時(shí)間：2022-07-04 18:01:09
導(dǎo)語：在不動(dòng)產(chǎn)檔案管理的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
問題及對(duì)策建議思考
隨著時(shí)代和科技的不斷發(fā)展，信息技術(shù)能夠給人們的生活以及企業(yè)單位提供方便的操作，因此各行各業(yè)都需要加快對(duì)數(shù)字化的利用，為生活工作提供更多便利。本文首先就數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理的內(nèi)容定義進(jìn)行闡述，對(duì)數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理利用發(fā)展平臺(tái)的特征進(jìn)行說明，其次通過搭建數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理利用發(fā)展平臺(tái)進(jìn)行探討，同時(shí)提出一些舉措，幫助數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理利用發(fā)展平臺(tái)能夠更好完成搭建。
一、數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理內(nèi)容
（一）什么是數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)管理
不動(dòng)產(chǎn)是一種具有不能進(jìn)行移動(dòng)土地位置固定性，由地理位置使用權(quán)利以及使用程度等結(jié)合組成的獨(dú)立性，使用壽命長久性，因土地面積限制的供給有限性幾大特性的財(cái)產(chǎn)，主要附著于土地，例如房屋建筑物等。
數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理通過計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)將國內(nèi)的不動(dòng)產(chǎn)檔案資料進(jìn)行分類處理和存儲(chǔ)整理的方式，利用信息技術(shù)將這些不動(dòng)產(chǎn)檔案進(jìn)行數(shù)字化的統(tǒng)一集合管理。通過數(shù)字化進(jìn)行整合管理的這些不動(dòng)產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)，可以直接使用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行查找、檢索，讓不動(dòng)產(chǎn)檔案管理變得更加方便，同時(shí)也完善了國內(nèi)的不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫信息，讓管理人員使用者能夠快速獲取不動(dòng)產(chǎn)檔案的數(shù)據(jù)資料。因此，不動(dòng)產(chǎn)檔案信息結(jié)合數(shù)字化管理后能夠方便操作，從而提高檔案管理的工作效率，保證檔案管理工作的高質(zhì)量。
（二）數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理利用發(fā)展平臺(tái)的特性
1.利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)高效管理不動(dòng)產(chǎn)檔案信息。信息技術(shù)下利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行工作已經(jīng)習(xí)以為常，工作得益于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)而取得很大進(jìn)展，對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)檔案的管理工作也是一樣，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的便捷特性管理不動(dòng)產(chǎn)檔案，與傳統(tǒng)的不動(dòng)產(chǎn)管理方式相比較而言，管理者會(huì)更加的輕松，更快速的進(jìn)行管理工作，大大地提高了工作效率，同時(shí)保證了不動(dòng)產(chǎn)檔案的精確度，解決了人工管理易出現(xiàn)遺漏的問題。
2.對(duì)不動(dòng)產(chǎn)檔案信息進(jìn)行多樣化儲(chǔ)存。傳統(tǒng)不動(dòng)產(chǎn)檔案管理僅僅通過文字的方式記錄儲(chǔ)存，通過數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)儲(chǔ)存管理后可以通過圖片的方式儲(chǔ)存，或者音頻的方式儲(chǔ)存，還能直接將拍攝的視頻進(jìn)行儲(chǔ)存，多樣化數(shù)據(jù)儲(chǔ)存方式。同時(shí)也在傳統(tǒng)管理儲(chǔ)存的工作基礎(chǔ)上，大大提高了儲(chǔ)存的效率，讓不動(dòng)產(chǎn)檔案信息能夠快速地儲(chǔ)存到數(shù)據(jù)庫中，更加保證了數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案信息儲(chǔ)存的安全性。
3.用戶可以快速地進(jìn)行調(diào)閱。數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理利用發(fā)展平臺(tái)可以方便用戶隨時(shí)隨地進(jìn)行調(diào)閱，解決了傳統(tǒng)管理方式需要去固定地點(diǎn)進(jìn)行調(diào)閱不方便的問題，數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)管理采用數(shù)據(jù)庫能夠存儲(chǔ)大量的不動(dòng)產(chǎn)檔案信息，也解決了傳統(tǒng)不動(dòng)產(chǎn)檔案信息存儲(chǔ)空間的局限性。使用計(jì)算機(jī)可以直接在數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理利用發(fā)展平臺(tái)中搜索你想要查閱的不動(dòng)產(chǎn)檔案信息關(guān)鍵字，極短的時(shí)間內(nèi)就能找到需要的資料。根據(jù)這個(gè)特性，數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案信息管理利用發(fā)展平臺(tái)需要保證其信息的安全性，進(jìn)行訪問權(quán)限的設(shè)置，需要有相關(guān)權(quán)限的人員才能進(jìn)行調(diào)閱。
二、搭建數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理存在的問題
（一）不動(dòng)產(chǎn)檔案管理分布分散，人工管理無法操作
我國的不動(dòng)產(chǎn)檔案信息受國情以及國民數(shù)量綜合影響，具有分布分散的特性，傳統(tǒng)的人工管理的方式對(duì)于這樣龐大的信息數(shù)據(jù)群來說根本無法操作。因此解決這些問題就需要應(yīng)用數(shù)字化于不動(dòng)產(chǎn)檔案管理中，它能夠高效地幫助企業(yè)以及政府解決這個(gè)問題，對(duì)于企業(yè)以及政府來說需要在工作上進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，以法律法規(guī)為執(zhí)行的基礎(chǔ)，將數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理以最大的限度進(jìn)行使用，對(duì)各個(gè)行業(yè)以及單位的不動(dòng)產(chǎn)檔案管理來說，加快搭建數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理是必須重視的一項(xiàng)工作任務(wù)。
（二）各地對(duì)不動(dòng)產(chǎn)數(shù)字化管理的重視度不夠
在社會(huì)的不斷發(fā)展中，不動(dòng)產(chǎn)管理方式方法也在隨之不斷變革，各個(gè)單位企業(yè)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)檔案管理技術(shù)應(yīng)該進(jìn)行會(huì)議討論，最終決定一個(gè)合理有效的管理方式，在會(huì)議上結(jié)合員工的想法和意見，注重搭建數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理利用發(fā)展平臺(tái)。通過數(shù)字化的便捷，使用其廣泛的特性，不動(dòng)產(chǎn)檔案管理技術(shù)的改革需要企業(yè)政府的不斷改進(jìn)。但是目前國內(nèi)各地方對(duì)于數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理利用發(fā)展平臺(tái)的搭建工作不夠重視，國內(nèi)部分地區(qū)在數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理利用發(fā)展平臺(tái)的建立使用沒有明顯的效果，對(duì)于數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理利用發(fā)展平臺(tái)沒有足夠的搭建意識(shí)和行動(dòng)。
（三）數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理的開發(fā)還在不斷完善中
傳統(tǒng)不動(dòng)產(chǎn)檔案管理需要企業(yè)政府各部門之間的密切配合，來完成如此巨大的數(shù)據(jù)系統(tǒng)管理。如果國內(nèi)各個(gè)地區(qū)能夠?qū)?shù)字化和不動(dòng)產(chǎn)檔案管理相結(jié)合使用起來實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)的數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理，這對(duì)于國內(nèi)信息技術(shù)又前進(jìn)了一步，對(duì)于信息技術(shù)的應(yīng)用而言獲得了巨大的進(jìn)步。更快地搭建好數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理利用發(fā)展平臺(tái)，需要企業(yè)政府從具體情況全面考慮，需要將雜亂的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一處理，打好數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理利用發(fā)展平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)，在不斷的實(shí)施過程中解決問題，完善管理制度，讓數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理利用發(fā)展平臺(tái)搭建工作不斷向前推進(jìn)，管理人員之間進(jìn)行分工完成做好負(fù)責(zé)的事情，制定一個(gè)長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，在不動(dòng)產(chǎn)巨大數(shù)據(jù)管理過程中需要不斷克服困難和阻礙，最終完成數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理利用發(fā)展平臺(tái)的搭建工作并快速投入使用。
三、搭建數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理利用發(fā)展平臺(tái)策略建議
（一）加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)檔案管理人員的意識(shí)
在數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理中，需要對(duì)管理人員的管理意識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)加強(qiáng)，不動(dòng)產(chǎn)檔案良好的管理能夠讓數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理利用發(fā)展平臺(tái)更好地發(fā)揮其作用，增強(qiáng)整個(gè)平臺(tái)的穩(wěn)定性和使用效果，保持良好的管理意識(shí)，能夠?qū)?shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理利用發(fā)展平臺(tái)的搭建提供更多管理建議，進(jìn)行更好的引導(dǎo)數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理利用發(fā)展平臺(tái)的發(fā)展擴(kuò)大，帶動(dòng)國內(nèi)對(duì)于數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理利用發(fā)展平臺(tái)的建設(shè)，在管理的過程中帶來更多有效的處理方法。
（二）創(chuàng)建全面完善的不動(dòng)產(chǎn)檔案信息數(shù)據(jù)庫
在進(jìn)行數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理利用發(fā)展平臺(tái)搭建工作中，大量的不動(dòng)產(chǎn)檔案信息數(shù)據(jù)需要進(jìn)行取出或者錄入工作，那么對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)庫就需要做好基礎(chǔ)性的創(chuàng)建，在儲(chǔ)存數(shù)據(jù)信息中，完善數(shù)據(jù)庫的對(duì)地域或者不動(dòng)產(chǎn)類型的劃分，讓每個(gè)數(shù)據(jù)信息能夠明確地存入數(shù)據(jù)庫中，這一舉措對(duì)于后期使用和調(diào)閱來說具有非常重要的作用，搭建完成使用過程中能否快速方便地進(jìn)行查看閱覽取決于數(shù)據(jù)庫良好的創(chuàng)建；因此，為了方便讓數(shù)據(jù)信息能夠安全快速的存入或取出，需要對(duì)數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理利用發(fā)展平臺(tái)的數(shù)據(jù)庫進(jìn)行更加詳細(xì)和嚴(yán)格的創(chuàng)建。
（三）加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)檔案的管理力度
數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理利用發(fā)展平臺(tái)改變了傳統(tǒng)的不動(dòng)產(chǎn)檔案的管理方式，通過更有效的信息技術(shù)管理，對(duì)整個(gè)管理過程的工作性質(zhì)進(jìn)行了本質(zhì)上的改革，是完善數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理利用發(fā)展平臺(tái)的必然結(jié)果，這種改革方式對(duì)于企業(yè)和政府單位而言需要投入更大的成本和人力資源開展工作，需要對(duì)管理工作進(jìn)行調(diào)動(dòng)，人員需要進(jìn)行明確的分工，制定出清晰的發(fā)展工作目標(biāo)，對(duì)每個(gè)人每個(gè)部分工作進(jìn)行更明確地規(guī)劃；企業(yè)在實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)檔案管理的同時(shí)，需要跟隨信息技術(shù)時(shí)代的發(fā)展改變運(yùn)營方式，讓企業(yè)經(jīng)濟(jì)不落后于發(fā)展速度，才能更好的開展數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理工作。
（四）對(duì)不動(dòng)產(chǎn)檔案管理出臺(tái)合理的管理法規(guī)
搭建數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理利用發(fā)展平臺(tái)，標(biāo)志著我國科技的發(fā)展，對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)檔案的管理，政府應(yīng)該加以重視，對(duì)過去的不動(dòng)產(chǎn)檔案管理法律法規(guī)進(jìn)行修改和完善，制定更加全面的法律法規(guī)保障數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理的有效管理；企業(yè)方面需要根據(jù)政府出臺(tái)的法律內(nèi)容，對(duì)企業(yè)內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)檔案信息管理工作結(jié)合公司情況進(jìn)行合理的規(guī)劃和部署，確定更好的更有效的管理策略和改進(jìn)的方法，在對(duì)不動(dòng)產(chǎn)檔案信息的管理工作上能夠做到長遠(yuǎn)高效的實(shí)施，各部門每個(gè)人都應(yīng)該明確好需要開展的工作任務(wù)，加強(qiáng)各部分人員之間的配合協(xié)作，同時(shí)在不斷實(shí)施過程中提出新的創(chuàng)意和管理意見，有計(jì)劃有安排地實(shí)施數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理工作，為數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理的改革鋪設(shè)好道路。
（五）加強(qiáng)數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理利用發(fā)展平臺(tái)的安全性和數(shù)據(jù)的隱秘性
在數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理中，利用了數(shù)字化方便快速的特點(diǎn)，與此同時(shí)也不要忽視數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)使用帶來的隱患；為了防止在管理過程中出現(xiàn)數(shù)據(jù)信息泄露的情況，需要提高數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理工作的安全性，對(duì)數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理利用發(fā)展平臺(tái)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行密切的管理保護(hù)，防止平臺(tái)系統(tǒng)任何一個(gè)部分出現(xiàn)問題，導(dǎo)致數(shù)據(jù)泄露造成不可逆的影響；這個(gè)問題時(shí)在日后使用和管理中是必須重視的大問題，也是整個(gè)數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理利用發(fā)展平臺(tái)存在的一個(gè)隱患，企業(yè)在日常管理中加強(qiáng)對(duì)數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理的安全性能的防護(hù)。
數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理指的是利用現(xiàn)代化的數(shù)字技術(shù)以及設(shè)備，即計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)檔案信息進(jìn)行收集、整理、存檔等，最終通過利用數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的檔案管理。在數(shù)字化檔案管理中，檔案信息多以電子檔案或者數(shù)字檔案的狀態(tài)被儲(chǔ)存或使用，在相關(guān)檔案信息的調(diào)用過程中，使用者必須借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行信息檢索操作，而且借助數(shù)字化系統(tǒng)，檔案信息會(huì)更加全面，而且檔案管理工作會(huì)更加方便和高效。數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理利用發(fā)展平臺(tái)的搭建，是以數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理為基礎(chǔ)，通過建立數(shù)字化平臺(tái)，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案的科學(xué)管理。
2.不動(dòng)產(chǎn)登記檔案數(shù)字化主要問題分析
2.1登記信息共享率不高，工作效率較低
目前的不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)檔案管理工作普遍存在任務(wù)繁重、共享程度不高等問題，不斷增加的城市用地、房屋交易導(dǎo)致檔案管理的強(qiáng)度和難度日益增強(qiáng)。另外，在不動(dòng)產(chǎn)的登記過程中，涉及到諸多業(yè)務(wù)部門的整合、業(yè)務(wù)分工調(diào)整、登記交易量，工作強(qiáng)度加大這些因素促使不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)檔案數(shù)字化管理工作力度加大。與此同時(shí)，一些不法分子冒名頂替、偽造證件等，也給不動(dòng)產(chǎn)登記安全帶來很大隱患，影響整體工作效率的提高。
2.2不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理軟件差異性較大
由于各部門管理人員水平、重視程度的不同，導(dǎo)致對(duì)不動(dòng)產(chǎn)檔案管理的軟件設(shè)計(jì)、硬件功能、管理流程和管理模式都有所不同，他們對(duì)檔案數(shù)字化管理過程中新技術(shù)的應(yīng)用和軟件開發(fā)的程度不同。通過對(duì)一些不動(dòng)產(chǎn)檔案管理數(shù)字化的實(shí)際狀況的了解，軟件在數(shù)據(jù)采集、系統(tǒng)功能等方面均沒有達(dá)到國家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。一些不動(dòng)產(chǎn)登記部門在使用軟件的過程中沒有即時(shí)更新軟件動(dòng)態(tài)，一些虛假無效的信息，對(duì)基礎(chǔ)地形圖的管理不規(guī)范，在信息數(shù)據(jù)的接收和交換方面存在漏洞。有些部門為了應(yīng)對(duì)統(tǒng)一不動(dòng)產(chǎn)檔案管理軟件，防止“倒庫”中的信息數(shù)據(jù)丟失，將舊軟件拋棄，重新開發(fā)新的檔案數(shù)字化管理軟件，造成了檔案管理工作的重復(fù)性。
2.3抗風(fēng)險(xiǎn)打擊能力不足
房地產(chǎn)登記檔案作為重要的產(chǎn)權(quán)資料，抗風(fēng)險(xiǎn)能力的提升應(yīng)該作為檔案管理工作的重中之重。目前，大量數(shù)字化信息都儲(chǔ)存在硬件設(shè)備中，設(shè)備的安全直接關(guān)系到檔案信息的安全和完整。電腦、硬盤、光盤等存儲(chǔ)設(shè)備具有一定的保存年限，需要不斷進(jìn)行拷貝和更新，以維護(hù)數(shù)據(jù)安全。如果保管不當(dāng)，可能發(fā)生損壞或老化等現(xiàn)象，導(dǎo)致數(shù)據(jù)損失損毀。網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)和信息系統(tǒng)是檔案管理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，但同時(shí)也是信息安全風(fēng)險(xiǎn)存在的地方。黑客攻擊、病毒蔓延、技術(shù)落后、治理不及時(shí)等是產(chǎn)生不安全因素的根源。
3.不動(dòng)產(chǎn)登記檔案數(shù)字化存在問題的解決措施
3.1強(qiáng)化檔案管理意識(shí)
正確的意識(shí)可以對(duì)行為進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)，所以，為了不斷完善不動(dòng)產(chǎn)檔案管理利用發(fā)展平臺(tái)的功能，為了使不動(dòng)產(chǎn)檔案管理能夠在城市建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用，應(yīng)?強(qiáng)化檔案管理意識(shí)。不論是管理者還是普通員工，都必須認(rèn)識(shí)到檔案管理關(guān)乎到城市建設(shè)工作的開展，檔案信息是其開展后期工作的重要依據(jù)，而且檔案信息可以為建設(shè)管理者進(jìn)行決策提供一定的參考。檔案管理工作人員要能夠嚴(yán)格要求自己，力爭(zhēng)做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作。
3.2加強(qiáng)檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)
在數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理利用發(fā)展平臺(tái)建設(shè)過程中，各類不動(dòng)產(chǎn)檔案主要以數(shù)據(jù)信息的形式存在，而計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)則是為此類數(shù)據(jù)信息的傳遞與處理構(gòu)建了一個(gè)良好的平臺(tái)。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)信息時(shí)代不動(dòng)產(chǎn)檔案管理中所涉及的各類信息進(jìn)行有效處理，必須構(gòu)建一個(gè)完備的數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫可以對(duì)各類不動(dòng)產(chǎn)檔案信息進(jìn)行儲(chǔ)存，也可以方便城市建設(shè)管理部門的及時(shí)調(diào)用，進(jìn)而為城市建設(shè)工作的有序開展提供有力的支持。具體而言，所建立的數(shù)據(jù)庫要包含城市不動(dòng)產(chǎn)檔案信息的全部內(nèi)容，所建立的數(shù)據(jù)庫要進(jìn)行嚴(yán)格分類，當(dāng)檔案信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)完成之后，企業(yè)需要設(shè)立專門的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)維護(hù)人員或?qū)ｉT的部門對(duì)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行定期的維護(hù)，如果有新增加的不動(dòng)產(chǎn)檔案信息，要將其在數(shù)據(jù)庫中進(jìn)行及時(shí)地分類并建立索引，對(duì)各類檔案信息進(jìn)行及時(shí)更新和完善，以此確保檔案數(shù)據(jù)信息的安全性和完整性。
3.3加大專業(yè)人才的培養(yǎng)力度
為了有效推動(dòng)數(shù)字化不動(dòng)產(chǎn)檔案管理利用發(fā)展平臺(tái)建設(shè)工作的開展，首先必須加大專業(yè)人才的培養(yǎng)力度。在相關(guān)檔案管理人員的培訓(xùn)過程中，主要進(jìn)行理論知識(shí)傳遞和實(shí)踐操作培訓(xùn)，通過此類培訓(xùn)，使檔案信息管理工作人員能夠更好地規(guī)范自己的行為，以維護(hù)不動(dòng)產(chǎn)檔案信息的安全性。其次，可以引進(jìn)高素質(zhì)的計(jì)算機(jī)管理人才為進(jìn)一步完善不動(dòng)產(chǎn)檔案管理提供幫助和支持。
3.4完善現(xiàn)有的法律法規(guī)
面對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)檔案數(shù)字化管理工作中缺乏制度保障的問題，相關(guān)管理部門需要及時(shí)出臺(tái)合理的法律法規(guī)，明確規(guī)范工作職責(zé)，做到責(zé)任到人，避免責(zé)任追究無制度可循；同時(shí)有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)檔案的數(shù)字化管理必須要有統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，確保參與相關(guān)工作的每個(gè)部門的工作達(dá)標(biāo)，避免信息透漏等現(xiàn)象。只有有法可依，有制度可循，不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的數(shù)字化管理工作才能互惠互通，不動(dòng)產(chǎn)的登記工作才能順利開展。
XX年，我局檔案工作在黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在xx市房產(chǎn)信息檔案館和縣檔案館的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，在局相關(guān)業(yè)務(wù)科室的相互配合下，積極開展房產(chǎn)檔案管理工作，認(rèn)真完成我局年初下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)及大邑縣檔案局和成都市房產(chǎn)信息檔案館安排的工作。在檔案管理工作中，認(rèn)真學(xué)習(xí)檔案管理業(yè)務(wù)知識(shí)，加強(qiáng)檔案法、保密法的學(xué)習(xí)。建立、健全和完善檔案管理制度，對(duì)移交、歸集到我館的城建、房產(chǎn)檔案，認(rèn)真進(jìn)行整理、掃描、組卷、入庫上架存放，使檔案管理工作正常開展。
一. 今年，我辦工作人員積極開展“兩學(xué)一做”的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，結(jié)合本職工作實(shí)際，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)目的，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，能以飽滿的工作熱情、積極的工作態(tài)度、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)開展檔案管理工作。
二. 積極參加xx市房產(chǎn)信息檔案館組織的檔案管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)和檔案管理的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。6月，市房產(chǎn)信息檔案館在xx區(qū)組織召開了“2016xxxx系統(tǒng)檔案信息工作現(xiàn)場(chǎng)交流培訓(xùn)會(huì)”。就各區(qū)市、縣房產(chǎn)檔案管理工作情況、檔案信息化管理工作的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了交流；對(duì)檔案管理中的消防知識(shí)普及、消防常識(shí)等進(jìn)行了培訓(xùn)，參觀了消防官兵的技能演練。讓我們?cè)鎏砹朔阑鸢踩R(shí)。
三. 對(duì)房產(chǎn)檔案資料的外借、房產(chǎn)檔案的歸集接收利用軟件進(jìn)行管理；在檔案的整理、掃描組卷方面，今年完成房產(chǎn)檔案規(guī)范的整理、掃描 、組卷累計(jì) ：城市（4000卷）；農(nóng)村（掃描230卷）；實(shí)現(xiàn)了電子和實(shí)物檔案的雙重存儲(chǔ)。由于我局檔案館正在改建，尚未竣工，預(yù)計(jì)2017年3月可投入使用，原有的檔案室因庫房容量不足，所以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)檔案均未組卷，新增房產(chǎn)檔案也不能做到及時(shí)組卷、上架。
四. 政務(wù)中心房產(chǎn)檔案的查詢，采用了自主查詢、人工查詢、網(wǎng)上預(yù)約極大地方便了辦事群眾。今年查詢房屋檔案資料（9825戶）;個(gè)人住房信息查詢證明（12300戶）;接受法院查封房產(chǎn)（180戶）、解封（30戶），促進(jìn)了我局正常工作的開展。
五.在檔案庫房管理方面，落實(shí)專人管理庫房，使上架檔案擺放整齊有序、落實(shí)“九防”措施，促進(jìn)工作的開展。
六、按時(shí)完成年鑒資料。
七.11月10日不動(dòng)產(chǎn)管理中心成立，根據(jù)職責(zé)劃分實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記后，新產(chǎn)生的檔案，我館不再接收，將由新成立的“不動(dòng)產(chǎn)登記中心”來收集整理。我館只負(fù)責(zé)11月10日前的存量檔案的整理、歸集、查詢工作。
八.在檔案管理方面，我辦離市局房產(chǎn)信息檔案館要求還差的遠(yuǎn)，工作的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)還需提高，檔案管理方面還有很多具體工作等待我們?nèi)ネ瓿桑媾R的困難等著我們?nèi)タ朔?，為此我們將迎難而上發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞的精神，加強(qiáng)工作作風(fēng)的培養(yǎng)，以嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、積極進(jìn)取的工作作風(fēng)，做好檔案管理各項(xiàng)工作。
九、我們將以局領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)指示精神為工作動(dòng)力，加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)， 提高我室工作人員的檔案業(yè)務(wù)素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《檔案法》及檔案管理的規(guī)章制度；提高我室工作人員的檔案業(yè)務(wù)素質(zhì)，在做好日常工作的同時(shí)，把好房產(chǎn)檔案整理、掃描、組卷工作的質(zhì)量關(guān)。并請(qǐng)市局房產(chǎn)信息檔案館指導(dǎo)我室業(yè)務(wù)工作，加強(qiáng)檔案資源、信息化建設(shè)，虛心學(xué)習(xí)先進(jìn)單位的好方法和管理經(jīng)驗(yàn)，使檔案管理工作上一新臺(tái)階，促進(jìn)我局各項(xiàng)工作的有序開展。
【關(guān)鍵詞】房產(chǎn)；檔案管理；房屋登記；途徑
引言
《物權(quán)法》中規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書是權(quán)利人享有該不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的證明。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書記載的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)與不動(dòng)產(chǎn)登記簿一致；記載不一致的，除有證據(jù)證明不動(dòng)產(chǎn)登記簿確有錯(cuò)誤外，以不動(dòng)產(chǎn)登記簿為準(zhǔn)?！边@里面提到的“證據(jù)”，既包括當(dāng)事人重新提交的證據(jù)，也包括已經(jīng)形成的證據(jù)。而已經(jīng)形成的證據(jù)，無疑就是指房屋登記檔案。在房屋登記工作中，理順房屋登記檔案管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，形成良性的循環(huán)機(jī)制，是房屋登記機(jī)構(gòu)自我保護(hù)的一道強(qiáng)有力的“防火墻”。筆者從工作一線的實(shí)際出發(fā)，就房屋登記檔案工作的管理模式創(chuàng)新、管理流程創(chuàng)新等方面略抒己見，以拋磚引玉，共同推動(dòng)該項(xiàng)工作規(guī)范、迅速地向前發(fā)展。
一、阻礙房屋登記檔案良性循環(huán)機(jī)制建立的三大難題
1.管理技術(shù)相對(duì)落后。與各行各業(yè)的檔案管理整體水平相比，房屋登記檔案管理的技術(shù)水平已經(jīng)走到了前列。但是，從房屋登記工作本身來看，房屋地理信息技術(shù)、分幅分丘技術(shù)、身份認(rèn)證技術(shù)、數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)等已經(jīng)廣泛運(yùn)用于受理申請(qǐng)、資料審核和登記審批的各個(gè)環(huán)節(jié)，而房屋登記檔案管理技術(shù)卻始終沒有取得全面性的突破，這讓房屋登記檔案的管理工作總是處于吃力追趕的被動(dòng)地位，成為整個(gè)房屋登記工作中最弱的一環(huán)，極大地制約了房屋檔案管理發(fā)展的手腳。
2.管理資金難以保障。檔案管理工作的軟硬件建設(shè)規(guī)范，在《檔案法》《檔案法實(shí)施條例及住建部的《房地產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)程》中都有明確規(guī)定。這些標(biāo)準(zhǔn)的具體實(shí)施，需要大量的資金支持。并且，從應(yīng)用新型管理技術(shù)、完善先進(jìn)管理手段、提高科學(xué)管理水平的角度看，引用新技術(shù)及新設(shè)備的經(jīng)費(fèi)，并不亞于完成檔案管理工作基礎(chǔ)設(shè)施所需的資金。而房屋登記檔案管理資金長期依賴外部“輸血”的模式，常常會(huì)引發(fā)房屋登記檔案管理資金的不足，這也成為限制房屋登記檔案管理工作再上新臺(tái)階的一個(gè)重要因素。
3.管理理念尚需突破。長期以來，一種錯(cuò)誤的觀念一直妨礙著房屋登記檔案管理工作的發(fā)展，即檔案管理部門是一個(gè)單位的“冷部門”，其地位和作用與單位的主業(yè)根本無法相提并論。其實(shí)，具有物權(quán)證據(jù)、區(qū)域壟斷、使用頻繁、動(dòng)態(tài)發(fā)展等特性的房屋登記檔案管理工作，才是整個(gè)房屋登記工作的核心環(huán)節(jié)，只有它在管理體制、工作流程等方面突破了思維定勢(shì)，呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)，房屋登記工作才能夠真正走出一片新天地。
二、建立房屋登記檔案管理良性循環(huán)機(jī)制的主要途徑
筆者對(duì)于建立房屋登記檔案管理良性循環(huán)機(jī)制的總體構(gòu)想是：檔案管理部門要以房屋登記檔案數(shù)字化為基礎(chǔ)，推動(dòng)檔案管理上檔升級(jí)；要利用檔案數(shù)字化成果對(duì)外提供有償查詢服務(wù)，以積累資金保障檔案管理工作上檔升級(jí)的需要。
（一）以檔案數(shù)字化建設(shè)為突破口，夯實(shí)模式創(chuàng)新基礎(chǔ)
1.購置硬件。進(jìn)行房屋登記檔案數(shù)字化，必須擁有大內(nèi)存的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、掃描儀、數(shù)碼像機(jī)、高質(zhì)量防火墻、微機(jī)終端等設(shè)備，并且要建立起完善的局域網(wǎng)，以應(yīng)對(duì)數(shù)碼成像、數(shù)據(jù)傳輸、信息儲(chǔ)存等工作的需要。因此，在硬件配置時(shí)，要充分考慮其屬性特征，確保其能夠滿足數(shù)字化管理的要求。同時(shí)，各硬件間要能夠有效聯(lián)接、系統(tǒng)兼容，形成一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的工作機(jī)組。
2.開發(fā)軟件。選擇科學(xué)實(shí)用的數(shù)字化管理軟件，直接關(guān)系到房屋登記檔案數(shù)字化工作的速度、質(zhì)量、管理效果和應(yīng)用水平。因此，在進(jìn)行軟件開發(fā)時(shí)，要充分考慮各方面的因素：一是要與現(xiàn)有房屋登記程序有效銜接，即將房屋登記檔案數(shù)字化成果作為一個(gè)子模塊，加載到現(xiàn)有登記程序之中。在進(jìn)行房屋權(quán)屬登記時(shí)，能夠在同一界面之下調(diào)取檔案數(shù)字化信息，為交易與權(quán)屬管理工作服務(wù)。二是能夠進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)。軟件在試運(yùn)行和正式運(yùn)行過程中都會(huì)出現(xiàn)一些問題，因此，不能將數(shù)字化軟件作“死”，要留有充分的修改余地。同時(shí)，也要充分考慮不斷提高管理水平的需要，為版本升級(jí)做好鋪墊。三是要注意分析統(tǒng)計(jì)工具的設(shè)置，為全面、便捷、準(zhǔn)確地開發(fā)利用房屋登記檔案信息做好準(zhǔn)備。
3.整理數(shù)據(jù)。房屋登記檔案經(jīng)過數(shù)字化后，各種數(shù)據(jù)將直接進(jìn)入到房屋登記工作之中。如果數(shù)字化過程中出現(xiàn)問題，那么房地產(chǎn)管理工作將從信息源頭開始即是不正確的，并將引起連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致房地產(chǎn)交易與權(quán)屬管理出現(xiàn)一連串錯(cuò)誤。這就要求在進(jìn)行檔案數(shù)字化時(shí)，必須對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行仔細(xì)的質(zhì)量檢查，例如錄入的數(shù)據(jù)是否正確、掃描圖像是否清晰、圖像與著錄內(nèi)容是否相對(duì)應(yīng)、上下手產(chǎn)權(quán)關(guān)系與實(shí)際是否相符等等，確保房屋登記檔案的數(shù)據(jù)處理準(zhǔn)確無誤。同時(shí)，為安全起見，還應(yīng)建立異地容災(zāi)制度，將整理好的數(shù)據(jù)進(jìn)行異地備份儲(chǔ)存。
（二）以流程再造為突破口，提高檔案查詢效率
房屋登記檔案的利用主要分為內(nèi)部利用與外部利用兩種。以往大部分房屋登記機(jī)構(gòu)在利用檔案時(shí)都是一條人工通道，即受理窗口發(fā)調(diào)檔指令檔案管理部門把登記檔案送至調(diào)檔窗口檔案利用使用完畢歸檔。在整個(gè)過程中，不僅效率低下，并且還增加了檔案損毀丟失的風(fēng)險(xiǎn)，影響辦事群眾的滿意程度。而檔案數(shù)字化后，便可輕松實(shí)現(xiàn)檔案查閱對(duì)內(nèi)、對(duì)外兩條線服務(wù)。
1.內(nèi)部查閱自主化。將形成的房屋登記數(shù)字檔案儲(chǔ)存在專門的數(shù)據(jù)庫中，并與房屋登記信息相聯(lián)。在辦理房屋登記業(yè)務(wù)的過程中，如果需要查詢房屋登記檔案確認(rèn)相關(guān)事項(xiàng)，受理人員可直接通過自己的電腦終端讀取數(shù)字檔案。為確保數(shù)字檔案安全，每名查閱數(shù)字檔案的操作者都必須使用密碼，軟件系統(tǒng)自動(dòng)生成操作記錄。操作者查閱的數(shù)字檔案應(yīng)為辦理房屋登記業(yè)務(wù)所必須的，所辦業(yè)務(wù)應(yīng)與自動(dòng)生成的數(shù)字檔案查閱記錄一致，以防止任意查閱導(dǎo)致房屋登記數(shù)字檔案信息外泄事宜，避免對(duì)數(shù)據(jù)庫造成損害。
2.外部查閱人性化。一是查閱窗口前置，房屋登記檔案管理部門可以直接在房地產(chǎn)交易與登記場(chǎng)所設(shè)立專門的查詢窗口，利用者查閱房屋登記檔案的，由檔案管理部門直接辦理。二是查閱人只需查看檔案內(nèi)容而不需復(fù)印相關(guān)材料的，可以采取“一機(jī)雙屏”的查閱模式，為查閱人設(shè)置一塊顯示屏顯示數(shù)字檔案，供查閱人查看。查閱人需要復(fù)印檔案材料的，可以直接打印數(shù)字檔案。讓整個(gè)外部查閱過程全部實(shí)現(xiàn)數(shù)字化操作。
其中并無律師對(duì)檔案查詢的規(guī)定，對(duì)律師利用不動(dòng)產(chǎn)登記資料中的身份問題，不動(dòng)產(chǎn)登記部門存有疑惑，是否需要提供立案證明才能讓律師直接使用被人的身份更是爭(zhēng)論不已。《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第三十二條規(guī)定，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享單位及其工作人員，查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料的單位或者個(gè)人違反國家規(guī)定，泄露不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息，或者利用不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息進(jìn)行不正當(dāng)活動(dòng)，給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分；有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)對(duì)外查詢時(shí)慎之又慎，甚至存有“寧可不作為不可亂作為的”想法。
從2015年下半年開始，政法委、最高法等部門出臺(tái)了一系列針對(duì)律師權(quán)益和權(quán)利的有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)保障律師申請(qǐng)調(diào)取案件證據(jù)的權(quán)利。山東省高級(jí)人民法院等十三部門、北京高院等四部門更是明文下發(fā)通知，要求保障律師相關(guān)查詢的權(quán)利。山東通知第二十五條規(guī)定，律師同時(shí)憑下列證件可以向有關(guān)單位調(diào)查與承辦法律事務(wù)有關(guān)的情況：（一）律師執(zhí)業(yè)證書；（二）律師事務(wù)所證明。除上述證件外，有關(guān)單位不得附加其他條件，不得以其他借口拒絕律師依法查詢相關(guān)材料，但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
一、不動(dòng)產(chǎn)登記資料并非不動(dòng)產(chǎn)登記簿
《物權(quán)法》第十六、十七條規(guī)定，不動(dòng)產(chǎn)登記簿是物權(quán)歸屬和內(nèi)容的根據(jù)。不動(dòng)產(chǎn)登記簿由登記機(jī)構(gòu)管理。這是我國首次在法律層面提到不動(dòng)產(chǎn)登記簿，并且明確不動(dòng)產(chǎn)登記簿是物權(quán)最高效力的憑證，取代了房產(chǎn)證的地位。不動(dòng)產(chǎn)登記簿是登記機(jī)構(gòu)制作的，是記載不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利狀況、自然狀況和其他狀況的法定簿冊(cè)。
不動(dòng)產(chǎn)登記資料是權(quán)利人在申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)向登記機(jī)構(gòu)提交的反映其產(chǎn)權(quán)來源的原始憑證以及登記過程中形成的相關(guān)材料，可見，登記資料是登記過程中的原始材料，是判斷登記是否存在錯(cuò)誤的最基礎(chǔ)的證據(jù)材料。不動(dòng)產(chǎn)登記資料主要是指登記案卷。登記案卷內(nèi)除了當(dāng)事人向登記機(jī)構(gòu)提出的登記申請(qǐng)外，還有當(dāng)事人提供的各種登記文件資料，以及登記機(jī)構(gòu)在核準(zhǔn)該項(xiàng)登記時(shí)審核過程的記錄以及申請(qǐng)人的一些身份證明資料。
不動(dòng)產(chǎn)登記簿集中體現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利狀況，主旨體現(xiàn)物權(quán)公示。設(shè)置不動(dòng)產(chǎn)登記簿的目的是物權(quán)公示，應(yīng)當(dāng)允許公開查閱，提供驗(yàn)證信息后，任何人可以對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的自然狀況和權(quán)利狀況以及不動(dòng)產(chǎn)是否設(shè)定抵押和地役權(quán)等情況進(jìn)行查閱。不動(dòng)產(chǎn)登記資料中有一些涉及當(dāng)事人個(gè)人隱私的內(nèi)容，諸如婚姻、收養(yǎng)、遺囑、訴訟等，不宜向公眾公開查閱。因此，建立不動(dòng)產(chǎn)登記簿后，交易人欲知悉不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利狀況，通過查詢不動(dòng)產(chǎn)登記簿即可，無須查詢登記資料。
不動(dòng)產(chǎn)登記簿是不動(dòng)產(chǎn)登記資料內(nèi)容的集中體現(xiàn)，源于登記資料，但又不是簡(jiǎn)單的登記資料的復(fù)制匯總，而是經(jīng)過登記機(jī)構(gòu)審核制作后，旨在體現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)屬和權(quán)利狀況，并且對(duì)個(gè)人隱私內(nèi)容進(jìn)行了選擇性屏蔽，不動(dòng)產(chǎn)登記資料則是全部的不動(dòng)產(chǎn)登記信息。兩者在查詢方面有明顯區(qū)別，登記資料的查詢要比不動(dòng)產(chǎn)登記簿嚴(yán)格很多。以前的《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》和現(xiàn)在的《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》都要求，登記資料的查詢者必須是所有權(quán)人或利害關(guān)系人或辦法明確規(guī)定的相關(guān)部門。
二、法律法規(guī)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記查詢的相關(guān)內(nèi)容
《檔案法》第二十條規(guī)定，中華人民共和國公民和組織持有合法證明，可以按照有關(guān)規(guī)定，利用檔案館未開放的檔案以及有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織保存的檔案?！堵蓭煼ā返谌鍡l規(guī)定，根據(jù)案情的需要律師自行調(diào)查取證的，憑律師執(zhí)業(yè)證書和律師事務(wù)所證明，可以向有關(guān)單位或者個(gè)人調(diào)查與承辦法律事務(wù)有關(guān)的情況。《物權(quán)法》第十八條規(guī)定，權(quán)利人、利害關(guān)系人可以申請(qǐng)查詢、復(fù)制登記資料，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供。
三、《實(shí)施細(xì)則》出臺(tái)前房屋登記資料的查詢情況
不動(dòng)產(chǎn)登記查詢中，涉及房屋查詢的約占律師查詢需求的八成以上，《實(shí)施細(xì)則》出臺(tái)前，房屋登記資料和登記簿查詢的相關(guān)規(guī)定對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記查詢有很深的影響意義。
《房產(chǎn)登記簿管理試行辦法》第十四條規(guī)定，個(gè)人和單位提供身份證明材料，可以查詢登記簿中房屋的基本狀況及查封、抵押等權(quán)利限制狀況；權(quán)利人提供身份證明材料、利害關(guān)系人提供身份證明材料和證明其屬于利害關(guān)系人的材料等，可以查詢、復(fù)制該不動(dòng)產(chǎn)登記簿上的相關(guān)信息?！斗课輽?quán)屬登記信息查詢暫行辦法》第八條、第十條對(duì)哪些部門可以查詢?cè)假Y料進(jìn)行了范圍明確，同時(shí)規(guī)定可以委托他人查詢?cè)嫉怯洃{證，第十一條對(duì)非本人查詢進(jìn)行了范圍限制，仲裁、訴訟案件的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交仲裁機(jī)構(gòu)或者審判機(jī)關(guān)受理案件的證明，受理的案件須與當(dāng)事人所申請(qǐng)查詢的事項(xiàng)直接相關(guān)；委托查詢的，除按上述規(guī)定提交材料外，受托人還應(yīng)當(dāng)提交載明查詢事項(xiàng)的授權(quán)委托書和本人身份證明。
四、律師查詢時(shí)也應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分不動(dòng)產(chǎn)登記資料和登記簿
首先，要區(qū)別律師的身份，如果是所有權(quán)人的人，可以查詢所有權(quán)人的任何不動(dòng)產(chǎn)登記資料。
《通知》指出，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)中的一般納稅人，出租自行開發(fā)的房地產(chǎn)老項(xiàng)目，可以選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法，按照5%的征收率計(jì)算應(yīng)納稅額。納稅人出租自行開發(fā)的房地產(chǎn)老項(xiàng)目與其機(jī)構(gòu)所在地不在同一縣（市）的，應(yīng)按照上述計(jì)稅方法在不動(dòng)產(chǎn)所在地預(yù)繳稅款后，向機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅申報(bào)。
一般納稅人出租其2016年5月1日后自行開發(fā)的與機(jī)構(gòu)所在地不在同一縣（市）的房地產(chǎn)項(xiàng)目，應(yīng)按照3%預(yù)征率在不動(dòng)產(chǎn)所在地預(yù)繳稅款。
地下空間納入不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記
6月26日消息稱，已有和在建地下空間將納入不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記管理。據(jù)悉，近日住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市地下空間開發(fā)利用“十三五”規(guī)劃》。當(dāng)中提出，總體目標(biāo)是力爭(zhēng)到2020年，初步建立較為完善的城市地下空間規(guī)劃建設(shè)管理體系。同時(shí)，將開展地下空間普查，推進(jìn)城市地下空間綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)。到2020年，不低于50%的城市初步建立包括地下空間開發(fā)利用現(xiàn)狀、規(guī)劃建設(shè)管理、檔案管理等的綜合管理系統(tǒng)，有效提升城市地下空間信息化管理能力。對(duì)此，中山大學(xué)地球環(huán)境與地球資源研究中心主任周永章表示：我們以前注意的都是地表上的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，地下這部分其實(shí)非常有價(jià)值。
農(nóng)地入市需征20%-50%調(diào)節(jié)金
日前，財(cái)政部、國土資源部聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地土地增值收益調(diào)節(jié)金征收使用管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》），對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地土地增值收益管理做出規(guī)范。
關(guān)鍵詞：淺析 登記薄 房地產(chǎn) 檔案 管理
一、什么是房屋登記簿
所謂房地產(chǎn)登記簿，指的就是有國家相關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)并經(jīng)相應(yīng)的程序和標(biāo)準(zhǔn)來記錄不動(dòng)產(chǎn)（房地產(chǎn)）標(biāo)示及其附著其上的物權(quán)狀況由具體管理部門進(jìn)行登記并由此產(chǎn)生法律效力的文件，是房屋權(quán)屬和內(nèi)容依據(jù)，是房屋登記機(jī)構(gòu)制作和管理的，用于記載房屋的基本狀況、房屋權(quán)利狀況以及其他依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浭马?xiàng)的特定簿冊(cè)。登記簿的基本狀況部分，記載房屋編號(hào)、房屋坐落、所在建筑物總層數(shù)、建筑面積、規(guī)劃用途、房屋結(jié)構(gòu)、土地權(quán)屬性質(zhì)、國有土地使用權(quán)取得方式、集體土地使用權(quán)類型、地號(hào)、土地證號(hào)、房地產(chǎn)平面圖等。2008年7月1日起施行的《房屋登記辦法》中規(guī)定：房屋登記機(jī)構(gòu)將申請(qǐng)登記事項(xiàng)記載于房屋登記簿之前，申請(qǐng)人可以撤回登記申請(qǐng)；房屋權(quán)屬證書、登記證明與房屋登記簿記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯(cuò)誤外，以房屋登記簿為準(zhǔn)。
二、房屋登記簿的重要性
房屋登記是房屋登記機(jī)構(gòu)依法將房屋權(quán)利和其他應(yīng)當(dāng)記載的事項(xiàng)在房屋登記簿上予以記載的行為。房屋登記簿作為房屋真正的身份證是所有者對(duì)于房屋擁有所有權(quán)使用權(quán)等各項(xiàng)權(quán)利的通行證。這些事實(shí)證明房產(chǎn)檔案是政府職能部門依法律規(guī)定，代表國家對(duì)房地產(chǎn)所有權(quán)及相關(guān)權(quán)利進(jìn)行登記，確認(rèn)和規(guī)范的管理活動(dòng)中所形成的，是房地產(chǎn)行政管理法定職責(zé)的體現(xiàn)物，能夠合法證明權(quán)利人與房屋土地之間權(quán)利關(guān)系的原始憑證，為法院、個(gè)人解決民事案件等提供了真實(shí)、有效的法律依據(jù)?！斗课葑鳛椴粍?dòng)產(chǎn)，其物權(quán)的設(shè)立、變更，轉(zhuǎn)讓和消滅，除法律規(guī)定外，必須經(jīng)登記才能發(fā)生效力，即物權(quán)的設(shè)立、變動(dòng)的情況記載于登記簿后才能生效。在建立房屋登記制度的情況下，房屋登記簿記載的物權(quán)歸屬情況和內(nèi)容由國家權(quán)權(quán)力確保其權(quán)威性，推定其記載是房屋物權(quán)真實(shí)現(xiàn)狀的反映，即在房屋登記簿上記載其人享有某項(xiàng)房屋物權(quán)時(shí)，就推定該人享有該項(xiàng)權(quán)利，而其權(quán)利內(nèi)容也以房屋登記簿的記載為準(zhǔn)，無需提交其他證據(jù)證明。將房屋登記簿作為房屋權(quán)利歸屬和內(nèi)容的根據(jù)，對(duì)建立客觀、公正的房屋交易秩序有極為重要的意義。房屋的轉(zhuǎn)移登記、變更登記、抵押登記、異義登記、預(yù)告登記以及舊城改造，城市規(guī)劃，房屋拆除導(dǎo)致房屋所有權(quán)注銷登記等這些動(dòng)態(tài)變化都在登記簿中一一休現(xiàn)出來，以保證權(quán)利狀況與現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一。民事糾紛中法院的查封，法院裁決等快捷、準(zhǔn)確、有效的真實(shí)信息，直接有效地保證了權(quán)利人和其他利害關(guān)系人的合法權(quán)益，使人們享受到穩(wěn)定的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序給社會(huì)帶來的健康發(fā)展。
三、登記簿檔案工作的體會(huì)
在實(shí)踐中筆者認(rèn)為有以下幾種登記事項(xiàng)必須在登記簿中休現(xiàn)出來，以免給其他關(guān)聯(lián)的登記帶來瑕疵。首先是房屋登記機(jī)構(gòu)對(duì)集體土地范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)在房屋登記簿和房屋權(quán)屬證書上注明“集體土地”字樣。這樣做的目的在于，限制集體土地上房屋的非法流轉(zhuǎn)。目前的法律法規(guī)不允許在集體土地上進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，不允許集體土地上建設(shè)的房屋向本集體經(jīng)濟(jì)以外成員銷售。標(biāo)注“集體土地”字樣，能有效的避免這一問題的發(fā)生與無限制地發(fā)生轉(zhuǎn)移登記的漫延。其次，對(duì)于法院的查封登記與注銷登記。登記機(jī)構(gòu)將注銷事項(xiàng)記載于房屋登記簿，以及時(shí)體現(xiàn)房屋的最真實(shí)動(dòng)態(tài)管理，有效保證房屋權(quán)利人和利害關(guān)系人的合法權(quán)益。第三，房屋權(quán)屬證書、登記證明遺失、滅失的，房屋登記機(jī)構(gòu)予以補(bǔ)發(fā)的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項(xiàng)在房屋登記簿上予以記載。這是因?yàn)椋绻挥涊d，就能解決原證失效問題，才能實(shí)現(xiàn)補(bǔ)證的目的。登記簿對(duì)補(bǔ)證的記載，同樣也是一種公示，是一種更權(quán)威、更持久的公示。第四，因人民法院或者仲裁委員會(huì)生效的法律文書取得房屋所有權(quán)，人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書要求房屋登記機(jī)構(gòu)予以登記的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以辦理。房屋登記機(jī)構(gòu)予以登記的，應(yīng)當(dāng)在房屋登記簿中記載基于人民者仲裁委員會(huì)生效的法律文書予以登記的事實(shí)。
總之，在房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天，房屋登記簿的準(zhǔn)確、真實(shí)有效以及科學(xué)管理，有效地推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定、健康發(fā)展。房地產(chǎn)登記簿是對(duì)個(gè)人或集體房地產(chǎn)進(jìn)行有效管理的重要憑證與依據(jù)，對(duì)實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)管理的規(guī)范化和制度化具有非常重要的作用
參考文獻(xiàn)：
本文作者：汝中華陳平工作單位：江蘇省吳江市水利局
相關(guān)法律法規(guī)對(duì)水行政許可檔案提出的要求2005年實(shí)施的《水行政許可實(shí)施辦法》是基于《中華人民共和國行政許可法》等法律法規(guī)制定的，雖然《水行政許可實(shí)施辦法》和《中華人民共和國行政許可法》中沒有直接規(guī)定對(duì)水行政許可的檔案管理的要求，但公開是所有行政許可的原則，即行政許可的實(shí)施和結(jié)果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的外，應(yīng)當(dāng)公開，并在若干條款上作了具體的規(guī)定，明確規(guī)定公眾有權(quán)查閱有關(guān)內(nèi)容，這就間接地對(duì)所有行政許可的檔案管理提出了要求。其主要內(nèi)容如下:a.《水行政許可實(shí)施辦法》第五條規(guī)定:“應(yīng)當(dāng)公開水行政許可的實(shí)施過程和水行政許可決定的內(nèi)容。但是，涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的除外?！边@是一條原則性的規(guī)定，是水行政許可公開原則的重要內(nèi)容。根據(jù)該規(guī)定，水行政許可的實(shí)施過程要公開，包括申請(qǐng)與受理，審查與決定，變更與延續(xù)以及聽證等都要公開;水行政許可的結(jié)果要公開，包括水行政機(jī)關(guān)是否受理水行政許可申請(qǐng)，是否準(zhǔn)予行政許可的決定等。上述過程和結(jié)果，往往會(huì)形成相應(yīng)的檔案材料，該相應(yīng)的檔案材料除了涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的外，都應(yīng)當(dāng)公開。b.《水行政許可實(shí)施辦法》第三十二條第(一)款規(guī)定:“依法作出準(zhǔn)予水行政許可的書面決定，應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所、指定報(bào)刊或者網(wǎng)站上公開，公眾有權(quán)查閱?！边@條款詳細(xì)規(guī)定了“準(zhǔn)予水行政許可的書面決定”應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的地方公開。根據(jù)該規(guī)定，水行政許可檔案相關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)公開，并允許公眾查閱。至于公開的范圍是什么，該條沒有明確規(guī)定。筆者認(rèn)為可以參照原則性規(guī)定，即公開內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的外，都應(yīng)當(dāng)公開，允許查閱。c.《水行政許可實(shí)施辦法》第四十六條規(guī)定:“水行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)依法實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔，公眾有權(quán)查閱?！备鶕?jù)該規(guī)定，水行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可相對(duì)人的監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)予以記錄歸檔，并允許公眾查閱。水行政許可量多、涉及面廣、社會(huì)影響大以吳江市為例，2004年以來，水行政許可共9項(xiàng)，最多最常用的是取水許可和水利工程管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審查兩項(xiàng)，行政許可實(shí)施以來，僅這兩項(xiàng)的行政許可量就達(dá)到近1600件左右，涉及單位面廣量大，行政許可相對(duì)人涉及到政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、個(gè)人和行政村。因此，科學(xué)規(guī)范地制作水行政許可檔案具有十分重要的意義。
a.以吳江市為例，2008年后的所有許可檔案均保存在行政服務(wù)科，從檔案管理角度看是不符合檔案管理的要求的，保存的條件和技術(shù)均不能達(dá)到要求，沒有突出水行政許可檔案的重要性。b.歷年來的水行政許可檔案雖歸入檔案盒，分門別類進(jìn)行整理歸檔，但沒有進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，基本處于散存狀態(tài)。從保管期限上來說，也沒有統(tǒng)一科學(xué)合理地劃定保管期限，不管保管期限長短，統(tǒng)一放置，也就談不上合理保護(hù)和利用水行政許可檔案。
規(guī)范檔案整理內(nèi)容、方法a.現(xiàn)行《中華人民共和國行政許可法》及《水行政許可實(shí)施辦法》對(duì)行政許可檔案并未有明確規(guī)定行政許可檔案一定要立卷保存，但《中華人民共和國行政許可法》第四十條規(guī)定“行政機(jī)關(guān)作出的準(zhǔn)予行政許可決定，應(yīng)當(dāng)予以公開，公眾有權(quán)查閱”，及以后有利于行政執(zhí)法和監(jiān)督，為以后有可能出現(xiàn)的行政訴訟、行政復(fù)議提供基礎(chǔ)材料。因此，筆者認(rèn)為水行政許可有必要規(guī)范地立卷存檔。水行政許可檔案應(yīng)以每一項(xiàng)具體水行政許可事項(xiàng)為單位立卷，實(shí)行一事一卷、一卷一號(hào)。但對(duì)于許可材料較少、許可內(nèi)容簡(jiǎn)單清楚、相同許可類型的可以多案一卷。檔案卷內(nèi)文件以所有收集的材料為內(nèi)容編制目錄并編頁號(hào)(已編制成冊(cè)的申報(bào)資料可利用原有頁碼，在目錄中注明)，整理完畢，全部資料裝入國家檔案局標(biāo)準(zhǔn)檔案盒。b.確定水行政許可檔案收集內(nèi)容及排列順序?，F(xiàn)有的水行政許可類型中需要收集的資料大致有申請(qǐng)書、論證材料、證明文件(包括立項(xiàng)批復(fù)、營業(yè)執(zhí)照、身份證等)，水行政機(jī)關(guān)一次性告知的文字記載、受理憑證、現(xiàn)場(chǎng)查看記錄、聽證材料、延期辦理事項(xiàng)的批件、行政許可決定、送達(dá)回證、監(jiān)督檢查及處理意見、驗(yàn)收資料等，水行政許可檔案的排列可以按照實(shí)際操作過程來編排，體現(xiàn)受理、審查、踏勘、決定、送達(dá)情況的全過程。檔案卷內(nèi)文件具體排列順序?yàn)?檔案封面;卷內(nèi)文件目錄;水行政許可申請(qǐng)受理通知書;現(xiàn)場(chǎng)踏勘記錄;準(zhǔn)予行政許可決定書;行政許可文書送達(dá)回證;申請(qǐng)人提交的行政許可申請(qǐng)材料(申請(qǐng)書、論證報(bào)告、證明文件、上報(bào)材料清單及承諾等);發(fā)放證照副本的復(fù)印件等。確定水行政許可檔案的保管期限確定行政許可檔案的保管期限，可從相關(guān)法律規(guī)定和行政許可事項(xiàng)有效期的長短來分別確定?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第四十二條規(guī)定:“公民、法人或者其他組織不知道行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為內(nèi)容的，其期限從知道或者應(yīng)當(dāng)知道該具體行政行為內(nèi)容之日起計(jì)算。對(duì)涉及不動(dòng)產(chǎn)的具體行政行為從作出之日起超過20年的、其他具體行政行為從作出之日起超過5年提訟的，人民法院不予受理。”由此可知，一般情況下行政許可檔案的最低保管期限可以定為:涉及不動(dòng)產(chǎn)的最低保管期限為20年，其他行政許可檔案最低保管期限為5年。根據(jù)以上檔案保管期限的原則，再根據(jù)水行政許可的特點(diǎn)，可以分為若干類。比如，河道管理范圍內(nèi)限制性活動(dòng)的審批，保管期限可相對(duì)較短，只要在活動(dòng)結(jié)束驗(yàn)收后再保存幾年，達(dá)到5年的最低保管期限就足夠了;取水許可、河道占用等許可中有有效期的，為了檔案管理有效、簡(jiǎn)便、實(shí)用，可以在有效期結(jié)束后(達(dá)到5年最再低保管期限)再保存2年就足夠了。當(dāng)然檔案的保管期限的確定要綜合考慮，不但要依據(jù)訴訟時(shí)效，還要依據(jù)水行政許可的重要性、社會(huì)影響等綜合因素考慮。對(duì)許可年限較長、涉及重大公共利益、對(duì)社會(huì)影響較大的行政許可檔案要永久或長期保存。明確水行政許可檔案的制定保管責(zé)任、利用制度為了充分發(fā)揮檔案的作用，便于許可檔案的保管和查詢，水行政許可檔案應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中統(tǒng)一管理，承辦水行政許可的工作人員在水行政許可事項(xiàng)辦結(jié)后，按照檔案制作規(guī)定整理全部材料并立案歸檔，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)移交本單位檔案管理科室統(tǒng)一管理，其中的檔案編號(hào)、保管年限由科室和檔案保管專人一起通過綜合考慮許可事項(xiàng)的有效年限、檔案的保存和使用價(jià)值、社會(huì)影響、利用情況等，確定許可檔案的保存年限。制定檔案利用制度。行政相對(duì)人查閱有關(guān)資料的，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人穩(wěn)私的外，按照“先申請(qǐng)、再登記、后查閱”的程序辦理;借閱或復(fù)印有關(guān)資料，需經(jīng)局相關(guān)負(fù)責(zé)人同意，并辦理登記手續(xù)。
市政府辦：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的若干意見》(〔2016〕39號(hào))和 江西省人民政府辦公廳《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的實(shí)施意見》（贛府廳發(fā)〔2016〕72號(hào)），根據(jù)關(guān)于省住建廳《協(xié)助辦理有關(guān)事項(xiàng)的函》（贛建辦文〔2018〕21號(hào)）的文件精神，對(duì)照市房管局的重點(diǎn)任務(wù)和職能要求，現(xiàn)將住房租賃市場(chǎng)的培育發(fā)展工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：
一、建章立制。我局起草了《萍鄉(xiāng)市關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)實(shí)施辦法》。在實(shí)施辦法中，結(jié)合本地實(shí)際，提出了一些新舉措。
1. 鼓勵(lì)房地產(chǎn)管理部門下屬單位成立房地產(chǎn)評(píng)估經(jīng)紀(jì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和房地產(chǎn)租賃市場(chǎng)發(fā)展情況，整合房地產(chǎn)評(píng)估、咨詢、經(jīng)紀(jì)等方面的資源，大膽創(chuàng)新，提升服務(wù)，積極探索促進(jìn)我市租賃市場(chǎng)健康發(fā)展的有力途徑。
2.加強(qiáng)行業(yè)管理，加強(qiáng)組織保障。市房產(chǎn)管理局是市房屋租賃管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)全市房屋租賃統(tǒng)一管理（各縣區(qū)負(fù)責(zé)各轄區(qū)的房屋租賃管理），成立正式編制的專門房屋租賃機(jī)構(gòu)“萍鄉(xiāng)市房屋租賃管理辦公室”，定為正科級(jí)全額撥款的事業(yè)單位，定編10人，領(lǐng)導(dǎo)崗位：一正兩副。負(fù)責(zé)房屋租賃管理登記備案的收件、初審、驗(yàn)證、核發(fā)《房屋租賃備案證》等工作，并接受上級(jí)和市房管局等相關(guān)部門機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。（原房地產(chǎn)市場(chǎng)管理所租賃管理職能剝離，人隨事走）
3.房管部門要加快建立房屋租賃（包括住宅與非住宅租賃）信息服務(wù)與監(jiān)管平臺(tái)，推行住房租賃合同網(wǎng)上簽約和落實(shí)推進(jìn)租賃合同登記備案制度和租賃房源信息核驗(yàn)工作;（按每年每次每平方米住房1元，非住房3元的標(biāo)準(zhǔn)收取登記備案工本費(fèi)，收取的工本費(fèi)列入財(cái)政收入，租賃管理工作經(jīng)費(fèi)由財(cái)政按規(guī)定返還列支。制定住房租賃合同示范文本（按每套10元的標(biāo)準(zhǔn)收取合同工本費(fèi)），并推廣使用。
4.允許現(xiàn)有住房等按規(guī)定全部或部分改建為租賃住房（允許前店后住的租賃形式分別按商業(yè)、居住的性質(zhì)執(zhí)行用水、用電、用氣價(jià)格、稅收等有關(guān)政策）
5.盤活非住宅、住宅存量。鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人積極盤活閑置住房、農(nóng)民房（含郊區(qū)農(nóng)村住宅、別墅）等資源用于出租，為各類創(chuàng)業(yè)者、中小企業(yè)、個(gè)體工商戶等提供低成本辦公經(jīng)營場(chǎng)所、居住場(chǎng)所和度假場(chǎng)所。
6.鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出租庫存商品房或新建商品房， 鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)采用“先租后售”“租金抵房款”等方式營銷。鼓勵(lì)政府公務(wù)員公寓樓采用“先租后售”“租金抵房款”等方式營銷。
二、組織實(shí)施。
1.為建立房屋租賃（包括住宅與非住宅租賃）信息服務(wù)與監(jiān)管平臺(tái)，推行住房租賃合同網(wǎng)上簽約和落實(shí)推進(jìn)租賃合同登記備案制度，我市房管局與建行萍鄉(xiāng)市分行與2017年12月簽訂了《萍鄉(xiāng)市房屋租賃市場(chǎng)合作協(xié)議》，由建行負(fù)責(zé)投資搭建租賃服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)、我局線上線下聯(lián)動(dòng)履職，與建行協(xié)作共同推進(jìn)租賃工作。
2.我市房屋租賃備案窗口進(jìn)駐市行政服務(wù)大廳，設(shè)立了租賃備案專項(xiàng)窗口。全日制開放，專人受理。今年1-7月份受理租賃備案183宗，租賃面積19948.5平方米，年租金2916411元.已經(jīng)嚴(yán)格按照上級(jí)收費(fèi)政策取消收費(fèi)。人工、工本費(fèi)都是在虧損結(jié)欠當(dāng)中。
三、存在的問題和建議。
1.《萍鄉(xiāng)市關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)實(shí)施辦法》，還在爭(zhēng)取政府出臺(tái)中。需要多部門協(xié)作，實(shí)施辦法中的舉措還有待進(jìn)一步貫徹落實(shí)。
2.萍鄉(xiāng)市租賃管理工作職責(zé)一直放在萍鄉(xiāng)市房管局下屬單位：萍鄉(xiāng)市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理所，屬自收自支事業(yè)單位。自2015年11月租賃備案收費(fèi)項(xiàng)目取消以后，該項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)依托房屋轉(zhuǎn)讓交易費(fèi)彌補(bǔ)。但隨著交易費(fèi)的相繼取消，萍鄉(xiāng)市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理所無收費(fèi)項(xiàng)目，我局已經(jīng)多次報(bào)告當(dāng)?shù)刎?cái)政提供租賃管理工作經(jīng)費(fèi)保障和信息建設(shè)資金保障，正在爭(zhēng)取職工工資待遇和工作經(jīng)費(fèi)財(cái)政早日撥付解決。
3.自2016年元月1日我市房管局交易職能與不動(dòng)產(chǎn)登記職能剝離以后，交易登記檔案管理職能也隨同不動(dòng)產(chǎn)登記職能剝離到國土部門。我市租賃管理工作中涉及到租賃房源信息核驗(yàn)還有待和不動(dòng)產(chǎn)登記部門聯(lián)網(wǎng)互通、信息共享。
4.租賃工作任務(wù)越來越重，各地財(cái)政狀況不一，工作經(jīng)費(fèi)得不到及時(shí)足額保障，勢(shì)必影響租賃工作的有力推進(jìn)。建議在有關(guān)房產(chǎn)稅收中返還一定比例解決經(jīng)費(fèi)問題。建議租賃工作恢復(fù)收取租賃備案費(fèi)或收取備案登記費(fèi)和平臺(tái)信息費(fèi)。
2018年9月20日