時間:2022-06-10 12:29:56
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一、城鎮(zhèn)建設工作
城鎮(zhèn)建設工作可概括為實施“13579”工程、加強村鎮(zhèn)建設規(guī)劃監(jiān)管、加強新區(qū)城市管理、抓穩(wěn)定促和諧、抓安全確保各項建設健康發(fā)展五句話。
(一)實施“13579”工程,加強新區(qū)建設
“1”是建設1處綠地。投資360萬元,啟動建設*路公園綠化工程,面積1.17萬平方米?,F(xiàn)已完成方案設計和施工圖設計,近期即可動工建設。
“3”是在3條路上安裝路燈。投資50萬元,于4月份完成了*街、*路*段、*路西段三條道路53盞路燈安裝。
“5”是硬化5條人行道。投資394萬元,完成*路、*路、*街、*路、*路東段五條道路人行道硬化,總面積4.16萬平方米,已于8月上旬鋪設完畢。
“7”是新建7條道路。投資2000萬元,新建*路西延至*大道、*路北延至*路、*路*至*路、*路*至李莊、*路南段、*街*至*路、*路一期*路至*街等七條道路及排水工程,使新區(qū)6平方公里詳細規(guī)劃區(qū)形成七縱五橫道路網(wǎng)絡。七條新建道路總長4.188公里、排水溝涵8.4公里,排水工程于8月份建設竣工,10月中旬路面鋪設完畢,正進行路沿石砌鋪,11月中旬全面竣工。
“9”是完成9項重點工作。一是污水處理廠通過驗收并進入了試運行;二是垃圾處理場建成并投入了使用;三是委托山東省規(guī)劃院完成了新區(qū)*路、怡苑路、*路、*路、*街等街道的街景設計;四是對電力調(diào)度樓、一中新校區(qū)教學語音樓、多功能文體活動中心等重點建設工程各派一名副局長和一名業(yè)務骨干進行技術指導和服務,實施工程質(zhì)量監(jiān)管,確保了建筑質(zhì)量和施工進度;五是對醫(yī)院新區(qū)病房樓、婦幼保健院、德馨園住宅小區(qū)、崇明源小區(qū)做好規(guī)劃設計審查,確保了建筑風格和建設品位符合新區(qū)控制性規(guī)劃;六是嚴格落實招投標管理辦法,確保了招投標工作健康有序發(fā)展,今年我縣投資總額6467萬元的35個工程項目全部進入了有形建筑市場;七是完成了*路、人民大道、*路、*路等四條道路燈箱安裝和新區(qū)現(xiàn)有道路標牌設立,進一步美化了新區(qū)環(huán)境;八是加強自來水公司安全生產(chǎn)和安全防范,安裝了攝像頭,購置了辦公設施,近期遷入了新區(qū)辦公;九是強立推進新型墻體材料改革,積極扶持灘區(qū)磚瓦窯廠利用*淤泥生產(chǎn)多孔磚,對新區(qū)重點工程建設從設計上要求使用新型墻體材料,使新型墻材從生產(chǎn)、設計、使用和推廣上形成良性循環(huán)機制,促進我縣墻改工作取得了初步實效。
(二)加強村鎮(zhèn)建設規(guī)劃監(jiān)管
制定出臺了《加強村鎮(zhèn)工程建設管理工作意見》(范政文(20*)61號),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設工程管理辦公室,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設從規(guī)劃、設計、質(zhì)量、建筑安全等方面進行有效管理,并做好宣傳與技術服務工作,以防止村鎮(zhèn)建設規(guī)劃的盲目性。
今年以來,將村鎮(zhèn)規(guī)劃工作作為發(fā)展社會主義新農(nóng)村建設的主要內(nèi)容和促進城鄉(xiāng)三個文明建設、構建和諧社會的重要任務,列入重要議事日程。城建局抽調(diào)專業(yè)技術骨干,制定工作計劃,犧牲節(jié)假日和星期天,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行村莊規(guī)劃現(xiàn)狀測繪。止目前全縣25個村莊已完成現(xiàn)狀測繪和總體規(guī)劃,*鎮(zhèn)、顏村鋪、城關鎮(zhèn)、陸集、高碼頭、白衣閣、張莊等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地完成了規(guī)劃,占全縣小城鎮(zhèn)規(guī)劃的60%以上。
(三)加強新區(qū)城市管理
1、加強環(huán)衛(wèi)管理。增設垃圾收集人力三輪車6輛,配備2輛機動三馬車。更新沿街果皮箱。增加環(huán)衛(wèi)工人,每天兩次上門收集生活垃圾。環(huán)衛(wèi)隊組織環(huán)衛(wèi)工人每天進行清掃,拓展環(huán)衛(wèi)清掃保潔,多次開展集中整治活動,治理衛(wèi)生死角,掩埋處理圍城垃圾,行管人員每天進行檢查,確保了主次街道垃圾日產(chǎn)日清,保持干凈整潔。
2、加強對城區(qū)招牌和廣告設施的管理,嚴格管理道路、排水和其它市政設施。制止在路燈桿上亂拉亂掛、破壞路燈設施;制止亂建亂占、亂潑亂倒、損壞市政設施等破壞行為。
3、加大新區(qū)規(guī)劃、建筑市場及建設工程質(zhì)量等方面的監(jiān)察力度。結合城建、土地等有關職能部門對規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的在建工程進行了拉網(wǎng)式檢查,嚴厲查處違犯規(guī)劃及建筑市場、建設工程質(zhì)量方面的違法行為,嚴厲查處擅自改變立面設計和平面布置的違法行為,提高各建設單位貫徹執(zhí)行城市規(guī)劃方面的法律、法規(guī)意識。
(四)抓好安全生產(chǎn),確保各項建設健康發(fā)展
今年以來,我們采取有效措施,對全縣建筑施工現(xiàn)場認真監(jiān)管。一是成立組織,加強領導,定期召開專題會議,周密安排部署安全生產(chǎn)工作。二是與建筑施工單位簽訂建筑安全生產(chǎn)責任書,明確安全生產(chǎn)責任目標。三是組織有關股室人員深入建筑工地進行認真檢查督導,今年在3、5、9、10月份對全縣施工工地進行了四次安全生產(chǎn)全面大檢查,嚴格按照《建筑施工安全檢查標準》,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和存在的問題及時提出整改意見,限期整改。選派了8名業(yè)務技術骨干對一中教學樓、多功能活動中心、電業(yè)局生產(chǎn)樓、希望中學商住樓、商貿(mào)城商住樓、朱固堆商住樓、嘉賀園住宅樓、王樓一中宿舍樓等8個建筑工地進行具體指導。搞好協(xié)調(diào)服務,嚴格監(jiān)督檢查,防患于未然。通過一系列扎實有效的措施和細致工作,今年全縣建設領域未發(fā)生一起安全生產(chǎn)責任事故。
(五)認真抓好穩(wěn)定,積極促進社會和諧
近年來,建設領域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題成了全社會關注的熱點,然而解決城鎮(zhèn)居民住房問題是黨的十七大之后城建部門一項新的重大任務,也是一項新的課題、新的熱點問題。這些熱點問題都直接關系著人民群眾的切身利益和全縣社會的和諧穩(wěn)定,為此,我們對建設部門和建筑領域社會穩(wěn)定工作高度重視,作為一項自定重點目標,切實抓緊抓好。一是根據(jù)班子成員的變動,及時充實完善工作領導組織;二是細致調(diào)查摸排,對發(fā)現(xiàn)和群眾反映的問題,及時研究,采取有效措施,盡快解決。今年我們認真妥善解決了兩起未成行的案件,一個是二輕部門的下崗職工侯兆福,一家五口居住在一間20平方米的房子里,由于房屋年久失修,房頂漏天,進風漏雨。因家庭困難,無力維修,他多次向主管單位和有關部門反映,一直沒有得到解決。我們得知這一情況后,及時召開班子會議進行研究,把他作為城鎮(zhèn)低收入困難家庭的特殊問題對待,為他解決3000元,使房頂?shù)玫搅诵蘅?,一家人得到安穩(wěn)的住處,避免了上訪案件的發(fā)生。另一個是商貿(mào)城拖欠建筑施工方蘭世超10余萬元工程款,多次催要無果。正當他要越級上訪時,我們得知情況后,在做好蘭世超思想穩(wěn)定工作的同時,我們派一名副局長專門與商貿(mào)城負責人聯(lián)系協(xié)商,通過積極協(xié)調(diào),使拖欠的10余萬元工程款得到了圓滿解決,甲乙雙方都很滿意。由于我們注重及時了解發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性的事件,及時研究對策解決,使各種案件消除在萌芽狀態(tài),在今年的書記大接訪活動中,城建部門沒有一起案件,全年沒有一起越級上訪案件,為促進全縣大局穩(wěn)定和社會和諧做出了積極貢獻。
下步打算
1、對今年的個別跨年度工程,采取積極措施,明確目標任務,倒排工期,確保按計劃進度推進。
2、對明年新建的兩個住宅小區(qū)(崇明源小區(qū)、德馨園小區(qū)),配合有關部門搞好規(guī)劃設計和施工前的準備工作,做好技術服務,完善有關建設手續(xù),確保如期開工建設。
3、改建、擴建新區(qū)供水工程,打9眼水源井并完成配套設施建設,完善供水管網(wǎng),提高新區(qū)飲用水質(zhì),確保新區(qū)生產(chǎn)、生活等各種用水需要。
4、做好明年擬實施項目的論證、籌劃工作,早規(guī)劃、早設計、早準備,為明年項目啟動做好基礎準備工作。
二、軟環(huán)境治理工作
具體可概括為四句話:抓好專項整治,開展兩項清理,搞好兩項服務,落實三項措施。
(一)抓好專項整治
專項整治就是整治企業(yè)周邊環(huán)境,主要做了五個方面的工作。一是對企業(yè)周邊的治安問題,進行了全面排查。摸清了影響企業(yè)周邊環(huán)境的突出問題2個,排查出治安亂點6處,并認真進行了分類梳理,做到了底數(shù)清、情況明,為搞好整治工作打下堅實基礎。二是對企業(yè)周邊廢舊金屬收購站點,進行了集中整治。集中開展了兩次大規(guī)模的清理整頓,共清理廢舊金屬站點56處,取締非法經(jīng)營6處,有效地維護了企業(yè)周邊治安秩序。三是加大對企業(yè)周邊治安巡邏力度。各派出所及局直有關單位堅持晝夜巡邏制度,并提高了群眾的見警率及民警現(xiàn)場抓獲率,力爭少發(fā)案、不發(fā)案。四是協(xié)調(diào)縣綜治及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等有關部門,督導各企業(yè)建立健全了保衛(wèi)機構,配齊配強保衛(wèi)人員,把那些年富力強、政治合格、素質(zhì)較高的人員充實到保衛(wèi)隊伍中,并建立了一套操作性較強的安全保衛(wèi)制度。五是嚴厲打擊擾亂企業(yè)經(jīng)營秩序行為。對發(fā)生在企業(yè)內(nèi)部及周邊的案事件做到嚴厲快速查處,特別是對新發(fā)的案事件嚴格做到快偵快破,該拘留的拘留,該勞教的勞教,情節(jié)嚴重的依法追究刑事責任。先后查處了7起治安案件;1起刑事案件;抓獲違法嫌疑人21人;其中行政拘留20人、逮捕1人。如今年9月下旬,*市鹽業(yè)化工廠*鎮(zhèn)*村施工工地施工時,*鎮(zhèn)*村部分村民阻礙工地正常施工,經(jīng)縣、鎮(zhèn)領導多次勸阻無效,影響工程正常進展。20*年9月25日14時許,*鎮(zhèn)*村村民*不聽勸阻,公然阻止施工車輛進入現(xiàn)場施工。經(jīng)政策教育無效情況下,*部門依法對*、*等9名違法人員給予行政拘留,有效維護了企業(yè)周邊治安秩序。
(二)開展兩項清理
即開展涉企行政事業(yè)性收費清理和涉企經(jīng)營服務性收費清理。今年3月份以來,物價部門在去年對全縣176家收費單位的《收費許可證》和《執(zhí)收公務證》認真審驗、換發(fā)的基礎上,對全縣56家經(jīng)營服務性收費單位的收費進行了專項清理整頓,把依托一定職能實施審批管理的前置性、強制收費作為重點。印制了《涉企收費明白卡》,向全縣各企業(yè)進行了發(fā)放。同時,按照縣“兩轉(zhuǎn)兩提”工作方案要求的任務和責任分工,重點對涉及企業(yè)、農(nóng)民、就業(yè)領域、社團中介組織等收費單位的行政事業(yè)性收費的《收費許可證》進行了重新審核,沒有發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定收費、交叉收費和無證收費現(xiàn)象。
(三)搞好兩項服務
一是搞好行政審批服務
召開了全縣行政審批工作會議,對進一步深化行政審批改革,簡化審批手續(xù),規(guī)范行政收費進行了安排部署??h行政服務中心開展了“創(chuàng)新服務方式、創(chuàng)優(yōu)行政服務質(zhì)量”的雙創(chuàng)活動,建立了行政服務快車道,對重大項目或涉及多部門審批的事項,由牽頭部門組織召開聯(lián)審聯(lián)辦會議,現(xiàn)場簽署審批意見,實行“一站式”的審批服務,并建立健全了保障機制,成立了行政審批綜合管理辦公室,落實專人負責并聯(lián)審批的日常工作,制定了并聯(lián)審批窗口工作職責、人員崗位職責和工作制度。對項目審批的后臺管理,實行跟蹤監(jiān)督、限時辦結。
二是搞好建設用地服務
在當前國家實施客觀調(diào)控嚴格土地管理政策的形勢下,為滿足全縣經(jīng)濟建設和社會發(fā)展用地需求,國土局一方面利用多種形式在全縣上下組織開展了國土資源法律法規(guī)、政策宣傳,提高廣大群眾依法合理利用土地資源的認識,另一方面,在土地供應中,從實際出發(fā),及時制定出臺了一系列涉土方面的優(yōu)惠、便民措施,采取職能股室與用地單位對接的方式,職能股室對應一個單位,及時為招商引資項目提供服務。完善了“窗口”一站式辦公機制,明確了嚴格的辦事時限,凡符合土地利用總體規(guī)劃、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)項目,只要報件材料齊全,保證在限定時間內(nèi)上報市局或省廳。進一步落實了服務承諾、限時辦結、首問負責、一次性告知、過錯追究等制度,做到特事特辦、急事快辦,各股室聯(lián)合辦公,積極幫助用地單位組織準備材料,對于用地單位報件時缺少或不完整、不合格的資料,主動幫助修改、完善,保證項目用地在規(guī)定時限內(nèi)完成各項預批工作。近期,我們準備向省廳市局上報建設用地170畝。
針對全縣項目建設需要,全力抓好重點項目前期準備工作。今年市國土局下達到我縣的用地指標是8公頃。為緩解用地指標不足的壓力,我們積極用足用好“土地指標置換”政策,以耕地指標置換建設用地指標,利用磚瓦窯廠用地指標安置重點項目和一些好的急需用地項目,為重點建設項目用地建立“綠色通道”。截止目前,共供地4宗,面積235畝,其中掛牌出讓3宗,面積206畝,拍賣1宗,面積29畝,有效保障了科利威化工有限公司、光明密度板廠等一批重點建設項目的建設用地。
實現(xiàn)耕地占補平衡,是國務院對各級政府提出的明確要求,為落實“總量不減少,用途不改變,質(zhì)量不降低”的總要求,我們認真執(zhí)行嚴格保護耕地特別是保護基本農(nóng)田的各項制度,重點加強了基本農(nóng)田保護示范區(qū)管理和高標準基本農(nóng)田建設,對占用基本農(nóng)田建設項目,實行重點監(jiān)控,并對因重點項目調(diào)整的基本農(nóng)田及時進行了補劃,更新基本農(nóng)田標志牌310塊,確保了基本農(nóng)田保護率不降低,責任管理目標不降低。同時,大力推進土地開發(fā)整理,以開發(fā)促保護,確保項目建設耕地占補平衡。截止目前,已開發(fā)整理出耕地220畝,做為占補平衡指標后備資源,年底前準備再開發(fā)整理出耕地200畝,為經(jīng)濟建設用地打下良好的基礎。
(四)落實三項措施
一是設立經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點,在20家縣直單位聯(lián)系服務對象企業(yè)的基礎上,今年我們又選擇龍馬實業(yè)、銀豐玻璃、光明密度板、通宇紙業(yè)、君恒集團、家樂佳生活廣場、豐田農(nóng)資等企業(yè)商戶作為監(jiān)測點,由縣紀委常委和效能辦人員直接聯(lián)系,定點監(jiān)挖發(fā)展環(huán)境狀況。二是開展企業(yè)集中走訪調(diào)研。8月15日—30日,縣效能辦走訪了12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),46家企業(yè),收集意見建議17條。涉及7個部門,逐一進行了反饋,限期進行整改,如:善高羽絨在辦理法人變更時,基層工商所效率低,在我們督導下,即日辦理完畢。光明密度板廠送原料的小貨車普遍超高超寬,屬明顯違章,交警見了就罰,了解到這個情況,效能辦主動與交警隊協(xié)調(diào),達成了雙方都能接受的意見。據(jù)某企業(yè)負責人講,實行聯(lián)系服務企業(yè)后,廠里一年節(jié)約了5.6萬費用。三是嚴查影響發(fā)展環(huán)境的人和事。今年,我們開通了網(wǎng)上舉報,并實行舉報獎勵制度,暢通制度渠道。截止目前,共查處效能案件13起,黨政紀處分24人。重點查處吃拿卡要、涉企四亂以及推諉扯皮,效率低下的案件。
下步打算
1、繼續(xù)搞好涉企收費清理。
2、繼續(xù)搞好土地占補平衡,為工業(yè)用地搞好儲備。