時間：2022-06-15 01:47:44
導(dǎo)語：在計劃生育總結(jié)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、基本情況
我辦在職干部人數(shù)為5人，已婚育齡女職工2人。干部職工及家屬屬計劃生育對象的2人，超育齡2人。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織
今年初，我辦根據(jù)工作需要，調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組成員。并將計劃生育工作列入重要議事日程。
三、抓緊政策落實
1、為切實落實好計劃生育的政策、法規(guī)，在年初的工作安排中，我辦將計劃生育工作列入議事日程，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善工作機制和責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制。
2、以《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《省人口與計劃生育條例》等工作方針、政策和當(dāng)?shù)赜媱澤块T的規(guī)定為工作指南，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。
四、做好宣傳教育
我辦在日常工作中將計劃生育工作當(dāng)作一項重要工作來抓，為加強計劃生育工作的宣傳、指導(dǎo)作用，在單位例會中總是將計生工作宣傳帶到會議中，并組織干部在自學(xué)的同時，積極參加集體學(xué)習(xí)。一年來，我辦計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組組織本辦全體干部學(xué)習(xí)了《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《省人口與計劃條例》和《流動人口計劃生育工作管理辦法》等計劃生育政策文件。
2、由于宣傳到位，干部們對人口工作理解加強，一年來，我辦無違反計生規(guī)定事件發(fā)生。
五、制定計劃，夯實計生工作
1、結(jié)合我辦實際情況，及時制定計劃生育工作全年計劃，做到有計劃、有落實、有考核、有總結(jié)。
2、按時參加每年召開的計劃生育會，堅持于每月月初將單位計劃生育工作開展的有關(guān)信息報送計生委。按時通知重檢對象參加每年二次的環(huán)孕檢。
一、主要工作：
<一>、抓細(xì)節(jié)、堵漏洞、強化流動人口管理
今年在流動人口計生管理上，一是增加管理力量，每兩村民組指定一名信息員，每月定期或不定期向包片村干部和計生專干匯報流動人口流動情況；二是摸清詳細(xì)地址，流動人口管理難就難在不知全向，今年在流動人口地址上花大力氣，千方百計，基本上摸清所有流出人員詳細(xì)地址，這樣就能更進一步及時掌握流出人員的情況；三是流出人員的節(jié)育，政策外生育大部分是流動人口，流動人口節(jié)育不到位，就是超生隱患，所以今年在流動人口節(jié)育上狠抓到位，不惜代價，如湖邊村下長江抓結(jié)扎，北蕩村去寶應(yīng)、洪澤湖抓上環(huán)，季橋村去張家港抓結(jié)扎等等；由于狠抓流動人口節(jié)育到位，政策外超生和多孩生育得到有效控制；四是寄回孕檢反饋單，流動人口管理難，寄回孕檢反饋單更難，今年在流出應(yīng)檢對象上，對所有村干采取定人、定任務(wù)，嚴(yán)格實行“雙獎”、“雙罰”制度，由于責(zé)任明確，措施得力，今年全鎮(zhèn)寄單率達68%，橋南村寄單率更是達98%以上；五是社區(qū)流動人員清理工作,今年夏天我鎮(zhèn)組織相關(guān)人員,歷時10天,對楊村社區(qū)所有現(xiàn)居住人員進行了一次徹底清理,通過清理,使我們對居住人員情況有了詳細(xì)了解,排除計生隱患3起,有效遏制了政策外生育的發(fā)生。
〈二〉、堅持依法行政，狠抓社會撫養(yǎng)費征收
〈三〉、強化宣傳、婚育新風(fēng)撲面來
近年來，我鎮(zhèn)廣大育齡群眾在生育觀念上有了很大轉(zhuǎn)變，但早婚早育現(xiàn)象依然存在，針對部分群眾素質(zhì)低、法制觀念淡薄這一問題，我們堅持和發(fā)揚計劃生育宣傳教育是前提、經(jīng)常性工作是方法、避孕節(jié)育是措施的工作方針，鎮(zhèn)村兩級有計劃、有組織、多渠道地宣傳人口理論基礎(chǔ)知識、人口計生政策等法律法規(guī)；全鎮(zhèn)書寫固定規(guī)范化墻體標(biāo)語37條，制作大型計生宣傳噴繪3幅，過街橫幅2條，下發(fā)宣傳品8000余張，組織宣傳活動4次，發(fā)放宣傳手冊300余本，宣傳經(jīng)費投入近8萬元。
〈四〉、嚴(yán)格程序、嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)，獎扶對象得實惠
一是獎勵扶助和特別扶助對象，今年共申報40人，對于資格確認(rèn)工作，我們采取自下而上和自上而下原則，落實責(zé)任終身追究制，做到“誰調(diào)查、誰負(fù)責(zé)”，“誰審核、誰負(fù)責(zé)”，“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，對符合條件對象所有資金全部發(fā)放到位；二是獨
二、存在問題
1、政策外生育反彈嚴(yán)重
今年以來政策外生育數(shù)量較往年有大幅度增加，原因主要有以下幾點：
一是早婚、非法同居的太多，沒有好的管理手段；二是離婚、再婚戶，沒有好的管理方法；三是流動人員長期不歸，又沒有好的管理措施；四是社會撫養(yǎng)費征收沒有較強力度，起不到震懾作用。
2、流動人口計生管理難
流出人口辦證建檔率雖達100％，但外出孕檢對象不能及時參檢到位，
全鎮(zhèn)流出已婚孕檢對象785人，一年以上未參檢到位且存在重大隱患的有近30余人。
3、性別比高于全市平均水平
雖然我們的二孩性別比不高，但不能排除是偶然性，選擇鑒定胎兒性別
性別現(xiàn)象仍然存在。
4、村與村之間發(fā)展不平衡
主要原因：一是重視程度不同；二是管理水平不一致；三是實干程度不同。
一、制定了2009年人口和計劃生育工作目標(biāo)
為了確保2009年人口和計劃生育工作目標(biāo)的順利完成，年初根據(jù)“五普”資料，對進入婚育期的育齡婦女?dāng)?shù)量進行了科學(xué)預(yù)測，結(jié)合2009年底的抽樣調(diào)查情況進行綜合分析，制定了2009年工作目標(biāo)，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了客觀真實的依據(jù)，為我區(qū)整體工作上水平奠定了基礎(chǔ)。
二、提高統(tǒng)計報表質(zhì)量
為提高統(tǒng)計報表質(zhì)量，擠干統(tǒng)計報表水份，我區(qū)對各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）、辦事處使行每月5號召開統(tǒng)計報表例會制度，對各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）、辦事處上報的統(tǒng)計報表進行認(rèn)真的審核、匯總。不定期的對各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）辦事處上報的出生、新婚、節(jié)育等情況進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有瞞報、漏報、錯報現(xiàn)象的進行及時更正，對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）、辦事處的負(fù)責(zé)人給予通報批評。
三、加強生育證管理，提高生育證的合格率
2009年上半年在生育證的發(fā)放管理方面，我們嚴(yán)格按照《河南省人口與計劃生育條例》和《開封市生育證管理規(guī)范》的要求，認(rèn)真審閱有關(guān)資料，做到嚴(yán)把關(guān)，細(xì)審核，對不符合條件的人員不予審批,杜絕“人情證”、“關(guān)系證”做到了政策面前人人平等，執(zhí)行政策公開、公平、公正。
四、加強依法管理、規(guī)范生育秩序
今年上半年，全區(qū)在加大依法監(jiān)督管理的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展生育秩序整頓工作，重點在生育指標(biāo)的審批、發(fā)放、管理等方面加強核查把關(guān)，嚴(yán)格生育政策。對持生育證引、流產(chǎn)者，其生育證作廢，不再換發(fā)下年度生育證。對群眾舉報的線索，認(rèn)真排查取證，堅決禁止“放水養(yǎng)魚”現(xiàn)象，杜絕多孩生育，凈化生育環(huán)境。
五、高質(zhì)量完成mis錄入
區(qū)人口計生委要求各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）、辦事處認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實省信息化建設(shè)工作的會議精神，對信息錄入的質(zhì)量和進度，提出新的要求、改進措施、強化責(zé)任、鼓舞干勁、明確任務(wù)、保證質(zhì)量，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）、辦事處，要增強人口數(shù)據(jù)信息錄入工作的緊迫感，做到月結(jié)月清，不能遺留上月問題。
六、扎實開展日常工作
統(tǒng)計股是計劃生育工作的一個窗口，為使之成為一個文明窗口，我們兢兢業(yè)業(yè)在以下三個方面努力。一是勤于學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。從事計劃生育統(tǒng)計工作必須熟練掌握生育政策，全面精通計劃生育各項業(yè)務(wù)工作，能及時準(zhǔn)確地解答各種工作中存在的問題，因此我們非常注重學(xué)習(xí)，潛心鉆研業(yè)務(wù)不斷提高自己的工作能力。二是堅持原則，秉公辦事。三是堅守崗位，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。統(tǒng)計股工作量大，人員少與各方面聯(lián)系比較多，這就要求我們堅守崗位，服務(wù)到位。
雖然，我區(qū)統(tǒng)計工作取得了一定的成績，但與上級的要求還有一些距離，也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是統(tǒng)計員隊伍素質(zhì)還有待進一步提高，責(zé)任性還要進一步加強。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員計算機應(yīng)用水平不高、發(fā)揮作用不強與現(xiàn)行計劃生育統(tǒng)計工作要求相差較遠。三是統(tǒng)計質(zhì)量不高。部分單位仍然存在統(tǒng)計錯、漏報現(xiàn)象，政策外出生的上報仍受到較大干擾，嚴(yán)重影響了全區(qū)計劃生育統(tǒng)計工作整體水平的提高。四是已婚育齡婦女管理仍存在漏洞，還沒有完全實行居住地管理，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）基本還是以管理農(nóng)業(yè)為主要對象。
七、下一步工作計劃
1、搞好統(tǒng)計求實工作，加大督查力度，每季度搞一次解剖調(diào)查。
2、認(rèn)真做好報表分析。每月5號收集、審核、匯總、上報月報表，做好考核工作，定期公布計劃生育統(tǒng)計主要數(shù)據(jù)(如：出生率、性別比、自增率)并對統(tǒng)計工作中實事求是、準(zhǔn)確及時的全面完成統(tǒng)計任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個人進行表揚和鼓勵，對有瞞報、漏報出生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在人口與計劃生育責(zé)任目標(biāo)考核中加重扣分。
3、完善育齡婦女信息庫的各項數(shù)據(jù)補錄工作。
4、進一步加強生育證管理工作，爭取達到生育證發(fā)放及時率和有效率100%，定期或不定期對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）、辦事處進行檢查督促，杜絕違法違紀(jì)發(fā)放生育證現(xiàn)象。
5、繼續(xù)加強信息化建設(shè)，做好信息化評估工作。
一是統(tǒng)一思想，強化合力抓落實。局黨組成立了由分管局長任組長、辦公室主任任副組長，基層政權(quán)、社會保障、救災(zāi)救濟等相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為成員的“市民政局計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，建立了分管局長抓全盤，科室抓落實的強大工作合力，做到了組織領(lǐng)導(dǎo)到位，人員分工明確；在年初召開的全市民政工作會議上，市民政局與各縣（區(qū)）民政局簽訂了民政部門計劃生育工作目標(biāo)責(zé)任書；制定了《xx市民政局“部門線”計劃生育工作考核辦法（試行）》，切實做到了目標(biāo)責(zé)任到位、考核落實到位；以普法宣傳教育活動為契機，進一步加大對《婚姻法》、《人口與計劃生育法》、《收養(yǎng)法》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳力度，營造了部門參與、社會互動的良好工作氛圍。各縣（區(qū)）、各科（室）緊密結(jié)合各自工作實際，分層次制定了部門計劃生育工作相關(guān)配套制度和規(guī)定，規(guī)范了部門計劃生育工作行為，推動了工作較好落實。以“xx民政信息”、政府門戶網(wǎng)站為載體，不斷加強計劃生育信息化建設(shè)，形成了信息互動、資源共享的人口與計劃生育工作格局。
二是協(xié)調(diào)配合，服務(wù)大局抓落實。充分發(fā)揮民政部門在計劃生育工作中的職能作用，不斷加強協(xié)調(diào)配合，服務(wù)工作大局，使各項計劃生育工作得到較好落實。一是計劃生育公開和民主管理工作深入開展。在全市所有村（居）委會深入開展了村務(wù)公開民主管理工作，將計劃生育政策、年度計劃生育指標(biāo)審批、生育、獎勵扶助資金發(fā)放等情況隨時進行公開，接受群眾監(jiān)督，對有關(guān)計劃生育指標(biāo)安排、優(yōu)先優(yōu)惠政策的落實，堅持個人申請、民主評議、張榜公示等民主管理手段進行規(guī)范運作，確保了各項計劃生育政策的公開、公正和透明。積極支持村（居）委會開展“雙推優(yōu)”活動，有力地加強了村級班子建設(shè)，推動了新農(nóng)村建設(shè)。二是強化婚姻登記和管理工作。嚴(yán)格按照《婚姻法》和《婚姻登記管理條例》有關(guān)規(guī)定，堅持嚴(yán)格審核、嚴(yán)把關(guān)口的原則，堅持做到了“兩不登記”，即年齡不到法定結(jié)婚年齡不登記，手續(xù)不全不登記，有效遏制了早婚現(xiàn)象的發(fā)生，今年以來，全市98個婚姻登記單位共辦理結(jié)婚登記11200對，離婚710對，再婚60對。同時，將婚姻登記與計劃生育工作緊密結(jié)合，對申請辦理育齡人口結(jié)婚登記的，除審核《婚姻登記條例》規(guī)定的必備材料外，重點對計劃生育登記備案情況進行重點審查，防止了計劃生育對象漏統(tǒng)、漏管現(xiàn)象的發(fā)生。在辦理結(jié)婚登記時，協(xié)助計生部門開展了婚前生殖健康咨詢和計劃生育宣傳工作，促進了婚姻登記與計劃生育工作的協(xié)調(diào)管理。堅持依法行政，緊密配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、計生、公安等部門加大對私（早）婚、遺棄嬰兒等違反計劃生育政策行為的查處力度，形成了綜合治理人口與計劃生育工作的堅強后盾。三是嚴(yán)格收養(yǎng)登記。在辦理收養(yǎng)登記時，認(rèn)真落實《收養(yǎng)法》有關(guān)政策規(guī)定，采取走訪調(diào)查、索證等形式，嚴(yán)格審核登記材料，加強收養(yǎng)信息溝通，促進了人口與計劃生育規(guī)范化管理。全年共辦理收養(yǎng)登記5例。四是將計劃生育與城市社區(qū)建設(shè)有機結(jié)合。把人口與計劃生育工作作為社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)的一項重要內(nèi)容，通過社區(qū)計生服務(wù)站（點），向育齡對象提供孕情訪視、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健方面的法律法規(guī)咨詢服務(wù)和流動人口婚育檢查服務(wù)。
三是落實政策，關(guān)注民生抓落實。我們將認(rèn)真貫徹落實計劃生育各項優(yōu)先優(yōu)惠政策作為部門計劃生育工作的重中之重，突出健全計劃生育利益導(dǎo)向機制，切實解決獨生子女領(lǐng)證戶和二女結(jié)扎戶生產(chǎn)生活中的實際困難。一是認(rèn)真落實農(nóng)村居民最低生活保障優(yōu)先優(yōu)惠政策。嚴(yán)格按照《甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村居民最低生活保障制度試行辦法〉的通知》（甘政發(fā)〔2006〕95號）要求，對農(nóng)村低保戶中的獨生子女領(lǐng)證戶和二女結(jié)扎戶按照適當(dāng)高于其他一般人員的標(biāo)準(zhǔn)，獨生子女領(lǐng)證戶按照每戶實際家庭人員多保一人，二女結(jié)扎戶高出一般人員30％的政策規(guī)定，共為25751戶計生“兩戶”辦理了農(nóng)村低保，發(fā)放農(nóng)村低保資金131.5萬元。二是認(rèn)真落實農(nóng)村計劃生育特困群眾醫(yī)療救助優(yōu)先優(yōu)惠政策。嚴(yán)格按照《xx市農(nóng)村醫(yī)療救助管理暫行辦法》要求，對獨生子女領(lǐng)證戶和二女結(jié)扎戶中的患病家庭，在享受合作醫(yī)療補助的基礎(chǔ)上，適當(dāng)降低政策門檻，給予大病醫(yī)療救助，全年共救助“獨生子女領(lǐng)證戶”、二女結(jié)扎戶729戶，發(fā)放醫(yī)療救助資金145.8萬元。三是認(rèn)真落實農(nóng)村計劃生育特殊困難家庭救濟優(yōu)先優(yōu)惠政策。堅持將妥善解決災(zāi)區(qū)計生“兩戶”的生產(chǎn)生活作為化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定的重點，嚴(yán)格落實政策，優(yōu)先傾斜政策資金扶持，幫助計生“兩戶”恢復(fù)生產(chǎn)和生活，共救濟計生“兩戶”5296戶，發(fā)放救濟資金83萬元。“兩節(jié)”期間，全市共慰問計生“兩戶”1103戶，發(fā)放慰問金19萬元。
2009年，我局計劃生育工作在全市民政系統(tǒng)的不懈努力下，雖取得了一些成績，但客觀地分析，我們的工作仍然存在一些不容忽視的困難和問題，主要是因部分縣（區(qū)）財政緊困，地方配套資金有限，致使各項優(yōu)先優(yōu)惠政策覆蓋面小，救助保障標(biāo)準(zhǔn)偏低；部門綜合治理人口與計劃生育工作的長效機制尚未真正建立；縣（區(qū)）部門計劃生育工作進展不夠平衡。針對這些問題，我們將在下年度工作中認(rèn)真加以分析研究，切實加以改進。
一、主要指標(biāo)完成情況
截至到目前，全鎮(zhèn)總?cè)丝谌?，已婚育齡婦女人，占總?cè)丝诘模?。全年共計出生人，性別比為，人口出生率為‰，人口自然增長率為‰；合法生育率為％；有女性初婚人，其中晚婚人，晚婚率為%；共落實四種手術(shù)例，其中女扎例，放環(huán)例，取環(huán)例，皮埋例，流產(chǎn)例。完成區(qū)下達給我鎮(zhèn)的各項人口責(zé)任目標(biāo)。
二、主要工作完成情況
今年以來，我鎮(zhèn)緊緊圍繞年初工作目標(biāo)，突出工作重點，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作措施，人口計生工作繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭。
一是抓目標(biāo)管理，切實加強對計生工作的領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強對計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，使計劃生育工作措施落到實處，繼續(xù)堅持“四個不動搖”，做到“四個堅定不移”，始終堅持把計劃生育工作作為農(nóng)村工作中一項重要內(nèi)容來抓好，鎮(zhèn)黨委、政府定期聽取計生辦的工作匯報，及時解決工作中存在的實際問題，形成了全鎮(zhèn)上下協(xié)調(diào)聯(lián)動齊抓共管的工作局面。
二是抓宣傳教育，促進新型生育文化的建立。我鎮(zhèn)把樹立科學(xué)、文明、進步的婚育觀作為工作中的重點，以“四進村”和“六進家”活動促進新型生育文化的建立?！八倪M村”，一是人口和計劃生育基礎(chǔ)知識教育進村，二是計劃生育宣傳品進村，三是計生政策法規(guī)進村，四是計劃生育技術(shù)服務(wù)進村?！傲霊簟?，一是優(yōu)生優(yōu)育知識入戶，二是避孕節(jié)育知識入戶，三是生殖健康知識入戶，四是科普知識入戶，五是獎勵扶助政策入戶，六是典型事跡入戶。同時，充分發(fā)揮協(xié)會在開展宣傳教育工作中的示范作用，積極開展“五關(guān)懷”活動，贏得了群眾對計生工作的理解和支持，連續(xù)多年無違法生育、無私自終止妊娠、無大月份流引產(chǎn)。
三是抓基層基礎(chǔ)，提升計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。我們按照區(qū)加強計劃生育基層基礎(chǔ)建設(shè)的要求，做到了“四個到位”。服務(wù)陣地建設(shè)投入到位。先后籌集資金萬元對各村的“兩室一?！边M行了改擴建，更換了宣傳匾牌，配備了桌椅等辦公用品。政策兌現(xiàn)到位。研究出臺了《關(guān)于進一步加強計劃生育工作的意見》，凡是上級規(guī)定的政策確保兌現(xiàn)；凡是外地執(zhí)行的政策參照執(zhí)行，健全完善了利益導(dǎo)向機制。今年以來，共兌現(xiàn)各類獎勵扶助金萬元。優(yōu)質(zhì)服務(wù)到位。認(rèn)真開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)伴我行、生殖健康進家庭”活動。在對已婚育齡婦女免費進行“四查一治一保健”服務(wù)的基礎(chǔ)上，切實做好了長效避孕措施落實、意外妊娠補救、出生嬰兒性別比治理、社會撫養(yǎng)費征收等工作。信息核查到位。組織計生工作人員對各村、各單位進行了逐戶、逐人、逐項的全面核查，確保了統(tǒng)計帳卡、報表與實際相吻合。
四是抓動態(tài)管理，提高流動人口管理水平。為加強對流動人口計劃生育工作的管理，我鎮(zhèn)協(xié)調(diào)公安、工商等部門，認(rèn)真落實了流動人口計劃生育管理責(zé)任制，加強了對流動人口的持驗證管理。每月初深入到流動人口居住地檢查流動人口的婚育證明、孕情、出生等情況，發(fā)現(xiàn)問題，隨時跟蹤。
2005年以來，我礦計劃生育工作在平川區(qū)和靖煤公司計生委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)和諧礦區(qū)為目標(biāo)，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓宣傳教育工作，建立健全經(jīng)常性工作機制，加強基礎(chǔ)工作，提高服務(wù)水平，女職工計劃生育率、節(jié)育率、一胎領(lǐng)證率、晚婚晚育率均達到了100%?，F(xiàn)將2005年我礦計劃生育工作總結(jié)如下：
一、全礦計劃生育基本情況
(一)職工計劃生育狀況
1．我礦現(xiàn)有職工1715人，女職工共有470人，其中(1)未婚23人；(2)結(jié)婚未育24人；(3)一孩390人，全部領(lǐng)取了獨生子女證，領(lǐng)證率為100%；(4)二孩34人，從96年后未出現(xiàn)過多孩。
2．本年度婚育情況。(1)本年度內(nèi)新婚(女)7人，結(jié)婚年齡均在23周歲以上，晚婚率達100%；(2)本年度內(nèi)新生嬰兒15人，其中男嬰8人，女嬰7人，其中2孩，男1人，女1人，均為計劃內(nèi)生育，計劃生育率達到100%。
3．節(jié)育情況：女職工應(yīng)采取措施的393人，全部采取了節(jié)育措施，其中帶環(huán)347例，結(jié)扎32例，藥具14例，(本年度放環(huán)一孩17例，二孩結(jié)扎3例)。
(二)流動人口計劃生育狀況
我礦現(xiàn)有流動人口159人，育齡婦女77人，其中，(1)一孩19人；(2)二孩及多孩58人。
在應(yīng)采取節(jié)育措施的75人中，帶環(huán)14人、結(jié)扎50人、用藥2人。(本年度內(nèi)流動人口新生嬰兒3人、男嬰1人、女嬰2人，本年度放環(huán)2人、結(jié)扎4人、人流1人，)節(jié)育率達到100%以上。
二、一年來的主要工作
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，切實鞏固低生育水平
根據(jù)省、市計生工作會議精神和平川區(qū)、街道辦、煤業(yè)公司計生委年初的安排，我礦對2005年計生工作進行了安排部署，提出了具體要求，緊緊圍繞全年計劃生育率、節(jié)育率、一胎領(lǐng)證率和晚婚率達到100%的目標(biāo)進行。礦計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開專門會議，不斷確化計劃生育責(zé)任制，健全計劃生育管理體制，礦主管領(lǐng)導(dǎo)和各基層單位簽訂了《2005年計劃生育責(zé)任書》，確保各項工作落實到位。最好的原創(chuàng)免費公文站
將提高人口素質(zhì)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)和健章立制作為工作重點，建立起科學(xué)管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)和宣傳教育相統(tǒng)一的工作機制。堅持“四、二、一”孕情檢查制度，以檢查環(huán)、孕為重點，全年共有470人參加了4次環(huán)、孕情檢查；堅持避孕優(yōu)質(zhì)服務(wù)和婦科普查防治服務(wù)相結(jié)合，廣泛推行避孕節(jié)育和知情選擇，不斷加強婦科病檢查，提高婦女的預(yù)防意識；2005年8月底至9月初礦組織在冊男女職工進行全面體檢并受到職工群眾的一致好評。
（二）夯實基礎(chǔ)，不斷提高管理服務(wù)水平
進一步強化基礎(chǔ)管理工作，健全規(guī)章制度，規(guī)范計劃生育表、卡冊，計生專干做到了挨家串戶宣傳、登記、摸底，做到了卡冊、帳、表、記錄齊全規(guī)范，信息網(wǎng)絡(luò)和報表卡冊健全，各種圖表上墻，加強計劃生育政務(wù)公開工作，提高了統(tǒng)計和監(jiān)督工作的透明度，增強群眾對計劃生育工作的監(jiān)督力度，高度重視群眾的來信來訪，對于群眾舉報的信件，認(rèn)真調(diào)查、及時查處，針對流動人口流動性大等問題，積極采取“公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的工作方法，將流動人口計劃生育工作納入本單位計劃生育經(jīng)常性管理和服務(wù)范圍，實行流動人口與單位職工同宣傳、同服務(wù)、同管理，做到人口有流動生育無漏洞。
（三）認(rèn)真接待職工和流動人口來訪，及時給予政策答復(fù)
1．認(rèn)真開展宣傳教育工作，為進一步改變職工生育觀念和提高職工實行計劃生育的自覺性創(chuàng)造良好的輿論氛圍。全年廣播宣傳計劃生育工作7次，辦計劃生育宣傳專欄4期，張貼計劃生育宣傳標(biāo)語一次40張，給流動人口育齡夫婦發(fā)放《四合一家庭生殖保健》100套，同時2005年礦計生辦還征訂《中國人口報》、《中國婦女報》、《人口與計劃生育》等報刊雜志，分發(fā)給各基層單位。通過這些宣傳形式，加大了計劃生育宣傳力度，提高了實行計劃生育的群眾思想認(rèn)識。最好的原創(chuàng)免費公文站
2．認(rèn)真落實計劃生育的優(yōu)待政策，關(guān)心疾苦、為職工排憂解難。計生辦及時了解女職工和流動人口育齡婦女實行節(jié)育措施后的身體狀況，利用環(huán)孕檢查一并對女職工和流動人口育齡婦女進行了婦科病檢查，對實行結(jié)扎手術(shù)的人員進行看望慰問，礦黨政領(lǐng)導(dǎo)非常重視計劃生育優(yōu)待政策的落實情況并在休假上給予女職工很大支持。
總結(jié)一年來我礦的計劃生育工作，雖然取得了一定成績，但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，比如流動人口計劃生育證明持證率還較低，流動人口計劃生育管理和基礎(chǔ)工作有待加強，宣傳工作還需加強，今年將在這些方面加大工作力度，確保計生工作再上臺階。
二00六年計劃生育工作簡要安排
二00六年重點要做好以下幾項工作
(一)認(rèn)真貫徹計劃生育方針政策，全面落實目標(biāo)管理責(zé)任制。全礦各單位必須組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家在計劃生育方面的方針政策和規(guī)定，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，立足實際，狠抓落實。要抓政策學(xué)習(xí)、抓工作安排、抓督促檢查，健全計劃生育制度，進一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制，確保責(zé)任到位、措施到位、落實到位。對計生工作目標(biāo)責(zé)任書要認(rèn)真落實，從嚴(yán)考核，堅決執(zhí)行計劃生育工作一票否決制。各基層單位要將計劃生育工作納入車間、班組目標(biāo)考核范圍，層層分解，形成“全礦上下齊心協(xié)力，協(xié)調(diào)配合，黨政工團齊抓共管，綜合治理”的計生工作格局，扎扎實實做好二00六年計劃生育工作。
(二)繼續(xù)堅持和落實宣傳教育為主、避孕節(jié)育為主、經(jīng)常性工作為主的“三為主”方針，不斷鞏固和擴大“三為主”管理成果。實現(xiàn)“三為主”管理是計劃生育工作發(fā)展的必然要求，是實現(xiàn)穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)目標(biāo)的根本保證。為此，我們要做到：一要計劃生育網(wǎng)絡(luò)健全，層層簽訂責(zé)任書；二要認(rèn)真驗辦結(jié)婚證、婚育證，做到持證生育，堅決杜絕計劃外生育；三要做到一孩節(jié)育落實率、及時率、二孩結(jié)扎落實率、及時率均符合規(guī)定，把好登記關(guān)、持證關(guān)、驗證關(guān)。四要做到牌板、帳、卡、冊報表和實際“五對口”，真實、齊全統(tǒng)一、規(guī)范。五要堅持“四、二一”環(huán)孕情檢查制度。六要認(rèn)真抓好計生宣傳工作。最好的原創(chuàng)免費公文站
**村計劃生育工作由原來的落后到今天的進步，與村兩委干部的努力工作和老百姓的支持分不開的?；仡欉^去的一年，我村計劃生育政策符合率達到淝河鄉(xiāng)平均水平以上?，F(xiàn)就一年來計劃生育工作總結(jié)如下：
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到人。為更好地加強對村級計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)《***計劃生育工作村為主規(guī)定》及**鄉(xiāng)計劃生育工作規(guī)定，我村村兩委及時召開會議重新成立組織，進行分工，同時明確各村民組的計劃生育責(zé)任人，重點做好本村民組的婦檢、服務(wù)，檢查等工作。
二、抓婦檢服務(wù)促進計劃生育工作的正常開展。我村現(xiàn)有應(yīng)檢育齡婦女228人，其中在外務(wù)工的有56人，占總數(shù)的25％，大部分在浙江、上海、福建等地，給婦檢的正常開展帶來了難題。針對這一情況，村兩委一班人不等不靠，多次召開群眾代表會、黨員大會等，通過多次走訪育齡婦女在家親屬，使他們能及時取得聯(lián)系，每個季度都要求他們郵寄由當(dāng)?shù)赜媱澤块T出具的相關(guān)證明。對于全家外出戶，采取在同地打工的村兩委班子親戚帶口信、通電話等方式取得聯(lián)系。取得了較好地成績。計劃生育育齡婦女婦檢率達95％以上。得到鄉(xiāng)計生辦的認(rèn)可。
三、以育齡婦女服務(wù)為主，促進村級計劃生育工作。新時期的計劃生育工作以提供服務(wù)為主。重點做好育齡婦女的新婚期、生育期等服務(wù)。我村現(xiàn)有大期內(nèi)新婚婦女18人，在孕婦女8人，生育婦女15人。平時，重點做好期內(nèi)戶孕情服務(wù)走訪。對新婚人員進行新婚期保健教育，生育婦女進行新生兒撫育及婦科病檢查等工作。在迎接省計劃生育檢查期間，重點做好育齡婦女口述，核對證件等服務(wù)。
四、加大處罰力度，完成計劃生育撫育費的征收。針對前幾年計劃生育撫育費征收落后的情況分析，只有黨員干部的子女、親屬按政策征收了，群眾也就不會有太大的抵住情緒。村兩委研究決定，先從村干部黨員家里人著手征收。通過一個多月的艱苦努力，我村完成了鄉(xiāng)黨委政府下達的1.8萬元計劃生育撫育費征收任務(wù)。受到了鄉(xiāng)政府的表揚。計劃生育工作任重道遠，在做好計劃生育工作的同時，要重點發(fā)展經(jīng)濟。
只有經(jīng)濟發(fā)展了，老百姓的思想才能徹底的轉(zhuǎn)變舊的生育觀念。在今后的工作中，村兩委一班人抓經(jīng)濟建設(shè)，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，做好個人工作計劃，并做好計劃生育工作計劃，帶動計劃生育工作全面飛越。
據(jù)科技報表統(tǒng)計，全市20**年統(tǒng)計年度內(nèi)計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)共做節(jié)育手術(shù)79934例，其中上環(huán)44567例，皮埋2417例，結(jié)扎14447例，人流8136例，引產(chǎn)2107例，取環(huán)11187例，取皮埋984例，吻合術(shù)50例，其它手術(shù)400例。
全市應(yīng)使用避孕藥具人數(shù)為98655人，實際使用藥具人數(shù)為96304人，應(yīng)用率達97.61%，隨訪率達96%，藥具有效率達96%，省下達我市的免費藥具計劃數(shù)為862850元，實際從省站調(diào)入1271503.1元，比去年同期增補205668元，市實際下達數(shù)為1271503.1元，發(fā)放率為119%。
一、認(rèn)真貫徹落實全省科技大會精神，進一步提升服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平和服務(wù)能力
計劃生育的技術(shù)服務(wù)工作歸根結(jié)底是要做到“規(guī)范、安全、優(yōu)質(zhì)”。而要達到以上要求，就必須加強服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、改善技術(shù)服務(wù)條件、提升技術(shù)服務(wù)能力，實行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。20**年全市技術(shù)服務(wù)工作重點圍繞這一要求，繼續(xù)強化縣站的“龍頭”作用，加強鄉(xiāng)所的規(guī)范管理，提高技術(shù)人員的素質(zhì)，狠抓服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理，使全市計生技術(shù)服務(wù)的房屋建設(shè)、科室布局、設(shè)施配備、技術(shù)人員配置、技術(shù)服務(wù)的規(guī)范管理等各項工作持續(xù)穩(wěn)步推進。
一是進一步加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投入，加強了計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
今年以來，我們會同市發(fā)改委共同編制申報了“安慶市十一五縣級計生服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（發(fā)改社會[20**]92號和138號）對原有的建設(shè)規(guī)劃做了進一步的局部修訂和完善，增加了城區(qū)二個區(qū)站的建設(shè)規(guī)劃，積極爭取上級的資金投入，改善基礎(chǔ)建設(shè)條件。截止10月底，五個縣區(qū)三個鄉(xiāng)所已落實了國債項目資金，并大部分項目執(zhí)行到位。樅陽、懷寧、桐城、望江四縣區(qū)，望江、太湖三鄉(xiāng)所國債項目資金已全部落實到位，其中樅陽、懷寧縣站，望江、太湖三個鄉(xiāng)所已完成新改擴建任務(wù)，桐城縣站也已于5月28日開工新建，望江縣站有望于08年動工，另外，今年在省計生委的關(guān)心支持下，對樅陽、宿松二縣站作為07年的省重點建設(shè)站各下?lián)?0萬元設(shè)備配備資金，截止目前，我市共爭取國債資金320萬元，省重點站建設(shè)資金100萬元，完成地方配套220萬元。與此同時，岳西縣站還不等不靠自籌部分資金，克服重重困難完成了新建縣站3000m2建設(shè)任務(wù)。大批資金的投入支持，極大地加強了我市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了技術(shù)服務(wù)的條件。07年度，全市共新建縣站1座、新建鄉(xiāng)所23所、新建村室370個。
二是全面加強了技術(shù)服務(wù)的規(guī)范管理
春天是播種的季節(jié)，針對去年全市技術(shù)服務(wù)質(zhì)量得分不高的狀況。我們積極分析原因，查找癥結(jié)，尋求對策。在全省科技工作會議以后，三月底四月初我們就以市計生委名義連續(xù)出臺了“關(guān)于在全市開展計劃生育‘優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣站’、‘優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)’創(chuàng)建活動的實施意見”（宜計生委[20**]20號）和“關(guān)于開展計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)管理規(guī)范督查調(diào)度的通知”（宜計生委[20**]22號）二個文件。20號文件提出縣站要達到“環(huán)境優(yōu)美、管理優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、保障有力、群眾滿意”的“四優(yōu)一滿意”標(biāo)準(zhǔn)，爭創(chuàng)省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)站；鄉(xiāng)所要按照三部委的《規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)，達到“服務(wù)環(huán)境好、服務(wù)態(tài)度好、服務(wù)質(zhì)量好、規(guī)范管理好、綜合效益好”的“五好”要求，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為“優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”的創(chuàng)建打下堅實的基礎(chǔ)，營造濃厚的氛圍?？h站、鄉(xiāng)所都分別制定了具體的評估爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)。
截止目前，潛山縣已完成了“國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”的申報；潛山、樅陽、宿松、懷寧四縣站已完成省優(yōu)質(zhì)服務(wù)站的申報，待省評估。22號文件在20號文件的基礎(chǔ)上，針對技術(shù)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)和管理規(guī)范提出了四個方面的要求：1、縣站、鄉(xiāng)所、村室建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)；2、縣站、鄉(xiāng)所設(shè)備配備時限；3、人員配備和縣站、鄉(xiāng)所配套資金的落實要求；4、技術(shù)培訓(xùn)的要求。各縣（市）區(qū)根據(jù)要求上報6月底和9月底前需要完成達標(biāo)的新改建的鄉(xiāng)所村室目標(biāo)任務(wù)數(shù)。在此基礎(chǔ)上，市計生委分別于7月初和9月底安排了二次專題督查調(diào)度。從督查的情況看，全市技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)和管理，整體的服務(wù)能力有了明顯提升，9個縣（市）區(qū)全面完成了培訓(xùn)任務(wù)，絕大部分縣站鄉(xiāng)所村室完成了建設(shè)任務(wù)。但因經(jīng)濟欠發(fā)達，投入不足，整體建設(shè)水平還不高，問題依然不少。但通過這兩項活動的開展，達到了一個目的，那就是全面推進了規(guī)范化管理、基本達到了三部委的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、全面提升了技術(shù)服務(wù)的工作質(zhì)量。各縣站、鄉(xiāng)所已有了明顯變化，形象、標(biāo)識、服裝、床單等已基本達標(biāo)，人員基本到位，設(shè)備基本配齊，化驗大部分已能開展。
三是進一步加強了質(zhì)量控制，明確了計生技術(shù)服務(wù)的工作導(dǎo)向
全省技術(shù)服務(wù)工作質(zhì)量考核今年起有了重大改變，更加注重對質(zhì)量檢測，優(yōu)質(zhì)服務(wù)和術(shù)前咨詢的工作過程考核引導(dǎo)。這種改變也是順應(yīng)國家以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的的大勢要求。如何順應(yīng)這種變化和要求，我們幾經(jīng)請示，在未得到明示的情況下，幾經(jīng)摸索，按照技術(shù)服務(wù)三大常規(guī)的要求、按照三部委的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求、按照省30號文件隨訪服務(wù)的要求，擬定明確了質(zhì)量檢測合格率，隨訪和訪視服務(wù)到位率，術(shù)前規(guī)范咨詢率的具體考核量化標(biāo)準(zhǔn)，在半年考核前予以下發(fā)，并在年終抽樣調(diào)查和技術(shù)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)和管理規(guī)范督查調(diào)度時做了進一步修定和完善，以期通過這種導(dǎo)向，引導(dǎo)基層做好生育全過程的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)測，提高技術(shù)服務(wù)人員的工作責(zé)任心和優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力。在半年考核中，我們還特意抽取了三個縣站站長參與考核，以達到作為專業(yè)技術(shù)人員更好地把握標(biāo)準(zhǔn)，方便操作；對被查單位進行現(xiàn)場指導(dǎo)、宣傳；了解市級檢查操作程序，更好地指導(dǎo)當(dāng)?shù)毓ぷ鞯哪康摹?/p>
四是嚴(yán)把“兩個準(zhǔn)入”，努力提高技術(shù)服務(wù)人員素質(zhì)
截止20**年10月底，全市共有縣站鄉(xiāng)所161個，定編人數(shù)796人，現(xiàn)在崗819人，其中技術(shù)人員672人，占所有在崗人數(shù)的82.05%，技術(shù)人員中大專以上學(xué)歷的142人，高中專以上的541人，有高級職稱1人，中級職稱90人，初級職稱377人，取得執(zhí)業(yè)資格的438人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師119人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師207人，執(zhí)業(yè)護士102人，藥師5人，其它職稱5人，持有人員合格證的523人，持證率63.86%。太湖、懷寧兩縣今年還通過的公開召考分別錄用了7名、13名具有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格以上的專業(yè)技術(shù)人員充實到縣站、鄉(xiāng)所工作，大大提升了全市技術(shù)服務(wù)人員的整體水平。在06年對縣站鄉(xiāng)所機構(gòu)進行執(zhí)業(yè)審核校驗的基礎(chǔ)上，今年以來，我們更加注重對人員素質(zhì)的培訓(xùn)和提高，千方百計通過各種手段強化對技術(shù)服務(wù)人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能，一是認(rèn)真實施國家的“三千人才工程”。為全面提高基層計劃生育技術(shù)服務(wù)能力，國家人口計生委按照《全國人口和計劃生育科技發(fā)展規(guī)則》，全面啟動了“三千人才工程”五年實施計劃，并對每名培訓(xùn)人員下?lián)芘嘤?xùn)經(jīng)費3000元。
在去年選取2名人員的基礎(chǔ)上，今年我們又選取了潛山縣站徐燦、懷寧縣站何巧紅、岳西縣站的余曉燕、太湖縣站何百華、望江縣站的方德清、樅陽縣站的鄒景磊等6人，基本覆蓋了省考核縣，保證了每個省考核縣均有1名人員參加省三甲以上醫(yī)院半年以上的進修，我們共同幫助填寫進修表格，聯(lián)系三甲醫(yī)院，擬定進修文書項目。通過這項活動開展，培訓(xùn)了技術(shù)骨干，并進而發(fā)揮他們的幅射功能，整體帶動基層技術(shù)服務(wù)能力的提升。二是全面啟動了“科技大練兵”活動。全省科技大會以后，按照全省的統(tǒng)一部署和安排，我市結(jié)合實際及時進行了布置，出臺了“關(guān)于印發(fā)安慶市計劃生育科技大練兵活動實施方案的通知”（宜計委[20**]49號）以學(xué)技術(shù)、強素質(zhì)、增能力、樹形象?；顒觾?nèi)容共分理論知識和實踐操作兩大部分，涵蓋到計劃生育技術(shù)服務(wù)生殖保健的各個方面，共分組織動員、全員培訓(xùn)、崗位練兵、縣區(qū)參賽選拔、市級比武、組隊參賽等五個階段，自20**年7月開始至2010年3月結(jié)束。要求所有的技術(shù)人員要以“崗位”為陣地，以本職工作為中心，做到在干中練，在練中干，提高技術(shù)服務(wù)水平和能力，確保手術(shù)安全和工作質(zhì)量。三是開展了全員技術(shù)培訓(xùn)。早在今年三四月份，我們就要求各縣（市）區(qū)要通過各種形式廣泛開展技術(shù)人員全員培訓(xùn)，并把此項工作作為一項硬性任務(wù)要求納入到半年考核指標(biāo)和管理規(guī)范督查調(diào)度指標(biāo)，極大地促進了各地此項活動的開展。各縣（市）區(qū)均按要求安排了15—30天的技術(shù)培訓(xùn)，以學(xué)技術(shù)、重規(guī)范、達標(biāo)準(zhǔn)、促管理，成效顯著。今年7月我們還組織各縣（市）區(qū)科技分管主任、服務(wù)站長組團參加了在北京舉辦的第四屆中國計劃生育生殖健康新技術(shù)新產(chǎn)品博覽會，開闊了知識和眼界。
二、貫徹落實中央《決定》和省《規(guī)定》精神，進一步遏制了出生人口性別比升高的勢頭
出生人口性別比偏高，始終是計生工作的三大難題之一，也是制約我市計生整體水平提升的瓶頸。中央《決定》出臺后，市計生領(lǐng)導(dǎo)小組已連續(xù)第四年將綜合治理出生人口性別比列為全市計生的重點工作，并連續(xù)第二年將案件偵破數(shù)列入責(zé)任書的考核否決指標(biāo)。經(jīng)過幾年的努力，我市已全面建立了政府牽頭、部門配合、社會參與的工作格局。各相關(guān)單位各司其職、各負(fù)其責(zé)，特別是紀(jì)委、監(jiān)察、衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)等部門加強與計生部門的密切協(xié)作配合、互通信息、嚴(yán)把關(guān)口、工作責(zé)任意識大大增強。市公安局今年八月發(fā)出了“關(guān)于開展出生嬰兒性別比綜合治理工作的通知”（安公網(wǎng)傳[20**]303號），進一步細(xì)化了管理措施；市衛(wèi)生局每年定期召開專門的計劃生育工作會議，并將計劃生育的相關(guān)政策編印成冊，分發(fā)系統(tǒng)相關(guān)單位科室。綜合治理出生人口性別比已成為全社會各相關(guān)部門的自覺行動和廣泛共識。
為加強今年的性別比綜合治理工作，市計生領(lǐng)導(dǎo)小組適時出臺了“關(guān)于對全市綜合治理出生嬰兒性別比及獎扶工作進行專項督查的通知”（宜計生組[20**]7號）要求各縣（市）區(qū)、皖河農(nóng)場及市直相關(guān)部門自8月1日—8月15日圍繞省《規(guī)定》的宣傳貫徹，圍繞市委宣傳部、市計生委等12個部門職責(zé)履行，圍繞市計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)三部門的的三項管理制度執(zhí)行，圍繞本轄區(qū)的醫(yī)療保健市場、超聲診斷儀、終止妊娠藥品、免費避孕藥具市場規(guī)范管理，圍繞計生信息通報制度執(zhí)行，圍繞“兩非”案件查處及案卷規(guī)范等情況開展廣泛的自查自糾。并自8月中旬至9月上旬由市委常委、常務(wù)副市長陶方啟，市人大副主任孫嘉遠，市政協(xié)副主席程繼兵率領(lǐng)市委、市政府督查室、市監(jiān)察、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、計生等相關(guān)部門分成三個督查組對各縣（市）區(qū)及相關(guān)部門，特別是涉及綜合治理性別比的醫(yī)療和計生服務(wù)機構(gòu)，藥品經(jīng)營使用單位的b超室、婦產(chǎn)科、藥房的相關(guān)制度、措施、環(huán)節(jié)是否達到省、市規(guī)定要求，執(zhí)行到位情況進行了專題督查。督查結(jié)束后，又以市計生領(lǐng)導(dǎo)小組名義發(fā)出了“關(guān)于全市綜合治理出生人口性別比專項督查情況的通報”（宜計生組[20**]10號），通報嚴(yán)厲指出并分析了各相關(guān)單位在工作中存在的共性問題和造成我市性別比升高的原因，提出了下步的建議和安排。與此同時，還以計生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的名義，以宜計生函20—29號對督查涉及的10個縣區(qū)、13個醫(yī)療保健機構(gòu)、8個計生服務(wù)機構(gòu)分別一一發(fā)出了督查反饋意見，限期整改。各相關(guān)單位及時梳理、認(rèn)真對照、及時改進，督查工作取得了明顯實效。
今年八月，望江、太湖兩縣的性別比案件涉及懷寧縣的兩所公立醫(yī)院醫(yī)生，引起了市委、市政府的高度關(guān)注，陶方啟副市長專此批示：“要嚴(yán)肅處理并報結(jié)?！睉褜幙h委、政府高度重視，四天時間四大步從嚴(yán)從重將涉案人員迅速處理到位并報結(jié)。市委、市政府以及各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視顯示了我市綜合治理出生人口性別比上下一心，齊抓共管，工作見底，務(wù)求實效的堅強決心和務(wù)實作風(fēng)，也進一步增強和激勵了我們抓好工作的信心。
年初，我們還針對去年省查我市性別比案件暴露出的問題，對07年性別比“兩非”案件報結(jié)情況作了統(tǒng)一規(guī)范，出臺了宜計生委[2006]74號文件，對“兩非”案件定性，明確執(zhí)法主體，完善執(zhí)法程序，確保處理到位，規(guī)范整理卷宗以及案件按季上報都做了明確規(guī)范和統(tǒng)一，為確保今年的案卷規(guī)范上報打下了堅實的基礎(chǔ)。
為增加對全市出生人口性別比的動態(tài)管理和調(diào)度，我們按季度對全市的出生嬰兒性別比進行統(tǒng)計分析，主要分析指標(biāo)有：1、總性別比與去年同期比較；2、性別比大于120鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位情況；3、性別比小于95、二孩性別比大于170異常情況統(tǒng)計；4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大于120的名單統(tǒng)計等。此外，我們還按季度對全市性別比的案件突破情況進行了統(tǒng)計，主要指標(biāo)收集破案數(shù)量，個案情況簡介，案卷卷宗規(guī)范等并匯總報省宣教處。今年以來，我們還注意與紀(jì)委、監(jiān)察、衛(wèi)生、公安等部門的聯(lián)系、協(xié)作，使一批案件偵破和處理取得了明顯的效果，市計生委今年就以多份信函的形式通報市衛(wèi)生及相關(guān)縣區(qū)，建議相關(guān)單位對涉案相關(guān)人員嚴(yán)肅查處，從嚴(yán)從快處理到位。
統(tǒng)計年度內(nèi)，全年共立案并查處兩非案件152件，追究刑事責(zé)任2人，刑事拘留9人，涉及黨紀(jì)處分10人，6人，嚴(yán)重警告4人；涉及政紀(jì)處分28人，其中開除1人，撤職3人，降職5人，記大過13人，記過6人；吊銷執(zhí)業(yè)許可證、執(zhí)業(yè)證書11件，取消生育指標(biāo)79例，查封b超21臺，沒收醫(yī)療器械225件，罰款72.96萬元。
統(tǒng)計年度內(nèi)，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，部門配合，措施得力，齊抓共管，基本遏制了全市性別比上升的勢頭，全市性別比達118.46，比去年同期下降0.63個百分點，比05年下降3.77個百分點。其中一孩性別比為106.45，二孩性別比為151.42，比去年同期下降6.33個百分點，比05年下降11.45個百分點。出生人口性別比升高的勢頭得到有效遏制，綜合治理出生人口性別比成效已初步顯現(xiàn)。
三、圍繞全委中心工作，強化對兩站的聯(lián)系指導(dǎo)
市計生服務(wù)站、藥具站是市計生委下屬的二個公益性全額撥款事業(yè)單位。加強對兩站的工作聯(lián)系和指導(dǎo)是全委的共同職責(zé)。今年以來，市計生委將兩站作為加強機關(guān)效能，延伸服務(wù)手臂，溝通聯(lián)系社會，方便服務(wù)群眾的窗口、橋梁和觸角，進一步加強了對兩站的關(guān)心和扶持力度。計生委分管主任多次帶領(lǐng)相關(guān)科室人員深入市服務(wù)站了解民情，體察民意，解決矛盾于萌芽狀態(tài)，要求市服務(wù)站要進一步加強質(zhì)量管理監(jiān)控，進一步提升服務(wù)能力水平，進一步改進工作作風(fēng)。由于加強了管理，今年以來，市計生服務(wù)站無一起群眾來信來訪投拆，無一例技術(shù)服務(wù)事故發(fā)生，在全市起到了應(yīng)有的表率作用。
避孕藥具管理工作是計劃生育科技工作的一個重要組成部分。發(fā)放避孕藥具、做好藥具隨訪，搞好宣傳教育是計生藥具工作的主要職能。避孕藥具供應(yīng)方式改革工作在省計生委的關(guān)心重視下，在我市已成功實踐運作四年，改革后的用藥人數(shù)和用藥量逐年增加，育齡群眾使用藥具更加方便，快捷，群眾更加滿意。為保證這項工作的健康發(fā)展，市計生委于今年5月中旬召開了“全市藥具管理工作會議”，會議傳達了全省藥具工作會議精神，明確了全年藥具管理工作的目標(biāo)和任務(wù)，強化了責(zé)任意識，研究和商議解決了存在問題的處理辦法，出臺了《安慶市20**年藥具工作目標(biāo)管理考核評估方案》，今年以來，市藥具站還不斷拓寬藥具發(fā)放渠道，加強制度建設(shè)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時通過各種形式和手段，充分利用各種宣傳媒體和陣地，深入廣泛地向廣大育齡群眾宣傳避孕藥具知識。
截止10月底，全市共有縣級藥管員20人，鄉(xiāng)級193人，村級2045人，且全部持證上崗；全市參與藥具改革的四區(qū)和兩個城關(guān)鎮(zhèn)共累計發(fā)放供應(yīng)證50648份；期內(nèi)換發(fā)供應(yīng)證5468份；全市共設(shè)立藥具供應(yīng)點251個。其中計生135個，衛(wèi)生4個，藥店30個，居民區(qū)46個，其它36個。
四、以崗位職責(zé)為準(zhǔn)則，保證科技日常工作有序開展
一是堅持標(biāo)準(zhǔn)，開展好“兩鑒”工作。一年兩次的“兩鑒”工作多年來一直是重要的科技日常工作之一。今年5月31日—6月2日，經(jīng)過一個月的緊張準(zhǔn)備，全市組織了07年上半年的病殘兒鑒定，共鑒定病殘兒童131人，共批準(zhǔn)生育113人，不批準(zhǔn)生育14人，需補充材料待查待定的20人。第二次“兩鑒”工作擬于12月上旬舉行。
二是嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，做好有關(guān)統(tǒng)計上報工作。今年以來，我們對全市歷年的手術(shù)并發(fā)癥情況進行了了解統(tǒng)計。全市共有并發(fā)癥一等2例，二等14例，三等54例，四等316例。此外，今年的年終科技報表較往年相比有了較大的改變，由以往的二種增加到六種，我們嚴(yán)格按省要求如期上報了統(tǒng)計年度的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)手術(shù)情況、并發(fā)癥情況，技術(shù)服務(wù)事故情況，機構(gòu)服務(wù)情況，機構(gòu)編制人員情況和病殘兒童鑒定情況等。
三是堅持協(xié)調(diào)，開展好配合性日常工作。今年以來，我們與市衛(wèi)生部門協(xié)作，共同打擊非法行醫(yī)，參與艾滋病的防治，防治碘缺乏癥的宣傳；完成了市科技局的科普工作統(tǒng)計；市婦工委的“兩綱”監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計；完成了市政協(xié)第226號性別比治理提案答復(fù)；參與“1584”熱線上線及反映問題的落實處理，二次去市電視臺《法在身邊》欄目，完成群眾政策咨詢、解答、宣傳。
四是扎實工作，以良好的精神狀態(tài)參加全省科技大會。今年六月全省科技大會在合肥召開。會上表彰了40個先進集體和60名先進工作者。由于工作扎實、成績優(yōu)異，我市共有市人口計生委等3個先進集體，5名先進工作者受到了省人事廳、省人口計生委的表彰和獎勵。
五、工作中存在的主要問題
20**年，全市計生技術(shù)服務(wù)工作整體雖取得了較大的進展和進步，但與技術(shù)服務(wù)的規(guī)范要求相比，仍存在不少的困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是技術(shù)服務(wù)人員的服務(wù)意識薄弱。一些技術(shù)人員未能以人為本，換位思考，方法簡單，態(tài)度生硬，優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識不強，依法執(zhí)業(yè)意識較弱，日常衛(wèi)生管理欠佳，術(shù)后隨訪未按要求完全到位，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，和諧發(fā)展的理念教育依然經(jīng)重道遠；二是技術(shù)人員的服務(wù)能力較弱。一些技術(shù)人員不按手術(shù)常規(guī)操作，無菌觀念淡薄，消毒意識不強，仍有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)化驗項目開展不全或不經(jīng)常，手術(shù)區(qū)域緊急搶救預(yù)案不規(guī)范，不完整，防范風(fēng)險意識差；三是技術(shù)服務(wù)規(guī)范管理不到位。部分縣計生委分管主任和縣站技術(shù)人員未按要求配備到位，影響了基層技術(shù)服務(wù)工作任務(wù)的落實。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)科室設(shè)置仍不合理，各項手術(shù)記錄不按規(guī)范要求定期、及時登記；四是服務(wù)陣地的投入仍然不足。部分縣基本保障不到位，技術(shù)人員工資落實難。部分縣站基本裝備不到位，影響了技術(shù)服務(wù)工作開展。部分鄉(xiāng)所建設(shè)水平與三部委所要求的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)仍有差距。部分村室建設(shè)滯后，條件簡陋，日常管理不到位，衛(wèi)生狀況差；五是優(yōu)質(zhì)服務(wù)的創(chuàng)建水平仍然較低。我市由于總體計生水平仍然不高，創(chuàng)建工作剛剛起步，今年除推薦潛山縣為全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣，四縣站為全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)站外，總體創(chuàng)建水平還不高，部分效果指標(biāo)的落后影響了各縣（市）爭創(chuàng)的積極性。這些問題都有待進一步加以改進。
二**年工作意見：
1、以十七大的精神為指引，以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)計生技術(shù)服務(wù)工作，為構(gòu)建和諧計生做出應(yīng)盡的努力和貢獻。進一步強化技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、人員的依法行政意識，優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識，風(fēng)險防范意識，進一步加強對醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德教育，技術(shù)服務(wù)規(guī)范教育，加強平時的稽查、監(jiān)督，杜絕醫(yī)療事故發(fā)生。
2、繼續(xù)貫徹落實全省科技大會精神，進一步提高三部委《標(biāo)準(zhǔn)》的落實力度，繼續(xù)全面推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在縣站逐個達標(biāo)的基礎(chǔ)上，整體提升鄉(xiāng)所的規(guī)范化建設(shè)水平，按照《質(zhì)量管理規(guī)范》和《護理指南》提升工作質(zhì)量和水平。
3、抓好“十一五”規(guī)劃中對縣站鄉(xiāng)所國債項目實施的對接工作，加強與省計生委和市發(fā)改委的溝通協(xié)調(diào)，抓好項目實施。
4、開展好“優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣（市）”的創(chuàng)建工作，提高創(chuàng)建意識，加強創(chuàng)建理念教育，以創(chuàng)建過程促創(chuàng)建成果，在爭創(chuàng)省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣上繼續(xù)尋求突破。
5、組織好一年兩次的病殘兒及并發(fā)癥的鑒定工作。
6、加強對市級兩站的工作溝通和協(xié)調(diào)。市計生服務(wù)站要進一步明確發(fā)展思路，拓寬服務(wù)渠道，提升服務(wù)水平，辦出自身特色；市藥具站要繼續(xù)穩(wěn)妥地推進避孕藥具供應(yīng)方式改革，抓好在全市各縣（市）城關(guān)鎮(zhèn)的推廣、應(yīng)用和運作，同時要加強與市藥監(jiān)局的聯(lián)系，強化市場監(jiān)督。
7、繼續(xù)開展好性別比綜合治理，加強與相關(guān)部門的協(xié)作配合，加大對“兩非”案件的查處力度。
一、認(rèn)真落實人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,切實加強對人口與計劃生育的領(lǐng)導(dǎo)
二、計劃生育人口指標(biāo)完成情況
三、各項工作指標(biāo)完成情況
（一）基層組織建設(shè)：側(cè)面村鄉(xiāng)計劃生育辦公室有工作人員18人,工資已全部由縣財
政統(tǒng)一發(fā)放,按上級要求,計劃生育統(tǒng)計、藥具、流動人口全部納入互聯(lián)網(wǎng)平臺管理,并配備了專職管理及微機操作人員.
今年計劃生育基層組織工作的重點是繼續(xù)加強村級計劃生育工作人員職業(yè)化管理,今年在市縣主管部門的統(tǒng)一組織和指導(dǎo)下,我鄉(xiāng)順利開展了村級計生專干、計生助理員的競聘工作.從5月份開始,經(jīng)過鄉(xiāng)政府面向廣大育齡婦女廣泛的宣傳發(fā)動,全鄉(xiāng)共有50名育齡婦女報名競聘村計生專干,經(jīng)過嚴(yán)格的筆試面試,18名競聘者脫穎而出,當(dāng)選為xx鄉(xiāng)村級計生專干,18名育齡女競聘為村級計生助理員.所有應(yīng)聘人員統(tǒng)一參加了縣、鄉(xiāng)計劃生育上崗培訓(xùn),做到了持證上崗,并有15名新聘專干參加了省人口計生委統(tǒng)一組織的莊重管理中專培班.競聘順利完成,充實了村級計劃生育管理隊伍,使村級計生管理隊伍實現(xiàn)了年輕化、專業(yè)化、知識化,村級計生隊伍工作能力明顯提高.村級計生工作人員的報酬落實已全部出入財政預(yù)算,工資的發(fā)放實行了付酬,并均已落實到位.
（二）宣傳教育工作：宣傳教育工作是計劃生育“三為主”之首,今年我鄉(xiāng)干部形式多樣的宣傳活動,收到了明顯的成效.
分利用利益導(dǎo)向機制引導(dǎo)群眾自覺實行計劃生育,少生優(yōu)生快富.截止到9月30日全鄉(xiāng)已有311個計生家庭辦理了《獨生子女父母光榮證》有593人享受獨生子女父母獎勵,縣、鄉(xiāng)財政支付的獎勵資金達到了4.6萬元.全鄉(xiāng)現(xiàn)在已有多對夫婦主動放棄了二胎生育指標(biāo).由此可以看出,全鄉(xiāng)廣大人民群眾自覺實行計劃生育的愿望已經(jīng)很強烈,廣大人民群眾的生育觀念已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的變化. （三）、計劃生育財政投入：要搞好計劃生育工作,1是要有人管事,二要有錢辦事.我鄉(xiāng)于2012年2月召開了第九屆人代會第七次會議會議決定安排計生經(jīng)費61萬元.其中包括：免費服務(wù)經(jīng)費48.9萬元,協(xié)會經(jīng)費6.5萬元等.計劃生育財政經(jīng)費的按時投入,為我鄉(xiāng)計劃生育的快速發(fā)展起到了有力的保障作用.顯提高.
（六）藥具工作：“避孕為主”是計劃生育“三為主”之一,藥具工作是實現(xiàn)避孕為主的關(guān)鍵環(huán)節(jié),今年按省市人口計生委的統(tǒng)一要求,我鄉(xiāng)使用藥具人員全部納入“河北省計劃生育藥具管理服務(wù)平臺”,使藥具工作實現(xiàn)了微機化管理,我鄉(xiāng)非常重視藥具管理的日常工作,做到了“六到位”,實行了避孕藥具的異地領(lǐng)取模式,村級藥具工作做到了“四到位”“五必訪”,為廣大育齡群眾提供了方便的藥具服務(wù).
（七）協(xié)會：計劃生育協(xié)會是廣大人民群眾參與計劃生育工作的群眾性組織,為有效地組織廣大計生協(xié)會會員參與到計劃生育工作中來,實現(xiàn)廣大人民群眾的自我教育、自我管理、自我服務(wù),2012年我鄉(xiāng)對計劃生育協(xié)會工作也加大了工作力度.年初鄉(xiāng)財政為協(xié)會撥付6.5萬元的專項資金,占全
反饋流動人口管理信息.我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實《流動人口計劃生育工作管理辦法》,堅持屬地管理、單位負(fù)責(zé)、綜合服務(wù)、流出配合的原則,樹立“一盤棋”思想,我們聯(lián)合派出所、工商所等部門,在現(xiàn)居住地形成了有效的管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò).