時間：2024-01-09 11:15:56
導(dǎo)語：在印刷職業(yè)技能培訓(xùn)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
不斷完善的產(chǎn)品線
以愛色麗顏色控制產(chǎn)品為基礎(chǔ)，泛彩不斷拓展印刷色彩相關(guān)領(lǐng)域的產(chǎn)品和解決方案，率先在國內(nèi)推廣EFI+EPSON數(shù)字打樣系統(tǒng)、國際印刷適性儀的頂尖品牌荷蘭IGT、高端顯示器軟打樣系統(tǒng)、專色油墨配色系統(tǒng)等系列印刷色彩相關(guān)解決方案，在全國范圍內(nèi)獲得了客戶的廣泛認可，泛彩也成為印刷顏色控制和色彩管理解決方案的首選供應(yīng)商。
技術(shù)領(lǐng)先
和材料銷售不同，色彩相關(guān)解決方案對技術(shù)和人員的要求非常高。從一開始，泛彩就樹立了“技術(shù)為先”的思想，不斷引進專業(yè)技術(shù)人才，也不計較成本為技術(shù)人員提供各種專業(yè)培訓(xùn)。泛彩先后多次選派優(yōu)秀技術(shù)人員遠赴荷蘭、比利時、德國（FOGRA）、新加坡等地接受世界先進印刷技術(shù)的培訓(xùn)，以不斷提高技術(shù)水平，不斷保持技術(shù)領(lǐng)先?，F(xiàn)在，泛彩擁有FOGRA認證的PSO專家、G7認證專家、IGT認證技術(shù)工程師、EPSON認證工程師等一流的技術(shù)和專家團隊，并于2012年成立EPSON認證維修站。
以先進技術(shù)為依托，泛彩大力推廣色彩管理技術(shù)培訓(xùn)，參與研發(fā)的《色彩管理技術(shù)》職業(yè)技能培訓(xùn)模塊，通過了國家部級鑒定。
近年來，泛彩應(yīng)邀參與了多項國家和行業(yè)標(biāo)準的起草和制定，如《印刷技術(shù)網(wǎng)目調(diào)分色片、樣張和印刷成品的加工過程控制第六部分：柔性版印刷》國家標(biāo)準、《數(shù)字印刷紙張印刷適性和檢驗方法》國家標(biāo)準、《紙和紙板印刷適性測試方法》系列行業(yè)標(biāo)準等。
標(biāo)準化：集色彩管理應(yīng)用之大成
經(jīng)過多年的應(yīng)用和發(fā)展，色彩管理技術(shù)已經(jīng)包括了印前、印刷的整個過程。但是，由于不少印刷企業(yè)基礎(chǔ)管理薄弱，在很多中小企業(yè)，色彩管理技術(shù)并沒有充分發(fā)揮作用。這就使印刷標(biāo)準化提上了大家的議事日程。泛彩非常清楚這個現(xiàn)實，并于2011年遠赴德國FOGRA，學(xué)習(xí)并考取了國內(nèi)首家FOGRA認證的“標(biāo)準膠印生產(chǎn)流程”（PSO）合作伙伴。 2012年，又派專業(yè)技術(shù)人員去香港，考取了G7認證專家資格。如此，泛彩創(chuàng)建了國內(nèi)首屈一指的色彩管理和印刷標(biāo)準化專家團隊。到目前為止，泛彩的專業(yè)團隊先后服務(wù)了包括上海當(dāng)納利（G7認證）在內(nèi)的眾多知名印刷和包裝企業(yè)的標(biāo)準化項目，這些實踐又極大地豐富了專家團隊的知識和經(jīng)驗。
印刷技能競賽：為行業(yè)人才培養(yǎng)做出貢獻
有技能競賽奧林匹克之稱的世界技能競賽，吸引了越來越多的國家關(guān)注和參與。中國作為世界印刷大國，也將于今年派出選手參加7月份在德國萊比錫舉行的第42屆世界技能競賽印刷項目的決賽。
作為世界競賽必須的一項重要內(nèi)容，使用印刷模擬系統(tǒng)進行故障排除占據(jù)了不小的分量。泛彩作為國家印刷技能競賽輔導(dǎo)專家組成員，義務(wù)承擔(dān)了這個部分的學(xué)員輔導(dǎo)工作。泛彩正在努力，為中國的選手爭取在世界技能競賽的舞臺上取得好的成績而貢獻一份力量。
真正全面的解決方案
印刷是一個既綜合又分散的行業(yè)，同樣是在印刷行業(yè)，一家膠印廠的廠長，很可能對于另一家柔印廠的產(chǎn)品或者技術(shù)一無所知，更不用說還有凹印、凸印、網(wǎng)印。如果是從產(chǎn)品上來看，你肯定不能要求印刷書刊的技術(shù)人員去解決標(biāo)簽印刷的問題，也不用說其他諸如IC卡印刷、薄膜印刷、線路板印刷等等。
泛彩是從膠印開始的，對膠印了解和研究得比較多，這方面的經(jīng)驗也比較豐富。但事實上，除了膠印，泛彩早在5年之前，就已經(jīng)開始涉足柔印、凹印、凸印等眾多的印刷領(lǐng)域，服務(wù)過的客戶群體也多種多樣，幾乎涵蓋各種產(chǎn)品、在各種材料上的印刷。這為泛彩積累了豐富的經(jīng)驗，來解決不同產(chǎn)品、不同印刷方式所面臨的顏色和色彩管理問題。
根據(jù)全國2011年職業(yè)技能培訓(xùn)工作電視電話會議、市人民政府辦公廳《關(guān)于切實做好信息產(chǎn)業(yè)人力資源保障工作的通知》渝辦發(fā)〔2010〕334號）市人民政府辦公廳《為充分關(guān)于加強職業(yè)培訓(xùn)促進就業(yè)的實施意見》渝辦發(fā)〔2011〕48號）市人民政府辦公廳《關(guān)于切實加強短期技能培訓(xùn)監(jiān)督管理的意見》渝辦發(fā)〔2011〕63號）精神。結(jié)合我縣實際，發(fā)揮培訓(xùn)促就業(yè)功能。特制定本實施意見。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
圍繞全縣“四輪驅(qū)動”總體部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬。著眼市場需求，以促進就業(yè)為出發(fā)點和落腳點，進一步加大培訓(xùn)資金投入，整合陽光工程培訓(xùn)、雨露計劃、惠農(nóng)工程、依托企業(yè)、縣職教中心和部門培訓(xùn)機構(gòu)，暖冬工程、崗前培訓(xùn)、提升培訓(xùn)、微小型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)、中職培訓(xùn)等培訓(xùn)項目。大力實施技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，不斷實現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人”和“就業(yè)一人、培訓(xùn)一人”目標(biāo)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的人力資源保障。
（二）基本原則
集中實施。每年初，1．統(tǒng)一規(guī)劃。由縣人力資源開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱縣人力資源開發(fā)辦）根據(jù)培訓(xùn)需求情況制定培訓(xùn)計劃，集中組織實施。市上下達的各項培訓(xùn)項目計全部納入由縣人力資源開發(fā)辦集中實施的培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)過程中，劃。建立各部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下職能對口、部門相互配合、高效有序運行的工作機制。
市場運作?？h財政統(tǒng)籌使用市級下達的培訓(xùn)專項資金和本級財政投入的培訓(xùn)資金。堅持公平、公開、公正原則，2．政府投入。實行公示制度和招投標(biāo)制度，實行市場化運作，確保培訓(xùn)信息、培訓(xùn)機構(gòu)認定、培訓(xùn)補貼撥付等操作過程公開透明運行。
注重實效。建立健全培訓(xùn)管理機制，3．強化管理。完善各項培訓(xùn)制度。建立培訓(xùn)補貼與培訓(xùn)任務(wù)、鑒定結(jié)果、就業(yè)效果掛鉤的績效考評機制，按績效兌現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)補貼。明確補貼用制度管“事”按程序做“事”確保培訓(xùn)效果和資金使用安全。資金撥付、培訓(xùn)過程監(jiān)管等重點環(huán)節(jié)的操作程序。
二、培訓(xùn)重點及目標(biāo)任務(wù)
（一）培訓(xùn)項目
1.企業(yè)新吸納農(nóng)民工崗前培訓(xùn)、雨露計劃培訓(xùn)、惠農(nóng)工程培訓(xùn)、暖冬工程培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)；
2.崗農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)；
3.對農(nóng)林牧副漁業(yè)農(nóng)民及涉農(nóng)企業(yè)工人開展陽光工程培訓(xùn)；
4.城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、下崗失業(yè)人員開展就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)；
5.新生代勞動力參加勞動預(yù)備制培訓(xùn)；
6.微小型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；
7.農(nóng)村45歲至65歲為重點的農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)。
8.中職在冊在校學(xué)生中職教育。
（二）培訓(xùn)重點
積極推進創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。一是積極探索縣職教中心為市信息大力開展重點產(chǎn)業(yè)用工訂單培訓(xùn)、就業(yè)困難群體定向培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、農(nóng)村45歲至65歲人員的農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)。對輸送學(xué)生到市內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)正式就業(yè)的給予定向就業(yè)補貼。從2011年起，產(chǎn)業(yè)和縣園區(qū)企業(yè)服務(wù)的合作模式。縣職教中心的二、三年級學(xué)生原則上只能在市信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)或縣努力把縣職教中心建設(shè)成為市重點產(chǎn)業(yè)預(yù)備制培訓(xùn)基地、信息產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)基地和培訓(xùn)鑒定公共實訓(xùn)基地。二是根據(jù)不同就業(yè)困難群體，園區(qū)企業(yè)開展教學(xué)實踐或頂崗實習(xí)。結(jié)合免費對其進行技能培訓(xùn)，重點產(chǎn)業(yè)用工需求。著力提高就業(yè)率。重點開展對高校畢業(yè)生、登記下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)轉(zhuǎn)非人員”移民、城鄉(xiāng)退役士兵免費定向就業(yè)培開展崗前培訓(xùn)，訓(xùn)。三是根據(jù)不同企業(yè)需求。提高勞動者就業(yè)技能，促進勞動者充分就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。四是結(jié)合技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級對職工技能水平的要求，積極開展企業(yè)在崗職開展微小型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，工的技能提升培訓(xùn)。五是重點圍繞微型企業(yè)和有創(chuàng)業(yè)意愿的城鄉(xiāng)勞動者。提高創(chuàng)業(yè)成功率。六是縣人力資源開發(fā)辦建立農(nóng)村適用技術(shù)專家?guī)欤鬣l(xiāng)鎮(zhèn)組依托12個片區(qū)學(xué)校和38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)，織農(nóng)村45歲至65歲有勞動能力人員。重點開展農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)，助推農(nóng)戶增收致富。
（三）培訓(xùn)任務(wù)
全縣每年完成各類培訓(xùn)2.5萬人次以上，十二五”期間。力爭每個有培訓(xùn)愿望的就業(yè)創(chuàng)業(yè)者至少獲得一次職業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，新生代勞動力掌握一項初級以上職業(yè)技能，努力實現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人”和“就業(yè)一人、培訓(xùn)一人”目標(biāo)。業(yè)職工普遍提高一個技能等級。
農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)1.5萬人2011年完成崗前培訓(xùn)、提升培訓(xùn)、就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)、雨露計劃培訓(xùn)、陽光工程培訓(xùn)、惠農(nóng)工程培訓(xùn)、暖冬工程培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1.5萬人。勞動預(yù)備制培訓(xùn)1000人，微小型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1400人。中職教育5000人。
（四）培訓(xùn)方式
根據(jù)企業(yè)崗位需求，采取縣人力資源開發(fā)辦統(tǒng)一制定培訓(xùn)計劃、各相關(guān)部門對口制定方案并組織實施、縣人力資源開發(fā)辦全程監(jiān)督指導(dǎo)的培訓(xùn)模式。以實用技能培訓(xùn)為主，靈活運按照職業(yè)技能標(biāo)準和企業(yè)需求，用集中授課與現(xiàn)場指導(dǎo)、系統(tǒng)培訓(xùn)與技能操作相結(jié)合的方式。以取得培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書和職業(yè)技能鑒定資格證書為標(biāo)準，開展有針對性的培訓(xùn)。
三、加強鑒定。
（一）完善職業(yè)技能鑒定體系
配備專職工作人員和必要的設(shè)施設(shè)備，切實加強縣職業(yè)技能鑒定機構(gòu)建設(shè)。改進鑒定方式，創(chuàng)新鑒定手段，逐步形成覆蓋城鄉(xiāng)、學(xué)校和企業(yè)各工種職工、各技能等級的技能鑒定工加強對職業(yè)技能鑒定和證書核發(fā)的規(guī)范化管理，作體系。全面推動縣職教中心落實畢業(yè)生“雙證書”制度。加強考評員、質(zhì)量督導(dǎo)員隊伍建設(shè)，建立職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理長效機制。
（二）開展職業(yè)技能考核評價
建立職業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)與技能鑒定同步實施制度。凡享受職業(yè)培訓(xùn)補貼并符合條件的培訓(xùn)者，將職業(yè)技能鑒定作為檢驗培訓(xùn)成果的主要方式。培訓(xùn)結(jié)業(yè)時必須參加職業(yè)技能鑒定，取積極推動職業(yè)資格證書制度與企業(yè)人事管理制度相結(jié)合，得相應(yīng)等級職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書。積極開展企業(yè)內(nèi)部職業(yè)技能評價工作。充分發(fā)揮職業(yè)資格證書在員工培訓(xùn)考核、定崗、薪酬確定中的引導(dǎo)和激勵作用。
（三）廣泛開展職業(yè)技能競賽
積極組織人員參加全市乃至全國職業(yè)技能競賽，加快建立職業(yè)技能競賽常態(tài)化、標(biāo)準化、規(guī)范化和制度化。打造“酉州師傅”和“酉州技工”勞務(wù)品牌，推動職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量穩(wěn)步提
高。
四、加快培訓(xùn)信息平臺建設(shè)。
（一）加強職業(yè)培訓(xùn)信息化管理
實現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)管理信息化、科學(xué)化和規(guī)范化。信息平臺功能涵蓋職業(yè)培訓(xùn)工作各個方面，建立統(tǒng)一的職業(yè)培訓(xùn)信息管理平臺。包括培訓(xùn)機構(gòu)、培訓(xùn)項目管理、學(xué)員信息管理、教學(xué)以及已享受補貼人員信息數(shù)據(jù)庫和培訓(xùn)資源數(shù)據(jù)庫。提供與職業(yè)培訓(xùn)相關(guān)的法律法規(guī)、政策規(guī)定，組織管理、設(shè)施設(shè)備管理、師資管理、線培訓(xùn)和遠程培訓(xùn)等多個功能模塊。以完善信息錄入、資料保管、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、管理分析等功能。及培訓(xùn)機構(gòu)信息和培訓(xùn)項目查詢。
（二）加強培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)。職業(yè)培訓(xùn)教師每年在職培訓(xùn)累計不得少于80學(xué)時。積極鼓勵技師、高級技師以及高級工程師擔(dān)任專（兼）職專業(yè)課教師或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師。
（三）加強公共就業(yè)服務(wù)建設(shè)
完善公共就業(yè)服務(wù)體系，加快建立統(tǒng)一的人力資源市場。為各類勞動者提供完善的職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等公共就業(yè)服務(wù)，定期公布人力資源市場供求信息，引導(dǎo)各類勞動者選擇適收集、公布培訓(xùn)信息，合自身需要的職業(yè)培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時了解、掌握培訓(xùn)需求。積極動員組織轄區(qū)內(nèi)各類勞動者參加職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定，及時提供就業(yè)信息和就業(yè)協(xié)助落實就業(yè)扶持政策，指導(dǎo)。促進轄區(qū)內(nèi)各類勞動者就業(yè)。
五、強化資金保障。
（一）資金保障
調(diào)整就業(yè)專項資金支出結(jié)構(gòu)，整合市級下達的培訓(xùn)專項資金和本級財政投入資金。加大職業(yè)培訓(xùn)投入力度?？h財政每年要安排資金，對職業(yè)培訓(xùn)教材開發(fā)、師資培訓(xùn)、技能鑒定題企業(yè)要按規(guī)定足額提取并合理使用企業(yè)職工教育經(jīng)費。對自身沒有能力開展職工培訓(xùn)及未開展高技能人才培訓(xùn)的企業(yè)，庫開發(fā)、職業(yè)技能競賽、評選表彰等基礎(chǔ)工作給予支持?？h依法征收培訓(xùn)費用，人民政府將按照“統(tǒng)一征收、專戶管理、統(tǒng)籌使用”原則。統(tǒng)籌用于職工教育培訓(xùn)。每年初，縣財政局和縣人力資源開發(fā)辦共同擬定培訓(xùn)項目資金整合方案各培訓(xùn)項目主管部門要按照縣人民政府審定的培訓(xùn)項目資金整合方案加大向上爭資力度。從2011年起，報縣人民政府審定?？h財政每年籌集不低于4000萬元培訓(xùn)資金，專項用于職確保完成培訓(xùn)目標(biāo)。業(yè)技能培訓(xùn)工作。
（二）補貼標(biāo)準
農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、提升培訓(xùn)按照600元/人給予補貼，陽光工程培訓(xùn)按照100元/人—3200元/人給予補貼。雨露計劃按照400元/月·人給予補貼，惠民工程按照暖冬工程培訓(xùn)按照300元/人給予補貼，430元/人給予補貼。就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)按照600元/人給予補貼（就業(yè)前360元/人給予培訓(xùn)，6個月內(nèi)就業(yè)的再按照240元/人給予補貼）農(nóng)村勞動預(yù)備制培訓(xùn)按照1100元/人—1400元/人給予補貼，適用技術(shù)培訓(xùn)按照100元/人給予補貼。微小型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)按照創(chuàng)業(yè)成功的1000元/人給予補貼、未創(chuàng)業(yè)成功的按照600元/人給予補貼。中職教育的補助標(biāo)準按照中職教育的具體政策執(zhí)行。
下崗失業(yè)人員給予全額補貼。對參對參加初次職業(yè)技能鑒定考核并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的按相應(yīng)職業(yè)（工種）鑒定收費標(biāo)準一次性給予80%職業(yè)技能鑒定補貼。
加緊缺技師、高級技師培訓(xùn)合格經(jīng)鑒定取得職業(yè)資格證書的按規(guī)定給予一定培訓(xùn)鑒定補貼。每年相關(guān)部門培訓(xùn)項目補貼資金有調(diào)整的按最新標(biāo)準執(zhí)行。
（三）補貼資金撥付辦法及資金渠道
實行直補勞動者、直補企業(yè)和培訓(xùn)機構(gòu)相結(jié)合的補貼方式。
按照培訓(xùn)對象10元/人·天給予生活費補助，培訓(xùn)補助資金的分配方式：一是為期3個月的勞動預(yù)備制培訓(xùn)。對縣職教中心和企業(yè)聯(lián)合在企業(yè)開展的培訓(xùn)。培訓(xùn)期間按照200元/人的按照30元/人·天（時間35天）標(biāo)準補助培訓(xùn)機構(gòu)用于教師報酬、教學(xué)資料、鑒定費用等相關(guān)支出。對縣職教中心單獨開展的勞動預(yù)備制培訓(xùn)標(biāo)準給予企業(yè)水、電、耗材補助。對培訓(xùn)結(jié)束取得培訓(xùn)合格證書、職業(yè)技能鑒定資格證書并經(jīng)企業(yè)錄用上崗的按照500元/人補助給培訓(xùn)機構(gòu)（含住宿費、教師報酬對培訓(xùn)對象按照10元/人·天給予生活費補助。教學(xué)資料、水、電、培訓(xùn)耗材、鑒定費用等）對未就業(yè)的按照300元/人補助給培訓(xùn)機構(gòu)。
二是崗前培訓(xùn)參照縣職教中心和企業(yè)聯(lián)合在企業(yè)開展的勞動預(yù)備制培訓(xùn)補助標(biāo)準和補助資金分配方式執(zhí)行。
三是為期1個月的企業(yè)在崗農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)。按照400元/人補助企業(yè)（主要用于水、電、教師報酬、場地、學(xué)員生活補助）200元/人補助培訓(xùn)機構(gòu)（主要用于培訓(xùn)資料印刷、資料錄入歸檔等）對企業(yè)在崗工人是城鎮(zhèn)居民的其技能提升培訓(xùn)補助標(biāo)準和補助辦法參照在崗農(nóng)民工提升培訓(xùn)執(zhí)行。
給12個片區(qū)學(xué)校和38個小學(xué)按照每開展一期培訓(xùn)給予500元的場地、水電費補助，四是為期2天的農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)。其他資金由縣人力資源開發(fā)辦用于專家報酬、資料費、誤工補貼等。
五是微小型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資金分配方式按照培訓(xùn)項目的政策規(guī)定執(zhí)行。
按照該項目的具體規(guī)定執(zhí)行。六是陽光工程、雨露計劃等由部門牽頭開展的單項培訓(xùn)。
七是中職教育的資金分配按照中職教育的具體政策執(zhí)行。
由培訓(xùn)機構(gòu)（部門）申請，培訓(xùn)資金撥付程序及資金渠道：一是上級安排的專項培訓(xùn)經(jīng)費、就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)資金、中職教育補助資金。項目主管部門審批，縣人力資源開發(fā)辦審查財政部門復(fù)核后報縣人民政府審批；二是本級安排的培訓(xùn)資金，并簽署意見。由培訓(xùn)機構(gòu)（部門）申請，縣人力資源開發(fā)辦審查財政部門復(fù)核后報縣人民政府審批（由職業(yè)培訓(xùn)單位申請，對于提升培訓(xùn)中培訓(xùn)對象是城鎮(zhèn)居民的培訓(xùn)資金從本級安排的資金中解決）三是職業(yè)培訓(xùn)單位組織的非稅收入?？h財政按程序撥付，報縣人力資源開發(fā)辦備案。
六、強化領(lǐng)導(dǎo)。
（一）提高認識,統(tǒng)一思想.
既是階段性的攻堅任務(wù)，培訓(xùn)工作時間緊、任務(wù)重、標(biāo)準高。又是動態(tài)發(fā)展的長期性工作。相關(guān)部門一定要站在全局的高度，充分認識職業(yè)培訓(xùn)對于穩(wěn)定就業(yè)、促進經(jīng)濟發(fā)展和助強化責(zé)任意識，推農(nóng)戶萬元增收的重要作用。積極協(xié)調(diào)配合，認真抓好落實。
（二）強化責(zé)任,加強領(lǐng)導(dǎo)。
由縣人力資源開發(fā)辦主任任組長，成立縣人力資源開發(fā)職業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？h扶貧辦、教委、城鄉(xiāng)建委、農(nóng)委、畜牧局、民宗委、監(jiān)察局、審計局、財政局、發(fā)展改革委、地領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在縣人力資源開發(fā)辦）縣人力資源開發(fā)辦牽頭，稅局、宣傳部、人力社保局等部門分管負責(zé)人任副組長。會同縣人力社保局、扶貧辦、農(nóng)委、教委、城下達培訓(xùn)計劃，鄉(xiāng)建委、民宗委、畜牧局、財政局等部門制定職業(yè)培訓(xùn)政策。確定培訓(xùn)機構(gòu)，制定職業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準和資金撥付管理辦法，落實培訓(xùn)補貼及職業(yè)技能鑒定補貼，并抓緊開展對公共實訓(xùn)基地和職業(yè)培訓(xùn)信息管理平臺建設(shè)的相關(guān)工作全程監(jiān)管培訓(xùn)。縣發(fā)展改革委、人力社保局要將職業(yè)培訓(xùn)分別納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和人才發(fā)展專項規(guī)劃?？h地稅局要配合相關(guān)部門做好企業(yè)職工教育經(jīng)費統(tǒng)籌工作?？h委宣傳部要加大對職業(yè)培訓(xùn)工作的方針政策、成功創(chuàng)業(yè)的典型事跡以及培訓(xùn)機構(gòu)在職業(yè)培訓(xùn)方面好的做法和顯著成積極營造全社會支持職業(yè)技能培訓(xùn)、促進就業(yè)的良好氛圍。職業(yè)技能鑒定機構(gòu)要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，效進行宣傳。積極為參加培訓(xùn)的人員提供有針對性的職業(yè)技能鑒定服務(wù)。縣人力社對口搞好培訓(xùn)項目的爭資立項、統(tǒng)計上報和評估審計工作。保局、扶貧辦、農(nóng)委、畜牧局、教委、城鄉(xiāng)建委、民宗委等部門要按照部門職能。
一、認真做好就業(yè)和社會保障工作
（一）就業(yè)和社會保障工作主要目標(biāo)任務(wù)完成情況：
城鎮(zhèn)累計凈增就業(yè)1963人，已完成全年任務(wù)的82%，下崗失業(yè)人員再就業(yè)100人，完成全年任務(wù)的200％，其中就業(yè)困難對象31人，完成全年任務(wù)的310％，免費職業(yè)介紹1679人，完成全年任務(wù)的210％，小額擔(dān)保貸款推薦成功4戶，金額8萬元，完成全年任務(wù)的133%，勞務(wù)輸出總量17595人，完成全年任務(wù)的147％，當(dāng)年新增4517人，完成全年任務(wù)的266％，城鄉(xiāng)職業(yè)技能培訓(xùn)2118人，完成全年任務(wù)的83%。
（二）加強日常工作管理
1、及時制定年度工作計劃，將全區(qū)就業(yè)和社會保障重點工作目標(biāo)任務(wù)層層分解落實到基層，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。
2、進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)勞動保障平臺作用，一是根據(jù)“四有六到位”的要求和我區(qū)的特點，積極開展免費職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)以及勞務(wù)輸出工作，規(guī)范了各所站工作方法、工作流程，二是為進一步提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障工作人員政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，我局于開辦全區(qū)勞動保障工作人員法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，重點講解了《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》三部新法律，《城鎮(zhèn)居民醫(yī)保實施細則?ぷ魃性誚兄校?，已审?6戶，審查合格15戶，限期整改1戶，勞動合同鑒證326份，辦理社會保險156人。
二是認真受理勞動爭議仲裁案件。今年以來共受理勞動爭議仲裁案件28件，已結(jié)案17件。
（七）加強對區(qū)勞動保障系統(tǒng)計生與流動就業(yè)人口管理，對計劃生育實行目標(biāo)考核。
二、積極實施勞動保障民生工程
（一）開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)保宣傳和參保登記工作
我局采用各種有效方式，積極做好工作。，我局把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)失地轉(zhuǎn)城人員列為此次參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的重點人群，以各勞動保障事務(wù)所站為平臺，在人員密集地區(qū)進行經(jīng)常性、普遍性的宣傳；第二，積極與區(qū)教育局協(xié)調(diào)，做好在校生參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的宣傳工作，提高參保積極性；第三，我局會同淮濱街道，調(diào)查了解因家庭生活困難，有意向參保而無錢繳費的城鎮(zhèn)低保戶73人，需要參保資金14454元，正向區(qū)政府積極爭取補助資金，使他們能夠順利參保。截止至9月底，我區(qū)已參保登記4175人，完成今年任務(wù)的139%，其中社區(qū)居民參保登記1127人，在校生參保登記3048人。
（二）未參保集體企業(yè)退休人員生活費發(fā)放及時
我局自2009年元月份，按月對享受生活費人員的生存狀況和參加社保情況進行審核，并通過銀行，對未參保集體企業(yè)退休人員生活費實行了按月社會化發(fā)放，1-10月份共發(fā)放生活費738人次139942元。
三、重點工作完成情況
（一）全面加強再就業(yè)園區(qū)建設(shè)和管理
目前，*再就業(yè)園區(qū)一期工程已建成四幢廠房，建筑面積約11400平方米；水、電、路、電信等基礎(chǔ)設(shè)施也陸續(xù)建成，完成投資1500萬元。目前1#、2#、7#、8#廠房已分別租賃給“蚌埠市利特爾裝飾有限責(zé)任公司”，“蚌埠市江淮節(jié)能科技有限公司”，“天林橡膠制品有限公司”和“格銳叉車屬具有限公司”。這幾家企業(yè)固定資產(chǎn)投資已達1500萬元，預(yù)計2009年銷售收入均超過1000萬元，可安置下崗工人、退伍軍人和失地農(nóng)民60余人。此外，新招商入駐的“蚌埠市永平絲印材料器材設(shè)備廠”和“易斯貝能生物科技公司”正在辦理注冊手續(xù)，預(yù)計兩企業(yè)固定資產(chǎn)投資可達500萬元，可安置下崗工人、退伍軍人和失地農(nóng)民40余人。
（二）成立*職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校
隨著我區(qū)城市化進程的不斷加快，失地農(nóng)民（2.08萬人）和農(nóng)村富余勞動力（9萬余人）日益增多，他們由于長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，缺乏非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)技能，就業(yè)競爭力較差，迫切需要技能培訓(xùn)；而我區(qū)境內(nèi)的蚌埠市工業(yè)園區(qū)和商貿(mào)物流園區(qū)入駐的近百家企業(yè)，也迫切需要招收大量的熟練技工，這一勞動力素質(zhì)與崗位需求不相適應(yīng)的矛盾在我區(qū)日顯突出，鑒于此，為進一步提高失地農(nóng)民和農(nóng)村富余勞動力的生產(chǎn)技能和就業(yè)能力，有效促進其轉(zhuǎn)移就業(yè)，我局年初即積極籌建*區(qū)技能培訓(xùn)學(xué)校，并于今年3月經(jīng)市局驗收批準成立，開設(shè)了維修電工、焊工機械加工、種植養(yǎng)殖、縫紉、玻璃制造、印刷、禮儀等十個專業(yè)，面向我區(qū)廣大失業(yè)人員、失地農(nóng)民和農(nóng)村富余勞動力進行免費培訓(xùn)，目前已培訓(xùn)學(xué)員2118人，其中種（養(yǎng)）植培訓(xùn)178人、餐飲培訓(xùn)150人、計算機操作培訓(xùn)503人、縫紉培訓(xùn)450人，焊工培訓(xùn)50人、糧油食品加工培訓(xùn)50人、勞動預(yù)備制培訓(xùn)707人。
（三）做好失地農(nóng)民養(yǎng)老保險參保摸底調(diào)查工作
為妥善解決被征地農(nóng)民的社會保障問題，切實推進我區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作，我局根據(jù)相關(guān)文件精神，多措并舉，并積極配合區(qū)建委、區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會做好征地前被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險調(diào)查及審批工作。自XX年年7月1日至今，我區(qū)已經(jīng)審批的被征土地有2557.1655畝，其中耕地1267.116畝；涉及小蚌埠、吳小街兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄的9個行政村、3288戶11545人，符合參保條件有5266人，其中男滿60周歲、女滿55周歲的1283人（以上數(shù)據(jù)不包括XX年年7月1日之前被征土地的農(nóng)民）。涉及被征地農(nóng)民參保資金共計5055.36萬元，其中我區(qū)應(yīng)預(yù)留土地補償金的70%為872.0935萬元和提高的征地補償費為1689.4881萬元，兩項資金共計2561.5815萬元，不足部分由區(qū)政府兜底。截至目前，應(yīng)領(lǐng)取被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險費的有1283人，每年需要支出123.168萬元。
四、工作中存在的問題及原因分析
（一）街居平臺建設(shè)及管理仍需進一步加強
一是盡管各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)居委會就業(yè)和勞動保障工作機構(gòu)的通知》（淮政辦[xx]24號）文件建立了勞動保障事務(wù)所和工作站，事務(wù)所平臺建設(shè)現(xiàn)已較規(guī)范，工作進展正常有序，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對事務(wù)所和工作站的工作指導(dǎo)和重視程度不夠，社區(qū)平臺建設(shè)仍顯滯后，尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)平臺仍未達到“四有六到位”的要求，社區(qū)工作也未正常開展。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障工作人員政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)尚需進一步提高。
（二）職業(yè)技能培訓(xùn)軟硬件設(shè)施仍顯滯后
對于繁重的培訓(xùn)任務(wù)（除眾多的農(nóng)村富余勞動力和失地農(nóng)民外，全區(qū)每年新成長勞動力近XX人）而言，我區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)軟硬件設(shè)施日顯滯后，急需區(qū)政府進一步加大經(jīng)費投入，以確保培訓(xùn)任務(wù)順利完成。
（三）被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作任重道遠
被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險這樣一件造福農(nóng)民的民心工程，推行起來遠非想象之中那么容易，其中群眾的思想顧慮、有關(guān)政策的缺陷及資金的籌措等問題恐將影響此項工作的順利推行，并為日后的上訪和社會穩(wěn)定埋下隱患。
1、此次出臺的《被征地養(yǎng)老保險暫行辦法》針對同為被征地的農(nóng)民卻實行區(qū)別對待，XX年7月1日征地前后繳費和待遇均有所不同（7月1號之前的被征地農(nóng)民參保，與之后的參保農(nóng)民不同，他們必須按年齡補繳4800、6400、8000、9600元四個標(biāo)準的費用，才能領(lǐng)取每月80元的基本養(yǎng)老金），我區(qū)失地農(nóng)民的土地大都為XX年年7月1日以前被征用，這部分失地農(nóng)民對《被征地養(yǎng)老保險暫行辦法》意見很大，可能將會形成一些不穩(wěn)定因素。2、此次實行的“低標(biāo)準繳費、低標(biāo)準享受”政策，其發(fā)放的養(yǎng)老金難以對失地農(nóng)民今后的生活、養(yǎng)老提供充實的保障,因而其吸引力不足。3、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險基金財政專戶尚未設(shè)立，財政資金缺口較大且未到位。如果資金不能及時到位，將帶來極大的不穩(wěn)定隱患，也將給征地拆遷工作帶來不利影響。新晨
五、2009年工作計劃
1、加強勞動保障平臺，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)平臺建設(shè)力度，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，真正做到“四有六到位”，即：有人干事、有錢辦事、有場地做事、有制度理事；機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地、制度、工作落實到位。在下半年，依托勞動保障各級平臺，繼續(xù)做好就業(yè)和社會保障工作，確保全年市區(qū)級目標(biāo)順利完成。
2、加強實施勞動保障民生工程的監(jiān)督和管理工作。確保我局“完善城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本生活費保障機制”和“探索建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度”兩項保障民生的政策落到實處，真正把好事辦好、實事辦實。
3、繼續(xù)做好再就業(yè)園區(qū)建設(shè)和管理工作
4、督促區(qū)政府抓緊設(shè)立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險基金財政專戶，現(xiàn)在正在對涉及征地拆遷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險登記工作，符合條件人員（男60歲女55歲）將享受被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險待遇。
[摘 要] 闡述了高職院校圖書館特色資源建設(shè)的重要性，分析了建設(shè)高職院校圖書館特色資源服務(wù)于醫(yī)藥行業(yè)的必要性。湖南食品藥品職業(yè)學(xué)院圖書館依托行業(yè)優(yōu)勢，緊貼學(xué)院人才培養(yǎng)模式和示范性特色專業(yè)群建設(shè)，重點打造CNKI職業(yè)技能資源在線平臺、《化學(xué)文摘》特色文獻館、中草藥實用手冊全文數(shù)據(jù)庫和“專業(yè)館、課程館、考證館”服務(wù)平臺，進一步提升特色館藏資源服務(wù)醫(yī)藥行業(yè)的水平。
[關(guān)鍵詞] 醫(yī)藥行業(yè)；高職院校圖書館；特色資源建設(shè)
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 07. 062
[中圖分類號] G250；G258 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2017）07- 0133- 03
1 引 言
高職院校圖書館是收集、整理、開發(fā)和利用圖書、報刊、音像制品、電子出版物與網(wǎng)絡(luò)信息等文獻資源，為師生教學(xué)科研、實驗實訓(xùn)，為行業(yè)技能鑒定、繼教培訓(xùn)提供信息服務(wù)的學(xué)術(shù)性機構(gòu)。作為文獻信息中心與圖書情報中心，圖書館不僅是高職院校的三大支柱之一，也是高職院校教學(xué)科研、行業(yè)企業(yè)培訓(xùn)鑒定的服務(wù)平臺，更是全面提升高職院校教育質(zhì)量和深度對接行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的重要保障[1 ]。
當(dāng)今時代是以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、移動化、智能化、泛在化為特征的信息時代，高職院校師生和行業(yè)企業(yè)讀者對圖書館信息資源的需求廣泛迫切，伴隨著3G、4G、云技術(shù)、大數(shù)據(jù)理念、移動智能終端的快速發(fā)展，高職院校圖書館已衍變?yōu)榧堎|(zhì)圖書、文獻數(shù)據(jù)、特色資源庫和職教特色服務(wù)為一體的數(shù)字資源中樞和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺[2 ]。作為湖南省唯一一所專門從事藥品（食品）生產(chǎn)、質(zhì)控、經(jīng)管、服務(wù)及監(jiān)督全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的行業(yè)高職院校，湖南食品藥品職業(yè)學(xué)院圖書館依托行業(yè)優(yōu)勢，緊貼學(xué)院人才培養(yǎng)模式和示范性特色專業(yè)群建設(shè)，重點打造特色館藏資源，進一步提升信息資源服務(wù)醫(yī)藥行業(yè)的水平。
2 高職院校圖書館特色資源建設(shè)的重要性
教育部印發(fā)的《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》（教高[2015]14號）中規(guī)定：“圖書館應(yīng)根據(jù)學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和學(xué)科建設(shè)的需要，以及館藏基礎(chǔ)和資源共建共享的要求，統(tǒng)籌紙質(zhì)資源、數(shù)字資源和其他載體資源建設(shè)，保持重要文獻、特色資源的完整性與B續(xù)性，形成具有本校特色的文獻信息資源體系?！薄蛾P(guān)于推進高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見》（教職成[2011]12號）明確指出：“高等職業(yè)學(xué)校要搭建產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)推廣服務(wù)平臺，面向企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)，推進科技成果轉(zhuǎn)化。高等職業(yè)學(xué)校要努力成為當(dāng)?shù)乩^續(xù)教育和文化傳播的中心，搭建多樣化學(xué)習(xí)平臺，開放教育資源。”根據(jù)《全國高職高專院校圖書館建設(shè)指南》的要求：“各高職院校圖書館應(yīng)依托本地區(qū)和學(xué)校特色學(xué)科專業(yè)或?qū)ｎ}資源優(yōu)勢，結(jié)合地方政治、經(jīng)濟、文化及社會發(fā)展，根據(jù)教學(xué)科研的需求和專業(yè)建設(shè)發(fā)展的需要開展專題特色資源建設(shè)。長期積累以形成專題特色文獻資源優(yōu)勢?！?/p>
資源建設(shè)是圖書館開展服務(wù)的基礎(chǔ)與保障，特色資源建設(shè)是圖書館面向?qū)W校、行業(yè)、企業(yè)信息服務(wù)的重點，也是體現(xiàn)圖書館核心競爭力的指標(biāo)之一。高職院校主要為社會、為行業(yè)培養(yǎng)和輸送高素質(zhì)技術(shù)技能型專門人才，館藏文獻資源既要體現(xiàn)高職教育的“高等性”，又要體現(xiàn)高職教育的“職業(yè)性”，在經(jīng)費缺乏、人才偏少、館藏規(guī)模小、技術(shù)手段和服務(wù)管理相對落后的情況下，將有限的資金集中用于建設(shè)“專而精”的特色館藏已成為大多數(shù)高職院校圖書館的首選。其次，學(xué)科專業(yè)是高職院校人才培養(yǎng)的重要載體。高職院校圖書館的基本任務(wù)之一就是為專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教學(xué)資源庫建設(shè)，尤其是為重點、品牌、特色專業(yè)或?qū)I(yè)群建設(shè)提供完備的文獻信息服務(wù)，凸顯學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢，做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強。再者，高職院校依托地方經(jīng)濟和行業(yè)產(chǎn)業(yè)，可以更好地保護優(yōu)勢資源和發(fā)揚地方特色，為地方經(jīng)濟和行業(yè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定文獻資源保障[3 ]。因此，高職院校圖書館特色資源建設(shè)顯得尤為關(guān)鍵、迫切。
3 建設(shè)高職院校圖書館特色資源服務(wù)于醫(yī)藥行業(yè)的必要性
民以食為天、藥以安為先、安以質(zhì)為重、質(zhì)以人為本。醫(yī)藥行業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能事關(guān)藥品質(zhì)量安全，藥品質(zhì)量安全更關(guān)系著國民健康、社會穩(wěn)定與經(jīng)濟發(fā)展。醫(yī)藥行業(yè)是一個多學(xué)科先進技術(shù)和手段高度融合的高科技產(chǎn)業(yè)群體，是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，集一、二、三產(chǎn)業(yè)為一體的產(chǎn)業(yè)。醫(yī)藥行業(yè)作為民生行業(yè)，素有“黃金行業(yè)”之稱，是典型高產(chǎn)出、高回報的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，名符其實的朝陽產(chǎn)業(yè)，是《中國制造2025》戰(zhàn)略中十大重點領(lǐng)域和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，也是湖南省“十三五”時期七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、十二大重點產(chǎn)業(yè)、長株潭核心產(chǎn)業(yè)之一[4 ]。
隨著高職院校產(chǎn)教融合、校企合作的進一步深化，高職院校圖書館的用戶群體發(fā)生了很大變化，不僅有教師、學(xué)生及行政人員等校內(nèi)用戶，同時又有了與高職院校合作的行業(yè)企業(yè)員工以及社區(qū)居民等校外用戶[5 ]。湖南食品藥品職業(yè)學(xué)院作為湖南省一所依托醫(yī)藥行業(yè)的高職院校，在培養(yǎng)行業(yè)急需、緊缺技術(shù)技能人才方面具有得天獨厚的條件。學(xué)院圖書館更是教師學(xué)生讀者和行業(yè)企業(yè)員工知識更新、技能提升、繼教培訓(xùn)的重要陣地及服務(wù)平臺。因此，建設(shè)好服務(wù)于醫(yī)藥行業(yè)的高職院校圖書館特色資源，不僅能夠為社會、為行業(yè)、為學(xué)校培養(yǎng)藥學(xué)類高素質(zhì)技術(shù)技能型人才創(chuàng)造良好的信息環(huán)境，更為產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、校企對接融通提供優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)，這對于拓展高職院校圖書館的服務(wù)內(nèi)涵和職能，提升面向醫(yī)藥行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和效率，提供校企深度偶聯(lián)與戰(zhàn)略融合的共享服務(wù)平臺，具有十分重要的現(xiàn)實意義。
4 服務(wù)于醫(yī)藥行業(yè)的高職院校圖書館特色資源建設(shè)內(nèi)容
4.1 CNKI職業(yè)技能資源在線平臺
CNKI職業(yè)技能資源在線平臺大規(guī)模集成、整合了職業(yè)技能教育資源，包含國家職業(yè)標(biāo)準網(wǎng)絡(luò)出版總庫、職業(yè)技能培訓(xùn)視頻資源庫、職業(yè)技能培訓(xùn)教材數(shù)據(jù)庫和職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)試題庫。湖南食品藥品職業(yè)學(xué)院圖書館依托該平臺，在湖南省藥學(xué)類專業(yè)高技能人才培養(yǎng)和執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育培訓(xùn)中廣泛共享這四大資源庫[6 ]。圖書館業(yè)務(wù)館員為每位學(xué)員注冊、開通該平臺的登錄賬號，學(xué)科館員與學(xué)院專業(yè)教師共同按照平臺中的國家職業(yè)標(biāo)準與技能培訓(xùn)大綱，結(jié)合實際制定相應(yīng)的培訓(xùn)計劃和詳細方案，將各工種（崗位）的鑒定要素與執(zhí)業(yè)藥師的培訓(xùn)要點融入到理論學(xué)習(xí)和實踐操作中，并利用該平臺的教材、視頻、試題等資源指導(dǎo)學(xué)員開展網(wǎng)絡(luò)在線培訓(xùn)，這種不受時間空間限制的學(xué)習(xí)方式極大激發(fā)了學(xué)員興趣，培訓(xùn)效果顯著提高。
4.2 《化學(xué)文摘》特色文獻館
《化學(xué)文摘》（Chemical Abstract，CA）創(chuàng)刊于1907年，由美國化學(xué)文摘服務(wù)社編輯出版，早期出版印刷型，自1987年起開始出版光盤數(shù)據(jù)庫。CA報道了來自150多個國家用56種文字出版的16000多種期刊、科技報告、會議錄、學(xué)位論文、圖書、專利等文獻。CA以收錄化學(xué)化工文獻為主，兼有生物、醫(yī)學(xué)、藥學(xué)等內(nèi)容，每年報道的文獻量約有50萬篇。湖南食品藥品職業(yè)學(xué)院圖書館為進一步推進特色館藏資源建設(shè)，2013年從湖南醫(yī)藥化工研究所全套引進CA這一醫(yī)藥化工領(lǐng)域的權(quán)威文獻，包括1907年～2001年的印刷版和2002年～2012年的光盤版，傾力打造“CA特色文獻館”，并以此為平臺，契合藥品制造與管理示范性特色專業(yè)群建設(shè)，我館學(xué)科館員為我院教師學(xué)生和行業(yè)企業(yè)讀者全程提供CA的查詢、檢索、鏈接和獲取服務(wù)，進一步加強了我館特色資源與醫(yī)藥行業(yè)企業(yè)的融合共享。
4.3 中草藥實用手冊全文數(shù)據(jù)庫
在全國衛(wèi)生與健康大會上強調(diào)：“要著力推動中醫(yī)藥振興發(fā)展，堅持中西醫(yī)并重，推動中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展?！敝兴帉I(yè)是我院重點建設(shè)的特色品牌專業(yè)，2016年我院學(xué)生在全國和湖南省兩級職業(yè)院校技能大賽中藥傳統(tǒng)技能比賽中實現(xiàn)三連冠，以此為契機，湖南食品藥品職業(yè)學(xué)院圖書館全新引入的“中草藥實用手冊全文數(shù)據(jù)庫”構(gòu)建起專業(yè)化學(xué)習(xí)平臺，業(yè)務(wù)館員為我院教師學(xué)生和行業(yè)企業(yè)讀者注冊并開通數(shù)據(jù)庫的訪問賬戶，學(xué)科館員依托“中草藥實用手冊全文數(shù)據(jù)庫”，針對中藥性狀鑒別、中藥真?zhèn)舞b別、中藥調(diào)劑和中藥炮制四個競賽項目，利用該數(shù)據(jù)庫中的圖片、案例、輯要、通則等為技能大賽指導(dǎo)老師提供完整、詳實、準確、即時的備賽復(fù)習(xí)資源。同時，該數(shù)據(jù)庫也為我省一些中藥、中成藥和中藥飲片的生a企業(yè)、科技公司、研究院所在校企融通、院校合作中提供了對接共享的特色資源平臺。
4.4 “專業(yè)館、課程館、考證館”服務(wù)平臺
專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)是高職院校教育教學(xué)的核心工作。為我院能打造一批行業(yè)特色鮮明、對接產(chǎn)業(yè)緊密、校企深度融合的特色專業(yè)和專業(yè)群，構(gòu)建一個適應(yīng)行業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進步的專業(yè)課程新體系，健全“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”、推進專業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準相銜接，湖南食品藥品職業(yè)學(xué)院圖書館魅力搭建“專業(yè)館、課程館、考證館”服務(wù)平臺?！皩I(yè)館”為我院藥學(xué)、中藥、藥品經(jīng)營與管理及食品營養(yǎng)與檢測4大特色專業(yè)專屬打造；“課程館”為我院藥物制劑技術(shù)、中藥鑒定技術(shù)、醫(yī)藥市場營銷及營養(yǎng)配餐理論與設(shè)計等12門精品課程量身定制；“考證館”為我院師生讀者和行業(yè)企業(yè)員工通過執(zhí)業(yè)藥師、公共營養(yǎng)師、健康管理師、中藥調(diào)劑員、食品檢驗工和醫(yī)療器械購銷員等16項職業(yè)準入考試創(chuàng)新構(gòu)建。我館學(xué)科館員全程提供三館服務(wù)平臺的引導(dǎo)、推薦、篩選和咨詢服務(wù)，進一步推動了這一系列優(yōu)質(zhì)職教特色資源高效、精準、實時地服務(wù)于醫(yī)藥行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)。
5 結(jié) 語
“服務(wù)行業(yè)、對接產(chǎn)業(yè)、校企合作、產(chǎn)教融通”發(fā)展模式是我國高職教育改革的切入點，也是高職院校圖書館發(fā)展的核心理念。特色資源建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，服務(wù)于醫(yī)藥行業(yè)的高職院校圖書館特色資源建設(shè)更是一項長期而艱巨的任務(wù)。建設(shè)高職院校圖書館特色資源應(yīng)緊抓時機、因地制宜、注重內(nèi)涵，直接瞄準行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，彰顯高職院校圖書館有異于普通高校圖書館的獨特定位和鮮明特色，完成歷史賦予高職院校圖書館服務(wù)于行業(yè)產(chǎn)業(yè)的職責(zé)重任與光榮使命。
主要參考文獻
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[4]潘偉男，鄧水秀，呂毅，等.藥學(xué)專業(yè)中高職銜接的職業(yè)能力標(biāo)準體系研究[J].職業(yè)教育研究，2015（5）：49-51.
[5]畢惠芳，陶姝成，董梅.面向產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的高職院校圖書館特色資源庫建設(shè)研究[J].浙江高校圖書情報工作，2015（2）：10-13.
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[收稿日期]2017-02-07
11月29日，在北京市朝陽區(qū)金盞鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)的北京隆昌偉業(yè)印刷有限公司裝訂車間內(nèi)舉行了“金盞地區(qū)手拉手殘疾人職業(yè)康復(fù)勞動基地揭牌儀式。來自該鄉(xiāng)的王春剛、吳萬方等29名智力殘疾人、精神殘疾人和肢殘人欣喜地找到了能夠讓自己安身立命的工作。他們和已在該廠就業(yè)的楊玉林等6名殘疾人一道，將共同接受科學(xué)系統(tǒng)的職業(yè)康復(fù)培訓(xùn)，使他們能夠走出封閉的家庭并融入社會。從而實現(xiàn)有勞動能力的殘疾人自食其力的夢想。
（艾誠）
山東濟南市市中區(qū)六里山街道
山東通達出租汽車有限公司向六里山街道殘聯(lián)捐贈了1.5萬元愛心款，用于開展六里山地區(qū)殘疾人事業(yè)。對于捐助資金的使用，街道殘聯(lián)成立了“一平”博愛工作站，并成立工作站領(lǐng)導(dǎo)小組，其主要職責(zé)為：定期召開專題會議，負責(zé)制定實施救助管理辦法和資金管理辦法，籌措救助資金，協(xié)調(diào)救助事務(wù)，審核和認定救助對象，實施就業(yè)援助計劃，開拓地區(qū)殘疾人事業(yè)，不斷完善六里山地區(qū)殘聯(lián)專項救助活動長效管理機制，讓救助工作落到實處，積極為轄區(qū)殘疾人排憂解難，辦實事、辦好事。
（王瑩）
浙江臺州市路橋區(qū)路北街道
北街道殘聯(lián)組織街道團委、民政及助殘志愿者王小花、林金玲等，把一車棉被、毛衣、棉褲等御寒物資和熱水瓶、香皂等生活日用品及2000元慰問金送到了貧特困殘疾人酈玉姐等5戶殘疾人家庭。此次送溫暖獻愛心的物資及慰問金全部來自志愿者捐獻及“愛心超市”里的庫存物資。助殘志愿者王小花一人捐獻的棉被、毛毯、棉襖及現(xiàn)金就將近3000元。（王梅芳）
山東廣饒縣西劉橋鄉(xiāng)
“小小庭院四四方，紡織養(yǎng)殖天天忙，一年收入好幾千，殘疾人能寫致富章?！边@是山東省廣饒縣西劉橋鄉(xiāng)殘疾人發(fā)展庭院經(jīng)濟的真實寫照，庭院經(jīng)濟已成為他們增收致富的新路子。西劉橋鄉(xiāng)殘聯(lián)結(jié)合“科普助殘進萬家”活動的開展，通過技術(shù)培訓(xùn)、政策扶持、信息指導(dǎo)等形式鼓勵廣大殘疾人大力發(fā)展手工紡織、養(yǎng)蝎、養(yǎng)鴨等多種形式的庭院經(jīng)濟，幫助他們增收致富。（劉光）
新疆昌吉市二六工鎮(zhèn)
積極配合做好貧困殘疾人危房改造工作，為確保此項工作落到實處，鎮(zhèn)黨委、政府堅持做到“三個到位，四個統(tǒng)一”。 “三個到位”：一是職責(zé)分工到位。鎮(zhèn)長負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、殘聯(lián)及其他部門共同參與，明確工作職責(zé)；二是政策落實到位。確定危房改造對象，制定危房改造項目計劃及減免規(guī)劃費、設(shè)計費、當(dāng)年農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅等優(yōu)惠政策；三是配套資金到位。及時建立了殘疾人危房改造項目專戶，實現(xiàn)為每戶殘疾人貧困戶補助1.6萬元. “四個統(tǒng)一”：一是統(tǒng)一招標(biāo)，對施工單位進行公開招標(biāo)，確定施工單位；二是統(tǒng)一設(shè)計；三是統(tǒng)一建房標(biāo)準，根據(jù)資助對象家庭人口確定建房標(biāo)準，并嚴格按照抗震房屋進行施工；四是統(tǒng)一購置質(zhì)量合格的建筑材料，切實保證施工質(zhì)量。二六工鎮(zhèn)16戶貧困殘疾人危房改造已完工并交付使用。
（馬偉）
內(nèi)蒙古扎賚特旗二龍山鄉(xiāng)
二龍山鄉(xiāng)殘聯(lián)創(chuàng)建以來，一直注重助殘平臺的建設(shè)，殘疾人工作拿到了政府工作議事日程，為全面開展殘疾人工作提供了組織保證，建設(shè)了一支高素質(zhì)隊伍，同時做了殘疾人人口普查、基本情況網(wǎng)絡(luò)化等大量工作，組建了殘疾人工作委員會和志愿者服務(wù)隊，為殘疾人打造出最好的服務(wù)平臺奠定了堅實的基礎(chǔ)。二龍山鄉(xiāng)有各類殘疾人705人。在“助殘平臺”工作人員的不懈努力，社會各界對殘疾人的關(guān)注下，有28人次得到過救治，殘疾人就業(yè)、殘疾兒童教育、扶貧、維權(quán)等工作備受重視，我們正在努力打造助殘平臺，達到人人享有康復(fù)服務(wù)的目的。（轉(zhuǎn)自中國殘聯(lián)網(wǎng)站）
（據(jù)新華社北京4月16日電）
勞動和社會保障部16日在人民大會堂正式啟動文化經(jīng)濟職業(yè)崗位培訓(xùn)新項目，包括職業(yè)藝術(shù)品評估師、職業(yè)藝術(shù)品鑒定師、職業(yè)藝術(shù)品包裝師、職業(yè)藝術(shù)品拍賣師等。
勞動和社會保障部中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心與宣和（北京）技術(shù)培訓(xùn)中心合作，從國內(nèi)甄選數(shù)十名有理論、重實踐的專家和教師編寫了從崗位操作技能實際出發(fā)的相關(guān)教材。目前首批國家認證的培訓(xùn)教師班已經(jīng)結(jié)業(yè)，職業(yè)藝術(shù)品鑒定師、職業(yè)藝術(shù)品拍賣師等培訓(xùn)課程將隨之啟動。
職業(yè)培訓(xùn)序幕拉開，從知名拍賣師“再回爐”說起
文?圖/本刊記者 馬繼東
一個多月前，香港舉辦的亞洲國際藝術(shù)及古董展（AIAA）上，與其他參展的拍賣行相比，法國巴黎拍賣行PIASA的展位顯得有些特別：除了例常的預(yù)展精品與圖片資料外，展位正中顯赫的位置，則隆重推介了他們的職業(yè)鑒定師（Expert Thierry Portier）。前來參觀的客人，三三兩兩，分別針對展品或是拍賣圖錄中的一些鑒定細節(jié)問題向該鑒定師咨詢。對于同期出現(xiàn)在AIAA的很多內(nèi)地拍賣公司而言，“PIASA模式”或許還有些陌生。但是在法國，鑒定師這一職業(yè)卻早已享有廣泛且良好的社會聲譽，他們往往身出名門望族，甚至幾代人從事同一職業(yè)；他們獨立于拍賣行，出具的鑒定結(jié)論具有法律依據(jù)。這一高端職業(yè)所帶來的高收益毋庸置疑，當(dāng)然，還有與之伴隨的高風(fēng)險。
東漢王充所著的《論衡?程材篇》有云：“夫論善謀材，施用累能，期于有益?！痹谥袊瑒倓偲鸩绞嗄甑乃囆g(shù)品市場，也正試圖朝職業(yè)化道路邁出第一步。當(dāng)勞動和社會保障部在今年4月份啟動文化經(jīng)濟職業(yè)崗位培訓(xùn)新項目之后，社會輿論嘩然，對于大多數(shù)經(jīng)歷過藝術(shù)品拍賣市場打假、權(quán)威專家信任危機等風(fēng)波的國內(nèi)藏家來說，職業(yè)藝術(shù)品評估師、職業(yè)藝術(shù)品鑒定師、職業(yè)藝術(shù)品包裝師、職業(yè)藝術(shù)品拍賣師……這些近乎時尚的新名詞，倘若說接受，即便要完全理解也實非易事。
于是，人們關(guān)注的焦點，就有充足的理由放在勞動和社會保障部這一職業(yè)培訓(xùn)新項目的第一期培訓(xùn)班上，究竟什么樣的師資、什么樣的學(xué)員、接受什么樣的課程、又會有什么樣的收獲？在第一期的職業(yè)培訓(xùn)學(xué)員名單里，記者發(fā)現(xiàn)了這幾個人的名字：左安平、賀立彬、馬翰松、林爭平、趙慧五位內(nèi)地藝術(shù)品拍賣場上的活躍分子，他們的身份都是拍賣師，之前均獲得過中國拍賣行業(yè)協(xié)會授予的拍賣師資格，并執(zhí)槌于京廣滬各大藝術(shù)品拍賣行，業(yè)內(nèi)資歷頗深，亦是國內(nèi)眾多中小藝術(shù)品拍賣行高薪垂涎的重要人選。
五位知名拍賣師不約而同地選擇參加勞動和社會保障部的首期文化經(jīng)濟職業(yè)崗位培訓(xùn)班，嗅覺敏銳的他們，無疑很看重這一新生事物的發(fā)展前景，對于未來中國藝術(shù)品拍賣市場而言，那將是有力的支撐。左安平告訴記者，自己雖然已經(jīng)拍賣過很多場次，具備了一定的從業(yè)經(jīng)驗，但是，對于主導(dǎo)會場技法、臨場應(yīng)變能力、拍賣師文明用語等環(huán)節(jié)，還需要進一步學(xué)習(xí)。左安平還表示，他參加培訓(xùn)的態(tài)度很明確，那就是通過學(xué)習(xí)交流，為拍賣界更好地服務(wù)。同樣覺得受益匪淺的拍賣師還有馬翰松，他認為這是一次藝術(shù)專業(yè)性很強的拍賣師培訓(xùn)，教學(xué)有針對性，并不牽涉資產(chǎn)拍賣等內(nèi)容；很多業(yè)內(nèi)同行在一起，互相溝通、學(xué)習(xí)、促進，收獲很多。談到國內(nèi)藝術(shù)品行業(yè)的職業(yè)崗位培訓(xùn)前景，馬翰松相信，職業(yè)化道路是必由之路，隨著師資力量的加強、學(xué)員水準的提升，未來的內(nèi)地市場中，一定會出現(xiàn)一批高素質(zhì)的藝術(shù)品職業(yè)人士，他們也必將是維護與凈化這一市場的重要構(gòu)成。
文化經(jīng)濟職業(yè)崗位培訓(xùn)前景如何？
文/本刊記者 李紅娟
編者按：我國文化經(jīng)濟職業(yè)起步較晚，藝術(shù)品市場卻很活躍。目前，我國擁有約5000家文博單位，與藝術(shù)品相關(guān)的畫廊、文化公司、拍賣公司、典當(dāng)公司、文物保管運輸公司等各類從業(yè)人員約300萬人，但多年來一直處于“有崗無職”即無職業(yè)資格證書的狀態(tài)，很大程度上影響了藝術(shù)品市場的發(fā)展。為推動藝術(shù)品市場健康、規(guī)范、科學(xué)、有序地發(fā)展，規(guī)范藝術(shù)品經(jīng)紀行為，提高從業(yè)人員素質(zhì)，縮短與國際上的差距，勞動和社會保障部中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心與宣和（北京）技術(shù)培訓(xùn)中心共同舉辦文化經(jīng)濟職業(yè)崗位培訓(xùn)項目。這項職業(yè)培訓(xùn)的前景如何？本刊記者專門采訪了此項目負責(zé)人之一劉小偉先生、勞動和社會保障部職業(yè)鑒定中心培訓(xùn)處處長姚春生先生及相關(guān)領(lǐng)域的專家。
文化經(jīng)濟職業(yè)培訓(xùn)的初衷
沒等記者提問，劉小偉先生好像已經(jīng)洞悉了記者的疑問，開場白就談到關(guān)于“有崗無職”的問題，“勞動和社會保障部和宣和聯(lián)合啟動這個文化經(jīng)濟培訓(xùn)項目，大多是老崗位，新職業(yè)。老崗位是因為早在宋元明清時已有古玩、書畫行業(yè)，新職業(yè)是目前這個行業(yè)是有崗無職的狀態(tài)。這一職業(yè)通常有兩種認證方式：一種是行業(yè)認證，另一種是國家認證。往往是行業(yè)做在前，國家根據(jù)這個市場需求，在行業(yè)的基礎(chǔ)上培育這個市場，過去沒有這個行業(yè)，國家根據(jù)教育發(fā)展戰(zhàn)略，逐步進行職業(yè)培訓(xùn)，并有計劃地讓從業(yè)人員擁有上崗證書?！?/p>
勞動和社會保障部帶頭對藝術(shù)品行業(yè)進行規(guī)范、引導(dǎo)，是目前市場最迫切的需要，宣和文化經(jīng)濟職業(yè)培訓(xùn)項目包括職業(yè)藝術(shù)品評估師、職業(yè)藝術(shù)品鑒定師、職業(yè)藝術(shù)品包裝師、職業(yè)藝術(shù)品拍賣師、職業(yè)翠玉評估師、職業(yè)翠玉鑒定師和職業(yè)藝術(shù)品經(jīng)紀人，簡稱“6＋1人才培訓(xùn)計劃”。宣和接觸了北大、清華美院、中央美院等很多高等院校，他們都在開設(shè)教育藝術(shù)管理、市場學(xué)等專業(yè)。這些都是在很好地為藝術(shù)服務(wù)，但是學(xué)生畢業(yè)之后，往往只有畢業(yè)證書，上崗證書的普及使得人們認識到這種方式上崗的迫切性。學(xué)生畢業(yè)后立刻進入社會，專業(yè)知識已經(jīng)很系統(tǒng)化，加上目前社會藝術(shù)專業(yè)知識和實踐結(jié)合較為緊密，如果他們有了國家認證的上崗證書，持這個證理論上就可以上崗，而且上崗證書是職業(yè)的憑證。
上崗證書的含金量能有多少？這也是很多業(yè)界人士關(guān)注的話題。劉小偉先生談到，勞動和社會保障部進行培訓(xùn)并頒發(fā)上崗證書是值得肯定的，同時也考慮到“6+1項目”的推廣肯定有個過程，尤其現(xiàn)在證書是滿天飛，處于有價無市的狀況，如果勞動和社會保障部強制執(zhí)行肯定是行不通的，任何事物都有發(fā)展的過程，所以這次文化經(jīng)濟職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)該有個過渡期，這需要專業(yè)教材、專業(yè)師資隊伍的建設(shè)、各地職業(yè)培訓(xùn)的發(fā)展以及高校的聯(lián)合，當(dāng)這些條件成熟后，勞動和社會保障部組織的這次培訓(xùn)項目也是水到渠成的事了。
中國的藝術(shù)品非常豐富，有著深厚的歷史淵源和文化沉淀，地上地下、包括國內(nèi)海外，藝術(shù)是全人類的財富，我們需要有一批專業(yè)的隊伍來保護、鑒定、整理、統(tǒng)合藝術(shù)資源，以后還會開設(shè)藝術(shù)品修復(fù)師培訓(xùn)項目，達到“7+1”。據(jù)了解，全國修復(fù)人才大約有500多人，但是各大博物館亟需修復(fù)的藝術(shù)品有數(shù)以千計、數(shù)以萬計，國家急需文物修復(fù)方面的人才培訓(xùn)，文物古玩藝術(shù)品的鑒定培訓(xùn)長期以來都是依靠“師傅帶徒弟”的傳統(tǒng)方式進行，或者單位培養(yǎng)的小作坊式妨礙了藝術(shù)品修復(fù)市場的發(fā)展，造成鑒定人才匱乏，甚至中青年人才開始出現(xiàn)斷檔的局面。
我們的文化產(chǎn)業(yè)亟待開發(fā)。因此當(dāng)國家文化部開始設(shè)立相應(yīng)的立法，且要求文化經(jīng)濟職業(yè)培訓(xùn)參與立法的工作，說明肯定了這次培訓(xùn)項目的實施。在國外一般都是文化產(chǎn)業(yè)和新興高科技產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū)，尤其是歐洲、美國文化產(chǎn)業(yè)一直遙遙領(lǐng)先，中國這樣有著深厚文化底蘊的國家更應(yīng)當(dāng)引起重視，文化產(chǎn)業(yè)更應(yīng)當(dāng)走在世界的前列。
為推動我國文化遺產(chǎn)保護工作，從今年開始，我國將每年6月的第二個星期六定為“文化遺產(chǎn)日”。劉小偉談到，藝術(shù)品是文化遺產(chǎn)的精華，是文化遺產(chǎn)的點睛之筆，如意大利的繪畫作品《蒙娜麗莎》等。我們從保護文化遺產(chǎn)的角度考慮，保護珍貴的藝術(shù)，應(yīng)該把文化經(jīng)濟培訓(xùn)這個項目建設(shè)起來，通過國家、民間以及社會的力量來培訓(xùn)人才，把文化遺產(chǎn)保護起來。
國家對藝術(shù)品應(yīng)當(dāng)建立國家級藝術(shù)精品檔案庫，如戲劇就有專門的戲劇網(wǎng)檔案，而稱得上是國寶級的當(dāng)代甚至古代的藝術(shù)品卻沒有建立系統(tǒng)的檔案，一些博物館受環(huán)境或各種因素的影響，對藝術(shù)品保護不力，如大部分高水平的藝術(shù)品就因為保護不當(dāng)或者陳壓箱底而不為人所知。而國外藝術(shù)品都有自己的檔案庫，通過網(wǎng)上或其他方式查詢，均能找出他們所有的資料。
中國的藝術(shù)品消費缺乏保護，像藝術(shù)品這樣特殊性的商品，使得買了假東西的消費者沒地方說理，拍賣公司不管真假，藏家買幾百元的東西，真假不會太大，但是如果買的是上百萬、千萬元的，則難以承受，劉小偉先生曾經(jīng)見過一個藏家花幾千萬元買的一屋子元青花，經(jīng)鑒定都是贗品，這位藏家最后怒砸全部藏品。這樣傷害藏家的事不止一件。中國雖有消費者權(quán)益保護協(xié)會，很多商品的消費者權(quán)益都受到了很好的保護，但高檔的藝術(shù)品消費卻沒有任何措施，現(xiàn)在很多行業(yè)打假都很有力度，然而藝術(shù)品打假的力量卻很薄弱，通過文化經(jīng)濟職業(yè)培訓(xùn)，希望在藝術(shù)品行業(yè)建立規(guī)范的藝術(shù)品消費權(quán)益。
勞動和社會保障部的文化經(jīng)濟培訓(xùn)一個重要意義還在于其與國際接軌。為了誠信，國際上設(shè)立有專門的鑒定拍賣會，并且發(fā)掘藝術(shù)品各個門類，然而國內(nèi)現(xiàn)在還有很多藝術(shù)門類的商業(yè)價值尚未開發(fā)，如版畫和攝影作品，美國攝影作品一件賣到20多萬元，而中國的優(yōu)秀攝影家的作品卻無市場，甚至任意被侵權(quán)，國外版畫藝術(shù)價格直逼油畫市場，在國際上幾百萬元是司空見慣的事情，而國內(nèi)版畫最高的只賣到11萬元之多，中國的藝術(shù)品市場亟待開發(fā)，我們應(yīng)當(dāng)開發(fā)這些領(lǐng)域和國際接軌。
文化經(jīng)濟職業(yè)培訓(xùn)的措施
劉小偉先生對勞動和社會保障部開展的文化經(jīng)濟職業(yè)培訓(xùn)的前景充滿了信心，因為藝術(shù)品鑒定和評估是一門很深的學(xué)問，“活到老，學(xué)到老”。對一個人來說，從最初的入門一直到成為專家，都有需要完善的過程，就是再有經(jīng)驗的老專家也有打眼的時候，勞動和社會保障部舉辦的這個職業(yè)資格培訓(xùn)，從任何角度來說，學(xué)習(xí)這短短的幾天肯定是不夠的，目的是希望建立能夠使學(xué)員長期學(xué)習(xí)、加強修養(yǎng)和互動的過程。
當(dāng)然文化經(jīng)濟培訓(xùn)中心這幾天的培訓(xùn)不是最終目的，短期的封閉式培訓(xùn)后，給所有的學(xué)員建立網(wǎng)上藝術(shù)品評估學(xué)習(xí)系統(tǒng)，學(xué)員在結(jié)束培訓(xùn)后，在網(wǎng)上繼續(xù)學(xué)習(xí)和實踐，培訓(xùn)中心會定期邀請學(xué)員在北京或其他地區(qū)學(xué)習(xí)。如學(xué)瓷器的可以到景德鎮(zhèn)或各大窯口參觀學(xué)習(xí)，我們也要用現(xiàn)代科技手段給學(xué)員授課，如考古手段、科技手段等。甚至將來我們會建立評估事務(wù)所，建立自己的基地，并開設(shè)各種講座，配備有專修電教室，一周一次到兩次授課，全是聘請一流的國外國內(nèi)頂級專家講課，以此增加藝術(shù)修養(yǎng)，形成師生互動的過程，并組織各個門類的國內(nèi)國外研討會，增加學(xué)員之間的知識，協(xié)助建立精品檔案庫，并希望學(xué)員參加這項工作，接觸社會的藝術(shù)品評估活動。如把齊白石歷年來參加拍賣的作品建立檔案進行鑒定，并把結(jié)果在網(wǎng)上公布，全過程透明化，在網(wǎng)上進行全社會的監(jiān)督，假設(shè)全國各地有500個成員，每次抽取10個進行分組鑒定，到各個博物館進行評估，如去馬未都先生的觀復(fù)博物館進行鑒定，我們最終的愿望是讓學(xué)員進入這個門檻后不愿離開，大家互為師傅，互為學(xué)員，而且我們還要進行教材的編寫，不斷地編輯、出版、印刷專家講座和優(yōu)秀教材，通過短期封閉培訓(xùn)，長期的網(wǎng)上互動交流，避免文化經(jīng)濟職業(yè)培訓(xùn)的學(xué)員成為只擁有證書卻沒有能力的惡性循環(huán)。
在培訓(xùn)上還要細分化，藝術(shù)品鑒定是一個很復(fù)雜的體系，里面容納了很多門類，以往的一些培訓(xùn)班大多采用囫圇吞棗一鍋煮的策略，但是實踐證明培養(yǎng)全才型的鑒定師顯然是不實際的。勞動和社會保障部的職業(yè)技能培訓(xùn)班，將根據(jù)學(xué)員的喜好進行細分，每個學(xué)員將專攻一個方向。
文化經(jīng)濟職業(yè)培訓(xùn)的門檻有無限制？這是業(yè)界人士關(guān)心的問題。劉小偉談到，前面提過藝術(shù)品行業(yè)是個特殊的行業(yè)，沒有長期的實踐經(jīng)驗是無法深入學(xué)習(xí)的，所以我們需要設(shè)立門檻。由故宮的專家授課。要想從事藝術(shù)品鑒定工作，培訓(xùn)人員的確要越過許多門檻，此次培訓(xùn)就將分為助理師、師級和高級師三個級別，而每一個級別都設(shè)置了較高的門檻，參加助理師培訓(xùn)的學(xué)員必須在這個行業(yè)里有至少兩年的工作經(jīng)驗或者是藝術(shù)院校的學(xué)生，并且助理師還沒有資格單獨“鑒寶”。而參加中級師培訓(xùn)的學(xué)員則必須有5年以上的工作經(jīng)驗并且是單位的骨干，同時還要持有藝術(shù)品拍賣公司、文物商店等機構(gòu)的推薦信。
設(shè)置門檻并不是要把很多人拒之門外，這個行業(yè)的特殊性決定了我們要嚴格地規(guī)范這個市場，培養(yǎng)行業(yè)的領(lǐng)軍人物。當(dāng)然任何工作的推廣都會出現(xiàn)良莠不齊的現(xiàn)象，有些學(xué)員也許考試應(yīng)試能力好，但缺乏實踐經(jīng)驗，而有些恰恰相反，引導(dǎo)我們的學(xué)員學(xué)理論并進入市場，看看目前藝術(shù)品市場誰作假，又是如何作假，如何辨假是我們的愿望。
當(dāng)然隨著市場的規(guī)范化發(fā)展，我們有專業(yè)教師講原理，將來還要建立數(shù)學(xué)模式。現(xiàn)在市場有很多指數(shù)，如雅昌、中藝從某一個角度指出，但都是不全面的，有各種缺陷，我們通過培訓(xùn)以此來糾正這些問題。
這個事業(yè)仍然很艱巨，雖然我們的構(gòu)想看起來是扎實的，但是無法避免在各個階段可能面對的困難，這是個新職業(yè)，正處在發(fā)展中，我們需要各界及專家的支持與幫助。
為什么選擇宣和？
勞動和社會保障部為什么要啟動文化經(jīng)濟職業(yè)這一新興職業(yè)培訓(xùn)？為什么會把培訓(xùn)授予宣和，宣和的優(yōu)勢體現(xiàn)在哪？勞動和社會保障部頒發(fā)的證書含金量有多少？經(jīng)濟文化培訓(xùn)項目對拍賣市場有無規(guī)范？帶著這些問題，記者進一步走訪了負責(zé)文化經(jīng)濟培訓(xùn)項目的勞動保障部職業(yè)鑒定中心培訓(xùn)處處長姚春生先生。
姚處長講到，文化經(jīng)濟培訓(xùn)職業(yè)是一項重要的工作，做這個職業(yè)培訓(xùn)是用來規(guī)范目前混亂的藝術(shù)品市場，引領(lǐng)這個市場健康發(fā)展的行為，最終目的是職業(yè)技能開發(fā)，在引領(lǐng)、規(guī)范后，來培育開發(fā)這個職業(yè)的從業(yè)人員，完成這個全過程對職業(yè)技能培訓(xùn)的鑒定，形成專業(yè)的師資隊伍，專業(yè)的培訓(xùn)教材、專業(yè)的教學(xué)考核以及實操考核的方法。文化經(jīng)濟職業(yè)培訓(xùn)在確立之后，組織了大量的藝術(shù)品行業(yè)的專家，進行認證、研討，應(yīng)該說這一職業(yè)從設(shè)立到現(xiàn)在得到社會的廣泛關(guān)注和行業(yè)內(nèi)的認同。
勞動和社會保障部設(shè)立這一系列的培訓(xùn)項目是帶有實驗、示范性質(zhì)，所以不能代表正規(guī)的職業(yè)。目前這種培訓(xùn)項目的出現(xiàn)是通過實驗、示范，當(dāng)這個項目成熟后才能成為國家正規(guī)職業(yè)，如果不成熟的話只能作為一種技能培訓(xùn)出現(xiàn)，而不是正規(guī)的職業(yè)，這是我們要澄清的事實。
勞動和社會保障部使用就業(yè)培訓(xùn)中心這個牌子做這項工作，通過一系列考核，對于通過考核合格的人員，勞動和社會保障部頒發(fā)職業(yè)培訓(xùn)合格證書，作為勞動者提高技能以后，勞動者從業(yè)人員、就業(yè)上崗的憑證，將來我們還要成立鑒定師培訓(xùn)職業(yè)后，作為職業(yè)鑒定的憑證，作為職業(yè)技能培訓(xùn)項目開發(fā)，加強勞動者職業(yè)技能，提高從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)，以此來規(guī)范這個行業(yè)的培育市場的發(fā)展。
這次培訓(xùn)，勞動和社會保障部委托宣和做技術(shù)指導(dǎo)單位，主要是通過他們這個平臺，聚集了一批國內(nèi)行業(yè)的精英、領(lǐng)軍人物來對這項培訓(xùn)提供技術(shù)支持，得到專業(yè)的指導(dǎo)。宣和的優(yōu)勢在于他們目前的師資力量，他們有一整套的專家隊伍，聚集了一整套的專家班子。但是我們的目的不是僅僅培養(yǎng)幾個專家，而應(yīng)該是培養(yǎng)這個行業(yè)從業(yè)人員的道德素質(zhì)、專業(yè)的培訓(xùn)技能、專業(yè)知識，最重要是的規(guī)范這個領(lǐng)域人員的道德素質(zhì)和道德修養(yǎng)，以此來規(guī)范這個行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)，最終達到行業(yè)整體素質(zhì)的提高。
職業(yè)技能培訓(xùn)是否得到社會的認可，這張證書能否得到業(yè)界承認，在于培訓(xùn)的質(zhì)量，如果這個培訓(xùn)學(xué)員覺得學(xué)不到東西，能力沒有提高，結(jié)果即使拿到證書，就算有勞動和社會保障部的證書，也不會有權(quán)威性，任何國家的培訓(xùn)都在于技能的提高，用培訓(xùn)的質(zhì)量來贏得市場，贏得客戶。
勞動和社會保障部的培訓(xùn)就是為了規(guī)范藝術(shù)品市場，在培訓(xùn)過程中，有藝術(shù)品評估、鑒定、拍賣師，目的是培養(yǎng)一批綜合的知識、技能人員。眾所周知，整個藝術(shù)品市場涵蓋的內(nèi)容太廣，要求的專業(yè)程度非常高，恰恰勞動者沒有這方面的技能，因此把希望寄托在專家身上，但是專家的說法不一，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準，使得許多人對拍品的鑒定有質(zhì)疑，如果大家通過這個培訓(xùn)從科學(xué)的標(biāo)準、規(guī)范的思路，評估鑒定更科學(xué)一些，相對的這個市場會規(guī)范，從而上當(dāng)受騙買贗品的人會少一些。當(dāng)然規(guī)范藝術(shù)品市場，還需要社會的關(guān)注，廣大勞動者的關(guān)注，經(jīng)濟文化職能培訓(xùn)。如果大家認為是高質(zhì)量的，就會贏得市場，如果大家關(guān)心這個培訓(xùn)，關(guān)心這個行業(yè)的發(fā)展，藝術(shù)品這個活躍的市場最終將走入規(guī)范、科學(xué)化。
文化經(jīng)濟職業(yè)崗位技能的培訓(xùn)，為我國文化經(jīng)濟市場的健康、規(guī)范、科學(xué)、有序的發(fā)展提供了必要的準備。
特別關(guān)注：藝術(shù)品市場從業(yè)人員需要具備哪些素質(zhì)？
藝術(shù)品的特性決定了藝術(shù)品市場是門類眾多的專業(yè)化市場
藝術(shù)品是具有意識形態(tài)性的特殊文化產(chǎn)品，有原創(chuàng)性和不可再生性的特點。藝術(shù)品創(chuàng)作手段、表現(xiàn)形式多樣，主要分為二維作品、三維作品及新媒體作品。二維作品包括：國畫、油畫、素描、水粉、版畫等任何形式和材料的繪畫作品，也包括書法作品這種中國特有的造型藝術(shù)表現(xiàn)形式。三維作品包括：雕塑、雕刻作品。新媒體作品主要包括藝術(shù)影像、裝置作品，是一種當(dāng)代藝術(shù)表現(xiàn)形式，使用多種材料、不同形式綜合創(chuàng)作的藝術(shù)作品。每一種藝術(shù)門類都有不同的技法、材質(zhì)要求。
藝術(shù)品市場是經(jīng)營活動多樣的綜合性市場。藝術(shù)品市場涉及面廣，一般按其經(jīng)營活動方式的不同劃分為一級市場和二級市場。一級市場的經(jīng)營活動包括：收購、銷售、進出口、租賃；二級市場包括：中介、、拍賣等經(jīng)紀活動；此外還包括鑒定、裝裱、評估、咨詢、展覽、比賽等相關(guān)配套服務(wù)的經(jīng)營活動。不同的經(jīng)營方式有著不同的經(jīng)營特點和經(jīng)營要求。
藝術(shù)品市場專業(yè)人才培訓(xùn)剛剛起步
藝術(shù)品及藝術(shù)品市場本身的特性決定了，藝術(shù)品市場的從業(yè)人員不但要具備一般經(jīng)營者應(yīng)有的素質(zhì)，還要有了解藝術(shù)、了解藝術(shù)經(jīng)營規(guī)律的知識和技能。即：要有較高的文化水平、藝術(shù)修養(yǎng)、審美和鑒別能力；有一定的藝術(shù)經(jīng)營經(jīng)驗，了解不同經(jīng)營方式的行業(yè)規(guī)范和行業(yè)特性；了解藝術(shù)市場相關(guān)的法制知識，如著作權(quán)法、消費者法、拍賣法、合同法等等。
除具備上述普遍條件外，根據(jù)從業(yè)的不同領(lǐng)域還需要具備某方面的專業(yè)技能，如藝術(shù)品鑒定評估人員，必須具備藝術(shù)品真?zhèn)蔚蔫b定技能，能夠?qū)λ囆g(shù)品價值作出評估，而且這種鑒定評估人員是專才，不是通才，有專門研究近現(xiàn)代書法的，也有專門研究齊白石的，不可能是什么都可以作出專業(yè)判定；如藝術(shù)品經(jīng)紀人員，必須了解經(jīng)紀行業(yè)的特性，嚴格遵守中介人員的職業(yè)道德；再如藝術(shù)品展覽業(yè)的從業(yè)人員，更要具備大型活動的組織和策劃能力等等。
一、廣東省開展新型農(nóng)民培訓(xùn)的總體情況和成效
2010年，廣東省共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)從業(yè)人員3425.28萬人，初中文化程度以下（包括初中）占78.1%。農(nóng)村勞動力行業(yè)分布以農(nóng)業(yè)（43.6%）、制造業(yè)（22.0%）、批發(fā)和零售商貿(mào)（7.1%）、居民服務(wù)及其他服務(wù)業(yè)（6.6%）為主。其中，外出務(wù)工勞動力占勞動力總數(shù)的29.6%，約1014萬人，外出務(wù)工勞動力以男性青壯年為主，男性占61.4%，16―35歲年齡段人員占85.8%。
近年來，廣東省圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、提高農(nóng)民收入，著手建立健全農(nóng)民培訓(xùn)體系，開展新型農(nóng)民培訓(xùn)工作。一是初步建立了組織管理架構(gòu)。組織主體包括以省農(nóng)業(yè)廳為主的各級農(nóng)業(yè)部門，以省人力資源社會保障廳為主的各級勞動保障部門，以省科技廳為主的各級科技部門，以省科協(xié)為主的各級科協(xié)，以團省委為主的各級共青團組織和以省委組織部為主的各級組織部門等。二是不斷完善政策保障。積極落實國家有關(guān)部委牽頭實施的培訓(xùn)項目，制定出臺政策文件指導(dǎo)自行組織的培訓(xùn)項目。三是不斷加大資金投入。對于中央推行的培訓(xùn)項目，省財政嚴格按照配套要求落實培訓(xùn)資金，市、縣也按實際財力支持培訓(xùn)工作。對于自行組織的項目，資金保障更是充足。四是初步形成了實施體系。針對農(nóng)業(yè)專業(yè)的技能培訓(xùn)，主要依托農(nóng)科院、農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)院等科研教學(xué)單位、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、推廣站等機構(gòu)以及龍頭企業(yè)進行；針對農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的技能培訓(xùn)，主要依托職業(yè)技術(shù)學(xué)校以及認定的社會職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)進行；針對農(nóng)民工的崗位技能培訓(xùn)，主要依托企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和社會中介組織進行；針對農(nóng)民科技文化素質(zhì)的培訓(xùn)，主要依托學(xué)歷培訓(xùn)機構(gòu)和遠程教育系統(tǒng)進行。五是形成了有效的項目抓手。培訓(xùn)主要由產(chǎn)業(yè)和勞動力“雙轉(zhuǎn)移”、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、綠色證書工程等10多項具體項目組成。每個培訓(xùn)項目都建立了包括目標(biāo)要求、工作制度、評價監(jiān)督在內(nèi)的管理體系。具體培訓(xùn)形式包括專題培訓(xùn)班、專家講座、入戶培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)、廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)遠程教育、發(fā)放技術(shù)手冊、光盤等等。
廣東省農(nóng)民培訓(xùn)的主要做法可歸納為三個“著力實施”，即著力實施新型農(nóng)民科技文化素質(zhì)培訓(xùn)，著力實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，著力實施農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)。一是促進農(nóng)民素質(zhì)提升，有力地推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)過培訓(xùn)，農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的能力不斷提高。截至去年底，全省建成省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)121個，面積37.8萬畝，園區(qū)總產(chǎn)值63.67億元，實現(xiàn)利稅5.1億元。全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)6000多家，總產(chǎn)值超過2100億元。二是促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，有力地支撐了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。近三年來，全省累計培訓(xùn)農(nóng)村勞動力266.6萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)469萬人，對外省勞動力依存度降低，勞動力本土化程度提高，勞動力結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化。與此同時，農(nóng)民工通過培訓(xùn)，從業(yè)的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高，不少達到初級或者中級職業(yè)技能水平，部分實現(xiàn)了由農(nóng)村勞動力向產(chǎn)業(yè)工人的重大轉(zhuǎn)型，受到企業(yè)的普遍歡迎，形成良好的社會影響，有力地支撐和促進了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三是促進農(nóng)民收入提高，有力促進了城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)過新型農(nóng)民培訓(xùn)，廣大農(nóng)村留守農(nóng)民和農(nóng)民工增收致富能力不斷提升，收入不斷增加。全省農(nóng)村居民人均工資性收入，從2008年的3685元增長至去年的4799.5元；農(nóng)村居民人均純收入，近三年的平均增速超過城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.4個百分點；近17萬戶以農(nóng)戶為主的貧困家庭，通過勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移實現(xiàn)脫貧。全省區(qū)域發(fā)展差異系數(shù)從2007年的0.721縮小到去年的0.633，城鄉(xiāng)居民收入比從3.15∶1縮小到3.03∶1。
二、廣東省開展新型農(nóng)民培訓(xùn)存在的主要問題
一是思想認識不到位。一方面，一些基層政府在經(jīng)濟社會發(fā)展指導(dǎo)思想上存在“重工輕農(nóng)”或“重物輕人”的觀念，把主要精力放在抓工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)上，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重視程度不高，對新型農(nóng)民培訓(xùn)工作的戰(zhàn)略意義認識不足；或只重視農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的培訓(xùn)，對農(nóng)民整體培訓(xùn)認識局限。有的認為新型農(nóng)民培訓(xùn)費時費力耗財而效果有限，不如拉幾個大項目合算，舍不得在農(nóng)民培訓(xùn)上加大投入、花大力氣，對組織農(nóng)民培訓(xùn)工作熱情不高，屬于典型的“喊起來重要、抓起來次要、忙起來不要”。另一方面，農(nóng)民自身對培訓(xùn)的重要性缺乏正確認識。由于長期受自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟思想的束縛以及“工學(xué)矛盾”的影響，部分農(nóng)民目光比較短淺，認為參加培訓(xùn)影響賺錢，寧肯用老辦法務(wù)農(nóng)或打工，也有部分農(nóng)民安于現(xiàn)狀，止于惰性，不愿花精力學(xué)習(xí)，得過且過。這些認識嚴重制約了新型農(nóng)民培訓(xùn)工作的開展。
二是培訓(xùn)基礎(chǔ)不堅實。從培訓(xùn)對象看，作為新農(nóng)村建設(shè)的主力，廣東省農(nóng)民文化層次偏低，平均受教育年限僅為6.87年，初中以下文化程度的人員占農(nóng)村人數(shù)總數(shù)的近80%，掌握1項以上實用技術(shù)的農(nóng)民僅占農(nóng)村勞動力的16.4%，且大多數(shù)農(nóng)村留守或務(wù)農(nóng)人員以老人、婦女為主。他們思想相對封閉、視野較為狹窄，難以適應(yīng)外向型、效益型、集約型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。優(yōu)秀農(nóng)村實用人才區(qū)域分布不平衡，多集中在經(jīng)濟較強、交通便利的地區(qū)；而經(jīng)濟較弱、地處偏遠的東西兩翼及粵北山區(qū)，農(nóng)村人才相對較少。從培訓(xùn)隊伍看，普遍存在人員老化、素質(zhì)不高的問題，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)在編人員中，50歲以上的占21%，大專以下非本專業(yè)學(xué)歷的近80%。
三是培訓(xùn)內(nèi)容安排不科學(xué)。目前農(nóng)民培訓(xùn)工作普遍存在重一般技能培訓(xùn)，輕核心技能培養(yǎng)；重一技一能培訓(xùn)，輕可持續(xù)學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)；重眼前技能培訓(xùn)，輕長遠能力培養(yǎng)等問題。主要表現(xiàn)在對農(nóng)民基本素質(zhì)的培訓(xùn)不夠，對農(nóng)村留守勞動力的培訓(xùn)單一等方面。
四是培訓(xùn)資金投入不充足。在省級層面，除了國家少量項目資金外，省級財政對新型農(nóng)民培訓(xùn)工作投入不均勻，目前的資金投入主要集中在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)方面，而對農(nóng)村留守農(nóng)民的培訓(xùn)投入不多。在市縣層面，地市普遍沒有將農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費納入本級財政專項預(yù)算，主要依賴于國家和省實施的勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、“陽光”工程、基層農(nóng)技推廣體系改革建設(shè)等有關(guān)項目資金，投入不穩(wěn)，持續(xù)性差。
五是培訓(xùn)部門多，協(xié)調(diào)不夠。各地開展農(nóng)村實用人才培訓(xùn)的機構(gòu)除了農(nóng)業(yè)部門外，還有勞動保障、教育、科協(xié)、民政、婦聯(lián)、共青團等多個單位。雖然從理論上來說，部門間的協(xié)同作戰(zhàn)有利于加大培訓(xùn)力度，但職能的交叉加大了統(tǒng)籌難度，造成培訓(xùn)資源的浪費，制約了培訓(xùn)工作的有效開展。在培訓(xùn)過程中，各部門普遍局限于一時一事，缺乏規(guī)范、合理、系統(tǒng)的規(guī)劃。管理的無序直接導(dǎo)致培訓(xùn)內(nèi)容雷同，空白點多，最后是“資金花了，培訓(xùn)做了，時間耗了，收獲少了，農(nóng)民煩了”。
六是考核評價不完善。在考核評價方面，缺乏科學(xué)完善的農(nóng)民培訓(xùn)綜合績效評價體系，使現(xiàn)有的農(nóng)民培訓(xùn)項目監(jiān)督管理更多地注重對培訓(xùn)農(nóng)民的人數(shù)、場次等一些簡單的數(shù)量指標(biāo)評價，忽視對農(nóng)民教育培訓(xùn)權(quán)益主張、培訓(xùn)后就業(yè)狀況和收入水平等質(zhì)量方面的綜合考評。
三、廣東省構(gòu)建新型農(nóng)民培訓(xùn)體系的總體思路
（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民為目標(biāo)，圍繞構(gòu)建資源整合、手段先進、功能齊全、管理規(guī)范、持續(xù)有效的新型農(nóng)民培訓(xùn)體系這條主線，不斷完善培訓(xùn)機制，科學(xué)規(guī)劃和組織開展多形式、多層次、多區(qū)域的培訓(xùn)活動，努力提高培訓(xùn)水平和效果，為實現(xiàn)“加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東”的宏偉目標(biāo)培養(yǎng)造就一大批文化農(nóng)民、市場農(nóng)民、技能農(nóng)民和創(chuàng)業(yè)農(nóng)民。
（二）培訓(xùn)目標(biāo)。一是文化農(nóng)民。要求農(nóng)民必須具備一定的科學(xué)文化知識，以適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的要求。爭取到2015年，全省農(nóng)村勞動力的平均受教育年限為9年，相當(dāng)于初中三年級文化程度，30歲以下農(nóng)民基本能接受高中以上教育，即至少12年的受教育年限。二是技能農(nóng)民。要求農(nóng)民要有一技之長，不管是留守農(nóng)民，還是轉(zhuǎn)移農(nóng)民，應(yīng)在種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、銷售、管理、經(jīng)營、服務(wù)、金融、信息、教育、醫(yī)療等某一方面具有一技之長。三是市場農(nóng)民。要求農(nóng)民必須具備發(fā)展現(xiàn)代市場經(jīng)濟的必備意識，即財富意識、主體意識、權(quán)利意識、平等意識、競爭意識、合作意識、風(fēng)險意識、維權(quán)意識和法治意識。同時，不管是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，都要遵循市場規(guī)律，以市場作為生產(chǎn)、經(jīng)營和增加收入的行為導(dǎo)向。四是創(chuàng)業(yè)農(nóng)民。要求具備創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力，善于捕捉市場信息，把握市場規(guī)律，經(jīng)受市場考驗，承擔(dān)市場風(fēng)險。
（三）主要原則。一是統(tǒng)籌規(guī)劃，分工協(xié)作。成立由農(nóng)業(yè)部門牽頭，財政、教育、勞動保障、建設(shè)、科技、計劃等相關(guān)部門協(xié)作配合，社會辦學(xué)力量廣泛參與，運轉(zhuǎn)靈活的新型農(nóng)民培訓(xùn)組織管理機制。建立全省認可的農(nóng)民培訓(xùn)證書、學(xué)位框架體系，使農(nóng)民學(xué)歷教育與職業(yè)教育相貫通，職業(yè)資格證書與職稱評定相連接。二是兼顧城鄉(xiāng)，分類培訓(xùn)。根據(jù)農(nóng)民致富增收的不同需求，按照不同區(qū)域、不同行業(yè)要求，區(qū)分不同對象，選擇不同的培訓(xùn)內(nèi)容和形式。四是保證重點，以點帶面。政府投入農(nóng)民培訓(xùn)的經(jīng)費使用必須堅持“保證重點，以點帶面”的原則，各地可圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重點培養(yǎng)土專家、小能人、農(nóng)業(yè)企業(yè)家等起帶頭作用的骨干人才，爭取做到“培訓(xùn)一個成材一個、成熟一個帶動一批”，實行滾動式發(fā)展。同時，以政府經(jīng)費為“點”帶動社會經(jīng)費的“面”，鼓勵社會各界對農(nóng)民培訓(xùn)提供資助和捐贈，從而建立以政府財政投入為主，企業(yè)資助、社會捐贈和個人負擔(dān)相結(jié)合的多渠道的經(jīng)費籌措機制。五是共建網(wǎng)絡(luò)，資源共享。完善省、市、縣三級農(nóng)民培訓(xùn)信息服務(wù)網(wǎng)，通過對各市勞動力資源的總量、地域分布、結(jié)構(gòu)狀況等進行調(diào)查摸底，建立起勞動力的年齡、性別、文化程度、就業(yè)意向等資源檔案，及時農(nóng)民培訓(xùn)信息，廣泛收集企業(yè)用工信息，并通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等平臺進行定期不定期，保證信息在培訓(xùn)組織、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)機構(gòu)、勞務(wù)輸出中介機構(gòu)和駐外就業(yè)服務(wù)機構(gòu)之間的互通，形成覆蓋面廣、反應(yīng)靈敏的農(nóng)村勞動力培訓(xùn)與供求資源網(wǎng)絡(luò)。
四、廣東省構(gòu)建新型農(nóng)民培訓(xùn)體系的政策建議
（一）建立健全新型農(nóng)民培訓(xùn)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。一是設(shè)立新型農(nóng)民培訓(xùn)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。建議成立由分管副省長牽頭，農(nóng)業(yè)、教育、勞動、科技、衛(wèi)生、水利、林業(yè)、國土、科協(xié)、共青團等有關(guān)部門參加的新型農(nóng)民培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)全省新型農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，做好調(diào)查研究、制定政策、培訓(xùn)規(guī)劃、落實資金、監(jiān)督檢查等工作。市、縣政府也要相應(yīng)成立類似機構(gòu)。二是制定新型農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)劃。按照全省經(jīng)濟社會發(fā)展情況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整布局、以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展人才需求，科學(xué)制定全省新型農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)劃，并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃。在省統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)下，各市、縣以及相關(guān)部門要結(jié)合自身實際，編制本地區(qū)、本行業(yè)的新型農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)劃和年度計劃。三是形成統(tǒng)籌高效的運行機制。新型農(nóng)民培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要盡快整合各相關(guān)部門掌握的新型農(nóng)民培訓(xùn)資源，形成合力，明確各部門的職責(zé)和任務(wù)，加強各部門之間的協(xié)調(diào)與合作，形成高效暢通的農(nóng)民培訓(xùn)管理制度和運行機制，著力營造全社會真正抓農(nóng)民培訓(xùn)的良好氛圍，推進培訓(xùn)工作的有效開展。四是出臺新型農(nóng)民培訓(xùn)政策措施。省、市、縣各級政府要研究出臺促進新型農(nóng)民教育培訓(xùn)的政策措施，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，通過各種優(yōu)惠政策和激勵手段，調(diào)動社會力量、培訓(xùn)機構(gòu)和農(nóng)民等多方面的積極性，逐步建立起政府扶助、面向市場、多元辦學(xué)的新型農(nóng)民培訓(xùn)體系。
（二）建立健全新型農(nóng)民培訓(xùn)的教學(xué)體系。一是探索多樣化的教學(xué)模式。積極探索“學(xué)校+基地+公司+農(nóng)戶+市場”培訓(xùn)模式。以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以產(chǎn)教結(jié)合為載體，學(xué)校將主要專業(yè)的校內(nèi)基地辦成開放的培訓(xùn)基地、示范基地和生產(chǎn)經(jīng)營基地。在此基礎(chǔ)上，聯(lián)合周邊地區(qū)的相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)戶，建立經(jīng)營性公司，直接面向市場，形成集培訓(xùn)、生產(chǎn)、實驗、經(jīng)營、服務(wù)于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實體。同時，積極探索“訂單”、“定向”培訓(xùn)模式。培訓(xùn)機構(gòu)要以市場為方向，及時了解農(nóng)民和市場的需求，使培訓(xùn)與用工單位和就業(yè)市場直接掛鉤，實現(xiàn)以需求定培訓(xùn)，以輸出帶培訓(xùn)，把培訓(xùn)工作做到市場需求與農(nóng)民就業(yè)的結(jié)合點上。此外，探索建立“農(nóng)業(yè)技術(shù)家教”培訓(xùn)模式。統(tǒng)籌安排培訓(xùn)力量，把培訓(xùn)的工作重心下沉、培訓(xùn)關(guān)口前移，把培訓(xùn)送到田間地頭，手把手傳授。二是科學(xué)制定培訓(xùn)內(nèi)容。根據(jù)不同農(nóng)民培訓(xùn)對象的需求，科學(xué)安排培訓(xùn)內(nèi)容。對于農(nóng)業(yè)主體勞動力的培訓(xùn)，要結(jié)合農(nóng)時季節(jié)需求，開展靈活多樣的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)；對于農(nóng)村實用人才的培訓(xùn)，要加強對他們在種養(yǎng)、加工、流通、企業(yè)經(jīng)營管理等方面有針對性、專業(yè)性的培訓(xùn)，切實提高他們的綜合素質(zhì)，發(fā)揮致富的示范帶頭作用；對于進城務(wù)工農(nóng)民的培訓(xùn)，要依據(jù)全省及各地區(qū)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實際需求，開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)，強化職業(yè)道德、法制意識和社會心理素質(zhì)的培養(yǎng)，培養(yǎng)具有一定專業(yè)技能、適應(yīng)城市生活的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人；對于回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的培訓(xùn)，主要是技術(shù)培訓(xùn)、管理知識培訓(xùn)和市場知識培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)人員素質(zhì)，為他們搭建科技、信息、交流平臺；對于農(nóng)村社會化組織人員的培訓(xùn)，除了所經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的特性等技術(shù)知識的培訓(xùn)外，必須側(cè)重市場知識、物流管理、農(nóng)業(yè)法律法規(guī)、產(chǎn)品營銷以及金融等方面的知識培訓(xùn)，培養(yǎng)一批具有市場觀念和法律意識、善經(jīng)營、會管理的農(nóng)村社會化服務(wù)組織的經(jīng)營管理隊伍，使之成為廣大農(nóng)民聯(lián)系市場、走向社會的橋梁和紐帶。三是積極運用信息化教學(xué)手段。一方面，大力運用電子媒體（廣播、電視、音像）、印刷媒體（報紙、雜志），以及現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)媒體（因特網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)）等技術(shù)手段，將廣大農(nóng)民急需的大批農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和信息媒體化，通過廣播、電視、計算機網(wǎng)絡(luò)等傳播渠道和文字、聲像制品等載體，以快捷、有效的手段實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技和信息的進村入戶。另一方面，要注意通過信息化手段，把具體技術(shù)信息進一步組裝，形成具有基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、普及性的農(nóng)民崗位培訓(xùn)課程，以大容量、廣覆蓋的遠程教育手段實現(xiàn)農(nóng)民教育培訓(xùn)的跨越式發(fā)展。四是注重提升培訓(xùn)機構(gòu)質(zhì)量。嚴格準入制度，對承擔(dān)政府主導(dǎo)性培訓(xùn)項目的培訓(xùn)機構(gòu)，必須對其基本設(shè)施、教學(xué)設(shè)備、實訓(xùn)基地和師資力量等提出明確要求，實行公開招標(biāo)，保證新型農(nóng)民培訓(xùn)只對具備資質(zhì)、符合條件的培訓(xùn)機構(gòu)開放。突出扶持重點，在全省范圍內(nèi)篩選一批具有雄厚實力和專業(yè)優(yōu)勢的培訓(xùn)機構(gòu)，在稅收、用地、信貸等方面給予優(yōu)惠政策，扶持重點培訓(xùn)機構(gòu)做大做強。增強師資力量，通過提高一批、引進一批、聘請一批、兼職一批等多種途徑，著力加強師資隊伍建設(shè)。
（三）建立健全新型農(nóng)民培訓(xùn)的多元投入體系。一是發(fā)揮政府財政投入的主導(dǎo)作用。劃分省、市、縣各級政府的責(zé)任，建立各級財政投入機制，把新型農(nóng)民培訓(xùn)納入公共財政范疇，進一步加大對新型農(nóng)民培訓(xùn)工作的投入力度。完善財政轉(zhuǎn)移支付制度，保證粵東西北地區(qū)農(nóng)民培訓(xùn)資金來源的穩(wěn)定性。建立跨區(qū)域合作機制，實現(xiàn)珠三角與東西北地區(qū)間農(nóng)民培訓(xùn)資金的合理調(diào)配。二是加快推動企業(yè)和社會多元投入。利用財政、稅收以及金融等手段，促進企業(yè)加大對農(nóng)民培訓(xùn)的投入。完善農(nóng)民培訓(xùn)金融政策，調(diào)動金融機構(gòu)出資積極性。完善社會投入模式，引導(dǎo)社會力量參與。三是鼓勵農(nóng)民加大對自身教育培訓(xùn)的投資。根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求，及時調(diào)整廣東省“雙轉(zhuǎn)移”政策規(guī)定農(nóng)村勞動力只能享受一次免費培訓(xùn)的制度，擴大受訓(xùn)農(nóng)村勞動力的范圍，突出普惠，提升層次。探索實行“培訓(xùn)券”制度，受訓(xùn)農(nóng)民領(lǐng)取培訓(xùn)券后，可以根據(jù)實際需要選擇培訓(xùn)點和培訓(xùn)內(nèi)容，終身不斷參加培訓(xùn)。采取以獎代補的辦法，對積極參與培訓(xùn)并獲得有關(guān)證書的農(nóng)民給予獎勵，以調(diào)動廣大農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性。
一、認真做好奧運安保和殘疾人穩(wěn)定工作，積極服務(wù)全縣發(fā)展和穩(wěn)定大局。
在奧運安保工作中，緊緊圍繞“平安奧運”的總體要求，克服單位人員少，工作量大等諸多困難，認真做好基層矛盾排調(diào)、問題化解、重點人員穩(wěn)控、重點部位看守等工作。特別是在縣委處理杜林鄉(xiāng)一涉及司法傷害案件中，由于涉案人員系我單位一職工親屬，在單位人員本來十分緊張的情況下，又抽調(diào)這名職工和單位主要領(lǐng)導(dǎo)配合縣委做穩(wěn)控調(diào)解工作，他們擺正位置，克服重重壓力，苦口婆心做深入細致的思想工作，使這一相持幾年的老問題得到圓滿解決，為全縣的穩(wěn)定工作做出了積極的貢獻。
穩(wěn)定工作是構(gòu)建和諧社會的基本要求和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好殘疾人穩(wěn)定工作關(guān)系到全縣大局的穩(wěn)定。今年共接待殘疾人來信來訪27件次，我們做到件件有回復(fù)，事事有結(jié)果，沒有一起因處理不妥引發(fā)矛盾而影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，沒出現(xiàn)一例越級上訪現(xiàn)象，為維護全縣大局穩(wěn)定做出了積極的努力。
二、立足部門特色，努力為殘疾人解決實際問題。
1、積極爭取上級殘聯(lián)支持，獲得國家、省、市殘聯(lián)資助資金12萬元，對全縣20戶貧困殘疾人家庭實施了危房改造，大大改善了他們的居住條件。
2、投資3.5萬元購置殘疾人康復(fù)訓(xùn)練器材，建立縣級殘疾人康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)中心。預(yù)計12月份可以投入運行。
3、籌資15萬元（縣政府出資10萬元、縣殘聯(lián)出資5萬元），啟動“慈善燕趙•萬人復(fù)明”活動，可幫助全縣150名貧困白內(nèi)障患者復(fù)明。此項活動正在運行中，今年可滿足全縣有需求的貧困白內(nèi)障患者免費實施復(fù)明手術(shù)。
4、繼續(xù)實施貧困精神病患者醫(yī)療救助項目，使全縣10名貧困精神病患者享受免費住院治療3個月（計3600元⁄人）；100名貧困精神病患者享受免費服藥（400元⁄人）。
5、利用協(xié)調(diào)上級殘聯(lián)扶持資金5萬元，殘聯(lián)投資1萬元，在興達玻璃器皿制造有限公司建立*殘疾人扶貧基地，安置15名殘疾人就業(yè)，扶持50名殘疾人從事磨花、包裝等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
6、利用重大節(jié)日開展對全縣特、貧困殘疾人家庭救助慰問活動，投資4萬余元為19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直共200余戶殘疾人家庭送去面粉、食用油和部分資金，幫助他們度過生活難關(guān)。
三、積極謀劃，認真開展各項業(yè)務(wù)工作。
1、協(xié)調(diào)*地稅局和大港油田集團有限責(zé)任公司，做好殘疾人就業(yè)保障金的征繳工作，分別完成110萬元、25萬元征繳任務(wù)。
2、按照中殘聯(lián)要求，到2009年底完成全國換發(fā)第二代殘疾人證工作，這項工作涉及面廣，工作量大，今年已完成初步摸底、殘疾評定機構(gòu)確定、換發(fā)證所需設(shè)備添置、表格印刷等準備工作，換發(fā)證工作也正在有序進行。
按照中殘聯(lián)要求，開展了殘疾人基層組織規(guī)范化建設(shè)工作，在全國各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立殘協(xié)組織，確定辦公場所，聘用殘疾人專職委員，建立工作檔案，制定相關(guān)工作制度并上墻，為今后開展殘疾人工作打下堅實的基礎(chǔ)。
3、積極與*紅十字會溝通，爭取資白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)16例；協(xié)調(diào)市殘聯(lián)安排12名貧困白內(nèi)障患者享受福彩公益金資助，實施了免費復(fù)明手術(shù)。在今年上級沒有統(tǒng)一安排假肢裝配工作的情況下，積極爭取市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)支持，安排了6名貧困殘疾人安裝了普及型假肢，大大提高了他們參與社會的能力。
4、投資4萬元，依托農(nóng)業(yè)畜牧等部門，在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了種植養(yǎng)殖等實用技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)各類殘疾人800余人次，使他們掌握一技之長，增強了建設(shè)沿海經(jīng)濟發(fā)展強縣的本領(lǐng)。為解決殘疾人就業(yè)，安排5名有需求的殘疾人到滄州市美舒島培訓(xùn)學(xué)校免費學(xué)習(xí)服裝裁剪、美容美發(fā)、家電維修等職業(yè)技能，安排1名有需求的殘疾人參加市殘聯(lián)舉辦的職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助他們實現(xiàn)自主就業(yè)的愿望。
5、開展對*年參加高考殘疾學(xué)生的調(diào)查摸底工作，對7名考入大中專院校符合救助條件的殘疾學(xué)生進行申報，爭取上級扶持資金1.7萬元，大大緩解了他們的家庭困難。
加強對福彩公益金資助特教在校學(xué)生項目運行情況的監(jiān)督和管理，積極與上級殘聯(lián)聯(lián)絡(luò)，爭取到第二年項目資金2.46萬元，使特教學(xué)校40名貧困殘疾學(xué)生再次得到每人600元的資助。
6、認真開展宣傳文體活動，活躍殘疾人業(yè)余文化生活。利用“愛耳日”、“全國助殘日”、“國際精神衛(wèi)生日”等重大節(jié)日，與*特殊教育學(xué)校、滄州市精神病醫(yī)院等相關(guān)單位聯(lián)合，開展形式多樣的宣傳教育活動，在主要街道懸掛宣傳橫幅，在人口密集區(qū)設(shè)立咨詢臺，發(fā)放宣傳材料，進一步營造了關(guān)愛殘疾人、扶殘助殘的良好社會氛圍。我們還積極組織殘疾人文藝愛好者參加省市組織的藝術(shù)匯演，既活躍了殘疾人文化生活，又充分展示了我縣殘疾人的精神風(fēng)貌，在市選拔賽中，視力殘疾人劉銀河的滄州木板大鼓脫穎而出，并代表滄州市參加了*省殘疾人藝術(shù)匯演，獲得一等獎。
四、加強與上級殘聯(lián)的聯(lián)系，爭取殘疾人項目和資金。
*年縣殘聯(lián)積極與上級殘聯(lián)溝通聯(lián)系，加大項目資金的爭取力度，全年共有5個上級殘聯(lián)的資助項目使*受益，爭取無償資金26.66萬元，直接惠及184名貧困殘疾人。
存在的問題和不足主要有以下幾個方面：
一、地方政府注資、社會募捐等方式助殘的能力比較薄弱，目前殘聯(lián)大部分靠國家扶持項目為殘疾人解決一些基本的問題，要真正從根本上解決殘疾人的實際問題，滿足殘疾人的工作、生活要求，改善殘疾人的生產(chǎn)生活狀況，單靠殘聯(lián)自身，心有余力不足。
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,無論是出版企業(yè)還是社會公眾都對出版物的形式和內(nèi)容表現(xiàn)出極大的關(guān)心。在這種環(huán)境下,出版單位的版面編輯工作和校對工作都成為了出版過程中重要環(huán)節(jié)。校對是極為重要的出版條件,是出版物質(zhì)量保障體系中的重要環(huán)節(jié)。校對人才是出版人才資源的重要部分,因此我們必須十分重視校對人才的培養(yǎng)。而目前開設(shè)有版面編輯與校對專業(yè)的高職院校還不是很廣泛,除我校以外,就全國范圍而言,還包括北京印刷學(xué)院職業(yè)技術(shù)學(xué)院、桐城師范高等?？茖W(xué)校、安徽新聞出版職業(yè)技術(shù)學(xué)院等幾所院校。下面我就個人幾年專業(yè)教學(xué)的經(jīng)驗,根據(jù)我校的具體情況,談一談高職院校對版面編輯與校對專業(yè)教學(xué)改革的一些思考。
一、積極探索“工學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)模式,培養(yǎng)高素質(zhì)技能型專門人才
為完成以就業(yè)為導(dǎo)向、以職業(yè)能力為本位的高職高專發(fā)展目標(biāo),為了培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的德、智、體、美等方面全方面發(fā)展的高素質(zhì)技能型專門人才,本專業(yè)必須努力探索新型人才培養(yǎng)模式,積極推進教學(xué)改革,深化產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企合作的精神,圍繞社會和現(xiàn)代生產(chǎn)第一線對人才的職業(yè)綜合素質(zhì)和綜合能力要求,通過與企業(yè)合作、與專家研討制定人才培養(yǎng)方案,保證專業(yè)人才培養(yǎng)的針對性、實用性,也為本專業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)技能型專門人才提供保證。
在努力完善校內(nèi)實訓(xùn)基地,提高教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)之上,積極與各類出版單位合作,建立校外實訓(xùn)基地,形成校企雙贏的機制。甚至可以與這些出版單位簽訂合作協(xié)議,由專業(yè)教師組織學(xué)生成立校對工作室,通過實戰(zhàn)型的校對工作完成出版單位的外校業(yè)務(wù)。這種校企合作形式既能緩解專業(yè)建設(shè)實訓(xùn)基地的資金壓力,彌補課堂練習(xí)缺少企業(yè)氛圍的缺陷,又可避免訓(xùn)練內(nèi)容與社會脫軌、訓(xùn)練項目單一等不利于綜合職業(yè)能力培養(yǎng)的遺憾,極大地提高了高職高專學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。同時,校企合作也可使企業(yè)從中獲益,彌補傳統(tǒng)崗位的知識缺漏。企業(yè)更積極地與系部一起制定校對用人標(biāo)準,幫助我們提高教學(xué)質(zhì)量,改進人才培養(yǎng)模式。企業(yè)派遣實習(xí)指導(dǎo)老師與專業(yè)教師共同承擔(dān)學(xué)生的校外集中實習(xí)任務(wù),建立實習(xí)檔案,不斷規(guī)范實習(xí)流程和實習(xí)內(nèi)容等實習(xí)制度。通過與出版企業(yè)的合作,掌握企業(yè)對校對人才規(guī)格的需求,校企聯(lián)合推行訂單式培養(yǎng)專業(yè)人才,以校對專業(yè)技術(shù)人才適應(yīng)出版行業(yè)的需求為目標(biāo),將先進職業(yè)教育方法與企業(yè)和我院具體情況相結(jié)合,制定出訂單式人才培養(yǎng)方案。
充分利用學(xué)校和企業(yè)的兩種不同環(huán)境、資源,積極探索校內(nèi)課堂教學(xué)與校外參加頂崗實習(xí)有機結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。企業(yè)參與學(xué)校的人才培養(yǎng)全過程,學(xué)生的學(xué)習(xí)場所從學(xué)校課堂延伸至企業(yè)的具體崗位,使書本學(xué)習(xí)與有計劃、有指導(dǎo)、有經(jīng)驗的實際工作經(jīng)歷結(jié)合起來,從而有效地實現(xiàn)學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)和職業(yè)目標(biāo)。
二、積極設(shè)置課程標(biāo)準,努力完善課程體系
按照高等職業(yè)教育規(guī)律,建立“能力導(dǎo)向”的職業(yè)教育課程模式,把實踐性滲透到課程改革的各個環(huán)節(jié),重新構(gòu)建職業(yè)教育的課程理論與實踐模式。以職業(yè)崗位(群)需要為目標(biāo),以職業(yè)能力培養(yǎng)為主線,以用人單位要求為質(zhì)量標(biāo)準采用“能力導(dǎo)向”法,與合作企業(yè)及資深專家共同開發(fā)版面編輯與校對專業(yè)課程的新體系。如圖1。
圖1 培養(yǎng)計劃設(shè)計思路
圖2 課程安排與培養(yǎng)過程
首先,以企業(yè)一線崗位對人才的知識、能力、素質(zhì)要求為目標(biāo),追溯出專業(yè)技術(shù)人才所需履行的職責(zé);其次,依據(jù)每項職責(zé)的履行,明確相應(yīng)的知識、能力與素質(zhì)要求;最后,重新設(shè)計教學(xué)課程,構(gòu)建滿足知識、能力、素質(zhì)要求的課程體系,將工作能力分為基本能力、專業(yè)核心能力與專業(yè)擴展能力,依據(jù)不同的能力需要設(shè)置理論課程與訓(xùn)練項目。充分體現(xiàn)課程結(jié)構(gòu)、課程定位和課程內(nèi)容的職業(yè)性,形成獨具特色的理論與實踐教學(xué)一體化的課程體系,努力培養(yǎng)本專業(yè)學(xué)生的動手能力、專業(yè)能力、管理能力、終生學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力及創(chuàng)業(yè)能力。如圖2。
三、科學(xué)設(shè)計核心課程,實現(xiàn)理論教學(xué)和實踐教學(xué)相統(tǒng)一
根據(jù)教育部[2006]16號文件精神,本專業(yè)積極推進教學(xué)改革,注重課程的職業(yè)功能性,在制定新的人才培養(yǎng)方案、構(gòu)建新的課程體系的過程中,在校內(nèi)外專家委員會的指導(dǎo)下,依據(jù)行業(yè)發(fā)展、工作崗位、企業(yè)文化,以及聯(lián)合辦學(xué)的需要,將本專業(yè)的專業(yè)課合理分為專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)核心課程、職業(yè)素質(zhì)課程以及崗位培訓(xùn)課程。我們應(yīng)通過專業(yè)基礎(chǔ)課程的教學(xué),讓學(xué)生掌握基本的行業(yè)認知;通過專業(yè)核心課程的教學(xué),使學(xué)生掌握核心的崗位技能;通過職業(yè)素質(zhì)課程提高學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng);通過崗位培訓(xùn)課程,達到“校企聯(lián)合,定向培養(yǎng)”的目標(biāo)。如圖3。
圖3 課程建設(shè)思路
其中,專業(yè)核心課程是培養(yǎng)學(xué)生技能的重要部分,必須作為教學(xué)重點。以文字編輯校對方向為例,基于校對工作的工序與流程,將本專業(yè)的專業(yè)核心課分為初級校對業(yè)務(wù)、高級校對和校對實務(wù)三個階段。同時,實踐環(huán)節(jié)也根據(jù)崗位技能需要分為基本技術(shù)實訓(xùn)、專項技能實訓(xùn)和綜合技術(shù)實訓(xùn)。理論教學(xué)與實訓(xùn)教學(xué)的學(xué)時比為1∶1,突出了高職高專院校對學(xué)生技能的培養(yǎng),更是符合本專業(yè)“理論夠用、實踐為重”的需要。
四、實踐多樣化教學(xué)方式,實現(xiàn)“教學(xué)做一體化”
在教學(xué)組織上采用四段式:第一階段為理論授課與課堂練習(xí),第二階段為專項訓(xùn)練與理論加深,第三階段集中時間進行綜合實訓(xùn),第四階段的半年時間組織學(xué)生到企業(yè)進行頂崗實習(xí)。教師采用模擬仿真、案例教學(xué)、任務(wù)驅(qū)動等教學(xué)方法,大力推行“現(xiàn)場教學(xué)、講練結(jié)合、精講多練”為主要形式的“教學(xué)做一體化”的教學(xué)模式。教師有計劃地準備多種類的校對素材,如中學(xué)教材教輔、圖書報紙、各類雜志期刊等多樣化的校對材料,將各種文稿帶到課堂上供學(xué)生進行演練。可采取“教師講授―學(xué)生操作―集體點評―總結(jié)經(jīng)驗”的方式,教師在授課之后,組織學(xué)生按時、定量、保質(zhì)地完成校對訓(xùn)練。這種“教學(xué)做”的教學(xué)方式能讓學(xué)生在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)之上更好地提高校對能力,并通過大量練習(xí)加深對理論的認識,取得較好的教學(xué)效果,實現(xiàn)“教學(xué)做一體化”。
整個實訓(xùn)過程分為基本技術(shù)實訓(xùn)(主要在“教學(xué)做”過程中完成)、專項技能實訓(xùn)(主要通過集中式的模塊訓(xùn)練體現(xiàn))、綜合技術(shù)實訓(xùn)(大三的綜合實訓(xùn)與頂崗實習(xí)),見圖4。校對流程貫穿于整個實踐實訓(xùn)過程中,真正讓學(xué)生體驗到每一個工作環(huán)節(jié)。
圖4 實訓(xùn)教學(xué)過程
在校內(nèi)實訓(xùn)教學(xué)過程中,教師可通過模擬仿真、案例教學(xué)及任務(wù)驅(qū)動的方法,按照出版單位的標(biāo)準,由領(lǐng)導(dǎo)學(xué)生進行高度仿真的“工作室”工作。由出版單位提供文字稿件,學(xué)生在校內(nèi)實訓(xùn)室改稿,最后通過出版單位的質(zhì)量審查檢查學(xué)生的校對質(zhì)量,最終達到“雙贏”的效果。在教學(xué)中采取任務(wù)驅(qū)動法,按出版行業(yè)的“三校一讀”校對流程進行操作,實行集體交叉與責(zé)任校對相結(jié)合的制度,并按《圖書質(zhì)量管理規(guī)定》中的質(zhì)量檢查標(biāo)準進行嚴格的質(zhì)量檢查,以企業(yè)崗位管理目標(biāo)制度控制實訓(xùn)過程,對保質(zhì)、保量、保時完成校對量的學(xué)生實行獎勵。學(xué)生變被動練習(xí)為主動工作,通過“洽談業(yè)務(wù)―完成工作―檢查工作”,體驗校對各個流程并與社會企業(yè)相接觸;教師變“教授為主”為“組織為主”,更加凸顯學(xué)生“學(xué)”與“做”的重要。此過程不僅可實現(xiàn)與企業(yè)的零接軌,學(xué)生也可完成在校期間的實習(xí)實訓(xùn)環(huán)節(jié)。校內(nèi)實訓(xùn)基地營造了融“教―學(xué)―做”功能于一體的生產(chǎn)性實訓(xùn)模式,校企互動,學(xué)生可以根據(jù)自身情況到實訓(xùn)室進行操作訓(xùn)練,在完成學(xué)生能力素質(zhì)培養(yǎng)的基礎(chǔ)上,校內(nèi)實訓(xùn)基地也滿足了職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、技術(shù)服務(wù)等工作。
五、考核方法改革
在教學(xué)改革的不斷探索中,根據(jù)本專業(yè)的專業(yè)特征,我們應(yīng)大膽改革傳統(tǒng)的卷面考試方法,采用階段評價、過程性評價與目標(biāo)評價相結(jié)合、項目評價、理論與實踐一體化評價模式。采用多元化的考核方法,將課堂提問、學(xué)生作業(yè)、平時測驗、項目考核、技能目標(biāo)考核作為平時成績,占總成績的50%;將實際操作作為期末成績,占總成績的50%。注重學(xué)生動手能力和實踐中分析問題、解決問題能力的考核,對在學(xué)習(xí)和應(yīng)用上有創(chuàng)新的學(xué)生應(yīng)予特別鼓勵,全面綜合評價學(xué)生能力。
本專業(yè)還應(yīng)積極推行“三證換一證”的考核制度,將職業(yè)資格證書與畢業(yè)證書掛鉤,每年定期組織學(xué)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)及鑒定考試獲取高級校對員技能證書,并將職業(yè)技能鑒定成績作為專業(yè)考核指標(biāo)之一。職業(yè)技能考試可強化學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng),增加學(xué)生的就業(yè)資本。
六、資源建設(shè)
充分利用圖書館和校園網(wǎng)資源,充分利用諸如電子書籍、電子期刊、數(shù)據(jù)庫、數(shù)字圖書館、教育網(wǎng)站和電子論壇等網(wǎng)上信息資源;注重實訓(xùn)指導(dǎo)書和實訓(xùn)教材的開發(fā)和應(yīng)用;注重課程資源和現(xiàn)代化教學(xué)資源的開發(fā)和利用,如多媒體教室的應(yīng)用,跨學(xué)校多媒體資源的共享;積極開發(fā)和利用網(wǎng)絡(luò)課程資源,做到課件上網(wǎng)、遠程教學(xué);產(chǎn)學(xué)合作開發(fā)實訓(xùn)課程資源,充分利用校內(nèi)外實訓(xùn)基地,進行產(chǎn)學(xué)合作,實踐“工學(xué)交替”。
七、質(zhì)量監(jiān)控保障體系
建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障體系,是提高教育教學(xué)質(zhì)量、增強自我約束和自我發(fā)展能力的基本制度保障。為保證教學(xué)質(zhì)量,學(xué)校、學(xué)校相關(guān)行政部門、教研室構(gòu)成三級監(jiān)控組織,根據(jù)管理的職能,在不同層面上實施質(zhì)量監(jiān)控。院教學(xué)工作委員會是學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu),教務(wù)處是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中心,起組織、協(xié)調(diào)、分析、反饋作用;學(xué)院督導(dǎo)辦是實施教學(xué)及管理的實體,是實施教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控最重要的組織;教研室是實施教學(xué)及管理的主要載體,是實施教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控最直接、最關(guān)鍵的組織。監(jiān)控組織通過常規(guī)教學(xué)檢查、專項評估、教師課程教學(xué)質(zhì)量評價、教學(xué)信息反饋等方式對教師教學(xué)工作進行考核,對學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量進行評價;通過教學(xué)競賽和審核制度,促進教師教學(xué)質(zhì)量的提高。
參考文獻:
[1]國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定.