時(shí)間：2023-11-03 10:18:31
導(dǎo)語：在災(zāi)害防治的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
【關(guān)鍵詞】地質(zhì)災(zāi)害防治措施預(yù)警體系
一、地質(zhì)災(zāi)害研究發(fā)展歷程
人類起源于自然，又高于自然，人類自產(chǎn)生以來就一直在利用和改造自然。從原始人利用天然洞穴到學(xué)會(huì)挖土造屋，時(shí)至今日，人類已能夠建造高達(dá)數(shù)百米的摩天大廈、高壩和巨塔。在此過程中，由于地基處理的需要，逐漸形成了一門學(xué)科技術(shù)――巖土工程。這種技術(shù)是基于地基改良、工程安全運(yùn)行而發(fā)展起來的，它缺乏環(huán)境保護(hù)的觀念，缺乏減輕地質(zhì)災(zāi)害的觀念，說到底，缺乏地質(zhì)的概念，僅從工程觀點(diǎn)出發(fā)，從而出現(xiàn)了許多不但沒有加固好工程地基或邊坡，反而誘發(fā)了深層的更大的地質(zhì)災(zāi)害的例證，如水電站、抽水蓄能電站、礦山等都有這方面的教訓(xùn)。為了彌補(bǔ)巖土工程學(xué)這種先天不足，于80年代末，9O年代初，產(chǎn)生了一個(gè)新的學(xué)科――地質(zhì)工程學(xué)。
地質(zhì)工程學(xué)，是研究與解決從規(guī)劃到竣工乃至工程運(yùn)行后效的全過程的與地質(zhì)有關(guān)的工程問題的科學(xué)。它把地質(zhì)體乃至地質(zhì)環(huán)境作為工程系統(tǒng)的組成部分來對待，這顯然符合大系統(tǒng)工程學(xué)的思想，它包含巖土工程和地質(zhì)災(zāi)害防治工程兩個(gè)方面，但以后者對其特點(diǎn)的反映更為深刻。巖土工程是指工程建設(shè)中涉及巖土體的開挖與加固；地質(zhì)災(zāi)害防治工程是對自然或人為作用產(chǎn)生的有害地質(zhì)現(xiàn)象進(jìn)行防范與防治。后者包含了更全面地對地質(zhì)生態(tài)環(huán)境合理開發(fā)與管理的思想。
二、我國地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀
我國地理位置獨(dú)特，東鄰世界最大的太平洋，西靠全球最高的青藏高原，南處世界最大的環(huán)太平洋構(gòu)造帶與特提斯構(gòu)造帶交匯處，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，地球生態(tài)環(huán)境多變，加之，又是人口眾多的農(nóng)業(yè)大國，經(jīng)濟(jì)較落后，承災(zāi)能力弱，所有這些疊加在一起，形成災(zāi)害類型多、分布廣、頻度高、強(qiáng)度大、影響面寬、損失嚴(yán)重的格局。
據(jù)資料統(tǒng)計(jì)分析，崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂縫等種類的地質(zhì)災(zāi)害在我國十分發(fā)育。其中崩塌、滑坡、泥石流的分布范圍約占國土面積的50%。
地質(zhì)災(zāi)害可分兩大類：第一類主要是由自然因素引起的地質(zhì)環(huán)境問題，又稱第一環(huán)境問題，屬自然地質(zhì)災(zāi)害；這些災(zāi)害不以人類歷史的發(fā)展為轉(zhuǎn)移；第二類主要是由人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，稱第二環(huán)境問題，屬人為地質(zhì)災(zāi)害。這些災(zāi)害常隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而日益增加，據(jù)地質(zhì)災(zāi)害成因分析，全國50%以上的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要原因是人類行為，尤其是人類不合理地大量挖掘能源所造成的。
2.1滑坡
滑坡是指斜坡上的土體或巖體，受河流沖刷、地下水活動(dòng)、地震、人工砌坡等因素的影響，沿著一定的軟弱面或軟弱帶，整體地或分散地順坡向下滑動(dòng)的自然現(xiàn)象。
滑坡的誘因：
① 地震；② 降雨和融雪；③地表水的沖刷、浸泡；④ 河流等地表水體對斜坡坡腳的不斷沖刷；⑤開挖坡腳；⑥ 蓄水排水；⑦ 堆填加載；⑧ 劈山放炮，亂砍亂伐。
滑坡發(fā)生的規(guī)律：
下列地帶是滑坡的易發(fā)和多發(fā)地區(qū)：①江、河、湖（水庫）、溝的岸坡
地帶，地形高差大的峽谷地區(qū)，山區(qū)鐵路、公路、工程建筑物的邊坡等。②地質(zhì)構(gòu)造帶之中，如斷裂帶、地震帶等。③ 易滑（坡）巖、土分布區(qū)。④暴雨多發(fā)區(qū)及異常的強(qiáng)降雨區(qū)。
2.2崩塌
陡坡上被直立裂縫分割的巖土體，因根部空虛，折斷壓碎或局部移滑，失去穩(wěn)定，突然脫離母體向下傾倒、翻滾，堆積在坡腳（或溝谷）的地質(zhì)現(xiàn)象稱為崩塌。
崩塌的誘因：
①采掘礦產(chǎn)資源；②道路工程開挖邊坡：③水庫蓄水與渠道滲漏；④堆（棄）渣填土；⑤強(qiáng)烈振動(dòng)。
2.3 泥石流
泥石流是由于降水（暴雨、冰川、積雪融化水）產(chǎn)生在溝谷或山坡上的一種挾帶大量泥砂、石塊和巨礫等固體物質(zhì)的特殊洪流，是高濃度的固體和液體的混合顆粒流。
泥石流的誘因：
①不合理開挖；② 不合理的棄土、棄渣、棄石；③濫伐亂墾。地面塌陷是指地表巖、土體在自然或人為因素作用下向下陷落，并在地面形成塌陷坑（洞）的一種動(dòng)力地質(zhì)現(xiàn)象。
2.4地面變形
地面變形包括地面沉降、地面塌陷與地裂縫。目前中國發(fā)生地面沉降活動(dòng)的城鎮(zhèn)有70多個(gè)，明顯成災(zāi)的有30余個(gè)，最大沉降量已將近3m。這些城市有的孤立存在，有的密集成群相連形成廣闊的地面沉降帶 （區(qū)）。造成中國城鎮(zhèn)地面塌陷原因有三：① 不合理地大量開采地下礦產(chǎn)資源引起的塌陷；② 表面巖溶活動(dòng)引起的塌陷；③大量抽取地下水引起地面下沉。
三、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
根據(jù)各種地質(zhì)災(zāi)害的特點(diǎn)及成因，我們需要有針對性地采取措施，概括來說，我們可通過工程防護(hù)、植被防護(hù)和綜合防護(hù)，達(dá)到全面綜合防控的目的。
3.1工程防護(hù)措施
長期以來，在邊坡地質(zhì)災(zāi)害防治方面，廣大工程技術(shù)人員積累了大量經(jīng)驗(yàn)，建立了以加固、支擋、護(hù)面等為主，以排水、土石體改良、植被綠化等為輔的各種工程防治措施，有效遏制了災(zāi)害造成的損失。我們可采?。?）干砌片石防護(hù)較緩的（不陡于l：1.25）土質(zhì)路基邊坡，因雨、雪水沖刷會(huì)發(fā)生流泥、拉溝與小型溜坍，或有嚴(yán)重剝落的軟質(zhì)巖層邊坡，周期性浸水的河灘、水庫后臺(tái)地邊緣邊坡，洪水時(shí)水流平順，不受沖刷者，均可采用干砌片石防護(hù)。 （2）抹面與捶面。對各種易于風(fēng)化的軟巖層（如泥質(zhì)砂巖、頁巖、千枚巖、泥質(zhì)板巖等）邊坡，當(dāng)巖層風(fēng)化不甚嚴(yán)重時(shí)：所防護(hù)的邊坡，要求本身是穩(wěn)定的，但其坡面形狀、陡度及平順性不受限制：所防護(hù)的邊坡，須是干燥、無地下水的巖質(zhì)邊坡。（3）抗滑擋墻是目前整治中小型滑坡中應(yīng)用最為廣泛而且較為有效的措施之一。根據(jù)滑坡的性質(zhì)、類型和抗滑擋墻的受力特點(diǎn)、材料和結(jié)構(gòu)不同，抗滑擋墻又有多種類型。
3.2植被防護(hù)措施研究
采取加強(qiáng)植被，維護(hù)原生態(tài)系統(tǒng)，達(dá)到保護(hù)地質(zhì)的目的?？刹捎娩伈萜ぜ夹g(shù)，是將培育的生長優(yōu)良健壯的草坪，用平板鏟或起草皮機(jī)鏟起，運(yùn)至需綠化的坡面，按照一定的大小規(guī)格重新鋪植，使坡面迅速形成草坪的護(hù)坡綠化技術(shù)。植生帶是采用專用機(jī)械設(shè)備，根據(jù)特定的生產(chǎn)工藝，把草種、肥料、保水劑等按一定的密度定植在可自然降解的無紡布或其它材料上，并經(jīng)過機(jī)器的滾壓和針刺的復(fù)合定位工序，形成的一定規(guī)格的產(chǎn)品。三維植被網(wǎng)護(hù)坡是在鋪草皮護(hù)坡存在易遭受強(qiáng)降雨或常年坡面徑流形成沖溝、引起邊坡淺層失穩(wěn)和滑塌等缺陷的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。三維植被網(wǎng)護(hù)坡對覆蓋于網(wǎng)上的客土、草種有良好的固定作用，可減少雨水的沖蝕：消能作用明顯。液壓噴播植草是將草種、木纖維、保水劑、粘合劑、肥料、染色劑等與水的混合物通過專用噴播機(jī)噴射到預(yù)定區(qū)域建植草坪的綠化技術(shù)，可以均勻地將草種噴播到目的位置。在良好的保濕條件下，草種能迅速萌芽，快速發(fā)育成為新的草坪。因此，液壓噴播植草是一種高速度、高質(zhì)量和現(xiàn)代化的綠化技術(shù)。
4 結(jié)語
地質(zhì)災(zāi)害防治工程是一項(xiàng)長期的工作，任重而道遠(yuǎn)。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，對地質(zhì)災(zāi)害防治工作提出了新的要求。地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)已經(jīng)確定，并將科技創(chuàng)新作為一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，相信隨著新技術(shù)、新方法、新材料在地質(zhì)災(zāi)害防治工程中應(yīng)用，地質(zhì)災(zāi)害防治措施和施工技術(shù)必將邁向新的臺(tái)階
參考文獻(xiàn)：
[1]地質(zhì)工程勘察、檢驗(yàn)監(jiān)測及設(shè)計(jì)施工與災(zāi)害防治技術(shù)實(shí)用手冊.中國知識(shí)出版社，2007―11
剛才，***分別就我縣防汛防旱、防治地質(zhì)災(zāi)害工作作了全面回顧和具體部署，我表示贊同，希望大家結(jié)合實(shí)際，把會(huì)議精神落實(shí)到具體行動(dòng)上去。下面，我就今年的工作再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、堅(jiān)定信心，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛防旱和防治地質(zhì)災(zāi)害工作的使命感和責(zé)任感
長期以來，我縣都是一個(gè)洪澇臺(tái)旱災(zāi)害多發(fā)縣，近年來更是災(zāi)害頻發(fā)，給我縣人民生命和財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失。去年，我縣連續(xù)遭受了幾次強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的襲擊，如遭受了百年未遇的超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“桑美”的襲擊，臺(tái)風(fēng)強(qiáng)度大、風(fēng)力強(qiáng)、范圍廣、持續(xù)久、雨量多，給我縣帶來了嚴(yán)重災(zāi)害。面對強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的襲擊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)單位堅(jiān)決貫徹縣委、縣政府的部署，把防臺(tái)救災(zāi)作為壓倒一切的中心工作來抓，各有關(guān)部門分工協(xié)作、團(tuán)結(jié)一致、合力抗臺(tái)，將災(zāi)害造成的損失降到了最低限度，取得了抗災(zāi)救災(zāi)工作的全面勝利，實(shí)現(xiàn)了“零死亡”，得到了省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。在這場人與自然的斗爭中，出現(xiàn)了許許多多感人場面，涌現(xiàn)出一大批抗災(zāi)救災(zāi)先進(jìn)集體和個(gè)人。這些年取得的防汛防旱抗臺(tái)成績令人鼓舞，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，更加堅(jiān)定了我們進(jìn)一步做好防汛防旱和防治地質(zhì)災(zāi)害工作的信心。
20**年是我縣繼續(xù)加大投入、加速轉(zhuǎn)移、加強(qiáng)改革、加快調(diào)整的關(guān)鍵之年和落實(shí)之年。我們必須站在時(shí)代的高度充分認(rèn)清我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對防汛防旱和防治地質(zhì)災(zāi)害工作提出的新任務(wù)和新要求，必須認(rèn)清使命、堅(jiān)定信心、深入細(xì)致地分析我縣防汛防旱和防治地質(zhì)災(zāi)害工作面臨的嚴(yán)峻形勢，切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。
一要充分認(rèn)識(shí)防汛和防治地質(zhì)災(zāi)害形勢的嚴(yán)峻性。形勢嚴(yán)峻可以從幾個(gè)方面來分析。一是從經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡來看，在各種自然災(zāi)害中，洪澇災(zāi)害對人類造成危害的程度是首位的，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，從全世界的洪澇災(zāi)害發(fā)生的次數(shù)和造成的損失均占到了全部自然災(zāi)害的三分之一左右，人員傷亡占到了全部自然災(zāi)害的二分之一，在我國每年發(fā)生的洪澇災(zāi)害造成的損失大概占到全國GDP的2%，多年平均損失為800—1000億元。就我縣來看，99年的洪水、05、06年的臺(tái)風(fēng)都給我縣造成了巨大的損失。二是人類的發(fā)展對環(huán)境和氣候的影響很大，從我縣來看，局部性、突發(fā)性的強(qiáng)降雨明顯增多，這必須引起我們的高度警惕，另一方面，今年防汛還面臨一些新問題，如部分由于臺(tái)風(fēng)造成的水毀工程尚未修復(fù),地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)問題較多。另據(jù)省氣象部門初步預(yù)測，今年的氣候變化無常，洪澇災(zāi)害可能會(huì)頻繁出現(xiàn)，防汛形勢嚴(yán)峻。
二要充分認(rèn)識(shí)防汛和防治地質(zhì)災(zāi)害工作的艱巨性。我縣地處東南沿海，暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，地形地質(zhì)條件復(fù)雜，山區(qū)面積大，中小河流眾多，山高坡陡，源短流急，洪水暴漲暴落。地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)多面廣，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)需防治的災(zāi)害隱患點(diǎn)有122個(gè)，分布在23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，威脅7431人的生命財(cái)產(chǎn)安全，存在極大的安全隱患。對此，我們必須要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，要把困難估計(jì)得充分些，把措施考慮得周全些，把工作做得扎實(shí)些。
三要充分認(rèn)識(shí)防汛和防治地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任的重要性。我縣雖然是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的縣份，但水庫、堤防、等水利工程保護(hù)著千萬生命和大量的社會(huì)財(cái)富，如果防洪安全出了問題，不僅直接關(guān)系到廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，還會(huì)制約我縣全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。因此安全管理責(zé)任重于泰山。為此，我們必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重大職責(zé)，進(jìn)一步增加使命感和責(zé)任感，做好防大汛、抗大災(zāi)的充分準(zhǔn)備，我們必須以對黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，牢固樹立“防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”的思想，始終保持清醒頭腦，不能有絲毫的麻痹思想和僥幸心理。真正做到：寧可信其有，不可信其無；寧可防其大，不可疏其小；寧可備而無汛，不可汛而無備。在重視防汛工作的同時(shí)，也要重視抗旱工作的準(zhǔn)備，做到防汛抗旱兩手抓，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和保障農(nóng)民生活生產(chǎn)用水的重大職責(zé)，為我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供保障。
二、嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任追究，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防汛責(zé)任制
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和我們相關(guān)部門要根據(jù)《防洪法》、《防汛條例》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等法律、法規(guī)，以明確責(zé)任、落實(shí)責(zé)任、追究責(zé)任為抓手，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制。要堅(jiān)持政府行政首長負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的防汛行政責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成“橫向到邊、縱向到底、不留死角”的防汛防旱和防治地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任體系。重點(diǎn)是要全面落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的分級(jí)負(fù)責(zé)制、分部門負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制等具體責(zé)任，并要公布于眾，接受社會(huì)監(jiān)督。
一要抓好以水庫防汛安全責(zé)任制為重點(diǎn)的各項(xiàng)責(zé)任制落實(shí)。水庫安全責(zé)任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《防洪法》、《水庫大壩管理?xiàng)l例》和縣政府有關(guān)文件精神，切實(shí)落實(shí)好水庫防汛責(zé)任制、病險(xiǎn)水庫加固保安全責(zé)任制、水庫大壩巡查責(zé)任制、日常管理責(zé)任制。要明確水庫安全管理行政首長負(fù)責(zé)制和防汛行政責(zé)任人，主管部門責(zé)任人和水庫管理單位的安全與技術(shù)責(zé)任人。同時(shí)，要通過各類媒體向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。要具體落實(shí)好水庫主管部門、管理單位各自的責(zé)任，特別是股份制電站水庫的安全管理責(zé)任。汛期水庫運(yùn)行要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的控制運(yùn)用計(jì)劃，病庫要限制蓄水，險(xiǎn)庫必要時(shí)要空庫度汛。
水庫管理單位要加強(qiáng)防汛工作的規(guī)范化管理，完善水庫管理規(guī)章制度，防患于未然；汛前要做好自查工作，汛期要落實(shí)值班巡查制度，加強(qiáng)水庫大壩安全監(jiān)測，遭遇較大暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)和地震等，有關(guān)人員要堅(jiān)守崗位，晝夜值班，發(fā)現(xiàn)隱患險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告并做好應(yīng)急處置。各單位要立足本職，做到早部署、早動(dòng)員、早組織、早準(zhǔn)備，對轄區(qū)內(nèi)水庫安全行使好安全監(jiān)管職能，對水庫除險(xiǎn)加固工程設(shè)計(jì)、施工等要加強(qiáng)監(jiān)管，對新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用要充分論證，確保工程質(zhì)量。
同時(shí)，要按照有關(guān)規(guī)定，因地制宜地落實(shí)好重要堤塘、危險(xiǎn)地段、重要防洪目標(biāo)以及山洪災(zāi)害防御等責(zé)任，最大限度地保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
二要嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任追究。防汛工作涉及面廣、部門眾多，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一個(gè)有機(jī)整體。各級(jí)、各部門都要以大局為重，堅(jiān)持局部利益服從全局利益，在人力、財(cái)力、物力等方面都要堅(jiān)決服從防汛指揮機(jī)構(gòu)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排和指揮調(diào)度，下級(jí)指揮機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)決服從上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)的指揮。要嚴(yán)肅紀(jì)律，對因失職、工作不力和違反紀(jì)律而造成人員傷亡和重大損失的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對在緊急關(guān)頭擅離職守、臨危退縮的人員，要依法依紀(jì)從嚴(yán)從重處理。防汛、水利部門、國土部門要履行好自己的職責(zé)，按照事權(quán)劃分及時(shí)分析形勢、掌握情況、提出建議、抓好落實(shí)。工作中要有布置、有檢查、有督促，切不可因疏忽大意而造成不應(yīng)有的損失。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，切實(shí)做好今年的防汛防旱和防治地質(zhì)災(zāi)害工作
當(dāng)前，我縣已進(jìn)入主汛期，防汛備汛時(shí)不我待，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣防指確定的防汛防旱總體思路和工作目標(biāo)，突出抓好流域性洪水防御、水庫安全度汛、小流域山洪防御等重點(diǎn)工作，堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，按照“情況明、分析透、措施實(shí)、匯報(bào)好”的要求，抓緊落實(shí)各項(xiàng)措施，全力以赴做好今年的防汛防旱工作，具體要做到“九個(gè)到位”。
一是分析要到位。防汛形勢每年都要分析，但決不能走過場，要組織專家、技術(shù)人員認(rèn)真分析研究。摸清本地區(qū)現(xiàn)狀，弄清楚到底能防御多少年一遇的洪澇，遇到強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、突發(fā)性強(qiáng)降雨會(huì)出現(xiàn)什么問題。水庫（包括山塘）、河道堤防和在建工程安全度汛還有哪些問題，存在哪些薄弱環(huán)節(jié)，哪些區(qū)域、哪些工程、哪些對象是防汛的重點(diǎn)，哪幾種情況有可能帶來人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失，有什么對策措施都要分析透。只有分析透，才能明確重點(diǎn)、難點(diǎn)，才能夠做到情況明、措施實(shí)。
二是責(zé)任要到位。各級(jí)各部門要對汛前準(zhǔn)備、防汛檢查、搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織、防汛物資儲(chǔ)備、防洪調(diào)度、人員轉(zhuǎn)移安置、搶險(xiǎn)救災(zāi)、工程安全度汛、水雨情監(jiān)測預(yù)警、信息傳送等防汛工作的每一件事情，每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)崗位，每一個(gè)細(xì)節(jié)，都要落實(shí)到責(zé)任單位和責(zé)任人，防止人為紕漏，力爭做到萬無一失。要落實(shí)好水庫、堤防、山塘等重要防洪工程的巡查責(zé)任人，層層落實(shí)責(zé)任，確保責(zé)任到崗、到事、到人。
三是組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)調(diào)整情況，及時(shí)調(diào)整防汛指揮部組成人員，完善組織機(jī)構(gòu)，組織好今年防汛各項(xiàng)工作的具體安排和部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充實(shí)力量，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，配備設(shè)備和完善各項(xiàng)規(guī)章制度。水庫、重要堤防的防汛行政責(zé)任人汛前必須親自帶隊(duì)到現(xiàn)場進(jìn)行全面細(xì)致的檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，特別是重大安全隱患，要采取得力措施，限期予以解決。水庫等重要水利工程出險(xiǎn)，有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場并向上級(jí)報(bào)告，組織分析險(xiǎn)情、轉(zhuǎn)移群眾、采取應(yīng)急搶險(xiǎn)措施，確保安全。
四是配合要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要在防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，積極主動(dòng)為防汛防旱提供有效服務(wù)，確保信息政令暢通。及時(shí)掌握水情、雨情、工情、災(zāi)情，并隨時(shí)保持與抗洪一線、與上級(jí)防汛部門的聯(lián)系，貫徹好上級(jí)抗洪救災(zāi)的指示要求；要加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)全民防災(zāi)抗洪意識(shí)；一旦發(fā)生災(zāi)情，要迅速組織災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置，積極開展災(zāi)后的生產(chǎn)自救。總之，各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好一切準(zhǔn)備，密切協(xié)調(diào)，相互配合，確保萬無一失。
五是物資要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w實(shí)際，儲(chǔ)備好充足的防汛物料。要按照統(tǒng)一管理、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)的原則，從本級(jí)本部門所承擔(dān)的防汛任務(wù)出發(fā)，采取防汛管理部門自我儲(chǔ)備和委托有關(guān)單位代為儲(chǔ)備的方式相結(jié)合的辦法，抓緊落實(shí)防汛物資的品種、數(shù)量、規(guī)格及存儲(chǔ)方式。凡是能夠準(zhǔn)備到現(xiàn)場的要盡量準(zhǔn)備到現(xiàn)場，確保一旦汛情出現(xiàn)，能夠立即調(diào)出使用。這里，我再次重申病險(xiǎn)水庫、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、重要防護(hù)目標(biāo)等現(xiàn)場必須按要求儲(chǔ)備數(shù)量充足的防汛搶險(xiǎn)物資。
六是檢查要到位。全面做好今年的防汛和防治地質(zhì)災(zāi)害檢查督查工作，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對防汛重點(diǎn)工程、重點(diǎn)地段、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)親自組織檢查，各級(jí)防指和有關(guān)單位要周密部署，統(tǒng)籌安排，組織好防汛檢查工作。要重點(diǎn)檢查各類水庫、重要堤防、重要山塘、重點(diǎn)在建工程的安全、防汛責(zé)任制落實(shí)、防汛物資準(zhǔn)備、預(yù)案修編、防汛指揮及水雨情測報(bào)系統(tǒng)等。水利部門要對檢查督查中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改措施，并督辦落實(shí)，把各種問題解決在汛情到來之前。前段時(shí)間的檢查發(fā)現(xiàn)，一些地方仍有亂棄渣現(xiàn)象，一些在建項(xiàng)目影響行洪，水利部門要按照有關(guān)法律法規(guī)抓緊組織清除，確保河道行洪暢通。
七是預(yù)案要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要把各類防洪避險(xiǎn)預(yù)案的制定、修改、補(bǔ)充和完善工作，作為應(yīng)對洪水、山洪等自然災(zāi)害的一項(xiàng)重要措施，切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好。預(yù)案修編要統(tǒng)盤考慮，全面安排、環(huán)環(huán)相扣，從基本情況的調(diào)查分析、險(xiǎn)情的發(fā)現(xiàn)報(bào)告、決策指揮、人員轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)力量組織、物資保障等都要有明確的安排和規(guī)定，預(yù)案一定要結(jié)合實(shí)際，具有可操作性，并組織演練。
各類水庫工程要制定落實(shí)好防洪應(yīng)急預(yù)案，建立健全防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)做到機(jī)構(gòu)、責(zé)任、方案、隊(duì)伍、物資和報(bào)警六落實(shí)，預(yù)案一旦確定，就要逐項(xiàng)逐條落實(shí)具體措施，明確責(zé)任，確保到位。
在建工程要認(rèn)真落實(shí)度汛措施和防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水方案，確保安全度汛。做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和街道、社區(qū)的人員轉(zhuǎn)移預(yù)案的修編，真正做到落實(shí)到村，落實(shí)到人。
受山洪災(zāi)害威脅的地區(qū)，一定要按照上級(jí)部門的要求按時(shí)完成山洪防御預(yù)案的編制，完善監(jiān)測預(yù)警設(shè)施和防山洪災(zāi)害人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)預(yù)案，做到“五有、五確?！保ㄎ逵惺牵河胸?zé)任人、有預(yù)警員、有監(jiān)測預(yù)警措施、有避洪預(yù)案、有自救互救的意識(shí)和本領(lǐng)；五確保是：確保生命安全、確保水庫安全、確保責(zé)任到位、確保措施到位、確保信息暢通。）要認(rèn)真做好基層干部的搶險(xiǎn)救災(zāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。河道窄、山洪猛等受洪水威脅區(qū)域都要落實(shí)好人員轉(zhuǎn)移方案。
八是工程措施要到位。按照“防、治、遷”并舉的方針，以防為主，以避為上，進(jìn)一步完善防御工程體系。加快實(shí)施千庫保安工程、重點(diǎn)險(xiǎn)情村避險(xiǎn)搬遷等工程，加大投入，加快建設(shè)加固步伐，確保完成省下達(dá)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)，全面完成已開工加固的水毀工程和水庫除險(xiǎn)加固計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)小流域綜合治理和防洪避險(xiǎn)；爭取在主汛到來前，全面完成梅歧、毛洋等水毀工程修復(fù)，確實(shí)來不及的，必須落實(shí)安全度汛措施。
九、人員撤離要及時(shí)到位。人的生命是最寶貴的。洪災(zāi)的形成有一個(gè)過程，強(qiáng)降雨是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的最直接原因。因此，一是要加快避災(zāi)點(diǎn)的建設(shè)，出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)有地方可逃。二是各村要事先約定擊鑼撤離信號(hào)。因?yàn)槌霈F(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)是風(fēng)雨交加，停電停水，通訊中斷，擊鑼撤離是一個(gè)好辦法；三是事前要加強(qiáng)宣傳，發(fā)放“明白卡”，使群眾清楚撤離路線，如往山上臨時(shí)撤離，山脊地段比較容易發(fā)生泥石流，一般應(yīng)選擇山背處撤離，相對來說比較安全。四是要特別泥墻房屋、簡易房、工棚等的倒塌。一般來講，磚混結(jié)構(gòu)的房屋比較安全。五是要特別注意和關(guān)心孤寡老人、小孩、以及行動(dòng)不便人員的安全。
一、地質(zhì)災(zāi)害的特征
我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害主要分布在西部山區(qū)村社，地質(zhì)災(zāi)害類型以滑坡為主，另有少量崩塌和不穩(wěn)定斜坡。
根據(jù)年初各村拉網(wǎng)式排查，截止目前，全鎮(zhèn)潛在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共計(jì)8處，以滑坡為主，規(guī)模以小型為主，一般對村民危害不大，一般性地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)依然存在不穩(wěn)定狀態(tài)，需要繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)測和防治。
二、主要災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)分布
根據(jù)《省縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報(bào)告》和《省地質(zhì)災(zāi)害（補(bǔ)充）調(diào)查與區(qū)劃設(shè)計(jì)書》和各村社的排查，我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害主要隱患點(diǎn)有8處。主要分布在村三組和二組、三組，地質(zhì)災(zāi)害主要威脅到耕地被毀或嚴(yán)重受損，房屋倒塌或成危房。
三、重點(diǎn)防范的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)
1、村三組家房后滑坡；
2、村三組家房后滑坡；
3、村七組家房后滑坡；
4、村二組家房后滑坡；
5、三組方房后滑坡；
6、三組家房后滑坡。
四、地質(zhì)災(zāi)害的威脅對象、范圍
根據(jù)《省縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報(bào)告》，我鎮(zhèn)村是我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害威脅的對象主要是地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)影響區(qū)域內(nèi)的農(nóng)戶、耕地等。地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，將直接威脅到我鎮(zhèn)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
五、重點(diǎn)防范期
我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生與季節(jié)性降雨情況密切相關(guān)，在雨水的滲透下，不穩(wěn)定斜坡更易產(chǎn)生滑坡。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)段為5至10月，其中6至9月為地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期，因此我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)防范期為6至9月。
六、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)2013年地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
（二）全面排查隱患，認(rèn)真落實(shí)制度。在汛期來臨期前，各村對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)再次進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)做好防治預(yù)案，并將本轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行公示。將隱患點(diǎn)的具置、受威脅的人數(shù)、監(jiān)測人員姓名、聯(lián)系電話等情況公布在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)所在處的醒目地方。
（三）建立專業(yè)隊(duì)與當(dāng)?shù)卮迕裣嘟Y(jié)合的群測群防體系。大力宣傳和普及地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測科普知識(shí)，使廣大群眾掌握基本的地質(zhì)災(zāi)害識(shí)別，監(jiān)測，預(yù)報(bào)知識(shí)和避讓措施，提高群眾防災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)意識(shí)。通過發(fā)放“防災(zāi)避災(zāi)明白卡”，明確村、組、戶的地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任人、監(jiān)測人、聯(lián)系絡(luò)人，確定預(yù)警信號(hào)，避災(zāi)線路。采用各種形式進(jìn)行宣傳，隨時(shí)保持高度警惕，在雨前、雨中、雨后嚴(yán)密監(jiān)測房前屋后各種變化，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，及時(shí)撤離。村組要組織相關(guān)人員加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要及時(shí)匯報(bào)，立即處理。
高效有序地做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作，避免或最大程度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
二、編制依據(jù)
依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》以及《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》等法規(guī)和規(guī)范性文本，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況編制本預(yù)案。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)因自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害所引起的，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅或者已經(jīng)造成重大人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的突發(fā)性特大型、大型和中型地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
四、工作原則
預(yù)防為主，以人為本。建立健全群測群防機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急防治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。在管委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。管委會(huì)主任是本行政區(qū)域突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的第一責(zé)任人，各單位均應(yīng)當(dāng)服從管委會(huì)對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
五、組織體系
(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
1.成立經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部
2.指揮部職責(zé)
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作；分析、判斷成災(zāi)或多次成災(zāi)的原因，確定應(yīng)急防治與救災(zāi)工作方案；部署和組織有關(guān)部門對受災(zāi)地進(jìn)行緊急援救；檢查、指導(dǎo)轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作；處理其它與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)有關(guān)的重要事項(xiàng)。
(二)運(yùn)行機(jī)制
針對本轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害分布特點(diǎn)、易發(fā)程度，建立和完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
1.預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)。要發(fā)揮對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的骨干和樞紐作用，對出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆，可能造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域和地段，建立由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、工作辦公室和村（社區(qū)）及駐區(qū)企事業(yè)單位為一體的，按領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制指定專門負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)人，確定聯(lián)絡(luò)報(bào)告方式，以及由危險(xiǎn)區(qū)范圍的單位、居民（村民）作為監(jiān)測信息報(bào)告員而形成的群測群防網(wǎng)絡(luò)體系。
2.信息收集與分析。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測的單位，要廣泛收集整理與突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢預(yù)測，建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)各部門之間的共享。
3.地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、工作辦公室對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行巡查，指導(dǎo)建立地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測，并充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的作用，要定期和不定期進(jìn)行檢查，加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測和防范，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，要及時(shí)向國土分局和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。相關(guān)部門要及時(shí)劃定災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線。根據(jù)險(xiǎn)情變化及時(shí)提出應(yīng)急對策，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，情況危急時(shí)，應(yīng)強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散。對選定的避險(xiǎn)點(diǎn)和撤離路線要進(jìn)行安全性評估，確保緊急避險(xiǎn)萬無一失。
4.預(yù)報(bào)預(yù)警。開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作，將預(yù)報(bào)預(yù)警結(jié)果及時(shí)報(bào)告經(jīng)開區(qū)，同時(shí)通過媒體向社會(huì)。當(dāng)發(fā)出某個(gè)區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報(bào)預(yù)警后，依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測責(zé)任人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，做好防災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
5.發(fā)放“防災(zāi)明白卡”“避險(xiǎn)明白卡”。對出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆，可能造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域和地段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、工作辦公室對單位和住戶及時(shí)發(fā)放《防災(zāi)明白卡》和《避險(xiǎn)明白卡》，告知有關(guān)災(zāi)害的基本情況、監(jiān)測預(yù)報(bào)方法、應(yīng)急避險(xiǎn)的撤離路線和安置地，以及防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測責(zé)任人和群測群防人員的匯報(bào)聯(lián)系方式，按要求做好防災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
六、監(jiān)督檢查
區(qū)指揮部辦公室對上述各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治保障工作進(jìn)行有效的督導(dǎo)和檢查，及時(shí)總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
七、預(yù)案管理
本預(yù)案由管委會(huì)制定，并根據(jù)實(shí)際變化情況，由國土分局牽頭及時(shí)修改完善，各有關(guān)部門按照預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)。
八、責(zé)任與獎(jiǎng)勵(lì)
(一)獎(jiǎng)勵(lì)
對在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作中貢獻(xiàn)突出需表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
今年全國氣候異常，進(jìn)入汛期以來，我市多次出現(xiàn)強(qiáng)降雨、大風(fēng)、雷電天氣，山體滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害問題比較突出，嚴(yán)重威脅著人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。這些問題引起了區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。為最大限度地預(yù)防和減少地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，各街道辦事處，各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府有關(guān)部門要進(jìn)一步對照職責(zé)要求對地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)工作進(jìn)行檢查，把工作做全、做細(xì)。
區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，組織協(xié)調(diào)各成員單位搞好配合。成員單位區(qū)國土分局、區(qū)住建委、區(qū)教育局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)公安分局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)文廣新局、區(qū)園林局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)供電公司、市規(guī)劃局直屬第三分局等部門，要服從區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，按照各自職責(zé)做好地質(zhì)災(zāi)害防治的各項(xiàng)工作，確保最大限度的降低地質(zhì)災(zāi)害的損害程度。
1、各街道辦事處、各鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治的領(lǐng)導(dǎo)，按照屬地管理和分級(jí)管理的原則，做好本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、排查工作；制定本地區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援措施。在本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場組織鎮(zhèn)、村搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)進(jìn)行救援；及時(shí)向區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告災(zāi)情。重要災(zāi)害點(diǎn)在汛期前要安排好災(zāi)害一旦發(fā)生時(shí)的人員、財(cái)產(chǎn)撤離、轉(zhuǎn)移路線，設(shè)置好預(yù)警信號(hào)，并經(jīng)常演習(xí)，保證暢通；加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害受威脅居民搬遷工作，在汛期做好受威脅居民撤離避讓工作，進(jìn)一步加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害巡查、監(jiān)測、值班工作。
2、區(qū)國土分局組織落實(shí)好全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督各有關(guān)責(zé)任主體落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任。做好全區(qū)重要災(zāi)害點(diǎn)的調(diào)查、排查工作；組織協(xié)調(diào)對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查評估工作，制定突發(fā)性災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)災(zāi)害信息的調(diào)查、收集、整理和上報(bào)工作。
3、區(qū)住建委、市規(guī)劃局直屬第三分局負(fù)責(zé)做好建設(shè)項(xiàng)目的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。負(fù)責(zé)組織工程建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的排查、監(jiān)測、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，制定應(yīng)急排危方案并組織實(shí)施。把好項(xiàng)目審批關(guān)，擬建項(xiàng)目均要開展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估工作,加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)禁切坡建設(shè)、破壞地貌景觀、誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的行為。對已審批的項(xiàng)目應(yīng)督促建設(shè)單位做好護(hù)坡、綠化美化、景觀恢復(fù)等地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作；把好建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)，建設(shè)項(xiàng)目配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。
4、區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)做好水利設(shè)施建設(shè)誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害和對水利工程安全產(chǎn)生威脅地質(zhì)災(zāi)害的防范工作。聯(lián)合國土資源部門開展所有水庫、河道等附近的山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查工作，并落實(shí)監(jiān)測、防范措施；負(fù)責(zé)對因水利設(shè)施建設(shè)誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害和直接威脅水利設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。
5、區(qū)交通運(yùn)輸局要進(jìn)一步做好國省干線公路沿線邊坡及周邊地質(zhì)災(zāi)害防治工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督有關(guān)街鎮(zhèn)做好農(nóng)村公路沿線地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
一是組織開展公路沿線地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，要及時(shí)采取防范措施，做好監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報(bào)工作，并在隱患路段設(shè)立醒目的警示牌，提醒過往行人和車輛注意；
二是每年汛前要編制年度公路沿線地質(zhì)災(zāi)害防治方案，對較大地質(zhì)災(zāi)害隱患處所，要編制專門的應(yīng)急預(yù)案，組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍，落實(shí)搶險(xiǎn)材料、機(jī)具；
三是監(jiān)督公路建設(shè)及施工單位，在選擇臨時(shí)辦公、工棚選址及設(shè)備安置場地時(shí)，必須避開公路沿線附近地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)；
四是堅(jiān)決杜絕挖坡修路，破壞地質(zhì)環(huán)境，誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的行為，對因公路建設(shè)形成的高陡邊坡和不穩(wěn)定斜坡，要責(zé)成建設(shè)或項(xiàng)目法人單位及時(shí)治理，確保治理工程和公路工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用；
五是對公路兩側(cè)巖石破碎、易發(fā)生巖體崩落的路段，要及時(shí)封閉路面，設(shè)置牢固的坡面防護(hù)系統(tǒng)，防止地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。
6、區(qū)文廣新局負(fù)責(zé)做好旅游區(qū)（點(diǎn)）地質(zhì)災(zāi)害防治工作。加強(qiáng)對全區(qū)從事旅游服務(wù)的企事業(yè)單位和從業(yè)人員進(jìn)行防災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)，在游覽時(shí)間、路線和景點(diǎn)選擇上，要特別注意避開容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的暴雨期和存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的地段，避免造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失;督促各旅游區(qū)(點(diǎn))管理單位對轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查,做好監(jiān)測工作,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,及時(shí)采取防范措施；監(jiān)督各旅游區(qū)(點(diǎn))開展景區(qū)建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估工作，并根據(jù)評估結(jié)果，采取有效的防治措施。
7、區(qū)教育局負(fù)責(zé)做好學(xué)校校園內(nèi)部地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作。發(fā)現(xiàn)學(xué)校校園內(nèi)及周邊地質(zhì)災(zāi)害可以情況及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告；組織做好在校師生的地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)教育培訓(xùn)工作，并積極配合有關(guān)部門消除地質(zhì)災(zāi)害對學(xué)校校舍和師生的威脅。
8、區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)督導(dǎo)各工礦企業(yè)和其他生產(chǎn)企（事）業(yè)單位做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。開展工礦企業(yè)和施工單位生產(chǎn)和施工現(xiàn)場地質(zhì)災(zāi)害排查工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促整改到位，確保工礦企業(yè)安全生產(chǎn)。
1.地質(zhì)災(zāi)害產(chǎn)生因素
1.1 疏于排水
采礦時(shí)對地下水必須進(jìn)行疏干排水，甚至要深降強(qiáng)排.由此而出現(xiàn)了一系列的地質(zhì)災(zāi)害問題。首先是礦井突水事故不斷發(fā)生。許多煤礦的上覆和下伏地層為含水豐富的石灰?guī)r，特別是石炭二疊紀(jì)煤系地層，不僅煤系內(nèi)部有含水性強(qiáng)的地層，其下伏為巨厚的奧陶紀(jì)灰?guī)r。這些礦床隨著開采的延伸，地下水經(jīng)深降強(qiáng)排，產(chǎn)生了巨大的水頭差，在一些構(gòu)造破碎帶和隔水薄層的地段，煤層承受到來自下部灰?guī)r地下水的高水壓，威脅著礦井和職工生命的安全。其次是由于疏干排水，使許多巖溶充水礦區(qū)引起地面塌陷，嚴(yán)重影響地面建筑、交通運(yùn)輸以及農(nóng)田耕作與灌溉。各礦區(qū)附近均有地面塌陷現(xiàn)象，水位下降很多，使廠礦、工業(yè)和生活供水原有系統(tǒng)發(fā)生吊泵，形成無法供水的局面。再次是某些礦山由于排水，疏干了附近的地表水，淺層地下水長期得不到補(bǔ)充恢復(fù)，影響植物生長；有的礦區(qū)甚至形成土地石化和沙化、水土流失、荒漠化嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境遭到破壞。
1.2 其他因素
礦山地質(zhì)災(zāi)害誘發(fā)因素很多，有些是開采過程中難以避免的，如開采深度的增加，使得地應(yīng)力相應(yīng)增大引起冒頂、片幫、脫盤甚至巖爆的嚴(yán)重地壓災(zāi)害；有的是開采中忽視預(yù)防或開采不規(guī)范、管理不科學(xué)導(dǎo)致的，如采空區(qū)不及時(shí)充填、廢渣廢水隨意排放、水文地質(zhì)及構(gòu)造不了解、巷道偏離、盲目指揮、違章作業(yè)、私挖亂采等，非穩(wěn)定因素積聚到一定限度引發(fā)各種災(zāi)害；有的礦山片面追求經(jīng)濟(jì)利益或?yàn)閿[脫一時(shí)的經(jīng)營危機(jī)，摒棄常規(guī)如采富棄貧、求近避遠(yuǎn)，結(jié)果為后期發(fā)展埋下災(zāi)害隱患；曾一度泛濫的民采風(fēng)潮掠奪式的開采活動(dòng)也對部分國有大中型礦山造成嚴(yán)重干擾和資源、環(huán)境破壞。
2
2常見且危害性較大的幾種礦山地質(zhì)災(zāi)害
礦山地質(zhì)災(zāi)害類型多種多樣，影響范圍也有大有小。目前常用的分類方案主要有兩種：第一，按地質(zhì)災(zāi)害所需的時(shí)間分類；第二，按地質(zhì)災(zāi)害的空間形態(tài)與誘發(fā)因素分類。鑒于目前的很多研究將著力點(diǎn)放在上述第二種分類方式描述的三種大類級(jí)別的地質(zhì)災(zāi)害上，且研究比較詳盡，本文主要針對破壞性較強(qiáng)且發(fā)生較普遍的幾種礦山地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行論述。
2.1 礦山崩塌
礦山崩塌通常指坡度較大的斜坡上的尾礦、巖石及土壤由于受到重力作用而脫離原來位置，發(fā)生崩塌、滾落并堆積在平坦位置的現(xiàn)象。礦山崩塌主要由尾礦堆積不合理、礦坑設(shè)計(jì)缺陷等原因造成。崩塌造成的形狀不一、大小不同的堆積在平坦處的堆積物，稱為崩積物，有時(shí)也會(huì)被稱為尾礦堆或碎石堆。
礦山崩塌會(huì)使建筑物，有時(shí)甚至使整個(gè)居民點(diǎn)遭到毀壞，使公路和鐵路被掩埋。礦山崩塌帶來的損失，不單是建筑物毀壞的直接損失，并且常因此而使交通中斷，給運(yùn)輸帶來重大損失。礦山崩塌有時(shí)還會(huì)使河流堵塞形成堰塞湖，這樣就會(huì)將上游建筑物及農(nóng)田淹沒，在寬河谷中，礦山崩塌還可能使河流改道及改變河流性質(zhì)，從而造成急湍地段。
2.2 滑坡與泥石流
滑坡是指山坡上的碎石、土壤及其他雜物，受天然降水沖刷、地震活動(dòng)、及邊坡失去穩(wěn)定狀態(tài)等因素影響，在重力的驅(qū)使下，整體性或者呈分散狀態(tài)順著山坡向下移動(dòng)的自然現(xiàn)象。泥石流通常是指大量降水夾帶泥土、碎石甚至巖塊，以極快的速度由山頂或山腰沿一定的槽道或直接沿山體直沖而下，并在山地低洼處堆積。
滑坡和泥石流也是經(jīng)常發(fā)生的礦山地質(zhì)災(zāi)害，常常給礦山開采以及人民生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失、有的甚至是毀滅性的災(zāi)難。發(fā)生在工礦區(qū)的滑坡和泥石流，可損壞采礦設(shè)備及廠舍，威脅職工生命安全，影響礦山生產(chǎn)活動(dòng)，從而造成重大經(jīng)濟(jì)損失。
2.3 地面塌陷
地面塌陷是由于采礦造成的地下支撐減少、地下水水位下降造成地表巖、土體向下塌陷，并為地表造成塌陷坑、洞的一種常見現(xiàn)象。如果這種塌陷出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)場所或居住區(qū)，便會(huì)演變成一種可怕的礦山地質(zhì)災(zāi)害。這種礦山地質(zhì)災(zāi)害具有突發(fā)性，嚴(yán)重威脅礦區(qū)人民的生命安全和國家財(cái)產(chǎn)安全，尤其多見于煤礦的開采過程中。全國各地因煤炭開采造成的地表塌陷屢見不鮮，破壞耕地、建筑物、威脅交通安全。
2.4 瓦斯爆炸
瓦斯爆炸是指煤礦開采過程中，通風(fēng)不良、煤層氣泄露等意外導(dǎo)致礦井中的甲烷濃度意外升高，在遇到明火的條件下發(fā)生的爆炸，是一種快速的連鎖反應(yīng)。從化學(xué)原理上講，瓦斯爆炸就是達(dá)到危險(xiǎn)濃度的CH與自然界中的O2在達(dá)到燃燒溫度下出現(xiàn)的劇烈燃燒反應(yīng)。
3.地質(zhì)災(zāi)害防治對策
3.1 泥石流防治對策
要防治礦山泥石流現(xiàn)象，礦區(qū)企業(yè)應(yīng)將攔擋作為工作重點(diǎn)，并輔之以排泄和疏導(dǎo)。綜合分析礦區(qū)所處的地質(zhì)條件及狀況，在泥石流現(xiàn)象容易產(chǎn)生的地方提前修筑攔截壩，用以封固該地方范圍內(nèi)的松散物質(zhì)，另外，還應(yīng)在適當(dāng)?shù)牡胤浇ㄔ鞙锨?，可以在泥石流現(xiàn)象出現(xiàn)時(shí)，及時(shí)、流暢的通過溝渠來排除泥石流及其他雜物。應(yīng)分別對待廢石、渣土剝離等開挖工作中出現(xiàn)的不同巖土體，要把堅(jiān)硬的巖土體放在底部，相對松散的巖土體放于表層。
3.2 崩塌的防治對策
減小開挖邊坡臺(tái)階高度。在風(fēng)化破碎面積廣和軟結(jié)構(gòu)面的區(qū)域要通過減小高度或減緩邊坡等措施來降低其自身重量，研究數(shù)據(jù)顯示，8m左右的臺(tái)階高度，其效果實(shí)最明顯的。阻攔滾石。在滾石現(xiàn)象常發(fā)的地段，要立好安全警戒標(biāo)志，同時(shí)在坡腳處還應(yīng)安放一些攔截構(gòu)筑物，在坡腳的一定距離處可倒放生產(chǎn)剝離物以利于組織滾石、渣土，在爆破作業(yè)活動(dòng)中，要綜合邊坡預(yù)裂爆破、逐孔降震控制爆破技術(shù)措施。
3.3滑坡防治對策
要防治滑坡，就必須減少和避免水的影響及危害。建議把工作面建成2%的反坡，這樣可有效阻止雨水匯集沖刷，在工作面頂部留出截洪溝、排水溝，必要時(shí)可利于通過水溝排除地表水等，值得注意的一點(diǎn)是，排洪溝必須保持暢通；應(yīng)適當(dāng)調(diào)整滑坡體的外形?？赏ㄟ^減小邊坡滑坡邊緣的分層高度，增設(shè)幾個(gè)分層等措施，搭建安全平臺(tái)，保持坡腳的穩(wěn)定性。
3.4 地面塌陷防治對策
一、制定和完善應(yīng)急預(yù)案。各地建設(shè)主管部門要高度重視雨雪冰凍次生災(zāi)害的防治，制定和完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，完善應(yīng)急值守制度，確保信息暢通和指揮及時(shí)；要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防災(zāi)應(yīng)對措施；一旦發(fā)生可能危及人民生命安全的重大事故，要立即啟動(dòng)預(yù)案妥善應(yīng)對，并在第一時(shí)間報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)建設(shè)主管部門。
二、保證水、氣、熱管網(wǎng)和設(shè)施安全。各地城市供水、供氣、集中供熱等企業(yè)要組織力量加強(qiáng)巡查，及時(shí)排除故障隱患、搶修受損設(shè)施，保障供水、供氣、供熱設(shè)施的正常運(yùn)行。加強(qiáng)對居民安全用氣的宣傳，嚴(yán)防中毒、爆炸、火災(zāi)等事故發(fā)生。
三、保證城市軌道交通和市政橋梁安全。各地城市軌道交通管理、運(yùn)營和城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修單位要注意檢查城市軌道交通和市政橋梁受損情況，特別是要檢查各類橋梁的結(jié)構(gòu)安全，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)組織專業(yè)人員進(jìn)行結(jié)構(gòu)強(qiáng)度檢測和鑒定，及時(shí)加固和搶修，確保安全。
四、保證城市供水安全。飲用水水源為地表水的城市，要加強(qiáng)水源保護(hù)，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測，防止冰雪融化后污水或有機(jī)污染物污染水源。各地供水企業(yè)要儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和消毒藥品，做好應(yīng)對水源污染事件的各種準(zhǔn)備。各地污水處理廠要儲(chǔ)存一定數(shù)量的活性污泥，在恢復(fù)供電后及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)，保證污水得到及時(shí)處理。
【關(guān)鍵詞】礦井瓦斯災(zāi)害 井下人員 生命安全
一、認(rèn)清礦井瓦斯
什么是礦井瓦斯呢？礦井瓦斯就是在采掘過程中從煤層、巖層、采空區(qū)中放出的和生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的各種有害氣體的總稱。煤礦井下的有害氣體有甲烷（沼氣）、乙烷、二氧化碳、一氧化碳、硫化氫、二氧化硫、氮氧化物、氫、氨等，其中甲烷所占比重最大，在80%以上。所以，礦井瓦斯習(xí)慣上又單指甲烷。礦井瓦斯是經(jīng)地殼運(yùn)動(dòng)被埋入地下的億萬年前的古代植物，在地?zé)岷蛥捬跫?xì)菌的作用下與煤同時(shí)生成的。每生成1噸煤，可同時(shí)生成400立方米以上的瓦斯；但在漫長的地質(zhì)年代中，大量的瓦斯已經(jīng)逸散出去了，只有少量的瓦斯保存在煤層中。礦井瓦斯是一種無色、無味、無嗅、無毒的氣體。它混合到空氣中，既看不見，又摸不到，還聞不出來；但它在空氣中占的比例大了，會(huì)使空氣中的氧氣含量降低，能造成人員缺氧窒息死……每立方米瓦斯的質(zhì)量為0.716千克，只有空氣的一半稍多點(diǎn)，所以，它經(jīng)常積聚在巷道的頂部和冒高的空洞中；它難溶于水，但擴(kuò)散性和滲透性很強(qiáng)，煤層、巖層、采空區(qū)中的瓦斯能很快地涌到井下巷道中來。礦井瓦斯和空氣混合到一定濃度時(shí)，遇到火能夠發(fā)生燃燒或爆炸。為此，井下不準(zhǔn)抽煙、不準(zhǔn)隨意打開礦燈、不準(zhǔn)無安全措施進(jìn)行電焊氣焊、嚴(yán)禁穿化纖衣服等。一氧化碳是一種劇毒氣體，因?yàn)樗c血液中的血紅蛋白的結(jié)合能力要比氧氣與血液中的血紅蛋白的結(jié)合力大300倍，所以，當(dāng)空氣中含有的一氧化碳被吸入人體后，血液中的血紅蛋白就先同一氧化碳結(jié)合，就會(huì)造成人體組織和細(xì)胞的大量缺氧而中毒死亡。按體積計(jì)算，空氣中的一氧化碳濃度達(dá)0.048%時(shí)，1小時(shí)內(nèi)可使人輕微中毒；癥狀是頭痛、惡心、耳鳴、心悸；吸入新鮮空氣后，癥狀迅速消失?？諝庵幸谎趸紳舛冗_(dá)0.128%時(shí)，1小時(shí)內(nèi)可使人嚴(yán)重中毒，這時(shí)除有輕微中毒的各種癥狀外，并出現(xiàn)肌肉疼痛、四肢無力、惡心、嘔吐、感覺遲鈍，甚至短時(shí)間昏厥、喪失行動(dòng)能力等癥狀；同時(shí)皮膚和黏膜呈桃紅色，兩頰、前胸和尤為明顯；及時(shí)吸入新鮮空氣或氧氣后，能較快地清醒，數(shù)天內(nèi)可以恢復(fù)，一般無后遺癥。空氣中一氧化碳濃度達(dá)0.4%時(shí)，經(jīng)過20―30分鐘人即死亡；如果濃度達(dá)1%時(shí)，人經(jīng)過幾次呼吸即會(huì)失去知覺1―2分鐘后會(huì)引起致命中毒；癥狀是失去知覺、痙攣、突然昏倒，可昏迷數(shù)小時(shí)，甚至幾晝夜，嚴(yán)重者呼吸停頓，處于假死狀態(tài)，有的清醒后可能精神異常，甚至出現(xiàn)呆滯或癱瘓等后遺癥。在井下遇到一氧化碳中毒者時(shí)，應(yīng)該盡快地將他移到新鮮空氣處，注意保暖，立即進(jìn)行人工呼吸或輸氧氣。
二、掌握瓦斯爆炸的條件
在煤礦的采掘生產(chǎn)過程中，有大量的瓦斯向巷道和采空區(qū)中涌出。它有普通涌出和特殊涌出兩種形式。普通涌出是煤層和巖層中的瓦斯均勻地、緩慢地、長期地向采掘巷道中涌出的形式。它是礦井瓦斯的主要來源。特殊涌出包括瓦斯噴出和煤（巖）與瓦斯二氧化碳突出。這種涌出形式帶有突然性，并具有音響和強(qiáng)大的動(dòng)力作用，有很大的破壞性，對礦井安全生產(chǎn)威脅很大。瓦斯爆炸必須具備下列三個(gè)條件，缺一就不能發(fā)生爆炸。
（1）瓦斯?jié)舛?。瓦斯與空氣混合，按體積計(jì)算，瓦斯?jié)舛仍?%―至16%時(shí)具有爆炸性。瓦斯爆炸界限不是固定不變的。如有別的可燃?xì)怏w或煤塵混入，或溫度、壓力增加后，瓦斯爆炸界限就會(huì)擴(kuò)大，瓦斯?jié)舛炔坏?%就可能爆炸，超過16%還會(huì)爆炸；惰性氣體混入后，可使瓦斯爆炸的界限縮小，瓦斯?jié)舛冗_(dá)到5%也不爆炸，不到16%即失去爆炸性。如果混入的惰性氣體很大，就可能使瓦斯與空氣的混合氣體失去爆炸性。
（2）點(diǎn)燃瓦斯的火源。井下煤炭自燃、明火、電氣火花、架線機(jī)車火花、吸煙以及摩擦、撞擊和放炮產(chǎn)生的火花都可以點(diǎn)燃瓦斯。在井下防止各種火源的出現(xiàn)，對防止瓦斯爆炸是十分重要的。因此，任何人都應(yīng)該自覺的不把火種帶到井下，不在井下吸煙，不隨意打開礦燈。
（3）空氣中的氧氣含量。在空氣與瓦斯混合的氣體中，如果氧氣含量低于12%，混合氣體就失去爆炸性。在正常生產(chǎn)的礦井中，不可能采用降低空氣中的氧氣含量的辦法來防止瓦斯爆炸。對于已經(jīng)封閉的火區(qū)或正在處理中的火區(qū)，尤其是對高瓦斯礦井火區(qū)，可以采取注入惰性氣體、降低氧氣含量的方法來防止瓦斯爆炸。
三、加強(qiáng)通風(fēng)驅(qū)瓦斯
瓦斯爆炸的危害性表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
瓦斯爆炸后產(chǎn)生劇毒氣體―一氧化碳。井下發(fā)生瓦斯爆炸以后，將會(huì)產(chǎn)生大量的一氧化碳?？諝庵械囊谎趸紳舛龋大w積計(jì)算達(dá)到0.4%時(shí)，人在短時(shí)間內(nèi)就會(huì)中毒死亡。一氧化碳中毒是瓦斯爆炸造成人員傷亡的主要原因。
瓦斯爆炸后產(chǎn)生高溫。瓦斯?jié)舛葹?.5%時(shí)，瓦斯爆炸的瞬間溫度可達(dá)1850―2650攝氏度。這樣高的溫度對井下人員和設(shè)備有很大的危害，還可能伴生火災(zāi)。
瓦斯爆炸以后產(chǎn)生的高壓氣體。瓦斯爆炸以后，巷道中的空氣壓力約為爆炸前的7倍左右。高壓空氣以每秒幾百米的沖擊波浪向四周擴(kuò)散，不僅摧毀巷道支架和設(shè)備，同時(shí)也是造成人員傷亡的重要原因之一，還可揚(yáng)起煤塵，引發(fā)煤塵爆炸。
瓦斯爆炸后，在爆破地點(diǎn)，由于空氣稀薄，問地急劇下降，水蒸氣凝結(jié)成水，在爆源附近會(huì)迅速星星橫低壓區(qū)，因而爆炸波又會(huì)反向沖擊，這對巷道的破壞更大。當(dāng)?shù)蛪簠^(qū)迅速積聚瓦斯，或反向沖擊的空氣中帶來的瓦斯足夠多，又有充足的氧氣和引爆火源時(shí)，就可形成二次爆炸。1995年6月淮南某煤礦曾發(fā)生1000多次瓦斯連續(xù)爆炸，造成數(shù)十人傷亡的爆炸事故。
防止井下瓦斯積聚，首先應(yīng)加強(qiáng)礦井通風(fēng)，按實(shí)際需要分配風(fēng)量并及時(shí)調(diào)節(jié)風(fēng)量，利用新鮮空氣開稀釋并排出瓦斯。為此，應(yīng)做好以下幾方面工作。對于瓦斯礦井，應(yīng)采取抽出式通風(fēng)。
加強(qiáng)掘進(jìn)巷道通風(fēng)。掘進(jìn)巷道要利用總風(fēng)壓通風(fēng)或采用局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)。局部通風(fēng)機(jī)要設(shè)置在風(fēng)口的新鮮風(fēng)流處，禁止產(chǎn)生循環(huán)風(fēng)。風(fēng)筒要懸掛在巷道一幫，保持完好。風(fēng)筒口離工作面最大不超過5米。臨時(shí)停工的地點(diǎn)不準(zhǔn)停風(fēng)。
實(shí)行分區(qū)通風(fēng)。分區(qū)通風(fēng)就是采掘工作面的污濁風(fēng)流直接流入采區(qū)回風(fēng)道或總回風(fēng)道，而不串入別的采掘工作面的通風(fēng)方式。實(shí)行分區(qū)通風(fēng)，不僅可以保證過采掘面都有新鮮風(fēng)流，而且在發(fā)生瓦斯爆炸或燃燒事故時(shí)，可以縮小災(zāi)害范圍，減少災(zāi)害損失。
2013年，各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門密切配合，扎實(shí)推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)和國土資源所“五到位”創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)和巡查監(jiān)測，明確防災(zāi)責(zé)任，落實(shí)防災(zāi)措施，全市未發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。
二、2014年度地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)
1.崩塌滑坡重點(diǎn)防治區(qū)。2014年調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全市存在重要崩塌滑坡等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)26處，其中危險(xiǎn)性中等的有5處、危險(xiǎn)性較小的有21處。主要的危巖崩塌滑坡災(zāi)害隱患點(diǎn)有北溝仲莊礦區(qū)、雙塘沙溝礦區(qū)及馬陵山鎮(zhèn)的宋山采石宕口。
2.地裂縫重點(diǎn)防治區(qū)。地裂縫災(zāi)害主要分布在墨河街道及棋盤鎮(zhèn)的部分地段，其中以墨河街道姚湖村一帶尤為嚴(yán)重，防范期為全年。
3.巖溶塌陷重點(diǎn)防治區(qū)。主要分布在合溝鎮(zhèn)。防范期為全年。
4.黃砂采空塌陷重點(diǎn)防治區(qū)。主要分布在沂沭河和駱馬湖黃砂開采區(qū)。防范期為6月至9月。
5.軟土塌陷重點(diǎn)防治區(qū)。主要分布在草橋和窯灣等鎮(zhèn)。防范期為全年。
在地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)之外為一般防治區(qū)，在重點(diǎn)防治期之外為一般防范期，也應(yīng)做好相應(yīng)監(jiān)測防治工作。
三、防治措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作。各鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門要落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制，完善應(yīng)急機(jī)制，建立健全應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)，提高突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理能力。各有關(guān)部門應(yīng)按照《市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，各司其職，一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情，要密切配合，形成應(yīng)急處置合力，避免或減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
（二）健全群測群防網(wǎng)絡(luò)體系。各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)進(jìn)一步健全鎮(zhèn)（街道）、村地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)防的群測群防網(wǎng)絡(luò)體系，把監(jiān)測責(zé)任落實(shí)到具體單位和個(gè)人。