時間：2022-04-23 12:05:12
導(dǎo)語：在開發(fā)區(qū)招商工作的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
目前區(qū)內(nèi)經(jīng)國家發(fā)改委和國土資源部核準(zhǔn)的13.33平方公里內(nèi)工業(yè)用地已全部出讓，包括大道以北在內(nèi)的25平方公里內(nèi)的工業(yè)用地也已出讓，且開發(fā)區(qū)成立之初為引進項目，土地出讓和相關(guān)配套政策上相對寬松，給予了投資商較大優(yōu)惠。為進一步提升開發(fā)區(qū)發(fā)展水平，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于進一步提高全省工業(yè)園發(fā)展水平的意見》府廳發(fā)〔〕40號）文件要求，區(qū)擬逐步提高項目進區(qū)門檻，規(guī)范各項招商優(yōu)惠政策，投資上由過去“招商”向“選商”轉(zhuǎn)變，現(xiàn)就進一步提高開發(fā)區(qū)招商水平提出如下意見：
一、適當(dāng)提高工業(yè)用地出讓價格
1工業(yè)項目土地出讓價格原則上按不低于基準(zhǔn)地價的70%出讓。價格只含征地彌補費和報批規(guī)費。
2固定資產(chǎn)投資額在1億元以上的重大工業(yè)項目土地出讓價可在利息價的基礎(chǔ)上適當(dāng)優(yōu)惠。
3科研、教育及其它社會事業(yè)用地最低地價不低于行政劃撥價。
二、明確規(guī)定園區(qū)投入產(chǎn)出指標(biāo)
項目建成投產(chǎn)后年銷售收入必需達到每畝90萬元人民幣以上，進區(qū)工業(yè)企業(yè)單位面積固定資產(chǎn)投資額最低必需達到每畝60萬元人民幣以上。年上交稅收必需達到每畝3萬元人民幣以上。
三、加快項目建設(shè)進度
原則上在簽訂合同后半年內(nèi)主體工程必需開工建設(shè)，所有進區(qū)項目。固定資產(chǎn)投資在2000萬元以下的項目，主體工程開工后8個月內(nèi)全部建成投入使用；固定資產(chǎn)投資在2000萬元-5000萬元的項目，主體工程開工后12個月內(nèi)全部建成投入使用；固定資產(chǎn)投資在5000萬元-1億元的項目，主體工程開工后18個月內(nèi)全部建成投入使用；固定資產(chǎn)投資在1億元以上的項目，主體工程開工后24個月內(nèi)全部建成投入使用；固定資產(chǎn)投資額大、建設(shè)周期確需延長的項目，經(jīng)開發(fā)區(qū)批準(zhǔn)同意，可適當(dāng)延長項目建設(shè)周期，但最晚必須在主體工程開工后36個月內(nèi)全部建成投入使用。
四、清理幫促現(xiàn)有項目
提高土地利用率，為進一步強化土地集約化使用。開發(fā)區(qū)將對前期占地較多的招商項目督促投資商盡早安排二期工程開工建設(shè)。
1對逾越合同約定時間滿6個月未開工建設(shè)或未建成投入使用的項目。
2對閑置時間逾越一年的土地。并依法收取土地閑置費；對閑置時間逾越兩年的可收回土地另行招商。
五、科學(xué)規(guī)劃合理用地
凡進入開發(fā)區(qū)的工業(yè)企業(yè)在用地上按規(guī)劃應(yīng)盡可能保管原有的山體、水系、森林，為使生態(tài)平衡得以堅持。不得將其全部推平；廠區(qū)內(nèi)的規(guī)劃必需符合國家有關(guān)工業(yè)企業(yè)廠區(qū)的規(guī)范規(guī)定。園區(qū)內(nèi)的建筑應(yīng)實行二個統(tǒng)一。
一是圍墻的統(tǒng)一，按開發(fā)區(qū)規(guī)定的式樣建設(shè)，一律實行通透式的任何部位不做實體圍墻；
二是建筑外墻色彩的統(tǒng)一，工業(yè)廠房以淡藍色和淡灰色為主色調(diào)，辦公等配套建筑以報送效果圖審定的為準(zhǔn)。行政辦公生活服務(wù)等輔助設(shè)施用地面積不得逾越工業(yè)項目用地總面積的7%廠區(qū)容積率必須達到0.6以上，建筑系數(shù)不得低于35%廠區(qū)綠化控制在總面積的20%以內(nèi)。輕工類企業(yè)廠房原則上不少于二層，重工類企業(yè)提倡建二層以上廠房。
六、調(diào)整規(guī)范優(yōu)惠政策
1工業(yè)項目原則上不再配套商住用地。
2對投資額特別大、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有重大影響的重要項目。則控制在每億元固定資產(chǎn)投資配套不超過50畝，價格優(yōu)惠不低于基準(zhǔn)地價。
3對新城區(qū)急需的配套商貿(mào)項目。
項目要生存，必須做好招商工作，積累前期客戶;而招商的成功要有一個好的策略才能得以保證。但策略不是憑空而生的，是在市場的基礎(chǔ)上，對商業(yè)準(zhǔn)確定位后，在概念上創(chuàng)意不行，在經(jīng)營上還要有思想。
一、計劃明年的招商工作目標(biāo)初步為以下幾點：
1、提升自己的業(yè)務(wù)水平，多學(xué)習(xí)，多與本部門人員交流，探討相關(guān)的招商知識及部門工作;
2、與同行業(yè)人員多交流，探討摸索，創(chuàng)新招商知識;
3、了解相關(guān)信息及時與領(lǐng)導(dǎo)及其他部門溝通，大家一起探討，從而結(jié)合本部門實際工作進一步改進;
二、盡可能多的增加預(yù)備客戶資源
1、真誠禮貌的接待好上門的有意向客戶及考察團體。
2、到臺商聚集的城市收集客戶資源，學(xué)習(xí)別人的成功招商案例，吸取別人失敗的教訓(xùn)，從而成就自己的工作。
3、通過與客戶間經(jīng)常性的聯(lián)絡(luò)互動，及時了解行業(yè)的相關(guān)動態(tài)。
三、穩(wěn)固目前現(xiàn)有臺商，同時引進其他主流品牌廠家
1、眼睛不能僅僅放在新的投資上，也要服務(wù)好已有企業(yè)廠商，逢年過節(jié)為他們送去我們的問候，積極解決他們的企業(yè)實際問題，讓他們有到家一般的感覺。
2、結(jié)合部門實際情況，更多的了解及引進其他有意向或主流品牌廠商，盡可能穩(wěn)定目前現(xiàn)有的企業(yè)廠商，同時形成穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。
3、相關(guān)工作及時與領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門之間取得溝通，確保工作無誤。
四、積極的去推廣本市開發(fā)區(qū)，使其能被更多的臺商所熟知
1、抓住一切可以和臺商企業(yè)交流溝通的機會，讓他們了解德州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，向他們介紹現(xiàn)行的多項優(yōu)惠政策。
2、市里或區(qū)里有什么活動項目，及時的、盡可能的聯(lián)系自己所知道的所有臺商，邀請他們來開發(fā)區(qū)實地考察。在新的一年里，積極主動的開展招商工作，使自己的業(yè)務(wù)能力得到更多的鍛煉和提升，也使自己的工作能有更多的優(yōu)秀成績。
通過工作計劃的實施，切實的提高工作效率，發(fā)揮個人的主觀能動性，高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，爭取為臺辦招商工作的開展貢獻自己的力量。
2002年,我報考了本縣中小企業(yè)局的一個職位,我在所報職位的公開招考中總成績排名第一,整整半年過去了,一點消息都沒有。我父親也認(rèn)為我沒希望了,因為他打聽到,跟我一起考試的,有縣里某個分管組織工作領(lǐng)導(dǎo)的侄子。
然而,不久之后,我就接到了本市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會綜合處的通知,我被錄用了,讓我去做崗前培訓(xùn)。2002年秋天,我成了一名公務(wù)員,職務(wù)是綜合處的科員,主要負責(zé)寫各種文字材料。和同事們漸漸混熟之后,我發(fā)現(xiàn)了一些隱情。我記得管委會前臺負責(zé)接電話的女孩子對我說的話:“在這里,很少有人沒有來頭,你就是其中之一?！彼救艘才c縣里某個領(lǐng)導(dǎo)有些瓜葛。
我才得知,我之所以能被當(dāng)初根本沒有報考的開發(fā)區(qū)管委會錄用,主要是因為這里原來負責(zé)寫材料的人辭職了,而周圍沒有人愿意做這個工作。由于開發(fā)區(qū)就坐落在本縣,沒有被中小企業(yè)局錄取的我,就被調(diào)劑過來了。
幾個月之后,因為開發(fā)區(qū)招商局需要一個負責(zé)談判、討論招商合同細節(jié)的人,我就調(diào)到了招商局。2002年,招商局有一項行政審批權(quán)力,審核來投資的外資企業(yè)的合同章程和股東成員注冊資金等。這項工作很枯燥,不去企業(yè)審查,只需要審核企業(yè)準(zhǔn)備好的材料,如果不合格,就指導(dǎo)他們修改。
2003年,國家進行了新一輪的大部制改革,商務(wù)部成立了,2004年,我們這里也有了變化。在這之前,我們市的機構(gòu)很臃腫,光是經(jīng)濟部門,市里就有國內(nèi)經(jīng)濟合作局、國外經(jīng)濟合作局、物資局、工業(yè)局,等等。而且,2000年以前,局級單位時常變動,比如,市園林局1999年拆分為市容園林局、市政執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)局、市政公司四個局級單位,文件里說是為了分工明細。以我們縣為例,各類局大概有一百多個,其中,受人大年度考核的就有二十幾個大局。其中,與經(jīng)濟相關(guān)的就有中小企業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、經(jīng)濟管理局、發(fā)展計劃委員會、招商局等等近十個。機構(gòu)臃腫對經(jīng)濟發(fā)展影響很大,因為每個局都有些審批權(quán)力,因此,企業(yè)要投資建廠,要一次次地準(zhǔn)備材料,等待審核,等上幾個月都是很正常的。所以,開發(fā)區(qū)的招商工作一直比較艱難。
2004年的這一次大部制改革,機構(gòu)合并的力度很大,中小企業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局等五個局合并成為商務(wù)局,所有與投資建廠相關(guān)的審批權(quán)都集中到商務(wù)局。然后,再將縣招商局與開發(fā)區(qū)招商局合并,統(tǒng)一負責(zé)招商。因為涉及到官員的安置問題和職能的交接,這個過程相當(dāng)長,各個部門和縣里不停地開會。直到2005年,這些事情才塵埃落定。改革之后,部門精減下來的局長們,年紀(jì)大的就任調(diào)研員或助理調(diào)研員,年紀(jì)小的做副局長,享受正局級待遇。處長、科長們也如此。
部門改革之后,招商局不再有審批權(quán),市里對招商的考核指標(biāo)也更嚴(yán)了。我的工作再一次變更,變成招商第二辦公室的科員,主要負責(zé)招商談判、草擬招商協(xié)議,等等。我覺得,工作節(jié)奏比改革前快得多。招商,就是找合適的企業(yè)來開發(fā)區(qū)投資。招商工作要比以前審核材料難得多,要和企業(yè)打交道,必須熟悉企業(yè)所在的行業(yè),還要和企業(yè)的相關(guān)人員搞好關(guān)系。自2005年以來,招商局新招進來的公務(wù)員都有一技之長,讓我這樣的人望塵莫及。
重點項目、大項目是開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵支撐。對于區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)確定的重大工業(yè)項目及其他重大項目，開發(fā)區(qū)全力以赴，排除一切障礙，創(chuàng)造環(huán)境，全力推進項目建設(shè)，使其早日投產(chǎn)達產(chǎn)，發(fā)揮效益。
（二）繼續(xù)加強硬環(huán)境建設(shè)
一是調(diào)整發(fā)展規(guī)劃。按照國家級重點園區(qū)和具有國際先進水平的生態(tài)新城要求進行規(guī)劃建設(shè)，完成開發(fā)區(qū)108平方公里范圍的發(fā)展概念規(guī)劃編制，為長遠可持續(xù)建設(shè)發(fā)展提供基礎(chǔ)依據(jù)。二是完善提升基礎(chǔ)設(shè)施配套。積極規(guī)劃籌建開發(fā)區(qū)第二污水處理廠，爭取完成開發(fā)區(qū)污水處理廠的選址、設(shè)計等工作。繼續(xù)加大投入，綠化面積達100萬平方米。繼續(xù)建設(shè)和改造建成區(qū)，突出提高綠化覆蓋率，進一步美化開發(fā)區(qū)環(huán)境，提升開發(fā)區(qū)檔次。
（三）繼續(xù)加強招商引資工作
一是要大力宣傳推介開發(fā)區(qū)，把國家級開發(fā)區(qū)的品牌打亮、打響，吸引更高層次、更強實力的客商入?yún)^(qū)發(fā)展。二是加強產(chǎn)業(yè)招商。圍繞家紡服裝、新型材料、食品醫(yī)藥三大產(chǎn)業(yè)鏈，在產(chǎn)業(yè)鏈延伸拉長、產(chǎn)業(yè)配套方面加大招商力度，突出引進投資規(guī)模大、帶動能力強、科技含量高、創(chuàng)稅能力強的企業(yè)。三是做好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商，加快三產(chǎn)發(fā)展步伐。加大研發(fā)、倉儲、物流等生產(chǎn)業(yè)招商力度，重點是圍繞物流中心的建設(shè)，廣泛開展招商工作。
（四）進一步加大保稅物流園區(qū)建設(shè)力度
繼續(xù)緊緊依靠領(lǐng)導(dǎo)，扎實工作，加大力度，確保園區(qū)保稅功能申報早日成功。嚴(yán)格按照保稅物流園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)加強和完善物流園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。，投入資金1500萬元，建設(shè)2棟普通倉庫、園區(qū)招待所及配套設(shè)施建設(shè)。同時，積極開拓物流公司業(yè)務(wù)，大力提升公司運營效益和社會效益。
（五）進一步提升企業(yè)管理和服務(wù)水平
積極創(chuàng)新工作思路，提高管理能力和服務(wù)水平，為入?yún)^(qū)項目和重點企業(yè)服好務(wù)。一是對于區(qū)內(nèi)的重點企業(yè)、重點項目，建立實施領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項目制度、項目責(zé)任人制度等，加強調(diào)度和管理，積極幫助企業(yè)排憂解難。二是大力支持企業(yè)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進清潔生產(chǎn)，加強生態(tài)保護，為創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)打好基礎(chǔ)。三是大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，圍繞國家鼓勵發(fā)展的高新技術(shù)領(lǐng)域，加強產(chǎn)學(xué)研合作，全面提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。
一、招商引資的總體工作思路
總體工作思路是：按照市委、市政府錨定的“三區(qū)一中心”建設(shè)藍圖，在區(qū)工委、管委會制訂的“XXXX”目標(biāo)的指引下，借力中國（XX）自由貿(mào)易實驗區(qū)批準(zhǔn)設(shè)立的重要戰(zhàn)略機遇期，進一步解放思想、擴大開放，以“一主”（先進制造）、“兩輔”（現(xiàn)代物流、生物醫(yī)藥）、“一特”（總部經(jīng)濟）為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)升級、形成新經(jīng)濟增長極的項目為重點，充分發(fā)揮國家級開發(fā)區(qū)的平臺和載體作用，整合、調(diào)動各種招商引資的資源和力量，全力踐行總書記考察湖南提出的“三高四新”戰(zhàn)略。
工作目標(biāo)：聚焦生物醫(yī)藥及應(yīng)用、電磁及磁力裝備、節(jié)能環(huán)保和石化三條新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈延鏈強鏈補鏈，瞄準(zhǔn)3類“500強”企業(yè)的招引，尋求百億級制造業(yè)項目的突破，重點實現(xiàn)“XXXX”目標(biāo)，即投資過100億元項目1個，50億元項目2個以上，10億元項目10個以上，XXXX產(chǎn)業(yè)園新簽約項目10家以上。
二、招商引資工作舉措
（一）進一步突出招商引資的工作重點
圍繞制造業(yè)百億級招大引強為重點。堅持外資、民資、國資三資并舉，招大引強，推進招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變，重點引進投資強度高、產(chǎn)出效益高、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的“四高”項目。特別是要瞄準(zhǔn)世界500強和國內(nèi)500強企業(yè)，重點瞄準(zhǔn)符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的行業(yè)50強及“國”字頭企業(yè)，重點對接制造類項目，提高產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)規(guī)模和水平。
圍繞三條新興產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)筑為重點。加強產(chǎn)業(yè)鏈招商，以招引符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向的龍頭企業(yè)為重點，形成產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)特色，不斷壯大支柱產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)。以生物醫(yī)藥、先進制造、現(xiàn)代物流、總部產(chǎn)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點引進，著力建設(shè)一批投資規(guī)模大、技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)鏈長、資源轉(zhuǎn)化能力強、符合環(huán)保要求和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的大項目，以及引進一批與區(qū)域特色經(jīng)濟相匹配的延鏈補鏈項目。
圍繞專業(yè)產(chǎn)業(yè)園招商為重點。借助我區(qū)現(xiàn)代XXXX產(chǎn)業(yè)園、XX科創(chuàng)園、XX（XX）國際企業(yè)港等專業(yè)產(chǎn)業(yè)園平臺，轉(zhuǎn)變招商思維、創(chuàng)新招商模式、拓展招商渠道。
圍繞產(chǎn)城融合發(fā)展為重點。按照城市功能定位和規(guī)模，區(qū)別情況，引進企業(yè)，融通資金，加強城市基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的招商引資工作。積極引進區(qū)外企業(yè)，通過合資、合作、bt、bot等形式，投資我區(qū)道路、供電、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
圍繞開發(fā)區(qū)招商主戰(zhàn)場工作重點。力抓建好開發(fā)區(qū)招商載體，實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商隊伍建設(shè)，抓好人才培養(yǎng)引進工作，優(yōu)化各項政策，形成招商引資的“凹地”，以提升開發(fā)區(qū)專業(yè)開發(fā)、主題開發(fā)、綜合開發(fā)功能，著力建成“三區(qū)一城”發(fā)展新格局。
（二）不斷改進招商引資的工作方式
轉(zhuǎn)變招商工作方式。開展以商招商、親情招商、產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商、小分隊招商，精細組織好小型招商推介會，突出小型“圓桌式”招商，提高招商項目的“對接率”和“成功率”。實現(xiàn)從全民招商轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)招商、從粗放招商轉(zhuǎn)變?yōu)榫氄猩?、從盲目招商轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)招商、從政策招商轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境招商，提高項目成功率。利用好扶持政策。研究國家經(jīng)濟政策走向，用好、用足、用活國家、省、市近期出臺的一系列鼓勵性政策及國家、省擴大內(nèi)需促經(jīng)濟保增長方面給予的財政政策，竭力促使關(guān)系我區(qū)重大發(fā)展的項目有新的突破，做好項目對接，爭取資金支持、財政項目支持、大項目落地。
加強招商隊伍建設(shè)。建設(shè)好專業(yè)化招商隊伍，將事業(yè)心強、有開拓和奉獻精神、熟悉經(jīng)濟、了解政策、精通外語的干部，選配到招商引資工作第一線。注重專業(yè)招商人員培養(yǎng)，請專家、學(xué)者，定期進行培訓(xùn)，提高招商人員的理論水平、政策水平和實際應(yīng)用水平。
（三）健全和完善招商引資的工作機制
創(chuàng)新招商項目跟蹤服務(wù)機制。進一步加強招商機構(gòu)內(nèi)部管理，做到項目服務(wù)無盲點，完善招商例會制度、重大項目推進制度和招商引資優(yōu)惠政策。加強項目投資服務(wù)中心建設(shè)，提高工作人員素質(zhì)，實行首問責(zé)任制和全程代辦制。搞好跟蹤服務(wù)，健全外商投訴受理機制，認(rèn)真落實招商引資各項優(yōu)惠政策，營造安商、親商、富商的投資環(huán)境。
健全招商人員獎勵激勵機制。健全招商人員重點選拔任用的干部任用導(dǎo)向機制，組織部門在每年的干部提拔任用上招商人員占取一定比例，加大對招商人員的獎勵，在政治上落實各項待遇，經(jīng)濟上提高專業(yè)招商人員及從事招商管理工作人員的待遇，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎勵。
完善經(jīng)費保障、調(diào)度督查機制。要進一步加大招商經(jīng)費投入，切實保障招商經(jīng)費，確保各項招商活動的開展。實行招商領(lǐng)導(dǎo)小組月調(diào)度制度，每月對招商引資工作情況進行點評通報，并實行定期不定期的現(xiàn)場督查督導(dǎo)辦法，以提高招商人員的積極性及項目的成功率。
（四)完善落實招商引資工作獎懲制度
關(guān)鍵詞： 臺灣 招商引資 工作主體
進入21世紀(jì)，特別是由于ECFA的簽訂，臺灣海峽兩岸經(jīng)濟交往日益密切，對臺招商引資工作獲得新機遇。目前關(guān)于招商引資工作的理論研究非常豐富，但主要是從投資商的角度研究關(guān)于資本轉(zhuǎn)移等理論，而對招商引資工作研究得較少。本文重點就對臺招商引資工作主體如何做到“親商、安商、富商”的思考。對臺招商引資的工作主體包括政府、開發(fā)區(qū)、企業(yè)等，它們的工作對招商發(fā)揮著獨一無二的作用。但在這些招商主體中，他們承擔(dān)的角色和發(fā)揮的作用是有區(qū)別的。
一、政府保障服務(wù)是關(guān)鍵
我國是一個由政府主導(dǎo)推進改革和開放的國家，因此無論是中央政府還是地方政府，都是對臺招商引資的重要領(lǐng)導(dǎo)主體，它的保障服務(wù)是對臺招商引資的關(guān)鍵。政府對臺招商引資具有明顯的主導(dǎo)型、行政性、整體性和競爭性等特征。它們在對臺招商中領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌調(diào)動開發(fā)區(qū)、企業(yè)等主體招商工作的積極能動作用，并且規(guī)范它們的招商原則、行為，更有效地開展對臺招商引資工作。
它的保障服務(wù)也就體現(xiàn)于上面特征里面，現(xiàn)在全國很多地方都在做“一條龍”、“一站式”等招商引資服務(wù)工作，這是政府的一種積極工作姿態(tài)。對臺招商引資的核心是政府的服務(wù)觀念意識落實到位、落實于行動當(dāng)中。政府相關(guān)職能部門要把工作定位為寓管理于服務(wù)之中，把“親商、安商、富商”的工作要求體現(xiàn)在日常工作當(dāng)中，對政府相關(guān)部門部門及工作人員的考核，要突出以包括臺商在內(nèi)的所有外商的評價反饋為重點依據(jù)。昆山對臺招商引資成功的實例就證明了這一點，昆山市委市政府相當(dāng)注重政府保障服務(wù)，在二十年前，昆山從本地實情出發(fā)，積極面對自己的不足和劣勢，提出“硬件不足軟件補”、“政策不足服務(wù)補”，通過這些優(yōu)質(zhì)的保障服務(wù)來提高當(dāng)?shù)赝顿Y吸引力，并從各方面落實自己的允諾，真正形成了“親商、安商、富商”保障服務(wù)理念，取得了臺商的充分信任和贊賞。［1］
優(yōu)質(zhì)的保障服務(wù)比區(qū)位優(yōu)勢更為重要，臺灣《中時電子報》曾刊載文章這樣評價昆山的政府招商服務(wù)：“提到昆山的招商，不禁讓許多精明的臺商自嘆弗如，因為當(dāng)?shù)氐墓俜轿_商前來，已不僅是像一般城市單純在土地和稅收上讓利，昆山地方官員的服務(wù)精神，往往就是其他城市沒法比的優(yōu)勢。”投資者需要和看好的服務(wù)，主要是“全方位、全程式”服務(wù)，該服務(wù)包括投資前期服務(wù)、投資時期服務(wù)、生產(chǎn)時期服務(wù)和后續(xù)服務(wù)。［2］政府保障服務(wù)工作不是一成不變的，它也需要不斷深挖創(chuàng)新和升華，助臺商所需、急臺商所急，并把此工作上升為制度規(guī)范，形成長效機制。只有這樣才能促使臺商在本地生根發(fā)展，進而吸引更多投資的重要保障，才能做到真正的“親商、安商、富商”。
二、開發(fā)區(qū)建設(shè)是基礎(chǔ)
伴隨著我國改革開放的深化，招商引資來的企業(yè)大都定家于開發(fā)區(qū)，開發(fā)區(qū)是對臺招商引資的承載主體，是對臺招商引資的窗口。作為承載主體，它招商應(yīng)兼顧投資者、開發(fā)區(qū)、社會等各方利益，把握動態(tài)平衡，提高投資環(huán)境魅力。
投資環(huán)境的競爭業(yè)已成為開發(fā)區(qū)間吸引投資競爭的焦點，改善投資環(huán)境重點也從硬件轉(zhuǎn)到軟件進而提升開發(fā)區(qū)的人文環(huán)境。重中之重是增強綜合配套能力，要求開發(fā)區(qū)及其所在城市擁有企業(yè)可持續(xù)所必需的產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)群。因此，投資企業(yè)要突破其所在地約束，在要素供給方面，需要提供能夠?qū)⑺诘氐臍v史文化和現(xiàn)代文化相融合的具有深厚文化底蘊人才；在空間拓展方面，則需要有合作競爭聯(lián)動機制健全的城市群支撐。以企業(yè)為本，天津泰達率先起步發(fā)展，倡導(dǎo)改變過去打造單一硬環(huán)境的“五通一平”為創(chuàng)造綜合環(huán)境的“九通一平”，“新九通”包括信息通、市場通、法規(guī)通、配套通、物流通、資金通、人才通、技術(shù)通、服務(wù)通，而“一平”則是建立21世紀(jì)中國的新經(jīng)濟平臺。［3］
基于上述情況，開發(fā)區(qū)投資環(huán)境要從單一的稅收減免優(yōu)惠、廉價土地和勞動力為主要吸引力的“迷宮”中跑出來，轉(zhuǎn)而把側(cè)重點放在改善環(huán)境、完善體制、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等綜合配套的工作上，并充分發(fā)揮自身獨特優(yōu)勢，依靠特色的魅力來吸引投資和發(fā)展產(chǎn)業(yè)。在這一過程中，稅收、土地、勞動力等傳統(tǒng)優(yōu)勢因素對開發(fā)區(qū)投資環(huán)境的貢獻減弱，綜合配套環(huán)境的影響則逐漸增強，且在縱向上要求開發(fā)區(qū)形成產(chǎn)業(yè)鏈和企業(yè)群，橫向上拓展到所在城市或地區(qū)具備研發(fā)、生產(chǎn)、營運等一體化的綜合配套服務(wù)設(shè)施。近些年，綜合配套環(huán)境在對臺招商引資中的作用越來越突出。如配套完善的臺資IT企業(yè)集群在昆山的形成，是對臺招商引資的得意之筆，值得提倡學(xué)習(xí)。臺商之所以注重綜合配套投資環(huán)境，主要因為它資源較為集中，交易成本可大幅度降低，而且在很大程度上降低了物流成本，具有極大的吸引力。［4］
開發(fā)區(qū)作為對臺招商引資活動的承載者和窗口，建設(shè)全方位的綜合配套設(shè)施環(huán)境至關(guān)重要。因此，開發(fā)區(qū)要在了解和掌握社會政治、經(jīng)濟、法律環(huán)境的基礎(chǔ)上，適應(yīng)環(huán)境變化和發(fā)展需要，充分調(diào)動自身的能動因素，并采取適時的管理策略，不斷滿足臺商投資者需求，進而達到招商引資目的。
三、企業(yè)招商是核心
在對臺招商引資工作的主體中，企業(yè)是核心主體。它指微觀上對現(xiàn)有模式的變革，還給企業(yè)在招商引資中本來的角色，即企業(yè)在宏觀經(jīng)濟政策指導(dǎo)下能在招商引資中自主決定投資方向和項目、自主決策、自主經(jīng)營、決定產(chǎn)品的研發(fā)銷售等，發(fā)揮市場機制在招商引資中的作用。
在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)是經(jīng)濟資源配置的基礎(chǔ)和載體，企業(yè)對資本和利潤的追求，和招商引資資本運作的趨利性異曲同工。因此，企業(yè)既是資本經(jīng)營的主體，又是招商引資的主體。企業(yè)作為主體招商引資，是對臺招商引資發(fā)展的必然結(jié)果，是政府有效行使調(diào)控職能的內(nèi)在要求，也是企業(yè)市場經(jīng)濟主體地位的要求，更是經(jīng)濟發(fā)展對企業(yè)的迫切要求。
企業(yè)的發(fā)展水平和階段決定了投資區(qū)域的社會經(jīng)濟發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)密集狀況，在很大程度上也決定了對臺招商引資的水平與吸引力。企業(yè)直接掌握使用區(qū)域經(jīng)濟要素（人才、資金、土地等），在重大機遇面前，作為市場經(jīng)濟中的細胞，企業(yè)反映最為靈敏與積極主動，其趨利避害，追求利潤最大化的目標(biāo)決定了它對引資對象的投資實力與投資欲望有更深刻的認(rèn)識與把握。作為同樣企業(yè)，招商企業(yè)與投資者的合作則有更現(xiàn)實的可能性。企業(yè)招商工作力逐步體現(xiàn)在經(jīng)濟活動的更高層次上，企業(yè)與投資者相互參股、并購、聯(lián)合等經(jīng)濟行為符合招商引資的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，是企業(yè)對臺招商引資合作工作的發(fā)展必然趨勢。
四、結(jié)語
對臺招商引資是一項全方位、多層次的系統(tǒng)工作。工作主體角色有所不同，作用也有別。作為“家長”的政府，更多體現(xiàn)在主導(dǎo)性上，從宏觀政策上給予服務(wù)，從制度規(guī)范上予以保障；作為“管家”的開發(fā)區(qū)，體現(xiàn)在管理與服務(wù)兼?zhèn)?、行政與市場兼得，它的建設(shè)是對臺招商引資工作的關(guān)鍵，特別是綜合配套設(shè)施建設(shè)尤為重要；作為“當(dāng)事人”的企業(yè)，體現(xiàn)為趨利性和自為性，它是對臺招商引資的核心主體［5］。對臺招商引資工作主體要有效配合形成合力，做到“親商、安商、富商”，使對臺招商引資工作取得事半功倍的效果。
參考文獻：
［1］［4］張傳國.昆山對臺招商引資的成功經(jīng)驗及其啟示［J］.河池學(xué)院學(xué)報，2006，（6）.
［2］吳愛月.對臺招商引資工作方法初探［J］.現(xiàn)代商業(yè)，2005，（6）.
廣東省佛山市外經(jīng)貿(mào)局局長周志彤介紹，這4名新聘的外員均隸屬市外經(jīng)貿(mào)局的投資促進局。他們的職責(zé)主要是協(xié)助引入政府招商引資項目，制定企業(yè)走出去的戰(zhàn)略政策?！敖栌盟麄兊乃季S、理念促進外經(jīng)貿(mào)局更加的開放和國際化，為佛山市營造國際化營商環(huán)境探路?！?/p>
記者梳理媒體報道了解到，“洋雇員”早已不是一個新話題。十年前，我國沿海的一些省份就已陸續(xù)有新聞描述首位政府“洋雇員”的故事。不過，“一口氣”招聘4名外籍雇員，這確是政府部門的首次嘗試。這4名雇員是“國際投資推廣專員”，除了做國際投資推廣工作之外，還需要為佛山外經(jīng)局制作英文版的佛山投資網(wǎng)站。
外籍招商雇員至少在6地出現(xiàn)
據(jù)記者不完全統(tǒng)計，自2003年起的11年來，共有至少12名外籍人士曾擔(dān)任“洋雇員”，均由地方政府招商部門招聘。他們是政府雇員，不享有公務(wù)員的編制，但大多享受和同級別公務(wù)員相當(dāng)?shù)拇觥?/p>
公開報道顯示，進入21世紀(jì)，中國地方政府的外籍雇員最早于2003年出現(xiàn)，前后有6個城市的政府招商部門曾聘請過外籍人員。其中，前兩例均出現(xiàn)在浙江省，分別在寧波市與紹興市。此后，江蘇蘇州、廣東廣州、山東威海、廣東佛山等地，均有外籍雇員在政府招商部門工作。這些外籍雇員主要來自于美國、德國、日本、英國、丹麥、烏拉圭、印度等地，大多擁有海外工作經(jīng)驗，有幾位還做過跨國公司、“咨詢”類等工作。
外籍招商員或有“重獎”
“以外引外”的招商投資方式從側(cè)面映出“長三角”近年來招商引資的“刀光劍影”。紹興招商局局長盛秋平曾在接受媒體采訪時表示，招聘外籍招商員是出于“深謀遠慮”。
他們曾招聘過一名叫做耐克的印度人。耐克的中文名為王力虹，曾在美國、荷蘭、印度多家知名人力資源公司、貿(mào)易集團從事銷售和培訓(xùn)工作。據(jù)盛秋平介紹：“亞洲最大的輕紡城在紹興，整個輕紡城20%的出口是發(fā)往印度的?！倍Q(mào)易往往是投資的前奏，當(dāng)印度客商、中東客商發(fā)覺紹興市場之大時，立項建廠也就緊隨而至了。
在佛山，周志彤局長則坦承，佛山企業(yè)多，但是總難以走出國門。試水外籍雇員是創(chuàng)新招商引資的一次大膽嘗試，但不管試對試錯，都將為佛山打造國際化營商環(huán)境探路。由此可見，外籍招商雇員雖然人數(shù)不多，但肩負重任。綜合相關(guān)報道可知，政府招商“洋雇員”們的待遇水平大抵與相平級的公務(wù)員的待遇水平相當(dāng)。例如，佛山市政府招商“洋雇員”月薪近萬元。
記者搜集資料發(fā)現(xiàn)，我國有部分市縣地區(qū)已經(jīng)探索建立了招商引資激勵機制，對招商和項目建設(shè)有貢獻者給予了獎勵，獎勵的呈現(xiàn)形式涉及醫(yī)療待遇、政治待遇、經(jīng)濟獎勵等。在一些地方出臺的招商引資獎勵辦法中，“中介引薦人”確實被列為獎勵對象。例如，在河南省濟源市人民政府的官方網(wǎng)站上，記者看到了當(dāng)?shù)卣猩桃Y的優(yōu)惠政策。
其中，在“招商引資獎勵”部分，就依據(jù)引薦資金類型列出了給予引薦人的獎勵額度。如“引進外來投資機械制造、食品加工、公益基礎(chǔ)設(shè)施等符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的項目（不含房地產(chǎn)開發(fā)），按實際到位資金的8‰獎勵引薦人”以及“引進世界500強企業(yè)或引進符合河南省高新技術(shù)目錄的項目，按資金實際到位部分的1.2‰獎勵引薦人”。
依據(jù)這份文件，如果引薦人所引薦的項目實際到位資金為1000萬元人民幣，且為食品加工類外來投資，則可獲獎勵8萬元人民幣。此外，這份文件中提及的引薦人包括外籍人士。
不過，在媒體公開報道中，記者并未查閱到“洋雇員”如何根據(jù)其招商引資額度獲得獎勵的內(nèi)容。
三大優(yōu)勢：高知、會外語、出境便利
記者發(fā)現(xiàn)，這些政府外籍招商雇員，多為高知人群。
例如，山東威海國際投資促進中心的招商人員希拉里，曾在美國斯坦福大學(xué)任教；江蘇蘇州高新區(qū)招商局“高級招商執(zhí)行員”瓊尼曾在丹麥著名學(xué)府羅斯基勒大學(xué)獲得公共管理碩士學(xué)位；廣東佛山市對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局的克里斯畢業(yè)于普利茅斯大學(xué)，尼古拉斯擁有清華大學(xué)碩士學(xué)歷，還曾去哈佛進修?！捌赣猛鈬藘?yōu)勢在于交流，他們?yōu)g覽外國網(wǎng)站比國內(nèi)職員熟悉，查找閱讀快，更擅長與外國人交流?！狈鹕绞型顿Y促進局副局長俞紅平說。
記者統(tǒng)計，12名外籍雇員中，有至少3位雇員都掌握4種以上的語言。此外，外籍雇員公務(wù)出境比較方便，不需要行政許可，而公務(wù)員出境限制比較多，國際招商工作又需要經(jīng)常出去跑。所以，在一些政府部門看來，這個崗位很適合由外籍雇員擔(dān)任。曾在蘇州市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)做“高級招商執(zhí)行員”的瓊尼來說，“外籍政府雇員”這個職位的招商工作要求和含義確實遠不止于語言溝通和出境的便利。
大多數(shù)為“臨時工”
記者觀察到，為地方政府招商的“洋財神”們的勞務(wù)合同大多為期一年。
以被作為外國專家引進的招商雇員瓊尼為例，在日常工作中，瓊尼一樣得進行出勤情況、工作目標(biāo)完成情況、服務(wù)態(tài)度、團結(jié)合作情況、服從指揮情況等月度考核，達不到95分將被扣除部分工資。
在第一年合同期內(nèi)，有關(guān)部門不會根據(jù)工作業(yè)績來決定瓊尼的去留，而是看他的工作狀態(tài)以及進入角色的快慢。如果瓊尼和高新區(qū)難以磨合，有關(guān)部門會毫不猶豫地終止合同。
2004年，浙江紹興“第一位洋官員”耐克因工作習(xí)慣不適合原有崗位而轉(zhuǎn)崗。相較而言，浙江的另一位“洋雇員”似乎更適合這份政府工作。
日籍華人欒海燕是寧波市第一位政府雇員，在浙江寧波經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)投資合作局工作，2004年，欒海燕的一年試用期滿。投資合作局與其續(xù)簽了三年的聘用合同。欒海燕的第一批引進資金就達600萬美元。
2011年，一份來自當(dāng)?shù)卣墓_信息顯示：“欒海燕同志任寧波經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)駐日本辦事處副主任，主持工作?！?/p>
不過，在記者查閱媒體報道的過程中也發(fā)現(xiàn)，欒海燕是少數(shù)的長年在地方政府從事招商工作的外籍雇員。
周志彤曾如是表達自己對外籍雇員的看法：“我不指望他們在這里工作一輩子，我們只要在一起能夠共同生活、研究、學(xué)習(xí)，這個階段雙方都會碰撞、融合，就是一種好的探索和嘗試。他們過來才兩個月，就已經(jīng)給辦公室?guī)砹俗兓！?/p>
“他們?yōu)榱斯ぷ鲿a(chǎn)生一些爭執(zhí)，但是要給他們自由表達的空間，他們很職業(yè)的，最后的決策是由領(lǐng)導(dǎo)來拍板，決策之后就立即執(zhí)行?！彼f。
一、主要做法
1、堅持把發(fā)展外向型經(jīng)濟作為經(jīng)濟工作的生命線，不斷提升利用外資的規(guī)模和質(zhì)量。
六市雖然區(qū)域位置、經(jīng)濟基礎(chǔ)各不相同，但對招商引資工作都十分重視，動手早、行動快、成效顯著。2001年，句容市共新批外資項目60個，合同利用外資2.3億美元，實際利用外資4638萬美元，分別比上年增長1.9倍和2.06倍。其中，500萬美元以上項目11個，1000萬美元以上項目4個。涉外稅收入庫1.16億元，外向型經(jīng)濟占全市經(jīng)濟份額已達50%以上；揚中市新批外資項目45個，合同利用外資1.25億美元，實際利用外資2194萬美元，分別增長144%和36%。其中，500萬美元以上項目9個；丹陽市新批外資項目90個，合同利用外資2.01億美元，實際利用外資4514.9萬美元，分別增長184.2%和47.1%。其中，500萬美元以上項目20個；金壇市合同利用外資、實際利用外資分別達1.26億美元、6107萬美元，分別增長42%和21%；溧陽市合同利用外資、實際利用外資分別達5000萬美元、5771萬美元；武進市利用外資總量居六市之首，共新批外資項目71個，協(xié)議利用外資2.68億美元，實際利用外資1.42億美元，分別增長126%和18%。其中，500萬美元以上項目6個，1000萬美元以上項目11個。目前已有10多家世界500強企業(yè)落戶該市。2002年，六市從頭抓緊，及早安排，利用外資工作開局良好。丹陽市今年確定了每鎮(zhèn)協(xié)議利用外資不低于300萬美元的工作目標(biāo)，今年1-2月份，協(xié)議利用外資4400萬美元。武進市計劃年內(nèi)利用外資翻一番，力爭實現(xiàn)合同利用外資6億美元，實際利用外資3億美元。僅1月份，該市已新批外資項目12個，增資項目3個，協(xié)議利用外資1.05億美元，實際利用外資1512萬美元。
2、堅持把工業(yè)園區(qū)作為對外開放的主要基地和窗口，不斷推出有吸引力的招商載體。
園區(qū)是對外開放的重點區(qū)域，是吸引外資的主要載體，把園區(qū)做大、做強、做優(yōu)，發(fā)揮各類園區(qū)在利用外資方面的"龍頭"作用，是加快發(fā)展開放型經(jīng)濟的現(xiàn)實要求，更是實現(xiàn)招商引資新跨越的主陣地。六市都十分重視園區(qū)建設(shè)，規(guī)劃早、定位準(zhǔn)、投入力度大。武進市有2個開發(fā)區(qū)。一是高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。目前，一期規(guī)劃的核心區(qū)3平方公里已布滿，正抓緊建設(shè)南區(qū)和北區(qū)。南區(qū)規(guī)劃面積7.7平方公里，用于引進一般工業(yè)項目，北區(qū)17.5平方公里，利用不足3公里的長江岸線資源發(fā)展重化工業(yè)。二是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)。利用環(huán)境優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游度假項目。該市在合理功能定位的基礎(chǔ)上，加大推進力度，在"兩區(qū)"內(nèi)劃出啟動區(qū)，完成拆遷、征地等工作，配套基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)"七通一平"，去年僅高新技術(shù)開發(fā)區(qū)南區(qū)的投入就達1.5億元。武進市30個鎮(zhèn)興建了43個工業(yè)園區(qū)，每區(qū)規(guī)劃面積都在400畝以上，新建項目全部向工業(yè)園區(qū)集中，形成了規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)的態(tài)勢。揚中市去年4月份起開始規(guī)劃建設(shè)沿江工業(yè)（倉儲）區(qū)，規(guī)劃面積9平方公里，市財政已投入近6000萬元，目前水、電已配套，四條主干道已有1條通車，其它3條正在抓緊建設(shè)，今年將有3個500萬美元以上的項目進區(qū)。丹陽市去年開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入1.1億元，今年將繼續(xù)加大力度，預(yù)計投入1.5億元。該市新世紀(jì)工業(yè)園正在規(guī)劃建設(shè)9萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房，目前已建成和即將完工6.5萬平方米，已出租3萬平方米，在第一、二、三年每月分別按7元/平方米、8元/平方米、9元/平方米收取租金，既方便了外商，縮短了項目周期，又取得了較好的經(jīng)濟效益。丹陽市各鎮(zhèn)都規(guī)劃建設(shè)了特色工業(yè)園區(qū)，如司徒鎮(zhèn)"眼鏡工業(yè)園"、后巷鎮(zhèn)"五金工業(yè)園"、新橋鎮(zhèn)"燈具工業(yè)園"等等，去年該市有5個鎮(zhèn)協(xié)議利用外資在2500萬美元以上。
為進一步增強園區(qū)的吸引力，六市都制定了優(yōu)惠的投資政策。句容、丹陽、揚中三市設(shè)立了"無費區(qū)"，即在指定的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)"只收稅、不收費"，省政府以下文件規(guī)定的收費一律予以減免，這一政策的出臺，在外商中產(chǎn)生了積極影響。揚中市還給予工業(yè)（倉儲）區(qū)特別的優(yōu)惠政策：凡投資在500萬美元以上、征地在50畝以上的獨資項目，5年內(nèi)增值稅地方留成部分和10年內(nèi)所得稅地方留成部分，以財政獎勵的形式全額返還給企業(yè)。
3、堅持把特色產(chǎn)業(yè)和資源作為對外推介的主體，努力形成項目的集聚效應(yīng)。
六市的同志認(rèn)為，外商到一個地方投資，最看重的是當(dāng)?shù)赜惺裁磁c眾不同的優(yōu)勢，適合他的企業(yè)發(fā)展，否則，你說破了嘴皮，人家也不會來投資。完全依靠優(yōu)惠政策吸引外資，就象國內(nèi)電器產(chǎn)品打價格戰(zhàn)一樣，只是權(quán)宜之計，不是根本之策。六市從本地的資源實際和產(chǎn)業(yè)實際出發(fā)，凸現(xiàn)自身優(yōu)勢，增強了項目的吸引力。揚中市是全國最大的電器生產(chǎn)基地之一，工程電器已占全國市場的20%，電器產(chǎn)品對全市工業(yè)經(jīng)濟的貢獻額已達40%左右。該市緊緊抓住這一產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極對外宣傳推介，吸引了一批外資企業(yè)落戶。目前，該市生產(chǎn)電器的外資企業(yè)已達30多家。其中，默勒電器有限公司由世界開關(guān)柜技術(shù)實力最強的KM公司與中方合資，先后4次增資，實際利用外資2000萬美元。丹陽市是全國最大的眼鏡專業(yè)批發(fā)市場，年成交額超過5億元，該市一方面強化市場建設(shè)，配套市場設(shè)施，另一方面緊緊依靠市場載體，展開招商攻勢，先后引進了40多家外資企業(yè)。金壇市是江蘇省服裝名城，該市注重以外引外，利用外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)與外商的協(xié)作關(guān)系，爭取深層次的合作。全市130多家服裝生產(chǎn)企業(yè)中，近60%是外商獨資或合資企業(yè)。其中，晨風(fēng)集團1家引進3個合資項目，實際利用外資1200萬美元。在資源利用方面，也有很多值得借鑒的地方。句容市利用礦產(chǎn)資源優(yōu)勢引進了全國目前最大的臺商獨資企業(yè)京陽水泥廠，一期工程已投資2.8億美元，二期工程已經(jīng)批辦，投資1億多美元，將形成年產(chǎn)400萬噸的生產(chǎn)規(guī)模。溧陽素有"三山、一水、六分田"之稱，該市利用獨特的山水資源，引進了泰國獨資的食品生產(chǎn)企業(yè)，總投資3000萬美元。
4、堅持把創(chuàng)新的招商方式作為招商引資的重要突破口，著力提高招商引資的實效。
六市在招商的方式上各有特色。句容市的同志認(rèn)為，派駐招商能夠接觸到真正的客商，是當(dāng)前行之有效的招商途徑。派駐招商要取得突破進展，人才是關(guān)鍵。句容市自去年2月份以來，先后在東莞和深圳龍崗區(qū)設(shè)立了兩個辦事處，每個辦事處常駐2人。辦事處的同志肯吃苦、有鉆勁，沒有交通工具，出門打"摩的"，外資企業(yè)不熟悉，就翻電話薄，他們給自己訂了一個目標(biāo)：每人每天必須拜訪一名客商，每年回家不超過4次。經(jīng)過努力，2個辦事處一年不到引進7個項目，協(xié)議利用外資2500萬美元，其中1000萬美元以上項目1個，去年底已開工建設(shè)。金壇市今年計劃面向全省公開招聘10名招商人員，核定基本工資，并依據(jù)招商引資實績給予獎勵。揚中市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在北京、上海、東莞、溫州設(shè)立了4個辦事處，各鎮(zhèn)也相繼在外設(shè)了10多家辦事處，他們感到，隨著辦事處工作的逐步到位，信息渠道拓寬了，辦事處現(xiàn)在提供的信息量已與原有渠道平分秋色。
揚中市的同志認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)招商是一條成本較低、具有代表趨勢的招商途徑。該市從去年3月份開始運作，5月份建立網(wǎng)站，并專門配備了一名精通計算機和外語的專業(yè)人才。同時，利用精心編制的世界500強企業(yè)名錄、臺灣化工企業(yè)名錄等基礎(chǔ)資料，對搜集到的外資企業(yè)和跨國大財團、大公司進行認(rèn)真研究和分析，找準(zhǔn)與本地產(chǎn)業(yè)的結(jié)合點，有目的地通過在商業(yè)網(wǎng)站信息、發(fā)送電子郵件等形式，與對方取得聯(lián)系，進行項目洽談。去年，通過網(wǎng)上招商，委內(nèi)瑞拉在中國的第一家合資企業(yè)在揚中落戶，項目總投資500萬美元，協(xié)議利用外資280萬美元。
武進市和揚中市的委托招商取得了很好的效果。去年武進市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高薪聘請了一名臺灣人作為招商，每年發(fā)給15萬元薪金，另按實際引進外資的5‰提成。去年共引進2個項目，協(xié)議利用外資4000多萬美元，目前還有2個5000萬美元以上的項目正在洽談。武進市的同志介紹，該市不少鎮(zhèn)都相繼聘請了境外招商。揚中市與同濟大學(xué)緊密合作，委托該校在外留學(xué)生，吸引德國等歐美客商來該市投資，并專門按歐州風(fēng)格規(guī)劃建設(shè)了同濟大學(xué)工業(yè)園。該項工作自去年下半年啟動以來，先后已有3批客商前來考察，一批意向項目正在洽談。
5、堅持把強化領(lǐng)導(dǎo)作為招商引資工作的重要保證，不斷提升招商的組織水平。
六市的同志認(rèn)為，區(qū)位優(yōu)勢不如領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢，領(lǐng)導(dǎo)帶隊招商容易見到外商的高層領(lǐng)導(dǎo)，洽談時能夠拍板定案，效果較好，領(lǐng)導(dǎo)的重視程度是招商引資能否取得實效的關(guān)鍵之一。丹陽市四套班子領(lǐng)導(dǎo)都主動學(xué)習(xí)外向型經(jīng)濟，積極參與外向型經(jīng)濟，帶頭沖在外向型經(jīng)濟的第一線。每年市領(lǐng)導(dǎo)都組團到境內(nèi)外招商。去年僅東莞一地，市委書記和市長每人就去了8次以上，分管市長去了11次。金壇市去年召開了2次全市性的招商引資大會，書記、市長親自動員部署，督促檢查，頂真較量，在全市掀起了一股人人知曉、人人關(guān)心招商引資的氛圍。
發(fā)展開放型經(jīng)濟，僅有領(lǐng)導(dǎo)層思想的統(tǒng)一還不夠，必須落實保障措施，加大考核力度，健全激勵機制。句容市在財政支出上實施"三必保、兩傾斜"，即保工資、保穩(wěn)定、保必辦事項，向為民辦實事傾斜、向招商引資傾斜。同時，對各級領(lǐng)導(dǎo)明確了"三不"，即不懂外資不稱職、不抓外資不稱職、抓不好外資不稱職。六市都制定了招商引資獎懲辦法。為充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資的積極性，句容市、金壇市規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)外資企業(yè)國稅地方留成部分按一定比例返還給各鎮(zhèn)。武進市除對招商引資直接貢獻者獎勵外，還增設(shè)了相關(guān)部門引進外資獎和重大項目組織獎。對完不成招商引資任務(wù)者，各縣市都實行一票否決，明確規(guī)定不得參與評先評優(yōu)。句容市還規(guī)定，對連續(xù)2年未完成利用外資任務(wù)的單位主要負責(zé)人實行誡勉談話。
二、幾點建議
結(jié)合六市的經(jīng)驗，聯(lián)系江都的實際，應(yīng)在以下幾方面求突破：
一是在重點載體建設(shè)上求突破。隨著經(jīng)濟集聚程度的提高，園區(qū)經(jīng)濟越來越扮演著重要的角色。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟必須要有超前投入，有投入才有產(chǎn)出。當(dāng)前我市必須加快"一區(qū)四園"建設(shè)，突出載體招商，重點推進外資工業(yè)園和沿江工業(yè)園的開發(fā)利用?？梢越梃b武進市的做法，實行一次規(guī)劃，分步實施，滾動開發(fā)。在外資工業(yè)園和沿江工業(yè)園規(guī)劃啟動區(qū)，加快建設(shè)步伐，拉開發(fā)展框架，盡快實現(xiàn)"三通一平"，形成"賣點"。目前，周邊縣市沿江開發(fā)力度較大，可用岸線資源越來越少，港區(qū)是我市吸引大項目的優(yōu)勢所在，我們應(yīng)認(rèn)真研究，深入挖掘，吸引一批"運輸量大、用水量大"的大項目來我市投資落戶。各重點鎮(zhèn)要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，搞好園區(qū)規(guī)劃，強化管理和服務(wù)，增強園區(qū)的集聚功能、孵化功能和輻射功能，建成具有獨特優(yōu)勢的工業(yè)園。
二是在派駐招商上求突破。各駐外辦事處是我市招商引資的"前沿哨所"，能夠接觸到一批實實在在的外資企業(yè)老板，掌握一批實實在在的項目線索。發(fā)揮好各駐外辦事處的作用，是拓寬項目渠道的重要途徑。我市的派駐招商工作仍然處于探索階段，必須采取有力措施，力爭取得突破性進展和實質(zhì)性成效。一要充實力量。除現(xiàn)有的2個辦事處外，各重點鎮(zhèn)都必須在外商密集區(qū)派駐1-2個招商點。要選好駐外招商人員，把責(zé)任心強、盯勁足、業(yè)務(wù)精的同志充實到一線招商隊伍中去。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自深入派駐招商第一線，分管領(lǐng)導(dǎo)每年要有1/3以上的時間在招商辦事處，捕捉信息，拜訪客商。二要保證經(jīng)費。充分保證招商活動所需的必要支出。三要強化督查。細化、量化各辦事處的工作目標(biāo)，組織經(jīng)常性的督促檢查，對工作不力、責(zé)任心不強的人員，及時予以調(diào)換。市外經(jīng)貿(mào)局和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會要密切關(guān)注派駐招商工作的進展，制定統(tǒng)一的實施意見，全面細化和落實派駐人員的經(jīng)費和獎懲考核制度，規(guī)范運作，規(guī)范管理，力求派駐招商工作早出成效。
三是在特色產(chǎn)業(yè)和資源招商上求突破。利用特色產(chǎn)業(yè)和資源招商，可以增強吸引力，在競爭中產(chǎn)生優(yōu)勢，形成突破一個、引來一串的聯(lián)動效應(yīng)。我市在資源方面，油氣儲量豐富，有近10公里可利用的長江岸線。在產(chǎn)業(yè)方面，我市是著名的"花木之鄉(xiāng)"，有6萬畝花木種植基地；服裝、汽車配件、電力器材、電子電器、木業(yè)等產(chǎn)品已經(jīng)占有了一定的市場份額，并且擁有一大批熟練勞動力等等，這些優(yōu)勢都需進行挖掘和包裝。要加強對外資企業(yè)的研究和分析，了解他們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資意向和投資計劃，選擇那些與本市實際有結(jié)合點的企業(yè)，投其所好，有針對性地推介特色項目，力求事半功倍的效果。
四是在以外引外上求突破。以外引外是許多先進地區(qū)的成功經(jīng)驗，事實也證明這是一個現(xiàn)實可靠的增長點。我們要繼續(xù)關(guān)心和支持已在我市落戶且成功運作的宏運、嶸泰等企業(yè)，加強與他們的聯(lián)系，及時幫助他們解決遇到的困難和問題，提高外商對江都的滿意度，鼓勵他們以老引新，達到辦好一個、引來一串、帶動一片的循環(huán)聯(lián)動效應(yīng)。要充分挖掘現(xiàn)有外資企業(yè)的潛力，做足增資擴股的文章，鼓勵他們增加投入，滾動發(fā)展，使之成為體現(xiàn)江都"親商、安商、富商"姿態(tài)的窗口。廣泛宣傳丹陽、揚中經(jīng)驗，引導(dǎo)外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)解放思想，拓寬思路，加強與外商的溝通聯(lián)系，吸引他們來我市合資合作，投資興業(yè)。
宗旨：舉辦沙龍聚會及開展沙龍活動是為了提高我市的軟實力，為“大湖名城、創(chuàng)新高地”建設(shè)做出努力。本期沙龍聚會旨在通過重溫合肥市合政辦秘〔2008〕145號《關(guān)于進一步提高全市對外宣傳材料翻譯質(zhì)量的通知》文件，提高各級領(lǐng)導(dǎo)以至全社會對翻譯工作重要性的認(rèn)識；通過以會代訓(xùn)，提高各市、縣、區(qū)及開發(fā)區(qū)、新區(qū)的外宣和接待水平；通過專家講課和譯員交流提高我市翻譯工作者的水平。
時間：12月28日
地點：（由秘書處確定）
參加人員：合肥市分管領(lǐng)導(dǎo)，省市外辦、省市旅游局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，市宣傳部、招商局、商務(wù)局及涉及我市外賓接待和招商引資工作的相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)；四縣一市四區(qū)分管招商工作的領(lǐng)導(dǎo)，三大開發(fā)區(qū)及省級開發(fā)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)；
安徽省高教翻譯協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)，科大、工大、安大，安農(nóng)大，師范學(xué)院，合肥學(xué)院等我市聘請的外語專家；
四縣一市四區(qū)政府外辦、旅游局、招商局翻譯人員，三大開發(fā)區(qū)及省級開發(fā)區(qū)負責(zé)外宣、項目推介的翻譯和協(xié)調(diào)人員；
特邀參加新聞翻譯和部分社會翻譯人員。
（備注：上午以培訓(xùn)為主，下午以學(xué)術(shù)討論為主，參加人員可選擇全天參加，也可以選擇感興趣的內(nèi)容）
（人數(shù)控制在一百人之內(nèi)，邀請媒體參加）
會議形式：以會代訓(xùn)，學(xué)術(shù)報告，譯員交流
主題發(fā)言：彭傳武：外宣工作注意事項與翻譯的關(guān)系
俞愛民：外事禮儀禮節(jié)
朱小美：標(biāo)識語探及應(yīng)對方法
許俊農(nóng)：新聞翻譯雜談
交流發(fā)言：胡涓：關(guān)于“區(qū)”的翻譯定位
奚雅云：翻譯中的“此非彼”及應(yīng)對
張振東：我為合肥英語新聞挑刺
會議日程安排：
28日上午（9：00－11：50）：會議由陳思主持：時利民簡報外辦工作情況，張開龍宣讀合肥市合政辦秘〔2008〕145號《關(guān)于進一步提高全市對外宣傳材料翻譯質(zhì)量的通知》，彭傳武主題發(fā)言：外宣工作注意事項與翻譯的關(guān)系；俞愛民實訓(xùn)講課：外事禮儀禮節(jié)。
（午餐+自由交流：由秘書處負責(zé)，安排自助餐）
28日下午（2:00-5:00）：會議由陳啟亮主持：朱小美主題發(fā)言：《標(biāo)識語探及應(yīng)對方法》；許俊農(nóng)主題發(fā)言：《新聞翻譯雜談》； 交流發(fā)言：胡涓：《關(guān)于“區(qū)”的翻譯定位》；奚雅云：《翻譯中的“此非彼”及應(yīng)對》；張振東：《我為合肥英語新聞挑刺》。
工作分工：
組織工作：由時利民主任牽頭（含邀請領(lǐng)導(dǎo)、專家，及外辦工作簡報約半小時）
具體工作：由陳思副主任牽頭（含確定講課交流內(nèi)容，協(xié)調(diào)參加人員，會標(biāo)胸牌內(nèi)容確定等）
后勤保障：由張開龍副主任牽頭（含發(fā)給各縣市區(qū)的會議通知，會議地點確認(rèn)，午餐安排，講課交流酬金準(zhǔn)備）
公共關(guān)系：由陳啟亮副主任負責(zé)（含領(lǐng)導(dǎo)專家迎接，會場氣氛協(xié)調(diào)，學(xué)術(shù)討論時的主持，媒體采訪安排）
另附：