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導(dǎo)語：在災(zāi)害防治的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
【關(guān)鍵詞】地質(zhì)災(zāi)害防治措施預(yù)警體系
一、地質(zhì)災(zāi)害研究發(fā)展歷程
人類起源于自然，又高于自然，人類自產(chǎn)生以來就一直在利用和改造自然。從原始人利用天然洞穴到學(xué)會挖土造屋，時至今日，人類已能夠建造高達數(shù)百米的摩天大廈、高壩和巨塔。在此過程中，由于地基處理的需要，逐漸形成了一門學(xué)科技術(shù)――巖土工程。這種技術(shù)是基于地基改良、工程安全運行而發(fā)展起來的，它缺乏環(huán)境保護的觀念，缺乏減輕地質(zhì)災(zāi)害的觀念，說到底，缺乏地質(zhì)的概念，僅從工程觀點出發(fā)，從而出現(xiàn)了許多不但沒有加固好工程地基或邊坡，反而誘發(fā)了深層的更大的地質(zhì)災(zāi)害的例證，如水電站、抽水蓄能電站、礦山等都有這方面的教訓(xùn)。為了彌補巖土工程學(xué)這種先天不足，于80年代末，9O年代初，產(chǎn)生了一個新的學(xué)科――地質(zhì)工程學(xué)。
地質(zhì)工程學(xué)，是研究與解決從規(guī)劃到竣工乃至工程運行后效的全過程的與地質(zhì)有關(guān)的工程問題的科學(xué)。它把地質(zhì)體乃至地質(zhì)環(huán)境作為工程系統(tǒng)的組成部分來對待，這顯然符合大系統(tǒng)工程學(xué)的思想，它包含巖土工程和地質(zhì)災(zāi)害防治工程兩個方面，但以后者對其特點的反映更為深刻。巖土工程是指工程建設(shè)中涉及巖土體的開挖與加固；地質(zhì)災(zāi)害防治工程是對自然或人為作用產(chǎn)生的有害地質(zhì)現(xiàn)象進行防范與防治。后者包含了更全面地對地質(zhì)生態(tài)環(huán)境合理開發(fā)與管理的思想。
二、我國地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀
我國地理位置獨特，東鄰世界最大的太平洋，西靠全球最高的青藏高原，南處世界最大的環(huán)太平洋構(gòu)造帶與特提斯構(gòu)造帶交匯處，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，地球生態(tài)環(huán)境多變，加之，又是人口眾多的農(nóng)業(yè)大國，經(jīng)濟較落后，承災(zāi)能力弱，所有這些疊加在一起，形成災(zāi)害類型多、分布廣、頻度高、強度大、影響面寬、損失嚴重的格局。
據(jù)資料統(tǒng)計分析，崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂縫等種類的地質(zhì)災(zāi)害在我國十分發(fā)育。其中崩塌、滑坡、泥石流的分布范圍約占國土面積的50%。
地質(zhì)災(zāi)害可分兩大類：第一類主要是由自然因素引起的地質(zhì)環(huán)境問題，又稱第一環(huán)境問題，屬自然地質(zhì)災(zāi)害；這些災(zāi)害不以人類歷史的發(fā)展為轉(zhuǎn)移；第二類主要是由人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，稱第二環(huán)境問題，屬人為地質(zhì)災(zāi)害。這些災(zāi)害常隨社會經(jīng)濟的發(fā)展而日益增加，據(jù)地質(zhì)災(zāi)害成因分析，全國50%以上的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要原因是人類行為，尤其是人類不合理地大量挖掘能源所造成的。
2.1滑坡
滑坡是指斜坡上的土體或巖體，受河流沖刷、地下水活動、地震、人工砌坡等因素的影響，沿著一定的軟弱面或軟弱帶，整體地或分散地順坡向下滑動的自然現(xiàn)象。
滑坡的誘因：
① 地震；② 降雨和融雪；③地表水的沖刷、浸泡；④ 河流等地表水體對斜坡坡腳的不斷沖刷；⑤開挖坡腳；⑥ 蓄水排水；⑦ 堆填加載；⑧ 劈山放炮，亂砍亂伐。
滑坡發(fā)生的規(guī)律：
下列地帶是滑坡的易發(fā)和多發(fā)地區(qū)：①江、河、湖（水庫）、溝的岸坡
地帶，地形高差大的峽谷地區(qū)，山區(qū)鐵路、公路、工程建筑物的邊坡等。②地質(zhì)構(gòu)造帶之中，如斷裂帶、地震帶等。③ 易滑（坡）巖、土分布區(qū)。④暴雨多發(fā)區(qū)及異常的強降雨區(qū)。
2.2崩塌
陡坡上被直立裂縫分割的巖土體，因根部空虛，折斷壓碎或局部移滑，失去穩(wěn)定，突然脫離母體向下傾倒、翻滾，堆積在坡腳（或溝谷）的地質(zhì)現(xiàn)象稱為崩塌。
崩塌的誘因：
①采掘礦產(chǎn)資源；②道路工程開挖邊坡：③水庫蓄水與渠道滲漏；④堆（棄）渣填土；⑤強烈振動。
2.3 泥石流
泥石流是由于降水（暴雨、冰川、積雪融化水）產(chǎn)生在溝谷或山坡上的一種挾帶大量泥砂、石塊和巨礫等固體物質(zhì)的特殊洪流，是高濃度的固體和液體的混合顆粒流。
泥石流的誘因：
①不合理開挖；② 不合理的棄土、棄渣、棄石；③濫伐亂墾。地面塌陷是指地表巖、土體在自然或人為因素作用下向下陷落，并在地面形成塌陷坑（洞）的一種動力地質(zhì)現(xiàn)象。
2.4地面變形
地面變形包括地面沉降、地面塌陷與地裂縫。目前中國發(fā)生地面沉降活動的城鎮(zhèn)有70多個，明顯成災(zāi)的有30余個，最大沉降量已將近3m。這些城市有的孤立存在，有的密集成群相連形成廣闊的地面沉降帶 （區(qū)）。造成中國城鎮(zhèn)地面塌陷原因有三：① 不合理地大量開采地下礦產(chǎn)資源引起的塌陷；② 表面巖溶活動引起的塌陷；③大量抽取地下水引起地面下沉。
三、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
根據(jù)各種地質(zhì)災(zāi)害的特點及成因，我們需要有針對性地采取措施，概括來說，我們可通過工程防護、植被防護和綜合防護，達到全面綜合防控的目的。
3.1工程防護措施
長期以來，在邊坡地質(zhì)災(zāi)害防治方面，廣大工程技術(shù)人員積累了大量經(jīng)驗，建立了以加固、支擋、護面等為主，以排水、土石體改良、植被綠化等為輔的各種工程防治措施，有效遏制了災(zāi)害造成的損失。我們可采取（1）干砌片石防護較緩的（不陡于l：1.25）土質(zhì)路基邊坡，因雨、雪水沖刷會發(fā)生流泥、拉溝與小型溜坍，或有嚴重剝落的軟質(zhì)巖層邊坡，周期性浸水的河灘、水庫后臺地邊緣邊坡，洪水時水流平順，不受沖刷者，均可采用干砌片石防護。 （2）抹面與捶面。對各種易于風(fēng)化的軟巖層（如泥質(zhì)砂巖、頁巖、千枚巖、泥質(zhì)板巖等）邊坡，當(dāng)巖層風(fēng)化不甚嚴重時：所防護的邊坡，要求本身是穩(wěn)定的，但其坡面形狀、陡度及平順性不受限制：所防護的邊坡，須是干燥、無地下水的巖質(zhì)邊坡。（3）抗滑擋墻是目前整治中小型滑坡中應(yīng)用最為廣泛而且較為有效的措施之一。根據(jù)滑坡的性質(zhì)、類型和抗滑擋墻的受力特點、材料和結(jié)構(gòu)不同，抗滑擋墻又有多種類型。
3.2植被防護措施研究
采取加強植被，維護原生態(tài)系統(tǒng)，達到保護地質(zhì)的目的?？刹捎娩伈萜ぜ夹g(shù)，是將培育的生長優(yōu)良健壯的草坪，用平板鏟或起草皮機鏟起，運至需綠化的坡面，按照一定的大小規(guī)格重新鋪植，使坡面迅速形成草坪的護坡綠化技術(shù)。植生帶是采用專用機械設(shè)備，根據(jù)特定的生產(chǎn)工藝，把草種、肥料、保水劑等按一定的密度定植在可自然降解的無紡布或其它材料上，并經(jīng)過機器的滾壓和針刺的復(fù)合定位工序，形成的一定規(guī)格的產(chǎn)品。三維植被網(wǎng)護坡是在鋪草皮護坡存在易遭受強降雨或常年坡面徑流形成沖溝、引起邊坡淺層失穩(wěn)和滑塌等缺陷的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。三維植被網(wǎng)護坡對覆蓋于網(wǎng)上的客土、草種有良好的固定作用，可減少雨水的沖蝕：消能作用明顯。液壓噴播植草是將草種、木纖維、保水劑、粘合劑、肥料、染色劑等與水的混合物通過專用噴播機噴射到預(yù)定區(qū)域建植草坪的綠化技術(shù)，可以均勻地將草種噴播到目的位置。在良好的保濕條件下，草種能迅速萌芽，快速發(fā)育成為新的草坪。因此，液壓噴播植草是一種高速度、高質(zhì)量和現(xiàn)代化的綠化技術(shù)。
4 結(jié)語
地質(zhì)災(zāi)害防治工程是一項長期的工作，任重而道遠。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，對地質(zhì)災(zāi)害防治工作提出了新的要求。地質(zhì)災(zāi)害防治重點已經(jīng)確定，并將科技創(chuàng)新作為一項重點內(nèi)容，相信隨著新技術(shù)、新方法、新材料在地質(zhì)災(zāi)害防治工程中應(yīng)用，地質(zhì)災(zāi)害防治措施和施工技術(shù)必將邁向新的臺階
參考文獻：
[1]地質(zhì)工程勘察、檢驗監(jiān)測及設(shè)計施工與災(zāi)害防治技術(shù)實用手冊.中國知識出版社，2007―11
剛才，***分別就我縣防汛防旱、防治地質(zhì)災(zāi)害工作作了全面回顧和具體部署，我表示贊同，希望大家結(jié)合實際，把會議精神落實到具體行動上去。下面，我就今年的工作再強調(diào)三點意見。
一、堅定信心，提高認識，進一步增強做好防汛防旱和防治地質(zhì)災(zāi)害工作的使命感和責(zé)任感
長期以來，我縣都是一個洪澇臺旱災(zāi)害多發(fā)縣，近年來更是災(zāi)害頻發(fā)，給我縣人民生命和財產(chǎn)造成了嚴重損失。去年，我縣連續(xù)遭受了幾次強臺風(fēng)的襲擊，如遭受了百年未遇的超強臺風(fēng)“桑美”的襲擊，臺風(fēng)強度大、風(fēng)力強、范圍廣、持續(xù)久、雨量多，給我縣帶來了嚴重災(zāi)害。面對強臺風(fēng)的襲擊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)單位堅決貫徹縣委、縣政府的部署，把防臺救災(zāi)作為壓倒一切的中心工作來抓，各有關(guān)部門分工協(xié)作、團結(jié)一致、合力抗臺，將災(zāi)害造成的損失降到了最低限度，取得了抗災(zāi)救災(zāi)工作的全面勝利，實現(xiàn)了“零死亡”，得到了省市各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。在這場人與自然的斗爭中，出現(xiàn)了許許多多感人場面，涌現(xiàn)出一大批抗災(zāi)救災(zāi)先進集體和個人。這些年取得的防汛防旱抗臺成績令人鼓舞，積累了豐富的經(jīng)驗，更加堅定了我們進一步做好防汛防旱和防治地質(zhì)災(zāi)害工作的信心。
20**年是我縣繼續(xù)加大投入、加速轉(zhuǎn)移、加強改革、加快調(diào)整的關(guān)鍵之年和落實之年。我們必須站在時代的高度充分認清我縣經(jīng)濟社會發(fā)展對防汛防旱和防治地質(zhì)災(zāi)害工作提出的新任務(wù)和新要求，必須認清使命、堅定信心、深入細致地分析我縣防汛防旱和防治地質(zhì)災(zāi)害工作面臨的嚴峻形勢，切實增強使命感和責(zé)任感。
一要充分認識防汛和防治地質(zhì)災(zāi)害形勢的嚴峻性。形勢嚴峻可以從幾個方面來分析。一是從經(jīng)濟損失和人員傷亡來看，在各種自然災(zāi)害中，洪澇災(zāi)害對人類造成危害的程度是首位的，根據(jù)統(tǒng)計，從全世界的洪澇災(zāi)害發(fā)生的次數(shù)和造成的損失均占到了全部自然災(zāi)害的三分之一左右，人員傷亡占到了全部自然災(zāi)害的二分之一，在我國每年發(fā)生的洪澇災(zāi)害造成的損失大概占到全國GDP的2%，多年平均損失為800—1000億元。就我縣來看，99年的洪水、05、06年的臺風(fēng)都給我縣造成了巨大的損失。二是人類的發(fā)展對環(huán)境和氣候的影響很大，從我縣來看，局部性、突發(fā)性的強降雨明顯增多，這必須引起我們的高度警惕，另一方面，今年防汛還面臨一些新問題，如部分由于臺風(fēng)造成的水毀工程尚未修復(fù),地質(zhì)災(zāi)害點問題較多。另據(jù)省氣象部門初步預(yù)測，今年的氣候變化無常，洪澇災(zāi)害可能會頻繁出現(xiàn)，防汛形勢嚴峻。
二要充分認識防汛和防治地質(zhì)災(zāi)害工作的艱巨性。我縣地處東南沿海，暴雨、洪水、臺風(fēng)等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，地形地質(zhì)條件復(fù)雜，山區(qū)面積大，中小河流眾多，山高坡陡，源短流急，洪水暴漲暴落。地質(zhì)災(zāi)害隱患點多面廣，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)需防治的災(zāi)害隱患點有122個，分布在23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，威脅7431人的生命財產(chǎn)安全，存在極大的安全隱患。對此，我們必須要有一個清醒的認識，要把困難估計得充分些，把措施考慮得周全些，把工作做得扎實些。
三要充分認識防汛和防治地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任的重要性。我縣雖然是一個經(jīng)濟欠發(fā)達的縣份，但水庫、堤防、等水利工程保護著千萬生命和大量的社會財富，如果防洪安全出了問題，不僅直接關(guān)系到廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，還會制約我縣全面建設(shè)小康社會的進程。因此安全管理責(zé)任重于泰山。為此，我們必須切實擔(dān)負起保護人民生命財產(chǎn)安全的重大職責(zé)，進一步增加使命感和責(zé)任感，做好防大汛、抗大災(zāi)的充分準備，我們必須以對黨和人民群眾高度負責(zé)的精神，牢固樹立“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)”的思想，始終保持清醒頭腦，不能有絲毫的麻痹思想和僥幸心理。真正做到：寧可信其有，不可信其無；寧可防其大，不可疏其?。粚幙蓚涠鵁o汛，不可汛而無備。在重視防汛工作的同時，也要重視抗旱工作的準備，做到防汛抗旱兩手抓，切實擔(dān)負起保護人民生命財產(chǎn)安全和保障農(nóng)民生活生產(chǎn)用水的重大職責(zé)，為我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展和維護社會穩(wěn)定提供保障。
二、嚴肅紀律，嚴格責(zé)任追究，切實落實各項防汛責(zé)任制
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和我們相關(guān)部門要根據(jù)《防洪法》、《防汛條例》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等法律、法規(guī)，以明確責(zé)任、落實責(zé)任、追究責(zé)任為抓手，認真落實各項責(zé)任制。要堅持政府行政首長負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)的防汛行政責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實，形成“橫向到邊、縱向到底、不留死角”的防汛防旱和防治地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任體系。重點是要全面落實以行政首長負責(zé)制為核心的分級負責(zé)制、分部門負責(zé)制、崗位責(zé)任制等具體責(zé)任，并要公布于眾，接受社會監(jiān)督。
一要抓好以水庫防汛安全責(zé)任制為重點的各項責(zé)任制落實。水庫安全責(zé)任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《防洪法》、《水庫大壩管理條例》和縣政府有關(guān)文件精神，切實落實好水庫防汛責(zé)任制、病險水庫加固保安全責(zé)任制、水庫大壩巡查責(zé)任制、日常管理責(zé)任制。要明確水庫安全管理行政首長負責(zé)制和防汛行政責(zé)任人，主管部門責(zé)任人和水庫管理單位的安全與技術(shù)責(zé)任人。同時，要通過各類媒體向社會公布，接受社會監(jiān)督。要具體落實好水庫主管部門、管理單位各自的責(zé)任，特別是股份制電站水庫的安全管理責(zé)任。汛期水庫運行要嚴格執(zhí)行經(jīng)批準的控制運用計劃，病庫要限制蓄水，險庫必要時要空庫度汛。
水庫管理單位要加強防汛工作的規(guī)范化管理，完善水庫管理規(guī)章制度，防患于未然；汛前要做好自查工作，汛期要落實值班巡查制度，加強水庫大壩安全監(jiān)測，遭遇較大暴雨、洪水、臺風(fēng)和地震等，有關(guān)人員要堅守崗位，晝夜值班，發(fā)現(xiàn)隱患險情及時報告并做好應(yīng)急處置。各單位要立足本職，做到早部署、早動員、早組織、早準備，對轄區(qū)內(nèi)水庫安全行使好安全監(jiān)管職能，對水庫除險加固工程設(shè)計、施工等要加強監(jiān)管，對新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用要充分論證，確保工程質(zhì)量。
同時，要按照有關(guān)規(guī)定，因地制宜地落實好重要堤塘、危險地段、重要防洪目標(biāo)以及山洪災(zāi)害防御等責(zé)任，最大限度地保障人民生命財產(chǎn)安全。
二要嚴肅紀律，嚴格責(zé)任追究。防汛工作涉及面廣、部門眾多，是一項系統(tǒng)工程，是一個有機整體。各級、各部門都要以大局為重，堅持局部利益服從全局利益，在人力、財力、物力等方面都要堅決服從防汛指揮機構(gòu)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排和指揮調(diào)度，下級指揮機構(gòu)必須堅決服從上級指揮機構(gòu)的指揮。要嚴肅紀律，對因失職、工作不力和違反紀律而造成人員傷亡和重大損失的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對在緊急關(guān)頭擅離職守、臨危退縮的人員，要依法依紀從嚴從重處理。防汛、水利部門、國土部門要履行好自己的職責(zé)，按照事權(quán)劃分及時分析形勢、掌握情況、提出建議、抓好落實。工作中要有布置、有檢查、有督促，切不可因疏忽大意而造成不應(yīng)有的損失。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，突出重點，切實做好今年的防汛防旱和防治地質(zhì)災(zāi)害工作
當(dāng)前，我縣已進入主汛期，防汛備汛時不我待，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣防指確定的防汛防旱總體思路和工作目標(biāo)，突出抓好流域性洪水防御、水庫安全度汛、小流域山洪防御等重點工作，堅持防汛抗旱兩手抓，按照“情況明、分析透、措施實、匯報好”的要求，抓緊落實各項措施，全力以赴做好今年的防汛防旱工作，具體要做到“九個到位”。
一是分析要到位。防汛形勢每年都要分析，但決不能走過場，要組織專家、技術(shù)人員認真分析研究。摸清本地區(qū)現(xiàn)狀，弄清楚到底能防御多少年一遇的洪澇，遇到強臺風(fēng)、突發(fā)性強降雨會出現(xiàn)什么問題。水庫（包括山塘）、河道堤防和在建工程安全度汛還有哪些問題，存在哪些薄弱環(huán)節(jié)，哪些區(qū)域、哪些工程、哪些對象是防汛的重點，哪幾種情況有可能帶來人員傷亡和重大財產(chǎn)損失，有什么對策措施都要分析透。只有分析透，才能明確重點、難點，才能夠做到情況明、措施實。
二是責(zé)任要到位。各級各部門要對汛前準備、防汛檢查、搶險隊伍組織、防汛物資儲備、防洪調(diào)度、人員轉(zhuǎn)移安置、搶險救災(zāi)、工程安全度汛、水雨情監(jiān)測預(yù)警、信息傳送等防汛工作的每一件事情，每一個環(huán)節(jié)，每一個崗位，每一個細節(jié)，都要落實到責(zé)任單位和責(zé)任人，防止人為紕漏，力爭做到萬無一失。要落實好水庫、堤防、山塘等重要防洪工程的巡查責(zé)任人，層層落實責(zé)任，確保責(zé)任到崗、到事、到人。
三是組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮機構(gòu)要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)變動調(diào)整情況，及時調(diào)整防汛指揮部組成人員，完善組織機構(gòu)，組織好今年防汛各項工作的具體安排和部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充實力量，加強隊伍建設(shè)，配備設(shè)備和完善各項規(guī)章制度。水庫、重要堤防的防汛行政責(zé)任人汛前必須親自帶隊到現(xiàn)場進行全面細致的檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，特別是重大安全隱患，要采取得力措施，限期予以解決。水庫等重要水利工程出險，有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間趕到現(xiàn)場并向上級報告，組織分析險情、轉(zhuǎn)移群眾、采取應(yīng)急搶險措施，確保安全。
四是配合要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要在防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，各司其職，各負其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，積極主動為防汛防旱提供有效服務(wù)，確保信息政令暢通。及時掌握水情、雨情、工情、災(zāi)情，并隨時保持與抗洪一線、與上級防汛部門的聯(lián)系，貫徹好上級抗洪救災(zāi)的指示要求；要加強宣傳教育，增強全民防災(zāi)抗洪意識；一旦發(fā)生災(zāi)情，要迅速組織災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置，積極開展災(zāi)后的生產(chǎn)自救。總之，各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好一切準備，密切協(xié)調(diào)，相互配合，確保萬無一失。
五是物資要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w實際，儲備好充足的防汛物料。要按照統(tǒng)一管理、分級分部門負責(zé)的原則，從本級本部門所承擔(dān)的防汛任務(wù)出發(fā)，采取防汛管理部門自我儲備和委托有關(guān)單位代為儲備的方式相結(jié)合的辦法，抓緊落實防汛物資的品種、數(shù)量、規(guī)格及存儲方式。凡是能夠準備到現(xiàn)場的要盡量準備到現(xiàn)場，確保一旦汛情出現(xiàn)，能夠立即調(diào)出使用。這里，我再次重申病險水庫、險工險段、重要防護目標(biāo)等現(xiàn)場必須按要求儲備數(shù)量充足的防汛搶險物資。
六是檢查要到位。全面做好今年的防汛和防治地質(zhì)災(zāi)害檢查督查工作，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對防汛重點工程、重點地段、地質(zhì)災(zāi)害隱患點親自組織檢查，各級防指和有關(guān)單位要周密部署，統(tǒng)籌安排，組織好防汛檢查工作。要重點檢查各類水庫、重要堤防、重要山塘、重點在建工程的安全、防汛責(zé)任制落實、防汛物資準備、預(yù)案修編、防汛指揮及水雨情測報系統(tǒng)等。水利部門要對檢查督查中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改措施，并督辦落實，把各種問題解決在汛情到來之前。前段時間的檢查發(fā)現(xiàn)，一些地方仍有亂棄渣現(xiàn)象，一些在建項目影響行洪，水利部門要按照有關(guān)法律法規(guī)抓緊組織清除，確保河道行洪暢通。
七是預(yù)案要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要把各類防洪避險預(yù)案的制定、修改、補充和完善工作，作為應(yīng)對洪水、山洪等自然災(zāi)害的一項重要措施，切實抓緊、抓實、抓好。預(yù)案修編要統(tǒng)盤考慮，全面安排、環(huán)環(huán)相扣，從基本情況的調(diào)查分析、險情的發(fā)現(xiàn)報告、決策指揮、人員轉(zhuǎn)移、搶險力量組織、物資保障等都要有明確的安排和規(guī)定，預(yù)案一定要結(jié)合實際，具有可操作性，并組織演練。
各類水庫工程要制定落實好防洪應(yīng)急預(yù)案，建立健全防汛搶險應(yīng)急機制，切實做到機構(gòu)、責(zé)任、方案、隊伍、物資和報警六落實，預(yù)案一旦確定，就要逐項逐條落實具體措施，明確責(zé)任，確保到位。
在建工程要認真落實度汛措施和防御超標(biāo)準洪水方案，確保安全度汛。做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和街道、社區(qū)的人員轉(zhuǎn)移預(yù)案的修編，真正做到落實到村，落實到人。
受山洪災(zāi)害威脅的地區(qū)，一定要按照上級部門的要求按時完成山洪防御預(yù)案的編制，完善監(jiān)測預(yù)警設(shè)施和防山洪災(zāi)害人員轉(zhuǎn)移避險預(yù)案，做到“五有、五確?！保ㄎ逵惺牵河胸?zé)任人、有預(yù)警員、有監(jiān)測預(yù)警措施、有避洪預(yù)案、有自救互救的意識和本領(lǐng)；五確保是：確保生命安全、確保水庫安全、確保責(zé)任到位、確保措施到位、確保信息暢通。）要認真做好基層干部的搶險救災(zāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。河道窄、山洪猛等受洪水威脅區(qū)域都要落實好人員轉(zhuǎn)移方案。
八是工程措施要到位。按照“防、治、遷”并舉的方針，以防為主，以避為上，進一步完善防御工程體系。加快實施千庫保安工程、重點險情村避險搬遷等工程，加大投入，加快建設(shè)加固步伐，確保完成省下達水庫除險加固任務(wù)，全面完成已開工加固的水毀工程和水庫除險加固計劃，切實加強小流域綜合治理和防洪避險；爭取在主汛到來前，全面完成梅歧、毛洋等水毀工程修復(fù)，確實來不及的，必須落實安全度汛措施。
九、人員撤離要及時到位。人的生命是最寶貴的。洪災(zāi)的形成有一個過程，強降雨是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的最直接原因。因此，一是要加快避災(zāi)點的建設(shè)，出現(xiàn)險情時有地方可逃。二是各村要事先約定擊鑼撤離信號。因為出現(xiàn)險情時是風(fēng)雨交加，停電停水，通訊中斷，擊鑼撤離是一個好辦法；三是事前要加強宣傳，發(fā)放“明白卡”，使群眾清楚撤離路線，如往山上臨時撤離，山脊地段比較容易發(fā)生泥石流，一般應(yīng)選擇山背處撤離，相對來說比較安全。四是要特別泥墻房屋、簡易房、工棚等的倒塌。一般來講，磚混結(jié)構(gòu)的房屋比較安全。五是要特別注意和關(guān)心孤寡老人、小孩、以及行動不便人員的安全。
一、地質(zhì)災(zāi)害的特征
我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害主要分布在西部山區(qū)村社，地質(zhì)災(zāi)害類型以滑坡為主，另有少量崩塌和不穩(wěn)定斜坡。
根據(jù)年初各村拉網(wǎng)式排查，截止目前，全鎮(zhèn)潛在地質(zhì)災(zāi)害隱患點共計8處，以滑坡為主，規(guī)模以小型為主，一般對村民危害不大，一般性地質(zhì)災(zāi)害點依然存在不穩(wěn)定狀態(tài)，需要繼續(xù)加強監(jiān)測和防治。
二、主要災(zāi)害危險點分布
根據(jù)《省縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報告》和《省地質(zhì)災(zāi)害（補充）調(diào)查與區(qū)劃設(shè)計書》和各村社的排查，我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害主要隱患點有8處。主要分布在村三組和二組、三組，地質(zhì)災(zāi)害主要威脅到耕地被毀或嚴重受損，房屋倒塌或成危房。
三、重點防范的地質(zhì)災(zāi)害隱患點
1、村三組家房后滑坡；
2、村三組家房后滑坡；
3、村七組家房后滑坡；
4、村二組家房后滑坡；
5、三組方房后滑坡；
6、三組家房后滑坡。
四、地質(zhì)災(zāi)害的威脅對象、范圍
根據(jù)《省縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報告》，我鎮(zhèn)村是我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害威脅的對象主要是地質(zhì)災(zāi)害隱患點影響區(qū)域內(nèi)的農(nóng)戶、耕地等。地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，將直接威脅到我鎮(zhèn)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
五、重點防范期
我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生與季節(jié)性降雨情況密切相關(guān)，在雨水的滲透下，不穩(wěn)定斜坡更易產(chǎn)生滑坡。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時段為5至10月，其中6至9月為地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期，因此我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害的重點防范期為6至9月。
六、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，有關(guān)部門負責(zé)人為成員的鎮(zhèn)2013年地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
（二）全面排查隱患，認真落實制度。在汛期來臨期前，各村對地質(zhì)災(zāi)害隱患點再次進行全面排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時做好防治預(yù)案，并將本轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行公示。將隱患點的具置、受威脅的人數(shù)、監(jiān)測人員姓名、聯(lián)系電話等情況公布在地質(zhì)災(zāi)害隱患點所在處的醒目地方。
（三）建立專業(yè)隊與當(dāng)?shù)卮迕裣嘟Y(jié)合的群測群防體系。大力宣傳和普及地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測科普知識，使廣大群眾掌握基本的地質(zhì)災(zāi)害識別，監(jiān)測，預(yù)報知識和避讓措施，提高群眾防災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)意識。通過發(fā)放“防災(zāi)避災(zāi)明白卡”，明確村、組、戶的地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任人、監(jiān)測人、聯(lián)系絡(luò)人，確定預(yù)警信號，避災(zāi)線路。采用各種形式進行宣傳，隨時保持高度警惕，在雨前、雨中、雨后嚴密監(jiān)測房前屋后各種變化，一旦發(fā)生險情，及時撤離。村組要組織相關(guān)人員加強地質(zhì)災(zāi)害險情巡查，發(fā)現(xiàn)險情要及時匯報，立即處理。
高效有序地做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作，避免或最大程度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
二、編制依據(jù)
依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《省地質(zhì)環(huán)境管理條例》以及《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》等法規(guī)和規(guī)范性文本，結(jié)合我區(qū)實際情況編制本預(yù)案。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)因自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害所引起的，給人民生命財產(chǎn)造成嚴重威脅或者已經(jīng)造成重大人員傷亡、經(jīng)濟損失的突發(fā)性特大型、大型和中型地質(zhì)災(zāi)害的搶險救災(zāi)工作。
四、工作原則
預(yù)防為主，以人為本。建立健全群測群防機制，最大程度地減少突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急防治工作的出發(fā)點和落腳點。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)。在管委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。管委會主任是本行政區(qū)域突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的第一責(zé)任人，各單位均應(yīng)當(dāng)服從管委會對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
五、組織體系
(一)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
1.成立經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部
2.指揮部職責(zé)
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作；分析、判斷成災(zāi)或多次成災(zāi)的原因，確定應(yīng)急防治與救災(zāi)工作方案；部署和組織有關(guān)部門對受災(zāi)地進行緊急援救；檢查、指導(dǎo)轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作；處理其它與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)有關(guān)的重要事項。
(二)運行機制
針對本轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害分布特點、易發(fā)程度，建立和完善預(yù)測預(yù)警機制，加強監(jiān)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
1.預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)。要發(fā)揮對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的骨干和樞紐作用，對出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆，可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的區(qū)域和地段，建立由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、工作辦公室和村（社區(qū)）及駐區(qū)企事業(yè)單位為一體的，按領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制指定專門負責(zé)人、聯(lián)絡(luò)人，確定聯(lián)絡(luò)報告方式，以及由危險區(qū)范圍的單位、居民（村民）作為監(jiān)測信息報告員而形成的群測群防網(wǎng)絡(luò)體系。
2.信息收集與分析。負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測的單位，要廣泛收集整理與突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息，進行地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢預(yù)測，建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)各部門之間的共享。
3.地質(zhì)災(zāi)害險情巡查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、工作辦公室對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害重點地區(qū)進行巡查，指導(dǎo)建立地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系，加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測，并充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的作用，要定期和不定期進行檢查，加強對地質(zhì)災(zāi)害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范，發(fā)現(xiàn)險情時，要及時向國土分局和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。相關(guān)部門要及時劃定災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)置危險區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號和撤離路線。根據(jù)險情變化及時提出應(yīng)急對策，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施，情況危急時，應(yīng)強制組織避災(zāi)疏散。對選定的避險點和撤離路線要進行安全性評估，確保緊急避險萬無一失。
4.預(yù)報預(yù)警。開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作，將預(yù)報預(yù)警結(jié)果及時報告經(jīng)開區(qū)，同時通過媒體向社會。當(dāng)發(fā)出某個區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報預(yù)警后，依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測責(zé)任人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，做好防災(zāi)的各項準備工作。
5.發(fā)放“防災(zāi)明白卡”“避險明白卡”。對出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆，可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的區(qū)域和地段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、工作辦公室對單位和住戶及時發(fā)放《防災(zāi)明白卡》和《避險明白卡》，告知有關(guān)災(zāi)害的基本情況、監(jiān)測預(yù)報方法、應(yīng)急避險的撤離路線和安置地，以及防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測責(zé)任人和群測群防人員的匯報聯(lián)系方式，按要求做好防災(zāi)各項準備工作。
六、監(jiān)督檢查
區(qū)指揮部辦公室對上述各項地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治保障工作進行有效的督導(dǎo)和檢查，及時總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治實踐的經(jīng)驗和教訓(xùn)。
七、預(yù)案管理
本預(yù)案由管委會制定，并根據(jù)實際變化情況，由國土分局牽頭及時修改完善，各有關(guān)部門按照預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)。
八、責(zé)任與獎勵
(一)獎勵
對在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作中貢獻突出需表揚獎勵的單位和個人，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
今年全國氣候異常，進入汛期以來，我市多次出現(xiàn)強降雨、大風(fēng)、雷電天氣，山體滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害問題比較突出，嚴重威脅著人民群眾生命財產(chǎn)安全。這些問題引起了區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。為最大限度地預(yù)防和減少地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，各街道辦事處，各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府有關(guān)部門要進一步對照職責(zé)要求對地質(zhì)災(zāi)害防治各項工作進行檢查，把工作做全、做細。
區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組全面負責(zé)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，組織協(xié)調(diào)各成員單位搞好配合。成員單位區(qū)國土分局、區(qū)住建委、區(qū)教育局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通運輸局、區(qū)公安分局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)財政局、區(qū)文廣新局、區(qū)園林局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)供電公司、市規(guī)劃局直屬第三分局等部門，要服從區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，按照各自職責(zé)做好地質(zhì)災(zāi)害防治的各項工作，確保最大限度的降低地質(zhì)災(zāi)害的損害程度。
1、各街道辦事處、各鎮(zhèn)人民政府要加強對地質(zhì)災(zāi)害防治的領(lǐng)導(dǎo)，按照屬地管理和分級管理的原則，做好本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、排查工作；制定本地區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救援措施。在本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后第一時間趕赴現(xiàn)場組織鎮(zhèn)、村搶險救災(zāi)隊進行救援；及時向區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告災(zāi)情。重要災(zāi)害點在汛期前要安排好災(zāi)害一旦發(fā)生時的人員、財產(chǎn)撤離、轉(zhuǎn)移路線，設(shè)置好預(yù)警信號，并經(jīng)常演習(xí)，保證暢通；加強地質(zhì)災(zāi)害受威脅居民搬遷工作，在汛期做好受威脅居民撤離避讓工作，進一步加強汛期地質(zhì)災(zāi)害巡查、監(jiān)測、值班工作。
2、區(qū)國土分局組織落實好全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督各有關(guān)責(zé)任主體落實地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任。做好全區(qū)重要災(zāi)害點的調(diào)查、排查工作；組織協(xié)調(diào)對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查評估工作，制定突發(fā)性災(zāi)害的搶險救災(zāi)方案并組織實施。負責(zé)災(zāi)害信息的調(diào)查、收集、整理和上報工作。
3、區(qū)住建委、市規(guī)劃局直屬第三分局負責(zé)做好建設(shè)項目的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。負責(zé)組織工程建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的排查、監(jiān)測、搶險救災(zāi)工作，制定應(yīng)急排危方案并組織實施。把好項目審批關(guān)，擬建項目均要開展地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作,加強監(jiān)管，嚴禁切坡建設(shè)、破壞地貌景觀、誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的行為。對已審批的項目應(yīng)督促建設(shè)單位做好護坡、綠化美化、景觀恢復(fù)等地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作；把好建設(shè)項目驗收關(guān)，建設(shè)項目配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗收或驗收不合格的，主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。
4、區(qū)水務(wù)局負責(zé)做好水利設(shè)施建設(shè)誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害和對水利工程安全產(chǎn)生威脅地質(zhì)災(zāi)害的防范工作。聯(lián)合國土資源部門開展所有水庫、河道等附近的山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查工作，并落實監(jiān)測、防范措施；負責(zé)對因水利設(shè)施建設(shè)誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害和直接威脅水利設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。
5、區(qū)交通運輸局要進一步做好國省干線公路沿線邊坡及周邊地質(zhì)災(zāi)害防治工作，負責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督有關(guān)街鎮(zhèn)做好農(nóng)村公路沿線地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
一是組織開展公路沿線地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作，發(fā)現(xiàn)險情，要及時采取防范措施，做好監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報工作，并在隱患路段設(shè)立醒目的警示牌，提醒過往行人和車輛注意；
二是每年汛前要編制年度公路沿線地質(zhì)災(zāi)害防治方案，對較大地質(zhì)災(zāi)害隱患處所，要編制專門的應(yīng)急預(yù)案，組建搶險隊伍，落實搶險材料、機具；
三是監(jiān)督公路建設(shè)及施工單位，在選擇臨時辦公、工棚選址及設(shè)備安置場地時，必須避開公路沿線附近地質(zhì)災(zāi)害危險點；
四是堅決杜絕挖坡修路，破壞地質(zhì)環(huán)境，誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的行為，對因公路建設(shè)形成的高陡邊坡和不穩(wěn)定斜坡，要責(zé)成建設(shè)或項目法人單位及時治理，確保治理工程和公路工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用；
五是對公路兩側(cè)巖石破碎、易發(fā)生巖體崩落的路段，要及時封閉路面，設(shè)置牢固的坡面防護系統(tǒng)，防止地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。
6、區(qū)文廣新局負責(zé)做好旅游區(qū)（點）地質(zhì)災(zāi)害防治工作。加強對全區(qū)從事旅游服務(wù)的企事業(yè)單位和從業(yè)人員進行防災(zāi)知識培訓(xùn)，在游覽時間、路線和景點選擇上，要特別注意避開容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的暴雨期和存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的地段，避免造成人員傷亡和經(jīng)濟財產(chǎn)損失;督促各旅游區(qū)(點)管理單位對轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患進行排查,做好監(jiān)測工作,發(fā)現(xiàn)險情,及時采取防范措施；監(jiān)督各旅游區(qū)(點)開展景區(qū)建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作，并根據(jù)評估結(jié)果，采取有效的防治措施。
7、區(qū)教育局負責(zé)做好學(xué)校校園內(nèi)部地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作。發(fā)現(xiàn)學(xué)校校園內(nèi)及周邊地質(zhì)災(zāi)害可以情況及時向有關(guān)部門報告；組織做好在校師生的地質(zhì)災(zāi)害防治知識教育培訓(xùn)工作，并積極配合有關(guān)部門消除地質(zhì)災(zāi)害對學(xué)校校舍和師生的威脅。
8、區(qū)安監(jiān)局負責(zé)督導(dǎo)各工礦企業(yè)和其他生產(chǎn)企（事）業(yè)單位做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。開展工礦企業(yè)和施工單位生產(chǎn)和施工現(xiàn)場地質(zhì)災(zāi)害排查工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改到位，確保工礦企業(yè)安全生產(chǎn)。
1.地質(zhì)災(zāi)害產(chǎn)生因素
1.1 疏于排水
采礦時對地下水必須進行疏干排水，甚至要深降強排.由此而出現(xiàn)了一系列的地質(zhì)災(zāi)害問題。首先是礦井突水事故不斷發(fā)生。許多煤礦的上覆和下伏地層為含水豐富的石灰?guī)r，特別是石炭二疊紀煤系地層，不僅煤系內(nèi)部有含水性強的地層，其下伏為巨厚的奧陶紀灰?guī)r。這些礦床隨著開采的延伸，地下水經(jīng)深降強排，產(chǎn)生了巨大的水頭差，在一些構(gòu)造破碎帶和隔水薄層的地段，煤層承受到來自下部灰?guī)r地下水的高水壓，威脅著礦井和職工生命的安全。其次是由于疏干排水，使許多巖溶充水礦區(qū)引起地面塌陷，嚴重影響地面建筑、交通運輸以及農(nóng)田耕作與灌溉。各礦區(qū)附近均有地面塌陷現(xiàn)象，水位下降很多，使廠礦、工業(yè)和生活供水原有系統(tǒng)發(fā)生吊泵，形成無法供水的局面。再次是某些礦山由于排水，疏干了附近的地表水，淺層地下水長期得不到補充恢復(fù)，影響植物生長；有的礦區(qū)甚至形成土地石化和沙化、水土流失、荒漠化嚴重，生態(tài)環(huán)境遭到破壞。
1.2 其他因素
礦山地質(zhì)災(zāi)害誘發(fā)因素很多，有些是開采過程中難以避免的，如開采深度的增加，使得地應(yīng)力相應(yīng)增大引起冒頂、片幫、脫盤甚至巖爆的嚴重地壓災(zāi)害；有的是開采中忽視預(yù)防或開采不規(guī)范、管理不科學(xué)導(dǎo)致的，如采空區(qū)不及時充填、廢渣廢水隨意排放、水文地質(zhì)及構(gòu)造不了解、巷道偏離、盲目指揮、違章作業(yè)、私挖亂采等，非穩(wěn)定因素積聚到一定限度引發(fā)各種災(zāi)害；有的礦山片面追求經(jīng)濟利益或為擺脫一時的經(jīng)營危機，摒棄常規(guī)如采富棄貧、求近避遠，結(jié)果為后期發(fā)展埋下災(zāi)害隱患；曾一度泛濫的民采風(fēng)潮掠奪式的開采活動也對部分國有大中型礦山造成嚴重干擾和資源、環(huán)境破壞。
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2常見且危害性較大的幾種礦山地質(zhì)災(zāi)害
礦山地質(zhì)災(zāi)害類型多種多樣，影響范圍也有大有小。目前常用的分類方案主要有兩種：第一，按地質(zhì)災(zāi)害所需的時間分類；第二，按地質(zhì)災(zāi)害的空間形態(tài)與誘發(fā)因素分類。鑒于目前的很多研究將著力點放在上述第二種分類方式描述的三種大類級別的地質(zhì)災(zāi)害上，且研究比較詳盡，本文主要針對破壞性較強且發(fā)生較普遍的幾種礦山地質(zhì)災(zāi)害進行論述。
2.1 礦山崩塌
礦山崩塌通常指坡度較大的斜坡上的尾礦、巖石及土壤由于受到重力作用而脫離原來位置，發(fā)生崩塌、滾落并堆積在平坦位置的現(xiàn)象。礦山崩塌主要由尾礦堆積不合理、礦坑設(shè)計缺陷等原因造成。崩塌造成的形狀不一、大小不同的堆積在平坦處的堆積物，稱為崩積物，有時也會被稱為尾礦堆或碎石堆。
礦山崩塌會使建筑物，有時甚至使整個居民點遭到毀壞，使公路和鐵路被掩埋。礦山崩塌帶來的損失，不單是建筑物毀壞的直接損失，并且常因此而使交通中斷，給運輸帶來重大損失。礦山崩塌有時還會使河流堵塞形成堰塞湖，這樣就會將上游建筑物及農(nóng)田淹沒，在寬河谷中，礦山崩塌還可能使河流改道及改變河流性質(zhì)，從而造成急湍地段。
2.2 滑坡與泥石流
滑坡是指山坡上的碎石、土壤及其他雜物，受天然降水沖刷、地震活動、及邊坡失去穩(wěn)定狀態(tài)等因素影響，在重力的驅(qū)使下，整體性或者呈分散狀態(tài)順著山坡向下移動的自然現(xiàn)象。泥石流通常是指大量降水夾帶泥土、碎石甚至巖塊，以極快的速度由山頂或山腰沿一定的槽道或直接沿山體直沖而下，并在山地低洼處堆積。
滑坡和泥石流也是經(jīng)常發(fā)生的礦山地質(zhì)災(zāi)害，常常給礦山開采以及人民生命財產(chǎn)造成巨大損失、有的甚至是毀滅性的災(zāi)難。發(fā)生在工礦區(qū)的滑坡和泥石流，可損壞采礦設(shè)備及廠舍，威脅職工生命安全，影響礦山生產(chǎn)活動，從而造成重大經(jīng)濟損失。
2.3 地面塌陷
地面塌陷是由于采礦造成的地下支撐減少、地下水水位下降造成地表巖、土體向下塌陷，并為地表造成塌陷坑、洞的一種常見現(xiàn)象。如果這種塌陷出現(xiàn)在經(jīng)濟生產(chǎn)場所或居住區(qū)，便會演變成一種可怕的礦山地質(zhì)災(zāi)害。這種礦山地質(zhì)災(zāi)害具有突發(fā)性，嚴重威脅礦區(qū)人民的生命安全和國家財產(chǎn)安全，尤其多見于煤礦的開采過程中。全國各地因煤炭開采造成的地表塌陷屢見不鮮，破壞耕地、建筑物、威脅交通安全。
2.4 瓦斯爆炸
瓦斯爆炸是指煤礦開采過程中，通風(fēng)不良、煤層氣泄露等意外導(dǎo)致礦井中的甲烷濃度意外升高，在遇到明火的條件下發(fā)生的爆炸，是一種快速的連鎖反應(yīng)。從化學(xué)原理上講，瓦斯爆炸就是達到危險濃度的CH與自然界中的O2在達到燃燒溫度下出現(xiàn)的劇烈燃燒反應(yīng)。
3.地質(zhì)災(zāi)害防治對策
3.1 泥石流防治對策
要防治礦山泥石流現(xiàn)象，礦區(qū)企業(yè)應(yīng)將攔擋作為工作重點，并輔之以排泄和疏導(dǎo)。綜合分析礦區(qū)所處的地質(zhì)條件及狀況，在泥石流現(xiàn)象容易產(chǎn)生的地方提前修筑攔截壩，用以封固該地方范圍內(nèi)的松散物質(zhì)，另外，還應(yīng)在適當(dāng)?shù)牡胤浇ㄔ鞙锨?，可以在泥石流現(xiàn)象出現(xiàn)時，及時、流暢的通過溝渠來排除泥石流及其他雜物。應(yīng)分別對待廢石、渣土剝離等開挖工作中出現(xiàn)的不同巖土體，要把堅硬的巖土體放在底部，相對松散的巖土體放于表層。
3.2 崩塌的防治對策
減小開挖邊坡臺階高度。在風(fēng)化破碎面積廣和軟結(jié)構(gòu)面的區(qū)域要通過減小高度或減緩邊坡等措施來降低其自身重量，研究數(shù)據(jù)顯示，8m左右的臺階高度，其效果實最明顯的。阻攔滾石。在滾石現(xiàn)象常發(fā)的地段，要立好安全警戒標(biāo)志，同時在坡腳處還應(yīng)安放一些攔截構(gòu)筑物，在坡腳的一定距離處可倒放生產(chǎn)剝離物以利于組織滾石、渣土，在爆破作業(yè)活動中，要綜合邊坡預(yù)裂爆破、逐孔降震控制爆破技術(shù)措施。
3.3滑坡防治對策
要防治滑坡，就必須減少和避免水的影響及危害。建議把工作面建成2%的反坡，這樣可有效阻止雨水匯集沖刷，在工作面頂部留出截洪溝、排水溝，必要時可利于通過水溝排除地表水等，值得注意的一點是，排洪溝必須保持暢通；應(yīng)適當(dāng)調(diào)整滑坡體的外形?？赏ㄟ^減小邊坡滑坡邊緣的分層高度，增設(shè)幾個分層等措施，搭建安全平臺，保持坡腳的穩(wěn)定性。
3.4 地面塌陷防治對策
一、制定和完善應(yīng)急預(yù)案。各地建設(shè)主管部門要高度重視雨雪冰凍次生災(zāi)害的防治，制定和完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急指揮機構(gòu)，完善應(yīng)急值守制度，確保信息暢通和指揮及時；要認真落實各項防災(zāi)應(yīng)對措施；一旦發(fā)生可能危及人民生命安全的重大事故，要立即啟動預(yù)案妥善應(yīng)對，并在第一時間報告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壗ㄔO(shè)主管部門。
二、保證水、氣、熱管網(wǎng)和設(shè)施安全。各地城市供水、供氣、集中供熱等企業(yè)要組織力量加強巡查，及時排除故障隱患、搶修受損設(shè)施，保障供水、供氣、供熱設(shè)施的正常運行。加強對居民安全用氣的宣傳，嚴防中毒、爆炸、火災(zāi)等事故發(fā)生。
三、保證城市軌道交通和市政橋梁安全。各地城市軌道交通管理、運營和城市橋梁養(yǎng)護維修單位要注意檢查城市軌道交通和市政橋梁受損情況，特別是要檢查各類橋梁的結(jié)構(gòu)安全，發(fā)現(xiàn)隱患，及時組織專業(yè)人員進行結(jié)構(gòu)強度檢測和鑒定，及時加固和搶修，確保安全。
四、保證城市供水安全。飲用水水源為地表水的城市，要加強水源保護，加強水質(zhì)監(jiān)測，防止冰雪融化后污水或有機污染物污染水源。各地供水企業(yè)要儲備必要的應(yīng)急物資和消毒藥品，做好應(yīng)對水源污染事件的各種準備。各地污水處理廠要儲存一定數(shù)量的活性污泥，在恢復(fù)供電后及時恢復(fù)生產(chǎn)，保證污水得到及時處理。
【關(guān)鍵詞】礦井瓦斯災(zāi)害 井下人員 生命安全
一、認清礦井瓦斯
什么是礦井瓦斯呢？礦井瓦斯就是在采掘過程中從煤層、巖層、采空區(qū)中放出的和生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的各種有害氣體的總稱。煤礦井下的有害氣體有甲烷（沼氣）、乙烷、二氧化碳、一氧化碳、硫化氫、二氧化硫、氮氧化物、氫、氨等，其中甲烷所占比重最大，在80%以上。所以，礦井瓦斯習(xí)慣上又單指甲烷。礦井瓦斯是經(jīng)地殼運動被埋入地下的億萬年前的古代植物，在地?zé)岷蛥捬跫毦淖饔孟屡c煤同時生成的。每生成1噸煤，可同時生成400立方米以上的瓦斯；但在漫長的地質(zhì)年代中，大量的瓦斯已經(jīng)逸散出去了，只有少量的瓦斯保存在煤層中。礦井瓦斯是一種無色、無味、無嗅、無毒的氣體。它混合到空氣中，既看不見，又摸不到，還聞不出來；但它在空氣中占的比例大了，會使空氣中的氧氣含量降低，能造成人員缺氧窒息死……每立方米瓦斯的質(zhì)量為0.716千克，只有空氣的一半稍多點，所以，它經(jīng)常積聚在巷道的頂部和冒高的空洞中；它難溶于水，但擴散性和滲透性很強，煤層、巖層、采空區(qū)中的瓦斯能很快地涌到井下巷道中來。礦井瓦斯和空氣混合到一定濃度時，遇到火能夠發(fā)生燃燒或爆炸。為此，井下不準抽煙、不準隨意打開礦燈、不準無安全措施進行電焊氣焊、嚴禁穿化纖衣服等。一氧化碳是一種劇毒氣體，因為它與血液中的血紅蛋白的結(jié)合能力要比氧氣與血液中的血紅蛋白的結(jié)合力大300倍，所以，當(dāng)空氣中含有的一氧化碳被吸入人體后，血液中的血紅蛋白就先同一氧化碳結(jié)合，就會造成人體組織和細胞的大量缺氧而中毒死亡。按體積計算，空氣中的一氧化碳濃度達0.048%時，1小時內(nèi)可使人輕微中毒；癥狀是頭痛、惡心、耳鳴、心悸；吸入新鮮空氣后，癥狀迅速消失。空氣中一氧化碳濃度達0.128%時，1小時內(nèi)可使人嚴重中毒，這時除有輕微中毒的各種癥狀外，并出現(xiàn)肌肉疼痛、四肢無力、惡心、嘔吐、感覺遲鈍，甚至短時間昏厥、喪失行動能力等癥狀；同時皮膚和黏膜呈桃紅色，兩頰、前胸和尤為明顯；及時吸入新鮮空氣或氧氣后，能較快地清醒，數(shù)天內(nèi)可以恢復(fù)，一般無后遺癥?？諝庵幸谎趸紳舛冗_0.4%時，經(jīng)過20―30分鐘人即死亡；如果濃度達1%時，人經(jīng)過幾次呼吸即會失去知覺1―2分鐘后會引起致命中毒；癥狀是失去知覺、痙攣、突然昏倒，可昏迷數(shù)小時，甚至幾晝夜，嚴重者呼吸停頓，處于假死狀態(tài)，有的清醒后可能精神異常，甚至出現(xiàn)呆滯或癱瘓等后遺癥。在井下遇到一氧化碳中毒者時，應(yīng)該盡快地將他移到新鮮空氣處，注意保暖，立即進行人工呼吸或輸氧氣。
二、掌握瓦斯爆炸的條件
在煤礦的采掘生產(chǎn)過程中，有大量的瓦斯向巷道和采空區(qū)中涌出。它有普通涌出和特殊涌出兩種形式。普通涌出是煤層和巖層中的瓦斯均勻地、緩慢地、長期地向采掘巷道中涌出的形式。它是礦井瓦斯的主要來源。特殊涌出包括瓦斯噴出和煤（巖）與瓦斯二氧化碳突出。這種涌出形式帶有突然性，并具有音響和強大的動力作用，有很大的破壞性，對礦井安全生產(chǎn)威脅很大。瓦斯爆炸必須具備下列三個條件，缺一就不能發(fā)生爆炸。
（1）瓦斯?jié)舛?。瓦斯與空氣混合，按體積計算，瓦斯?jié)舛仍?%―至16%時具有爆炸性。瓦斯爆炸界限不是固定不變的。如有別的可燃氣體或煤塵混入，或溫度、壓力增加后，瓦斯爆炸界限就會擴大，瓦斯?jié)舛炔坏?%就可能爆炸，超過16%還會爆炸；惰性氣體混入后，可使瓦斯爆炸的界限縮小，瓦斯?jié)舛冗_到5%也不爆炸，不到16%即失去爆炸性。如果混入的惰性氣體很大，就可能使瓦斯與空氣的混合氣體失去爆炸性。
（2）點燃瓦斯的火源。井下煤炭自燃、明火、電氣火花、架線機車火花、吸煙以及摩擦、撞擊和放炮產(chǎn)生的火花都可以點燃瓦斯。在井下防止各種火源的出現(xiàn)，對防止瓦斯爆炸是十分重要的。因此，任何人都應(yīng)該自覺的不把火種帶到井下，不在井下吸煙，不隨意打開礦燈。
（3）空氣中的氧氣含量。在空氣與瓦斯混合的氣體中，如果氧氣含量低于12%，混合氣體就失去爆炸性。在正常生產(chǎn)的礦井中，不可能采用降低空氣中的氧氣含量的辦法來防止瓦斯爆炸。對于已經(jīng)封閉的火區(qū)或正在處理中的火區(qū)，尤其是對高瓦斯礦井火區(qū)，可以采取注入惰性氣體、降低氧氣含量的方法來防止瓦斯爆炸。
三、加強通風(fēng)驅(qū)瓦斯
瓦斯爆炸的危害性表現(xiàn)在以下幾個方面：
瓦斯爆炸后產(chǎn)生劇毒氣體―一氧化碳。井下發(fā)生瓦斯爆炸以后，將會產(chǎn)生大量的一氧化碳。空氣中的一氧化碳濃度，按體積計算達到0.4%時，人在短時間內(nèi)就會中毒死亡。一氧化碳中毒是瓦斯爆炸造成人員傷亡的主要原因。
瓦斯爆炸后產(chǎn)生高溫。瓦斯?jié)舛葹?.5%時，瓦斯爆炸的瞬間溫度可達1850―2650攝氏度。這樣高的溫度對井下人員和設(shè)備有很大的危害，還可能伴生火災(zāi)。
瓦斯爆炸以后產(chǎn)生的高壓氣體。瓦斯爆炸以后，巷道中的空氣壓力約為爆炸前的7倍左右。高壓空氣以每秒幾百米的沖擊波浪向四周擴散，不僅摧毀巷道支架和設(shè)備，同時也是造成人員傷亡的重要原因之一，還可揚起煤塵，引發(fā)煤塵爆炸。
瓦斯爆炸后，在爆破地點，由于空氣稀薄，問地急劇下降，水蒸氣凝結(jié)成水，在爆源附近會迅速星星橫低壓區(qū)，因而爆炸波又會反向沖擊，這對巷道的破壞更大。當(dāng)?shù)蛪簠^(qū)迅速積聚瓦斯，或反向沖擊的空氣中帶來的瓦斯足夠多，又有充足的氧氣和引爆火源時，就可形成二次爆炸。1995年6月淮南某煤礦曾發(fā)生1000多次瓦斯連續(xù)爆炸，造成數(shù)十人傷亡的爆炸事故。
防止井下瓦斯積聚，首先應(yīng)加強礦井通風(fēng)，按實際需要分配風(fēng)量并及時調(diào)節(jié)風(fēng)量，利用新鮮空氣開稀釋并排出瓦斯。為此，應(yīng)做好以下幾方面工作。對于瓦斯礦井，應(yīng)采取抽出式通風(fēng)。
加強掘進巷道通風(fēng)。掘進巷道要利用總風(fēng)壓通風(fēng)或采用局部通風(fēng)機通風(fēng)。局部通風(fēng)機要設(shè)置在風(fēng)口的新鮮風(fēng)流處，禁止產(chǎn)生循環(huán)風(fēng)。風(fēng)筒要懸掛在巷道一幫，保持完好。風(fēng)筒口離工作面最大不超過5米。臨時停工的地點不準停風(fēng)。
實行分區(qū)通風(fēng)。分區(qū)通風(fēng)就是采掘工作面的污濁風(fēng)流直接流入采區(qū)回風(fēng)道或總回風(fēng)道，而不串入別的采掘工作面的通風(fēng)方式。實行分區(qū)通風(fēng)，不僅可以保證過采掘面都有新鮮風(fēng)流，而且在發(fā)生瓦斯爆炸或燃燒事故時，可以縮小災(zāi)害范圍，減少災(zāi)害損失。
2013年，各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門密切配合，扎實推進地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準“十有縣”建設(shè)和國土資源所“五到位”創(chuàng)建活動，強化地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報和巡查監(jiān)測，明確防災(zāi)責(zé)任，落實防災(zāi)措施，全市未發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。
二、2014年度地質(zhì)災(zāi)害防治重點
1.崩塌滑坡重點防治區(qū)。2014年調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全市存在重要崩塌滑坡等地質(zhì)災(zāi)害隱患點26處，其中危險性中等的有5處、危險性較小的有21處。主要的危巖崩塌滑坡災(zāi)害隱患點有北溝仲莊礦區(qū)、雙塘沙溝礦區(qū)及馬陵山鎮(zhèn)的宋山采石宕口。
2.地裂縫重點防治區(qū)。地裂縫災(zāi)害主要分布在墨河街道及棋盤鎮(zhèn)的部分地段，其中以墨河街道姚湖村一帶尤為嚴重，防范期為全年。
3.巖溶塌陷重點防治區(qū)。主要分布在合溝鎮(zhèn)。防范期為全年。
4.黃砂采空塌陷重點防治區(qū)。主要分布在沂沭河和駱馬湖黃砂開采區(qū)。防范期為6月至9月。
5.軟土塌陷重點防治區(qū)。主要分布在草橋和窯灣等鎮(zhèn)。防范期為全年。
在地質(zhì)災(zāi)害重點防治區(qū)之外為一般防治區(qū)，在重點防治期之外為一般防范期，也應(yīng)做好相應(yīng)監(jiān)測防治工作。
三、防治措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作。各鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門要落實地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制，完善應(yīng)急機制，建立健全應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)，提高突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理能力。各有關(guān)部門應(yīng)按照《市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，各司其職，一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情，要密切配合，形成應(yīng)急處置合力，避免或減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
（二）健全群測群防網(wǎng)絡(luò)體系。各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)進一步健全鎮(zhèn)（街道）、村地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)防的群測群防網(wǎng)絡(luò)體系，把監(jiān)測責(zé)任落實到具體單位和個人。