時間：2022-10-12 04:03:32
導(dǎo)語：在法治教案的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
（一）教學(xué)案是什么
我們所說的教學(xué)案是指教師依據(jù)學(xué)生的認(rèn)知水平、知識經(jīng)驗，為指導(dǎo)學(xué)生進行主動的知識建構(gòu)而編制的學(xué)習(xí)方案，教學(xué)案也可以有學(xué)生參與，讓學(xué)生與教師一起共同編寫完成。
根據(jù)這個定義，教學(xué)案絕不是教學(xué)內(nèi)容的拷貝，也不僅是教師講授要點的簡單羅列，它一方面要幫助學(xué)生將新學(xué)的知識與已有的知識經(jīng)驗形成聯(lián)接，為新知識的學(xué)習(xí)提供適當(dāng)?shù)母街c，另一方面也要對幫助學(xué)生對新學(xué)的知識進行多方面的加工，以利于學(xué)生形成更為牢固的知識體系，另外還要指導(dǎo)學(xué)生掌握學(xué)習(xí)新知識的方式方法。因此，教學(xué)案實質(zhì)上是教師用以幫助學(xué)生掌握教材內(nèi)容、溝通學(xué)與教的橋梁，也是培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和建構(gòu)知識能力的一種重要媒介，具有“導(dǎo)讀、導(dǎo)聽、導(dǎo)思、導(dǎo)做”的作用。簡言之，教學(xué)案的作用就是不僅要成為溝通教與學(xué)之間的相互作用，還承擔(dān)著引導(dǎo)和培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的作用，也就是引導(dǎo)學(xué)生在預(yù)習(xí)、聽課、復(fù)習(xí)和鞏固過程確立和使用適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)目標(biāo)和學(xué)習(xí)方法，這也可以說是當(dāng)前人們極為重視的自主學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)。自主學(xué)習(xí)能力可以說是學(xué)生學(xué)會求知、學(xué)會學(xué)習(xí)的核心，它是一種在教師的科學(xué)指導(dǎo)下學(xué)生制定有效的學(xué)習(xí)計劃和學(xué)習(xí)策略、調(diào)節(jié)和控制各種任務(wù)行為的創(chuàng)造性學(xué)習(xí)活動。這里的自主學(xué)習(xí)概念不僅強調(diào)了學(xué)生高級認(rèn)知能力（元認(rèn)知和自我監(jiān)控）在學(xué)習(xí)過程中的作用，也同時強調(diào)了學(xué)生對自己的學(xué)習(xí)過程的自主控制，這就使得我們培養(yǎng)學(xué)生主體性的目標(biāo)得到了極為具體的落實，這也是我們之所以要提出所謂的教學(xué)案教學(xué)模式的根本原因。
教學(xué)案教學(xué)就是借助教學(xué)案引發(fā)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)以促使學(xué)生進行主動的知識建構(gòu)的教學(xué)模式。在這個定義中，我們不僅規(guī)定了學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，就是自主學(xué)習(xí)，也指出了學(xué)生知識獲得的一般規(guī)律，就是知識不能通過被動灌輸和傳遞獲得，而必須通過學(xué)生主動、積極的建構(gòu)實現(xiàn)。教師的教學(xué)實際上就是保證和促進學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和知識體系的建構(gòu)。因此，教學(xué)案不僅有著導(dǎo)學(xué)的作用，還有“導(dǎo)教”的功能。近年來有關(guān)建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論的研究已經(jīng)在很大程度上改變了我們對學(xué)習(xí)過程的認(rèn)識，對自主性在學(xué)習(xí)過程中的作用和價值也有了很好的理論依托。
（二）“教學(xué)案”教學(xué)的設(shè)計原則：
由于課程標(biāo)準(zhǔn)強調(diào)以學(xué)生為中心，認(rèn)為學(xué)生是認(rèn)知的主體，是知識意義的主動建構(gòu)者；教師只對學(xué)生起幫助和促進作用，并不要求教師直接向?qū)W生傳授和灌輸知識。課改教學(xué)要求教師和學(xué)生的地位、作用和傳統(tǒng)教學(xué)相比已發(fā)生很大的變化。在這種情況下，如果仍然沿用傳統(tǒng)的教學(xué)設(shè)計理論與方法來指導(dǎo)，顯然是不適宜的。為此，我們需要建立一套能與“教學(xué)案”教學(xué)環(huán)境相適應(yīng)的全新的教學(xué)設(shè)計理論與方法體系。
1、主體性原則：主體性原則也就是“以學(xué)生為中心”的設(shè)計原則，這一點對于“學(xué)案式”教學(xué)設(shè)計有至關(guān)重要的指導(dǎo)意義，因為從“以學(xué)生為中心”出發(fā)還是從“以教師為中心”出發(fā)將得出兩種全然不同的設(shè)計結(jié)果。至于如何體現(xiàn)以學(xué)生為中心，我們認(rèn)為可以從三個方面努力：
（1）要在學(xué)習(xí)過程中充分發(fā)揮學(xué)生的主動性，要能體現(xiàn)出學(xué)生的首創(chuàng)精神；
（2）要讓學(xué)生有多種機會在不同的情境下去應(yīng)用他們所學(xué)的知識；
（3）要讓學(xué)生能根據(jù)自身行動的反饋信息來形成對客觀事物的認(rèn)識和解決實際問題的方案(實現(xiàn)自我反饋)。
以上三點，即發(fā)揮首創(chuàng)精神、將知識應(yīng)用和實現(xiàn)自我反饋可以說是體現(xiàn)以學(xué)生為中心的三個要素。
2、引導(dǎo)性原則：強調(diào)“以學(xué)生為中心”，并不意味著教師放任自流，撒手不管。恰恰相反，教師要立足于“主導(dǎo)”地位，充分考慮每個學(xué)生的個性不同，認(rèn)知水平的高低層次，在編寫教學(xué)案時應(yīng)依據(jù)教學(xué)內(nèi)容，適時地、適當(dāng)?shù)夭捎枚喾N多樣的方式和方法，將難易不一、雜亂無章的內(nèi)容處理成有序的、階梯性的、符合每階層學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律的學(xué)習(xí)方案，通過科學(xué)性、啟發(fā)性，趣味性等問題設(shè)計和教學(xué)案的情景設(shè)計，創(chuàng)造濃厚的情景氛圍，使學(xué)生進入角色，激起興趣，從而調(diào)動學(xué)生的積極性、主動性，達到提高全體學(xué)生素質(zhì)，全面提高課堂教學(xué)質(zhì)量。
3、探索性原則：“教學(xué)案”本身就是一份探索性的自學(xué)提綱。教學(xué)案設(shè)計時要將知識點轉(zhuǎn)變?yōu)樘剿餍缘膯栴}點、能力點，通過對知識點的設(shè)疑、質(zhì)疑、釋疑、激思，培養(yǎng)學(xué)生的能力品質(zhì)和創(chuàng)新素質(zhì)。熱情地鼓勵學(xué)生勇于探索創(chuàng)新，科學(xué)地設(shè)計問題引起探索，適時引線搭橋幫助探索是“教學(xué)案”的重要手段，是教學(xué)案設(shè)計的關(guān)鍵所在。
4、系統(tǒng)性原則：初中數(shù)學(xué)知識體系有其完整性、邏輯性。但許多學(xué)生確感到知識零碎、難以把握。教師在教學(xué)案書寫中就應(yīng)重新整理、歸納，理出思路、找出知識突破口，使知識系統(tǒng)化從而更易于學(xué)生接受。
5、方法化原則：強化學(xué)法指導(dǎo)。通過教學(xué)案變“授人以魚”為“授人以漁”，同時注意學(xué)法指導(dǎo)的基礎(chǔ)性和發(fā)展性。在引導(dǎo)學(xué)生形成基礎(chǔ)性學(xué)習(xí)方法的同時，重視學(xué)生的發(fā)展性學(xué)習(xí)，讓學(xué)生能夠用已學(xué)方法，去解決新情況、新問題。
6、知識遷移性原則：教學(xué)案的書寫應(yīng)該注重課本知識的深化和遷移，不應(yīng)是書本內(nèi)容的翻版。
（三）教學(xué)案的組成：
根據(jù)課型的不同，教學(xué)案的組成應(yīng)有所不同，一般新授課教學(xué)案應(yīng)包括學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)重點、學(xué)習(xí)難點、學(xué)習(xí)活動設(shè)計、針對問題、教師點撥、當(dāng)堂達標(biāo)練習(xí)、推薦作業(yè)、批改記載（存在問題、主要優(yōu)點、改進措施）、課堂反思（包括教師的教學(xué)反思和學(xué)生的收獲與感想）等部分。設(shè)計教學(xué)案時，著力點應(yīng)放在“學(xué)習(xí)活動設(shè)計”上，它包括學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)法指導(dǎo)（如觀察、記錄、聯(lián)想、對比、推理、歸納、思考、討論等），還要擬定培養(yǎng)學(xué)生何種思維方法，訓(xùn)練何種學(xué)科能力，指導(dǎo)何種解題方法等，使靜態(tài)的學(xué)習(xí)內(nèi)容動態(tài)化。
復(fù)習(xí)課教學(xué)案的編寫應(yīng)體現(xiàn)專題的特點，其內(nèi)容應(yīng)包含下列四大要素：學(xué)習(xí)目標(biāo)、知識結(jié)構(gòu)、認(rèn)知方法、技能訓(xùn)練。
（四）教學(xué)案教學(xué)的的設(shè)計思路：
1、根據(jù)上述原則，教師在設(shè)計教學(xué)案時應(yīng)研究下述三項內(nèi)容：
（1）研究教材和《課程標(biāo)準(zhǔn)》，以確定學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)重點、學(xué)習(xí)難點，深入挖掘知識點的能力價值。切合實際的制定出學(xué)習(xí)目標(biāo)是“教學(xué)案”教學(xué)模式的基礎(chǔ)，學(xué)案中要體現(xiàn)出明確、具體的學(xué)習(xí)目標(biāo)。學(xué)習(xí)目標(biāo)應(yīng)包括：知識目標(biāo)、能力目標(biāo)、情感目標(biāo)、心理培養(yǎng)目標(biāo)等。“教學(xué)案”教學(xué)認(rèn)為知識及能力目標(biāo)是顯性目標(biāo)，應(yīng)寫在教學(xué)案上，需要學(xué)生運用各種學(xué)習(xí)手段去完成；情感及心理培養(yǎng)目標(biāo)是隱性目標(biāo)，可不寫在教學(xué)案上，但需要教師在課堂上恰當(dāng)調(diào)節(jié)，創(chuàng)造條件得以落實。
（2）研究學(xué)生的知識水平和學(xué)習(xí)方法，以確定對學(xué)生進行指導(dǎo)的方向和策略。
（3）研究知識規(guī)律，特別是知識點的銜接，以確定知識主線，學(xué)法指導(dǎo)線和能力培養(yǎng)線。①知識線：根據(jù)學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，將知識點進行拆分、組合，設(shè)計成不同層次的問題，使學(xué)生形成明確的學(xué)習(xí)思路，它是教學(xué)案上的一條明線，是完成教學(xué)任務(wù)，尤其是培養(yǎng)學(xué)生能力的載體和保證。②學(xué)法線：是指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)方法的思路體系，是一條或明或暗的線。③能力線：是針對各知識點所載的能力價值，教學(xué)要求提出的一連串相互銜接的問題體系內(nèi)涵，是一條暗線，但設(shè)計者心中應(yīng)是一條非常明晰的線，它是教學(xué)案設(shè)計的重心所在。
2、編輯推薦作業(yè)。教師針對不同層次的學(xué)生編輯推薦作業(yè)，以滿足不同學(xué)生的學(xué)習(xí)需要。
（五）“教學(xué)案”教學(xué)的課堂教學(xué)模式：
教學(xué)案教學(xué)模式的關(guān)鍵是學(xué)案的編制，而教學(xué)案教學(xué)模式的落實則主要體現(xiàn)在課堂教學(xué)過程中，因此在教學(xué)過程中如何體現(xiàn)學(xué)案的作用、發(fā)揮教學(xué)案本身的價值則是教學(xué)案教學(xué)模式研究的核心。我們認(rèn)為，這種借助于教學(xué)案進行的課堂教學(xué)模式應(yīng)該是一種主體性的教學(xué)活動，它盡可能縮減教師的講授時間而讓學(xué)生更多地參與討論和相互質(zhì)疑。我們在實踐中大致采用了三種具體的教學(xué)程序
1、誘導(dǎo)式：提問—討論—歸納—練習(xí)
誘導(dǎo)式教學(xué)模式一般用于新授課的教學(xué)，就是在學(xué)生預(yù)習(xí)的基礎(chǔ)上，首先通過提問和討論解決學(xué)生普遍存在的問題，無須教師做全面的講解，也避免了課堂中過于沉悶的教學(xué)氣氛，同時也可使教師有時間解決個別學(xué)生存在的問題。歸納環(huán)節(jié)是在討論的基礎(chǔ)上作出的，要求學(xué)生能夠在教師的幫助下自己得出規(guī)律性的結(jié)論。因此，在這種教學(xué)模式中，我們一般要求由學(xué)生自己來闡述最后的結(jié)論。
實際上，學(xué)生在教學(xué)案的指導(dǎo)下已經(jīng)初步形成了自己的認(rèn)識，這種教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)計實質(zhì)上是為了進一步鞏固和加深認(rèn)識，完善和糾正各種錯誤的觀念和觀點。這種課型是目前使用最多的一種。
2、開放式：質(zhì)疑—探究—小結(jié)—應(yīng)用
開放式教學(xué)模式一般用于單元復(fù)習(xí)課，目的是為了形成完整的知識體系和學(xué)會如何將知識應(yīng)用于具體的問題解決活動，帶有研究性和實驗性。此種課型的教學(xué)案所涉及的知識往往是一些高級知識，教學(xué)案中設(shè)計的問題也往往具有開放性，甚至沒有唯一正確答案，要求為學(xué)生介紹一些適當(dāng)?shù)目茖W(xué)研究方法，以利于學(xué)生充分發(fā)揮自己的創(chuàng)造性和想象力，培養(yǎng)學(xué)生的批判精神。在教學(xué)指導(dǎo)上常常采用合作學(xué)習(xí)和交互教學(xué)方式，教師一般扮演幫助者、啟發(fā)者和指導(dǎo)者的角色，教師要充分為學(xué)生提供一個能夠不受限制地發(fā)表自己的觀點和見解的環(huán)境和機會（質(zhì)疑），提供必要的探究條件和手段，讓學(xué)生通過自己實踐或?qū)嶒烌炞C所學(xué)的知識和所提出的解決問題方案。
開放性教學(xué)案教學(xué)不限于一個課時，也不一定全部在課內(nèi)完成。
3、技能式：示范—嘗試—評價—作業(yè)
技能式教學(xué)模式一般用于程序性知識的學(xué)習(xí)和教學(xué)，特別適合于數(shù)學(xué)的教學(xué)。教師或者學(xué)生的示范不是簡單的習(xí)題演算，而必須是將解決問題的思維過程盡可能完全地展示給學(xué)生，不要求學(xué)生能夠即刻解決教師或者其他同學(xué)提出的問題，主要目的在于能夠通過嘗試讓學(xué)生充分暴露在認(rèn)識的不足或者知識體系上缺陷，以便教師能夠及時發(fā)現(xiàn)并調(diào)整教學(xué)進展和教學(xué)內(nèi)容。評價環(huán)節(jié)是由教師和學(xué)生共同討論和驗證具體問題的解決方案，可由此充分調(diào)動學(xué)生的知識儲備，加深對所學(xué)知識的理解。在這種教學(xué)模式中，教學(xué)案通常以問題為核心來進行組織，教師在教學(xué)過程中則以學(xué)案中的問題為線索來組織教學(xué)活動。
上述三種教學(xué)模式各有自己的特色和價值，而從學(xué)生的學(xué)習(xí)過程來說，教師的教學(xué)活動實際上都是為了學(xué)生提供一種促進知識學(xué)習(xí)和運用的環(huán)境和條件，幫助學(xué)生形成良好的知識結(jié)構(gòu)和體系，促進學(xué)生學(xué)習(xí)策略的形成和自主性的發(fā)揮。各個環(huán)節(jié)的設(shè)計還具有防止教師過多地干預(yù)學(xué)生的學(xué)習(xí)和思維過程的作用，有利于學(xué)生思維的創(chuàng)造性。
（六）“教學(xué)案”制作的基本流程：
1、以備課組為單位分工并匯總。
2、教師主備。
3、教導(dǎo)處檢查講學(xué)稿初稿。
4、備課組集體討論形成定稿。
5、教研組長審查簽字。
6、油印室印刷。
7、進入課堂學(xué)習(xí)。
8、教導(dǎo)處分階段抽查驗收存檔。
寫教案的具體內(nèi)容包括以下十項：
一．課題（說明本課名稱）
二．教學(xué)目的（或稱教學(xué)要求，或稱教學(xué)目標(biāo)，說明本課所要完成的教學(xué)任務(wù)）
三．課型（說明屬新授課，還是復(fù)習(xí)課）
四．課時（說明屬第幾課時）
五．教學(xué)重點（說明本課所必須解決的關(guān)鍵性問題）
六．教學(xué)難點（說明本課的學(xué)習(xí)時易產(chǎn)生困難和障礙的知識點）
七．教學(xué)方法 要根據(jù)學(xué)生實際，注重引導(dǎo)自學(xué)，注重啟發(fā)思維八．教學(xué)過程（或稱課堂結(jié)構(gòu)，說明教學(xué)進行的內(nèi)容、方法步驟）
九．作業(yè)處理（說明如何布置書面或口頭作業(yè)）
十．板書設(shè)計（說明上課時準(zhǔn)備寫在黑板上的內(nèi)容）
十一．教具（或稱教具準(zhǔn)備，說明輔助教學(xué)手段使用的工具）
【文章編號】0450-9889（2017）04B-0092-02
法律，是維護我國穩(wěn)定發(fā)展的規(guī)則，也是國家給予公民的最基礎(chǔ)保障，所以法律教學(xué)始終都是國家最為重視的一項教學(xué)。根據(jù)我國教學(xué)領(lǐng)域的大體定義來說，法律教學(xué)是一門嚴(yán)謹(jǐn)性高、信息量大且十分復(fù)雜的知識。但當(dāng)前我國對于法律教學(xué)的關(guān)注，多數(shù)在本科院校，職業(yè)學(xué)校缺乏對相關(guān)教育的重視，所以中職學(xué)校的法律教學(xué)并未得到有效的完善。案例教學(xué)法作為新興的教學(xué)方式，是中職法律教學(xué)有利的教學(xué)手段，筆者在此淺述自己的認(rèn)識和嘗試，以就教于方家。
一、案例教學(xué)法在法律教學(xué)當(dāng)中的應(yīng)用內(nèi)涵
我國發(fā)展歷史漫長、文化博大精深、人口眾多，因此國內(nèi)的法律體系結(jié)構(gòu)復(fù)雜且學(xué)習(xí)難度大。法律體系當(dāng)中，最大的兩個分支，可以概括為基本法律與普通法律。而對其進行細(xì)分，主要可分為法律、憲法、地方性法規(guī)、行政法規(guī)、單行條例以及自治條例。這些分支各自有著不同的管轄范圍與相應(yīng)條文，在法律體系當(dāng)中的比重與地位也各自不同，由此可見法律相關(guān)內(nèi)容的復(fù)雜程度。特別是在教學(xué)過程當(dāng)中，法律的復(fù)雜性與難度會更加明確地體現(xiàn)出來，這也是我國各類院校法律科目教學(xué)的教學(xué)難點所在。內(nèi)容多、難度高、用詞深奧，這樣的特點足以讓對法律最為憧憬的學(xué)生短時間內(nèi)失去學(xué)習(xí)熱情。也正是這樣，案例教學(xué)的理念才開始在法律教學(xué)中越來越廣泛地傳播。由于法律體系中的相關(guān)內(nèi)容用詞是與生活中日常用?~有很大區(qū)別的，涉及許多專業(yè)詞匯以及專業(yè)概念，而且許多詞匯雖然簡單幾個字，能夠理解大概，卻在不同情況下有不同的意義。所以在法律教學(xué)過程當(dāng)中，必然會涉及對這些概念與詞匯的講解。但對于中職階段不具備法律學(xué)習(xí)基礎(chǔ)的學(xué)生來說，如果只依靠講解，是很難使其理解的。這時案例教學(xué)的作用便充分體現(xiàn)出來。教師利用案例教學(xué)，能夠?qū)⒎山虒W(xué)中的條文內(nèi)容以更加直觀的方式展現(xiàn)出來。此外，在對各類法規(guī)條文的應(yīng)用進行講解時，結(jié)合案例，也能夠讓學(xué)生對法規(guī)條文及相關(guān)詞匯的應(yīng)用有更明確的判斷?？梢姡山虒W(xué)當(dāng)中案例教學(xué)的重要作用。
二、當(dāng)前案例教學(xué)法在法律教學(xué)中的應(yīng)用問題
（一）案例應(yīng)用不準(zhǔn)確，偏離講解內(nèi)容
我國法律體系中的每項條文，都是在應(yīng)對相應(yīng)違法行為時使用的，所以在課堂上列舉案例時，教師也要先思考當(dāng)前所用的案例是否符合相關(guān)法規(guī)的內(nèi)容。比如教師在選取某一次特定游行案例時，一定要先去了解這一次游行是否已經(jīng)向當(dāng)?shù)卣块T報備申請，如果已經(jīng)申請，則不可作為違法案例來講解。如果教師在選取案例時不注重這些細(xì)節(jié)，不選取最為合適的案例，學(xué)生也就無法準(zhǔn)確理解。
（二）案例應(yīng)用單一化，不利于學(xué)生判斷
我國法律體系當(dāng)中，每一項法條的應(yīng)用都需要滿足一定的條件，有時甚至兩個事件看起來是性質(zhì)大體相同的，但根據(jù)當(dāng)時細(xì)節(jié)的不同，也會有不一樣的處理方式。同樣是殺人事件、同樣是致死行為，根據(jù)當(dāng)事人是否身患精神疾病這一細(xì)節(jié)，就可能采取不同的處理方法。有些情況下，甚至法條中的幾個文字，都可能作為最終判斷的依據(jù)。如果教師不謹(jǐn)慎判斷，則會影響學(xué)生的判斷。教師可以選擇一些典型的、發(fā)生在學(xué)生身邊和實際生活中的案件，比如鄰里糾紛惡化升級、違反交通導(dǎo)致車禍造成人身財產(chǎn)損失等案例。這些案例都具有普遍性以及代表性，可以充分體現(xiàn)法律教學(xué)內(nèi)容。
（三）案例與當(dāng)前實際聯(lián)系不緊密，導(dǎo)致與時代脫節(jié)
我國自建國以來，法規(guī)是不斷在發(fā)展過程當(dāng)中進行整改與完善的，不同時期的事件，根據(jù)法規(guī)的轉(zhuǎn)變，可能會得出不同的判定，所以案例講解只有針對當(dāng)前，至少要符合當(dāng)前的法律條文，才能夠作為有效案例來講解，否則很難讓學(xué)生依據(jù)案例中的處理方式來理解當(dāng)前法規(guī)。比如，教師可以使用“東方兄弟”青少年團伙犯罪搶劫的案例，這個案例中的學(xué)生因不良習(xí)慣逐漸走上了犯罪的道路。這樣的案例比較接近學(xué)生實際，能吸引學(xué)生認(rèn)真地聽講，從而認(rèn)真地對待相應(yīng)的學(xué)習(xí)過程。
三、法律教學(xué)中案例教學(xué)應(yīng)用的改進措施
（一）準(zhǔn)確應(yīng)用案例，確保案例符合法規(guī)內(nèi)容
案例講解必然是有優(yōu)勢的，但也要在案例運用準(zhǔn)確的前提下，才能夠與法規(guī)聯(lián)系起來，讓學(xué)生更準(zhǔn)確地理解。所以在講解過程當(dāng)中，教師應(yīng)當(dāng)更加注重案例應(yīng)用的精準(zhǔn)性，確保學(xué)生對于法規(guī)的準(zhǔn)確理解。簡單就游行示威行為的相關(guān)法規(guī)《中華人民共和國集會游行示威法》的應(yīng)用來分析，其中第二章的第七條明確規(guī)定：舉行集會、游行、示威，必須依照本法規(guī)定向主管機關(guān)提出申請并獲得許可。所以教師在選取案例時，也應(yīng)當(dāng)注重這一點，事先確認(rèn)案例中的游行行為是否已經(jīng)通過申請的合法游行，并選取經(jīng)過相關(guān)部門報備的示威案例來講解，確保案例的準(zhǔn)確性，如果沒有事先確認(rèn)這一點便將某一次案例作為正確案例來講解，則會影響學(xué)生的認(rèn)知。再比如，為了分析當(dāng)前青少年多發(fā)和易發(fā)的犯罪和違法行為，教師可以使用“藍極速網(wǎng)吧”放火案的案件，兩個初中生因為和網(wǎng)管發(fā)生了沖突和糾紛，所以起了報復(fù)心理，他們的縱火導(dǎo)致了二十五人死亡，并且造成多人受傷，產(chǎn)生的后果十分嚴(yán)重。這樣的案例講解，學(xué)生可以產(chǎn)生共鳴，能夠達到預(yù)期教育的效果。
（二）注重相似案例對比，提升學(xué)生判定能力
法規(guī)條文看似固定化，但其中隱含許多細(xì)節(jié)，任何一個細(xì)節(jié)，甚至幾個文字，都可能使最終的判定結(jié)果產(chǎn)生變化。這些細(xì)節(jié)上的區(qū)別，只利用一個案例自然是無法體現(xiàn)出來的。所以教師只有擺脫單一案例講解的方式，針對每項法條都提出更多細(xì)節(jié)上有一定區(qū)別的案例進行講解與細(xì)節(jié)對比，才能讓學(xué)生有更深入且精準(zhǔn)的理解。反之則會讓學(xué)生在面對許多情況時無法準(zhǔn)確判斷。例如針對殺人罪進行講解時，案例選擇便應(yīng)當(dāng)有更多選擇，更加全面，才能讓學(xué)生了解更深。殺人行為最終是否應(yīng)當(dāng)判處為故意殺人，與當(dāng)時的情況有千絲萬縷的關(guān)聯(lián)。當(dāng)事人是否屬于自衛(wèi)、是否存在精神病患，這些都能夠成為轉(zhuǎn)變案件審訊形勢甚至影響最終判定結(jié)果的因素。即便是自衛(wèi)殺人，根據(jù)當(dāng)時是否存在致使對方失去侵害能力后再次施害的行為，都可能最終得出不一樣的判決結(jié)果。所以教師只有多用案例，進行對比，才能讓學(xué)生對法規(guī)的理解更深刻、更精準(zhǔn)。
（三）確保案例時代性，保證符合當(dāng)前法規(guī)
（2課時）
一.知識教學(xué)點
1.氧氣的工業(yè)制法。
2.氧氣的實驗室制法。
3.催化劑、催化作用。
4.分解反應(yīng)。
二.重、難、疑點1.重點：實驗室制取氧氣和收集氣體的操作方法。
2.難點：催化劑，催化作用。
3.疑點：實驗室制取氧氣的反應(yīng)原理。
三.教學(xué)步驟
(一)明確目標(biāo)
1.使學(xué)生掌握實驗室制取氧氣的方法和反應(yīng)原理。
2.了解工業(yè)上從空氣中提取氧氣的基本原理。
3.了解催化劑和催化作用的概念。
4.理解分解反應(yīng)的定義及其與化合反應(yīng)的區(qū)別。
(二)整體感知
按照研究元素及其化合物知識的模式，在氧氣的性質(zhì)和用途之后安排學(xué)習(xí)氧氣的制法。氧氣制取的演示實驗是教材中第一個完整的討論元素化合物知識、制備典型代表物的實驗，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣較高。在化學(xué)實驗基礎(chǔ)操作的基礎(chǔ)上學(xué)習(xí)制取氧氣的實驗操作，在學(xué)習(xí)了氧氣的性質(zhì)的基礎(chǔ)上研究氧氣的收集方法，可以說不是很難的。
本節(jié)內(nèi)容以氧氣的實驗室制法為核心，穿插了—些化學(xué)基本概念和原理的建立，把描述實驗部分與理論部分聯(lián)系起來，在實驗的基礎(chǔ)上建立概念，比較符合學(xué)生的認(rèn)識規(guī)律。
(三)教學(xué)過程
[復(fù)習(xí)提問]：1.比較全面地描述一下氧氣的物理性質(zhì)。
2.氧氣有哪些化學(xué)性質(zhì)．寫出五個反應(yīng)的文字表達式。
3.如何檢驗一瓶無色氣體是氧氣(空氣、氮氣、二氧化碳)?
通過第3個問題，教會學(xué)生物質(zhì)的檢驗方法，即按照“操作—現(xiàn)象—結(jié)論”的順序敘述。
[討論]：如何鑒別四瓶無色氣體：空氣，氧氣、氮氣、二氧化碳?
[教師活動]：講評學(xué)生的敘述。
[板書]：一.氧氣的檢驗方法
將帶火星木條伸入集氣瓶里，
若木條復(fù)燃，
證明瓶內(nèi)是氧氣。
操作
現(xiàn)象
結(jié)論
[提問]：根據(jù)氧氣的性質(zhì)說明氧氣有什么重要用途？
[新課引入]：氧氣有那么多重要的用途，那么，你一定很想知道氧氣是怎樣制得的？
[板書]：二.氧氣的實驗室制法——分解反應(yīng)
[教師活動]：講述實驗室制取物質(zhì)的原則、特點：原料便宜、操作簡單、反應(yīng)速度適中等。展示實驗室制取氧氣的藥品，學(xué)生觀察它們的顏色和狀態(tài)。
[實驗]：演示[實驗1—6]加熱少量氯酸鉀
[觀察]：氯酸鉀沸騰前，木條沒有復(fù)燃，證明無氧氣放出；繼續(xù)加熱至沸騰后，才有少量氧氣放出。
[討論]：該實驗證明只加熱氯酸鉀能否放出氧氣？加熱到什么程度才放出氧氣？放出氧氣的速度如何？
[實驗]：演示[實驗1—7]加熱少量二氧化錳。
[觀察]：木條沒有復(fù)燃，證明無氧氣放出。
[討論]：該實驗又說明什么?
[實驗]：演示[實驗1—8]加熱氯酸鉀和二氧化錳的混合物
[觀察]：木條迅速復(fù)燃，證明迅速放出氧氣。
[討論]：該實驗又說明什么呢？比較這三個實驗，你認(rèn)為二氧化錳在實驗[1—8]中起什么作用?
[小結(jié)]：加熱氯酸鉀到較高溫度能放出氧氣，二氧化錳不行；在較低溫度下不會放出氧氣的氯酸鉀，加入了加熱時不會放出氧氣的二氧化錳，卻能迅速地放出氧氣．并且二氧化錳的量并沒有變化，且還能繼續(xù)使用，說明二氧化錳的化學(xué)性質(zhì)沒有改變。
[學(xué)生活動]：閱讀課本第16頁內(nèi)容，劃出催化劑、催化作用的概念。
[板書]：1.催化劑：在化學(xué)反應(yīng)中能改變其他物質(zhì)的化學(xué)反應(yīng)速率，而本身的質(zhì)量和化學(xué)性質(zhì)在化學(xué)反應(yīng)前后都沒有變化的物質(zhì)。
[板書]：2.催化作用：催化劑在化學(xué)反應(yīng)中所起的作用。
[教師活動]：講解催化劑的選擇性，使學(xué)生澄清一下幾個問題：
(1)催化劑能改變(加快或減慢)其他物質(zhì)的化學(xué)反應(yīng)速率，不能片面地說成是加快。
(2)二氧化錳只對氧酸鉀的分解具有催化作用，但不是專做催化劑。
(3)催化劑只能改變化學(xué)反應(yīng)速率，不能增大或減少生成物的質(zhì)量。
[舉例]：例如：橡膠制品中常加入一些催化劑以減緩橡膠的老化速度。
[講解]：實驗室常采用加熱氯酸鉀來制取氧氣，為了加快反應(yīng)速度，常加入少量的二氧化錳作催化劑。反應(yīng)的文字表達式為：
[板書]：3.加熱氯酸鉀和二氧化錳的混合物制取氧氣
（1）文字表達式：二氧化錳（MnO2）
氯酸鉀—————氯化鉀+氧氣
加熱
KClO3KClO2
[教師活動]：介紹收集氣體的常用方法。
[討論]：根據(jù)氧氣的性質(zhì)，可以用什么方法收集氧氣?
[小結(jié)]：氧氣不易溶于水，故可以用排水法；氧氣的密度比空氣略大，故可以用向上排空氣法。
[板書]：（2）收集方法：排水集氣法或向上排空氣法
[教師活動]：演示[實驗1-9]加熱氯酸鉀與二氧化錳的混合物，制取并收集氧氣。邊操作、邊講解，邊討論。
[講解]：本實驗裝置有幾處連接口，若裝置漏氣將影響氣體產(chǎn)量，故要先檢查裝置的氣密性。
[討論]：如何檢查該裝置的氣密性？如何處理和裝入固體試劑？
[操作]：取氯酸鉀、二氧化錳約3:1，混合均勻，放人試管底部。
[討論]：如何固定試管？試管口為什么要略向下傾斜？
[操作]：根據(jù)酒精燈的高度，調(diào)節(jié)鐵夾的位置。固定好試管，并將導(dǎo)管插入水槽中，將盛滿水的集氣瓶倒立于水槽中。
[討論]：伸人試管內(nèi)的導(dǎo)管為什么不宜過長？藥品為什么要平鋪于試管底部？集氣瓶口留有氣泡說明什么？應(yīng)如何操作？如何給試管中的固體加熱？
[操作]：預(yù)熱后，將酒精燈火焰固定在試管內(nèi)混合物靠管口的部分。
[講解]：酒精燈隨反應(yīng)的進行和需要氧氣量的多少向試管底的方向移動，這樣做既可防止固體混合物隨氣流沖向試管口，又便于控制氧氣放出的速度和量。
[討論]：當(dāng)開始?xì)馀菝俺鰰r，能否收集？為什么？何時開始收集？
[講解]：剛開始冒出的氣泡是試管中的空氣，不能收集，待氣泡連續(xù)、均勻地冒出時才開始收集。或用帶火星的木條在試管口檢驗逸出的氣體，確定空氣已經(jīng)排盡時，再開始收集。
[討論]：如何判斷氧氣已經(jīng)集滿，集滿一瓶氧氣后應(yīng)如何操作?
[操作]：當(dāng)氣泡開始從瓶口逸出時，取出導(dǎo)氣管，蓋好玻璃片，將盛滿氧氣的集氣瓶正立于臺面上，用同樣方法再收集1-2瓶氧氣。
[討論]：實驗完畢后，將導(dǎo)管從水中取出，還是先移走酒精燈?
[操作]：先將導(dǎo)管從水中取出，再熄滅酒精燈，停止實驗。
[講解]：實驗室除了以二氧化錳為催化劑加熱氧酸鉀制取氧氣外，還可加熱高錳酸鉀制取氧演示加熱高錳酸鉀制取氧氣。（出示高錳酸鉀樣品）
[學(xué)生活動]：觀察高錳酸鉀的色、態(tài)。
[教師活動]：講解一團棉花的作用，寫出文字表達式：
[板書]：4.加熱高錳酸鉀制取氧氣
加熱
（1）文字表達式：高錳酸鉀———錳酸鉀+二氧化錳+氧氣
KMn04K2Mn04MnO2O2
（2）管口塞一團棉花的作用：防止高錳酸鉀粉末隨生成的氧氣飄入導(dǎo)管堵塞導(dǎo)管。
[討論]：對比兩個文字表達式共同點，歸納出分解反應(yīng)的概念，并討論分解反應(yīng)與化合反應(yīng)的區(qū)別。
[板書]：5.分解反應(yīng)
（1）定義：由一種物質(zhì)生成兩種或兩種以上其他物質(zhì)的反應(yīng)。
（2）特點：“一變多”ABA+B
[強調(diào)]：分解反應(yīng)與化合反應(yīng)都是常見的反應(yīng)類型，它們都屬于化學(xué)反應(yīng)的基本類型。
[講解]：通常，在工業(yè)、醫(yī)療等方面需要大量的氧氣，靠實驗室制法制取氧氣是不行的。下面我們來看看氧氣的工業(yè)制法。
[板書]：三.氧氣的工業(yè)制法——物理變化
[學(xué)生活動]：學(xué)生閱讀課本第17頁內(nèi)容，討論工業(yè)上制取氧氣的原理。
[板書]：根據(jù)液氧與液氮的沸點不同，采用分離液態(tài)空氣法。
壓縮蒸發(fā)氮氣（沸點-196℃）
空氣———液態(tài)空氣———
降溫液態(tài)氧（沸點-183℃）
(四)總結(jié)、擴展
成立2013年度全市交通運輸行政執(zhí)法評議考核領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，副書記任副組長，縣公路管理站、航道管理站、運輸管理所、地方海事處及局辦公室負(fù)責(zé)人為小組成員。局辦公室具體負(fù)責(zé)全縣交通運輸系統(tǒng)行政執(zhí)法評議考核的組織實施工作，對系統(tǒng)各行政執(zhí)法單位開展行政執(zhí)法評議考核工作進行指導(dǎo)。系統(tǒng)各行政執(zhí)法單位也要成立相應(yīng)的行政執(zhí)法評議考核領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確具體機構(gòu)和人員負(fù)責(zé)執(zhí)法評議考核工作。
二、評議考核方式
執(zhí)法評議考核主要采取自評與互評相結(jié)合的方式進行。自評由系統(tǒng)各行政執(zhí)法單位對照交通運輸部《交通運輸執(zhí)法評議考核規(guī)定》以及本方案確定的考核內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)組織開展?；ピu由縣交通運輸局組織系統(tǒng)各行政執(zhí)法單位進行相互進行考核打分。
互評工作主要內(nèi)容為綜合評查、執(zhí)法案卷評查、組織執(zhí)法人員考試三部分。
1．綜合評查：互查組在聽取被查單位行政執(zhí)法綜合匯報的基礎(chǔ)上，按照《交通運輸部辦公廳關(guān)于組織開展2013年全國交通運輸行政執(zhí)法評議考核工作的通知》（以下簡稱《通知》）中明確的綜合評查評分細(xì)則及標(biāo)準(zhǔn)分別進行打分。縣公路管理站和運輸管理所還將參加市局組織的綜合評查。
2．執(zhí)法案卷評查：互查組對被查單位2012-2013年執(zhí)法案卷進行抽查，按照《通知》明確的執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn)的評查標(biāo)準(zhǔn)進行打分。縣公路管理站和運輸管理所要提供2012-2013年辦理的查處擅自超限運輸和未取得許可擅自從事道路運輸經(jīng)營案卷，參加市局組織的執(zhí)法案卷評查。
3．執(zhí)法人員考試：縣局將在6月中旬、市局將在6月底組織全體執(zhí)法人員考試，省廳將在7-8月份組織抽考，考試內(nèi)容為《行政處罰法》和專業(yè)法，系統(tǒng)各行政執(zhí)法單位要組織執(zhí)法人員認(rèn)真復(fù)習(xí)備考。此外，公路路政和道路運輸執(zhí)法人員還要認(rèn)真應(yīng)對部、省的執(zhí)法考試抽考工作。公路路政執(zhí)法考試的主要內(nèi)容為《行政處罰法》、《公路法》、《公路安全保護條例》；道路運輸執(zhí)法考試的主要內(nèi)容為《行政處罰法》、《道路運輸管理條例》。
三、時間安排
系統(tǒng)各行政執(zhí)法單位應(yīng)于6月18日前完成執(zhí)法評議考核自評及自評報告報送工作。自評報告包括以下內(nèi)容：執(zhí)法評議自評情況，評查中發(fā)現(xiàn)的好的做法和經(jīng)驗，以及存在的問題；進一步推進依法行政和加強執(zhí)法工作的建議。
6月30前，市交通運輸局將組織各縣（區(qū)）交通運輸局進行互評。
7月中旬，迎接省交通運輸廳執(zhí)法評議考核互評工作。
四、表彰獎懲
根據(jù)評議考情況，縣局向市局推薦表彰1個考評優(yōu)秀單位。對參加全省抽考成績突出的執(zhí)法人員在全系統(tǒng)給予通報表彰。
對執(zhí)法評議考核最終得分達不到達標(biāo)等次的，或者出現(xiàn)《交通運輸行政執(zhí)法評議考核規(guī)定》第十五條中明確的不達標(biāo)情形的執(zhí)法單位，將在全系統(tǒng)進行通報批評，責(zé)令限期整改。
今年12月4日是第十個全國法制宣傳日，現(xiàn)根據(jù)區(qū)司法局統(tǒng)一要求，結(jié)合全街道實際，就開展全街道“12.4”法制宣傳月活動作出如下工作方案：
一、活動主題
今年“12.4”全街道法制宣傳月的活動主題為：“弘揚法制精神，促進社會和諧”。
二、指導(dǎo)思想
今年，全街道的法制宣傳工作要以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，深入基層、貼近群眾，解放思想、改革創(chuàng)新，突出重點、分類實施，以促進科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，以弘揚法治精神為核心，以滿足基層經(jīng)群眾法律需求為出發(fā)點，以抵御金融風(fēng)險保障經(jīng)濟增長為著力點，通過扎實開展法制宣傳教育活動，營造濃厚的學(xué)法氛圍，進一步引導(dǎo)廣大群眾依法辦事，切實推進依法治街進程，構(gòu)建和諧靖安，營造良好的社會氛圍和環(huán)境。
三、時間安排
今年“12.4”全街法制宣傳月活動，從11月20日開始，到12月20日結(jié)束。
四、活動內(nèi)容
1、召開動員會，由支部書記、行政村主任、廠長及各單位普法教員參加，請街道、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)就法制宣傳活動進行動員。
2、街道普法辦在政府集鎮(zhèn)懸掛橫幅兩條，司法所出一期專欄，營造宣傳活動氛圍，各單位要求張貼法制宣傳月宣傳標(biāo)語。
3、聘請大學(xué)生村官為街道法制宣傳員。
4、組織送法下鄉(xiāng)、送法進社區(qū)等活動。
5、12、4法律宣傳日在街道集鎮(zhèn)開展一次法律咨詢活動。
6、開展青少年法制宣傳教育，由法制副校長、社區(qū)法制學(xué)校教員各上一堂法制課，長江、營防兩個社區(qū)各出一期法制宣傳專欄。同時，充分利用中小學(xué)法制信箱的作用積極做好青少年法律維權(quán)工作。
7、在全街道開展一次以“弘揚法制精神，促進社會和諧”為主題的調(diào)研座談會。各單位應(yīng)圍繞主題，以論文或散文的形式，謳歌民主與法治建設(shè)的成果，或頌揚深入普法，為全街道科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展?fàn)I造法治的環(huán)境等。
8、開展企業(yè)維權(quán)活動。司法所開展以勞動法為主要內(nèi)容的法制宣傳，
9、在青少年中開展一次法律知識競賽活動。
五、活動要求
1．各單位要對全街道開展“12.4”法制宣傳月活動高度重視，按照街道制定的工作方案，加強領(lǐng)導(dǎo)，因地制宜，結(jié)合實際，制定計劃，認(rèn)真組織實施。
一、健全完善法治宣傳教育制度，全力確保各項任務(wù)完成
1、完善機關(guān)工作人員學(xué)法用法制度。制定學(xué)法實施方案，強化法治教育的內(nèi)容和要求，促進機關(guān)工作人員學(xué)法用法常態(tài)化。將憲法法律列入局黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，開展黨委中心組憲法法律專題學(xué)習(xí)，提高黨員干部法治思維和依法辦事能力。組織法治專題培訓(xùn)及普法考試，強化領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法意識，強化機關(guān)工作人員學(xué)法用法實際效果。探索推行全局各單負(fù)責(zé)人述法制度，將述法與干部年度述職述廉述德一并考核，“四述”同步。
2、健全交通系統(tǒng)普法宣傳教育機制。按照黨的十八屆四中全會提出的“誰執(zhí)法誰普法”的要求，進一步明確和細(xì)化普法責(zé)任，推進全民普法教育。按照局黨委領(lǐng)導(dǎo)同志分工，調(diào)整充實普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，理清職責(zé)，加強組織協(xié)調(diào)，加強指導(dǎo)考核。根據(jù)我局擔(dān)負(fù)的交通運輸行業(yè)管理職責(zé)，各單位要結(jié)合各自實際，加強新形勢下交通運輸法治宣傳工作的有效開展。要充分發(fā)揮交通運輸行政執(zhí)法人員的職業(yè)優(yōu)勢，鼓勵運用執(zhí)法案例開展普法宣傳教育，逐步建立以案釋法長效機制。各執(zhí)法機構(gòu)、交通企業(yè)要加強普法隊伍建設(shè)，健全普法宣講和普法聯(lián)絡(luò)員制度，加強教育培訓(xùn)，提高新形勢下的普法能力。
3、把法治教育納入文明創(chuàng)建內(nèi)容。結(jié)合“全國文明城市”創(chuàng)建活動，把尊法、學(xué)法、信法、守法、用法、護法情況作為文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容，實現(xiàn)法治建設(shè)和文明建設(shè)相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。大力弘揚社會主義核心價值觀，以法治體現(xiàn)道德理念、強化法律對道德建設(shè)的促進作用，以道德滋養(yǎng)法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用。
4、深化“法律六進”活動。健全完善“法律六進”工作制度，繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年等重點對象法治宣傳教育，大力開展交通運輸系統(tǒng)法律知識集中學(xué)習(xí)宣傳教育活動，全面深化“法律六進”。組織開展安全生產(chǎn)月、11.9消防日、12.2全國交通安全日、12.4國家憲法日等宣傳日、宣傳周、宣傳月等普法宣傳活動，舉辦法律知識競賽、法律知識宣傳月活動，在全系統(tǒng)營造尊法學(xué)法用法濃厚氛圍。
二、組織開展“學(xué)習(xí)憲法、尊法守法”主題活動，切實增強法治宣傳教育實效
5、在全系統(tǒng)組織開展“學(xué)習(xí)憲法尊法守法”主題活動。按照全國、省、市、縣普法辦下發(fā)的通知要求，以“遵從法律，崇尚法治”為主題的基層法治單位創(chuàng)建活動作為重要載體，在全系統(tǒng)深入開展“學(xué)習(xí)憲法尊法守法”主題活動。結(jié)合“12·4”國家憲法日，多形式、多渠道開展憲法教育，著力宣傳憲法的基本原則和內(nèi)容，大力宣傳憲法法律至上、法律面前人人平等等基本法治觀念，積極參加全國、全省網(wǎng)上憲法知識競賽和憲法宣傳的微電影、微故事、公益廣告、警言等征集展播活動，推動憲法意識深入人心。
6、積極開展中國特色社會主義法律體系宣傳教育。立足培育全社會法治意識，廣泛宣傳中國特色社會主義法律體系的基本框架、基本內(nèi)容和重要意義，宣傳立法、執(zhí)法、司法、守法、法律監(jiān)督、法律服務(wù)等法治實踐，教育黨員干部帶頭崇尚法治、厲行法治，引導(dǎo)社會公民自覺守法、遇事找法、維權(quán)靠法。
7、突出宣傳與經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)。緊緊圍繞局黨委工作重心和群眾關(guān)心的熱點問題，深入學(xué)習(xí)宣傳與社會主義市場經(jīng)濟、社會穩(wěn)定、科技進步、交通安全、改善民生等領(lǐng)域相關(guān)的法律法規(guī)，不斷增強法治宣傳教育的針對性和實效性，將法治精神在全民中內(nèi)化為自覺觀念，外化為自覺行為，養(yǎng)成守法光榮、違法可恥的良好習(xí)慣，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好的交通運輸法治環(huán)境。
8、深入宣傳社會主義核心價值觀。堅持法德結(jié)合，倡導(dǎo)“富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善”的社會主義核心價值觀。繼續(xù)開展培育和踐行社會主義核心價值觀法治宣傳教育主題實踐活動，深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化講仁愛、守誠信、求大同的時代價值。積極學(xué)習(xí)借鑒“法德結(jié)合”、“法德并舉”和“法德共進”等經(jīng)驗，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，努力提高全民思想道德水平，實現(xiàn)法律與道德相輔相成、法治與德治相得益彰。
三、深化“創(chuàng)建”活動，扎實推進法治建設(shè)
9、深入開展法治、法治交通創(chuàng)建活動。認(rèn)真落實縣委、縣政府《關(guān)于深入開展法治創(chuàng)建活動的實施意見》和《法治建設(shè)區(qū)域行業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及評選辦法》，繼續(xù)組織開展法治、法治交通創(chuàng)建活動，加強宣傳發(fā)動、督導(dǎo)檢查、命名表彰，以創(chuàng)促建，不斷提升法治創(chuàng)建工作水平。要把法治創(chuàng)建與創(chuàng)新社會治理相結(jié)合，廣泛動員組織群眾參與交通運輸相關(guān)事務(wù)，支持和引導(dǎo)各類社會主體自我約束、自我管理。
【關(guān)鍵詞】交通安全執(zhí)法二級學(xué)科交通安全暢通
【Abstract】In this paper, the traffic safety law enforcement technology disciplines two characteristics -- the discipline characteristic is interdisciplinary, and relevant development direction: Traffic accident treatment technology, traffic safety law prevention treatment technology, driver safety education and promotion of technology undertook treatise, put forward the author's understanding.
【Key word】Traffic Safety LawTwo subjectsTraffic safety and smoothness
交通安全執(zhí)法技術(shù)是以道路交通事件為研究對象，研發(fā)交通事件的預(yù)防與控制技術(shù)，運用工程、技術(shù)、指揮和管理等手段，預(yù)防與減少交通事件對交通安全暢通的影響和損失，掌握交通事件基本規(guī)律的一門綜合性應(yīng)用學(xué)科，是工學(xué)門類下國家一級學(xué)科公安技術(shù)所屬的二級學(xué)科。作為本學(xué)科起著引領(lǐng)道路交通安全執(zhí)法領(lǐng)域的科學(xué)進步和工程技術(shù)推廣的重要作用。發(fā)展交通安全執(zhí)法技術(shù)二級學(xué)科需要廣大公安交通管理機關(guān)一線科學(xué)技術(shù)人員立足本學(xué)科實踐前沿，掌握交通事件基本規(guī)律，綜合當(dāng)今科學(xué)技術(shù)、工程手段，在交通管理工作中不斷摸索預(yù)防與減少交通事件對交通安全暢通的方法和工程技術(shù)途徑。本文就公安交通管理工作實踐，探討交通安全執(zhí)法技術(shù)二級學(xué)科相關(guān)方向發(fā)展。
一、本學(xué)科的特點認(rèn)識
1、本學(xué)科的特點是交叉學(xué)科
根據(jù)本學(xué)科的研究內(nèi)容來看，本學(xué)科屬于交通工程學(xué)、傳感與信息技術(shù)、安全科學(xué)、控制科學(xué)與工程等相關(guān)學(xué)科的新興交叉學(xué)科，此外本學(xué)科還與其他學(xué)科有關(guān)，例如法律學(xué)、公安學(xué)、管理學(xué)等。
交叉學(xué)科（cross-discipline）主要是指基元學(xué)科以下具有交叉性的科學(xué)知識子系統(tǒng)；交叉科學(xué)（cross-science）是指已經(jīng)形成和有待創(chuàng)建的各門交叉學(xué)科的集合體，是所有交叉學(xué)科的統(tǒng)稱[1]。交叉科學(xué)的特征包括交叉科學(xué)的整合性、交叉科學(xué)的遠緣性、交叉科學(xué)的宜人性。交叉科學(xué)的整合性指：拉近了傳統(tǒng)科學(xué)部類之間的距離，特別是正在填平數(shù)學(xué)科學(xué)、自然科學(xué)與哲學(xué)科學(xué)、社會科學(xué)之間的鴻溝，使科學(xué)知識體系越來越成為一個有機的整體。交叉科學(xué)的成長和壯大，導(dǎo)致了哲學(xué)科學(xué)、社會科學(xué)的數(shù)學(xué)化和自然科學(xué)化，數(shù)學(xué)科學(xué)、自然科學(xué)的哲學(xué)化和社會科學(xué)化，極大地促進了哲學(xué)科學(xué)、社會科學(xué)向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，加強了科學(xué)知識與社會實踐的聯(lián)系，推動了科學(xué)――技術(shù)――生產(chǎn)的一體化。交叉科學(xué)的遠緣性是指交叉科學(xué)的各門學(xué)科產(chǎn)生于研究對象、研究思路差異較大的學(xué)科之間，是“遠緣聯(lián)姻”的產(chǎn)物。交叉科學(xué)的宜人性是指交叉科學(xué)的各門學(xué)科是在社會進步、經(jīng)濟繁榮的背景下，為滿足人類正常生存和發(fā)展的需要，為解決環(huán)境、生態(tài)、生活質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展等重大問題而形成和發(fā)展起來的[2]。
交通安全執(zhí)法技術(shù)的一個特點就是它是交叉學(xué)科，學(xué)科名稱本身就提醒我們它是牽涉到交通、安全、執(zhí)法和技術(shù)四個層面的特點。本學(xué)科是在我們國家社會進步、經(jīng)濟繁榮的背景下，為滿足減少道路交通擁堵、減少交通事故傷害和減少交通對環(huán)境的污染等人類正常生存和發(fā)展的需要，解決城市環(huán)境污染、提高人民生活質(zhì)量和社會可持續(xù)發(fā)展等重大問題而形成和發(fā)展起來的，亟待有志于本學(xué)科的科學(xué)工作者進一步發(fā)展壯大。
2、本學(xué)科研究方法淺析
本學(xué)科的研究方法是工學(xué)、理學(xué)、管理學(xué)等相關(guān)學(xué)科研究方法的集成。作為工學(xué)、理學(xué)，它的研究方法偏重于采用模擬、試驗、觀察與觀測、公式、定理等。管理學(xué)的研究方法偏重于案例分析、實證分析、計量分析、系統(tǒng)分析等。本學(xué)科以道路交通事件為研究對象，必然要使用案例分析、實證分析、系統(tǒng)分析等的研究方法，同時也要進行觀察與觀測、模擬、試驗等工作，利用公式、定理工具建立道路交通事件模型。本學(xué)科研究方法特別要重視道路交通事件實際，在重視基礎(chǔ)理論研究方法的同時充分整合相關(guān)研究方法，依具體研究目的與內(nèi)容制定相應(yīng)的研究方法。
本學(xué)科需要整合相關(guān)科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展成果，充分利用通信工程、成像技術(shù)、全球定位技術(shù)和計算機技術(shù)等成熟的技術(shù)產(chǎn)品和手段，收集交通事件情報，以利于研究交通事件規(guī)律。例如，電子警察――闖紅燈違法抓拍系統(tǒng)，違法超速抓拍系統(tǒng)，流量采集和信息誘導(dǎo)系統(tǒng)等。
二、本學(xué)科研究發(fā)展方向認(rèn)識
（一）、交通事故處理技術(shù)
道路交通活動在我國經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展的今天，出現(xiàn)了事故頻發(fā)的態(tài)勢，維護道路交通活動安全是公安機關(guān)交通管理部門義不容辭的責(zé)任?！吨腥A人民共和國道路交通安全法》第五條規(guī)定：國務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國道路交通安全管理工作?？h級以上地方各級人民政府公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作?？h級以上各級人民政府交通、建設(shè)管理部門依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)的道路交通工作。第七十三條規(guī)定：公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場勘驗、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗、鑒定結(jié)論，及時制作交通事故認(rèn)定書，作為處理交通事故的證據(jù)。交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明交通事故的基本事實、成因和當(dāng)事人的責(zé)任，并送達當(dāng)事人。第七條規(guī)定：對道路交通安全管理工作，應(yīng)當(dāng)加強科學(xué)研究，推廣、使用先進的管理方法、技術(shù)、設(shè)備。 按照法律的要求公安機關(guān)交通管理部門在進行交通事故現(xiàn)場勘驗、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗、鑒定結(jié)論時，應(yīng)當(dāng)加強科學(xué)研究，推廣、使用先進的管理方法、技術(shù)和設(shè)備。同時積極做好道路交通事故安全預(yù)防工作。
交通事故處理技術(shù)包括以下內(nèi)容：
1、交通事故現(xiàn)場勘查技術(shù)：研究道路交通事故現(xiàn)場測繪和肇事車輛、痕跡物證的固定、提取、勘驗、記錄和分析以及現(xiàn)場防護和清理等的理論、方法和技術(shù)。
2、交通事故處理與鑒定技術(shù)：研究道路交通事故現(xiàn)場重現(xiàn)、肇事車輛和速度鑒定、痕跡物證鑒識以及事故責(zé)任鑒定的理論、方法和技術(shù)。
3、交通事故防治技術(shù)：研究交通事故防治的理論、方法和技術(shù)。本技術(shù)應(yīng)當(dāng)重視我國當(dāng)前道路交通安全嚴(yán)峻形勢，應(yīng)當(dāng)充分吸收相關(guān)交通管理工程領(lǐng)域的技術(shù)成果，迅速轉(zhuǎn)化為預(yù)防交通事故的工程管理措施。公安道路交通管理部門應(yīng)當(dāng)積極進行高速公路的相關(guān)交通事故防治技術(shù)的研究，遏制高速公路交通事故嚴(yán)峻的現(xiàn)實交通情況。
4、交通事故安全評價：研究交通事故安全水平和交通事故安全管理水平的理論、方法和技術(shù)。
5、交通事故安全預(yù)測：研究交通事故安全發(fā)生、發(fā)展趨勢的理論、方法和技術(shù)，預(yù)測未來交通事故的特點和規(guī)模。
（二）、駕駛?cè)税踩逃屯茝V技術(shù)
在公安實踐中，駕駛?cè)斯芾韺儆谠搭^管理，既要做好駕駛?cè)说目荚嚬ぷ?，又要做好駕駛?cè)说膶忩灩ぷ鳌ｑ{駛?cè)说目荚嚬ぷ髦贫缺容^完善，利用了一定的科學(xué)技術(shù)手段，而駕駛?cè)说膶忩灩ぷ鞅容^滯后，沒有跟上時代的進步。公安交通管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)研究利用互聯(lián)網(wǎng)平臺等先進科學(xué)技術(shù)手段，為駕駛?cè)颂峁┓奖恪⒖旖莸陌踩逃蛯忩炛贫龋詼p少交通安全違法事件。由于我國駕駛?cè)吮姸啵{駛?cè)税踩逃屯茝V技術(shù)應(yīng)當(dāng)是本學(xué)科研究的一個重要發(fā)展方向。
（三）、交通安全違法防范處理技術(shù)
1、交通違法事件與防控技術(shù)，研究道路交通事件的自動檢測和防控的理論、方法和技術(shù)。這是道路交通管理工作的最重要研究發(fā)展方向，此技術(shù)的研究起著維護道路暢通的重要作用。例如，電子警察――闖紅燈、壓黃線違法抓拍系統(tǒng)，使得24小時在重要路口路段，司機都能夠感覺到被監(jiān)控的壓力，自覺遵守紅綠燈的管控、遵守地面標(biāo)線的指引，最大程度的保證了交通環(huán)境的安全性，電子警察被譽為永不下崗的交通警，從一個方面來說增加了警力?，F(xiàn)在大力發(fā)展城市的智能交通系統(tǒng)中，360度高清攝像頭能夠清晰地抓拍到多種安全違法駕駛現(xiàn)象，在經(jīng)過人工甄別，保證了被處罰安全違法駕駛?cè)诉`法證據(jù)事實的可靠性，極大地糾正安全違法駕駛?cè)说膬e幸違法行為，維護了廣大遵守安全法駕駛?cè)说恼?dāng)權(quán)益，保護了城市道路交通安全。
2、交通監(jiān)控技術(shù)，研究道路交通監(jiān)控、突發(fā)事件預(yù)警與信息、交通指揮決策的理論、方法和技術(shù)；
3、交通安全違法取證技術(shù)：研究發(fā)生安全違法事件時，執(zhí)勤民警取證的相關(guān)技術(shù)手段和方法。
4、交通安全設(shè)施規(guī)劃與應(yīng)用技術(shù)：通過調(diào)查分析，研究確定安全設(shè)施建立的客觀需求條件，觸發(fā)交通安全設(shè)施實施決策的理論、方法和技術(shù)。
三、本學(xué)科發(fā)展的人才培養(yǎng)淺議
本學(xué)科的發(fā)展需要相關(guān)人才的培養(yǎng)。公安交通管理部門的科技人員，一方面來源于社會各大專院校，一方面來源于公安一線民警的自我成才。公安一線民警的自我成才依賴于成才者本身的科學(xué)技術(shù)素養(yǎng)，廣大的本學(xué)科相關(guān)人才培養(yǎng)更依賴于社會各大專院校。作為本學(xué)科發(fā)展的人才培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)特別重視大專院校的人才培養(yǎng)工作。警察學(xué)院作為社會大專院校，在培養(yǎng)本學(xué)科發(fā)展人才上有不可推卸的責(zé)任。交通管理工程系交通管理專業(yè)就是培養(yǎng)本學(xué)科交通安全執(zhí)法技術(shù)專業(yè)人才的搖籃。交通管理專業(yè)又是一個跨學(xué)科的專業(yè)，專業(yè)人才培養(yǎng)要考慮服務(wù)本地公安工作，又要考慮相關(guān)專業(yè)基礎(chǔ)知識和專業(yè)技能的培養(yǎng)。因此，在培養(yǎng)計劃中要統(tǒng)籌本學(xué)科基礎(chǔ)知識和技能的基礎(chǔ)上，增加公安學(xué)、管理學(xué)相關(guān)學(xué)科知識內(nèi)容，培養(yǎng)公安一線需求的綜合性高級應(yīng)用人才。
【參考文獻】
[1] 王續(xù)坤著 交叉科學(xué)結(jié)構(gòu)論 第11頁大連理工大學(xué)出版社 2003年12月第一版
[2] 王續(xù)坤著 交叉科學(xué)結(jié)構(gòu)論 第14、15頁大連理工大學(xué)出版社 2003年12月第一版
【關(guān)鍵詞】：法律 公安 執(zhí)法規(guī)范化 研究
公安機關(guān)能不能履行好和諧社會建設(shè)者和促進者的職責(zé)，關(guān)鍵在于盡快提高公安機關(guān)整體執(zhí)法水平，具體地說就是提高廣大公安民警的法制觀念、法律素質(zhì)、工作能力。近年來，隨著我國法制的日益健全，公安法制建設(shè)不斷加強，廣大公安民警的執(zhí)法素質(zhì)、公安機關(guān)的整體執(zhí)法水平明顯提高。但是，公安機關(guān)在執(zhí)法工作中仍存在不少問題，因此要狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，才能進一步促進和提高公安整體執(zhí)法水平，以保證公安機關(guān)更好地履行所擔(dān)負(fù)的重大政治和社會責(zé)任。
一、公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的現(xiàn)狀
近年來，從公安部到基層公安機關(guān)都在強調(diào)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，旨在適應(yīng)中國法制化進程的大趨勢，進而推進公安隊伍建設(shè)和公安工作的顯著進步。但是，對執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作的眾多迷惑、疑問和茫然導(dǎo)致幾年來公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)進展不大，問題不少。
第一，有相當(dāng)多的公安執(zhí)法單位還根據(jù)上級機關(guān)的整體部署和要
求，研究制定出了各式各樣的建設(shè)規(guī)劃和實施方案。從實施規(guī)模和參與人數(shù)上看，絕大多數(shù)警察是踴躍參與的；但從實施最終效果來看，大多數(shù)的參與者都是各自為戰(zhàn)，缺乏統(tǒng)一的操作規(guī)范和指導(dǎo)原則，并且大都停留在口號上的、文件上的層面上；從實施內(nèi)容來看，這些規(guī)范化建設(shè)規(guī)劃和方案雖涉及目標(biāo)、內(nèi)容、步驟、方法和途徑，但對執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)最為核心的問題即有針對性的指導(dǎo)原則和標(biāo)準(zhǔn)化問題很少涉及。
第二，對公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的內(nèi)涵的界定和外延的確定等基礎(chǔ)性理論問題的理解還存在重大分歧。在相當(dāng)一部分公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的潛意識中，認(rèn)為公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)只要有文件、有規(guī)劃、有方案就行了，很少考慮規(guī)范化建設(shè)的具體操作程序和實際效果。
第三，在公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中，各級各地公安機關(guān)還面臨著人力、物力、財力、時間等因素的制約和限制。在一些基層公安機關(guān)，“人、財、物”的落實和保障問題、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的一些要素如關(guān)于執(zhí)法主體、執(zhí)法權(quán)保障等問題由于受到各種因素的限制，還得不到充分保證和有效的解決，在一定程度上制約著執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的順利發(fā)展。在某些情況下，基層領(lǐng)導(dǎo)雖然也知道一些執(zhí)法行為是不規(guī)范的，如辦人情案、參與非警務(wù)活動等問題，但出于自身利益和發(fā)展的需求，他們也只能從短期效益出發(fā)，打球，從事有悖于執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的行為。
二、公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的基本要素
法律視角下的公安執(zhí)法規(guī)范化既要具備公安法治理論支持的條件，又能夠具有實踐操作條件，才能夠更好的實行，需要具備以下幾個要素：
1、明確執(zhí)法主體。杜絕不具備執(zhí)法主體資格、沒有執(zhí)法能力的人員參與執(zhí)法辦案。
2、嚴(yán)格要求執(zhí)法思想與行為。積極查找執(zhí)法思想和執(zhí)法工
作中的差距，清理不正確的執(zhí)法思想，在執(zhí)法活動中做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
3、加強執(zhí)法制度建設(shè)。通過執(zhí)法制度建設(shè)，對公安機關(guān)的每個執(zhí)法行為、執(zhí)法環(huán)節(jié)和執(zhí)法措施制定明確、嚴(yán)密、標(biāo)準(zhǔn)、可操作性強的規(guī)定，使公安執(zhí)法工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
4、明確執(zhí)法責(zé)任。要求制定完善各警種、各部門的執(zhí)法崗位標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法工作規(guī)范，在明確執(zhí)法各個環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，細(xì)化執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任查究制度。
5、執(zhí)法工作信息化。要求建立和完善上下之間的信息網(wǎng)絡(luò)，加強執(zhí)法業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件的開發(fā)力度，以信息化規(guī)范執(zhí)法程序，落實執(zhí)法制度，強化執(zhí)法監(jiān)督。
6、執(zhí)法監(jiān)督。要求把工作重點放在執(zhí)法公開上，進一步擴大執(zhí)法公開范圍，建立完善的內(nèi)外執(zhí)法監(jiān)督機制，確保監(jiān)督有力、有序，能夠及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)法問題，有效糾正執(zhí)法過錯、執(zhí)法偏差。
三、提升公安執(zhí)法規(guī)范化的對策研究
孟建柱部長曾明確指出，老百姓對我們的工作是否滿意，第一就是看執(zhí)法公正，第二是看服務(wù)意識，第三是看工作態(tài)度?？梢姡瑘?zhí)法能力和水平對于公安工作至關(guān)重要。
1、執(zhí)法主體建設(shè)規(guī)范化
公安機關(guān)要端正執(zhí)法思想，進一步深化宗旨觀念、群眾觀念教育和社會主義法治理念教育，讓每一位民警都真正解決好“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”這個根本問題，真正使人民群眾滿意的執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)深入警心，真正在執(zhí)法思想上來一場深刻革命，把執(zhí)法為民的思想化為靈魂、融入實踐，為嚴(yán)格、公正、文明、理性執(zhí)法提供強大的思想武器，努力從思想上解決執(zhí)法不規(guī)范的問題。
2、執(zhí)法工作保障規(guī)范化
執(zhí)法制度或程序規(guī)范化，完善案件審核把關(guān)制度，提高辦案質(zhì)量。派出所對執(zhí)法工作實行“案件主辦人―兼職法制員―所領(lǐng)導(dǎo)”三級把關(guān)制度，形成完整的執(zhí)法責(zé)任制。對有分歧、易出問題的案件實行集體討論、集體研究.杜絕執(zhí)法隨意性。
3、 以執(zhí)法工作信息化推進辦案信息化。
促進規(guī)范執(zhí)法程序，全而推行網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考評，以信息化規(guī)范執(zhí)法程序，強化對執(zhí)法辦案的流程管理、責(zé)任管理。執(zhí)法責(zé)任明晰化。建立責(zé)任倒查制，強化執(zhí)法辦案責(zé)任心。推行執(zhí)法辦案責(zé)任制，派出所民警建立執(zhí)法檔案，做到一人一檔，安排專人負(fù)責(zé)，每月整理，隨時備查；層層簽訂執(zhí)法責(zé)任書，嚴(yán)格落實執(zhí)法責(zé)任，對在執(zhí)法質(zhì)量檢查過程中出現(xiàn)問題的單位和民警，采取責(zé)任倒查，進行問責(zé)。
4、執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范化。
健全監(jiān)督機制，做到執(zhí)法活動公開透明。執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)需要內(nèi)外部的監(jiān)督機制保障及強大的內(nèi)在動力推進。完善外部監(jiān)督機制，推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。充分利用社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等手段最大限度地擴大執(zhí)法的透明度，以公開促公正，最大限度地讓權(quán)力在陽光下運行，尋求群眾的監(jiān)督、支持和理解。進一步強化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機制建設(shè)。要充分發(fā)揮警務(wù)督察部門和法制部門的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督作用，強化日常執(zhí)法工作中的審核、審批工作，及時發(fā)現(xiàn)和糾正本單位執(zhí)法辦案過程中執(zhí)法行為不規(guī)范的問題，探求執(zhí)法監(jiān)督工作的常態(tài)化。
參考文獻
[1] 范福明：《推進執(zhí)法規(guī)范化提升執(zhí)法公信力》，《鐵道警官高等?？茖W(xué)校學(xué)報》2009年第6期
2022年交通法制法規(guī)安全建設(shè)綱要
深化交通運輸綜合行政執(zhí)法改革，健全完善制度機制。推進落實“四基四化”建設(shè)和交通運輸行政執(zhí)法“三項制度”工作，運城市鹽湖區(qū)交通運輸局一直加強交通執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，在鹽湖區(qū)交通運輸局局黨組和局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，深化交通執(zhí)法體制改革完成后規(guī)劃如下：
一、在局法規(guī)安全科的監(jiān)督帶領(lǐng)下，市隊交通執(zhí)法一分隊今年將加強深化交通法規(guī)規(guī)范化建設(shè)，深化交通運輸綜合行政執(zhí)法改革，健全完善制度機制。1.局法規(guī)安全科將加強行政執(zhí)法監(jiān)督，開展行政執(zhí)法案卷評查工作。2.幫助協(xié)調(diào)資金經(jīng)費推進落實“四基四化”建設(shè)和交通運輸行政執(zhí)法“三項制度”工作推進。并將持續(xù)監(jiān)督加強一分隊的執(zhí)法行為規(guī)范化建設(shè)，督導(dǎo)其嚴(yán)格執(zhí)法，督導(dǎo)執(zhí)法結(jié)果與信用創(chuàng)建平臺對接共享；督促區(qū)交通運輸服務(wù)中心加強“信用交通省”創(chuàng)建，建立完善信用制度體系，做好信用信息歸集和應(yīng)用，開展交通運輸信用評價工作；3.創(chuàng)建并完善道路橋梁工程質(zhì)量監(jiān)理執(zhí)法監(jiān)督工作，加強在道路運輸、工程建設(shè)等重點領(lǐng)域的信用評價、并督導(dǎo)信用評價結(jié)果與社會信用平臺的對接及應(yīng)用，推進守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。4.加強事中事后監(jiān)管，修訂完善“雙隨機、一公開”實施細(xì)則及“一單兩庫”，健全抽查數(shù)據(jù)和結(jié)果應(yīng)用機制，加快建立以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)、以重點監(jiān)管為補充的新型監(jiān)管機制。5.檢查督導(dǎo)加強運輸市場執(zhí)法監(jiān)管，以“兩客一?！北O(jiān)管和“四好農(nóng)村公路”為重點，持續(xù)開展道路運輸、城市客運市場（待改革“三定”一分隊執(zhí)法范圍后確定）、交通工程質(zhì)量監(jiān)理、安全監(jiān)督專項督導(dǎo)，推動開展打非治違行動走實走細(xì)，確保交通運輸市場的安全、規(guī)范、有序。6.督導(dǎo)一分隊加強公路路政管理工作，圍繞交通運輸部“路政宣傳月”活動和路政管理工作要求，積極開展公路揚塵污染治理、路堿環(huán)境綜合整治和“四違”治理等活動，依法打擊和查處各類破壞、損壞公路的違法行為，公路路政案件發(fā)現(xiàn)率、查處率、結(jié)案率達到95％以上，確保所轄公路的完好、安全和暢通。加強公略水路安全聯(lián)防工作，以“平安公路”“平安車站”“平安碼頭”“平安工地”建設(shè)為載體，加強公路水路安全聯(lián)防工作，嚴(yán)格排査化解公路水路矛盾糾紛，確保不發(fā)生重大涉路群體性事件，切實維護行業(yè)安全穩(wěn)定。今年的迫切任務(wù)是加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，組織實施執(zhí)法隊伍素質(zhì)能力提升三年行動，加強執(zhí)法人員教育管理，積極開展綜合執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，全面提高執(zhí)法人員的思想政治素質(zhì)和理論業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實做到公正、文明、廉潔挑法，確保無公路“三亂”行為發(fā)生。持續(xù)抓好“三零”單位創(chuàng)建，維護行業(yè)和諧穩(wěn)定局面。
二、將全面加強安全生產(chǎn)工作。從嚴(yán)落實監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真貫徹落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，從嚴(yán)落實組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，構(gòu)建責(zé)任到人、不留死角的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。加強安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核，將履行安全生產(chǎn)工作責(zé)任情況納入各股、室、隊的年度考核述職內(nèi)容要求道路運輸服務(wù)中心、一分隊、道路股、道路建養(yǎng)中心全面壓實自身和監(jiān)管企業(yè)的主體責(zé)任，要求嚴(yán)格推進落實企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全知識和管理能力考核，并將考核結(jié)果作為該企業(yè)年度安全工作評價的重要內(nèi)容。督促落實主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)盡職履職承諾制度，推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強化企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理。著力構(gòu)建雙重預(yù)防機制，健全道路運輸、工程建設(shè)領(lǐng)域安全風(fēng)險管控和隱患排查治理的制度規(guī)范，指導(dǎo)督促企業(yè)建立健全雙重預(yù)防體制機制，組織辦識重大安全風(fēng)險、排大事故隱患，構(gòu)建風(fēng)險辨識、風(fēng)險分級、隱患排查、隱患治理全過程管理體系。防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險，嚴(yán)格落實《交通運輸部關(guān)于深化防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作的意見》(交安監(jiān)發(fā)（2021）2號)，對照42項重大風(fēng)險清單，全面排查鹽湖區(qū)道路運輸行業(yè)和道路工程建設(shè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險，實施重大風(fēng)險點“圖斑化”管理和動態(tài)跟蹤監(jiān)測，確保轄區(qū)重大風(fēng)險底數(shù)清、狀態(tài)明、責(zé)任實、管得住。深化行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，深化開展交通運輸安全生產(chǎn)專項整治三年行動和“零事故”單位創(chuàng)建工作，緊盯道路運輸、工程建設(shè)重點領(lǐng)域，開展集中攻堅行動。
三、抓好危險貨物道路運輸集中整治，著力解決運輸企業(yè)主體責(zé)任和道路運輸服務(wù)中心責(zé)任落實不到位、車輛異地經(jīng)營等焦點難點問題，督促一分隊嚴(yán)厲打擊非法違法運輸，運輸服務(wù)中心加強物流安全管理工作，落實好身份査驗、開箱驗視兩個100％制度，堅決杜絕任何違禁品進入物流渠道，確保物流安全。提升應(yīng)急處置能力，完善健全交通運輸系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急援隊伍建設(shè)，定期開展應(yīng)急演練，增強演練實戰(zhàn)性。指導(dǎo)各重點企業(yè)開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班和24小時值班人員值班制度，加強事故信息報告。