時(shí)間：2022-04-17 03:38:45
導(dǎo)語(yǔ)：在信息化建設(shè)論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了一篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、畢業(yè)設(shè)計(jì)全手動(dòng)管理為信息化管理奠定了基礎(chǔ)
2009年之前，學(xué)校所有專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)工作以“畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）工作手冊(cè)”為指導(dǎo)進(jìn)行。整個(gè)畢業(yè)設(shè)計(jì)分為畢業(yè)設(shè)計(jì)動(dòng)員、學(xué)生選題、畢業(yè)設(shè)計(jì)前期檢查、畢業(yè)設(shè)計(jì)中期檢查和畢業(yè)設(shè)計(jì)后期答辯等階段。各階段又有子任務(wù)需要完成。在學(xué)生選題階段，教師設(shè)置的題目和內(nèi)容要讓學(xué)生知曉，并且學(xué)生和老師之間需要有溝通交流的機(jī)會(huì)，進(jìn)而選題。學(xué)生可能對(duì)某幾個(gè)老師的題目感興趣，但最終只能選擇一個(gè)老師的一個(gè)題目。老師所帶的學(xué)生數(shù)也是有限制的。在畢業(yè)設(shè)計(jì)前期檢查階段，各畢業(yè)設(shè)計(jì)小組組長(zhǎng)需要查看本組教師的任務(wù)書和學(xué)生的開題報(bào)告是否符合要求和規(guī)范，并需要把意見反饋給指導(dǎo)教師和學(xué)生使其進(jìn)行整改。在畢業(yè)設(shè)計(jì)中期檢查階段，學(xué)生需按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行分組答辯。各畢業(yè)設(shè)計(jì)小組需要根據(jù)任務(wù)書的進(jìn)度要求檢查學(xué)生目前的工作進(jìn)度，提出問(wèn)題和建議。所有這些不僅需要在場(chǎng)參加答辯的學(xué)生知道，也需要他們的指導(dǎo)教師了解。在后期答辯階段，學(xué)生提交論文后，指導(dǎo)教師和評(píng)閱教師進(jìn)行評(píng)閱打分，學(xué)生按照答辯要求演示PPT和程序，答辯組給出學(xué)生的答辯成績(jī)。學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)總評(píng)成績(jī)由指導(dǎo)教師成績(jī)、評(píng)閱教師成績(jī)和答辯成績(jī)按比例構(gòu)成。以上這些過(guò)程均需要學(xué)院教務(wù)員向指導(dǎo)教師和學(xué)生下達(dá)通知完成。期間的各種成績(jī)匯總、報(bào)表填寫均需手動(dòng)完成。在我校專業(yè)數(shù)量和師生人數(shù)迅速增加的情況下，這種全手動(dòng)的畢業(yè)設(shè)計(jì)管理模式已經(jīng)不能滿足畢業(yè)設(shè)計(jì)工作需求，迫切需要進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)管理手段的改革。
二、院級(jí)畢業(yè)設(shè)計(jì)管理的信息化建設(shè)
為解決日益增長(zhǎng)的畢業(yè)設(shè)計(jì)管理的信息化需求，以“畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）工作手冊(cè)”和“信息管理學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）管理規(guī)范”為依據(jù)，信息管理學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱“我院”）于2008年自行開發(fā)并于2009年使用了“信息管理學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)管理信息系統(tǒng)”進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)輔助管理工作。該系統(tǒng)具有畢業(yè)設(shè)計(jì)基本信息一次性輸入并隨時(shí)更新功能，保證了學(xué)生信息、教師信息、題目信息的一致性，并且具有匯總統(tǒng)計(jì)功能，各角色教師錄入成績(jī)后系統(tǒng)按照比例統(tǒng)計(jì)出學(xué)生的總評(píng)成績(jī)，提高了畢業(yè)設(shè)計(jì)效率保證了學(xué)生成績(jī)的準(zhǔn)確性。教師間可以相互溝通學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)情況的功能，提高了工作效率。畢業(yè)設(shè)計(jì)過(guò)程管理規(guī)范和輔助的信息系統(tǒng)構(gòu)成了我院畢業(yè)設(shè)計(jì)過(guò)程管理的兩條主線，該管理系統(tǒng)從2009年到2013年的實(shí)施過(guò)程中不斷完善功能模塊建設(shè)，完成了1713名學(xué)生、250余人次教師參加的畢業(yè)設(shè)計(jì)工作。其各主要階段流程圖如下。在前期檢查階段，檢查組組長(zhǎng)在系統(tǒng)中輸入題目、任務(wù)書和開題報(bào)告檢查情況，指導(dǎo)教師可登陸系統(tǒng)查看。指導(dǎo)教師根據(jù)檢查意見指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行修改，。在中期檢查階段，檢查組長(zhǎng)將學(xué)生中期檢查情況錄入系統(tǒng)，指導(dǎo)教師登陸查看，并根據(jù)檢查意見對(duì)學(xué)生的情況進(jìn)行整改和指導(dǎo)。在后期答辯階段，由于涉及到三方成績(jī)匯總計(jì)算以及二次答辯，該系統(tǒng)就尤為重要。首先，系統(tǒng)根據(jù)三方成績(jī)統(tǒng)計(jì)出每名學(xué)生的總評(píng)成績(jī)；其次，教學(xué)秘書根據(jù)總評(píng)成績(jī)匯總出需要參加二次答辯的學(xué)生名單；最后，進(jìn)行二次答辯確定學(xué)生最終成績(jī)。管理規(guī)范與管理系統(tǒng)之間交互眾多，涉及到學(xué)生、題目、各項(xiàng)成績(jī)?cè)u(píng)定，如果沒(méi)有規(guī)范的管理和系統(tǒng)的技術(shù)支持很容易出錯(cuò)。經(jīng)過(guò)5年的畢業(yè)設(shè)計(jì)管理實(shí)踐，證明我院的管理規(guī)范和技術(shù)手段是可靠、實(shí)用、高效的。但由于是針對(duì)我院情況開發(fā)的畢業(yè)設(shè)計(jì)管理系統(tǒng)，未考慮學(xué)校其它學(xué)院情況，故而沒(méi)有在全校范圍內(nèi)實(shí)施。全校所有學(xué)院迫切需要一個(gè)統(tǒng)一的畢業(yè)設(shè)計(jì)管理系統(tǒng)來(lái)支撐畢業(yè)設(shè)計(jì)工作。
三、校級(jí)畢業(yè)設(shè)計(jì)管理的信息化建設(shè)
1.學(xué)校畢業(yè)設(shè)計(jì)管理系統(tǒng)整體功能框架經(jīng)過(guò)2013年在經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院的試運(yùn)行，2014年學(xué)?！爱厴I(yè)設(shè)計(jì)管理系統(tǒng)”在全校范圍內(nèi)正式投入使用。學(xué)校畢業(yè)設(shè)計(jì)管理系統(tǒng)綜合考慮了畢業(yè)設(shè)計(jì)過(guò)程管理的各個(gè)階段和各個(gè)細(xì)節(jié)，將使用系統(tǒng)的角色分為管理員、專業(yè)負(fù)責(zé)人、指導(dǎo)教師和學(xué)生。管理員負(fù)責(zé)系統(tǒng)的全局設(shè)置，專業(yè)負(fù)責(zé)人、指導(dǎo)教師和學(xué)生在系統(tǒng)中交叉合作完成畢業(yè)設(shè)計(jì)各階段任務(wù)。（1）專業(yè)負(fù)責(zé)人基本任務(wù)包括：教師信息更新、教師所帶學(xué)生任務(wù)數(shù)的設(shè)置、畢業(yè)設(shè)計(jì)課題審核、為畢業(yè)設(shè)計(jì)論文指定評(píng)閱教師、學(xué)生選題宏觀調(diào)控、論文答辯分組和論文推優(yōu)等。（2）指導(dǎo)教師基本任務(wù)包括：課題申報(bào)、學(xué)生選題管理、過(guò)程管理和論文評(píng)優(yōu)等。過(guò)程管理包括學(xué)生任務(wù)書下發(fā)、開題報(bào)告檢查、過(guò)程指導(dǎo)記錄、中期檢查、指導(dǎo)教師評(píng)閱及成績(jī)錄入、其他論文評(píng)閱及成績(jī)錄入和答辯成績(jī)錄入等。（3）學(xué)生基本任務(wù)包括：畢業(yè)設(shè)計(jì)選題瀏覽、查看課題任務(wù)書、提交開題報(bào)告、填寫過(guò)程指導(dǎo)記錄、提交中期檢查文檔、提交論文和附錄、查看答辯時(shí)間和地點(diǎn)、查看畢業(yè)設(shè)計(jì)成績(jī)、查看警告歷史以及下載文件等。
2.通過(guò)實(shí)踐需要改進(jìn)的功能通過(guò)2014年畢業(yè)設(shè)計(jì)工作的實(shí)踐，該套畢業(yè)設(shè)計(jì)管理系統(tǒng)能夠滿足全校各學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)工作的基本需要，能夠?yàn)楫厴I(yè)設(shè)計(jì)過(guò)程管理提供輔助作用，能夠提供師生溝通平臺(tái)，提高了畢業(yè)設(shè)計(jì)工作效率，但仍有需要改進(jìn)之處。（1）增加各學(xué)院二次開發(fā)平臺(tái)的自由度。由于各學(xué)院專業(yè)特點(diǎn)以及畢業(yè)設(shè)計(jì)管理規(guī)律不同，需要增加畢業(yè)設(shè)計(jì)管理系統(tǒng)學(xué)院平臺(tái)的自由度，讓學(xué)院根據(jù)自己的需求進(jìn)行功能模塊的設(shè)置。（2）增加前期、中期、后期答辯分組的通用性。由于我院在整個(gè)畢業(yè)設(shè)計(jì)過(guò)程中的所有檢查分組完成，為保證檢查組教師對(duì)檢查對(duì)象從開始選題到最后答辯了如指掌，我院各階段檢查分組均一致。系統(tǒng)應(yīng)保持分組一致性，無(wú)需各階段重新錄入分組信息。（3）增加學(xué)院二次答辯功能模塊。目前該系統(tǒng)中沒(méi)有二次答辯模塊，無(wú)法實(shí)現(xiàn)二次答辯的分組、成績(jī)錄入等各項(xiàng)功能。（4）改進(jìn)中期檢查結(jié)果由學(xué)生錄入情況。中期檢查結(jié)果應(yīng)由檢查組教師錄入，這樣可以保證錄入信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。（5）改進(jìn)評(píng)語(yǔ)自動(dòng)生成功能。目前系統(tǒng)中各類評(píng)語(yǔ)必須在頁(yè)面輸入但又無(wú)法自動(dòng)生成word文檔，需要實(shí)現(xiàn)頁(yè)面錄入評(píng)語(yǔ)即可自動(dòng)生成word評(píng)語(yǔ)表的功能。
四、畢業(yè)設(shè)計(jì)過(guò)程管理的信息化建設(shè)方向
通過(guò)院級(jí)以及校級(jí)畢業(yè)設(shè)計(jì)管理系統(tǒng)的應(yīng)用與實(shí)踐，畢業(yè)設(shè)計(jì)管理系統(tǒng)的建設(shè)方向如下：首先，系統(tǒng)應(yīng)該既有扎實(shí)的基礎(chǔ)平臺(tái)又要給予各學(xué)院和部門一定的靈活度和自由度，使其能夠結(jié)合自身特點(diǎn)進(jìn)行深入開發(fā)和設(shè)計(jì)。這樣的系統(tǒng)才能滿足不同學(xué)院要求，真正為畢業(yè)設(shè)計(jì)管理工作服務(wù)。其次，畢業(yè)設(shè)計(jì)管理系統(tǒng)要與其他教學(xué)系統(tǒng)相聯(lián)系。如與我校正方教務(wù)系統(tǒng)連接，這樣畢業(yè)設(shè)計(jì)管理系統(tǒng)中的學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)成績(jī)就可以直接導(dǎo)入正方教務(wù)系統(tǒng)而無(wú)須重新手工錄入；與中國(guó)知網(wǎng)系統(tǒng)相聯(lián)系，這樣就無(wú)須學(xué)生在畢業(yè)設(shè)計(jì)管理系統(tǒng)和中國(guó)知網(wǎng)系統(tǒng)中重復(fù)上傳論文。
五、總結(jié)
我校畢業(yè)設(shè)計(jì)過(guò)程管理經(jīng)歷了全手動(dòng)階段、學(xué)院信息化階段以及全校信息化階段，這些階段的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)為以后的畢業(yè)設(shè)計(jì)管理工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)并總結(jié)了豐富的經(jīng)驗(yàn)。信息化建設(shè)是一個(gè)整體規(guī)劃項(xiàng)目，畢業(yè)設(shè)計(jì)過(guò)程管理的信息化建設(shè)勢(shì)必帶動(dòng)與之相關(guān)的其他教學(xué)過(guò)程的信息化建設(shè)。因此，在討論和改革畢業(yè)設(shè)計(jì)過(guò)程管理的信息化建設(shè)過(guò)程中，也應(yīng)考慮我校其他信息系統(tǒng)的同步關(guān)聯(lián)建設(shè)，避免出現(xiàn)信息孤島現(xiàn)象。
作者：代曉明單位：北京信息科技大學(xué)信息管理學(xué)院
1人力資源檔案管理信息化建設(shè)的必要性分析
1.1人力資源管理創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)是人力資源檔案管理的信息化建設(shè)隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，使得各行各業(yè)面臨著巨大的挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng)。然而，人才作為競(jìng)爭(zhēng)的核心，要求每個(gè)企業(yè)應(yīng)該具有先進(jìn)的人力資源的檔案管理體系。所以企業(yè)的發(fā)展離不開優(yōu)秀的人才，而人才的檔案管理需要擁有健全的體制。所以每個(gè)企業(yè)越來(lái)越重視人力資源檔案的管理部門。因?yàn)樗耐晟瞥潭戎苯佑绊懙狡髽I(yè)的發(fā)展。在目前的狀況下，人力資源的檔案管理的信息化能夠有效地提高人力資源管理工作的工作效率和質(zhì)量。因此它是實(shí)現(xiàn)人力資源檔案管理的必經(jīng)之路和必然要求。以前傳統(tǒng)的人力資源檔案管理的模式是手工管理的方式，在效率和質(zhì)量上都十分的不足，所以新型的現(xiàn)代人力資源的檔案管理模式應(yīng)該完全擺脫傳統(tǒng)的方式，應(yīng)該應(yīng)用現(xiàn)代的信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息的輸入和傳出。這樣實(shí)現(xiàn)人力資源管理模式的整體提高。
1.2人力資源檔案管理現(xiàn)代化離不開人力資源檔案管理的信息化建設(shè)過(guò)去長(zhǎng)期以來(lái)，人力資源檔案管理模式都維持著全封閉或者是半封閉的狀態(tài)。這樣是人力資源檔案管理看上去有種讓人捉摸不透的感覺(jué)。所以對(duì)于開發(fā)和利用檔案信息資源的想法，就只是想想而已，如果真正想要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，還是個(gè)挑戰(zhàn)而且還很有難度。這種落后的檔案管理模式制約著檔案信息共享的步伐。而且隨著信息時(shí)代的到來(lái)，這樣傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)不能夠滿足信息社會(huì)的各種需求。所以解決人力資源檔案管理信息化的問(wèn)題迫在眉睫。企業(yè)越來(lái)越凸顯出需要人力資源檔案管理的信息化建設(shè)。這樣可以大大提高人力資源檔案管理的效率和質(zhì)量。同時(shí)還能夠極大程度地提高人力資源檔案信息資源開發(fā)利用的能力，最終實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)人力資源檔案的信息資源共享。
1.3提升人力資源檔案服務(wù)水平是人力資源檔案管理信息化建設(shè)的重要途徑人力資源檔案管理的目標(biāo)是提供更好的人力資源檔案管理的服務(wù)。以前傳統(tǒng)的人力資源手工的管理模式是手工輸入人力資源的相關(guān)信息，在服務(wù)的效率和質(zhì)量上都不容樂(lè)觀，而且缺乏相應(yīng)的準(zhǔn)確性。隨著信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的有效應(yīng)用于人力資源檔案的管理中，真正提高了人力資源檔案的服務(wù)水平。信息化建設(shè)成為了提高人力資源檔案信息的重要方式，并且大大地提高了利用率。更好的使用信息數(shù)據(jù)庫(kù)能夠查閱人力資源檔案管理的相關(guān)信息，并且能夠直接形成所查閱的相關(guān)材料，大大降低了成本，提高了準(zhǔn)確性以及利用率，還實(shí)現(xiàn)了人力資源檔案管理的規(guī)范和有效的統(tǒng)一。
2人力資源檔案管理信息化建設(shè)的保障措施
2.1引進(jìn)先進(jìn)的信息化設(shè)備人力資源檔案管理的信息化建設(shè)是應(yīng)用先進(jìn)的信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。而信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的載體就是信息化的設(shè)備。所以實(shí)現(xiàn)人力資源檔案管理的信息化水平，企業(yè)應(yīng)該添置先進(jìn)的計(jì)算機(jī)，因?yàn)橛?jì)算機(jī)的特質(zhì)是能夠高速有效地處理各種各樣的信息，能夠幫助辦公自動(dòng)化的實(shí)現(xiàn)。其次要購(gòu)買計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的設(shè)備。購(gòu)置的計(jì)算機(jī)應(yīng)該具有完善的硬件和軟件系統(tǒng)，這是人力資源檔案管理信息化的保障。所以擁有全套完備的信息設(shè)備是人力資源檔案管理信息化建設(shè)的重要保障之一。
2.2完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，企業(yè)應(yīng)該做到人力資源檔案管理的信息意識(shí)的提高。這要求企業(yè)具有完善的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。首先，檔案法律是應(yīng)該成為檔案管理意識(shí)的重要守則。要實(shí)現(xiàn)人力資源檔案管理的信息化建設(shè)必須建立在以法律為準(zhǔn)則的前提下。這樣在法律制度的約束下，無(wú)論是企業(yè)的管理者或者是企業(yè)的其他工作人員能真正地做到具有檔案管理的思想和意識(shí)并且能夠自發(fā)地重視檔案管理活動(dòng)。而且所有的人員能夠自發(fā)地投入到人力資源檔案管理的信息化建設(shè)中去。其次，檔案思想和意識(shí)的成立是在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視之下進(jìn)行的，所以領(lǐng)導(dǎo)能夠自發(fā)充分地意識(shí)到這個(gè)過(guò)程的重要性，能夠很自然地隨著信息技術(shù)的發(fā)展，成為時(shí)代進(jìn)步的引領(lǐng)者。通過(guò)電話會(huì)議或者視頻會(huì)議，或者單獨(dú)的約見，亦或者是經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)的指導(dǎo)等各種方式，使自己起到帶頭模范的作用。引導(dǎo)手下的員工形成人力資源檔案管理意識(shí)，并能夠影響他們自發(fā)地了解信息技術(shù)時(shí)代的科學(xué)技術(shù)。
2.3加強(qiáng)強(qiáng)大的檔案管理隊(duì)伍建設(shè)人才，始終是現(xiàn)代企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的核心。那么人力資源信息化建設(shè)需要的信息管理人才更是人力資源檔案管理信息化建設(shè)的重要保障之一。所以企業(yè)培養(yǎng)強(qiáng)大的檔案管理隊(duì)伍，具有十分重要的意義。首先，人力資源的檔案管理者應(yīng)該不斷的自我提升，無(wú)論是在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)上或者是信息技術(shù)上。隨著信息時(shí)代的到來(lái)，要求管理者應(yīng)該具有強(qiáng)大的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技能和信息管理能力。所以應(yīng)該定期地對(duì)人力資源檔案管理人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)和考核，提升他們信息技術(shù)掌握的能力。為了更好地完成人力資源檔案管理信息化，管理人員綜合素質(zhì)的提高是至關(guān)重要的。其次，人力資源的管理人員應(yīng)該擁有正確的工作態(tài)度。責(zé)任感和使命感是良好的工作態(tài)度的重要表現(xiàn)，應(yīng)該培養(yǎng)管理人員正確的思想和職業(yè)道德。能夠保證不向外部泄露本企業(yè)的人力資源檔案管理信息。具有良好的保守秘密的素質(zhì)。最后，應(yīng)該建立良好的獎(jiǎng)勵(lì)體制，對(duì)于表現(xiàn)好的人力資源管理者能夠予以表?yè)P(yáng)，希望有榜樣的作用。提高工作人員的工作積極性和熱情。保證人力資源檔案管理信息化建設(shè)的順利進(jìn)行。
2.4維護(hù)人力資源管理系統(tǒng)信息化人力資源檔案管理的信息化建設(shè)基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息化。所以搞好人力資源管理系統(tǒng)的信息化維護(hù)十分重要。它是保障信息化正常進(jìn)行的措施。這要求網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的管理人員能夠保證網(wǎng)絡(luò)正常的進(jìn)行和運(yùn)行。因此，平時(shí)應(yīng)該加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的檢修，隨時(shí)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并且及時(shí)地解決，保證網(wǎng)絡(luò)長(zhǎng)期處于良好的狀態(tài)。除了平時(shí)的網(wǎng)絡(luò)檢修之外，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的管理人員應(yīng)該具有完善的操作體系，避免不必要的錯(cuò)誤的發(fā)生。同時(shí)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的管理者不能忽視平時(shí)出現(xiàn)的小問(wèn)題。對(duì)每一個(gè)出現(xiàn)的問(wèn)題，都能嚴(yán)肅對(duì)待。所以要想利用網(wǎng)絡(luò)保證人力資源管理順利工作，就要注意網(wǎng)絡(luò)安全，注意防范各種可能的侵害。
3結(jié)語(yǔ)
隨著時(shí)代的發(fā)展，信息技術(shù)的應(yīng)用越來(lái)越普遍。能夠很好地實(shí)現(xiàn)人力資源的檔案管理的信息化建設(shè)對(duì)于企業(yè)的生存和發(fā)展至關(guān)重要。所以將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)有效的應(yīng)用到人力資源檔案管理中是重要的舉措，是企業(yè)在現(xiàn)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的保障。
作者：劉志國(guó)單位：平泉縣人力資源和社會(huì)保障局
一、煙草工業(yè)物流信息化建設(shè)現(xiàn)狀
我國(guó)煙草工業(yè)物流體系包括18個(gè)工業(yè)公司、99個(gè)生產(chǎn)點(diǎn)，以及33個(gè)省級(jí)商業(yè)公司和367個(gè)商業(yè)配送中心，基本上形成了一張覆蓋全國(guó)的物流網(wǎng)絡(luò)。煙草工業(yè)物流規(guī)模龐大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，但發(fā)展至今仍一直處于分散和獨(dú)立的狀態(tài)，在觀念、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、設(shè)備、人才方面存在諸多問(wèn)題，不能形成完整的物流服務(wù)鏈條，已經(jīng)成為制約煙草工業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。各工業(yè)企業(yè)物流信息化水平偏低，盡管陸續(xù)建成和實(shí)施了一些物流信息系統(tǒng)，如運(yùn)輸管理系統(tǒng)、倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)、GPS系統(tǒng)等等，但信息系統(tǒng)建設(shè)不完整、信息資源浪費(fèi)嚴(yán)重、數(shù)據(jù)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)有系統(tǒng)之間相互孤立、信息化建設(shè)發(fā)展極為不平衡等問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重影響了煙草工業(yè)物流的現(xiàn)代化進(jìn)程與發(fā)展速度。
二、煙草工業(yè)物流信息化建設(shè)目標(biāo)
依據(jù)行業(yè)物流發(fā)展要求，遵循國(guó)家局“整體規(guī)劃，分步實(shí)施；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，深度集成；快速拓展，持續(xù)推進(jìn)”總體思路，依據(jù)“統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)”的技術(shù)要求，工業(yè)企業(yè)物流應(yīng)以流程梳理和優(yōu)化為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)采集、業(yè)務(wù)處理和管理決策三個(gè)應(yīng)用層面，搭建一個(gè)覆蓋全面、各向暢通、反應(yīng)便捷、運(yùn)作高效的物流信息化體系。
三、煙草工業(yè)物流信息化應(yīng)用架構(gòu)設(shè)計(jì)
a)煙草工業(yè)物流戰(zhàn)略架構(gòu)。根據(jù)行業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，物流將作為支持性的業(yè)務(wù)進(jìn)入企業(yè)核心價(jià)值鏈，與原料、技術(shù)、營(yíng)銷三大核心業(yè)務(wù)共同構(gòu)成各工業(yè)公司核心競(jìng)爭(zhēng)力。在這種架構(gòu)下，要求各工業(yè)企業(yè)物流提供整體服務(wù)，同時(shí)與三大中心一樣，作為核心單位，承擔(dān)工業(yè)物流管理職能，乃至部分供應(yīng)鏈服務(wù)職能。b)煙草工業(yè)物流運(yùn)作模式。煙草工業(yè)物流普遍采用“集中管理、分級(jí)實(shí)施”的業(yè)務(wù)運(yùn)作模式。根據(jù)生產(chǎn)、銷售、采購(gòu)需求，制定物流計(jì)劃，物流中心（公司）根據(jù)計(jì)劃實(shí)施運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等物流作業(yè)。上述模式要求對(duì)工業(yè)企業(yè)的各類物流信息實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，并通過(guò)物流中心（公司）實(shí)現(xiàn)整體運(yùn)作和管理。通過(guò)對(duì)工業(yè)內(nèi)部的信息流和物流的統(tǒng)一管理，將采購(gòu)物流、生產(chǎn)物流、銷售物流環(huán)節(jié)由物流中心（公司）實(shí)行統(tǒng)一組織，打通供應(yīng)鏈物流環(huán)節(jié)，構(gòu)筑成為一體化物流體系。c)煙草工業(yè)物流信息化應(yīng)用架構(gòu)設(shè)計(jì)?；诤诵奈锪鳂I(yè)務(wù)發(fā)展以及物流中心（公司）運(yùn)行的需要，煙草工業(yè)物流信息化建設(shè)應(yīng)充分考慮自身特點(diǎn)和需求。同時(shí)，物流信息化系統(tǒng)的規(guī)劃及應(yīng)用與行業(yè)系統(tǒng)、工業(yè)公司相關(guān)系統(tǒng)有著密切的關(guān)聯(lián)，需要遵循行業(yè)和各工業(yè)公司的信息化總體規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)對(duì)相關(guān)工業(yè)公司信息化現(xiàn)狀的分析，物流信息化總體應(yīng)用架構(gòu)可以按下圖進(jìn)行歸納：整個(gè)應(yīng)用架構(gòu)可分為工業(yè)物流信息化應(yīng)用架構(gòu)及相關(guān)外部系統(tǒng)兩大部分。就煙草工業(yè)物流來(lái)說(shuō)，主要應(yīng)用應(yīng)包括決策支持、綜合管理、業(yè)務(wù)管理、業(yè)務(wù)協(xié)同、作業(yè)執(zhí)行以及自動(dòng)化支持等六大功能板塊，以實(shí)現(xiàn)整個(gè)工業(yè)物流不斷發(fā)展的運(yùn)營(yíng)和管理需求。d)煙草工業(yè)物流信息化應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì)?；趯?duì)物流中心（公司）信息化應(yīng)用架構(gòu)的設(shè)計(jì)內(nèi)容，整合各項(xiàng)應(yīng)用之間的關(guān)聯(lián)要素和共同點(diǎn)，物流中心（公司）的關(guān)鍵應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì)如下圖所示：整個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì)包括三個(gè)主要層次，一是決策管理層：它是針對(duì)業(yè)務(wù)管理及決策支持等應(yīng)用功能而設(shè)計(jì)開發(fā)的物流綜合管理系統(tǒng)或模塊，可以與國(guó)家局行業(yè)物流系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，同時(shí)也為工業(yè)公司物流運(yùn)營(yíng)和管理提供數(shù)據(jù)支持。二是業(yè)務(wù)處理層：包括智能運(yùn)輸調(diào)度與數(shù)字倉(cāng)儲(chǔ)管理兩大核心系統(tǒng)，以及相對(duì)獨(dú)立的商務(wù)結(jié)算系統(tǒng)。三是物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集層，包括GPS/LBS/GIS系統(tǒng)、車載及手持系統(tǒng)、RFID系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等。
四、煙草工業(yè)物流信息化技術(shù)架構(gòu)設(shè)計(jì)
a)整體技術(shù)架構(gòu)。按照國(guó)家局提出的“統(tǒng)一平臺(tái)”要求，煙草工業(yè)物流信息化應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)所采用的技術(shù)架構(gòu)應(yīng)以安全、可維護(hù)、易拓展、高效率為設(shè)計(jì)基礎(chǔ)，促進(jìn)技術(shù)構(gòu)架與業(yè)務(wù)的相互融合、協(xié)同工作，使得物流應(yīng)用系統(tǒng)能夠隨需而變，滿足業(yè)務(wù)部門的需求。通過(guò)對(duì)相關(guān)工業(yè)公司的調(diào)研和需求分析，對(duì)技術(shù)架構(gòu)進(jìn)行了如下設(shè)計(jì)：整個(gè)技術(shù)架構(gòu)通過(guò)基礎(chǔ)資源層、數(shù)據(jù)交換層、信息資源層、服務(wù)引擎層、業(yè)務(wù)應(yīng)用層、展現(xiàn)層來(lái)搭建物流信息體系，并通過(guò)信息安全保障、運(yùn)維保障體系來(lái)確保信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定。b)關(guān)鍵技術(shù)設(shè)計(jì)i.服務(wù)引擎層設(shè)計(jì)。服務(wù)引擎層設(shè)計(jì)主要采用工作流引擎技術(shù)，支持BPEL標(biāo)準(zhǔn)，支持SOA架構(gòu)，支持子流程、流程分支等基本的工作流功能。ii.業(yè)務(wù)邏輯引擎設(shè)計(jì)。業(yè)務(wù)邏輯引擎使用工廠設(shè)計(jì)模式，通過(guò)XML配置文件，運(yùn)用類反射機(jī)制，完成系統(tǒng)業(yè)務(wù)邏輯部分的定制工作。物流信息系統(tǒng)通過(guò)內(nèi)置的業(yè)務(wù)邏輯引擎，可以實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)邏輯部分的高配置性。iii.調(diào)度規(guī)則引擎設(shè)計(jì)。采用高效、靈活的調(diào)度規(guī)則引擎，對(duì)于自動(dòng)配車、自動(dòng)配載、訂單拆分等核心規(guī)則的調(diào)整或優(yōu)化，可通過(guò)前臺(tái)可視化配置或定義，無(wú)需要后臺(tái)編程實(shí)現(xiàn)，支持熱插拔規(guī)則變更，易于維護(hù)。iv.持久層管理組件設(shè)計(jì)。采用Cosconetwork.DAO庫(kù)數(shù)據(jù)庫(kù)持久層組件，通過(guò)對(duì)JDBC進(jìn)行輕量級(jí)的對(duì)象封裝，來(lái)完成應(yīng)用程序和數(shù)據(jù)庫(kù)之間的交互操作，使得系統(tǒng)在更換數(shù)據(jù)庫(kù)時(shí)將花費(fèi)更小的代價(jià)，也為系統(tǒng)數(shù)據(jù)權(quán)限的實(shí)現(xiàn)帶來(lái)了很大的方便性。
五、總結(jié)
本文根據(jù)煙草工業(yè)物流的現(xiàn)狀和發(fā)展方向，對(duì)工業(yè)物流信息化系統(tǒng)的應(yīng)用和技術(shù)架構(gòu)進(jìn)行了研究，提出了系統(tǒng)總體框架和建設(shè)思路，并結(jié)合實(shí)際工作將其運(yùn)用到了某工業(yè)公司的物流信息化建設(shè)規(guī)劃之中。該設(shè)計(jì)方案貼合實(shí)際，靈活方便地實(shí)現(xiàn)了物流信息化建設(shè)目標(biāo)和要求，通過(guò)近一年的設(shè)計(jì)和調(diào)整，依據(jù)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行的信息系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)開始實(shí)施并取得了較好效益。
作者：毛凡楷王如龍單位：湖南大學(xué)信息科學(xué)與工程學(xué)院
1醫(yī)院信息化的概述
醫(yī)院信息化作為醫(yī)學(xué)信息學(xué)的一個(gè)重要組成部分，主要指的是利用計(jì)算機(jī)以及數(shù)據(jù)處理軟件等對(duì)醫(yī)院的相關(guān)信息進(jìn)行采集、分類以及管理的整體過(guò)程，其目的是為了實(shí)現(xiàn)醫(yī)院醫(yī)療信息共享。在醫(yī)療服務(wù)中使用信息化手段可以促使醫(yī)院的信息交流更加趨于科學(xué)化和規(guī)范化，是提高醫(yī)院醫(yī)療水平和醫(yī)院工作效率的重要途徑。站在另一個(gè)角度上看，醫(yī)院加強(qiáng)信息化建設(shè)也是順應(yīng)時(shí)展的需要，可以在一定程度上決定醫(yī)院未來(lái)的發(fā)展前景，其主要是因?yàn)橥晟频男畔⒒?wù)能夠有效提高醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)力。
2醫(yī)院信息化建設(shè)在醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量中發(fā)揮的作用
當(dāng)前，醫(yī)院的信息化建設(shè)跟醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量?jī)烧咭呀?jīng)形成了一種相輔相成、密不可分的關(guān)系，主要表現(xiàn)在：一是醫(yī)院的信息化建設(shè)能夠直接反應(yīng)出該醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)水平的高低、醫(yī)院服務(wù)的缺陷，從而指導(dǎo)醫(yī)院不斷改善醫(yī)療服務(wù)的方式，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。從當(dāng)前醫(yī)院信息化建設(shè)的角度上看，信息化建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)資源的共享，在同一個(gè)信息庫(kù)中醫(yī)院的每個(gè)工作人員都可以隨時(shí)調(diào)閱跟患者相關(guān)的重要信息，例如：病情、治療方法以及費(fèi)用等等，極大地節(jié)約了工作時(shí)間，提高了工作效率；二是醫(yī)醫(yī)院實(shí)施信息化建設(shè)后，在門診收費(fèi)、住院收費(fèi)的信息系統(tǒng)中，每種藥品的價(jià)格和收費(fèi)價(jià)格都被儲(chǔ)存在了后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)中，從而極大地減少了患者排隊(duì)等候的時(shí)間，節(jié)約了患者看病時(shí)間，另外患者還可以通過(guò)計(jì)算機(jī)自動(dòng)實(shí)時(shí)劃價(jià)收費(fèi)對(duì)醫(yī)院的醫(yī)療信息進(jìn)行查詢。三是醫(yī)院通過(guò)信息化建設(shè)，可以有效解決看病貴、看病難的問(wèn)題，特別是在當(dāng)前各種資源有限和日益增長(zhǎng)的衛(wèi)生與健康服務(wù)需求的背景下，實(shí)現(xiàn)對(duì)各種醫(yī)療資源的整合和各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)技術(shù)與知識(shí)庫(kù)的集成，最終形成跨地區(qū)、跨醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)體系，可以為廣大患者提供更加準(zhǔn)確、高效、人性化的醫(yī)療服務(wù)。
3加強(qiáng)醫(yī)院信息化建設(shè)的途徑分析
3.1提高醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息化建設(shè)的重視在醫(yī)院信息化建設(shè)中，領(lǐng)導(dǎo)的重視程度是其信息化建設(shè)是否成功的第一關(guān)鍵要素，只有醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到信息化建設(shè)發(fā)揮的重要作用，人力和財(cái)力方面的問(wèn)題也才能夠得到順利解決。因此醫(yī)院應(yīng)該建立信息化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和實(shí)施機(jī)構(gòu)，主要是負(fù)責(zé)對(duì)信息化工作的指導(dǎo)、監(jiān)督以及協(xié)調(diào)等等，保證醫(yī)院信息化建設(shè)沿著良性的軌道不斷發(fā)展。
3.2加大醫(yī)院信息化建設(shè)的資金投入醫(yī)院要實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)，其重點(diǎn)在于建設(shè)過(guò)程，然而在這個(gè)漫長(zhǎng)的建設(shè)過(guò)程中，任何階段的前期都需要投入大量的軟件和硬件設(shè)施，另外，隨著信息技術(shù)的不斷更新，也需要對(duì)相應(yīng)的軟件設(shè)施和硬件設(shè)施進(jìn)行升級(jí)，這些必然都離不開大量的資金做保障。因此要加強(qiáng)醫(yī)院信息化建設(shè)，就應(yīng)該加大各種資金的投入，只有充足的資金投入才能推動(dòng)醫(yī)院信息化建設(shè)更好發(fā)展。醫(yī)院應(yīng)該建立多元化的投資渠道，例如通過(guò)政府管理、企業(yè)建設(shè)以及購(gòu)買服務(wù)等方式，充分吸引社會(huì)資金運(yùn)于在信息化建設(shè)中。
3.3加大對(duì)信息建設(shè)專業(yè)人才培養(yǎng)要加強(qiáng)醫(yī)院信息化建設(shè)，必然少不了一支技術(shù)扎實(shí)的信息化人才隊(duì)伍，加大對(duì)信息化專業(yè)人才的培養(yǎng)可以從以下幾個(gè)方面入手：一是廣泛招納衛(wèi)生信息學(xué)相關(guān)專業(yè)的學(xué)生，因?yàn)檫@部分學(xué)生不僅具有醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)和衛(wèi)生管理理論，還深入了解計(jì)算機(jī)專業(yè)理論知識(shí)，這對(duì)醫(yī)院信息化建設(shè)是必不可少的；二是要加強(qiáng)醫(yī)院信息化在職人員的繼續(xù)教育工作，不管他們之前是從事醫(yī)學(xué)專業(yè)還是計(jì)算機(jī)專業(yè)，都應(yīng)該要求他們樹立一專多能的學(xué)習(xí)態(tài)度，從而促進(jìn)多門學(xué)科的綜合交叉，全面提高在職人員的信息技術(shù)知識(shí)和醫(yī)學(xué)衛(wèi)生知識(shí)等等，為醫(yī)院培養(yǎng)出一批新型的復(fù)合型人才。另外在培養(yǎng)信息化人才的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該營(yíng)造出醫(yī)院信息文化氛圍，從而不斷加強(qiáng)醫(yī)院全體職工的信息化意識(shí)和觀念，加強(qiáng)對(duì)信息化知識(shí)的宣傳，為信息化建設(shè)的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
3.4構(gòu)建以患者為核心的信息化平臺(tái)醫(yī)院的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理都跟患者息息相關(guān)，而醫(yī)院的發(fā)展最終也是通過(guò)病人對(duì)服務(wù)質(zhì)量的滿意度來(lái)體現(xiàn)的，所以醫(yī)院在加強(qiáng)信息化建設(shè)中，應(yīng)該遵循“以病人為中心，以醫(yī)療服務(wù)治療為核心“的經(jīng)營(yíng)理念。在加強(qiáng)信息化建設(shè)中，應(yīng)該大量提倡使用電子病歷、LED、PACS等可視化信息技術(shù)，從而為患者搭建良好的服務(wù)平臺(tái)。除此之外，在病房、急診室以及手術(shù)室等需要醫(yī)護(hù)人員移動(dòng)工作的區(qū)域中構(gòu)建醫(yī)院的無(wú)限局域網(wǎng)，從而方便醫(yī)務(wù)人員及時(shí)開展各種醫(yī)療救治工作，進(jìn)一步加大移動(dòng)終端的信息技術(shù)開發(fā)，從而真正實(shí)現(xiàn)床旁醫(yī)療服務(wù)，提高醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)的水平。
4總結(jié)
綜上所述，鑒于醫(yī)院信息化建設(shè)能夠有效提高醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，從而為醫(yī)院對(duì)信息的收集、整合以及分析創(chuàng)造了有利條件。因此，要促進(jìn)醫(yī)院不斷發(fā)展，不僅需要相關(guān)人員不斷完善醫(yī)院的信息化建設(shè)，提高自身醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，還需要醫(yī)院廣大的醫(yī)務(wù)工作者的積極配合。
作者：陳其昶單位：甘肅省白銀市第二人民醫(yī)院
一、公路信息化建設(shè)現(xiàn)狀
在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的潮流中，隨著科學(xué)技術(shù)的廣泛使用與不斷研發(fā)，信息化管理模式也隨之誕生，這在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史階段中屬于必然結(jié)果。近年來(lái)，信息化管理模式已經(jīng)廣泛滲透到各種各樣的行業(yè)領(lǐng)域中，公路行業(yè)作為我國(guó)主要建設(shè)的目標(biāo)之一，只有不斷加大公路行業(yè)的信息化建設(shè)工作，才能提高我國(guó)整體公路行業(yè)的綜合發(fā)展。我國(guó)最早在公路行業(yè)中運(yùn)用信息化管理技術(shù)是在上世紀(jì)80年代末，從那時(shí)候開始擬建全國(guó)的公路數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)不斷的調(diào)研與考察，在90年代中期將研發(fā)成功的橋梁、路面管理系統(tǒng)運(yùn)用到實(shí)際工程之中，使道路管理模式發(fā)生了巨大改變。就目前形式而言，我國(guó)已經(jīng)初步完成了對(duì)公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源的科學(xué)化管理，一些省份城市還投入使用新型的公路數(shù)據(jù)庫(kù)，將地理信息與公路屬性有效的結(jié)合起來(lái)，同時(shí)設(shè)計(jì)出新型的電子地圖，這些電子地圖具有不同的比例，能夠真實(shí)反映出當(dāng)?shù)毓返牡乩憝h(huán)境。由此可見，我國(guó)的信息化管理建設(shè)已經(jīng)處于能夠基本完成日常道路養(yǎng)護(hù)和管理工作的階段，正在為未來(lái)的道路管理工作提供有力支持。
二、公路行業(yè)人力資源管理存在的問(wèn)題
1.公路行業(yè)的工作人員個(gè)人素質(zhì)較差，整體水平較低在大多數(shù)公路單位中，不同職位的從業(yè)人員具有較大的差異性，在專業(yè)知識(shí)方面，由于每一位員工所接受的教育水平不同，所以其領(lǐng)悟的專業(yè)知識(shí)與技術(shù)能力也不同；在技術(shù)水平方面，大部分公路單位具備高級(jí)職稱條件的員工較少，初級(jí)、中級(jí)技術(shù)員工較多，因此管理起來(lái)存在較大難度。
2.管理體制存在漏洞，激勵(lì)體制較為單一就目前形式而言，仍有大多數(shù)公路企業(yè)在人力資源管理方面沿用傳統(tǒng)的管理方式，一切以完成任務(wù)為主，往往忽略了以人為本的核心理念。在管理上只重視個(gè)人的技術(shù)水平，忽略信息化管理的重要性；在人才招聘方面只注重個(gè)人利益關(guān)系，忽略整體業(yè)績(jī)。此外，激勵(lì)體制不夠完善，沒(méi)有為高素質(zhì)人才的綜合發(fā)展提供有利環(huán)境。
3.缺乏綜合實(shí)力強(qiáng)的公路信息類人才在公路行業(yè)發(fā)展中，信息化建設(shè)占有重要地位，以往從事公路工作的員工只具備業(yè)務(wù)方面的能力，而缺少信息化技術(shù)知識(shí)，這樣會(huì)影響到實(shí)際公路信息化建設(shè)的快速發(fā)展。因此，在人力資源管理方面，必須全面考慮從業(yè)人員的綜合實(shí)力。
4.教育力度較弱，培訓(xùn)體制不健全由于大多數(shù)公路企業(yè)仍沿用傳統(tǒng)的管理模式，不愿在教育從業(yè)人員方面投入財(cái)力物力，而且不重視培訓(xùn)制度的改革完善工作，從而導(dǎo)致公路從業(yè)人員整體水平地下，在實(shí)際工程施工中無(wú)法發(fā)揮出綜合實(shí)力，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降。
三、公路信息化建設(shè)中加強(qiáng)人力資源管理的有效途徑
1.加大人力資管管理體制的創(chuàng)新力度，樹立科學(xué)的人力資源管理理念在新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中，傳統(tǒng)的人力資源管理體制已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，所以應(yīng)該投入使用科學(xué)的人力資源管理模式，堅(jiān)持以人為本，注重對(duì)公路單位從業(yè)人員綜合實(shí)力與個(gè)人素質(zhì)的培養(yǎng)。
2.整體規(guī)劃人力資源，保證人力資源管理工作能夠科學(xué)、合理、有序的進(jìn)行通過(guò)在實(shí)際中對(duì)公路信息化建設(shè)的具體情況進(jìn)行系統(tǒng)分析，整體規(guī)劃人力資源，設(shè)計(jì)出合理開發(fā)、合理利用、科學(xué)管理的有效對(duì)策，以保證人力資源能夠?yàn)楣沸畔⒒l(fā)展提供有力支持。
3.完善人力資源管理體系根據(jù)目前公路人力資源發(fā)展的需求情況，進(jìn)一步完善人力資源管理體系，綜合考慮全面發(fā)展型人才的培養(yǎng)與運(yùn)用，尤其是不僅具備公路專業(yè)知識(shí)，而且還掌握較高信息技術(shù)能力的高素質(zhì)人才。
4.堅(jiān)持以人為本策略，注重公路文化發(fā)展要成為一個(gè)成功的公路企業(yè)，就必須將公路文化滲透到人力資源管理工作中，使人力資源管理能夠與公路文化有效結(jié)合到一起，同時(shí)將公路文化傳遞給每一位公路員工，培養(yǎng)公路員工對(duì)信息化建設(shè)的創(chuàng)新意識(shí)與責(zé)任心。
5.健全競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)體系公路企業(yè)應(yīng)該掌握好人力資源與人才培養(yǎng)的發(fā)展規(guī)律，不斷完善競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)體系，使該體系能夠滿足公路信息化發(fā)展及其人才成長(zhǎng)的需求，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部員工的全面發(fā)展，保證公路信息化建設(shè)的順利進(jìn)行。
6.加大投資公路教育，加強(qiáng)員工知識(shí)技能培訓(xùn)工作為了提高公路信息化發(fā)展水平，應(yīng)該重視對(duì)公路員工教育的資金投入，定期開展知識(shí)培訓(xùn)與技能培訓(xùn)活動(dòng)，調(diào)動(dòng)公路企業(yè)員工的主動(dòng)性與積極性，為公路人力資源管理提供良好的成長(zhǎng)環(huán)境。
7.將人力資源管理與公路信息化建設(shè)有機(jī)的融合到一起運(yùn)用公路信息化模式所具備的特點(diǎn)與人力資源管理的優(yōu)勢(shì)，來(lái)共同發(fā)揮出兩者的作用，同時(shí)采用媒體傳播的方式，建立專門用于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的人力資源管理系統(tǒng)。樹立統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理理念，將該理念滲透到人力資源管理工作的每一項(xiàng)環(huán)節(jié)中。此外，還可以利用網(wǎng)絡(luò)所具有的共享功能，將公路信息實(shí)時(shí)，以擴(kuò)大信息收集與整合運(yùn)用的發(fā)展途徑。在人才培養(yǎng)方面也可以運(yùn)用該網(wǎng)絡(luò)渠道，提高培訓(xùn)活動(dòng)的質(zhì)量，豐富培訓(xùn)活動(dòng)的內(nèi)容，保證公路企業(yè)的員工能夠擁有優(yōu)秀的學(xué)習(xí)環(huán)境。
四、結(jié)語(yǔ)
在新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，人力資源管理的成敗直接決定著公路信息化建設(shè)的發(fā)展方向。只有不斷加強(qiáng)公路企業(yè)的人力資源管理建設(shè)，才能夠保證公路信息化的穩(wěn)定發(fā)展，使實(shí)際的公路工程施工能夠快速、高效、有序的進(jìn)行，在新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中發(fā)揮出強(qiáng)大的綜合實(shí)力。
作者：沈向單位：德清縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理中心
一、信息化與高校行政管理
（一）信息化信息化這一概念是由日本學(xué)者TadaoUmesao于1963年在題為《論信息產(chǎn)業(yè)》的文章中提出的，“信息化是通訊現(xiàn)代化、計(jì)算機(jī)化和行為合理化的總稱?！蓖ㄓ崿F(xiàn)代化著眼于信息的快捷傳遞，計(jì)算機(jī)化側(cè)重于信息的有效整理再分配，行為合理化才是信息化的最終目標(biāo)。
（二）高校行政管理高校有三要素———行政管理、教育和科研。在這三要素之中，行政管理是基礎(chǔ)，教育和科研是目的。行政管理對(duì)于教育和科研而言，是輔助性的活動(dòng)，也是必不可少的活動(dòng)。高校行政管理是高校為了實(shí)現(xiàn)教育工作的目標(biāo)，依靠一定的機(jī)構(gòu)和制度，采用一定的措施和手段，發(fā)揮管理和行政職能，帶領(lǐng)學(xué)生和教職員工完成預(yù)定教學(xué)目標(biāo)的組織活動(dòng)。高校行政管理的內(nèi)容集中表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是學(xué)術(shù)與行政關(guān)系，即學(xué)校行政管理部門和教師、科研人員之間的關(guān)系；二是功能部門之間的關(guān)系，即高校行政管理部門的設(shè)置及其職責(zé)分配的關(guān)系；三是行政管理部門人員結(jié)構(gòu)和管理創(chuàng)新的關(guān)系。
（三）高校行政管理的信息化在我國(guó)，信息化一直被認(rèn)為是計(jì)算機(jī)、通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的現(xiàn)代化。人們將信息化作為高效管理的手段，但對(duì)其行為合理化的最終目標(biāo)則避之不談。這種觀點(diǎn)未免有本末倒置之嫌。筆者認(rèn)為，當(dāng)今社會(huì)是全面信息化的社會(huì)，具體到高校而言，就是指隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，高等院校根據(jù)自身的需要，采用先進(jìn)的信息技術(shù)來(lái)加強(qiáng)管理能力，提高教學(xué)質(zhì)量、科研水平和工作效率，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)行政管理信息化、教務(wù)管理信息化、教學(xué)資源管理信息化、科研管理信息化、后勤服務(wù)管理信息化等。高校建設(shè)的全面信息化，最終通過(guò)信息資源高度共享，來(lái)協(xié)調(diào)學(xué)術(shù)和行政關(guān)系，完善行政管理部門功能設(shè)置，調(diào)整行政管理部門人員結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)高校行政管理的合理化。
二、高校行政管理信息化建設(shè)的現(xiàn)狀
近幾年來(lái)，高校信息化建設(shè)成績(jī)顯著，在通訊現(xiàn)代化和計(jì)算機(jī)化方面都有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但還存在諸多不足之處。
（一）高校行政管理信息化建設(shè)的進(jìn)步目前高等學(xué)校已經(jīng)全部建成校園網(wǎng)絡(luò)，學(xué)生宿舍、教學(xué)科研和樓宇管理的覆蓋率達(dá)到83％，學(xué)校無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋學(xué)校公共區(qū)域比例達(dá)到了16．7％；已經(jīng)建成了世界上最大的國(guó)家學(xué)術(shù)互聯(lián)網(wǎng)。同時(shí)，數(shù)字資源體系基本形成，建成了“中國(guó)高等教育文獻(xiàn)保障體系”、“中國(guó)高校人文社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)中心”和“大學(xué)數(shù)字博物館”。另外，在高校教學(xué)方面，普遍采用信息技術(shù)改進(jìn)教學(xué)方式，多媒體教學(xué)得到了普及。而且，高等學(xué)校電子校務(wù)水平也有了一定的提升，基本上都建立了學(xué)校主頁(yè)。
（二）高校行政管理信息化建設(shè)的不足首先，信息共享程度比較低。在世界經(jīng)濟(jì)一體化的當(dāng)下，知識(shí)、信息的高度共享和創(chuàng)新已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐，高校行政管理人員必須認(rèn)識(shí)到信息化的重要性，不斷提高自身的管理水平和創(chuàng)新能力。在我國(guó)，目前已有85％的高校建立了服務(wù)于教學(xué)、科研、管理與生活等方面的電子校務(wù)系統(tǒng)，但是，其中實(shí)現(xiàn)了教學(xué)管理、科研管理、人事管理和財(cái)務(wù)管理等主要校務(wù)信息化的高校不到30％，建立了集成、統(tǒng)一的校級(jí)行政管理信息平臺(tái)的僅有8．9％。傳統(tǒng)的管理理念和思維方式嚴(yán)重制約了高校信息化的建設(shè)和發(fā)展。其次，重視網(wǎng)絡(luò)硬件，忽視信息共享。目前高校信息化建設(shè)急功近利，大量購(gòu)置計(jì)算機(jī)的網(wǎng)絡(luò)信息化設(shè)備。然而，在信息資源共享方面投入比較有限，造成在信息化平臺(tái)上信息元彼此獨(dú)立、相互封閉，信息數(shù)據(jù)難以在高校行政管理部門之間實(shí)現(xiàn)高度共享，從而形成了“信息孤島”。再次，對(duì)信息化的認(rèn)知水平比較低。在高校行政管理信息化建設(shè)的過(guò)程中，校方參與建設(shè)人員對(duì)數(shù)字校園沒(méi)有進(jìn)行深入研究，將信息化建設(shè)作為一種潮流，興建了許多面子工程、獻(xiàn)禮工程。表面上符合了高校建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)，但實(shí)際上卻發(fā)揮不了什么作用。最后，高校行政管理信息化在實(shí)現(xiàn)行政管理合理化方面也收效甚微。高校行政管理是一種服務(wù)性管理行為，監(jiān)管機(jī)制缺失容易導(dǎo)致高校行政管理崗位的職務(wù)犯罪頻發(fā)，財(cái)務(wù)管理、高考招生、工程建設(shè)、物資采購(gòu)招標(biāo)、校辦產(chǎn)業(yè)管理等高校行政管理過(guò)程中容易滋生腐敗。
三、高校行政管理信息化建設(shè)的對(duì)策建議
高校行政管理信息化是指通過(guò)行政管理手段的網(wǎng)絡(luò)化、行政管理的制度化，最終實(shí)現(xiàn)行政管理的陽(yáng)光化和合理化。結(jié)合前述高校行政管理信息化建設(shè)的現(xiàn)狀，對(duì)其不足之處提出以下幾點(diǎn)對(duì)策建議。
第一，通過(guò)完善信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施推進(jìn)高校行政管理信息化建設(shè)。完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，就是要統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)硬件和信息共享，在加快網(wǎng)絡(luò)硬件建設(shè)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)信息高度共享?，F(xiàn)實(shí)情況是，大多數(shù)高校已經(jīng)建立了較為完善的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，卻遲遲沒(méi)有建立一個(gè)明確的領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)。這是因?yàn)楦咝Ｐ姓芾肀旧硪泊嬖谥岸囝^執(zhí)政，多頭管理”，其信息化建設(shè)還存在著各自為政、條塊分割、“信息孤島”遍立的現(xiàn)象。所以，加快建立集成、統(tǒng)一的校級(jí)行政管理信息平臺(tái)，加強(qiáng)信息共享，已經(jīng)刻不容緩。
第二，以全局觀念統(tǒng)領(lǐng)高校行政管理信息化建設(shè)。由于高校行政管理涵蓋人、事、財(cái)、物等方面的管理，行政管理信息化應(yīng)從全局著眼，統(tǒng)籌各方的信息化。首先，要堅(jiān)持全員參與。信息化的成果最終要落實(shí)到高校的其他部門、教職員工以及學(xué)生群體，這就意味著，高校整體一盤棋，各方人員都要立足于全局，積極參與和調(diào)整適應(yīng)信息化，真正受益于信息化。在此過(guò)程中，高校的管理理念和業(yè)務(wù)水平也得到進(jìn)一步提升。其次，要做到因事而異。高校行政管理信息化的最終目的是行為合理化。信息化建設(shè)本身是要支付一定成本的，而且其投入不是一次性的。除了網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，信息平臺(tái)的軟硬件設(shè)施也要及時(shí)跟上，緊接著是人員培訓(xùn)和系統(tǒng)維護(hù)。一段時(shí)間后，軟硬件需要更新，人員需要再培訓(xùn)，這種循環(huán)性投入成本相當(dāng)高，所以，在信息化建設(shè)過(guò)程中，要密切關(guān)注邊際收益的大小，做到因事而異，進(jìn)而保證正常利潤(rùn)來(lái)維持有效運(yùn)轉(zhuǎn)。最后，要做到因時(shí)而異。高校行政管理信息化進(jìn)程要根據(jù)自身的發(fā)展階段去選擇信息化側(cè)重方向。對(duì)于大規(guī)模的高校來(lái)說(shuō)，其自身?yè)碛蠭T部門以及一定的軟硬件研發(fā)制造能力，完全可以依靠自己的實(shí)力實(shí)現(xiàn)信息化。而自身研發(fā)能力一般，特別是處于信息化建設(shè)初期的高校，則可以把有關(guān)項(xiàng)目外包給外部專業(yè)公司，同時(shí)成立專門管理小組，根據(jù)自身需求定制信息化程序。
第三，要以制度化規(guī)范高校行政管理信息化建設(shè)。科學(xué)合理的管理制度，是高校行政管理信息化建設(shè)的重要保障。在高校行政管理信息化建設(shè)中，CIO體制一直備受推崇。CIO（信息主管）是英文ChiefInformationOfficer的簡(jiǎn)稱，也譯作首席信息官或信息總監(jiān)。一般來(lái)說(shuō)，所謂CIO，是指負(fù)責(zé)處理與組織中的信息技術(shù)系統(tǒng)相關(guān)的各方面事務(wù)的高級(jí)管理人員。在我國(guó)高校，CIO角色是由校園信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組來(lái)承擔(dān)的。以華僑大學(xué)為例，華僑大學(xué)信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組是學(xué)校信息化建設(shè)的決策機(jī)構(gòu)，由副校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，下設(shè)信息化建設(shè)與管理處，負(fù)責(zé)相關(guān)決策的具體執(zhí)行、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算以及指導(dǎo)各職能部門的建設(shè)；同時(shí)，該處下設(shè)綜合辦公室和網(wǎng)絡(luò)與教育技術(shù)中心。此外，還建立了信息化專家咨詢小組。由副校長(zhǎng)牽頭的信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，可以創(chuàng)造性地協(xié)調(diào)大學(xué)各部門、院系的相關(guān)工作，極大地推動(dòng)學(xué)校的行政管理信息化建設(shè)。信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組由高校行政管理決策層直接牽頭，參與和組織高校信息化建設(shè)的具體工作，提高了信息化決策的層次，可以打破部門壁壘，破除“信息孤島”，有利于高校行政管理信息化的實(shí)現(xiàn)。
第四，要以陽(yáng)光化、合理化考量高校行政管理信息化建設(shè)。高校行政管理信息化建設(shè)成功與否，最終是以高校的人、事、財(cái)、物管理的高效化、配置的公平合理化為衡量標(biāo)準(zhǔn)的。換言之，信息化本身也就是對(duì)高校行政管理權(quán)力的合理運(yùn)用的一種內(nèi)在要求。同時(shí)，信息化的高度共享的特質(zhì)，也極大地實(shí)現(xiàn)了高校行政管理的陽(yáng)光化。一直以來(lái)，高校行政管理信息化程度不高，高校行政管理處于權(quán)力真空狀態(tài)，隨著高校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，高?？烧{(diào)配的資源明顯增加，參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也越來(lái)越頻繁，這些因素都成為各種腐敗和職務(wù)犯罪滋生的土壤。根據(jù)有關(guān)報(bào)道，2014年4月以來(lái)，截至10月13日，在6個(gè)多月的時(shí)間內(nèi)，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)依法立案?jìng)刹榭h處級(jí)以上貪官191人，平均每天都有1名廳局級(jí)以上貪官被查處。其中高校職務(wù)犯罪人數(shù)達(dá)15人之多，占總?cè)藬?shù)的7．9％。涉案高校遍布全國(guó)各地，其中擔(dān)任所在高校校長(zhǎng)、黨委書記等職務(wù)的占大多數(shù)。為加強(qiáng)高校反腐建設(shè)，必須抓好高校招生、財(cái)務(wù)管理、工程建設(shè)、物資采購(gòu)招標(biāo)等容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其行之有效的方式就是推動(dòng)高校行政管理信息化。因?yàn)樾畔⒒旧砭鸵孕畔⒐_共享為手段，追求合理化、陽(yáng)光化。
四、結(jié)語(yǔ)
高校行政管理信息化建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，是提高管理和服務(wù)質(zhì)量，加快高校現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)重要杠桿。目前，我國(guó)高校行政管理信息化建設(shè)還處于初級(jí)階段，高校的信息與資源的共享程度也還比較低，距離最終實(shí)現(xiàn)信息與資源的合理、陽(yáng)光配置還有很長(zhǎng)一段路要走。只有不斷推進(jìn)高校行政管理信息化建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)高校的人、事、財(cái)、物等資源的合理配置，從而推動(dòng)我國(guó)高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
作者：林陽(yáng)燦單位：華僑大學(xué)
一、城建檔案信息化建設(shè)取得的成績(jī)
（一）基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善信息系統(tǒng)由硬件和軟件組成。我國(guó)城建檔案館大多數(shù)是上世紀(jì)80年代初建立，當(dāng)初計(jì)算機(jī)非常昂貴，使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理的門檻很高。隨著計(jì)算機(jī)性能大幅上升而價(jià)格卻大幅下降，硬件對(duì)城建檔案信息化的限制在減少，越來(lái)越多的地區(qū)引入計(jì)算機(jī)進(jìn)行信息化管理。當(dāng)前，各地硬件設(shè)施基本齊備，能夠滿足城建檔案信息化的基本要求。相比硬件，信息系統(tǒng)的軟件更為關(guān)鍵。當(dāng)前，絕大多數(shù)的大中城市和部分縣級(jí)市已開發(fā)或引進(jìn)城建檔案管理系統(tǒng)，一些條件較好的地區(qū)采用地理信息系統(tǒng)軟件（GIS），將城市地上建筑、地下管線、地下設(shè)施等信息進(jìn)行整合，最大限度地實(shí)現(xiàn)了對(duì)城建檔案信息的充分利用，生成了對(duì)城市規(guī)劃、建設(shè)的決策起到重要決策意義的數(shù)據(jù)。
（二）信息資源日漸豐富信息資源的一個(gè)直接來(lái)源是傳統(tǒng)檔案。現(xiàn)在，各地正逐步將傳統(tǒng)檔案資源轉(zhuǎn)換為可被計(jì)算機(jī)識(shí)別、處理的數(shù)字化信息資源。武漢市城建檔案館是全部館藏?cái)?shù)字化的第一家，其他如天津、上海、杭州等地的城建檔案數(shù)字化工作也已達(dá)到相當(dāng)?shù)囊?guī)模。一些地方受制于實(shí)際情況，暫時(shí)不能將全部檔案數(shù)字化，但也有計(jì)劃有步驟的將重點(diǎn)檔案、珍貴檔案、高使用率檔案等進(jìn)行先期處理。建設(shè)單位在工程建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的大量電子文件是信息資源的另一個(gè)重要來(lái)源。當(dāng)前，少數(shù)城建檔案館進(jìn)行的電子文檔歸檔實(shí)踐。當(dāng)前的電子文檔歸檔工作僅局限于建設(shè)工程領(lǐng)域，今后還有可能擴(kuò)展到建設(shè)系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理電子文件等領(lǐng)域。
（三）制度建設(shè)不斷深入進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，政策方面，中辦、國(guó)辦、國(guó)家檔案局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部至少出臺(tái)《電子文件管理暫行辦法》等4項(xiàng)相關(guān)政策；標(biāo)準(zhǔn)方面，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部了設(shè)計(jì)電子文件管理的1個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、3個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家檔案局也了涉及電子文件管理的5個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、7個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。一系列的文件大大規(guī)范和推進(jìn)了城建檔案信息化建設(shè)進(jìn)程。
二、城建檔案信息化建設(shè)存在的不足
（一）總體戰(zhàn)略定位模糊一是信息化建設(shè)在城建檔案事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中到底處于什么地位、擺在什么位置？二是通過(guò)信息化建設(shè)，我們要實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)、發(fā)揮什么作用、達(dá)到什么目的？三是如果不開展信息化建設(shè)，又將產(chǎn)生什么影響、出現(xiàn)什么后果？對(duì)這些問(wèn)題的回答直接影響到我們對(duì)信息化城建檔案和傳統(tǒng)城建檔案的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而影響城建檔案信息化建設(shè)的方向。
（二）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后城建檔案信息化工作缺乏系統(tǒng)設(shè)計(jì)，尤其是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后，導(dǎo)致城建檔案在信息共享和信息搜集方面出現(xiàn)困難。當(dāng)前，城建檔案信息化工作雖然有“統(tǒng)籌規(guī)劃、國(guó)家主導(dǎo)；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合建設(shè)；互聯(lián)互通，資源共享”的指導(dǎo)方針，但在實(shí)踐中往往各自為政。各地城建檔案館低水平、重復(fù)開發(fā)的管理系統(tǒng)，在工作中很難互聯(lián)互通，各地城建檔案館信息資源之間孤立。
（三）復(fù)合型人才不足人才是城建檔案信息化建設(shè)的重要保障。傳統(tǒng)城建檔案管理主要靠人力對(duì)檔案實(shí)體進(jìn)行精細(xì)整理，工作人員需要具有相當(dāng)?shù)呢?zé)任心，但對(duì)其技術(shù)素養(yǎng)要求不是很高。而城建檔案信息化建設(shè)是一項(xiàng)跨學(xué)科的、專業(yè)性強(qiáng)的工作，亟需懂信息技術(shù)、懂檔案管理、懂城市建設(shè)的復(fù)合人才。在多年的城建檔案信息化建設(shè)中，城建檔案館逐漸培養(yǎng)了一批人才，但數(shù)量和質(zhì)量上還不能滿足當(dāng)前的要求。
（四）主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)城建檔案中存在大量信息。傳統(tǒng)城建檔案只是將這些信息簡(jiǎn)單堆在一起，并僅將其作為必須要保存的信息加以處理，而其日常工作也往往處于一種等客上門，你來(lái)我調(diào)，有就提供。在這種情況下，城建檔案維護(hù)和管理人員容易形成慣性思維，對(duì)于如何為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，如何為社會(huì)大眾服務(wù)考慮不多，缺乏主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)。
三、城建檔案信息化建設(shè)的策略
（一）結(jié)合時(shí)代背景進(jìn)行戰(zhàn)略設(shè)計(jì)城建檔案包含有大量的信息，傳統(tǒng)時(shí)代，城建檔案館沒(méi)有手段管理檔案信息，只能管理檔案載體。信息時(shí)代，信息是資源，是生產(chǎn)力，城建檔案的管理工作要從管理檔案向管理信息轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，各個(gè)行業(yè)都在搶占信息制高點(diǎn)，城建檔案信息化工作也處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。隨著《政府信息公開條例》的頒布和現(xiàn)行文件服務(wù)中心紛紛建立，城建檔案的利用環(huán)境也不斷發(fā)生變化。面對(duì)社會(huì)和技術(shù)的發(fā)展，有關(guān)部門應(yīng)及早做出戰(zhàn)略規(guī)劃，從而順應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)。
（二）繼續(xù)完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)前，城建檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)亟待加強(qiáng)。盡管在2004年《全國(guó)城建檔案信息化建設(shè)規(guī)劃與實(shí)施綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）中，提出過(guò)類似目標(biāo)，但《綱要》只是一個(gè)規(guī)劃，沒(méi)有形成標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)《綱要》建議各地城建檔案部門結(jié)合自己情況制定目標(biāo)，這雖然能促進(jìn)各地快速開展工作，但也導(dǎo)致了一些地方在準(zhǔn)備不足，尚無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的情況下匆忙上馬，盲目信息化，數(shù)據(jù)質(zhì)量不高且不同地區(qū)間無(wú)法交流，形成信息孤島。繼續(xù)完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)就是要打破上述信息孤島，提高信息質(zhì)量。通過(guò)不斷完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，一方面可以推動(dòng)各地?cái)?shù)據(jù)兼容，另一方面將城市檔案信息化融入到數(shù)字城市、電子政務(wù)等更大框架下進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，使得信息化的城建檔案發(fā)揮更大的效益，體現(xiàn)更多的價(jià)值。
（三）依托高校資源開展復(fù)合人才的培養(yǎng)城建檔案信息化的關(guān)鍵在于高素質(zhì)人才。城建檔案信息化需要工作人員除具有檔案學(xué)知識(shí)以及城市建設(shè)知識(shí)外，還必須有較高的信息素養(yǎng)，而這樣的復(fù)合型人才非常稀缺。高校是培養(yǎng)人才的主陣地，相關(guān)部門可以依托高校資源開展短期培訓(xùn)和長(zhǎng)期培養(yǎng)。
（四）轉(zhuǎn)變觀念由檔案管理到信息服務(wù)在信息時(shí)代，信息本身就意味著財(cái)富。城建檔案信息化必然導(dǎo)致大量數(shù)據(jù)。信息化時(shí)代給了這些數(shù)據(jù)站在前臺(tái)的機(jī)會(huì)。對(duì)信息化的城建檔案進(jìn)行分析處理，可以產(chǎn)生獲得有巨大價(jià)值的產(chǎn)品和服務(wù)，或深刻的洞見。大量新技術(shù)的誕生必然催化思維模式的轉(zhuǎn)變。如果說(shuō)傳統(tǒng)城建檔案更多的是保管工作，那么，信息化的城建檔案是生成工作。這就要求城建檔案管理者增強(qiáng)責(zé)任感，增加主動(dòng)意識(shí)，完成從“要我參與城市建設(shè)”到“我要參與城市建設(shè)”的觀念轉(zhuǎn)變。
作者：劉馨單位：吉林省通化市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理處
一、高校人事管理信息化建設(shè)的重要性
所謂的高校人事管理信息化實(shí)際上是指人事部門借助計(jì)算機(jī)技術(shù)，構(gòu)建信息化管理系統(tǒng)，通過(guò)對(duì)不同部門的人事資源進(jìn)行廣泛的收集資料、加工和處理，以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，從而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，信息資源利用的做大化。因此，高校人事信息化建設(shè)具有非常重要的作用，具體體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
第一，是規(guī)范人事管理工作流程的有效方法。由于高校人事故那里工作量大，內(nèi)容過(guò)于復(fù)雜，程序相對(duì)來(lái)說(shuō)也比較繁雜，涉及到每個(gè)教職工的切身利益。因此需加強(qiáng)人事管理信息化建設(shè)。
第二，是提高人事信息資源利用率的重要途徑。傳統(tǒng)的人事信息資源主要是以紙質(zhì)記載為主，攜帶不方便，再加上信息的保密性，所以也不能過(guò)于頻繁的使用，因此，傳統(tǒng)的人事信息屬于“被動(dòng)式”的利用。然而人事管理信息化建設(shè)后，各種人事信息資源都儲(chǔ)存在加密的服務(wù)器中，用戶可以通過(guò)授權(quán)的密碼進(jìn)行“自助式”的查看，既方便有快捷。
第三，是實(shí)現(xiàn)人力資源部門向戰(zhàn)略性管理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型的必經(jīng)之路。對(duì)高校人力資源管理工作進(jìn)行戰(zhàn)略性管理，能夠讓領(lǐng)導(dǎo)更加快捷的掌握教職工的詳細(xì)情況，又能方便領(lǐng)導(dǎo)更好的做戰(zhàn)略方面的計(jì)劃奠定基礎(chǔ)。
二、目前高校人事信息管理中存在的問(wèn)題
1、高效部門之間信息協(xié)調(diào)性不強(qiáng)目前，很多高校的管理機(jī)制中，教職工的聘請(qǐng)主要有人事部門負(fù)責(zé)，而之后的職稱評(píng)審主要由師資科負(fù)責(zé)，而工資福利、醫(yī)療社保主要由勞資科來(lái)負(fù)責(zé)。如果單單是這些還可以協(xié)調(diào)，但是整個(gè)都是人事部門內(nèi)部來(lái)負(fù)責(zé)。由于教職工的信息不局限于這些，教師的授課情況、科研項(xiàng)目的申請(qǐng)以及課題的研究都是由不同的部門來(lái)負(fù)責(zé)。因此，在高校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策或者教職工崗位調(diào)整的時(shí)候，一般都要把這些信息全部的調(diào)出來(lái)，這就造成了信息流通和共享受阻，從而影響信息的完整性和準(zhǔn)確性。
2、人事信息更新速度慢，準(zhǔn)確性不高在傳統(tǒng)的人事信息管理中，主要是以手抄記錄或者借助一些簡(jiǎn)單的工具對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，操作性不強(qiáng)，因此也無(wú)法對(duì)信息進(jìn)行快速的更新、分析和處理，也沒(méi)有辦法及時(shí)的為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或者相關(guān)的部門提供可靠、準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)報(bào)表與數(shù)據(jù)分析，大大的制約了管理層決策的及時(shí)行和準(zhǔn)確性。加之信息更新速度較慢，容易導(dǎo)致人事管理工作中存在的問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)有效的得到解決。
三、高校人事管理的信息化建設(shè)的有效措施
1、制定完善的人事信息管理制度高校人事管理信息建設(shè)的工作量較大，責(zé)任也比較重，而且面臨的人群多，對(duì)工作質(zhì)量的要求相當(dāng)?shù)母撸?，人事管理信息化建設(shè)應(yīng)制定一套完整且與之相匹配的制度，才能夠保證人事管理信息運(yùn)行的規(guī)范化。特別是在信息數(shù)據(jù)采取時(shí)，要通過(guò)多人。多層次的審核，才能夠確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性以及權(quán)威性。除了日常中一些正常的數(shù)據(jù)采集外，要根據(jù)高校師資隊(duì)伍的變化動(dòng)態(tài)，定期的維護(hù)和更新信息。與此同時(shí)還要做好信息建設(shè)的集成，盡量的避免在數(shù)據(jù)建設(shè)時(shí)發(fā)生重復(fù)的現(xiàn)象，以保證數(shù)據(jù)的一致性。
2、做好各部門信息的協(xié)調(diào)工作在高校人事管理信息中，由于人事信息涉及的信息量大，而且過(guò)于繁瑣，不能單獨(dú)的由一個(gè)部門來(lái)完成，因此要求各個(gè)部門之間要明確各自的職責(zé)，維護(hù)好各自功能的模塊，并要及時(shí)的進(jìn)行更新信息，以便查找和搜索。而且建議要建立適合廣大教職工使用、切合單位實(shí)際的信息錄入規(guī)范，比如在時(shí)間的錄入格式要具體到某年的某月某日，這樣就增加了信息系統(tǒng)的實(shí)用性和可操作性。
3、提高人事管理者信息化素質(zhì)在高校人事管理中，信息數(shù)據(jù)較為繁雜，信息系統(tǒng)作為信息管理的一種輔助工具，所有的決定性因素都是人來(lái)決定的。就目前的高校人事管理信息化建設(shè)中，要想提高其管理水平，應(yīng)采取不同的方式對(duì)各個(gè)部門的管理者定時(shí)的開展信息化知識(shí)和技能的培訓(xùn)，加強(qiáng)專業(yè)人才的培養(yǎng)，爭(zhēng)取創(chuàng)造一直專業(yè)知識(shí)性強(qiáng)、技術(shù)過(guò)硬、管理高效、作風(fēng)優(yōu)良的信息化人才隊(duì)伍。
綜上所述，信息技術(shù)在人事管理中發(fā)揮著重要的作用，高校人事管理信息化建設(shè)，不斷的推進(jìn)高校的發(fā)展，同時(shí)也促進(jìn)了其由傳統(tǒng)到現(xiàn)代管理的轉(zhuǎn)型，對(duì)提高人事信息資源的利用率，具有現(xiàn)實(shí)的意義。
作者：張弘弢單位：南京郵電大學(xué)
一、信息化是實(shí)現(xiàn)城建檔案管理現(xiàn)代化的必由之路
由于對(duì)信息化的重要意義缺乏明確認(rèn)識(shí)，目前有些地方的城建檔案工作無(wú)論是管理方式，還是利用手段，都難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)城建檔案信息利用數(shù)量和質(zhì)量日益提高的要求。因此，必須把加快信息化建設(shè)作為改變傳統(tǒng)檔案管理與利用方式，帶動(dòng)和促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)建設(shè)的動(dòng)力，著力推動(dòng)城建檔案業(yè)務(wù)建設(shè)的重心向信息化建設(shè)全面轉(zhuǎn)移，從根本上促進(jìn)檔案管理水平的提高和服務(wù)工作的創(chuàng)新。
二、樹立全新的檔案工作理念，積極應(yīng)對(duì)信息化給檔案管理帶來(lái)的變革
城建檔案信息管理系統(tǒng)，由軟件、硬件、數(shù)據(jù)三部分組成。其中，硬件設(shè)備和軟件平臺(tái)可以通過(guò)引進(jìn)得到，唯獨(dú)數(shù)據(jù)庫(kù)的構(gòu)筑只能依靠自己扎實(shí)建設(shè)。因?yàn)樾畔⒐芾硐到y(tǒng)的實(shí)施和成功運(yùn)作，要靠基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的支撐和對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的科學(xué)管理。為此，必須努力將檔案管理工作的每個(gè)環(huán)節(jié)，都調(diào)整到適應(yīng)信息化建設(shè)上來(lái)。一方面，要根據(jù)檔案管理的要求，對(duì)信息化的總體規(guī)劃和建設(shè)任務(wù)提出明確要求，聯(lián)系實(shí)際，不斷加大信息管理系統(tǒng)研發(fā)應(yīng)用工作的力度，積極擴(kuò)展研發(fā)成果和實(shí)際應(yīng)用。另一方面，要充分運(yùn)用信息化的技術(shù)手段和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，積極開展檔案管理和檔案數(shù)字化工作，推動(dòng)主要業(yè)務(wù)工作重點(diǎn)有序向信息化建設(shè)全面轉(zhuǎn)移。
三、在城建檔案信息化建設(shè)中應(yīng)注意把握的幾個(gè)問(wèn)題
1．?dāng)?shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化不等于信息化。城建檔案的信息化建設(shè)具有廣泛的內(nèi)容，它包括城建檔案信息資源的有序整理、信息數(shù)據(jù)庫(kù)與信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、信息資源的開發(fā)利用、信息化人才隊(duì)伍的建設(shè)以及促進(jìn)信息資源開發(fā)利用的政策法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的制定等等。因此，不能簡(jiǎn)單地把檔案資料的數(shù)字化、檔案信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)等同于信息化建設(shè)，而應(yīng)從多方面入手促進(jìn)城建檔案信息化建設(shè)。
2．立足現(xiàn)實(shí)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。城建檔案信息技術(shù)處理，既有地域上的差異性，又有業(yè)務(wù)上的共同性。目前，各地城建檔案館普遍單獨(dú)進(jìn)行計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)的開發(fā)，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)性、通用性都不利于協(xié)調(diào)統(tǒng)一。當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)城建檔案館之間的橫向聯(lián)系，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，把計(jì)算機(jī)應(yīng)用及適合共性特點(diǎn)的軟件開發(fā)作為信息化建設(shè)的切入點(diǎn)。要力求軟件功能設(shè)計(jì)既具有相對(duì)的統(tǒng)一性，又具有一定的靈活性和較強(qiáng)的應(yīng)用性，爭(zhēng)取在最大范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，整合檔案信息資源，以整體優(yōu)勢(shì)最大限度地實(shí)現(xiàn)信息資源共享。
3．確?！俺鞘杏洃洝惫δ艿膶?shí)現(xiàn)。城建檔案集中、系統(tǒng)地保存了城市規(guī)劃建設(shè)與管理的重要信息資源，具有很強(qiáng)的信息優(yōu)勢(shì)。因此，信息化建設(shè)不僅要解決好與城市建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)、各行業(yè)及其管理環(huán)節(jié)上的合作，實(shí)現(xiàn)城建檔案信息與相關(guān)信息的融合貫通，還要解決好信息數(shù)據(jù)的長(zhǎng)期保存和安全傳輸問(wèn)題，確?！俺鞘杏洃洝惫δ艿膶?shí)現(xiàn)。
4．注重質(zhì)量，加強(qiáng)特色建設(shè)。信息化不應(yīng)流于表面和形式，而是要注重由信息技術(shù)支持的檔案信息是否適合用戶需求，是否實(shí)現(xiàn)了檔案服務(wù)功能的全面拓展和最大優(yōu)化。如果傳輸?shù)臋n案信息不能被接受和利用，那么信息化就意義不大。為此，城建檔案工作必須與社會(huì)廣泛聯(lián)系，了解社會(huì)需求，掌握信息利用規(guī)律，深入挖掘館藏潛力，注重特色建設(shè)，在檔案信息服務(wù)方面充分體現(xiàn)吸引用戶的魅力。
5．著重用戶的實(shí)際與需求。不同方面的用戶是信息化建設(shè)成果的直接受用者，但由于受計(jì)算機(jī)知識(shí)等因素的制約，使城建檔案信息化與一些用戶還有一定距離。重要的是要建設(shè)一種便捷的、更加適應(yīng)用戶需求的新型檔案信息服務(wù)關(guān)系，充分照顧用戶需求，保持與社會(huì)同步發(fā)展。
6．以人為本，加強(qiáng)人才培養(yǎng)。城建檔案管理現(xiàn)代化與電子設(shè)備的廣泛應(yīng)用，使原來(lái)傳統(tǒng)的檔案管理方式發(fā)生了根本變化。為適應(yīng)這種變化，著力培養(yǎng)一支復(fù)合型的人才隊(duì)伍，對(duì)完成信息化建設(shè)任務(wù)至關(guān)重要。首先，要重視對(duì)現(xiàn)有管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育，為大家創(chuàng)造學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)與先進(jìn)技術(shù)的機(jī)會(huì)。其次，有計(jì)劃、有針對(duì)性地招聘信息化建設(shè)專業(yè)人才。招聘信息化專業(yè)人才要長(zhǎng)期、中期、短期相結(jié)合，實(shí)行用人制度上的社會(huì)化運(yùn)作。通過(guò)實(shí)行培養(yǎng)現(xiàn)有人員和引進(jìn)專業(yè)人員的辦法，不斷提高信息化建設(shè)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力，保證在完成信息化建設(shè)任務(wù)時(shí)得心應(yīng)手。
7．以信息化建設(shè)推動(dòng)城建檔案工作的改革。信息化建設(shè)既是城建檔案工作發(fā)展和改革的需要，同時(shí)又為城建檔案工作的改革和發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。在信息化建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)將城建檔案工作中最迫切進(jìn)行變革的方面列入優(yōu)先研究解決的內(nèi)容，借助信息化的進(jìn)步，促進(jìn)城建檔案工作的深入改革和全面發(fā)展。
作者：郭大可單位：長(zhǎng)春市城市建設(shè)檔案館
一、提高信息化建設(shè)的應(yīng)用水平
1.在金融管理中，對(duì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置。在我國(guó)的金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，信息化建設(shè)起到了非常重要的作用，我國(guó)的金融企業(yè)要想凸顯出信息化建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，就必須要集中力量，建立一個(gè)統(tǒng)一化、集約化的信息管理系統(tǒng)，保證企業(yè)組織從上至下、從里到外的和諧性。對(duì)現(xiàn)有的資源進(jìn)行科學(xué)的優(yōu)化配置，需要金融企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門的相互協(xié)調(diào)，實(shí)行責(zé)任制，從而更好地保證自己的工作能夠很好的完成。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)重視會(huì)計(jì)部門以及財(cái)務(wù)部門的建設(shè)情況，讓企業(yè)的管理者能夠真正了解到企業(yè)投資狀況與企業(yè)運(yùn)營(yíng)形勢(shì)。
2.搭建信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息化管理。首先，要對(duì)企業(yè)的員工進(jìn)行意識(shí)輔導(dǎo)，在意識(shí)上給予強(qiáng)化，保證每一位員工都能在內(nèi)心中形成一種信息化管理的理念。同時(shí)，對(duì)每一位員工進(jìn)行系統(tǒng)的知識(shí)培訓(xùn)，保證在金融管理中搭建信息管理平臺(tái)。因?yàn)槔脤I(yè)化的信息管理平臺(tái)，可以對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)以及運(yùn)營(yíng)信息等進(jìn)行統(tǒng)一的分析與整理，每一位員工通過(guò)扎實(shí)的知識(shí)理論與實(shí)干技巧，讓管理者能夠?qū)ζ髽I(yè)的財(cái)務(wù)信息等有一個(gè)客觀的了解，從而更準(zhǔn)確地把握企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與管理方向。通過(guò)建立的信息化平臺(tái)能夠提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)的綜合實(shí)力，滿足現(xiàn)在的市場(chǎng)需求與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。
3.提高隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。在金融管理中，工作者的個(gè)人能力將會(huì)直接決定管理的水平以及管理的結(jié)果。尤其在進(jìn)行信息化建設(shè)的過(guò)程中，需要不斷提高工作人員的個(gè)人素質(zhì)以及職業(yè)能力。只有加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)的力度，做好信息資源的統(tǒng)籌，才能真正實(shí)現(xiàn)信息的合理性、準(zhǔn)確性收集。除此之外，金融企業(yè)還必須在管理的過(guò)程中建立起信息化管理制度，因?yàn)橹贫仁鞘挛锇l(fā)展的重要保證。在建立時(shí)可以對(duì)相關(guān)的工作流程、工作要求、工作內(nèi)容等進(jìn)行明確的規(guī)定，同時(shí)配以相關(guān)的責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，保證管理中出現(xiàn)的問(wèn)題能夠及時(shí)得到專人的專項(xiàng)解決。
二、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，文章已經(jīng)以我國(guó)金融管理行業(yè)作為大背景，對(duì)信息化建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)分析。在我國(guó)的金融管理中，進(jìn)行信息化建設(shè)是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，面對(duì)多方面的壓力，相關(guān)部門要時(shí)刻保持清醒，認(rèn)識(shí)到改變觀念是成功的關(guān)鍵所在，技術(shù)問(wèn)題不再是金融發(fā)展的阻礙，人的正確認(rèn)識(shí)與理解能夠?qū)崿F(xiàn)管理手段與方式的創(chuàng)新?，F(xiàn)階段，我國(guó)應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，將信息化建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題有效避免，為我國(guó)金融管理提供更為穩(wěn)定的支持與更為全面的服務(wù)。
作者：趙惠娥單位：寧夏理工學(xué)院
一、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)現(xiàn)狀
企業(yè)審計(jì)信息化改變了傳統(tǒng)的審計(jì)模式，通過(guò)通信、計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)審計(jì)，在新的審計(jì)模式上，企業(yè)需要有效控制信息化系統(tǒng)，保持技術(shù)與審計(jì)既融合又開放的審計(jì)機(jī)制，力求在有效合理配置企業(yè)資源的前提下提升審計(jì)作用，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。
二、企業(yè)會(huì)計(jì)信息化發(fā)展趨勢(shì)
1.智能專業(yè)的會(huì)計(jì)信息分析方式會(huì)計(jì)信息化的重要推廣方式之一就是研究與開發(fā)專業(yè)智能化的專業(yè)財(cái)務(wù)軟件，從事于一般財(cái)務(wù)工作的會(huì)計(jì)人員無(wú)法完成這項(xiàng)任務(wù)。所以具備專業(yè)的財(cái)務(wù)知識(shí)，又懂得計(jì)算機(jī)、統(tǒng)計(jì)等方面知識(shí)的人員會(huì)是會(huì)計(jì)信息化過(guò)程中所需要的實(shí)用復(fù)合型人才。隨著會(huì)計(jì)信息化的不斷發(fā)展，新的財(cái)務(wù)管理模式將會(huì)產(chǎn)生，比如智能操作會(huì)計(jì)電算化。
2.新的會(huì)計(jì)理論不斷發(fā)展完善隨著信息化建設(shè)的不斷發(fā)展，在財(cái)務(wù)方面人們也摒棄了舊式的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理念和傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)電算化方式。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和被廣泛應(yīng)用的信息系統(tǒng)，會(huì)計(jì)信息化也會(huì)遇到前所未有的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)行會(huì)計(jì)方法和理念會(huì)在一定程度上阻礙會(huì)計(jì)信息化的建設(shè)，所以我們要突破傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)理念和方法，在財(cái)務(wù)處理、工作組織、信息處理和系統(tǒng)設(shè)計(jì)程序等方面完善會(huì)計(jì)信息化的運(yùn)用。
3.推廣會(huì)計(jì)信息化應(yīng)用隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們所能掌握的信息量也越來(lái)越大。從表面看，會(huì)計(jì)信息化只是一種處理信息的手段，但實(shí)質(zhì)上，它是一種先進(jìn)而強(qiáng)大的生產(chǎn)力。信息技術(shù)的發(fā)展將會(huì)推動(dòng)會(huì)計(jì)信息化的廣泛應(yīng)用，同時(shí)也會(huì)推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)化的特點(diǎn)。
三、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)的問(wèn)題
企業(yè)內(nèi)部審計(jì)信息化是指在進(jìn)行財(cái)務(wù)工作的過(guò)程中，被審計(jì)對(duì)象采用先進(jìn)的電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的方法，已達(dá)到審計(jì)目的。如果審計(jì)過(guò)程中缺乏足夠的支持證據(jù)，就難以評(píng)估企業(yè)審計(jì)信息化的有效性，相應(yīng)的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)啊信息化建設(shè)工作就難以維持?，F(xiàn)階段，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)主要面臨的問(wèn)題如下所示：
1.傳統(tǒng)落后的審計(jì)理念很多企業(yè)采用傳統(tǒng)的審計(jì)工作模式時(shí)間很長(zhǎng)，由于財(cái)務(wù)人員年齡和工作環(huán)境等得限制，他們的審計(jì)理念仍舊停留在傳統(tǒng)審計(jì)的工作模式和工作理念上，他們無(wú)法真正理解會(huì)計(jì)信息化的實(shí)施意義，無(wú)法觀察到其對(duì)今后工作效率提高的積極作用，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理的信息化改革面臨困難。
2.審計(jì)人員缺乏計(jì)算機(jī)知識(shí)現(xiàn)階段企業(yè)的審計(jì)人員更注重于財(cái)務(wù)知識(shí)、相關(guān)政策法律法規(guī)知識(shí)，而相對(duì)缺乏計(jì)算機(jī)技能知識(shí)，對(duì)信息系統(tǒng)的深層知識(shí)更是微乎其微。隨著會(huì)計(jì)信息化的建設(shè)，企業(yè)開始實(shí)施信息系統(tǒng)，實(shí)行獨(dú)立的審查制度，這要求企業(yè)定期維護(hù)更新信息系統(tǒng)，保持其穩(wěn)定性和準(zhǔn)確性。
3.審計(jì)軟件研發(fā)落后審計(jì)軟件的開發(fā)要和企業(yè)審計(jì)工作的需求相協(xié)調(diào)，現(xiàn)階段審計(jì)軟件在開發(fā)過(guò)程中更側(cè)重于收集會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，局限于信息系統(tǒng)管理評(píng)價(jià)、基礎(chǔ)設(shè)施安全性等方面的研究上。而對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的基礎(chǔ)工作，比如查詢修改賬務(wù)信息、檢查賬表通用、等方面的模塊設(shè)計(jì)工作研發(fā)力度不夠。
四、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)信息化建議
企業(yè)內(nèi)部審計(jì)信息化的建設(shè)離不開國(guó)家的支持，國(guó)家審計(jì)部門應(yīng)該推動(dòng)相關(guān)制度、規(guī)范基礎(chǔ)設(shè)施等方面的建設(shè)，營(yíng)造出健康的外部審計(jì)環(huán)境。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)在利用有利條件的同時(shí)，還要?jiǎng)?chuàng)造健康的內(nèi)部環(huán)境，使內(nèi)部審計(jì)信息化的道路更快發(fā)展。
1.摒棄傳統(tǒng)審計(jì)理念，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)信息化的認(rèn)識(shí)企業(yè)要通過(guò)一定的財(cái)力、物力和人力的支出，采取有效的措施改變內(nèi)部的傳統(tǒng)審計(jì)理念，提高他們對(duì)審計(jì)工作的重視程度，加深他們對(duì)審計(jì)信息化建設(shè)的認(rèn)同感，提倡企業(yè)內(nèi)部把信息技術(shù)的知識(shí)和審計(jì)的方法技術(shù)合理地結(jié)合運(yùn)用到企業(yè)日常審計(jì)實(shí)踐當(dāng)中去。
2.規(guī)范計(jì)算機(jī)審計(jì)準(zhǔn)則傳統(tǒng)的審計(jì)準(zhǔn)則在信息化建設(shè)的過(guò)程中已經(jīng)部分脫節(jié)，根據(jù)審計(jì)行政法規(guī)制定相應(yīng)的計(jì)算機(jī)審計(jì)準(zhǔn)則以引導(dǎo)信息化環(huán)境下審計(jì)工作的方向。內(nèi)容主要包括系統(tǒng)語(yǔ)言模塊標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)、相關(guān)工作人員的資格權(quán)利、審計(jì)技術(shù)和審計(jì)證據(jù)等方面。
3.提高通用軟件開發(fā)速度通用軟件的開發(fā)對(duì)于今后的審計(jì)工作具有重要的意義。國(guó)家審計(jì)部門應(yīng)該組織兼?zhèn)溆?jì)算機(jī)和審計(jì)知識(shí)的人員研發(fā)通用軟件，保證軟件的實(shí)用性和通用性，符合企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)需求，對(duì)企業(yè)的審計(jì)工作效率起到積極作用。同時(shí)，鼓勵(lì)相關(guān)的軟件公司開發(fā)審計(jì)軟件，使審計(jì)軟件更快發(fā)展。
4.培訓(xùn)審計(jì)人員的計(jì)算機(jī)知識(shí)要積極培訓(xùn)審計(jì)人員的計(jì)算機(jī)知識(shí)，加強(qiáng)培養(yǎng)開發(fā)、維護(hù)、管理等方面的審計(jì)人才。另外，要關(guān)注培訓(xùn)的后續(xù)工作，鼓勵(lì)相關(guān)人員將計(jì)算機(jī)知識(shí)和審計(jì)知識(shí)結(jié)合起來(lái)運(yùn)用到日常的審計(jì)工作當(dāng)中去。
五、結(jié)語(yǔ)
企業(yè)內(nèi)部審計(jì)信息化的建設(shè)具有重大意義，它推動(dòng)了企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的快速發(fā)展，對(duì)企業(yè)的工作效率起到積極作用。企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)信息化建設(shè)的重視程度，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的內(nèi)部審計(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的腳步向著信息化、智能化、專業(yè)化發(fā)展，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好而健康的環(huán)境。
作者：張劍單位：杭州運(yùn)河集團(tuán)投資發(fā)展有限公司
摘要：在全球經(jīng)濟(jì)趨向信息化的時(shí)代背景下,從我國(guó)企業(yè)信息化的意義、內(nèi)容及目前發(fā)展?fàn)顩r,深入分析現(xiàn)階段企業(yè)信息化建設(shè)中存在問(wèn)題,進(jìn)而提出解決問(wèn)題的對(duì)策。政府和企業(yè)合力,以達(dá)到加快企業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展的步伐。
關(guān)鍵詞：企業(yè)信息化信息技術(shù)問(wèn)題對(duì)策
信息化革命正在打破并重組現(xiàn)存的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序和結(jié)構(gòu),并促使其由物質(zhì)型向信息型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。并且隨著經(jīng)濟(jì)的全球化趨勢(shì),如果沒(méi)有信息化,企業(yè)的改造、重構(gòu),工業(yè)化的進(jìn)程就會(huì)怠慢,企業(yè)的生存和發(fā)展就會(huì)成為大問(wèn)題。
企業(yè)信息化包括銷售、生產(chǎn)、服務(wù)等方面內(nèi)容,而實(shí)質(zhì)是企業(yè)管理的信息化,是企業(yè)將融合世界先進(jìn)管理思想的信息技術(shù)進(jìn)一步應(yīng)用于管理,提高企業(yè)管理的效率和效益。
一、我國(guó)企業(yè)信息化建設(shè)存在的問(wèn)題
據(jù)國(guó)家對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的調(diào)查分析,我國(guó)企業(yè)普遍存在信息化程度低,信息機(jī)構(gòu)不健全,信息化建設(shè)投入不足與建設(shè)成本過(guò)高,經(jīng)營(yíng)管理中協(xié)作不充分的問(wèn)題。從總體上看,存在地區(qū)不平衡,還較多停留在表面應(yīng)用層次上,沒(méi)有深入到企業(yè)的運(yùn)行、管理各個(gè)環(huán)節(jié)。企業(yè)信息化投資不足和缺乏專業(yè)的信息技術(shù)人才是存在的兩大難題。
現(xiàn)階段存在的問(wèn)題主要有:
(一)認(rèn)識(shí)問(wèn)題。認(rèn)識(shí)是第一位的,沒(méi)有認(rèn)識(shí)提高就不可能產(chǎn)生行動(dòng)上的積極性,當(dāng)然也就不可能取得較好的效果。
不少人沒(méi)有認(rèn)識(shí)到信息系統(tǒng)能把企業(yè)管理得井井有條,可以為領(lǐng)導(dǎo)提出很有價(jià)值的輔助決策信息,而且在速度和準(zhǔn)確方面比人做得更好。有些條件較好的企業(yè)滿足于眼前的狀況,因此,對(duì)企業(yè)的信息化建設(shè)重視程度不夠。有些企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)信息化初期,對(duì)信息技術(shù)抱較高期望,希望通過(guò)企業(yè)信息化獲得較高效益,結(jié)果一旦看到投資費(fèi)用增多,而效益又未見明顯提高便喪失信心。高層領(lǐng)導(dǎo)不能用長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光來(lái)看待問(wèn)題,急功近利,不利于信息化建設(shè)的繼續(xù)發(fā)展。
一部分管理人員在長(zhǎng)期的管理實(shí)踐中有豐富的經(jīng)驗(yàn),他們不愿意主動(dòng)分析吸收新的管理方法和先進(jìn)的管理手段,信息化對(duì)他們的地位構(gòu)成巨大的威脅;積極倡導(dǎo)者由于傳統(tǒng)習(xí)慣思維,繼續(xù)沿用過(guò)時(shí)的管理思想或過(guò)時(shí)的管理手段,需要學(xué)習(xí)的不是簡(jiǎn)單的操作方法,而是獲得分析、決策信息的管理理念;專業(yè)技術(shù)人員正由于現(xiàn)代技術(shù)的不斷增長(zhǎng)的復(fù)雜性變得越來(lái)越狹窄,面對(duì)在總體上缺乏協(xié)調(diào)和相互聯(lián)系,系統(tǒng)在宏觀上處于支離破碎的局面而影響了總體效益的現(xiàn)實(shí),技術(shù)人員處于多種制約和局限性中不能自拔。
(二)在組織的戰(zhàn)略制訂中產(chǎn)生兩個(gè)極端:將信息系統(tǒng)視為組織的戰(zhàn)略目標(biāo);將信息系統(tǒng)獨(dú)立于組織戰(zhàn)略之外
一方面,組織錯(cuò)誤地將信息系統(tǒng)看成組織的戰(zhàn)略目標(biāo)。于是大量的時(shí)間、精力、對(duì)策花在如何使這一“目標(biāo)”的大致完備,信息的投入變得越來(lái)越龐大,而組織并未獲得實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略要求的在保持規(guī)模和效益的前提下應(yīng)對(duì)未來(lái)挑戰(zhàn)的靈活性和快速反應(yīng)能力,甚至于一些公司陷入了經(jīng)營(yíng)困境。另一方面,信息系統(tǒng)的應(yīng)用與組織的管理戰(zhàn)略之間出現(xiàn)諸多不協(xié)調(diào)的發(fā)展,產(chǎn)生單項(xiàng)應(yīng)用多,而缺乏整體效益。雖然在計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)開發(fā)和應(yīng)用實(shí)施方面作了大量工作,花費(fèi)了大量的資金,在單項(xiàng)應(yīng)用上取得了一定成效,但沒(méi)有產(chǎn)生應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益,相反地構(gòu)筑了無(wú)數(shù)個(gè)“信息孤島”,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)信息的交流和共享,產(chǎn)生的卻是巨大的負(fù)效益,使組織承受高額的風(fēng)險(xiǎn)代價(jià)。
(三)中小企業(yè)信息化在實(shí)施中充滿艱辛
實(shí)施一套信息系統(tǒng)是一項(xiàng)涉及面廣、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大的系統(tǒng)工程。中小企業(yè)要實(shí)施信息化,同樣要投入大量的人力、物力和財(cái)力,要引進(jìn)和留住高級(jí)IT人才很困難,不易具備建立企業(yè)信息系統(tǒng)項(xiàng)目組的條件,缺乏完備的項(xiàng)目管理體制和運(yùn)作機(jī)制,沒(méi)有管理顧問(wèn)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理,這些都是影響項(xiàng)目成功的關(guān)鍵。
(四)信息技術(shù)的低層次應(yīng)用和不飽和應(yīng)用
企業(yè)因?yàn)槟骋环矫娴膽?yīng)用需要而購(gòu)買一套功能無(wú)所不包的信息系統(tǒng),但由于自身的使用水平跟不上信息技術(shù)的發(fā)展,信息系統(tǒng)的功能還未得到利用。這種情況有時(shí)并不是因?yàn)槠髽I(yè)的盲目購(gòu)買,而可能是因?yàn)楣┢髽I(yè)挑選的余地不大,或是企業(yè)出于前瞻性考慮。問(wèn)題則在于任何那些未被使用的功能都處于快速貶值狀態(tài)或已經(jīng)成為沉沒(méi)成本。
(五)企業(yè)信息化過(guò)程中的管理重組落后
信息化建設(shè)的實(shí)質(zhì)是為了提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力而進(jìn)行的更高層次上的管理重組,我國(guó)大多數(shù)企業(yè)投入較多資金進(jìn)行信息化建設(shè),更多的是注重設(shè)備上的投資和技術(shù)上的更新,而忽視了與此相應(yīng)的管理模式方式上的轉(zhuǎn)變,因而,并未取得投資回報(bào),甚至出現(xiàn)負(fù)效益,這是企業(yè)信息化建設(shè)不成功的一個(gè)主要原因。
(六)信息資源基礎(chǔ)不能適應(yīng)建設(shè)需要
有的企業(yè)信息資源基礎(chǔ)不統(tǒng)一、不一致。信息采集渠道較單一,缺少靈活性,使得信息來(lái)源不夠全面,傳輸渠道不夠暢通,更難以對(duì)采集的信息加工處理,使得資源潛力無(wú)法充分發(fā)揮。
二、加快企業(yè)信息化建設(shè)的對(duì)策
信息化應(yīng)用應(yīng)納入整個(gè)組織的戰(zhàn)略范疇,將管理學(xué)的研究方法、理論及其成果應(yīng)用于信息系統(tǒng),結(jié)合組織管理文化及思維方式,在組織管理信息化的應(yīng)用中,從組織的戰(zhàn)略管理、組織管理和資源應(yīng)用方面來(lái)推進(jìn)信息化的實(shí)施。
(一)經(jīng)濟(jì)、管理是企業(yè)信息化的基礎(chǔ),人才是企業(yè)信息化的關(guān)鍵。當(dāng)前以及長(zhǎng)遠(yuǎn)的任務(wù)是普及企業(yè)信息化意識(shí),提高企業(yè)信息化水平,培育企業(yè)信息人才。
(二)企業(yè)信息化建設(shè)需要政府的支持和企業(yè)自身的努力。政府是推動(dòng)企業(yè)信息化建設(shè)的"助能器",企業(yè)則是加速企業(yè)信息化建設(shè)的動(dòng)力源,只有二者合力才能更快、更好地推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)。
(三)積極營(yíng)造企業(yè)信息化建設(shè)良好的外部環(huán)境。發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)證明:政府的支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)在企業(yè)信息化建設(shè)中至關(guān)重要。政府對(duì)信息化建設(shè)環(huán)境的改進(jìn)和完善包括網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配套體系的建立和完善,網(wǎng)絡(luò)安全以及制定法律法規(guī)等,從而為企業(yè)信息化建設(shè)營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境,并提供長(zhǎng)期的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(四)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施是推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)的前提。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要包括各種信息傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息傳輸設(shè)備研制、信息技術(shù)開發(fā)等設(shè)施建設(shè)。在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上,政府要加大資金投入,建設(shè)一個(gè)寬帶、高速、大容量、高水平的國(guó)家信息主干網(wǎng),逐步消除部門間、地區(qū)間的網(wǎng)絡(luò)分割壁壘、資源壟斷和體制性障礙。
(五)加強(qiáng)和完善安全認(rèn)證體系。解決網(wǎng)上購(gòu)物、交易和結(jié)算中的安全問(wèn)題是企業(yè)信息化建設(shè)和開展電子商務(wù)的關(guān)鍵。制定和完善安全認(rèn)證體系,以確保網(wǎng)上交易合同的有效性,防止系統(tǒng)故障、計(jì)算機(jī)病毒和"黑客"攻擊,確保交易內(nèi)容、交易雙方賬號(hào)及密碼的安全。
(六)建立網(wǎng)上協(xié)同作業(yè)體系。網(wǎng)上協(xié)同作業(yè)體系建設(shè)的快慢直接影響著企業(yè)信息化建設(shè)的進(jìn)程,因此為保證電子商務(wù)的效率和效能充分發(fā)揮,信息流、資金流、物流的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,應(yīng)加快建立網(wǎng)上銀行、網(wǎng)上稅務(wù)、網(wǎng)上商檢、網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上運(yùn)輸體系、配送系統(tǒng)等電子商務(wù)配套體系,實(shí)現(xiàn)物流現(xiàn)代化。
(七)建立健全法律法規(guī)體系。完備的法律法規(guī)是企業(yè)信息化和電子商務(wù)運(yùn)行的保證。政府應(yīng)制定和頒布的內(nèi)容包括:電子合同的有效性、有效的電子文件的規(guī)范、電子簽名的合法性和其他身份辨認(rèn)程序、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、商標(biāo)權(quán)、企業(yè)和個(gè)人隱私的保護(hù)等法律法規(guī),以保證電子交易雙方能按照共同的規(guī)則進(jìn)行交易。
(八)切實(shí)建設(shè)企業(yè)內(nèi)部良好的信息化運(yùn)作機(jī)制
在企業(yè)信息化建設(shè)中,企業(yè)應(yīng)當(dāng)花大力氣,針對(duì)面臨的困難和存在的問(wèn)題,制定相應(yīng)的措施,來(lái)推動(dòng)企業(yè)信息化建設(shè)。
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)一把手工程。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)先充分認(rèn)識(shí)到:企業(yè)信息化建設(shè)是對(duì)管理模式、組織結(jié)構(gòu)、思維方式進(jìn)行的一場(chǎng)"自上而下"的創(chuàng)新和變革。經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐表明:領(lǐng)導(dǎo)的主持和參與是信息化建設(shè)取得成功的首要條件,是企業(yè)信息化起步與成功的關(guān)鍵。
2、做好并建立企業(yè)信息化決策管理機(jī)構(gòu)。企業(yè)信息化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期連續(xù)不斷改進(jìn)的過(guò)程,因此應(yīng)建立一個(gè)由管理專家、規(guī)劃專家、系統(tǒng)分析員、運(yùn)籌專家、計(jì)算機(jī)專家等成員組成的決策管理機(jī)構(gòu)。在項(xiàng)目決策時(shí),由該機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)研、論證,分析需求,明確目標(biāo),細(xì)心聽取多方意見,從而增加決策透明度,提高決策的科學(xué)性和民主性。
3、做好信息化建設(shè)準(zhǔn)備工作,落實(shí)企業(yè)信息化建設(shè)資金。80%的企業(yè)認(rèn)為資金投入不足是制約企業(yè)信息化的首要因素,并且企業(yè)信息化是一項(xiàng)投資很大的綜合性工程,因此,在進(jìn)行企業(yè)信息化建設(shè)時(shí),必須對(duì)其進(jìn)行包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)等諸多方面的可行性研究,做出詳細(xì)的投資預(yù)算,設(shè)立企業(yè)信息化建設(shè)基金,實(shí)施多渠道、全方位的融資,使資金落實(shí)到位,這樣才能保證企業(yè)信息化的順利實(shí)施。
4、建立一支自己的高素質(zhì)的信息技術(shù)隊(duì)伍。人才是關(guān)鍵,企業(yè)信息化需要一支既懂技術(shù),又懂管理,知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)過(guò)硬的"復(fù)合型"信息技術(shù)人才隊(duì)伍,這就要求企業(yè)通過(guò)加強(qiáng)人才培訓(xùn),技術(shù)交流與合作等方式來(lái)造就一大批精通專業(yè)知識(shí),具有強(qiáng)烈的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高層專門人才,來(lái)推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部信息化建設(shè)。
5、扎實(shí)認(rèn)真做好信息資源的基礎(chǔ)管理工作。企業(yè)信息化的實(shí)施需要足夠的基礎(chǔ)支持,企業(yè)就必須強(qiáng)化基礎(chǔ)管理工作,包括財(cái)務(wù)管理、倉(cāng)庫(kù)管理、質(zhì)量管理、生產(chǎn)管理,計(jì)量管理等,做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完備、客觀、及時(shí)。
三、結(jié)束語(yǔ)
因?yàn)槠髽I(yè)信息化是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、綜合的系統(tǒng)工程,所以在制定企業(yè)信息化規(guī)劃時(shí),就要從實(shí)際出發(fā),既要全面系統(tǒng),又要有所側(cè)重,在加速推進(jìn)企業(yè)信息化的同時(shí),積極穩(wěn)妥地引導(dǎo)電子商務(wù)的發(fā)展,通過(guò)對(duì)信息流、資金流和物質(zhì)流的逐步整合,先建立起企業(yè)間信息交流的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),再逐步建立起以行業(yè)為基礎(chǔ),以典型企業(yè)為示范,匯集產(chǎn)品的電子商務(wù)平臺(tái),最終達(dá)到實(shí)施電子商務(wù)的目標(biāo)。
[摘要]本文結(jié)合自來(lái)水行業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀,客觀分析自來(lái)水公司在信息化建設(shè)方面存在的問(wèn)題,討論其信息化建設(shè)的內(nèi)容和功能以及在其建設(shè)中應(yīng)注意的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題,為公司在今后自來(lái)水信息化建設(shè)中提供參考。
[關(guān)鍵詞]自來(lái)水；信息化；建設(shè)；思考
“數(shù)字供水”是自來(lái)水公司服務(wù)理念、管理水平的體現(xiàn),隨著城市規(guī)模逐步擴(kuò)大、新型產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)和居民生活水平不斷提高,城市供水的需求從質(zhì)和量都有了很大提高,這就對(duì)自來(lái)水行業(yè)信息化建設(shè)提出了新要求。本文分析國(guó)內(nèi)自來(lái)水行業(yè)信息化建設(shè)情況現(xiàn)狀和存在問(wèn)題,系統(tǒng)提出自來(lái)水行業(yè)信息化建設(shè)的構(gòu)架方案,為公司在自來(lái)水信息化建設(shè)起到拋磚引玉的作用。
一、自來(lái)水企業(yè)信息化的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題
1.國(guó)內(nèi)自來(lái)水行業(yè)信息化現(xiàn)狀。上個(gè)世紀(jì)90年代初期自來(lái)水行業(yè)就不同程度地開始致力于管理信息系統(tǒng)的建設(shè),特別是近幾年“數(shù)字供水”、建設(shè)信息社會(huì)的出現(xiàn),對(duì)自來(lái)水企業(yè)信息化的要求越來(lái)越高。過(guò)去以生產(chǎn)管理、管網(wǎng)管理、營(yíng)業(yè)管理、無(wú)紙化辦公為主要核心的管理信息系統(tǒng),已成為城市供水企業(yè)工作中不可缺少的工具。但是,在大中城市自來(lái)水行業(yè)的信息化大都采用以SCADA為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)系統(tǒng),它很好地解決了設(shè)備實(shí)時(shí)運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)采集、分析等支持功能;以ERP/EAM為核心,并與SCADA系統(tǒng)對(duì)接,對(duì)設(shè)備的運(yùn)行、維護(hù)實(shí)施全面的在線實(shí)時(shí)管理;以GIS為輔助系統(tǒng),與SCADA系統(tǒng)、ERP/EAM系統(tǒng)整合,形成實(shí)時(shí)在線的一體化數(shù)據(jù)管理平臺(tái),全面提高城市自來(lái)水信息化水平。
2.國(guó)內(nèi)自來(lái)水行業(yè)信息化建設(shè)存在問(wèn)題。富平自來(lái)水信息化建設(shè)正處于建設(shè)與逐步完善階段,分析借鑒國(guó)內(nèi)同行信息化建設(shè)十分必要而又迫切,縱觀國(guó)內(nèi)一些自來(lái)水公司信息化建設(shè)存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
(1)觀念問(wèn)題。在現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)方式和管理方式下,自來(lái)水公司雖然取得了較快發(fā)展,在一些企業(yè)認(rèn)為:企業(yè)建設(shè)沒(méi)有必要非趕信息化這個(gè)“時(shí)髦”。還有些人認(rèn)為:信息化建設(shè)僅僅只是計(jì)算機(jī)操作,軟、硬件的配置就意味著信息化建設(shè)的完成,沒(méi)有意識(shí)到信息化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)的、復(fù)雜的工程,或者認(rèn)為建立一個(gè)企業(yè)網(wǎng)站就算已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了企業(yè)信息化,這種認(rèn)識(shí)制約行業(yè)信息化健康發(fā)展。
(2)人才問(wèn)題。自來(lái)水公司由于經(jīng)營(yíng)規(guī)模小,業(yè)務(wù)單一,很少能建立起自己的IT團(tuán)隊(duì),對(duì)人才吸引力有限,企業(yè)內(nèi)部也很少能夠找到既懂得IT技術(shù)又懂得管理的復(fù)合型人才,大多數(shù)單位信息化建設(shè)借助外來(lái)力量完成,由于開發(fā)人員不清楚企業(yè)內(nèi)部的具體情況,溝通難成為信息化建設(shè)的軟肋。
(3)資金問(wèn)題。企業(yè)在信息化建設(shè)中資金捉襟見肘,加之建設(shè)后期資金不足間接造成了初期體系建設(shè)的軟硬件建設(shè)不到位,有的單位每年的系統(tǒng)維護(hù)費(fèi)用更是沒(méi)有著落。
(4)管理問(wèn)題。有的單位信息化建設(shè)雖然完成,但是公司內(nèi)部還沒(méi)有建立起一套科學(xué)的管理制度,信息化只是完成了傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程管理,遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)信息化帶動(dòng)企業(yè)現(xiàn)代化的目的;雖然建設(shè)了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、積累了大量數(shù)據(jù),但是尚不注重?cái)?shù)據(jù)的整理和挖掘。加之系統(tǒng)建設(shè)缺少一個(gè)規(guī)范的自來(lái)水信息統(tǒng)一管理平臺(tái)(自來(lái)水企業(yè)信息門戶);一些子系統(tǒng)各自為政,信息的處理和流轉(zhuǎn)只局限于本部門,不能在整個(gè)公司進(jìn)行很好的共享,信息孤島現(xiàn)象嚴(yán)重。
二、自來(lái)水信息化系統(tǒng)的組成和其邏輯關(guān)系
1.建立統(tǒng)一的企業(yè)信息平臺(tái)。此平臺(tái)建設(shè)可使企業(yè)內(nèi)部上至高層領(lǐng)導(dǎo),下至普通員工都可以通過(guò)各自的權(quán)限在瀏覽器上共享、分析、處理和應(yīng)用企業(yè)內(nèi)部的各種信息,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)自動(dòng)化、運(yùn)營(yíng)智能化、管理決策科學(xué)化、信息資源化和運(yùn)作網(wǎng)絡(luò)化。
2.建立穩(wěn)定可靠的核心數(shù)據(jù)交換中心。通過(guò)對(duì)各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)信息數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)全面采集和發(fā)送,實(shí)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)信息的集中存儲(chǔ),形成一個(gè)信息共享體,帶動(dòng)整個(gè)業(yè)務(wù)流程運(yùn)作順暢,保證決策管理系統(tǒng)對(duì)各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)控和指揮。
3.建立營(yíng)業(yè)收費(fèi)管理系統(tǒng)。這是行業(yè)信息化系統(tǒng)建設(shè)的一個(gè)重要組成部分,是用戶基本數(shù)據(jù)庫(kù)的主要數(shù)據(jù)來(lái)源,也是城市基礎(chǔ)性公益性大型數(shù)據(jù)庫(kù)的一個(gè)組成部分。系統(tǒng)數(shù)據(jù)建立和完善,將直接共享應(yīng)用到城市自來(lái)水規(guī)劃、城市輸配自來(lái)水管網(wǎng)數(shù)學(xué)模型、城市GIS系統(tǒng)以及自來(lái)水企業(yè)各有關(guān)管理部門和各有關(guān)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策部門。
4.建立客戶服務(wù)中心系統(tǒng)?？蛻舴?wù)中心是企業(yè)與用戶以及社會(huì)各界的直接面對(duì)面窗口,也是信息化工程中的關(guān)鍵部分,此系統(tǒng)建立將直接影響公司形象和社會(huì)穩(wěn)定。客戶服務(wù)中心以用戶基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ),對(duì)每一個(gè)自來(lái)水用戶建立一組檔案,記錄用戶開戶之日起到現(xiàn)在的所有的情況,使自來(lái)水企業(yè)對(duì)自己的服務(wù)對(duì)象有一個(gè)非常清楚全面的了解,是自來(lái)水企業(yè)搞好對(duì)外服務(wù)的基礎(chǔ)工作。此系統(tǒng)主要由三個(gè)部分組成,即用戶報(bào)裝管理系統(tǒng)、自來(lái)水表管理系統(tǒng)和熱線服務(wù)管理系統(tǒng)。
5.辦公自動(dòng)系統(tǒng)建設(shè)。其內(nèi)容有:辦公自動(dòng)化、人力資源管理、倉(cāng)庫(kù)管理、檔案管理、設(shè)備管理、物流后勤管理、自來(lái)水表管理等。這些系統(tǒng)良好運(yùn)行,為自來(lái)水企業(yè)規(guī)范化管理提供良好的條件,并為領(lǐng)導(dǎo)層提供及時(shí)、準(zhǔn)確的經(jīng)營(yíng)信息和輔助決策信息。
6.生產(chǎn)運(yùn)行管理系統(tǒng)。此系統(tǒng)以實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)為主,包括自來(lái)水企業(yè)的主營(yíng)產(chǎn)品—自來(lái)水的整個(gè)生產(chǎn)處理過(guò)程和把產(chǎn)品通過(guò)管網(wǎng)系統(tǒng)送到千家萬(wàn)戶的整個(gè)傳輸過(guò)程。這一部分以基本生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ),對(duì)自來(lái)水輸配過(guò)程進(jìn)行控制?；旧a(chǎn)信息的數(shù)據(jù)一方面用于生產(chǎn)運(yùn)行,另一方面和基本用戶數(shù)據(jù)一起作為管網(wǎng)建模的主要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源。通過(guò)數(shù)據(jù)分析處理,科學(xué)指導(dǎo)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的控制和合理的管網(wǎng)運(yùn)行,為其建設(shè)和規(guī)劃提供寶貴的數(shù)據(jù)。
7.系統(tǒng)內(nèi)容之間的邏輯層次關(guān)系。業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和輔助支持與決策系統(tǒng)統(tǒng)一運(yùn)行在公共信息平臺(tái)上;業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)與輔助支持與決策系統(tǒng)數(shù)據(jù)通過(guò)中心數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)雙向互通;業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中只有客戶服務(wù)中心系統(tǒng)和營(yíng)業(yè)收費(fèi)管理系統(tǒng)直接面對(duì)用戶,辦公自動(dòng)和生產(chǎn)運(yùn)行管理系統(tǒng)是公司內(nèi)部運(yùn)行系統(tǒng),主管部門和外部相關(guān)機(jī)構(gòu)只與業(yè)務(wù)發(fā)展管理系統(tǒng)聯(lián)系。
三、信息化建設(shè)應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題
1.信息化建設(shè)的原則。自來(lái)水行業(yè)信息化建設(shè)應(yīng)遵守統(tǒng)一規(guī)劃,分步實(shí)施,先易后難原則;統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、互聯(lián)互通、信息共享和系統(tǒng)開放原則;技術(shù)先進(jìn)、可靠、實(shí)用原則;“以人為本“的服務(wù)體系;信息安全原則。其系統(tǒng)設(shè)計(jì)要先進(jìn)、可靠、實(shí)用。要充分利用成熟可靠的公用網(wǎng)絡(luò),根據(jù)其分散和遍布的特點(diǎn),采用VPN虛擬局域網(wǎng),保證數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)準(zhǔn)確傳輸。
2.系統(tǒng)運(yùn)行的開放性。系統(tǒng)必須便于開發(fā)、使用、維護(hù)、管理和系統(tǒng)升級(jí)的支持,應(yīng)用軟件設(shè)計(jì)開發(fā)要考慮到計(jì)算機(jī)的普及和應(yīng)用,使各類數(shù)據(jù)資源得到共享。
3.系統(tǒng)建設(shè)體現(xiàn)“以人為本”。系統(tǒng)建設(shè)的目的是實(shí)現(xiàn)內(nèi)部業(yè)務(wù)流程自動(dòng)化,提升服務(wù)素質(zhì),提高社會(huì)滿意度;便民利民應(yīng)貫穿信息化建設(shè)始終,建立企業(yè)與用戶溝通的友好界面,讓用戶便于操作。
4.系統(tǒng)安全性。建立信息化系統(tǒng)安全機(jī)制,制定規(guī)章制度,防數(shù)據(jù)泄密、丟失,防病毒和黑客的惡意攻擊,是信息化建設(shè)的關(guān)鍵。
四、自來(lái)水信息系統(tǒng)建設(shè)需要注意的幾個(gè)問(wèn)題
1.領(lǐng)導(dǎo)重視,企業(yè)“一把手”親自抓,是信息系統(tǒng)建設(shè)成功的保證。首先實(shí)施“一把手”工程,因?yàn)樾畔⒒ㄔO(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程,涉及到計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、符合現(xiàn)代企業(yè)管理要求的管理手段;企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)層次;企業(yè)管理方式的變化和業(yè)務(wù)流程的重組;信息公開和規(guī)范化管理所導(dǎo)致的管理人員的權(quán)限變化。因此從實(shí)質(zhì)上來(lái)講這是一個(gè)管理系統(tǒng)而不是一個(gè)單純的計(jì)算機(jī)系統(tǒng),整個(gè)系統(tǒng)實(shí)際應(yīng)用都要體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)思維建立在現(xiàn)代化信息平臺(tái)基礎(chǔ)之上的管理思想。超級(jí)秘書網(wǎng)
2.注重“總體規(guī)劃、分步實(shí)施”的戰(zhàn)略。信息系統(tǒng)建設(shè)要從全局的觀念出發(fā)組建系統(tǒng),制定總體規(guī)劃和分步實(shí)施計(jì)劃。規(guī)劃重點(diǎn)考慮企業(yè)全面信息資源的開發(fā)利用,編制系統(tǒng)功能目標(biāo)。確定部門信息處理應(yīng)用要求和公司全面管理需要之間的合理配合,根據(jù)系統(tǒng)要求和市場(chǎng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件,合理配置系統(tǒng)軟件、硬件和網(wǎng)絡(luò)的能力并留有發(fā)展余地。
3.系統(tǒng)建設(shè)符合可持續(xù)性發(fā)展要求。系統(tǒng)建設(shè)的可持續(xù)性關(guān)鍵是應(yīng)用程序可以持續(xù)使用。這要求應(yīng)用程序要易于理解、擴(kuò)充和改動(dòng),并可以方便地移植到升級(jí)的平臺(tái)上。對(duì)此,在開發(fā)階段就應(yīng)該按照軟件工程的標(biāo)準(zhǔn),深入分析,合理地做出安排,使系統(tǒng)具有良好的結(jié)構(gòu)。
4.注重人才的培養(yǎng)及梯隊(duì)的建設(shè)。加大培訓(xùn)力度,實(shí)施以人為本是自來(lái)水企業(yè)信息化建設(shè)可持續(xù)的保證。公司內(nèi)部必須要建立自己的系統(tǒng)維護(hù)力量,否則難以完成系統(tǒng)的日常運(yùn)行。系統(tǒng)維護(hù)應(yīng)當(dāng)能夠完成系統(tǒng)硬件、軟件和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的日常維護(hù),處理一般的系統(tǒng)故障、系統(tǒng)參數(shù)設(shè)置、數(shù)據(jù)庫(kù)的維護(hù)和備份、用戶權(quán)限分配、在應(yīng)用層面上對(duì)軟件功能和界面的調(diào)整修改等。同時(shí),還要求企業(yè)員工必須不斷提高自身素質(zhì),掌握新型管理工具,而且這也是一個(gè)企業(yè)走向現(xiàn)代化和成熟的標(biāo)志之一。
五、結(jié)束語(yǔ)
自來(lái)水信息化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的、不斷充實(shí)和完善的系統(tǒng)工程,企業(yè)必須認(rèn)識(shí)信息化建設(shè)是基于信息技術(shù)的知識(shí)擴(kuò)散和創(chuàng)新的延伸,認(rèn)識(shí)到信息化建設(shè)對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)化化管理的重要性,并采取相應(yīng)的管理措施,從而達(dá)到通過(guò)信息化來(lái)提高公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力,保持公司的處于競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的目的。
信息時(shí)代的來(lái)臨已成為不可逆轉(zhuǎn)的世界潮流。知識(shí)和信息已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源，并引起全球性增長(zhǎng)模式和發(fā)展觀念的變化。信息化建設(shè)的發(fā)展對(duì)包括檔案工作在內(nèi)的各行各業(yè)產(chǎn)生了強(qiáng)大的沖擊和深遠(yuǎn)的影響，傳統(tǒng)的檔案工作觀念和方法已經(jīng)不能完全適應(yīng)新時(shí)代檔案工作的需要。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為核心的現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，認(rèn)真分析信息化建設(shè)與檔案工作的檔案工作如何實(shí)現(xiàn)信息化，已成為擺在我們面前的重要課題。
一、信息化建設(shè)與檔案工作的關(guān)系
1、檔案信息是一種重要的信息資源。檔案信息是人類知識(shí)的結(jié)晶，是人類活動(dòng)的真實(shí)記錄，是人們認(rèn)識(shí)和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù)，是一種特殊的信息產(chǎn)品。隨著信息時(shí)代的到來(lái)，檔案作為原生信息源，越來(lái)越社會(huì)重視和利用，主要包含三個(gè)層次：一是檔案的內(nèi)在信息，也就是檔案的內(nèi)容，這是檔案信息的基本部分；二是檔案的形式信息，也就是檔案的外在形式和特征，它依附于檔案的內(nèi)容有密切聯(lián)系；三是綜述、匯編等等二次加工信息。事實(shí)上，檔案的收集、整理、存儲(chǔ)就是為檔案開發(fā)利用作準(zhǔn)備，信息的生產(chǎn)、加工、傳播和利用的過(guò)程，已構(gòu)成一個(gè)完整的信息產(chǎn)業(yè)體系。
2、信息化建設(shè)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代主線。信息是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)和支柱。信息技術(shù)的發(fā)展最終將馬人類聯(lián)貫在一起，構(gòu)成一個(gè)全球化的人和機(jī)器的共同體，形成所謂的“網(wǎng)絡(luò)空間”或稱作“邪氣社會(huì)”的信息化環(huán)境。在這種社會(huì)形態(tài)下的檔案工作，檔案的信息化建設(shè)當(dāng)然是貫穿全局的發(fā)展主線。
3、檔案工作改革是信息化建設(shè)的必然要求。在信息社會(huì)中，信息消費(fèi)將成為加快社會(huì)信息化進(jìn)程的源動(dòng)力。在信息化建設(shè)發(fā)展的過(guò)程中，社會(huì)各信息部門擔(dān)負(fù)著掌握、存儲(chǔ)、加工和傳播信息的職責(zé)，有權(quán)利和義務(wù)對(duì)社會(huì)信息消費(fèi)的需求作出反應(yīng)，提供社會(huì)發(fā)展和人們生活所需要的各種信息。這是時(shí)代賦予包括檔案部門在內(nèi)的社會(huì)信息部門的使命，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑變革的要求，是生產(chǎn)力進(jìn)步方式轉(zhuǎn)變的要求。生產(chǎn)要素發(fā)生了變化，信息將成為失去生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵因素。同時(shí)，由于檔案部門作為重要的文獻(xiàn)信息源的社會(huì)地位得以確立和鞏固，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑的變革和發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，從根本上改變了社會(huì)各部門工作的發(fā)展方式和運(yùn)作模式。
4、信息化建設(shè)是檔案工作改革的動(dòng)力。信息社會(huì)的特點(diǎn)是信息生產(chǎn)量大，信息內(nèi)容豐富，信息需求量激增，信息效益不均。社會(huì)信息消費(fèi)需求主要來(lái)源于兩方面：一方面是生產(chǎn)需求，另一方面是生活需求。隨著信息化建設(shè)，現(xiàn)階段社會(huì)龐大的信息消費(fèi)需求以及將來(lái)信息化程度加大時(shí)的潛在信息消費(fèi)需求，者是檔案工作改革的直接動(dòng)力。隨著人們生活水平和文化水平的提高，人們的文化需求也越來(lái)越高，檔案本身的作用隨著社會(huì)的進(jìn)步和人們思想觀念的解放而不斷擴(kuò)大，不僅停留在查找和借閱上，而且可以和文化教育、社會(huì)休閑等方面結(jié)合，不斷滿足人們的文化需求。此外，檔案業(yè)務(wù)售貨員、檔案學(xué)科研究人員以及其他與檔案工作有密切關(guān)系的人們。當(dāng)他們?cè)诠ぷ髦懈杏X(jué)到社會(huì)對(duì)檔案信息需求急劇增加時(shí)，工作熱情就會(huì)不斷增加，責(zé)任感日益增強(qiáng)。而當(dāng)他們作為信息的消費(fèi)者，感覺(jué)到信息消費(fèi)的不可替代性時(shí)，他們會(huì)更加意識(shí)到自己肩負(fù)的工作的重要性和使命感，從而促使檔案工作改革加速前進(jìn)。
二、信息時(shí)代檔案工作的新思路
1、加大投入，實(shí)現(xiàn)檔案現(xiàn)代化。要保證檔案工作現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，和緩政府要值得投入財(cái)力，配置與檔案信息化相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，改善檔案工作軟硬件環(huán)境，增加庫(kù)房面積，購(gòu)置檔案裝具，擴(kuò)大室藏種類。
2、改革檔案信息服務(wù)方式。信息時(shí)代，傳統(tǒng)的服務(wù)方式已經(jīng)不能適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展需要。檔案部門迫切需要運(yùn)用當(dāng)今高新技術(shù)和知識(shí)開發(fā)檔案信息資源，創(chuàng)新檔案信息服務(wù)方式，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。一是計(jì)算機(jī)管理服務(wù)。這種服務(wù)在一些檔案部門已基本實(shí)現(xiàn)了，如檔案館管理系統(tǒng)、小型檔案館室管理系統(tǒng)等都已應(yīng)用和推廣。目前市場(chǎng)上各種檔案計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)很多，國(guó)家檔案部門應(yīng)制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，避免重復(fù)開發(fā)，并規(guī)范市場(chǎng)管理；二是縮微技術(shù)服務(wù)。目前不少地方檔案館通過(guò)縮微設(shè)備，對(duì)一些珍貴的檔案保護(hù)，取得了一定的成效；一些大型國(guó)有企業(yè)在科技檔案圖紙的管理過(guò)程中縮微技術(shù)運(yùn)用頗多，節(jié)約人力和館庫(kù)空間；三是光盤存貯服務(wù)。由于光盤具有存貯容量大、處理速度快的特點(diǎn)，可廣泛用國(guó)防于檔案信息全文檢索、編目和參考查詢服務(wù)；四是現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。充分利用現(xiàn)代通訊技術(shù)，如通訊衛(wèi)星、郵電信息網(wǎng)絡(luò)寺，將檔案信息出去，使利用者在不同地域、不同時(shí)空利用檔案；五是公共信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。檔案信息部門充分利用地區(qū)公用信息網(wǎng)、國(guó)家公用信息網(wǎng)和國(guó)際公用信息網(wǎng)進(jìn)行服務(wù)；六是視聽傳播服務(wù)。運(yùn)用電視網(wǎng)、電影、廣播、錄音、錄像等制作檔案信息，并向公眾。
3、培養(yǎng)人才，提高檔案隊(duì)伍素質(zhì)。信息化時(shí)代，一切競(jìng)爭(zhēng)，最終都反映在人才的競(jìng)爭(zhēng)上。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的檔案工作需要大量“?！迸c“博”相結(jié)合的“通才”。這種專是跨學(xué)科的“多?！?，而不是過(guò)去的“專一”；這種博是隨現(xiàn)代化科技發(fā)展的“動(dòng)態(tài)廣博”，而不是過(guò)去傳統(tǒng)不變的“知識(shí)廣博”。這樣的人才有著更強(qiáng)的適應(yīng)性和更好的穩(wěn)定性，才能適應(yīng)解決復(fù)雜性、綜合性和跨學(xué)科的檔案工作問(wèn)題的需要。因此，檔案部門必須加大人才培養(yǎng)力度，為提高檔案人員工作素質(zhì)創(chuàng)造良好環(huán)境。一是檔案部門在進(jìn)行培訓(xùn)前，應(yīng)做好需求調(diào)研，按需設(shè)計(jì)內(nèi)容，將培訓(xùn)課程內(nèi)容與工作相結(jié)合，也就是說(shuō)，培訓(xùn)應(yīng)該是因需產(chǎn)生的。二是制定科學(xué)系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃，注重提高教學(xué)者層次，注重教學(xué)、自學(xué)、研討和實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。三是增加檔案工作者之間、相關(guān)專業(yè)工作者之間的交流，為他們提供學(xué)習(xí)進(jìn)修的機(jī)會(huì)，使其拓寬知識(shí)面，借鑒優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，掌握和運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)的方法，更新知識(shí)儲(chǔ)備。四是應(yīng)加大培訓(xùn)內(nèi)容中計(jì)算機(jī)知識(shí)的比例，強(qiáng)化與圖書館學(xué)、情報(bào)學(xué)的聯(lián)系，重視網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的運(yùn)用，注重信息能力、技術(shù)應(yīng)用的培養(yǎng)，適當(dāng)增加檔案現(xiàn)代化管理課程的課時(shí)。超級(jí)秘書網(wǎng)
三、檔案法制建設(shè)是信息時(shí)代檔案工作的重要節(jié)點(diǎn)
由于檔案的憑證作用可以有效地證明信息產(chǎn)權(quán)的所有者，所以信息時(shí)代檔案工作越來(lái)越多地涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)問(wèn)題。進(jìn)入信息時(shí)代，不但在理論上要解決“網(wǎng)絡(luò)空間”、“虛擬社會(huì)”的法律約束問(wèn)題，而且在技術(shù)上也必須盡快突破電子檔案的法律效力問(wèn)題。只有這樣，信息時(shí)代信息產(chǎn)權(quán)的保護(hù)才能落到實(shí)處。健全檔案法規(guī)體系是檔案法制化管理的前提，也是檔案行政管理部門依法行政的重要條件，檔案行政管理部門應(yīng)該充分運(yùn)用檔案法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，依法行使管理監(jiān)督職能，為檔案信息化建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障。
信息化時(shí)代的工商行政管理信息化建設(shè)，基層工商所應(yīng)該有何作為？滾滾潮流，不進(jìn)則退。
一、基層工商所在工商行政管理信息化建設(shè)中的重要性
1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，政府對(duì)市場(chǎng)的調(diào)控決策，必須依賴對(duì)市場(chǎng)信息精確、規(guī)范地了解和掌握，才能科學(xué)地制訂。工商行政管理機(jī)關(guān)作為政府主管市場(chǎng)的職能部門，責(zé)無(wú)旁貸地應(yīng)承擔(dān)收集整理市場(chǎng)信息，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)這一神圣職責(zé)?；鶎庸ど趟鳛楣ど绦姓芾碇黧w的重要組成部分，處在市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法第一線，是整個(gè)工商行政管理工作的基礎(chǔ)。從信息渠道的角度來(lái)看，也就是說(shuō)處在“源頭”的位置。由此可見，基層工商所在工商行政管理信息化建設(shè)中，意義和作用十分重大。
2、科學(xué)的決策，則要從上到下的貫徹實(shí)施。工商行政管理機(jī)關(guān)承擔(dān)著整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境的主要任務(wù)，基層工商所此時(shí)則是“總裝車間”的角色，決策的科學(xué)性和有效性只有通過(guò)這里才能得到體現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)學(xué)有一所謂的“木桶理論”，木桶盛水容量的多少并不取決構(gòu)造木桶最長(zhǎng)的那塊木板，而是恰恰相反。
二、基層工商所在工商行政管理信息化進(jìn)程中的現(xiàn)狀
1、信息技術(shù)日新月異的發(fā)展，基層工商所工作人員在知識(shí)更新，提高自身素質(zhì)這一方面，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上信息化時(shí)展要求。
2、工商行政管理信息化的過(guò)程必將是管理模式改革的過(guò)程，既然是改革，將牽動(dòng)利益格局的改變。傳統(tǒng)的監(jiān)管模式、思維的歷史慣性以及利益關(guān)系的牽制，其反作用力仍十分巨大。
3、歷史原因和地理環(huán)境造成的經(jīng)濟(jì)落后、偏遠(yuǎn)地區(qū)，嚴(yán)重的缺乏人才、缺乏經(jīng)費(fèi)、缺乏“優(yōu)惠政策”。
4、缺乏信息化建設(shè)的人文環(huán)境。信息化不是簡(jiǎn)單地為“計(jì)算機(jī)+網(wǎng)絡(luò)+數(shù)據(jù)庫(kù)”，有人誤認(rèn)為購(gòu)買計(jì)算機(jī)、研制或推廣軟件和建數(shù)據(jù)庫(kù)是信息化的全部?jī)?nèi)容。確實(shí)，信息化離不開計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫(kù)，但是這些僅僅是信息化基礎(chǔ)建設(shè)的一部分。更重要地是深刻理解信息化對(duì)工商行政管理工作，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的重大意義，并有一套行之有效的運(yùn)用方法、長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)及規(guī)章制度。
三、基層工商所信息化建設(shè)與工商行政管理監(jiān)管模式的改革
監(jiān)管模式的改革，需要先進(jìn)的技術(shù)支持；反過(guò)來(lái)說(shuō)，計(jì)算機(jī)作為一種技術(shù)工具，必須得到合理的運(yùn)用，才能發(fā)揮其強(qiáng)大的功能。就目前的現(xiàn)狀而言，傳統(tǒng)的監(jiān)管模式甚至不能適應(yīng)這種技術(shù)要求。因此，基層工商所信息化建設(shè)進(jìn)展如何，直接關(guān)系到監(jiān)管模式改革的進(jìn)程。在這里，我想通過(guò)一個(gè)具體案例，探討基層工商所信息化建設(shè)與監(jiān)管模式改革的相互關(guān)系。這是一個(gè)城區(qū)工商所，今年一月使用計(jì)算機(jī)管理，（僅僅是一個(gè)單機(jī)版的收費(fèi)監(jiān)控軟件）結(jié)合監(jiān)管模式的改革，收到了如下的效果：（注①）
1、適應(yīng)了轉(zhuǎn)變監(jiān)管模式、實(shí)行市場(chǎng)巡查制的要求，解決了“輕管理、重收費(fèi)”的矛盾;老實(shí)講，收費(fèi)問(wèn)題一直是壓在我們工商行政管理部門心頭的大石頭,收費(fèi)工作占據(jù)了工商行政管理監(jiān)管工作的大量時(shí)間和工作人員的大量精力。使用監(jiān)管應(yīng)用軟件，結(jié)合實(shí)行監(jiān)管模式的改革，就目前的運(yùn)行狀況來(lái)看，可以說(shuō)，成功地解決了這個(gè)矛盾。一是工商人員“上門收費(fèi)”和經(jīng)營(yíng)戶“上門交費(fèi)”有著本質(zhì)的區(qū)別。經(jīng)營(yíng)戶到大廳交費(fèi)，可以及時(shí)準(zhǔn)確地了解法規(guī)政策所規(guī)定的交費(fèi)義務(wù)，交費(fèi)交的心服口服；二是力求做到定費(fèi)的公平和準(zhǔn)確，尤其著力于公平。“民不患寡，患之不勻”，避免定、收費(fèi)的隨意性。采取外勤巡查核定，所長(zhǎng)把關(guān)，集體決定,然后錄入計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)的制度，杜絕了收人情費(fèi)，尤其是用收費(fèi)權(quán)與經(jīng)營(yíng)戶做交易等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，堵塞人為造成規(guī)費(fèi)流失的漏洞。“公生明，廉生威”，提高了工商行政管理部門在群眾中的威望，樹立了工商行政管理機(jī)關(guān)的良好形象；三是市場(chǎng)巡查制的有效實(shí)施，全面了解掌握所轄范圍的動(dòng)態(tài)，及時(shí)合理制訂對(duì)策，下大力氣掃除死角。四是加強(qiáng)監(jiān)管力度，打擊非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，“引水養(yǎng)魚”促進(jìn)了市場(chǎng)的繁榮，則招來(lái)了更多的經(jīng)營(yíng)戶，增加了費(fèi)源。如此下來(lái)，僅統(tǒng)計(jì)這個(gè)所在今年一至四月份的規(guī)費(fèi)收入與去年同期相比，增收了二十萬(wàn)元，增長(zhǎng)了四十八個(gè)百分點(diǎn)…尤其有意義的是，對(duì)外勤巡查人員不下任何收費(fèi)任務(wù)指標(biāo)，而是強(qiáng)調(diào)在監(jiān)督、管理、服務(wù)上多下功夫，收到了“重管理”，管理上層次；“輕收費(fèi)”，規(guī)費(fèi)收入大幅增長(zhǎng)的良好效果。
2、解決了內(nèi)部分工不勻，所謂的“工種”好壞的問(wèn)題。傳統(tǒng)的監(jiān)管模式一般是根據(jù)“六管一打”的業(yè)務(wù)區(qū)分來(lái)安排設(shè)置人員分工，上級(jí)機(jī)關(guān)有多少科、股、室，工商所就設(shè)置對(duì)應(yīng)的組、室和“專管員”，且不說(shuō)因用工不合理造成的效率低下、人浮于事等問(wèn)題，單就談完成上級(jí)下達(dá)的收費(fèi)任務(wù)，工商所一般都要分解到各組，個(gè)別的甚至分解到個(gè)人所產(chǎn)生的弊端。如市管、個(gè)體有收費(fèi)"陣地"的就可以輕松完成，為什么？有收費(fèi)任務(wù)只要簡(jiǎn)單地往經(jīng)營(yíng)戶頭上加上去就行，甚至還會(huì)滋生腐?。欢?cè)登記、商標(biāo)、廣告、合同有收費(fèi)也是有硬性規(guī)定定死了的；而經(jīng)濟(jì)檢查、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)只出不進(jìn)，只有打“游擊”；還有些“工種”比較辛苦，有些比較輕松，大家誰(shuí)都愿意分到好“工種”；還有業(yè)務(wù)交叉部分，有利大家搶，無(wú)利互相推，由此引發(fā)的矛盾牽制了所長(zhǎng)相當(dāng)大的精力，工作效率得不到提高。市場(chǎng)巡查監(jiān)管模式實(shí)行區(qū)域巡查、路段管理，同人同崗?fù)?zé)，責(zé)、權(quán)、利高度透明，不給“黑箱操作”留有余地。每一個(gè)同志因?yàn)橐佑|工商行政管理工作的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，需要互通信息，互相協(xié)作，密切配合，同時(shí)又深感功力不足，自覺(jué)地充電加油，認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)，對(duì)提高自身執(zhí)法水平，提高自身素質(zhì)有深切的緊迫感。
3、效率的提高增強(qiáng)了監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)違法現(xiàn)象的查處(尤其對(duì)公用事業(yè)的部門壟斷、假冒偽劣，農(nóng)藥、化肥、種子和環(huán)境保護(hù)等密切關(guān)系到群眾的日常生活與切身利益的違法現(xiàn)象的查處)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。這樣做贏得了廣大人民群眾的擁護(hù)，也得到占大多數(shù)合法經(jīng)營(yíng)戶的支持，形成一種良性循環(huán)的優(yōu)良執(zhí)法環(huán)境。尤其是在目前企業(yè)改制、下崗工人較多，國(guó)家需要安定團(tuán)結(jié)的局面情況下，對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，有著重要政治意義.
4、監(jiān)管模式的改革，充分發(fā)揮了工商所前沿指揮所的作用。市場(chǎng)巡查能及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，使指揮員(所長(zhǎng))能全面掌握和及時(shí)處理市場(chǎng)上發(fā)生的各種情況,動(dòng)態(tài)的對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管。保證執(zhí)法的連續(xù)性和規(guī)范性。尤其對(duì)處理緊急突發(fā)事件，貫徹落實(shí)上級(jí)重要指令有快速反應(yīng)能力。對(duì)消除“中梗阻”，保證政令暢通有重大的意義。
5、以上各方面的變化，計(jì)算機(jī)起了什么作用呢？一是實(shí)現(xiàn)信息共享，工商所電子經(jīng)濟(jì)戶口管理薄建立，使我們能快捷、方便、準(zhǔn)確地分析、處理監(jiān)管對(duì)象的信息，使我們的監(jiān)管和服務(wù)更加科學(xué)、合理、合法、規(guī)范，并消除了管理的“交叉盲區(qū)”；二是應(yīng)用軟件的運(yùn)用，有效地遏制了辦證、收費(fèi)的說(shuō)情風(fēng)，制止了辦人情照、收人情費(fèi)的現(xiàn)象，加強(qiáng)了廉政建設(shè)。這里舉一個(gè)辦公電話費(fèi)控制的例子加以說(shuō)明，曾幾何時(shí)，為了控制辦公電話費(fèi)過(guò)高的現(xiàn)象，把辦公電話拆下，鎖在抽屜里；也有用鐵匣子鎖起來(lái)，效果都不是很好，后來(lái)，用有微電腦程序的話機(jī)，每人發(fā)一電話卡，原有的問(wèn)題迎刃而解；三是辦公效率的提高，例如欠費(fèi)統(tǒng)計(jì)，由于手工操作費(fèi)時(shí)費(fèi)力，尤其是電腦非常輕松就能解決的分區(qū)、分段、分行業(yè)等排序功能，手工操作出來(lái)后，因變更或歇業(yè)等原因，已是時(shí)過(guò)境遷，造成規(guī)費(fèi)流失。使用計(jì)算機(jī)監(jiān)控后己基本解決；四是對(duì)提高人員素質(zhì)有極大的促動(dòng)作用，尤其對(duì)基層工商所所長(zhǎng)會(huì)有更高的要求；五是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)可隨時(shí)調(diào)閱數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)，便于對(duì)工商所工作的準(zhǔn)確指導(dǎo)和及時(shí)糾偏。加強(qiáng)了對(duì)基層工商所的領(lǐng)導(dǎo)。
分析這個(gè)個(gè)案的目的在于想說(shuō)明，基層工商所信息化建設(shè)對(duì)于工商行政管理監(jiān)管模式的改革事關(guān)重大！這個(gè)個(gè)案雖然只是大海中的一朵小小浪花，但從一滴海水可以看到大海，可以想象，按照省局的規(guī)劃，工商行政管理信息化建設(shè)全面到位的時(shí)候，會(huì)是怎樣的情景！展望未來(lái)，我們可以得出這樣的結(jié)論：工商行政管理信息化建設(shè)，所帶來(lái)的效能是顯而易見的，一是辦事效率的提高。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“小政府、大市場(chǎng)”趨勢(shì)的發(fā)展，我們?cè)诠ぷ髦袑⒃絹?lái)越多地面對(duì)人員精簡(jiǎn)和任務(wù)加重之間的矛盾。要解決這個(gè)矛盾，僅僅依靠熱情是不夠的，我們必須要從改進(jìn)管理方式，提高管理的技術(shù)含量入手；二是加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)。計(jì)算機(jī)是不講人情世故的，它總是嚴(yán)格按照規(guī)定好的程序運(yùn)行，這就給我們利用計(jì)算機(jī)程序完善內(nèi)部管理機(jī)制創(chuàng)造了條件；三是提高隊(duì)伍素質(zhì)。計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)這些都是當(dāng)今社會(huì)的科技精華所在，經(jīng)常和這些先進(jìn)的技術(shù)工具進(jìn)行交流，學(xué)會(huì)利用它們更好地工作和學(xué)習(xí)，是提高我們干部知識(shí)水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)的捷徑。工作職能是政府交給我們的任務(wù)，如果完成得好，甚至能夠超額完成，那么就會(huì)贏得政府和群眾的信任，就會(huì)把更多的任務(wù)交給我們，我們的職能和業(yè)務(wù)范圍就會(huì)增加。要想不斷地超額完成政府交托的任務(wù)，僅憑干勁、覺(jué)悟是不夠的，還要努力掌握新技術(shù)，用科學(xué)的方法武裝自己。有了現(xiàn)代化的辦公手段，一個(gè)人就可以干以往幾個(gè)人甚至十幾個(gè)人的工作，而且還能干得更好，這樣我們才有精力去拓展職能。
特別要提到的是，計(jì)算機(jī)有這樣的特性，可以把現(xiàn)實(shí)生活中合理的先進(jìn)的管理模式寫進(jìn)程序，固定成一種模板，（編制成應(yīng)用軟件）極易推廣運(yùn)用。推廣技術(shù)的同時(shí)也推廣了先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。
把滿足監(jiān)管模式改革需求，功能強(qiáng)大的應(yīng)用軟件及時(shí)推廣運(yùn)用。換句話說(shuō)，把監(jiān)管模式改革的成功典型結(jié)合現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行推廣運(yùn)用，將對(duì)工商行政管理事業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，有著深遠(yuǎn)的意義。
四、基層工商所應(yīng)用軟件的開發(fā)與運(yùn)用
1、在工商行政管理應(yīng)用軟件的開發(fā)和運(yùn)用方面，我們認(rèn)為，在設(shè)計(jì)編制軟件前，要充分考慮具體工作的需要，也就是說(shuō)軟件要在規(guī)范和合理的前提下，盡最大可能地貼近現(xiàn)實(shí)，即為，軟件跟著現(xiàn)實(shí)走；軟件編制后，具體工作則要根據(jù)軟件來(lái)規(guī)范安排，則為，現(xiàn)實(shí)跟著軟件走。在具體運(yùn)用方面，－、要有一套與之相適應(yīng)的工作制度(比如系統(tǒng)的維護(hù)、操作人員的培訓(xùn)、管理權(quán)限的分配等)；二、要有一套與軟件設(shè)計(jì)的管理流程相適應(yīng)的工作計(jì)劃和工作方法；三、新的監(jiān)管模式的實(shí)行，必將與舊有的管理模式及一部分人的慣性思維和觀念相沖突。所以，應(yīng)用軟件投入運(yùn)用本身就是一項(xiàng)改革，是一個(gè)以點(diǎn)帶面、逐步實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。需要逐步轉(zhuǎn)變觀念。更需要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視！從某種意義上說(shuō)，軟件的運(yùn)用要比軟件的編制艱巨的多。好的應(yīng)用軟件只有在具體的實(shí)際工作中得到合理的運(yùn)用，才能真正發(fā)揮其強(qiáng)大的作用。
2、基層工商所軟件開發(fā)人員，對(duì)工商所的工商行政管理日常業(yè)務(wù)自有切身體驗(yàn)，這對(duì)開發(fā)應(yīng)用軟件所必須做的前期工作(溝通客戶需求的環(huán)節(jié))是很大的優(yōu)勢(shì)。但是，也正因?yàn)樯碓诨鶎?，?duì)上級(jí)關(guān)于開發(fā)應(yīng)用軟件有關(guān)精神和具體規(guī)定不能及時(shí)了解與掌握，對(duì)軟件開發(fā)的終極目標(biāo)不能很好地把握，難免是“游擊隊(duì)”的風(fēng)格。軟件的開發(fā)只能是“手工作坊”式的制作。應(yīng)開拓思路，如采取課題研究之類的多種方法，會(huì)有更好的效果。
3、優(yōu)化軟件開發(fā)的外部環(huán)境，創(chuàng)造尊重人才、尊重知識(shí)的氛圍。要大力培養(yǎng)既懂計(jì)算機(jī)技術(shù)又懂工商行政管理業(yè)務(wù)方面的人才，還要有一套激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮人才的作用。超級(jí)秘書網(wǎng)
4、網(wǎng)絡(luò)版的軟件和單機(jī)版的軟件的關(guān)系。毫無(wú)疑問(wèn)，網(wǎng)絡(luò)化是趨勢(shì)，單機(jī)版是補(bǔ)充。工商行政管理信息化建設(shè)不可能一步到位、一蹴而就的，軟件的研制亦是如此。網(wǎng)絡(luò)化是目標(biāo)和方向無(wú)需多說(shuō)，只談單機(jī)版的問(wèn)題，因?yàn)楦鞯剡€有這樣那樣的個(gè)案需求以及基層工商所需求變動(dòng)較大等因素，單機(jī)版軟件較容易提出好的解決方案。此外，還要考慮開發(fā)成本和運(yùn)行成本。所以，要采取實(shí)事求是、兩條腿走路的方針，在做好網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)開發(fā)的同時(shí)，做好單機(jī)版軟件的開發(fā)。
5、充分考慮以先進(jìn)的監(jiān)管模式為“模板”，開發(fā)工商行政管理應(yīng)用軟件。
五、結(jié)束語(yǔ)
歷史大潮浩浩蕩蕩，順之則昌，逆之則亡。工商行政管理信息化建設(shè)是一場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)和艱巨的系統(tǒng)工程，我們要把握機(jī)遇、齊心協(xié)力，為工商行政管理事業(yè)的建設(shè)努力奮斗。
注①詳細(xì)情況見宜春市袁州區(qū)工商局城北工商所長(zhǎng)張煒在江西省工商局第二期全省工商所長(zhǎng)培訓(xùn)班上發(fā)言稿《轉(zhuǎn)變觀念，勇于實(shí)踐監(jiān)管模式改革創(chuàng)我所工作新特色》
一、圖書資料信息化建設(shè)面臨的問(wèn)題
首先，是圖書資料的管理理念的轉(zhuǎn)變。圖書資料的收藏及保管是傳統(tǒng)圖書資料管理的重點(diǎn)，而讀者或用戶的實(shí)際知識(shí)需求并不占據(jù)太大分量。網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代條件下，這種傳統(tǒng)方式顯露出了種種弊端。這主要表現(xiàn)在傳統(tǒng)圖書資料信息資源方面，就是采購(gòu)經(jīng)費(fèi)的限制經(jīng)常導(dǎo)致圖書資料在資源和內(nèi)容的豐富程度上乏善可陳，難以滿足讀者多元化的知識(shí)需求，現(xiàn)有的服務(wù)理念缺乏主動(dòng)性和針對(duì)性服務(wù)方式，與網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下的主動(dòng)推送服務(wù)需求格格不入。另外則是傳統(tǒng)圖書館對(duì)管理人員的隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)的忽視，管理和服務(wù)人員綜合素質(zhì)不高，普遍缺乏信息技術(shù)知識(shí)技能，都是圖書資料的信息化及其管理的具體實(shí)施所面臨的瓶頸所在。
其次，是圖書資料存儲(chǔ)與閱讀方式的轉(zhuǎn)變。知識(shí)的記錄方式與載體隨信息技術(shù)大潮席卷圖書資料領(lǐng)域而發(fā)生了革命性的變化。圖書資料的數(shù)字化使得海量的圖書信息能夠貯存于小型儲(chǔ)存設(shè)備，在體積和重量上都極為輕便。以電子文件的形式存在的圖書資料，需要電子設(shè)備和特定的應(yīng)用軟件才能進(jìn)行閱讀，其中包含圖片、聲音和視頻等多媒體內(nèi)容，支持超文本鏈接，大大提升了信息量的豐富程度。因此，圖書館的軟、硬件配置及其更新所需的大量投資，電子出版物知識(shí)產(chǎn)權(quán)的購(gòu)買、保護(hù)及其長(zhǎng)期保存，知識(shí)資源的共建共享等等，都是圖書館所亟待解決的問(wèn)題。
再次，圖書資料檢索途徑與借閱方式的轉(zhuǎn)變。圖書資料信息化以后，只需在網(wǎng)絡(luò)終端上輸入圖書名稱或關(guān)鍵詞，點(diǎn)擊檢索，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器就會(huì)定位書籍所在位置，讀者即可輕松找到所需圖書。電子圖書等網(wǎng)絡(luò)信息資源的獲取就更為便捷，只需點(diǎn)擊相關(guān)鏈接即可在終端上打開或下載相關(guān)電子資源的內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)帶來(lái)的快捷查找與閱讀功能，大大提高了資料檢索和利用效率?；诖?，圖書的預(yù)約、借閱和續(xù)借則都可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)完成，記錄著個(gè)人信息的條形碼借閱證則是讀者進(jìn)行網(wǎng)上借閱的憑證。這樣一種大大提高工作效率，節(jié)省大量人力財(cái)力成本的配套措施，則需要相關(guān)的軟硬件條件和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)作為基礎(chǔ)前提，這對(duì)于圖書館來(lái)說(shuō)是一次極大的挑戰(zhàn)。
二、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的圖書資料管理信息化的必要性
1）讀者需求趨勢(shì)發(fā)生變化。從現(xiàn)代圖書館的發(fā)展趨勢(shì)看，圖書館在信息獲取、加工、組織、傳輸、利用中，采用傳統(tǒng)的工作方式和服務(wù)模式，對(duì)現(xiàn)代圖書館的發(fā)展產(chǎn)生制約，進(jìn)而要求采用現(xiàn)念對(duì)圖書館傳統(tǒng)的工作方式和服務(wù)模式進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)今世界，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日益普及，各種信息資源層出不窮，人們所需要的文獻(xiàn)信息基本上都可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲取。網(wǎng)絡(luò)信息資源豐富而繁雜，其中不乏大量無(wú)效和虛假信息，而現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)挖掘功能在精確性上仍不十分完善，廣大讀者特別是科研人員的信息檢索對(duì)圖書館專業(yè)人員輔助檢索和針對(duì)性服務(wù)的需求迫切。這無(wú)疑給圖書館提出了新的要求，應(yīng)根據(jù)讀者對(duì)知識(shí)信息需求的相關(guān)特點(diǎn)，加強(qiáng)圖書資料信息化建設(shè)，以提升信息化條件下的知識(shí)服務(wù)效率。
2）圖書資料知識(shí)服務(wù)環(huán)境的變化。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，知識(shí)信息的需求越來(lái)越大，知識(shí)服務(wù)的熱度隨之升溫。作為知識(shí)信息中樞的圖書館，在這樣的情況下既面臨著巨大的挑戰(zhàn)，更是迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。飛速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，迅疾的改變著人們傳統(tǒng)的閱讀方式。面對(duì)信息化大潮帶來(lái)的新環(huán)境，圖書館學(xué)界應(yīng)該對(duì)圖書館信息化建設(shè)進(jìn)行深入研究，以此促進(jìn)知識(shí)服務(wù)的開發(fā)與更新，促進(jìn)圖書資料信息化建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn)，更好地提供快捷方便、豐富多元的知識(shí)服務(wù)，服務(wù)于廣大讀者。在圖書館自身信息化系統(tǒng)建設(shè)基本完成后，繼而開展知識(shí)資源共建共享機(jī)制與平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綜合化知識(shí)服務(wù)的數(shù)字化圖書館愿景。
三、實(shí)現(xiàn)圖書資料信息化的措施
（一）建立標(biāo)準(zhǔn)的圖書資料數(shù)據(jù)庫(kù)
面對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的知識(shí)信息需求，圖書館需要不斷改進(jìn)和完善圖書資料信息化，重視文獻(xiàn)載體信息化建設(shè)，建立和維護(hù)好標(biāo)準(zhǔn)的圖書資料數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)字資源體系，為讀者充分高效的利用圖書館資源提供便利的途徑。
1）不斷完善的軟硬件設(shè)施是進(jìn)圖書資料信息化建設(shè)的前提?，F(xiàn)代信息技術(shù)是圖書資料信息化建設(shè)的基本前提。圖書資料、計(jì)算機(jī)軟硬件和網(wǎng)絡(luò)三者在圖書資料信息化建設(shè)過(guò)程中缺一不可，不但要持續(xù)購(gòu)買、引進(jìn)紙質(zhì)圖書和電子資源，更要重視自身計(jì)算機(jī)軟硬件、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的提升和建設(shè)，確保圖書資源的信息化和虛擬化的開展與利用，充分實(shí)現(xiàn)信息的整合與重組，使之更好地服務(wù)于各個(gè)不同知識(shí)層次的讀者。
2）建立完善的圖書資料數(shù)據(jù)庫(kù)與資源體系是圖書資料信息化建設(shè)的基礎(chǔ)。完善的圖書資料數(shù)據(jù)庫(kù)與資源體系，是做好圖書資料信息化建設(shè)的根本所在。加大信息化圖書資料數(shù)據(jù)建構(gòu)平臺(tái)，充分的利用信息技術(shù)建立完善的圖書資料數(shù)據(jù)庫(kù)和資源體系，需要圖書館以讀者實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)傳統(tǒng)圖書資料整理編排，建立起聯(lián)機(jī)檢索的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)文獻(xiàn)檢索系統(tǒng)，并保持?jǐn)?shù)據(jù)處于最新化動(dòng)態(tài)中，將知識(shí)資源進(jìn)行專門的整理、規(guī)劃和精細(xì)化處理，提升圖書資料數(shù)據(jù)庫(kù)和資源體系的更新效率。還需要對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)按照科研成果、藝術(shù)文學(xué)類、專業(yè)課題等進(jìn)行詳細(xì)分類，分別設(shè)置成不同的板塊，盡量滿足讀者能夠快捷的找到自己的不同需求館藏資源的豐富性與多元性，以滿足讀者或多元化或?qū)I(yè)化的查詢以及瀏覽需求。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)過(guò)程中，要注重通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)圖書資料資源的搜集與共享，不斷發(fā)掘和整合既有知識(shí)資源進(jìn)行創(chuàng)新，形成自己的特色文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)，為讀者提供個(gè)性化知識(shí)服務(wù)。完備的數(shù)字資源體系是發(fā)揮圖書館網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)功能的基礎(chǔ)，有了完備的數(shù)字資源，才能借助網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和終端實(shí)現(xiàn)知識(shí)資源的有效傳輸和共享。
3）加強(qiáng)圖書館際知識(shí)資源的共建共享是圖書資料信息化避免重復(fù)建設(shè)的關(guān)鍵所在。圖書資料信息化建設(shè)時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)各地圖書館，高校圖書館與公共圖書館之間的交流合作，統(tǒng)一信息管理和語(yǔ)言檢索等系統(tǒng)上的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，共同建設(shè)知識(shí)資源共享機(jī)制與平臺(tái)，避免重復(fù)建設(shè)以及人力和財(cái)力的浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)圖書館的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，充分發(fā)揮既有知識(shí)資源的最大效用以服務(wù)好廣大讀者。
（二）提供全方位的知識(shí)服務(wù)
圖書館匯聚了豐富的專業(yè)文獻(xiàn)資源，按專業(yè)對(duì)圖書資料等既有知識(shí)資源進(jìn)行分類和數(shù)字化，加強(qiáng)信息服務(wù)鮮明的專業(yè)特色和綜合性優(yōu)勢(shì)，充分開發(fā)利用互聯(lián)網(wǎng)的知識(shí)資源，針對(duì)讀者的個(gè)性化需求收集并綜合各學(xué)科發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)信息，為讀者選擇鏈接優(yōu)秀的教學(xué)和學(xué)術(shù)網(wǎng)站進(jìn)行超級(jí)鏈接，科學(xué)地鑒別和篩選對(duì)各個(gè)學(xué)科或行業(yè)發(fā)展有價(jià)值的知識(shí)資源和前沿信息，并編制成針對(duì)性很強(qiáng)的專題索引和數(shù)據(jù)庫(kù)等及時(shí)公布在信息欄中，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)輸送信息給讀者，提供周到而細(xì)致的個(gè)性化知識(shí)服務(wù)。與此同時(shí)，針對(duì)服務(wù)需求的反饋與建議的梳理和改進(jìn)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和業(yè)務(wù)能力，才能為讀者提供高品質(zhì)的知識(shí)服務(wù)。終上所述，不斷擴(kuò)大圖書館的視野和服務(wù)范圍，拓展服務(wù)層次創(chuàng)新服務(wù)方式，提供全面周致的高質(zhì)量知識(shí)服務(wù)，對(duì)圖書資料信息化建設(shè)而言，起著非常關(guān)鍵的作用。
（三）注重人才隊(duì)伍建設(shè)
提升圖書資料信息化管理人員素質(zhì)。圖書資料信息化管理人員是圖書資料信息化管理的直接執(zhí)行者，他們的素質(zhì)、水平與能力直接影響著圖書資料信息化管理的科學(xué)性以及有效性。全面提升圖書資料管理人員綜合素質(zhì)，是做好圖書資料信息化建設(shè)的重要舉措。首先，對(duì)于新晉人員的招聘，圖書館應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于高素質(zhì)、高水平人才的引進(jìn)，為圖書資料信息化建設(shè)工作注入新鮮的血液和專業(yè)的知識(shí)儲(chǔ)備。其次，加強(qiáng)在職工作人員的專業(yè)培訓(xùn)，定期組織專業(yè)型培訓(xùn)與拓展訓(xùn)練，以適應(yīng)信息化發(fā)展的內(nèi)容為主，更新他們服務(wù)理念和工作方式，不斷補(bǔ)充信息資料管理基本知識(shí)、管理法律法規(guī)及以及相關(guān)規(guī)章制度，特別是數(shù)字化管理知識(shí)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)操作能力的再學(xué)習(xí)，提高全體工作人員的工作熱情及其科學(xué)性，使全體員工擔(dān)當(dāng)起圖書資料信息化的積極參與者、管理者和向?qū)Ы巧瑥亩鵀楦玫姆?wù)圖書資料信息化建設(shè)以及讀者服務(wù)奠定人才基礎(chǔ)。
四、結(jié)語(yǔ)
伴隨著人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展進(jìn)步，特別是信息革命給圖書館帶來(lái)了十分巨大的影響，圖書館的內(nèi)涵不斷深化，外延不斷擴(kuò)展，其定位和作用對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的影響也日益顯現(xiàn)，圖書館館藏的知識(shí)資源信息化建設(shè)將成為社會(huì)信息化的重要環(huán)節(jié)。作為信息和知識(shí)的收藏與服務(wù)中心，現(xiàn)代計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的興起為圖書資料信息化建設(shè)開辟了新的視野和最佳契機(jī)，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下信息和知識(shí)資源共享有了質(zhì)的飛躍，圖書館也可以因此受益，發(fā)生質(zhì)的變化。就此而言，圖書館必須提高工作效率，合理利用有利因素，開展館際全面合作，在自我完善的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)向協(xié)調(diào)、合作與共享，實(shí)現(xiàn)資源共享的、完善的圖書資料數(shù)據(jù)庫(kù)；以人為本，以讀者為中心，以社會(huì)需求為導(dǎo)向，使服務(wù)工作得到不斷地深化；多方合作以求必要的硬件和技術(shù)支持，以高新技術(shù)為載體，以豐富多彩的多媒體形式實(shí)現(xiàn)對(duì)知識(shí)資源的超時(shí)空、無(wú)障礙傳播，更好地開展知識(shí)服務(wù)以滿足讀者需求。
作者：謝麗萍 單位：中共貴州省委黨校圖書館