職業(yè)病危害崗位的義務(wù)，并對(duì)乙方進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育，防止勞動(dòng)過程中的傷亡事故，減少職業(yè)危害。
（二）甲方應(yīng)要求用工單位為乙方提供符合國家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，安排乙方從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的，應(yīng)定期為乙方進(jìn)行職業(yè)健康檢查，并在乙方離崗前進(jìn)行職業(yè)健康檢查。
（三）因乙方從事的工作崗位有職業(yè)危害可能，在用工單位的監(jiān)督下，乙方須采取以下防護(hù)措施：___________.乙方在勞動(dòng)過程中必須嚴(yán)格遵守安
全操作規(guī)程。乙方對(duì)用工單位管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，有權(quán)拒絕執(zhí)行。
（四）甲方應(yīng)要求用工單位按照國家關(guān)于女職工、未成年工的特殊保護(hù)規(guī)定，對(duì)乙方提供保護(hù)。
（五）乙方患病或非因工負(fù)傷，甲方按照國家關(guān)于醫(yī)療期的規(guī)定依法支付乙方醫(yī)療期內(nèi)的病假工資。
七、甲乙雙方約定的其他內(nèi)容_______________________________________/！/_________
_______________________________________________________________
八、勞動(dòng)爭議處理
（一）甲乙雙方因履行本合同發(fā)生勞動(dòng)爭議，可以協(xié)商解決。不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以向本單位勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解；調(diào)解不成的，可以向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。甲乙雙方也可以直接向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。提出仲裁要求的一方應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭議發(fā)生之日起法定時(shí)效內(nèi)向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)提出書面申請(qǐng)。對(duì)仲裁裁決不服且符合條件的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提訟。
（二）甲方和用工單位違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章，損害乙方合法權(quán)益的，乙方有權(quán)向勞動(dòng)保障行政部門和有關(guān)部門投訴，給乙方造成損害的，甲方和用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
九、其他事項(xiàng)
（一）勞動(dòng)合同期內(nèi)，乙方戶籍所在地、實(shí)際居住地、聯(lián)系方式等發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知甲方和用工單位。
（二） 本合同未盡事宜，按國家、省和市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，沒有規(guī)定的，通過雙方平等協(xié)商解決。
（三）本合同不得涂改。
（四）本合同如需同時(shí)用中文、外文書寫，內(nèi)容不一致的，以中文文本為準(zhǔn)。
（五）本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。
（六）本合同附件包括： .
法定代表人或負(fù)責(zé)人簽名：______________ 乙方簽名：_________________
甲方蓋章：____________________
甲方：_________________________
法定代表人：___________________
地址：_________________________
電話：_________________________
傳真：_________________________
郵政編碼：_____________________
乙方：_________________________
法定代表人：___________________
地址：_________________________
電話：_________________________
傳真：_________________________
郵政編碼：_____________________
甲乙雙方按照中華人民共和國有關(guān)法律，根據(jù)平等互利原則，經(jīng)友好協(xié)商，就甲方向乙方派遣員工事宜達(dá)成如下協(xié)議：
第一章派遣與借用
第一條派遣系指甲方按照本合同約定，將與甲方建立勞動(dòng)關(guān)系的人員派往乙方工作的行為。
第二條借用系指乙方按照本合同約定，從甲方借調(diào)人員到乙方工作的行為。
第三條甲方根據(jù)乙方的要求向乙方派遣員工，乙方須按照約定向甲方支付借用費(fèi)。
第四條員工與甲方為勞動(dòng)關(guān)系，與乙方為勞務(wù)關(guān)系。員工的工作地點(diǎn)、崗位、方式由乙方根據(jù)業(yè)務(wù)需要確定。
第五條借用費(fèi)系指乙方借用甲方員工的費(fèi)用，包括：
(一)支付員工的工資。
(二)支付員工的社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金費(fèi)用。
(三)甲方為派遣員工提供商業(yè)保險(xiǎn)、福利的費(fèi)用。
(四)甲方對(duì)派遣員工的管理、經(jīng)營成本及承擔(dān)的企業(yè)稅收等費(fèi)用。
第六條甲方派遣人員的姓名、聘用職務(wù)、借用費(fèi)及其組成在附件1中約定，附件1為本合同不可分割的組成部分。
第二章甲方的義務(wù)與權(quán)利
第七條甲方承擔(dān)下列義務(wù)：
(一)根據(jù)乙方的要求推薦人選，與乙方?jīng)Q定借用的人員或乙方直接選定的人員簽訂《派遣員工勞動(dòng)合同》。
(二)教育派遣員工遵守中華人民共和國法律、法規(guī)和規(guī)章。
(三)教育派遣員工遵守乙方的工作制度，保守乙方的商業(yè)秘密。
(四)從借用費(fèi)中支付派遣員工的工資和應(yīng)得收入。
(五)在乙方支付借用費(fèi)后，依法承擔(dān)派遣員工的社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金及福利費(fèi)用，其中福利及醫(yī)療保險(xiǎn)部分內(nèi)容的具體實(shí)施按照本合同及其附件條款、甲方有關(guān)派遣員工福利待遇、醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷的規(guī)定執(zhí)行。
(六)為派遣員工提供附件2中雙方確定的服務(wù)內(nèi)容。
(七)聽取乙方意見和建議，不斷改進(jìn)工作。
第八條甲方享有如下權(quán)利：
(一)如遇特殊情況，甲乙雙方不能達(dá)成一致意見時(shí)，甲方有權(quán)撤回派遣員工和解除本合同，但應(yīng)提前30天以書面形式通知乙方和派遣員工(派遣員工在試用期內(nèi)除外)，同時(shí)甲方按下列方式向乙方一次性支付補(bǔ)償費(fèi)：
派遣員工被派遣時(shí)間每滿一年，補(bǔ)償費(fèi)為一個(gè)月的借用費(fèi)，不足一年的部分按一年計(jì)算。補(bǔ)償費(fèi)以派遣員工被撤回當(dāng)月的借用費(fèi)為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。
(二)甲方有權(quán)對(duì)乙方違反本合同有關(guān)條款或損害派遣員工合法權(quán)益的行為提出書面意見，進(jìn)行交涉。乙方應(yīng)在收到甲方書面意見后六個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式回復(fù)甲方。
(三)乙方若無故拖欠派遣員工的工資或借用費(fèi)，甲方可隨時(shí)無條件解除本合同，并向乙方追索所欠費(fèi)用。
(四)派遣員工若侵害了乙方的合法權(quán)益，甲方可協(xié)助乙方追究員工的相關(guān)責(zé)任。
第三章乙方的義務(wù)與權(quán)利
第九條乙方承擔(dān)下列義務(wù)
(一)尊重派遣員工不同的民族習(xí)慣和宗教信抑，不歧視派遣員工。
(二)為派遣員工提供符合中國政府有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的工作場(chǎng)所和條件，確定其工作崗位和工作內(nèi)容，并依法為派遣員工提供各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)及住房公積金費(fèi)用。否則，產(chǎn)生的后果由乙方自行承擔(dān)。
(三)實(shí)行每天工作不超過8小時(shí)，每周工作不超過40小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制，如遇特殊情況需派遣員工延長工作時(shí)間，乙方須依法支付加班費(fèi)。
(四)為派遣員工提供差旅等補(bǔ)貼，具體數(shù)額由乙方?jīng)Q定。
(五)保證派遣員工的法定節(jié)假日休息。為借用滿一年以上(含一年)的員工每年安排一次帶薪休假，具體休假天數(shù)按乙方的規(guī)定執(zhí)行。
派遣員工結(jié)婚時(shí)，乙方應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予婚假3天，屬于晚婚的，應(yīng)再給予晚婚假7天。
(六)派遣員工患病或非因工負(fù)傷，應(yīng)按照國家規(guī)定享受醫(yī)療期。醫(yī)療期內(nèi)，乙方應(yīng)按國家規(guī)定發(fā)給派遣員工病假工資和疾病救濟(jì)費(fèi)，但最低不低于社會(huì)最低工資的80%。
女員工在孕期、產(chǎn)期及哺乳期內(nèi)的，乙方不得降低其基本工資，但女員工應(yīng)提供合法的醫(yī)生證明。
女員工懷孕不滿四個(gè)月流產(chǎn)的，乙方應(yīng)根據(jù)醫(yī)務(wù)部門的證明給予15天至30天的產(chǎn)假;懷孕滿四個(gè)月以上流產(chǎn)的，給予42天產(chǎn)假，流產(chǎn)假期間，其工資照發(fā)。
(七)不得解除或終止對(duì)孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的女員工，以及患病或非因工負(fù)傷在規(guī)定醫(yī)療期內(nèi)派遣員工的借用關(guān)系。
(八)不得解除對(duì)患職業(yè)病或因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿，經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)鑒定為完全喪失或部分喪失勞動(dòng)能力的派遣員工的借用關(guān)系。
(九)派遣員工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期滿，經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)不能從事原工作，也不能從事由乙方另行安排的工作而被解除借用的，乙方應(yīng)按照勞動(dòng)部《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》(勞部發(fā)[1994]481號(hào))第6條規(guī)定，向甲方支付該員工的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。
(十)督促派遣員工遵守中國政府頒布的稅收法規(guī)，依法繳納個(gè)人所得稅。
(十一)督促派遣員工辦理借用期間的有關(guān)合法工作證件，依據(jù)中國的法律、法規(guī)制定乙方的規(guī)章制度，并教育派遣員工遵紀(jì)守法。
(十二)乙方因業(yè)務(wù)需要，搬遷至新辦公地址時(shí)，須提前15天通知甲方，以便業(yè)務(wù)聯(lián)系。
(十三)乙方因故被撤銷時(shí)，須提前15天通知甲方，以便及時(shí)辦理終止本合同的手續(xù)。
(十四)派遣員工若向乙方提出辭職，須提前30天以書面形式通知乙方，但在試用期內(nèi)辭職可隨時(shí)提出。乙方接到通知后，應(yīng)及時(shí)以書面形式通知甲方。否則，甲方按收到乙方書面通知之日計(jì)算收費(fèi)截止日期。
(十五)向保險(xiǎn)公司投保派遣員工駕駛的乙方機(jī)動(dòng)車車輛損失險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)。若乙方未投保，派遣員工駕駛乙方機(jī)動(dòng)車輛發(fā)生交通事故，事故責(zé)任屬于派遣員工的，由乙方賠償損失。
本條所列第(三)、(四)、(五)項(xiàng)內(nèi)容，乙方可以規(guī)章制度的形式作具體規(guī)定，也可與派遣員工以協(xié)議的形式作具體約定。只要不違反國家法律、法規(guī)，且送甲方備案，應(yīng)以規(guī)章制度和協(xié)議為準(zhǔn)。
第十條乙方享有如下權(quán)利
(一)對(duì)決定借用的員工可以規(guī)定試用期，試用期限應(yīng)根據(jù)借用期限確定：
1.借用期在6個(gè)月以下的，試用期不超過15日;
2.借用期在6個(gè)月以上1年以下的，試用期不超過30日;
3.借用期在1年以上2年以下的，試用期不超過60日;
4.借用期在2年以上的，試用期最長不超過6個(gè)月。
試用期內(nèi)，乙方對(duì)不符合要求者，有權(quán)終止試用，但應(yīng)支付試用期的借用費(fèi)(含社會(huì)保險(xiǎn)及住房公積金費(fèi)用)。試用期滿，所派遣員工自動(dòng)轉(zhuǎn)為正式派遣員工，其借用期自試用之日起計(jì)算。
(二)在借用期內(nèi)，有解除派遣員工和解除本合同的權(quán)利，但應(yīng)提前30天以書面形式通知甲方和派遣員工(派遣員工在試用期內(nèi)除外)，同時(shí)按下列方式向甲方一次性支付補(bǔ)償費(fèi)：
派遣員工借用時(shí)間每滿一年，補(bǔ)償費(fèi)為一個(gè)月的借用費(fèi)，不足一年的部分按一年計(jì)算。補(bǔ)償費(fèi)以派遣員工被退回甲方當(dāng)月的借用費(fèi)為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)償費(fèi)中包含派遣員工被解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
(三)如派遣員工因違反中國法律、法規(guī)和嚴(yán)重違反乙方規(guī)定(此規(guī)定對(duì)派遣員工和甲方應(yīng)該是公開的)被解除借用，乙方經(jīng)征求甲方意見后可隨時(shí)通知甲方和派遣員工，并可不支付補(bǔ)償費(fèi)。
(四)可與派遣員工另行簽訂個(gè)人協(xié)議作為甲方與派遣員工勞動(dòng)合同的附件送甲方備案，但該協(xié)議不得違反中華人民共和國的有關(guān)法律、法規(guī)和本合同內(nèi)容。
(五)乙方有權(quán)對(duì)甲方違反本合同有關(guān)條款的行為提出書面意見，并進(jìn)行交涉。甲方應(yīng)在收到乙方書面意見后六個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式回復(fù)乙方。
第四章費(fèi)用及其結(jié)算
第十一條本合同所涉及的借用費(fèi)、派遣員工名單、借用時(shí)間和付費(fèi)方式在本合同附件1中約定。
第十二條乙方須于當(dāng)月20日前向甲方支付月借用費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)和年終附加的工資(乙方直接支付派遣員工工資的，須于當(dāng)月底前向甲方支付借用費(fèi)的其它部分)，甲方收到后，于次月6日支付派遣員工工資。以上費(fèi)用每逾期10天按1%加付滯付金。逾期30天的，甲方可視情況提出索要違約金____元，并解除或終止本合同，且不屬違約行為，雙方辦理相應(yīng)手續(xù)。
第十三條加班、加點(diǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法為：
工作日加點(diǎn)費(fèi)=月工資÷20.92天÷8小時(shí)×實(shí)際加點(diǎn)時(shí)間×150%;
休息日、帶薪休假日加班費(fèi)=月工資÷20.92天÷8小時(shí)×實(shí)際加班時(shí)間×200%;
法定節(jié)假日加班費(fèi)=月工資÷20.92天÷8小時(shí)×實(shí)際加班時(shí)間×300%;
第五章爭議與仲裁
第十四條在本合同履行過程中，甲乙雙方如發(fā)生爭議，應(yīng)通過友好協(xié)商解決。經(jīng)協(xié)商后仍不能解決的，可提交有管轄權(quán)的人民法院處理。
第十五條甲方(或乙方)與派遣員工因本合同中有關(guān)勞動(dòng)紀(jì)律約定、員工工資、保險(xiǎn)等勞動(dòng)權(quán)利和義務(wù)的內(nèi)容發(fā)生勞動(dòng)爭議，并提起勞動(dòng)爭議仲裁時(shí)，如爭議的處理結(jié)果與乙方有利害關(guān)系，乙方有參加仲裁活動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)。
第六章其它
第十六條甲方為派遣員工提供的服務(wù)內(nèi)容在附件2中約定，附件2為本合同不可分割的組成部分。
第十七條本合同未盡事宜，國家有規(guī)定的按國家規(guī)定辦理，國家無規(guī)定的由甲乙雙方協(xié)商解決，或簽訂合同附件另行約定。
第十八條本合同在履行中，如因中國政府新頒布的法律、法規(guī)和規(guī)章造成本合同條款必須修訂時(shí)，均應(yīng)以新頒布的法律、法規(guī)和規(guī)章為準(zhǔn)，由甲乙雙方協(xié)商修訂。
第十九條本合同自____年____月____日起生效，有效期____年，合同期滿前一個(gè)月內(nèi)，如甲乙雙方均未提出異議，有效期自行延長，延長期限與本合同期限相同。
第二十條本合同分別用中文和____文寫成，每種文本一式兩份，雙方各持中文本和____文本一份，兩種文本具有同等法律效力。當(dāng)兩種文本出現(xiàn)矛盾時(shí)，以中文本為準(zhǔn)。
第七章雙方約定的其它事項(xiàng)
第二十一條雙方約定需增加的內(nèi)容
第二十二條雙方約定需修改或刪除的本合同條款
甲方：__________________
代表簽章：______________
_______年_______月____日
乙方____________________
論文關(guān)鍵詞：我國勞務(wù)派遣制度,問題,畢業(yè)論文開題報(bào)告
隨著我國經(jīng)濟(jì)越來越繁榮，勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制作用的不斷增強(qiáng)，用工形式越來越多樣，勞務(wù)派遣用工如雨后春筍般興起。但由于歷史和法制等多種原因和背景，我國勞務(wù)派遣制度存在著若干問題，有待于我們?nèi)ヌ接懭L試開拓思路嘗試新的管理方法。
二、課題（研究）內(nèi)容
勞務(wù)派遣已經(jīng)成為我國勞動(dòng)力市場(chǎng)不可或缺的形式之一，然而由于法制宣傳和管理水平，加之勞務(wù)派遣公司本身良莠不齊，加之目前勞動(dòng)力市場(chǎng)存在的資方強(qiáng)勢(shì)等原因，在法制條文本身，執(zhí)法管理方面，以及如何執(zhí)法方面都存在若干問題。
從目前存在的各層次問題入手，用國內(nèi)外比較法等探討造成這些問題的原因，進(jìn)而探究深層次背景，并嘗試針對(duì)這些問題提出相應(yīng)的改善建議及做法。
三、文獻(xiàn)綜述（或讀書報(bào)告）
1、名稱：基于《勞動(dòng)合同法》下的勞務(wù)派遣問題分析（余培源 著）
出處：安徽工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)
本文主要觀點(diǎn)是《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞務(wù)派遣作了專門規(guī)定,促進(jìn)了我國勞務(wù)派遣市場(chǎng)發(fā)展秩序的建立,給勞務(wù)派遣各方主體帶來意義深遠(yuǎn)的影響。規(guī)范我國勞務(wù)派遣,應(yīng)切實(shí)貫徹《勞動(dòng)合同法》對(duì)于勞務(wù)派遣的相關(guān)規(guī)定,完善勞務(wù)派遣市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣的執(zhí)法監(jiān)督,構(gòu)建對(duì)被派遣勞動(dòng)者跟蹤管理和服務(wù)的規(guī)范制度。
2、勞務(wù)派遣制度的規(guī)范缺失及彌補(bǔ)路徑探析（楊勝利 著）：
出處：北京政法職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)
本文主要觀點(diǎn)是勞務(wù)派遣的產(chǎn)生和制度演進(jìn)是勞動(dòng)力市場(chǎng)趨向靈活的產(chǎn)物。在勞務(wù)派遣的制度設(shè)計(jì)中應(yīng)從市場(chǎng)準(zhǔn)入、行業(yè)分布范圍及派遣期限等方面予以規(guī)制,建立勞務(wù)派遣與典型雇傭之間銜接的良好機(jī)制。
3、勞動(dòng)派遣制度的制度與理念（鄭尚元 著）
出處：中國政法大學(xué)出版社
本書主要將20世紀(jì)30年代頒布之《勞動(dòng)契約法》、現(xiàn)今臺(tái)灣地區(qū)勞動(dòng)契約法制，以及大陸地區(qū)勞動(dòng)合同制度合并一起進(jìn)行學(xué)術(shù)分析。
4、對(duì)《勞動(dòng)合同法》若干不足的反思（謝增毅 著）
出處：法學(xué)雜志
本文主要觀點(diǎn)是《勞動(dòng)合同法》的通過有利于勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù),但該法在無固定期限勞動(dòng)合同、勞動(dòng)合同瑕疵、違法解除勞動(dòng)合同的法律責(zé)任、勞務(wù)派遣中派遣單位和用工單位義務(wù)和責(zé)任的分擔(dān)、勞動(dòng)者未及時(shí)足額獲得勞動(dòng)報(bào)酬、加班費(fèi)等時(shí)的法律救濟(jì)等方面仍存在不足,有待通過司法解釋或修改法律進(jìn)一步修改完善。
5、勞務(wù)派遣法律實(shí)務(wù)操作指引（王樺宇 著）
出處：中國法制出版社
本文從勞務(wù)派遣的緣起切題，在縱向敘述中國內(nèi)地勞務(wù)派遣發(fā)展的基本脈絡(luò)和橫向比較世界各國立法對(duì)勞務(wù)派遣的規(guī)制實(shí)踐后，結(jié)合《勞動(dòng)合同法》及其《實(shí)施條例》，通過理論分析、法條解讀和案例精解相結(jié)合的闡釋方法，給勞務(wù)派遣單位和用工單位提供了具有實(shí)戰(zhàn)性和操作性的應(yīng)對(duì)策略與實(shí)務(wù)方案。
6、靈活就業(yè)中的勞務(wù)派遣（張麗濱 著）
出處： 中國網(wǎng)
本文主要從勞務(wù)派遣的背景和作用，探討了勞務(wù)派遣的潛力及制法建議。
7、勞動(dòng)派遣的發(fā)展與法律規(guī)制（周等 著）
出處：中國勞動(dòng)社會(huì)保障出版社
本文主要闡述了國內(nèi)外勞動(dòng)派遣的發(fā)展?fàn)顩r、主要的法律調(diào)整模式、司法經(jīng)驗(yàn)以及理論觀點(diǎn)。
8、人才派遣理論規(guī)范與實(shí)務(wù)（丁薛祥 著）
出處：法律出版社
本書從理論、規(guī)范和實(shí)踐三個(gè)層面對(duì)人才派遣進(jìn)行研究，且每一層面均力求全面。理論層面，論文題目涉及人才派遣的合理性、法律關(guān)系、派遣機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)營、存在問題和立法建議等諸多方面。規(guī)范層面，不僅首次將部分國外典型法案翻譯成中文，而且還收集了國內(nèi)人事、原勞動(dòng)部門的相關(guān)立法。實(shí)踐層面，包括了案例、合同范本和實(shí)踐工作者的經(jīng)驗(yàn)和建議。
9、我國勞務(wù)派遣制度存在的問題及完善（劉松梅 著）
出處：網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)
勞務(wù)派遣是一種新型的用工形式,本文通過對(duì)勞務(wù)派遣理論的分析,探討我國勞務(wù)派遣發(fā)展過程中存在的問題,在借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出完善我國勞務(wù)派遣法律制度的相關(guān)建議。
10、勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的法律機(jī)制（董寶華 著）
出處：上海交通大學(xué)出版社
對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整存在著三種本位思想，即國家本位、個(gè)人本位和社會(huì)本位，本書是從社會(huì)本位出發(fā)來研究勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整機(jī)制。從這一視角出發(fā)，作者對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn)、邊緣，勞動(dòng)法的基本原則、調(diào)整原則、具體原則、法規(guī)勞動(dòng)權(quán)的權(quán)利義務(wù)，勞動(dòng)法體系，勞動(dòng)法的多層調(diào)整模式，勞動(dòng)法律關(guān)系的主體、內(nèi)容、客體，事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)執(zhí)法體制，違反勞動(dòng)法的責(zé)任等重要問題均進(jìn)行了討論，并提出全新的觀點(diǎn)。
四、參考文獻(xiàn)
余培源：基于《勞動(dòng)合同法》下的勞務(wù)派遣問題分析，安徽工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2009年第01期；
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〔關(guān)鍵詞〕保姆；勞務(wù)關(guān)系；賠償
〔中圖分類號(hào)〕 d92 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕a〔文章編號(hào)〕1008-2689（2011）02-0076-05
城市人民生活節(jié)奏的加快，導(dǎo)致很多家庭的老人和小孩無人照顧，保姆市場(chǎng)隨之蓬勃發(fā)展起來；但是保姆在提供服務(wù)的過程中引發(fā)的各種法律問題卻沒有引起我們的足夠認(rèn)識(shí)，相信中國慢慢進(jìn)入老齡化社會(huì)，保姆所引發(fā)的法律問題勢(shì)將引起人們的關(guān)注。本文以《侵權(quán)責(zé)任法》為依括，對(duì)保姆的法律問題進(jìn)行探究。
一、個(gè)人直接雇傭家庭保姆的法律問題
（一）個(gè)人雇傭家庭保姆的途徑
1、自己通過朋友、親屬等介紹
這種方式應(yīng)該是現(xiàn)實(shí)中比較常見的一種方式。比竟大家在需要保姆時(shí)，自己并不認(rèn)識(shí)保姆，而朋友或者親屬家如果使用過保姆或者知道誰家曾以使用過保姆的話，可以互通信息。而且這種了解保姆的方式比較合理，一是可以通過朋友和親屬的介紹了解保姆的為人，二是也可以相對(duì)全面的了解保姆的家庭情況、個(gè)人情況等。畢竟大家聘請(qǐng)保姆后幾乎整個(gè)家都會(huì)交給保姆，如果聘請(qǐng)到一個(gè)有不良習(xí)慣保姆的話，對(duì)家庭、對(duì)孩子、對(duì)老人等都不利。而了解一個(gè)人不是短期可以了解的，這種方式正可以解決短期之內(nèi)難以了解保姆情況的問題，對(duì)是否聘用以及聘用后怎樣和保姆相處都有好處。所以，現(xiàn)實(shí)生活中很多人會(huì)選擇這樣的方式尋找保姆。
2、通過中介公司尋找
現(xiàn)在街面上有各種各樣行行的家政公司。其中一類就是從事家政服務(wù)的中介服務(wù)，請(qǐng)保姆的人到中介公司尋找心儀的保姆，和中介公司簽訂居間合同。中介公司在介紹保姆的過程中只收取居間的報(bào)酬，實(shí)際也就是介紹費(fèi)。近幾年隨著保姆市場(chǎng)的逐步擴(kuò)大，這種尋找保姆的方式有逐步擴(kuò)大的趨勢(shì)。畢竟這樣的方式比較便捷，效率比較高，但是缺點(diǎn)就是風(fēng)險(xiǎn)也比較高，對(duì)中介公司找的保姆不能完全了解，也就只能看自己的運(yùn)氣。
（二）個(gè)人雇傭家庭保姆的法律問題
1、個(gè)人和家庭保姆的法律關(guān)系的性質(zhì)
個(gè)人在雇傭保姆時(shí)，雙方的法律關(guān)系是勞務(wù)關(guān)系，不是勞動(dòng)關(guān)系。之所以是勞務(wù)關(guān)系而不是勞動(dòng)關(guān)系，可以通過比較二者的不同來得出結(jié)論。
勞動(dòng)關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系的不同表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（1）適用的法律不同
勞動(dòng)關(guān)系適用勞動(dòng)法以及相應(yīng)的法規(guī)、規(guī)章和司法解釋。而勞務(wù)關(guān)系是一種平等的民事關(guān)系，適用《民法通則》的規(guī)定、《合同法》以及相應(yīng)的規(guī)章和司法解釋。在勞動(dòng)過程當(dāng)中發(fā)生傷害，應(yīng)該構(gòu)成工傷，適用工傷的相應(yīng)賠償規(guī)定。如果是勞務(wù)關(guān)系過程中發(fā)生傷害，則適用人身損害賠償?shù)南鄳?yīng)法律規(guī)定。因此，二者的賠償金數(shù)額是不同的。
（2）主體不同
勞動(dòng)關(guān)系是單位和被雇傭者之間所簽訂的合同，也就是說一方是雇傭單位，另一方為自然人。但是雇傭單位不僅僅指單位還包括可以雇工的個(gè)體工商戶。勞動(dòng)者則應(yīng)該具有勞動(dòng)能力。因此，退休的人員和雇傭單位之間是否還能存在勞動(dòng)關(guān)系，這廣受質(zhì)疑。原因是退休的人員原則認(rèn)為是已經(jīng)喪失勞動(dòng)能力的人。這個(gè)問題在《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋（三）》第七條：“用愉單位與其招用的已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的人員發(fā)生用工爭議，向人民法院提出訴訟的，人民法院慶當(dāng)按勞務(wù)關(guān)系處理”的規(guī)定已經(jīng)非常清楚，給出了明確答案，屬于勞務(wù)關(guān)系。而勞我國關(guān)系由于是民事合同關(guān)系，因此只要是民事主體，都可以簽訂。按照《合同法》的規(guī)定，合同的主體為自然人、法人和其他組織。因此這三種主體都可以簽訂勞務(wù)合同。
（3）是否有管理關(guān)系的不同
勞動(dòng)關(guān)系形成后，勞動(dòng)者和雇傭單位之間就形成了管理和被管理的關(guān)系。因此，單位員工應(yīng)該接受單位的管理，只不過單位的管理規(guī)定不得違反勞動(dòng)法律法規(guī)。勞動(dòng)者也因此變成單位的內(nèi)部成員，是單位的職工，所從事的是代表單位的職務(wù)行為，結(jié)果由單位來承擔(dān)。而勞務(wù)關(guān)系的主體是平等的民事關(guān)系，因此不存在管理和被管
的關(guān)系。但是在提供勞務(wù)過程中，也免不了接受委托方的一定監(jiān)管。例如保姆和家庭。
（4）是否繳納勞動(dòng)保險(xiǎn)不同
如果是勞動(dòng)關(guān)系的話，單位必須為勞動(dòng)者繳納醫(yī)療險(xiǎn)、失業(yè)險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷和生育保險(xiǎn)。而勞務(wù)關(guān)系的話，雇傭單位則沒有這些義務(wù)。
（5）糾紛解決的途徑不同
勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生糾紛后，應(yīng)該首先提起勞動(dòng)仲裁，然后對(duì)仲裁結(jié)果不服的，可以再到人民法院訴訟。這個(gè)仲裁程序前是前置程序，也就是說必須先仲裁。而勞務(wù)糾紛測(cè)沒有前置程序可以直接提起民事訴訟。
綜上我們可以看出，個(gè)人雇傭家庭保姆形成的不可能是勞動(dòng)關(guān)系只能是勞務(wù)關(guān)系。
2、個(gè)人直接雇傭保姆在提供勞務(wù)過程中引發(fā)的賠償糾紛問題
（1）保姆造成他人損害的
保姆在提供勞務(wù)的過程中造成他人損害的，根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第35條的規(guī)定：“個(gè)人之間形成勞務(wù)關(guān)系，提供勞務(wù)一方因勞務(wù)造成他人損害的，由接受勞務(wù)一方承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”來看，應(yīng)該由雇傭保姆一方承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任。
雇傭方對(duì)保姆造成的侵權(quán)行為承擔(dān)責(zé)任的話，應(yīng)注意以下問題：
第一，要求保姆所造成的侵害行為應(yīng)該是提供勞務(wù)過程中引發(fā)的，如果不是保姆在提供勞務(wù)過程中引發(fā)的就不屬于此種情況，應(yīng)該由保姆個(gè)人承擔(dān)。至于怎樣認(rèn)定屬于保姆提供勞務(wù)過程中引發(fā)的損害，可以參照法人的工作人員的職務(wù)行為的認(rèn)定方法。法人的工作人員在工作過程中造成的侵權(quán)行為，何時(shí)應(yīng)由法人擔(dān)責(zé)呢？民法學(xué)界的通說為“執(zhí)行職務(wù)說”。即“執(zhí)行職務(wù)行為”造成損害的，法人應(yīng)該對(duì)該員工的行為承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。判斷是否屬于職務(wù)行為的標(biāo)準(zhǔn)為：是否以法人名義；是否有外觀上足以被認(rèn)為屬于執(zhí)行職務(wù)；是否依社會(huì)經(jīng)驗(yàn)足以認(rèn)為與法人職務(wù)有相當(dāng)關(guān)聯(lián)。[1](127-128)通過借鑒法人工作人員的職務(wù)行為的判斷標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于保姆是否屬于提供勞務(wù)過程中的標(biāo)準(zhǔn)為：是否以保姆的名義進(jìn)行活動(dòng)；是否在外觀上足以被認(rèn)為屬于提供保姆性質(zhì)的勞務(wù)；是否依社會(huì)經(jīng)驗(yàn)判斷足以認(rèn)為與保姆提供勞務(wù)的行為有相當(dāng)關(guān)聯(lián)。當(dāng)然在現(xiàn)實(shí)生活中并非完全具備這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)才能認(rèn)為屬于保姆提供勞務(wù)過程中。因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)生活是復(fù)雜的。我們只是給出一些可參考的標(biāo)準(zhǔn)，目的是利于糾紛的解決。
第二，要求是造成他人的損害。這里的他人應(yīng)該除保姆以外的人的損害。需要值得研究的是是否包括雇傭家庭中的成員，甚至是雇傭人本人。從侵權(quán)責(zé)任法的35條不能直接看出是否包括雇傭保姆的家庭成員以及雇傭人本人是否屬于他人的范疇。但是根據(jù)法理分析來看，他人中并沒有排除雇傭保姆的家庭成員以及雇傭本人， 既然沒有排除，那么應(yīng)應(yīng)該包括在他人的范疇里面。這樣來看，保姆在提供勞務(wù)過程中因侵權(quán)行為造成雇傭家庭成員和雇傭者本人受損的話，需要雇傭者本人擔(dān)責(zé)。那這樣推導(dǎo)的話，意思就是雇傭者在受到保姆的傷害后只能對(duì)自己的損害自己擔(dān)責(zé)。這樣顯然不公平、不合理。民法的根本價(jià)值就是尋求公平正義，這樣的結(jié)論顯然違背了民法的根本價(jià)值。
對(duì)保姆造成的家庭成員和雇傭者本人的侵權(quán)傷害，雇傭者可以基于保姆的雇傭合同進(jìn)行追償。在侵權(quán)責(zé)任法中，沒有規(guī)定雇傭方的追償權(quán)利，但是根據(jù)法理來分析，雇傭方享有這樣的權(quán)利。因此，雇傭方在雇傭保姆簽訂合同過程中，應(yīng)該考慮追償?shù)膯栴}。在合同中將此類追償條款盡量規(guī)定清楚、全面，具有一定可操作性。但是現(xiàn)實(shí)是，保姆往往處于弱勢(shì)，經(jīng)濟(jì)能力都非常有限，向他們追償其實(shí)沒有任何可能性而言。因此需要尋求其他的法律制度解決這樣的問題。本文將在后面闡述此問題。
人所造成的損害，應(yīng)該不僅僅限于財(cái)產(chǎn)損失，還應(yīng)該包括人身損害；不僅僅是物質(zhì)損失，還應(yīng)該包括精神損失。
第三，要求是因侵權(quán)行為造成的損害。保姆在提供勞務(wù)過程中因侵權(quán)行為造成他人損害的由雇傭方擔(dān)責(zé)，這個(gè)是《侵權(quán)責(zé)任法》第35條明確規(guī)定的。不是侵權(quán)行為所引發(fā)的損害由于不受侵權(quán)責(zé)任法的調(diào)整，因此也不適合在侵權(quán)責(zé)任中加以規(guī)定。我們不能得出保姆在提供勞務(wù)過程中造成其他人的損害不是因侵權(quán)行為引發(fā)的話，雇傭方就可以不擔(dān)責(zé)的結(jié)論。個(gè)人認(rèn)為此時(shí)仍然由雇傭方擔(dān)責(zé)。保姆接受雇傭方的雇傭后，在提供勞務(wù)過程中，可能會(huì)為了履行保姆的義務(wù)而履行必要的合同義務(wù)，例如帶孩看病就醫(yī)過程中違約。那么此時(shí)我們可以將保姆看成是雇傭方的人。保姆正是基于保姆的雇傭合同以及提供勞務(wù)的
必要而代雇傭方履行相應(yīng)的合同義務(wù)，此時(shí)完全可以將保姆看成是雇傭方的人。此權(quán)的產(chǎn)生源于對(duì)保姆的委托。當(dāng)初在聘請(qǐng)保姆時(shí)也就一并委托授權(quán)其進(jìn)行相應(yīng)的活動(dòng)。這樣更加有利于保姆提供相應(yīng)的勞務(wù)，也可以更加順暢的解釋為什么保姆在沒有經(jīng)過特別授權(quán)的情況下可以進(jìn)行相應(yīng)的民事活動(dòng)。在現(xiàn)實(shí)生活中例如小孩生病保姆帶著去看病的話，我相信沒有人會(huì)認(rèn)為是不合理不合法。而保姆帶著看病的過程中也就是進(jìn)行了民事法律行為，和醫(yī)[院簽訂了醫(yī)療服務(wù)合同。保姆在提供勞務(wù)過程中造成非因侵權(quán)行為引發(fā)的他人損失在由雇傭方擔(dān)責(zé)后，仍然可以按照的理論進(jìn)行追償?！睹穹ㄍ▌t》第66條第2款規(guī)定：“人不履行職責(zé)而給被人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任”來看，雇傭方可以按照理論進(jìn)行追償。
（2）保姆在提供勞務(wù)過程中造成自己的損害
《侵權(quán)責(zé)任法》第35條規(guī)定：“個(gè)人之間形成勞務(wù)關(guān)系，提供勞務(wù)人方因勞務(wù)造成他人損害的，由接受勞務(wù)一方承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。提供勞務(wù)一方因勞務(wù)自己受到損害的，根據(jù)雙方各自的過錯(cuò)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任”來看，在保姆提供揮務(wù)過程中造成自己受到傷害的，根據(jù)過錯(cuò)大小與接受勞務(wù)一方承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。這一規(guī)定和工作人員在用人單位受到損害的規(guī)定有所不同。從現(xiàn)有的規(guī)定看，工作人員在工作過程中受到工傷損害的，用人單位原則上承擔(dān)無過錯(cuò)責(zé)任。[2](167-168)由于個(gè)人之間的勞務(wù)關(guān)系不屬于工傷保險(xiǎn)范圍，因此讓雇傭方承擔(dān)無過錯(cuò)的責(zé)任，顯失公允，侵權(quán)責(zé)任法最后規(guī)定按照雙方過錯(cuò)大小承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
二、家政公司派出家庭保姆的法律問題
雇傭家庭在尋找保姆的過程中有時(shí)直接和家政公司簽訂合同，由家政公司直接派出員工提供相應(yīng)的保姆服務(wù)。
（一）家政公司和保姆的法律關(guān)系的性質(zhì)
此時(shí)家政公司和保姆實(shí)際是勞動(dòng)合同關(guān)系，保姆是家政公司的員工，像在現(xiàn)實(shí)中比較典型的情況就是月嫂，好多月嫂均屬于家政公司的員工，接受家政公司的指派到各個(gè)家庭進(jìn)行定期服務(wù)。保姆是家政公司的員工，雙方就需要遵守相應(yīng)的勞動(dòng)法律和法規(guī)，例如家政公司必須給保姆繳納相應(yīng)的勞動(dòng)保險(xiǎn)，公司需要對(duì)保姆進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。由于要給保姆繳納相應(yīng)的勞動(dòng)保險(xiǎn)以及進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，其支出的費(fèi)用勢(shì)必就高，因此這種類型的保姆相對(duì)收費(fèi)也高些，提供的服務(wù)相對(duì)更加專業(yè)些。其消費(fèi)群體相對(duì)局限于家庭收入比較高的家庭或者是短期使用的家庭。
（二）保姆和雇傭家庭的法律關(guān)系
關(guān)于此問題在《侵權(quán)責(zé)任法》中沒有明確規(guī)定，但是和其相關(guān)的是《侵權(quán)責(zé)任法》的34條規(guī)定?！肚謾?quán)責(zé)任法》第34條第1款規(guī)定：“用人單位的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的，由用人單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”，第2款規(guī)定：“勞務(wù)派遣期間，被派遣的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的，由接受勞務(wù)派遣的用工單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；勞務(wù)派遣單位有過錯(cuò)的，承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任”。那么，保姆被家政公司派到家庭當(dāng)中提供保姆服務(wù)時(shí)能否適用該條規(guī)定？如果適用應(yīng)該適用哪一款？
個(gè)人認(rèn)為保姆被派遣到家庭當(dāng)中提供服務(wù)可以適用該條規(guī)定。在前面我們已經(jīng)提到保姆和家政公司是勞動(dòng)合同關(guān)系，即保姆是家政公司的員工，那么公司在聘請(qǐng)其后主要的工作職責(zé)是派遣到個(gè)人家庭中充當(dāng)相應(yīng)的保姆角色，即其工作職責(zé)實(shí)際是保姆，相當(dāng)于家政公司以勞務(wù)派遣的形式將其派到家庭中。其情形和《侵權(quán)責(zé)任法》的第34條規(guī)定的第2款幾乎完全一樣。唯獨(dú)一個(gè)區(qū)別就是《侵權(quán)責(zé)任法》第34條第2款規(guī)定的是用工單位，而保姆提供服務(wù)的家庭不是用工單位。那么，此時(shí)是否可以適用該條款呢？個(gè)人認(rèn)為完全可以適用。目前來看沒有法律明確規(guī)定在此種情況下應(yīng)該適用什么法律規(guī)定調(diào)整這種保姆的服務(wù)形式，那么產(chǎn)生法律糾紛后就會(huì)產(chǎn)生法律漏洞。法院在解決此類糾紛時(shí)由于又不能拒絕裁判，因此必須找到相應(yīng)的法律填補(bǔ)這樣的漏洞。在民事糾紛中漏洞補(bǔ)充的重要方法之一是類推適用。保姆被派遣到家庭中提供相應(yīng)的保姆服務(wù)完全可以類推適用《侵權(quán)責(zé)任法》中第34條第2款的規(guī)定適用。因?yàn)榍樾螏缀跬耆粯?。保姆也是屬于用人單位的工作人員，其被派遣到家庭中也是執(zhí)行相應(yīng)的工作任務(wù)，唯獨(dú)的區(qū)別的是被派遣的地方一個(gè)是單位一個(gè)是個(gè)人家庭。
這樣，保姆接受家政公司指派到家庭當(dāng)中，其和接受服務(wù)的家庭就形成勞務(wù)關(guān)系。
（三）保
被派遣提供服務(wù)過程中造成他人損害的
根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第34條第2款的規(guī)定：“勞務(wù)派遣期間，被派遣的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的，由接受勞務(wù)派遣的用工單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；勞務(wù)派遣單位有過錯(cuò)的，承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任”來看，保姆在被派遣期間提供服務(wù)造成他人損害的，先由用工單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，在勞務(wù)派遣單位有過錯(cuò)的情況下，其再承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。
我們現(xiàn)在探討的是保姆被家政公司派遣到家庭中造成他人損害的情況，而34條指的是用工單位，二者不同。但是按照類推適用的方法，此種情況下完全可以適用《侵權(quán)責(zé)任法》第34條的規(guī)定，既由家庭承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，家政公司有過錯(cuò)的，承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任。
這里有以下問題需要注意：
1、保姆在被派遣期間造成他人損害的先由接受服務(wù)的家庭承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。實(shí)際奉行的是無過錯(cuò)責(zé)任。無論保姆造成的他人損害雇主是否有過錯(cuò)，均不需要考慮，都由其承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。但上法律上并沒說在雇主承擔(dān)完賠償責(zé)任后是否可以向保姆追償?shù)膯栴}。按照法理以及基于他們之間簽訂的勞務(wù)合同，雇主可以向有過錯(cuò)的保姆進(jìn)行相應(yīng)的追償。
2、這里造成的他人損害，不僅限于侵權(quán)造成的損害，還應(yīng)包括違約造成的損害；不僅僅包括財(cái)產(chǎn)損失，還應(yīng)該包括精神損失。
3、勞務(wù)派遣單位也就是家政公司有過錯(cuò)的，其對(duì)保姆造成的他人損失承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。法律在這里用的是補(bǔ)充的字眼。也就是說首先應(yīng)該先由雇傭家庭承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，如果同時(shí)勞務(wù)派遣單位有過錯(cuò)的，再在過錯(cuò)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充賠償責(zé)任。由于是補(bǔ)充賠償責(zé)任，所以派出單位和雇傭家庭之間不能承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
三、向保姆追償難問題的解決之道
前面我們幾次提到，保姆在提供服務(wù)過程中造成他人損害的，可以向保姆進(jìn)行追償，但是現(xiàn)實(shí)生活中往往保姆沒有相應(yīng)的賠償能力；另外，保姆造成損害，都由雇傭家庭承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任的話，對(duì)于雇傭家庭來說也是很大負(fù)擔(dān)。因此，法律上需要建立一個(gè)更加公平、合理、切實(shí)可行的制度來解決這樣的困境。
上面提到保姆有一類是屬于家政公司的員工，其在提供保姆服務(wù)的過程也屬于工作過程中，因此受到傷害后可以尋求工傷救濟(jì)。那么除了這個(gè)救濟(jì)手段外，在其需要對(duì)雇主承擔(dān)賠償責(zé)任的話，顯然工傷賠償已經(jīng)不能解決此問題。個(gè)人認(rèn)為比較好的救濟(jì)手段是建立相應(yīng)的保險(xiǎn)制度。通過相關(guān)報(bào)告看到過上海曾經(jīng)試行過給保姆繳納保險(xiǎn)，在保姆提供服務(wù)過程中受到傷害的，可以由保險(xiǎn)公司進(jìn)行賠償。我個(gè)人傾向于設(shè)立一種綜合的保險(xiǎn)，包括保姆在提供服務(wù)過程中自己受到傷害以及造成別人傷害的都要進(jìn)行賠償。這樣對(duì)保姆才是切身的保障。
制度在實(shí)施過程中需要考慮的問題：
1、投保人
關(guān)于投保人個(gè)人認(rèn)為可以是保姆也可以是雇主。從經(jīng)濟(jì)能力角度看，雇主作為投保人比較切合實(shí)際，畢竟其經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)；另外，保姆在提供勞務(wù)過程中造成損害的，大多數(shù)責(zé)任都由雇主承擔(dān)，其為了給自己規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，也應(yīng)該繳綱保險(xiǎn)。
2、保費(fèi)
保費(fèi)的數(shù)額不易過高，以年或者月來計(jì)算。如果保費(fèi)太高勢(shì)必影響投保的積極性。個(gè)人認(rèn)為一年不超過200元為宜。
3、推廣家政合同范本
為了更好的貫徹家政保險(xiǎn)實(shí)施，相關(guān)的家政行業(yè)管理部門應(yīng)該制定相應(yīng)的范式合同文本，推廣施行，在合同文本中就規(guī)定相應(yīng)的保險(xiǎn)條款。
通過家政保險(xiǎn)的推廣實(shí)施，。我相們保姆在提供服務(wù)過程中再造成傷害和受到傷害都能很好的解決。
〔參考文獻(xiàn)〕
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（責(zé)任編輯：魏增產(chǎn)）
analysis of housemaids' legal problems
cuijun-gui
（school of humanities and social sciences university of science and technology beijing,
beijing100083，china）
abstract：when a family directly employes a housemaid, they form the labor contract relationship. if the housemsid causes damages to others in the service process, the hiring family should assume corresponding responsibility for compensation. but i
《勞動(dòng)合同法》自20xx年6月29日頒布、20xx年1月1日實(shí)施以來，我區(qū)高度重視《勞動(dòng)合同法》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹實(shí)施工作。一方面通過多方宣傳、舉辦培訓(xùn)班、座談會(huì)交流、大量發(fā)放宣傳資料等形式，大力促進(jìn)《勞動(dòng)合同法》的學(xué)習(xí)、宣傳和普及；另一方面在有關(guān)部門的配合下，加快推進(jìn)勞動(dòng)合同三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施，著力強(qiáng)化勞動(dòng)合同管理，加強(qiáng)對(duì)用人單位勞動(dòng)用工監(jiān)控力度，及時(shí)妥善處理勞資糾紛，有力地促進(jìn)了《勞動(dòng)合同法》的貫徹實(shí)施，確保我區(qū)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：
一、《勞動(dòng)合同法》貫徹實(shí)施的基本情況
（一）《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施促進(jìn)了勞動(dòng)合同簽訂率的提高。
《勞動(dòng)合同法》頒布實(shí)施后，經(jīng)過廣泛的宣傳培訓(xùn)工作，我區(qū)各類企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的主動(dòng)性積極性大增。據(jù)調(diào)查，至今年3月底，我區(qū)在崗職工60844人，簽訂勞動(dòng)合同的30422人，勞動(dòng)合同簽訂率59%，與去年上半年相比增長了10個(gè)百分點(diǎn)。其中農(nóng)民工23001人，簽訂勞動(dòng)合同120xx人，簽訂率50%，比去年同期增長10個(gè)百分點(diǎn)。
（二）《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施促進(jìn)了用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同期限向長期化方向發(fā)展。
《勞動(dòng)合同法》強(qiáng)制用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同并鼓勵(lì)簽訂無固定期限勞動(dòng)合同，實(shí)際是從法律層面促使用人單位改變用工短期行為，考慮用工長期化?！秳趧?dòng)合同法》實(shí)施后，我區(qū)各類企業(yè)與職工簽訂勞動(dòng)合同的期限從之前的一年期限為主轉(zhuǎn)變?yōu)槿廖迥昶谙逓橹?，符合簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的均依法簽訂無固定期限勞動(dòng)合同，促使勞動(dòng)者和用人單位之間建立的勞動(dòng)關(guān)系更為穩(wěn)固。
（三）《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施促進(jìn)了用人單位用工管理行為的不斷規(guī)范。
《勞動(dòng)合同法》規(guī)定用人單位要把規(guī)章制度作為勞動(dòng)合同內(nèi)容，要求勞動(dòng)合同制度化、法律化，明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，從根本上促使用人單位規(guī)范內(nèi)部管理行為和外部經(jīng)營行為，從而有利于用人單位和勞動(dòng)者雙方建立穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系?！秳趧?dòng)合同法》頒布實(shí)施后，我區(qū)各類企業(yè)對(duì)規(guī)章制度、員工手冊(cè)及時(shí)進(jìn)行了清理修改，使日常管理符合《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定。工作時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)等勞動(dòng)用工主要方面得到了較好的遵守執(zhí)行。企業(yè)用工逐步規(guī)范，勞動(dòng)關(guān)系日漸穩(wěn)定。
（四）《勞動(dòng)合同法》實(shí)施過程中遇到的主要困難和問題。
1、部分用人單位對(duì)勞動(dòng)合同的認(rèn)識(shí)存在片面性。
目前還存在部分用人單位與勞動(dòng)者不簽訂勞動(dòng)合同的情形。部分勞動(dòng)密集小型企業(yè)對(duì)《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施持觀望態(tài)度，維持原有的用工方式，還未完全根據(jù)新法進(jìn)行調(diào)整。還有部分規(guī)模較小、用工環(huán)境差，管理較差的企業(yè)對(duì)《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施持消極態(tài)度，不遵守法律規(guī)定，嚴(yán)重違規(guī)用工。對(duì)于一些季節(jié)性增加用工和臨時(shí)性用工，企業(yè)不愿簽訂勞動(dòng)合同，員工也認(rèn)為沒有必要簽訂正規(guī)的勞動(dòng)合同。
2、勞動(dòng)者不愿簽訂勞動(dòng)合同的現(xiàn)象依然存在。
《勞動(dòng)合同法》對(duì)用人單位與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同做出了明確規(guī)定，但據(jù)我區(qū)企業(yè)反映，企業(yè)要求員工簽訂勞動(dòng)合同，部分員工不愿簽訂勞動(dòng)合同。這部分員工有的是因?yàn)檎`解簽訂勞動(dòng)合同后限制其自由流動(dòng)；有的是因?yàn)椴辉咐U交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；有的是誤以為不簽訂勞動(dòng)合同，一個(gè)月后一年內(nèi)可以要求企業(yè)支付雙倍工資。在勞動(dòng)密集型尤其是加工企業(yè)這個(gè)問題更為突出，有些企業(yè)不愿簽訂勞動(dòng)合同的員工比例甚至達(dá)到50%以上。
3、部分用人單位和勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn)意愿不強(qiáng)。
有些用人單位與勞動(dòng)者不愿參加社會(huì)保險(xiǎn)，主要原因有：一是個(gè)別私營企業(yè)誤導(dǎo)勞動(dòng)者，使勞動(dòng)者誤認(rèn)為參加社保會(huì)減少收入，造成勞動(dòng)者參保意愿不強(qiáng)；二是當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)制度還不夠完善，未能在全國范圍內(nèi)甚至全省范圍內(nèi)自由轉(zhuǎn)移和接續(xù)，一些企業(yè)外 來務(wù)工人員對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為不能在當(dāng)?shù)剡B續(xù)參保至享受養(yǎng)老待遇的最低15年參保年限，回原籍后社保關(guān)系又不能順利轉(zhuǎn)移，不愿參保；三是一些外來務(wù)工人員現(xiàn)實(shí)中離職后選擇退保，覺得退保手續(xù)麻煩，而單位繳交的社保統(tǒng)籌金不能退還也不能遷走，主觀上排斥參保。
4、用人單位對(duì)《勞動(dòng)合同法》個(gè)別條款的理解有異。
我區(qū)不少企業(yè)反映《勞動(dòng)合同法》有些條款不容易理解，操作性不強(qiáng)。主要包括計(jì)件工人、季節(jié)性用工加班工資的計(jì)算和計(jì)發(fā)加班工資的基數(shù)確定、勞動(dòng)合同范本條款過細(xì)不利于用人單位實(shí)際生產(chǎn)操作及管理、勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度的程度界定、流動(dòng)性較大的員工重返用人單位能否再次約定試用期、無固定期限勞動(dòng)合同適用不當(dāng)可能導(dǎo)致企業(yè)用工僵化以及勞務(wù)派遣適用的崗位和具體操作程序等問題。
（五）完善《勞動(dòng)合同法》配套法規(guī)政策的意見和建議。
《勞動(dòng)合同法》實(shí)施過程中存在一些執(zhí)法部門難以操作、用人單位難以理解掌握的問題，因此急需出臺(tái)實(shí)施細(xì)則和辦法，提供指導(dǎo)性意見。建議有關(guān)部門及時(shí)完善配套法規(guī)政策，解決以下幾個(gè)問題：
1、逐步解決社保轉(zhuǎn)移接續(xù)問題。必須盡快健全社會(huì)保險(xiǎn)制度，建議有關(guān)部門抓緊研究勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移銜接問題。
2、明確無固定期限勞動(dòng)合同的具體操作辦法。主要是細(xì)化條例，明確符合簽訂無固定期限合同而未簽訂，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償應(yīng)如何計(jì)算；對(duì)于簽訂無固定期限勞動(dòng)合同而不辭而別的，應(yīng)賦予用人單位一定的用工約束權(quán)等。
3、進(jìn)一步明確年休假、加班工資待遇。年休假計(jì)算是否按員工的累計(jì)工齡，或是在現(xiàn)企業(yè)的工作時(shí)間；對(duì)于主動(dòng)要求加班的，是否允許，應(yīng)如何計(jì)算加班工資等。
4、對(duì)于特殊性行業(yè)、季節(jié)性行業(yè)的用工進(jìn)一步明確。對(duì)特殊行業(yè)，如建筑業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)等，研究制定有別于生產(chǎn)性行業(yè)，適應(yīng)自身行業(yè)特點(diǎn)的規(guī)定；對(duì)于淡旺季周期生產(chǎn)、臨時(shí)性增加用工情況，也制定適用的法律實(shí)施細(xì)則。
5、規(guī)范勞務(wù)派遣的具體內(nèi)容。對(duì)于臨時(shí)性用工，季節(jié)性用工，通過勞務(wù)派遣的形式應(yīng)如何規(guī)范操作。研究制訂關(guān)于勞務(wù)派遣公司的監(jiān)管細(xì)則。
6、明確細(xì)化勞動(dòng)者的責(zé)任。對(duì)于勞動(dòng)者自身主觀原因沒能及時(shí)簽訂合同，勞動(dòng)者主動(dòng)要求延長工作時(shí)間的情形如何界定等，應(yīng)制訂明確細(xì)化的操作程序指導(dǎo)用人單位具體操作。
二、工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作情況
（一）、工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作情況
1、發(fā)揮區(qū)工會(huì)組織的監(jiān)督作用。工會(huì)監(jiān)督和檢查企事業(yè)單位行政執(zhí)行勞動(dòng)法，是工會(huì)的重要權(quán)利和責(zé)任之一。工會(huì)組織成員分布在各地區(qū)、各領(lǐng)域、各層次，直至基層車間、班組，與勞動(dòng)者關(guān)系最密切，因此對(duì)違反勞動(dòng)法的現(xiàn)象和行為最敏感，反映最及時(shí)，這種監(jiān)督有更高的效率。工會(huì)通過對(duì)有關(guān)問題提出意見和建議，對(duì)有關(guān)問題的調(diào)查，對(duì)違法行為提出處理意見，行使職代會(huì)權(quán)利，處理勞動(dòng)爭議案件，為受侵害職工承擔(dān)法律支持來發(fā)揮其監(jiān)督作用。近三年來我區(qū)各級(jí)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)作了大量工作，及時(shí)調(diào)解和處理職工來信來訪、各種勞動(dòng)爭議案件2300余起，使勞動(dòng)爭議問題消滅在萌芽狀態(tài)，為促進(jìn)企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定起到了不可低估的作用。
2、發(fā)揮各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道經(jīng)發(fā)辦勞動(dòng)法律監(jiān)督的作用。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街經(jīng)發(fā)辦是企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)部門，既有權(quán)利和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)企事業(yè)單位的生產(chǎn)或業(yè)務(wù)工作，也有權(quán)利和責(zé)任監(jiān)督和檢查各所屬單位貫徹執(zhí)行勞動(dòng)法。如果發(fā)現(xiàn)所屬單位違反勞動(dòng)法，有權(quán)和責(zé)任加以制止和糾正。
3、發(fā)揮區(qū)級(jí)勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)和其他有監(jiān)察權(quán)機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用。如勞動(dòng)保障局、紀(jì)委這種監(jiān)督具有很大的強(qiáng)制性和權(quán)威性。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街勞保所和紀(jì)委是國家機(jī)關(guān)中的職能部門，不僅要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行勞動(dòng)法，同時(shí)還有權(quán)力和責(zé)任監(jiān)督和檢查各企事業(yè)單位切實(shí)貫徹執(zhí)行勞動(dòng)法。
4、發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用。不斷提高職工群眾法律意識(shí)，增強(qiáng)自我維護(hù)能力，運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法利益不受侵犯，行使勞動(dòng)法律權(quán)利，這是最根本最有效的監(jiān)督。職工群眾的監(jiān)督往往以勞動(dòng)爭議的形式出現(xiàn)，所以處理好日常的勞動(dòng)爭議，既起到了監(jiān)督勞動(dòng)法律的作用，又是落實(shí)勞動(dòng)法律實(shí)施的具體體現(xiàn)，不僅解決了勞動(dòng)法律有法可依，有法必依的問題，還進(jìn)一步做到了勞動(dòng)法律執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
（二）、工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督存在問題
1、企業(yè)行政認(rèn)識(shí)不足，支持不夠。企業(yè)行政認(rèn)為工會(huì)組織就包括勞動(dòng)法律監(jiān)督、勞動(dòng)爭議調(diào)解等等維權(quán)工作，沒必要再成立諸如勞動(dòng)法律監(jiān)督、勞動(dòng)爭議調(diào)解之類組織，出現(xiàn)此類問題就由工會(huì)組織出面即可，沒必要建立那么多組織機(jī)構(gòu)。
2、工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督權(quán)威性不夠，缺乏一定的執(zhí)法力度。工會(huì)是職工自愿結(jié)合的群眾組織，沒有執(zhí)法資格，只能是對(duì)執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督，而監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題只能提出意見和建議，能否得到采納還是未知數(shù)，因而在職工群眾中信任度不高。
3、監(jiān)督組織建設(shè)不健全，監(jiān)督作用發(fā)揮不好。雖然工會(huì)法律監(jiān)督組織都有機(jī)構(gòu)、有牌子、有人員，但是監(jiān)督作用發(fā)揮不好，監(jiān)督員履行職責(zé)不夠，當(dāng)然也存在監(jiān)督員素質(zhì)不高的問題，特別是企業(yè)工會(huì)法律監(jiān)督員不能針對(duì)企業(yè)行政制定的規(guī)章制度提出意見和建議。
（三）、工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督對(duì)策建議
1、強(qiáng)化工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督，健全監(jiān)督機(jī)制。當(dāng)前工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督的法律依據(jù)主要是《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》和1995年全總制定的《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督試行辦法》。由于《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》對(duì)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督的規(guī)定比較原則，加之基層工會(huì)不敢對(duì)本單位行政勞動(dòng)違法行為進(jìn)行監(jiān)督，致使監(jiān)督成本較高。因此，盡快制定和出臺(tái)《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督法》或《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督條例》，用法律保障工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督的各項(xiàng)權(quán)力的實(shí)施，將使工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督得以落實(shí)。這些權(quán)力應(yīng)包括：對(duì)用人單位勞動(dòng)違法案件和行為的調(diào)查權(quán)，請(qǐng)求政府有關(guān)行政部門或司法協(xié)助權(quán)，參與對(duì)用人單位的勞動(dòng)監(jiān)察權(quán)、參與勞動(dòng)爭議仲裁和訴訟權(quán)，受理勞動(dòng)者的投訴權(quán)，責(zé)成政府及相關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)處理勞動(dòng)違法案件權(quán)等。同時(shí)，對(duì)地方工會(huì)、用人單位工會(huì)在勞動(dòng)法律監(jiān)督中的權(quán)利與義務(wù)、組織和人員設(shè)置、監(jiān)督程序、監(jiān)督時(shí)效、辦公經(jīng)費(fèi)等都應(yīng)作出明確規(guī)定，從而使工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督有法可依和具有可操作性。
2、強(qiáng)化工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督，完善監(jiān)督程序。一是堅(jiān)持事前監(jiān)督，運(yùn)用協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制穩(wěn)定企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，通過企業(yè)勞動(dòng)合同、平等協(xié)商、簽訂集體合同規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，從制度上保證職工的合法權(quán)益不受侵害；二是堅(jiān)持決策監(jiān)督，對(duì)企業(yè)重大經(jīng)營決策由職代會(huì)行使審議權(quán)，這實(shí)質(zhì)上是對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理從源頭上進(jìn)行監(jiān)督；三是堅(jiān)持高層監(jiān)督，運(yùn)用工會(huì)與企業(yè)行政聯(lián)席會(huì)議、高層協(xié)商參與機(jī)制保證勞動(dòng)法律監(jiān)督及早發(fā)揮作用；四是堅(jiān)持全過程監(jiān)督，運(yùn)用企業(yè)職代會(huì)、廠務(wù)公開、集體合同、民主測(cè)評(píng)、職工董事與職工監(jiān)事等民主管理有效機(jī)制全過程參與進(jìn)行監(jiān)督，通過全過程的有效監(jiān)督，最終保證源頭監(jiān)督的實(shí)施。
3、強(qiáng)化工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督，建設(shè)監(jiān)督隊(duì)伍。建設(shè)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督的隊(duì)伍，為開展勞動(dòng)法律法規(guī)監(jiān)督創(chuàng)造良好條件。工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督是工會(huì)工作的一個(gè)新的領(lǐng)域。工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員是工會(huì)履行勞動(dòng)法律監(jiān)督職責(zé)的具體執(zhí)行者。工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員素質(zhì)，關(guān)系著工會(huì)代表維護(hù)職工合法權(quán)益職能的實(shí)現(xiàn)；關(guān)系著勞動(dòng)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。把工作責(zé)任心強(qiáng)，具有一定勞動(dòng)法律法規(guī)知識(shí)、政策水平和實(shí)際工作能力，辦事公道，密切聯(lián)系群眾的有關(guān)部門人員，吸收到工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)中。加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督人員培訓(xùn)，在培訓(xùn)的內(nèi)容、方式和對(duì)象上注重理論與實(shí)踐、定期與不定期、集中研討與業(yè)務(wù)自學(xué)三個(gè)結(jié)合，提高監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)。
4、強(qiáng)化工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督，制定監(jiān)督措施。要想真正維護(hù)好勞動(dòng)者的合法權(quán)益，光靠政府勞動(dòng)行政執(zhí)法是不夠的，最有力的手段是：一方面要積極發(fā)揮基層工會(huì)組織的維權(quán)作用，強(qiáng)化基層工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督作用的發(fā)揮。只有強(qiáng)化用人單位工會(huì)的制衡功能，才能從本質(zhì)上彌補(bǔ)勞動(dòng)者的弱勢(shì)地位，真正把勞動(dòng)者的權(quán)益維護(hù)好。另一方面則要發(fā)揮地方工會(huì)為基層工會(huì)組織和工會(huì)干部撐腰壯膽的作用，積極探索維護(hù)基層工會(huì)組織和監(jiān)督員合法權(quán)益的新辦法、新路子。如派駐工會(huì)法律監(jiān)督員到用人單位，建立區(qū)域性、行業(yè)勞動(dòng)法律監(jiān)督組織，明確地方工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督組織分級(jí)監(jiān)督的原則、范圍、內(nèi)容、任務(wù)、責(zé)任等，同時(shí)要加強(qiáng)地方工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督與人大執(zhí)法檢查、政協(xié)視察、勞動(dòng)監(jiān)察的配合，形成制度和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增強(qiáng)監(jiān)督的效力。
xx市xx區(qū)總工會(huì) 邱夏
隨著北方國際海外經(jīng)營領(lǐng)域、市場(chǎng)份額的不斷提升，海外工程實(shí)施模式也呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，加強(qiáng)屬地化經(jīng)營日益成為應(yīng)對(duì)海外市場(chǎng)競(jìng)爭和優(yōu)化資源配置的重要舉措。2017年公司積極貫徹集團(tuán)公司“走出去，走進(jìn)去，融進(jìn)去，走上去”的發(fā)展思路，不斷提升屬地化經(jīng)營管理水平，大力培養(yǎng)屬地化專業(yè)人才，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，為北方國際在老撾市場(chǎng)的長期可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。現(xiàn)結(jié)合全年工作內(nèi)容將屬地化管理的一些思考總結(jié)如下：
一、2017年主要工作內(nèi)容
（一）建立完善各項(xiàng)管理制度，提升屬地化管理水平。
由于國際工程市場(chǎng)的復(fù)雜性和特殊性，要求公司在屬地化經(jīng)營過程中，必須充分利用當(dāng)?shù)氐挠欣Y源，積極適應(yīng)當(dāng)?shù)氐姆?、法?guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度的要求，建立完善公司各項(xiàng)規(guī)章制度。
首先，明確公司各部門職責(zé)分工，強(qiáng)化海外屬地化職責(zé)，草擬了《南湃電力有限公司各部門職責(zé)》，根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)的指示，重新調(diào)整了組織機(jī)構(gòu)，目前處于征求意見階段。協(xié)助電站重新修訂完善了《南湃水電站崗位安全操作規(guī)程》、《南湃水電站生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)》等安全生產(chǎn)相關(guān)制度文件，邀請(qǐng)國內(nèi)三峽電站運(yùn)維專家對(duì)制度、規(guī)程等文件進(jìn)行了審核，并現(xiàn)場(chǎng)組織召開了南湃生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)程評(píng)審會(huì)，邀請(qǐng)了老撾南芒水電站站長、南立水電站站長對(duì)水電站技術(shù)規(guī)程及生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了評(píng)審，并根據(jù)評(píng)審意見，進(jìn)行了修改和完善。
其次，充分進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，吸取各方有益經(jīng)驗(yàn)，提升電站管理水平。先后走訪了南芒水電站、南立1-2水電站、南烏江水電站等行業(yè)相關(guān)單位，在了解當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)行情的基礎(chǔ)上，制定合理的薪資待遇標(biāo)準(zhǔn)，采用統(tǒng)一的薪酬體系，目前已經(jīng)草擬了《薪酬管理制度》、《員工休假和考勤制度》、《員工績效管理制度》等人力資源管理制度，并根據(jù)老撾《勞動(dòng)法》及勞動(dòng)合同范本，重新擬定了《勞動(dòng)雇傭合同》。為確保薪酬發(fā)放規(guī)范合理，組織員工在工商銀行、BCEL銀行辦理銀行卡，工資由現(xiàn)金發(fā)放改為銀行轉(zhuǎn)賬發(fā)放，計(jì)劃2018年1月開始組織實(shí)施，這樣既保證了工資發(fā)放效率，又避免了安全隱患。
此外，還根據(jù)公司實(shí)際情況，草擬了《南湃電力有限公司出差管理辦法》、《南湃電力有限公司檔案管理辦法》、《南湃電力有限公司車輛管理辦法》、《南湃電力有限公司會(huì)議管理辦法》、《南湃電力有限公司合同管理辦法》、《南湃電力有限公司采購管理辦法》等相關(guān)制度，計(jì)劃2018年總經(jīng)理辦公會(huì)審核通過后正式下發(fā)執(zhí)行。
（二）建立完善人才管理機(jī)制，培養(yǎng)屬地化專業(yè)人才。
海外人才的培養(yǎng)是一個(gè)長期的過程，屬地化經(jīng)營關(guān)鍵在于人才的培養(yǎng)，因此，公司力爭打造一支適應(yīng)老撾當(dāng)?shù)匕l(fā)展需要的屬地化經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)。
首先，中方管理團(tuán)隊(duì)經(jīng)過建設(shè)期和前期試運(yùn)行階段的磨合已經(jīng)完全適應(yīng)了電站的工作模式，相互之間的分工配合也基本穩(wěn)定。協(xié)助電站編制了崗位職責(zé)和分工，明確了崗位主要工作內(nèi)容。另外，公司建立了以“一崗多職”崗位職責(zé)體系，每個(gè)崗位除專業(yè)以外，還兼任電站那其他輔助崗位工作，不僅為公司節(jié)約了人工成本，還大大調(diào)動(dòng)的員工的工作積極性，廣泛參與電站各項(xiàng)管理事務(wù)。
其次，在屬地化人才招聘培訓(xùn)方面，公司本著多層次、高質(zhì)量的招聘原則建立了多種人才招聘渠道。與國內(nèi)高校黃河水利技術(shù)學(xué)院簽署培養(yǎng)協(xié)議，建立長期合作模式，聯(lián)合培養(yǎng)老撾專業(yè)技術(shù)人員，2017年共招聘5名老撾留學(xué)生，經(jīng)過試用期考核，已經(jīng)完全適應(yīng)崗位需要，并且有2名留學(xué)生經(jīng)過崗位考核已經(jīng)擔(dān)任主值班員崗位。2018年仍將有4名留學(xué)畢業(yè)生到電站實(shí)習(xí)工作，公司將根據(jù)電站人員需求擇優(yōu)錄用。在老撾當(dāng)?shù)馗咝Ｕ衅笐?yīng)屆畢業(yè)生，進(jìn)行長期培養(yǎng)，2017年共招聘當(dāng)?shù)卮髮W(xué)畢業(yè)生12人，經(jīng)過培訓(xùn)考核，已經(jīng)初步勝任崗位工作，全部擔(dān)任電站運(yùn)行管理崗位。目前招聘的老撾當(dāng)?shù)毓蛦T中，從事電站運(yùn)行管理的員工100%具有大專及以上學(xué)歷，有效保證了電站運(yùn)行的質(zhì)量。
此外，與老撾電力公司進(jìn)行合作，通過勞務(wù)派遣的方式，雇傭當(dāng)?shù)鼐哂胸S富電站運(yùn)維經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員參與電站的運(yùn)維管理工作。2017年公司任命老撾電力公司派遣的副總經(jīng)理1人，加強(qiáng)了與當(dāng)?shù)貑T工的溝通與聯(lián)系，增進(jìn)了與電力公司的友好合作。公司將不斷建立和完善多元化的屬地人才招聘渠道，為公司長期可持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
（三）創(chuàng)造和諧的雇傭關(guān)系，提升當(dāng)?shù)毓蛦T的認(rèn)同感和歸屬感。
充分尊重當(dāng)?shù)貑T工的宗教信仰，平等對(duì)待中方員工與老撾員工，制定統(tǒng)一政策，在福利待遇、勞保用品發(fā)放上一視同仁，不搞特殊標(biāo)準(zhǔn)。定期對(duì)中方員工進(jìn)行語言和當(dāng)?shù)匚幕?xí)俗等內(nèi)容的培訓(xùn)。建立完善考核機(jī)制，制定了電站運(yùn)行人員的考核管理辦法，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的老撾員工進(jìn)行薪酬激勵(lì)和崗位晉升，以此調(diào)動(dòng)員工積極性，增加對(duì)企業(yè)的歸屬感。目前，招聘的老撾雇員經(jīng)過試用期考核，已經(jīng)能夠勝任電站運(yùn)行初級(jí)崗位，并通過崗位晉升考核，提拔了3名主值班員，協(xié)助中方值長進(jìn)行電站運(yùn)行維護(hù)工作。另外，每逢當(dāng)?shù)刂匾?jié)日，為當(dāng)?shù)貑T工準(zhǔn)備適當(dāng)?shù)墓?jié)日禮品，體現(xiàn)公司的人文關(guān)懷。通過開展多種形式的文體活動(dòng)，加強(qiáng)員工之間的溝通與交流，公司組建了足球隊(duì)、藤球隊(duì)、羽毛球隊(duì)等文體組織，春節(jié)期間組織中老員工共同聯(lián)歡，員工參與的熱情都很高，極大的豐富了員工的業(yè)余生活。
（四）有效控制經(jīng)營成本，促進(jìn)公司可持續(xù)發(fā)展。
采用屬地化經(jīng)營可以有效的降低公司的人工成本和管理成本，中方人員人工成本及管理費(fèi)用較高，當(dāng)?shù)毓蛦T的費(fèi)用相對(duì)較低。因此，公司力爭用2-3年時(shí)間培養(yǎng)出具備一定的專業(yè)技術(shù)水平以及能夠獨(dú)立運(yùn)行電站設(shè)備的老撾當(dāng)?shù)毓蛦T，與此同時(shí)，合理配置人力資源，為北方國際其他海外項(xiàng)目輸送專業(yè)人才，逐步縮減中方員工的數(shù)量，真正實(shí)現(xiàn)人力資源屬地化。此外，為嚴(yán)格控制公司運(yùn)營成本，根據(jù)公司總部預(yù)算管理要求，參與編寫了2018年度公司預(yù)算，對(duì)公司人工成本及電站運(yùn)維費(fèi)用進(jìn)行了詳細(xì)的分解，嚴(yán)格控制運(yùn)營及管理成本，合理安排固定資產(chǎn)采購，確保公司實(shí)現(xiàn)投資收益最大化。
（五）加強(qiáng)公共關(guān)系管理，維護(hù)與周邊社區(qū)的良好關(guān)系。
老撾市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件、社區(qū)環(huán)境相對(duì)落后，治安環(huán)境存在不確定性。公司通過保持與南湃水電站所在地各級(jí)政府、軍警、地方村民及周邊相關(guān)企業(yè)等諸多部門單位的良好交往與溝通，確保電站平穩(wěn)運(yùn)營。在公司力所能及的范圍內(nèi)采取了以下措施：積極參與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的公益活動(dòng)，如為村民的節(jié)日慶典提供資金支持及物質(zhì)支持，為周邊村民的道路建設(shè)進(jìn)行捐助。與部隊(duì)建立長期合作關(guān)系，通過簽訂協(xié)議，雇傭了10名軍隊(duì)保安，負(fù)責(zé)電站安全管理。并組織電站定期開展反恐演習(xí)，通過合作交往不僅可以樹立企業(yè)良好形象、而且維護(hù)了良好社群關(guān)系，確保電站運(yùn)營安全。
（六）積極參與各項(xiàng)日常管理工作
1.協(xié)助經(jīng)理部進(jìn)行各類團(tuán)組的接待工作，全年共接待25人次。
2.配合集團(tuán)公司完成公司的投資審計(jì)工作。
3.組織接待進(jìn)出口銀行進(jìn)行貸后檢查工作。
4.組織接待人民日?qǐng)?bào)對(duì)南湃水電站的專題報(bào)道工作。
5.協(xié)助國際工程三部進(jìn)行老撾項(xiàng)目人員的招聘工作。
6.參加北方公司組織的海外經(jīng)營管理者培訓(xùn)。
7.組織何耀煒等5人進(jìn)行2017年度職稱申報(bào)工作。
二、2018年工作計(jì)劃及主要思路
（一）完善和落實(shí)公司各項(xiàng)管理制度，促進(jìn)公司業(yè)務(wù)健康發(fā)展。
2018年公司電站將全面進(jìn)入商業(yè)運(yùn)行，公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)入正軌，需要盡快建立符合公司業(yè)務(wù)實(shí)際的各項(xiàng)規(guī)章制度，力爭要做到各項(xiàng)工作“有章可循，有法可依”，這樣才能保證公司業(yè)務(wù)平穩(wěn)運(yùn)行。由于各項(xiàng)工作都處于磨合階段，因此，需要不斷完善，不斷提高，既要符合公司業(yè)務(wù)實(shí)際情況，又要得到當(dāng)?shù)貑T工和政府的認(rèn)可。
（二）加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)，提升屬地化管理水平。
由于新員工來自不同的單位，具有不同的背景，而且老撾員工大多是剛畢業(yè)的學(xué)生，因此，電站運(yùn)營初期需要建立完善的培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)老撾員工的特點(diǎn)設(shè)計(jì)實(shí)用的培訓(xùn)課程，并建立“一對(duì)一”的導(dǎo)師幫扶制度，開展各種形式的團(tuán)隊(duì)建設(shè)活動(dòng)，加強(qiáng)中方員工與老撾員工的溝通和交流，使老撾員工盡快適應(yīng)工作環(huán)境，掌握工作技能，年底前爭取達(dá)到獨(dú)立運(yùn)行的水平，以確保電站運(yùn)營安全、平穩(wěn)、有序。
（三）提升公共關(guān)系管理水平，促進(jìn)與老撾社會(huì)的有效融合。
南湃水電站作為北方國際第一個(gè)海外投資的BOT項(xiàng)目，要想取得成功必須與當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府、電力公司等相關(guān)單位建立良好的合作關(guān)系，得到當(dāng)?shù)卣吧鐣?huì)的認(rèn)可，因此，需要盡快提高公共關(guān)系管理水平，參與社會(huì)公共事務(wù)，積極組織社會(huì)公益活動(dòng)，提升公司在當(dāng)?shù)氐闹群陀绊懥?，擴(kuò)大公司品牌知名度，促進(jìn)公司業(yè)務(wù)的發(fā)展。
（四）不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提升自身管理水平與能力。
屬地化管理需要適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化等方面的要求，因此，需要盡快適應(yīng)屬地化工作，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，了解相關(guān)法律法規(guī)，使公司管理規(guī)范、有序，避免出現(xiàn)勞動(dòng)爭議及法律糾紛，保證公司在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的良好形象。
（五）合理安排日常事務(wù)管理及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
1.積極參與老撾經(jīng)理部團(tuán)組接待工作。
2.積極參與南湃水電站竣工典禮相關(guān)工作。
3.積極參與南湃水電站竣工驗(yàn)收及檔案驗(yàn)收工作。
4.做好經(jīng)營信息統(tǒng)計(jì)及人事信息報(bào)送相關(guān)工作。