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【關(guān)鍵詞】地質(zhì)災(zāi)害；滑坡治理；抗滑樁
我國是世界上地質(zhì)災(zāi)害較嚴重的國家之一，國土面積的44.8%受到滑坡、崩塌和泥石流等影響，其中在地質(zhì)災(zāi)害中滑坡占到的比例高達58%?；率窃谟晁蚝恿鳑_刷、人工切坡或地震等因素影響下，構(gòu)成斜坡的巖土受重力或外力作用，沿著軟弱面或帶發(fā)生整體緩慢向下滑動的現(xiàn)象。為了保障人民的財產(chǎn)和人身安全，保證經(jīng)濟建設(shè)的順利進行，國家投入了大量的人力物力和財力在地質(zhì)災(zāi)害滑坡治理工作上。但是由于滑坡治理工程的投資大、施工危險、技術(shù)難度大，治理滑坡時需要不斷使用新技術(shù)和新方法來，在實現(xiàn)滑坡安全可靠的前提下做到經(jīng)濟合理。
在上個世紀七十年代前，我國治理滑坡時普遍采用的是抗滑擋土墻，這種治理方法在由于對生態(tài)環(huán)境的破壞較小，同時治理滑坡的收效很快，在當時得到了廣泛的應(yīng)用。但是據(jù)后期使用統(tǒng)計資料顯示，大部分的抗滑擋土墻使用中出現(xiàn)了開裂、變形和破壞，其經(jīng)濟性和合理性受到了質(zhì)疑，所以該治理方法已不能滿足社會的需求。八十年代后，多年的工程實踐和理論研究，出現(xiàn)了抗滑樁這種支擋結(jié)構(gòu)來治理滑坡。抗滑樁是將樁基嵌入破裂體或滑床下，利用樁與巖土的共同作用，把滑坡的推力傳遞到穩(wěn)定地層的一種滑坡治理結(jié)構(gòu)。這種方法是利用了樁的抗剪強度阻止滑移，適用非流塑土體且有明顯滑動面的滑坡，滑面下位巖層或密室的土層，能提供足夠錨固力，它一般布置于淺層或中厚層滑坡的前緣?？够瑯吨卫砘掠捎谄湓O(shè)樁靈活、施工簡便、受力明確、傳力可靠、抗滑效果快速明顯等特點，得到了國內(nèi)外廣泛的認可，在地質(zhì)災(zāi)害滑坡治理工程中廣泛采用。
1 常見的抗滑樁類型
1.1 懸臂式抗滑樁
懸臂式抗滑樁實際上主要是借助樁床床基強大的抗力來抵抗平衡滑坡的推力，此抗滑樁大部分用于淺層的滑坡，其最突出的優(yōu)點是在滑坡中能靈活應(yīng)用，不管單級或多級布樁都能達到抵抗平衡滑坡的推力。而其缺點是：①當應(yīng)用懸臂過長的懸臂式抗滑樁時，為了克服樁承受橫向荷載的能力低下的困境，必須擴大樁的橫斷面積，增加配筋量，這樣方能抵抗強大的滑坡推力，這便增加了懸臂式抗滑樁在深層土層滑坡中的應(yīng)用成本，顯得不十分經(jīng)濟；②懸臂抗滑樁的受力機制屬于被動受力型，施工后樁迫于滑坡的推力而發(fā)生位移，如此日積月累樁才能慢慢具有適宜的抗滑能力，這樣便會危及滑體上的已經(jīng)建好的建筑。③在現(xiàn)實工程的懸臂式抗滑樁設(shè)計中，往往只是參考已有的勘查資料并選定適宜的參數(shù)進行設(shè)計計算，而沒有也很難用實驗或者現(xiàn)場勘測來檢測樁的實際抗滑能力，存在很多的不安全因素，這樣便會影響懸臂式抗滑樁的穩(wěn)定性。盡管懸臂式抗滑樁存在以上幾個不利因素，但仍然不影響它在滑坡治理中應(yīng)用，是目前應(yīng)用最多的一種抗滑樁類型。
1.2 錨拉樁錨拉樁主要由兩大部分組成，一是抗滑樁，二是固定在抗滑樁上的錨桿（由鋼筋或鋼絞線組成），這兩部分共同組成了抗滑支護結(jié)構(gòu)。錨拉樁根據(jù)是否對錨桿(索)施加預(yù)應(yīng)力可分為預(yù)應(yīng)力錨拉樁與非預(yù)應(yīng)力錨拉樁兩種。當工程位于滑坡土層較厚或推力較大的不穩(wěn)定地基上時，顯然采用懸臂式抗滑樁的結(jié)構(gòu)成本增加，同時也存在很多不穩(wěn)定因素，故錨拉樁是最適宜的支護形式。錨拉樁相比于懸臂式抗滑樁的優(yōu)勢在于錨拉樁的錨桿(索)起到一定的傳力作用，可以有效地緩解樁身的內(nèi)力，除此之外，錨拉樁一般處于偏心受壓狀態(tài)工作，這樣便明顯節(jié)省結(jié)構(gòu)材料，一般情況下比應(yīng)用懸臂式抗滑樁節(jié)省30％-50％的結(jié)構(gòu)成本，降低工程費用，縮短了施工工期。因此如若條件允許，首推選用錨拉樁技術(shù)來預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害滑坡。錨拉樁上的錨桿(索)一般是將兩端分別固定在滑床和樁上，這兩點間的弦線即使在很小的荷載作用下也會產(chǎn)生極大的拉力，故在以下幾種地基上不適宜應(yīng)用錨拉樁：①在回填土或欠固結(jié)作為滑體土的地基上；②錨桿(索)在橫向荷載作用下可能產(chǎn)生不利變化的地區(qū)；③高水位變動頻繁的地區(qū)；④腐蝕氧化性強的地區(qū)。與懸臂式抗滑樁不同的是預(yù)應(yīng)力錨拉樁的受力機制屬于主動受力型，向錨桿(索)施加預(yù)應(yīng)力后，錨桿(索)產(chǎn)生的反推力傳遞給滑體，這樣可以立即起到止滑作用，使已建的建筑物處于安全穩(wěn)定的狀態(tài)。
2 設(shè)置抗滑樁的原則及主要設(shè)計參數(shù)
2.1 設(shè)置抗滑樁的原則
抗滑樁支擋結(jié)構(gòu)設(shè)計方案中最重要的環(huán)節(jié)就是選擇抗滑樁的位置?？够瑯段恢迷O(shè)置是否合理會直接影響到支擋結(jié)構(gòu)的可靠性和安全性、消耗材料量、施工技術(shù)難易等問題，選擇抗滑樁位置設(shè)置時，應(yīng)綜合考慮滑坡區(qū)域?qū)嶋H地形地貌、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、破壞形式等具體實際情況。由于滑坡前緣剪出口部位相對較薄，滑床較緩，抗滑樁應(yīng)選擇在該部位。設(shè)置土體滑床的樁位時不應(yīng)在傾角大于15度的部位，嵌入深度與滑床土體的水平承載力直接相關(guān)。如果滑坡的推力相對較大，則沿滑坡方向分級設(shè)置抗滑樁。
2.2 抗滑樁的主要設(shè)計和參數(shù)
一般來說抗滑樁的截面為矩形，但是如果滑坡的主滑方向不清楚時，宜采用抗滑樁為圓形的截面，應(yīng)注意其排列應(yīng)垂直于滑坡的主滑方向。
滑體得巖土性質(zhì)會直接影響滑坡推力的大小，從而影響到抗滑樁的間距的選擇，根據(jù)大量工程實踐經(jīng)驗，一般選擇時取3~5倍的樁寬(徑)。在實際工程中，樁間距應(yīng)盡量大，但前提條件是必須在樁的承載力允許的范圍內(nèi)，同時保證樁間不擠出滑體土。
設(shè)計抗滑樁截面的高度時，通常不宜大于樁懸臂長度的六分之一，矩形截面樁的截面高度h一般是寬度b的1.5倍左右。主要原因是如果截面的高寬比例太大時，抗扭性能相對較差，并且會增加護臂內(nèi)力和耗材。
按照溫克爾假定的局部變形理論彈性地基梁來計算嵌固段(即抗滑樁嵌入滑床的深度)。如嵌固段為彈性地基梁且?guī)冶郏嬎銕r質(zhì)滑床時可用“k法”，計算土質(zhì)滑床時用“m法”?？紤]施工的難易程度和施工的經(jīng)濟性，通常工程中抗滑樁的嵌固段及懸臂段之和，即總長度不宜大于30m。設(shè)計抗滑樁的截面和配筋時，必須參照國家標準《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》GB50010和《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》GB50ll以及相關(guān)的國家樁基規(guī)范。計算抗滑樁截面的內(nèi)力時，應(yīng)參照工程的安全等級和相應(yīng)結(jié)構(gòu)重要系數(shù)來綜合考慮，同時還應(yīng)考慮抗滑樁的特殊構(gòu)造要求來進行配筋計算。
3 抗滑樁施工方法
一般來說抗滑樁是采用人工挖孔成型，鋼筋混凝土來澆筑成樁，為了保證施工安全和成樁質(zhì)量，作為重要臨時支護措施的護壁是其關(guān)鍵工序。如果樁的尺寸不大，則可由構(gòu)造確定護壁，一般厚度為150mm，如果樁的尺寸增大，則必須計算確定。如果滑體中有地下水，并且難以排出時應(yīng)用機械鉆孔，鉆孔時注意坡體滑動。
抗滑樁的施工工藝流程示意圖如下圖所示。
4 結(jié)語
在地質(zhì)災(zāi)害中，滑坡治理工程是一項技術(shù)復(fù)雜、施工危險且艱巨的抗災(zāi)工程，而目前來說，抗滑樁設(shè)樁靈活，可操作性強，其應(yīng)用最為廣泛， 施工中必須加強技術(shù)和質(zhì)量控制，使施工達到預(yù)期效果。
參考文獻：
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[3]鄭婕,施睿. 抗滑樁在滑坡治理工程的應(yīng)用[J]. 山西建筑, 2011(4).
[關(guān)鍵詞]地質(zhì)災(zāi)害 治理工程 施工質(zhì)量 監(jiān)督 管理 研究
[中圖分類號] P694 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2014）-3-310-1
0前言
現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展及各個產(chǎn)業(yè)的擴張，許多行業(yè)在生產(chǎn)的過程中，都會給環(huán)境帶來較大的破壞及影響，使得環(huán)境質(zhì)量越來越差，近年來出現(xiàn)的霧霾即是環(huán)境惡化的集中體現(xiàn)。而許多地質(zhì)特殊的地區(qū)則會出現(xiàn)嚴重的地質(zhì)災(zāi)害，給當?shù)厝藗兊纳敭a(chǎn)安全帶來了極大的威脅。當?shù)貙τ诘刭|(zhì)災(zāi)害的治理需要較大的投入，對于經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)有較大的影響，造成了地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。地質(zhì)災(zāi)害治理工程是關(guān)系到民生的重要項目，但是在多種因素的影響下，也會出現(xiàn)一系列的工程質(zhì)量問題，限制了災(zāi)害治理的效果，需要引起相關(guān)部門的高度重視。
1準備階段的質(zhì)量控制
1.1前期工作
自然災(zāi)害非為較多的種類，各個類型的災(zāi)害對人們生活的影響也有著較大的區(qū)別。某些較為嚴重的地質(zhì)災(zāi)害在現(xiàn)代的經(jīng)濟條件及技術(shù)條件下，對其的治理并不能達到預(yù)期的效果，或者沒有治理的價值。因此在開展地質(zhì)災(zāi)害治理工程前，需要在站在一定的高度上，遵循輕重緩急有序、充分利用有限資金的原則，評估治理項目的必要性、所需的經(jīng)濟條件、技術(shù)水平、社會效益，并對于工程的可行性進行全面的論證，優(yōu)化審查體系，保障能夠合理的篩選工程治理項目。地質(zhì)災(zāi)害治理工程的前期工作中，工作重點一般集中于審查并評估該類工程需要投入的資金成本、技術(shù)操作的可行性、治理工程最終受到的效果，包括經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益等。該項工作是否能夠落實到位，對于整個治理工程的質(zhì)量有著最為直接及深遠的影響。在研究項目可行性的過程中，需要進行許多工作，如進行一定范圍的野外調(diào)查，全面收集基礎(chǔ)資料等，并按照國家規(guī)定的內(nèi)容及深度標準，結(jié)合工程各個面的實際情況進行論證評價，主要內(nèi)容有治理的必要性、技術(shù)的可操作性、經(jīng)濟效益性、環(huán)境可行性、社會效益性等，做到綜合把握經(jīng)濟形勢、技術(shù)條件及環(huán)境效益[1]。
1.2施工準備
施工準備階段的質(zhì)量管理是強化審查工作，并將評估的重點集中于該階段工程勘察結(jié)果的可靠性?？辈靻挝恍枰瘸鍪究辈旖Y(jié)果，包括工程各個環(huán)節(jié)的圖件，并具有詳細的文字說明?？辈斓某晒仨氝_到國家的相關(guān)標準、規(guī)范及各類規(guī)程。由于勘察結(jié)果是評價地質(zhì)災(zāi)害治理效果、工程概算編制的基礎(chǔ)性工作，直接關(guān)系到治理工程技術(shù)方案的確定、質(zhì)量控制和最終效益評估的正確性?？辈靻挝辉谶M行各項活動時，流程是否符合規(guī)定，操作是否合理等均需要進行嚴格的審查，如收集原始資料、現(xiàn)場踏勘、制定勘察綱要、結(jié)構(gòu)處理等。準備階段質(zhì)量控制措施的主要內(nèi)容包括評價工程勘察的內(nèi)容、審查成果質(zhì)量及設(shè)計方案，各個重點工作的具體內(nèi)容有著較大的區(qū)別。評價勘察內(nèi)容和成果質(zhì)量主要是判斷勘察單位是否按照合同的協(xié)議內(nèi)容完成相關(guān)勘察任務(wù)。對于審查勘察成果是否達到了國家或者行業(yè)的要求，國家規(guī)定的強制性標準、規(guī)范及規(guī)程等，需要重點審查。在陳察與評價設(shè)計方案是，需要遵循先進性、適應(yīng)性、安全性、可行性等原則。治理工程運用的先進技術(shù)方式、高新的施工設(shè)備及成熟的施工工藝等，保障先進性及施工的安全性；全面把握當?shù)氐木唧w情況，包括人員條件、經(jīng)濟條件、技術(shù)水平、自然條件等[2]。
2施工階段的質(zhì)量控制
施工階段的質(zhì)量管理控制的重點在于合同的管理。雙方均需要根據(jù)簽定的合同文件中規(guī)定的內(nèi)容開展對治理工程項目，并對其施工進度、工程質(zhì)量、成本投資等方面進行控制和管理。治理工程進行時，可以采取委托專業(yè)監(jiān)理公司的形式，對工程項目進行專業(yè)化的監(jiān)督管理，達到保障投資效益及社會效益的目標，有效的把握工程進度，控制成本消耗，提升工程建設(shè)質(zhì)量；還可以采用委托具有專業(yè)素質(zhì)的咨詢工程師的形式，對合同管理的事務(wù)進行協(xié)助，尤其是在執(zhí)行合同中出現(xiàn)合同變更、索賠等情況時，其對于工程質(zhì)量有著重要的影響。為了及時發(fā)現(xiàn)工程中存在的問題，達到良好的治理效果，還需要委托具有獨立資格的咨詢機構(gòu)對治理工程的各個方面進行動態(tài)跟蹤及評價，包括技術(shù)水平、經(jīng)濟情況、環(huán)境狀態(tài)、管理水平等，及時找出問題出現(xiàn)的原因，制定相應(yīng)的對策和措施[3]。
3竣工驗收階段的質(zhì)量控制
在地質(zhì)災(zāi)害治理工程建設(shè)全部結(jié)束后，需要進行嚴格的竣工驗收活動。首先由上級主管部門抽調(diào)專業(yè)的人員組成驗收工作組，該類人員包括勘察單位人員、設(shè)計單位人員、施工單位人員、監(jiān)理單位人員等，全面審查治理工程的各個環(huán)節(jié)，并需要審閱各項背景資料，查看監(jiān)理日志，現(xiàn)場考察工程治理效果，最后作出合理的評價，包括工程設(shè)計、實際施工、工程進度、成本消耗等，將上述信息制作成信息完整、全面的竣工驗收報告。該階段的質(zhì)量控制工作主要是對治理工程的整體進行評價，包括設(shè)計工作質(zhì)量、施工質(zhì)量、設(shè)備質(zhì)量等，本質(zhì)上是總結(jié)已經(jīng)結(jié)束的治理工程，也能夠為后期的治理工作帶好頭，積累經(jīng)驗，具有十分重要的作用，需要引起相關(guān)部門的重視[4]。
4總結(jié)
地質(zhì)災(zāi)害的治理是一項系統(tǒng)的工程，要保障該類工程的質(zhì)量，并達到良好的治理效果就需要實施有效的質(zhì)量監(jiān)督管理措施。質(zhì)量控制措施需要貫穿與整個工程項目的始終，包括準備階段、施工階段及竣工驗收階段。根據(jù)各階段的工作內(nèi)容、性質(zhì)、特點、重點等，科學制定質(zhì)量管理目標及有針對新過的質(zhì)量監(jiān)控措施，各個環(huán)節(jié)做好了各項質(zhì)量控制措施，才能提高整個工程項目的質(zhì)量，避免出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象，偏重于一個環(huán)節(jié)或者方面，而影響到其他環(huán)節(jié)，限制了災(zāi)害治理工程的效果。
參考文獻
[1]陳紹清.談地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工質(zhì)量驗收標準體系建設(shè)[J].探礦工程（巖土鉆掘工程）.2008（05）：63-65.
[2]江鴻彬.初論地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工監(jiān)理中的質(zhì)量控制[J].中國地質(zhì)災(zāi)害與防治學報.2009（01）：140-142.
[關(guān)鍵詞]地質(zhì)災(zāi)害；防治工程；風險管理；控制策略
中圖分類號：TM715 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）15-0157-01
一、引言
地質(zhì)災(zāi)害防治工程在整個建筑行業(yè)發(fā)展過程中具有重要作用，其整個防治流程比較復(fù)雜，防治技術(shù)人員要做好前提的檢測和項目評估工作，根據(jù)地質(zhì)防治工程的管理要求制定出合理有效的管理方案。項目風險管理貫穿于整個地質(zhì)災(zāi)害防治工程項目的全過程，地質(zhì)災(zāi)害防治工程與其他施工項目存在著明顯的不同之處，風險系數(shù)相對較高，在整個地質(zhì)災(zāi)害防治工程項目的風險管理中處于主導(dǎo)地位。因此為了確保建筑企業(yè)人生財產(chǎn)安全，技術(shù)人員要加大風險管理力度，從細節(jié)問題抓起，對不同的風險影響因素展開分析探究，才能對整個工程項目進行災(zāi)害防治，將風險問題與政策環(huán)境及技術(shù)水平有效結(jié)合，才能真正意義上實現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害防治工程項目的風險管理。
二、地質(zhì)災(zāi)害防治工程項目風險管理的基本類別
1、政策與環(huán)境風險
（1）風險管理的構(gòu)成因素
政策與環(huán)境風險作為地質(zhì)災(zāi)害防治工程項目風險管理中的重要組成部分，存在著不同化的風險問題，政策風險管理受國家規(guī)章制度的制約，主要是指由國家規(guī)定的標準方案出現(xiàn)更改作廢等現(xiàn)象從而產(chǎn)生的一系列風險問題。環(huán)境風險管理受地形、自然災(zāi)害的影響，主要是由不同性質(zhì)變化帶來的風險問題。
（2）風險管理控制
政策風險需要進行一定的管理控制，在整個控制過程中需要制定緩沖期限。因此技術(shù)人員在施工過程中要及時核對信息，加強風險問題的管理與控制。而環(huán)境風險問題具有不可預(yù)測性，隨時可以出現(xiàn)不同的問題。因此在地質(zhì)災(zāi)害防治工程項目管理過程中技術(shù)人員要加大信息數(shù)據(jù)的搜集渠道，全面了解完成氣象、水文、地質(zhì)條件的信息因素，并展開探究分析工作，各部分做好溝通交流工作，制定出合理有效的風險管理措施?？偠灾?，面對政策與環(huán)境風險時，要從實際情況出發(fā)進行科學的預(yù)測和管理，提前做好預(yù)防工作，從而將風險問題降到最低。
2.地質(zhì)災(zāi)害防治工程進度管理中存在的風險問題
（1）風險問題產(chǎn)生的基本原因
地質(zhì)災(zāi)害防治工程項目中風險問題的產(chǎn)生于建筑企業(yè)單位的管理手段有著直接關(guān)系，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了實施單位外，業(yè)主、設(shè)計監(jiān)理單位等相關(guān)部門的管理策略都或多或少的影響了建筑項目的施工進度。在地質(zhì)災(zāi)害防治工程項目管理中受施工條件的影響，導(dǎo)致前期設(shè)計的勘察報告與地質(zhì)條件存在著一定的差異，從而影響了整個項目的施工進度，不然會停止生產(chǎn)，嚴重的情況下整個立項重新開始。技術(shù)人員在管理過程中技術(shù)方面的失誤也會延長工期，當管理措施不合理時，容易引發(fā)安全事故。在選用新型材料時沒有進行安全質(zhì)量性能檢測，就投訴使用，導(dǎo)致了不同細節(jié)問題的產(chǎn)生。組織管理部門管理不夠到位，沒有正確引導(dǎo)每一位施工技g人員，地質(zhì)災(zāi)害防治工程項目作為一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對工期進度有著較高的要求，因此需要投入足夠的時間進行管理，以此減少不良問題的出現(xiàn)，如果流水施工組織失誤，沒有及時調(diào)配更新機械設(shè)備都會影響施工進度。在整個施工流程操作中，意外事故隨時可以產(chǎn)生，比如說地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的安全事故會導(dǎo)致企業(yè)單位破產(chǎn)，多種因素的出現(xiàn)，影響了地質(zhì)災(zāi)害防治工程項目的安全性和可靠性。
（2）進度風險管理控制
對于地質(zhì)災(zāi)害防治工程項目來說進度風險管理控制問題是施工項目管理過程中比較常見的問題，大部分工程項目很難在規(guī)定的期限內(nèi)完成工程任務(wù)。因此，在實際工作管理流程中，要從實際情況出發(fā)進行方案編制，并留有足夠的緩沖時間，從而確保整個工程項目的質(zhì)量水平。在編制進度計劃表時所涉及的內(nèi)容比較全面，其中主要包括活動時間估算、項目進度規(guī)劃等內(nèi)容?；顒优判蚺c時間估算對整個地質(zhì)災(zāi)害防治工程項目中的風險管理是至關(guān)重要的。當出現(xiàn)影響因素時，技術(shù)人員能夠采取科學有效的管理辦法進行維護，及時與項目相關(guān)方取得提前聯(lián)系。另外，在施工的過程中，還要定期對施工進度進行監(jiān)測分析，如果與實際要求的進度存在一定的偏離，則需要加大管理手段。
3.財務(wù)風險管理問題
財務(wù)風險問題是指在項目施工過程中產(chǎn)生資金短缺、超支等問題，如果不能在規(guī)定的時間內(nèi)進行維護處理，就會帶來更大的風險問題。從工程項目的實踐經(jīng)驗可以得出，大部分項目都會導(dǎo)致財務(wù)風險問題產(chǎn)生，因此，需要財務(wù)風險管理人員編制成本報表進行費用估算和控制。其中，資源計劃主要是指具有潛在價值的資源進行計劃編制利用，而對于地質(zhì)災(zāi)害防治工程來項目來說根據(jù)自身的特征進行資源的利用和配置。費用估算要對項目中的資金成本緊張規(guī)劃調(diào)整，掌握開支偏離計劃的具體原因。
4.技術(shù)風險問題的管理控制
技術(shù)風險要在地質(zhì)災(zāi)害防治工程項目施工基礎(chǔ)上選用新點材料和技術(shù)進行管理控制，由于同類工程項目較為稀缺，因此參考經(jīng)驗也比較少，由此產(chǎn)生不可預(yù)測的風險問題。再加上技術(shù)人員的技能水平和綜合素養(yǎng)達不到規(guī)定的要求也會導(dǎo)致大量的風險問題產(chǎn)生，技術(shù)風險問題在地質(zhì)災(zāi)害防治工程項目施工過程中還是比較少見的，但是對工程項目的應(yīng)用有著重要影響，在實際施工管理上要引起高度重視，明確風險管理控制的基本操作流程，做好風險問題分析，在對風險進行量化的前提下，采用針對性方法進行風險問題調(diào)控。分析時應(yīng)注意將不同的影響因素與實際情況相互結(jié)合，充分掌握項目風險存在的因素。編制科學有效的風險應(yīng)對方案：技術(shù)人員在全面掌握項目所存在的技術(shù)風險問題后，加大創(chuàng)新管理力度，有針對性的提出應(yīng)對的措施，同時做好質(zhì)量監(jiān)督工作，有利于促進后續(xù)工作的順利開展。還要進行方案評估措施管理控制，要聽取專家和現(xiàn)場人員的的重要意見，從而確定最佳監(jiān)控與管理辦法，注重項目利益的全面發(fā)展，進行方法審批核查，嚴格執(zhí)行各項管理工作。
三、結(jié)語
綜上所述，對于地質(zhì)災(zāi)害防治工程來說直接影響著人們的生命財產(chǎn)安全，，因此在實際項目施工風險問題管理上要引起高度重視，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工程項目風險的管理與控制工作，從用戶的基本需求出發(fā)，從而確保工程質(zhì)量水平，為我國“防災(zāi)減災(zāi)”奠定了基礎(chǔ)條件，有利于推動社會的穩(wěn)定發(fā)展，確保其真正發(fā)揮實際作用。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：地質(zhì)災(zāi)害；治理；排水工程；措施
中圖分類號： S276 文獻標識碼： A
1 前言
我國是世界上地質(zhì)環(huán)境脆弱、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的國家之一。山地、高原、丘陵占我國土地面積的三分之二。而復(fù)雜的地質(zhì)條件造成了地質(zhì)構(gòu)造運動和地震活動的頻繁?；?、泥石流、地震等地質(zhì)災(zāi)害都與水有著千絲萬縷的聯(lián)系。而隧道、鐵路以及水庫等施工也必須要考慮到水文環(huán)境的影響。例如，秦嶺隧道地區(qū)隧道跨越我國長江、黃河兩大水系，表現(xiàn)出復(fù)雜多變的地下水流系統(tǒng)。而各系統(tǒng)的地下水主要以補給地表溝水和泉水形式進行天然的排泄，而由于人工開挖又引起了地下水的人工排泄。又比如，在發(fā)生地震的地質(zhì)災(zāi)害時，降水將會該災(zāi)害區(qū)域的道路受損，影響救援工作。而滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生會引起坍塌事故，直接造成人民生命財產(chǎn)的安全。而伴有雨水的滑坡、泥石流將使得災(zāi)害的影響程度加劇。因而，在地質(zhì)災(zāi)害的治理中，排水問題應(yīng)當作為首當其沖考慮的問題?；诖耍疚南妊芯康叵滤?、降水與地質(zhì)災(zāi)害之間的關(guān)系。進而，在此基礎(chǔ)上提出了地質(zhì)災(zāi)害治理過程中的排水措施。
2 地下水、降水與地質(zhì)災(zāi)害之間的關(guān)系
2.1 地下水與相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害的相互關(guān)系
地下水與地質(zhì)災(zāi)害之間的影響最明顯的體現(xiàn)在于隧道鐵路的施工。隧道中伴隨著突水而容易產(chǎn)生其它形式的災(zāi)害地質(zhì)問題，例如塌方、巖爆、巖溶塌陷、瓦斯爆炸以及有害氣體、地震等問題。隧道洞出現(xiàn)大量的涌水和反復(fù)抽排水容易引起塌方。熔巖洞穴對隧道工程的穩(wěn)定造成了一定的威脅。由于坑道排水可能引起洞穴上覆土層的塌陷災(zāi)害。長時間的這種做法會導(dǎo)致建筑物突發(fā)性破壞以及地表水枯竭等一系列的環(huán)境問題。因而，在施工過程中還需要充分考慮各方面的原因，做出綜合的治理決策。而由于地下水上涌導(dǎo)致的泥屑流則常常發(fā)生于被封閉的飽和松軟圍巖、侵入巖接觸帶而引發(fā)極具破壞力的地質(zhì)災(zāi)害。例如，我國大秦線隧道曾發(fā)生兩次泥屑流，淹沒坑道，造成了極大的損失。而在相對封閉構(gòu)造的煤系地層，瓦斯極具氧化并產(chǎn)生沖擊波，造成在災(zāi)害性的破壞。
2.2 降水與地質(zhì)災(zāi)害
對湖南省地區(qū)符合篩選條件的崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害進行統(tǒng)計約有5857處。統(tǒng)計結(jié)果如圖1所示。
圖1 湖南省歷年發(fā)生滑坡、坍塌、泥石流地質(zhì)災(zāi)害的統(tǒng)計結(jié)果
從圖中可以看出，發(fā)生活潑、坍塌和泥石流地質(zhì)災(zāi)害最多的年份幾種在1998年到2006年。而根據(jù)湖南省氣候中心提供的年度降水情況，湖南省的年度平均降水量為1402.4mm。而1998年降水量為1383mm，2006年為1454mm。1998年到2006年的年降水量呈現(xiàn)增長趨勢。也就是說對應(yīng)年份的災(zāi)害發(fā)生量明顯高于其他年份。這充分說明了降水嚴重影響了地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的頻率。而對于導(dǎo)致滑坡、坍塌和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的降水情況分析，一般存在以下兩種情況。其一，突然性的短時高強度降水，也就是由于暴雨或者特大暴雨引起的地質(zhì)災(zāi)害。其二是長時間過程中的降水，也就是長時間的中雨、大雨天氣引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。
2.3 降水引發(fā)坍塌、滑坡和泥石流地質(zhì)災(zāi)害的成因
首先，降水對滑坡變形及穩(wěn)定有著極為不利的影響。雨水下滲，增大了坡體的重量，產(chǎn)生動靜水壓力。同時，雨水滲入巖體，粘土礦物的水化作用降低了粘著力，降低了摩擦系統(tǒng)，導(dǎo)致滑坡程度加劇。其次，大量的崩塌數(shù)據(jù)顯示，陡峭的滑坡地形是形成坍塌的必要前提。坡體的結(jié)構(gòu)面中的填充物在水的浸泡下，巖土體的、值減小，從而造成了不穩(wěn)定巖體和穩(wěn)定巖體之間的側(cè)向摩擦力迅速減小，應(yīng)力集中區(qū)的結(jié)構(gòu)面首先被破壞，最終極限平衡狀態(tài)的斜坡體遭到破壞，造成災(zāi)害。最后，由于降水加劇了泥石流形成的三個條件，即陡峭便于集水、集物的地形地貌，豐富松散的固體物質(zhì)，短時間的大量來水。這就使得，在形成泥石流的外部條件后，泥石流的發(fā)生為前期有效降水量和短時強降水共同作用的結(jié)果。短時間的具有一定強度的降水使得固體松散物質(zhì)滲入的水量來不及排出，加上周圍降水匯集的作用，形成泥石流。
3 地質(zhì)災(zāi)害治理中的排水措施
3.1 隧道工程中的排水措施
對于上述秦嶺地段，分析提出以下幾點防治措施：第一，響炮后盡快的向洞壁和掌子面噴水，以降低巖爆的劇烈程度。第二，對洞壁進行噴鋼纖維混凝土施工，配打緩沖錨鋼筋網(wǎng)進行防護，第三，挖掘采用短進尺，多循環(huán)，從而改善圍巖的應(yīng)力狀態(tài)。再次基礎(chǔ)上，安裝必須選擇在涌水量較小的枯水期進行。鋼網(wǎng)的透水面積、空隙大小以及孔徑都應(yīng)有收集到的涌水材料經(jīng)計算確定。同時，為了減少涌水鋼網(wǎng)的沖擊力，鋼網(wǎng)需要設(shè)計成寶塔形，其塔頂?shù)慕嵌纫残枰嬎愦_定。張俊峰[1]等人結(jié)合貴州水柏鐵路何家寨巖溶涌水涌砂及地表塌陷災(zāi)害提出了幾點處理措施。即依照“排堵結(jié)合，限量排放，因地制宜，綜合治理”的十六字方針，對地表塌陷坑做處理，并且使用漿切片石鋪設(shè)漏水溝槽，減少洞內(nèi)的滲水壓力。
3.2 排水洞在滑坡地質(zhì)災(zāi)害治理中的優(yōu)化
通過對降水和地下水影響滑坡作用的模式研究可以發(fā)現(xiàn)，研究加速排除滑坡中水體的方法，不僅僅有利于提高滑坡的穩(wěn)定性，還可以降低純粹的加固抗滑工程方案引起的經(jīng)濟開支，即大大節(jié)省成本。在各種排水方法中，排水洞的排水效率最高。經(jīng)研究知道，排水洞系統(tǒng)的選擇與滑坡的工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件有關(guān)。根據(jù)當前我國滑坡治理的現(xiàn)狀，可以將排水洞分為截水帷幕與集水廊道兩類形式。其中，截水帷幕式排水洞是每隔一定間距從地表向排水洞鉆探集水孔或集水井，形成從排水洞的洞頂貫穿到坡體表面的截水帷幕，從而將坡體中的地下水導(dǎo)入排水洞中去。而集水廊道式排水洞則是在在排水洞內(nèi)向圍巖鉆設(shè)放射狀仰斜集水孔，把排水洞周圍巖土體中的地下水導(dǎo)入排水洞中。為此，排水洞的定義遵循非飽和滲流的基本微分方程，即假定在非飽和區(qū)不考慮水和介質(zhì)的壓縮性。滲流場滿足方程。其中，，它用來表示在毛細壓強水頭變化一個單位時，單位體積土體含水量的變化。
在最優(yōu)排水洞位置的選擇時，采用圖2所示的高陡邊坡模型，利用商業(yè)軟件GeoStudio分析其滲流，并利用Slope/W模塊做穩(wěn)定系數(shù)分析。
圖2 高陡邊坡模型示意圖
在Seep/W模塊中使用公式進行擬合。根據(jù)該公式進行擬合的結(jié)果如圖3所示。
圖3 擬合結(jié)果的水土特征曲線圖
最終，根據(jù)各種材料滲透性的差別，研究在不同滲透性能下以及排水點在不同滲透土層中分布對坡體整體穩(wěn)定性的影響下，排水洞的設(shè)置地點選取。
4 結(jié)論
地下水以及降水對于地質(zhì)災(zāi)害的影響不可忽略。本文從研究地下水和降水與地質(zhì)災(zāi)害之間的關(guān)系著手，分析了水在地質(zhì)災(zāi)害中的影響。進而，提出了在隧道鐵路施工中的排水措施，以及在滑坡地質(zhì)災(zāi)害中排水洞的設(shè)置方法。在實際的工程項目中，還應(yīng)該注意滑坡內(nèi)部微觀機理的研究以及在地震作用下滑坡形變破壞規(guī)律的探討，從而提出更加合理的防治措施和防災(zāi)方法。
參考文獻：
[1]張俊峰，卿三惠.巖溶隧道涌水涌砂及地表塌陷災(zāi)害防治[J].路基工程.2004(05)
關(guān)鍵詞：山洪災(zāi)害；防治；非工程措施
中圖分類號：B845文獻標識碼： A
前言
山洪災(zāi)害作為我國最嚴重的自然災(zāi)害之一，如何才能有效的提高山洪災(zāi)害的防治工作和措施，一直都是相關(guān)部門研究和探討的問題。要想全面的發(fā)展山洪災(zāi)害防治措施的建設(shè)和管理的工作，那么就必須要綜合了解山洪災(zāi)害的特點和影響，正確的理解非工程防治措施在山洪災(zāi)害防治工作中的防御作用和避災(zāi)措施，通過科學合理的應(yīng)用、合理的規(guī)劃好山洪災(zāi)害的防治措施、完善山洪災(zāi)害的防治系統(tǒng)，從而有效的提高山洪災(zāi)害防治中的預(yù)警功能。
1.非工程措施在山洪災(zāi)害防治的作用
1.1、防御作用
山洪災(zāi)害防治非工程措施主要就是通過檢測預(yù)警系統(tǒng)，實施的收集當?shù)乜刂泣c雨水情和工情等信息，從而有效的達到對雨水的情況變化的掌握，重點區(qū)域重點進行監(jiān)控，開展和完善防御預(yù)案、強化強化群測群防體系、宣傳防御知識、提高全民防災(zāi)避災(zāi)意識等非工程措施建設(shè)，有效防御山洪災(zāi)害，改變山丘地區(qū)山洪災(zāi)害日趨嚴重的局面，在極短時間內(nèi)緊急轉(zhuǎn)移大批的人員和財產(chǎn)，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。第一，強化山洪災(zāi)害防治工作的責任管理體系，根據(jù)山洪災(zāi)害防治地區(qū)的地質(zhì)環(huán)境和經(jīng)濟條件，建立準確、高效的監(jiān)測、預(yù)警、通信和預(yù)報等監(jiān)控措施，確保在山洪災(zāi)害的第一時間進行搶救和群眾疏散工作，將山洪災(zāi)害造成的損失降到最低。第二，制定科學的山洪災(zāi)害防治預(yù)案，為有效開展山洪災(zāi)害防治工作提供科學處置保障。第三，有目的的培養(yǎng)群眾山洪災(zāi)害防治意識，宣傳山洪災(zāi)害的防治知識，提高群眾在山洪災(zāi)害中的自救能力，能有效確保群眾的生命財產(chǎn)安全。非工程措施的建設(shè)和管理在山洪災(zāi)害防治中的具體應(yīng)用，能有效提高山洪災(zāi)害防治工作的質(zhì)量和效率，確保群眾的生命安全和財產(chǎn)安全，將山洪災(zāi)害的破壞降到最低。
1.2、避災(zāi)方法
山洪災(zāi)害易造成山體滑坡、泥石流等地質(zhì)問題，對人們的生活環(huán)境造成巨大的影響。山洪災(zāi)害的治理措施較為困難，為了保障人們的生活，在災(zāi)害發(fā)生中，一般采取移民搬遷的形式，確保人們在最快的時間里，獲得正常的生活質(zhì)量。在工程措施治理過程中耗費的財力、物力、人力巨大，但防御效果不明顯，為了幫助群眾避開山洪災(zāi)害多發(fā)區(qū)，最佳的非工程措施是移民搬遷，最大限度的控制山洪災(zāi)害帶來的人員傷亡和經(jīng)濟損失。根據(jù)實踐得知，只有將非工程措施和工程措施相結(jié)合的方式，應(yīng)用到山洪災(zāi)害防治工作中，才能確保山洪災(zāi)害防治工作的順利進行，促進山洪災(zāi)害防治技術(shù)的發(fā)展，提高山洪災(zāi)害防治措施的效率。
2.引發(fā)山洪災(zāi)害的原因
山洪災(zāi)害成因主要為降水量集中、持續(xù)時間長，加之受災(zāi)地區(qū)荒山面積大，植被稀疏，保水能力差，每逢普降大雨匯洪成災(zāi)，導(dǎo)致山洪暴發(fā)。具體分析如下：
2.1、突然降雨。我縣地域全部都是山地丘陵，該地區(qū)自然條件復(fù)雜，并且降雨較集中，當7月和8月份突然降雨時，雨期通常較長，則為山洪的發(fā)生提供了條件。
2.2、特殊地形。復(fù)雜多樣的地形地貌，溝壑縱橫，海拔高程落差大，山峰巖石，表面支離破碎，土壤土層薄，蓄水能力差，源短流急，極易導(dǎo)致山洪暴發(fā)，造成山洪災(zāi)害。
2.3、溝道阻塞。由于地質(zhì)結(jié)構(gòu)原因，土壤松散，連續(xù)降雨飽合后，易傾泄淤積大量松散物，也是造成山洪災(zāi)害的主要原因。
2.4、人為因素。有些群眾房屋選址不合理，一些房子建在溝口、山腳、陡坡下，甚至行洪河道內(nèi)，還有一些房子通過開挖坡腳、削坡取地修建；不經(jīng)批準隨意開礦、挖窯，隨意棄土棄渣，不同程度加劇了泥石流、山洪災(zāi)害隱患。
3.山洪災(zāi)害防治實施的非工程措施
3.1、確定預(yù)警指標
預(yù)警指標分為準備轉(zhuǎn)移、立即轉(zhuǎn)移兩級指標。
（1）雨量預(yù)警指標。降雨是導(dǎo)致山洪災(zāi)害的最主要因素，臨界雨量是實時山洪災(zāi)害預(yù)報預(yù)警業(yè)務(wù)中診斷山洪災(zāi)害是否可能發(fā)生、并及時采取相應(yīng)預(yù)防措施的關(guān)鍵性指標。臨界降雨量是指可能導(dǎo)致山洪災(zāi)害發(fā)生的一定時段的最小雨量。參照雨量預(yù)警指標為參考值，系統(tǒng)建設(shè)后需根據(jù)雨情、水情、災(zāi)情資料積累不斷修訂，以適應(yīng)特定區(qū)域預(yù)警需求。以誘發(fā)山洪發(fā)生的臨界雨量為預(yù)警的基本指標，實施預(yù)警指令需依據(jù)基本指標和流域前期影響雨量（土壤濕潤程度）因素綜合確定。當小流域不同時段面雨量接近臨界暴雨值時，各縣山洪預(yù)警中心應(yīng)向流域內(nèi)居民準備轉(zhuǎn)移的指令。當小流域不同時段面雨量到達臨界暴雨值時，各縣山洪預(yù)警中心應(yīng)向危險區(qū)內(nèi)居民立即轉(zhuǎn)移的指令。
（2）水位預(yù)警指標。水位預(yù)警指標分為水庫水位預(yù)警指標和河道水位預(yù)警指標。水庫水位預(yù)警指標參照各水庫的防洪預(yù)案執(zhí)行。河道水位預(yù)警指標：山洪災(zāi)害危險區(qū)小流域內(nèi)，缺乏實測歷史水位資料，目前水位預(yù)警指標難以確定。為此在各縣小流域選定下游有重要城鎮(zhèn)，工礦企事業(yè)單位，且人口相對密集的水位預(yù)報節(jié)點，進行歷史洪水位調(diào)查，依據(jù)各調(diào)查點的山洪災(zāi)害成災(zāi)情況，確定歷史成災(zāi)水位為立即轉(zhuǎn)移指標；結(jié)合當?shù)厮こ淘跉v史成災(zāi)水位上適當降低，作為準備轉(zhuǎn)移指標。
3.2、預(yù)警內(nèi)容及方式
（1）預(yù)警內(nèi)容。預(yù)警內(nèi)容主要包括：暴雨洪水預(yù)報信息；暴雨洪水監(jiān)測信息；降雨、洪水位是否達到臨界值；水庫及山塘水位監(jiān)測信息；可能發(fā)生泥石流或滑坡的監(jiān)測和預(yù)報信息等。
（2）預(yù)警方式。根據(jù)監(jiān)測、預(yù)報、調(diào)查、分析，按臨界雨量、水位、山洪災(zāi)害征兆等，采用多種方式，及時警報。根據(jù)當?shù)貙嶋H情況設(shè)置預(yù)警信號、報警信號。按照發(fā)生山洪災(zāi)害的嚴重性和緊急程度，因地制宜地確定不同級別預(yù)警信號所對應(yīng)的預(yù)警方式。預(yù)警信號城區(qū)可為電視、廣播、Internet網(wǎng)絡(luò)、電話、傳真、移動通信、短信；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及村級則可采用廣播、電話、鑼鼓號、報警器、短信等方式通知民眾，具體預(yù)警信號的形式可結(jié)合本轄區(qū)實際情況自定。
4.山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)與管理的具體應(yīng)用
4.1、提高山災(zāi)害防治的技術(shù)監(jiān)控研究
為了全面發(fā)展非工程措施在山洪災(zāi)害防治中的應(yīng)用，要提高山洪災(zāi)害非工程建設(shè)的技術(shù)研究，促進山洪災(zāi)害防治監(jiān)控技術(shù)的發(fā)展。第一，合理劃分山洪災(zāi)害的區(qū)域，根據(jù)山洪災(zāi)害的地形、地質(zhì)條件和氣候變化規(guī)律，分析山洪災(zāi)害可能會發(fā)生的地區(qū)、程度、類型、影響和范圍，正確劃分安全區(qū)和危險區(qū)，進行災(zāi)害監(jiān)控區(qū)的重點規(guī)劃，合理分配監(jiān)控設(shè)備和人員，確保山洪災(zāi)害防治工作中的監(jiān)控質(zhì)量；第二，正確調(diào)整預(yù)警指標，預(yù)警措施是為了盡可能第一時間疏散人群，確保人民群眾的生命安全，但是由于技術(shù)條件的限制，和預(yù)警指標的設(shè)置，會出現(xiàn)誤報或謊報的情況，這樣會催生群眾的麻痹心理和厭煩情緒，因此，正確調(diào)節(jié)預(yù)警指標，提高對山洪災(zāi)害的預(yù)測能力和監(jiān)控技術(shù)，是強化山洪災(zāi)害防治非工程措施的必要手段；第三，加強對山洪災(zāi)害的預(yù)測研究，提高山洪災(zāi)害的準備工作，確保山洪災(zāi)害預(yù)報的準確率和時效性，當前我國的山洪災(zāi)害預(yù)測技術(shù)有待發(fā)展和完善。
4.2、規(guī)劃小流域的山洪災(zāi)害監(jiān)測
為了完善山洪災(zāi)害防治管理工作，適當開展不同地區(qū)的山洪災(zāi)害防御評估，有利于災(zāi)害防治工作的相互交流、相互促進，還能有效引導(dǎo)山洪災(zāi)害防治地區(qū)建房設(shè)施的質(zhì)量，確保群眾的生命安全和財產(chǎn)安全，對突發(fā)性災(zāi)害的預(yù)防能力、搶救措施和修復(fù)工作進行科學的研究和探討，促進山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)和管理的發(fā)展。對小規(guī)模流域的山洪災(zāi)害進行評估，結(jié)合地域地形的特點和雨季的變化，加強山洪災(zāi)害的預(yù)警，為山洪災(zāi)害的搶救工作提供更多的時間，盡可能的減小山洪災(zāi)害造成的損失。
結(jié)束語
對于山洪災(zāi)害中的山洪、泥石流和滑坡等，根據(jù)地勢的情況，采取科學合理有效的防雨措施，并且提高預(yù)警系統(tǒng)。根據(jù)2010年編制的《山洪地質(zhì)滅（災(zāi)）害防治專項規(guī)劃》的基礎(chǔ)要求，對山洪災(zāi)害的防止進行系統(tǒng)化的防治措施，從宏觀的角度來看，建立健全長遠的防治系統(tǒng)和防治措施，在山洪災(zāi)害中全面實施非工程的措施，全面加強山洪災(zāi)害防治的建設(shè)和管理的工作。
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【關(guān)鍵詞】工程地質(zhì)災(zāi)害；發(fā)生機理；工程施工；施工人員；影響
隨著我國大規(guī)模建設(shè)的快速發(fā)展，工程誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害在數(shù)量和程度上也逐步加大、加深，明確工程地質(zhì)災(zāi)害的形成過程以及對施工單位的影響，能有效地提高工程單位對地質(zhì)災(zāi)害的認知，從而降低其發(fā)生幾率。
一、工程地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生機理
1、工程地質(zhì)災(zāi)害的定義
工程地質(zhì)災(zāi)害有別于因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害，其主要是人為因素造成的，即在工程施工階段，由于工程本身直接或間接的作用，導(dǎo)致的滑坡，滑體，滑帶，滑床，危巖，崩塌，泥石流，塌岸等地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象。
2、工程地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的原因
（1）地質(zhì)災(zāi)害危險性評估不足
工程施工單位對地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的重視程度不夠或?qū)Φ刭|(zhì)災(zāi)害危險性評估不足是導(dǎo)致工程地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的最大原因。尤其是在我國80、90年代，當時沒有系統(tǒng)的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估經(jīng)驗，一些建筑公司對于工程地質(zhì)災(zāi)害危險性不僅對此缺乏認識，甚至直接忽略了這一重要過程，從而導(dǎo)致了一些工程引發(fā)的重大地質(zhì)災(zāi)害事故。比如，在三峽移民搬遷中的湖北省巴東新縣城的許多高樓工程，直到建成之后才發(fā)現(xiàn)這些高樓居然都建在了一個古滑坡群上，1995年，新縣城出現(xiàn)連續(xù)性的滑坡災(zāi)害，導(dǎo)致了人民生命和財產(chǎn)的巨大損失。
（2）施工過程中對工程地質(zhì)災(zāi)害評估結(jié)果的針對性措施執(zhí)行力不強
一些施工單位雖然對于工程進行了科學而系統(tǒng)的地質(zhì)災(zāi)害風險評估，但是在具體執(zhí)行的過程中卻并為制定相應(yīng)的解決措施，或是對解決措施視而不見，在某種程度上，這同樣是施工單位對地質(zhì)災(zāi)害可能導(dǎo)致的嚴重后果認知不足造成的，也因此體現(xiàn)了政府相關(guān)部門對地質(zhì)災(zāi)害風險評估對應(yīng)措施監(jiān)管力度的不足。
（3）后續(xù)勘察結(jié)果中止導(dǎo)致的工程地質(zhì)災(zāi)害
地球無時不刻在運轉(zhuǎn)，地殼運動和天氣也在不斷變化，因此在工程施工中，應(yīng)注意一些自然因素導(dǎo)致的地質(zhì)災(zāi)害可能給工程地質(zhì)災(zāi)害增加的風險。尤其是當?shù)鼗蛘哙徑貐^(qū)發(fā)生較大的地震等強烈自然災(zāi)害時，應(yīng)及時對施工過程重新進行工程地質(zhì)災(zāi)害評估。
3、工程地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的表現(xiàn)形式
工程地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生主要以地震、地面沉降、地裂、地陷、巖崩、滑坡、泥石流為主要表現(xiàn)形式。
（1）人工地震
地震分自然地震和人工地震兩大類，其中人工地震主要是由人類各種工程活動引起的。比如我國新豐江水庫地震，即是工程活動導(dǎo)致地震的代表。
（2）工程地質(zhì)災(zāi)害中的地面沉降、地裂及地陷
大規(guī)模的工程，尤其是對地下水資源進行高強度、大面積的開采工程是造成 地面沉陣、地裂與地陷的主要原因，這已從工程實踐中得到證明。這在工程的密集區(qū)各大中城市體現(xiàn)得尤為突出。比如我國的上海、天津、蘇州、西安等幾十個大城市都有不同程度的地面沉降現(xiàn)象。
（3）工程地質(zhì)災(zāi)害中的巖崩、滑坡、泥石流
在工程地質(zhì)災(zāi)害中，巖崩、滑坡和泥石流是最廣泛且最頻繁的，并且隨著我國整體發(fā)展速度的加快，工程活動的日益增多，這種災(zāi)害也呈遞增的趨勢。尤其是對規(guī)定資源的開采項目體現(xiàn)得尤為突出。
二、工程地質(zhì)災(zāi)害對工程施工、施工人員的影響
工程地質(zhì)災(zāi)害的影響是廣泛而惡劣的。從嚴重程度上說，較大的工程地質(zhì)災(zāi)害會對當?shù)氐淖匀画h(huán)境造成較大的破壞同時讓人民財產(chǎn)和生命遭受巨大損失。即便程度較輕的工程地質(zhì)災(zāi)害也會不同程度地給人民生產(chǎn)生活帶來諸多不便。對工程施工單位本身而言，工程地質(zhì)災(zāi)害會嚴重影響施工進度，嚴重影響施工質(zhì)量，嚴重威脅施工人員的生命安全，大大增加成本的投入，對工程單位的聲譽也有相當惡劣的影響。
1、工程地質(zhì)災(zāi)害對工程施工的影響
（1）增加施工支出
在施工過程中，對于因施工引法的工程地質(zhì)災(zāi)害會極大影響工程成本的投入。為了保證工程進度的有效進行，對于已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，工程單位須進行專門的處理，這就需要新的人力和物力支持，無疑為工程增加了開支。一些成本有限的公司，甚至會因此“無奈”地放棄工程。
（2）影響施工進度
地質(zhì)災(zāi)害對對施工進度影響嚴重，對于地質(zhì)災(zāi)害的處理工作往往需要比工程施工更多的時間，同時在后續(xù)的施工中，因為前車之鑒，施工進度必然會因此受到限制，一般出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害事故的施工單位往往都會取消一定時間的工作安排，而將勘察地質(zhì)災(zāi)害風險的工作融入其中，這對工程的進度來說，無疑造成相當大的阻礙。
（3）嚴重影響施工質(zhì)量
工程地質(zhì)災(zāi)害對工程質(zhì)量有著決定性的影響。對于造成較嚴重的地質(zhì)災(zāi)害可導(dǎo)致工程直接停工，甚至需要重新施工，而一些程度較輕的也會對工程質(zhì)量造成諸多隱患。比如工程產(chǎn)品出現(xiàn)地基松動、建筑體崩斷、墻體裂痕等。這直接決定竣工交付工作中質(zhì)量檢測是否能順利通過。
2、工程地質(zhì)災(zāi)害對施工人員的影響
地質(zhì)災(zāi)害后，施工環(huán)境會受到不同程度的影響，比如施工空間的范圍，施工工具上的選擇等等，這就直接影響了施工人員的技術(shù)發(fā)揮，從而影響了施工的質(zhì)量和進度。同時，地質(zhì)災(zāi)害對施工人員的心理影響也是巨大的。尤其是面對造成重大工程地質(zhì)災(zāi)害的情況，施工人員無疑會產(chǎn)生怯懼的心理，這便為施工管理出了難題，影響后續(xù)工作。如此，施工人員在這種心理下、新的環(huán)境下工作很容易造成技術(shù)上的短板，甚至操作失誤，從而衍生工程事故。
三、工程地質(zhì)災(zāi)害的防治
鑒于工程地質(zhì)災(zāi)害造成的社會影響和對施工單位本身的巨大影響，應(yīng)提高工程施工單位對工程地質(zhì)災(zāi)害的認知，提高單位及施工工人的災(zāi)患意識，保證規(guī)范施工，并對可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的工程地質(zhì)災(zāi)害制定相應(yīng)的處理方案，以確保工程地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的幾率和損害程度的降低。
工程單位的自身預(yù)防是減少工程地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工作重點，因此施工前，工程單位應(yīng)重視地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作，并在施工過程中嚴格按照評估展開工作。即根據(jù)施工地質(zhì)環(huán)境和施工可能對地質(zhì)環(huán)境造成的影響進行科學的分析，然后合理進行合理規(guī)劃，同時加強對施工人員的災(zāi)患意識教育，只有積極主動的預(yù)防才能防患未然，提高監(jiān)管力度嚴禁違規(guī)操作和疲勞操作。
其次，國家及各地級政府應(yīng)加強《環(huán)境保護法》、《礦產(chǎn)資源法》和《城市規(guī)劃法》等與工程地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)法律的執(zhí)行力度，嚴格約束工程施工單位，以強制措施保證各個工程施工的規(guī)范化。同時，增加工程地質(zhì)災(zāi)害的宣傳工作，可適當采取群眾監(jiān)督的方式對工程進行監(jiān)管。另外，應(yīng)利用發(fā)達的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立健全地質(zhì)災(zāi)害檢測預(yù)警系統(tǒng)，提高災(zāi)害發(fā)生的應(yīng)急性。
對已發(fā)生的工程地質(zhì)災(zāi)害，應(yīng)仔細分析原因，快速形成應(yīng)對方案，同時對施工人員進行必要的心理輔導(dǎo)，以保證后續(xù)工作正常進行。
總結(jié)：
據(jù)統(tǒng)計，世界上80%以上的地質(zhì)災(zāi)害是由于人類的各種工程活動直接造成或間接誘發(fā)的，作為地質(zhì)災(zāi)害最嚴重的國家之一，只有堅定不移地走安全施工、規(guī)范施工的道路，嚴格貫徹國家“以預(yù)防為主.防治結(jié)合”的方針，才是避免工程地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的前提。
參考文獻
【關(guān)鍵詞】海外工程；多項目；資源集中配置；項目經(jīng)理部；管理模式。
中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：
前言
本人從2004年第一次赴海外工作至今已9個年頭，大大小小參與了十幾個工程項目的實施。對海外工程由于中國人員簽證受配額限制決定了不能派出過多的中國員工，并且中國員工的薪酬待遇要比當?shù)貏诠じ吆芏?，因此?jīng)濟上也不宜于過多。在這種情況下，為了減少人力、設(shè)備等各類資源的重復(fù)配備，一種較好的做法是成立地區(qū)項目經(jīng)理部，總體負責一個區(qū)域或類別的所有項目的組織實施，項目經(jīng)理部通過職能部門來管控和調(diào)配所在區(qū)域的全部項目部的人力、設(shè)備等資源，并通過成本責任制的方式對各項目團隊進行考核并獎懲。這種做法大大提高了資源的有效利用率，也能夠?qū)Ω黜椖康馁|(zhì)量、進度、成本進行有效的掌控和保障。
以尼日利亞阿布賈經(jīng)理部為例，從最初的一、兩個項目發(fā)展到十幾個項目，人員由幾個中國人壯大到100多人的逐漸發(fā)展壯大的過程。阿布賈經(jīng)理部工程項目以阿布賈為中心，遍及三角州、卡齊納州、貝努埃州、河流州等，施工性質(zhì)以房建為主，同時涉及道路施工。下面結(jié)合我在阿布賈地區(qū)經(jīng)理部工作的經(jīng)驗，談一下多項目管理模式的幾點認識。
一、經(jīng)理部整體建設(shè)
1、原則：
（1）統(tǒng)一管理，有效利用資源
“人員的合理設(shè)置”：房建施工專業(yè)分類明晰，人員配備齊全，為了充分利用有限的人力資源，經(jīng)理部根據(jù)在施項目的規(guī)模和管轄區(qū)域，合理配置施工管理人員，確保滿足管理需要，配足管理骨干，減少閑雜冗員，充分調(diào)動人員積極性。
“物資的集中采購”：各項目水泥、鋼材和裝修材料集中采購，選用質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品和忠誠可靠的供貨商，建立和國內(nèi)、當?shù)毓┴浬痰拈L期合作，一方面可以體現(xiàn)集中采購的價格優(yōu)勢，一方面可以緩解單個項目采購的資金壓力，確保經(jīng)理部的效益最大化。
“設(shè)備的協(xié)調(diào)配置”：為了積極穩(wěn)妥發(fā)展市場，有效支持施工生產(chǎn)，需要根據(jù)經(jīng)理部的在施項目規(guī)模和發(fā)展需求，科學配置設(shè)備，確保設(shè)備有效利用和協(xié)調(diào)使用，減少資源不足帶來的被動和設(shè)備閑置帶來的浪費，提高設(shè)備的使用壽命和使用效率，為此，必須加強設(shè)備的規(guī)范化、統(tǒng)一化管理，強化經(jīng)理部設(shè)備管理能力，提高經(jīng)理部項目施工的機械化能力。
“技術(shù)的綜合管理”：經(jīng)理部在施工程主要為房建和道路工程，為了更好地突出質(zhì)量目標，配合公司的專業(yè)化隊伍建設(shè)和專業(yè)化管理的進程，經(jīng)理部應(yīng)保證技術(shù)力量，選拔技術(shù)過硬、經(jīng)驗豐富、做事嚴謹、踏實肯干的人員擔任專家組成員，為經(jīng)理部在施項目把好技術(shù)質(zhì)量關(guān)。同時，為承接新項目，做好技術(shù)方案和技術(shù)準備工作，不打無準備之仗。
“驗工的高度重視”：主要體現(xiàn)在兩個方面。一是對外的驗工計價和資金回收工作，必須是各項目經(jīng)理親自掛帥，親自把關(guān)，及時辦理驗工計價和催收付款；一是經(jīng)理部商務(wù)部門必須全力協(xié)助各項目加強對外關(guān)系，處理好施工中的各種問題和驗工計價和付款工作。
“資金的統(tǒng)一管理”：資金使用要全面考慮，經(jīng)理部按照公司的承攬原則對項目的情況進行綜合分析，制定科學協(xié)調(diào)的資金使用計劃和管理辦法。
“分包的選擇控制”：經(jīng)理部根據(jù)在施項目的情況，建立分包商名錄。確定合格分包商，確保各項目施工中選用管理好、質(zhì)量優(yōu)、價格廉、信譽高的分包進行合作；剔出信譽劣、實力弱、無信用的分包，并建立檔案，杜絕再次使用不合格分包；建立分包合同評審制度，確保選擇正確，各個環(huán)節(jié)監(jiān)控正常，保證工程的順利進展。
“市場的統(tǒng)一策劃”：針對經(jīng)理部以房建施工為主的特點，大力發(fā)展市政配套工程的承攬，在公司經(jīng)營部門的幫助下，按公司統(tǒng)一部署自攬項目，落實好在建項目的施工管理，塑造良好的市場形象，千方百計拓展房建市場。
（2）貫標管理，提高管理質(zhì)量
經(jīng)理部基于公司的貫標管理要求和程序文件，針對在尼施工要求和特點，編制適用、有效的管理文件，提升管理水平和工作質(zhì)量。
（3）專業(yè)管理，強化隊伍建設(shè)
組建專業(yè)化隊伍，加強施工一線管理，突出經(jīng)理部的資源共享優(yōu)勢。
2、設(shè)置部門：
項目管理部：負責項目組建，組織協(xié)調(diào)和監(jiān)控項目的施工生產(chǎn)、分包、勞動力組織與管理、工程驗工計價和催收付款；管理各專業(yè)施工隊伍。配一名翻譯、一名核算工程師、一名當?shù)豎S。
技術(shù)質(zhì)量部：負責施工技術(shù)、質(zhì)量安全、成本核算、貫標和技術(shù)資料管理，承包項目的圖紙審核、施工方案的審定和施工組織設(shè)計、質(zhì)量計劃的編制、審核，推行標準化管理和監(jiān)控項目的文明施工，負責經(jīng)理部的教育培訓工作，協(xié)助商務(wù)合同部門項目的投標報價，負責經(jīng)理部在施項目的裝修設(shè)計；配一名安全質(zhì)量顧問。
物資設(shè)備部：負責物資采購計劃編制、審核、實施采購、使用管理，設(shè)備使用計劃編制、審核、采購和使用管理、維修保養(yǎng)，施工設(shè)備和車輛管理。
商務(wù)綜合部：負責經(jīng)營承攬、對外關(guān)系、合同管理、合同分包、公共關(guān)系應(yīng)急處理、法律事務(wù)；財務(wù)管理、人事管理，行政后勤、勞動力管理、企業(yè)形象、工會管理；配一名財務(wù)會計、一名行政助理，配當?shù)豎S兩名。
3、組建專業(yè)隊伍（歸口為各職能部門管理）
（1）房建專業(yè)隊伍：結(jié)構(gòu)施工隊、水電安裝隊、裝修專業(yè)隊。
（2）道路施工隊伍：橋涵施工隊、土石方施工隊、路面施工隊。
二、專業(yè)化隊伍的建設(shè)
成立專業(yè)化隊伍，首先滿足經(jīng)理部在施項目的施工需要，全面實施專業(yè)化管理，提高施工效率和專業(yè)化管理程度，保證施工質(zhì)量和進度。其次，隨著專業(yè)化隊伍的管理成熟，全面服務(wù)于有限公司的在施工程的需要。同時也可以根據(jù)市場需要，對外開展單項承包。
1、結(jié)構(gòu)施工隊
負責承包經(jīng)理部在施項目的結(jié)構(gòu)工程，工資、獎金等費用全部承包核算。經(jīng)理部各項目根據(jù)工程量分析和施工組織設(shè)計要求，負責提供設(shè)備、材料，采取工費平米包干和限額領(lǐng)料辦法承包給結(jié)構(gòu)施工隊組織施工，結(jié)構(gòu)施工隊負責勞動力管理、工費包干、質(zhì)量、安全和進度。結(jié)構(gòu)施工隊將根據(jù)項目的實施規(guī)模組建該項目的結(jié)構(gòu)隊，負責國內(nèi)選聘工長、招聘當?shù)貏趧恿?，提出工期進展計劃、工費包干計劃、承包分配辦法，經(jīng)項目同意，經(jīng)理部批準后和項目簽訂承包協(xié)議，開始實施。
2、房建裝修隊
房建裝修隊負責承包經(jīng)理部在施項目的裝修工程施工，工資、獎金等費用全部承包核算。模式同結(jié)構(gòu)隊。
3、水電安裝隊
水電安裝隊負責經(jīng)理部所有在施工程項目的水、電安裝，配套市政管網(wǎng)，設(shè)備安裝工作，在施項目的臨電安裝與管理，鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件的制作與安裝，鐵藝制品的制作與安裝。工資、獎金等費用全部承包核算。
4、市政道路隊
市政道路隊負責承包經(jīng)理部的市政道路項目、土石方工程以及在施房建項目的室外工程、配套路橋和市政管網(wǎng)施工，工資、獎金等費用全部承包核算。模式同結(jié)構(gòu)隊。
三、項目分級管理
經(jīng)理部按項目的造價、建設(shè)規(guī)模和重要性不同，將項目分為三級管理，各級項目的資源配置和管理班子不同。
1、分級標準
一級項目：工程造價在3000萬美元以上，建筑平米在20000平米以上，建筑結(jié)構(gòu)為多、高層，工程性質(zhì)復(fù)雜、施工難度大；另凡是公司確定的重點項目，或是有限公司確定的重點項目，均列為一級項目管理；
二級項目：工程造價在1000-3000萬美元以上，建筑平米在10000-20000平米之間的多層建筑物；另建筑規(guī)模小，但工程性質(zhì)復(fù)雜的項目或單獨設(shè)點的項目，也歸為二級項目；
三級項目：1000萬美元以下的小型項目或是簡單工程，由經(jīng)理部大項目分管。
2、班子配備
（1）一級項目：
項目經(jīng)理：大學本科以上學歷、高級技術(shù)職稱，英語熟練，具有三年以上的國外工作經(jīng)驗，能夠獨立對外，從事過大型房建項目的技術(shù)和工程施工管理并有五年以上工程專業(yè)工作經(jīng)歷；
項目總工：大學本科以上學歷，高級以上技術(shù)職稱，英語熟練，能夠獨立閱讀英文圖紙、規(guī)范和文件，具有三年以上的國內(nèi)同類規(guī)模的房建施工經(jīng)驗。
（2）二級項目：
項目經(jīng)理：大學本科以上學歷、中級技術(shù)職稱，英語熟練，具有兩年以上國外工作經(jīng)驗，能夠獨立對外，從事過大型房建項目的技術(shù)和施工管理工作，并有三年以上的工作經(jīng)歷；
項目總工：大學本科以上學歷，中級以上技術(shù)職稱，英語熟練，要求從事過大型房建項目的技術(shù)管理工作，熟悉項目管理和房建施工技術(shù)。
（3）三級項目原則上不設(shè)項目經(jīng)理，由代管項目的項目經(jīng)理或工程經(jīng)理兼，但需設(shè)工程主管，三級項目根據(jù)工程規(guī)模和性質(zhì)來確定工程主管標準。
3、項目部中方人員機構(gòu)編制：
四、成本管理體系
成本管理工作是一項全員參與、人人有責的工作，成本管理的好壞與每個人的工作都有關(guān)系，作為成本的控制中心，經(jīng)理部建立各級成本組織，將管理意識融匯到每一項工作中去，全力落實公司各項利潤指標。
1、成本管理組織機構(gòu)
有限公司-項目經(jīng)理部責任人-項目責任成本責任人-項目部門成本責任人
2、成本管理制度和責任分配
（1）制度：物資采購程序、材料計劃管理制度、物資價格核定制度、物資驗收規(guī)定、限額領(lǐng)料制度；
（2）管理臺賬：物資采購臺賬、物資材料入庫臺賬、物資材料領(lǐng)用記錄、物資材料價格臺帳、物資材料定額價格、物資供應(yīng)商名錄、物資材料消耗統(tǒng)計、材料調(diào)撥情況統(tǒng)計；
（3）責任單位和責任人：
采購實施單位為設(shè)備物資部，使用實施單位為工程部，主責人均為部長。
（3）限定指標：采購限定價格和進貨數(shù)量；采購按照計劃辦理，無計劃不能采購；使用限定數(shù)量（限額領(lǐng)料制度），無批準不能夠超額領(lǐng)料。
3、設(shè)備訂購和維修保養(yǎng)費用：
（1）制度：設(shè)備使用計劃制度、設(shè)備管理制度、設(shè)備租賃制度和調(diào)撥程序、設(shè)備維修保養(yǎng)制度；
（2）管理臺賬：設(shè)備維修保養(yǎng)記錄、設(shè)備費用臺賬采購計劃、設(shè)備調(diào)撥記錄、設(shè)備維修保養(yǎng)和配件供應(yīng)商名錄、核定設(shè)備維修費用、當?shù)刈庥迷O(shè)備臺帳記錄；
（3）責任單位和責任人：
采購實施單位為設(shè)備物資部，使用實施單位為工程部，主責人均為部長。
（3）限定指標：設(shè)備使用必須按照施工組織設(shè)計要求，采購限定價格；當?shù)刈庥媒档统杀疽?；維修保養(yǎng)費用限定指標。
4、勞動力使用控制制度
（1）勞動力使用計劃：按照施工組織設(shè)計和成本核算書確定的勞動力計劃安排并結(jié)合現(xiàn)場施工的實際情況來確定勞動力使用計劃，不能臨時無計劃招用工人；項目總工根據(jù)每月的施工進度安排來確定具體的當月的勞動力使用計劃；
（2）勞動力配置要求：各專業(yè)必須按照確定的勞動力使用計劃招用工人，合理配置；
（3）勞動力工資標準：按照項目依據(jù)當?shù)貏趧臃ㄓ嘘P(guān)要求以及有限公司的相關(guān)規(guī)定確定的工資標準實行，加班工資必須穩(wěn)定，考慮適當?shù)墓と烁＠?/p>
（4）控制辦法：按照成本核算書確定的人工費用總額以及班車費用來控制。由商務(wù)部門負責實施，主要內(nèi)容是控制工費開支，審核每周的工費支出情況，反饋相關(guān)數(shù)據(jù)通知工程部，提供管理效率和工人功效，節(jié)約工費；
工費及班車費用責任單位為商務(wù)部，主責人為部長，具體實施是工程部，主責人是各工長。
5、管理費控制指標和要求
（1）制度：阿布賈經(jīng)理部管理費用管理辦法、工資標準和發(fā)放辦法、后勤生活費用管理辦法、行政辦公費用辦法、經(jīng)營活動費用管理辦法、電話和電腦使用管理辦法；
（2）管理臺賬：管理費用使用臺賬、后勤采買費用臺賬、辦公用品發(fā)放記錄；
（3）限定指標：根據(jù)項目的管理需要，成本核算書中已經(jīng)列出了項目管理費用的開支計劃。為了節(jié)省開支，需要限定管理費用的開支，按照成本核算書中確定的管理費標準控制。
管理費用由商務(wù)部控制，主責人為部長。
6、成本考核
全面落實成本管理“算、干、管”的全面工作，根據(jù)公司下發(fā)的阿布賈經(jīng)理部責任成本控制獎勵辦法，針對阿布賈經(jīng)理部在施項目的特點，采取以下成本考核辦法：
（1）內(nèi)部承包責任書：按照分工和責任，經(jīng)理部與不同的項目責任人簽訂各自項目的承包責任書，各項目責任人與自己項目各部門相關(guān)責任人員簽訂具體的分工和承包協(xié)議。
（2）責任人根據(jù)確定指標以及施工安排確定上報經(jīng)理部費用計劃和成本計劃。確定每一時間段的成本、費用細化指標和使用計劃，以便項目核算。
（3）項目成本管理兌現(xiàn)必須在項目完結(jié)后，具體的費用指標核算、審計完后，方能夠進行兌現(xiàn)；對于項目部門領(lǐng)導(dǎo)實施內(nèi)部定額承包，可以每三個月進行核算，階段性兌現(xiàn)承包指標，另外就是獎金發(fā)放，只能暫時發(fā)放當前核定獎金的50%，其余部分項目結(jié)束時統(tǒng)一兌現(xiàn)；對于一般管理人員，每三個月進行核算，階段性兌現(xiàn)承包指標，獎金發(fā)放只能暫時發(fā)放當前核定獎金的70%，其余部分30%項目結(jié)束時統(tǒng)一兌現(xiàn)；工長實施日工資，根據(jù)完成情況，當月結(jié)算。
五、分包管理
對于工程中必須進行專業(yè)分包的項目，比如弱電中的網(wǎng)絡(luò)、有線電視以及消防專業(yè)分包的項目，我們采取招標的形式進行。招標過程為：
1、技術(shù)分析：根據(jù)合同要求，認真分析BOQ(工程量價格清單）和合同規(guī)定的施工規(guī)范，核對圖紙，做出施工圖(Shop Drawing)，做出分包工程量和技術(shù)規(guī)范。
2、報價確認：分包使用的圖紙和技術(shù)規(guī)范必須完全符合設(shè)計要求并經(jīng)過咨詢的確認，分包標底價格必須經(jīng)過項目專業(yè)工程師、當?shù)仄赣玫膶I(yè)工程師和項目QS共同核算，經(jīng)總工和項目經(jīng)理確認。價格的確認必須經(jīng)過市場調(diào)查、合同分析確定，市場調(diào)查的目的是為了了解當?shù)禺斍暗膶嶋H價格，合同分析的目的是通過扣除各項費用，反算分包價格（合同分項總價-兩稅-上交公司利潤-經(jīng)理部規(guī)定利潤=分包綜合價，或查看經(jīng)理部下發(fā)項目的成本核算書中的價格，以最低為準），通過認真分析，確定分包基價。需要注意的是有些項目合同價格高，必須以市場的實際低價為準，有些項目合同報價偏低，可適當考慮調(diào)整。
3、分包商收集：分包商必須是當?shù)鼐哂邢嚓P(guān)生產(chǎn)、安裝資格的企業(yè)，所用產(chǎn)品必需是當?shù)卣S可使用的產(chǎn)品；尤其對于專業(yè)項目的分包，原則上直接找到生產(chǎn)廠家，杜絕中介、皮包公司。
4、招標：正式招標必須在收集至少4家以上的分包商和供貨商的資料和相關(guān)報價后，項目專業(yè)技術(shù)人員研究相關(guān)工作內(nèi)容，了解市場的報價，做出可控制的標底。
5、評審：嚴格調(diào)查分析分包商和供貨商的生產(chǎn)、安裝業(yè)績，了解他們的信譽和服務(wù)質(zhì)量，要實地考察，凡是規(guī)模較大、服務(wù)質(zhì)量好、供貨或安裝及時，價格較低的擇優(yōu)選用；另外就是相同條件下，優(yōu)先選用業(yè)主、咨詢推薦以及企業(yè)熟知的分包商。參加評審人為項目經(jīng)理、項目總工、商務(wù)經(jīng)理、工程經(jīng)理、設(shè)備物資經(jīng)理以及專業(yè)工程師。
6、發(fā)包：通過評審確定分包商后，要及時簽訂合同，合同的簽訂要明確雙方的責、權(quán)、利，尤其是明確相關(guān)技術(shù)標準和工期質(zhì)量要求，明確保修內(nèi)容和金額，明確違約處理等規(guī)定，重要合同必須報有限公司有關(guān)部門審核。
六、當?shù)鼗芾?/p>
1、廣泛雇傭當?shù)貑T工：大量聘用當?shù)毓こ處煛⒐らL、技術(shù)工人等，施工力量必須以當?shù)毓と藶橹鳎?/p>
2、加強當?shù)貑T工培訓：開展公司企業(yè)文化教育，進行專業(yè)技術(shù)教育、專業(yè)技能培訓和管理知識培訓，推行項目管理的標準程序培訓，安全、質(zhì)量教育等；
3、建立配套的當?shù)毓蛦T管理體系：根據(jù)經(jīng)理部管理機構(gòu)設(shè)置和項目編制，調(diào)整當?shù)毓蛦T的管理職務(wù)，提高工作重要性和積極性，改善雇員的任用制度和工資體系；
4、加強經(jīng)理部當?shù)毓芾恚航⑴c工會組織的合作關(guān)系，了解當?shù)毓M織法和工會組織的作用，強化工會組織對項目管理的輔助功能，深入了解當?shù)毓と?，加強項目管理和工人、工人組織的融合，減少對立和矛盾；
[關(guān)鍵詞]地質(zhì)災(zāi)害 治理施工 質(zhì)量控制 方法
[中圖分類號] P694 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2015）-7-365-1
0前言
地質(zhì)災(zāi)害的治理并不是一個環(huán)節(jié)、一種措施就能夠完成的，治理施工質(zhì)量控制要在治理的每一個過程中發(fā)揮作用。筆者以為，地質(zhì)災(zāi)害治理工程項目管理應(yīng)該是項目全過程
管理，主要包括策劃階段管理、準備階段的管理、施工階段的管理及驗收審查階段的管理。不同階段的管理內(nèi)容及重點各不相同。筆者從事相關(guān)工作，就加強地質(zhì)災(zāi)害治理施工質(zhì)量控制的相關(guān)措施，談?wù)勛陨硪恍┛捶ā?/p>
1項目前期工作的管理及質(zhì)量控制
在現(xiàn)有的經(jīng)濟和技術(shù)條件下，并不是所有的地質(zhì)災(zāi)害都可以和值得進行治理。本著先急后緩的原則把有限的資金，用在急需治理的地質(zhì)災(zāi)害方面，以保證工程治理項目篩選的合理性。
在對地質(zhì)災(zāi)害治理工程的前期工作中，應(yīng)重點審查和評估治理工程所需的費用總額、技術(shù)方面的可行性和治理工程所帶來的社會、經(jīng)濟、環(huán)境效益。可行性研究必須是在充分的野外調(diào)查和基礎(chǔ)資料收集的基礎(chǔ)上，按照客觀實際情況進行論證評價，評價的內(nèi)容和深度必須達到國家規(guī)定的（或行業(yè)）標準，避免粗制濫造，搞形式主義。評價的主要內(nèi)容是：治理的必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟可行性、環(huán)境可行性和社會可行性等多個方面。應(yīng)充分考慮技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)境和社會等方面的綜合影響。以保證得到高質(zhì)量的前期可行性研究成果。
2項目準備階段的管理及質(zhì)量控制
在準備階段管理方面，應(yīng)該加強審查和評估的重點是該階段工程勘察結(jié)果的可信度，對于勘察單位所提供的勘察結(jié)果，不僅要有必要的圖件，還要寫出文字說明。其勘察成果必須要符合國家標準、規(guī)范、規(guī)程。同時，勘察單位對原始資料的收集、現(xiàn)場踏勘、勘察綱要的編制和成果處理等環(huán)節(jié)的質(zhì)量保證措施的合理性、可操作性等也是審查的一部分。因為勘察結(jié)果是評價地質(zhì)災(zāi)害治理和編制工程概算的基礎(chǔ)性工作，直接關(guān)系到治理工程的技術(shù)方案的確定、質(zhì)量控制和最終效益評估的正確性。準備階段質(zhì)量控制的重點是對工程勘察的內(nèi)容、成果質(zhì)量和設(shè)計方案進行評價。對勘察內(nèi)容和成果質(zhì)量的評價主要是評價勘察單位是否完成了合同規(guī)定的勘察任務(wù)，勘察成果是否符合國家（行業(yè)）標準，特別是要嚴格執(zhí)行國家強制性標準、規(guī)范和規(guī)程。對設(shè)計方案的評價應(yīng)遵循下述三個原則：
①先進性原則，即治理工程所采用的技術(shù)手段、設(shè)備和施工水平都應(yīng)具有先進性;
②適應(yīng)性原則，設(shè)計方案要充分考慮當?shù)氐膶嶋H條件，適合當?shù)氐娜瞬潘刭|(zhì)和經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展的實際水平;
③安全可行性原則，即設(shè)計所采用的治理技術(shù)應(yīng)是成熟的、可靠和安全的，對于施工人員和環(huán)境沒有危害和不利影響。
3項目實施階段的管理及質(zhì)量控制
該階段管理的核心內(nèi)容是合同管理，即按雙方簽定的合同文件規(guī)定對治理工程項目的進度、質(zhì)量和投資進行控制和管理。在治理工程實施過程中，除了委托專業(yè)的監(jiān)理公司對工程建設(shè)實施專業(yè)化的監(jiān)督管理，以提高工程建設(shè)的投資效益和社會效益，控制工程進度和投資支出，確保工程建設(shè)質(zhì)量。同時還應(yīng)委托具有專業(yè)素質(zhì)的咨詢工程師來協(xié)助進行合同管理，特別是對執(zhí)行合同過程中發(fā)生的變更、索賠等進行協(xié)調(diào)管理，這對工程質(zhì)量的影響很大。在地質(zhì)災(zāi)害治理過程中，為了保證治理效果，及時發(fā)現(xiàn)治理工程中存在的問題，應(yīng)該委托獨立的咨詢機構(gòu)來對治理工程的技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)境、社會和管理等幾個方面進行跟蹤評價，以便分析產(chǎn)生問題的原因，有針對性地提出解決問題的對策和措施，并根據(jù)治理工程的現(xiàn)狀和條件，預(yù)測其未來的發(fā)展前景。施工階段質(zhì)量控制的重點是保證在治理工程的施工進程中，確保按照既定目標而事先設(shè)計的指標體系被嚴格執(zhí)行，重點要控制治理工程的工程進度、工程質(zhì)量和工程造價三大目標。這應(yīng)該由監(jiān)理部門來實施專業(yè)化的監(jiān)督管理。對于工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題要及時進行原因分析，并提出相應(yīng)的解決問題的對策和措施。
4竣工驗收階段的管理及質(zhì)量控制
當?shù)刭|(zhì)災(zāi)害治理工程施工完畢后，應(yīng)由上級主管部門成立由勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等多家單位參加的專門治理工程驗收小組，對治理工程實施的多個環(huán)節(jié)進行審查，聽取各有關(guān)方面的工作報告，審閱資料，檢查監(jiān)理日志，實地考察工程治理情況;并對治理工程的設(shè)計、施工、進度和成本進行全面評價，形成竣工驗收報告。應(yīng)防止竣工驗收只是走過場的形式上的驗收，以便最后對地質(zhì)災(zāi)害治理工程的施工質(zhì)量進行把關(guān)。
竣工驗收階段的質(zhì)量控制的重點應(yīng)是對整個治理工程從設(shè)計、施工、設(shè)備質(zhì)量、進度和成本進行全面的評價，既是對已完成的治理工程的總結(jié)，也是為今后的治理工作積累經(jīng)驗。因此，該階段的工作絕不是可有可無的工作，其工作質(zhì)量如何，直接決定整個工程的質(zhì)量評價，并對今后的治理工程產(chǎn)生影響。所以該階段的工作必須要被充分重視。
5結(jié)束語
目前我國在地質(zhì)災(zāi)害治理工程項目管理過程中普遍重視施工階段的管理，而對其他三個方面則重視程度不夠，導(dǎo)致一些地質(zhì)災(zāi)害的治理效果并不理想。地質(zhì)災(zāi)害治理工作尤應(yīng)重視對治理工程前期工作的管理，加強對前期研究工作的評估，完善審查體系。
參考文獻
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[2]殷躍平.長江三峽工程庫區(qū)滑坡防治工程設(shè)計與施工技術(shù)規(guī)程[S].地質(zhì)出版社，2011.
一、立項條件
我市所有地質(zhì)災(zāi)害和廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理項目都必須嚴格按照“先立項后施工”的原則實施。
（一）地質(zhì)災(zāi)害治理工程立項條件。
1.《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》施行前（20*年3月1日），已列入《*市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》，需實施搬遷避讓和工程治理的項目。
2.《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》施行后，因自然因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，確需搬遷避讓和工程治理的項目。
3.突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害治理項目按照《*市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定實施。資金管理按照《*市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急周轉(zhuǎn)金使用管理辦法》（富財綜字〔20*〕547號）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,由責任單位承擔治理責任;市建設(shè)、交通、水利、教育、旅游等其他有關(guān)部門按照各自的職責負責有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
（二）廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理工程的立項條件。
1.符合《浙江省*市礦山自然生態(tài)環(huán)境保護和治理規(guī)劃》或《*市礦產(chǎn)資源規(guī)劃》。廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理工作必須從實際出發(fā)，區(qū)別主次先后和輕重緩急，將城區(qū)周邊、320國道兩側(cè)、杭千高速公路兩側(cè)、富春江兩岸及風景旅游區(qū)等區(qū)域內(nèi)的廢棄礦山列入優(yōu)先治理范圍。
2.結(jié)合廢棄礦山土地利用的整治項目。
3.難以落實治理責任單位的已關(guān)停礦山，為避免安全意外事故的發(fā)生，有必要進行封堵整治的項目。
二、立項時間
每年的10月份為下一年度地質(zhì)災(zāi)害和廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理項目的申請時間，11月份為立項時間。
三、立項程序
1.地質(zhì)災(zāi)害和廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出申請，在規(guī)定時間內(nèi)報市國土資源局。
2.由市國土資源局牽頭，會同市財政局等部門對申請的項目進行實地踏勘，并對項目作出評估。
3.根據(jù)上級下達的年度治理任務(wù)和評估情況，對符合立項條件的立項申請，經(jīng)市國土資源局和市財政局審核同意后，報市政府審批立項。
四、工程招投標
1.按照《中華人民共和國招標投標法》和我省的有關(guān)規(guī)定，單項工程在50萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害和廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理項目，除國家有關(guān)規(guī)定可以不進行招標之外，都必須實行公開招標。
2.單項工程預(yù)算在20萬元以上但不足50萬元的，也要按招標投標法的規(guī)定進行招投標，其中條件有限的，可以組織邀請招標和議標，選出二個優(yōu)標報領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定。工程結(jié)束后，要把邀標、議標的資料和領(lǐng)導(dǎo)班子決定記錄連同工程檔案一并存檔備查。
3.單項工程在20萬元以內(nèi)的小額工程，要由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究承包人。工程結(jié)束后，承包單位推薦人和推薦理由及單位領(lǐng)導(dǎo)班子研究記錄一并存入工程檔案備查。
4.單位承攬工程后按規(guī)定可以分包的，按招標投標法的程序辦理；不能轉(zhuǎn)包或分包，但要請協(xié)作單位共同完成工作的，選擇協(xié)作單位由單位集體研究決定。
5.地質(zhì)災(zāi)害和廢棄礦山自然生態(tài)環(huán)境治理項目在公開招標、邀請招標或議標前，工程預(yù)算需經(jīng)*市政府投資項目評審中心進行審核。
五、工程實施
經(jīng)市政府批準立項的地質(zhì)災(zāi)害和廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理項目，一律由項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為建設(shè)單位，全權(quán)負責項目的測量、勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理和工程質(zhì)量的跟蹤管理以及青苗補償、搬（拆）安置等的政策處理工作；市國土資源局負責對項目承擔單位與項目經(jīng)理的資質(zhì)認定、對工程項目實施情況監(jiān)督檢查、提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)和組織交工、竣工驗收等；市財政局保障項目預(yù)算資金，對項目概算審核、結(jié)算審核、決算審計等環(huán)節(jié)全過程管理，并對工程項目所用資金進行監(jiān)督和績效評估。
（一）地質(zhì)災(zāi)害治理工程。
1.項目的勘查與設(shè)計：由建設(shè)單位委托具有地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查和設(shè)計資質(zhì)的單位對項目進行勘查和設(shè)計，勘查報告和設(shè)計方案須按照有關(guān)規(guī)范編制，并由建設(shè)單位組織專家評審?fù)ㄟ^，且勘查、設(shè)計單位要對提交的報告和設(shè)計方案的質(zhì)量負責。
2.項目施工：承擔施工的單位必須具備地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工資質(zhì)。按建設(shè)單位提供的設(shè)計方案施工。在施工過程中，如需變更工程設(shè)計圖紙施工，施工單位必須向建設(shè)單位提出書面變更申請，建設(shè)單位要及時與所委托的設(shè)計單位進行銜接（必要時由市國土資源局牽頭邀請專家提出意見），并經(jīng)建設(shè)單位和市國土資源局、財政局審核同意后，方可變更施工方案。變更增加的工程預(yù)算需經(jīng)*市政府投資項目評審中心進行審核。變更增加的工程款一般控制在工程合同價的10%以內(nèi)，超過以上限額的，需報經(jīng)市政府批準。
3.項目監(jiān)理：承擔地質(zhì)災(zāi)害治理項目監(jiān)理的單位必須具備地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)。
4.對受災(zāi)規(guī)模小、地質(zhì)情況簡單、通過簡便的工程措施即可完成治理的項目，可根據(jù)資質(zhì)單位提交的調(diào)查報告和搶險方案，采取簡易程序（設(shè)計、施工、監(jiān)理等不作資質(zhì)要求），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織應(yīng)急治理。通過治理達到及時消除、減輕和控制小規(guī)模地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的目的，治理預(yù)算一般控制在10萬元以內(nèi)。
（二）廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理工程。
1.項目測量：建設(shè)單位委托具有測量資質(zhì)的單位對所需治理的礦區(qū)范圍進行測繪，提供的數(shù)據(jù)和圖件技術(shù)要求必須符合工程設(shè)計的要求，同時測量單位對提交的測繪成果負責。
2.項目設(shè)計：建設(shè)單位根據(jù)測繪成果，委托具有地質(zhì)災(zāi)害設(shè)計資質(zhì)和園林綠化設(shè)計資質(zhì)的單位（單項資質(zhì)單位可組建聯(lián)合體）對項目進行設(shè)計，設(shè)計方案必須按照《*市廢棄礦山自然生態(tài)環(huán)境治理工程設(shè)計方案要點（試行）》（杭土資礦〔20*〕41號）等有關(guān)規(guī)范編制，設(shè)計方案必須經(jīng)建設(shè)單位組織的專家評審?fù)ㄟ^，且設(shè)計單位要對提交的工程設(shè)計方案的質(zhì)量負責。
3.項目施工：承擔施工的單位必須具備地質(zhì)災(zāi)害治理施工資質(zhì)和園林綠化施工資質(zhì)（單項資質(zhì)單位可組建聯(lián)合體），按建設(shè)單位提供的設(shè)計方案施工。在施工過程中，如需變更工程設(shè)計圖施工，施工單位必須向建設(shè)單位提出書面申請，建設(shè)單位要及時與所委托的設(shè)計單位進行銜接（必要時由市國土資源局牽頭邀請專家提出意見），經(jīng)建設(shè)單位和市國土資源局、財政局審核同意后，方可變更施工方案，變更增加的工程預(yù)算需經(jīng)*市政府投資項目評審中心進行審核。變更增加的工程款一般控制在工程合同價的10%以內(nèi)，超過以上限額的，需報經(jīng)市政府批準。
4.項目監(jiān)理：監(jiān)理單位要求具有類似礦山邊坡治理工程監(jiān)理資質(zhì)和從事過相關(guān)工作的專業(yè)人員。監(jiān)理工作根據(jù)《關(guān)于進一步加強對*市礦山生態(tài)環(huán)境治理監(jiān)理工作管理的通知》（杭土資礦〔20*〕26號）的具體要求執(zhí)行。
六、資金管理
（一）根據(jù)《*市采礦權(quán)出讓金使用管理辦法》（富政辦〔20*〕1*號）的規(guī)定，地質(zhì)災(zāi)害和廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理項目資金來源于采礦權(quán)出讓金的留市部分；沒收的礦山治理備用金；上級補助收入；廢棄礦山地塊的土地出讓收入；財政預(yù)算安排等。
（二）項目資金的支出范圍為組織、實施、管理地質(zhì)災(zāi)害和廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理項目的各項支出。包括：前期費用（勘查設(shè)計費、政策處理費、項目招標費、工程監(jiān)理費等），工程施工費，后期費用（決算審計費、交工竣工驗收費和業(yè)主管理費與不可預(yù)見費等）。
其中政策處理費標準原則上按照《關(guān)于*市征地區(qū)片綜合價標準的批復(fù)》中地上附著物和青苗補償費標準執(zhí)行，要妥善處理好國家、集體和個人的關(guān)系，減少矛盾，維護穩(wěn)定；業(yè)主管理費與不可預(yù)見費總和不得超過工程合同價的5%，其中業(yè)主管理費不得超過工程合同價的3.5%；其余費用均根據(jù)合同和相關(guān)款據(jù)按實結(jié)算。前期和后期費用原則上在采礦權(quán)出讓金鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）補助資金中列支，補助資金不足的，報市財政審核后列支。
（三）項目資金應(yīng)根據(jù)項目預(yù)算和項目工程施工進度辦理資金撥付。
1.地質(zhì)災(zāi)害治理項目的資金撥付。
（1）按工程施工進度分五期進行撥付，即完成工程進度計劃30%時，支付工程合同價的20％；完成工程進度計劃50％時，支付到工程合同價的40％；竣工驗收通過后30天內(nèi)，支付到工程合同價的70％，同時返還全部擔保金；工程竣工決算審價后，支付到工程合同價的95%；其余的5％作為工程質(zhì)量保證金，工程竣工驗收后滿一年，沒有出現(xiàn)質(zhì)量問題，質(zhì)量保證金全額退還施工單位。如工程竣工一年內(nèi)發(fā)生工程質(zhì)量問題，一概由施工單位負責修繕，并負責監(jiān)測，否則酌情扣除。
（2）對受災(zāi)規(guī)模小、地質(zhì)情況簡單、通過簡便的工程措施即可完成治理的項目，根據(jù)資質(zhì)單位的調(diào)查報告及搶險治理方案和初步預(yù)算，由市國土資源局牽頭，會同市財政局和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村委會、受益人共同進行竣工驗收，同時決算工程款，其中由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或受益人承擔的工程款不少于30%。
（3）地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓補助資金按《*市地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓補助管理辦法》（富政辦〔20*〕110號）執(zhí)行。
2.廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理項目的資金撥付。
按工程施工進度分四期進行撥付，即完成工程進度計劃30%時，支付工程合同價的20％；完成工程進度計劃50%時,支付到工程合同價的的40%；工程交工驗收達到標準后，返還全部履約擔保金，一個月內(nèi)再支付到工程合同價的75%；工程竣工決算審價后，在三個月內(nèi)付清全部余款。
（四）項目資金的撥付程序，由項目承擔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）填寫《*市地質(zhì)災(zāi)害和廢棄礦山自然生態(tài)環(huán)境治理項目資金撥付申請表》（見附件）報市國土資源局，市國土資源局根據(jù)工程施工進度、質(zhì)量狀況及撥付原則，提出撥款建議送市財政局，由市財政局審查同意后，及時撥付相關(guān)款項。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）必須及時將資金撥付給施工單位，確保專款專用。
（五）突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害治理資金的撥付按應(yīng)急程序辦理。
七、交工驗收、竣工驗收
（一）地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工驗收。
1.地質(zhì)災(zāi)害治理項目，施工完畢后，根據(jù)施工單位提交的竣工驗收資料，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）向市國土資源局提出書面驗收申請，市國土資源局組織專家會同建設(shè)單位進行竣工驗收，形成竣工驗收紀要及專家驗收意見。施工單位根據(jù)驗收資料和竣工驗收紀要及專家驗收意見提交竣工驗收報告，報建設(shè)單位和市國土資源局存檔備案。
2.對受災(zāi)規(guī)模小、地質(zhì)情況簡單、通過簡便的工程措施即可完成治理的項目，施工完畢后，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）向市國土資源局提出書面驗收申請；并由市國土資源局牽頭，會同市財政局和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村委會、收益人共同進行竣工驗收（必要時請專家參加），然后形成驗收紀要。上述項目由受益人負責監(jiān)測一年，一年后基本穩(wěn)定的由受益人與地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管人員簽字后存檔。
3.搬遷避讓治理項目結(jié)束后，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）向市國土資源局提出書面驗收申請；市國土資源局牽頭，會同市財政局、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村委會共同進行竣工驗收，并形成竣工驗收紀要。
（二）廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理項目的交工驗收、竣工驗收。
1.廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理項目完工后，根據(jù)施工單位提交的交工驗收和竣工驗收申請資料，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）向市國土資源局提出書面驗收申請，并由市國土資源局組織專家進行驗收。
2.廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理工程的交工驗收、竣工驗收遵照《浙江省露天開采礦山自然生態(tài)環(huán)境治理工程施工質(zhì)量驗收管理辦法》（浙土資發(fā)〔20*〕41號）執(zhí)行。
3.經(jīng)審定交工驗收或竣工驗收不合格的項目，由交（竣）工驗收組提出整改意見，并由建設(shè)單位督促施工單位限期整改，整改結(jié)束后，按照本辦法規(guī)定，重新進行交工驗收或竣工驗收。
八、有關(guān)事項
1.項目立項后，項目建設(shè)單位應(yīng)明確專人負責。
2.項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市國土資源局要互相配合、協(xié)調(diào)工作，共同做好地質(zhì)災(zāi)害和廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理工作。每個工程項目都必須建立規(guī)范的檔案，具體要求根據(jù)*市國土資源局《關(guān)于加強礦山自然生態(tài)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害治理檔案管理的通知》執(zhí)行。
3.市財政、審計等部門要加強對項目資金的核算管理與使用情況的監(jiān)督檢查，確保專款專用。對弄虛作假、截留、挪用和擠占項目資金等違法違紀行為的，要按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位和責任人的經(jīng)濟、行政責任；情況嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。