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第1篇

關(guān)鍵詞：鐵路建設(shè)；施工項(xiàng)目；物資采購管理

中圖分類號：F530.31 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）09-0085-01

在鐵路建設(shè)施工項(xiàng)目中，對其所采購的物資及其相關(guān)設(shè)備無論是在質(zhì)量上還是在技術(shù)上都有著較高的要求，所涉及品種及其范圍都比較廣泛，在采購過程中也都是進(jìn)行大批量采購。因此，物資采購管理在鐵路建設(shè)施工項(xiàng)目中具有著不可忽視的作用。采購管理質(zhì)量與水平的高低將會(huì)對整個(gè)施工項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、成本等產(chǎn)生重大影響。因此必須要加強(qiáng)采購環(huán)節(jié)的管理，使物資采購能夠正常穩(wěn)定的運(yùn)行，從而滿足施工項(xiàng)目的發(fā)展需求，保證整個(gè)工程項(xiàng)目的順利開展與執(zhí)行。

一、鐵路建設(shè)施工項(xiàng)目中物資采購應(yīng)該遵循的原則

在鐵路建設(shè)施工項(xiàng)目中，物資采購是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，在采購時(shí)，應(yīng)該遵循的原則有：適時(shí)、適量、適價(jià)、合法、適質(zhì)等。適時(shí)也就是說必須要在指定的時(shí)間內(nèi)完成采購任務(wù)，這個(gè)時(shí)間的確定應(yīng)該是在充分考慮與工程項(xiàng)目相關(guān)的各個(gè)因素（工程進(jìn)度、采購計(jì)劃、市場環(huán)境）之后，而制定的一個(gè)合適的時(shí)間段。適質(zhì)也就是說采購物資的質(zhì)量一定要符合該項(xiàng)鐵路建設(shè)工程的規(guī)格要求，質(zhì)量過低就會(huì)影響工程質(zhì)量，質(zhì)量過高就會(huì)造成資源的浪費(fèi)。適價(jià)是指物資采購價(jià)格是按照最經(jīng)濟(jì)有效原則來進(jìn)行的。適量是說物資采購的數(shù)量是符合工程要去，不能過多也不能過少。合法是說鐵路建設(shè)施工項(xiàng)目的采購是按照相關(guān)法律法規(guī)的要去來進(jìn)行的。

二、對物資供應(yīng)商進(jìn)行規(guī)范管理

鐵路建設(shè)施工項(xiàng)目所采購的物資都是由供應(yīng)商來提供的，因此，對供應(yīng)商進(jìn)行管理也是物資采購管理的重要環(huán)節(jié)，只有規(guī)范他們的行為，才能保證所購物資的質(zhì)量、規(guī)格符合施工項(xiàng)目要求。首先，對供應(yīng)商的資質(zhì)進(jìn)行審核。經(jīng)過審核符合要求的供應(yīng)商，物資部門應(yīng)該為其建立《合格供方》檔案，并對供應(yīng)商進(jìn)行跟蹤管理并對其做出評價(jià)，以保證他們能夠繼續(xù)符合工程項(xiàng)目的要求，由項(xiàng)目經(jīng)理對其最終決定進(jìn)行審批。（1）物設(shè)部門要保管好供方評價(jià)表，若供應(yīng)商在評定之后符合要求，物設(shè)部門就要準(zhǔn)備相關(guān)材料上交領(lǐng)導(dǎo)，由領(lǐng)導(dǎo)審核與簽字后報(bào)上級業(yè)務(wù)部門批準(zhǔn)后，供應(yīng)商才能夠被列入合格供方名冊。（2）采用動(dòng)態(tài)管理方法對合格供方名冊實(shí)施管理，在每個(gè)工作年度，相關(guān)單位與部門還要對已經(jīng)評價(jià)合格的供應(yīng)商進(jìn)行復(fù)評，并把他們?nèi)粘９ぷ髑闆r記錄在《物資供方復(fù)評表》中，并按照規(guī)定時(shí)間，上交到物設(shè)部門。其次，在規(guī)范供應(yīng)商的行為上可以采用績效管理方式。把績效管理引入到供應(yīng)商的行為規(guī)范中，其主要是在合作環(huán)節(jié)，對供應(yīng)商的供貨行為進(jìn)行管理，提高他們的供貨服務(wù)水平。

三、規(guī)范自采行為

實(shí)現(xiàn)自采的主要途徑是公開招標(biāo)，具體而言，就是指招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)在具備了一定認(rèn)定資格的情況下，在合格供應(yīng)商中開展招標(biāo)活動(dòng)。在招標(biāo)的整個(gè)過程中，作為物資采購的主要管理者要嚴(yán)格把關(guān)各個(gè)招標(biāo)環(huán)節(jié)，保證整個(gè)活動(dòng)的順利進(jìn)行。為了實(shí)現(xiàn)活動(dòng)的公平公正，必須引進(jìn)公司紀(jì)檢監(jiān)察部門共同參與；為了獲得最大化的經(jīng)濟(jì)效益，可以在供應(yīng)商之間展開激烈的競爭，競而通過綜合評價(jià)，采購那些“性價(jià)比”比較高的物資，以達(dá)到優(yōu)化采購成本的目的。在鐵路施工過程中，對于那些需求量比較多的物資如鋼筋、水泥等應(yīng)該保證其充足的資源供應(yīng)量，否則將會(huì)對工程進(jìn)度和成本帶來不利影響。對這類物質(zhì)的采購，供應(yīng)商的數(shù)量要控制在2-3家為宜，這樣既能夠規(guī)避采購風(fēng)險(xiǎn)也引入了競爭機(jī)制，從而能夠把采購成本控制在合理的范圍之內(nèi)。

四、合理控制采購成本的有效措施

鐵路建設(shè)施工項(xiàng)目中物資采購管理中的核心工作就是對采購成本的管理，要想把成本控制在合理的采購范圍之內(nèi)，提高成本使用率，筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：（1）合理進(jìn)行采購成本預(yù)算編制。預(yù)算不僅僅是一項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)，它也是一種控制手段。對物資采購進(jìn)行預(yù)算編制就是為了在綜合考慮鐵路建設(shè)施工項(xiàng)目的實(shí)際情況下，合理制定采購成本，對項(xiàng)目使用資金進(jìn)行合理規(guī)劃，從而優(yōu)化采購資金資源，使采購人員在預(yù)算編制的指導(dǎo)下，進(jìn)行合理采購，使有限的資金發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。（21建立一個(gè)能夠靈活捕捉市場信息的反應(yīng)機(jī)制。在進(jìn)行物資采購時(shí)，如果對采購市場的信息沒有4-準(zhǔn)確的定位和了解，必將會(huì)給采購工作帶來一定的影響，采購預(yù)算就可能出現(xiàn)超支的現(xiàn)象，從而在成本控制方面就會(huì)出現(xiàn)失誤。因此鐵路建設(shè)施工項(xiàng)目的物資部門有必要建立一個(gè)能夠靈活捕捉市場信息的反應(yīng)機(jī)制，能夠在第一時(shí)間靈敏的獲取采購市場最新動(dòng)態(tài)與信息，掌握市場主動(dòng)權(quán)。這里的反應(yīng)機(jī)制只要包括同類物質(zhì)價(jià)格、重要供應(yīng)商信息以及供應(yīng)商考核記錄等方面的相關(guān)數(shù)據(jù)庫，同時(shí)還要對市場信息進(jìn)行研究與分析，以合理安排采購時(shí)間、采購計(jì)劃、采購方式等工作環(huán)節(jié)。（3）要根據(jù)鐵路建設(shè)施工項(xiàng)目的具體需求，在采購備料上做出相應(yīng)的計(jì)劃。一般來講，采購備料在供應(yīng)上要以施工進(jìn)度為準(zhǔn)，但是并不是說備料與采購計(jì)劃要做到完全相符合，備料可以適當(dāng)?shù)某鲇?jì)劃數(shù)量，已能夠應(yīng)對施工過程中的突況，不會(huì)對整個(gè)施工項(xiàng)目帶來重大影響。此外，為了最大限度的發(fā)揮采購資金的效率，采購人員應(yīng)該在掌握相同物資信息的前提下，對市場價(jià)格進(jìn)行綜合比較，在保證物資質(zhì)量的前提下，把采購成本控制到最低。例如鋼筋、水泥等型材是鐵路施工建設(shè)中使用比較多的物資，在采購過程中對其投入的成本就會(huì)對整個(gè)采購成本造成一個(gè)的影響，這個(gè)時(shí)候就要把市場情況與工程施工計(jì)劃情況結(jié)合在一起綜合考慮，在采購成本的指導(dǎo)下，合理購進(jìn)所需物資。