時間：2022-12-02 10:46:29
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根據(jù)《自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局辦公室關(guān)于開展 2013年認證行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查的通知》文件要求，在市局系統(tǒng)認真組織開展了認證行政執(zhí)法自查工作，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、科學籌劃部署
接到開展認證行政執(zhí)法自查工作通知后，我局高度重視，及時召開了專題會議，組織法制與監(jiān)察科、計量與認證監(jiān)管科和稽查隊相關(guān)人員認真學習文件要求，組織成立了認證行政執(zhí)法檢查小組，安排部署自查工作。自查工作中，緊緊圍繞認證執(zhí)法監(jiān)管體系、認證行政執(zhí)法和認證行政處罰案卷重點內(nèi)容，認真進行自查。通過全面自查，有力排查我市在認證執(zhí)法中存在的不足和問題，規(guī)范認證行政執(zhí)法行為，提高依法監(jiān)管和行政執(zhí)法水平，推動認證行政執(zhí)法責任制的落實。
二、健全認證執(zhí)法體系，完善執(zhí)法工作機制
（一）認證監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置規(guī)范完善
__市局認證行政執(zhí)法工作涉及法制與監(jiān)察科、計量與認證監(jiān)管科和稽查隊三個工作部門，法制與監(jiān)察科負責認證執(zhí)法案卷審理審查、認證執(zhí)法人員管理培訓(xùn)和執(zhí)法監(jiān)督工作。計量與認證監(jiān)管科負責獲證企業(yè)的日常監(jiān)管?；殛犡撠熣J證違法行為的查處工作。三部門聯(lián)動做到監(jiān)管信息暢通、運行縝密和權(quán)責分明。三縣（市）局認證行政執(zhí)法工作設(shè)置在稽查隊，由專人負責，辦公室法制監(jiān)督，有力的保障了認證監(jiān)管中規(guī)范執(zhí)法、嚴格執(zhí)法，責任執(zhí)法。
（二）強化部門聯(lián)動，做到職責明確。
__市局與三縣（市）局建立了區(qū)域合作機制，案件查處通報制度，重大處罰案件備案制度和行政執(zhí)法責任制等制度。在監(jiān)管中充分利用認證執(zhí)法監(jiān)管信息系統(tǒng)，建立和更新轄區(qū)認證獲證企業(yè)信息。對獲證企業(yè)實行巡查制度，計量與認證監(jiān)管科對市區(qū)獲證企業(yè)進行日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)企業(yè)認證違法行為，及時通報稽查隊，并配合做好查處工作。對于群眾舉報的案源，稽查隊均能做到實地核查、及時查處。在監(jiān)管中執(zhí)行《__市行政執(zhí)法監(jiān)督與行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》，將執(zhí)法監(jiān)管責任分解落實到每個崗位和執(zhí)法人員，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為，保證按照統(tǒng)一尺度開展執(zhí)法工作。
三、加強公司員工思想政治教育工作，依法履職。
為加強廉政教育工作，做到事前監(jiān)督，防微杜漸，警鐘長鳴，我室組織部門主管以上員工簽訂廉政責任狀，市場部全體員工簽訂廉政自律書。通過建立上級領(lǐng)導(dǎo)對下級領(lǐng)導(dǎo)廉政責任制，層層抓落實，保證廉政教育工作得到有效貫徹落實。
四、充分發(fā)揮監(jiān)察審計的監(jiān)督作用，盡職盡責的做好監(jiān)督工作，保證企業(yè)健康、穩(wěn)定地發(fā)展壯大。
1、物資采購及工程項目驗收監(jiān)督
2010年度共組織對502項，涉及金額共計約24463.5萬元的物資采購合同(訂單)、原料采購、外貿(mào)合同及其它合同項目審查;參與市場詢價共計94件，涉及金額446.1萬;參與招投標、采購商務(wù)談判共計11次價值1625.3萬元。包括：脫脂清洗線招標及商務(wù)談判工作、機修車間設(shè)備、佛洛林公司調(diào)試延期費用商務(wù)談判、公司財產(chǎn)保險詢價、公司物流供應(yīng)商招標等。通過對加強各類合同審計監(jiān)督管理，有效規(guī)避經(jīng)營風險，降低了采購成本，避免了合同糾紛和招投標違規(guī)違紀情況的發(fā)生。截至今日未發(fā)生較大違規(guī)案件。參與門衛(wèi)室門窗、日本生田雙面銑邊機、水平連鑄除塵設(shè)備、公司環(huán)保新設(shè)工程等6項驗收工作。本年度所有原輔料到貨基本全程參與驗收，確保原料安全入庫。定期參加車間生產(chǎn)消耗、固定資產(chǎn)等盤點工作，確保盤點工作的公正性。
五、完善公司管理制度。通過組織學習制度，狠抓落實，保證制度的合理性、科學性，并做到持續(xù)改進。本年度先后組織了對公司以下制度進行完善和增設(shè)。
(1)會同人力資源部對《勞動人事制度》的修訂和增加條款共計38項，主要對工作紀律、員工守則、員工儀表、著裝以及薪資保密等。
(2)為加強了對公司保安隊伍管理工作，提高安全保衛(wèi)工作的工作效能，我們擬定并試行了《保安管理規(guī)定》《保安人員績效考核辦法》《保安班長權(quán)責》。經(jīng)過制定制度將職責明確，責任到人，保安隊伍的工作效率和責任心得到明顯提高，為公司及員工的人身財產(chǎn)安全提供保障。
(3)擬定并下發(fā)《員工著裝和廠區(qū)車輛停放管理通知》規(guī)范廠區(qū)摩托車、小車、自行車的停放區(qū)域，明確員工進入生產(chǎn)區(qū)域的著裝規(guī)定，提高企業(yè)形象。
(4)擬定并試行《監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法》，確定監(jiān)控室監(jiān)控系統(tǒng)的使用、維護規(guī)定。
(5)擬定《原輔材料驗收程序》，規(guī)范原輔料自過磅到驗收入庫程序，明確驗收人員的權(quán)責，將過磅、檢驗、復(fù)磅等工作進行標準化，防止發(fā)生數(shù)據(jù)記錄錯誤，并明確物流公司在驗收過程的責任權(quán)限。
(6)擬定《物資采購程序文件》《關(guān)于規(guī)范物資采購的管理辦法》
明確各部門的職責、權(quán)限;規(guī)范了使用部門對物資使用情況的跟蹤與反饋;由于使用需求不同將采購程序進行分類，分為普通、緊急、特殊采購，以保證不同性質(zhì)的采購能夠按照時間和其他特殊要求及時采購到位;明確了公司領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門主管審批時間、責任權(quán)限并制定跟蹤監(jiān)督辦法，避免審批效率不高，而影響采購物資供應(yīng);提出減少緊急采購的建議，規(guī)范了申購程序，降低采購成本。
(7)擬定并發(fā)文《關(guān)于禁止員工參與“地下xx” 的通知》，通過管理通知告知全體員工要知法、遵法，維護企業(yè)形象，防止參與“xx”免于被騙取錢財。
(8)根據(jù)iso要求，修訂了監(jiān)察審計室程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書，為規(guī)范監(jiān)督打下基礎(chǔ)。
六、案件調(diào)查和違紀處理
1、設(shè)立舉報投訴電話、信箱和電子信箱，拓寬監(jiān)督渠道。受理投訴舉報案件5件，通過及時展開調(diào)查，查清事實，發(fā)文公布，維護了員工權(quán)益，監(jiān)察審計室部門的公平、公正、公開處理違紀行為的職能得到員工認可和信任，提升了監(jiān)督部門嚴肅執(zhí)行的工作形象。
2、其他違規(guī)事件調(diào)查分析報告共計8件。為領(lǐng)導(dǎo)決策提高數(shù)據(jù)支持。
3、狠抓制度落實，規(guī)范員工行為，為企業(yè)創(chuàng)造一個井然有序，和諧共進的工作環(huán)境，保證企業(yè)高效率的運營。本年度處理員工舉報信件13件，處理關(guān)于違反勞動紀律、生產(chǎn)違規(guī)操作、責任事故等案24件，處理違紀員工34名，其中受行政警告處分有4人、辭退1人。
六、審計工作
全年完成審計工作3項，重點開展了對在制品浮虧分析 、物流運輸?shù)荣Y金的審計，通過審計，促進了公司廉政建設(shè)。為領(lǐng)導(dǎo)管理決策提高相關(guān)數(shù)據(jù)。
七、法律事務(wù)
1、關(guān)于違規(guī)發(fā)貨至樂清富泰問題、屋頂通風器供應(yīng)商催款律師函問題、綠化工程供應(yīng)商催款、員工工資索賠糾紛等6項工作進行全面調(diào)查分析，并積極協(xié)調(diào)處理，免遭訴訟之苦。
2、修訂了《物資采購合同》、《勞動合同》、《勞動服務(wù)協(xié)議》等,通過對物資采購合同的修訂，完善了采購物資質(zhì)量、違約責任等條款,并得到集團監(jiān)察審計室的肯定。
八、通過與集團監(jiān)察審計室領(lǐng)導(dǎo)溝通交流，不斷提高了本部門的業(yè)務(wù)能力，并積極配合集團監(jiān)察審計室對我司年度審計工作,并跟蹤落實審計報告要求的整改情況。不斷完善企業(yè)風險控制管理制度，為企業(yè)健康發(fā)展保駕護航。
九、其他工作：
除認真完成本部門的日常工作外，積極配合、協(xié)助其他職能完成相關(guān)工作，主要有參與績效考核的落實、協(xié)調(diào)工作，加速了績效考核工作的推進。協(xié)助辦公室做好重要客戶的接待工作，從中也學到社會知識，為后續(xù)合作談判起了一定的作用。本年度除了完成部門日常工作，將效能監(jiān)督也納入年度計劃中，主要是協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督會議紀要議定的事項和各部門工作計劃的落實情況，有效地改變了執(zhí)行力疲軟，確定的事項不執(zhí)行或執(zhí)行不到位的狀態(tài)。
存在的問題：主要是深入銅加工市場研究深度和廣度不夠;對已有的規(guī)章制度執(zhí)行情況檢查、督促的力度不夠;學習了解科技發(fā)展新知識、新情況不夠。目前監(jiān)察審計室工作主要是監(jiān)察，由于財務(wù)知識的匱乏，審計業(yè)務(wù)沒有很好的開展，下一階段應(yīng)該加強這方面知識的學習。
在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，2010年盡管我在監(jiān)察審計崗位上做了一定的工作，取得了較好的成績，但離領(lǐng)導(dǎo)和同志們的要求還有一定差距，我決心在新的一年里，發(fā)揚成績，糾正錯誤，勇于創(chuàng)新，再接再厲，更加努力工作。因為我熱愛我們的企業(yè)，喜歡我的崗位，我必須為之辛勤勞作，貢獻力量。
市人民政府辦公室： 一、自查基本情況匯報
（一）、領(lǐng)導(dǎo)重視，思想統(tǒng)一，任務(wù)明確 （二）、增加經(jīng)費投入，抓緊系統(tǒng)化的檔案管理 經(jīng)過不懈的努力，完成了1950年至2003年的訴訟檔案、文書檔案、會計檔案、司法鑒定檔案、聲像檔案、科技檔案、實物檔案的立卷歸檔工作，所有各種檔案歸檔均符合要求，查找方便，利用效果好。2002年至2003年兩年間各檔案借閱326卷次，利用檔案268卷次。檔案更好地為各類立案、審判、執(zhí)行、申訴復(fù)查工作提供了利用服務(wù)。
（三）、建立健全檔案管理制度，強化檔案管理工作
為使法院系統(tǒng)的檔案管理工作逐步走向制度化、規(guī)范化、科學化，更好地開展各項審判業(yè)務(wù)和審判理論研究。我院制定了《xx市人民法院檔案管理辦法》、《xx市人民法院訴訟文書立卷歸檔辦法》、《xx市人民法院行政文書立卷歸檔辦法》、《歸檔制度》、《檔案員職責》等辦法、制度，建立健全和完善了檔案管理的一整套制度。同時建立了各種檢索體系，編制了總目錄、分類目錄、卷內(nèi)目錄、案卷目錄、專題目錄等。制定了保密管理制度、庫房管理制度、歸檔制度、借閱制度、鑒定及銷毀制度，為檔案工作進入科學規(guī)范的管理創(chuàng)造了有利條件。
（四）、做好歸檔工作，不斷豐富庫藏工作 二、存在的問題
（一）在歸檔工作中重視訴訟檔案、司法鑒定檔案的歸檔，對行政文書、會計、聲像、科技、實物、資料等檔案的歸檔工作重視不夠。
（二）沒有過細地深入到各庭室檢查、落實檔案的收集、整理、裝訂等工作，因此出現(xiàn)訴訟檔案有空號、重號及裝訂不太標準的情況；有的部門還存在不認真按時按質(zhì)量歸檔的情況，特別是在行政文書、聲像、科技檔案歸檔工作上有不足。 （四）檔案庫房盡管加設(shè)防盜鋼條，但保衛(wèi)人員看不到其，保衛(wèi)視角差，存在著安全隱患。
三、整改措施
（一）院領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和重視，定期或不定期地檢查檔案管理工作，辦公室、檔案管理人員要經(jīng)常向領(lǐng)導(dǎo)匯報檔案管理工作，做到下情上傳、上情下達、心中有數(shù)，不斷總結(jié)經(jīng)驗，解決好存在的問題。
（二）從廣度到深度進一步認真貫徹《檔案法》、《云南省檔案管理條例》，依法開展檔案管理。
（三）加強全院干警的檔案意識，以及業(yè)務(wù)學習和培訓(xùn)，特別是文秘人員、檔案人員、內(nèi)勤人員、書記員的業(yè)務(wù)學習和培訓(xùn)，努力提高工作質(zhì)量、工作效率與管理水平。
（四）針對自查中存在的問題，不斷完善各種規(guī)章制度，對存在的問題進行整改，該配備、更新的設(shè)備爭取配備、更新齊全。
（五）抓好檔案管理的工作指導(dǎo)，堅持落實好已經(jīng)建立健全的各種規(guī)章制度，把問題解決在檔案歸檔入庫之前，保證每年歸檔工作按質(zhì)量和進度順利進行。
（六）做好檔案管理開展利用工作，使檔案資料更好地為法院審判工作服務(wù)，為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，為社會服務(wù)。
特此報告
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，責任明確。
局黨委班子高度重視黨風廉政建設(shè)責任制的落實，親自部署，積極履行職責。年初專題召開黨風廉政建設(shè)工作會議，研究部署年度工作任務(wù)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子行政分工的調(diào)整，及時下文明確領(lǐng)導(dǎo)班子黨風廉政建設(shè)分工，落實“一崗雙責”、“三書兩報告”等制度。完成與各科室所隊簽訂黨風行風廉政建設(shè)責任書，簽訂率達到100%。并根據(jù)各科室的業(yè)務(wù)、職能，給每個科室下發(fā)“黨風廉政建設(shè)任務(wù)書”，分解各單位在黨風廉政建設(shè)和反腐敗中的具體任務(wù)。制訂《20__年黨風廉政建設(shè)考核辦法》，加大考核力度，落實責任追究。
2、重抓教育，強化制度執(zhí)行。
廣泛開展黨的十七大精神學習、勤政廉政教育。在縣局政務(wù)網(wǎng)黨風廉政專欄中添加廉政知識、警示、廉政文化等內(nèi)容，增加干部職工學習的興趣和勤政廉政自覺性，組織廣大干部職工涌躍參加市工商局開展的廉政警句格言征集活動，營造良好的工商廉政氛圍。
落實、公開干部廉潔自律承諾。嚴格執(zhí)行嚴禁干部私駕公車，嚴禁公款吃請，嚴禁黨員干部參與賭博等禁令、規(guī)定。對公車使用、干部作風紀律、廉潔自律、工作效能等方面進行明查暗訪和督查，發(fā)出四期督查通報。抓好節(jié)日期間黨風廉政建設(shè)。制定完善我局重大事項（重要活動）報告制度、個人重大事項報告制度，規(guī)范干部職工行政行為，強化廉政意識。
3、推行效能監(jiān)察積分卡，建立作風建設(shè)長效機制。
為切實改進機關(guān)作風，提高工作效能，弘揚新風正氣，提升工商形象，我局創(chuàng)新監(jiān)察方式，推行了行政效能監(jiān)察積分卡制度，自覺抓好作風建設(shè)，落實長效機制。1）以制度為準則，達到重小節(jié)、誡小過、強自律目的。針對目前有些干部存在大錯不犯，小節(jié)、小過不注意的現(xiàn)象，在推行監(jiān)察積分卡制度中，綜合《公務(wù)員法》、國家工商總局“六項禁令”、省局二十條規(guī)定、浙江省機關(guān)效能建設(shè)“四條禁令”、浙江省工商系統(tǒng)文明禮儀規(guī)范、“一字工作法“、機關(guān)效能建設(shè)“三個規(guī)范化”制度匯編等制度規(guī)定中的相關(guān)內(nèi)容，選取小節(jié)、小過方面大家需要注意的事項，細化監(jiān)察內(nèi)容，整理制定實施細則，嚴格考核干部職工個人行為。2）以積分卡為載體，引導(dǎo)、提醒干部在小事小節(jié)上注重防范。以科室所隊為單位，為每位干部職工建立監(jiān)察積分卡，內(nèi)容分：工作紀律、工作效能、依法行政、廉潔自律、文明禮儀等五大塊，積分卡設(shè)定年度基本分為100分，扣分周期為一個年度，主要針對違反禁令和規(guī)定的情節(jié)輕微的行為實施扣分?？h局成立行政效能監(jiān)察考核領(lǐng)導(dǎo)小組，按照每季不少于一次對局全體干部職工的執(zhí)紀情況進行明查暗訪，檢查結(jié)果作為監(jiān)察積分卡扣分的主要依據(jù)。監(jiān)察積分卡工作實行領(lǐng)導(dǎo)責任制，按照“誰主管誰負責”的原則，由各科室所隊負責人對本單位干部的行政效能情況負總責，采取連帶扣分法。3）以積分管理為手段，建立作風建設(shè)長效機制。監(jiān)察積分卡實施過程要求，科室所隊在日常管理中發(fā)現(xiàn)干部職工有輕微違紀行為的，單位負責人、兼職監(jiān)察員應(yīng)及時談話幫助改正。如在檢查中發(fā)現(xiàn)干部職工有扣分情形，按照扣分分值的不同作出不同的處理。通過積分卡分值管理的一種手段和警示作用，使廣大干部職工進一步注意自身形象、改進工作作風，落實長效機制。
4、實施監(jiān)察關(guān)口前移，促進依法行政。
我局黨風廉政工作通過參與查扣罰沒物資處理、工作完成進度督查、工作效率質(zhì)量抽查、服務(wù)態(tài)度跟蹤等，實施監(jiān)察關(guān)口前移，黨風廉政工作與業(yè)務(wù)工作的融合。上半年會同相關(guān)科室，開展了軟件使用、信用監(jiān)管、科室工作計劃小結(jié)上報、放心店食品安全監(jiān)管、重點創(chuàng)新工作進展的檢查、督查，促進依法行政，廉政勤政，不斷提升全局工作效能。
5、及時處理群眾來信來訪、投訴舉報。
牢固樹立“無小事”的觀念，對每件來信來訪和投訴舉報都進行認真受理、及時查處，做到了“件件有結(jié)果、事事有著落”，把群眾反映的問題落到了實處。上半年對我局接到的黨風廉政方面的各類舉報投訴，及時進行了受理，調(diào)查，反饋辦理結(jié)果。
6、認真開展“
招商提升年，項目攻堅年”活動。根據(jù)“招商提升年，項目攻堅年”活動要求，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定活動實施方案。召開動員會，開展“作風建設(shè)改什么”、“我為招商做什么”、“如何服務(wù)幫助企業(yè)”等大討論。深入開展“工業(yè)服務(wù)月"活動，集中時間解決當前我縣投資發(fā)展環(huán)境存在的問題，在規(guī)范行政執(zhí)法行為、提高行政審批(服務(wù))質(zhì)量、降低準入門檻、靈活核定經(jīng)營范圍等方面狠抓落實。通過問題研究分析會、專題協(xié)調(diào)會、現(xiàn)場辦公會等形式，切實發(fā)揮職能作用。深入工業(yè)企業(yè)、各工業(yè)園區(qū)和重點項目走訪，快速及時地在全局范圍內(nèi)開展“三百”（即“工商百名干部，服務(wù)百家企業(yè)，培育百件品牌”）活動，出臺《關(guān)于開展‘兩年’活動助動我縣經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的若干意見》。
關(guān)鍵詞：人才需求 畢業(yè)生 調(diào)查報告
中圖分類號：G718 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）04（a）-0219-02
黨的十報告指出，“推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)”。隨著高職教育體系的建立，高職教育教學質(zhì)量及高職生就業(yè)質(zhì)量已經(jīng)成為社會普遍關(guān)注和教育界高度重視的熱門話題。調(diào)研小組從用人單位的人才需求及對建筑類高職畢業(yè)生的評價的角度出發(fā)，探索提高建筑類高職畢業(yè)生就業(yè)能力和質(zhì)量的途徑和方法。
1 調(diào)查對象與方法
本次調(diào)研采取問卷法和訪談法相結(jié)合的方式進行，調(diào)查對象為參加我校2012—2013年度招聘會的用人單位。共發(fā)放問卷90份，收回問卷75份，有效問卷52份，有效率為69.3%。
2 調(diào)研內(nèi)容
涉及以下幾方面內(nèi)容：用人單位人才需求分析；用人單位擇才選人時看重的方面；用人單位對建筑類高職畢業(yè)生知識、能力、人格素質(zhì)等方面的評價等。
3 結(jié)果分析
3.1 用人單位人才需求分析
（1）用人單位今年與去年相比招聘人數(shù)的變化。73.07%的用人單位今年招聘的人數(shù)比去年增加；26.92%的用人單位今年招聘人數(shù)與去年持平；無任何一家單位招聘人數(shù)比去年減少。調(diào)查結(jié)果表明，雖然畢業(yè)生就業(yè)形勢依舊嚴峻，但用人單位提供的崗位卻在逐年增加，這個結(jié)果也體現(xiàn)了當前就業(yè)過程中的結(jié)構(gòu)性矛盾。
（2）用人單位對應(yīng)屆畢業(yè)生的態(tài)度。在問到“在同等條件下，貴單位更傾向于選擇錄用”這一問題時，選擇“有工作經(jīng)驗的社會人員”的單位最多，占55.77%。這一調(diào)查結(jié)果表明，在同等條件下，在最終錄用時，用人單位還是比較傾向于有“工作經(jīng)驗的社會人員”，由此可看出，是否有經(jīng)驗是用人單位選拔人才的一個非常重要的標準。
（3）用人單位對畢業(yè)生的性別要求。調(diào)查結(jié)果表明，多數(shù)招聘單位優(yōu)先選擇男性，只有1.92%的用人單位選擇“女性優(yōu)先”，表現(xiàn)出明顯的性別歧視，女性在就業(yè)中處于明顯劣勢地位，這是由建筑行業(yè)的工作性質(zhì)及工作環(huán)境決定的。
3.2 用人單位錄用畢業(yè)生時所側(cè)重的方面
（1）用人單位在招聘中比較看重的求職者的品質(zhì)。結(jié)果表明，用人單位在招聘中看重的求職者的品質(zhì)由強到弱依次為：責任心、敬業(yè)精神、團隊合作精神、誠實/積極主動、吃苦耐勞。
（2）用人單位最看重的畢業(yè)生的能力。調(diào)查結(jié)果表明，畢業(yè)生的“溝通協(xié)作能力”是用人單位最看重的能力，其次才是“學習能力”和“專業(yè)技能”。這一調(diào)查結(jié)果為就業(yè)指導(dǎo)課教師的教育教學和學院的人才培養(yǎng)模式改革提供了一定的數(shù)據(jù)參考。
3.3 用人單位對我院畢業(yè)生總體評價
（1）用人單位對我校畢業(yè)生在專業(yè)及綜合知識儲備上的評價。調(diào)查結(jié)果表明，一半以上的用人單位認為我校畢業(yè)生在理論知識的掌握方面還是比較扎實的。僅有7.69%的用人單位認為是“非常充足”的；11.54%的用人單位認為是“比較欠缺”，總體數(shù)據(jù)說明，強化專業(yè)理論知識教學，提高教學質(zhì)量仍是我校需要提高的一個方面。
（2）用人單位對畢業(yè)生職業(yè)價值觀的評價。調(diào)查結(jié)果表明，大多數(shù)畢業(yè)生把個人能力提高和職業(yè)發(fā)展放在了最重要的位置，其次是“工作環(huán)境和氛圍”，小部分畢業(yè)生看重職業(yè)的社會地位和企業(yè)規(guī)模與性質(zhì)。說明在嚴峻的就業(yè)形勢下，畢業(yè)生的就業(yè)觀念也在不斷改變，越來越多的畢業(yè)生認為到個人能力的重要性。
（3）用人單位對應(yīng)屆畢業(yè)生最大弱點的評價。調(diào)查結(jié)果表明，眼高手低是應(yīng)屆畢業(yè)生對最大弱點，其次是職業(yè)穩(wěn)定性差和缺少工作經(jīng)驗。一方面說明建筑類高職畢業(yè)生的就業(yè)觀念、工作態(tài)度及職業(yè)道德素質(zhì)有待進一步提高；另一方面說明提升畢業(yè)生的實際動手及實踐能力也是建筑類高職院校亟待解決的問題。
4 對策與建議
4.1 以建筑專業(yè)教育為主線，強化專業(yè)理論知識教學，提高教育教學質(zhì)量
建筑類高職院校培養(yǎng)的是建筑行業(yè)的專業(yè)技術(shù)型及管理型人才。學校應(yīng)從基礎(chǔ)專業(yè)理論知識抓起，為提高學生的實踐能力打好基礎(chǔ)。強化專業(yè)理論知識教學，要求專業(yè)課教師優(yōu)化課程體系，提高教師教學水平。
4.2 以實訓(xùn)課、實習及技能競賽為平臺，強化專業(yè)實踐能力培養(yǎng)，提高專業(yè)技能
實訓(xùn)課是培養(yǎng)學生實踐能力的重要途徑之一。要使學校的實踐教學避免流于形式，讓其真正發(fā)揮作用，尚需要學校加強監(jiān)管，包括對實訓(xùn)課教師和學生雙方的監(jiān)督和檢查。專業(yè)實習是在校期間必須經(jīng)歷的一個過程，也是教學計劃中的重要組成部分，因此，從實習前的動員會到實習基地的選擇，再到實習結(jié)束時的總結(jié)，都需要做好精密地安排。技能競賽培養(yǎng)了學生的創(chuàng)新精神和實踐能力，學校應(yīng)利用每年舉行的各類全國技能競賽，做好宣傳工作，鼓勵更多的學生參與進來，在參與中交流，在參與中提高。
4.3 以政治課為依托，加強高職生職業(yè)道德的培養(yǎng)，提高道德素質(zhì)
我校肩負著為建筑行業(yè)培養(yǎng)一線高技能應(yīng)用型人才和管理人才的使命，不僅要求學生掌握扎實的專業(yè)知識和技能，更要具備良好的職業(yè)道德。學校應(yīng)以政治課為依托，在其他基礎(chǔ)課、專業(yè)課教學中滲透道德教育，強化愛崗敬業(yè)、誠信、職業(yè)紀律、服務(wù)意識以及奉獻精神教育，提高學生的道德素質(zhì)。
4.4 以職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課為突破口，加強師資隊伍建設(shè)，提高綜合競爭力
職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課的開設(shè)有助于學生認清目前的就業(yè)形勢，正確認識自我，明確職業(yè)發(fā)展目標，幫助學生做好求職準備，掌握求職禮儀與面試技巧，提升綜合素質(zhì)，實現(xiàn)成功就業(yè)。而職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課是一門綜合性學科，她包涵教育學、心理學、社會學、管理學、法學等相關(guān)學科的內(nèi)容，每個就業(yè)指導(dǎo)課教師的專業(yè)背景不同，因此，學校應(yīng)盡快建設(shè)一支具有較高素質(zhì)和教學、研究能力的教師隊伍，為進一步提高畢業(yè)生的綜合競爭力提供師資保障。
4.5以企業(yè)需求為導(dǎo)向，合理設(shè)置專業(yè)與人才培養(yǎng)方案，促進畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)
由于學校在專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)方案方面與企業(yè)需求出現(xiàn)了偏差，導(dǎo)致企業(yè)招不到合適的人才與大學生難就業(yè)兩個問題同時并存。加強校企合作，是了解企業(yè)用人需求的一個很重要的途徑。在這個過程中，教師發(fā)揮極其重要的作用，校企合作的關(guān)鍵點在師資隊伍的真正“雙師化”，養(yǎng)雙師型教師是培養(yǎng)合格畢業(yè)生的前提。
參考文獻
各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、人民檢察院、公安廳（局），解放軍軍事法院、軍事檢察院、總政治部保衛(wèi)部，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人民檢察院、公安局：
修正后的刑事訴訟法實施以來，各級人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)高度重視，認真履行法定職責，有力打擊了各種刑事犯罪活動，為維護社會穩(wěn)定作出了重要貢獻?？傮w上看，刑事案件的辦案質(zhì)量是好的。但由于執(zhí)法觀念、執(zhí)法水平、執(zhí)法標準等方面的原因，在辦案質(zhì)量方面仍然存在一些問題，如辦案程序違法，收集、固定證據(jù)不及時、不全面，對案件審查不細，把關(guān)不嚴等，導(dǎo)致實踐中一些刑事案件事實不清，證據(jù)不夠確實、充分，嚴重影響了刑事案件的辦案質(zhì)量和辦案效率，是造成辦案超法定期限的重要原因之一。為進一步強調(diào)人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)嚴格依法履行職責，切實保障刑事案件辦案質(zhì)量，有效打擊犯罪，維護司法公正，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、牢固樹立司法為民、執(zhí)法為民的觀念，充分認識保障刑事案件辦案質(zhì)量的重要意義
辦理刑事案件是公檢法機關(guān)的法定職責，確保刑事案件辦案質(zhì)量既關(guān)系到準確打擊犯罪、維護社會穩(wěn)定，以及依法保障犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)利，也關(guān)系到人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)乃至國家的形象，責任重大，絕不能掉以輕心。各級人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)必須堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持司法為民、執(zhí)法為民的工作要求，充分認識保障刑事案件辦案質(zhì)量的重要意義，切實把好刑事案件的事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)、適用法律關(guān)，維護人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)的公正形象，維護司法公正。
二、認真履行法定職責，嚴格依法辦案
公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院在刑事訴訟中分別履行偵查、檢察、審判職責，每個階段的工作都關(guān)系到刑事案件的辦案質(zhì)量。因此，要本著對刑事案件辦案質(zhì)量高度負責的態(tài)度，嚴格遵守法律、法律解釋、司法解釋和有關(guān)規(guī)定，在刑事訴訟中的每一個環(huán)節(jié)，在案件事實、證據(jù)、程序、適用法律等方面嚴格履行法定職責，從嚴、從細、從實地辦理每一起案件。
要把查明案件事實與遵守法定程序聯(lián)系起來，嚴格執(zhí)行刑事訴訟法及司法解釋有關(guān)管轄的規(guī)定，避免因管轄混亂造成案件久拖不決；嚴格依照規(guī)定收集、審查、認定證據(jù)，避免出現(xiàn)非法證據(jù)和瑕疵證據(jù)。以刑訊逼供或者威脅、引誘、欺騙等非法的方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述、證人證言、被害人陳述，絕不能作為定案的根據(jù)。對案件存在的疑點、矛盾的證據(jù)以及辯護人提供的證據(jù)材料等，必須給予高度重視，認真、及時進行核實，保證證明案件事實的證據(jù)確實、充分。對應(yīng)當辦理換押手續(xù)的，辦案機關(guān)必須及時依照有關(guān)規(guī)定辦理換押手續(xù)；因法定事由需要延長、重新計算辦案期限的，辦案機關(guān)應(yīng)當及時書面通知看守所。對犯罪嫌疑人、被告人被羈押的案件，不能在刑事訴訟法規(guī)定的偵查羈押、審查起訴、第一審、第二審期限內(nèi)辦結(jié)，需要繼續(xù)查證、審理的，要依法將強制措施變更為取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。
對于刑事案件辦案質(zhì)量的評定，應(yīng)當根據(jù)全案事實、證據(jù)、程序和適用法律等方面進行綜合判斷，不能單純以破案率、批捕率、起訴率或者定罪率作為衡量辦案質(zhì)量的標準。
三、公安機關(guān)要依法全面、及時收集證據(jù)，確保移送審查起訴的案件事實清楚，證據(jù)確實、充分
公安機關(guān)應(yīng)當依照刑事訴訟法、司法解釋及其他有關(guān)規(guī)定的程序，嚴把案件偵查關(guān)，全面、及時收集與案件相關(guān)的證據(jù)，收集證明犯罪嫌疑人有罪或者無罪、罪重或者罪輕等涉及案件事實的所有證據(jù)。有條件的單位，可以采取同期錄音、錄像等有效措施固定證據(jù)。
公安機關(guān)在偵查過程中，對符合法定逮捕條件的，應(yīng)當提請批準逮捕。對于采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住等方法，足以防止發(fā)生社會危險性而沒有逮捕必要的，偵查終結(jié)后可以直接移送人民檢察院審查起訴。
公安機關(guān)要高度重視批捕后的偵查工作和退回補充偵查工作。對于人民檢察院退回補充偵查或者要求提供法庭審判所必需的證據(jù)材料的，應(yīng)當按照要求及時補充證據(jù)或有關(guān)材料；確實無法補充的，應(yīng)當說明理由。
對于偵查終結(jié)移送審查起訴的案件，應(yīng)當做到犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，犯罪性質(zhì)和罪名認定明確，法律手續(xù)完備。對于案件事實不清、證據(jù)不足，不能移送人民檢察院審查起訴的，應(yīng)當繼續(xù)進行偵查工作；待查清案件事實，證據(jù)確實、充分后，再移送人民檢察院審查起訴。
公安機關(guān)要積極推行偵查人員旁聽案件制度，從所辦案件的法庭審判中檢驗辦案質(zhì)量。
四、人民檢察院要全面審查案件，確保向人民法院提起公訴的案件事實清楚，證據(jù)確實、充分
人民檢察院應(yīng)當依法全面、正確掌握逮捕條件，對于公安機關(guān)提請批準逮捕的犯罪嫌疑人，經(jīng)審查符合法定批捕條件的，依法作出批準逮捕的決定。
人民檢察院審查批準逮捕，在必要的時候，可以派人參加公安機關(guān)對重大案件的討論，對調(diào)查取證和適用法律提出意見，公安機關(guān)應(yīng)做好證據(jù)的全面收集、審查和固定工作，確保案件依法及時移送人民檢察院審查起訴。
人民檢察院對于公安機關(guān)移送起訴和直接受理偵查終結(jié)的案件，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定認真進行審查，嚴把案件起訴關(guān)。審查后，對犯罪嫌疑人的犯罪事實已經(jīng)查清，證據(jù)確實、充分，依法應(yīng)當追究刑事責任的，應(yīng)當作出起訴決定，向人民法院提起公訴；對于符合不起訴條件的，依法作出不起訴決定。
對于案件事實不清、證據(jù)不足的案件，人民檢察院要求公安機關(guān)補充偵查的，應(yīng)當提出補充偵查提綱，列明需要補充偵查的事項和目的。對于經(jīng)過兩次補充偵查的案件，人民檢察院仍然認為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，應(yīng)當依法作出不起訴的決定。
在審判過程中，對于需要補充提供法庭審判所必需的證據(jù)或者補充偵查的，人民檢察院應(yīng)當依法補充偵查，必要時可以要求公安機關(guān)提供幫助。
五、人民法院要嚴格依法辦實，確保案件最終得到公正處理
人民法院在審理案件過程中，應(yīng)當嚴格依照刑事訴訟法和司法解釋的規(guī)定開庭審判，除因法定事由延長審理期限的以外，必須嚴格遵守法律規(guī)定的審理期限。在庭審過程中，要對證據(jù)仔細核實，認真聽取公訴人、當事人和辯護人以及其他訴訟參與人的意見，查清案件事實，確保案件最終得到公正處理，嚴把案件審判關(guān)。
人民法院要根據(jù)已經(jīng)審理查明的事實、證據(jù)和有關(guān)的法律規(guī)定，準確適用法律，對案件事實清楚，證據(jù)確實、充分，依據(jù)法律認定被告人有罪或者無罪的，依法作出認定被告人有罪或者無罪的判決；對于經(jīng)過查證，只有部分犯罪事實清楚、證據(jù)確實、充分的案件，要就該部分事實和證據(jù)進行認定和判決；對于查證以后，仍然證據(jù)不足，在法律規(guī)定的審理期限內(nèi)無法再行收集充分的證據(jù)，不能認定被告人有罪的，除人民檢察院提出補充偵查建議的以外，應(yīng)當依法作出證據(jù)不足、指控的犯罪不能成立的無罪判決。
人民法院作出的判決生效以后，對被扣押、凍結(jié)的贓款贓物及其孳息，依照刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定處理。
六、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，進一步提高辦案人員的業(yè)務(wù)水平
辦案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平是保障刑事案件辦案質(zhì)量的重要因素。各級公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當加強對辦案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，必要時可以采取聯(lián)合培訓(xùn)的方式，逐步使培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化。要經(jīng)常性地組織疑難、復(fù)雜案件和新類型案件法律適用問題的研討、庭審觀摩、辦案質(zhì)量評比等活動。偵查人員、檢察人員和審判人員應(yīng)當認真總結(jié)辦案經(jīng)驗，共同提高辦案水平。
七、建立、健全工作聯(lián)系機制，加強相互配合和制約
為切實保障刑事案件的辦案質(zhì)量，加強相互之間的配合，公檢法機關(guān)之間應(yīng)當建立、健全工作聯(lián)系機制，如聯(lián)席會議制度、信息通報制度等，加強業(yè)務(wù)上的交流。同時，對工作中遇到的問題，應(yīng)當及時溝通，互相支持。對不批捕、不起訴、判決無罪及二審、再審改判的案件，相關(guān)公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當認真分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。公檢法機關(guān)之間既要各負其責，又要互相配合，互相制約，共同把好刑事案件的質(zhì)量關(guān)。
八、嚴格執(zhí)行辦案質(zhì)量責任追究制度
對于故意違反法律和本通知的規(guī)定，或者由于不負責任，嚴重影響刑事案件的辦案質(zhì)量，造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其所在單位或者上級主管機關(guān)依照有關(guān)規(guī)定予以行政處分或者紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
今年上半年，省人大常委會在全省范圍內(nèi)組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的檢查。對此，省政府高度重視，呂祖善省長作出重要指示；金德水副省長在全省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查電視電話會議上，對各級政府及有關(guān)部門迎接和配合做好這次執(zhí)法檢查工作進行動員部署；省政府辦公廳發(fā)出《關(guān)于認真配合做好安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作的通知》(浙政辦發(fā)明電[2006]54號)，提出具體要求；為推動全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，省政府出臺《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的通知》(浙政發(fā)[2006]28號)，提出了5個方面18條政策措施；在各地認真開展自查的過程中，省政府及時召開執(zhí)法檢查自查工作座談會，對自查整改工作提出要求。
7月下旬，省十屆人大常委會第二十六次會議聽取并審議了省政府《關(guān)于全省安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的報告》，作出了《關(guān)于安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況報告的審議意見》(浙人大常[2006]13號，以下簡稱《審議意見》)。接到《審議意見》后，省政府立即對安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查整改工作進行部署和落實，及時將《審議意見》分送省安全監(jiān)管局、省公安廳等16個省級有關(guān)部門，要求按照各自職責逐條研究落實整改措施；省安全生產(chǎn)委員會專門印發(fā)《安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查整改工作責任分解方案》(浙安委[2006]7號)，對整改責任、整改期限和整改要求作了進一步明確；同時，先后召開省安全生產(chǎn)委員會全體成員會議、全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議、創(chuàng)建平安暢通縣(市、區(qū))工作現(xiàn)場會和農(nóng)村消防暨冬季防火工作會議，呂祖善省長、金德水副省長分別就整改工作進行動員部署，提出明確要求；省政府及辦公廳先后在開展預(yù)防重特大道路交通事故專項行動、掛牌督辦重大安全隱患單位(路段)的整改、完善臨水臨崖危險路段道路交通安全設(shè)施、加強消防安全工作等方面下發(fā)文件，落實相關(guān)措施。各地、各有關(guān)部門按照省人大常委會和省政府的部署和要求，認真開展執(zhí)法檢查整改，著力加強安全生產(chǎn)工作，促進全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
根據(jù)省人大常委會的要求，現(xiàn)將執(zhí)法檢查整改情況報告如下：
一、強化法制宣傳教育，增強全民安全生產(chǎn)意識
各地、各有關(guān)部門以《浙江省安全生產(chǎn)條例》(以下簡稱條例)、《浙江省實施(中華人民共和國道路交通安全法>辦法》等地方性法規(guī)頒布實施為契機，充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體的作用，開展專題采訪、新聞報道、刊播公益廣告和安全生產(chǎn)信息，積極舉辦演講、專題講座、知識競賽、法律咨詢等活動，印發(fā)宣傳教育資料，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策、安全知識和防范技能，提高廣大群眾安全法制意識和自救互救能力。省人大法委、財經(jīng)委和省法制辦、省安全監(jiān)管局聯(lián)合召開貫徹實施條例新聞會。安全監(jiān)管、公安、交通、建設(shè)、海洋與漁業(yè)、質(zhì)量技監(jiān)、消防等部門和單位深入開展法律法規(guī)宣傳進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進家庭“五進”活動，努力營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍。
進一步加大法制教育力度。省安全監(jiān)管局在系統(tǒng)內(nèi)組織開展條例的學習培訓(xùn)，年內(nèi)對所有安全監(jiān)管干部進行條例知識考核，并向各級政府及有關(guān)部門、村居等基層組織和生產(chǎn)經(jīng)營單位贈送30多萬冊條例讀本。省公安廳、省交通廳等部門建立完善培訓(xùn)機制，加強對本系統(tǒng)執(zhí)法人員的教育。省級有關(guān)部門將安全教育作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容納入了高校和中小學課程，將安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入“五五”普法教育的內(nèi)容。各地還加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部、安全管理人員和農(nóng)村公共安全員的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和知識教育，在開展農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)中加強安全技能培訓(xùn)。
二、深入開展專項整治，著力消除事故隱患
各級政府及有關(guān)部門針對執(zhí)法檢查和自查中排查出來的事故隱患，分門別類，分級負責，研究整改措施，突出抓好重點領(lǐng)域和行業(yè)的整治工作，著力消除事故隱患。
一是對重大安全隱患整改實行掛牌督辦。今年以來，省政府及有關(guān)部門先后掛牌督辦21家重大火災(zāi)隱患單位、28家工礦企業(yè)重大事故隱患單位、27家重大安全隱患單位(路段)、100處道路交通事故多發(fā)點(段)和100處臨水臨崖特別危險路段的整改，明確整改責任單位、整改督辦單位和整改期限。各責任單位認真制定整改方案，落實整改措施，認真實施整改。各督辦單位認真負責，加強督促檢查和指導(dǎo)，確保整改措施落實到位。從目前的進展情況看，100處臨水臨崖特別危險路段，除1處因道路改道廢棄外，均已整治完畢；100處道路交通事故多發(fā)點(段)的整治已基本完成，1月至10月死亡人數(shù)同比減少256人；21家重大火災(zāi)隱患單位、28家工礦企業(yè)重大事故隱患單位、27家重大安全隱患單位(路段)的整改也基本能按期完成。同時，各市、縣(市、區(qū))政府也結(jié)合當?shù)貙嶋H，掛牌督辦一批重大安全隱患的整改。
二是開展危險化學品安全隱患治理行動。針對危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的突出問題，省安全生產(chǎn)委員會辦公室發(fā)出通知，要求各地加強對危險化學品的安全監(jiān)管，并從7月份開始，在全省組織開展危險化學品安全隱患治理行動，加大對危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位的整治力度。到目前為止，各級安全監(jiān)管部門共檢查危險化學品從業(yè)單位1367家，排查隱患3859處，已完成治理3587處，有力地促進了危險化學品企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，增強事故防范的能力，減少危險化學品生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
三是集中開展“多合一”建筑、“三合一”企業(yè)的整治。經(jīng)省政府同意，省公安廳會同省國土資源廳、省建設(shè)廳、省工商局、省安全監(jiān)管局等部門從4月下旬開始，在全省部署開展“多合一”建筑消防專項整治，重點對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和行政村范圍內(nèi)的企業(yè)、城郊結(jié)合部出租房、家庭作坊等進行全面檢查，改善消防安全環(huán)境。湖州市吳興區(qū)織里鎮(zhèn)“9.14”特大火災(zāi)發(fā)生后，省政府辦公廳立即發(fā)出《關(guān)于切實加強消防安全工作的緊急通知》(浙政辦發(fā)明電(2006]167號)，針對暴露出來的問題，舉一反三，組織開展消防安全大檢查，排查整治事故隱患。同時，省安全生產(chǎn)委員會根據(jù)國家有關(guān)要求，在全省部署開展火災(zāi)隱患集中普查整治工作。為進一步推動織里鎮(zhèn)“三合一”企業(yè)問題的徹底解決，金德水副省長專題召開會議，研究織里鎮(zhèn)“三合一”企業(yè)整治問題，要求當?shù)卣聪聸Q心，花大力氣，全面徹底整治“三合一”企業(yè)，實現(xiàn)生產(chǎn)與生活分離，消除火災(zāi)隱患。各地認真吸取火災(zāi)教訓(xùn)，進一步落實“三合一”企業(yè)消防安全專項整治的各項工作。各級公安消防部門督促整改火災(zāi)隱患22249處，處罰單位389家，罰款187萬元，責令停止施工、停止使用和停產(chǎn)停業(yè)337家。
四是組織開展預(yù)防重特大道路交通事故專項行動。為遏制重特大道路交通事故高發(fā)的勢頭，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，從9月1日開始，省政府組織省公安廳等有關(guān)部門在全省范圍內(nèi)開展預(yù)防重特大道路交通事故專項行動。公安、交
通、農(nóng)機管理、安全監(jiān)管等部門認真履行職責，密切配合，嚴格執(zhí)行“四個一律”等嚴管措施，重點查處機動車超速、貨車超限、客車(校車)超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛、非法營運、違法超車、高速公路夜間違法停車以及違法運輸危險化學品等嚴重交通違法行為，維護道路交通秩序。到目前為止，全省共查糾重點交通違法行為10萬余起。
五是加大對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的行政處罰力度。各地、各部門認真貫徹實施《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，嚴肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為。對不履行安全生產(chǎn)職責的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人，特別是對不重視安全生產(chǎn)投入、不具備基本安全生產(chǎn)條件、違法生產(chǎn)經(jīng)營導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人，依法予以嚴肅處理。今年以來，各級安全監(jiān)管部門排查事故隱患71637個，完成整改63562個，其中重大事故隱患873個，完成整改640個；實施行政處罰2498次，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓的生產(chǎn)經(jīng)營單位841家，提請關(guān)閉的62家，實施經(jīng)濟處罰2062次，罰款3727萬元，受到行政處分的47人，其中行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部12人；移送公安機關(guān)追究刑事責任的23人。公安部門查處各種交通違法行為1310萬起，吊銷駕駛證19520本，行政拘留9547人次。其中查處超速違法行為199萬起，吊銷駕駛證1854本，因超速違法引發(fā)的交通事故同比減少552起，死亡人數(shù)減少80人。公安消防部門檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位5.4萬家，責令限期整改4萬余家，辦理行政處罰案件4700起，罰款2700萬元，責令停止施工、停止使用和停產(chǎn)停業(yè)4000余家。交通、建設(shè)、農(nóng)機、質(zhì)量技監(jiān)等部門也嚴肅查處了一批安全生產(chǎn)違法違規(guī)案件。
三、完善安全管理機制，進一步落實監(jiān)管責任
各級政府及有關(guān)部門進一步落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，加強對安全生產(chǎn)新情況、新問題的研究，積極探索安全生產(chǎn)長效監(jiān)管機制，努力從根本上扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)事故高發(fā)的局面。
一是進一步完善安全生產(chǎn)考核和協(xié)調(diào)機制。堅持“誰主管、誰負責”的原則，進一步強化政府及有關(guān)部門的監(jiān)管責任，在落實主要負責人安全生產(chǎn)責任的同時，把各分管負責人的安全生產(chǎn)責任納入目標管理，實行安全生產(chǎn)“一崗雙職”和“一票否決”制度，并通過黃牌警告、通報及告誡談話等措施，加大檢查考核力度。安全監(jiān)管、公安、監(jiān)察、工會、檢察等部門和單位認真貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，加強協(xié)調(diào)，密切配合，不斷完善查處安全生產(chǎn)重特大事故的聯(lián)動機制。
二是實行有利于安全生產(chǎn)的經(jīng)濟政策。在各類礦山企業(yè)中推廣應(yīng)用中深孔爆破技術(shù)等先進安全的開采技術(shù)，提高礦山本質(zhì)安全水平，省財政安排專項資金給予適當補助。按照國家有關(guān)規(guī)定和條例的要求，組織起草我省企業(yè)安全費用使用和管理辦法。省安全監(jiān)管局和浙江保監(jiān)局聯(lián)合在部分高危行業(yè)中開展相關(guān)責任保險的試點工作，完善安全生產(chǎn)保障機制。杭州等地設(shè)立安全技術(shù)改造貼息專項資金，加強政策引導(dǎo)，鼓勵企業(yè)加快安全技術(shù)改造。
三是加強對重大危險源的監(jiān)管。認真組織開展重大危險源調(diào)查和申報登記工作，逐步建立重大危險源信息管理系統(tǒng)，利用先進網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)加強動態(tài)監(jiān)控和管理。到目前為止，全省已完成2890個重大危險源的登記工作，并實行分級動態(tài)管理，落實各項管理措施。認真部署開展沿江沿河危險化學品從業(yè)單位安全大檢查，督促指導(dǎo)危險化學品從業(yè)單位建立重大危險源管理檔案，制訂事故和環(huán)境應(yīng)急救援預(yù)案，完善危險化學品泄漏的壓(倒)罐設(shè)施、貯罐圍堰、防火堤以及泄漏物料和消防水的導(dǎo)溝與收集處理設(shè)施，做好因安全生產(chǎn)事故而引發(fā)環(huán)境污染等事件的防范工作。積極開展有針對性的應(yīng)急救援演練，進一步修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案，提高對重大危險源的監(jiān)控管理能力。
四是推進危險化學品等行業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。組織專家對人口密集區(qū)的危險化學品企業(yè)進行安全評估，關(guān)閉或搬遷不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。列入搬遷或關(guān)閉計劃的67家危險化學品生產(chǎn)企業(yè)中，有17家已完成搬遷，有46家落實了搬遷用地，正在實施搬遷。針對衢化片區(qū)“廠中村”安全隱患嚴重的問題，呂祖善省長、金德水副省長高度重視，多次作出批示。金德水副省長還率省級有關(guān)部門實地調(diào)研，召開專題會議，對整治工作提出明確要求，并在經(jīng)費和有關(guān)政策上予以支持。繼續(xù)實施煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的分步退出計劃和經(jīng)營準入措施，今年已有14家企業(yè)退出煙花爆竹生產(chǎn)領(lǐng)域。
四、狠抓基礎(chǔ)工作，改善安全生產(chǎn)條件
各級政府及有關(guān)部門針對安全生產(chǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，積極采取措施，不斷改善企業(yè)安全生產(chǎn)基本條件，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)，強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
一是實施企業(yè)全員安全培訓(xùn)工程。省安全監(jiān)管局將全員安全培訓(xùn)工程作為今年的一項突出任務(wù)來抓，制定培訓(xùn)規(guī)劃，編寫教材，制作教學光盤，培訓(xùn)師資，分解落實培訓(xùn)任務(wù)，加強監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。省公安廳、省建設(shè)廳、省交通廳等部門結(jié)合各自職能，組織有關(guān)企業(yè)從業(yè)人員開展有針對性的培訓(xùn)。各地、各有關(guān)部門高度重視，全力組織開展培訓(xùn)工作。預(yù)計到年底將完成1000萬名企業(yè)安全管理人員及員工的培訓(xùn)任務(wù)。通過企業(yè)全員安全培訓(xùn)工程的實施，大大減少了無證上崗和違章作業(yè)，增強了從業(yè)人員對事故預(yù)防和應(yīng)急處理的能力，促進了企業(yè)安全保障水平的提高。
二是加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理。進一步落實企業(yè)的主體責任，組織開展對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查和專項督查，督促企業(yè)健全內(nèi)部安全生產(chǎn)管理機制，從管理機構(gòu)設(shè)置、人員配備、安全責任、安全投入、安全管理等方面，建立、完善和落實安全生產(chǎn)各項制度和措施；加大安全生產(chǎn)投入，保障安全技術(shù)應(yīng)用和改造、安全設(shè)備維護更新、員工勞動保護用品配備和安全教育培訓(xùn)等方面的費用；落實安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時”制度。認真貫徹實施《安全生產(chǎn)許可證條例》及其實施細則等法律法規(guī)，嚴格危險化學品、礦山、煙花爆竹、建筑施工等高危企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，把好準入關(guān)。
三是加強道路交通安全源頭管理。在全省部署開展創(chuàng)建平安暢通縣(市、區(qū))活動，通過抓好源頭、完善措施、廣泛宣傳、落實責任、嚴格執(zhí)法，進一步推進預(yù)防道路交通事故“五整頓”、“三加強”工作，努力實現(xiàn)道路交通的安全暢通。進一步加大投入，抓好通鄉(xiāng)、通村公路安全設(shè)施的配套建設(shè)，不斷改善道路通行條件，加強農(nóng)村道路的安全管理，全省農(nóng)村公路交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降19.84％和2.40％。全面推廣“重點車輛和駕駛?cè)藨艏芾硐到y(tǒng)”，不斷提高對客運車輛、危險化學品運輸車輛、學生接送車輛及其駕駛?cè)说墓芾硇?。加強對危險化學品道路運輸企業(yè)的資質(zhì)認定和從業(yè)人員從業(yè)資格管理，嚴格審核把關(guān)，對不符合資質(zhì)條件的企業(yè)，堅決取消其經(jīng)營資格。今年以來，在全省機動車新增71.5萬輛、駕駛?cè)诵略?9.6萬名、道路交通流量激增的情況下，道路交通事故四項指標全面回落，1月至11月
共發(fā)生道路交通事故33309起，死亡5904人，受傷38725人，直接經(jīng)濟損失1.25億元，同比分別下降14.89％、3.87％、11.89％和12.93％。
四是開展安全質(zhì)量標準化活動。按照標本兼冶、著力治本的要求，以開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化綜合評價為基本手段，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、以點帶面，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范安全生產(chǎn)行為。省安全監(jiān)管局組織有關(guān)專家制訂了機械行業(yè)、礦山行業(yè)和危險化學品行業(yè)安全生產(chǎn)質(zhì)量標準，認真抓好50家機械制造企業(yè)的試點示范工作和100家非煤礦山企業(yè)、80家危險化學品生產(chǎn)儲存單位的試點，目前非煤礦山、危險化學品企業(yè)的達標率分別達到50％以上和60％以上。積極推動建筑、電力行業(yè)安全生產(chǎn)標準化活動。組織編制我省行業(yè)安全生產(chǎn)管理的第一個地方強制性標準《船舶修造企業(yè)安全生產(chǎn)基本要求》。
通過全省上下的共同努力，全省安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)總體穩(wěn)定趨于好轉(zhuǎn)的態(tài)勢。1月至11月，全省共發(fā)生各類事故39600起、死亡6913人、直接經(jīng)濟損失30655萬元，同比分別下降18.7％、5.7％和12.5％。預(yù)計全年可實現(xiàn)安全生產(chǎn)事故總量、事故死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失三個“零增長”的目標，不突破國家下達的各類事故控制指標。
但是，我們也清醒地看到，取得的這些成績僅僅是初步的、階段性的，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，一些重點領(lǐng)域和行業(yè)的事故隱患大量存在，重特大事故時有發(fā)生，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任尚未真正落到實處，政府及有關(guān)部門的安全監(jiān)管尚不夠到位，全社會的安全意識還需要進一步增強。對此，我們將在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省人大常委會的監(jiān)督支持下，貫徹落實科學發(fā)展觀，深入實施“八八戰(zhàn)略”，全面建設(shè)“平安浙江”，加快建設(shè)“法治浙江”，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，堅持以人為本、安全發(fā)展的理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹實施《浙江省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，切實加強安全生產(chǎn)工作。一是進一步強化安全生產(chǎn)責任，狠抓安全生產(chǎn)各項措施的落實。二是突出抓好重大安全隱患治理，深入開展重點行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治。三是切實加強安全監(jiān)管，嚴肅查處違法違規(guī)行為。四是加強安全文化建設(shè)，深入開展宣傳教育，不斷增強全民的安全意識。五是推進安全生產(chǎn)法制建設(shè)，嚴格依法行政，2007年組織開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動。六是加強基層基礎(chǔ)工作，提高安全生產(chǎn)保障能力。七是建設(shè)重大危險源監(jiān)控體系，加強應(yīng)急救援能力建設(shè)。八是大力實施“科技興安”戰(zhàn)略，強化安全生產(chǎn)技術(shù)支撐。九是加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，提高監(jiān)管能力和水平。十是進一步發(fā)揮社團和中介組織的作用，調(diào)動社會各方參與安全生產(chǎn)的積極性，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保人民生命財產(chǎn)的安全。
（一）、加強了宣傳教育工作。20__年春節(jié)前后我委抓住外出務(wù)工人員回家團聚的有利時機，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）大力宣傳了三部委的《規(guī)定》，而且還有針對性地對已辦理了《一胎生育證》和《再生一胎生育證》的已婚育齡夫婦重點的進行了《生育法》第五章、第三十五條和《江西省人口與計劃生育條例》第二章、第十三條內(nèi)容的宣傳教育，通過宣傳教育活動廣大育齡人群進一步地認清了出生人口性別比失調(diào)給國家和中華民族帶來的危害，提高了政治思想覺悟，增強了實行計劃生育的自覺性。
（二）、建立健全了各項規(guī)章制度。自20__年實施性別比專項整治工作以來，市計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根椐各自的工作職責，制定了各項規(guī)章制度：衛(wèi)生部門建立了嬰兒出生和死亡通報制度；醫(yī)院建立了《分娩手術(shù)登記》月報制度；醫(yī)療保健機構(gòu)和計生服務(wù)站、所建立了《人工終止16周以上妊娠手術(shù)登記》報告制度及施術(shù)前查驗計生部門證明制度；醫(yī)療保健和計生服務(wù)機構(gòu)對全市配備的72臺B超進行了登記，制定了B超管理、使用的制度及措施；藥監(jiān)部門責成藥品批發(fā)企業(yè)建立了《終止妊娠藥品銷售流向表》并按月報主管局和計生委；公安部門建立了《出生人口戶籍登記表》及情況通報制度；民政部門建立了《新婚登記表》并通報計生部門制度。各項制度的建立和完善，使我委進一步掌握了廣大育齡人群的情況，為開展性別比的專項整治打下了扎實的基礎(chǔ)。
（三）、依法進行了規(guī)范化管理。近半年來，我市把各單位、各部門制定出的各項規(guī)章制度進行規(guī)范化管理，對各單位、各部門報上來的報表進行了檢查、評比；對缺報、漏報、錯報的單位和個人進行了通報批評；對工作做得好的、工作質(zhì)量高的單位進行了表彰。
（四）、加大了打擊的力度。年初，我市對6月底排查出的2例非法進行胎兒性別鑒定案件進行了查處。對涉案的2名公職人員經(jīng)濟上分別處罰了10000元人民幣，行政上已報紀檢、監(jiān)察部門處理；對涉案的7對育齡夫婦進行了經(jīng)濟處罰，對其中5對已領(lǐng)取了《再生一胎生育證》的夫婦按《條例》第十三條規(guī)定作出了“不再為其安排生育指標”的處理。
二、存在的問題：
（一）、農(nóng)村農(nóng)民受教育的程度低，先進生育文化在短時期內(nèi)難于接受，少數(shù)育齡人群還存在“重男輕女”的舊思想。我市“專項整治工作”制度的建立、實施和打擊力度的加大，使少數(shù)想利用“B超”生男孩的夫婦無機可乘。然而，他們?yōu)榱诉_到生男孩的目的竟在女方懷孕后跑到廣東等地的個體診所進行“鑒定”，這給我市的“專項整治工作”增加了一定的困難，造成了負面影響。
（二）、對“進行了胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠”的涉案人員的處理沒有嚴勵的法律條文，對此類已經(jīng)違紀、違法的公職人員的處理都停留在經(jīng)濟處罰上，行政上的處理一般都保留了公職。這是這類案件屢禁不止的主要原因。
（三）、由于計劃生育的社會保障制度不完善，關(guān)愛女孩的措施不夠有力，農(nóng)村生女戶的養(yǎng)老問題還十分突出。這是農(nóng)村育齡夫婦想生男孩的根本原因。
三，今后的打算：
（一）、進一步加大宣傳教育的力度，宣傳黨和政府的計劃生育政策，宣傳先進的婚姻生育觀念，轉(zhuǎn)變廣大育齡人群的世界觀，使他們樹立生男生女都一樣的思想，做到自覺的遵守《生育法》和《條例》，實行計劃生育。
（二）、進一步加大“專項整治”的力度，要不斷地建立完善各項規(guī)章制度，建立實施這些制度的督查機制，按照部門責任制，各行其職，各負其職，嚴格把好“性別比專項整治”的每一個關(guān)口。
（三）、進一步加大打擊的力度，要認真排查每一例“人工終止16周以上妊娠手術(shù)”的情況，發(fā)現(xiàn)問題及時查處。對違犯規(guī)定“進行胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠”的公職人員要從重從快嚴肅處理。
第一條 為了規(guī)范證券投資基金行業(yè)高級管理人員的任職管理，保護投資人及相關(guān)當事人的合法權(quán)益和社會公共利益，根據(jù)《證券投資基金法》、《公司法》和其他法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱證券投資基金行業(yè)高級管理人員（以下簡稱高級管理人員），是指基金管理公司的董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、督察長以及實際履行上述職務(wù)的其他人員，基金托管銀行基金托管部門的總經(jīng)理、副總經(jīng)理以及實際履行上述職務(wù)的其他人員。
第三條 高級管理人員的選任或者改任，應(yīng)當報經(jīng)中國證券監(jiān)督管理委員會（以下簡稱中國證監(jiān)會）審核。
未經(jīng)中國證監(jiān)會核準，基金管理公司、基金托管銀行不得選任或者改任高級管理人員，不得違反規(guī)定決定代為履行高級管理人員職務(wù)的人員。
第四條 高級管理人員應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會的規(guī)定，遵守公司章程和行業(yè)規(guī)范，恪守誠信，審慎勤勉，忠實盡責，維護基金份額持有人的合法權(quán)益。
第五條 中國證監(jiān)會依法對高級管理人員進行監(jiān)督管理，制定高級管理人員、董事、基金經(jīng)理等人員管理的具體規(guī)定。
基金管理公司的董事和基金經(jīng)理的任免，應(yīng)當向中國證監(jiān)會報告。
第二章 任職條件和審核程序
第六條 申請高級管理人員任職資格，應(yīng)當具備下列條件：
（一） 取得基金從業(yè)資格；
（二） 通過中國證監(jiān)會或者其授權(quán)機構(gòu)組織的高級管理人員證券投資法律知識考試；
（三） 具有3年以上基金、證券、銀行等金融相關(guān)領(lǐng)域的工作經(jīng)歷及與擬任職務(wù)相適應(yīng)的管理經(jīng)歷，督察長還應(yīng)當具有法律、會計、監(jiān)察、稽核等工作經(jīng)歷；
（四）沒有《公司法》、《證券投資基金法》等法律、行政法規(guī)規(guī)定的不得擔任公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理和基金從業(yè)人員的情形；
（五）最近3年沒有受到證券、銀行、工商和稅務(wù)等行政管理部門的行政處罰。
第七條 申請基金管理公司高級管理人員任職資格，應(yīng)當由基金管理公司向中國證監(jiān)會報送下列申請材料：
（一） 對擬任高級管理人員（以下簡稱擬任人）任職資格進行審核的申請及任職資格申請表；
（二） 相關(guān)會議的決議；
（三） 前條第（三）項規(guī)定的從業(yè)經(jīng)歷證明；
（四） 最近3年工作單位出具的離任審計報告、離任審查報告或者鑒定意見；
（五） 對擬任人的考察意見；
（六） 擬任人身份、學歷、學位證明復(fù)印件；
（七） 擬任人基金從業(yè)資格證明復(fù)印件；
（八） 擬任人高級管理人員證券投資法律知識考試合格證明復(fù)印件；
（九） 任職條件、任職程序符合法律、行政法規(guī)、中國證監(jiān)會規(guī)定和公司章程的法律意見書；
（十） 中國證監(jiān)會規(guī)定的其他材料。
申請基金托管部門高級管理人員任職資格，應(yīng)當由基金托管銀行向中國證監(jiān)會報送前款除第（二）項、第（九）項以外的申請材料。
上述申請材料應(yīng)當是中文文本，一式3份。原件是外文的，應(yīng)當附中文譯本。
第八條 中國證監(jiān)會依法對申請材料進行受理和審查。
中國證監(jiān)會可以通過考察、談話等方式對擬任人進行審查?？疾?、談話應(yīng)當由兩名工作人員進行，談話應(yīng)當作出記錄并經(jīng)考察人和擬任人簽字。
第九條 申報機構(gòu)應(yīng)當自收到中國證監(jiān)會核準文件之日起20個工作日內(nèi)，按照本機構(gòu)的章程等規(guī)定作出選任或者改任的決定，并辦理相關(guān)手續(xù)。
第十條 自取得任職資格之日起20個工作日內(nèi)，擬任人未按照擬任機構(gòu)的規(guī)定履行擬任職務(wù)的，除有正當理由的外，其任職資格自動失效。
高級管理人員離任的，其任職資格自離任之日起自動失效。
第十一條 基金管理公司免去高級管理人員職務(wù)、任免董事和基金經(jīng)理，基金托管銀行免去基金托管部門高級管理人員職務(wù)的，應(yīng)當在作出決定之日起3個工作日內(nèi)向中國證監(jiān)會報告，報送任職、免職報告材料。
第十二條 基金管理公司董事應(yīng)當具備本辦法第六條第（四）項、第（五）項規(guī)定的條件。
獨立董事還應(yīng)當具備下列條件：
（一） 具有5年以上金融、法律或者財務(wù)的工作經(jīng)歷；
（二） 有履行職責所需要的時間；
（三） 最近3年沒有在擬任職的基金管理公司及其股東單位、與擬任職的基金管理公司存在業(yè)務(wù)聯(lián)系或者利益關(guān)系的機構(gòu)任職；
（四） 與擬任職的基金管理公司的高級管理人員、其他董事、監(jiān)事、基金經(jīng)理、財務(wù)負責人沒有利害關(guān)系；
（五） 直系親屬不在擬任職的基金管理公司任職。
第十三條 基金管理公司董事任職報告材料應(yīng)當包括：
（一） 董事任職報告和任職登記表；
（二） 相關(guān)會議的決議；
（三） 本辦法第七條第（四）項至第（六）項、第（九）項所列材料。
獨立董事任職報告材料還應(yīng)當包括獨立董事具有5年以上金融、法律或者財務(wù)工作經(jīng)歷的證明，以及獨立董事作出的本人符合前條第二款第（二）項至第（五）項規(guī)定的書面承諾。
第十四條 基金管理公司基金經(jīng)理應(yīng)當具有3年以上證券投資管理經(jīng)歷，并符合本辦法第六條第（一）項、第（二）項、第（四）項和第（五）項規(guī)定的條件。
第十五條 基金經(jīng)理任職報告材料應(yīng)當包括：
（一） 基金經(jīng)理任職報告和任職登記表；
（二） 相關(guān)會議的決議；
（三） 具有3年以上證券投資管理經(jīng)歷的證明；
（四） 本辦法第七條第（四）項至第（七）項所列材料。
第十六條 基金管理公司免去高級管理人員、董事職務(wù)，基金托管銀行免去基金托管部門高級管理人員職務(wù)的，應(yīng)當向中國證監(jiān)會提交下列免職報告材料：
（一） 免職報告；
（二） 相關(guān)會議的決議；
（三） 免職程序符合法律、行政法規(guī)、中國證監(jiān)會規(guī)定和公司章程等規(guī)定的法律意見書。
基金管理公司免去基金經(jīng)理職務(wù)的，應(yīng)當向中國證監(jiān)會提交前款第（一）項和第（二）項規(guī)定的免職報告材料。
第十七條 中國證監(jiān)會依法對高級管理人員免職報告材料進行審查。免職程序不符合規(guī)定的，中國證監(jiān)會責令其任職機構(gòu)改正。
第十八條 中國證監(jiān)會依法對基金管理公司董事、基金經(jīng)理的任職和免職報告材料進行審查。
董事、基金經(jīng)理不符合法定任職條件的，中國證監(jiān)會責令其任職的基金管理公司按照規(guī)定予以更換。任免程序不符合規(guī)定的，中國證監(jiān)會責令改正。
第三章 基本行為規(guī)范
第十九條 高級管理人員、基金管理公司基金經(jīng)理應(yīng)當維護所管理基金的合法利益，在基金份額持有人的利益與基金管理公司、基金托管銀行的利益發(fā)生沖突時，應(yīng)當堅持基金份額持有人利益優(yōu)先的原則。
高級管理人員、基金管理公司基金經(jīng)理不得從事或者配合他人從事?lián)p害基金份額持有人利益的活動，不得從事與所服務(wù)的基金管理公司或者基金托管銀行的合法利益相沖突的活動。
第二十條 高級管理人員、基金管理公司基金經(jīng)理應(yīng)當具有良好的職業(yè)道德，勤勉盡責，切實履行基金合同、公司章程和公司制度規(guī)定的職責，不得濫用職權(quán)，不得違反規(guī)定授權(quán)他人代為履行職務(wù)，不得利用職務(wù)之便謀取私利，未經(jīng)規(guī)定程序不得離職。
第二十一條 基金管理公司董事應(yīng)當按照公司章程的規(guī)定出席董事會會議、參加公司的活動，切實履行職責。
獨立董事應(yīng)當審慎和客觀地發(fā)表獨立意見，切實保護基金份額持有人的合法權(quán)益。
第二十二條 基金管理公司總經(jīng)理應(yīng)當認真執(zhí)行董事會決議，有效執(zhí)行公司制度，防范和化解經(jīng)營風險，提高經(jīng)營管理效率，確保經(jīng)營業(yè)務(wù)的穩(wěn)健運行和所管理的基金財產(chǎn)安全完整，促進公司持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
基金管理公司副總經(jīng)理應(yīng)當協(xié)助總經(jīng)理工作，忠實履行職責。
第二十三條 基金管理公司督察長應(yīng)當認真履行職責，對公司各項制度、業(yè)務(wù)的合法合規(guī)性及公司內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)察、稽核。
第二十四條 基金管理公司基金經(jīng)理應(yīng)當嚴格遵守基金合同及公司有關(guān)投資制度的規(guī)定，審慎勤勉，充分發(fā)揮專業(yè)判斷能力，不受他人干預(yù)，在授權(quán)范圍內(nèi)獨立行使投資決策權(quán)。
第二十五條 基金托管銀行基金托管部門的總經(jīng)理、副總經(jīng)理應(yīng)當建立、健全本部門的各項業(yè)務(wù)制度和管理制度，確保本部門切實履行托管人職責，監(jiān)督基金管理人的投資運作，保障基金財產(chǎn)的獨立與完整。
第二十六條 高級管理人員和基金管理公司董事、基金經(jīng)理應(yīng)當加強業(yè)務(wù)學習，跟蹤行業(yè)發(fā)展動態(tài)，按照中國證監(jiān)會的規(guī)定參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高管理水平和專業(yè)技能。
第四章 監(jiān)督管理
第二十七條 擬任人在高級管理人員證券投資法律知識考試中作弊，或者提交虛假任職資格申請材料的，中國證監(jiān)會3年內(nèi)不受理其任職資格申請。
第二十八條 基金管理公司和基金托管銀行應(yīng)當建立高級管理人員考核制度，定期對高級管理人員進行考核，建立考核檔案。
中國證監(jiān)會定期或者不定期對高級管理人員考核檔案進行檢查，對高級管理人員守法合規(guī)情況等進行考核。
第二十九條 中國證監(jiān)會建立高級管理人員管理信息系統(tǒng)，記錄高級管理人員從事基金業(yè)務(wù)的相關(guān)情況。
基金管理公司和基金托管銀行應(yīng)當依法對高級管理人員的變動情況予以披露。
第三十條 基金管理公司董事長兼任其他職務(wù)的，應(yīng)當經(jīng)董事會批準，并自批準之日起3個工作日內(nèi)向中國證監(jiān)會報告。其他高級管理人員不得在經(jīng)營性機構(gòu)兼職。
基金管理公司董事不得擔任基金托管銀行或者其他基金管理公司的任何職務(wù)。董事兼職的，基金管理公司應(yīng)當自其兼職之日起3個工作日內(nèi)向中國證監(jiān)會報告。
第三十一條 基金管理公司高級管理人員有下列情形之一的，督察長應(yīng)當在知悉該信息之日起3個工作日內(nèi)，向中國證監(jiān)會報告：
（一） 因涉嫌違法違紀被有關(guān)機關(guān)調(diào)查或者處理；
（二） 辭職、離職、喪失民事行為能力或者因其他原因不能履行職務(wù)；
（三） 擬因私出境1個月以上或者出境逾期未歸；
（四） 直系親屬擬移居境外或者已在境外定居；
（五） 在非經(jīng)營性機構(gòu)兼職；
（六） 其他可能影響高級管理人員正常履行職務(wù)的情形。
督察長發(fā)生以上情形時，公司總經(jīng)理、其他高級管理人員應(yīng)當向中國證監(jiān)會報告。
第三十二條 基金管理公司被行業(yè)協(xié)會、證券交易所等自律組織紀律處分，或者被工商、稅務(wù)和審計等行政管理部門立案調(diào)查、行政處罰的，公司應(yīng)當自知悉之日起3個工作日內(nèi)，將相關(guān)情況及負有責任的高級管理人員名單向中國證監(jiān)會報告。
第三十三條 基金管理公司董事長、總經(jīng)理或者督察長因故不能履行職務(wù)的，公司董事會應(yīng)當在15個工作日內(nèi)決定由符合高級管理人員任職條件的人員代為履行職務(wù)，并在作出決定之日起3個工作日內(nèi)報中國證監(jiān)會報告。
董事會決定的人員不符合高級管理人員任職條件的，中國證監(jiān)會責令董事會限期另行決定代為履行職務(wù)的人員。
代為履行職務(wù)的時間不得超過90日，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三十四條 基金管理公司董事長和總經(jīng)理因故同時不能履行職務(wù)，董事會不能按照前條規(guī)定決定代為履行職務(wù)人員的，主要股東應(yīng)當召開臨時股東會議，作出決定。
第三十五條 基金管理公司、基金托管銀行基金托管部門或者高級管理人員有下列情形之一的，中國證監(jiān)會依法對相關(guān)高級管理人員出具警示函、進行監(jiān)管談話：
（一） 業(yè)務(wù)活動可能嚴重損害基金財產(chǎn)或者基金份額持有人的利益；
（二） 基金管理公司的治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部控制制度或者基金托管銀行基金托管部門的內(nèi)部控制制度不健全、執(zhí)行不力，導(dǎo)致出現(xiàn)或者可能出現(xiàn)重大隱患，可能影響其正常履行基金管理人、基金托管人職責；
（三）違反誠信、審慎、勤勉、忠實義務(wù)；
（四）中國證監(jiān)會根據(jù)審慎監(jiān)管原則規(guī)定的其他情形。
第三十六條 高級管理人員有下列情形之一的，中國證監(jiān)會可以建議任職機構(gòu)暫?；蛘呙獬渎殑?wù)：
（一）最近1年內(nèi)中國證監(jiān)會出具警示函、進行監(jiān)管談話兩次以上，或者在收到警示函、被監(jiān)管談話后不按照規(guī)定整改；
（二）最近1年內(nèi)受到行業(yè)協(xié)會紀律處分、證券交易所公開譴責兩次以上；
（三）擅離職守；
（四）向中國證監(jiān)會提供虛假信息、隱瞞重大事項，或者拒絕配合中國證監(jiān)會履行監(jiān)管職責；
（五） 中國證監(jiān)會規(guī)定的其他情形。
第三十七條 中國證監(jiān)會按照前條規(guī)定作出建議之前，應(yīng)當事先告知相關(guān)高級管理人員的任職機構(gòu)。相關(guān)高級管理人員可以在3個工作日內(nèi)向任職機構(gòu)作出說明，任職機構(gòu)對中國證監(jiān)會擬作出的建議有異議的，應(yīng)當在10個工作日內(nèi)向中國證監(jiān)會報告。
任職機構(gòu)應(yīng)當自收到中國證監(jiān)會建議之日起20個工作日內(nèi)，作出是否暫?；蛘呙獬嚓P(guān)高級管理人員職務(wù)的決定，并在作出決定之日起3個工作日內(nèi)向中國證監(jiān)會報告。
基金管理公司及基金托管銀行不得聘用被按照前款規(guī)定免職未滿兩年的人員擔任高級管理人員。
第三十八條 基金管理公司應(yīng)當建立高級管理人員、董事和基金經(jīng)理的離任制度，對離任審查等事項作出規(guī)定。
基金托管銀行應(yīng)當建立基金托管部門高級管理人員的離任制度，對離任審計、離任審查等事項作出規(guī)定。
第三十九條 基金管理公司董事長、總經(jīng)理離任的，公司應(yīng)當立即聘請具有從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會計師事務(wù)所進行離任審計，并自離任之日起30個工作日內(nèi)將審計報告報送中國證監(jiān)會。
審計報告應(yīng)當附有被審計人的書面意見；被審計人員拒絕對審計報告發(fā)表意見的，應(yīng)當注明。
第四十條 基金管理公司副總經(jīng)理、督察長、基金經(jīng)理離任的，公司應(yīng)當立即對其進行離任審查，并自離任之日起30個工作日內(nèi)將審查報告報送中國證監(jiān)會。
基金托管部門高級管理人員離任的，基金托管銀行應(yīng)當立即對其進行離任審查，并自離任之日起30個工作日內(nèi)將審查報告報送中國證監(jiān)會。
審查報告應(yīng)當附有被審查人的書面意見；被審查人員拒絕對審查報告發(fā)表意見的，應(yīng)當注明。
第四十一條 高級管理人員、基金經(jīng)理離開任職機構(gòu)的，應(yīng)當配合原任職機構(gòu)完成工作移交，并接受離任審計或者離任審查；在離任審計或者離任審查期間，不得到其他基金管理公司、基金托管銀行基金托管部門任職。
第四十二條 高級管理人員、基金經(jīng)理離開任職機構(gòu)后，不得泄漏原任職機構(gòu)的非公開信息，不得利用非公開信息為本人或者他人謀取利益。
基金管理公司不得聘用離任未滿3個月的高級管理人員、基金經(jīng)理從事證券投資業(yè)務(wù)。
第五章 法律責任
第四十三條 高級管理人員、基金管理公司的董事或者基金經(jīng)理違反法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會的規(guī)定，依法應(yīng)予行政處罰的，依照有關(guān)規(guī)定進行處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)，追究刑事責任。
第四十四條 未經(jīng)中國證監(jiān)會審核批準，基金管理公司、基金托管銀行擅自選任或者改任高級管理人員的，責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告，并處罰款。
基金管理公司違反本辦法的規(guī)定，決定代為履行高級管理人員職務(wù)人員的，責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告，并處罰款。
第四十五條 基金管理公司、基金托管銀行有下列情形之一的，責令改正，給予警告，并處罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告，并處罰款：
（一）未按照本辦法的規(guī)定履行報告義務(wù)，或者報送的報告材料存在虛假內(nèi)容；
（二）違反程序免去高級管理人員職務(wù)或者任免基金管理公司董事、基金經(jīng)理；
（三）對中國證監(jiān)會作出的暫?；蛘呙獬呒壒芾砣藛T職務(wù)的建議，未按照規(guī)定作出相應(yīng)處理；
（四）違反本辦法第四十二條第二款的規(guī)定，聘用從事投資業(yè)務(wù)的人員；
（五）不按照本辦法規(guī)定對離任人員進行離任審計、離任審查。
第四十六條 高級管理人員和基金管理公司董事違反本辦法的規(guī)定兼任其他職務(wù)的，責令改正，給予警告，并處罰款。
第四十七條 高級管理人員違反法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會的規(guī)定，情節(jié)嚴重的，依法暫?；蛘叩蹁N高級管理人員任職資格。
基金管理人、基金托管人違反《證券投資基金法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會的規(guī)定，情節(jié)嚴重的，依法暫?；蛘叩蹁N直接負責的高級管理人員任職資格。