時(shí)間：2022-09-19 11:21:21
導(dǎo)語(yǔ)：在幫扶履職報(bào)告的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
首先，人大代表通過(guò)“雙聯(lián)”活動(dòng)，協(xié)助了憲法法律的實(shí)施和政策的落實(shí)，協(xié)調(diào)推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。代表在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中，要協(xié)助憲法和法律的實(shí)施，是法律規(guī)定的代表應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。在“雙聯(lián)”活動(dòng)中，八萬(wàn)多名各級(jí)人大代表把履職活動(dòng)與參與幫扶行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)群眾了解、掌握法規(guī)、政策，特別是就貧困村人民群眾法制教育、村民養(yǎng)老、產(chǎn)業(yè)布局等方面提出了大量的有針對(duì)性的、切實(shí)可行的意見(jiàn)建議，既宣傳了涉農(nóng)和扶貧開(kāi)發(fā)方面的法律法規(guī)，也協(xié)助推動(dòng)了這些法律法規(guī)的有效實(shí)施，協(xié)助了各項(xiàng)為民富民政策的落實(shí)和各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
其次，人大代表通過(guò)“雙聯(lián)”活動(dòng)，與人民群眾保持了更加密切的聯(lián)系，收集并反映了人民群眾的意見(jiàn)和要求，解決了一些實(shí)際問(wèn)題，做到了努力為人民服務(wù)。各級(jí)人大代表來(lái)自各個(gè)階層、各個(gè)各業(yè)，他們本來(lái)就生活和工作在人民群眾之中，與群眾有著天然的血肉聯(lián)系。他們了解群眾的愿望需求，對(duì)社情民意體會(huì)深入，對(duì)基層實(shí)際狀況掌握透徹，這是人大代表參與“雙聯(lián)”活動(dòng)天然的優(yōu)勢(shì)。人大代表通過(guò)訪貧問(wèn)苦，幫助所聯(lián)系的貧困村貧困戶解決吃水、用電、行路、通氣、住房等事關(guān)民生的問(wèn)題，積極協(xié)調(diào)解決看病、上學(xué)、養(yǎng)老等突出問(wèn)題，推動(dòng)解決人民群眾反映強(qiáng)烈或普遍關(guān)心的“難點(diǎn)”和“熱點(diǎn)”問(wèn)題，起到了“橋梁”和“中介”作用。
第三，人大代表通過(guò)“雙聯(lián)”實(shí)踐鍛煉，提高了調(diào)查研究和執(zhí)行代表職務(wù)的能力，提高了代表人民的利益和意志、參加行使國(guó)家權(quán)力的能力。我國(guó)實(shí)行的是兼職代表制，人大代表必須加強(qiáng)履職學(xué)習(xí)和鍛煉，不斷提高執(zhí)行代表職務(wù)的能力。代表的“修煉”更多的是在閉會(huì)期間?！半p聯(lián)”為代表在閉會(huì)期間執(zhí)行代表職務(wù)搭建了一個(gè)好平臺(tái)。代表履職能力的提高，是離不開(kāi)實(shí)踐鍛煉的。代表通過(guò)走村入戶、走訪群眾、座談?dòng)懻摰确绞?，擴(kuò)大了信息來(lái)源渠道，擴(kuò)展了代表的視野，增強(qiáng)了執(zhí)行代表職務(wù)的能力；通過(guò)開(kāi)展調(diào)查研究等，練就了準(zhǔn)確的判斷力和細(xì)致的觀察力，提高了代表提議案及建議的水平。
第四，人大代表在實(shí)踐中真切感受到了人民群眾對(duì)代表履職情況的意見(jiàn)，接受了考驗(yàn)和監(jiān)督。“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民?！比舜蟠碛扇嗣襁x舉、向人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，這就要求代表必須密切聯(lián)系人民群眾，反映人民的意愿，傾聽(tīng)人民的呼聲，主動(dòng)匯報(bào)自己行使職權(quán)的情況，接受人民的檢驗(yàn)。通過(guò)“雙聯(lián)”，代表與選民零距離接觸，其履職的情況怎樣、人民是不是滿意，群眾可以看得更清楚，可以更直接地受到群眾的監(jiān)督。
縣人大常委會(huì)通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、重調(diào)研、抓保障、促規(guī)范等措施的落實(shí)，使“人大代表活動(dòng)之家”建設(shè)順利推進(jìn)。
為建好人大代表活動(dòng)之家，充分發(fā)揮這一平臺(tái)的功能作用，__縣人大常委會(huì)成立了以常委會(huì)主任任組長(zhǎng)，副主任為副組長(zhǎng)、委（室）主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在選聯(lián)工委，由相關(guān)委（室）協(xié)調(diào)聯(lián)系各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共同抓好“人大代表活動(dòng)之家”創(chuàng)建工作。常委會(huì)每年都召開(kāi)全縣人大代表工作會(huì)議對(duì)創(chuàng)建工作做安排部署，下達(dá)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)任務(wù)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書。
領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)多次帶領(lǐng)相關(guān)委（室）人員深入基層對(duì)代表活動(dòng)陣地建設(shè)、代表小組活動(dòng)情況展開(kāi)調(diào)查。在對(duì)全縣人大代表活動(dòng)室分布及使用情況深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，就建立單獨(dú)活動(dòng)室還是聯(lián)合活動(dòng)室、活動(dòng)室配備哪些硬件、軟件設(shè)施等問(wèn)題以電話、表格等方式廣泛征求了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大意見(jiàn)，最后出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展“人大代表活動(dòng)之家”建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)全縣創(chuàng)建“人大代表活動(dòng)之家”進(jìn)行了統(tǒng)一安排部署，提出了要在__年實(shí)現(xiàn)全縣122個(gè)村（社）“人大代表活動(dòng)之家”全覆蓋的建設(shè)任務(wù)，并要求凡建好“人大代表活動(dòng)之家”的代表小組，要緊緊依托“人大代表活動(dòng)之家”，積極開(kāi)展豐富多彩的代表活動(dòng)。
“人大代表活動(dòng)之家”按統(tǒng)一規(guī)格，在村（社）選擇面積為18-25平方米的房屋，室外掛一塊“人大代表之家”標(biāo)志性牌子、一個(gè)選民意見(jiàn)箱，室內(nèi)配備桌椅、檔案柜、沙發(fā)、茶幾、電腦等，檔案按“九簿二冊(cè)”歸檔整理，即：人大代表履職登記簿、議案建議記錄簿、聯(lián)系接待選民登記簿、結(jié)對(duì)幫扶登記簿、辦好事實(shí)事登記簿、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)記錄簿、人大代表小組會(huì)議記錄簿、活動(dòng)記錄簿收文發(fā)文登記簿以及人大代表名冊(cè)、人大代表活動(dòng)剪影冊(cè)。墻上統(tǒng)一設(shè)計(jì)制作安裝制度牌，做到代表名單及相關(guān)信息、代表權(quán)利和義務(wù)、代表活動(dòng)制度“三上墻”。本著方便活動(dòng)、就近活動(dòng)、便于管理的原則，將“人大代表活動(dòng)之家”建在村（社）所在地；本著實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，支持和引導(dǎo)有條件的村（社）按高標(biāo)準(zhǔn)單獨(dú)建設(shè)，暫不具備條件的，可與村級(jí)其他組織活動(dòng)場(chǎng)所合并建設(shè)，一室多用。__年建設(shè)31個(gè)“人大代表活動(dòng)之家”，__年建設(shè)38個(gè)，__年建設(shè)53個(gè)，由縣人大常委會(huì)統(tǒng)一配置選民意見(jiàn)箱、“人大代表活動(dòng)之家”標(biāo)志牌、室內(nèi)制度牌，其他辦公桌椅、沙發(fā)、檔案柜等設(shè)備按每室5000元的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一撥款到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌安排，負(fù)責(zé)按標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)及配備，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好的地方還配備了電腦。
從__年起曲靖市人大常委會(huì)每年補(bǔ)助10萬(wàn)元，縣財(cái)政每年安排不低于50萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于“人大代表活動(dòng)之家”建設(shè)。到__年底，全縣122個(gè)行政村（社）已完全按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)建成了“人大代表活動(dòng)之家”。為確保市、縣建設(shè)經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ茫h人大常委會(huì)采取統(tǒng)一安排、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)配置的方式，意見(jiàn)箱、標(biāo)志牌、制度牌等均由縣政府采購(gòu)中心統(tǒng)一詢價(jià)、招標(biāo)、采購(gòu)，切實(shí)做到專款專用。對(duì)下?lián)苜Y金，常委會(huì)在相關(guān)會(huì)議、文件、領(lǐng)導(dǎo)講話中也多次要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做到嚴(yán)格管理、專款專用，使資金運(yùn)行安全有保障。
在狠抓硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，逐步探索對(duì)“人大代表活動(dòng)之家”的管理，在要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)建設(shè)點(diǎn)自檢自查的基礎(chǔ)上，選聯(lián)工委不定期采取抽查等方式了解活動(dòng)室硬件使用情況及活動(dòng)開(kāi)展情況。“人大代表活動(dòng)之家”全面建成后，縣人大常委會(huì)對(duì)“人大代表活動(dòng)之家”實(shí)行“一年一檢查、一年一考核”的監(jiān)督管理模式，分別組織了2次檢查，由常委會(huì)分管代表工作的副主任帶領(lǐng)相關(guān)委（室）深入到各地對(duì)建設(shè)鞏固情況和活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查了解和評(píng)估考核。只有考核合格后，當(dāng)年度的“人大代表活動(dòng)之家”補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)才可以兌現(xiàn)。這些措施，有效地保障了“人大代表活動(dòng)之家”建設(shè)工作的健康發(fā)展。
通過(guò)建立考核制度、定期跟蹤問(wèn)效，促使各代表小組依托“人大代表活動(dòng)之家”積極開(kāi)展代表小組活動(dòng)，充分發(fā)揮代表作用，使“人大代表活動(dòng)之家”真正成為“學(xué)習(xí)培訓(xùn)之家”、“履職交流之家”、“聯(lián)系選民之家”、宣傳示范之家”和“為民服務(wù)之家”，代表履職效果明顯增強(qiáng)。
一是發(fā)揮“學(xué)習(xí)培訓(xùn)之家”作用，組織代表學(xué)習(xí)，提高代表素質(zhì)。__縣共有省人大代表3名，市人大代表38名縣人大代表204名，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表615名。各“人大代表活動(dòng)之家”按照縣人大常委會(huì)工作要求，制定了代表培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)駐“家”的各級(jí)人大代表進(jìn)行憲法、地方組織法、代表法和監(jiān)督法等法律法規(guī)以及人大工作業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。所有“人大代表活動(dòng)之家”都訂閱了人大刊物，及時(shí)傳達(dá)有關(guān)文件、學(xué)習(xí)資料和經(jīng)驗(yàn)介紹材料，重大事項(xiàng)及時(shí)通報(bào)，為開(kāi)展代表活動(dòng)提供各類信息，使代表知情知政，更好地聯(lián)系職責(zé)，換屆后“人大代表活動(dòng)之家”還及時(shí)組織新當(dāng)選的各級(jí)人大代表集中學(xué)習(xí)了有關(guān)法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識(shí)。
二是發(fā)揮“履職交流之家”作用，廣泛開(kāi)展代表活動(dòng)，幫助代表相互促進(jìn)。__縣近年來(lái)在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了以德邦向選民報(bào)告人代會(huì)精神、代表接受選民評(píng)議、代表評(píng)議議案建辦理情況、代表評(píng)議人代會(huì)政府目標(biāo)任務(wù)完成情況為主要內(nèi)容的“一報(bào)告三評(píng)議”工作，以“人大代表活動(dòng)之家”作為陣地，代表們精心準(zhǔn)備發(fā)言內(nèi)容，廣泛收集民意，認(rèn)真撰寫履職報(bào)告，積極負(fù)責(zé)地向選民報(bào)告工作并接受選民評(píng)議，分析測(cè)評(píng)結(jié)果，相互學(xué)習(xí)探討，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，不斷改進(jìn)方法、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提高履職能力，使代表們?cè)诼穆氝^(guò)程中議論有場(chǎng)所、交談?dòng)兄?、傾訴有對(duì)象。 三是發(fā)揮“聯(lián)系選民之家”作用，接待選民和群眾，了解社情民意。以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，根據(jù)縣人大常委會(huì)“雙聯(lián)”制度要求，每位縣代表聯(lián)系選民3-5人，代表小組以“人大代表活動(dòng)之家”為陣地組織代表每年聯(lián)系走訪接待選民10-15人次，如實(shí)記錄他們反映的問(wèn)題和建議，并綜合整理形成議案建議向各級(jí)人代會(huì)提出。各代表小組還在代表中開(kāi)展民情日記活動(dòng)，代表如實(shí)記錄基層選民所需解決的問(wèn)題并定期梳理，充分掌握第一手民情資料，傾聽(tīng)群眾呼聲，關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，使人大工作更好地體現(xiàn)民意、集中民智、反映民利?？h人大代表鄭紅英經(jīng)常在自己的選區(qū)金龍街道桃園社區(qū)“人大代表活動(dòng)之家”接待選民，當(dāng)?shù)弥覉@正盡力打造“萬(wàn)畝桃花園”項(xiàng)目缺乏資金時(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)前期項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元；當(dāng)?shù)弥?dāng)?shù)卮褰M干部身患癌癥時(shí)，組織捐贈(zèng)幾千元；平時(shí)還利用自己的農(nóng)業(yè)科技專業(yè)技術(shù)，經(jīng)常深入田間地頭指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。由于有了固定的場(chǎng)所，方便了代表和群眾的聯(lián)系溝通，接待選民和群眾的氣氛佳、效果好。
四是發(fā)揮“宣傳示范之家”作用，代表模范帶頭，做好宣傳教育?？h直機(jī)關(guān)第二代表小組發(fā)揮本組公、檢、法從業(yè)代表較多的優(yōu)勢(shì)，到龍華街道辦事處石羊“人大代表活動(dòng)之家”開(kāi)展了“送法進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，通過(guò)深入淺出的法律宣講和贈(zèng)送常用法律書籍活動(dòng)，上了一堂生動(dòng)的法制宣傳教育課；一些涉及拆遷項(xiàng)目多的代表小組在利用“人大代表活動(dòng)之家”開(kāi)展活動(dòng)中，引導(dǎo)代表積極參與調(diào)解社會(huì)熱點(diǎn)和社會(huì)矛盾，主動(dòng)帶頭進(jìn)行評(píng)估和拆遷，起到了較好的模范帶頭作用；各代表小組在“兩委”換屆工作中，積極宣傳、講解基本的選舉知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)選民的主人翁意識(shí)，有力地推動(dòng)了換屆選舉工作的順利進(jìn)行。
五是發(fā)揮“為民服務(wù)之家”作用，提升履職意識(shí)，服務(wù)地方發(fā)展。以方便群眾、扶貧幫困、為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)為主要內(nèi)容組織代表開(kāi)展活動(dòng)，取得較好效果。龍華街道莊家灣選區(qū)選出的縣人大代表陳少有，在自己的“人大代表活動(dòng)之家”里向選民傳達(dá)人代會(huì)精神，并重點(diǎn)圍繞城市拆遷等工作給大家擺事實(shí)、講道理；圍繞新城區(qū)規(guī)劃建設(shè)，為群眾創(chuàng)事業(yè)、謀發(fā)展出謀劃策。各個(gè)“人大代表活動(dòng)之家”在組織春耕助耕、烤煙收購(gòu)中，在動(dòng)員捐款、扶貧救助中，在為群眾辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等工作中都積極發(fā)揮作用，“人大代表活動(dòng)之家”的良好效果日趨顯現(xiàn)。
“人大代表活動(dòng)之家”之所以活動(dòng)開(kāi)展正常，并取得較好的成效，我們的主要體會(huì)是：
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。市、縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視都把“人大代表活動(dòng)之家”建設(shè)列為常委會(huì)重要工作，年初安排建設(shè)任務(wù)，年底組織檢查驗(yàn)收，保證“人大代表活動(dòng)之家”創(chuàng)建工作的順利實(shí)施。
（二）深入調(diào)研是基礎(chǔ)。在創(chuàng)建活動(dòng)中，實(shí)施方案制定是否符合實(shí)際是收到良好效果的基礎(chǔ)，只有通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查，才能找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，制定出切實(shí)可行的實(shí)施方案。
（三）因地制宜是前提。要把握好原則性與靈活性的有機(jī)統(tǒng)一，全縣就“人大代表活動(dòng)之家”的標(biāo)牌、制度、檔案等進(jìn)行統(tǒng)一要求，但其他硬件設(shè)施及活動(dòng)具體內(nèi)容可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況自行確定，確保建成之后的“人大代表活動(dòng)之家”作用得以有效發(fā)揮。
（四）經(jīng)費(fèi)投入是保障?！叭舜蟠砘顒?dòng)之家”采取市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村四級(jí)投入以縣為主的方式，建成后，又解決了無(wú)固定收入代表履職經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和“人大代表活動(dòng)之家”年度活動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，從而保證了代表活動(dòng)的順利開(kāi)展。
“硬件”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化
廊下鎮(zhèn)人大代表之家位于鎮(zhèn)政府1號(hào)樓三樓內(nèi)，建筑面積60.75平方米。轄區(qū)內(nèi)有三級(jí)人大代表74名，其中市人大代表1名，區(qū)人大代表13名，鎮(zhèn)人大代表60名。人大代表之家的建設(shè)，本著“科學(xué)設(shè)置、方便代表、利于活動(dòng)”的原則，利用機(jī)關(guān)辦公用房及設(shè)施，設(shè)立固定的辦公和活動(dòng)場(chǎng)所。廊下鎮(zhèn)人大根據(jù)格式規(guī)范、合理實(shí)用的原則，設(shè)計(jì)人大代表之家標(biāo)牌和展示牌，懸掛在醒目位置。廊下鎮(zhèn)的人大代表之家包括辦公區(qū)和聯(lián)系選民接待區(qū)，并配備懸掛式觸摸顯示屏、以及電腦、打印機(jī)等必要的辦公設(shè)施。
“軟件”建設(shè)制度化
人大代表之家是人大代表在閉會(huì)期間開(kāi)展活動(dòng)的場(chǎng)所。按照“組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、服務(wù)”等職能，組織制定好年度工作計(jì)劃、代表活動(dòng)方案，做好代表開(kāi)展學(xué)習(xí)、視察、調(diào)查研究、向選民述職等活動(dòng)的具體組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，為代表依法履行職責(zé)提供服務(wù)。近年來(lái)，廊下鎮(zhèn)人大先后制定了人大代表之家工作職責(zé)，建立和完善了人大代表定時(shí)定點(diǎn)聯(lián)系選民、選民隨時(shí)約見(jiàn)人大代表、人大代表向選民反饋意見(jiàn)建議辦理情況、人大代表聯(lián)合督辦等有關(guān)制度，通過(guò)建立健全相關(guān)制度，保證了代表開(kāi)展活動(dòng)的經(jīng)?；⒅贫然鸵?guī)范化。近年來(lái)，廊下鎮(zhèn)人大在組織代表聯(lián)系選民活動(dòng)中，建立健全了人大代表基本情況一覽表、人大代表固定聯(lián)系選民登記簿、人大代表接待選民登記薄、人大代表學(xué)習(xí)登記簿、人大代表向選民述職情況登記簿和人大代表為選民辦實(shí)事、做好事記錄簿等活動(dòng)管理臺(tái)賬。廊下鎮(zhèn)人大代表之家配有專人管理，責(zé)任意識(shí)強(qiáng)、具有一定法律水平、組織協(xié)調(diào)能力、熱心人大工作。人大代表之家活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，為促進(jìn)人大代表之家正常開(kāi)展工作提供必要條件。
吉安縣是國(guó)家貧困縣。按照脫貧摘帽工作要求，全縣建檔立卡貧困人口14577戶48860人將減少到2133戶4910人，貧困發(fā)生率由2015年底的8.4%下降到1.27%以下，貧困戶要實(shí)現(xiàn)“兩不愁，三保障”，86個(gè)貧困村的水、電、路、通訊、文化等設(shè)施要得到明顯改觀，83個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)退出。
脫貧攻堅(jiān)，歷史使命。作為“四套班子”之一的政協(xié)吉安縣委員會(huì)，牢記在吉安調(diào)研時(shí)“吉安、井岡山在脫貧攻堅(jiān)中要帶好頭，做示范”的指示精神，按照省委巡視組關(guān)于“四套班子要形成合力”的要求，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣政府的大力支持下，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，高唱主旋律、共畫同心圓，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)在全省率先脫貧摘帽而勇于擔(dān)當(dāng)。政協(xié)主席郭鈺山同志要求：“助力脫貧，人人有責(zé)，全縣政協(xié)委員、政協(xié)參加單位不能缺位?！币荒陙?lái)，政協(xié)吉安縣委員會(huì)積極發(fā)揮智力密集、人才薈萃、聯(lián)系廣泛等優(yōu)勢(shì)，為脫貧攻堅(jiān)凝心聚力、出謀獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)力量。
――深入調(diào)研，認(rèn)真思考，為脫貧攻堅(jiān)建言獻(xiàn)策。委員們通過(guò)提案、分組討論，熱議脫貧攻堅(jiān)。委員提交提案 71 件，其中助推脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的就有 26件。戴英和委員在《關(guān)于農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的建議》提案中建議要充分利用農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)扶貧；彭其厚委員對(duì)扶貧攻堅(jiān)幫扶工作提出的五項(xiàng)建議均被采納。特別是2016年11月開(kāi)始，政協(xié)組織了一次“脫貧攻堅(jiān)”專題調(diào)研活動(dòng)，委員們深入最偏遠(yuǎn)的山區(qū)、貧困村實(shí)地考察，聽(tīng)取意見(jiàn)，提交了厚實(shí)的調(diào)研報(bào)告，提出了包括改進(jìn)第一書記選派以及加強(qiáng)社會(huì)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、文化扶貧等建議和意見(jiàn)20余條，得到縣委、縣政府的高度重視?？h委書記李克堅(jiān)為此專門作出批示：調(diào)研報(bào)告針對(duì)性強(qiáng)，措施具體。相關(guān)部門要認(rèn)真研究，重點(diǎn)圍繞2017年扶貧工作如何以“鞏固”、“示范”、“榜樣”為目標(biāo)，提出具體意見(jiàn)交縣委常委會(huì)專題研究。
――廣泛動(dòng)員，匯聚力量，吹響“大扶貧”集結(jié)號(hào)。脫貧攻堅(jiān)，人民政協(xié)義不容辭，政協(xié)委員責(zé)無(wú)旁貸。縣政協(xié)發(fā)出了《開(kāi)展助推脫貧攻堅(jiān)履職實(shí)踐活動(dòng)的倡議書》，動(dòng)員全體委員在全縣脫貧摘帽進(jìn)入決戰(zhàn)決勝最后沖刺階段的關(guān)鍵時(shí)刻，積極投身于脫貧攻堅(jiān)工作中去，為脫貧摘帽目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)獻(xiàn)計(jì)出力！一石激起千層浪。肖高龍委員利用山村得天獨(dú)厚的自然條件，創(chuàng)辦油田鎮(zhèn)江下村黑木耳現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)種植基地，采取“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶和貧困戶”模式組建了黑木耳專業(yè)合作社，70戶貧困戶全部入股；陳朝明委員捐資30萬(wàn)用于登龍鄉(xiāng)棟頭村油發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)；董仁權(quán)委員捐資10萬(wàn)元支助桐坪鎮(zhèn)金竹村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和該村貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)；通過(guò)組織協(xié)調(diào)“百企幫百村”行動(dòng)，促進(jìn)了40余家非公企業(yè)和商會(huì)組織實(shí)施了產(chǎn)業(yè)幫扶、公益捐贈(zèng)、就業(yè)用工，直接幫扶資金200多萬(wàn)元，解決貧困戶勞動(dòng)力就業(yè)崗位千余個(gè)，落實(shí)“點(diǎn)亮鄉(xiāng)村”公益項(xiàng)目覆蓋86個(gè)貧困村……據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，一年來(lái)，全縣政協(xié)委員以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目合作、援建設(shè)施、勞務(wù)扶貧、捐款捐物、捐資助學(xué)等各種方式，共籌集扶貧資金1200萬(wàn)元，受惠貧困戶達(dá)5000余戶。
――服罩行模身體力行，脫貧攻堅(jiān)一線建功。班子領(lǐng)導(dǎo)分別掛點(diǎn)指導(dǎo)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的8個(gè)行政村，均取得了爭(zhēng)取支持多、面貌變化大、群眾滿意度高的成效。郭鈺山主席掛點(diǎn)橫江鎮(zhèn)大洲村，多次進(jìn)村入戶在田間地頭走訪慰問(wèn)貧困戶，核實(shí)相關(guān)資料，宣講扶貧政策，傾聽(tīng)貧困戶訴求，解決實(shí)際困難，做到“出錢、出力、出物、出點(diǎn)子”。一年來(lái)，大洲村基礎(chǔ)設(shè)施得到改善、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，全體村民尤其是貧困戶的精神面貌也大為提振。同時(shí)，政協(xié)機(jī)關(guān)掛點(diǎn)扶貧梅塘鎮(zhèn)河源村。在第一書記和結(jié)對(duì)幫扶干部的共同努力下，通過(guò)與當(dāng)?shù)攸h委政府和村干部的密切配合，爭(zhēng)取扶貧項(xiàng)目資金57萬(wàn)元，扶持資金37萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了全村道路硬化、住房安全、飲用水安全、通電通訊、義務(wù)教育普及、醫(yī)療保障均為100%，發(fā)展了井岡蜜柚、養(yǎng)牛、光伏三大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了貧困戶產(chǎn)業(yè)全覆蓋。
一、村基本情況
我村是一個(gè)羅、麻二縣交界，居住分散，條件落后的邊遠(yuǎn)村和一般貧困村，全村總版圖面積為6平方公里，山林面積2500 畝，耕地面積805畝，水田面積650畝。共有10個(gè)村民小組，18個(gè)自然垸落，393戶，1488人，現(xiàn)有黨員32人，支委3人，黨小組2個(gè)，公益崗位6名，三留守兒童15人，三留守老人14人，三留守婦女10人。
全村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是花生、板栗、油茶、中藥材、光伏，我村集體的主要收入來(lái)源是光伏、水庫(kù)和山林出租，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)5萬(wàn)元以上的指標(biāo)。
二、工作落實(shí)情況
1、貧困戶基本情況。截止2018年底建檔立卡全村共有貧困戶112戶310人(其中五保22戶22人，低保37戶89人，一般貧困戶53戶199人，因病致貧14戶，因?qū)W致貧11戶，因殘致貧33戶，易地搬遷20戶25人。2014年脫貧2戶8人，2015年脫貧9戶30人，2016年脫貧26戶98人，2017年脫貧7戶29人，2018年脫貧74戶，159人.2018年貧困人口存量1戶3人。
2、駐村工作隊(duì)情況。先后有2支工作隊(duì)駐XXX村，2014年1月1日至2018年3月22日期間是由鎮(zhèn)工商所幫扶，自2018年3月23日后由縣扶貧指揮調(diào)整為鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所駐村開(kāi)展幫扶工作，成員4人，第一書記:郭小村，隊(duì)長(zhǎng):何衛(wèi)星、隊(duì)員:張略、何家武。駐村扶貧工作嚴(yán)格按照職責(zé)清單認(rèn)真履職盡責(zé)，實(shí)行“五天四夜”駐村工作制度。
三、政策落實(shí)情況
1、發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批。引導(dǎo)扶持有勞動(dòng)能力，有發(fā)展意愿的貧困戶大力發(fā)展中藥村、板票、油菜、家畜家禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。2016年一2017年來(lái)54戶獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金137810元，2018年以劉銀平等12戶種植白前草21余畝。
2、易地搬遷脫貧一批。2016—2018年整合統(tǒng)籌使用扶貧資金，建成XXX村安置點(diǎn)二個(gè)，配套完善搬遷和后扶持措施，解決了全村20戶25人的住房，生活問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了搬得出，穩(wěn)得住，能脫貧。
3、 生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批。生態(tài)補(bǔ)償實(shí)現(xiàn)114戶全覆蓋，開(kāi)發(fā)森林防火，森態(tài)林1920畝補(bǔ)助款23040元，村莊環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)、產(chǎn)業(yè)基地管護(hù)等公益性崗位6個(gè)幫助劉小儀等6戶就地就近就業(yè)，人年均增收4000元以上。
4、發(fā)展教育脫貧一批。宣傳落實(shí)各類教育助學(xué)政策，確保貧困家庭孩子教育助學(xué)覆蓋到幼兒園至大學(xué)各個(gè)階段。(劉向陽(yáng)等12戶子女享受到雨露計(jì)劃助學(xué)金18000元，劉林志等17戶19人享受校車補(bǔ)助20000元，劉啟勝等46戶48人享受小學(xué)、中學(xué)、高中生生活補(bǔ)助金31200元)。
5、社會(huì)保障兜底一批。以劉袖珍等52戶74人低保對(duì)象年人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)提高到4030元，劉海明等23戶23人五保對(duì)象年人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到8050元，領(lǐng)取社會(huì)保障兜底資金共計(jì)92690元/年。
6、健康扶貧政策。宣傳深入人心。先診療、后付費(fèi)、一站式、五位一體等健康扶貧政策，全村114戶貧困戶領(lǐng)取醫(yī)療救助證，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救助全覆蓋。為劉水波等142名貧困對(duì)象免繳納醫(yī)保金25560元/年，為劉海明等97人購(gòu)買補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)支付1940元/年,劉華等21人報(bào)銷住院醫(yī)藥費(fèi)共計(jì)90000元。
7、金融扶貧。全村共有2戶建檔立卡貧困戶享受了無(wú)擔(dān)保、免抵押、全貼息的小額扶貧信用貸款，貸款資金達(dá)6萬(wàn)元。
8、光伏扶貧。2017年3月份建成150千瓦電站一座并接網(wǎng)發(fā)電，全村有20戶建檔立卡貧困戶享受了光伏扶貧政策。2017年戶平均增收近1500元，村集體收入僅此一項(xiàng)每年可增收6萬(wàn)元以上，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)5萬(wàn)元以上的指標(biāo)。
四、主要做法:
1、組織多次入戶核查，完善貧困戶檔案基本信息工作，掌握貧困戶家庭基本情況。
2、完善村級(jí)檔案與戶檔案資料整理工作，做到三檔合一。
3、多次入戶走訪，全面宣傳精準(zhǔn)扶貧政策。幫助制訂脫貧計(jì)劃。
4、多次組織召開(kāi)村民小組會(huì)議，廣泛宣傳國(guó)家精準(zhǔn)扶貧好政策，特別是產(chǎn)業(yè)扶貧政策大力宣傳。開(kāi)展真心實(shí)意謝黨恩，自力更生奔小康，樹(shù)立先進(jìn)致富典型三人。大力地增強(qiáng)了貧困戶脫貧致富的信心。至現(xiàn)在全村發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶33戶，外出務(wù)工99人。種花生760畝、白錢草23畝、油茶50畝、雞2500只、豬58頭、牛63頭、羊100只，還有蔬菜和中藥材等種植。預(yù)計(jì)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金6萬(wàn)元，增收8萬(wàn)元。三年共計(jì)獲產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金24萬(wàn)元，共計(jì)增收35萬(wàn)元。教育醫(yī)療得到了全保障?；鞠麥缌死щy戶住土坯房。
5、按照要求，完成貧困戶地理位置信息采集工作。
6、利用半個(gè)月時(shí)間完成大數(shù)據(jù)對(duì)比工作。
7、開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶工作，幫助制訂脫貧計(jì)劃，幫助解決實(shí)際困難，因戶施策，填好幫扶手冊(cè)。
8、組織和指導(dǎo)開(kāi)展支部聯(lián)支部活動(dòng)，借助村黨員大會(huì)和代表會(huì)，傳達(dá)會(huì)議精神，宣傳精準(zhǔn)扶貧政策。
9、完成貧困戶和愛(ài)心人士中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)注冊(cè)工作。
10、廣泛宣傳黨的惠民政策，慢性病政策、低保政策、醫(yī)療報(bào)銷比例提高政策以及享受的公共服務(wù)政策，讓群眾全面了解和知覺(jué)國(guó)家的各項(xiàng)政策，提高群眾對(duì)精準(zhǔn)扶貧政策的認(rèn)可度，減少怨言。
11、利用好精準(zhǔn)扶貧政策，幫助改善群眾生產(chǎn)生活條件，進(jìn)村公路擴(kuò)寬，電改完善，飲水工程全履蓋，橋梁改造，塘堰整修，通廣播電視寬帶等。
12、做好易地搬遷入住工作，確保貧困戶住房安全。
五、取得主要成效
(1)堅(jiān)持加強(qiáng)和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，便利優(yōu)化群眾生活發(fā)展環(huán)境。光纖、電、網(wǎng)絡(luò)、廣播垸垸響，安全飲水實(shí)現(xiàn)了全村覆蓋，修復(fù)大塘5口，大堰1坐，安裝變壓器5臺(tái)，整修小型水庫(kù)1座，人行橋3座,修通10個(gè)小組15個(gè)垸落水泥路7.8公里，基本實(shí)現(xiàn)水泥路組組通，籌集資金幫助解決了全村10個(gè)小組安全飲用水問(wèn)題，惠及全村群眾。建成文化活動(dòng)休閑廣場(chǎng)1處1500平方米，安裝太陽(yáng)能路燈20盞，亮化、美化、綠化及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
(2)堅(jiān)持扶貧與扶志，扶智相結(jié)合，提升群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力。每年對(duì)全村品學(xué)兼優(yōu)的中、高考貧困生實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)300一500元。自2016年來(lái)每季度舉行一次真心實(shí)意謝黨恩，自力更生奔小康宣講會(huì)。每半年表彰批先進(jìn)典型代表， 通過(guò)用劉善陽(yáng)發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)自主脫貪奔小康，劉守伍帶領(lǐng)群眾脫貧致富等身邊的榜樣引領(lǐng)激勵(lì)群眾，每年終舉辦一場(chǎng)全村大型文藝宣傳活動(dòng)，組織送戲下鄉(xiāng)、送醫(yī)下鄉(xiāng)等活動(dòng)，豐富了村民的精神文化生活。此外，村民群眾自發(fā)成立一支舞蹈宣傳隊(duì)， 三句半，《我愛(ài)XXX》，2018年編演三句半《喜看XXX新變化》，通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的表演宣講形式，為脫貧攻堅(jiān)凝聚了正能量。
(3)堅(jiān)持以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)。投入50萬(wàn)元建光伏發(fā)電，150 千伏基地一座，每年為村集體增收5萬(wàn)余元，改變了以前空殼村的發(fā)展窘境，使村級(jí)公共管理服務(wù)支出和村干部待遇更有保障。2016 年建成中藥材基地80余畝，2017年?duì)幦×謽I(yè)精準(zhǔn)滅荒建成油茶林90畝，2018 年引導(dǎo)群眾發(fā)展花生180畝，以黑凹生態(tài)林合作社為主新建油茶基地100畝。
總之，通過(guò)近四年多的共同努力奮斗，聚焦脫貧攻堅(jiān)建成全面小康社會(huì)的偉大工程已接近勝利，我們深信有各級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有廣大扶貧工作者的傾心幫助，有全體村民的共同努力，我們XXX村全面脫貧奔小康目標(biāo)一定能完成，全民過(guò)上美好生活的偉大夢(mèng)想也一定能實(shí)現(xiàn)。
XXX村村民委員會(huì)
一、認(rèn)真開(kāi)展好食品添加劑專項(xiàng)整治工作。
一是加大對(duì)超市、批發(fā)部食品的監(jiān)督檢查力度。食品安全關(guān)系人民百姓的身體健康和切身利益，對(duì)此，我局切實(shí)加大食品市場(chǎng)的監(jiān)督檢查力度，對(duì)*、*、*、*的食品銷售企業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真檢查，目前我縣食品銷售企業(yè)總體態(tài)勢(shì)良好。二是加大對(duì)糕點(diǎn)等行業(yè)添加劑使用的備案制度，對(duì)于我縣在用的食品添加劑，我局已在去年產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)中做了詳細(xì)調(diào)查，為切實(shí)規(guī)范食品添加劑的使用，我局對(duì)*和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品添加劑的使用單位進(jìn)行了重新梳理，現(xiàn)在已有9家糕點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了食品添加劑的備案工作，我局執(zhí)法人員依據(jù)GB2760對(duì)這些企業(yè)在用的添加劑進(jìn)行了認(rèn)真核對(duì)，證實(shí)這些企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中所使用的添加劑經(jīng)在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)。三是加大我縣獲證食品企業(yè)的監(jiān)督檢查和巡查力度，重點(diǎn)對(duì)茶葉、火腿行業(yè)進(jìn)行了檢查。
二、嚴(yán)格開(kāi)展特種設(shè)備安全專項(xiàng)檢查活動(dòng)。
為保障我縣特種設(shè)備的安全使用，我局今年上半年開(kāi)展了兩次重點(diǎn)轉(zhuǎn)向檢查，其他企業(yè)巡查開(kāi)展了十多次。一是州縣聯(lián)合檢查組對(duì)功果橋電站進(jìn)行特種設(shè)備安全大檢查次檢查由州局特種設(shè)備科黃德華科長(zhǎng)帶隊(duì)，主要檢查了水電十四局、水電四局、中鐵十二局三家重點(diǎn)施工單位，檢查方式以查閱臺(tái)帳和實(shí)地檢查為主。在檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)了一些特種設(shè)備安全隱患問(wèn)題，諸如：廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛牌照不齊全，挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)牌照不全且操作人員無(wú)證，塔吊未經(jīng)登記、注冊(cè)、檢驗(yàn)投入使用，壓力容器未經(jīng)檢驗(yàn)等問(wèn)題。黃科長(zhǎng)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與所在項(xiàng)目部進(jìn)行了溝通銜接，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的作了現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，并進(jìn)入下一步執(zhí)法程序。二是我局執(zhí)法人員圍繞功果橋電站沿線公路進(jìn)行了認(rèn)真檢查，查出未經(jīng)許可擅自安裝門式起重機(jī)案一起、門式起重機(jī)未經(jīng)檢驗(yàn)投入使用案一起，兩起案件現(xiàn)已基本處罰完畢，實(shí)現(xiàn)罰沒(méi)10萬(wàn)元。三是對(duì)我縣水電站進(jìn)行了認(rèn)真排查，重點(diǎn)對(duì)水電站在用的特種設(shè)備和低壓電器進(jìn)行了檢查，目前已查出了3家違法使用特種設(shè)備的案件，正在處理過(guò)程中。四是圍繞我縣其他企業(yè)、單位在用的特種設(shè)備進(jìn)行例行檢查和簽訂了安全責(zé)任狀。
三、嚴(yán)格市場(chǎng)檢查和監(jiān)督抽樣工作，嚴(yán)格行政執(zhí)法，規(guī)范市場(chǎng)，保證安全。我局執(zhí)法人員切實(shí)加大對(duì)影響民生的重要商品進(jìn)行監(jiān)督抽樣的力度，以油品、農(nóng)資、飼料等產(chǎn)品為重點(diǎn)，現(xiàn)已抽樣16個(gè)，目前大部分都在檢驗(yàn)過(guò)程中。
四、強(qiáng)化農(nóng)資監(jiān)管，確保農(nóng)民利益。
今年云龍局開(kāi)展了兩次大規(guī)模的農(nóng)資專項(xiàng)檢查活動(dòng)，一是對(duì)轄區(qū)分管負(fù)責(zé)的*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)、民建鄉(xiāng)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了全方位的檢查，以種子、農(nóng)肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)為檢點(diǎn)和切入口，聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)局、籽種站工作人員，共計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員48人次，執(zhí)法車輛12車次，歷時(shí)8天，共計(jì)檢查農(nóng)資銷售商鋪50余家，查獲過(guò)期籽種30余公斤、過(guò)期農(nóng)藥數(shù)百包，監(jiān)督抽查了3個(gè)批次的化肥，切實(shí)加強(qiáng)了假冒偽劣農(nóng)資案件的查處力度。二是2009年5月上旬，云龍縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)局、工商行政管理局等相關(guān)單位對(duì)我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分地方農(nóng)資市場(chǎng)及經(jīng)營(yíng)的肥料、農(nóng)藥、種子的質(zhì)量進(jìn)行了全面的監(jiān)督檢查。檢查活動(dòng)主要圍繞商品進(jìn)貨憑證、注冊(cè)商標(biāo)、商品標(biāo)識(shí)、檢驗(yàn)合格證明等方面的內(nèi)容展開(kāi)。此次檢查共計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員60余人次，執(zhí)法車輛16車次，共計(jì)檢查農(nóng)資銷售商鋪50余家，監(jiān)督抽查了12個(gè)批次的化肥。
五、結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)積極開(kāi)展企業(yè)調(diào)研和“三走進(jìn)、三破解”、“三個(gè)一”主題實(shí)踐活動(dòng)。
一、突出履職創(chuàng)新，金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用進(jìn)一步增強(qiáng)
（一）貨幣政策執(zhí)行有效落實(shí)。準(zhǔn)確把握穩(wěn)健中性的貨幣政策，積極向地方政府和金融機(jī)構(gòu)宣傳經(jīng)濟(jì)、金融政策，推動(dòng)貨幣政策有效落實(shí)。精準(zhǔn)運(yùn)用再貼現(xiàn)、再貸款和差別準(zhǔn)備金率等政策工具，強(qiáng)化法人金融機(jī)構(gòu)信貸投放規(guī)模和總量的控制；加大對(duì)銀行業(yè)新增存款用于當(dāng)?shù)乜己肆Χ龋訌?qiáng)對(duì)地方法人金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性監(jiān)測(cè)和評(píng)估。運(yùn)用財(cái)政資金存放及獎(jiǎng)補(bǔ)政策，有效引導(dǎo)信貸資金流向縣域經(jīng)濟(jì)、三農(nóng)等薄弱環(huán)節(jié)。
（二）金融精準(zhǔn)扶貧工程有力推進(jìn)。一是圍繞“精準(zhǔn)”大力推進(jìn)金融扶貧工作，牽頭制定了《XX縣金融精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》、《XX縣扶貧再貸款管理辦法》。積極指導(dǎo)涉農(nóng)商業(yè)銀行采取“信貸+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體+貧困戶”、貸資入企、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)等精準(zhǔn)扶貧模式，支持三農(nóng)企業(yè)，帶動(dòng)貧困戶脫貧，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)《XX市金融機(jī)構(gòu)金融精準(zhǔn)扶貧內(nèi)部激勵(lì)約束考核機(jī)制指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，推動(dòng)扶貧貸款投放及時(shí)、規(guī)范。
（三）認(rèn)真開(kāi)展定點(diǎn)幫扶工作。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧工作方針，注重扶貧與扶志結(jié)合，立足當(dāng)?shù)刭Y源開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)履職盡責(zé)，引導(dǎo)貧困群眾緊貼國(guó)家?guī)头稣?，盡早脫貧。選派一名政治作風(fēng)硬、工作能力強(qiáng)的干部掛職第一書記，深入對(duì)口幫扶貧困村合淝村開(kāi)展駐村幫扶工作，支行黨組集中組織全行職工深入幫扶村走訪5次，開(kāi)展金融知識(shí)集中宣傳3次，組織召開(kāi)了“金融扶貧進(jìn)村入戶”會(huì)議，貧困戶進(jìn)行了扶貧貸款現(xiàn)場(chǎng)簽約，上報(bào)信息5篇。
（四）兩權(quán)抵押貸款創(chuàng)新開(kāi)展。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)地和農(nóng)戶抵押貸款業(yè)務(wù)，截止9月末，全縣共辦理農(nóng)房抵押貸款59筆，余額1477萬(wàn)元；農(nóng)村土地確權(quán)登記抵押貸款4筆，余額1200萬(wàn)元。為配合XX縣農(nóng)村金融綜合改革試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)徐圩鄉(xiāng)“一戶一塊田”改革，我縣支行及時(shí)跟進(jìn)，創(chuàng)新“一戶一授信”信用體系新模式。依托改革基礎(chǔ)資料，設(shè)計(jì)了具有XX特色的農(nóng)戶信用信息檔案表，共三大類八小項(xiàng)三十四個(gè)指標(biāo)，并將8356戶信息檔案分配給4家商業(yè)銀行負(fù)責(zé)收集、上報(bào)。該創(chuàng)新工作得到了縣政府和人民銀行XX市中心支行的高度認(rèn)可，撰寫的《XX縣創(chuàng)新“一戶一塊田、一戶一授信”信用體系新模式》,被XX縣縣長(zhǎng)批示。
二、強(qiáng)化金融管理，轄區(qū)金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化
（一）突出加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警與提示。扎實(shí)做好2家法人機(jī)構(gòu)保費(fèi)核算、征收工作，按時(shí)開(kāi)展保費(fèi)評(píng)級(jí)和現(xiàn)場(chǎng)核查。推動(dòng)事前監(jiān)測(cè)、差別費(fèi)率等后續(xù)措施的實(shí)施。開(kāi)展投保機(jī)構(gòu)信息收集、現(xiàn)場(chǎng)核查、風(fēng)險(xiǎn)警示、早期糾正等工作。加強(qiáng)地方法人金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)關(guān)注。持續(xù)關(guān)注在穩(wěn)健中性的貨幣政策下，小微企業(yè)融資情況；對(duì)金融機(jī)構(gòu)重大事項(xiàng)和突發(fā)事件進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析工作；配合政府金融辦做好打擊非法集資宣傳工作。
（二）加快推進(jìn)信用體系建設(shè)。深入推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，在提量擴(kuò)面上下功夫，擴(kuò)大系統(tǒng)農(nóng)戶信用信息覆蓋面。通過(guò)與縣金融辦及相關(guān)部門溝通協(xié)作，完成全轄農(nóng)戶信息批量導(dǎo)入XX縣農(nóng)村信用信息管理平臺(tái)。
（三）加強(qiáng)“三級(jí)保護(hù)網(wǎng)“建設(shè)，繼續(xù)做好農(nóng)村金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)工作。一是繼續(xù)依托惠農(nóng)金融服務(wù)室，開(kāi)展金融消費(fèi)知識(shí)普及和金融消費(fèi)疑問(wèn)解答，發(fā)揮農(nóng)村金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)橋梁和紐帶作用。全縣528個(gè)惠農(nóng)金融服務(wù)室統(tǒng)一制作登記投訴咨詢臺(tái)賬。二是發(fā)揮農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)金融消費(fèi)糾紛處理主體作用，要求各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)切實(shí)重視金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)工作，及時(shí)處理農(nóng)村地區(qū)金融消費(fèi)糾紛，把問(wèn)題解決在基層，使農(nóng)村地區(qū)金融消費(fèi)權(quán)益得到有效保護(hù)。三是發(fā)揮金融維權(quán)中心受理投訴和糾紛調(diào)解作用，維護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益。截止9月末，縣金融消費(fèi)維權(quán)中心共受理金融消費(fèi)投訴28起，結(jié)案28起，結(jié)案率和滿意率100%。
三、優(yōu)化金融服務(wù)，金融惠民利民水平進(jìn)一步提升
（一）支付惠民工作提質(zhì)增效。2017年，我縣支行提出了以“銀商”為主，“銀政”為輔的標(biāo)準(zhǔn)化惠農(nóng)金融服務(wù)室建設(shè)新思路，并在結(jié)構(gòu)調(diào)整上做實(shí)做細(xì)。截至9月末，已建成標(biāo)準(zhǔn)化惠農(nóng)金融服務(wù)室58個(gè)，超額完成縣政府下達(dá)任務(wù)的16%。建成惠農(nóng)金融服務(wù)室精品示范點(diǎn)15個(gè)、惠農(nóng)金融服務(wù)室與電商融合點(diǎn)64個(gè)。采取的主要措施：一是加大硬件投入力度。為528家惠農(nóng)金融服務(wù)室統(tǒng)一制作了牌匾、保險(xiǎn)柜、室內(nèi)公示牌、宣傳牌、點(diǎn)鈔機(jī)，并完善了各種登記臺(tái)賬。同時(shí)為50家標(biāo)準(zhǔn)化惠農(nóng)服務(wù)室配備了農(nóng)民金融自助終端。二是積極拓展惠農(nóng)金融服務(wù)室功能。新增了代收養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)保等業(yè)務(wù)；加載了人民銀行金融知識(shí)宣傳、征信、人民幣反假及殘損幣兌換、國(guó)債宣傳與購(gòu)買預(yù)約、金融消保等功能。
（二）經(jīng)理國(guó)庫(kù)職能不斷拓展。一是繼續(xù)發(fā)揮“一級(jí)多庫(kù)”優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算收支業(yè)務(wù)流程，加大對(duì)業(yè)務(wù)“事前、事中、事后”三個(gè)環(huán)節(jié)的審核監(jiān)督力度，針對(duì)撥款、退庫(kù)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，采取業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)提示、約談等措施，嚴(yán)把資金“出口”關(guān)。二是進(jìn)一步暢通財(cái)政資金發(fā)放渠道。繼續(xù)發(fā)揮小額定貸業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政供給人員工資及農(nóng)村60歲以上養(yǎng)老金兩個(gè)項(xiàng)目的全覆蓋。同時(shí)加大國(guó)庫(kù)直撥工具的推廣運(yùn)用，發(fā)放“三支一扶”人員補(bǔ)助和“社區(qū)干部秸稈禁燒”獎(jiǎng)金，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼直達(dá)個(gè)人賬戶，較傳統(tǒng)撥款方式提前了2-3天。三是加快國(guó)庫(kù)電子化進(jìn)程。2017年3月，積極探索非稅收入電子化入庫(kù)，創(chuàng)新信譽(yù)良好出口企業(yè)出口退稅電子化。
（三）人民幣流通環(huán)境持續(xù)改善。一是組織開(kāi)展第二屆“硬幣自循環(huán)及殘損幣兌換季”活動(dòng)。充分利用政府門戶網(wǎng)、縣電視臺(tái)等媒體加大對(duì)活動(dòng)的宣傳，全縣累計(jì)開(kāi)展大型宣傳活動(dòng)15次，發(fā)放宣傳材料2萬(wàn)多份，利用新媒體宣傳信息20余條。其中深入貧困村開(kāi)展金融知識(shí)宣傳暨殘損幣兌換活動(dòng)9次，發(fā)放各類宣傳資料1000余份，累積兌換殘損幣4萬(wàn)元。二是積極創(chuàng)新了“惠農(nóng)金融服務(wù)室+現(xiàn)金”新模式，為惠農(nóng)金融服務(wù)室提供小面額原封券。三積極創(chuàng)新反假宣傳方式。廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)公眾參與“反假小超人人民幣知識(shí)微信答題”活動(dòng)，縣域參與人數(shù)達(dá)2萬(wàn)人次。聯(lián)合縣工會(huì)開(kāi)展金融系統(tǒng)人民幣業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽活動(dòng)，全轄共11家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)33名隊(duì)員參賽，有效加強(qiáng)人民幣流通管理，提升全縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量，凈化縣域人民幣流通環(huán)境。
四、深入開(kāi)展文明創(chuàng)建及綜合治理工作
（一）文明創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)。我縣支行積極響應(yīng)縣政府號(hào)召，通過(guò)召開(kāi)調(diào)度會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式扎實(shí)推進(jìn)金融系統(tǒng)文明縣創(chuàng)建工作，較好地發(fā)揮了牽頭人作用。組織本單位職工開(kāi)展學(xué)雷鋒義務(wù)勞動(dòng)和志愿者進(jìn)社區(qū)活動(dòng)；開(kāi)展扶貧慰問(wèn)和關(guān)愛(ài)春蕾女童、慰問(wèn)殘疾人等送溫暖活動(dòng)。充分運(yùn)用XX市文明創(chuàng)建動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，及時(shí)完善創(chuàng)建臺(tái)賬，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，提升文明單位創(chuàng)建工作水平。
（二）綜合治理有序開(kāi)展。我縣支行按照“預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、保障安全”的方針，層層建立和落實(shí)安全工作責(zé)任制，確保安全責(zé)任制落實(shí)到人。充分利用春節(jié)、廟會(huì)、綜治宣傳月等重要時(shí)節(jié)，開(kāi)展送金融知識(shí)下鄉(xiāng)、安全用卡、遠(yuǎn)離詐騙等宣傳活動(dòng)。通過(guò)展板展示，現(xiàn)場(chǎng)接受咨詢、發(fā)放宣傳手冊(cè)等，向社會(huì)各界人士宣傳人民幣反假、征信及反洗錢等方面知識(shí)，提高社會(huì)公眾金融法律知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾信用意識(shí)。
五、2018年工作計(jì)劃
（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家貨幣政策，積極支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵(lì)商業(yè)銀行開(kāi)展農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款。
（二）積極開(kāi)展金融精準(zhǔn)扶貧工作。綜合運(yùn)用扶貧再貸款、再貼現(xiàn)等方式加大信貸支持力度，力促貧困人口增收脫貧。同時(shí)，大力發(fā)展普惠金融，加快標(biāo)準(zhǔn)化惠農(nóng)金融服務(wù)室建設(shè)力度，加大與縣商務(wù)局、郵政公司深度合作，充分發(fā)揮電商與郵樂(lè)購(gòu)的網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，拓展業(yè)務(wù)空間。為貧困地區(qū)和人口提供優(yōu)質(zhì)便捷的金融服務(wù)，使得貧困地區(qū)和人口獲得更多的金融資源，早日實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
（三）繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，全面推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革，在全縣范圍內(nèi)建立新型農(nóng)民經(jīng)營(yíng)主體信用信息檔案，提高綜合運(yùn)用水平。認(rèn)真總結(jié)“一戶一塊田、一戶一授信”試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，積極探索“人行主導(dǎo)、縣農(nóng)商行主辦、其他商業(yè)銀行協(xié)辦”評(píng)定授信工作新模式，采用對(duì)農(nóng)戶土地剩余承包期內(nèi)，土地收益評(píng)估價(jià)值進(jìn)行單項(xiàng)授信，加大在全縣推進(jìn)力度。
（四）繼續(xù)做好金融生態(tài)縣建設(shè)。積極配合政府做好電信新型詐騙、第三方支付、互聯(lián)網(wǎng)金融等風(fēng)險(xiǎn)防范工作，確保轄區(qū)金融安全，不斷優(yōu)化縣域金融生態(tài)環(huán)境。
（五）改進(jìn)金融服務(wù)方式，提高金融服務(wù)水平。鼓勵(lì)商業(yè)銀行大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，開(kāi)辦手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行等，加大金融IC卡受理環(huán)境改造、擴(kuò)大金融IC卡運(yùn)用范圍。認(rèn)真做好經(jīng)理國(guó)庫(kù)、支付結(jié)算、人民幣流通管理、人民幣結(jié)算賬戶開(kāi)立許可等基礎(chǔ)性金融服務(wù)工作，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
一、依法履職，切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作
（一）切實(shí)加大食品安全綜合協(xié)調(diào)力度。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要依照《食品安全法》及其實(shí)施條例的要求，認(rèn)真履行食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，健全完善綜合協(xié)調(diào)的制度和機(jī)制，不斷提高綜合協(xié)調(diào)的能力和水平，樹(shù)立綜合協(xié)調(diào)權(quán)威，推動(dòng)轄區(qū)食品安全工作穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的科學(xué)發(fā)展。
（二）著力加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估與預(yù)警工作。組織實(shí)施年食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃和本地區(qū)的監(jiān)測(cè)方案，狠抓監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制。加快監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣?、各相關(guān)部門通報(bào)食品安全隱患和監(jiān)測(cè)結(jié)果。要重點(diǎn)抓好食源性疾病監(jiān)測(cè)與報(bào)告工作，認(rèn)真開(kāi)展食物中毒及其他食品安全事故信息網(wǎng)上直報(bào)工作。
（三）進(jìn)一步提高食品安全事故調(diào)查處理水平。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要將食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查作為一項(xiàng)重要任務(wù)，按照《食品安全法》和國(guó)家、地方食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的要求，建立完善部門內(nèi)部和部門間食品安全事故調(diào)查處理工作機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查隊(duì)伍和技術(shù)支持能力建設(shè)，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)食源性疾病事故的工作水平。
（四）不斷加大食品安全宣傳、標(biāo)準(zhǔn)完善和風(fēng)險(xiǎn)交流工作。落實(shí)《食品安全宣傳教育規(guī)劃（-年）》，組織開(kāi)展年食品安全宣傳周各項(xiàng)活動(dòng)。積極開(kāi)展食品安全輿情監(jiān)測(cè)工作，依照職責(zé)果斷處置食品安全隱患，及時(shí)應(yīng)對(duì)社會(huì)關(guān)切。要進(jìn)一步完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作制度，積極開(kāi)展國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況跟蹤評(píng)價(jià)和地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，做好標(biāo)準(zhǔn)備案工作，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流和解疑釋惑工作，努力提高食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流工作水平。
二、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，改善衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法條件
（一）認(rèn)真實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督重點(diǎn)項(xiàng)目。扎實(shí)做好縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)房屋和設(shè)備裝備建設(shè)項(xiàng)目工作，年內(nèi)完成主體建設(shè)任務(wù)，同步裝備現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)、辦公設(shè)備、取證和執(zhí)法交通工具；協(xié)調(diào)完成6州衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)房屋建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)；積極做好省、地市級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和執(zhí)法裝備建設(shè)的相關(guān)準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取國(guó)家下達(dá)項(xiàng)目后，盡早付諸實(shí)施。
（二）積極推行衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《衛(wèi)生部關(guān)于做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《省衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》，盡快建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)制度和工作機(jī)制，充分發(fā)揮原有助理衛(wèi)生監(jiān)督員的作用，強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員培訓(xùn)、考核、聘用、管理和技術(shù)指導(dǎo)，保證年底全省縣（區(qū)、市、行委）的實(shí)施率達(dá)到70%以上，提高城市社區(qū)和農(nóng)牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率。
（三）切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息管理。以建設(shè)衛(wèi)生監(jiān)督日常業(yè)務(wù)系統(tǒng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)省級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)及衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告系統(tǒng)的質(zhì)量控制，通過(guò)信息手段推動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督工作的落實(shí)，全省衛(wèi)生監(jiān)督信息建庫(kù)率達(dá)到95%以上，網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率達(dá)到100%。
三、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度
（一）職業(yè)衛(wèi)生。認(rèn)真組織開(kāi)展《職業(yè)病防治法（修正案）》宣傳貫徹活動(dòng)，理清職責(zé)，明確責(zé)任，在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)配合，依法履職；繼續(xù)加強(qiáng)全省職業(yè)健康狀況調(diào)查工作，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和技術(shù)指導(dǎo)，抓質(zhì)量，促進(jìn)度，按期完成全省職業(yè)健康狀況調(diào)查工作；加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，推進(jìn)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)和職業(yè)病診斷的醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷與鑒定工作，力爭(zhēng)年內(nèi)新資質(zhì)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)和職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)4家，確定一所省級(jí)職業(yè)病防治專業(yè)機(jī)構(gòu)；結(jié)合國(guó)家重點(diǎn)職業(yè)病稍點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作，按照衛(wèi)生部的要求，組織開(kāi)展職業(yè)病專項(xiàng)調(diào)查和健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，規(guī)范職業(yè)病報(bào)告和管理。
（二）環(huán)境衛(wèi)生。深入貫徹實(shí)施《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理辦法實(shí)施細(xì)則》和《省貫徹<公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則>實(shí)施方案》，進(jìn)一步規(guī)范公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作，擴(kuò)大公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度實(shí)施覆蓋率，全省100%的住宿業(yè)和游泳場(chǎng)（館）、50%的美容美發(fā)業(yè)和公共浴室要實(shí)施量化分級(jí)管理；按照衛(wèi)生部《年飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作方案》要求，將全省州（地、市）所轄城區(qū)和至少25%的縣（市、區(qū)、行委）轄區(qū)納入監(jiān)測(cè)范圍，繼續(xù)擴(kuò)大飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)覆蓋面，加強(qiáng)城市飲用水和農(nóng)村學(xué)校飲用水衛(wèi)生監(jiān)督，并對(duì)轄區(qū)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作現(xiàn)狀進(jìn)行摸底調(diào)查，確保7月1日《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的全面實(shí)施；進(jìn)一步加強(qiáng)消毒產(chǎn)品、涉水產(chǎn)品許可和監(jiān)督工作，組織開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，依法查處不符合許可條件和衛(wèi)生要求的產(chǎn)品；按照《餐飲具集中消毒單位衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范（試行）》，不斷完善餐飲具集中消毒單位監(jiān)督工作機(jī)制，有針對(duì)性的解決監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題。
（三）放射衛(wèi)生。組織開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療防護(hù)基本情況調(diào)查工作，進(jìn)一步加強(qiáng)《放射診療許可證》和《放射工作人員證》辦理情況、放射診療建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)情況、設(shè)備狀態(tài)檢測(cè)情況、工作人員及患者防護(hù)用品配備情況等的監(jiān)督檢查，組織實(shí)施年“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”——放射診療防護(hù)專項(xiàng)工作，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療行為；依法做好服務(wù)機(jī)構(gòu)和放射診療建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查工作。
（四）傳染病防治監(jiān)督。結(jié)合傳染病防治工作重點(diǎn)，加強(qiáng)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物收集、貯存和處置的監(jiān)管，繼續(xù)開(kāi)展湟水河流域醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物規(guī)范管理，對(duì)各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和下級(jí)衛(wèi)生行政部門傳染病防控措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，提高傳染病防治監(jiān)督工作能力和水平，全省傳染病防治監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%。
（五）學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督。以農(nóng)牧區(qū)學(xué)校和寄宿制學(xué)校為重點(diǎn)對(duì)象，以學(xué)校飲用水、教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生及傳染病疫情報(bào)告為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，合同教育部門切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作，監(jiān)督指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校改善衛(wèi)生條件，學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達(dá)到90%以上；探索建設(shè)省級(jí)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)和信息分析平臺(tái)試點(diǎn)工作，在省、州（地、市）管轄學(xué)校逐步推行衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作，綜合評(píng)價(jià)學(xué)校衛(wèi)生狀況。
（六）打擊非法行醫(yī)和非法采供血。進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督機(jī)制和工作制度，繼續(xù)加大醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督力度，健全衛(wèi)生、公安等部門溝通協(xié)調(diào)工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊無(wú)證行醫(yī)和“黑診所”，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為；開(kāi)展采供血機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的血液安全監(jiān)督檢查，積極探索與建立血液安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
（七）重點(diǎn)衛(wèi)生監(jiān)督抽檢。制定全省年衛(wèi)生監(jiān)督重點(diǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，組織開(kāi)展相關(guān)監(jiān)督檢查和抽檢工作，監(jiān)督和抽檢任務(wù)完成率和結(jié)果及時(shí)上報(bào)率、公示率均達(dá)到100%。
四、加強(qiáng)衛(wèi)生法制建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展衛(wèi)生系統(tǒng)“六五”普法工作
（一）進(jìn)一步完善地方衛(wèi)生法規(guī)。積極配合省人大、省政府法制辦做好《獻(xiàn)血法實(shí)施辦法》、《食品安全法實(shí)施細(xì)則》等地方衛(wèi)生法規(guī)的立法調(diào)研、修改等工作，力爭(zhēng)早日出臺(tái)或頒布。
（二）認(rèn)真組織開(kāi)展“六五”普法活動(dòng)。按照年度目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真做好衛(wèi)生系統(tǒng)“六五”法制宣傳教育和依法治理工作，積極開(kāi)展衛(wèi)生法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn)，提高全省醫(yī)務(wù)工作者的法律素質(zhì)，營(yíng)造衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的良好法制環(huán)境，全省全員培訓(xùn)率達(dá)到95%以上。
（三）加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督保障工作。全力做好節(jié)假日、重大經(jīng)貿(mào)文體會(huì)展活動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督保障工作；認(rèn)真做好災(zāi)后重建期衛(wèi)生監(jiān)督工作的指導(dǎo)和幫扶；適時(shí)開(kāi)展放射防護(hù)、公共場(chǎng)所、打擊非法行醫(yī)等衛(wèi)生監(jiān)督專項(xiàng)整治行動(dòng)，全年開(kāi)展全省性專項(xiàng)監(jiān)督檢查不少于4次，各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查不少于2次。
五、加強(qiáng)能力建設(shè)，提高衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法水平
（一）繼續(xù)開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)。按照《省衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》（衛(wèi)法監(jiān)〔〕18號(hào)），各地、各單位要完成自查和逐級(jí)審核上報(bào)工作，保證省、州（地、市，州以外）和20%的縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)年內(nèi)通過(guò)考核驗(yàn)收，其他衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)活動(dòng)。
（二）積極穩(wěn)妥推行衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)績(jī)效考核。按照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)績(jī)效考核實(shí)施辦法（試行）》的要求，制定出臺(tái)我省衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)績(jī)效考核實(shí)施方案和年度工作目標(biāo)，以省和州（地、市）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，科學(xué)評(píng)價(jià)衛(wèi)生監(jiān)督工作的成績(jī)和效果，積極發(fā)揮績(jī)效考核的激勵(lì)和導(dǎo)向作用，促進(jìn)各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作和重點(diǎn)工作的落實(shí)。
（三）加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍培訓(xùn)。按照《全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)規(guī)劃》，依托中央轉(zhuǎn)移支付中西部地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)項(xiàng)目，組織開(kāi)展全省衛(wèi)生監(jiān)督員師資和骨干培訓(xùn)，對(duì)各地近年來(lái)中央轉(zhuǎn)移支付中西部衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施情況、取得的成效等進(jìn)行督導(dǎo)檢查和綜合評(píng)估；各地、各單位要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)項(xiàng)目，強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督人員培訓(xùn)，著力提高衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法水平和綜合素質(zhì)。年內(nèi)師資和業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)3次，監(jiān)督人員培訓(xùn)率達(dá)到100%。
（四）加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍精神文明建設(shè)。深化衛(wèi)生監(jiān)督文化建設(shè)，逐步形成“行為規(guī)范、文明執(zhí)法、勇于創(chuàng)新”的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法氛圍；以“三好一滿意”活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化以人為本、服務(wù)為先的理念，努力營(yíng)造“履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀”的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)良好氛圍；以執(zhí)法文書規(guī)范制作、依法執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、和諧執(zhí)法為重點(diǎn)，組織開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大比武、衛(wèi)生監(jiān)督知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，提升衛(wèi)生監(jiān)督工作水平。按照深化行政許可制度改革的要求，推行衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，完善和規(guī)范執(zhí)法程序，健全工作制度，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控，努力打造一支“規(guī)范履職、秉公執(zhí)法、廉潔高效”的衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
進(jìn)一步明確水利建設(shè)工程責(zé)任分工，成立以分管副縣長(zhǎng)同志為組長(zhǎng)，縣水利局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，總工程師、水利股股長(zhǎng)、建管股股長(zhǎng)為成員的水利建設(shè)扶貧專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，聚焦目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)水利建設(shè)扶貧專項(xiàng)方案落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)加強(qiáng)與縣發(fā)展改革局、財(cái)政局、衛(wèi)健局、扶貧開(kāi)發(fā)局等部門及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的協(xié)調(diào)配合，確保水利扶貧建設(shè)工作有力開(kāi)展。著力解決脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任落實(shí)問(wèn)題；扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題;形式主義、等問(wèn)題。
二、聚焦重點(diǎn)，有力協(xié)作扎實(shí)推進(jìn)
（一）解決脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任落實(shí)問(wèn)題。把關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)“兩手抓”重要指示精神貫徹落實(shí)情況作為當(dāng)前最重要的政治監(jiān)督內(nèi)容，著力解決部門內(nèi)存在等的思想、慢的作為，借口防疫對(duì)脫貧攻堅(jiān)消極懈怠、無(wú)所作為等問(wèn)題。局辦公室要加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度。實(shí)時(shí)跟進(jìn)研究縣委、縣政府、攻堅(jiān)辦制定下發(fā)的文件政策和工作舉措，定期進(jìn)行督查和通報(bào)，使脫貧攻堅(jiān)工作有序推動(dòng)。
(二)聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)。為確保水利扶貧專項(xiàng)2020年確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)圓滿完成，水利扶貧專項(xiàng)計(jì)劃投入資金1760萬(wàn)元。各項(xiàng)目投入情況如下：1、農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃投入資金160萬(wàn)元。2、章都鄉(xiāng)馬拉歐曲河防洪治理計(jì)劃投入資金1600萬(wàn)元。
(三)解決扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題。緊盯單位的關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)人員，聚焦水利扶貧項(xiàng)目落實(shí)、資金撥付使用、扶貧工程推進(jìn)等方面的問(wèn)題，積極配合相關(guān)部門清理扶貧項(xiàng)目資金分配安排、審核審批、驗(yàn)收發(fā)放等過(guò)程中貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、優(yōu)親厚友等行為，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施不規(guī)范的，及時(shí)糾正。
(四)解決扶貧領(lǐng)域形式主義、問(wèn)題。針對(duì)干部職工庸懶散慢虛粗，不擔(dān)當(dāng)、不作為，遇到問(wèn)題繞著走、碰到矛盾躲著走，搞“虛假式”脫貧、“算賬式”脫貧、“游走式”脫貧等問(wèn)題，督促幫扶責(zé)任人進(jìn)村入戶走訪，摸清貧困對(duì)象家底，盡力解決幫扶貧困戶合理訴求。
三、強(qiáng)化組織實(shí)施，提升干部思想政治建設(shè)
（一）開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。黨支部班子成員、各根據(jù)分工和職責(zé)，堅(jiān)持教育在先，結(jié)合實(shí)際制定黨員學(xué)習(xí)計(jì)劃，每月認(rèn)真組織黨員干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨紀(jì)、黨規(guī)及各類涉農(nóng)領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)定，開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)規(guī)定、涉農(nóng)資金使用管理辦法等方面合規(guī)教育2余次，覆蓋黨員群眾50余人次，著力提升干部合規(guī)意識(shí)、業(yè)務(wù)能力。常態(tài)化開(kāi)展警示教育、案例通報(bào)，以案促改，教育引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)于律已，警鐘長(zhǎng)鳴，用好自己手中職權(quán)，認(rèn)真履職盡責(zé)。
（二）堅(jiān)持關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)管。主要領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)“四個(gè)親自要求，班子成員對(duì)標(biāo)看齊，對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、工程款撥付，數(shù)量金額、資金上卡時(shí)間進(jìn)行重點(diǎn)檢查，梳理匯總涉農(nóng)領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，強(qiáng)化關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)管，對(duì)存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)早糾正，為切實(shí)保障和改善民生，扎實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)鞏固提升工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力保證。
（三）開(kāi)展廉政談話提醒。以嚴(yán)格遵守黨的“六項(xiàng)紀(jì)律”
為內(nèi)容，黨委書記與班子成員、領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管股（室）負(fù)責(zé)人進(jìn)行廉政談話，牢固樹(shù)立“廉潔水利”理念，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用，談貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和糾正“”問(wèn)題，談個(gè)人存在的傾向性苗頭性問(wèn)題，談惠民惠農(nóng)法規(guī)政策執(zhí)行和項(xiàng)目資金使用管理情況。黨員干部主動(dòng)接受廉政談話，主動(dòng)向組織交心，敢于向組織反映自己或他人在廉政建設(shè)方面存在的問(wèn)題，在談話中接受廉政教育，推動(dòng)了水利局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。