時間：2022-02-12 15:18:05
導(dǎo)語：在任職工作思路的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、對以人為本的科學(xué)內(nèi)涵做到深刻把握
發(fā)展觀首先需要解決的問題就是明晰發(fā)展的目的。對于高速公路企業(yè)而言，其發(fā)展的主要目的就是能夠?qū)V大職工群眾的物質(zhì)需求以及發(fā)展愿望等創(chuàng)造滿足條件，能夠切實(shí)立足于廣大職工群眾的根本利益，突出以人為本最終實(shí)現(xiàn)發(fā)展。能夠充分調(diào)動最廣大職工群眾參與企業(yè)財(cái)富創(chuàng)造，并保障廣大職工群眾能夠?qū)ζ髽I(yè)創(chuàng)造的財(cái)富享受擁有。
從其內(nèi)涵來看主要包含四層含義：第一，以人為本充分肯定了人在社會發(fā)展中的主體地位與價值；第二，以人為本屬于一種價值取向，其十分突出解放人、尊重人、依靠人、塑造人、為了人這些內(nèi)容；第三，以人為本體現(xiàn)了一種人文關(guān)懷，這就需要對人的尺度做好把握。需要對人的生存、命運(yùn)、生活的世界等給與終極關(guān)懷；第四，以人為本的含義十分確切，這種含義不能被隨便取代。
二、思想政治工作的本質(zhì)要求必須以人為本
現(xiàn)階段，思想政治工作面臨非常復(fù)雜的情況與形勢。人們的生活方式以及價值觀在各種思想、文化碰撞融合的作用下十分復(fù)雜，員工的思想特別活躍，在利益的需求方面也表現(xiàn)出多元化的特點(diǎn)，人們的價值觀念以及思維方式等方面變化顯著。
就高速公路系統(tǒng)而言，目前存在多種因素對干部隊(duì)伍動力產(chǎn)生影響，一方面受個人思想滑坡因素的影響，同時從外部因素來看，主要表現(xiàn)在如下幾點(diǎn)：第一是存在落差感。這一問題在高速公路系統(tǒng)廣泛存在，特別是在新開通路段表現(xiàn)得更為明顯；第二是在發(fā)展方面?；鶎勇毠ど硖幰痪€，在路政、養(yǎng)護(hù)、收費(fèi)、監(jiān)控等崗位工作上，終于職守、愛崗敬業(yè)，成績優(yōu)秀，但是一線管理崗位數(shù)量畢竟十分有限；第三，具有很多的困難。高速公路基層所站大多與城市距離較遠(yuǎn)，職工的困難主要體現(xiàn)在家庭住房、子女入學(xué)、就醫(yī)難、愛人就業(yè)等方面。對職工隊(duì)伍存在的動力問題進(jìn)行解決，要把思想問題和實(shí)際問題的解決統(tǒng)一起來，對以人為本的理念深入貫徹，在民主建設(shè)方面加大力度，對員工合法權(quán)益維護(hù)，對職工福利待遇提高，高度重視職工思想政治工作，對企業(yè)改革發(fā)展中顯現(xiàn)的各種問題與矛盾妥善解決。使得社會正義公平得到威化。為高速公路實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展創(chuàng)造條件。
三、做好思想政治工作以人為本是核心內(nèi)容
人是思想政治工作的對象與主體，人也是思想政治工作的出發(fā)點(diǎn)與歸宿點(diǎn)。所以，做好思想政治工作必須以以人為本為核心內(nèi)容。近年來思想政治工作獲得了顯著地重視，也取得了很大的成績。但從現(xiàn)階段的實(shí)際情況來看，以人為本的管理工作在思想政治工作方面依然表現(xiàn)出很多薄弱環(huán)節(jié)與問題：首先，是部分基層單位沒有正確深刻地把握以人為本的真正內(nèi)涵，思想上存在畏難情緒，有的甚至一直堅(jiān)持以物為本的價值觀。其次，思想政治教育工作在方法與思路上與實(shí)際不夠緊貼，沒有其實(shí)結(jié)合職工的工作、學(xué)習(xí)、思想特點(diǎn)和需求。最后，思想政治工作骨干隊(duì)伍對高速公路改革發(fā)展的需要不能加快適應(yīng)。
思想政治工作需要不斷地創(chuàng)新，從本質(zhì)而言就是要在思想方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、在思維方式方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、在管理手段、教育方法方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。需要對人的位置擺正，認(rèn)識到受教育者也是教育行為主體，深入細(xì)致地做好關(guān)心人、理解人、發(fā)展人、團(tuán)結(jié)人等人工作，有效實(shí)現(xiàn)人心的凝聚。
四、對以人為本的思想政治工作加強(qiáng)改進(jìn)
在思想政治工作中切實(shí)融入以人為本的發(fā)展觀念。需要注意做好如下幾方面。
（一）要想做好思想政治工作，樹立正確的價值觀是基本前提。思想政治工作的內(nèi)在規(guī)律要求必須做好價值引導(dǎo)，引導(dǎo)人們樹立能力本位的價值觀念是現(xiàn)階段思想政治工作主要任務(wù)。
（二）要想好思想政治工作，在人文關(guān)懷方面一定要加強(qiáng)，這個是重要手段。對于精神文明而言，人文關(guān)懷是基礎(chǔ)，其目的就是能夠使人心靈上存在的障礙得到解脫，對于環(huán)境關(guān)系調(diào)節(jié)來說是必要的手段，屬于人的一種本質(zhì)需要中的重要內(nèi)容。
（三）要想做好思想政治工作，加強(qiáng)激勵機(jī)制建設(shè)成為重要的保證。要想提升思想政治工作的實(shí)效，保障激勵機(jī)制合理有效地建立非常重要，在用人機(jī)制方面堅(jiān)持“能者上，不能者下”的原則，提高員工的工作能動性使得員工的創(chuàng)業(yè)熱情得到有效激發(fā)。
（四）要想做好思想政治工作，對人的素質(zhì)進(jìn)行提高是根本目的。發(fā)展離不開人的支撐。業(yè)績的取得也離不開人的創(chuàng)造，這也是對以人為本發(fā)展觀、人才觀、業(yè)績觀實(shí)現(xiàn)內(nèi)在統(tǒng)一的體現(xiàn)。對人才資源是第一資源我們一定要深刻把握，人才問題已經(jīng)成為直接影響高速公路事業(yè)發(fā)展的重要問題。對于發(fā)展而言學(xué)習(xí)是前提，學(xué)習(xí)力直接影響到各種能力的有效提高，在人的資源的開發(fā)方面需要高度重視，加大精力投入，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型企業(yè)的構(gòu)建，如此才能保障以人為本加強(qiáng)高速公路職工思想政治工作取得實(shí)效。
創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)的指導(dǎo)方針,加強(qiáng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的各類人才隊(duì)伍建設(shè)。從現(xiàn)在起到2020年,河北正處于推動科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。在未來10年中,河北能否抓住機(jī)遇,應(yīng)對挑戰(zhàn),如期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),關(guān)鍵在人才,根本靠人才。因此,河北省要想發(fā)展必須將人才問題作為重中之重,實(shí)施人才戰(zhàn)略,增強(qiáng)人才資源儲備,提高人才資源對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn),這是河北省經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展的必由之路。
一、河北省人才工作機(jī)制現(xiàn)狀
據(jù)2009年河北省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要資料,到2009年底,全省人才總量達(dá)到660萬,人才規(guī)模居全國前列。但“大”并不等于“強(qiáng)”。總體上講,河北省人才隊(duì)伍實(shí)力、活力和競爭力仍然較弱。省社科院人力資源研究所李建國指出,河北不缺乏一般性人才,缺乏的是高層次、高技能人才。據(jù)數(shù)據(jù)顯示,截至2007年底,全省專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍中,擁有高級職務(wù)的15萬人,僅占9.56%。技術(shù)工人僅占在崗職工的36%,低于全國平均水平近10個百分點(diǎn)。高技能人才28萬,與北京100萬、天津38萬相比有較大差距。河北現(xiàn)有人才結(jié)構(gòu)、布局也不盡合理。以專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍看,到2008年河北省專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)170.88萬。其中75.6%集中在各類事業(yè)單位,且主要分布在教育、衛(wèi)生等行業(yè),而真正在科研、生產(chǎn)一線從事技術(shù)開發(fā)、推廣和應(yīng)用的人才不足30%。據(jù)《中國人才發(fā)展報(bào)告》中近年的一次綜合排名,全國31個省市區(qū)人才競爭力排名中,河北省在人才規(guī)模方面位居第10位,在人才教育投入方面居第7位,高等學(xué)校數(shù)量居第3位,科研院所數(shù)量也處于中等偏上水平。但與此不相稱的是,河北省在人才素質(zhì)方面排第18位,在人才科技成果產(chǎn)出方面排第17位,在人才科研成果轉(zhuǎn)化方面排第25位,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值中高技術(shù)產(chǎn)出份額排第22位。
二、河北省人才工作機(jī)制存在的問題
河北省十二五規(guī)劃指出,要持續(xù)快速發(fā)展,必須建設(shè)創(chuàng)新型河北,深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,強(qiáng)化人力資源是第一資源理念,充分發(fā)揮人才資源稟賦優(yōu)勢,創(chuàng)新人才工作機(jī)制,同時也要關(guān)注目前人才工作機(jī)制存在的問題,揚(yáng)長避短,才能推動人口大省向人才強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。目前河北省人才工作機(jī)制存在的主要問題:
(一)人才政策開發(fā)力度與京津冀經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展不匹配。京津冀大都市圈是繼長三角大都市圈、珠三角大都市圈之后的第三大都市圈,是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具潛力的區(qū)域之一,將成為帶動我國北方未來5年經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要增長極,但河北與京津及長三角、珠三角相比,人才引進(jìn)政策吸引力不強(qiáng),留住和吸引人才的力度還不夠,創(chuàng)新點(diǎn)不多,一些政策還落實(shí)的不夠好,并且人才的具體政策缺乏協(xié)調(diào)和配套,制約了各類人才在區(qū)域內(nèi)的合理流動。
(二)人才公共服務(wù)機(jī)制滯后。河北省人才公共服務(wù)機(jī)制滯后,主要表現(xiàn)在人才工作的環(huán)境有待于進(jìn)一步優(yōu)化,相關(guān)配套措施不完善,后顧之憂較多。河北省自然條件、生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境、資源環(huán)境、生活條件和水準(zhǔn)與京津相比有明顯差距;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、重大項(xiàng)目建設(shè)仍然沒有形成強(qiáng)大的聚才、引才優(yōu)勢;人才發(fā)展空間和創(chuàng)業(yè)平臺還不夠廣闊,人才充分發(fā)揮作用的“洼地”聚集效應(yīng)不夠明顯,難以吸引高層次、高技能、高素質(zhì)的人才。
(三)缺乏有效的人才培養(yǎng)機(jī)制。從河北省出臺的眾多人才開發(fā)培養(yǎng)相關(guān)文件中可以看出,對人才培養(yǎng)的渠道更多地依靠政府的主導(dǎo),還沒有形成多元化的人才培養(yǎng)機(jī)制。高級管理和專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng),距離“政府資助、項(xiàng)目帶動、企業(yè)主體”的科學(xué)培養(yǎng)模式相差較遠(yuǎn)。人才開發(fā)培養(yǎng)優(yōu)惠政策較多的集中在對高學(xué)歷人才的培養(yǎng),忽略對專業(yè)技術(shù)人才的開發(fā);注重對學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人的培養(yǎng),忽視了對創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才、高技能人才等實(shí)用人才的培養(yǎng);看重外部優(yōu)秀人才的引進(jìn),冷落了對本地優(yōu)秀人才的培養(yǎng)和使用。
(四)缺乏有效的人才引進(jìn)機(jī)制。河北省引進(jìn)的人才中,主要以中低層次為主,高級人才比較少,高層次創(chuàng)新型人才短缺、適用型效益型人才短缺、創(chuàng)造開拓型和管理人才短缺,高層次、高技能、高素質(zhì)人才總量偏少。缺乏吸引人才的有利環(huán)境,對人才的引進(jìn)不足。另外,河北省培養(yǎng)的高級人才絕大多數(shù)流入京津地區(qū),且大都處于年富力強(qiáng)的最佳時期,結(jié)果是河北的高等教育提升了京津的人力資源,促進(jìn)了京津地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長,而河北省則形成了人才洼地。 (五)缺乏人才工作保障機(jī)制 1、對科技型人才的開發(fā)投入較少。從各省市的比較看,河北省科技活動經(jīng)費(fèi)籌集總額低于北京、天津、山東和遼寧等
環(huán)渤海省市,與發(fā)達(dá)省份江蘇、浙江省相比差距更大。與河北相鄰的中部省份河南省相比,河北省科技活動經(jīng)費(fèi)籌集總額也低于河南省?？梢?無論從環(huán)渤海區(qū)域看,還是從沿海發(fā)達(dá)區(qū)域和相鄰的中部區(qū)域看,河北省科技活動經(jīng)費(fèi)投入規(guī)模均較低。與環(huán)渤海區(qū)域各省市相比,河北省地方財(cái)政科技投入總量處于最低水平。
2、缺乏科學(xué)的人才激勵機(jī)制?，F(xiàn)行的人才激勵制度仍沿用傳統(tǒng)干部考核制度,在激勵標(biāo)準(zhǔn)上線條較粗,量化較少,激勵機(jī)制作用體現(xiàn)的不夠明顯,并且收入分配與業(yè)績貢獻(xiàn)沒有掛鉤,不能按貢獻(xiàn)拉開檔次,不能很好地體現(xiàn)按勞分配的原則,晉級晉升上論資排輩的現(xiàn)象普遍存在,制約了專業(yè)技術(shù)人員積極性的發(fā)揮。
三、創(chuàng)新河北省人才工作機(jī)制的思路
(一)建立科學(xué)的人才資源政策法規(guī)體系。根據(jù)“十二五”規(guī)劃的要求,完善人才流動政策,進(jìn)一步健全包括人才流動、人事關(guān)系、就業(yè)促進(jìn)、社會保險(xiǎn)、勞動保護(hù)、爭議仲裁等內(nèi)容的政策法規(guī)體系,加強(qiáng)與長三角、珠三角等大都市圈合作,促進(jìn)人才在不同國家地區(qū)、不同行業(yè)等之間的流動,促進(jìn)人才流動合理、有序,推動知識傳播和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。另外,健全并有效實(shí)施政策法規(guī)體系,完善各種社會保障制度,統(tǒng)一人才與職業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施各地職業(yè)資格證書的互認(rèn)和銜接,實(shí)現(xiàn)京津冀三地教育、培訓(xùn)、考試資源共享。
(二)建立人性化的人才服務(wù)體系。創(chuàng)新人才的服務(wù)機(jī)制,重視“才”,還要尊重“人”,要在充分了解人才的心理需求、價值觀的變化及自我實(shí)現(xiàn)需要的基礎(chǔ)上,為人才提供有效服務(wù)。一是積極營造人性化的發(fā)展環(huán)境。切實(shí)尊重人才成長的客觀規(guī)律,鼓勵他們大膽探索、積極創(chuàng)新,創(chuàng)造一種“鼓勵成功,寬容失敗”的寬松氛圍,為他們提供創(chuàng)業(yè)的機(jī)會、干事的舞臺、發(fā)展的空間,強(qiáng)化“人才資源是第一資源”的思想,動員社會各方面的力量關(guān)心人才工作;二是完善人性化的配套機(jī)制,切實(shí)為各類人才提供包括工作、學(xué)習(xí)、生活等在內(nèi)的相關(guān)配套和完善的服務(wù),適應(yīng)河北省“十二五規(guī)劃”建設(shè)“人[ uuubuy.com]才家園”的要求,完善人才引進(jìn)的配套政策體系,建立起人才工作的長效機(jī)制,營造寬松的政策、生活、人文、社會環(huán)境,解除他們的后顧之憂。
(三)建立多元化的人才培養(yǎng)機(jī)制。人才的培養(yǎng)是人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),是人才可持續(xù)發(fā)展的根本途徑,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?jié)摿Φ牟粩喾e累,對經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展有著舉足輕重的作用。要改變過去那種重使用輕培養(yǎng)的狀況,就要創(chuàng)新人才的開發(fā)培養(yǎng)機(jī)制,開拓思路,努力形成一個社會各方積極參與、人才個體自覺參與、培養(yǎng)模式靈活的多元化人才培養(yǎng)機(jī)制。一是培養(yǎng)對象多元化,建立多層次人才梯隊(duì),優(yōu)化人才資源結(jié)構(gòu),形成一個初、中、高不同層次人才分類開發(fā)、逐級提高的“塔式結(jié)構(gòu)”,加強(qiáng)經(jīng)營管理人才、專業(yè)人才、技能人才和復(fù)合型人才隊(duì)伍的建設(shè),改善人才結(jié)構(gòu)并形成梯隊(duì);二是培養(yǎng)方式多元化,提倡“終生培養(yǎng)”,積極開拓教育培養(yǎng)的新思路;三是培養(yǎng)內(nèi)容多元化,理論知識、專業(yè)知識和現(xiàn)代技能并重,加強(qiáng)“三個代表”重要思想的政治素質(zhì)和道德品質(zhì)的教育,使人才既有過硬的本領(lǐng),又有健全的人格,德才兼?zhèn)?全面發(fā)展。
“十二五”規(guī)劃指出,要優(yōu)化人才培養(yǎng)體系,更好地發(fā)揮教育對培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)性作用。因此,河北省要繼續(xù)鞏固基礎(chǔ)教育,大力發(fā)展職業(yè)教育和繼續(xù)教育,擴(kuò)大人才總量。同時,提高國民素質(zhì),全面提高人才質(zhì)量。另外,面對經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的沖擊,建立面向世界的人才培養(yǎng)模式,設(shè)置國際化的人才培養(yǎng)目標(biāo),吸收借鑒國際化的人才知識結(jié)構(gòu),探索實(shí)施現(xiàn)代化的教育培訓(xùn)手段。還要加強(qiáng)市場緊缺、急需人才的培養(yǎng),適當(dāng)調(diào)整不符合市場需求專業(yè)種類的培養(yǎng)規(guī)模。對人才培養(yǎng)的專業(yè)方向和學(xué)習(xí)內(nèi)容,要緊跟時代要求,實(shí)施動態(tài)調(diào)整。
(四)打造新型的人才引進(jìn)機(jī)制。根據(jù)“十二五”規(guī)劃的要求,積極引進(jìn)和用好海外高層次人才。實(shí)施“巨人計(jì)劃”,推進(jìn)重點(diǎn)引智工程,深化與中國科學(xué)院、中國工程院及“兩院”院士的合作,加強(qiáng)河北省院士聯(lián)誼會建設(shè),實(shí)施“海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)人才引進(jìn)多級延伸。創(chuàng)造良好的環(huán)境吸引人才,建立以人為本的核心理念,加強(qiáng)文化建設(shè),通過文化的招引力和凝聚力來吸引人才。開辟人才引進(jìn)的綠色通道,不拘一格引進(jìn)人才,尤其是對高層次、復(fù)合型、急需緊缺人才的引進(jìn),增加人才總量,優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),提高人才素質(zhì)。進(jìn)一步深化柔性引才的觀念,加大柔性引進(jìn)人才
的政策扶持,使人才引進(jìn)政策更具有包容性、開放性。
(五)健全人才工作保障機(jī)制
近年來，為適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要，提高黨建工作水平，翟鎮(zhèn)煤礦黨委創(chuàng)造性地將黨建工作與與安全、環(huán)保、質(zhì)量等認(rèn)證一體化對接，積極探索黨建質(zhì)量認(rèn)證納入企業(yè)“三標(biāo)一體”認(rèn)證做法，形成了完善的黨務(wù)工作目標(biāo)體系、責(zé)任體系、運(yùn)行機(jī)制、保障機(jī)制，克服了工作的隨意性，使企業(yè)黨建工作更加符合GB/T19001-2008標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了黨建與企業(yè)中心工作的高度融合。
一、科學(xué)制定任務(wù)目標(biāo)。建立健全目標(biāo)體系，是實(shí)施黨建工作程序控制的首要環(huán)節(jié)。翟鎮(zhèn)煤礦在總目標(biāo)之下，明確了黨建工作的三大目標(biāo)，即：按照干部“四化”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高素質(zhì)的管理者隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子的優(yōu)化配置，充分發(fā)揮黨委的政治核心作用；按照制度化、規(guī)范化要求，把基層黨支部建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘；按照黨的十七大、十會議精神要求，增強(qiáng)黨員的“為民務(wù)實(shí)清廉”意識，使廣大黨員不斷實(shí)踐先進(jìn)性要求、樹立先進(jìn)性形象，帶出一支體現(xiàn)時代要求的“四有”職工隊(duì)伍。在三大目標(biāo)之下，進(jìn)一步細(xì)化分解，分別明確了黨委、黨支部、黨員隊(duì)伍建設(shè)及帶動群團(tuán)工作的18個具體目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，層層推行目標(biāo)管理，明確數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量要求，形成了比較完善的黨務(wù)工作目標(biāo)管理體系，真正把軟任務(wù)變成了硬指標(biāo)。
二、細(xì)化黨務(wù)工作程序。程序是認(rèn)證理念的核心，只有細(xì)化工作程序，才能保證任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)。該礦分礦黨委、職能部門、黨支部三個層次，針對其不同的職責(zé)任務(wù)，逐一細(xì)化工作程序、工作步驟，設(shè)計(jì)了黨建文件控制、工作記錄控制、有關(guān)過程控制等一系列程序文件，形成了責(zé)任明確、環(huán)環(huán)相扣、循環(huán)提升的工作格局。在礦黨委工作程序方面，該礦依據(jù)黨委職責(zé)任務(wù)，將黨委會、政工例會、黨支部工作信息反饋、主題活動設(shè)計(jì)等作為控制內(nèi)容制定程序。如，為保證黨委發(fā)揮政治核心作用、科學(xué)參與決策，專門制定了《做好重大問題、重要人事任免、重大投資項(xiàng)目、大額度資金使用工作控制程序》，明確重大問題均由黨政聯(lián)席會議研究決定，并規(guī)定了8項(xiàng)具體程序，有效防止了決策失誤，增強(qiáng)了企業(yè)的競爭力。在職能部門程序上，該礦將工會、團(tuán)委、黨群工作部的具體職能作為控制內(nèi)容，制定了民主評議、內(nèi)部審核等8個程序，保證了工作規(guī)范有序和管理目標(biāo)的落實(shí)。發(fā)展黨員工作時間跨度大、環(huán)節(jié)多，以往經(jīng)常出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)要求不嚴(yán)、程序不規(guī)范的現(xiàn)象。為此，該礦在組織發(fā)展點(diǎn)控管理程序中，通過要點(diǎn)關(guān)口前移、重點(diǎn)時時控制、難點(diǎn)專人負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)了點(diǎn)控區(qū)域化、過程寫實(shí)化、落實(shí)閉合化、督導(dǎo)常態(tài)化。目前，這項(xiàng)工作主要分礦黨委、黨群工作部和黨支部3個部分，定項(xiàng)、定標(biāo)、定期、定人、定法、記錄、處理、分析、改進(jìn)和評價10個環(huán)節(jié)，日常、月度和季度進(jìn)行運(yùn)作。例如，在黨員組織發(fā)展過程中，因支部書記工作能力、培養(yǎng)人變更等原因，經(jīng)常出現(xiàn)培養(yǎng)考察表填寫不規(guī)范現(xiàn)象，為此我們將該項(xiàng)工作細(xì)分為6個職能部門、42個節(jié)點(diǎn)進(jìn)行點(diǎn)控，詳細(xì)規(guī)定了6個部門的相關(guān)職責(zé)和40多個具體環(huán)節(jié)。執(zhí)行這一程序兩年來，全礦新發(fā)展黨員77名，沒有出現(xiàn)任何問題，保證了發(fā)展黨員工作質(zhì)量。在黨支部工作程序方面，把各黨支部的班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、精神文明等目標(biāo)任務(wù)，全部程序化，將任務(wù)分解落實(shí)到黨小組、到黨員。
三、嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。落實(shí)責(zé)任是確保實(shí)現(xiàn)任務(wù)目標(biāo)的關(guān)鍵。為此，對每一項(xiàng)工作、每一個活動或每一項(xiàng)制度，我們都按邏輯順序明確執(zhí)行中的每個細(xì)節(jié)，并把相關(guān)職責(zé)、權(quán)限落實(shí)到部門和人員。如召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，程序文件中規(guī)定：黨委負(fù)責(zé)組織召開會議，紀(jì)委負(fù)責(zé)征求意見和建議，黨群工作部負(fù)責(zé)會前調(diào)研、會務(wù)籌備、會議記錄，基層黨支部負(fù)責(zé)本單位信息的收集和上報(bào)。這樣，由于程序嚴(yán)格、責(zé)任到位，保證了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度的有效落實(shí)。治安保障部黨支部進(jìn)一步落實(shí)黨員責(zé)任，為無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”，創(chuàng)建了“駐班指導(dǎo)員”制度：將每個班組分為黨員責(zé)任區(qū)，包片負(fù)責(zé)。駐班教導(dǎo)員協(xié)助班長對本班班務(wù)進(jìn)行管理疏導(dǎo)，掌握本班隊(duì)員的思想狀況、工作狀態(tài)及工作生活需求等，同時，開展好礦區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，強(qiáng)化職工的思想政治覺悟、法制教育和心理疏導(dǎo)，強(qiáng)化基層信息的收集和研判，將職工的意見、建議、情況反映及駐班指導(dǎo)心得等收集整理成冊，填入《駐班指導(dǎo)員工作手冊》，扎實(shí)有效的推進(jìn)了平安和諧礦區(qū)建設(shè)。
關(guān)鍵詞：公路橋梁；思想政治；提升；素質(zhì)
路橋企業(yè)在改革發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些問題。純靠制度來約束、規(guī)范是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。這時思想政治上怍就顯示出了它強(qiáng)大的力量和功效，而路橋企業(yè)政工人員是做業(yè)職上的思想政治工作的工程師對于引導(dǎo)企業(yè)正確的文化導(dǎo)向發(fā)揮著重要作用。政工人員的工作做好了企業(yè)的思想政治工作才能有效地活躍起來。但由于政工人員工作的不到似導(dǎo)致路橋企業(yè)的思想政治工作存在不少問題。
大致分類以下幾類：
一、路橋企業(yè)中仍有很多人認(rèn)為給員工做思想政治工作是獨(dú)立于企業(yè)管理之外的。不會對企業(yè)的經(jīng)營、績效有什么促進(jìn)作用，所謂思想政治工作無非是費(fèi)時費(fèi)力可有可無的輔助工作。
二、上級領(lǐng)導(dǎo)與下級員工的溝通少，上級習(xí)慣下達(dá)任務(wù)發(fā)號施令。下級員工則更加漠視思想政治工作，更有甚者會有逆反心理
三、路橋企業(yè)政工人員的工作方式單一沒有吸引力，還是沿用開會、批評、懲罰等老一套的工作方法，“以人為本”無從談起。
四、路橋企業(yè)政上人員在對員工進(jìn)行思想教育時，不區(qū)分員上素質(zhì)、層次等個體差異，一味灌輸，效果往往不盡如人意。
以上提到的這些問題是由于路橋企業(yè)政工人員沒有讓職工甚至領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)會到思想政治工作關(guān)乎企業(yè)發(fā)展大局的重要性，沒有新穎的方式方法將務(wù)虛的思想政治工作落到實(shí)處，沒有充分研讀職工的心理和企業(yè)的情況，沒有協(xié)調(diào)好整體和局部利益并使二者很好的統(tǒng)一所造成的。
他們對思想政治工作重要性的重視程度、對自身的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求、對黨的方針政策的學(xué)習(xí)深度，對員工的了解程度，對思想教育工作方法的靈活運(yùn)用，對規(guī)章制度的人性化執(zhí)行就顯得尤為重要。只有將這些方面綜合執(zhí)行，才更有助于培育出強(qiáng)有力的生產(chǎn)要素——勞動者隊(duì)伍。要全面提升政：人員的素質(zhì)，要從以下幾方面著手：
第一、路橋企業(yè)政工人員必須具備組織指導(dǎo)能力。不少路橋企業(yè)政工人員普遍遇到的問題是學(xué)習(xí)材料好找，組織學(xué)習(xí)的人卻很難。政工人員不單是自身意識到政治思想工作的重要性、自己研讀方政策就可以了，閉門造車起不到任何作用，而要將自己研究的內(nèi)容推廣出去，并被廣大員工所接受，化為員工生產(chǎn)工作中的動力才算是起到了作用。這就要求路橋企業(yè)政工人員具備組織指導(dǎo)能力，在實(shí)際工作中找到職工關(guān)注的問題為切人點(diǎn)．尋找大家普遍接受的方法開展思想政治工作，才能收到良好的效果。
第二、路橋企業(yè)政工人員必須其備開拓創(chuàng)新的能力。企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了的變化，在很大的程度上影響著員工的思想和行為一政工人員要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)．拓寬視野．順應(yīng)外界變化努力創(chuàng)新自己的工作方法．在處理具體問題時要用發(fā)展的眼光看，十事物具體到實(shí)際的上作中．路橋企業(yè)政工人員要及時發(fā)現(xiàn)身邊的新闖線索，借鑒各種傳媒的靈活形式。緊密結(jié)合崗位工作，制定一系列的思想政治宣傳、企業(yè)動態(tài)宣傳及員上關(guān)注事宜的報(bào)道等。多種形式的思想政治工作才會讓員工先為形式所觸動，繼而為內(nèi)容所打動。
第三、路橋企業(yè)政工人員必須具備化虛為實(shí)的能力。在企業(yè)的管理中，思想政治工作性質(zhì)是務(wù)虛的．這也是很多人對思想政治工作有誤解的愿意，但工作所產(chǎn)生的效益是潛在的，只要工作做到位，潛在的效益就會成為有形的效益：這就要求政工人員必須具備化虛為實(shí)的能力．將各項(xiàng)工作做到實(shí)處，落到實(shí)處。因此，政工部門要學(xué)會虛功實(shí)做，化虛為實(shí)，結(jié)合自身工作特點(diǎn)，善于在經(jīng)營管理中發(fā)現(xiàn)思想方面的問題，提出解決辦法。比如：在企業(yè)員工的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)方面、企業(yè)要突出地做好保障工作、這是看得見、摸得著的思想政治工作。對于職工的提案建議、只要是有利于企業(yè)改革、發(fā)展的就應(yīng)抓緊落實(shí)，把行動擺在職工面前，這樣職工才會心悅誠服的認(rèn)為自己確實(shí)是企業(yè)不可或缺的一分子。
第四，路橋企業(yè)政工人員必須具備調(diào)查研究的能力作為連接企業(yè)和職工的橋梁。政工人員一方面要經(jīng)常深入了解職工群眾。全面掌握職工基本情況；另一方面要調(diào)研分析氽業(yè)出現(xiàn)的問題和職工群眾反映突出的問題，搞好對策研究提出有價值的參考意見。
第五、企業(yè)政工人員必須具備綜合協(xié)調(diào)能力。此處的綜合協(xié)調(diào)包含兩部分的內(nèi)容：其一，教育疏導(dǎo)。企業(yè)內(nèi)部的變化直接影響著員工的內(nèi)心，當(dāng)員工認(rèn)為自身發(fā)展和企業(yè)不相一致時．必定要有抵觸情緒。直接影響其工作狀態(tài)甚至?xí)ζ渌麊T工有所波及，針對此種情況路橋企業(yè)政工人員就要深入分析其心理，主動找員工談心，這不僅僅是解開了個人的心結(jié)，更重要的增強(qiáng)了整個團(tuán)隊(duì)的凝聚力向心力；其二，培訓(xùn)輔導(dǎo)。傳統(tǒng)的思想政治工作是組織員工讀報(bào)談感想．新時期的思想政治工作要求路橋企業(yè)政工人員將思想理論、企業(yè)動態(tài)、經(jīng)濟(jì)形勢、職工關(guān)心幾方面的問題柔和在一起對員工進(jìn)行傳道授業(yè)。要做好思想工作協(xié)調(diào)至關(guān)重要。溝通上下、協(xié)調(diào)各方的任務(wù)十分艱臣。
由于受到學(xué)歷的影響，中職院校的學(xué)生在綜合素質(zhì)方面以及科學(xué)知識的領(lǐng)域中掌握的有限。這就出現(xiàn)了在中職院校學(xué)生中，有相當(dāng)一部分學(xué)生是沒有達(dá)到九年義務(wù)教育的水平，實(shí)際的文化程度十分有限，針對這種現(xiàn)狀，就能夠看出，在職院校學(xué)生中，招收的大部分學(xué)生的基礎(chǔ)學(xué)習(xí)比較差，學(xué)習(xí)的能力不足，但是在學(xué)生中還有相當(dāng)一部分人可能受到自身的影響，會受到教師的批評或者是指責(zé)。因此針對這種教育情境，學(xué)生的心理就容易受到不同程度的影響，對于學(xué)生之間產(chǎn)生的心理問題，這就需要班主任要重視對職院校學(xué)生心理教育，根據(jù)學(xué)生的思想行為以及日常的表現(xiàn)，深入了解學(xué)生的生活以及學(xué)習(xí)狀況，這就需要對學(xué)生的心理特點(diǎn)進(jìn)行深入的研究，從此制定合理的心理輔導(dǎo)方法，以便加強(qiáng)學(xué)生的教育和引導(dǎo)，促進(jìn)班主任管理工作的有效進(jìn)行。
一、中職院校學(xué)生的心理特點(diǎn)
根據(jù)我國中職院校學(xué)生的教育狀況，以及學(xué)生自身的素質(zhì)狀況進(jìn)行分析，其心理特點(diǎn)主要表現(xiàn)在：（1）極度自負(fù)或者是出現(xiàn)了自卑的狀況。主要表現(xiàn)在學(xué)生缺乏對自己的性格特點(diǎn)、興趣愛好以及在專業(yè)水平中的能力等方面，不能正確的分析自身。（2）缺乏自信，焦慮悲觀。由于受到學(xué)歷的影響，當(dāng)求職目標(biāo)與客觀的現(xiàn)實(shí)出現(xiàn)了矛盾后，學(xué)生會由于多次的求職失敗，自身的情緒受到影響，對現(xiàn)實(shí)就失去了信心，造成了悲觀的心理。（3）盲從與觀望。由于當(dāng)前的就業(yè)形勢十分的嚴(yán)峻，因此在職院校學(xué)生當(dāng)中容易出現(xiàn)盲從的心理，或者是依靠家人以及父母等關(guān)系來為自己找工作。這種求職的過程就是對現(xiàn)實(shí)的觀望，完全的失去了自身在職場上的發(fā)揮。不僅是在求職過程中有一定的心理因素，另外在人際關(guān)系、自我意識以及學(xué)習(xí)方面等都受到了不同程度的心理問題。
二、班主任在管理工作中的具體措施
為了加強(qiáng)班主任管理工作的順利進(jìn)行，這就需要結(jié)合職院校學(xué)生的心理特點(diǎn)，根據(jù)具體的思想動態(tài)以及各項(xiàng)行為對學(xué)生實(shí)施正確的心理輔導(dǎo)，加強(qiáng)職院校學(xué)生的全面發(fā)展，促進(jìn)專業(yè)技能與就業(yè)的有效結(jié)合，為促進(jìn)班主任管理工作做出有效的研究。其具體的表現(xiàn)是：
1.做好職院校學(xué)生的入學(xué)教育。為了促進(jìn)中職院校學(xué)生能夠享受到更好的學(xué)校教育，這就需要在入學(xué)教育中做好各項(xiàng)措施，班主任在管理工作中，構(gòu)建育人的目標(biāo)：培養(yǎng)“有愛心、有責(zé)任、有夢想”的技能人才，在具體的教學(xué)過程中，班主任帶領(lǐng)學(xué)生做好各項(xiàng)教育工作，這就需要從班主任自身開始，教育學(xué)生熱愛自己的專業(yè)，對自己的未來需要建立整體的規(guī)劃，在職業(yè)的選擇中要明確目標(biāo)，培養(yǎng)學(xué)生對自己的父母要有一顆感恩的心，擔(dān)負(fù)起自身的責(zé)任感。另外在入學(xué)教育中，班主任需要做好主題班會，進(jìn)一步為培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣以及良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣做鋪墊。班主任在入學(xué)教育中，要從學(xué)生的角度出發(fā)，作為班會的切入點(diǎn)，以學(xué)生的興趣作為班會的主要內(nèi)容，讓學(xué)生在相對寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境中，提高學(xué)習(xí)的興趣；另外在學(xué)習(xí)習(xí)慣問題上，班主任有責(zé)任培養(yǎng)學(xué)生形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，這就需要結(jié)合學(xué)生對各個學(xué)科的愛好進(jìn)行入手，將良好的習(xí)慣貫穿到整個教育中，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。
2.明確班級的目標(biāo)，營造良好的班級氣氛。教育體系中，良好的班風(fēng)是養(yǎng)成各種習(xí)慣的基礎(chǔ)，這就需要在班級管理中明確班級目標(biāo)，為創(chuàng)建優(yōu)秀班級共同努力，因此這就需要全體同學(xué)共同努力，在教育中，學(xué)生充分的利用自己的時間，團(tuán)結(jié)努力，共同取得良好的成績。在班主任管理工作中，對于目標(biāo)的設(shè)定是為了促進(jìn)和引導(dǎo)學(xué)生更好的發(fā)展。用目標(biāo)來不斷的激發(fā)學(xué)生對自己提出新的要求，在自身滿足感以及責(zé)任感中不斷的進(jìn)步，在學(xué)習(xí)和技能中逐漸的提高。
3.在班主任管理工作中，平等對待學(xué)生，換位思考。身為班主任，在自身的工作中，應(yīng)該從學(xué)生的角度去分析，這樣才能夠從具體的環(huán)境中深入了解學(xué)生，走進(jìn)學(xué)生的心理去看待問題、解決問題，讓學(xué)生認(rèn)清自身的問題，以便較快的解決。因此在班主任管理工作中，平等對待每一位學(xué)生，不能出現(xiàn)偏見的現(xiàn)象，用熱心和耐心對待每一位學(xué)生，針對學(xué)生遇到的具體問題要內(nèi)心的教育，注重對學(xué)生心理問題的解決，對于學(xué)生的優(yōu)點(diǎn)要及時的肯定，對于缺點(diǎn)要及時的指出，這樣在科學(xué)的教育氛圍中，為學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，為進(jìn)一步提高中職院校學(xué)生的綜合素質(zhì)做出充分的保障，提高專業(yè)知識以及專業(yè)技能。
[關(guān)鍵詞]干部人事檔案；制度化；規(guī)范化；科學(xué)化
[中圖分類號]G271 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2013）11 — 0120 — 02
干部人事檔案工作是組織人事工作的重要組成部分，是干部工作、人才工作的基礎(chǔ)性工作和重要環(huán)節(jié)。近年來，隨著我國行政體制的改革，人事制度也加快了改革的步伐。相比而言，人事檔案管理改革的步伐則明顯滯后，盡管我國人事檔案管理也作出了一些調(diào)整，但是整體上仍在不斷的探索和調(diào)整之中，人事檔案管理仍存在不少問題。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，不斷深化對做好這項(xiàng)工作重要意義的認(rèn)識，進(jìn)一步推進(jìn)干部人事檔案工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)。
一、當(dāng)前國家機(jī)關(guān)人事檔案管理中存在的問題
1. 檔案管理責(zé)任意識和誠信環(huán)境不容樂觀
人事檔案管理固然需要法律體系和必要的制度安排，但其在很大程度上取決于檔案工作者和公民誠信意識的培養(yǎng)。目前我國的檔案管理責(zé)任意識和誠信環(huán)境并不樂觀，比如一些人在利益的驅(qū)使下弄虛造假，而一些檔案管理人員責(zé)任意識不強(qiáng)，對人事檔案鑒定工作把關(guān)不嚴(yán)。我們知道，人事檔案的鑒定工作是國家機(jī)關(guān)人事檔案管理過程中的一個重要的環(huán)節(jié)，其主要工作是審查檔案材料，鑒別檔案的真?zhèn)我约笆欠裢陚?，以判定其保存價值。鑒定工作是保證人事檔案真實(shí)性的重要工作，同時也是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作。而一些人事檔案管理人員，由于把關(guān)不嚴(yán)或者是受利益的驅(qū)使，沒有嚴(yán)格按照人事檔案鑒定工作的要求和步驟，采取了放任的態(tài)度，也導(dǎo)致了人事檔案中摻入了一些虛假信息，給人事檔案的公信力造成了不利影響。
2.檔案管理工作的規(guī)章制度不夠健全
我國在人事檔案鑒定制度的設(shè)計(jì)上，也缺乏針對檔案造假制定出相應(yīng)的應(yīng)對措施。在政府信息公開的背景下，人事檔案開放程度不高。在人事檔案的公開方面，我國沿用的依然是1990年中央組織部頒布的干部檔案工作條例，采取嚴(yán)格保密的方式。一些人甚至一輩子都沒有見過自己人事檔案的內(nèi)容，對于里面寫了什么，檔案里面對自己反映的情況是否正確屬實(shí)，個人失去了必要的知情權(quán)和發(fā)言權(quán)，這也對人事檔案的真實(shí)性造成了一定的矛盾。
3.人事檔案的收集內(nèi)容不夠全面
傳統(tǒng)意義上，干部人事檔案一般由個人履歷考核、政審、黨團(tuán)、獎勵、處分、工資晉升及出國其他材料組成。這是構(gòu)成人事檔案的基礎(chǔ)，然而，隨著時代的發(fā)展，一些檔案也需要在內(nèi)容和形式上有所創(chuàng)新，而不能一直沿用過去的一套方式去收集。同時，傳統(tǒng)人事檔案呈現(xiàn)出內(nèi)容單一空洞、政治歷史材料多、業(yè)績材料少、老材料多、新材料補(bǔ)充不及時等問題。
其實(shí)，人事檔案的收集決定著人事檔案內(nèi)容的全面性和廣泛性，這也是做好對干部全面考察的基礎(chǔ)和前提。尤其是國家機(jī)關(guān)人事檔案，更是考察一個官員的重要依據(jù)。目前，我國國家機(jī)關(guān)人事檔案的收集渠道不夠廣泛，收集內(nèi)容不夠全面。這些檔案內(nèi)容在干部的考核和升遷過程中很難以起到應(yīng)有的作用，既不能反應(yīng)他工作的現(xiàn)狀，也不能反應(yīng)出他的個人能力和素質(zhì)。檔案中缺乏一些具體數(shù)據(jù)信息的支撐，多是一些官話、套話，難以對個人作出準(zhǔn)確客觀的定性。這也給一些真正在平時的工作中有能力的人造成了不利，即個人的綜合情況不能在檔案中反應(yīng)出來。
4.對人事檔案信息資源的開發(fā)不夠深入
人事檔案的信息資源開發(fā)，主要是發(fā)掘人事檔案中蘊(yùn)藏的有利用價值的信息資源，通過鑒別篩選、加工整序、編目匯纂，尋找和獲取較為集中系統(tǒng)或者有特定價值的檔案信息資源。檔案收藏的目的是為了滿足應(yīng)用的需求，而當(dāng)前我國陷入了一個誤區(qū)，那就是為了收藏而收藏。把辛苦收集而來的人事檔案材料，收藏起來了之。通過人事檔案信息資源的開發(fā)，將一些人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，或者獨(dú)特技能以一種更加直觀的方式表現(xiàn)出來，不僅可以很好地體現(xiàn)出個人的綜合能力和素質(zhì)，也可以為國家機(jī)構(gòu)對于干部的考察和培養(yǎng)管理提供大量的現(xiàn)實(shí)素材。
5.新技術(shù)應(yīng)用與傳統(tǒng)理念的沖突明顯
當(dāng)前，許多國家開發(fā)了人事檔案管理信息系統(tǒng)，為人事檔案電子化提供了便利。但是我國由于受傳統(tǒng)管理理念的影響，限制了新技術(shù)作用的發(fā)揮。開發(fā)人事檔案信息管理系統(tǒng)的目的，是對人事檔案進(jìn)行電子化的管理，節(jié)省人力物力資源。在這個過程中，很多單位僅僅是將傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案進(jìn)行了電子化處理，而在人事檔案的傳遞過程中，管理人員依然在采用傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案方式方法，這種新技術(shù)與傳統(tǒng)管理理念的沖突，不僅影響了新技術(shù)作用的發(fā)揮，也對社會資源造成了浪費(fèi)。
二、進(jìn)一步推進(jìn)干部人事檔案工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)的路徑思考
1.提高檔案工作者的思想覺悟和執(zhí)行力
《干部檔案工作條例》指出，干部檔案管理工作人員必須由政治上可靠，黨性強(qiáng)，作風(fēng)正，能夠遵守黨的紀(jì)律，嚴(yán)守黨的秘密，同時具有一定的工作能力和文化水平的黨員干部擔(dān)任。當(dāng)前，我國機(jī)關(guān)檔案中出現(xiàn)的很多問題與檔案工作人員責(zé)任意識不強(qiáng)、缺乏思想覺悟有關(guān)。因此，在開展國家機(jī)關(guān)人事檔案管理制度改革的同時，也要對人事檔案的工作人員進(jìn)行思想上的認(rèn)識教育和培訓(xùn)，使其認(rèn)識到人事檔案工作的重要性。同時要提高人事檔案鑒別能力，確保檔案材料的真實(shí)性。國家公務(wù)員人事檔案是黨和國家的寶貴財(cái)產(chǎn)，也是國家選拔人才、任用人才的重要依據(jù)。因此，必須要加強(qiáng)對人事檔案的鑒別，消除人事檔案內(nèi)容失真現(xiàn)象。
由于受社會不正之風(fēng)的影響，個別人出于個人私利，弄虛作假，使一些人事檔案材料失去真實(shí)可靠性。針對近年來出現(xiàn)的一些高科技檔案造假，人事檔案工作部門要有相應(yīng)的應(yīng)對手段。對于在干部人事檔案中造假的人員，一定要加大打擊懲處力度，堅(jiān)決杜絕這一現(xiàn)象。同時，要通過建立國家工作人員人事誠信檔案，對于涉嫌造假的人員，要在人事檔案中如實(shí)記錄下來，并且在人員的升遷和考核中，增加誠信檔案的比重。
2. 加強(qiáng)制度化建設(shè)，管理機(jī)制更加嚴(yán)密
在檔案目標(biāo)管理工作中始終把制度建設(shè)貫穿于檔案管理工作全過程，建立了檔案收集、鑒別歸檔、檔案整理、安全保密、查閱借閱、檔案轉(zhuǎn)遞、檢查核對等八項(xiàng)制度，并分別裝訂上墻。針對我國人事檔案管理制度不健全的問題，應(yīng)對人事檔案管理的三個基本環(huán)節(jié)，即鑒定、披露和查詢，制定相應(yīng)的法律法規(guī)，明確違法應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。要加快對政府監(jiān)管制度的建設(shè)，修訂與現(xiàn)行人事檔案管理不適應(yīng)的法律法規(guī)。
適當(dāng)開放與保護(hù)個人隱私相結(jié)合。檔案管理的本質(zhì)作用在于利用，如不積極加以利用，就會失去其存在的意義與作用。而要對人事檔案進(jìn)行充分利用，對檔案信息內(nèi)容的公開是前提和保障。但是，人事檔案中又包含著很多涉及個人隱私性質(zhì)的內(nèi)容，如健康狀況、婚姻狀況、財(cái)產(chǎn)收入狀況、職業(yè)經(jīng)歷等不適宜對社會公開的內(nèi)容，這就要求檔案公開要適度，保護(hù)個人的合法權(quán)益不受侵害。
此外，對于上級領(lǐng)導(dǎo)對員工的工作鑒定，本人可以查看鑒定結(jié)果，如本人對鑒定結(jié)果不滿，可向更上一級領(lǐng)導(dǎo)反映，以取得公正的評語，從而保證人事檔案的科學(xué)性。
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，對于檔案工作者出現(xiàn)的失誤，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)連帶責(zé)任，只有通過制度上的完善和工作人員素質(zhì)的提高，才能最終提高我國國家機(jī)構(gòu)人事檔案管理的質(zhì)量。
3.加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，嘗試信息化服務(wù)
全面收集、嚴(yán)審細(xì)甄、規(guī)范管理，促進(jìn)檔案管理規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)科學(xué)化建設(shè)，嘗試信息化。以《干部信息管理系統(tǒng)》、《干部人事檔案管理系統(tǒng)》為應(yīng)用平臺，嘗試對干部檔案的日常工作進(jìn)行計(jì)算機(jī)管理。
人事檔案信息化的目的就是更有效地管理和使用人事檔案信息資源。在公民的網(wǎng)絡(luò)檔案中包含著公民學(xué)習(xí)、工作的個人基本信息，以及個人的信用記錄、駕駛記錄、司法記錄等多方面內(nèi)容。并且通過類似于身份證號碼的社會保險(xiǎn)號碼可以對檔案的內(nèi)容進(jìn)行查詢，比如司法部門可以通過這個社會保險(xiǎn)號碼調(diào)查每個人的司法記錄，公民個人也可以通過特定的密碼在網(wǎng)上進(jìn)行查閱。
當(dāng)前，隨著我國國家公務(wù)員隊(duì)伍的擴(kuò)大，人事檔案管理工作和利用需求增加。我們可以積極地開發(fā)國家公務(wù)員人事檔案網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)。一方面，可以全面收集人事檔案信息的內(nèi)容。通過國家公務(wù)員人事案信息數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行公務(wù)員人事信息的查詢、檢索和統(tǒng)計(jì)分析，并且將個人信息以各種圖表和表格等直觀化的形式表現(xiàn)出來，在組織人事部門選拔考察干部時可以以更加的明確和對比的方式呈現(xiàn)每個人的優(yōu)勢。另一方面，可以開發(fā)人事檔案信息資源，實(shí)現(xiàn)資源共享。通過大型掃描儀將個人的簡歷、政歷、組織鑒定、考核材料等內(nèi)容都進(jìn)行掃描，建立一個國家公務(wù)員系統(tǒng)人事檔案全文數(shù)據(jù)庫，利用者通過網(wǎng)絡(luò)就可以方便地查閱人事檔案信息，不僅可以實(shí)現(xiàn)單位內(nèi)部人事檔案的電子化管理，還可以實(shí)現(xiàn)部門單位之間以及上級主管部門對全國公務(wù)員人事檔案信息資源的共享。同時，以《干部信息管理系統(tǒng)》、《干部人事檔案管理系統(tǒng)》為應(yīng)用平臺，嘗試對干部檔案的日常工作進(jìn)行計(jì)算機(jī)管理。以光盤為介質(zhì)對電子檔案材料進(jìn)行存儲，實(shí)現(xiàn)自動生成干部任免審批表、干部花名冊，對領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行年齡、文化程度等多角度分析，以實(shí)現(xiàn)干部檔案自動編號、自動查找和表格套打等。
在新的歷史時期，檔案工作人員一定要不斷革新思想觀念，加強(qiáng)調(diào)查研究，積極征詢檔案教學(xué)科研單位和專家學(xué)者的意見，組織業(yè)務(wù)能手開展專題討論，在實(shí)踐中認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索解決干部人事檔案工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)問題的新途徑、新方法。
〔參 考 文 獻(xiàn)〕
〔1〕 唐高計(jì).揭去人事檔案的神秘面紗，增加檔案的透明度〔J〕.檔案學(xué)研究，2005，（06）.
〔2〕崔晶. 國外人事檔案管理的特點(diǎn)及啟示〔J〕.北京檔案，2006，（01）.
〔3〕方彤. 國外人事檔案管理的經(jīng)驗(yàn)及其啟示〔J〕.教育管理研究，2008，（09）.
大會開始，首先由靳建寧院長講話，他預(yù)祝競聘演講大會圓滿成功，并指出我院實(shí)行的中層干部全員聘用、競聘上崗，不但為優(yōu)秀人才提供了展示自我的平臺，更是適應(yīng)市衛(wèi)生事業(yè)人事制度改革要求，推動我院高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)以及衛(wèi)生事業(yè)不斷前進(jìn)的良好途徑。本次競聘的崗位分別有內(nèi)一、內(nèi)三科主任及護(hù)士長、骨傷一、骨傷二科主任及護(hù)士長、醫(yī)務(wù)科、藥劑科、藥械科科長、人事科副主任、體檢導(dǎo)醫(yī)服務(wù)中心副主任共17個職位。由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職位部門負(fù)責(zé)人所組成的評委們對參加競聘的人員進(jìn)行了嚴(yán)格的評分。
參加競聘的17位候選人逐一登臺亮相，采用現(xiàn)場演講與自制多媒體相配合的形式，分別圍繞部門職能和崗位職責(zé)暢談工作業(yè)績、工作思路、工作方法，熱情激昂地陳述了自己的抱負(fù)與設(shè)想。表達(dá)了自己的競聘優(yōu)勢、任職工作目標(biāo)和工作措施等，充分表達(dá)了自己的才干和文字表達(dá)的能力。唐耀軍科長在會上總結(jié)發(fā)言，他說：競聘的目的在于擴(kuò)大識人、選人的視野，營造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好氛圍，逐步建立起公開、公平競爭，擇優(yōu)選拔任用中層管理者的新機(jī)制。本次演講的結(jié)果，將由醫(yī)院院辦公會結(jié)合競聘情況，日內(nèi)將在院內(nèi)公布。
醫(yī)院中層干部競聘上崗制度
1.指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指針，進(jìn)一步引入競爭激勵機(jī)制，使優(yōu)秀人才脫穎而出，激勵全院干部職工恪盡職守，努力進(jìn)取，奮發(fā)有為，積極拼搏，建設(shè)一支素質(zhì)佳、水平高、能力強(qiáng)的醫(yī)院管理隊(duì)伍，以適應(yīng)醫(yī)院建設(shè)發(fā)展的需要。
2.中層干部競聘上崗的基本原則
堅(jiān)持黨管干部、德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)、注重實(shí)績，以公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則開展競聘上崗工作。先在部分科室試行，后推開。
3.競爭條件與資格
(1)政治堅(jiān)定，德才兼?zhèn)?與時俱進(jìn)，開拓進(jìn)取;求真務(wù)實(shí)，注重實(shí)效;清正廉潔，以身作則;作風(fēng)民-主，團(tuán)結(jié)同志，在醫(yī)院建設(shè)中做出實(shí)績，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，具有擬任職務(wù)所需的理論素養(yǎng)、工作能力、文化水平和專業(yè)知識。
(2)具有大專以上相關(guān)學(xué)歷，一般應(yīng)有五年以上在本院工作并有兩年以上班組長工作的經(jīng)歷。提任科級正職職務(wù)的，必須在副職崗位上工作兩年以上。
(3)年齡原則上在40周歲以下;身體健康。
4.競爭上崗工作程序
(1)制訂方案。擬定“競聘上崗”實(shí)施方案，經(jīng)院黨委審定后組織實(shí)施。
(2)公告。通過適當(dāng)形式，在一定范圍內(nèi)公布競崗職位、任職條件和資格以及競聘上崗的程序、辦法及注意事項(xiàng)。
(3)報(bào)名與資格初審。符合競爭上崗條件的人員，可采取個人自薦的方式，也可采取個人自薦、群眾舉薦、科組推薦相結(jié)合的方式報(bào)名。由院黨委按照競爭上崗的條件對報(bào)名人員進(jìn)行資格審查，確定競爭崗位的人選須大于等于3人。
(4)筆試與面試。資格審查合格者進(jìn)行考試?？荚噧?nèi)容主要包括履行擬聘職責(zé)所必備的基本知識和能力。面試由競聘者介紹自己的任職優(yōu)勢和任職后的工作設(shè)想，并就有關(guān)問題進(jìn)行答辯。由院領(lǐng)導(dǎo)對競聘者的管理能力、綜合分析能力、解決實(shí)際問題能力、口頭表達(dá)能力等考評打分。
年度在緊張和匆忙中度過,回看這一年的工作,感覺收獲頗豐。年，對于我來說，是不平凡的一年。在這一年里，我脫掉了初入社會時滿臉的稚氣，讓自己在生產(chǎn)基層單位得以充分的鍛煉，迅速成長。按照各級領(lǐng)導(dǎo)的工作思路、目標(biāo)、任務(wù)，立足本職，勤奮努力，積極展開工作，圓滿完成了自己所負(fù)責(zé)分管的各項(xiàng)工作任務(wù)。在李經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在全體職工的熱情支持和幫助下，各項(xiàng)工作得以順利進(jìn)行，并取得了一些成績?，F(xiàn)就一年來我所做的工作，向上級領(lǐng)導(dǎo)和全體職工匯報(bào)，有不妥之處敬請指正。
一、思想政治學(xué)習(xí)方面
在李經(jīng)理的引導(dǎo)下，我牢固樹立了全心全意為人民服務(wù)的宗旨和正確的世界觀、人生觀、價值觀。在平日的工作中，我也要加倍努力，嚴(yán)格要求自己的一言一行，一舉一動，用知識來不斷充實(shí)自己，提高思想認(rèn)識水平，讓自己成為一名真正的骨干員工，從而更好的報(bào)效祖國，為企業(yè)添磚加瓦。
二、業(yè)務(wù)水平方面
針對于自己在所在崗位的工藝流程復(fù)雜性，技術(shù)含量高這一特點(diǎn)，平時尤其注意理論知識的學(xué)習(xí)。而作為一名技術(shù)人員，始終以業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)作為工作的主要任務(wù)。為了盡快熟悉業(yè)務(wù)，做好計(jì)量員的本職工作，翻閱了大量有關(guān)油品保管和油品計(jì)量方面的書籍，認(rèn)真專研油品知識，學(xué)習(xí)工藝流程，保證理論與實(shí)踐切實(shí)相結(jié)合的學(xué)習(xí)方法，從本質(zhì)上解決問題，并找到問題的根源，解決問題的原理和方法，加以鞏固學(xué)習(xí)。期間也不忘豐富的網(wǎng)絡(luò)資源，大量的專業(yè)文獻(xiàn)資料更是我學(xué)習(xí)的法寶，遇到難題時，再三推敲琢磨，向主管們請教，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)資源找出最佳解決方案。由此在工作中不斷摸索積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，使自己的業(yè)務(wù)知識能力滿足工作需要。
三、工作收獲簡要
1、在一次卸油作業(yè)時，由于我的粗心大意，忘記了觀測油面高度，在即將冒罐時，當(dāng)班收款員及時發(fā)現(xiàn)液位儀報(bào)警，并立刻跑向卸油現(xiàn)場，及時告知了我，杜絕了一場安全事故，這次未遂事故反映出我日常工作粗心大意，沒有及時樹立安全意識，在平時的巡視檢查工作做的不夠徹底，需進(jìn)一步加強(qiáng)工作時的嚴(yán)密性，周全性，以免發(fā)生類似情況。以這次事故為教訓(xùn)，卸油時，一定要留人看守，卸油前一定要做到雙確認(rèn)，不可，只有這樣，安全生產(chǎn)才能有保障。
四、存在的問題和今后努力方向
回顧檢查自身存在的問題，我認(rèn)為主要是粗心大意，沒有認(rèn)識到自己崗位的重要性，加油機(jī)設(shè)備工作原理只知其一，不知其二，沒有做到了如指掌；創(chuàng)新意識不夠；對外協(xié)調(diào)能力需進(jìn)一步加強(qiáng)。主要原因是任職時間較短、缺乏經(jīng)驗(yàn)。
在今后的工作中，我一定要努力做到以下三點(diǎn)：
1、努力學(xué)習(xí)，勤下現(xiàn)場，理論結(jié)合實(shí)際，提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，為本職工作做出自己最大的貢獻(xiàn)。
2、勇于創(chuàng)新，多學(xué)習(xí)，多吸取高科技所帶有的簡便，靈活地運(yùn)用到保管油品和計(jì)量油品的工作中來。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)。
鎮(zhèn)黨委成立了以書記為組長，政工副書記為副組長，組、紀(jì)等班子成員為組員的競爭上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時研究競爭上崗工作遇到的各種問題，提出解決問題的思路，認(rèn)真處理好各種關(guān)系，重點(diǎn)解決工作中的難點(diǎn)問題，保證了競爭上崗和干部雙向選擇工作的順利開展。
2、調(diào)查研究，制定方案。
首先對現(xiàn)有中層職位及一般干部情況進(jìn)行調(diào)查摸底。一是摸清現(xiàn)有人員的基本情況，包括年齡結(jié)構(gòu)、工作表現(xiàn)等；二是摸清職位基本情況。根據(jù)職位調(diào)查基本情況進(jìn)行綜合分析，通盤考慮，研究提出競爭上崗的職位。其次制定競爭上崗方案，先后召開了x次領(lǐng)導(dǎo)小組會議討論研究，制定《xx鎮(zhèn)中層骨干競爭上崗、一般干部雙向選擇實(shí)施方案》。實(shí)施方案對競爭上崗的職位、條件、程序、方法、組織領(lǐng)導(dǎo)等作了明確規(guī)定，確保競爭上崗工作規(guī)范有序，有章可循。
3、宣傳發(fā)動，統(tǒng)一認(rèn)識。
一是召開全鎮(zhèn)干部職工動員大會，明確目的，公布競聘方案；二是做好深入細(xì)致的思想工作，黨委領(lǐng)導(dǎo)分別找干部談心，消除干部疑慮，增強(qiáng)干部心理承受能力，使全鎮(zhèn)干部形成共識、理解、支持并積極參與競爭。
4、公開報(bào)名，資格審查，公布職位。
在以塊為單位組織學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，讓干部填寫《自薦表》，激發(fā)他們參與競爭的熱情。同時由領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定競爭上崗職位和對自薦人員進(jìn)行資格審查，確定具備資格人員的名單并進(jìn)行張榜公布。全鎮(zhèn)xx人參與了xx個中層職位的競爭
5、組織演講，民主測評。
組織全體中層職位競聘者在全鎮(zhèn)干部大會上進(jìn)行演講。全鎮(zhèn)干部對每個演講者從業(yè)務(wù)知識水平、綜合分析能力、語言表達(dá)能力及工作思路等方面進(jìn)行綜合評分，當(dāng)場公布測評結(jié)果，確定入圍對象，在公開演講之前，各塊還組織了由各村主要干部參加的民主測評，作為綜合評分、組織考核的一項(xiàng)依據(jù)。
6、組織考察，決定任命。
根據(jù)競爭人員的綜合測評結(jié)果，進(jìn)行綜合評價，對競爭入圍者進(jìn)行考察?？疾彀ǖ?、能、勤、績等方面，對原先未擔(dān)任過中層職務(wù)的一般干部，注重其潛能的考察，是否具備擔(dān)任中層職務(wù)的基本素質(zhì)，是否有進(jìn)一步發(fā)展的潛能。綜合考察情況，由鎮(zhèn)黨委集體研究提出任職人員名單，并進(jìn)行組織談話，張榜公布。被錄用的中層骨干實(shí)行x個月的試用期，稱職者給予正式任命，不稱職者給予調(diào)整。一般干部的雙向選擇在中層干部競聘錄用的基礎(chǔ)上，通過填寫個人志愿、各單位領(lǐng)導(dǎo)選擇，組織談話等形式，最后確定雙向選擇結(jié)果，予以公布。
二、取得的效果
1、拓寬了選人視野。
實(shí)行競爭上崗，讓大家在同一起跑線上競爭，既為廣大干部提供了自我展示的舞臺，又極大地拓寬了選人視野。同時采用單位測評、公開演講和組織考察相結(jié)合的辦法，充分體現(xiàn)了廣大干部的意愿，為選拔德、才兼?zhèn)?、政績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境，是黨管干部和群眾路線的最佳結(jié)合。通過競爭上崗，干部的文化、年齡結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，一批年輕干部脫穎而出，xx名中層干部，平均年齡為xx歲，大專以上文化程度達(dá)xx%。
2、進(jìn)一步擴(kuò)大民主。
過去選拔任用干部，群眾參與少。鎮(zhèn)黨委把競爭職位和任職資格公開，競爭程序、辦法、過程公開，接受群眾全程監(jiān)督。每個干部對選拔中層骨干都有發(fā)言權(quán)，并通過投票反映自已的意愿，民主測評率占100%，民主程度之高，是過去任何干部選拔方式所不能相比的。
3、樹立正確的用人導(dǎo)向。版權(quán)所有
推行競爭上崗，打破了過去的一些陳規(guī)陋習(xí)，有效地剎住了選人用人上“任人唯親“的不良現(xiàn)象，進(jìn)一步凈化了選人用人環(huán)境。這次競爭上崗的干部都是平時勤奮學(xué)習(xí)，努力工作，德才兼?zhèn)?，群眾擁護(hù)的干部。通過x個月的試用期，他們?nèi)砍蔀楹细竦闹袑庸歉?，有的還被提拔使用。還有的中層骨干從原來的副職崗位提拔到正職崗位。