時(shí)間：2023-02-27 11:07:22
導(dǎo)語：在開發(fā)區(qū)環(huán)境整治方案的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、總體要求
深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于支持省加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的若干意見》和《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)環(huán)境整治工作的通知》，全面開展工業(yè)園區(qū)環(huán)境整治工作，切實(shí)采取有效措施解決存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，提升工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平，服務(wù)港口市中心區(qū)又好又快發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)，確保整治工作的順利開展，決定成立區(qū)工業(yè)園區(qū)環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由區(qū)政府分管副區(qū)長任組長，區(qū)府辦副主任、區(qū)發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長，區(qū)監(jiān)察局、發(fā)改局、財(cái)政局、外經(jīng)貿(mào)局、經(jīng)貿(mào)局、規(guī)劃辦、國土分局、環(huán)保局、建設(shè)局、工商局、區(qū)供電局等相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在區(qū)環(huán)保局，區(qū)環(huán)保局局長兼辦公室主任。
三、工作重點(diǎn)
（一）堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格按照國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)規(guī)定，限期淘汰造紙、皮革、紡織、化工、食品等行業(yè)落后產(chǎn)能、生產(chǎn)工藝和設(shè)備，促進(jìn)開發(fā)區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。各園區(qū)應(yīng)于9月初上報(bào)屬于淘汰的企業(yè)、生產(chǎn)線、生產(chǎn)裝置名單，由區(qū)經(jīng)貿(mào)局牽頭核實(shí)后督促所在園區(qū)落實(shí)。對(duì)未按規(guī)定期限淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，由當(dāng)?shù)卣?zé)令關(guān)閉或撤銷，停止供電、供水，依法吊銷工商營業(yè)執(zhí)照、排污許可證，金融機(jī)構(gòu)不得提供新增授信支持，國土資源部門不予批準(zhǔn)新增用地，相關(guān)部門不予辦理生產(chǎn)許可。
（二）全面實(shí)施清潔生產(chǎn)。工業(yè)園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有污染物超標(biāo)或超總量排放的企業(yè)，以及電鍍、印染、制革、造紙、制藥、食品、化工等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，由區(qū)環(huán)保局會(huì)同區(qū)經(jīng)貿(mào)局組織強(qiáng)制實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，并于年底前完成第一輪清潔生產(chǎn)審核。使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，必須每三年強(qiáng)制實(shí)施一次清潔生產(chǎn)審核。各工業(yè)園區(qū)于9月底前將區(qū)內(nèi)排污企業(yè)清潔生產(chǎn)審核計(jì)劃、企業(yè)節(jié)水和廢水回用計(jì)劃，報(bào)區(qū)環(huán)保局備案并組織實(shí)施。
（三）開展實(shí)施規(guī)劃環(huán)評(píng)。華林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)必須于年12月31日前完成報(bào)告編制并報(bào)有關(guān)部門審查。太湖工業(yè)園區(qū)必須于年月底完成報(bào)告編制并報(bào)有關(guān)部門審查。未按時(shí)完成規(guī)劃環(huán)評(píng)報(bào)批的工業(yè)園區(qū)將按照《省環(huán)保廳關(guān)于督促工業(yè)園區(qū)落實(shí)環(huán)境整治有關(guān)工作的通知》文件要求，暫停園區(qū)內(nèi)排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。
（四）加快污染治理建設(shè)。華林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、太湖工業(yè)園應(yīng)高度重視園區(qū)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將園區(qū)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺上重要議事日程，優(yōu)先建設(shè)，進(jìn)一步配套管網(wǎng)，完善清污分流系統(tǒng)。按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)環(huán)境整治工作的通知》文件要求，華林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、太湖工業(yè)園必須在年底前將園區(qū)內(nèi)污水接入鎮(zhèn)污水處理廠集中處理，對(duì)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將污水接入鎮(zhèn)污水處理廠集中處理的工業(yè)園區(qū)，將按照《省環(huán)保廳關(guān)于督促工業(yè)園區(qū)落實(shí)環(huán)境整治有關(guān)工作的通知》文件要求，暫停園區(qū)內(nèi)排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。
（五）加強(qiáng)重點(diǎn)排污企業(yè)環(huán)境監(jiān)管工作。華林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、太湖工業(yè)園應(yīng)督促園區(qū)內(nèi)污水排放量在0.1萬噸/日以上的化工、造紙、紡織印染、食品、制藥等行業(yè)重點(diǎn)排污企業(yè)于年底前安裝排污口流量計(jì)和化學(xué)需氧量、氨氮在線監(jiān)測(cè)設(shè)備并與環(huán)保、建設(shè)部門聯(lián)網(wǎng)。
四、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。開展工業(yè)園區(qū)環(huán)境整治是實(shí)現(xiàn)我區(qū)工業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要手段，各有關(guān)區(qū)直單位、各工業(yè)園區(qū)、各企業(yè)要切實(shí)認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)工作的重要性，增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感。尤其是在當(dāng)前環(huán)境保護(hù)嚴(yán)峻形勢(shì)下，要認(rèn)真執(zhí)行《省環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》，履行各自職責(zé)，共同推進(jìn)整治工作。
（二）務(wù)實(shí)工作，扎實(shí)推進(jìn)。工業(yè)園區(qū)環(huán)境整治是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的工作。各有關(guān)區(qū)直單位、各工業(yè)園區(qū)、各企業(yè)務(wù)必要按照環(huán)境整治的要求，認(rèn)真落實(shí)，確保園區(qū)環(huán)境保護(hù)工作順利開展，促進(jìn)我區(qū)工業(yè)園區(qū)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
（三）加強(qiáng)調(diào)度，強(qiáng)化跟蹤。各園區(qū)每月5日前要向區(qū)環(huán)保局報(bào)送規(guī)劃環(huán)評(píng)、集中污水處理設(shè)施、清潔生產(chǎn)審核和重大環(huán)境問題整改進(jìn)展情況。
（四）明確責(zé)任，強(qiáng)化考核。由區(qū)環(huán)保局會(huì)同區(qū)監(jiān)察局、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、建設(shè)局等部門每年對(duì)工業(yè)園區(qū)環(huán)境整治工作進(jìn)展情況進(jìn)行考核，對(duì)進(jìn)度緩慢，達(dá)不到序時(shí)進(jìn)度和逾期未完成工作任務(wù)的責(zé)任單位和責(zé)任人實(shí)行行政問責(zé)，追究相關(guān)責(zé)任。
五、時(shí)間要求
（一）各園區(qū)要在年9月初向區(qū)政府上報(bào)轄區(qū)內(nèi)屬于淘汰的企業(yè)、生產(chǎn)線、生產(chǎn)裝置名單，并抄送區(qū)經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局。
（二）所有工業(yè)園區(qū)必須在年9月底前制定區(qū)內(nèi)排污企業(yè)清潔生產(chǎn)審核計(jì)劃，并報(bào)區(qū)經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局備案。
鐵路項(xiàng)目部
一、 十三五”工作總結(jié)
（一）鐵路征拆及環(huán)境整治工作
“十三五”期間我部共做兩大方面的事情，分別是配合鐵路部門做好鐵路紅線內(nèi)征地拆遷和鐵路建設(shè)矛盾協(xié)調(diào)服務(wù)工作；配合鐵路部門及沿線所涉鎮(zhèn)區(qū)做好鐵路沿線環(huán)境整治協(xié)調(diào)工作。具體如下：
1、鐵路征地拆遷方面
（1）連鹽鐵路全長8.6公里，共涉及拆遷67戶，其中64戶為拆遷戶，3戶非住宅建筑物。征地拆遷總費(fèi)用約4500萬元。于2018年12月26日建成通車。
（2）徐宿淮鹽鐵路全長29.28公里，共涉及拆遷392戶，征地拆遷總費(fèi)用約3.2億元。于2019年12月16日建成通車。
2、鐵路環(huán)境整治方面
（1）連鹽鐵路建湖段全長8.6公里，沿途經(jīng)過徐莊、火炬、洋中、樹新四個(gè)村，其中火炬、徐莊兩村在2013年已實(shí)施了萬頃良田工程，村民房屋已整體拆除。2018年上岡鎮(zhèn)岡東社區(qū)就率先完成了連鹽鐵路環(huán)境綜合整治任務(wù)。2019年初，市領(lǐng)導(dǎo)視察了連鹽鐵路環(huán)境時(shí)，對(duì)連鹽鐵路環(huán)境整治又提出更高標(biāo)準(zhǔn)的要求，為落實(shí)市政府對(duì)連鹽鐵路環(huán)境整治工作，結(jié)合我縣康居工程建設(shè)，2019年對(duì)環(huán)境整治進(jìn)行提升升級(jí)，將樹新村、洋中村實(shí)施整村撤并、復(fù)墾，落實(shí)多途徑安置。共拆除房屋1110戶，面積達(dá)98820平方米，完成投資2.37億元。以貨幣結(jié)算為主，以鼓勵(lì)進(jìn)城入鎮(zhèn)進(jìn)社區(qū)安置為輔，以適當(dāng)考慮就近安置為配套，其比例大體控制為4:3:3，安置方式具體為：貨幣結(jié)算安置、進(jìn)城入鎮(zhèn)進(jìn)社區(qū)現(xiàn)房安置、社區(qū)期房安置、就近就地期房安置、鎮(zhèn)區(qū)商品房安置和廉價(jià)房租賃安置。在啟動(dòng)拆遷工作的同時(shí)，展開各安置點(diǎn)的前期建設(shè)工作。在沿線整村房屋拆除前，鐵路用地紅線內(nèi)以及鐵路紅線外側(cè)至少100米以內(nèi)，清除沿線違章設(shè)置的各類橫幅、廣告、亂貼亂畫，規(guī)范戶外廣告等。
綠化栽植由上岡鎮(zhèn)對(duì)土地進(jìn)行統(tǒng)一流轉(zhuǎn)，由縣新農(nóng)村投資有限公司負(fù)責(zé)沿線的綠化栽植任務(wù)。建立高速鐵路沿線環(huán)境綜合整治長效機(jī)制。明確日常保潔管理責(zé)任，落實(shí)人員和作業(yè)管理考核，并做好鐵路沿線的控違工作。
（2）徐宿淮鹽高鐵建湖段全長約30公里，途經(jīng)高作、建陽、近湖、開發(fā)區(qū)（陳堡村）、慶豐五鎮(zhèn)（街道、區(qū)）。縣政府出臺(tái)了《徐宿淮鹽鐵路建湖段環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》。各鎮(zhèn)區(qū)根據(jù)《徐宿淮鹽鐵路建湖段環(huán)境整治行動(dòng)實(shí)施方案》結(jié)合本鎮(zhèn)區(qū)的實(shí)際情況，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定完善拆除、整治、清運(yùn)、遮擋、方案。安排相關(guān)人員在環(huán)境整治范圍內(nèi)進(jìn)行逐一摸排、登記，匯總，為環(huán)境整治具體工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。共完成房屋拆除92800平方米，房屋出新347250平方米，整治和亮化46處，清理生活垃圾、建筑垃圾18786立方米，共完成投資達(dá)7884.2萬元。
綠化土地已全部流轉(zhuǎn)完成，共流轉(zhuǎn)1966畝，沿線各鎮(zhèn)區(qū)對(duì)所轄區(qū)境內(nèi)的土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)，由縣新農(nóng)村投資有限公司負(fù)責(zé)綠化栽植，完成1800畝的栽植任務(wù)。
3、在上級(jí)政府及鐵路部門的指導(dǎo)下，在鐵路沿線鎮(zhèn)區(qū)的大力配合和支持下，徐宿淮鹽鐵路建湖段建設(shè)指揮部（建湖縣鐵路辦）在2016年度鐵路重點(diǎn)工程建設(shè)工作中被徐宿淮鹽鐵路鹽城段建設(shè)指揮部辦公室評(píng)為一等獎(jiǎng)。這是對(duì)鐵路項(xiàng)目部工作的肯定，也是對(duì)鐵路沿線鎮(zhèn)區(qū)工作的肯定，更是激勵(lì)我們要在今后的工作中繼續(xù)發(fā)揚(yáng)交通人一不怕苦、二不怕累的工作態(tài)度和工作作風(fēng)，為我縣的交通事業(yè)的健康發(fā)展貢獻(xiàn)我們交通人的力量。
（二）存在的不足
由于鐵路部門屬于垂直分塊管理，鐵路部分職能機(jī)構(gòu)劃歸交通部門，但鐵路運(yùn)營仍然隸屬于國家鐵路總公司管理。因此，增加經(jīng)過我縣境內(nèi)的鐵路運(yùn)營班次及?？繒r(shí)段等諸多方面的需求，與鐵路部門溝通協(xié)調(diào)的難度較大。但我們并不氣餒，我們會(huì)繼續(xù)與上級(jí)鐵路部門保持溝通協(xié)調(diào)。我們將從我縣交通事業(yè)健康發(fā)展大局，優(yōu)化市民出行方式的角度，繼續(xù)與鐵路相關(guān)部門保持溝通和協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取更多的運(yùn)營班次和合理的?？繒r(shí)段，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障市民的方便、舒適的出行。
二、2021年工作目標(biāo)
1、配合鐵路部門做好徐宿淮鹽鐵路建湖段征地拆遷決算工作。
2、配合鐵路部門做好連鹽鐵路建湖段征地拆遷預(yù)決算準(zhǔn)備工作。
一、總體要求
1、指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十、十八屆三中全會(huì)以及省、市、縣“五水共治”工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“防治結(jié)合、標(biāo)本兼治”的原則，按照突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)的思路，全力打好園區(qū)“五水共治”攻堅(jiān)戰(zhàn)，為我縣實(shí)施“實(shí)力工業(yè)、休閑城市、美麗鄉(xiāng)村”發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)的環(huán)境保障。
2、工作目標(biāo)。通過“五水共治”專項(xiàng)整治，到2014年底前，園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)、生活污水達(dá)標(biāo)納管集中處理，雨、污水分流到位，雨水口出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放至等河道，園區(qū)水環(huán)境得到根本改善，洪澇隱患得到根本治理，企業(yè)生產(chǎn)生活用水得到基本保障，用水循環(huán)化利用率得到較大提升。確保按時(shí)完成縣“一港四溪”水環(huán)境整治交辦工作。
二、主要任務(wù)
（一）突出重點(diǎn)治污水
根據(jù)《縣五水共治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)南門溪水環(huán)境綜合整治工作方案的通知》和縣“一港四溪”專項(xiàng)整治相關(guān)文件精神，園區(qū)范圍污水治理涉及部門、街道及企業(yè)分工如下：
1、縣環(huán)保局。負(fù)責(zé)水質(zhì)監(jiān)測(cè)、污染源排查和企業(yè)超標(biāo)排放執(zhí)法監(jiān)管，對(duì)污染物排放不達(dá)標(biāo)及偷排漏排廢水的企業(yè)，加大處罰力度，從嚴(yán)查處。
2、縣水利局。負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)自備水大檢查，監(jiān)督企業(yè)落實(shí)相關(guān)整改措施，從根本上遏制擅自開采使用自備水的問題，保護(hù)珍貴水資源。
3、縣住建局?？偁款^南門溪整治工作，負(fù)責(zé)污水主干管維護(hù)，開展城區(qū)截污納管和截污口改造，負(fù)責(zé)自來水主管網(wǎng)建設(shè)。
4、縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)。負(fù)責(zé)完善園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)，聯(lián)合相關(guān)部門開展現(xiàn)有企業(yè)排水、排污排查，督促企業(yè)完成雨污分流改造，規(guī)范排水。
5、金川街道。負(fù)責(zé)園區(qū)污水泵站及污水干管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地政策處理，負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)村莊生產(chǎn)生活污水達(dá)標(biāo)排放到園區(qū)污水管道。
6、園區(qū)企業(yè)。負(fù)責(zé)：①確保雨污水分流到位。開展企業(yè)內(nèi)部雨污水運(yùn)行情況自查，對(duì)雨污水分流不到位的企業(yè)，立即實(shí)施雨污水設(shè)施改造，確保企業(yè)內(nèi)生產(chǎn)生活污水達(dá)標(biāo)納入園區(qū)污水管網(wǎng)，雨水分流至雨水管，不得雨水與污水合流。②確保污水達(dá)標(biāo)排放。超標(biāo)排污企業(yè)要按規(guī)定自行建造污水預(yù)處理設(shè)施，確保污水達(dá)標(biāo)納管，并確保正常運(yùn)行。③確保雨污水排放暢通。企業(yè)要做好企業(yè)內(nèi)部雨污水管網(wǎng)的日程清理、保潔和整治，保障暢通。④確保環(huán)境衛(wèi)生整潔。企業(yè)要規(guī)范處置各類垃圾，杜絕亂倒、焚燒垃圾等影響環(huán)境的行為；施工企業(yè)建筑材料不得隨意堆放在園區(qū)道路邊，建筑垃圾有序堆放，不得隨意堵塞園區(qū)雨水、污水管道及收集井。
（二）統(tǒng)籌推進(jìn)防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水工作。
1、防洪水。完成園區(qū)內(nèi)山塘水庫的隱患排查和除險(xiǎn)工作。完善園區(qū)雨水管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和日常清理管護(hù)工作。完成園區(qū)防洪重點(diǎn)隱患部位的整治工作。
2、排澇水。完成園區(qū)易積水成澇路段的治理改造，完善園區(qū)排澇設(shè)施的物資儲(chǔ)備。
3、保供水。完善園區(qū)給水配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)給水管網(wǎng)設(shè)施的管護(hù)。加強(qiáng)與住建部門的溝通協(xié)作，盡快實(shí)施和暢通工業(yè)園區(qū)第二自來水通道及綠色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)片區(qū)園區(qū)外自來水管網(wǎng)配套建設(shè)，確保園區(qū)供水需求。
4、抓節(jié)水。加大節(jié)水工作宣傳力度，督促企業(yè)加大循環(huán)用水設(shè)施投入，從生產(chǎn)、生活各個(gè)方面倡導(dǎo)、督促企業(yè)落實(shí)節(jié)水措施。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
開發(fā)區(qū)管委會(huì)成立“五水共治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。開發(fā)區(qū)管委會(huì)“五水共治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全環(huán)?？?。
各企業(yè)要結(jié)合工作要求，成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任人員，確保專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處、取得成效。
（二）明確重點(diǎn)，細(xì)化方案
各責(zé)任單位要結(jié)合工作分工進(jìn)行全面的排查摸底，突出工作重點(diǎn)、并細(xì)化工作方案，倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全面開展整治工作。
各企業(yè)要全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)要求，加大環(huán)?；A(chǔ)投入，重點(diǎn)整治污水不達(dá)標(biāo)排放、雨污水未分流問題，2014年5月底前必須完成企業(yè)內(nèi)的污水處置收集和雨污分流工作，嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求全面開展整治工作。
（三）分工協(xié)作，形成合力
園區(qū)成立“五水共治”工作推進(jìn)協(xié)調(diào)小組，由開發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣住建局、縣規(guī)劃中心、縣環(huán)保局、縣水利局等部門組成。各部門要分工協(xié)作、密切配合，形成齊抓共管的工作合力。
各企業(yè)要結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，以按時(shí)、全面完成整治任務(wù)為總要求，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、整治各環(huán)節(jié)，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通，確保整治工作全面完成。
（四）完善機(jī)制，加強(qiáng)考核
園區(qū)協(xié)調(diào)小組定期不定期召開工作例會(huì)，研究制定各階段的聯(lián)合督查制度，建立日常巡查制度，建立健全長效工作機(jī)制。
各企業(yè)落實(shí)專項(xiàng)工作情況將列入開發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)企業(yè)的年度考核，對(duì)未按要求完成專項(xiàng)整治工作任務(wù)的企業(yè)不得向上級(jí)推薦評(píng)先評(píng)優(yōu)，不得享受園區(qū)制定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際新城區(qū)為目標(biāo)，堅(jiān)持以世界眼光謀劃城市管理，以國際標(biāo)準(zhǔn)提升城市品質(zhì)，以本土優(yōu)勢(shì)彰顯城市特色，按照“以人為本、改善民生，建管并舉、注重長效，城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌推進(jìn)”的思路，在高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化城市環(huán)境，提升城市管理水平，努力塑造環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、管理規(guī)范的城市形象，增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力，為市民創(chuàng)造更加整潔、優(yōu)美、舒適的工作和生活環(huán)境，展示經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。
二、主要任務(wù)
年，全市上下要圍繞打造“整潔、有序、生態(tài)、宜居”的城市環(huán)境，進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)，保持激情，增強(qiáng)干勁，大干300天，繼續(xù)開展市容環(huán)境十大整治行動(dòng)，重點(diǎn)集中整治城區(qū)園林綠化、城市綠道、市政設(shè)施和背街小巷、河道治理、環(huán)境衛(wèi)生和城鄉(xiāng)結(jié)合部、視覺污染和占路經(jīng)營、建筑立面和居民樓院、機(jī)動(dòng)車排氣、停車秩序和鎮(zhèn)村環(huán)境等十大領(lǐng)域存在的問題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌顯著改善、城市風(fēng)格特色更加突出、民心民氣凝聚振奮、城市管理科學(xué)規(guī)范。
（一）城區(qū)園林綠化整治
加強(qiáng)城市園林綠化建設(shè)與管理，以大道東段、上海南路、市民廣場(chǎng)和文化場(chǎng)館建設(shè)為重點(diǎn)，通過見縫插綠、拆違補(bǔ)綠、拆墻透綠、園藝植綠、全市增綠、全民護(hù)綠，形成三季有花、四季常綠、色彩豐富、層次鮮明的城市新景觀。
1、加強(qiáng)城區(qū)道路綠化，對(duì)城區(qū)路等道路實(shí)施綠化改造提升；實(shí)施西外環(huán)路隔離帶綠化工程；對(duì)城區(qū)空地實(shí)施景觀綠化，區(qū)域綠地實(shí)施改造提升，增加城市綠量，提高城區(qū)綠化水平。
責(zé)任單位：市城建局
完成時(shí)限：4個(gè)月內(nèi)完成
2、提升道路節(jié)點(diǎn)景觀綠化水平，對(duì)大道交深圳路節(jié)點(diǎn)、大道交世紀(jì)大道節(jié)點(diǎn)、深圳路交路節(jié)點(diǎn)、深圳路交易通路節(jié)點(diǎn)進(jìn)行綠化改造提升。
責(zé)任單位：市城建局
完成時(shí)限：4個(gè)月內(nèi)完成
3、對(duì)大道已征地未綠化部分進(jìn)行臨時(shí)綠化，種植三葉草43.6萬平方米；對(duì)南三角以南、大道以北三角綠地實(shí)施綠化。
責(zé)任單位：市城建局
完成時(shí)限：4個(gè)月內(nèi)完成
4、加強(qiáng)城市立體綠化建設(shè)，立體綠化要選用苗齡3-5年的攀援植物，選擇城區(qū)10處沿街庭院墻壁栽植爬墻虎、薔薇、迎春、連翹等攀援植物，使綠化向空中延伸，既增加景觀效果又提高生態(tài)效益。嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，按照批準(zhǔn)的方案組織施工建設(shè)，認(rèn)真實(shí)行監(jiān)理質(zhì)監(jiān)制度，安全文明施工。
責(zé)任單位：市城建局
完成時(shí)限：9個(gè)月內(nèi)完成
5、加強(qiáng)城區(qū)公園綠地改造提升，對(duì)公園綠地內(nèi)長勢(shì)弱的苗木進(jìn)行更換，對(duì)園路道板、休閑健身器材、雕塑、花壇等設(shè)施及時(shí)維護(hù)，更好地滿足市民休閑健身娛樂需要。運(yùn)用BT方式實(shí)施海水浴場(chǎng)景觀建設(shè)工程，確保按時(shí)完工。
責(zé)任單位：市城建局
完成時(shí)限：6個(gè)月內(nèi)完成
6、運(yùn)用BT方式，加快實(shí)施市民文化廣場(chǎng)和市民文化中心建設(shè)工程，進(jìn)一步提高市民文化水平。著力推進(jìn)市民文化廣場(chǎng)中的城市中軸線景觀綠化和景觀設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，確保及時(shí)完工。
責(zé)任單位：市城建局、市文廣新局
完成時(shí)限：9個(gè)月內(nèi)完成
（二）城市綠道建設(shè)
結(jié)合推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)，完善大道城市綠道建設(shè)，新建綠道10公里。
責(zé)任單位：市城建局
完成時(shí)限：9個(gè)月內(nèi)完成
（三）市政設(shè)施和背街小巷整治
城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)（不包括臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）的主次干道、地下管網(wǎng)、人行道板、路燈等市級(jí)公共區(qū)域內(nèi)市政設(shè)施，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)支路、背街小巷和城中村（居）的市政設(shè)施，按照屬地化管理的原則，由各街道負(fù)責(zé)建設(shè)與管理。以上海南路、瑯琊臺(tái)南路等道路為重點(diǎn)進(jìn)行綜合整治，打造城市道路示范街、標(biāo)致路。
1、加強(qiáng)市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理，對(duì)城區(qū)部分瀝青面層、人行道板破損嚴(yán)重及無障礙設(shè)施不完善的道路及時(shí)進(jìn)行整修和完善，改善市民出行環(huán)境。同時(shí)，選擇城區(qū)上海南路、瑯琊臺(tái)南路等主要路段作為重點(diǎn)整治區(qū)域，打造城市道路示范街，提升城市形象。
責(zé)任單位：市市政公用事業(yè)管理處
完成時(shí)限：6個(gè)月內(nèi)完成
2、加強(qiáng)公路城區(qū)段特別是市區(qū)出入口道路的養(yǎng)護(hù)與管理，及時(shí)修復(fù)破損路面，確保道路平整、行車順暢。
責(zé)任單位：市公路局分局
完成時(shí)限：1個(gè)月內(nèi)完成
3、加強(qiáng)城區(qū)公園、廣場(chǎng)、商業(yè)街區(qū)和游園等休閑、旅游場(chǎng)所管理，確保設(shè)施齊全、功能完善、環(huán)境優(yōu)美。
責(zé)任單位：市城建局牽頭，市商務(wù)局（財(cái)貿(mào)）、市城管執(zhí)法大隊(duì)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委、臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委、各街道辦事處分工負(fù)責(zé)
完成時(shí)限：1個(gè)月內(nèi)完成
4、提升城市亮化水平，增強(qiáng)城市亮化景觀效果。本著節(jié)能、實(shí)用的原則，將城區(qū)77條道路的6807盞高壓鈉路燈改造成為LED路燈；對(duì)海南路等67條道路的2965個(gè)路燈桿進(jìn)行粉刷；完成大學(xué)一路西段路燈安裝工程和大道景觀亮化工程。
責(zé)任單位：市市政公用事業(yè)管理處
完成時(shí)限：6個(gè)月內(nèi)完成
5、按照屬地化管理的原則，由各街道辦事處實(shí)施轄區(qū)內(nèi)支路和背街小巷的綜合整治。
責(zé)任單位：市市政公用事業(yè)管理處牽頭，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委、臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委、各街道辦事處分工負(fù)責(zé)
完成時(shí)限：6個(gè)月內(nèi)完成
（四）城區(qū)河道綜合治理
要以整治城區(qū)河道和增強(qiáng)城市污水處理能力為重點(diǎn)，提升城市環(huán)保水平。
1、對(duì)城區(qū)河7條河道實(shí)施截污、清淤、護(hù)坡、引水和景觀建設(shè)綜合治理，進(jìn)一步改善河道水質(zhì)，提升景觀質(zhì)量；確保完成兩河?xùn)|岸和柏果樹河?xùn)|岸海堤建設(shè)工程，進(jìn)一步優(yōu)化海岸帶環(huán)境；加強(qiáng)河道和城區(qū)水庫安全管理，增加安全監(jiān)測(cè)設(shè)備，及時(shí)維護(hù)河堤設(shè)施，保障城市防汛安全。
責(zé)任單位：市市政公用事業(yè)管理處牽頭，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委、臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委、各街道辦事處分工負(fù)責(zé)
完成時(shí)限：9個(gè)月內(nèi)完成
2、運(yùn)用BOT方式，開工建設(shè)中科成污水處理廠三期工程，進(jìn)一步增強(qiáng)城市污水處理能力。
責(zé)任單位：市城建局
責(zé)任人：李學(xué)聚
完成時(shí)限：9個(gè)月內(nèi)完成
3、運(yùn)用BOT方式，建設(shè)日處理能力3萬噸的中水處理廠，處理后的中水補(bǔ)充到豆金河、嶧山河和相公山河，作為景觀用水，進(jìn)一步改善城區(qū)水環(huán)境。
責(zé)任單位：市市政公用事業(yè)管理處
完成時(shí)限：9個(gè)月內(nèi)完成
（五）環(huán)境衛(wèi)生和城鄉(xiāng)結(jié)合部整治
以開展“百個(gè)最佳”、“千個(gè)星級(jí)”、“萬個(gè)達(dá)標(biāo)”道路、廣場(chǎng)、公廁、居民樓院環(huán)境衛(wèi)生競(jìng)賽評(píng)選活動(dòng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生整治，實(shí)現(xiàn)無建筑垃圾亂堆亂倒，無衛(wèi)生臟亂死角，保持天天干凈、處處干凈、和諧有序。
1、加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔與管理，對(duì)城區(qū)道路、背街小巷、居民小區(qū)、城中村和國道、省道路域內(nèi)的衛(wèi)生進(jìn)行集中清理，提高城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，改善周邊人居環(huán)境。
責(zé)任單位：市城建局牽頭，市公路局分局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委、臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委、各街道辦事處分工負(fù)責(zé)
完成時(shí)限：1個(gè)月內(nèi)完成
2、城區(qū)生活垃圾收運(yùn)實(shí)行“無縫隙對(duì)接”作業(yè)，達(dá)到“定點(diǎn)定時(shí)、車到桶出、桶退車走、地盤干凈”，無二次污染；實(shí)行餐廚垃圾收運(yùn)特許經(jīng)營，建立餐廚廢棄物申報(bào)制度，完善餐廚廢棄物收運(yùn)系統(tǒng)，實(shí)行餐廚垃圾單獨(dú)收運(yùn)處置；所有取得建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)企業(yè)的車輛密閉改裝及加裝GPS設(shè)備，全面實(shí)行建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)特許經(jīng)營，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，有效遏制亂卸亂倒建筑垃圾行為。
責(zé)任單位：市城建局牽頭，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委、臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委、各街道辦事處分工負(fù)責(zé)
完成時(shí)限：3個(gè)月內(nèi)完成
3、對(duì)城區(qū)27座未達(dá)標(biāo)公廁進(jìn)行改造；在城區(qū)文化路原檢察院區(qū)域新建公廁1座。
責(zé)任單位：市城建局
完成時(shí)限：3個(gè)月內(nèi)完成
4、運(yùn)用BOT方式，開工建設(shè)建筑垃圾填埋場(chǎng)，進(jìn)一步提升城市垃圾處理能力。
責(zé)任單位：市城建局
完成時(shí)限：9個(gè)月內(nèi)完成
5、在城鄉(xiāng)結(jié)合部建立衛(wèi)生長效管理機(jī)制，通過清運(yùn)、覆蓋、綠化等方式，整治堆放的建筑垃圾，清除生活垃圾死角，規(guī)范設(shè)置設(shè)施垃圾投放點(diǎn)，配齊固定的密閉式生活垃圾容器，落實(shí)專人全天保潔，做到垃圾日產(chǎn)日清，無亂排污水、無亂倒和積存渣土。
責(zé)任單位：市城市化建設(shè)辦公室牽頭，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委、臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委、各街道辦事處分工負(fù)責(zé)
完成時(shí)限：3個(gè)月內(nèi)完成
6、繼續(xù)深入開展“百個(gè)最佳”、“千個(gè)星級(jí)”、“萬個(gè)達(dá)標(biāo)”道路、廣場(chǎng)、公廁、居民樓院環(huán)境衛(wèi)生競(jìng)賽評(píng)選活動(dòng)。城區(qū)道路達(dá)標(biāo)率不低于90%；廣場(chǎng)達(dá)標(biāo)率100%；公廁達(dá)標(biāo)率不低于80%；居民樓院達(dá)標(biāo)率不低于50%。
責(zé)任單位：市城建局牽頭，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委、臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委、各街道辦事處分工負(fù)責(zé)
完成時(shí)限：6個(gè)月內(nèi)完成
（六）視覺污染和占路經(jīng)營整治
要以違法建筑、占路經(jīng)營和門頭牌匾為重點(diǎn)，加大整治力度，維護(hù)城市整體形象。
1、加強(qiáng)城市視覺污染整治，完成城市建成區(qū)范圍內(nèi)違法設(shè)置的各類戶外廣告清理工作，更換鐵山路、人民路門頭牌匾，拆除城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違章建筑。
責(zé)任單位：市城管執(zhí)法大隊(duì)牽頭，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委、臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委、各街道辦事處分工負(fù)責(zé)
完成時(shí)限：8個(gè)月內(nèi)完成
2、加強(qiáng)城區(qū)現(xiàn)有廢舊物品回收點(diǎn)的整治。對(duì)未取得廢舊物資回收許可證擅自經(jīng)營的業(yè)戶，堅(jiān)決予以取締；對(duì)取得廢舊物資回收許可證的業(yè)戶，加大規(guī)范整改力度，實(shí)現(xiàn)集中入室經(jīng)營。
責(zé)任單位：市城管執(zhí)法大隊(duì)牽頭，市公安局、市工商局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委、臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委、各街道辦事處分工負(fù)責(zé)
完成時(shí)限：3個(gè)月完成
（七）建筑立面和居民樓院整治
以城區(qū)主要道路建筑立面和老城區(qū)居民樓院整治為重點(diǎn)，精心打造城市特色街道和居民樓院。
1、建筑立面整治
建筑立面色彩要統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，做到簡(jiǎn)潔、明快、美觀，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，營造整潔優(yōu)美的市容環(huán)境。要確保建筑外墻面無破損、脫落、裂痕等現(xiàn)象；城區(qū)主干道兩側(cè)房屋門面裝飾統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工，與周圍環(huán)境及地域文化相協(xié)調(diào)，打造豐富多彩的特色街道。建筑幕墻清洗達(dá)到玻璃潔凈、無裂紋及破損現(xiàn)象，顏色統(tǒng)一。
責(zé)任單位：市城管執(zhí)法大隊(duì)
完成時(shí)限：8個(gè)月內(nèi)完成
2、居民樓院整治
（1）按照屬地化管理的原則，對(duì)老城區(qū)陳舊的居民樓院進(jìn)行分期分批整治，確保樓院內(nèi)公共道路、活動(dòng)場(chǎng)地、人行道、停車場(chǎng)等地面硬化，公共設(shè)施完好無損；區(qū)域內(nèi)綠化和亮化水平高，環(huán)境整潔。
責(zé)任單位：市城建局牽頭，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委、臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委、各街道辦事處分工負(fù)責(zé)
完成時(shí)限：6個(gè)月內(nèi)完成
（2）物業(yè)小區(qū)管理服務(wù)制度健全，服務(wù)到位，物業(yè)收費(fèi)規(guī)范。
責(zé)任單位：市城建局
完成時(shí)限：1個(gè)月內(nèi)完成
（八）機(jī)動(dòng)車排氣污染整治
加快淘汰老舊高污染黃標(biāo)車，加強(qiáng)加油站油品質(zhì)量監(jiān)督檢查和油氣污染治理，確保實(shí)現(xiàn)市區(qū)無黑煙車、無油氣污染，加油站油品質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)。
責(zé)任單位：市環(huán)保局牽頭，市公安局、市工商局、市工信局、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局分工負(fù)責(zé)
完成時(shí)限：6個(gè)月內(nèi)完成
（九）停車秩序及占路經(jīng)營整治
要以整治城市道路違法停車、占路經(jīng)營和建設(shè)停車場(chǎng)為重點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)城市環(huán)境秩序。
1、停車秩序整治
（1）圍繞重點(diǎn)區(qū)域和路段，結(jié)合轄區(qū)交通特點(diǎn)和工作實(shí)際，采取巡邏控制和定點(diǎn)嚴(yán)管相結(jié)合的方式，綜合利用現(xiàn)代化手段，全面開展執(zhí)法管理，對(duì)違法停車實(shí)行嚴(yán)管嚴(yán)查。
責(zé)任單位：市公安局牽頭，市城管執(zhí)法大隊(duì)、市交通運(yùn)輸局配合
完成時(shí)限：3個(gè)月內(nèi)完成
（2）開展聯(lián)合執(zhí)法，從嚴(yán)處罰社會(huì)車輛侵占公交專用道及停車站、場(chǎng)的行為。
責(zé)任單位：市公安局牽頭，市城管執(zhí)法大隊(duì)、市交通運(yùn)輸局配合
完成時(shí)限：1個(gè)月內(nèi)完成
（3）加大人行道、車行道違規(guī)停車行為治理，重點(diǎn)查處占?jí)喝诵械肋`規(guī)停車行為，保障行人交通安全。
責(zé)任單位：市公安局、市城管執(zhí)法大隊(duì)按照工作職能分別牽頭組織實(shí)施，市交通運(yùn)輸局配合
完成時(shí)限：2個(gè)月內(nèi)完成
（4）繼續(xù)加強(qiáng)停車場(chǎng)建設(shè)力度，確保停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)落實(shí)到位；加強(qiáng)路邊停車位和專用停車場(chǎng)管理；選擇符合條件的路域，施劃人行道停車泊位、增設(shè)物防設(shè)施，有效防范人行道亂停車。
責(zé)任單位：市市政公用事業(yè)處牽頭，市公安局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理處配合
完成時(shí)限：8個(gè)月內(nèi)完成
2、占路經(jīng)營整治
（1）堅(jiān)持“統(tǒng)一組織、部門聯(lián)動(dòng)、屬地為主、疏堵結(jié)合、依法處置”的原則，研究制定《市便民攤點(diǎn)群管理辦法》和《便民攤點(diǎn)群專項(xiàng)規(guī)劃》，指導(dǎo)設(shè)置各類便民攤點(diǎn)群，加強(qiáng)規(guī)范管理。
責(zé)任單位：市城管執(zhí)法大隊(duì)牽頭，市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理處、市商務(wù)局（財(cái)貿(mào)）配合
完成時(shí)限：3個(gè)月內(nèi)完成
（2）通過完善和編制規(guī)劃、健全有關(guān)制度和機(jī)制、修訂標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)力整治等措施，切實(shí)加大占路經(jīng)營集中整治力度，打造整潔有序的市容環(huán)境秩序。
責(zé)任單位：市城管執(zhí)法大隊(duì)牽頭，市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理處、市商務(wù)局（財(cái)貿(mào)）配合
完成時(shí)限：3個(gè)月內(nèi)完成
（十）鎮(zhèn)村環(huán)境整治
以設(shè)施建設(shè)、綠化提升、住房建設(shè)和危房改造等為整治重點(diǎn)，加快建設(shè)生態(tài)文明鄉(xiāng)村。
1、高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，組建專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。
2、按照屬地管理的原則，及時(shí)查處轄區(qū)內(nèi)違章建筑、違規(guī)廣告、環(huán)境污染等問題，大力整治環(huán)境衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象。
3、參照市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各自實(shí)際，開展鎮(zhèn)駐地環(huán)境綜合整治行動(dòng)，在鎮(zhèn)域公共部位新增垃圾桶和果皮箱。完善垃圾收集運(yùn)輸體系，配齊日常運(yùn)行管理和保潔人員，鎮(zhèn)域垃圾實(shí)行無害化處理，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)、街道要將垃圾運(yùn)送至市城市生活垃圾綜合處理場(chǎng)進(jìn)行集中處理；城市規(guī)劃區(qū)外的鎮(zhèn)要按照農(nóng)村垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃要求，建設(shè)垃圾無害化填埋場(chǎng)或垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域垃圾無害化處理。積極實(shí)施鎮(zhèn)村綠化工程，打造綠色村鎮(zhèn)。
4、推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造，打造生態(tài)、文明、和諧的新型城鎮(zhèn)。
責(zé)任單位：市城市化建設(shè)辦公室
完成時(shí)限：8個(gè)月內(nèi)完成
三、實(shí)施步驟
（一）發(fā)動(dòng)部署階段（3月中旬）。市政府對(duì)全市市容環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署。各單位要建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合各自工作任務(wù)，制定具體實(shí)施方案。
（二）組織實(shí)施階段（3月下旬-10月中旬）。市政府定期組織召開調(diào)度會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，及時(shí)研究解決市容環(huán)境綜合整治工作中遇到的困難和問題，做到邊整治、邊鞏固、邊提高，確保全面完成各項(xiàng)整治任務(wù)。各牽頭單位要集中時(shí)間和人力，按照工作責(zé)任分工進(jìn)行全面清理整治，確保各項(xiàng)整治目標(biāo)8月底前有大的變化，9月底有階段性成果，10月底基本完成（跨年度的整治目標(biāo)除外）。
（三）督查驗(yàn)收階段（12月上旬）。各牽頭單位要按照本實(shí)施方案和責(zé)任分工進(jìn)行自查，對(duì)存在的問題限期整改。市政府督查室會(huì)同市市容環(huán)境綜合整治工作指揮部辦公室，對(duì)開展市容環(huán)境綜合整治情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題予以通報(bào)，并督促抓好整改落實(shí)，確保整治效果。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)市容環(huán)境綜合整治工作目標(biāo)任務(wù)全面完成，成立以市政府主要負(fù)責(zé)同志任組長的市容環(huán)境綜合整治工作指揮部，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市城建局。各牽頭部門也要成立市容環(huán)境專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專門班子，具體抓好整治責(zé)任目標(biāo)落實(shí)。全市各級(jí)各部門都要將市容環(huán)境綜合整治工作擺在突出位置，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，各司其職，密切配合，形成齊抓共管的合力。
一、年度目標(biāo)責(zé)任書完成情況
（一）共性目標(biāo)
1、設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)管理辦公室，對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)境狀況進(jìn)行監(jiān)管，園區(qū)內(nèi)企業(yè)沒有發(fā)生因監(jiān)管不力、失職瀆職造成重特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件，也沒有發(fā)生因環(huán)境污染引起的重大群體性或群訪事件。
2、召開主任會(huì)議，對(duì)園區(qū)生態(tài)縣建設(shè)進(jìn)行專題研究，成立由管委會(huì)主任擔(dān)任組長的工業(yè)園區(qū)生態(tài)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定園區(qū)生態(tài)縣建設(shè)年度計(jì)劃，并及時(shí)上報(bào)縣生態(tài)辦，指定分管領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)，認(rèn)真組織實(shí)施。
3、積極開展以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為主題的多種形式的宣傳活動(dòng)，并上報(bào)信息，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。
（二）個(gè)性目標(biāo)
1、采取切實(shí)可行的具體措施，完成了工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造方案的編制工作。
2、按計(jì)劃完成了園區(qū)內(nèi)所有工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染達(dá)標(biāo)整治工作。
二、主要工作成績(jī)
1、加快各大園區(qū)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成了永安、現(xiàn)代工業(yè)集聚區(qū)的亮化工程；完成了永安、現(xiàn)代工業(yè)集聚區(qū)主要道路的污水管道鋪設(shè)；現(xiàn)代工業(yè)集聚區(qū)綠化工程正在實(shí)施中；工藝品城綠化工程已完成招投標(biāo)工作。
2、以園區(qū)發(fā)展?fàn)顩r和產(chǎn)業(yè)劃分狀況為依據(jù)對(duì)企業(yè)進(jìn)行合理安排，凡進(jìn)入園區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，都依據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和環(huán)保要求，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保審批手續(xù)，建設(shè)項(xiàng)目入園企業(yè)環(huán)評(píng)執(zhí)行率達(dá)100%。
3、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù)，繼續(xù)開展三級(jí)督查制度，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)辦公室協(xié)調(diào)處置力量和功能，保證入園企業(yè)規(guī)范施工和生產(chǎn)；實(shí)行入園企業(yè)建設(shè)進(jìn)度月報(bào)制度，實(shí)行重點(diǎn)區(qū)域巡查制度，堅(jiān)決避免環(huán)保設(shè)施偷工減料現(xiàn)象，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，確保企業(yè)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，園區(qū)環(huán)境質(zhì)量大幅度提升。
4、積極開展生態(tài)園區(qū)建設(shè),在園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的基礎(chǔ)上，做好現(xiàn)代和永安工業(yè)集聚區(qū)的生態(tài)園區(qū)整體規(guī)劃，現(xiàn)代工業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃環(huán)評(píng)已完成編制，正在等待評(píng)審；工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造方案也已編制。
5、根據(jù)《關(guān)于開展省級(jí)以上開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）環(huán)境整治工作有關(guān)問題的通知》（環(huán)治辦發(fā)[]3號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)全市省級(jí)開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）環(huán)境污染整治工作方案的通知》（環(huán)整辦[]28號(hào)）的要求，制定了《工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染整治工作方案》。按照計(jì)劃完成了園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染達(dá)標(biāo)整治工作。
三、工作亮點(diǎn)
1、環(huán)保設(shè)施落實(shí)“三同時(shí)”制度（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用）。
2、招商引資時(shí)把環(huán)保作為首要條件，不符合環(huán)保要求的堅(jiān)決不允許進(jìn)入園區(qū)。
3、設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)管理辦公室，對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)保狀況進(jìn)行監(jiān)管。
四、存在問題
1、資金的短缺仍然是制約園區(qū)發(fā)展的“瓶頸”，由于資金緊張，導(dǎo)致園區(qū)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)受到一定程度的影響。
2、部分企業(yè)對(duì)生態(tài)縣建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不夠到位，環(huán)保意識(shí)較薄弱。
五、工作計(jì)劃
1、加大生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。在今年開展的“服務(wù)工業(yè)，推進(jìn)項(xiàng)目”百日行動(dòng)和進(jìn)一步深化“加快園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚”抓落實(shí)專項(xiàng)活動(dòng)取得成效的基礎(chǔ)上，根據(jù)明年的建設(shè)重點(diǎn)，創(chuàng)新工作載體，安排一定的資金用于公共生態(tài)環(huán)保設(shè)施的建設(shè)。
2、提高企業(yè)入園標(biāo)準(zhǔn)。在招商引資工作中，堅(jiān)持并完善項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度，按照占地少、科技含量高、低污染、低能耗的標(biāo)準(zhǔn)選商引資，確保每家入園企業(yè)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃要求。不符合環(huán)保要求的（尤其是總量控制和排污強(qiáng)度）項(xiàng)目堅(jiān)決不允許進(jìn)入園區(qū)。
3、提高管理服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù)，完善三級(jí)督查制度，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)辦公室協(xié)調(diào)處置力量和功能，保證入園企業(yè)順利施工和生產(chǎn)；繼續(xù)建立每月上報(bào)入園企業(yè)建設(shè)進(jìn)度制度。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，對(duì)企業(yè)的環(huán)保投入，環(huán)保設(shè)施建設(shè)情況要實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，堅(jiān)決避免環(huán)保設(shè)施偷工減料，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。原來已建企業(yè)環(huán)保投入不到位的要堅(jiān)決糾正。
一、指導(dǎo)思想
在開展城市環(huán)境綜合整治，創(chuàng)建文明、衛(wèi)生城市和園林城市的基礎(chǔ)上，掀起除害滅病工作，預(yù)防和控制春季各類傳染病的發(fā)生和流行，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，提高環(huán)境質(zhì)量和全民文明意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、城市意識(shí)和環(huán)境意識(shí)，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、活動(dòng)重點(diǎn)
在鞏固城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理成果的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，加大對(duì)禽類養(yǎng)殖重點(diǎn)地區(qū)、大型養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖專業(yè)戶和疫情易發(fā)地區(qū)的環(huán)境整治力度；集中治理居民生活區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)和城鄉(xiāng)結(jié)合部，特別是被省政府納入重點(diǎn)建設(shè)的小城鎮(zhèn)和公路沿線等。
1、治理環(huán)境衛(wèi)生。徹底消除各重點(diǎn)部位的垃圾、殘土，清理廢棄塑料袋等白色污染；搞好廁所清掏和保潔，及時(shí)清理散放禽畜糞便，加強(qiáng)人畜排泄物的無害化處理；消滅衛(wèi)生死角；搞好煙塵整治，控制揚(yáng)塵污染；整治村鎮(zhèn)“三堆”占道、占地，清理路溝，治理生活垃圾亂倒、亂排、亂堆問題。
2、整頓市（村、鎮(zhèn)）容市（村、鎮(zhèn)）貌。整理各類市（村、鎮(zhèn)）政公共設(shè)施，清理亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂停亂擺及不規(guī)范的牌匾、廣告。
3、大力開展以滅鼠、滅蚊為重點(diǎn)的除四害工作，消除越冬蚊蠅孳生地，殺滅蚊蠅及蟑螂。
4、搞好機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、公共場(chǎng)所及城鄉(xiāng)居民的室內(nèi)外衛(wèi)生。
5、加強(qiáng)健康教育工作。強(qiáng)化廣大群眾的衛(wèi)生意識(shí)，摒棄陋習(xí)。大力倡導(dǎo)不吸煙、不喝生水、不吃不潔食品、不隨地吐痰、不亂扔垃圾、不隨地大小便、不施用未經(jīng)無害化處理的農(nóng)家肥等科學(xué)文明的生活、生產(chǎn)方式。
三、責(zé)任部門及主要任務(wù)
（一）各街道辦事處、開發(fā)區(qū)
1、組織轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位清運(yùn)街道垃圾、污物；清理住宅小區(qū)、街巷、居民庭院衛(wèi)生死角。
2、徹底清運(yùn)城市出入口道路兩側(cè)及邊溝內(nèi)垃圾和雜物；清理轄區(qū)內(nèi)亂堆占、亂搭設(shè)現(xiàn)象。
3、禁止城區(qū)內(nèi)養(yǎng)豬、羊、牛、雞、鴨、鵝、兔等動(dòng)物，禁止違章養(yǎng)狗。
4、組織臨街各單位、個(gè)體業(yè)戶、居民清理臨街陽臺(tái)、雨搭上亂堆亂掛，消除墻面污垢、陳舊對(duì)聯(lián)、樓道內(nèi)張貼物；組織開展除“四害”活動(dòng)。
（二）城管辦
1、組織、督促、檢查指導(dǎo)衛(wèi)生突擊日的實(shí)施；負(fù)責(zé)局包街、門前四包及大環(huán)境衛(wèi)生的檢查和指導(dǎo)。
2、組織指導(dǎo)各街道辦事處、開發(fā)區(qū)清除各種亂堆亂占、亂擺亂賣、亂貼亂畫現(xiàn)象。
（三）工商局
1、取締占道經(jīng)營，杜絕沿街無證流動(dòng)商販。
2、清理整頓集貿(mào)市場(chǎng)。
3、清理不規(guī)范的牌匾、廣告。
（四）交通局
1、加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部的公路治理，嚴(yán)格控制和消除公路兩側(cè)的違章違法建筑。
2、清掃公路路面，清除公路兩側(cè)垃圾、殘土等臟物，清掏路邊溝。
3、清理整頓公路兩側(cè)的廣告、牌匾和交通標(biāo)志性設(shè)施。
4、清理整頓客運(yùn)站內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生及交通秩序。
（五）衛(wèi)生局
1、加強(qiáng)食品、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)和指導(dǎo)。
2、清理、整頓各類食品加工點(diǎn)、屠宰點(diǎn)及食品經(jīng)營場(chǎng)所。
3、清理整頓路邊燒烤。
4、組織指導(dǎo)全市開展除“四害”活動(dòng)。
5、清理整頓以醫(yī)院為重點(diǎn)的窗口單位衛(wèi)生。
（六）公安局
1、整頓交通秩序。
2、整修沿街交通設(shè)施，修復(fù)破損的亭、臺(tái)、信號(hào)燈及隔離帶、分道線。
3、清理整頓停車場(chǎng)。
4、配合城管、工商等部門進(jìn)行市容環(huán)境整治。
（七）城建局 3、修復(fù)市區(qū)內(nèi)破損和反漿路面。
4、疏浚市區(qū)內(nèi)窨雨井、檢查井，維護(hù)好路燈。
5、對(duì)市區(qū)內(nèi)垃圾點(diǎn)及公廁進(jìn)行徹底清理。
6、清刷、修補(bǔ)垃圾箱、果皮箱，提高垃圾箱、果皮箱全天保潔水平。
7、清理建筑垃圾，整治建設(shè)工地。
（八）教育局
1、組織學(xué)生整頓校園衛(wèi)生，凈化、美化環(huán)境。
2、組織學(xué)生積極參加城區(qū)綠化、美化及環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)勞動(dòng)。
（九）林業(yè)局
組織全市機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位參加植樹造林活動(dòng)。
（十）新聞單位。
組織好清潔月活動(dòng)的宣傳教育和輿論監(jiān)督工作。（十一）環(huán)保局
組織全市清理白色污染，整治煙塵污染。
（十二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政 府
1、以治理臟、亂、差為重點(diǎn)，抓好以公路兩側(cè)村為重點(diǎn)的環(huán)境整治，清理亂搭亂建、亂堆亂占、亂擺亂掛和占道集貿(mào)市場(chǎng)，禁止家禽（畜）散放。
2、清理滯留垃圾，搞好小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3、搞好村鎮(zhèn)的綠化、美化。
四、活動(dòng)要求 2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視，結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成任務(wù)。
3、廣泛動(dòng)員，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全民參與。各單位、各部門要樹立大環(huán)境意識(shí)，把開展清潔月活動(dòng)意義和要求向群眾做好宣傳，調(diào)動(dòng)各方面力量最大限度地改變環(huán)境衛(wèi)生臟亂差狀況。
今天區(qū)委、區(qū)政府在這里召開全區(qū)農(nóng)村村莊整治工作推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央和省、市有關(guān)會(huì)議精神，回顧總結(jié)前階段我區(qū)村莊整治工作情況，研究部署下階段村莊整治工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確工作目標(biāo)，加大推進(jìn)力度，確保全面完成村莊整治年度目標(biāo)任務(wù)。會(huì)前，大家實(shí)地參觀了錫北鎮(zhèn)光明村劉家莊、*羊尖村、安鎮(zhèn)鎮(zhèn)談村等三個(gè)村莊整治現(xiàn)場(chǎng)，會(huì)上，這三個(gè)村將作交流發(fā)言，希望各地認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。待會(huì)兒，區(qū)委徐書記還將作重要講話。下面，我先講兩點(diǎn)意見。
一、充分肯定前階段村莊整治工作成效
今年以來，我區(qū)按照社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村的建設(shè)要求和市委、市政府的統(tǒng)一部署，圍繞“一年抓試點(diǎn)，二年抓突破，三年抓推進(jìn)，四年呈亮點(diǎn)，五年齊達(dá)標(biāo)”的工作目標(biāo)，在全區(qū)48個(gè)村率先啟動(dòng)實(shí)施了以“布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、河道凈化、衛(wèi)生潔化、服務(wù)集中化和管理長效化”等“八化”為核心內(nèi)容的村莊整治工作，為加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)注入了新的活力。目前首批試點(diǎn)村莊中已有17個(gè)村莊完成或基本完成整治任務(wù)，18個(gè)村莊的整治工作正有序推進(jìn)，村莊整治的階段性成效初步顯現(xiàn)。
一是環(huán)境面貌明顯改善。今年以來，圍繞“道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、河道凈化、衛(wèi)生潔化”的目標(biāo)，各整治村共硬化道路21.2公里，疏浚清淤河塘580條(個(gè))，新增綠化面積8.9萬平方米，新建農(nóng)村公廁11座、垃圾箱182個(gè)，修筑排水管道1.8萬米，新裝路燈336桿。安鎮(zhèn)鎮(zhèn)談村對(duì)全村進(jìn)行綠化靚化，對(duì)沿河兩岸墻體進(jìn)行美化，搬遷改造了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，并配套了文體活動(dòng)場(chǎng)所。*羊尖村疏浚、清淤家河家塘55條，對(duì)住宅、道路、河塘周圍進(jìn)行全面綠化，道路硬化率達(dá)到了100%，并全面實(shí)現(xiàn)了亮化。東港鎮(zhèn)黃土塘村在整治工作中，建設(shè)了休閑廣場(chǎng)和門樓、改造了主要道路、修繕了古鎮(zhèn)街道。經(jīng)過整治，各試點(diǎn)村莊的投資環(huán)境、生產(chǎn)生活條件和村容村貌有了顯著改善，農(nóng)民群眾得到了實(shí)惠，村級(jí)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力也明顯增強(qiáng)。
二是村莊功能得到增強(qiáng)。圍繞“布局優(yōu)化、服務(wù)集中化”的目標(biāo)，各整治村根據(jù)整治規(guī)劃，立足村莊規(guī)模、配套設(shè)施、文化特色等實(shí)際情況，制定實(shí)施方案和行動(dòng)計(jì)劃，在保持農(nóng)村傳統(tǒng)文化特色、突出農(nóng)村田園風(fēng)光的基礎(chǔ)上，合理優(yōu)化生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、生態(tài)區(qū)與綜合服務(wù)區(qū)布局，加快建設(shè)綜合服務(wù)設(shè)施，提升了村莊的綜合服務(wù)功能。安鎮(zhèn)鎮(zhèn)談村建立了綜合服務(wù)中心和綜治中心，建成了集休閑健身等功能于一體的村民健身廣場(chǎng)。東港鎮(zhèn)顧巷頭村、東北塘鎮(zhèn)浦巷村等村也分別投入20多萬元建造了村民活動(dòng)中心、康樂中心等設(shè)施。
三是管理機(jī)制逐步健全。圍繞“管理長效化”的目標(biāo)，各整治村加強(qiáng)專業(yè)管理隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)，完善管理制度，有效鞏固了整治成果。同時(shí)，組織引導(dǎo)農(nóng)村干部群眾參與公共設(shè)施的維護(hù)和管理，積極探索共建共管的新機(jī)制。*羊尖村組建了一支48人的保潔環(huán)衛(wèi)管理隊(duì)伍，把管理經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，并制定了《村文明衛(wèi)生管理制度》等6項(xiàng)村規(guī)民約，形成了村與村民共同參與長效管理的良好局面。
四是群眾參與熱情高漲。通過各級(jí)的思想發(fā)動(dòng)和工作開展，特別是通過村莊整治帶來了實(shí)實(shí)在在的成果，廣大群眾參與村莊整治、共建美好家園的熱情得到了充分激發(fā)，主體作用得到了充分發(fā)揮。安鎮(zhèn)鎮(zhèn)談村村民義務(wù)參加村莊整治達(dá)1000人次。錫北光明村劉家莊的村民自覺將門前屋后的衛(wèi)生實(shí)行“三包”，并騰出空地進(jìn)行綠化，村莊面貌煥然一新。整治村莊、共建共享已成為廣大群眾的共識(shí)和自覺行動(dòng)。
回顧前階段工作，以下五個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)和做法值得總結(jié)并在以后的工作中堅(jiān)持推廣。
一是各級(jí)重視為村莊整治提供了有力的組織保障。今年，區(qū)委、區(qū)政府把村莊整治作為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作列入重要議事日程，明確領(lǐng)導(dǎo)分工，落實(shí)牽頭部門。主要領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示，并親自深入基層調(diào)查研究、指導(dǎo)工作，有力地推動(dòng)了此項(xiàng)工作的縱深開展。區(qū)政府先后出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村村莊整治建設(shè)工作的意見》、《農(nóng)村環(huán)境整治工程村莊整治實(shí)施方案》和《關(guān)于對(duì)農(nóng)村村莊整治工程實(shí)施考核的意見》等一系列政策文件，明確工作目標(biāo)和發(fā)展方向，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)體系和責(zé)任機(jī)制，完善運(yùn)行機(jī)制和工作措施，確保了村莊整治工作穩(wěn)步、規(guī)范、有序推進(jìn)。開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)(街道)及各整治村也高度重視村莊整治工作，搭建專門班子，制定工作計(jì)劃，安排專項(xiàng)資金，從而保證了村莊整治的順利開展。
二是廣泛發(fā)動(dòng)為村莊整治提供了良好的群眾基礎(chǔ)。各級(jí)堅(jiān)持把加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)、引導(dǎo)各方參與作為開展村莊整治活動(dòng)的重要切入點(diǎn)，加大工作力度，切實(shí)抓緊抓好。各整治試點(diǎn)村在實(shí)施過程中，按照整治規(guī)劃，把目標(biāo)任務(wù)同本村實(shí)際結(jié)合起來，把組織群眾、依靠群眾和發(fā)動(dòng)群眾作為工作重點(diǎn)，采用多種形式和途徑，大力宣傳開展村莊整治、共建美好家園的重要意義，使廣大群眾在思想和行動(dòng)上由過去的“要”變成現(xiàn)在的“我要干”，營造了濃厚的村莊整治氛圍。
三是規(guī)劃先行為村莊整治提供了科學(xué)的實(shí)施依據(jù)。編制村莊整治規(guī)劃是政府引導(dǎo)、規(guī)范村莊整治工作的重要手段，是組織實(shí)施村莊整治的工作指南。在通過現(xiàn)場(chǎng)勘查、入戶走訪、查閱資料，全面掌握每個(gè)村莊的地形地貌、公共設(shè)施及歷史文化資源等情況的基礎(chǔ)上，按照“因地制宜、分類指導(dǎo)，營造特色、打造亮點(diǎn)”的原則和“八化”的標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)政府投入專項(xiàng)資金近200萬元，委托2家專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)204個(gè)村莊進(jìn)行了規(guī)劃布局和景觀特色塑造。按照領(lǐng)導(dǎo)、專家和群眾相結(jié)合的原則，反復(fù)征求意見和組織專題論證，對(duì)規(guī)劃進(jìn)行了多輪修改完善，提升了規(guī)劃的科學(xué)性、合理性及可操作性。目前204個(gè)村莊的整治規(guī)劃已編制完成，為順利開展村莊整治工作提供了科學(xué)依據(jù)。
四是多元投入為村莊整治提供了必要的資金支撐。各地結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)示范村、生態(tài)村、衛(wèi)生村創(chuàng)建和“百村康樂工程”等創(chuàng)建活動(dòng)，積極創(chuàng)新思路，廣辟資金渠道，探索建立以政府投入為引導(dǎo)，村集體和農(nóng)民自籌為主體，社會(huì)各方廣泛支持的村莊整治多元化投入機(jī)制。錫北鎮(zhèn)光明村、鵝湖鎮(zhèn)蔡灣村等村積極引入企業(yè)資金參與村莊建設(shè)，取得了比較好的效果。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年以來48個(gè)整治村已投入建設(shè)資金達(dá)1800多萬元。
五是齊抓共管為村莊整治提供了強(qiáng)大的工作合力。在推進(jìn)村莊整治過程中，我區(qū)堅(jiān)持把強(qiáng)化區(qū)級(jí)主導(dǎo)性，調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)主動(dòng)性，提高村級(jí)自覺性和發(fā)揮農(nóng)民的主體性結(jié)合起來，努力增強(qiáng)推進(jìn)合力。區(qū)里成立了農(nóng)村環(huán)境整治工程辦公室，具體負(fù)責(zé)工程規(guī)劃、政策研究、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)和監(jiān)督考核等工作。區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、農(nóng)林、水農(nóng)、衛(wèi)生、城管、環(huán)保等部門結(jié)合自身職能，加強(qiáng)服務(wù)，主動(dòng)對(duì)接，密切配合，積極為村莊整治提供指導(dǎo)和幫助，確保了整治工作的有序高效推進(jìn)。
前階段的村莊整治工作雖然取得了初步成效，但也應(yīng)看到，對(duì)照既定的目標(biāo)任務(wù)，與省、市的要求和群眾的期盼相比，還存在許多問題和不足。一是思想認(rèn)識(shí)還不夠統(tǒng)一。少數(shù)單位對(duì)村莊整治工作的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不夠，工作中存在“等、靠、要”的思想。二是工作進(jìn)度還不夠平衡。村與村不平衡、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間也不平衡。投入大的村已經(jīng)投入幾百萬元，工作取得了明顯成效。進(jìn)度慢的村組織發(fā)動(dòng)群眾力度不大，投入不足，甚至還停留在原來的建設(shè)水平上。目前，列入第一批整治計(jì)劃的村莊有13個(gè)還未正式啟動(dòng)。三是資源整合還不夠充分。村莊整治的資金籌措渠道比較單一，創(chuàng)新辦法不多。各級(jí)各界在村莊整治工作中的力量、資金、資產(chǎn)等各類資源尚未得到充分整合。四是長效管理機(jī)制還不夠完善。對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境綠化比較重視，而對(duì)公共服務(wù)、日常管理重視不夠的現(xiàn)象較為普遍，一些已經(jīng)整治過的村在衛(wèi)生保潔、環(huán)境管理等方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題，必須在下階段的工作中認(rèn)真研究，切實(shí)予以解決。
二、全面完成年度村莊整治目標(biāo)任務(wù)
按照市委、市政府的要求和我區(qū)年初的部署，今年全區(qū)要完成48個(gè)試點(diǎn)村的整治工作?，F(xiàn)在離年底還有兩個(gè)多月的時(shí)間，村莊整治任務(wù)十分艱巨。各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)加快推進(jìn)村莊整治的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步加大工作力度，狠抓關(guān)鍵舉措，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保順利完成年度整治任務(wù)。
一要抓進(jìn)度，如期完成年度任務(wù)。各整治村要圍繞年度整治目標(biāo)，認(rèn)真排查工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，結(jié)合自身的區(qū)位條件、發(fā)展水平、資源稟賦、歷史文化等實(shí)際情況，研究制訂切實(shí)可行的整治方案和工作措施。要考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的承受能力、財(cái)政的投入能力和社會(huì)的支持潛力，從農(nóng)民最迫切需要改善的道路、供水、排水等基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)環(huán)境衛(wèi)生條件入手，讓農(nóng)民得到實(shí)惠。要根據(jù)確定的項(xiàng)目制定具體的工作目標(biāo)和時(shí)序要求，倒排計(jì)劃，明確職責(zé)，建立完善工作目標(biāo)責(zé)任制和績(jī)效考核激勵(lì)制度，將工作任務(wù)層層分解，工作責(zé)任層層落實(shí)。要積極借鑒學(xué)習(xí)談村、羊尖村、黃土塘村、光明村等先行村在村莊整治中的工作理念和創(chuàng)新舉措，特別是在組織發(fā)動(dòng)群眾方面的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，加大工作力度，加快整治進(jìn)度，確保年度目標(biāo)順利完成。
二要抓重點(diǎn)，切實(shí)提高整治質(zhì)量。從我區(qū)實(shí)際情況看，以往村莊建設(shè)多以農(nóng)民住房自建為主體，村莊環(huán)境建設(shè)沒有得到足夠重視，普遍存在路面不硬、四旁不綠、路燈不亮、河水不清等現(xiàn)象。下階段推進(jìn)村莊整治，要重點(diǎn)在“描、清、疏、拆、建”五個(gè)字上下功夫、做文章?！懊琛本褪且⒅赝诰蚝烷_發(fā)鄉(xiāng)村特色，切忌生搬硬套城鎮(zhèn)建設(shè)模式；“清”就是要完善垃圾集中處理機(jī)制，集中清理衛(wèi)生死角；“疏”就是要對(duì)水塘河道進(jìn)行疏浚、清淤和整治，努力還原江南水鄉(xiāng)的風(fēng)韻；“拆”就是要對(duì)破舊房屋和違法建筑進(jìn)行拆除整治，對(duì)主要路段兩側(cè)的老建筑粉刷出新；“建”就是要在實(shí)施綠化、道路工程的基礎(chǔ)上，建設(shè)和完善公廁、封閉式垃圾房、垃圾中轉(zhuǎn)站等公共衛(wèi)生設(shè)施和綜合服務(wù)中心。
三要抓投入，全面拓展籌資渠道。資金投入是村莊整治順利實(shí)施的關(guān)鍵，要?jiǎng)?chuàng)新工作理念，拓寬融資渠道，突破資金瓶頸，建立多元化的村莊整治投入機(jī)制。要加大各級(jí)財(cái)政的投入。區(qū)財(cái)政尤其是開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)(街道)要安排相應(yīng)的以獎(jiǎng)代補(bǔ)和配套資金扶持村莊整治，真正使財(cái)政投入向“三農(nóng)”傾斜，公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。要加大對(duì)上爭(zhēng)取力度。各有關(guān)部門要吃透政策，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取上級(jí)的支持。要立足機(jī)制創(chuàng)新，整合各類資源，把政府的引導(dǎo)扶持與農(nóng)民的主體作用和社會(huì)的支持結(jié)合起來，鼓勵(lì)全社會(huì)參與支持村莊整治，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性。對(duì)公益性事業(yè)實(shí)行政府補(bǔ)貼、社會(huì)資助和農(nóng)民投工投勞相結(jié)合的方式；對(duì)準(zhǔn)公益性事業(yè)可實(shí)行政府適當(dāng)補(bǔ)貼，吸引農(nóng)民和其他主體投資的方式；純經(jīng)營性項(xiàng)目則由社會(huì)投資興辦，鼓勵(lì)引導(dǎo)工商企業(yè)以工投農(nóng)、以工促農(nóng)、以企帶村，改善村莊面貌。
四要抓協(xié)作，有效增強(qiáng)推進(jìn)合力。村莊整治工作是一項(xiàng)綜合性工作，必須依靠各級(jí)各部門的共同努力，合力推進(jìn)。區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治工作辦公室要切實(shí)發(fā)揮參謀和協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步完善工作計(jì)劃，并把工作任務(wù)和責(zé)任分解落實(shí)到各有關(guān)單位。區(qū)各有關(guān)部門要各司其職，密切配合，主動(dòng)對(duì)接，搞好服務(wù)。開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)(街道)及區(qū)各有關(guān)部門要本著“精干、高效”的原則，抽調(diào)人員，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，明確責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)村莊整治的工作力量。要定期、不定期深入試點(diǎn)村、整治村，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和督促檢查，努力形成區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，切實(shí)提高村莊整治的效率和水平。
五要抓管理，建立完善建管機(jī)制。要加強(qiáng)村莊整治的工程建設(shè)管理。嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化投資控制，規(guī)范資金監(jiān)管，努力讓每一項(xiàng)工程都成為放心工程、優(yōu)質(zhì)工程。要加強(qiáng)長效管理，不斷鞏固和提升整治成果。已完成或基本完成整治的村要把工作重心轉(zhuǎn)移到長效管理上來，建立健全環(huán)境衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)等一系列長效管理制度，確保工程長期發(fā)揮效益。正在實(shí)施整治的村要堅(jiān)持把集中整治與日常管理結(jié)合起來，在建設(shè)的起步階段就使各項(xiàng)管理工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)民群眾的自主保潔意識(shí)，自覺投身到村莊日常管理中，努力形成共建、共管、共享的工作格局。要以村莊整治為契機(jī)推動(dòng)農(nóng)村全面發(fā)展，大力提高農(nóng)村公共服務(wù)、社區(qū)服務(wù)和日常管理水平，努力構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化的供水供電、公共衛(wèi)生、垃圾集中收集處理等公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力把我區(qū)的村莊整治提升到一個(gè)新的水平。
一、市水產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)安排直接
全市水產(chǎn)品加工暨水產(chǎn)開發(fā)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)初定為11月17日召開。地點(diǎn)在凱悅大酒店，各縣市區(qū)主要負(fù)責(zé)人等約140人參加，參觀中巴車7輛，會(huì)期1天。上午看6個(gè)現(xiàn)場(chǎng)，涉及荊州開發(fā)區(qū)、沙市區(qū)、荊州區(qū)，其中5個(gè)水產(chǎn)品加工現(xiàn)場(chǎng)（大明公司、正欣公司、瑞邦公司、中科公司、小胡鴨公司）和1個(gè)秋冬水產(chǎn)開發(fā)現(xiàn)場(chǎng)（紀(jì)南雷湖）。下午開會(huì)，4個(gè)單位典型發(fā)言，即洪湖德炎公司、開發(fā)區(qū)大明公司、監(jiān)利縣委縣政府、紀(jì)南鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府。
紀(jì)南水產(chǎn)開發(fā)現(xiàn)場(chǎng)要求：以開挖和精養(yǎng)魚池改造升級(jí)為主，要求場(chǎng)面氣勢(shì)要大，即開展500畝以上連片開挖和1000畝以上連片清淤改造，現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械15-20臺(tái)，與去冬今春開發(fā)場(chǎng)面有機(jī)連接，形成大的開挖改造氣勢(shì)；標(biāo)準(zhǔn)要高，即現(xiàn)場(chǎng)沿線魚池、溝渠、魚棚、路、樹面貌要整潔、整齊、煥然一新?，F(xiàn)場(chǎng)參觀時(shí)間20-30分鐘。
二、雷湖小區(qū)開發(fā)規(guī)劃
開發(fā)總面積5000畝，其中連片改擴(kuò)挖精養(yǎng)魚池兩處1000畝，連片清淤改造1000畝，池塘整形改造3000畝。硬化生產(chǎn)路4條共1萬米，疏挖溝渠1萬米，植樹1萬米，推行“1115”青魚主養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)小區(qū)年產(chǎn)成魚5000噸、產(chǎn)值5000萬元以上、純收入XX萬元以上。
三、現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)工程
（一）規(guī)劃連片開挖500畝，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)前連片新挖魚池兩口，連片擴(kuò)挖魚池三口，形成200畝的開挖現(xiàn)場(chǎng)。
（二）規(guī)劃清淤1000畝，整形3000畝，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)前緊旁開挖現(xiàn)場(chǎng)開展連片清淤四口，形成200畝的清淤現(xiàn)場(chǎng)。
（三）規(guī)劃疏挖溝渠1萬米。在現(xiàn)場(chǎng)會(huì)前，完成3條溝渠共計(jì)4000米的疏通整理。
（四）完成新修4000米水泥生產(chǎn)路的培肩和整修。
（五）沿現(xiàn)場(chǎng)參觀線約1500米長500畝魚池池埂全部整形見新。
四、現(xiàn)場(chǎng)布置
（一）400畝連片開挖和清淤同時(shí)進(jìn)行，15臺(tái)以上機(jī)械同時(shí)作業(yè)；
（二）現(xiàn)場(chǎng)樹10塊活動(dòng)展牌和2塊大型固定標(biāo)牌；
（三）現(xiàn)場(chǎng)方圓XX畝外沿插200面彩旗；
（四）現(xiàn)場(chǎng)放6-8個(gè)汽球標(biāo)語；
（五）荊州區(qū)境內(nèi)沿途掛10條以上過路橫幅；
（六）參觀沿線無雜物，整潔、相關(guān)物體能白則白。
五、現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)要求
（一）3條共4000米溝渠的疏挖要求溝中水滿無雜草、溝坡見新光滑、渠埂平直無雜物，要求11月 10日前完成60%。
（二）五口魚池開挖改造全面動(dòng)工，要求新挖魚池完成50厘米深，在11月10日前完成?，F(xiàn)場(chǎng)會(huì)當(dāng)天，開挖和改造的魚池中無水。改造魚池現(xiàn)場(chǎng)框架逐步形成。
（三）清淤現(xiàn)場(chǎng)要求四口魚池全部無水施工，清淤率達(dá)到20%以上，在11月10日前完成，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)當(dāng)天至少有4臺(tái)清淤機(jī)工作。
（四）路肩的修整工作要求11月10日前全部完成，要求路肩寬0.5米，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)當(dāng)天路旁無雜物。
（五）沿參觀線1500米路旁500畝魚池池埂全部整形見新。
（六）雷湖小區(qū)及沿線環(huán)境整治。要求沿線漁棚及房屋墻體刷白，房前屋后整潔無雜物，樹木整齊刷白，在11月10日前完成。
（七）現(xiàn)場(chǎng)會(huì)當(dāng)天要求雷湖小區(qū)方圓XX畝沿路插200面彩旗，每面間距為30-40米。
（八）現(xiàn)場(chǎng)大型橫牌及展牌的擺放。
1、字牌內(nèi)容：①荊州區(qū)雷湖青魚養(yǎng)殖小區(qū)秋冬開發(fā)現(xiàn)場(chǎng)（一個(gè)字做一個(gè)牌子，規(guī)格為寬0.8米、高1米）。要求于現(xiàn)場(chǎng)會(huì)前二天擺放到位。②雷湖村青魚養(yǎng)殖規(guī)劃及開發(fā)工程簡(jiǎn)介，規(guī)格為3米×6米。要求于11月10日前擺放到位。
2、展牌內(nèi)容（10塊）：友信青魚合作社介紹、荊州區(qū)青魚產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、全區(qū)秋冬水產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃、雷湖小區(qū)介紹及發(fā)展規(guī)劃、鱘魚發(fā)展情況、休閑漁業(yè)情況等。規(guī)格為0.5米× 1米。要求于現(xiàn)場(chǎng)會(huì)當(dāng)天早晨擺放到位。
（九）懸掛過路橫幅6條。懸掛地點(diǎn)：雷湖村村口、雷湖小區(qū)轉(zhuǎn)彎處、新修道路路口、新修道路南北向、回程轉(zhuǎn)彎處、村委會(huì)對(duì)面青魚交易市場(chǎng)門口。規(guī)格為0.7米×12米。要求于現(xiàn)場(chǎng)會(huì)前一天掛放到位。
（十）貼有宣傳標(biāo)語氣球的擺放：雷湖村口2個(gè)、現(xiàn)場(chǎng)4個(gè)。宣傳條幅為豎式，規(guī)格為0.7米×12米。要求于現(xiàn)場(chǎng)會(huì)當(dāng)天早晨掛放到位。
（十一）印發(fā)現(xiàn)場(chǎng)指南200本。內(nèi)容包括友信青魚合作社介紹、青魚產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、全區(qū)秋冬水產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃、雷湖小區(qū)介紹及發(fā)展規(guī)劃、鱘魚生產(chǎn)基地介紹、休閑漁業(yè)介紹等。
（十二）北門小轉(zhuǎn)盤至雷湖村沿途橫幅4條，懸掛于小北門轉(zhuǎn)盤、紀(jì)南街、友信青魚合作社、九店街。
六、現(xiàn)場(chǎng)資金投入估算
（一）窯場(chǎng)煙囪的拆毀需資金1.5萬元；
（二）3戶房屋拆遷補(bǔ)償需資金3.5萬元；
（三）土地收回?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)16.5萬元；
（四）新開挖兩口魚池60畝需資金12.6萬元；
（五）已挖的一口魚池的整理費(fèi)用1萬元；
（六）四口魚池的清淤補(bǔ)償費(fèi)用4萬元；
（七）疏挖4000米溝渠需資金8萬元；
（八）4000米路肩培土、整理需資金6萬元
（九）雷湖村沿線環(huán)境整治需資金5萬元；
（十）宣傳費(fèi)用8萬元：
1、制作過路橫幅10條0.3萬元；
2、紅旗200面需資金0.6萬元；
3、做現(xiàn)場(chǎng)會(huì)大型展牌（荊州區(qū)雷湖青魚養(yǎng)殖小區(qū)秋冬開發(fā)現(xiàn)場(chǎng)）1萬元；
4、做雷湖村青魚養(yǎng)殖及開發(fā)規(guī)劃牌（2米×4米）需0.5萬元；
5、做雙面跨路標(biāo)牌（荊州區(qū)雷湖5000畝青魚養(yǎng)殖小區(qū)）需2萬元；
6、做10個(gè)小展牌1萬元；
7、做宣傳資料100冊(cè)0.3萬元；
8、宣傳氣球6個(gè)0.3萬元。
（十一）其他費(fèi)用：2萬元。
預(yù)計(jì)約需投入資金100萬元。其中魚池新開挖和改造資金約20萬元可由業(yè)主自籌，實(shí)際清淤費(fèi)用約20萬元由漁戶自籌。
七、需要解決的問題
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)市有關(guān)意見，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)要求高、時(shí)間緊、工作量和難度都很大，需要區(qū)委、區(qū)政府高度重視，組建強(qiáng)有力專班現(xiàn)場(chǎng)督辦協(xié)調(diào)，紀(jì)南鎮(zhèn)黨委、政府要全力突擊，鎮(zhèn)村主要負(fù)責(zé)人要實(shí)地指揮解難，確?，F(xiàn)場(chǎng)會(huì)籌辦質(zhì)量和工期。
一、2013年主要工作
去年我局全面落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保任務(wù)，環(huán)保工作成績(jī)斐然，環(huán)境保護(hù)工作取得了新進(jìn)展。
（一）取得的主要成績(jī)?cè)谌泄餐ο?，我市環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境建設(shè)和環(huán)境管理再上新臺(tái)階。
1.環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國一流水平環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為100%。2013年，按《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2013）評(píng)價(jià)，一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)302天，二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)64天。2013年8月20日，環(huán)境保護(hù)部公布的《2013年上半年環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況》中，在113個(gè)重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)城市中環(huán)境空氣質(zhì)量最好，是唯一達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市。水環(huán)境質(zhì)量總體良好。我市南渡江龍?zhí)炼?、永莊水庫等城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%；國控、省控地表水的水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)均達(dá)到相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。近岸海域海水水質(zhì)優(yōu)良。主要指標(biāo)達(dá)到相應(yīng)的功能區(qū)要求，假日海灘浴場(chǎng)水質(zhì)質(zhì)量均達(dá)到三類以上標(biāo)準(zhǔn)。聲環(huán)境質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。四類噪聲功能區(qū)均達(dá)到相應(yīng)指標(biāo)要求。區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級(jí)為55.0分貝；交通干線噪聲平均等效聲級(jí)為68.0分貝。
2.各項(xiàng)環(huán)?？己顺煽?jī)優(yōu)異去年，城市環(huán)境綜合整治定量考核得分99.0分，連續(xù)23年名列全省第一。環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核、生態(tài)省建設(shè)工作得分分別為97.19分和92.5分，考核等級(jí)都為“優(yōu)”，繼續(xù)名列全省第一。我局被授予“全國減排先進(jìn)集體”和“全國環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)，榮獲依法行政考核先進(jìn)單位，12369環(huán)保舉報(bào)熱線榮獲全國12369環(huán)保舉報(bào)熱線“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”。
3.召開全市第一次環(huán)境保護(hù)大會(huì)組織召開第一次環(huán)境保護(hù)大會(huì)，部署“十二五”期間全市環(huán)保工作，簽訂“十二五”主要污染物總量減排工作責(zé)任書，這是我市環(huán)境保護(hù)歷程中一個(gè)重要的里程碑。
4.率先實(shí)施空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)率先在全省實(shí)施空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)，9月底完成所有空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)設(shè)備安裝并開展試運(yùn)行，6月5日按新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)外空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息，11月1日對(duì)外空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)信息?！霸谌÷氏裙糚M2.5監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，環(huán)境空氣質(zhì)量列全國環(huán)保重點(diǎn)城市第一?！北辉u(píng)為2013年度十大新聞。
5.不斷完善環(huán)境保護(hù)規(guī)劃體系組織編制并報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)，出臺(tái)了《“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《環(huán)境保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃》和《南渡江流域土地整治重大工程項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)不開發(fā)區(qū)域規(guī)劃》等規(guī)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃先行、環(huán)保優(yōu)先的理念，將環(huán)保規(guī)劃任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目，逐年穩(wěn)步推進(jìn)。
6.進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)深入開展環(huán)保系統(tǒng)“規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)，完善了環(huán)保系統(tǒng)的制度體系、管理體系、培訓(xùn)體系、監(jiān)督體系和考評(píng)體系“五大”體系。進(jìn)一步提高辦文、辦事、辦會(huì)水平；狠抓作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)效能，進(jìn)一步提升環(huán)保隊(duì)伍形象。
（二）主要工作情況2013年，我局以鞏固和深化國家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建成果為抓手，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，強(qiáng)化環(huán)境法治，建立長效機(jī)制。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)規(guī)劃任務(wù)認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》、第七次全國環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，推動(dòng)環(huán)保事業(yè)新發(fā)展。
（1）召開第一次全市環(huán)保大會(huì)去年3月31日，組織召開了第一次環(huán)境保護(hù)大會(huì)。大會(huì)提出了我市“十二五”環(huán)保工作總體思路、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和主要工作任務(wù)。會(huì)上市政府與四個(gè)區(qū)政府、威立雅水務(wù)有限公司等重點(diǎn)減排企業(yè)簽訂了“十二五”主要污染物總量減排工作責(zé)任書，建立了環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制。
（2）落實(shí)書記辦公會(huì)議精神為貫徹落實(shí)去年5月29日省委常委、市委書記主持的書記辦公會(huì)議精神，我局先后制定并報(bào)市政府批準(zhǔn)，印發(fā)《大氣污染聯(lián)防聯(lián)控任務(wù)分解表》、《機(jī)動(dòng)車排氣污染防治實(shí)施方案》、《大氣顆粒物污染防治工作方案》、《揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，認(rèn)真組織開展大氣污染防治工作。調(diào)查空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)周邊大氣污染源，組織開展大氣環(huán)境綜合整治。6月5日，召開實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)新聞會(huì)，展示一流的空氣質(zhì)量，積極參與城市營銷。
（3）實(shí)施環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃制定《環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》，為確保規(guī)劃落地，組織編制《環(huán)境保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃》，按照“規(guī)劃項(xiàng)目化，項(xiàng)目工程化”的思路，把環(huán)保規(guī)劃任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目上。制訂年度實(shí)施計(jì)劃，每年實(shí)施一批項(xiàng)目，逐年提升環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境管理水平。積極開展環(huán)境空氣質(zhì)量PM2.5一級(jí)達(dá)標(biāo)對(duì)策研究等專題研究，確保在加快轉(zhuǎn)型發(fā)展中，環(huán)境質(zhì)量始終保持一流水平。
2.完成國家環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)核驗(yàn)收充分發(fā)揮環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)管職能，順利通過了國家環(huán)境保護(hù)模范城市國家現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核驗(yàn)收。
（1）做好復(fù)核現(xiàn)場(chǎng)迎檢組織修改環(huán)保模范城各專題報(bào)告、特色報(bào)告，對(duì)26項(xiàng)指標(biāo)開展自評(píng)估，完善支撐材料。編制并報(bào)請(qǐng)市政府印發(fā)《迎接國家環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)核驗(yàn)收環(huán)境綜合整治工作方案》，組織各相關(guān)單位迎接6月12-14日環(huán)境保護(hù)部組織的現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核驗(yàn)收。
（2）抓好復(fù)核整改工作針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核組提出的整改事項(xiàng)，我局制定并報(bào)市政府印發(fā)《落實(shí)國家環(huán)境保護(hù)模范城市現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核整改意見的工作方案》，協(xié)調(diào)各部門認(rèn)真抓好整改，特別是醫(yī)療廢物處置中心已于去年7月16日正式動(dòng)工建設(shè)，市編委增加了市級(jí)環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)人員編制，達(dá)到國家西部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。
（3）做好后督察迎檢按照國家要求報(bào)送我市落實(shí)國家環(huán)境保護(hù)模范城市現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核意見整改工作總結(jié)，并完成落實(shí)整改的檔案資料，組織做好9月27-28日環(huán)境保護(hù)部華南環(huán)境保護(hù)督查中心的后督察工作。12月26日，復(fù)核整改工作通過省國土環(huán)境資源廳全面復(fù)查。
3.深化服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊緊圍繞“項(xiàng)目建設(shè)年”要求，積極參與決策，強(qiáng)化環(huán)境準(zhǔn)入，加強(qiáng)環(huán)保服務(wù)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
（1）嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。全年共審批項(xiàng)目992個(gè)，其中上報(bào)省國土環(huán)境資源廳項(xiàng)目初審79個(gè)，本局審批572個(gè)，各區(qū)環(huán)保局審批341個(gè)；共驗(yàn)收項(xiàng)目549個(gè)，其中上報(bào)省國土環(huán)境資源廳項(xiàng)目驗(yàn)收初審3個(gè)，本局驗(yàn)收366個(gè)，各區(qū)局驗(yàn)收180個(gè)。大力推進(jìn)區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)，云龍產(chǎn)業(yè)園區(qū)、紅旗鎮(zhèn)、三江鎮(zhèn)規(guī)劃環(huán)評(píng)通過評(píng)審，開展美安科技工業(yè)園等控制性詳規(guī)的規(guī)劃環(huán)評(píng)，推動(dòng)區(qū)域發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
（2）提高行政審批效能梳理并優(yōu)化項(xiàng)目環(huán)保審批程序，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目從申報(bào)建設(shè)到竣工驗(yàn)收階段，由我局負(fù)責(zé)辦理的7個(gè)審批事項(xiàng)的審批流程和時(shí)限進(jìn)行壓縮，經(jīng)簡(jiǎn)化程序后，審批時(shí)限比原先縮減40%，審批效率得到較大提升，為我市“項(xiàng)目建設(shè)年”工作提供有力支持。
（3）優(yōu)化經(jīng)濟(jì)服務(wù)水平結(jié)合“項(xiàng)目建設(shè)年”工作，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)力度，主動(dòng)指導(dǎo)和幫助企業(yè)完善各項(xiàng)環(huán)保審批手續(xù)。開辟“綠色審批通道”，采取特事特辦、專人跟蹤、領(lǐng)導(dǎo)督辦等方式，加快項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。對(duì)由省國土環(huán)境資源廳審批的重點(diǎn)項(xiàng)目，落實(shí)專人提前對(duì)接，跟蹤服務(wù)，為企業(yè)排憂解難。
4.抓好污染減排，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式加強(qiáng)主要污染物減排的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，確保減排任務(wù)如期完成，為可持續(xù)發(fā)展預(yù)留空間。
（1）全面落實(shí)減排工作責(zé)任組織編制并上報(bào)市政府批準(zhǔn)，出臺(tái)了《“十二五”主要污染物總量減排工作方案》及《2013年主要污染物總量減排工作計(jì)劃》，明確我市“十二五”及2013年主要污染物總量減排任務(wù)，細(xì)化各部門工作職責(zé)。市政府與4個(gè)區(qū)政府、25個(gè)市直屬單位、31個(gè)重點(diǎn)減排企業(yè)簽訂了“十二五”主要污染物總量減排工作責(zé)任書，落實(shí)各項(xiàng)減排工作責(zé)任。
（2）全力推進(jìn)減排重點(diǎn)工程深挖工程減排潛力，重點(diǎn)做好城市污水處理廠的升級(jí)及擴(kuò)建工作。目前，長流污水處理廠（一期）后續(xù)2.5萬噸處理設(shè)施已經(jīng)完成安裝并通水試運(yùn)行，英利二期廢水處理廠（日處理能力為7500噸/日）已建成調(diào)試，海風(fēng)堂食品有限公司深度治理工程已初步完成。
（3）大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)在工業(yè)企業(yè)中積極推廣余熱余壓余氣利用、廢水回收、廢棄物無害化處理等清潔生產(chǎn)工藝和技術(shù)，全面、有序推進(jìn)我市重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作。去年共完成24家重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估工作，2家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)驗(yàn)收，有力推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高資源利用效率。2013年我市預(yù)計(jì)化學(xué)需氧量排放總量為1.981萬噸，二氧化硫排放總量為0.1722萬噸，氨氮排放總量為0.4597萬噸，氮氧化物排放總量為1.0637萬噸。全部指標(biāo)控制在省給我市下達(dá)的2013年度減排指標(biāo)內(nèi)（即化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物的排放總量分別控制在2.0441萬噸、0.22萬噸、0.4741萬噸、1.121萬噸內(nèi)）
5.強(qiáng)化污染防治，提升環(huán)境質(zhì)量圍繞讓人民群眾“喝上干凈的水、呼吸清新空氣、吃上放心的食物”的目標(biāo)，全力做好城市環(huán)境綜合整治工作。
（1）開展飲用水水源地環(huán)境整治一是加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)。完成甲子鎮(zhèn)九尾水庫等9個(gè)飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)劃技術(shù)報(bào)告的編制及專家評(píng)審，完成龍?zhí)溜嬘盟幢Ｗo(hù)區(qū)和永興鎮(zhèn)等7個(gè)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)警示標(biāo)志設(shè)施建設(shè)。二是加強(qiáng)檢查整治。開展湖庫型集中式飲用水水源專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作，查處違法行為，保障飲水安全。組織關(guān)閉永莊水庫飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)2個(gè)廢舊金屬回收項(xiàng)目。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。開展2011年度城市集中式飲用水水源環(huán)境狀況的評(píng)估和上報(bào)。迎接省人大對(duì)龍?zhí)溜嬘盟吹乇Ｗo(hù)的立法調(diào)研工作。
（2）開展大氣污染防治工作一是加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治。在全面開展機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理工作，《關(guān)于領(lǐng)取機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志的通知》，積極開展預(yù)約服務(wù)和上門服務(wù)。截止去年底，全市共發(fā)放黃綠標(biāo)20.96萬個(gè)，其中綠標(biāo)19.54萬個(gè)，黃標(biāo)1.42萬個(gè)，核發(fā)率達(dá)66.7%。從去年9月開始，在解放路實(shí)行高排放機(jī)動(dòng)車第一階段區(qū)域限行。二是加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治。組織開展施工工地?fù)P塵、交通道路揚(yáng)塵、地面揚(yáng)塵、堆場(chǎng)揚(yáng)塵、采石場(chǎng)和石材加工廠揚(yáng)塵的整治。
（3）開展“安靜工程”噪聲污染整治一是加大查處噪聲違法行為。我局牽頭，與市公安、城管、工商、文體等多部門聯(lián)手巡查執(zhí)法，有效遏制各類噪聲擾民行為。全年我局共受理噪聲投訴6495件次，出動(dòng)執(zhí)法人員2359人次，查處率100%。二是開展“綠色護(hù)考”環(huán)境噪聲專項(xiàng)整治。在全市范圍內(nèi)開展為期一個(gè)月的環(huán)境噪聲污染專項(xiàng)整治行動(dòng)，為廣大考生創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、生活、休息環(huán)境。
6.嚴(yán)格環(huán)境管理，保障環(huán)境安全認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)，切實(shí)解決群眾最最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境問題。
（1）規(guī)范環(huán)境管理以排污許可證為抓手，督促排污企業(yè)完善環(huán)保手續(xù)和規(guī)范環(huán)境管理。全年共發(fā)放排污許可證1052份，其中本局572份，各區(qū)環(huán)保局480份。按照《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作方案》要求，嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、處置企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，組織企業(yè)認(rèn)真自查，完善制度，規(guī)范管理，切實(shí)落實(shí)華南環(huán)境保護(hù)督查中心對(duì)我市2011年度危廢規(guī)范化管理督查考核提出問題的整改。監(jiān)督危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移工作，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物1825.06噸，廢礦物油529.97噸，醫(yī)療廢物1592.91噸。在我市轄區(qū)內(nèi)全面排查存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的涉危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
（2）強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法按照國家、省的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖整治、危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)治理、橡膠加工業(yè)專項(xiàng)檢查等專項(xiàng)工作，加強(qiáng)對(duì)重金屬排放企業(yè)、污染減排重點(diǎn)行業(yè)、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和處置企業(yè)存在的環(huán)境違法問題進(jìn)行集中整治，依法嚴(yán)肅查處一批典型違法案件。全年共出動(dòng)執(zhí)法人員1473人次，檢查企業(yè)627家，立案處罰118宗，罰款552.7萬元，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行55宗，有效遏制各類環(huán)境違法行為。辦理行政復(fù)議案件3宗，行政訴訟案件2宗。
（3）嚴(yán)格核與輻射安全監(jiān)管制定2013年度輻射環(huán)境監(jiān)察工作方案和核技術(shù)利用輻射安全綜合檢查專項(xiàng)行動(dòng)方案，組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)45家核技術(shù)利用單位進(jìn)行了輻射安全檢查，進(jìn)一步掌握涉源單位的輻射安全管理情況，責(zé)令部分環(huán)保手續(xù)不齊全和管理不規(guī)范的企業(yè)進(jìn)行整改，不斷規(guī)范我市核與輻射安全管理。目前全市涉源單位輻射安全許可證持證率達(dá)90%以上。（4）積極解決群眾投訴全年共受理各類群眾投訴7326件次，其中省、市轉(zhuǎn)辦件和群眾件123件，12345政府服務(wù)熱線轉(zhuǎn)來投訴3112件次，查處率100%；12369環(huán)保投訴熱線投訴4091件次，已查處4081件次，查處率99.8%。
7.推進(jìn)生態(tài)保護(hù)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境積極開展生態(tài)環(huán)境建設(shè)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作。
（1）加強(qiáng)南渡江流域生態(tài)保護(hù)開展南渡江流域土地整治重大工程生態(tài)環(huán)境保護(hù)調(diào)查，編制《南渡江流域土地整治重大工程不開發(fā)區(qū)域規(guī)劃》，劃定“禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、一般生態(tài)敏感區(qū)及可開發(fā)區(qū)域”，促進(jìn)整治區(qū)域生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，為打造生態(tài)與文化示范基地奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。制定《南渡江龍?zhí)痢ò病芜~段環(huán)境保護(hù)調(diào)查工作方案》，完成澄邁段、定安段境內(nèi)調(diào)查工作，加強(qiáng)南渡江區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)防聯(lián)控。
（2）推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)保工作通過高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、加強(qiáng)污染控制、加大環(huán)境整治，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)。積極開展計(jì)劃單列鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保工作，推動(dòng)云龍鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)境友好、生態(tài)美化示范鎮(zhèn)。落實(shí)農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項(xiàng)資金，完成甲子鎮(zhèn)益民村環(huán)境整治項(xiàng)目，演豐鎮(zhèn)連片整治方案設(shè)計(jì)，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治扎實(shí)有序進(jìn)行。組織完成規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)調(diào)查，開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法檢查，加強(qiáng)農(nóng)村污染防治工作。
（3）開展農(nóng)村綠色創(chuàng)建工作組織完成2013年度“生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“農(nóng)村小康示范村”創(chuàng)建工作，向省國土環(huán)境資源廳推薦小康環(huán)保示范村13個(gè),生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，其中被命名“小康環(huán)保示范村”10個(gè)。
（4）開展東寨港紅樹林保護(hù)區(qū)污染整治制定《東寨港紅樹林自然保護(hù)區(qū)周邊陸源污染源調(diào)查工作方案》，聯(lián)合美蘭區(qū)政府完成紅樹林自然保護(hù)區(qū)周邊演豐鎮(zhèn)、三江鎮(zhèn)和大坡鎮(zhèn)等三個(gè)鎮(zhèn)區(qū)共25家污染源的調(diào)查，加強(qiáng)東寨港紅樹林保護(hù)區(qū)的污染整治工作。
8.增強(qiáng)能力建設(shè)，提升管理水平加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、執(zhí)法和宣教能力建設(shè)，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化，逐步完善我市環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系。
（1）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)一是認(rèn)真履行監(jiān)測(cè)職責(zé)。圍繞“三個(gè)說清楚”，為環(huán)境管理提供詳實(shí)、準(zhǔn)確、全面的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，全年共獲取各類監(jiān)測(cè)有效數(shù)據(jù)81289個(gè)。通過計(jì)量認(rèn)證復(fù)核，檢測(cè)項(xiàng)目從255項(xiàng)增加到277項(xiàng)。二是全面實(shí)施空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)。積極協(xié)調(diào)落實(shí)4個(gè)環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)子站PM2.5監(jiān)測(cè)設(shè)備資金，開展設(shè)備的選型、招投標(biāo)、安裝、試運(yùn)行等工作。9月底完成全市5個(gè)子站新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，11月1日開始實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)信息，12月完成新的空氣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)國家聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工作。三是開展科學(xué)研究。和南開大學(xué)聯(lián)合開展大氣顆粒物源解析研究，為我市制定有針對(duì)性的環(huán)境管理政策和污染防治措施提供科技支撐。
（2）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察一是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)全市飲用水水源地和重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)管監(jiān)察，特別是對(duì)污水處理廠、重金屬排放、使用核與輻射、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和處置等企業(yè)的監(jiān)管監(jiān)察，每月巡察不少于1次，確保環(huán)境安全。二是做好年度排污申報(bào)登記。重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和污水處理廠排污申報(bào)率達(dá)100%，重點(diǎn)污染源檔案完整率達(dá)100%。三是全面推進(jìn)排污費(fèi)核征工作。我局對(duì)市區(qū)混凝土攪拌站首次開征排污費(fèi)。全年共征收排污費(fèi)360.5萬元。
（3）加強(qiáng)環(huán)境信息和宣教一是組織開展形式多樣的環(huán)保宣傳活動(dòng)。組織做好國家環(huán)保模范城復(fù)核迎檢宣傳工作，完成環(huán)保模范城市復(fù)核專題片和宣傳畫冊(cè)的制作。協(xié)調(diào)新聞媒體做好機(jī)動(dòng)車“黃綠標(biāo)”宣傳發(fā)動(dòng)和跟蹤報(bào)道。與廣播電視臺(tái)在萬綠園聯(lián)合舉行“我愛生態(tài)島”2013環(huán)保嘉年華活動(dòng)。深入新海學(xué)校等學(xué)校開展中小學(xué)環(huán)境教育活動(dòng)。組織開展“6.5”世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周、安全生產(chǎn)咨詢?nèi)盏拳h(huán)保宣傳活動(dòng)。二是加大環(huán)保信息報(bào)送力度。共向環(huán)境保護(hù)部、省國土環(huán)境資源廳、市委、市政府、市效能辦等報(bào)送信息439篇，采用226篇，發(fā)表580篇次。編輯了40期《環(huán)境保護(hù)輿情信息》以及42期《環(huán)境保護(hù)簡(jiǎn)報(bào)》。三是開展“綠色社區(qū)”創(chuàng)建工作。佳元·天上人間小區(qū)、海關(guān)小區(qū)、海怡豪園小區(qū)等3個(gè)小區(qū)被評(píng)為2011年度綠色社區(qū)。
（4）加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)及應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，完善突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，配備應(yīng)急裝備和設(shè)備，不斷提升環(huán)保隊(duì)伍應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事故的處理能力，并通過我市基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)檢查考核。組織開展2013年突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)演練，對(duì)演練活動(dòng)進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻實(shí)時(shí)傳輸，實(shí)現(xiàn)指揮部向現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人員指令，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行全程指導(dǎo)，切實(shí)檢驗(yàn)和鍛煉了我市環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)的能力。
9.加大隊(duì)伍建設(shè)，提高管理效能
圍繞科學(xué)、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷創(chuàng)新管理。
（1）開展規(guī)范建設(shè)年活動(dòng)開展環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)“規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)，通過構(gòu)建和完善全市環(huán)保系統(tǒng)的制度體系、管理體系、培訓(xùn)體系、監(jiān)督體系和考評(píng)體系“五大”體系，使管理制度更加完備、管理手段更加先進(jìn)、管理方式更加科學(xué)、管理行為更加規(guī)范，將全市環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)工作納入科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的發(fā)展軌道，實(shí)現(xiàn)管理流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化目標(biāo)。
（2）開展作風(fēng)建設(shè)整頓年活動(dòng)制定整治方案和計(jì)劃，召開全局干部職工動(dòng)員部署大會(huì)，認(rèn)真開展集中整治“庸懶散貪”專項(xiàng)工作。通過廣泛征求意見、召開專題民主生活會(huì)和討論會(huì)、撰寫剖析材料、接受群眾評(píng)議等方式，深入查擺和整改思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的問題，進(jìn)一步增強(qiáng)全體干部職工尤其是黨員干部大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、群眾意識(shí)，真正做到想干事、能干事、干成事、不出事。
（3）深化強(qiáng)區(qū)擴(kuò)權(quán)工作根據(jù)市政府進(jìn)一步下放行政權(quán)項(xiàng)的精神，我局將轄區(qū)部分建設(shè)項(xiàng)目排污許可等6項(xiàng)環(huán)境保護(hù)行政權(quán)項(xiàng)下放到各區(qū)環(huán)保局，將部分建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保監(jiān)督處罰權(quán)等環(huán)境保護(hù)行政權(quán)項(xiàng)下放到高新區(qū)管委會(huì)和綜合保稅區(qū)管委會(huì)。下放的建設(shè)項(xiàng)目共有農(nóng)田改造項(xiàng)目等共28類。采取舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、各區(qū)環(huán)保局派員到市級(jí)環(huán)保部門跟班學(xué)習(xí)等多種方式，加強(qiáng)基層環(huán)保隊(duì)伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高基層環(huán)保隊(duì)伍依法行政的能力。在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也看到我市環(huán)保工作存在的不足和問題，主要表現(xiàn)在：一是局部水污染尚未消除；二是機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作需進(jìn)一步加強(qiáng)；三是畜禽養(yǎng)殖污染防治工作較薄弱；四是環(huán)保能力建設(shè)尚未達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。
二、2014年工作思路
2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，全市環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，全面開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面，為建設(shè)“四宜三養(yǎng)”最精最美省會(huì)城市和“首善之城”提供環(huán)境支撐。
1.優(yōu)化空間開發(fā)格局一是加強(qiáng)環(huán)保規(guī)劃。組織編制《環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃》，科學(xué)制定分區(qū)域的發(fā)展戰(zhàn)略。組織編制《南渡江流域生態(tài)保護(hù)和環(huán)境綜合整治規(guī)劃》，為加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作提供規(guī)劃依據(jù)。組織實(shí)施《環(huán)境保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃》，落實(shí)2014年環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目和工作任務(wù)。二是強(qiáng)化環(huán)評(píng)管理。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，從源頭上把好環(huán)評(píng)審批關(guān)，遏制“兩高一低”建設(shè)項(xiàng)目，力促經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)，深入開展美安科技工業(yè)園、東寨港旅游區(qū)等規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，推動(dòng)區(qū)域發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。深化行政審批制度改革，完善“綠色通道”等重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，全力支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的日?？己?，進(jìn)一步規(guī)范環(huán)評(píng)市場(chǎng)。三是抓好總量減排。編制2014年主要污染物總量控制計(jì)劃，組織落實(shí)年度減排目標(biāo)任務(wù)。督促威立雅水務(wù)有限公司白沙門污水處理廠按期完成除磷脫氮升級(jí)改造，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源減排工程建設(shè)，督促22家重點(diǎn)企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收。全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理，繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)高排放機(jī)動(dòng)車區(qū)域限行的范圍。規(guī)范污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行管理。抓好減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核體系建設(shè)。完善部門協(xié)同推進(jìn)減排機(jī)制。