時(shí)間：2023-11-16 10:40:20
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現(xiàn)將《中國(guó)工商銀行對(duì)外擔(dān)保管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
執(zhí)行中遇到問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)報(bào)告總行。
附：中國(guó)工商銀行對(duì)外擔(dān)保業(yè)務(wù)管理辦法
為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外擔(dān)保業(yè)務(wù)的管理，防范銀行擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《商業(yè)銀行法》、《擔(dān)保法》和中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯管理局的有關(guān)規(guī)定，特制訂本辦法。
第一條、擔(dān)保人、擔(dān)保受益人、擔(dān)保申請(qǐng)人和擔(dān)保通知行的界定
本辦法所稱(chēng)擔(dān)保人系指中國(guó)工商銀行總行、經(jīng)授權(quán)的分行和其他營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)；擔(dān)保受益人系指境外的債權(quán)人或其在境內(nèi)的人，境內(nèi)外資銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)；擔(dān)保申請(qǐng)人系指按法定程序批準(zhǔn)設(shè)立，工商行政管理部門(mén)發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照，實(shí)行獨(dú)立核算，具有法人資格的國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)和其他事業(yè)單位；擔(dān)保通知行指受擔(dān)保人的委托，將保函通知給擔(dān)保受益人的銀行。
第二條、對(duì)外擔(dān)保的涵義
本辦法所稱(chēng)對(duì)外擔(dān)保系指擔(dān)保人應(yīng)擔(dān)保申請(qǐng)人的要求，以符合法律手續(xù)的書(shū)面形式，向擔(dān)保受益人作出承諾，當(dāng)申請(qǐng)人未按其與擔(dān)保受益人簽定的主合同的約定償還債務(wù)或履行約定義務(wù)時(shí)，由擔(dān)保人代為履行債務(wù)或承擔(dān)責(zé)任的法律行為。
第三條、對(duì)外擔(dān)保業(yè)務(wù)的種類(lèi)
（一）融資類(lèi)對(duì)外擔(dān)保業(yè)務(wù)
1.借款保函。
2.融資租賃保函。
3.一年期以上的延期付款保函。
4.以現(xiàn)匯償還的補(bǔ)償貿(mào)易保函。
5.其他融資性的備用信用證、遠(yuǎn)期信用證、銀行本票、銀行承兌匯票等。
（二）非融資類(lèi)對(duì)外擔(dān)保業(yè)務(wù)
1.貿(mào)易項(xiàng)下或承包工程項(xiàng)下的投標(biāo)保函、履約保函、預(yù)付款保函、質(zhì)量及維修保函、付款保函等。
2.一年期以下的延期付款保函。
3.以實(shí)物償還的補(bǔ)償貿(mào)易保函。
4.其他非融資性的備用信用證等。
第四條、擔(dān)保申請(qǐng)人的必備條件
（一）擔(dān)保申請(qǐng)人原則上應(yīng)在中國(guó)工商銀行的營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)立基本結(jié)算賬戶(hù)。
（二）擔(dān)保的項(xiàng)目必須符合國(guó)家規(guī)定的批準(zhǔn)程序。
（三）必須具備履行合同、償還債務(wù)的能力。
（四）企業(yè)申請(qǐng)融資類(lèi)擔(dān)保，須有國(guó)家有權(quán)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件。為外商投資企業(yè)提供擔(dān)保只能按中方股份所占比例擔(dān)保相應(yīng)金額的債務(wù)。
（五）必須有符合法律規(guī)定的主合同。合同條款完備，責(zé)任明確。
（六）能夠提供符合要求的反擔(dān)保（保證、抵押、質(zhì)押或保證金等）。
（七）能夠按照規(guī)定交付擔(dān)保費(fèi)。
第五條、反擔(dān)保人及抵押物、質(zhì)物應(yīng)當(dāng)具備的條件
（一）反擔(dān)保人必須是符合法律規(guī)定、資信可靠、經(jīng)營(yíng)管理情況良好、具有代為償還債務(wù)能力的企業(yè)、事業(yè)法人。
貿(mào)易型企業(yè)做反擔(dān)保人，其凈資產(chǎn)與總資產(chǎn)的比例原則上不得低于15％；非貿(mào)易型企業(yè)作反擔(dān)保人，其凈資產(chǎn)與總資產(chǎn)的比例原則上不得低于30％。
（二）抵押物、質(zhì)物必須是抵押人、出質(zhì)人所有的或依法有權(quán)處分的財(cái)產(chǎn)或權(quán)利。抵押物、質(zhì)物或權(quán)利質(zhì)押的實(shí)際價(jià)值應(yīng)符合總行有關(guān)抵押率的規(guī)定。當(dāng)?shù)盅喝恕⒊鲑|(zhì)人不履行約定義務(wù)時(shí)，擔(dān)保人有權(quán)依法處置抵押物、質(zhì)物，并依法享有優(yōu)先受償權(quán)。
（三）抵押物和質(zhì)物必須依法在法律規(guī)定的有關(guān)部門(mén)辦理登記，必要時(shí)應(yīng)對(duì)反擔(dān)保函及抵押、質(zhì)押手續(xù)辦理公證。
第六條、擔(dān)保當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)
中國(guó)工商銀行對(duì)外提供擔(dān)保，應(yīng)由受理?yè)?dān)保業(yè)務(wù)的分行或其他營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)與擔(dān)保申請(qǐng)人訂立擔(dān)保協(xié)議，明確各方的權(quán)利和義務(wù)。
1.根據(jù)擔(dān)保的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)，擔(dān)保人有權(quán)要求擔(dān)保申請(qǐng)人提供反擔(dān)保和／或相應(yīng)的抵押、質(zhì)押、保證金，并按規(guī)定收取擔(dān)保費(fèi)。
2.擔(dān)保人提供擔(dān)保后，有權(quán)對(duì)擔(dān)保申請(qǐng)人、反擔(dān)保人的財(cái)務(wù)狀況和資金往來(lái)進(jìn)行監(jiān)督。具體監(jiān)督方式由各方協(xié)商決定。
3.擔(dān)保人按照與擔(dān)保申請(qǐng)人訂立的擔(dān)保協(xié)議，向擔(dān)保受益人出具擔(dān)保，并根據(jù)擔(dān)保條款的約定履行擔(dān)保責(zé)任。
4.在保函有效期內(nèi)，若擔(dān)保申請(qǐng)人未能按主合同履行義務(wù)，受益人按保函的約定向擔(dān)保人索償，擔(dān)保人審查有關(guān)單據(jù)、證明，認(rèn)定符合索償條件后，無(wú)需事先征得申請(qǐng)人的同意即可對(duì)外付款；擔(dān)保人在處理索賠過(guò)程中，只負(fù)責(zé)處理單據(jù)和證明文件，對(duì)涉及的商務(wù)糾紛不負(fù)任何責(zé)任；對(duì)索償單據(jù)、證明文件等在郵寄過(guò)程中的遺失也不負(fù)任何責(zé)任。在擔(dān)保人已全部或部分履行擔(dān)保義務(wù)后，擔(dān)保人有權(quán)向擔(dān)保申請(qǐng)人、反擔(dān)保人進(jìn)行追償，或依法處分抵押物、質(zhì)物、保證金。
第七條、保函的主要條款
結(jié)合具體業(yè)務(wù)的要求，擔(dān)保人需與受益人協(xié)商談判，擬定完備的保函文本，一般應(yīng)有以下主要條款：
1.擔(dān)保申請(qǐng)人的名稱(chēng)和法定地址。
2.擔(dān)保受益人的名稱(chēng)和法定地址。
3.擔(dān)保人的名稱(chēng)和法定地址。
4.保函通知行的名稱(chēng)和法定地址。
5.保函依據(jù)的主合同或標(biāo)書(shū)的編號(hào)、日期及事由等。
6.擔(dān)保的種類(lèi)。
7.擔(dān)保的性質(zhì)，即是否是無(wú)條件的、不可撤銷(xiāo)的。
在有條件保函中應(yīng)列明對(duì)價(jià)條款和抗辯條款，即要求擔(dān)保受益人實(shí)際履行主合同，如果擔(dān)保受益人在履行主合同時(shí)有欺詐、脅迫和不道德、不適當(dāng)?shù)男袨?，則擔(dān)保人享有與擔(dān)保申請(qǐng)人相同的抗辯權(quán)。
除非擔(dān)保受益人是國(guó)際知名企業(yè)，一般不對(duì)外提供無(wú)條件償付保函。如應(yīng)申請(qǐng)人的要求確需提供這樣的保函，應(yīng)在與申請(qǐng)人簽定的擔(dān)保協(xié)議中注明有關(guān)條件，并報(bào)總行審批。
8.擔(dān)保的金額（包括本息等）和幣種。
擔(dān)保人所擔(dān)保的債務(wù)僅限于與主合同有關(guān)的債務(wù)，并且其金額將隨著合同的履行或擔(dān)保義務(wù)的履行而相應(yīng)自動(dòng)減少。
9.保函的期限（包括保函的生效日期、失效日期）及關(guān)于合同或保函履行完畢或已過(guò)有效期的保函自動(dòng)失效條款。
在一般情況下，對(duì)外提供的保函不能敞口，即不可提供“延續(xù)不斷的”擔(dān)保。如確需敞口，應(yīng)說(shuō)明理由，報(bào)經(jīng)有權(quán)審批機(jī)構(gòu)和審批人同意。保函失效后保函受益人應(yīng)將保函正本退還擔(dān)保人。保函的展期須報(bào)經(jīng)有權(quán)審批機(jī)構(gòu)和審批人批準(zhǔn)。
10.保函的索賠條款。
擔(dān)保受益人應(yīng)以書(shū)面形式向擔(dān)保人提出索賠，保函條款中應(yīng)規(guī)定所需書(shū)面文件，包括有權(quán)簽字人簽署的索賠函及其他單據(jù)和證明文件。
11.保函適用的法律和仲裁條款。
一般應(yīng)盡量爭(zhēng)取適用中國(guó)法律，或與受益人協(xié)商適用國(guó)際認(rèn)可度較高的第三國(guó)（地）法律。
12.保函的轉(zhuǎn)讓條款。
對(duì)外出具的保函一般不允許轉(zhuǎn)讓?zhuān)繇氜D(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)列明限制條款，規(guī)定須事先征得擔(dān)保人同意并出具書(shū)面認(rèn)可，規(guī)定受讓對(duì)象及轉(zhuǎn)讓次數(shù)等。
13.保函的變更條款。
一般情況下不得對(duì)外出具獨(dú)立于主合同的保函（備用信用證、遠(yuǎn)期信用證除外），并且應(yīng)在保函條款中規(guī)定，保函開(kāi)出后，保函所依據(jù)的主合同的有關(guān)條款如需更改，必須事先征得擔(dān)保人書(shū)面認(rèn)可，否則保函自行失效。
14.保函的保兌條款。
未經(jīng)總行同意，對(duì)外提供擔(dān)保不應(yīng)接受加具保兌的要求，也不得對(duì)他行開(kāi)立的保函加具保兌。
第八條、允許提供對(duì)外擔(dān)保的機(jī)構(gòu)
（一）中國(guó)工商銀行總行，各省、自治區(qū)、直轄市分行，計(jì)劃單列市分行。
（二）經(jīng)中國(guó)工商銀行總行特別授權(quán)的有關(guān)分行及營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)。
第九條、關(guān)于中國(guó)工商銀行系統(tǒng)內(nèi)相互提供擔(dān)保的規(guī)定（一）未經(jīng)總行批準(zhǔn)，中國(guó)工商銀行境內(nèi)各分支行、附屬機(jī)構(gòu)之間不得相互提供擔(dān)保。若擔(dān)保當(dāng)事人位于異地分行間可出具介紹信。
（二）中國(guó)工商銀行境內(nèi)機(jī)構(gòu)與海外分行、境外附屬公司之間可以相互提供擔(dān)保，應(yīng)按照本辦法規(guī)定的權(quán)限和審批程序辦理。
第十條、對(duì)外擔(dān)保業(yè)務(wù)的權(quán)限管理
（一）第二條所述融資類(lèi)對(duì)外擔(dān)保業(yè)務(wù)由總行審查批準(zhǔn)。
（二）第二條所述非融資類(lèi)對(duì)外擔(dān)保業(yè)務(wù)，客戶(hù)交足50％以上現(xiàn)匯保證金的（保函有效期內(nèi)保證金不得少于保函有效金額的50％，剩余部分必須落實(shí)充足、可靠的反擔(dān)保），單筆金額500萬(wàn)美元（或等值其他貨幣）以下（不含500萬(wàn)美元），符合上述第八條規(guī)定的分行可以自行審批。此類(lèi)擔(dān)保的有效累計(jì)余額必須控制在總行規(guī)定的總限額之內(nèi)。（詳見(jiàn)附件一）
（三）對(duì)于個(gè)別資信可靠、經(jīng)營(yíng)管理良好、業(yè)務(wù)量大的企業(yè)，報(bào)經(jīng)總行審查批準(zhǔn)，可以試行非融資類(lèi)對(duì)外擔(dān)保授信度管理辦法。在總行核準(zhǔn)的授信額度之內(nèi)，符合上述第七條規(guī)定的分行可以自行審批為其對(duì)外提供非融資類(lèi)擔(dān)保。
（四）中國(guó)工商銀行海外分行的對(duì)外擔(dān)保業(yè)務(wù)權(quán)限和總限額由總行專(zhuān)門(mén)審定。
（五）各有權(quán)提供對(duì)外擔(dān)保的機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照本辦法處理對(duì)外擔(dān)保業(yè)務(wù)，如有違反規(guī)定超余額、超權(quán)限提供對(duì)外擔(dān)保的或?qū)⑿栌煽傂袑彶榕鷾?zhǔn)的對(duì)外擔(dān)保業(yè)務(wù)改用其他形式以逃避總行管理的，將視其違規(guī)程度分別給予通報(bào)批評(píng)、核減對(duì)外擔(dān)保余額、降低對(duì)外擔(dān)保審批權(quán)限、暫停辦理對(duì)外擔(dān)保業(yè)務(wù)等處罰，并追究有關(guān)人員和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第十一條、對(duì)外提供外匯擔(dān)保的審批程序
（一）須報(bào)經(jīng)總行審批的對(duì)外擔(dān)保業(yè)務(wù)，各分行應(yīng)首先嚴(yán)格審查項(xiàng)目，分析風(fēng)險(xiǎn)，提出意見(jiàn)。對(duì)認(rèn)為可行的項(xiàng)目，以行發(fā)文并經(jīng)行長(zhǎng)（或授權(quán)副行長(zhǎng)）簽字附有關(guān)材料報(bào)總行，由總行按規(guī)定的程序?qū)徟?。?duì)經(jīng)總行審查通過(guò)的項(xiàng)目，分行應(yīng)根據(jù)總行的批復(fù)要求提供對(duì)外擔(dān)保。
（二）各分行自行審批辦理的對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)，須在保函開(kāi)出后5日內(nèi)將保函文本報(bào)總行國(guó)際業(yè)務(wù)部備案。
（三）保函文本的簽發(fā)，須嚴(yán)格按照總行對(duì)外提供的有效簽字樣本的管理規(guī)定執(zhí)行。
（四）各項(xiàng)對(duì)外擔(dān)保業(yè)務(wù)均須按照中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯管理局的有關(guān)規(guī)定向外匯管理部門(mén)辦理報(bào)批，備案手續(xù)。
第十二條、附則
（一）下列擔(dān)保事項(xiàng)，應(yīng)比照本辦法管理。
1）擔(dān)保受益人是外商投資非金融機(jī)構(gòu)的；
2）擔(dān)保受益人是中資機(jī)構(gòu)，但擔(dān)保幣種是外幣的或擔(dān)保幣種是本幣，但主合同涉及對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、對(duì)外工程承包等的。
（二）各有權(quán)提供對(duì)外擔(dān)保的機(jī)構(gòu)對(duì)外開(kāi)具保函須統(tǒng)一編號(hào)。（詳見(jiàn)附件二）
（三）各有權(quán)提供對(duì)外擔(dān)保的機(jī)構(gòu)應(yīng)于季末15日內(nèi)填制對(duì)外擔(dān)保季報(bào)表（詳見(jiàn)附件三）報(bào)總行。
（四）本辦法自1997年1月1日起執(zhí)行，以前有關(guān)規(guī)定與本辦法有抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。
關(guān)鍵詞 供應(yīng)商 質(zhì)量控制 動(dòng)態(tài)管理
中圖分類(lèi)號(hào)：F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
一、引言
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)越來(lái)越明顯，所以許多企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中為了能夠降低成本，將中國(guó)作為其零件和原材料的供應(yīng)基地。并且在我國(guó)的企業(yè)中，也有相當(dāng)多的一部分企業(yè)向供應(yīng)商購(gòu)買(mǎi)原材料和零件。同時(shí)，由于目前企業(yè)的生產(chǎn)方式發(fā)展越來(lái)越先進(jìn)，所以企業(yè)在發(fā)展中必須要與供應(yīng)商建立最密切的合作，將單純的買(mǎi)賣(mài)關(guān)系轉(zhuǎn)化為互利共贏的關(guān)系。因此，如何在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中提升供應(yīng)商的質(zhì)量，從而降低企業(yè)成本是企業(yè)和學(xué)術(shù)界研究的熱門(mén)課題，供應(yīng)商的質(zhì)量管理戰(zhàn)略顯得尤為重要。
二、供應(yīng)商的選擇
（一）供應(yīng)商戰(zhàn)略的確定。
在企業(yè)進(jìn)行各種產(chǎn)品的研發(fā)和設(shè)計(jì)的過(guò)程中，必須要對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行有效的規(guī)劃和管理，從而得出自身企業(yè)中哪些零件需要外包加工，哪些產(chǎn)品可以由自身進(jìn)行制造。同時(shí)應(yīng)該對(duì)于供應(yīng)商按照從重要到不重要的次序進(jìn)行排列，以便決定和每個(gè)供應(yīng)商的關(guān)系的構(gòu)建。這些程序都是要在供應(yīng)商戰(zhàn)略中進(jìn)行有效的策劃。（1）企業(yè)進(jìn)行自主生產(chǎn)與外包加工的選擇。在企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的過(guò)程中，首先應(yīng)該確定哪些產(chǎn)品應(yīng)該自行生產(chǎn)，哪些產(chǎn)品需要從外部購(gòu)買(mǎi)以滿(mǎn)足企業(yè)生產(chǎn)的需要，通過(guò)對(duì)于企業(yè)的自身發(fā)展情況、經(jīng)營(yíng)環(huán)境和供應(yīng)商的具體情況進(jìn)行具體的分析。（2）按照供應(yīng)商對(duì)于企業(yè)的重要性進(jìn)行合理選擇。在企業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)的過(guò)程中，必須要按照供應(yīng)商對(duì)于自身產(chǎn)品生產(chǎn)的重要性來(lái)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行三個(gè)等級(jí)的劃分。第一級(jí)供應(yīng)商與企業(yè)有著密切的合作，其在提供的原材料或者零部件對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)生重要的影響。第二季供應(yīng)商次之，第三季供應(yīng)商屬于一般供應(yīng)商。
（二）供應(yīng)商基本情況的調(diào)查。
對(duì)于供應(yīng)商情況的調(diào)查能夠使得企業(yè)有著更為合理的判斷，以便確定是否能夠與其進(jìn)行合作。（1）當(dāng)企業(yè)要進(jìn)行新的產(chǎn)品或者新的貨種進(jìn)行生產(chǎn)時(shí)，其必須要對(duì)于供應(yīng)商的財(cái)務(wù)情況、供貨及時(shí)性、產(chǎn)品供應(yīng)能力、所具有的優(yōu)勢(shì)以及質(zhì)量?jī)?yōu)劣等的方面進(jìn)行有效的調(diào)查。（2）當(dāng)企業(yè)在生產(chǎn)和發(fā)展的過(guò)程中與新的供應(yīng)商進(jìn)行合作，就必須要對(duì)于該供應(yīng)商的聲譽(yù)、顧客情況、原料情況、生產(chǎn)能力、體系認(rèn)證、過(guò)程能力、檢測(cè)設(shè)備與檢測(cè)能力、生產(chǎn)能力、質(zhì)量狀況等進(jìn)行調(diào)查。
（三）供應(yīng)商審核。
企業(yè)應(yīng)該通過(guò)對(duì)于供應(yīng)商的調(diào)查情況來(lái)對(duì)合適的供應(yīng)商進(jìn)行有效的選擇，同時(shí)對(duì)于供應(yīng)商在大批供貨能力、重要原料供貨能力等的方面對(duì)于供應(yīng)商的質(zhì)量進(jìn)行審核。
在對(duì)于供應(yīng)商審核的過(guò)程中，一般需要對(duì)于其質(zhì)量管理、過(guò)程以及產(chǎn)品進(jìn)行三方面的審核。質(zhì)量控制體系一般以ISO9001國(guó)際認(rèn)證的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)作為審核的依據(jù)，并且對(duì)于不同的供應(yīng)商以不同的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行處理，過(guò)程審核主要是對(duì)于供應(yīng)商的生產(chǎn)工藝等的方面進(jìn)行審核，從而保證原材料或者零部件有著較高的質(zhì)量。產(chǎn)品審核主要是對(duì)于產(chǎn)品的包裝、外觀、功能等進(jìn)行審核。
（四）供應(yīng)商的評(píng)價(jià)。
了解供應(yīng)商的審核以及供應(yīng)商基本情況之后，就可以對(duì)于供應(yīng)商進(jìn)行有效的評(píng)價(jià)，從而使得企業(yè)可以選擇合適的供應(yīng)商。對(duì)于供應(yīng)商的選擇必須要進(jìn)行全面的兼顧，并且使重點(diǎn)突出，同時(shí)堅(jiān)持可操作性原則以及科學(xué)性的原則。
三、供應(yīng)商的質(zhì)量控制
首先，企業(yè)在進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)的過(guò)程中，應(yīng)該對(duì)供應(yīng)商的質(zhì)量進(jìn)行有效的控制。要使得供應(yīng)商的相關(guān)人員參與到企業(yè)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)當(dāng)中。同時(shí)應(yīng)該認(rèn)真聽(tīng)取供應(yīng)商對(duì)于產(chǎn)品的成本、質(zhì)量、性能等方面改善的意見(jiàn)。企業(yè)應(yīng)該對(duì)供應(yīng)商有合理的培訓(xùn)，以便使得其對(duì)自身的產(chǎn)品有著詳細(xì)的了解，從而對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行有效的控制和管理。
其次，在產(chǎn)品的試制階段對(duì)于供應(yīng)商的質(zhì)量進(jìn)行有效的控制。在產(chǎn)品試制的過(guò)程中，必須要向供應(yīng)商提供相應(yīng)的產(chǎn)品樣品，才能夠使得供應(yīng)商按照自身產(chǎn)品生產(chǎn)的需要對(duì)于原料和零部件進(jìn)行加工。使得供應(yīng)商能夠?qū)τ诹慵驮献灾鬟M(jìn)行控制，并且對(duì)其生產(chǎn)能力進(jìn)行有效的評(píng)價(jià)，以便對(duì)原料和零件中的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行解決。
再次，企業(yè)在產(chǎn)品的批量生產(chǎn)過(guò)程中必須要有效控制供應(yīng)商質(zhì)量。在這一階段中對(duì)于供應(yīng)商質(zhì)量的控制主要包括供應(yīng)商的質(zhì)檢、質(zhì)量管理、質(zhì)量檢測(cè)、過(guò)程能力等，使零件和原料的質(zhì)量得到保證。
四、供應(yīng)商的動(dòng)態(tài)管理
其一，供應(yīng)商業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定。在對(duì)于供應(yīng)商進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理的過(guò)程中，對(duì)其進(jìn)行業(yè)績(jī)的評(píng)定是作為前提而存在的。所以企業(yè)應(yīng)該有著合理的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的建立。供應(yīng)商通過(guò)對(duì)于業(yè)績(jī)的評(píng)定，從而對(duì)于供應(yīng)商的業(yè)績(jī)進(jìn)行登記的劃分，對(duì)于質(zhì)量高的供應(yīng)商進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)淘汰一些不合格的供應(yīng)商，在供應(yīng)商之間建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以便促使其質(zhì)量得到提升。在對(duì)于供應(yīng)商的業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)的過(guò)程中，應(yīng)該對(duì)于其交付產(chǎn)品、訂貨滿(mǎn)足、服務(wù)質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量等的方面作為評(píng)價(jià)指標(biāo)。
其二，供應(yīng)商動(dòng)態(tài)分級(jí)。在對(duì)于供應(yīng)商進(jìn)行動(dòng)態(tài)分級(jí)的過(guò)程中，應(yīng)該以供應(yīng)商的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定來(lái)作為依據(jù)，將供應(yīng)商劃分為四個(gè)等級(jí)。一級(jí)屬于優(yōu)秀供應(yīng)商，二級(jí)屬于良好，三級(jí)屬于合格，四級(jí)為不合格。對(duì)于前兩種供應(yīng)商提供的產(chǎn)品可以直接接納，對(duì)于合格供應(yīng)商應(yīng)該提出相應(yīng)的建議，并且發(fā)出警告，使其質(zhì)量能夠有效提高。對(duì)于四級(jí)供應(yīng)商應(yīng)該予以淘汰，終止合作。在對(duì)于供應(yīng)商進(jìn)行動(dòng)態(tài)分級(jí)時(shí)，應(yīng)該以年度或者月度為單位來(lái)進(jìn)行。
其三，供應(yīng)商動(dòng)態(tài)管理。由于供應(yīng)商在業(yè)績(jī)上有著不同的表現(xiàn)，所以在對(duì)其進(jìn)行管理的過(guò)程中，應(yīng)該有合理的管理措施，才能夠?qū)τ诠?yīng)商的質(zhì)量不斷提升。對(duì)于每個(gè)等級(jí)的供應(yīng)商應(yīng)該有著不同的待遇，一級(jí)供應(yīng)商可以維持100%的訂貨，并且與其進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，最終達(dá)到雙贏的目的。二級(jí)供應(yīng)商也應(yīng)該維持100%的訂貨，但是企業(yè)應(yīng)該繼續(xù)尋找其他供應(yīng)商。對(duì)于三級(jí)、四級(jí)供應(yīng)商應(yīng)該盡快淘汰，并與其他供應(yīng)商合作。
（作者單位：蘇州大學(xué)東吳商學(xué)院工商管理專(zhuān)業(yè)2011秋4班）
參考文獻(xiàn)：
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1.1建國(guó)初期
這一時(shí)期，面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)建設(shè)形勢(shì)，工商行政管理部門(mén)與有關(guān)部門(mén)配合，首抓恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主要任務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)財(cái)政狀態(tài)的好轉(zhuǎn)，并沒(méi)收官僚資本、清查私營(yíng)企業(yè)中的敵偽財(cái)產(chǎn)，進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、守法經(jīng)營(yíng)教育，廢除帝國(guó)主義在華經(jīng)營(yíng)企業(yè)的特權(quán)，扶持瀕臨困境的工商業(yè)恢復(fù)經(jīng)營(yíng)，組織舉辦城鄉(xiāng)市場(chǎng)物資交流，打擊取締投機(jī)倒把，平抑穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)，在恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、壯大國(guó)民經(jīng)濟(jì)中做了大量卓有成效的工作。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到恢復(fù)后，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)，在促進(jìn)國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的登記管理，扶植私營(yíng)工商業(yè)的恢復(fù)與發(fā)展，并根據(jù)過(guò)渡時(shí)期的總路線精神，逐步地、全面地實(shí)現(xiàn)對(duì)資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造，建立和發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
1.2計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期
這一時(shí)期推行高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，工商行政管理職能僅局限于保障和維護(hù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，管理為數(shù)極少的個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)主，農(nóng)村集市貿(mào)易與打擊投機(jī)倒把等方面，部分人員和職能被并入商業(yè)部，形成了"管工管不了,管商被商管”的局面。
1.3有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期
這一階段，工商行政管理職能逐步形成了傳統(tǒng)的“六管一打”：即集市貿(mào)易管理、工商企業(yè)登記管理、經(jīng)濟(jì)合同管理、商標(biāo)注冊(cè)管理、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理和廣告管理、打擊投機(jī)倒把。
1.4市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期
經(jīng)過(guò)多年的研究、探索和實(shí)踐，從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提出、建立到完善，工商行政管理按照黨和政府的統(tǒng)一部署，重新定位，國(guó)家法律法規(guī)不斷賦予工商行政管理機(jī)關(guān)新的職能，如反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等，工商行政管理經(jīng)過(guò)一系列的調(diào)整、改革，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管領(lǐng)域由集貿(mào)市場(chǎng)到社會(huì)主義統(tǒng)一大市場(chǎng)的過(guò)渡，主要職能由打擊和查處各種違反國(guó)家計(jì)劃的商品交易行為轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入、退出、交易和競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行綜合性的監(jiān)督管理和行政執(zhí)法，成為政府的重要職能部門(mén)。
2工商行政管理的基本職能簡(jiǎn)述
工商行政管理的職能，作為國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管職能的重要組成部分，是工商行政管理部門(mén)依法履行市場(chǎng)監(jiān)管職能活動(dòng)方向與實(shí)質(zhì)的具體體現(xiàn)，，從管理的內(nèi)容來(lái)看，工商行政管理部門(mén)已經(jīng)從恢復(fù)之初傳統(tǒng)執(zhí)法到形成了特色鮮明、目標(biāo)統(tǒng)一的工商行政管理職能體系，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，工商行政管理職能范圍不斷拓寬，職能性質(zhì)也發(fā)生了深刻的變化，由集貿(mào)市場(chǎng)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的培育和監(jiān)督管理，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榫S護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
2.1市場(chǎng)主體準(zhǔn)入與監(jiān)管
市場(chǎng)主體準(zhǔn)入，涉及多個(gè)政府部門(mén)的職能，主要分為兩類(lèi)：一類(lèi)是負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體資格和經(jīng)營(yíng)資格登記管理的職能部門(mén)，另一類(lèi)是負(fù)責(zé)關(guān)系國(guó)家安全、公共安全、公共利益、有限資源開(kāi)發(fā)利用等重要行業(yè)、特定經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)審批的部門(mén)。工商部門(mén)作為各類(lèi)市場(chǎng)主體的登記管理機(jī)關(guān)，承擔(dān)著確認(rèn)市場(chǎng)主體資格和經(jīng)營(yíng)資格的重要職能，是市場(chǎng)主體準(zhǔn)入的主要職能部門(mén)。
2.2市場(chǎng)秩序的維護(hù)
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要依靠市場(chǎng)機(jī)制自動(dòng)調(diào)節(jié)，由于市場(chǎng)主體的趨利性及市場(chǎng)機(jī)制本身的局限性和固有的缺陷，市場(chǎng)秩序的有序化、規(guī)范化并不會(huì)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)，需要政府對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行適度干預(yù)，通過(guò)制定并執(zhí)行相關(guān)的法律制度，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序，保證市場(chǎng)的有序運(yùn)行，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府管理經(jīng)濟(jì)的最基本職能之一。工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法有關(guān)工作，將國(guó)家有關(guān)規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為、交易行為、競(jìng)爭(zhēng)行為的法律、法規(guī)、規(guī)章及政策付諸實(shí)施，以保護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在公平公正、競(jìng)爭(zhēng)有序的環(huán)境中運(yùn)行。維護(hù)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，是工商行政管理部門(mén)的基本職責(zé)，是維護(hù)公平正義和促進(jìn)社會(huì)和諧、貫穿社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過(guò)程的一項(xiàng)長(zhǎng)期重要任務(wù)。
2.3消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)
工商行政管理部門(mén)作為保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的主要行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)商品、服務(wù)和食品經(jīng)營(yíng)行為、質(zhì)量的監(jiān)督管理，依法受理、處理消費(fèi)者對(duì)商品、服務(wù)和食品經(jīng)營(yíng)行為、質(zhì)量的申訴舉報(bào)，及時(shí)制止和懲處經(jīng)營(yíng)者在對(duì)商品、服務(wù)和食品經(jīng)營(yíng)中的違法行為，依法退市不合格商品和不安全食品等措施，切實(shí)保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，倒逼企業(yè)加強(qiáng)自律，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)。
2.4商標(biāo)注冊(cè)與專(zhuān)用權(quán)的保護(hù)
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，商標(biāo)保護(hù)面臨著許多新情況、新變化、新問(wèn)題，如立法過(guò)于強(qiáng)調(diào)原則性缺乏可操作性，商標(biāo)權(quán)利主體和客體需要擴(kuò)充，商標(biāo)侵權(quán)假冒活動(dòng)獗,查處手段和力度不足等。通過(guò)對(duì)注冊(cè)商標(biāo)和未注冊(cè)商標(biāo)、商標(biāo)印刷行為和商標(biāo)行為的監(jiān)督管理，對(duì)地理標(biāo)志、商標(biāo)、奧林匹克標(biāo)志專(zhuān)有權(quán)的保護(hù)，有力地保護(hù)商標(biāo)專(zhuān)有權(quán)人的利益，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
2.5廣告監(jiān)督管理
對(duì)廣告監(jiān)督管理有直接意義的是商業(yè)廣告和非商業(yè)廣告的劃分，受工商行政管理規(guī)范的主要指商業(yè)廣告，其基本功能是傳遞商業(yè)信息，促進(jìn)商品交換，這是它的自然屬性，虛假、違法廣告對(duì)社會(huì)危害嚴(yán)重，侵犯的客體涵蓋了國(guó)家利益、公共利益、消費(fèi)者合法權(quán)益和公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，依法查處虛假違法廣告，有效發(fā)揮了社會(huì)管理作用。此外，廣告的傳播性質(zhì)又決定了其兼有影響意識(shí)形態(tài)的社會(huì)屬性，具有獨(dú)特的社會(huì)功能，促進(jìn)規(guī)范廣告與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，在廣告的傳播過(guò)程中，加強(qiáng)指導(dǎo)，注重引導(dǎo)廣告的傳播符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和精神文明建設(shè)的需要。
3工商行政管理職能轉(zhuǎn)變的必然性
為加強(qiáng)工商行政管理機(jī)關(guān)收費(fèi)的管理，維護(hù)國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人的合法權(quán)益，防止和糾正亂收、亂罰現(xiàn)象，根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家物價(jià)局和國(guó)家工商局的有關(guān)規(guī)定，決定自一九八九年四月一日起，本市工商行政管理機(jī)關(guān)使用統(tǒng)一的工商行政管理專(zhuān)用票據(jù)（北京市工商行政管理機(jī)關(guān)專(zhuān)用票據(jù)管理暫行辦法附后）。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、本市工商行政管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一使用專(zhuān)用票據(jù)是加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)的管理，建立健全管理制度的一項(xiàng)重要措施。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)一定要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要配備管理人員，設(shè)立專(zhuān)用庫(kù)，切實(shí)做好票據(jù)的管理、頒發(fā)、結(jié)報(bào)、統(tǒng)計(jì)工作。
二、工商行政管理機(jī)關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)財(cái)政部、國(guó)家物價(jià)局和國(guó)家工商局審核批準(zhǔn)的。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。收費(fèi)收據(jù)必須使用本市統(tǒng)一的工商行政管理專(zhuān)用票據(jù)，要專(zhuān)票專(zhuān)用，不得相互替代或以其他收據(jù)和白條代替。
對(duì)于工商行政管理機(jī)關(guān)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)擅自改變或干預(yù)。
1 臨床資料
1.1 一般資料: 5批創(chuàng)傷患者共 38例，其中男 33例，女5例，年齡9-53歲，休克8例，危重 18 例，合并傷 12 例，行氣管切開(kāi)2 例.
1.2 結(jié)果:搶救成功率94%。
1.3 護(hù)理管理
1.3.1 急救接診方法，成批創(chuàng)傷患者在來(lái)到病房前，接到通知后，我們就準(zhǔn)備好床位，氧氣，心電血壓監(jiān)護(hù)儀，吸痰器，急救車(chē)，氣管切開(kāi)包等搶救器材和藥品，報(bào)告院領(lǐng)導(dǎo)及各部門(mén)值班人員，通知相關(guān)輔診科室，如藥房、檢驗(yàn)科、供應(yīng)室、血庫(kù)等，醫(yī)護(hù)分組待命。
1.3.2 住院搶救的管理（1）患者住院后骨科專(zhuān)業(yè)護(hù)理人員迅速建立有效靜脈通道、吸氧、抽血、實(shí)施心電監(jiān)護(hù)、指脈氧監(jiān)測(cè)，測(cè)量生命體征及導(dǎo)尿，配合醫(yī)生行氣管切開(kāi)術(shù)（休克患者多有急性呼吸窘迫綜合癥），建立特別護(hù)理記錄單，配合醫(yī)生行急救包扎止血治療，（2）根據(jù)病情輕重、緩急，分為特護(hù)1，特護(hù)2，特護(hù)1釆取危重患者“一對(duì)一”負(fù)責(zé)制，即每位危重患者24小時(shí)有 1名骨科專(zhuān)業(yè)護(hù)士負(fù)責(zé)所有的治療和護(hù)理，特護(hù) 2組釆取重度創(chuàng)傷患者“一對(duì)三”負(fù)責(zé)制，即1名骨科專(zhuān)業(yè)護(hù)士負(fù)責(zé)3例重度創(chuàng)傷患者的治療和護(hù)理，進(jìn)行科學(xué)管理。
1.3.3 休克期護(hù)理管理。（1）病情觀察內(nèi)容。密切觀察尿量、體溫、脈搏、呼吸、血壓、神志、血氧飽和度。患者的意識(shí)狀態(tài)，觀察末梢循環(huán)情況，及時(shí)調(diào)整輸液速度及內(nèi)容，（2）觀察皮膚色澤、溫度和濕度。皮膚顔色和濕度和趾斷的溫度變化顯示外周微循環(huán)的血流狀態(tài)。微循環(huán)痙攣期，血流量減少，皮膚蒼白發(fā)涼，特別是口唇、甲床紅潤(rùn)轉(zhuǎn)為蒼白。微循環(huán)擴(kuò)張期，血流緩慢，缺氧加重，皮膚，黏膜發(fā)紺及灰白，四肢濕冷。彌散性血管內(nèi)凝血時(shí)，血液處于高凝狀態(tài)，胸腹壁有出血點(diǎn)及瘀斑。皮膚轉(zhuǎn)暖，轉(zhuǎn)紅潤(rùn)，提示病情好轉(zhuǎn)。（3）根據(jù)中心靜脈壓及周?chē)頊\靜脈充盈度，給予及時(shí)補(bǔ)液。一般情況每位患者最少建立2條靜脈通道。（4）術(shù)前及術(shù)后的管理。成批特重創(chuàng)傷患者手術(shù)同時(shí)做2臺(tái)以上，有時(shí)每天做6臺(tái)手術(shù)。術(shù)前備皮、備好鎮(zhèn)靜藥物及抗生素、手術(shù)床，術(shù)后回病房，觀察麻醉是否清醒，觀察生命體佂及創(chuàng)面敷料包扎情況、氣管切開(kāi)通暢情況，特別要注意48h后氣道粘膜水腫開(kāi)始回吸收，容易堵塞氣道，引起窒息。隨時(shí)要觀察患者呼吸情況，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)通知醫(yī)生，床旁備好氣管切開(kāi)包。
1.3.4術(shù)后的護(hù)理管理。（1）病情觀察，首先要觀察體溫的變化，傷口的情況，精神狀態(tài)變化，血氧飽和度。（2）病房消毒隔離的管理。病房桌面、地面、墻壁、物體表面用1：500優(yōu)氯凈擦洗2遍/d,嚴(yán)格控制探視人員進(jìn)入病房，工作人員進(jìn)入病房必須穿上工作衣，戴帽子、口罩進(jìn)病房，禁止非工作人員出入，每天用臭氧消毒30分鐘，換藥后的敷料裝黃色垃圾袋送醫(yī)用垃圾處，統(tǒng)一處理。（3）引流管的放置和管理：引流管放置3d，引流液24h不少于300ml，引流管不能彎曲，用別針固定好，保持引流管的通暢。（4）營(yíng)養(yǎng)的護(hù)理管理。常規(guī)插鼻胃管，直接插到十二指腸（用鼻胃管先下到胃，經(jīng)過(guò)6-8h后，隨胃腸蠕動(dòng)到達(dá)十二指腸，拍X線片顯示其位置），胃管內(nèi)注入能全力，能全素。同時(shí)胃腸外營(yíng)養(yǎng)，靜脈輸注能量合劑、高糖、脂肪乳、人血白蛋白、氨基酸、多種維生素等。（5）疼痛的護(hù)理。創(chuàng)傷后及手術(shù)后切口疼痛是創(chuàng)傷患者所經(jīng)歷的最難以忍受的疼痛，不僅加重應(yīng)激反應(yīng)，影響內(nèi)環(huán)境穩(wěn)定，嚴(yán)重?fù)p害機(jī)體，影響患者睡眠、食欲和精神狀態(tài)，研究表明，創(chuàng)傷治療初期及手術(shù)后疼痛處理不當(dāng)是發(fā)生精神障礙的一個(gè)重要因素。本組患者全部使用鎮(zhèn)痛泵持續(xù)靜脈鎮(zhèn)痛，解除了患者的痛苦。
2 討論
2.1 科學(xué)管理，合理安排。強(qiáng)有力的組織管理是救治成批危重傷員的重要環(huán)節(jié)。由于我們科學(xué)管理，合理安排，護(hù)理部抽派其他科室人員到我科工作，各輔診科室的積極配合，為成批創(chuàng)傷患者的救治贏得了時(shí)間，成批創(chuàng)傷患者搶救難度大，工作量大，病情變化快，專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平要求高，每一滴每一點(diǎn)處理都與患者的生命息息相關(guān)，稍有疏忽，患者就有危險(xiǎn)，在人員安排上要把有經(jīng)驗(yàn)有能力護(hù)士安排在特護(hù)組。休克期平均補(bǔ)液量均在10L/d 以上，這么多補(bǔ)液量我們均順利輸入，從未發(fā)生護(hù)理差錯(cuò)。
2.2 科學(xué)管理提高了護(hù)理專(zhuān)業(yè)水平，成批的創(chuàng)傷患者具有收治集中，傷情重，合并癥多，處理難度大等特點(diǎn)，護(hù)士必須要密切觀察病變情變化，例如血氧飽和度、心率、呼吸、尿量、氣管切開(kāi)，稍有病情變化，及時(shí)與醫(yī)生取得聯(lián)系，及時(shí)對(duì)癥處理。而且要培養(yǎng)護(hù)士協(xié)調(diào)、組織、管理能力，有計(jì)劃、有程序、規(guī)范化地處理一些問(wèn)題，確保全面觀察病情，為醫(yī)生的病情分析治療提供依據(jù)。
2.3 科學(xué)管理提高了護(hù)理質(zhì)量。成批創(chuàng)傷患者具有治愈時(shí)間長(zhǎng)，工作環(huán)節(jié)多，衛(wèi)生材料消耗大的特點(diǎn).所以科學(xué)管理，合理安排顯得很重要，規(guī)范各項(xiàng)工作流程，工作有章可偱，科學(xué)地實(shí)施優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、安全的管理目標(biāo)，全部責(zé)任到人，才能避免人力資源的浪費(fèi)，從而提高護(hù)理質(zhì)量。
關(guān)鍵詞:商業(yè)銀行;財(cái)務(wù)治理;流程再造;風(fēng)險(xiǎn)管理
中圖分類(lèi)號(hào):F830.45文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-4392(2008)01-0038-02
一、銀行財(cái)務(wù)管理是公司治理的深化
“公司治理”1(Corporate governance)是指研究如何進(jìn)行合約、組織和立法的設(shè)計(jì)而使公司運(yùn)作更富有效率的一個(gè)多學(xué)科交叉的新興研究領(lǐng)域。它主要研究的是公司制企業(yè)的治理問(wèn)題，通過(guò)構(gòu)造合理的企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和打造有效的治理機(jī)制，來(lái)最大限度地抑制成本，實(shí)現(xiàn)公司價(jià)值最大化。公司治理的本質(zhì)是要解決問(wèn)題，分為內(nèi)部治理和外部治理。內(nèi)部治理解決的是公司組織結(jié)構(gòu)(包括“三會(huì)”結(jié)構(gòu)和職責(zé)、董事會(huì)運(yùn)作機(jī)制等)、激勵(lì)制度與績(jī)效管理、公司與股東的互動(dòng)關(guān)系、信息披露、內(nèi)部控制等問(wèn)題;外部治理主要處理的是市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用、外部資金借貸利益相關(guān)者、政府外部監(jiān)督等關(guān)系。
1997年亞洲金融危機(jī)的爆發(fā)，引發(fā)了各國(guó)完善商業(yè)銀行公司治理的國(guó)際性浪潮。公司治理源于問(wèn)題，現(xiàn)代大型企業(yè)包括商業(yè)銀行，更多的是股份制企業(yè)，必然存在所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的現(xiàn)象，產(chǎn)生關(guān)系和問(wèn)題。股份制商業(yè)銀行的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、行長(zhǎng)級(jí)管理層構(gòu)成了銀行的高級(jí)層，他們的管理能力、控制程度、風(fēng)險(xiǎn)偏好等決定了銀行的主要治理結(jié)構(gòu)。一般企業(yè)的公司治理體系還包含股東與債權(quán)人的治理問(wèn)題、公司與客戶(hù)、政府的治理問(wèn)題，以及公司內(nèi)部管理人員與員工的治理問(wèn)題、上級(jí)與下級(jí)的治理問(wèn)題等等。具體到商業(yè)銀行而言，治理問(wèn)題涉及股東與高級(jí)層、貸款客戶(hù)與銀行、存款客戶(hù)與銀行、監(jiān)管當(dāng)局與銀行等多方面關(guān)系。商業(yè)銀行公司治理結(jié)構(gòu)實(shí)質(zhì)上就是規(guī)范銀行治理體系中的不同主體間的治理關(guān)系，針對(duì)責(zé)任和權(quán)力的對(duì)等關(guān)系處理不同的治理問(wèn)題。
由于商業(yè)銀行外部公司治理缺少存款人(債權(quán)人)監(jiān)督機(jī)制，雖然銀行的高門(mén)檻、高監(jiān)管、存款保險(xiǎn)制度的實(shí)施一定程度上減少存款人損失的風(fēng)險(xiǎn)，但是外部治理機(jī)制還是不能很好地預(yù)防銀行擠兌破產(chǎn)等重大外部事件，且外部治理成本很高，因而商業(yè)銀行的公司治理機(jī)制重點(diǎn)在于內(nèi)部公司治理。公司治理的效率最終表現(xiàn)在銀行的財(cái)務(wù)結(jié)果中，反映在長(zhǎng)期股價(jià)上。
針對(duì)越來(lái)越多的上市商業(yè)銀行的出現(xiàn)，成本、出資者的資金成本問(wèn)題越來(lái)越突出，銀行財(cái)務(wù)管理工作者也在研究如何運(yùn)用財(cái)務(wù)工具和財(cái)務(wù)價(jià)值評(píng)估體系來(lái)完成上市銀行的財(cái)務(wù)目標(biāo)，進(jìn)而達(dá)到銀行戰(zhàn)略目標(biāo)。財(cái)務(wù)治理是整個(gè)銀行公司治理的重要組成部分，屬于公司內(nèi)部治理，也是公司治理向縱深發(fā)展的趨勢(shì)。銀行財(cái)務(wù)治理機(jī)制主要有:經(jīng)濟(jì)增加值(EVA)最大化、平衡記分卡、績(jī)效管理與控制、首席財(cái)務(wù)管(CFO)、獨(dú)立董事等。
二、風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于銀行財(cái)務(wù)管理
風(fēng)險(xiǎn)管理是現(xiàn)代商業(yè)銀行的核心功能，也是財(cái)務(wù)管理的導(dǎo)向，高報(bào)酬常常伴隨著高風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬的制衡統(tǒng)領(lǐng)著整個(gè)銀行，同樣也貫穿于銀行財(cái)務(wù)管理的始終。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，要以風(fēng)險(xiǎn)為標(biāo)桿，應(yīng)實(shí)施以下措施:
(一)實(shí)施財(cái)務(wù)控制，衡量不同的分銷(xiāo)渠道
財(cái)務(wù)控制體現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理的過(guò)程控制。完整的公司戰(zhàn)略由三個(gè)關(guān)鍵部分組成:業(yè)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)管理框架、競(jìng)爭(zhēng)公司控制權(quán)戰(zhàn)略2。過(guò)去的銀行主要關(guān)注業(yè)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃，風(fēng)險(xiǎn)管理伴隨著銀行發(fā)展而發(fā)展，但早期的風(fēng)險(xiǎn)管理甚至今天我們的商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理還是不全面的、樸素的，銀行現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)管理方法還較單一，主要有表內(nèi)法即調(diào)整資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)和表外法即運(yùn)用金融工程技術(shù)如期權(quán)等衍生產(chǎn)品管理風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)的局限性，對(duì)以風(fēng)險(xiǎn)管理為中心的銀行財(cái)務(wù)控制來(lái)說(shuō)，同樣提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。即使建立了風(fēng)險(xiǎn)管理框架，只是建立了財(cái)務(wù)控制的航標(biāo)，真正做好財(cái)務(wù)控制還要利用技術(shù)手段去實(shí)施。競(jìng)爭(zhēng)公司控制權(quán)戰(zhàn)略則要求銀行應(yīng)制定自己的競(jìng)爭(zhēng)策略，以防被并購(gòu)，這方面國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理措施仍處于初級(jí)管理水平，并購(gòu)和反并購(gòu)的財(cái)務(wù)控制也在起步階段。
未來(lái)的商業(yè)銀行勢(shì)必以電子化為主導(dǎo)，解決分銷(xiāo)渠道過(guò)于狹窄的瓶頸問(wèn)題。電子銀行業(yè)務(wù)在同樣的收費(fèi)條件下投入少，利潤(rùn)率高，依據(jù)股本收益率ROE(=利潤(rùn)率PM*資產(chǎn)利用率AU*股權(quán)乘數(shù)EM，或=資產(chǎn)收益率ROA*股權(quán)乘數(shù))分解分析，它的財(cái)務(wù)價(jià)值較高。今天，衡量銀行業(yè)績(jī)的關(guān)鍵成功因素歸根結(jié)底仍是貸款質(zhì)量，如果銀行不能很好地控制信用風(fēng)險(xiǎn)，就很難使股東收益最大化。電子化貸款分銷(xiāo)雖然降低了銀行操作成本，但是銀行的“一對(duì)一”特色化服務(wù)優(yōu)勢(shì)迅速減弱，貸款產(chǎn)品的議價(jià)能力降低，而且網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)大大增加。財(cái)務(wù)控制可以通過(guò)衡量電子化分銷(xiāo)的貸款產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)性和收益性，來(lái)提供業(yè)務(wù)是否可行。
(二)實(shí)施銀行財(cái)務(wù)管理信息化，以快取勝，謹(jǐn)防風(fēng)險(xiǎn)
管理信息化的目標(biāo)最終是為了提高銀行的核心競(jìng)爭(zhēng)力，建立良好的市場(chǎng)應(yīng)對(duì)機(jī)制，財(cái)務(wù)管理又是銀行管理的核心工作，財(cái)務(wù)管理信息化是信息技術(shù)與財(cái)務(wù)管理的融合。財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)處理的一體化，使資金、信息、管理產(chǎn)生于業(yè)務(wù)發(fā)生的同一數(shù)據(jù)源，利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理實(shí)時(shí)的集約化管理，是現(xiàn)代信息科技時(shí)代在財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域中的應(yīng)用?！八俣戎苿佟?已成為可能，被更多的銀行所推崇，逐漸取代了“規(guī)?！毙豌y行的外延擴(kuò)張，無(wú)論在新產(chǎn)品的研發(fā)上，還是結(jié)算方式、管理方式的創(chuàng)新上，都表現(xiàn)為以“速度”搶占市場(chǎng)。但是，若低估了風(fēng)險(xiǎn)，就會(huì)導(dǎo)致重大損失。
(三)實(shí)施全面預(yù)算管理，離不開(kāi)控制風(fēng)險(xiǎn)
預(yù)算是控制與評(píng)價(jià)的一種方法，不僅是銀行財(cái)務(wù)指標(biāo)預(yù)算，而且包括具體銀行業(yè)務(wù)在內(nèi)的全面經(jīng)營(yíng)管理的預(yù)算;不僅包括銀行營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)的預(yù)算，還應(yīng)涵蓋銀行資金回收期(應(yīng)收、應(yīng)付款等)的預(yù)算、人力資源的預(yù)算等各方面的預(yù)算。良好的全面預(yù)算體系，能夠發(fā)揮整個(gè)銀行在規(guī)劃、溝通、控制、協(xié)調(diào)和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)多方面的功能，有效分配和控制風(fēng)險(xiǎn)，平衡銀行發(fā)展目標(biāo)與經(jīng)營(yíng)預(yù)算的關(guān)系，調(diào)整內(nèi)部流程，劃分客戶(hù)群及其相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，以利于價(jià)值鏈的增值。
(四)實(shí)施業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和股票期權(quán)激勵(lì)，風(fēng)險(xiǎn)管理無(wú)處不在
關(guān)鍵詞：中職學(xué)生；工商管理；學(xué)習(xí)興趣
隨著相關(guān)教育教學(xué)的發(fā)展以及政策的變化，對(duì)于中職學(xué)校學(xué)生的綜合素質(zhì)也有了新的要求，學(xué)校開(kāi)始全面關(guān)注學(xué)生的發(fā)展?fàn)顩r，注重學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、學(xué)生的心理健康教育、情感價(jià)值觀等。但是中職教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該是發(fā)展高素質(zhì)技能型人才，而現(xiàn)階段如何制定合理的培養(yǎng)方案、提高工商管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣等是中職教育工作者關(guān)心的主要問(wèn)題，需針對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)現(xiàn)狀分析原因，提出解決學(xué)生厭學(xué)情緒的原則及配套的教學(xué)方法，進(jìn)而更好的促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，提高中職學(xué)校畢業(yè)生的質(zhì)量。
一、職業(yè)教育的必要性及其意義
職業(yè)教育是面向人人、面向全社會(huì)的教育，職業(yè)教育的最主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)擇業(yè)自由和人的全面發(fā)展，使中職學(xué)生更好地發(fā)揮其技術(shù)才能，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中職教育的重要意義。職業(yè)教育為受教育者提供了直接的職業(yè)技術(shù)、技能、專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)平臺(tái)，與中學(xué)基礎(chǔ)教育、高等教育有平等的教育地位，其目的是有針對(duì)性的培養(yǎng)技術(shù)型人才和專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能人才。但是隨著高等教育的普及以及學(xué)生長(zhǎng)期對(duì)于職業(yè)教育的片面認(rèn)識(shí)，使得中職教育的發(fā)展有著嚴(yán)重的阻礙，另外國(guó)家對(duì)于中職教育的重視程度不夠，大多數(shù)學(xué)生更愿意選擇高等院校就讀，認(rèn)為高等教育能有更好的發(fā)展前景，并且多數(shù)學(xué)生是盲目的選擇專(zhuān)業(yè)，盡管選擇了高校，但其沒(méi)有明確自身的興趣愛(ài)好，對(duì)于職業(yè)規(guī)劃等沒(méi)有清晰地認(rèn)識(shí)，因而高校畢業(yè)后學(xué)生同樣面臨就業(yè)難的問(wèn)題。職業(yè)教育可以根據(jù)學(xué)生的情況有針對(duì)性的實(shí)施培養(yǎng)，伴隨著國(guó)家綜合實(shí)力的發(fā)展，對(duì)于技術(shù)應(yīng)用型人才和專(zhuān)業(yè)型人才有很大的需求，政府提出將大力發(fā)展職業(yè)教育，擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模，為職業(yè)教育提供技術(shù)性的指導(dǎo)，以營(yíng)造良好的培養(yǎng)環(huán)境。隨著企業(yè)的用人需求以及職業(yè)技術(shù)型人才的優(yōu)良表現(xiàn)，企業(yè)逐步的消除了對(duì)職業(yè)教育的偏見(jiàn)，部分企業(yè)在招納員工時(shí)開(kāi)始優(yōu)先考慮技術(shù)應(yīng)用型人才。這種模式也有利于緩解大學(xué)生“就業(yè)難”與企業(yè)“用工難”的現(xiàn)狀。
二、中職學(xué)生對(duì)工商管理專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀分析
1.中職學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不高。中職學(xué)生在過(guò)去的教育中長(zhǎng)期處于學(xué)習(xí)差的苦惱中，大部分學(xué)生學(xué)習(xí)差、基礎(chǔ)知識(shí)薄弱，對(duì)學(xué)習(xí)沒(méi)有信心，長(zhǎng)期的自卑心理導(dǎo)致學(xué)生出現(xiàn)不健康的心理狀況。大部分學(xué)生對(duì)于文化課的學(xué)習(xí)沒(méi)有興趣，厭學(xué)心理強(qiáng)，中職學(xué)生對(duì)于文化理論知識(shí)學(xué)習(xí)的興趣不高，尤其在學(xué)習(xí)工商管理專(zhuān)業(yè)的時(shí)候，學(xué)生對(duì)于課本理論知識(shí)大多沒(méi)有興趣，而往往對(duì)于其他的實(shí)踐活動(dòng)或者技術(shù)操作等感興趣，而這一點(diǎn)是中職生的最大優(yōu)點(diǎn)，教師要結(jié)合學(xué)生的這一特點(diǎn)來(lái)把握課堂教學(xué)，根據(jù)學(xué)生的興趣愛(ài)好來(lái)創(chuàng)新教學(xué)。2.中職學(xué)生自卑心理強(qiáng)。中職學(xué)生多是處于青春期的學(xué)生，思想意識(shí)還未發(fā)展成熟，情緒容易激動(dòng)、心理活動(dòng)復(fù)雜、叛逆心理強(qiáng)，并且在過(guò)去的教育中一直處于“差等生”的行列，部分學(xué)生長(zhǎng)期處于壓抑的心理狀態(tài)，自卑心理嚴(yán)重，在學(xué)校得不到教師的關(guān)懷，并且教師對(duì)“差等生”不斷地打擊批評(píng)，嚴(yán)重的打擊了學(xué)生的自信心，學(xué)生感受不到教師的關(guān)愛(ài)、班級(jí)的溫暖，因而使得學(xué)生厭煩教師、情緒容易極端化。因此教師要了解中職學(xué)生的成長(zhǎng)狀況，進(jìn)而對(duì)其進(jìn)行引導(dǎo)。
三、提高中職學(xué)生對(duì)工商管理專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)興趣的策略
1.加強(qiáng)學(xué)生德育教育。中職學(xué)生普遍在小學(xué)和中學(xué)學(xué)習(xí)能力較差，并且和家庭教育有著非常重要的關(guān)系，中職學(xué)生普遍來(lái)自農(nóng)村或者教育欠缺的家庭，這類(lèi)學(xué)生有明顯的特征就是不愛(ài)學(xué)習(xí)。這些學(xué)生往往在小學(xué)教育或中學(xué)教育階段沒(méi)有良好的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，長(zhǎng)期的應(yīng)試教育考試使得這些學(xué)生學(xué)習(xí)受挫，心理處于亞健康狀態(tài)，表現(xiàn)出自我、懶散、心理脆弱、敏感、自卑的心理，同時(shí)部分學(xué)生自我意識(shí)強(qiáng)烈，行為另類(lèi)等。而工商管理專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)需要學(xué)生具備良好的基礎(chǔ)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，因此提高學(xué)生對(duì)該專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)的關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變學(xué)生的思想行為，這是進(jìn)行學(xué)習(xí)的前提。案例：在工商管理專(zhuān)業(yè)班級(jí)教育中，教師首先要了解學(xué)生的心理發(fā)展?fàn)顩r，大多數(shù)學(xué)生不愛(ài)學(xué)習(xí)甚至厭學(xué)是有原因的，一個(gè)合格的教師首先是一名“心理醫(yī)生”，尤其面對(duì)中職教育的學(xué)生。教育管理者要加強(qiáng)學(xué)生的德育教育，例如，對(duì)于一些自卑、心理脆弱的學(xué)生教師要善與其溝通，在班級(jí)管理中或者班級(jí)活動(dòng)中要多鼓勵(lì)其參與班級(jí)活動(dòng)，教師可以讓其擔(dān)任班級(jí)小干部等等，增強(qiáng)學(xué)生的自信心，提高學(xué)生的集體責(zé)任感，讓學(xué)生學(xué)會(huì)團(tuán)結(jié)互助、明確自己的責(zé)任意識(shí)，進(jìn)而才能提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
2.結(jié)合實(shí)踐活動(dòng)，體驗(yàn)專(zhuān)業(yè)知識(shí)。在學(xué)習(xí)工商管理專(zhuān)業(yè)時(shí)，教師要在講授理論知識(shí)的同時(shí)注重實(shí)踐應(yīng)用能力的培養(yǎng)，學(xué)生在課堂中系統(tǒng)的學(xué)習(xí)理論知識(shí)，對(duì)于理論知識(shí)沒(méi)有很好的實(shí)踐應(yīng)用，因此教師要注重學(xué)生操作能力的培養(yǎng)。相關(guān)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)課程教師要注重學(xué)生的實(shí)際營(yíng)銷(xiāo)策略的培養(yǎng)。案例：在學(xué)習(xí)《市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)》這門(mén)課程時(shí)教師要將重點(diǎn)放在學(xué)生的實(shí)踐鍛煉上，將理論知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐，在學(xué)習(xí)具體的營(yíng)銷(xiāo)策略時(shí)，教師可以組織班級(jí)學(xué)生進(jìn)行校園實(shí)踐。例如教師可以讓學(xué)生自主進(jìn)行物品的批發(fā)，將班級(jí)學(xué)生分成五個(gè)小組，讓五個(gè)小組分別批發(fā)同一種物品，并且每組對(duì)商品進(jìn)行定價(jià)，然后讓五個(gè)小組在校園中進(jìn)行物品的營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，在此之前教師可以讓學(xué)生自己去商品市場(chǎng)調(diào)查商品的價(jià)格，綜合大學(xué)校園這個(gè)“商場(chǎng)”環(huán)境，進(jìn)而對(duì)商品做出定價(jià)，銷(xiāo)售商品的過(guò)程中教師可以讓學(xué)生回憶學(xué)習(xí)過(guò)的理論知識(shí)，在理論知識(shí)的指導(dǎo)下進(jìn)行商品的拍賣(mài)，最后活動(dòng)結(jié)束時(shí)教師對(duì)每個(gè)組的銷(xiāo)售情況進(jìn)行分析并對(duì)每個(gè)組進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，給出自己的建議。通過(guò)這種教學(xué)活動(dòng)讓學(xué)生在實(shí)踐中領(lǐng)會(huì)了學(xué)習(xí)理論知識(shí)的重要性并且提高了學(xué)生的自主實(shí)踐能力，是一種高效的教學(xué)手段，教師在今后的教學(xué)中可以組織安排更多的實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生在實(shí)踐中鍛煉自己的操作應(yīng)用能力。
3.培養(yǎng)學(xué)生的信心。中職院校學(xué)生普遍對(duì)學(xué)習(xí)沒(méi)有信心，在學(xué)習(xí)的過(guò)程中效率低下，使得教學(xué)難以進(jìn)行，而在這種情況下教師首要的工作是改變學(xué)生的心理狀態(tài)，其次才是實(shí)施創(chuàng)新教學(xué)。良好的自信心是學(xué)生學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)，當(dāng)學(xué)生有了自信心就會(huì)不斷的超越自己，進(jìn)而有了強(qiáng)大的動(dòng)力，能夠克服學(xué)習(xí)中遇到的困難。首先教師要以身作則為學(xué)生樹(shù)立良好的模范，教師在平時(shí)的教學(xué)工作中要充滿(mǎn)自信心，讓學(xué)生感受到教師身上散發(fā)的教學(xué)熱情。其次教師要尊重學(xué)生的個(gè)體差異性，中職院校學(xué)生的個(gè)性鮮明，教師要尊重每一個(gè)學(xué)生的個(gè)性特征，要善于根據(jù)學(xué)生的認(rèn)知發(fā)展來(lái)教育引導(dǎo)學(xué)生。在此基礎(chǔ)上教師要善于啟發(fā)學(xué)生，能夠“賞識(shí)”學(xué)生的優(yōu)點(diǎn)，在平時(shí)的教學(xué)中一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)生的優(yōu)良表現(xiàn)教師要及時(shí)表?xiàng)顚W(xué)生，以發(fā)展的眼光看待學(xué)生。作為教師一定要有敏銳的觀察力，能夠洞察學(xué)生的言行舉止，從中找出學(xué)生的優(yōu)缺點(diǎn)。
四、結(jié)語(yǔ)
總而言之，教師要掌握中職院校學(xué)生的特點(diǎn)，善于根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)來(lái)實(shí)施教學(xué)管理，并且要鼓勵(lì)引導(dǎo)學(xué)生，增強(qiáng)學(xué)生的自信心。在學(xué)習(xí)工商管理課程時(shí)教師要善于創(chuàng)新教學(xué)方式，要將理論知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐，提高學(xué)生的實(shí)踐操作能力，在實(shí)踐中培養(yǎng)綜合性的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。
作者:汪瀅 單位:通化礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司職工培訓(xùn)中心
參考文獻(xiàn)：
[1]田思偲.如何讓工商管理的課程更吸引學(xué)生[J].第五屆世紀(jì)之星創(chuàng)新教育論壇，2013（4）.
關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；企業(yè)工商管理；職能；對(duì)策
引言
經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，推動(dòng)了時(shí)代進(jìn)步。在這樣的社會(huì)大環(huán)境下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)要想在發(fā)展的過(guò)程中一直以良好的秩序進(jìn)行下去，不但要依靠國(guó)家相關(guān)制度的扶持，同時(shí)還要充分發(fā)揮我國(guó)企業(yè)工商管理的有效職能。加強(qiáng)與世界各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。因此，我國(guó)新時(shí)期下，企業(yè)工商管理應(yīng)在實(shí)際工作中切實(shí)發(fā)揮出自身的職能，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，以促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。
1. 企業(yè)工商管理的基本職能
當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易戰(zhàn)隨處可見(jiàn)，伴隨我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)繁榮，企業(yè)工商管理在我國(guó)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著重要地位。在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)工商管理在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中以及在政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，有這樣兩個(gè)基本職能。
（1）企業(yè)工商管理部門(mén)在企業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管中，并不是一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體，而是對(duì)市場(chǎng)主體的門(mén)檻進(jìn)行監(jiān)管，把控好市場(chǎng)流轉(zhuǎn)的秩序，保證市場(chǎng)起到一個(gè)良好地運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題監(jiān)督，在做好市場(chǎng)監(jiān)管工作的同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)做出必要的把控。
（2）積極發(fā)揮在市場(chǎng)監(jiān)管方面的主權(quán)，不忘自身的功能與職責(zé)，確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，投入到公共服務(wù)與經(jīng)濟(jì)調(diào)控的基本建設(shè)中，對(duì)應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。企業(yè)工商管理是一項(xiàng)綜合功能，在企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中，為了使企業(yè)管理更加符合企業(yè)需要，在分析公司的管理方式方法中創(chuàng)新發(fā)展，更加合理的去運(yùn)轉(zhuǎn)整個(gè)公司，在每個(gè)階段企業(yè)管理都與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密不可分的聯(lián)系，在整體的結(jié)構(gòu)支撐下，不斷完善體系。
2. 企業(yè)工商管理職能應(yīng)遵守的原則分析
2.1 公正執(zhí)法原則
企業(yè)工商管理，在進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)督的過(guò)程中，公正執(zhí)法是必須要遵守的原則。企業(yè)工商管理如何遵守公正執(zhí)法原則，簡(jiǎn)要?dú)w納為以下三點(diǎn)。第一點(diǎn)，企業(yè)工商管理工作人員在日常的工作中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)相關(guān)法律法規(guī)政策的宣傳與普及，讓企業(yè)對(duì)工商管理相關(guān)法律法規(guī)政策具有一定的認(rèn)識(shí)，工作人員在平時(shí)工作中還要引導(dǎo)企業(yè)正確進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，便于企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好觀念。第二點(diǎn)，針對(duì)已經(jīng)發(fā)生，涉及到工商管理法律法規(guī)的違紀(jì)案件，工作人員應(yīng)對(duì)事件發(fā)生的全過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)的了解，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重性進(jìn)行懲罰與教育，以此為可能存在違法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)敲響警鐘，使得企業(yè)正確認(rèn)識(shí)到依法經(jīng)營(yíng)的重要性，在一定程度上為執(zhí)法者樹(shù)立威信。第三點(diǎn)，企業(yè)執(zhí)法者應(yīng)始終保持著公平、公正、公開(kāi)的原則，對(duì)企業(yè)內(nèi)部存在的違法亂紀(jì)人員給予嚴(yán)厲懲戒，嚴(yán)重者追究刑事責(zé)任。以落實(shí)我國(guó)企業(yè)工商管理職能的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)保障我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的和諧穩(wěn)定。
2.2 實(shí)事求是原則
企業(yè)工商管理工作在執(zhí)法的過(guò)程中，由于面臨的都是一些較為復(fù)雜的問(wèn)題，其中不乏涉及到一些敏感度較高的話題。因此，一些工作人員在日常管理監(jiān)督環(huán)節(jié)中，會(huì)有意識(shí)地回避一些敏感度較高的話題。長(zhǎng)此以往，勢(shì)必會(huì)對(duì)企業(yè)以及工作人員自身形象造成一定不良影響。新時(shí)期下，隨著我國(guó)社會(huì)發(fā)展總體實(shí)力的不斷進(jìn)步，要求企業(yè)工作人員在工商管理過(guò)程中應(yīng)時(shí)刻保持著實(shí)事求是的原則。對(duì)以往的執(zhí)法方式以及執(zhí)法態(tài)度進(jìn)行積極轉(zhuǎn)變。當(dāng)遇到敏感度較高的話題時(shí)，不應(yīng)該再像以前那樣規(guī)避，應(yīng)勇敢的正面回答，積極的尋求解決措施。在具體的解決過(guò)程中，還要注重尺度的把握，不要以各種理由敷衍，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，具體問(wèn)題具體分析。
3. 企業(yè)工商管理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用
3.1 維護(hù)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序
工商管理在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中，主要通過(guò)約束市場(chǎng)參與者的行為，對(duì)行政工商管理部門(mén)所批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)主體監(jiān)管，允許在符合我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)政策、系統(tǒng)的范圍內(nèi)合法經(jīng)營(yíng)，以便促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國(guó)家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控把控著市場(chǎng)的穩(wěn)定健康，可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)我國(guó)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)秩序要求工商管理在其中起到重要作用，再相關(guān)業(yè)務(wù)上不斷創(chuàng)新，加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)能力。
3.2 促進(jìn)市場(chǎng)規(guī)范
我國(guó)企業(yè)工商管理能夠有效促進(jìn)市場(chǎng)規(guī)范，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)秩序可以正常運(yùn)轉(zhuǎn)的過(guò)程中，加強(qiáng)中國(guó)市場(chǎng)參與者在政策允許范圍內(nèi)的合理發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，中國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制逐漸成熟，在正確的流程下，通過(guò)工商行政管理部門(mén)的批準(zhǔn)，就可以進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。通過(guò)現(xiàn)有市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，不斷地推動(dòng)管理制度改革與完善，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，中國(guó)走的是中國(guó)特色社會(huì)主義道路，在經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中，找到合適的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理辦法，選擇合適的企業(yè)管理手段是十分重要的。
3.3 風(fēng)險(xiǎn)防控
就當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體形勢(shì)而言，在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)是重中之重。企業(yè)管理監(jiān)督在當(dāng)前中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐漸完善的今天，必然會(huì)面對(duì)更多的問(wèn)題，而在當(dāng)前企業(yè)環(huán)境和運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的雙重負(fù)荷下，身為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，雖然會(huì)有一定的發(fā)展限制，但巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力下，會(huì)加強(qiáng)企業(yè)的動(dòng)力，一定程度上利于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提升。但如果滿(mǎn)足于現(xiàn)狀，對(duì)外來(lái)經(jīng)濟(jì)的沖擊超出了企業(yè)承受能力，不僅會(huì)影響自身的經(jīng)濟(jì)效益，更會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成阻礙。這也恰恰證明了企業(yè)管理的重要性；有效的控制企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)在發(fā)展過(guò)程中的力度，一定程度上帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)做到全局的預(yù)測(cè)與管控，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，每個(gè)細(xì)節(jié)都可能對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大影響，所以風(fēng)險(xiǎn)的有效防控也是企業(yè)工商管理的重點(diǎn)。
3.4 強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制
加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管工業(yè)和貿(mào)易部在加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和規(guī)范市場(chǎng)行為中發(fā)揮著重要的作用。工商行政管理對(duì)不法分子的利益造成了打擊，在虛假宣傳中的非法廣告和廣告行為，為廣告市場(chǎng)帶來(lái)了極大地負(fù)面影響，為了維護(hù)廣告市場(chǎng)的穩(wěn)定性和信任，工商行政管理部嚴(yán)厲打擊對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成損害的廣告行為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管過(guò)程中，企業(yè)工商管理在市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)中起到了非常重要的監(jiān)管作用。此外，在我國(guó)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)中，建立健全企業(yè)工商管理體系制度，更能夠不斷地促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)的向前。
4. 新形勢(shì)下企業(yè)工商管理存在的主要問(wèn)題
企業(yè)的工商管理就是企業(yè)的管理人員通過(guò)對(duì)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行了解之后，根據(jù)國(guó)家的政策和相關(guān)的法律法規(guī)，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與管理，進(jìn)而保障企業(yè)的管理質(zhì)量，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)利益最大化。在新的發(fā)展形勢(shì)下，工商管理也存在許多問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在制約著企業(yè)的發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)：
4.1 工商管理體制不健全
工商管理體制對(duì)于企業(yè)的發(fā)展具有重要的指引作用，可以促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展適應(yīng)社會(huì)主義社會(huì)的發(fā)展步伐。但是，現(xiàn)階段，我國(guó)的工商管理體制是按照地區(qū)進(jìn)行劃分的，不利于地方工商管理部門(mén)的管理，在一定程度上減弱了管理部門(mén)的執(zhí)法力度。企業(yè)的管理體制對(duì)于企業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)十分重要，是企業(yè)發(fā)展的基本依據(jù)。
此外，工商管理體制的健全與完善可以促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問(wèn)題都會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)阻礙，企業(yè)只有在發(fā)展的過(guò)程中，對(duì)可能會(huì)發(fā)生的問(wèn)題，對(duì)工作中經(jīng)常發(fā)生的失誤進(jìn)行及時(shí)的歸納與總結(jié)，才能促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)久穩(wěn)定的發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。我國(guó)的工商管理體制在發(fā)展的過(guò)程中還存在著不完善，在發(fā)展的過(guò)程中還會(huì)遇到許多的發(fā)展問(wèn)題。為此，企業(yè)的工商管理作為企業(yè)發(fā)展的重要力量，需要在新的發(fā)展形勢(shì)下，不斷的完善企業(yè)工商管理的職能，在發(fā)展的過(guò)程中各司其職，不斷為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)而努力。
4.2 缺乏相關(guān)的工商管理人才
人才是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力，尤其是對(duì)于專(zhuān)業(yè)含量較高、內(nèi)容復(fù)雜的工商管理來(lái)說(shuō)，更加需要專(zhuān)業(yè)的管理人才進(jìn)行管理。但是，現(xiàn)階段，我國(guó)的工商管理專(zhuān)業(yè)存在著人才不足，許多工商管理部門(mén)在進(jìn)行人才培訓(xùn)的時(shí)候，只是對(duì)課本進(jìn)行單一的傳授，沒(méi)有根據(jù)時(shí)代的發(fā)展，沒(méi)有根據(jù)企業(yè)的發(fā)展實(shí)際進(jìn)行相應(yīng)的人才培養(yǎng)，導(dǎo)致培養(yǎng)出來(lái)的工商管理人員難以適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展，難以將所學(xué)的工商管理知識(shí)靈活的運(yùn)用到實(shí)際的工商管理活動(dòng)中。書(shū)本上的知識(shí)與實(shí)踐上的知識(shí)存在著一定的差異，通常來(lái)說(shuō)，書(shū)本上的知識(shí)與實(shí)踐的知識(shí)具有一定的差異性。企業(yè)在對(duì)工商管理人才進(jìn)行培養(yǎng)的時(shí)候，需要與具體的工商管理知識(shí)相對(duì)應(yīng)，需要認(rèn)識(shí)到企業(yè)工商管理知識(shí)與書(shū)本上的知識(shí)在實(shí)際的工作中存在的不同。然后，將企業(yè)工商管理的書(shū)本知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相融合，讓企業(yè)的工商管理人員在學(xué)習(xí)的時(shí)候了解到更多的實(shí)踐知識(shí)。同時(shí)，相關(guān)的工商管理人員沒(méi)有對(duì)認(rèn)識(shí)到自身工作的重要性，在工作中存在著思想懈怠，行為懶散的行為，給新形勢(shì)下企業(yè)工商管理的職能發(fā)展與對(duì)策完善帶來(lái)了不良影響。企業(yè)的工商管理人員對(duì)企業(yè)的工商管理工作負(fù)有重要的責(zé)任，如果工作人員在思想上沒(méi)有認(rèn)清自身的工作責(zé)任，那么在發(fā)展的過(guò)程中必然會(huì)面臨一系列難題，會(huì)給企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)更多的阻礙。
4.3 管理職能沒(méi)有得到充分發(fā)揮
在新的發(fā)展形勢(shì)下，企業(yè)的內(nèi)部的工商管理部門(mén)沒(méi)有充分發(fā)揮出相應(yīng)的管理職能。在企業(yè)的發(fā)展中，內(nèi)部管理職能的充分發(fā)展是促進(jìn)企業(yè)工商管理的完善的關(guān)鍵性因素。為了提升企業(yè)的工作效率，需要不斷完善企業(yè)的職能，對(duì)工商管理職能進(jìn)行內(nèi)部的詳細(xì)劃分。但是，現(xiàn)階段，工商管理部門(mén)的內(nèi)部職能的劃分不細(xì)致，出現(xiàn)問(wèn)題難以將責(zé)任具體到某一個(gè)人身上，經(jīng)常會(huì)發(fā)生責(zé)任推諉的現(xiàn)象。工商管理工作是一個(gè)復(fù)雜性的工作，其工作內(nèi)容也十分的繁雜，在發(fā)展的過(guò)程中如果沒(méi)有對(duì)工商管理工作內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的了解，那么在實(shí)際工作的時(shí)候一定就會(huì)出現(xiàn)披露，給企業(yè)的工商管理帶來(lái)不良影響。
4.4 工商管理部門(mén)的執(zhí)法力度不足
工商管理部門(mén)的執(zhí)法力度是我國(guó)依法治國(guó)的表現(xiàn)，也是促進(jìn)國(guó)家政策得以真正落實(shí)的主要途徑。但是，我國(guó)的工商管理部門(mén)在執(zhí)法力度不夠，相應(yīng)的執(zhí)法手段也比較少。例如：在工商部門(mén)執(zhí)法的過(guò)程中，工商管理部門(mén)的行政處罰權(quán)和行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)相分離的制度，導(dǎo)致執(zhí)法的權(quán)威在很大程度上被削減了。除此之外，在我國(guó)大部分地區(qū)出現(xiàn)了地方保護(hù)現(xiàn)象，這在一定程度上也限制了工商管理部門(mén)職能的發(fā)展，嚴(yán)重的影響了企業(yè)工商管理部門(mén)管理工作的開(kāi)展和執(zhí)法的公正性。
5. 新形勢(shì)下企業(yè)工商管理職能的完善對(duì)策
為了促進(jìn)企業(yè)工商管理職能的充分發(fā)揮，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。需要多措并舉，針對(duì)工商管理職能中存在的主要問(wèn)題進(jìn)行深入的分析，采取針對(duì)性的政策，促進(jìn)新形勢(shì)下企業(yè)工商管理職能的不斷發(fā)展和完善。
5.1 積極轉(zhuǎn)變對(duì)企業(yè)工商管理理念
時(shí)代在變化、經(jīng)濟(jì)在變革、社會(huì)在變遷，我們也要與時(shí)俱進(jìn)，積極轉(zhuǎn)變自身的觀念。在工商管理的過(guò)程中，正確的管理理念不僅能夠提高管理效率，還能夠?qū)芾硇袨檫M(jìn)行約束和引導(dǎo)。相關(guān)管理人員也要轉(zhuǎn)變思想，緊跟時(shí)代的步伐，制定出科學(xué)的、合理的、適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的管理制度。正確的管理意識(shí)具有以下兩個(gè)方面的含義 :一方面，管理能力；另一方面，社會(huì)責(zé)任感和職業(yè)道德。管理人員除了要提升自己的管理能力外，更要注重內(nèi)在的品德修養(yǎng)，需要對(duì)服務(wù)的含義重新定義，并提高認(rèn)知，要做到以人為本，將服務(wù)對(duì)象的利益放置首位，因此管理人員要不斷提升自身的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力，從而促使管理工作更加規(guī)范性。
5.2 企業(yè)需要健全工商管理體制
體制的健全是完善企業(yè)工商管理職能的根本對(duì)策。鑒于此，工商管理部門(mén)需要重視管理體制度經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，建立統(tǒng)一化的工商管理體制，防止地方工商管理的保護(hù)主義。與此同時(shí)，還需要對(duì)工商管理體制進(jìn)行不斷的完善，為管理部門(mén)提供相應(yīng)的工商管理標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)而規(guī)范企業(yè)的工商管理行為。此外，在企業(yè)的工商管理工作中，為了充分的實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，需要在發(fā)展的過(guò)程中，對(duì)工商管理的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的了解。只有了解了工商管理的內(nèi)容才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，滿(mǎn)足我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要求。
5.3 加強(qiáng)人才培養(yǎng)和管理
工商管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的、復(fù)雜的工作，需要專(zhuān)業(yè)的管理人員進(jìn)行管理。鑒于此，需要加大對(duì)工商管理人才的管理和培訓(xùn)，為工商管理部門(mén)提供相應(yīng)的管理人才。具體來(lái)說(shuō)，重視市場(chǎng)和企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，使得培養(yǎng)出來(lái)的工商管理人才與實(shí)際管理需要相符合。與此同時(shí)，在進(jìn)行人才培養(yǎng)的時(shí)候，需要不斷的引導(dǎo)工商管理人員區(qū)分現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與傳統(tǒng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在的主要差別。進(jìn)而提升工商管理人員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，開(kāi)闊工商管理人員的視野，為我國(guó)的工商管理培養(yǎng)更多的專(zhuān)業(yè)性人才。具體來(lái)說(shuō)，企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，可以對(duì)企業(yè)的工商管理內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化管理，將工商管理的工作內(nèi)容細(xì)化為具體的工作內(nèi)容，按照既定的計(jì)劃、既定的目標(biāo)，一步一個(gè)腳印的實(shí)現(xiàn)企業(yè)的工商管理職能，讓企業(yè)的工商管理發(fā)展與時(shí)代的發(fā)展步伐相一致。而對(duì)于工商管理中存在的問(wèn)題也不能忽視，需要及時(shí)的對(duì)工商管理工作中的問(wèn)題進(jìn)行歸納，具體問(wèn)題具體分析，將工作中存在的問(wèn)題轉(zhuǎn)化為發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。在新的發(fā)展形勢(shì)下，為了提升企業(yè)的工作效率需要不斷細(xì)化企業(yè)的工商管理職能，將工商管理職能進(jìn)行細(xì)化，將具體的工作任務(wù)與工作職責(zé)詳細(xì)到某一個(gè)工作人員的身上，激發(fā)工作人員的工作積極性和主動(dòng)性。同時(shí)，也可以防止出現(xiàn)問(wèn)題之后出現(xiàn)責(zé)任推諉。
5.4 加大工商管理部門(mén)的執(zhí)法力度
工商管理部門(mén)的執(zhí)法力度是經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。為此，需要加大工商管理部門(mén)的執(zhí)法力度，豐富工商管理部門(mén)的執(zhí)法手段。鑒于此，在工商管理過(guò)程中，工商管理部門(mén)在管理的過(guò)程中需要嚴(yán)格的按照法律法規(guī)對(duì)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的管理，對(duì)于違反企業(yè)工商管理的行為進(jìn)行處罰，讓企業(yè)的工商管理職能充分的發(fā)發(fā)揮出來(lái)，進(jìn)而促進(jìn)管理人員的執(zhí)法能力和工作效率適應(yīng)我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
企業(yè)管理本身是在企業(yè)中擁有非常重要的作用，在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中密切相關(guān)。良好的企業(yè)工商管理，可以避開(kāi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，在新的發(fā)展形勢(shì)下，企業(yè)的工商管理需要與時(shí)展的步伐相一致，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相一致?，F(xiàn)階段，我國(guó)工商管理還存在著許多的不足之處，這些不足之處對(duì)于我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有一定的制約性。為此，需要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，采取多種措施，例如：健全工商管理體制、加大對(duì)工商管理人才的管理和培訓(xùn)、加大工商管理部門(mén)的執(zhí)法力度等措施，促進(jìn)企業(yè)工商職能的發(fā)展和完善。
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一、新形勢(shì)下企業(yè)工商管理概述
在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，企業(yè)工商管理主要是指企業(yè)管理人員通過(guò)了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、企業(yè)的管理方法及企業(yè)的管理制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)，為企業(yè)長(zhǎng)期的發(fā)展制定合理策略的一種過(guò)程。對(duì)于企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)而言，企業(yè)工商管理能夠發(fā)揮規(guī)范企業(yè)行為，促進(jìn)財(cái)務(wù)工作、人力資源管理及市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理方面的工作。企業(yè)在實(shí)際的發(fā)展中，重視新形勢(shì)下企業(yè)工商管理職能的研究，有利于提高自身企業(yè)管理的工作效率，確保企業(yè)管理的質(zhì)量，使企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)最大化的經(jīng)濟(jì)效益。但是，隨著社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與變化，新形勢(shì)下企業(yè)工商管理職能的發(fā)展還存在一些亟待解決的問(wèn)題。因此，企業(yè)必須重視新形勢(shì)下企業(yè)工商管理職能的研究，以便可以促進(jìn)企業(yè)與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高工商管理的職能，完善企業(yè)的管理方式。
二、工商管理不同職能之間的關(guān)系
1.工商管理部門(mén)管理和引導(dǎo)之間的關(guān)系。在針對(duì)新形勢(shì)下企業(yè)工商管理職能的研究中，工商管理部門(mén)管理和引導(dǎo)之間的關(guān)系，主要是指對(duì)企業(yè)進(jìn)行有效的引導(dǎo)。企業(yè)工商管理的職能，更多的體現(xiàn)在根據(jù)市場(chǎng)調(diào)査的結(jié)果，良性的引導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展。在立足企業(yè)自身發(fā)展實(shí)際狀況的基礎(chǔ)上，使企業(yè)的發(fā)展更好的滿(mǎn)足市場(chǎng)的需求，不斷提升企業(yè)工商管理的職能水平，確保企業(yè)可以保持良好的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。在處理工商管理部門(mén)管理引導(dǎo)之間關(guān)系的時(shí)候，應(yīng)注意工商管理部門(mén)需要引導(dǎo)所管理企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中按照正確的方式進(jìn)行發(fā)展。此外，還應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，將發(fā)展飽和的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分流，積極拓展外地市場(chǎng)。
2.工商管理部門(mén)管理和服務(wù)之間的關(guān)系。在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展中，工商管理部門(mén)的服務(wù)主要體現(xiàn)在為企業(yè)的發(fā)展提供支持，服務(wù)對(duì)象是正處于困境的企業(yè)。工商管理部門(mén)管理和服務(wù)之間的關(guān)系分析，也是相對(duì)重要的一個(gè)問(wèn)題。在此環(huán)節(jié)，根據(jù)企業(yè)的需求為企業(yè)提供相對(duì)全面的服務(wù)。因此，企業(yè)工商管理部門(mén)管理和服務(wù)的關(guān)系，其本質(zhì)體現(xiàn)在為監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)狀況及為其發(fā)展提供有效的服務(wù)，確保其可以按照正確的方向制定發(fā)展策略，不斷提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)的效益。企業(yè)工商管理職能的發(fā)揮，會(huì)在很大程度上影響企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
三、加強(qiáng)企業(yè)工商管理職能的有效措施
在實(shí)際工作中，為了促使企業(yè)更加適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合企業(yè)工商管理職能及企業(yè)發(fā)展的實(shí)際狀況，深入分析問(wèn)題存在的原因，并積極的探究如何加強(qiáng)企業(yè)工商管理職能的有效措施，成為企業(yè)發(fā)展中必須思考的問(wèn)題。企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，只有積極的發(fā)揮工商管理的職能，才能不斷的提高自身發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。
1.樹(shù)立正確的工商管理意識(shí)。在企業(yè)工商管理職能的完善發(fā)展中，樹(shù)立正確的工商管理意識(shí)，是決定工商管理職能能否有效促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。我們都知道，在實(shí)際工作中，正確的工作態(tài)度，才有可能做出正確的決策和工作。企業(yè)為了更好的適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，必須結(jié)合自身發(fā)展的實(shí)際狀況進(jìn)行積極的創(chuàng)新發(fā)展。在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理工作中，重視新形勢(shì)下企業(yè)工商管理職能的研究，并積極的開(kāi)展一系列的創(chuàng)新活動(dòng)，樹(shù)立正確的工商管理意識(shí)，才能促使企業(yè)工商管理職能更好的發(fā)揮作用。
2.充分發(fā)揮工商管理的職能。在新形勢(shì)下企業(yè)工商管理職能的研究中，充分發(fā)揮工商管理的職能，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展具有重要的影響。企業(yè)工商管理的職能發(fā)揮，有利于企業(yè)更好的規(guī)范自身發(fā)展的行為，并制定合理的發(fā)展策略。在企業(yè)的實(shí)際管理工作中，充分發(fā)揮工商管理的職能，使之不斷的促進(jìn)企業(yè)獲得發(fā)展，才是企業(yè)工商管理工作發(fā)展的目標(biāo)。其次，充分發(fā)揮工商管理職能，還表現(xiàn)在嚴(yán)格的監(jiān)督市場(chǎng)行為，避免企業(yè)陷入違法經(jīng)營(yíng)的困境，促使企業(yè)朝著健康的方向發(fā)展。
3.改善工商管理工作作風(fēng)。在企業(yè)的運(yùn)營(yíng)與發(fā)展中，改善工作作風(fēng)是非常重要的一個(gè)問(wèn)題。在企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，企業(yè)管理者應(yīng)對(duì)一些辦事流程進(jìn)行規(guī)范化的管理，保證待辦事務(wù)都可以在符合法律法規(guī)的前提下進(jìn)行辦理。其次，通過(guò)發(fā)揮企業(yè)工商管理的職能，可以將工商管理部門(mén)的具體工作措施進(jìn)行公示，使工商管理部門(mén)在監(jiān)督企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也發(fā)揮制約企業(yè)工商管理部門(mén)的作用。在企業(yè)工商管理工作中，重視改善工商管理工作的作風(fēng)，在一定程度上也是為了完善企業(yè)管理制度方面存在的漏洞，使企業(yè)可以更好的發(fā)展下去。
4.提高企業(yè)工商管理人員的能力。為了更好的發(fā)揮企業(yè)工商管理職能，在實(shí)際工作中，應(yīng)不斷的提高工商管理人員的能力。通常情況下，管理者的能力對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展都非常重要。加強(qiáng)企業(yè)工商管理者的能力和素質(zhì)，使其可以更好的進(jìn)行管理工作對(duì)于企業(yè)的發(fā)展非常關(guān)鍵。因此，為了滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展的需求，管理人員必須具備快速獲取市場(chǎng)信息的能力，以確保企業(yè)在未來(lái)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。其次，提高企業(yè)工商管理人員的能力，包括工商管理人員的組織能力、決策能力、協(xié)調(diào)能力及管理執(zhí)行能力，最大程度的提高工商管理人員的能力成為企業(yè)發(fā)展的重要條件之一。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)作為最活躍的因素，其自身的發(fā)展對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展始終發(fā)揮著重要的作用。為了更好的促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展下去，在企業(yè)的發(fā)展中，重視新形勢(shì)下企業(yè)工商管理職能的研究，是非常重要的一個(gè)工作問(wèn)題。因此，在當(dāng)前的形勢(shì)下，企業(yè)必須積極的發(fā)揮工商管理職能，并有效的運(yùn)用現(xiàn)代化的工商管理理論以及利用經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等方面的相關(guān)理論，不斷完善企業(yè)工商管理的職能。在提高企業(yè)工商管理職能的前提下，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展下去。