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導(dǎo)語：在化工物流規(guī)劃的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞 農(nóng)產(chǎn)品；云計算；公共物流信息平臺
中圖分類號：F253 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-7597（2014）07-0026-01
農(nóng)產(chǎn)品物流信息化建設(shè)常見的問題，如農(nóng)產(chǎn)品市場信息不對稱、物流信息集成度低、物流企業(yè)信息化水平低等，為了改善這些問題，我們提出構(gòu)建高效快捷的農(nóng)產(chǎn)品公共物流信息平臺，并運用云計算技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品物流信息化水平，不僅可以解決農(nóng)產(chǎn)品物流信息化水平較低的問題，還可以解決農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)無力獨立構(gòu)建物流信息平臺或信息平臺使用效率低下等問題，增強公共物流信息平臺功能和可拓展型，減少建設(shè)成本，加快信息處理速度，促進物流作業(yè)效率提升。
1 云計算技術(shù)與公共物流信息平臺
云計算是以服務(wù)的形式提供IT能力服務(wù)的，采用分布式的構(gòu)架為用戶提供可持續(xù)更新的網(wǎng)絡(luò)化訪問的自助服務(wù)；提供開放的服務(wù)訪問和管理接口，使供應(yīng)商可以服務(wù)進行持續(xù)的更新和孵化，服務(wù)具有較強的適應(yīng)性和可拓展性；將資源聚合成資源池，對資源形成自動化的管理和快速交付；在資源共享的基礎(chǔ)上，需要通過計量來去判斷服務(wù)使用消耗資源的多少，進行成本核算和計費等[2]。
公共物流信息平臺的建設(shè)是為了實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品物流資源的整合，依托公共信息平臺建立的軟硬件系統(tǒng)，實現(xiàn)物流資源的整合協(xié)作，提高物流作業(yè)效率。公共物流平臺的主要功能是信息的采集、信息的處理、信息的傳輸、信息存儲、信息等[1]。在公共信息平臺建設(shè)中引入云計算技術(shù)，主要優(yōu)勢在于：①建立虛擬供應(yīng)鏈體系，將公共物流信息平臺與電子商務(wù)平臺、金融服務(wù)商及企業(yè)物流部門進行連接；②通過云平臺與其他的平臺進行業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)間的交換，對農(nóng)產(chǎn)品物流進行集成化、專業(yè)化的整合，不斷將客戶和供應(yīng)商之間的供求進行匹配；③按需服務(wù)，解決了信息數(shù)據(jù)較多的公司無法保存自身信息的問題，也可以在平臺基礎(chǔ)上開發(fā)自己的物流信息平臺，也可以提供軟件和服務(wù)。
2 農(nóng)產(chǎn)品公共物流信息平臺規(guī)劃的出發(fā)點
1）整合物流資源?？蛻簟⑥r(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、銷售企業(yè)可以及時了解農(nóng)產(chǎn)品物流資源情況，根據(jù)自身要求和農(nóng)產(chǎn)品本身特性，選擇所需的物流資源。還可以供助信息平臺對物流需求量進行分析和預(yù)測，據(jù)以規(guī)劃物流設(shè)施，減少不必要的資源浪費。
2）整合農(nóng)產(chǎn)品流通信息。利用一個平成產(chǎn)銷供各類流通信息的匯集，增加農(nóng)產(chǎn)品交易機會，縮短農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)戶或配送中心、物流中心的滯留時間，直接減少貨物損失，提高農(nóng)產(chǎn)品新鮮度，同時減少網(wǎng)站的重復(fù)建設(shè)和維護費用。
3）推動物流標(biāo)準(zhǔn)化。建立信息標(biāo)準(zhǔn)，信息包括了農(nóng)產(chǎn)品的基本屬性、物流特性、物流企業(yè)信息等；建立物流流程標(biāo)準(zhǔn)，減少農(nóng)產(chǎn)品的貨損和農(nóng)產(chǎn)品的運輸時間和成本，及對完善標(biāo)準(zhǔn)以適用于實際情況。
4）提高物流企業(yè)信息化水平。為物流企業(yè)和客戶提供物流信息，而且可以出租基本的物流信息系統(tǒng)服務(wù)，使物流公司有其獨立的信息管理體系，提高管理效率和服務(wù)水平。
3 農(nóng)產(chǎn)品公共物流信息平臺總體構(gòu)架
面向各類物流企業(yè)、物流中心及相關(guān)的企業(yè)物流部門等提供完整解決方案，依靠規(guī)模化的云計算處理能力、標(biāo)準(zhǔn)的物流作業(yè)流程、準(zhǔn)確控制各個環(huán)節(jié)、智能的決策支持及全面信息共享來完成物流在各行業(yè)的所需要的信息化要求。[3]平臺結(jié)構(gòu)規(guī)劃遵循先進性、可靠性、可拓展性、可維護性、可集成性、開放性、安全性和實用性等原則。
基于云計算的公共物流信息平臺服務(wù)層的架構(gòu)采用云計算應(yīng)用模式的分類方式，分為三層：軟件即服務(wù)（SaaS）、平臺即服務(wù)（PaaS）和基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)（IaaS）?；谠朴嬎愕墓参锪餍畔⑵脚_的接口層主要為用戶提供兩個方面的服務(wù)：第一是為各種物理終端提供標(biāo)準(zhǔn)的接口，保證用戶訪問平臺更具方便性，提高平臺的使用效率。其中物理終端主要包括傳統(tǒng)PC、便攜式PC、平臺電腦、移動設(shè)備、手持終端設(shè)備和自動傳感設(shè)備等；第二是提供開發(fā)人員使用的應(yīng)用程序編程接口（API）、外部用戶調(diào)用的web service。平臺的用戶層是通過服務(wù)層來滿足自身需求，主要包括了農(nóng)戶、物流供應(yīng)商、物流服務(wù)需求商、物流服務(wù)供應(yīng)商及政府部門等。
圖1 平臺功能圖
4 農(nóng)產(chǎn)品公共物流信息平臺功能規(guī)劃
為了滿足用戶對物流業(yè)務(wù)信息的需求，農(nóng)產(chǎn)品公共物流信息平臺的功能包括：數(shù)據(jù)交換功能、集成系統(tǒng)控制功能、物流業(yè)務(wù)在線交易、物流業(yè)務(wù)輔助決策功能、物流業(yè)務(wù)信息查詢功能、會員管理功能、系統(tǒng)管理功能、增值服務(wù)。在線交易功能包括物流業(yè)務(wù)在線交易功能和軟件服務(wù)在線交易功能。物流業(yè)務(wù)輔助決策功能包括：①為政府建立物流政策、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈戰(zhàn)略規(guī)劃提供決策依據(jù)；②為建立以提高物流效率、降低物流成本的戰(zhàn)略提供實施依據(jù)，確定正確的物流保障系統(tǒng)；③為企業(yè)或客戶提供物流供需狀況，根據(jù)供需狀況對物流資源進行合理的調(diào)度，提高社會資源的使用效率；④為企業(yè)提供快速可靠的客戶反應(yīng)體系，根據(jù)用戶的訂單或需求情況，將業(yè)務(wù)進行合理有效連接，保證物流業(yè)務(wù)有效而快速的進行，促進物流效率的提升。
5 總結(jié)
物流信息化越來越重要，為了提高農(nóng)產(chǎn)品物流的運作效率，建立基于云計算的公共物流信息平臺，進行物流資源的整合，將物流信息匯總、存儲在公共物流信息平臺的數(shù)據(jù)庫中，避免重復(fù)建設(shè)，充分提高物流資源的利用率，為農(nóng)產(chǎn)品物流持續(xù)健康發(fā)展提供支撐和保證。
注：本文為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目“桂林農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈模式創(chuàng)新研究”階段性成果。
參考文獻
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[2]朱近之.智慧的云計算[M].北京：北京電子工業(yè)出版社，2011：19-61.
一、普法指導(dǎo)思想：
在×—201領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的稅收法制宣傳，深入開展以打擊偷稅、騙稅為重點的法制宣傳教育。
（1）要通過舉辦稅法專題講座、贈送稅法知識出版物、依托地方學(xué)校開設(shè)稅法講堂、呈報專題信息和報告、召開專題聯(lián)席會議等多種形式，大力宣傳稅收政策法規(guī)，大力宣傳發(fā)揮稅收職能作用，在推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的進程中做出的重要貢獻，使他們了解稅收工作，支持國稅機關(guān)依法治稅。
（2）要采取國稅公告、國稅網(wǎng)站在線咨詢、送稅法進機關(guān)、舉辦稅收與經(jīng)濟社會發(fā)展專題展覽及講座等形式，引導(dǎo)他們了解稅收在調(diào)節(jié)經(jīng)濟和調(diào)節(jié)分配、促進國家經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展中的重要作用，了解構(gòu)建社會誠信體系的重要意義。
（3）要以普及稅收法律、法規(guī)知識為重點，進一步推動稅法宣傳教育內(nèi)容進課堂、進教材、進課外讀物、進趣味活動的工作。通過法律知識讀本、影視專題片和小板報、小廣播、小活動等教育形式，發(fā)揮好課堂教育的主渠道作用。
（4）要大力宣傳“依法誠信納稅”和“稅收取之于民、用之于民”的內(nèi)容，加強辦稅服務(wù)和稅法咨詢，積極展示國稅機關(guān)推進依法治稅的積極成效，積極引導(dǎo)企業(yè)自覺遵從稅法、依法誠信納稅、依法經(jīng)營管理。(×)要通過豐富宣傳內(nèi)容，優(yōu)化宣傳方式，強化分類宣傳，幫助納稅人更好地了解稅收權(quán)利和義務(wù)。針對稅收常識、辦稅流程、難點問題、典型案例等內(nèi)容，制作豐富多樣的稅法宣傳資料。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，突出面對面稅法培訓(xùn)輔導(dǎo)，加強培訓(xùn)輔導(dǎo)宣傳。通過稅務(wù)網(wǎng)站、短信平臺等途徑，為納稅人提供個性化稅法宣傳訂制服務(wù)。針對大、中、小學(xué)學(xué)生的不同接受能力，采取靈活多樣的方式普及稅法知識。積極發(fā)揮稅收管理員、辦稅服務(wù)廳人員和稅務(wù)稽查人員等直接接觸納稅人的優(yōu)勢，有針對性地開展個性化分類宣傳。
（二）國稅系統(tǒng)內(nèi)部開展法制宣傳教育
加強各種通用法律法規(guī)及稅法的學(xué)習(xí)宣傳。堅持以講促學(xué)、以用查學(xué)、以考督學(xué)的學(xué)法機制，學(xué)習(xí)宣傳與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)，以及新頒布、新修改的法律法規(guī)，著力培養(yǎng)“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究”的觀念。要進一步完善法律知識的培訓(xùn)、考試、考核制度，切實落實全員學(xué)法每年每人不少于×學(xué)時的要求，并把學(xué)法情況和考試考核成績記入檔案，作為考核、任職、定級、晉升的重要依據(jù)。要把深入學(xué)習(xí)、宣傳憲法等法律法規(guī)作為一項重要工作和長期任務(wù)來抓，增強民主法制意識，樹立依法治稅、規(guī)范行政的觀念。
四、普法內(nèi)容和步驟：
（一）學(xué)習(xí)國家基本法律，努力提高國稅人員法律素質(zhì)。重點學(xué)習(xí)憲法、行政法、經(jīng)濟法、物權(quán)法以及與依法行政相關(guān)的法律知識，樹立牢固的法制觀念，增強國稅人員遵紀(jì)守法、民主參與、民主監(jiān)督的意識，注重提高國稅各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理稅收的水平和決策能力。
（二）學(xué)習(xí)經(jīng)濟建設(shè)相關(guān)法律，服務(wù)中心工作。堅持宣傳和普及社會主義市場經(jīng)濟的法律、法規(guī)；特別是《會計基礎(chǔ)知識》、《財務(wù)會計》、《財務(wù)審計》、《稅務(wù)稽查知識》等知識，大力宣傳整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序和稅收秩序相關(guān)的法律、法規(guī)；為改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造良好的稅收法制環(huán)境。
（三）學(xué)習(xí)稅收專業(yè)類法律，大力推進依法治稅。認真貫徹落實《中華人民共和國稅收征收管理法》，大力宣傳《企業(yè)所得稅法》、《增值稅條例》、《消費稅條例》、 《發(fā)票管理辦法》等系列稅收法律知識，促進納稅人依法納稅，稅務(wù)機關(guān)依法征稅。加強稅收征收管理，大力組織稅收收入，確保應(yīng)收盡收，切實保障征納雙方的合法權(quán)益。
(四)學(xué)習(xí)行政執(zhí)法相關(guān)法律，努力推進依法行政。深入學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》等行政法律法規(guī)，建立健全稅收執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法監(jiān)督制和執(zhí)法考核制。堅持學(xué)法與用法相結(jié)合，努力提高稅務(wù)行政復(fù)議、稅務(wù)行政應(yīng)訴和稅務(wù)聽證的水平，通過法制培訓(xùn)以案釋法活動，促進法治國稅建設(shè)。
五、普法措施和要求：
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌實施。
要高度重視，切實加強對法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把“六五”普法擺上重要議事日程，納入工作計劃，統(tǒng)一考慮，統(tǒng)一部署。要健全組織，完善工作機制，充實力量。要成立由局長任組長，分管局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，有關(guān)部門負責(zé)人參加的“六五”法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，普法辦公室設(shè)在法規(guī)科，具體負責(zé)我局的“六五”法制宣傳教育工作。
（二）加強法制宣傳載體建設(shè)
要注意發(fā)揮宣傳作用，推出一批有特色、內(nèi)容新、形式活的名牌欄目。利用報刊、電視、電臺、互聯(lián)網(wǎng)等，辦好稅法宣傳專欄、專題節(jié)目、系列講座、公益廣告，既為社會大眾喜聞樂見，又能夠增強稅法宣傳教育的感染力和針對性。與行風(fēng)評議、專項培訓(xùn)、支持新農(nóng)村建設(shè)等熱點工作相結(jié)合，堅持不懈開展宣傳教育，實現(xiàn)普法工作的綜合效應(yīng)。
（三）堅持普法宣傳與日常宣傳相結(jié)合
在利用每年“全國稅收宣傳月”和“×· ×” 全國法制宣傳日等有利時機抓好集中宣傳的同時，進一步加大日常宣傳工作力度，確保稅法、政策咨詢、辦稅服務(wù)內(nèi)容的宣傳不間斷，依法誠信納稅要求的宣傳不間斷。對社會公眾知悉、涉及稅收政策或稅收管理內(nèi)容的文件，與新聞宣傳稿件同步宣傳。要豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式，以滿足納稅人的新期待、新需求為出發(fā)點和落腳點，增強法制宣傳教育的針對性、實用性，以納稅人喜聞樂見的形式，提高法制宣傳教育效果。
（四）堅持普法宣傳與法治實踐相結(jié)合
規(guī)范稅收執(zhí)法行為，認真落實“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則。要將普法宣傳工作列入基層辦稅服務(wù)廳工作人員和稅收管理員的基本工作職責(zé)，增強在執(zhí)法中普法、在服務(wù)中普法的意識。要嚴格稅收執(zhí)法監(jiān)督，大力推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，認真開展稅收執(zhí)法檢查，加大稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究力度。要圍繞整頓和規(guī)范稅收秩序，深入開展稅收征管法制宣傳，樹立依法誠信納稅的典型，嚴厲打擊和曝光偷稅、騙稅、非法減免稅等涉稅違法行為。
[關(guān)鍵詞]：物流；區(qū)域物流；物流信息平臺
中圖分類號: TP309 文獻標(biāo)識碼: A
Research on the Function Planning of Information Platform of Region Logistics
Zhao Yingshu
（economy management institute；Tsitsihar University）
Abstract: This article first elaborates the significance and the effect of the construction of logistics information platform ,then points out its working principle and the main content .at last this paper analyzes the overall functional request of the logistics information platform, which forms the academic foundation for the implementation of regional information platform finally.
Key words: Logistics; Regional logistics; Logistics information platform
近年來，我國絕大部分的省市政府已經(jīng)或準(zhǔn)備制定現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃，其中區(qū)域物流信息平臺規(guī)劃是區(qū)域物流規(guī)劃的重要組成部分。但是，目前在大多數(shù)區(qū)域物流規(guī)劃中信息平臺規(guī)劃部分缺乏明確的功能定位以及有效的運行機制，導(dǎo)致了規(guī)劃的區(qū)域物流信息平臺實施難度加大。因此，以區(qū)域物流、系統(tǒng)規(guī)劃等作為理論依據(jù)，對于區(qū)域物流信息平臺的需求分析、功能定位等問題的研究具有一定的現(xiàn)實意義。
一．區(qū)域物流信息平臺的含義及作用
所謂區(qū)域物流信息平臺是指利用計算機、網(wǎng)絡(luò)和通訊等現(xiàn)代信息技術(shù)對區(qū)域內(nèi)物流作業(yè)、物流過程和物流管理的相關(guān)信息進行采集、分類、篩選、儲存、分析、評價、反饋、、管理和控制的通用信息交換平臺[1]。
區(qū)域物流信息平臺可以充分利用網(wǎng)絡(luò)化、信息化的優(yōu)勢，通過對整個物流系統(tǒng)資源的優(yōu)化整合，為社會物流系統(tǒng)提供共享交互的載體，為企業(yè)提供高質(zhì)量、高水平的增殖服務(wù)，提高資源的利用率，實現(xiàn)社會物流系統(tǒng)的優(yōu)化運作[2]。區(qū)域物流信息平臺的作用主要包括：（1）有利于區(qū)域內(nèi)物流信息資源的整合與共享；（2）有利于物流系統(tǒng)的優(yōu)化；（3）有利于提升區(qū)域物流服務(wù)水平；（4）有利于加速物流企業(yè)信息化的進程。
二．區(qū)域物流信息平臺規(guī)劃的原則
網(wǎng)絡(luò)化原則：國際互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)使得網(wǎng)絡(luò)物流量呈現(xiàn)出物流節(jié)點普遍實行信息化管理和整個系統(tǒng)具有無限的開放性的特點。網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用使物流信息能以低廉的成本即時傳遞，通過完善的物流信息系統(tǒng)實時安排物流進程，使物流行業(yè)產(chǎn)生了革命性的變化[3]。
應(yīng)用新技術(shù)原則：在物流活動的各個環(huán)節(jié)中應(yīng)當(dāng)充分使用新的技術(shù)，如GPS、GSM、GIS等，同時，應(yīng)進一步建立和完善計算機管理系統(tǒng)、定貨系統(tǒng)、庫存系統(tǒng)、結(jié)算系統(tǒng)等，提高管理技術(shù)含量，促進物流活動的高效化、科學(xué)化。
服務(wù)于物流系統(tǒng)整體規(guī)劃的原則：物流信息平臺作為物流系統(tǒng)規(guī)劃的一部分，要在服從物流整體規(guī)劃戰(zhàn)略指導(dǎo)下，符合物流規(guī)劃的目標(biāo)和原則，服務(wù)于物流規(guī)劃，使物流規(guī)劃的效果能真正發(fā)揮出來。
統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施的原則：區(qū)域物流信息平臺涉及組織機構(gòu)設(shè)計，系統(tǒng)技術(shù)方案和平臺功能要求等多個方面，要想一步完成是不可能的。因此，信息平臺應(yīng)該統(tǒng)一規(guī)劃，充分利用現(xiàn)有的社會信息資源，避免重復(fù)建設(shè)。同時要根據(jù)實際情況分步實施，注重實效，穩(wěn)步前進[4]。
政府協(xié)調(diào)，市場化運作的原則：物流信息平臺的建設(shè)涉及不同的管理部門、工商企業(yè)以及物流企業(yè)，要處理好各方面的關(guān)系，需要政府的協(xié)調(diào)和推動。此外，物流信息平臺的經(jīng)營要實行市場化的運作。積極吸引外資和民營資本的進入，采用主要經(jīng)營者持股方式，使經(jīng)營業(yè)績和經(jīng)營者的利益掛鉤，增加信息平臺的運行活力。
三．區(qū)域物流信息平臺規(guī)劃的內(nèi)容
區(qū)域物流信息平臺規(guī)劃必須在對區(qū)域物流系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)區(qū)域物流系統(tǒng)總體的戰(zhàn)略目標(biāo)，提出區(qū)域物流系統(tǒng)信息平臺的總體功能要求和建設(shè)的總體體系結(jié)構(gòu)。同時，由于物流信息涉及多個部門、多方參與，各方參與者對一些共用信息具有極大的依賴性，必須構(gòu)建公用信息平臺以對各方參與者公用信息需求進行支撐。因此，區(qū)域物流信息平臺的規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括：（1）區(qū)域物流系統(tǒng)信息平臺發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)；（2）區(qū)域物流系統(tǒng)信息平臺總體功能要求；（3）各種不同物流模式下各不同參與者的功能與需求分析；（4）區(qū)域物流系統(tǒng)信息平臺的總體體系結(jié)構(gòu)；（5）物流信息公用平臺系統(tǒng)分析及設(shè)計；（6）物流信息平臺關(guān)鍵技術(shù)分析；（7）物流信息系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃及策略分析。
四．區(qū)域物流信息平臺的信息需求分析
參與區(qū)域物流信息平臺的主要使用者包括：政府相關(guān)部門、行業(yè)管理部門、物流企業(yè)、客戶及其它參與者。各參與者對共用物流信息具有不同的需求，通常包括政府部門間對共用信息的需求、具有核心業(yè)務(wù)能力物流企業(yè)業(yè)務(wù)的需求以及客戶對信息的需求等。下面主要從政府部門和主要物流企業(yè)兩個方面進行說明：
政府部門間共用信息需求分析。從物流企業(yè)角度來分析，它們需要政府提供的主要信息有物流服務(wù)信息（貸代、船代、運輸、倉儲等）、運輸費、貨運車輛實時信息、規(guī)劃國土信息、交通信息、車輛事故緊急信息、檢驗檢疫信息、報關(guān)、港口、機場、鐵路綜合信息、商品綜合信息、保險、稅務(wù)信息等。這些信息的提供部門涉及到運輸、國土規(guī)劃、公安交管、預(yù)出境檢驗檢疫、海關(guān)、港口、機場、鐵路、保險公司、銀行以及稅務(wù)等部門。因此，政府部門間的協(xié)調(diào)問題是區(qū)域物流信息平臺要解決的重要問題。
具有核心業(yè)務(wù)企業(yè)的信息需求分析。具有核心業(yè)務(wù)的企業(yè)涉及到運輸企業(yè)、倉儲企業(yè)、流通加工企業(yè)、配送企業(yè)、企業(yè)等。這些具有核心業(yè)務(wù)的物流企業(yè)在功能與信息需要方面各有側(cè)重。
運輸企業(yè)。運輸企業(yè)所提供的功能包括：運輸訂單管理、運輸、運輸計劃制定、運輸調(diào)度、車輛跟蹤以及運輸信息查詢等。其對信息的需求必然會涉及到運輸需求信息、運輸供應(yīng)信息、交通信息、車輛跟蹤信息等。這些信息不是某一個或某一類企業(yè)能夠完全解決，需要政府相關(guān)部門的支持。
倉儲企業(yè)。倉儲企業(yè)的主要功能是倉儲訂單管理、倉儲、出入庫貨物管理、貨物跟蹤、出入庫車輛管理等。對信息的需求主要是倉儲需求信息等。
流通加工企業(yè)。這類企業(yè)所能提供的主要功能就是流通加工訂單管理以及流通加工等。倉儲需求信息是其需要的主要信息。
配送企業(yè)。配送企業(yè)的主要功能有配送訂單管理、采購、倉庫管理、車輛調(diào)度計劃、貨物跟蹤以及財務(wù)結(jié)算等。它們所需要的信息主要是客戶信息、國土信息、交通信息、車輛跟蹤信息、導(dǎo)航信息等。
企業(yè)。它們主要提供運輸、倉儲、物流加工等全程物流服務(wù)功能，需要相關(guān)聯(lián)盟企業(yè)及政府提供的相關(guān)信息。
五．區(qū)域物流信息平臺的總體功能規(guī)劃
由于物流共用信息平臺要面對不同參與者對共用信息的各種需求，因此，共用信息平臺在總體上應(yīng)具有多種功能，通過共用信息平臺支撐政府部門間共用信息需求，滿足具有核心業(yè)務(wù)能力的物流企業(yè)信息需求。其總體功能如圖1所示：
平臺基本功能。此功能是作為公共平臺的基本要求，可實現(xiàn)物流中心的網(wǎng)上信息共享，貨主、車主和貨運站可在平臺上進行交易；管理部門可進行物流信息及相關(guān)政策、法規(guī)等信息的；此外，還對交易數(shù)據(jù)進行分析，便于管理部門管理和決策。
運輸管理功能。此功能為運輸企業(yè)的在物流中的關(guān)鍵功能，它包括計劃管理、運行狀況、線路管理、簽收管理和查詢等功能，此功能利用條形碼技術(shù)和EDI技術(shù)對貨物進行跟蹤服務(wù)，并通過GPS、GIS進行車輛的動態(tài)管理，通過通訊衛(wèi)星進行線路的動態(tài)選擇和管理。
倉儲管理功能。此功能主要為出入庫管理、庫存管理和盤點，同時提供關(guān)于庫存、不良品等不同報表以及實時的倉庫儲位圖形顯示，以滿足不同要求的查詢，并可通過相關(guān)數(shù)據(jù)實現(xiàn)貨物庫存點的優(yōu)化分布。
統(tǒng)計報表功能。此功能可對信息進行加工整理，提供多種相關(guān)統(tǒng)計報表，便于不同的對象進行分析和統(tǒng)計。
集中控制功能。此功能提供對物流全過程的監(jiān)控與管理。尤其便于政府調(diào)控網(wǎng)絡(luò)層和行業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)層實現(xiàn)對樞紐網(wǎng)絡(luò)層的管理與控制。
客戶查詢功能。此功能主要是實現(xiàn)對客戶的相關(guān)資料的全方位、多層次的管理，系統(tǒng)根據(jù)客戶的靜態(tài)資料和服務(wù)的歷史數(shù)據(jù)以及商業(yè)智能的分析來進行日常管理和新業(yè)務(wù)工作的開展。
六．結(jié)論
目前，我國區(qū)域物流信息公共平臺的構(gòu)建是一個較為全新的領(lǐng)域，再者各國各地情況差異很大，因此，在已取得一些發(fā)展成果的同時，我們也應(yīng)清醒的認識到，我國的區(qū)域物流理論尤其是信息平臺建設(shè)的研究還遠遠落后于實踐發(fā)展，這不僅有可能導(dǎo)致新一輪的重復(fù)建設(shè)，而且還會帶來很多意想不到的消極影響，因此，對區(qū)域物流建設(shè)平臺進行系統(tǒng)研究，不僅是一種有益的探索與嘗試，同時也是區(qū)域物流自身發(fā)展的需求。
作者單位：齊齊哈爾大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院
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一、規(guī)劃設(shè)計的假設(shè)前提條件確認
1．明確規(guī)劃中的生鮮食品加工物流中心定位
制造商生鮮食品加工物流中心：定位于制造商的生鮮食品加工物流中心，其加工的權(quán)重大于物流的權(quán)重，加工環(huán)節(jié)多為復(fù)雜加工，產(chǎn)品特點是少樣多量，下游客戶為批發(fā)商、商或較大型的采購單位。制造商生鮮食品加工物流中心在冷鏈中的市場定位如圖1所示。
批發(fā)商生鮮食品加工物流中心：流通的權(quán)重大于加工，加工環(huán)節(jié)多為簡單加工(拆分或組合式加工)，產(chǎn)品特點是少樣多量，下游客戶為零售商、餐飲企業(yè)、消費者或團購等。批發(fā)商生鮮食品加工物流中心在冷鏈體系中的定位如圖2所示。
零售商生鮮食品加工物流中心：其重點在流通，加工(拆分或組合)也是為更好地服務(wù)于流通，多為企業(yè)內(nèi)物流。其下游客戶為自有店面或是消費者，更貼近于市場，要求物流中心對市場變化快速反應(yīng)，并能滿足配送產(chǎn)品少量多樣的特點。零售商生鮮食品加工物流中心在冷鏈體系中的定位如圖3所示。
第三方生鮮食品加工物流中心：此類物流中心的定位需考慮未來服務(wù)的客戶在冷鏈體系中的定位(制造商、批發(fā)商還是零售商)，并按照未來服務(wù)的客戶特點進行規(guī)劃設(shè)計。
在本案例中，我們將假設(shè)的生鮮食品加工物流中心定位為零售業(yè)生鮮食品加工物流中心，這樣能夠更強化其流通服務(wù)功能。
2．明確生鮮食品加工物流中心經(jīng)營目標(biāo)，使規(guī)劃目標(biāo)與經(jīng)營目標(biāo)相適應(yīng)
本案例中的物流中心為連鎖零售企業(yè)生鮮食品加工物流中心，其經(jīng)營目標(biāo)如下。
短期目標(biāo)：
(1)建立自有生鮮食品的配送體系。自營蔬菜、水果、豬肉產(chǎn)品、牛羊肉產(chǎn)品、雞鴨產(chǎn)品、冷凍海鮮產(chǎn)品。
(2)服務(wù)對象為自有連鎖超市及便利店。
(3)加工形態(tài)：蔬菜水果分類篩選包裝，豬肉產(chǎn)品由白條豬分切至最小到肉餡的系列產(chǎn)品，牛羊肉分切至大部位產(chǎn)品，雞鴨產(chǎn)品分包裝，冷凍海鮮產(chǎn)品不做加工。
(4)揀貨形態(tài)：C―C和C―B。
(5)物流中心工作內(nèi)容：驗收、分類篩選、理貨(標(biāo)準(zhǔn)化的過程)、加工(包括初加工與精加工)、包裝、質(zhì)檢、入庫、揀貨出庫、分播、配送。
(6)在短期內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、加工過程標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)化。
中長期目標(biāo)：
(1)將生鮮便利店擴展到社區(qū)，快速擴大生鮮產(chǎn)品銷量。規(guī)劃二期及三期擴建工程，以快速達到規(guī)模效益。
(2)拓展銷售渠道，發(fā)展生鮮產(chǎn)品宅配業(yè)務(wù)。
(3)在周邊規(guī)劃城市建立前沿型生鮮物流中心(FDC)，占領(lǐng)周邊市場。
(4)建立長期穩(wěn)定的與農(nóng)畜產(chǎn)、水產(chǎn)基地的契約合作關(guān)系。
3．通過數(shù)據(jù)分析，明確生鮮食品加工物流中心規(guī)劃設(shè)計的基本EIQRSTC要素
本案例中的連鎖零售業(yè)生鮮食品加工物流中心EIQRSTC要素內(nèi)容見表1。
二、建筑物相關(guān)設(shè)備設(shè)施規(guī)劃
1．建筑物基地條件。包括基地所在區(qū)域常年風(fēng)向情況描述、基地地質(zhì)結(jié)構(gòu)情況描述、基地地下水情況描述、當(dāng)?shù)氐姆勒鸬燃?、風(fēng)荷標(biāo)準(zhǔn)值等。
2．基地位置情況描述。假設(shè)本案例中生鮮食品加工物流中心位于鄭東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，該基地是鄭州市在21世紀(jì)計劃重點開發(fā)的基礎(chǔ)性建設(shè)項目之一?；匚恢们闆r包括：建設(shè)用地位于鄭州市東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)航海東路口，面積85畝，平面呈梯形，用地東南西北四周分別為哪條公路，場地基本平整。
3．基地周邊交通運輸條件。主要是指周邊所臨馬路、高速公路、機場、航道情況的描述。
4．建筑物朝向選擇?？蛇x擇的朝向包括：
(1)單一朝向選擇。
(2)“L”型朝向選擇。
(3)“I”型朝向選擇
(4)三面或四面碼頭區(qū)朝向選擇。
5．物流中心建筑物長度、高度、各樓層層高及基本布置。本案例中，生鮮食品加工物流中心建筑物總長度為87米，寬度為61.5米，高度為16米。其中一層凈高6米，為肉品分切、一次加工區(qū)、蔬果配送中心、配菜區(qū)、進出貨碼頭區(qū)；二層凈高4米，設(shè)置為熟食加工區(qū)、參觀休憩區(qū)、電力系統(tǒng)配電室、制冷系統(tǒng)機房、消防泵室；三層凈高4米，設(shè)置為熟食加工區(qū)。
6．建筑物總建筑面積及其組成。本案例中，生鮮食品加工物流中心總建筑面積45500平方米，面積組成如下：
建設(shè)用地面積：69500 m2
總建筑面積：45500 m2
建筑占地面積：32600 m2
覆蓋率：47％
容積率：0.65％
各層建筑面積分配如下：
一層建筑面積：32580 m2
其中：大賣場建筑面積：8250 m2
常溫配送中心建筑面積：17900 m2
生鮮食品加工物流中心建筑面積：5500 m2
食堂及宿舍樓建筑面積：980 m2
辦公夾層建筑面積：4750 m2
二、三層建筑面積合計：10900 m2
食堂及宿舍樓二、三層建筑面積合計：9500 m2
7．建筑物立面造形、站臺及雨蓬設(shè)計。(略)
8．結(jié)構(gòu)設(shè)計。包括建筑物結(jié)構(gòu)計算等方面。
9．排水設(shè)計。包括室內(nèi)給排水設(shè)計方案、室外給排水設(shè)計方案、污水處理設(shè)計。
10．強/弱電設(shè)計。包括：
(1)負荷等級及變配電系統(tǒng)
(2)照明系統(tǒng)
(3)防雷及接地系統(tǒng)
(4)電話、電視系統(tǒng)
(5)管理系統(tǒng)(設(shè)備的監(jiān)控、控制、測量等系統(tǒng))
(6)安全防范系統(tǒng)(包括：入侵報警系統(tǒng)、電視監(jiān)控系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)、巡更系統(tǒng)及停車場管理等子系統(tǒng))
(7)計算機管理信息系統(tǒng)
11．空調(diào)(暖氣)通風(fēng)設(shè)計。(略)
12．制冷系統(tǒng)設(shè)計。制冷系統(tǒng)設(shè)計在低溫生鮮食品加工物流中心的規(guī)劃設(shè)計中占有十分重要的地位。制冷系統(tǒng)設(shè)計的好壞，將直接影響生鮮食品加工物流中心建設(shè)的成功與否。在制冷系統(tǒng)的選擇方面，使用較為廣泛的是氨制冷系統(tǒng)和氟制冷系統(tǒng)。兩種制冷系統(tǒng)的對比分析如表2所示。當(dāng)規(guī)劃設(shè)計的需求不同時，對制冷系統(tǒng)的選擇也有所不同。
13．消防設(shè)計。(略)
14．庫板工程設(shè)計。(略)
三、物流相關(guān)設(shè)備設(shè)施規(guī)劃
生鮮食品加工物流中心的物流相關(guān)設(shè)備設(shè)施包括：門封、碼頭調(diào)節(jié)板(電動、手動)、碼頭升降平臺、滑升門、貨架系統(tǒng)、叉車、物流塑料托盤、物流周轉(zhuǎn)箱、自動打包稱重貼標(biāo)機、其他各項加工設(shè)備。
自動化物流設(shè)備設(shè)施包括：DPS、RF(無線手持終端)、垂直升降機、自動分揀機、自動倉庫、輸送線、無線揀貨臺車等。
四、內(nèi)部基本作業(yè)流程設(shè)計
生鮮食品加工物流中心的細部區(qū)域及功能設(shè)計是建立在基本的作業(yè)流程設(shè)計基礎(chǔ)之上的。在規(guī)劃設(shè)計中，需考慮的基本作業(yè)流程如下：
1．材料至成品基本作業(yè)流程及動線設(shè)計。假設(shè)生鮮食品加工物流中心的工藝為：剛屠宰完的白條豬需進行急速預(yù)冷，在-25℃環(huán)境中4～6小時，之后移至-4℃至4℃環(huán)境中排酸18～20個小時，每100公斤白條豬分切出25公斤前臂尖(材料)，25公斤前臂尖可加工成15公斤的精瘦肉(成品)及10公斤的肉餡(成品)。物流中心基本作業(yè)流程設(shè)計如圖4所示。
由流程設(shè)計得出產(chǎn)品的動線，即：急速預(yù)冷間―排酸間―一次分切作業(yè)區(qū)―收集包裝區(qū)―材料冷藏庫―二次分切作業(yè)區(qū)―成品包裝作業(yè)區(qū)―成品庫。
此時可以根據(jù)以上流程計算出各規(guī)劃區(qū)域的溫層需求及面積需求。
2．人員動線設(shè)計。一方面包括從驗收、入庫、領(lǐng)料、加工、包裝、再加工、打包貼標(biāo)、揀貨、分播、裝車等各作業(yè)環(huán)節(jié)人員的作業(yè)動線設(shè)計；另一方面還需要考慮交叉污染的問題，因此在生鮮食品加工中心現(xiàn)場，經(jīng)常依據(jù)衛(wèi)生清潔的嚴格程度不同，將現(xiàn)場各區(qū)域劃分為清潔區(qū)、準(zhǔn)清潔區(qū)、一般作業(yè)區(qū)，各區(qū)之間的人員不能互串，此時在區(qū)域隔間設(shè)計時就不能留有這幾個衛(wèi)生區(qū)人員互串的可能性，并依照清潔程度的要求設(shè)計人員進出動線。
3．物流容器的取得及返回動線設(shè)計。生鮮食品加工中心所有當(dāng)日使用過的物流容器均需進行清洗，因此一般生鮮食品物流容器的源頭來自于清洗區(qū)(洗籃、洗物流箱等)。當(dāng)日作業(yè)結(jié)束后，已使用過的空的物流容器均需返回清洗區(qū)，并以此為原則設(shè)計物流容器的領(lǐng)用及返回動線。依據(jù)產(chǎn)品存量及流量水平，計算出物流容器的數(shù)量，并于設(shè)計中考慮物流容器的風(fēng)干存儲區(qū)面積、各作業(yè)區(qū)域中物流容器的暫存區(qū)面積。
4．廢棄物處理的流程及動線設(shè)計。在明確的工藝流程下，明確了各作業(yè)環(huán)節(jié)可能產(chǎn)生的廢棄物種類、各環(huán)節(jié)廢棄物的數(shù)量，相應(yīng)制定廢棄物的收集處理流程及動線。
推進規(guī)范化管理提升稽查工作效能
xx市地方稅務(wù)局
作為全市規(guī)范化管理先行推廣單位之一,xx市地稅局稽查局在市局的統(tǒng)一安排部署下，根據(jù)規(guī)范化管理工作要求，及時將iso9000質(zhì)量管理體系引入稽查執(zhí)法工作中，按照《省局規(guī)范化管理體系文本》關(guān)于稅務(wù)稽查工作的要求，從規(guī)范案源管理、稽查實施、稽查審理、稽查執(zhí)行、稽查人力資源管理等工作入手，建立健全稽查質(zhì)量管理體系，有效提升了稽查工作質(zhì)量和效率。
一、規(guī)范稽查選案，提高選案準(zhǔn)確度。
選案作為案源管理的重要內(nèi)容，決定了稽查案源管理工作的質(zhì)量，同時也決定了整個稽查工作的效果。在選案環(huán)節(jié)，案源管理崗充分利用計算機技術(shù)，對前期選案分析形成的疑點納稅人庫，通過進一步指標(biāo)分析，提高選案的準(zhǔn)確度，確定重點稽查對象。一是建立多元化的稅收信息采集機制。動態(tài)收集整合數(shù)據(jù)資源、采集歸納征管及其他部門管理信息、整理以往稽查案件信息，合理確定稽點。二是運用指標(biāo)分析篩選法。通過對納稅人納稅資料的分析、比對，建立登記底冊，從中發(fā)現(xiàn)重點問題戶，特別是一些多年未檢查戶、每次檢查均出問題戶及納稅浮動較大業(yè)戶等，率先列為稽點；同時，依托稅收管理軟件平臺、征管資料對待查納稅人進行科學(xué)的分析，進一步完善與稅務(wù)征管部門銜接機制，加強了查前摸底和案頭分析準(zhǔn)備工作，在進一步提高選案準(zhǔn)確率。三是加強與相關(guān)部門溝通，變等案上門為主動找案。經(jīng)常與各部門溝通，互傳信息，及時發(fā)現(xiàn)稽查線索，增強上門查案、辦案意識，通過深入征管第一線查找案源，增強了選案的主動性。
二、規(guī)范檢查行為，提高稽查實施成效
1、實行統(tǒng)一的表證單書。所有的稅務(wù)文書，稽查工作底稿和稽查報告都嚴格按規(guī)范化管理的要求規(guī)范格式進行操作。稅務(wù)文書按照國家稅務(wù)總局稽查局統(tǒng)一規(guī)范的法律文書；稽查工作底稿根據(jù)所查稅種確定必查項目，再將必查項目進行規(guī)范的格式化操作，通過采集相關(guān)數(shù)據(jù)，反映有關(guān)指標(biāo)是否異常，以確定問題所在；稽查報告的內(nèi)容能全面地反映納稅人的基本情況、檢查人員的檢查情況和處理意見以及工作建議。
2、建立“查前準(zhǔn)備制度”，增強專項檢查的針對性。一是召開查前準(zhǔn)備會，實行查前預(yù)案，確定查前重點和主攻方向，以達到事半功倍的效果；二是對所查行業(yè)涉及的相關(guān)政策、法規(guī)、文件進行匯總并整理成冊，以便各檢查組參閱；三是利用現(xiàn)有各種征管資料及征管信息系統(tǒng)，對被查單位的基本情況和相關(guān)數(shù)據(jù)報表搞深搞透；對遇到同行業(yè)的同類問題，善于總結(jié)經(jīng)驗，制定一套科學(xué)化、精細化、規(guī)范化的檢查方案。做到查處一個行業(yè)，吃透一個行業(yè)，總結(jié)一個行業(yè)。
3、規(guī)范操作程序，確?；橘|(zhì)量。一是按照規(guī)程操作流程圖，規(guī)范操作，各司其責(zé)，嚴格不合格事項的記錄與跟蹤，把糾正措施與實際結(jié)果分別詳細記錄，防止違規(guī)操作的發(fā)生。二是重視案件分析和證據(jù)提取，通過規(guī)范統(tǒng)一的稽查取證辦法，為定案提供準(zhǔn)確、合法有效證據(jù)，提高取證工作水平；三是限時完成稽查，對各類檢查嚴格按文本規(guī)定的限時檢查的要求實施稽查，使查處過程中做到“短，平，快”，從而體現(xiàn)稽查的力度。
三、規(guī)范稽查審理，確保案件審理質(zhì)量
審理工作質(zhì)量的高低不單純是評議審理部門工作的好壞，還直接影響到地稅局的整體執(zhí)法形象。按照《稽查工作規(guī)程》及《稅務(wù)稽查審理作業(yè)指導(dǎo)書》、《重大稅務(wù)案件審理作業(yè)指導(dǎo)書》等相關(guān)規(guī)定的要求，稽查審理部門從規(guī)范稽查案件的審理工作入手，在“嚴”、“細”、“準(zhǔn)”三個字上下功夫，堅持從細、從實、從嚴抓，確保審理工作的全面規(guī)范和審理質(zhì)量的不斷提高。
1、嚴。就是執(zhí)行文本嚴格。在日常的審理工作中，審理部門始終堅持一個“嚴”字，對稽查卷宗達不到審理要求的該補則補、該退則退，做到審核成熟一戶，提請審理一戶。無論案值大小，都堅持一個標(biāo)準(zhǔn)、一個尺度。
2、細。就是對案件的各方面、各環(huán)節(jié)的工作程序?qū)徖砑氈?。無論是違法事實認定還是執(zhí)法程序操作、證據(jù)收集，無論是大要案還是一般案件，無論是新送卷宗還是退補卷宗，審理部門都嚴格按照《稽查工作規(guī)程》及相關(guān)要求開展工作。同時審理部門既嚴格按照初復(fù)審的制度規(guī)定審理卷宗，又定期或不定期地組織有關(guān)人員開展卷宗回頭看。細，重點體現(xiàn)在把好“五關(guān)”上，即：一是把好事實認定關(guān)，事實不清不處理。即主要是把握好事實的“三性”：⑴事實的確鑿性。對違法違章案件的事實，要求必須提供原始證據(jù)的復(fù)印件，并由納稅人簽字蓋章；⑵事實的時效性。按照法律法規(guī)所規(guī)定的追溯時限，對違法事實進行審核認定，確保行政處罰的有效性；⑶事實的合理性。二是把好取證關(guān)，證據(jù)不充分不處理。主要是做到“三個堅持”：⑴堅持連續(xù)性。對違法違章案件，注重證據(jù)的收集、整理、篩選的關(guān)聯(lián)性，使取得的證據(jù)，既相互印證，又相互補充，形成一個有機聯(lián)系的整體，充分證明違法事實確鑿無誤；⑵堅持客觀性。在審理工作中注意審核相關(guān)股室在證據(jù)提取過程中的客觀性，堅持完整、準(zhǔn)確、充分，對每起稅務(wù)案件的證據(jù)提取，既充分掌握當(dāng)事人的基本情況，又保證證據(jù)完備，同時，進行科學(xué)的分析，確?？陀^、公正；⑶堅持合法性。三是把好程序關(guān)，程序違法不處理。主要是保持“三個注重”：⑴注重次序。無論是稽查案件，還是強制執(zhí)行措施，都嚴格遵循法律位階，按照法定程序開展工作，以防止層次顛倒和環(huán)節(jié)缺少；⑵注重權(quán)限。按照法律規(guī)定的要求，審核執(zhí)法主體權(quán)限，該報批的必須報批，該告知的必須告知，確保每個程序和每一環(huán)節(jié)都到位；⑶注重規(guī)范。案件審理工作中，要嚴格把握每一種不同類型的行政處罰措施，使處罰種類與處罰執(zhí)行程序完全吻合，堅決杜絕程序混用現(xiàn)象，確保執(zhí)法規(guī)范。四是把好定性關(guān)，法律、法規(guī)引用有疑問的不處理。主要是做到“三個把握”：⑴把握稅收法律、法規(guī)、規(guī)章效力，嚴格遵守效力產(chǎn)生的時間階段；⑵把握稅收法律、法規(guī)、規(guī)章適用階段；⑶把握引用的稅收法律、法規(guī)、規(guī)章作為依據(jù)的準(zhǔn)確性和全面性。
3．準(zhǔn)。就是各種數(shù)據(jù)計算要準(zhǔn)。數(shù)據(jù)是從量的方面來認識客觀事物的，每起稅務(wù)案件的違法事實都需要通過大量的原始數(shù)據(jù)來反映，所以采集、計算數(shù)據(jù)必須準(zhǔn)確無誤。工作中，無論是查補稅額還是滯納金、涉稅調(diào)整額，我局審理部門都對卷宗中的每一個數(shù)字進行計算、復(fù)核，對計稅依據(jù)、適用稅率準(zhǔn)確把握，使計算結(jié)果準(zhǔn)確無誤。
四、規(guī)范稽查執(zhí)行，提高執(zhí)行工作剛性
當(dāng)前，稅務(wù)稽查執(zhí)行困難具有一定的普遍性，為著力解決執(zhí)行難的問題，在加大稅收宣傳和違法案件曝光力度的同時，通過規(guī)范操作，加大強制執(zhí)行力度，充分利用稅收保全和強制手段，做到查一戶、清一戶、結(jié)一戶。在開展稅款執(zhí)行工作中，進一步完善了執(zhí)行制度和措施，探索實現(xiàn)執(zhí)行工作事前調(diào)查的工作模式，充分掌握被執(zhí)行人的資產(chǎn)等具體情況，做到執(zhí)行工作有的放矢，增強執(zhí)行意識和工作預(yù)見性，力爭用足執(zhí)法手段、實現(xiàn)入庫率百分之百。同時，嚴格按照規(guī)范化管理工作的要求，加強了執(zhí)行業(yè)務(wù)的教育培訓(xùn)，增強與被執(zhí)行人的協(xié)調(diào)溝通能力，提高了工作效率。
五、規(guī)范稽查人員管理，優(yōu)化稽查人力資源配置
稽查人員的素質(zhì)和能力，對發(fā)揮稽查工作整體效能有著十分重要的影響。通過建立健全相關(guān)制度，進一步規(guī)范稽查人力資源管理，為打造高效稽查奠定基礎(chǔ)。
一是建立稽查人員資格準(zhǔn)入制度。結(jié)合總局的執(zhí)法資格認證制度，在嚴格考試的基礎(chǔ)上，明確了稽查人員資格標(biāo)準(zhǔn)。按照稅務(wù)工作基本能力的要求和稅務(wù)稽查執(zhí)法必備的專業(yè)化知識，對自愿從事稅務(wù)稽查工作的人員進行嚴格的考試。對成績合格的，確認其取得稽查上崗準(zhǔn)入資格。并強調(diào)以后必須堅持凡進必考（考試、考核）的原則，通過嚴格的資格認定，確保素質(zhì)高能力強干部從事稅務(wù)稽查工作。
二是建立稽查人員更新淘汰機制。即建立可持續(xù)的培訓(xùn)、考核體系，進行全體稽查人員制式培訓(xùn)，確定在一定時期內(nèi)完成全員輪訓(xùn)的目標(biāo)，通過考試、考核檢驗稽查人員的能力，對不適應(yīng)要求的人員進行降級或不允許再從事稽查工作，從而不斷更新對稽查工作的要求，增強稽查干部的危機感和學(xué)習(xí)意識。
三是建立梯形的稽查人才庫。積極推行稽查業(yè)務(wù)等級制和主協(xié)查制，突出主查（審）員在辦案中的主導(dǎo)地位和主要責(zé)任。即通過考試和工作實績等將稽查人員劃分為若干業(yè)務(wù)等級，明確擔(dān)任主查、主審的稽查人員必須具備的業(yè)務(wù)等級，并相應(yīng)確定其津貼待遇，形成權(quán)責(zé)利統(tǒng)一的稽查辦案制度。
關(guān)鍵詞：石油化工；綜合配套服務(wù)業(yè)；產(chǎn)業(yè)區(qū)
中圖分類號：TE682文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1009-3044(2011)21-5237-04
Development Mode Analysis of Petroleum and Chemical Industrial District Service Industry
CHEN Tao
(Xunfei Zhiyuan Inforfamiton and Technology Limited Enterprise, Hefei 230088, China)
Abstract: Along with the Shanghai petrochemical and Shanghai chemical industrial zone as the main Shanghai petrochemical production base and the development of related industries, and supporting the comprehensive service industry has become the industry zone structure and function of the important content. The combination of domestic and foreign related cases and the overall development of the regional situation, the discussion on and analysis of the Shanghai petrochemical production base of comprehensive service industry development mode. On the service industry development, industry development strategy, planning and site selection, service function for the related research.
Key words: petroleum chemical; industrial district; service industry
1 產(chǎn)業(yè)區(qū)綜合配套服務(wù)業(yè)
產(chǎn)業(yè)區(qū)綜合配套服務(wù)業(yè)大致可分為生產(chǎn)業(yè)和消費業(yè)兩大類。而其中的主要核心部分是為整個石油化工生產(chǎn)基地配套的生產(chǎn)業(yè)。主要為化工制造業(yè)直接服務(wù)，將原本附著于化工生產(chǎn)的部分服務(wù)環(huán)節(jié)，從制造過程中分離出來加以培育。形成以研發(fā)、設(shè)計、物流、融資、租賃、商務(wù)、維修等為主要內(nèi)容的相關(guān)服務(wù)行業(yè)[1]。
1.1生產(chǎn)業(yè)
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是依賴于網(wǎng)絡(luò)信息和管理創(chuàng)新發(fā)展而來的。知識和技術(shù)高度密集的服務(wù)業(yè)。它主要由面向生產(chǎn)者的生產(chǎn)業(yè)，面向大眾中高端消費的服務(wù)業(yè)(如休閑旅游)．面向日常消費的傳統(tǒng)服務(wù)新型業(yè)態(tài)(比如大買場、連鎖超市、摩爾)，和經(jīng)現(xiàn)代技術(shù)改造的傳統(tǒng)型社會公共服務(wù)業(yè)(政府機關(guān)、教育、醫(yī)療機構(gòu))等4部分構(gòu)成。
生產(chǎn)業(yè)是特指那些主要為滿足中間需求、向外部企業(yè)和其他組織的生產(chǎn)活動提供中間投入服務(wù)，用于進行商業(yè)運作和更進一步的生產(chǎn)而非主要用于滿足最終直接消費和個人需要的行業(yè)。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中，生產(chǎn)業(yè)是增加值和就業(yè)增長最快的部分。是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心[2]。
1.2上海生產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢
根據(jù)第二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展特點，上海正在推進先進制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，將使生產(chǎn)業(yè)進一步適應(yīng)。先進制造業(yè)服務(wù)化”的大趨勢。2008年12月召開的滬港生產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展論壇上．有專家指出，上海服務(wù)業(yè)在連續(xù)多年占據(jù)GDP半壁江山后。其中的生產(chǎn)業(yè)增加值也已占到整個服務(wù)業(yè)的一半。據(jù)預(yù)測，到2010年生產(chǎn)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重還可望增至6成。接近發(fā)達國家水平。在發(fā)展面向制造業(yè)的服務(wù)業(yè)方面。上海未來將重點發(fā)展8個領(lǐng)域，包括：總承包與總集成、第三方物流、服務(wù)外包、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、融資租賃、研發(fā)與創(chuàng)意服務(wù)、咨詢服務(wù)和專業(yè)售后服務(wù)
2 相關(guān)產(chǎn)業(yè)區(qū)案例研究
2.1 新加坡裕廊島化工園區(qū)
新加坡裕廊島化工園區(qū)是現(xiàn)代化、一體化的化學(xué)品生產(chǎn)中心，巴斯夫、BP、塞拉尼斯、?？松幻梨凇⒍虐?、三井化學(xué)、雪佛龍德士古、殼牌、住友化學(xué)等化工巨頭云集于此。園區(qū)固定資產(chǎn)投資和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出分別達11億和168億美元．已成為世界第三大煉油中心和石油轉(zhuǎn)口貿(mào)易中心。
島上公用工程設(shè)施、貯罐和終端設(shè)施、倉儲和維修中心一應(yīng)俱全，大量公司人駐參與服務(wù)。80hO的化學(xué)后勤園區(qū)擁有諸多泊位、碼頭和其他海上設(shè)施而進一步開發(fā)的Banyan后勤園區(qū)，成為石油貯存和石油交易活動中心。通過深水港灣和航道，優(yōu)化實現(xiàn)石油貿(mào)易和其他相關(guān)服務(wù)。
2.2 德國法蘭克福一赫斯特工業(yè)園
法蘭克福一赫斯特工業(yè)園區(qū)累計投資4．71億美元，約有2．2萬名工作人員和4000多名研發(fā)人員工作于此，80多家化工、生命科學(xué)和生物技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)在此扎根．吸引了拜耳、德固薩、赫斯特、西門子等多家全球著名企業(yè)。園區(qū)研發(fā)制造的產(chǎn)品涉及制藥業(yè)、基礎(chǔ)和專用化學(xué)品、食品添加劑、涂料、塑料、農(nóng)作物保護等多個領(lǐng)域。園區(qū)管理部門為已落戶園區(qū)的企業(yè)、’潛在投資者和流露落戶意向的企業(yè)提供了6000多項服務(wù)，包括能源供應(yīng)、廢棄物處理、設(shè)備管理、場地管理、技術(shù)維護、物流、教育培訓(xùn)、健康安全、環(huán)境保護、租借等全方位服務(wù)。
2.3 案例啟示
制造業(yè)發(fā)展到一定階段。其利潤必然會向研發(fā)、設(shè)計、咨詢等生產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，生產(chǎn)業(yè)便成為帶動經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。從新加坡的經(jīng)驗來看，有兩點值得國內(nèi)借鑒，其一是化工物流園區(qū)和化工企業(yè)群的配套建設(shè)。其二是大幅增加第三方物流服務(wù)提供商的比例。
3 上海石油化工生產(chǎn)基地綜合配套服務(wù)業(yè)發(fā)展分析
3.1 綜合配套服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
上海市域西南部片區(qū)，是上海石油化工生產(chǎn)基地的核心區(qū)域，沿杭州灣的上海石化、上海化學(xué)工業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展備用地(規(guī)劃綜合配套區(qū))、金山第二工業(yè)區(qū)、上海化工區(qū)金山分區(qū)和奉賢分區(qū)將構(gòu)成化工產(chǎn)業(yè)帶，是長江三角洲經(jīng)濟圈南翼的“黃金產(chǎn)業(yè)帶”.是體現(xiàn)上海產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新高地的重要區(qū)域之一[3]。
3.1.1 金融業(yè)服務(wù)
上海化工區(qū)目前有工商銀行、建設(shè)銀行、中國銀行、交通銀行、浦發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)銀行等6家銀行人駐，為企業(yè)提供全面、便捷、優(yōu)惠的多種金融服務(wù)，包括項目融資、貿(mào)易融資、人民幣及外幣業(yè)務(wù)結(jié)算、電子銀行服務(wù)、財務(wù)顧問及政策咨詢服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，到2006年底。6家銀行的存貸款規(guī)模達到60億元人民幣。到2007年4月?；^(qū)已帶動項目融資貸款約370億元人民幣。
3.1.2 物流業(yè)服務(wù)
1) 上?；^(qū)
依據(jù)“物流傳輸一體化”理念?；^(qū)的主要物流形式為包括海路、公路、鐵路、管路、倉儲等在內(nèi)的多式聯(lián)運，搭建起與國際接軌的物流發(fā)展平臺。其中，碼頭：化工液體碼頭
(3個5000t泊位和3個25000t泊位)、工業(yè)鹽碼頭和大件吊裝碼頭均在運行中。鐵路：區(qū)內(nèi)化工支線通過區(qū)外專用線與浦東大鐵路貫通，并可連接上海洋山深水港。公路：園區(qū)道路與周邊道路對接，經(jīng)由A4莘奉金、A30郊環(huán)線等與長三角高速公路網(wǎng)連通。管廊：區(qū)內(nèi)物料管廊與上海石化、高橋石化、吳涇化工等接通，另外中石化第二條成品油管道起點在金山石化，直抵湖州，并將在寧波舟山形成超大型原油接卸基地。倉儲：港區(qū)內(nèi)儲罐(包括2個大型儲罐)投入運行。大型保稅倉庫也已建成運營(包括2個化工散貨倉庫和1個危險化學(xué)品專用倉庫)。
化工區(qū)投資組建了多個物流企業(yè)．并積極引進多種類型的物流服務(wù)企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，2006年進出化工區(qū)的物流總量達900萬噸，2006年10家物流企業(yè)的營業(yè)收入約為10億元。
2) 上海化工區(qū)金山分區(qū)
金山分區(qū)已有金山石化物流、優(yōu)月倉儲、君昊物流、金巢實業(yè)等物流公司落戶。重點發(fā)展物流、儲運、保稅等為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，與化工區(qū)錯位發(fā)展。提供配套服務(wù)。
3.1.3 公用配套服務(wù)
上海化工區(qū)內(nèi)配有世界一流專業(yè)公用配套企業(yè)，組建了5家公用工程公司，統(tǒng)一建設(shè)供水、污水處理、供氣、熱電聯(lián)供、危廢焚燒爐等公用配套設(shè)施，為主體化工項目的生產(chǎn)和經(jīng)營提供了可靠的服務(wù)保障。
3.1.4 科技研發(fā)服務(wù)
上?；^(qū)內(nèi)展開三區(qū)聯(lián)動(園區(qū)、校區(qū)、社區(qū))和產(chǎn)學(xué)研一體化的發(fā)展理念。配備有人才交流中心、研發(fā)中心等。加大科研力度和增強自主創(chuàng)新能力，為區(qū)內(nèi)企業(yè)進一步提高規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)能力提供科技研發(fā)的支持服務(wù)。
3.1.5 化工交易服務(wù)上?；て方灰资袌鼍o緊依托現(xiàn)代化工生產(chǎn)基地和專業(yè)化
工物流基地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和配套服務(wù)。發(fā)揮市場集散功能、信息功能、結(jié)算功能、價格功能、陪送功能和展示功能，為杭州灣地區(qū)的眾多化工企業(yè)搭建一個在華東地區(qū)屈指可數(shù)的專業(yè)銷售平臺[4]。
3.1.6 企業(yè)保障服務(wù)
上?；^(qū)引入了一批以裝置維護、五金機電、設(shè)備檢維修、特種氣體、安全防護、汽車維修等為主營業(yè)務(wù)的綜合配套企業(yè)，為主體項目企業(yè)提供專業(yè)、周全的后勤保障服務(wù)。
3.1.7 社會后勤服務(wù)
漕涇、柘林兩鎮(zhèn)目前是化工區(qū)主要的后方支持基地、生活保障基地和社會管理服務(wù)基地，但畢竟地處工業(yè)區(qū)外。因此，在工業(yè)區(qū)內(nèi)部設(shè)置后勤服務(wù)中心是必要的。主要提供滿足日常一般需求的服務(wù)項目。
3.1.8 度假旅游、文化、展示服務(wù)
上?；^(qū)作為全國循環(huán)經(jīng)濟的示范區(qū)域?？沙浞终故酒涓呖萍脊I(yè)的特色。成為杭州灣北岸一線產(chǎn)業(yè)觀光旅游的一部分，設(shè)置商務(wù)、展示、文化、信息等設(shè)施。
3.2 綜合配套服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
3.2.1 存在的問題
目前．從整個上海石油化工生產(chǎn)基地的范圍來看，上海石化和上?；^(qū)是以煉油和烯烴裝置為龍頭。從事基本合成材料和基本化工原料的生產(chǎn)基地。其中在上?；^(qū)內(nèi)有為本區(qū)服務(wù)的行政管理中心、經(jīng)濟管理中心，銀行、信息管理中心和部分科研機構(gòu)。上?；^(qū)金山分區(qū)則重點發(fā)展倉儲和檢維修服務(wù)。其和奉賢分區(qū)都沒有形成集中的為區(qū)域大化工產(chǎn)業(yè)所服務(wù)的生產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。就現(xiàn)狀來看，為制造業(yè)所服務(wù)的金融、保險、貿(mào)易、咨詢等生產(chǎn)業(yè)在整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比例還不盡合理。主要問題是：其一．生產(chǎn)業(yè)與化工制造產(chǎn)業(yè)相比，比重較??；其二，為化工配套的服務(wù)業(yè)在內(nèi)部構(gòu)成上。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占了相當(dāng)大比例?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是與現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)相聯(lián)系的生產(chǎn)業(yè)比重還比較小。
3.2.2 服務(wù)對象與功能定位
上海石油化工生產(chǎn)基地的定位為，建成以上海石化和上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)兩大石化生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)．以擁有杭州灣北岸不可多得的土地、淡水、港口資源為依托．以長三角地區(qū)強大的人才優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢為支撐的具有國際先進水平的石油化工和精細化工產(chǎn)業(yè)基地群。這就決定了為其配套的服務(wù)業(yè)對象是石油化工產(chǎn)業(yè)，服務(wù)范圍應(yīng)立足上海和長三角地區(qū)。打造面向國際國內(nèi)市場的化工產(chǎn)品供銷網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建國際化工產(chǎn)品交易平臺。形成倉儲配送一體化的現(xiàn)代化工物流體系。
2008年10月，在上海市人民政府與中國石油化工集團公司簽署的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議中，中國石化將進一步擴大在滬企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模．落戶上海化學(xué)工業(yè)區(qū)的新煉化一體化項目以及
上海石化的乙烯擴建改造等項目將進一步體現(xiàn)規(guī)模集聚效應(yīng)。
上海將按照國家產(chǎn)業(yè)政策．在杭州灣北岸建成具有國際競爭力的石油化工基地和循環(huán)經(jīng)濟示范基地。這為上海石油化工生產(chǎn)基地綜合配套服務(wù)業(yè)進一步拓展了服務(wù)對象。
因此。上海石油化工生產(chǎn)基地有條件也有必要發(fā)展更為集中和外部化的生產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。形成上海石化產(chǎn)業(yè)的企業(yè)總部基地、行業(yè)服務(wù)中心、金融服務(wù)中心、研發(fā)服務(wù)中心、分銷中心、文化核心區(qū)等。直接為整個70kO的上海石油化工制造業(yè)服務(wù)，應(yīng)形成以石化為特色的，服務(wù)本地和長三角、輻射全國、面向國際的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群．打造在業(yè)內(nèi)具有權(quán)威性的國際化工產(chǎn)品交易平臺，成為上海乃至全國的化工服務(wù)產(chǎn)業(yè)龍頭，建成面向國內(nèi)國際化工品市場。
4 上海石油化工生產(chǎn)基地綜合配套服務(wù)區(qū)規(guī)劃建議
4.1 選址分析
4.1.1 區(qū)位優(yōu)勢
規(guī)劃建議可將上海石油化工生產(chǎn)基地綜合配套區(qū)選址在上海化工區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展備用地(16．7km2)內(nèi)，既能與周邊的幾大產(chǎn)業(yè)片區(qū)形成良好的位置關(guān)系．更好的為區(qū)域內(nèi)化工及物流產(chǎn)業(yè)服務(wù)，又能保持開發(fā)地塊的相對獨立性，符合生產(chǎn)業(yè)的外部化和第三方特征。即服務(wù)企業(yè)同生產(chǎn)企業(yè)或社會組織相對分離。
4.1.2 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢
形成以現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)等為基礎(chǔ)的生產(chǎn)業(yè)集群。是化工產(chǎn)業(yè)調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)和提升服務(wù)業(yè)水平的發(fā)展方向．為上海經(jīng)濟發(fā)展帶來新的亮點和創(chuàng)造新的增長點。根據(jù)上海石化、上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，金山第二工業(yè)區(qū)、上?；^(qū)金山分區(qū)的功能定位，在化工生產(chǎn)基地中設(shè)置綜合配套服務(wù)區(qū)。符合整個石油化工生產(chǎn)基地的功能分區(qū)定位，并使本產(chǎn)業(yè)區(qū)與其它片區(qū)之間做到優(yōu)勢互補、錯位競爭、整體發(fā)展。
4.1.3 交通優(yōu)勢
規(guī)劃選址的位置，南側(cè)緊靠金山大道，對外交通可依靠莘奉金高速、嘉金高速、亭衛(wèi)公路等，周邊的鐵路及設(shè)施則有鐵路金山支線、浦東鐵路、鐵路支線漕涇站等。可以很好地利用周邊便利的交通條件，為化工品交易及物流集散等創(chuàng)造良好的條件。
4.2 功能細化
上海石油化工生產(chǎn)基地將建成以上海石化和上海化學(xué)工業(yè)區(qū)兩大區(qū)塊為基礎(chǔ)，構(gòu)建國際化工產(chǎn)品交易平臺，形成倉儲配送一體化的現(xiàn)代化工物流體系。據(jù)此定位。將會帶動與此相關(guān)金融、保險、貿(mào)易、咨詢、物流、服務(wù)等行業(yè)在周邊地區(qū)的蓬勃興起，并可開發(fā)建設(shè)科技研發(fā)中心、培訓(xùn)中心、會展中心、特色科技旅游等增值功能。
4.3 功能分區(qū)
物流倉儲區(qū)：為各類產(chǎn)品提供倉儲環(huán)境，由倉儲信息系統(tǒng)統(tǒng)一進行出入庫調(diào)度和管理。對于國際化工品貿(mào)易業(yè)務(wù)，公共保稅倉有海關(guān)進駐并監(jiān)管，提供存儲、報關(guān)、提貨、配送等服務(wù)。流通加工及配送區(qū)：根據(jù)發(fā)貨指令進行集貨和統(tǒng)一配送．并提供商品分類、磅秤、拆箱改包裝、貼條碼標(biāo)簽等增值服務(wù)。
管理服務(wù)中心：以管理辦公和商務(wù)功能為主。設(shè)置園區(qū)管理會，包括園區(qū)運營管理機構(gòu)及其組建的聯(lián)合辦公機構(gòu)等。構(gòu)成園區(qū)正常運作的基礎(chǔ)．包括為整個石化基地各類產(chǎn)業(yè)、物流、運輸企業(yè)提供服務(wù)的銀行、保險、外匯、法律、郵電、咨詢、等設(shè)施和機構(gòu)。國際貿(mào)易商務(wù)區(qū)：以集聚國際、國內(nèi)著名貿(mào)易公司、第三方物流公司和貨物企業(yè)總部及辦事處為主。為其提供層次較高的商務(wù)辦公區(qū)。提高園區(qū)的經(jīng)營規(guī)模和競爭能力。
貿(mào)易銷售區(qū)：包括化工品交易中心、配送中心、展示中心和與之配套的賓館、酒店等服務(wù)設(shè)施。
科研培訓(xùn)區(qū)：包括化工技術(shù)研發(fā)中心、科研所、實驗室、測試中心、產(chǎn)品技術(shù)孵化、化工學(xué)校、教育培訓(xùn)基地等。形成產(chǎn)、學(xué)、研一體化的高科技研發(fā)與培訓(xùn)中心。
特色科技旅游區(qū)：展示高科技工業(yè)的特色．成為杭州灣一線觀光旅游的一部分。
公用設(shè)施服務(wù)區(qū)：為整個化工配套區(qū)提供水、電、氣、熱等能源供應(yīng)的動力中心。提供通信、監(jiān)控等功能的監(jiān)控中心和園區(qū)消防救援等功能的消防中心及汽車加油等服務(wù)設(shè)施。
5 結(jié)束語
隨著二、三產(chǎn)業(yè)不斷融合和“先進制造業(yè)服務(wù)化”的趨勢。應(yīng)積極推進先進制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，進一步體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模集聚效應(yīng)．在上海建成體現(xiàn)具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)基地和循環(huán)經(jīng)濟示范基地。結(jié)合先進產(chǎn)業(yè)的以生產(chǎn)業(yè)為核心的綜合配套服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的劑和催化劑。服務(wù)業(yè)發(fā)展模式的規(guī)劃需要在實踐過程中進一步探索和深化,從發(fā)展策略、功能定位、規(guī)模指標(biāo)、服務(wù)方式等各個方面進行研究。應(yīng)根據(jù)實際產(chǎn)業(yè)的不同類型和各自特點，對服務(wù)業(yè)功能進行選擇和提升，充分融合產(chǎn)業(yè)本身特點。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)服務(wù)化的轉(zhuǎn)型。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：物流工程；人才教育；信息技術(shù)
中圖分類號：G424 文獻標(biāo)識碼：A
一、 物流工程專業(yè)的發(fā)展和特點
物流人才分為兩大類：一類是物流管理人才，一類是物流工程人才。我國的物流管理人員相對物流工程人員多，而且培養(yǎng)模式較為完善，發(fā)展時間也比較長。
“物流工程” 學(xué)科的特點是涉及的學(xué)科多、技術(shù)含量很高。大型的物流中心和配送中心一般都是高度自動化的物流設(shè)施，建設(shè)前需要大量的工程技術(shù)人員進行分析和工程設(shè)計，建成后需要工程技術(shù)人員進行維護和管理；物流的載體――運輸車輛、自動立體倉庫、裝卸搬運設(shè)施的建設(shè)等，也需要進行科學(xué)的規(guī)劃和設(shè)計。然而從我國開設(shè)物流工程專業(yè)的院校的分布地區(qū)來看，開設(shè)了物流工程專業(yè)的大學(xué)少，而且招生規(guī)模小。物流工程人才短缺已是嚴峻的現(xiàn)實問題。
二、 物流工程專業(yè)分析
物流工程強調(diào)“工程”有別于“管理”，是一個復(fù)合性要求很高的新興交叉學(xué)科，需要從系統(tǒng)的觀點對物流規(guī)劃、物流管理、支持物流系統(tǒng)運行的物流自動化和物流信息系統(tǒng)有很好的結(jié)合，因此，國外大學(xué)多通過與原有的工業(yè)工程、系統(tǒng)分析、計算機科學(xué)和管理科學(xué)等專業(yè)結(jié)合來發(fā)展物流工程專業(yè)。
在我國，自2002年開始，許多院校開始開設(shè)物流工程專業(yè)，到2005年為止共有33所大學(xué)開設(shè)了物流工程專業(yè)。這些院校開設(shè)的物流工程專業(yè)大多是從傳統(tǒng)的交通運輸、機械、工業(yè)工程為基礎(chǔ)發(fā)展起來的，因此專業(yè)定位以原有的學(xué)院特色為基礎(chǔ)，大部分院校專業(yè)定位以機電、運輸、規(guī)劃和管理為基礎(chǔ)，只有少數(shù)學(xué)校以信息技術(shù)和仿真為特色定位。
現(xiàn)代物流業(yè)所使用的技術(shù)和裝備，大致可分為兩大部分：一是傳統(tǒng)的交通運輸、機械、工業(yè)工程技術(shù)和裝備；二是信息技術(shù)、GPS、GIS、RFID、BARCODE、計算機網(wǎng)絡(luò)等。而現(xiàn)有物流工程專業(yè)定位在信息技術(shù)和系統(tǒng)仿真方面的院校非常少。然而從社會需求來看，落后的企業(yè)物流信息化水平對中國企業(yè)發(fā)展已經(jīng)產(chǎn)生了重大的影響，嚴重制約了企業(yè)和物流行業(yè)的發(fā)展，并且，從物流工程人才的需求來看，能夠利用現(xiàn)代技術(shù)（如：計算機技術(shù)和信息技術(shù)）進行物流相關(guān)工作的人員十分匱乏，他們已經(jīng)成為物流工程專業(yè)中炙手可熱的人才。
三、 物流工程專業(yè)人才培養(yǎng)模式
物流工程的社會化程度越來越高、涉及到多學(xué)科知識和技術(shù)、大型化、高速化、連續(xù)化、電子化、設(shè)備投資和使用昂貴，是一門學(xué)科交叉面積大、所需知識范圍廣、具有很強的實踐指導(dǎo)意義的學(xué)科，物流工程專業(yè)課程很難在各個所需的知識領(lǐng)域都有深入學(xué)習(xí)。物流工程專業(yè)的學(xué)生經(jīng)過大學(xué)四年的培養(yǎng)教育，其目標(biāo)是使他們在專業(yè)知識方面學(xué)習(xí)有所側(cè)重。因此，目前的物流工程專業(yè)的培養(yǎng)方向和特色呈多樣化形式，專業(yè)方向從總體上可總結(jié)為2個大方向：一是培養(yǎng)能實現(xiàn)和提高物流運作的現(xiàn)代化人才；二是培養(yǎng)能夠利用先進物流工具和技術(shù)的物流系統(tǒng)規(guī)劃與應(yīng)用人才。其中，前者還可分為物流自動化工程和物流信息化工程兩類，后者則可分為物流系統(tǒng)規(guī)劃及應(yīng)用和物流管理兩類。
大部的分物流工程專業(yè)是院校原有專業(yè)在物流方面的延伸，這有助于培養(yǎng)復(fù)合型的特色人才。在物流信息化工程方向的物流工程類人才培養(yǎng)中，結(jié)合物流理論與計算機技術(shù)和信息技術(shù)來設(shè)計和開發(fā)物流信息系統(tǒng)；在物流自動化工程方向的人才培養(yǎng)上，結(jié)合物流技術(shù)與自動化技術(shù)解決物流系統(tǒng)和3G/RFID等的集成問題；在物流系統(tǒng)規(guī)劃方向的物流工程類人才培養(yǎng)中，結(jié)合現(xiàn)代化計算機和仿真技術(shù)等進行物流網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計；在物流功能作業(yè)方向的物流工程類人才中，結(jié)合物流工程和物流管理理論，又利用信息系統(tǒng)和設(shè)備進行物流作業(yè)設(shè)計和管理。
四、 結(jié)束語
物流工程人才培養(yǎng)的總方向是培養(yǎng)學(xué)生掌握現(xiàn)代物流專業(yè)基本理論和知識，掌握現(xiàn)代物流的基本方法和技能，能夠?qū)ξ锪餍畔⑦M行收集、整理及集成應(yīng)用。
對于“物流工程”的人才，還應(yīng)具有較強的實際動手能力，能夠進行物流信息系統(tǒng)的開發(fā)，對機械設(shè)備、計算機網(wǎng)絡(luò)、廣電設(shè)備具有維護、修理、保養(yǎng)的能力，能夠進行物流裝備的嵌入式應(yīng)用開發(fā)，具有分析和解決物流運作問題的能力和對物流系統(tǒng)進行規(guī)劃、策劃、設(shè)計及優(yōu)化的能力；能夠進行企業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)分析與規(guī)劃，能夠熟練進行國際物流業(yè)務(wù)應(yīng)用的復(fù)合型高級物流技術(shù)人才。
作者單位：東北大學(xué)東軟信息學(xué)院
參考文獻：
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【關(guān)鍵詞】 中平能化集團物流業(yè)SWOT
一、集團公司的概況
1、地理位置優(yōu)越
中國平煤神馬能源化工集團公司（簡稱“中平能化集團”）位于中國河南省中部，企業(yè)分布于河南省平頂山、許昌、開封、駐馬店、新鄉(xiāng)五市及陜西、湖北、上海等其他三省區(qū)?，F(xiàn)有骨干企業(yè)平煤股份和神馬實業(yè)兩個上市公司。
集團公司下屬企業(yè)所在地域北靠能源基地山西省，西接西北門戶陜西省，東臨山東省出?？?，南依長江中下游地區(qū)，鐵路和公路網(wǎng)交織密布，水陸聯(lián)運便捷。集團主業(yè)之一的煤炭采選業(yè)地處中原腹地的河南省平頂山和許昌兩市，鄰近中南、華東缺煤省份，地理區(qū)位優(yōu)勢十分顯著。公司的主要客戶為中南和華東地區(qū)的企業(yè)，經(jīng)貿(mào)合作前景廣闊。公司自營鐵路直達禹州礦區(qū)及汝州礦區(qū)，交通便利，經(jīng)濟地理位置優(yōu)越，利用集團公司成熟的銷售網(wǎng)絡(luò)及大戶戰(zhàn)略取得的銷售優(yōu)勢，把煤炭銷往中南經(jīng)濟發(fā)達缺煤地區(qū)，將極大地提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
集團公司可以依托平頂山地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的煤、巖鹽等資源優(yōu)勢，合理優(yōu)化配置各類有形和無形資源，充分利用平煤股份和神馬實業(yè)兩個上市公司平臺，加大資本運作和戰(zhàn)略協(xié)作力度，有效發(fā)揮相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢以及尼龍化工和氯堿化工技術(shù)和品牌優(yōu)勢，加快發(fā)展煤、鹽化工產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)煤炭采選、尼龍化工、鹽化工、煤化工、電力、現(xiàn)代物流、高新技術(shù)（戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)）、建工建材、機電裝備9個產(chǎn)業(yè)群協(xié)同發(fā)展，努力建成國內(nèi)一流、具有國際競爭力的新型能源化工集團。
2、資源優(yōu)勢明顯
集團公司擁有平頂山、汝州、禹州三塊煤田，含煤面積近3000平方公里，擁有煤炭資源儲量39.21億噸，并擁有陜西彬長礦區(qū)煤炭資源13億噸，已獲得我國東部第二大井鹽田葉縣鹽田巖鹽資源50.5億噸，煤、鹽資源極其豐富。通過實施“以煤為本、相關(guān)多元化”發(fā)展戰(zhàn)略，初步形成了以煤為主導(dǎo)，以尼龍化工、鹽化工、煤化工為重要支柱的產(chǎn)業(yè)格局。
3、產(chǎn)業(yè)鏈較完整
集團擁有煤炭采掘、洗選，煤焦化工，煤鹽化工，火力發(fā)電等資源、能源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈，是我國品種最全的煉焦煤和動力煤生產(chǎn)基地，煤炭產(chǎn)量居河南省第一位、全國十強?，F(xiàn)有主力生產(chǎn)礦井35對，在建礦井1對，擬資源整合礦井60對，現(xiàn)有礦井核定生產(chǎn)能力3936萬噸，產(chǎn)能5000萬噸，主力生產(chǎn)礦井綜合機械化程度全部達到100%，主要分布在平頂山和許昌兩市?，F(xiàn)有洗煤廠12座，設(shè)計入洗能力2980萬噸（其中煉焦煤洗煤廠8座，設(shè)計入洗能力1570萬噸, 動力煤洗煤廠4座，設(shè)計入洗能力1410萬噸）。集團已建、在建和控股、參股綜合利用電廠12座，總裝機容量1262MW。
集團擁有世界上最完整的尼龍產(chǎn)業(yè)鏈，是我國最大的尼龍化工生產(chǎn)基地，其尼龍66工業(yè)絲及簾子布生產(chǎn)規(guī)模位居世界第一、尼龍66鹽和工程塑料規(guī)模位居亞洲第一、世界第五。
集團擁有全國單套生產(chǎn)能力最大的糖精生產(chǎn)線和世界先進、國內(nèi)最大的超高功率石墨電極生產(chǎn)基地，其糖精鈉、超高功率石墨電極和碳化硅精細微粉產(chǎn)量居全國第一、世界第一。
4、研發(fā)能力較強
集團公司構(gòu)建了以能源化工研究院為中心，以兩個國家級企業(yè)技術(shù)中心、兩個博士后科研工作站、四個省級技術(shù)中心為支撐，以一批專業(yè)化研究所為基礎(chǔ)，形成創(chuàng)新活力競相迸發(fā)、創(chuàng)新成果有效轉(zhuǎn)化的三級科技創(chuàng)新體系。與清華大學(xué)、中科院等10余家科研院所建立了合作關(guān)系。在國內(nèi)煤炭安全、尼龍化工、工程塑料、產(chǎn)業(yè)纖維、氯堿化工、煤化工等領(lǐng)域的研究開發(fā)走在行業(yè)的前列。在高新纖維材料方面擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的成套技術(shù)。在尼龍化工領(lǐng)域獨立開發(fā)出了具備完全自主知識產(chǎn)權(quán)的核心催化劑技術(shù)，填補了國內(nèi)空白。尼龍化工公司、易成公司兩家企業(yè)被認定為國家級高新技術(shù)企業(yè)。
二、現(xiàn)代物流業(yè)SWOT分析
1、優(yōu)勢分析
（1）涉及公司數(shù)量多、分布廣、業(yè)務(wù)范圍交叉融合?，F(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)涉及的企業(yè)包括物資供應(yīng)分公司、煤炭運銷公司、鐵路運輸處等單位，除省內(nèi)以外，還包括了湖北、上海等地的子公司，業(yè)務(wù)范圍包括物資供應(yīng)、煤炭運銷、鐵路運輸、物資貿(mào)易等，經(jīng)營的主要物流產(chǎn)品包括煤炭、焦炭和鐵礦石。
（2）與相關(guān)重點物流單位形成了戰(zhàn)略合作聯(lián)盟。集團公司物流資源豐富，物流基礎(chǔ)設(shè)施健全，長期以來與重點供應(yīng)商和大客戶（武鋼、寶鋼等）結(jié)成了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，與武漢鐵路局、鄭州鐵路局、武漢港口集團等物流單位有良好的合作關(guān)系，與物流供應(yīng)鏈上下游形成了良好的協(xié)作關(guān)系。
2、劣勢分析
（1）管理分散導(dǎo)致物流低效率。目前，物流資源由多個經(jīng)營單位和部門管理，物流資源分散，物流效率不高，難以在集團層面形成對物流資源的良好掌控能力。
（2）區(qū)位劣勢限制向外拓展能力。集團所處的地理位置、經(jīng)濟環(huán)境具有一定的局限性。
（3）專業(yè)人才缺失制約產(chǎn)業(yè)升級。人員知識結(jié)構(gòu)老化，缺少專業(yè)的物流人才。
3、機遇分析
（1）國家政策機遇。國家發(fā)展和改革委員會的物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃中提出，要“培育一批具有國際競爭力的大型綜合物流企業(yè)集團，初步建立起布局合理、技術(shù)先進、節(jié)能環(huán)保、便捷高效、安全有序并具有一定國際競爭力的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，物流服務(wù)能力進一步增強；物流的社會化、專業(yè)化水平明顯提高，第三方物流的比重有所增加，物流業(yè)規(guī)模進一步擴大，物流業(yè)增加值年均遞增10%以上；物流整體運行效率顯著提高，全社會物流總費用與GDP的比率比目前的水平有所下降”。此外，十二五期間，國家將制定《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2012-2020）》，這都體現(xiàn)了國家對加快物流業(yè)發(fā)展的決心，相信國家也會為此出臺更加優(yōu)惠的財稅政策以支持物流業(yè)的發(fā)展。
（2）省內(nèi)政策支持。2011年以來，面對極其復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，河南省委、省政府認真貫徹落實中央各項決策部署，積極推進中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，全省經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長態(tài)勢，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生取得積極成效。總體上看，2011年以來河南經(jīng)濟增長政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，內(nèi)生動力不斷增強。但是長期制約河南經(jīng)濟發(fā)展的深層次矛盾仍很突出，經(jīng)濟運行中仍存在一些需要繼續(xù)著力解決的問題，同時由于宏觀經(jīng)濟環(huán)境極其復(fù)雜，不確定、不穩(wěn)定因素在增加，經(jīng)濟運行中一些隱患有可能進一步強化。首先是市場、用工、經(jīng)營成本約束在強化，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的壓力在增大。其次是國際國內(nèi)環(huán)境不確定、不穩(wěn)定因素在增加，東部沿海省份經(jīng)濟增速持續(xù)走低，河南省經(jīng)濟下行的可能性在增大。最后是國際經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，河南省結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫性在增大。具體來看，未來一段時間，河南省市場區(qū)位優(yōu)勢、要素保障優(yōu)勢和自身軟環(huán)境改善形成的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移競爭優(yōu)勢將持續(xù)發(fā)揮作用，特別是《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導(dǎo)意見》的出臺帶來的政策支持，使這一優(yōu)勢進一步強化；產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的載體效應(yīng)和城鄉(xiāng)建設(shè)的積極效應(yīng)仍在持續(xù)釋放，各方面發(fā)展的積極性增強，保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的有利條件仍然較多。
《河南省物流業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》明確提出，要“把現(xiàn)代物流業(yè)作為我省國民經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力培育，加快發(fā)展，打造新的經(jīng)濟增長點，推動我省經(jīng)濟跨越式發(fā)展。把現(xiàn)代物流業(yè)作為推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提升整體競爭力的重要抓手，實現(xiàn)與制造業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。以鄭州為龍頭，加快建設(shè)連接世界、輻射我國中西部地區(qū)的內(nèi)陸型國際物流中心，帶動全省發(fā)展成為業(yè)態(tài)先進、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、輻射區(qū)域廣、競爭能力強的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展高地”。作為煤炭資源大省，河南省的煤炭及其相關(guān)物流業(yè)的發(fā)展必將得到省政府相關(guān)職能部門的高度重視和支持。
4、挑戰(zhàn)分析
（1）未來鐵路運力改善。相關(guān)資料顯示，我國貨運線路改善使得鐵路貨運能力增速超出預(yù)期，預(yù)計未來2年貨運增長將加速我國鐵路運輸貨運總發(fā)送量和貨運總周轉(zhuǎn)量。
（2）西部地區(qū)優(yōu)質(zhì)煤對中東部地區(qū)的沖擊。路運力的改善以及現(xiàn)代化物流設(shè)施的建立，將極大促進西部地區(qū)包括陜西、內(nèi)蒙古等地的優(yōu)質(zhì)煤向中東部地區(qū)的輸送，一定程度上會削減集團公司的物流規(guī)模。
（3）節(jié)能減排和環(huán)保要求。隨著經(jīng)濟的增長，物流領(lǐng)域節(jié)能減排的任務(wù)相當(dāng)繁重，除了經(jīng)濟總量會繼續(xù)增加以外，物流的方式和需求在急劇改變，整個物流的發(fā)展規(guī)律就是用運輸去代替庫存，加快小批量、多批次的運輸，提高運轉(zhuǎn)的速度，減少庫存的成本。《國家國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃》中明確提出到2015年單位GDP的二氧化碳排放要降低17%，同時對能耗降低也提出了明確的要求，物流業(yè)作為能耗較大的行業(yè)之一必將受到國家節(jié)能減排政策的考驗，也對進一步提高集團公司物流技術(shù)能力，合力優(yōu)化配置資源提出了新的更高要求。
三、對策建議
根據(jù)對中平能化集團現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的SWOT分析，我們提出的總體戰(zhàn)略思路是：“突出一個中心，抓好兩種資源，實現(xiàn)三聯(lián)互動，加快業(yè)態(tài)升級，創(chuàng)新經(jīng)營模式”。
1、抓好兩種資源戰(zhàn)略
在抓好整合優(yōu)化內(nèi)部物流資源，提高管理和服務(wù)水平，滿足集團安全生產(chǎn)經(jīng)營的同時，抓好對外部上下游資源的整合，拓展物流經(jīng)營范圍和服務(wù)對象，提升滿足集團自身發(fā)展和集團客戶需求的能力。
2、實現(xiàn)三聯(lián)互動戰(zhàn)略
實現(xiàn)物流、產(chǎn)業(yè)和市場的互動，以物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進集團核心產(chǎn)業(yè)及相關(guān)輔助產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以集團主業(yè)的發(fā)展進一步盤活物流市場。
3、加快業(yè)態(tài)升級戰(zhàn)略
運用現(xiàn)代物流理念、技術(shù)和方法，提高物流信息化、專業(yè)化程度，特別是要高度重視利用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)物流業(yè)。
開發(fā)建設(shè)上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)，既是上海調(diào)整化學(xué)工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措，也是推動化學(xué)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。在開發(fā)區(qū)的建設(shè)中，要堅持五個“一體化”開發(fā)理念。
一是實現(xiàn)了工業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境的相互協(xié)調(diào)。根據(jù)化工產(chǎn)品鏈的特點，上?；^(qū)以產(chǎn)品項目的合理布局為基礎(chǔ)，通過招商引資，按照化工產(chǎn)品上、下游產(chǎn)品鏈關(guān)系把相關(guān)的企業(yè)有機地聯(lián)結(jié)起來，在“一體化”理念的指導(dǎo)下，將化工區(qū)內(nèi)相關(guān)資源的利用效率提升到領(lǐng)先水平。
化工區(qū)第一期項目建設(shè)中，以乙烯項目為龍頭，發(fā)展乙烯下游深加工產(chǎn)品鏈為核心，基本形成以乙烯、聚碳酸酯系統(tǒng)、聚苯乙烯系統(tǒng)、聚異氰酸酯系統(tǒng)三大聚合物生產(chǎn)系列為核心的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。各企業(yè)通過物質(zhì)、能量、廢水和信息的集成交換，構(gòu)成了整體生態(tài)工業(yè)系統(tǒng)核心企業(yè)與相應(yīng)的附屬企業(yè)構(gòu)成的工業(yè)生態(tài)群落，各群落又通過物質(zhì)流通、能量利用和公用工程集成共享有機地聯(lián)系在一起，簡單的生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)，使園區(qū)內(nèi)資源能得到優(yōu)化配置、廢棄物得到有效利用，環(huán)境污染減少到最低水平。化工區(qū)90萬噸乙烯項目的設(shè)計熱效率達到94％，超過目前在美國的同類型的生產(chǎn)裝置。
二是建立在“公用輔助一體化”基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)配套，有效地提高了資源的配置效率。化工區(qū)通過產(chǎn)業(yè)整合，建成了集約使用的公用工程和物流運輸體系，改變了由各企業(yè)自建分散的、小而全的公用配套設(shè)施的傳統(tǒng)模式，實現(xiàn)了生產(chǎn)配套、廢物處理和物流運輸?shù)仍O(shè)施的資源共享。
根據(jù)化工區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，與國際著名的公用工程公司合作，集中建設(shè)了工業(yè)水廠、液體化工品碼頭、污水處理廠、化工廢物焚燒爐、熱電聯(lián)供以及公共管廊、工業(yè)氣體、大件碼頭和天然氣管網(wǎng)等公用工程項目，形成集約使用的公用工程和物流運輸體系。不僅節(jié)約了用地和投資，而且最大限度地發(fā)揮了公用配套設(shè)施大型化、規(guī)?；膬?yōu)勢，提高了區(qū)域企業(yè)的整體經(jīng)濟效益。
三是建立在“物流運輸一體化”基礎(chǔ)上的物流運輸體系，最大程度減少了成本，提高了效率。積極推進現(xiàn)代物流業(yè)，不僅引進各種物流企業(yè)開展服務(wù)，還統(tǒng)一規(guī)劃管道輸送、海運航道、鐵路和高速公路運輸網(wǎng)絡(luò)，大大提高了物流運輸?shù)男?，加大了運輸?shù)陌踩?。企業(yè)間的地理距離對形成產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)非常重要。在上?；^(qū)內(nèi)有便利的運輸條件，加之合理的用地規(guī)劃，就能為園區(qū)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)造最經(jīng)濟的能量交換和廢物再利用的條件。
四是建立在“環(huán)境保護一體化”基礎(chǔ)上的環(huán)境建設(shè)和管理體系，降低了區(qū)域環(huán)境和社會風(fēng)險，促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。
上?；^(qū)在開發(fā)建設(shè)過程中，始終把化工區(qū)的環(huán)境保護和安全生產(chǎn)放到突出關(guān)注的位置，努力建設(shè)生態(tài)型的工業(yè)園區(qū)?；^(qū)根據(jù)國家環(huán)境評價報告的要求，大力推進環(huán)境保護裝置的建設(shè)，加強環(huán)保治理。通過建立覆蓋化工區(qū)的環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，設(shè)立環(huán)境空氣質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測點，并與市環(huán)境監(jiān)測中心聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)了化工區(qū)內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量的實時監(jiān)控。
今年3月16日，一個集公共安全、消防、醫(yī)療急救、防汛防臺、市政搶險、環(huán)境保護六大功能于一體的化工區(qū)應(yīng)急響應(yīng)中心正式建成并開始試運行。
據(jù)不完全統(tǒng)計，在化工區(qū)目前總額為701.1億元的項目投資中，環(huán)保部分投資概算為83.8億元，占項目總投資的12％。至2010年，化工區(qū)總體環(huán)保投資將達156.18億元，占項目總投資的10.41％。由于使用了以天然氣為主的清潔能源，每年僅熱電聯(lián)供項目即減少SO2排放量達3600噸，使化工區(qū)的總體SO2排放量減少2倍。