時間：2023-02-12 20:00:17
導語：在黨建工作考核自評報告的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的衛(wèi)生健康政策，積極推進醫(yī)療衛(wèi)生供給側(cè)結構性改革，深度整合優(yōu)化縣域醫(yī)療服務資源，重構和升級縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，促進健康服務模式轉(zhuǎn)變，構建合理有序的分級診療格局，實現(xiàn)發(fā)展方式由以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變，為人民群眾提供全方位全生命周期健康服務。
二、建設目標
通過整合縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源，構建目標明確、權責清晰、公平有效的醫(yī)療服務分工協(xié)作新機制和權責一致的引導機制，建立“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”的分級診療長效機制，重點人群家庭醫(yī)生簽約服務能力進一步提升，縣域整體醫(yī)療衛(wèi)生服務能力進一步增強，縣外住院人次比與上年度比較下降2個百分點，到2020年底，縣域內(nèi)就診率提高到90%左右，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構就診率提高到65%左右，基本實現(xiàn)“大病不出縣、小病不出鄉(xiāng)”目標。
三、組織架構
（一）成立領導組。成立縣人民醫(yī)院緊密型醫(yī)共體建設工作領導組和黨建工作指導組，承擔對本醫(yī)共體建設工作的領導和黨建指導職責。
（二）醫(yī)共體組成。以縣人民醫(yī)院（以下簡稱“縣醫(yī)院”）為牽頭單位，12家衛(wèi)生院組建緊密型醫(yī)共體，同時將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所轄198個村衛(wèi)生室全部納入醫(yī)共體一體化管理?？h婦幼保健院、縣疾控中心在法人資格、工作職能不變的前提下，將承擔的預防保健等管理職能納入本醫(yī)共體，參與議事決策和任務實施。
（三）法人及命名規(guī)則。醫(yī)共體成員單位保留原有機構設置和機構名稱，法定代表人由縣醫(yī)院法人代表擔任。牽頭單位增掛“縣人民醫(yī)院醫(yī)共體總院”；成員單位增掛“縣人民醫(yī)院+鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱+分院”。
（四）職責分工?？h醫(yī)院負責醫(yī)共體內(nèi)人、財、物統(tǒng)一管理，充分落實事業(yè)單位法人自，完善醫(yī)療衛(wèi)生機構改革運行機制，基本建立分級診療服務模式；建立重大事項報備制度，按有關組織程序規(guī)范人事任免；強化內(nèi)部管理，加強重點臨床?？平ㄔO，指導幫扶成員單位，提升醫(yī)共體整體服務和管理能力；向轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民提供基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療保險結算服務，規(guī)范服務行為；承擔政府指定的緊急救治、救災、支農(nóng)、對口支援、疫病防治等指令性任務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔轄區(qū)內(nèi)基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生服務職能和任務；做好雙向轉(zhuǎn)診和下轉(zhuǎn)病人康復服務；規(guī)范家庭醫(yī)生簽約服務；提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，合理調(diào)配鄉(xiāng)村服務資源；做好鄉(xiāng)村一體化管理。村衛(wèi)生室承擔門診、導診、簽約服務和健康管理，以及疾病防控、健康教育等相關公共衛(wèi)生工作。
（五）內(nèi)設職能部門。成立醫(yī)共體辦公室、醫(yī)保基金審核結算辦公室、物資管理辦公室、健康服務管理辦公室、人力資源管理辦公室、財務核算辦公室、績效考核辦公室、醫(yī)共體中心藥房（含醫(yī)療器械）等部門。主要負責統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)體內(nèi)各機構間行政管理、人員管理、財務管理、績效考核管理、醫(yī)療業(yè)務管理、藥械業(yè)務管理、醫(yī)?；鸸芾?、信息系統(tǒng)管理“八個統(tǒng)一”，確保在年底前各項政策措施落實到位。
四、建設內(nèi)容
以“兩包三單六貫通”為路徑，從基金打包、清單管理、服務群眾三個方面，落實緊密型縣域醫(yī)共體建設，促進醫(yī)療資源共享、服務能力共同提升。嚴格執(zhí)行省衛(wèi)健委編制的縣域醫(yī)共體建設操作指南（試行）要求，切實做到“八個統(tǒng)一”。
（一）統(tǒng)一行政后勤管理
1.加強醫(yī)共體黨建工作
在縣衛(wèi)健委醫(yī)院黨建工作領導小組指導下，加強和完善縣醫(yī)院及各醫(yī)共體成員單位黨的建設工作，確保醫(yī)共體建設正確政治方向。
2.健全完善醫(yī)共體章程
制定章程，明確醫(yī)共體及各成員單位的功能定位、辦醫(yī)方向、管理制度以及舉辦主體、成員單位和職工的權利義務等內(nèi)容。規(guī)范內(nèi)部治理結構和權力運行規(guī)則，實現(xiàn)縣醫(yī)院對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室實行一體化管理，提高醫(yī)共體運行效率。
3.統(tǒng)一醫(yī)共體議事決策執(zhí)行
建立醫(yī)共體議事決策制度，按照醫(yī)共體章程要求，健全議事決策規(guī)則，明確各自決策事項和范圍。重要行政、業(yè)務工作先由行政辦公會討論通過，再由黨委會研究決定，醫(yī)共體辦公室負責督促落實。
4.共享后勤服務資源
依托縣醫(yī)院后勤服務能力，逐步對各成員單位房產(chǎn)物業(yè)、車輛、洗衣、餐飲、安保后勤等服務實行統(tǒng)一管理。
5.鄉(xiāng)村一體化管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室實行規(guī)劃建設、人事管理、業(yè)務管理、藥械管理、財務管理、績效考核和信息化的統(tǒng)一管理。
（二）統(tǒng)一人才隊伍管理
1.統(tǒng)籌醫(yī)共體人事管理
縣醫(yī)院擁有醫(yī)共體內(nèi)部人事管理自，實行編制統(tǒng)籌，逐步推動縣醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制“周轉(zhuǎn)池”一體化管理；實行崗位統(tǒng)籌，縣管鄉(xiāng)用，逐步實行鄉(xiāng)聘村用。根據(jù)崗位需要，醫(yī)共體內(nèi)人員統(tǒng)一調(diào)配?？h醫(yī)院擁有人員招聘和人才引進自。
2.建立人才流動機制
建立能上能下、能進能出的靈活用人機制?？h醫(yī)院應向醫(yī)共體成員單位派出專業(yè)技術和管理人才；醫(yī)共體成員單位醫(yī)務人員可到縣醫(yī)院執(zhí)業(yè)；縣醫(yī)院醫(yī)務人員可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院低職高聘；對村醫(yī)技術力量不足的村衛(wèi)生室，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提供延伸服務。
（三）統(tǒng)一財務核算管理
由醫(yī)共體財務核算辦公室負責管理醫(yī)共體內(nèi)各醫(yī)療機構的會計核算，實行醫(yī)共體內(nèi)各醫(yī)療機構財務統(tǒng)一管理、獨立核算。
加強對醫(yī)共體成員單位的財務監(jiān)管，醫(yī)共體成員單位負責人對本單位財務會計工作及會計資料的真實性、合法性負責。財政投入資金由縣衛(wèi)健委撥付，按規(guī)定的資金用途安排使用；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院大額資金使用由縣醫(yī)院按規(guī)定審批。
（四）統(tǒng)一績效分配管理
縣醫(yī)院制定并落實醫(yī)共體內(nèi)統(tǒng)一的醫(yī)療服務收入結算與分配辦法，建立健全有利于調(diào)動醫(yī)務人員積極性、符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點、體現(xiàn)以知識價值為導向的薪酬分配制度，允許突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，允許醫(yī)療服務收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后主要用于人員獎勵。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行“事業(yè)一類保障、二類績效管理”。對縣醫(yī)院下沉醫(yī)務人員開展診療服務收入(扣除成本)，合理切塊用于下沉醫(yī)務人員的補助、獎勵;或?qū)⑧l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務增量部分的3-5％用于縣醫(yī)院下沉醫(yī)務人員的補助、獎勵。
（五）統(tǒng)一醫(yī)衛(wèi)服務管理
1.統(tǒng)一技術規(guī)范
（1）統(tǒng)一技術標準。制定醫(yī)療、護理、檢查檢驗、院內(nèi)感染、公共衛(wèi)生服務等業(yè)務規(guī)范，統(tǒng)一醫(yī)共體各成員單位業(yè)務技術標準，進行全面的質(zhì)量控制和安全管理。
（2）規(guī)范臨床路徑管理。選擇有代表性的病種，制定臨床路徑表單，優(yōu)化診療流程，明確檢查項目和治療藥物，限定使用的耗材，逐步增加納入臨床路徑管理的病種。
（3）建立質(zhì)量監(jiān)控指標體系。建立健全醫(yī)共體內(nèi)質(zhì)控網(wǎng)絡，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室診療規(guī)范，開展質(zhì)量控制，保障醫(yī)療服務質(zhì)量。
2.統(tǒng)一人員培訓
（1）專家下沉幫扶。根據(jù)醫(yī)共體各成員單位發(fā)展情況，縣醫(yī)院選派技術骨干中長期派駐，加強臨床?？平ㄔO。根據(jù)業(yè)務需要，縣醫(yī)院統(tǒng)一安排醫(yī)務人員到醫(yī)共體成員單位流動執(zhí)業(yè)。組織醫(yī)務人員定期到成員單位坐診、巡診，開展常規(guī)手術等。
（2）強化基層能力。縣醫(yī)院在負責“100+N”病種及適宜技術推廣應用的同時，要制定培訓規(guī)劃，統(tǒng)籌安排成員單位醫(yī)務人員輪流進修、學習。根據(jù)成員單位“50+N”病種“短板”情況，有針對性安排基層醫(yī)務人員短期進修，逐步解決基層醫(yī)療衛(wèi)生機構不能收治50種以上常見病、多發(fā)病病種問題，并逐步擴大病種范圍。幫助成員單位開展等級醫(yī)院創(chuàng)建工作，使其逐步達到二級醫(yī)院水平。
3.統(tǒng)一雙向轉(zhuǎn)診
（1）制定雙向轉(zhuǎn)診標準。醫(yī)共體各成員單位建立嚴格轉(zhuǎn)診病種目錄，嚴格執(zhí)行分級診療病種、常見病出入院標準和雙向轉(zhuǎn)診標準，加強轉(zhuǎn)診質(zhì)量管理。
（2）暢通雙向轉(zhuǎn)診通道。醫(yī)共體建立雙向轉(zhuǎn)診綠色通道和轉(zhuǎn)診平臺，轉(zhuǎn)診醫(yī)院有專人跟蹤對接，信息暢通。
（3）健全家庭醫(yī)生服務。建立“1+1+1”工作機制，由縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)生組成家庭醫(yī)生簽約履約服務團隊，規(guī)范家庭醫(yī)生簽約服務包內(nèi)涵和服務標準，提高服務質(zhì)量。
4.統(tǒng)一公衛(wèi)服務
在縣專業(yè)公共衛(wèi)生機構的參與下，縣醫(yī)院指導、督促各成員單位規(guī)范開展各項公共衛(wèi)生服務。
（六）統(tǒng)一藥械業(yè)務管理
1.建立中心藥房
縣醫(yī)院組建醫(yī)共體中心藥房，負責醫(yī)共體藥械采購配送和藥事管理等，指導檢查成員單位藥事管理、合理用藥等制度執(zhí)行。醫(yī)共體內(nèi)統(tǒng)一用藥范圍、統(tǒng)一網(wǎng)上采購、統(tǒng)一集中配送、統(tǒng)一藥款支付。全面配備、優(yōu)先使用國家基本藥物。根據(jù)雙向轉(zhuǎn)診患者就醫(yī)需求，通過延伸處方、集中配送等形式加強用藥銜接，方便患者就近就醫(yī)取藥。
2.共享檢驗檢查資源
縣醫(yī)院建立消毒供應、心電診斷、臨床檢驗、醫(yī)學影像、病理檢驗等中心，實行大型設備統(tǒng)一管理，為醫(yī)共體內(nèi)各醫(yī)療機構提供一體化服務。在統(tǒng)一質(zhì)控標準、確保醫(yī)療安全前提下，推進醫(yī)共體內(nèi)檢驗檢查結果互認，減少重復檢驗檢查。
3.完善基層藥品配備
完善成員單位藥房（庫）建設，滿足藥品配備需要，保障下沉專家開展工作有藥可用，保障群眾用藥需求，確保人民群眾用藥安全、有效、經(jīng)濟、便捷。
4.加強臨床藥事管理
加強醫(yī)共體成員單位臨床合理用藥知識培訓與教育，加強藥物臨床應用管理的檢查，加強臨床用藥評價，定期開展處方點評。
（七）統(tǒng)一醫(yī)?；鸸芾?/p>
縣醫(yī)院負責各成員單位醫(yī)?；痤A算、撥付、考核、分配，做好醫(yī)共體之間和縣域外轉(zhuǎn)診病人費用結算，推進按病種付費、DRGs等支付方式。
嚴格執(zhí)行醫(yī)保政策，規(guī)范診療行為，控制醫(yī)?；鸩缓侠碇С?，防控欺詐騙保行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院實際補償比不低于80％。
（八）統(tǒng)一信息系統(tǒng)建設
在縣委縣政府及縣衛(wèi)健委支持下，縣醫(yī)院負責醫(yī)共體內(nèi)部行政辦公、基本醫(yī)療(如HIS、LIS、PACS、EMR等)、公共衛(wèi)生、運營管理等信息系統(tǒng)建設與互聯(lián)互通，逐步實現(xiàn)電子健康檔案、電子病歷的連續(xù)記錄和信息共享，建立遠程會診和影像、心電等遠程診斷中心，遠程協(xié)作、資源共享。
五、管理體制
（一）實行黨委領導下院長負責制
縣人民醫(yī)院緊密型醫(yī)共體黨建指導組指導醫(yī)共體黨的建設工作和實行醫(yī)共體黨委領導下的院長負責制。醫(yī)共體成員單位負責人由縣醫(yī)院黨委提名，報縣衛(wèi)健委備案，縣醫(yī)院任命?？h醫(yī)院設立醫(yī)共體相關工作機構，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)共體發(fā)展規(guī)劃、運行方針、資產(chǎn)調(diào)配、財務預決算、收入分配、人力資源管理以及醫(yī)德醫(yī)風建設等重大事項的決策管理。
（二）落實公立醫(yī)院管理委員會監(jiān)管制
接受縣公立醫(yī)院管理委員會的管理?？h醫(yī)院整合醫(yī)共體內(nèi)縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構，按照現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設要求，制定相關方案及配套制度，報縣醫(yī)管會審批。
六、實施步驟
（一）準備階段（2019年6月）。調(diào)研起草縣人民醫(yī)院緊密型醫(yī)共體組建實施方案，明確職責分工和重點任務。
（二）實施階段（2019年7至11月）。籌建成立醫(yī)共體，確定運行機制、保障制度等各項配套政策措施，推進醫(yī)共體各項工作任務的落實。
（三）自評階段（2019年12月至2020年2月）。對醫(yī)共體“兩包三單六貫通”建設路徑進行自評總結，對包干資金運行情況進行全面核算和績效考核，總結工作進展，形成階段性報告，推動工作落實。
（四）完善階段（2020年3月至12月）。根據(jù)醫(yī)共體工作階段性報告，研究完善深化運行、長效運行體制機制，推進醫(yī)共體向縱深發(fā)展。
七、保障措施
（一）加強組織領導?？h人民醫(yī)院緊密型醫(yī)共體建設工作領導組統(tǒng)籌負責醫(yī)共體建設推進工作。
一、具體工作情況
（一）、加強黨建及思想政治工作，促進兩個文明建設
加強領導班子和干部隊伍建設。堅持了黨委中心組、基層班子學習日和中層以上干部集中學習制度，以學習貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神為重點，進一步提高了兩級班子和干部隊伍的政治素質(zhì)和理論水平。非凡是通過開展“解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展”的大討論和專題民主生活會，使廣大干部轉(zhuǎn)變了思想觀念，樹立了深化改革、加快發(fā)展的意識，促進了公司的健康發(fā)展。同時選拔優(yōu)秀人才，調(diào)整、配備、充實部分基層領導班子，使基層班子的力量得到了加強。通過下發(fā)落實有關廉政建設文件和規(guī)定，進行“艱苦奮斗，廉潔從政”教育，強化了干部的廉潔自律意識，促進了公司的黨風廉政建設。
落實黨建工作目標，促進了黨建工作的開展。按照市通局黨委黨建工作目標，制定了黨建工作意見。公司組織干部職工認真學習市委工作會議有關文件和決定，制定下發(fā)了貫徹落實意見，激發(fā)了干部職工解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的熱情。堅持落實“”制度，加強黨員先進性教育，通過聽取道路運輸系統(tǒng)勞模先進事跡報告會，學習青島港口徐振超同志的先進事跡，進一步增強了廣大黨員的黨性觀念。繼續(xù)開展了“樹黨員形象，為黨旗增光”活動，較好的發(fā)揮了黨員的先模作用，使廣大黨員在公司的發(fā)展中作出了積極的貢獻，加大紀檢和獎懲力度，一年來新發(fā)展黨員6名，并對優(yōu)秀黨員進行了表彰。
（二）強化運營治理，增進社會效益和經(jīng)濟效益
進入**年，公司從建立健全制度規(guī)范治理，提高標準化服務水平，重視安全治理等方面入手，響應市委、市政府號召，站在突破**的高度，使治理再上一個新臺階，優(yōu)質(zhì)服務再上一個新水平。各線路運營收入進一步增加，截止目前安全運營里程達1200多萬公里，為市民的出行提供了優(yōu)越的出行條件，為牡丹花會和林交會創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的服務環(huán)境。
一是建立健全治理制度，規(guī)范治理人員工作制度，為搞好生產(chǎn)理工作提高生產(chǎn)治理水平，提高治理人員整體素質(zhì)，打造一支過硬的公交治理隊伍，公司特制定了生產(chǎn)治理人員治理崗位制度和公司獎懲規(guī)定，監(jiān)督治理線路正常運營，持證上崗，文明治理，嚴格執(zhí)法，不循私情，加大處罰力度，對累計三次違反同樣規(guī)定的治理人員停薪下崗。線路治理人員的工作責任心積極性大大提高，治理更加規(guī)范化。
二是突出安全治理，真正把安全運營提高到重要議事日程，從法規(guī)教育、例會制度入手，通過各種形式加大安全生產(chǎn)宣傳力度，層層簽定安全生產(chǎn)責任書，并積極開展省交通廳和市交通局組織的“安全活動月”和“反三違月”活動。在4月10日，公司為配合國際牡丹花會和五·一黃金周運輸工作，組織一次安全大檢查，通過檢查，對存在問題的各線路進行了整改，車輛逐一配齊了滅火器，更換了老化輪胎，保養(yǎng)了剎車燈光等設備，并車車建立了檔案。今年6月公司又按照市局客運辦要求，對車輛逐一上線檢測，對問題車停運整改，確保了牡丹花會和五·一黃金周的安全運營。今年以來，沒有發(fā)生一起重大事故，為創(chuàng)建平安**貢獻了一份力量。
三是加強調(diào)度治理，根據(jù)早中晚客流量不同，制定不同的班次運營間隔時間，做到高峰不留客，平峰一車清。同時對各種突發(fā)事件，如汛期暴雨惡劣天氣，6月份高考、市各項應急事件等，公司都制定了多套方案。另外，在各線路增設機動車，即方便乘客乘車，又能及時更替線路故障車，確保了班次的正點率。
四是加大票務和服務治理稽查力度，提高公交形象。為提高司乘人員責任心，公司對部分線路服務質(zhì)量和票務進行了稽查，嚴格按照公司獎懲規(guī)定和稽查運營治理暫行規(guī)定對服務質(zhì)量差、有損公交形象的司乘人員嚴厲處罰。經(jīng)過整頓，司乘人員的責任心和職業(yè)道德大大提高，都能自覺做到從維護公司形象出發(fā)，以飽滿的熱情投入到工作中去。五是積極組織開展安全工作自評活動，建立嚴格的檢查制度，制定了車輛技術狀況、車容車貌、駕駛員的操作消防等安全標準。11月公司按交通局要求開展安全檢查，到各線路、站點查車況、糾違章，及時發(fā)現(xiàn)問題，整改隱患，不但規(guī)范了治理工作，而且提高了司乘安全行車的自覺性，避免了一起不安全因素。
（三）努力提高服務水平，樹立公交形象
我們始終把運營服務做為中心工作，以不斷深化社會服務承諾制度為重點，強化治理，堅持不懈地抓形象工程，使企業(yè)的兩個效益明顯提高。一是把一線運營生產(chǎn)的治理做為實行全面目標治理的重點，先后制定了《駕乘人員營運治理考核辦法》、《稽查工作條例》等規(guī)范性文件；二是重視干部、職工的培訓，非凡是新上崗人員、違規(guī)違紀人員的培訓工作，共舉辦培訓班、輪訓班十余期，培訓率達100；三是堅持服務標準化，實行了乘務員等級制，駕駛員職稱考評制，設立優(yōu)秀乘務員的明星示范崗。在此基礎上，公司在全線路推行線路標準化治理，逐年達標，逐年考核，在抽查中不達標線路被公布取消達標線路資格；四是加強監(jiān)督檢查，強化公司稽查大隊的工作力度，堅持內(nèi)外結合、明暗結合、專群結合的方法，搞好安全服務的檢查監(jiān)督；五是廣泛開展“創(chuàng)名牌、樹形象”、“安全生產(chǎn)月”等活動，參與省交通文明行業(yè)創(chuàng)建活動，舉辦各類崗位練兵、技能比賽，召開交流座談會、技能研討會，促進治理人員素質(zhì)和水平的提高；六是與周邊城市公交單位采取相互走訪、巡回交流學習的方法，取長補短，共同促進行風建設和服務質(zhì)量的提高。
（四）采取多種措施，滿足乘客需求
現(xiàn)在的環(huán)境是市場競爭環(huán)境，競爭是不可避免的，只有優(yōu)質(zhì)的服務才能取得競爭的勝利，因此，牡丹花會、五一、國慶、春運期間，公司從提高服務質(zhì)量，樹立**公交形象出發(fā)，把衛(wèi)生安全和服務做為頭等大事來抓，始終保持各線路衛(wèi)生清潔，車輛安全狀況檢修一遍，司乘人員注重儀表、儀容、持證上崗、文明用語服務。今年6月份，公司還為了規(guī)范服務與市交通局客運辦聯(lián)合治理不文明服務，對亂停亂放，不按站點上下，車證不符，服務不規(guī)范等違紀行為提出嚴重敬告，對敬告不聽的車輛和線路給予扣留營運證和停運學習一個月的處罰。上半年城市改建及環(huán)城公園的建設迅速開展，造成了1路、15路、16路、18路等公交線路運營困難，或中斷或繞行。為了不影響乘客出行公司通過媒體或設立熱線電話等形式廣泛告知乘客，向乘客解釋清楚各線路運行情況，繞行路線。在尊老敬老活動中繼續(xù)為老年人辦理老年優(yōu)待乘車證，截止目前已為全市老年人辦理優(yōu)待乘車證4000余張，并在車廂內(nèi)設立了老年人專座，極大方便了老年人的乘車。為100多名雙目失明的盲人辦理了免費乘車證，受到了廣大市民和全市老年人的一致贊揚。在站點和站牌建設方面，公司的發(fā)展越來越快，乘客對公交服務的要求也越來越高，公司原來的諸多公交線路的沿線站亭站牌都不同程度地存在問題，不僅給市民乘車帶來很大不便，也嚴重影響了市容市貌。如部分站牌外觀陳舊，字跡模糊，或是標志不明顯等情況。為了提高公交形象，滿足乘客要求，提高公交競爭力，公司站在乘客的角度，思乘客所思，想乘客所想。下半年決定對所有站亭站牌改造。公司制定了公交站亭設施設置方案，并獲得了有關部門的批準，隨后公司派專人外出到東部沿海公交發(fā)展比較快的城市青島、威海、煙臺等地方考察學習，選定了統(tǒng)一樣式，美觀的標準化站亭站牌。新站牌站亭將部分采用鋁合金或不銹鋼部分采用燈箱的形式。公司總計投入206.5萬元，于**年元月對中華路站亭改造建設，總計建造候車亭32處，現(xiàn)已投入使用，東站廣場部分站亭待廣場完工后再安裝。中華路站亭站牌的改建已成為**的又一景觀，并為其他線路的站牌站亭的改建獲得了經(jīng)驗。**年9月，為了給中國林交會提供優(yōu)質(zhì)的交通環(huán)境，為**增光添彩，公司又對牡丹路站牌站亭進行了改建，對人民路站牌站亭進行了新建。牡丹路改建16處，人民路新建11處。另外對沒有納入規(guī)劃的站牌站亭，公司每年都投入大量人力物力和財務進行維護，對字跡模糊的站牌重新粘貼站點名稱，對損壞嚴重生銹的站牌重新維修刷漆，以配合市容環(huán)境的治理和改善。到目前，公司共改建站牌站亭48處，新建11處，全部為新型站牌站亭，維護復新站牌400多處。提高了公交形象，增強了公交競爭力，得到了乘客的認可。
（五）積極開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動。今年公司根據(jù)省交通廳的要求，從8月份起在全省范圍內(nèi)開展創(chuàng)建文明行業(yè)達標活動。作為參評單位，公司認真部署并在會議上作了動員，要求各級單位和各部門高度重視，加大創(chuàng)建力度，爭取建成“山東省交通系統(tǒng)文明行業(yè)”。為加強對達標活動的領導，公司成立了達標活動領導小組。由王雁民經(jīng)理任組長，崔宏生、苗松林、呂夫賓任副組長，各科室負責人為成員。領導小組下設達標活動辦公室，并按照創(chuàng)建標準，制定創(chuàng)建文明行業(yè)達標活動方案，落實有關責任，層層動員，建立有效的創(chuàng)建文明行業(yè)達標運行機制，開展宣傳教育，不斷增強創(chuàng)建工作的責任感、自覺性，求真務實，樹立形象。同時加大創(chuàng)建文明行業(yè)的工作力度。不斷健全運行機制，找準載體，要把創(chuàng)建文明行業(yè)與創(chuàng)文明單位、文明示范車線(窗口)有機結合起來，從解決群眾反映的熱點、難點問題作為主攻方向。通過活動的開展，司乘的服務水平有了很大的提高，服務熱情周到了，工作態(tài)度認真了，乘客投訴減少了。在文明行車、規(guī)范服務的過程中，時時把服務當作自己的天職，把乘客當作自己的親人，尊老愛幼，以車為家，助人為樂、拾金不昧，受到廣大乘客的好評，廣大司乘人員用自己的行動樹立了**公交人的良好形象。
（六）南站的建設進入實質(zhì)階段。經(jīng)過緊張的籌劃預備工作，公司原駐地已清理完畢，各項預備工作基本完成，現(xiàn)在，南站的建設開始進入了實質(zhì)建設階段，在公司老駐地成立了辦公小組，由崔洪生、呂夫斌、劉俊英三位副經(jīng)理分工協(xié)作，辦理各項建設證件和動工前預備的各項工作。預計下半年南站將建成投入運營，屆時，南站將成為集餐飲、住宿、娛樂為一體的標準二級站。
（七）各科室、各部門都較好地完成了各自的任務
1、辦公室，圓滿完成了公司領導委派的各項任務，有條不紊的做好后勤保障工作和各方面的協(xié)調(diào)工作。對業(yè)務部門和客戶的來訪，按規(guī)定標準熱情接待，嚴格遵守接待制度，有效節(jié)約了執(zhí)行費用。
2、財務科，在用好用活資金上做了大量工作，嚴格按國家財務制度的規(guī)定收支，對違反財務制度的一概不予受理，嚴把每項收支關，較好的維護了公司的利益不受損失和國有資產(chǎn)不流失。為公司的發(fā)展和經(jīng)營治理提供了系統(tǒng)資料。
3、生產(chǎn)科，加強了線路的治理力度，強化駕乘人員服務，提高服務質(zhì)量，全體同志戰(zhàn)酷暑、斗嚴寒，兢兢業(yè)業(yè)刻苦工作，克服惡劣天氣和城建改造的不利因素，使線路規(guī)范運營，效益不斷提高，安全生產(chǎn)無事故，圓滿完成了牡丹花會和五·一黃金周的客運服務。
4、企管辦，積極完成公司交給的各項任務，組織司乘人員崗位培訓，并繼續(xù)為符合條件的老年人辦理優(yōu)待卡，受到了社會的好評。撰寫了各類稿件、總結、報告等近40萬余字。在工作中積極為公司領導出謀劃策，當好企業(yè)參謀為公司下一步發(fā)展制定切實可行的發(fā)展計劃和目標。
5、公交廣告公司從亮化公交站牌站亭提高公交形象出發(fā)，上半年對所有公交站亭和站牌進行了維修和更換，清潔整理了車身廣告，使車容車貌煥然一新，提高了公交形象，受到社會各界的廣泛贊譽。
6、政工科，積極做好人事檔案的治理工作，對職工關心的焦點難點問題，積極想方設法解決，由于措施得力，方法得當，職工養(yǎng)老金問題由原來不理解、不交納到理解和自覺交納，解決了職工的后顧之憂。
計劃生育嚴格執(zhí)行國家各項政策規(guī)定，以防為主，制約有力，檔案治理認真，各項計生圖表上墻。至此全公司無超生、無漏檢，一孩領證率、節(jié)育措施率均達到100。
工會工作開展的有聲有色，繼續(xù)訪貧問苦給予困難職工生活補貼，執(zhí)行婚喪嫁娶給予補助的國家政策，為職工群眾謀福利，拉近了工會與職工的距離。團支部工作也積極有效，組織團員青年學習黨的綱領和基本路線，并組織團員青年多次參加學雷鋒活動，涌現(xiàn)出一批拾金不昧、扶老攜幼等優(yōu)秀團員青年，為全體干部職工樹立了學習的榜樣，多次收到群眾的表揚信件和錦旗。使公司公交形象得到很大提高。
7、保衛(wèi)科在公司原駐地拆遷改建階段，認真執(zhí)行規(guī)章制度，增強防患意識，使公司無重大火災事故，無重大傷亡事故，無刑事犯罪，確保了公司財產(chǎn)沒有流失。
二、公司存在的問題
1、服務質(zhì)量有待進一步提高，加強線路規(guī)范治理，減少乘客投拆，把乘客投拆率降至最低點。
2、個體車輛貫穿城郊公交線路，在公交車站點招攬乘客，擾亂了公交車運營秩序。
3、公交站點秩序混亂，非公交車輛在公交站點亂停亂靠，嚴重影響了公交車的正常運營。
4、很多關于公交優(yōu)先的發(fā)展政策不能得到很好地執(zhí)行，公交發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤伞?/p>
三、**年工作計劃
1、加強司乘人員培訓，提高服務水平，嚴把司乘人員的上崗關。
2、強化公司各項治理制度，把規(guī)范化治理作為今后工作的目標。
3、搞好南站的建設和南站運營前的預備工作，確保南站成為優(yōu)質(zhì)的國家二級車站。
企業(yè)作為管理會計的重要實施主體，同樣肩負著在實踐中進一步培養(yǎng)管理會計人才的重任。人才培養(yǎng)不僅是企業(yè)的社會責任，而且是企業(yè)提高核心競爭力的關鍵所在。上海電氣致力于打造國際化、現(xiàn)代化的公眾公司，十分注重包括管理會計人才在內(nèi)的各類人才培養(yǎng)。本文聯(lián)系上海電氣集團總公司（以下簡稱“上海電氣”或“集團”）實際，探討企業(yè)對管理會計人才的培養(yǎng)。
二、加強后續(xù)教育提升財會人員管理會計技能
管理會計是一門實踐性很強的學科，又是一門不斷發(fā)展的學科。目前，企業(yè)財會人員多數(shù)是來自財經(jīng)院校的畢業(yè)生，他們在校學習管理會計時對其實施主體并不了解，也不知道在實際運用中會遇到什么問題。通過后續(xù)教育，一方面可以使財會人員帶著問題學，對管理會計的理念和工具運用有進一步的理解和掌握；另一方面可以使財務人員學到管理會計發(fā)展的新內(nèi)容，更新知識技能。1.組織企業(yè)內(nèi)訓。國外大公司一般都設有自己的培訓機構，如施樂公司、GE公司、西門子公司都設有自己的大學或培訓中心，對公司內(nèi)部經(jīng)理人員等骨干員工進行培訓。上海電氣也設有自己的教育培訓中心，財會人員的后續(xù)教育列入教育培訓中心的培訓計劃。每年對財會人員進行不低于24學時的培訓，對財會干部進行不低于48學時的培訓，培訓內(nèi)容按不同層次設定。對新入公司財會人員進行企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)文化、內(nèi)部經(jīng)營流程等培訓，不但讓他們了解企業(yè)狀況，并植入管理會計必須圍繞企業(yè)戰(zhàn)略、適應企業(yè)文化和經(jīng)營流程的理念；對一般財會人員每年進行新財稅政策和管理會計技能的培訓，使他們與時俱進，提升知識技能；對各級財務總監(jiān)和財務部門負責人除了更新財務會計和管理會計知識外，進行工商管理、國際金融、信息化技術等相關知識的培訓，每年的具體課程根據(jù)外部形勢和企業(yè)發(fā)展的需要而設置，同時開設選修課程，進行個性化的培訓，使財會干部不斷提升參與企業(yè)決策的能力。在培訓方法上，采取“三個結合”：一是師資力量由院校教授、外部專家與培訓中心講師、企業(yè)資深財會干部相結合；二是專題授課與集團專項管理會計工作相結合；三是集中授課與集團內(nèi)企業(yè)實踐經(jīng)驗交流相結合。通過這樣理論聯(lián)系實際的培訓，提高了管理會計知識的培訓效果，促進了管理會計在上海電氣的實施。2.選送院校深造。上海電氣在組織公司內(nèi)部培訓的同時，有計劃地選送財會干部到財經(jīng)院校、商學院深造。近年來集團內(nèi)有多名財會干部或與管理會計相關部門的負責人參加了上海國家會計學院在職專業(yè)會計碩士、工商管理碩士研修；有多名財會干部參加了中歐國際工商學院在職工商管理碩士研修；另有一些財會骨干參加了上海財經(jīng)大學、上海交通大學的在職研修，均相應獲得了MPAcc或MBA學位。由于是有了企業(yè)工作實踐再接受院校的系統(tǒng)教育，使得他們對會計和管理知識具有更深的理解和感悟。3.派往國外公司培訓。為了培養(yǎng)國際化的管理會計人才，吸取跨國公司的管理會計經(jīng)驗，上海電氣還安排管理會計相關人員到國外公司學習培訓。如由集團總公司財務總監(jiān)帶隊組織集團財務部、戰(zhàn)略規(guī)劃部、信息化部等相關負責人員，到與上海電氣有緊密合作關系的西門子公司學習全面預算管理、績效管理和投資管理。西門子公司總部和相關產(chǎn)業(yè)集團作了充分準備，詳盡介紹了西門子以戰(zhàn)略為導向，每年編制三年滾動規(guī)劃，根據(jù)三年規(guī)劃編制年度預算和績效目標，并開展過程控制、績效評價考核的經(jīng)驗；介紹了對1000多家投資企業(yè)進行“飛行檢查”，并不斷整合投資單位的經(jīng)驗；介紹了管理信息系統(tǒng)的構建框架和細節(jié)。學習人員開擴了視野、拓展了思路，形成了借鑒西門子經(jīng)驗，改進集團相關管理的共識。回來后不僅由集團財務總監(jiān)與各級管理干部分享了西門子經(jīng)驗，并分批安排相應崗位人員到西門子公司進行對口學習培訓。上海電氣還利用在“走出去”過程中購并的海外公司作實訓平臺，陸續(xù)安排管理會計人員到海外公司任職、掛職、見習，使其了解管理會計在海外公司的運用，并熟悉國際慣例和提高外語口語水平及國際交流能力。
三、采取多種形式培養(yǎng)復合型管理會計人才
現(xiàn)代管理會計是一門跨度大的學科，在實際應用中需要貫徹財務與業(yè)務融合的原則，需要充分利用信息化系統(tǒng)提高應用效率。因此非常需要既精通財務又熟悉業(yè)務、產(chǎn)品、經(jīng)營流程、信息化技術并具有良好組織能力的復合型人才。1.實行財會崗位交流。以前在一些大型企業(yè)財會崗位分工非常細致，有的財會人員“一輩子”就管一個科目的核算；有的財會負責人“一輩子”就在一個單位工作，這就在客觀上造成了財務人員知識面狹窄的現(xiàn)象。上海電氣實行財會人員輪崗制度：一是企業(yè)內(nèi)不同財會崗位的輪崗，使財會人員全面熟悉企業(yè)的核算體系，熟悉企業(yè)價值鏈的運行過程，熟悉“外部報告會計”和“內(nèi)部報告會計”的區(qū)別和聯(lián)系，促進財會人員對財務會計知識和管理會計知識的全面掌握。二是集團總部財會人員與下屬企業(yè)財會人員的輪崗（或掛職鍛煉），使總部財會人員熟悉下屬企業(yè)特別是生產(chǎn)經(jīng)營型企業(yè)的業(yè)務和財務情況，下屬企業(yè)財務人員更熟悉集團的戰(zhàn)略規(guī)劃和從集團整體經(jīng)濟效益出發(fā)對下單位的管理要求，促進財會人員既理解集團管理會計的頂層設計又懂得符合下屬單位實際情況的管理會計應用。三是各企業(yè)財務總監(jiān)的輪崗，集團委派到二級企業(yè)的財務總監(jiān)或二級單位委派到三級企業(yè)的財務總監(jiān)任期一般不超過四年，通過輪崗使財務總監(jiān)熟悉不同行業(yè)不同類型企業(yè)的管理特點，促進財務總監(jiān)不斷探索、積累經(jīng)驗，全面掌握管理會計技能。2.從業(yè)務干部中培養(yǎng)管理會計人才。為了提高財務和業(yè)務的融合度，上海電氣從工程技術、經(jīng)營管理、信息化隊伍中選拔人員，經(jīng)過財會知識培訓取得上崗資格證書后加入到財會隊伍，并對他們進一步培養(yǎng)。有工程技術背景的財會人員熟悉產(chǎn)品工藝，在目標成本管理、標準成本管理等管理會計應用中具有優(yōu)勢；有經(jīng)營管理背景的財會人員熟悉業(yè)務和經(jīng)營流程，在全面預算管理、績效管理、價值鏈分析等管理會計應用中具有優(yōu)勢；有信息技術背景的財會人員熟悉信息系統(tǒng)建設，在建立運用面向管理會計的信息系統(tǒng)和開發(fā)專項管理子系統(tǒng)中具有優(yōu)勢。這類復合型的人才，在管理會計實施中發(fā)揮了積極作用。如上海電氣電站集團多年堅持開展目標成本管理取得實效，在管理會計團隊中復合型財會人員起到了重要作用。上海汽輪機廠現(xiàn)任分管財務的副總經(jīng)理，就是由技術隊伍轉(zhuǎn)向財會隊伍，逐步走上財務部門負責人、分管副總經(jīng)理的崗位，在他的帶領下汽輪機廠的管理會計工作搞得有聲有色。3.讓財會干部擔任行政領導或政工領導后再回到財會崗位。上海電氣有意識地安排優(yōu)秀財會干部擔任下屬企業(yè)的總經(jīng)理或黨委書記，鍛煉一段時間后再回到財會領導崗位。在總經(jīng)理的崗位上，需要把握所在企業(yè)的全局，不但要執(zhí)行集團戰(zhàn)略決策也還要從本企業(yè)實際出發(fā)作出不斷提高本企業(yè)經(jīng)濟效益的各項決策，能切身感受到需要有怎樣的財務業(yè)務信息來支持決策；在黨委書記的崗位上需要圍繞經(jīng)濟業(yè)務加強黨建工作，要充分調(diào)動黨員群眾積極性和創(chuàng)造性，凝聚各方面力量提升企業(yè)價值。因此，財會干部在企業(yè)領導崗位上鍛煉了領導能力、組織能力、協(xié)調(diào)能力、決策能力，這正是較高層次管理會計人才所必備的能力。當他們重新回到財會領導崗位，就能有力地推動管理會計的實施。如現(xiàn)任上海電氣集團股份有限公司財務總監(jiān)，就是從企業(yè)財會領導崗位調(diào)任企業(yè)總經(jīng)理，再回到集團股份公司財會領導崗位。上海電氣重工集團財務總監(jiān)，就是從企業(yè)財會領導崗位調(diào)任企業(yè)黨委書記，再回到產(chǎn)業(yè)集團的財會領導崗位。他們都在各自的崗位上積極推行管理會計，取得了明顯的業(yè)績。因此，上海電氣通過多種形式培養(yǎng)了一批復合型的各個層面的管理會計人才。
四、提供實踐平臺培養(yǎng)實戰(zhàn)型管理會計人才
企業(yè)實踐永遠比書本來得豐富、精彩。管理會計人才不但要掌握管理會計及相關學科的理論和工具，而且要在實踐中提升才能、創(chuàng)造成功案例。企業(yè)必須給財會人員提供實踐機會，注重培養(yǎng)實戰(zhàn)型的管理會計人才。1.設置管理會計崗位，提供崗位實踐。美國具備一定規(guī)模的企業(yè)都設有管理會計崗位，90%的會計人員從事管理會計工作，75%的工作時間用于決策支持。我國企業(yè)雖然尚未達到這樣高的比例，但需要向這樣的方向努力。上海電氣的各級財會部門都設置了管理會計的崗位，如全面預算管理崗位、分析研究崗位、成本管理崗位、資金管控崗位等等，根據(jù)企業(yè)規(guī)模大小在不同的級次，可以是一崗多人、一崗一人或多崗一人，在電站集團等較大的產(chǎn)業(yè)集團還專門設立了成本管理處。這樣使相當部分財會人員能參與管理會計實踐，再加上述崗位輪換，使大部分財會人員能接觸管理會計。上海電氣還通過建立財務共享服務中心，讓企業(yè)財會部門有更多人員從會計核算中解放出來參與管理會計，逐步實現(xiàn)財會部門工作重心的轉(zhuǎn)變。2.建立“虛擬團隊”，提供更多實踐機會。上海電氣將各企業(yè)的管理會計骨干組成“虛擬團隊”，團隊成員平時在各企業(yè)工作，集團隨時可以召集起來參與集團層面的管理會計項目。使其不但可以參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的規(guī)劃、決策、控制、評價活動，而且有機會參與集團層面管理會計方案的頂層設計和集團產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的決策支持。如在新常態(tài)下集團為引導企業(yè)從片面追求增長速度轉(zhuǎn)向有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，需要制定新的全面預算和績效指標體系，總部財會人員和“虛擬團隊”成員，共同研究制定以自由現(xiàn)金流、新接訂單、銷售收入、凈利潤為核心指標的新指標體系。又如上海電氣受“產(chǎn)能過剩”影響，風電業(yè)務和重工業(yè)務的經(jīng)濟效益明顯下滑，總部財會人員和“虛擬團隊”成員，分別對這兩個行業(yè)進行了產(chǎn)業(yè)前景分析，選取了行業(yè)內(nèi)有代表性的企業(yè)作為對比企業(yè)，運用管理會計方法設計分析模型，從市場、產(chǎn)品、技術、行業(yè)上下游、商業(yè)模式等方面展開比較研究，同時運用管理會計工具，計算集團這兩項業(yè)務中各類產(chǎn)品的邊際貢獻和各類費用對效益影響的敏感性程度,揭示這兩項業(yè)務經(jīng)濟效益下滑的主要原因,并提出決策建議,形成專項管理會計報告。集團管理層依據(jù)專項管理會計報告，對風電業(yè)務調(diào)整資源配置，重點發(fā)展海上風電產(chǎn)品,實行差異化戰(zhàn)略,并擴大業(yè)內(nèi)配套,降低產(chǎn)品成本；對重工業(yè)務削減產(chǎn)能、“瘦身減負”，使這兩項業(yè)務的經(jīng)濟效益得到了明顯提高。通過在實踐中培養(yǎng)人才，上海電氣逐步形成了一支實戰(zhàn)型的管理會計隊伍。
五、加強績效考核激勵優(yōu)秀管理會計人才