時(shí)間:2023-10-25 10:30:31
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關(guān)鍵詞:服務(wù)轉(zhuǎn)型;機(jī)關(guān)作風(fēng)
1 加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的主要做法
2011年,圍繞市局“微笑在公交、滿意在交通”的創(chuàng)建目標(biāo),積極主動(dòng)地開展了“暢安無(wú)憂”路政服務(wù)品牌創(chuàng)建工作,緊密結(jié)合公路工作實(shí)際,凝練品牌內(nèi)涵,明晰服務(wù)理念、明確服務(wù)規(guī)范,有效推進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
(1)提高服務(wù)意識(shí)。①深化思想認(rèn)識(shí),創(chuàng)新活動(dòng)載體。在按照市委、市局要求開展好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)上,把提高服務(wù)水平,提升社會(huì)滿意程度當(dāng)作單位科學(xué)發(fā)展的自我需求,適時(shí)提出了爭(zhēng)創(chuàng)“綠路先鋒”服務(wù)品牌的工作目標(biāo),以創(chuàng)建活動(dòng)為載體,營(yíng)造了濃郁的服務(wù)氛圍。②加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高服務(wù)能力。在學(xué)習(xí)型單位創(chuàng)建的基礎(chǔ)上,結(jié)合《公路安全保護(hù)條例》的出臺(tái),做好法律法規(guī)學(xué)習(xí),單位執(zhí)法制度完善和執(zhí)法流程明晰工作,增強(qiáng)了職工依法護(hù)路意識(shí)和執(zhí)法是管理,服務(wù)也是管理的工作理念。
(2)完善服務(wù)機(jī)制。建立健全、完善的路政服務(wù)中心窗口、一線科室的服務(wù)機(jī)制,為前來(lái)辦事的群眾提供一站式服務(wù)。
①向社會(huì)公開服務(wù)承諾。按公路部門職責(zé),公開路政許可、超限治理、施工路段管理等服務(wù)承諾并抓好落實(shí),努力做到依法、暢通、和諧、創(chuàng)新。②認(rèn)真開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整改。結(jié)合公路部門實(shí)際,從教育、服務(wù)、管理和機(jī)制4個(gè)方面制定整改目標(biāo),落實(shí)措施,抓好作風(fēng)整改,提高服務(wù)質(zhì)量。③完善服務(wù)機(jī)制。根據(jù)交通執(zhí)法人員“五項(xiàng)禁令”、“十不準(zhǔn)”及《溧陽(yáng)市交通行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》等要求,制定了本單位《服務(wù)制度匯編》,完善包括首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、執(zhí)法公示、責(zé)任追究、輕微交通違法行為免于處罰、說(shuō)理式執(zhí)法等制度;研究制定本單位《執(zhí)法自由裁量權(quán)使用規(guī)定》,明確各科室及個(gè)人職責(zé),簡(jiǎn)化辦事程序,減少中間環(huán)節(jié),提高服務(wù)質(zhì)量。
(3)創(chuàng)新服務(wù)方式。
在實(shí)際工作中,從小處入手,從方便群眾的角度,創(chuàng)新服務(wù)方式,提高服務(wù)質(zhì)量,給群眾帶來(lái)的便利和更好的服務(wù)。
①定期召開行風(fēng)座談會(huì)。為更好為老百姓服務(wù),聽取老百姓的心聲,維護(hù)老百姓的知情權(quán)和利益,做到公平、公正、公開,我處創(chuàng)新工作方式,改變以往做法,從群眾、社會(huì)需求角度思考,定期組織重點(diǎn)企業(yè)、相關(guān)職能部門、被管理對(duì)象、公路沿線群眾召開座談會(huì),聽取社會(huì)、群眾對(duì)路政管理工作的意見、建議,盡最大努力改進(jìn)自身工作,受到了社會(huì)各界的普遍的稱贊。
②認(rèn)真做好提案和網(wǎng)絡(luò)輿情答復(fù)工作。專人負(fù)責(zé)人大、政協(xié)代表提案的答復(fù)工作,對(duì)群眾通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)反映的關(guān)系公路路政管理的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,主動(dòng)聯(lián)系、坦陳溝通,做好有關(guān)工作改進(jìn)和情況解釋工作,得到了大多數(shù)群眾的理解和認(rèn)可。
(4)服務(wù)社會(huì)群眾。在工作過(guò)程中,堅(jiān)持以人為本,努力為社會(huì)提供良好公路環(huán)境服務(wù),為群眾提供優(yōu)質(zhì)的行政服務(wù),為企業(yè)提供主動(dòng)的貼心服務(wù)。
①加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù),提高審批效能。堅(jiān)持機(jī)關(guān)人員下基層,機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)辦公,縮短審批時(shí)間。②主動(dòng)為企業(yè)、項(xiàng)目服務(wù)。在公路工作中,堅(jiān)持一貫做法,主動(dòng)為企業(yè)排憂解難,支持項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)寧杭高鐵、蕪申運(yùn)河施工等重大工程建設(shè),對(duì)供電、供水、電線、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)企業(yè)實(shí)行定期走訪,上門辦公減少了執(zhí)法矛盾,融洽了執(zhí)法環(huán)境。③解決老百姓熱、難點(diǎn)問(wèn)題。從方便群眾的角度,想方設(shè)法盡力解決群眾反映較的問(wèn)題。對(duì)群眾提出的影響安全出行的公路標(biāo)志、標(biāo)線進(jìn)行了全面的整治,為老百姓提供了更加完善和安全的公路交通。④為民辦好事、實(shí)事。在做好本職工作的同時(shí),對(duì)困難村鎮(zhèn)、學(xué)校、養(yǎng)老院等公益機(jī)構(gòu)涉及路政管理事項(xiàng)優(yōu)先考慮,重點(diǎn)幫扶。做好上級(jí)組織的結(jié)對(duì)幫扶,慈善捐助、義務(wù)獻(xiàn)血等社會(huì)公益活動(dòng),樹立了良好的公路人形象。
2 服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的思考和體會(huì)
(1)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),必須加快政務(wù)從內(nèi)部運(yùn)作向公眾開放轉(zhuǎn)型。按照《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求,大力推進(jìn)行政審批制度改革,建立和完善群眾參與政務(wù)決策的運(yùn)作機(jī)制,如:采用會(huì)議、文件、辦事手冊(cè)、聽證、公告、廣播、電視、報(bào)紙等形式有效進(jìn)行公開,不斷增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的透明度,促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員依法行政。適應(yīng)信息化的要求,加快電子政務(wù)建設(shè),積極推行“審批服務(wù)零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò)、服務(wù)流程零障礙、宣傳咨詢零收費(fèi)、服務(wù)對(duì)象零投訴、跟蹤服務(wù)零時(shí)限”等舉措,進(jìn)一步提高辦事效率,強(qiáng)化服務(wù)理念。建立新聞發(fā)言人制度,對(duì)于關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題,定期進(jìn)行,以擴(kuò)大廣大民眾的視聽。
(2)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),必須加快監(jiān)督主體從政府主導(dǎo)向社會(huì)主導(dǎo)轉(zhuǎn)型。成立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,完善機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)投訴受理制度,設(shè)立相應(yīng)的投訴電話、電子信箱和效能警示牌,加大對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)狀況的明查暗訪力度等舉措,著力在管好自己的人、看好自己的門、干好自己的事上下功夫。同時(shí),我們必須看到,機(jī)關(guān)工作人員的辦事作風(fēng)、辦事效率單靠政府自身監(jiān)督是不夠的,機(jī)關(guān)作風(fēng)監(jiān)督應(yīng)該是多渠道、全方位的,其監(jiān)督主體務(wù)求更加多元化和多樣化,黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層群眾、企業(yè)主、農(nóng)民工、媒體等都應(yīng)成為機(jī)關(guān)作風(fēng)監(jiān)督的主體。在此基礎(chǔ)上,每年都應(yīng)深入開展“萬(wàn)人評(píng)議”機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),并進(jìn)一步完善群眾評(píng)議辦法。
(3)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),必須加快責(zé)任追究從形式制向問(wèn)責(zé)制轉(zhuǎn)型。積極推行黨政機(jī)關(guān)首問(wèn)責(zé)任制,對(duì)首問(wèn)責(zé)任人的工作職責(zé)、工作范圍和工作程序進(jìn)行明確的界定,屬于首問(wèn)責(zé)任人職責(zé)范圍以內(nèi)的,要及時(shí)、準(zhǔn)確地予以辦理;對(duì)于手續(xù)不全或不符合有關(guān)規(guī)定的,必須向辦事人說(shuō)明需要補(bǔ)充的手續(xù)、要求和材料;不得以任何借口拒絕、推諉、搪塞辦事人或拖延辦理時(shí)間。要定期組織人員對(duì)機(jī)關(guān)單位執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、AB崗替代制、限時(shí)辦結(jié)制等各項(xiàng)制度的情況進(jìn)行檢查,對(duì)確有存在瀆職、失職行為者進(jìn)行責(zé)任追究,對(duì)違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的要嚴(yán)肅給予告誡和處分,切實(shí)做到有訴必查、有查必果,促使機(jī)關(guān)工作人員時(shí)刻保持高度負(fù)責(zé)、奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)。
200*年是“十一五”開局起步的關(guān)鍵一年,全市經(jīng)濟(jì)工作將以“工業(yè)年”活動(dòng)為重點(diǎn)。為使機(jī)關(guān)廣大黨員干部牢固樹立“工業(yè)興、阜新興“的觀念,把思想統(tǒng)一到”工業(yè)年上來(lái),把力量凝聚到“工業(yè)年”活動(dòng)上來(lái),以只爭(zhēng)朝夕,干事為先的精神,推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越。機(jī)關(guān)工委授權(quán)紀(jì)工委,在落實(shí)工委《開展“服務(wù)工業(yè)年機(jī)關(guān)做表率”活動(dòng)》同時(shí),重點(diǎn)抓機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年“活動(dòng)。一年來(lái)此項(xiàng)活動(dòng)富有成效,擬報(bào)最佳理由如下:1、“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),是工委黨建工作圍繞中心,突出重點(diǎn),務(wù)實(shí)創(chuàng)新的一個(gè)實(shí)際舉措。
“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),是機(jī)關(guān)近年來(lái)黨建工作能以選擇好載體,結(jié)合實(shí)際,開展的一項(xiàng)重要活動(dòng)。紀(jì)工委起草了《工委開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案》,成立了三個(gè)督查小組,全年組織四次以上大規(guī)模檢查,并向主要部門和市領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告檢查情況,受到領(lǐng)導(dǎo)重視。機(jī)關(guān)64個(gè)單位,有60個(gè)單位成立了機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、層層有人抓。作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)規(guī)模大、影響面大,受到基層各單位普遍重視。
2、“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為開展“工業(yè)年”保駕護(hù)航。
市直各部門都能把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)納入本單位的重要議題,圍繞“三創(chuàng)新、一優(yōu)化、樹立五種意識(shí)”這個(gè)主題,注重實(shí)效。針對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的實(shí)際問(wèn)題,抓住重點(diǎn),解決實(shí)際問(wèn)題,60個(gè)單位需要重點(diǎn)解決四個(gè)方面的126個(gè)問(wèn)題。為了便于工作紀(jì)工委還建立了工作登記臺(tái)帳,使這項(xiàng)活動(dòng)在工委的領(lǐng)導(dǎo)下能有序進(jìn)行。
3、“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的開展,展示了機(jī)關(guān)工委整體合力。
好作風(fēng)是應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)保障,是攻堅(jiān)克難的源泉?jiǎng)恿?,是凝聚民心的巨大力量。在全面開啟“四強(qiáng)空管”建設(shè)征程中,民航空管系統(tǒng)對(duì)此深有感觸。
隨著民航業(yè)的快速發(fā)展,航班量保持年均10%以上的增量,與此同時(shí),航線里程增長(zhǎng)卻只有5%左右。“一快一慢”的增長(zhǎng)給行業(yè)發(fā)展帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。面對(duì)困難,民航空管系統(tǒng)沒有“坐等靠”,而是以闖關(guān)奪隘的勇氣,拓寬發(fā)展新空間,全面開展作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)空管行業(yè)作風(fēng)建設(shè),需從以下幾點(diǎn)入手:
首先,在發(fā)展過(guò)程中,思想上的隱患是最大的隱患。抓好空管隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),夯實(shí)隊(duì)伍愛崗敬業(yè)、精益求精、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、有法必依的思想基礎(chǔ),是在禍之未萌階段消除了飛行安全最大的隱患,有“為之于未有,治之于未亂”之效。如何真正有效地開展一個(gè)跟人身安全息息相關(guān)的行業(yè)隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè),需要我們深思慎行。要根治人為差錯(cuò),應(yīng)該大力揚(yáng)善。揚(yáng)善就好比點(diǎn)亮從業(yè)人員心之明燈。大力弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)的善心,全力傳揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的善法,大力宣揚(yáng)遵章守紀(jì)的善行,營(yíng)造見賢思齊的隊(duì)伍氛圍,潛移默化、春風(fēng)化雨般地引導(dǎo)員工愛崗敬業(yè),遵規(guī)守紀(jì),精益求精。對(duì)于杜絕人為差錯(cuò),也許可以事半功倍。
其次,全力傳揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的規(guī)則觀念。為了滿足崗位需求、林林總總的工作檢查單、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、單位內(nèi)部程序的培訓(xùn)必須系統(tǒng)規(guī)范開展。這項(xiàng)工作,需要單位下大力氣真正投入,力求人人對(duì)于自己每日從事的工作,知其然,更知其所以然。知法才能更好地守法。
再者,宣傳作風(fēng)建設(shè),可從榜樣入手。 “榜樣的力量是無(wú)窮的”。維修隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),還可以通過(guò)大力宣揚(yáng)身邊遵章守紀(jì)、愛崗敬業(yè)的先進(jìn)典型,開展典型宣講活動(dòng),舉辦各種安全知識(shí)、技能技術(shù)比武、競(jìng)賽,營(yíng)造以賽促學(xué)的濃厚氛圍,同時(shí)亦可輔以各種績(jī)效激勵(lì),發(fā)揮典型的示范和引領(lǐng)作用。
關(guān)鍵詞:風(fēng)電場(chǎng)建設(shè),管理,風(fēng)資源,場(chǎng)址選擇
中圖分類號(hào):P319.1+1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
一、風(fēng)電場(chǎng)全過(guò)程建設(shè)的內(nèi)容
風(fēng)資源是一種清潔能源,減少了常規(guī)能源(煤炭、燃油等)及核能的環(huán)境污染問(wèn)題;風(fēng)資源是一種可再生能源,可以終而復(fù)始的提供動(dòng)力。正因?yàn)榇?在世界面臨能源短缺、環(huán)境惡化等一系列問(wèn)題時(shí),技術(shù)相對(duì)成熟、應(yīng)用較為廣泛的風(fēng)力發(fā)電走向前臺(tái),并逐漸為世界各國(guó)重視和開發(fā)。風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)是利用風(fēng)資源的必經(jīng)之路。風(fēng)力發(fā)電還具備建設(shè)周期短、裝機(jī)容量靈活、運(yùn)營(yíng)成本低等優(yōu)點(diǎn),同時(shí)現(xiàn)階段風(fēng)力發(fā)電占用面積大、建設(shè)造價(jià)高及次生態(tài)污染的缺點(diǎn)也較為突出。如何揚(yáng)長(zhǎng)避短,在風(fēng)力發(fā)電技術(shù)獲得突破的同時(shí),把握好全過(guò)程的工程建設(shè)管理,也是控制工期、降低造價(jià)的有效手段。風(fēng)電工程主要分為三個(gè)階段:規(guī)劃發(fā)展期、工程建設(shè)期、生產(chǎn)運(yùn)行期。風(fēng)電工程三個(gè)階段的主要內(nèi)容可分別簡(jiǎn)單描述為:規(guī)劃發(fā)展——風(fēng)資源選址,可研編制,過(guò)程審批;工程建設(shè)——初步設(shè)計(jì),設(shè)備、建安招標(biāo),建設(shè)施工,調(diào)試、移交;生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)——并網(wǎng)運(yùn)行,維護(hù)消缺,定期檢修。作為三者之中的工程建設(shè)期,是承上啟下的關(guān)鍵,如何將銜接過(guò)程無(wú)縫化,就是將前一階段資源充分利用到下一階段,使之整個(gè)風(fēng)電工程在經(jīng)濟(jì)性、安全性、周期性上達(dá)到最優(yōu),也是風(fēng)電工程的重要研究?jī)?nèi)容之一。風(fēng)電工程施工內(nèi)容主要包括土建、道路、吊裝場(chǎng)地、風(fēng)力發(fā)電機(jī)基礎(chǔ)、風(fēng)機(jī)塔架、集電線路、電力進(jìn)出工程、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸、機(jī)組吊裝和調(diào)試試運(yùn)行等。作為風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)單位的管理人員,協(xié)調(diào)各個(gè)單位的工作也是一項(xiàng)重要的工作。
二、風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中場(chǎng)址選擇應(yīng)該考慮的因素
風(fēng)電場(chǎng)選擇需要對(duì)多種因素進(jìn)行具體的考慮,主要包括風(fēng)電場(chǎng)地址的風(fēng)力資源類型,區(qū)域的環(huán)境氣候、風(fēng)力環(huán)境、地方的交通情況和具體建筑物以及其他的電網(wǎng)構(gòu)成情況。
(1)風(fēng)力資源類別分析。依據(jù)我國(guó)的風(fēng)力資源的基本情況,各地風(fēng)力資源可以根據(jù)具體的情況進(jìn)行分析,大體可劃分為風(fēng)資源豐富區(qū)、風(fēng)資源較豐富區(qū)、風(fēng)資源可利用區(qū)和風(fēng)資源不可利用區(qū)4 大類別。目前,可以將風(fēng)電場(chǎng)選址在風(fēng)力資源比較豐富和風(fēng)資源豐富的地區(qū),這些地區(qū)的風(fēng)速較高,風(fēng)密度較大,對(duì)風(fēng)力發(fā)電具有很好的促進(jìn)作用,也能取得很好的經(jīng)濟(jì)效果,這樣,由于風(fēng)機(jī)的發(fā)電量比較多,能夠有效的并入電網(wǎng)進(jìn)行輸送,在短時(shí)間內(nèi)收回投資,項(xiàng)目的建設(shè)效益比較好,這樣風(fēng)電場(chǎng)的選擇能夠向風(fēng)資源比較豐富的地區(qū)延伸,提高風(fēng)資源的利用效率;
(2)風(fēng)電場(chǎng)的交通路況分析。風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)需要很多體積龐大的設(shè)備,而且設(shè)備的重量很大,在進(jìn)行風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)時(shí)需要考慮能否有效的將風(fēng)電設(shè)備運(yùn)進(jìn)場(chǎng)地,同時(shí)考慮道路的實(shí)際情況,確保交通能夠保證風(fēng)電設(shè)備準(zhǔn)確的運(yùn)輸?shù)斤L(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)場(chǎng)地,同時(shí)能夠保證風(fēng)電設(shè)施在運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中,不能受到損害,如果山路地區(qū)坡度較大地區(qū)建設(shè)風(fēng)電場(chǎng)時(shí),需要考慮,運(yùn)輸?shù)缆返钠露炔荒苓^(guò)于傾斜,以免在設(shè)備運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題;道路走向決定道路長(zhǎng)度,優(yōu)化路線走向是道路優(yōu)化的關(guān)鍵。由于風(fēng)電場(chǎng)設(shè)計(jì)周期較短,道路設(shè)計(jì)占比不大,受山高林密等因素制約,現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)踏勘存在不到位的情況,很多時(shí)候設(shè)計(jì)人員僅能依據(jù)精度不高的地形圖進(jìn)行選線工作,易出現(xiàn)設(shè)計(jì)線路與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不符、實(shí)際工程量遠(yuǎn)大于設(shè)計(jì)工程量,或設(shè)計(jì)線路經(jīng)過(guò)敏感區(qū)域、現(xiàn)場(chǎng)施工必須改線等情況,特別是在溝壑縱橫,地形復(fù)雜的山區(qū)。因此,做為管理人員,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的情況比較了解,應(yīng)該為相關(guān)的設(shè)計(jì)人員提供有效的可參考資料,確保設(shè)計(jì)的準(zhǔn)確性。
(3)風(fēng)電場(chǎng)的周邊建筑物分布。風(fēng)電場(chǎng)址是保證風(fēng)電安全的重要保證,如何有效的考慮風(fēng)電場(chǎng)選擇,還需要考慮風(fēng)電場(chǎng)周邊建筑物的分布因素,以便于有效的對(duì)風(fēng)電場(chǎng)的有效建設(shè)。因此,風(fēng)電場(chǎng)的選擇需要總體考慮風(fēng)電場(chǎng)周圍環(huán)境進(jìn)行綜合考慮,一般的情況下,風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)要能夠遠(yuǎn)離人群、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域和大型的建筑群,防止風(fēng)電場(chǎng)在以后的生產(chǎn)中,對(duì)周圍的環(huán)境產(chǎn)生不利的影響。同時(shí),還要綜合考慮經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和風(fēng)電場(chǎng)周圍的環(huán)境的變化,不能使風(fēng)電場(chǎng)成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)污染源,既要保證風(fēng)電場(chǎng)的安全生產(chǎn),也要考慮風(fēng)電場(chǎng)周圍經(jīng)濟(jì)的未來(lái)發(fā)展情況,這樣才是風(fēng)電場(chǎng)發(fā)展的重要途徑,也能到達(dá)保護(hù)地方環(huán)境的目的;
三、風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)管理應(yīng)該采取的措施
1、建設(shè)管理過(guò)程應(yīng)精細(xì)化
在前幾年風(fēng)電建設(shè)高峰期中,在重建設(shè)規(guī)模和工程進(jìn)度的指導(dǎo)思想下,由于進(jìn)度壓力和現(xiàn)場(chǎng)管理人員不足,風(fēng)電建設(shè)過(guò)程中存在管理粗放的現(xiàn)象,一些工程業(yè)主管不來(lái),監(jiān)理沒法管,施工質(zhì)量無(wú)法保證,直接后果是質(zhì)量問(wèn)題頻發(fā),小問(wèn)題不斷。在風(fēng)電建設(shè)進(jìn)入調(diào)整期后,應(yīng)更加重視風(fēng)電場(chǎng)的質(zhì)量建設(shè),通過(guò)管理過(guò)程的精細(xì)化,保證風(fēng)電工程質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)進(jìn)度和效益的雙贏。為此,有以下幾點(diǎn)建議:
(1)針對(duì)風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)的全過(guò)程,從微觀選址、工程建設(shè)、設(shè)備選型、生產(chǎn)管理等各方面,建立明確的、易于操作的標(biāo)準(zhǔn)和流程。
(2)調(diào)整施工單位的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),改變以往招標(biāo)過(guò)程中常見的低價(jià)中標(biāo)的做法,采用更加合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)選擇有實(shí)力、有能力的施工企業(yè),堅(jiān)決取締低素質(zhì)的掛靠施工隊(duì)參與風(fēng)電建設(shè)。
(3)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工管理應(yīng)具備全局觀,注重系統(tǒng)性,充分考慮設(shè)備供貨、現(xiàn)場(chǎng)征地等制約因素,理順項(xiàng)目中各分項(xiàng)工程的關(guān)系,優(yōu)化相關(guān)工序進(jìn)度安排,爭(zhēng)取做到工程總體建設(shè)過(guò)程順暢,進(jìn)度合理。
(4)充實(shí)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理部各專業(yè)人員,真正授予監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)管理的職權(quán),工程建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)格按照施工質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和流程加強(qiáng)質(zhì)量管理和驗(yàn)收。
四、總結(jié)
風(fēng)電行業(yè)屬于技術(shù)密集型的新興產(chǎn)業(yè),對(duì)富有技術(shù)開發(fā)與項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才的要求較高。然而,國(guó)內(nèi)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)處于成長(zhǎng)初期階段,缺乏有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)和管理人才,特別是風(fēng)電專業(yè)人才相對(duì)匱乏,中、高級(jí)技術(shù)人員不足,從目前風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行情況不難看出不少風(fēng)電場(chǎng)管理不到位。面對(duì)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展,風(fēng)電人才的匱乏和層次偏低將為影響風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一風(fēng)險(xiǎn)因素。因此,我們必須加強(qiáng)對(duì)風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)的建設(shè)與管理,確保工程質(zhì)量。
參考文獻(xiàn):
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。必須強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。政治上的清醒源于理論上的清醒,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)離不開扎實(shí)的理論素養(yǎng)。一個(gè)人、一個(gè)群體如果不善于學(xué)習(xí),就無(wú)從談及作風(fēng)。因?yàn)闊o(wú)學(xué)就會(huì)無(wú)知,因?yàn)闊o(wú)知就可能無(wú)畏,又因?yàn)闊o(wú)畏而無(wú)忌,甚至走向。反思一些人走上違法犯罪歧途的根源,都可以找到無(wú)學(xué)、無(wú)畏、無(wú)忌、這樣一條因果線索。這里講的學(xué)習(xí),主要是要加強(qiáng)對(duì)黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述的學(xué)習(xí)。同時(shí),還要加強(qiáng)對(duì)人文、社會(huì)、歷史、行政管理等多學(xué)科知識(shí)的學(xué)習(xí),加強(qiáng)對(duì)中華禮儀的學(xué)習(xí)與鑒賞。通過(guò)學(xué)習(xí),使作風(fēng)建設(shè)入腦入心,構(gòu)建個(gè)人健康的精神家園。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。必須強(qiáng)調(diào)作風(fēng)修養(yǎng)。作風(fēng)在很大意義上是一種修養(yǎng),是一種涵養(yǎng),所以必須加強(qiáng)人性的修養(yǎng)。萬(wàn)事做人為先,要以做人、做個(gè)好人、做個(gè)對(duì)他人、對(duì)社會(huì)、對(duì)基層、對(duì)老百姓有益的人為前提,以做個(gè)優(yōu)秀公務(wù)員為努力方向,十分重視自己的人格修養(yǎng)、人品官德修養(yǎng)。正如先哲們說(shuō)的,“修身、齊家、治國(guó)、平天下”。作為組織,要倡導(dǎo)重人品而后樹官品;作為個(gè)人,看重作風(fēng)修養(yǎng)就是看重自己的人格形象,要堅(jiān)持“一日三省吾身”,真正把作風(fēng)修養(yǎng)作為每天必修的功課。要講求“三人行必有我?guī)煛保撔南蛏磉吅玫耐緦W(xué)習(xí),從中汲取營(yíng)養(yǎng),這樣“學(xué)而時(shí)習(xí)之”,必定會(huì)有好的作風(fēng)修養(yǎng)。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。必須強(qiáng)調(diào)誠(chéng)守規(guī)矩。機(jī)關(guān)干部作為國(guó)家公職人員,代表著黨和政府的形象。要有感恩之心,感恩于黨和國(guó)家的培養(yǎng),感恩于組織和同志們的信任與希望;要有敬畏之心,敬畏于黨、敬畏于政府、敬畏于人民、敬畏于手中的權(quán)力、敬畏于肩上的責(zé)任,全身心地投入工作而不懈??;要有戒律之心,要有政治底線和行為底線,不站在組織的反面去,不觸犯黨紀(jì)國(guó)法;要有律己之心,找準(zhǔn)自己的方位,不能在職能、責(zé)任、程序、作為、言行等各方面出格越線;要有責(zé)任之心,要把職責(zé)與任務(wù)、權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一起來(lái),按照公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)要求去做,爭(zhēng)做合格公務(wù)員。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。必須強(qiáng)調(diào)勤奮敬業(yè)。敬業(yè)與否決定著工作的心力,決定著對(duì)職責(zé)、對(duì)工作的基本態(tài)度。所以,作為機(jī)關(guān)干部,要像個(gè)機(jī)關(guān)干部的樣子,要把手頭和分內(nèi)的工作干好,講求工作的高標(biāo)準(zhǔn)、高效率。有了勤奮敬業(yè)的態(tài)度,就不會(huì)把緊迫的工作當(dāng)“牛皮糖”,就不會(huì)把無(wú)知當(dāng)膽魄,就不會(huì)把老百姓不放在眼里,就不會(huì)游手好閑、無(wú)所事事,就不會(huì)搞形式主義、粗枝大葉,從而在工作中勤奮踏實(shí)、有所作為。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),必須強(qiáng)調(diào)熱愛集體。集體與個(gè)人在榮譽(yù)的問(wèn)題上是“一榮俱榮、一損俱損”的關(guān)系。每個(gè)人有了集體榮譽(yù)感,就會(huì)倍加重視自己的作風(fēng)修養(yǎng)。因此,機(jī)關(guān)工作人員都應(yīng)把自己的榮譽(yù)、興衰乃至政治生命與集體緊密地聯(lián)系起來(lái),要有為集體而戰(zhàn)的那么一種精神。要熱愛自己所在的這個(gè)集體,有強(qiáng)烈的集體榮譽(yù)感,十分珍視集體的形象,十分看重自己在集體中所展現(xiàn)的形象。要以事業(yè)為重,以工作為重,大事講原則、小事講風(fēng)格,以仁愛之心待人,倡導(dǎo)互助友愛,全力維護(hù)機(jī)關(guān)處室內(nèi)部、處室之間、同事之間乃至整個(gè)機(jī)關(guān)的大團(tuán)結(jié),用心構(gòu)建和諧機(jī)關(guān),用心謀求集體的榮譽(yù)。
關(guān)鍵詞:刻槽灌縫;預(yù)防性養(yǎng)護(hù);關(guān)鍵作用
中圖分類號(hào):U416.217 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-8937(2015)09-0040-01
1 瀝青路面裂縫危害
由于交通荷載、環(huán)境因素和路面基層材料的影響,裂縫隨著時(shí)間的推移而逐漸形成并擴(kuò)展。裂縫形成后,雨水通過(guò)裂縫進(jìn)入基層,在行車荷載的作用下形成動(dòng)力水對(duì)其結(jié)構(gòu)進(jìn)行沖刷,產(chǎn)生唧漿或基層脫空,造成水損害,導(dǎo)致路面產(chǎn)生網(wǎng)裂、龜裂、坑槽等病害,影響結(jié)構(gòu)層的承載力。路面出現(xiàn)裂縫不但影響路容的美觀和行車的舒適性,而且縮短路面的使用壽命。對(duì)路面裂縫如不及時(shí)采取適當(dāng)有效的處理方法,則在交通載荷及不良?xì)夂颦h(huán)境的反復(fù)作用下,路面狀況會(huì)很快惡化,從而導(dǎo)致路面的大面積嚴(yán)重?fù)p毀,嚴(yán)重影響交通的暢通和安全,也會(huì)給業(yè)主帶來(lái)龐大的維修費(fèi)用支出。因此,尋求及時(shí)、適當(dāng)、有效的路面裂縫處理方法,將會(huì)為業(yè)主節(jié)省大筆的維修費(fèi)用支出或營(yíng)運(yùn)費(fèi)用支出。
2 瀝青路面裂縫的處理方法
為加強(qiáng)預(yù)防性養(yǎng)護(hù),2011年我司引進(jìn)目前較為先進(jìn)的CLYG-TS 500型拖掛式灌縫機(jī)專門用于高速公路、國(guó)省道、縣鄉(xiāng)道、城市道路以及機(jī)場(chǎng)等路面。初期通車后出現(xiàn)的裂縫及大中修后新出現(xiàn)的裂縫,通過(guò)開槽機(jī)開槽后用密封膠灌縫,以確保道路的整體使用性能,延長(zhǎng)公路的使用壽命。
2.1 灌縫設(shè)備主要技術(shù)性能優(yōu)勢(shì)
①溫度集中控制箱雙數(shù)碼液晶溫控器,適時(shí)顯示和調(diào)整導(dǎo)熱油溫度、密封膠溫度和灌縫軟管溫度;②灌縫槍使用電動(dòng)出料開關(guān)控制閥出料,可以調(diào)節(jié)流量,保證最佳灌縫效果;③重復(fù)循環(huán)加熱系統(tǒng)可將熱熔釜底部熔化的密封膠回流到釜上部對(duì)密封膠進(jìn)行雙重加熱,減少等待時(shí)間,為施工提供最長(zhǎng)的作業(yè)時(shí)間;④外置式出料泵比浸沒式出料泵具有更大的容積,維修、更換更加方便快捷;⑤導(dǎo)熱油系統(tǒng)熱熔釜導(dǎo)熱油夾層設(shè)計(jì)比同類產(chǎn)品使用更少的導(dǎo)熱油,進(jìn)一步提高加熱速度,降低更換成本;⑥特殊幾何結(jié)構(gòu)的燃燒室火焰以斜向下45 ?{吹向燃燒室隔墻,不與熱熔釜直接接觸,灼熱室中空氣,燃燒充分,熱量利用率高;⑦出料軟管長(zhǎng)6 m電加熱軟管比通常用4.5 m的軟管作業(yè)面積增加78%以上,經(jīng)過(guò)特殊改進(jìn)后的加熱軟管更加耐彎折;⑧最低的裝料高度整機(jī)結(jié)構(gòu)緊湊、合理,操作位及填料口低,保證送料操作方便、省力、安全;⑨開槽機(jī)集成在灌縫機(jī)底盤上,通過(guò)吊臂自由裝卸,施工運(yùn)輸更方便。
2.2 材料要求
灌縫膠用于瀝青路面裂縫修補(bǔ),高質(zhì)量瀝青灌縫膠,成分包括合成橡膠或者再生橡膠或者兩者混合并添加瀝青膠結(jié)料和其他改性材料。常溫下呈固體塊狀,經(jīng)加熱熔化后變成具有超強(qiáng)伸展性和粘結(jié)性的黑色膠體,能夠高效地密封路面裂縫和接縫,并長(zhǎng)期保持密封效果。灌縫膠應(yīng)具備粘結(jié)能力強(qiáng),不滲水,彈性好,高溫時(shí)不流淌、不粘輪,低溫時(shí)不脆裂,耐久性好等性能。在初期,我們考慮成本使用較便宜的國(guó)產(chǎn)普通灌縫膠對(duì)裂縫進(jìn)行了灌縫處理,從當(dāng)時(shí)的外觀狀況看,效果較好。但是普通瀝青低溫拉伸不夠,在冬季路面低溫狀態(tài)下裂縫又重新被拉裂。軟化點(diǎn)也不足在夏季高溫條件下,灌縫膠遇熱變軟后逐步被車輛車輪帶走,使槽口又暴露出來(lái)。事實(shí)證明,普通熱灌縫膠不適用于灌縫。在后來(lái)的灌縫施工中,我們?cè)囉昧藦S家原裝配置的低溫帶型灌縫膠,經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的觀察,收到了良好的效果。
2.3 工藝特點(diǎn)及原理
①采用開槽灌封的處理方式,處理裂縫寬度為一般為3~25 mm。
②專用的灌縫材料具有很好的粘附性和變形能力,在裂縫變化過(guò)程中不脫落、不損壞,能防止水侵入裂縫,并具有一定的耐久性,能夠有效地處治較大水平或垂直位移的裂縫。
③該工藝施工難度較小、成本不高,但能有效延緩路面進(jìn)一步損壞,延長(zhǎng)路面使用性能,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益很高。
④開槽灌縫本質(zhì)上是根據(jù)路面狀況和裂縫的特點(diǎn)確定開槽的大小和形狀,利用專門的灌縫設(shè)備將專用的瀝青路面灌縫材料灌入槽中,達(dá)到要求后開放交通。
⑤灌縫材料采用專用設(shè)備灌入裂縫高溫條件下通過(guò)行車碾壓從而與原路面融為一體,達(dá)到封閉裂縫的目的。
3 裂縫修補(bǔ)辦法比較
3.1 灌油修補(bǔ)法(傳統(tǒng)人工灌瀝青油)
費(fèi)用高:每年重復(fù)施工,累計(jì)費(fèi)用較大;危險(xiǎn)性大:工人長(zhǎng)時(shí)間并反復(fù)在路上作業(yè),危險(xiǎn)性大;不能防水:普通瀝青的彈性恢復(fù)力和粘接力很差,起不到防水作用且壽命短,每年都要重復(fù)灌縫。
3.2 壓力熱灌注(專業(yè)灌縫設(shè)備、專用密封膠)
通過(guò)泵送系統(tǒng)將已融化并保持一定溫度的密封膠壓灌到路面。
第一步――開槽
①不開槽的灌縫是沒有任何意義的灌縫,開槽的目的是為了增加密封膠的粘結(jié)面;②開槽的寬度為1~1.5 cm;深度為1.5~2 cm;③開槽的寬度和深度可調(diào)。
第二步――清縫
使用空氣壓縮機(jī)或風(fēng)力滅火機(jī)對(duì)準(zhǔn)開槽后的裂縫起到以下效果:①清理雜物,保證粘結(jié)效果;②雨后施工,烘干縫中的水分;③氣候溫度-7 ℃時(shí),起到加熱槽壁以提高密封膠粘結(jié)力。
第三步――灌縫
①使用專業(yè)的密封膠,通過(guò)壓力將材料灌注到槽體中;②使用的設(shè)備為全程電加熱,密封膠每降低1度,密封膠的粘結(jié)力降低5 %。
第四步――養(yǎng)護(hù)及開放交通
①一般灌縫完畢15 min即可開放交通,也可以灑上一層細(xì)沙立即開放;②具體開放時(shí)間根據(jù)氣溫情況靈活掌握卻為準(zhǔn)。
4 結(jié) 語(yǔ)
高速公路日常養(yǎng)護(hù)應(yīng)以路面和交安設(shè)施為主要任務(wù),路面養(yǎng)護(hù)分為預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和矯正性養(yǎng)護(hù)兩種。我們應(yīng)大力提倡做好以預(yù)防性養(yǎng)護(hù)為主,因?yàn)橹挥凶龊妙A(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作才能保證路面安全通暢,才能有效延長(zhǎng)路面的使用壽命,從而大大降低路面大中修費(fèi)用的支出。采用密封膠開槽灌縫處治瀝青混凝土路面裂縫是一種有效的路面預(yù)防性養(yǎng)護(hù)技術(shù),它不僅能夠有效地延長(zhǎng)路面的使用壽命,而且具備施工簡(jiǎn)單、效率高、不完全封閉交通等優(yōu)點(diǎn),所以目前已被廣泛采用。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:風(fēng)險(xiǎn)管理;作用
中圖分類號(hào):C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是指通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)去認(rèn)識(shí)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn),并以此為基礎(chǔ),合理地使用各種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施、管理方法、技術(shù)手段對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行有效地控制,妥善處理風(fēng)險(xiǎn)事件造成的不利后果,以最少的成本保證項(xiàng)目總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理工作。
1項(xiàng)目投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)控制
1.1加強(qiáng)對(duì)業(yè)主和工程師的資格審查
我們都知道要參加一個(gè)項(xiàng)目的投標(biāo),業(yè)主和工程師會(huì)要求承包商提供有競(jìng)爭(zhēng)力的資質(zhì)材料,以供他們選擇合格的承包商。同樣道理,承包商在選擇項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)時(shí),也要對(duì)業(yè)主和工程師的相關(guān)資質(zhì)情況進(jìn)行了解調(diào)查,以保證中標(biāo)后該項(xiàng)目能夠正常進(jìn)行。對(duì)于業(yè)主,主要是調(diào)查業(yè)主的工程款支付能力和履行合同的聲譽(yù),對(duì)于工程師,主要是了解他們的合同履行能力和職業(yè)水準(zhǔn),是否公正,是否能和承包商良好交流等情況.如果業(yè)主無(wú)良好的支付能力和聲譽(yù),或者工程師業(yè)務(wù)水平不高,會(huì)經(jīng)常給承包商制造障礙,這種施工項(xiàng)目即使中了標(biāo)也只會(huì)使自己陷入一個(gè)泥潭。
1.2充分認(rèn)識(shí)投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要性,盡量把投標(biāo)書做細(xì)做好
承包商的公司現(xiàn)處于高速發(fā)展?fàn)顟B(tài),各個(gè)分公司都在努力爭(zhēng)取新項(xiàng)目。在此階段,各公司成員都盡了最大努力為公司多中新項(xiàng)目付出了很多心血,但同時(shí)也有必要要求各投標(biāo)單位和投標(biāo)人員認(rèn)識(shí)到做細(xì)做好投標(biāo)書的重要性,不能光為了中標(biāo)而去沒有原則地調(diào)整投標(biāo)書。如果投標(biāo)書未做好,即使項(xiàng)目中了標(biāo),也只能是為公司增加負(fù)擔(dān),給公司的整體經(jīng)營(yíng)帶來(lái)新的風(fēng)險(xiǎn)。
1.3認(rèn)真分析項(xiàng)目投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn),確定投標(biāo)報(bào)價(jià)原則
公司要擴(kuò)大規(guī)模,自然要不斷開拓新的工程領(lǐng)域,相應(yīng)地各種風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)伴隨而來(lái),此種情況下,更應(yīng)全面地分析新項(xiàng)目的實(shí)施風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)向公司報(bào)告,由公司根據(jù)總體發(fā)展規(guī)劃和整體的資金資源、人力資源等確定投標(biāo)項(xiàng)目的取舍,同時(shí)明確各項(xiàng)目的利潤(rùn)率和各種主要費(fèi)用預(yù)期上漲幅度等。通過(guò)公司統(tǒng)一的指導(dǎo),才能采取不同的策略去爭(zhēng)取新項(xiàng)目:該放棄的放棄,需要低價(jià)拿標(biāo)占領(lǐng)市場(chǎng)的低利潤(rùn)報(bào)價(jià),可以投高價(jià)的應(yīng)盡量提高利潤(rùn)率等。只有在公司的整體規(guī)劃下,才可最大的降低項(xiàng)目投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。促進(jìn)公司業(yè)務(wù)的良性發(fā)展。
1.4積極培養(yǎng)合格的投標(biāo)人才,提高自身的投標(biāo)水平,避免不合理的報(bào)價(jià)
要降低投標(biāo)階段的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),歸根結(jié)底還是要靠有經(jīng)驗(yàn)的、合格的投標(biāo)隊(duì)伍。對(duì)合格投標(biāo)人才的需要,是合理投標(biāo)報(bào)價(jià)書的保證,只有通過(guò)培養(yǎng)合格的投標(biāo)人員,切實(shí)提高了本身的投標(biāo)水平,才可以有效的避免報(bào)價(jià)中的不合理的幾項(xiàng),使投標(biāo)書既有競(jìng)爭(zhēng)力又滿足施工的需要。
2項(xiàng)目實(shí)施階段的風(fēng)險(xiǎn)控制
2.1認(rèn)真研究保險(xiǎn)合同,通過(guò)保險(xiǎn)合同降低項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)
工程項(xiàng)目中標(biāo)后,除了準(zhǔn)備履約合同外,第一件事就是要和保險(xiǎn)公司簽訂工程保險(xiǎn)合同,這不僅是承包工程的基本需要,也是避免工程實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)有力手段。大部分保險(xiǎn)合同的內(nèi)容都是一些標(biāo)準(zhǔn)格式,但對(duì)于保險(xiǎn)合同中的免責(zé)條款,承包商在簽訂合同前應(yīng)認(rèn)真研究,應(yīng)盡量避免在免責(zé)條款中有不利于工程實(shí)施實(shí)際情況的規(guī)定,否則將給以后的施工留下風(fēng)險(xiǎn)隱患。比如我接觸的有些項(xiàng)目保險(xiǎn)合同的免責(zé)條款中規(guī)定了可以索賠開挖的管溝只有2公里,而實(shí)際施工中這個(gè)條件是很難達(dá)到的,這就給以后項(xiàng)目的索賠工作帶來(lái)了一定的風(fēng)險(xiǎn),需要我們?cè)诤炗啽kU(xiǎn)合同時(shí)予以注意。保險(xiǎn)合同簽訂后,項(xiàng)目管理人員應(yīng)熟悉該合同可索賠內(nèi)容,一旦發(fā)生保險(xiǎn)范圍內(nèi)的損失,比如不正常降雨、火災(zāi)、人身傷害等,應(yīng)積極在索賠有效期內(nèi)提交報(bào)告,否則將失去索賠的機(jī)會(huì),也就不能有效地降低項(xiàng)目實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)。在某基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目施工中,有兩年的雨季降雨均超過(guò)了往年平均雨量,項(xiàng)目組認(rèn)真準(zhǔn)備并向保險(xiǎn)公司提交了索賠報(bào)告和索賠依據(jù),最終得到了一百多萬(wàn)的索賠款,成功化解了項(xiàng)目實(shí)施中意外損失的部分風(fēng)險(xiǎn)。
2.2重視分包的確定和管理
隨著工程規(guī)模的增大,工程領(lǐng)域的多樣化,不可避免各個(gè)大工程項(xiàng)目都需引入各專業(yè)的分包。一是可以由分包完成自身不善長(zhǎng)的專業(yè)任務(wù),二是可以在確立分包后,把工程風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給分包商。通過(guò)幾年項(xiàng)目的管理經(jīng)驗(yàn),本人認(rèn)為對(duì)分包商的管理應(yīng)著重注意以下幾方面:
2.2.1加強(qiáng)對(duì)分包商資質(zhì)的審查,認(rèn)真確定合格的分包商
能否確定合格的分包商,是項(xiàng)目實(shí)施中的一個(gè)重大風(fēng)險(xiǎn),將影響到以后項(xiàng)目是否能正常完工,是否能完成預(yù)期的經(jīng)濟(jì)目標(biāo),所以對(duì)分包商的確定是工程風(fēng)險(xiǎn)控制的一個(gè)重要內(nèi)容。對(duì)分包商的審查應(yīng)著重于他們的業(yè)務(wù)能力和資金能力、工作經(jīng)歷和以往的業(yè)績(jī)等,只有考察合格后的分包商才能考慮與其簽訂分包合同。避免由于確定了不合格的分包商,而加大總包商的實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)。
2.2.2簽好分包合同,施工全過(guò)程監(jiān)控分包
確定好分包后,要爭(zhēng)取和分包簽訂有利于主包方的分包合同,通過(guò)合同的簽訂盡可能的把施工過(guò)程中分包工程有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)都轉(zhuǎn)嫁給分包商,相應(yīng)減少總包商的風(fēng)險(xiǎn)。分包進(jìn)場(chǎng)后,并不意味著已將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁出去了,還需總包商在施工中時(shí)時(shí)監(jiān)控,根據(jù)實(shí)際情況加強(qiáng)管理,否則只能是給總包商增加了額外的風(fēng)險(xiǎn)。
2.2.3在項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程中要樹立合同意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
項(xiàng)目施工過(guò)程各種因素對(duì)工程的影響都很大,風(fēng)險(xiǎn)源也很多,但從根本上應(yīng)以施工合同出發(fā),嚴(yán)格按合同辦事,根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)源,從合同上找出依據(jù),從施工中找出辦法,通過(guò)樹立大家的合同意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),最大限度地降低項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)。索賠無(wú)疑是對(duì)承包商的一種保護(hù),承包商就應(yīng)在施工中抓住一切機(jī)會(huì),找到索賠依據(jù),以正當(dāng)?shù)乃髻r來(lái)避免自身遇到的損失和風(fēng)險(xiǎn)。
3風(fēng)險(xiǎn)管理在項(xiàng)目建設(shè)中的重要作用
3.1從工程項(xiàng)目本身具有的特性角度而言,工程項(xiàng)目投資巨大、工期長(zhǎng),從其籌劃、設(shè)計(jì)、建造到竣工后投入使用,整個(gè)過(guò)程都存在著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn),并且由此產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)損失金額巨大,后果嚴(yán)重。因此將工程項(xiàng)目視為一個(gè)完整的系統(tǒng),實(shí)施全局的、綜合的全面風(fēng)險(xiǎn)管理是工程項(xiàng)目管理內(nèi)在特性所決定的。
3.2從工程項(xiàng)目涉及的相關(guān)利益主體而言,無(wú)論是工程項(xiàng)目投資商、承包商、監(jiān)理商,還是建筑設(shè)計(jì)商、供應(yīng)商等,都面臨著不可回避的風(fēng)險(xiǎn)。各種利益主體都趨向于自身利益的最大化和風(fēng)險(xiǎn)的最小化,因此一項(xiàng)工程項(xiàng)目的實(shí)施就必須從整體的角度來(lái)考慮利益與風(fēng)險(xiǎn)的分配與衡量的問(wèn)題,全面風(fēng)險(xiǎn)管理能夠達(dá)到工程項(xiàng)目總體風(fēng)險(xiǎn)的最小化,實(shí)現(xiàn)不同利益主體風(fēng)險(xiǎn)人配的均衡狀態(tài),保障工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。
3.3我國(guó)正處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的過(guò)程之中,建筑市場(chǎng)不成熟,行為不規(guī)范的問(wèn)題比較嚴(yán)重。全面風(fēng)險(xiǎn)管理有利于對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)加以監(jiān)控,保證工程項(xiàng)目中資金流、信息流與物流的順暢流轉(zhuǎn)。
3.4近年來(lái),我國(guó)工程項(xiàng)目管理雖然有所增強(qiáng),但尚無(wú)法與世界上發(fā)達(dá)國(guó)家相抗衡。特別是“入世”后,國(guó)內(nèi)企業(yè)與擁有資金、技術(shù)和管理各方面優(yōu)勢(shì)的國(guó)際企業(yè)相競(jìng)爭(zhēng)顯得力量薄弱。如果國(guó)內(nèi)企業(yè)仍不改變落后的風(fēng)險(xiǎn)管理狀況,終將被淘汰。而全面風(fēng)險(xiǎn)管理作為一種先進(jìn)的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理思想與方法,得到廣泛的承認(rèn)與應(yīng)用,其在國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目中的合理實(shí)施將縮小國(guó)內(nèi)企業(yè)與國(guó)際企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中的差距,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。
4結(jié)束語(yǔ)
建設(shè)工程項(xiàng)目充滿了風(fēng)險(xiǎn),但是可以識(shí)別并進(jìn)行有效管理的。企業(yè)和工程項(xiàng)目管理者應(yīng)正確看待風(fēng)險(xiǎn),重視風(fēng)險(xiǎn)管理,通過(guò)全面分析評(píng)估,并采取積極的應(yīng)對(duì)措施,就可以因勢(shì)利導(dǎo),變被動(dòng)為主動(dòng),化不利為有利,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制。工程項(xiàng)目管理過(guò)程自始自終貫穿著風(fēng)險(xiǎn)管理,工程承包企業(yè)應(yīng)不斷進(jìn)行探索、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變觀念和提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。針對(duì)對(duì)工程項(xiàng)目所面臨的不同風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析,確定風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo),深入研究,及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施,調(diào)整管理方案,并將這一原則貫徹項(xiàng)目全過(guò)程,才能充分體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)??梢酝ㄟ^(guò)本文研究的風(fēng)險(xiǎn)管理模式和方法進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理,提高企業(yè)項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)的能力,提高管理水平和盈利能力。
一.支行傳達(dá)總行會(huì)議精神情況
在周末會(huì)議后的周一晨會(huì)上,及時(shí)向全體員工對(duì)會(huì)議精神進(jìn)行了簡(jiǎn)要的闡述及宣導(dǎo),利用晚間例會(huì)進(jìn)行了逐個(gè)宣讀,讓全體員工對(duì)三個(gè)領(lǐng)導(dǎo)講話和一個(gè)通報(bào)有一定的認(rèn)識(shí),尤其是“抓黨建、促廉政”這個(gè)會(huì)議的主旨有深刻的認(rèn)識(shí),作為銀行工作人員,無(wú)論身處哪個(gè)崗位,必須要有清醒的認(rèn)識(shí),時(shí)刻要提醒自己,清清白白做人的必要性。牢記“莫伸手,伸手必被捉”的警訊,把黨建廉政的思想固化到內(nèi)心。
二.圍繞書記在作風(fēng)建設(shè)會(huì)議上指出的“9種不良表現(xiàn)、4種不良傾向、4種精神”開展自我剖析和提出整改措施
1.關(guān)于9種不良表現(xiàn),或多或少的存在于基層支行干部員工思想意識(shí)中,這些表現(xiàn)必定會(huì)明顯的阻礙支行業(yè)務(wù)的發(fā)展,比如“遲疑觀望”的問(wèn)題就存在本人的思想意識(shí)中,對(duì)于信用貸款的投放存在比較嚴(yán)重的畏難情緒,說(shuō)明本人意識(shí)當(dāng)中以“防范風(fēng)險(xiǎn)”的借口,實(shí)際上就是業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),不能有效識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),在事關(guān)全社會(huì)金融支持的政治環(huán)境下,不能認(rèn)真對(duì)待這項(xiàng)業(yè)務(wù),存在嚴(yán)重的經(jīng)驗(yàn)主義錯(cuò)誤。比如“做事拖沓”的問(wèn)題,有時(shí)對(duì)于客戶的需求跟進(jìn)不緊,導(dǎo)致部分客戶貸款到期后不能及時(shí)周轉(zhuǎn),浪費(fèi)了整個(gè)銀行的利潤(rùn)資源和影響了客戶的資金順暢。雖然也想提高工作效率,但是工作方式不得法,導(dǎo)致帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)在各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開拓方面落后于全行的水平,拖了全行或者片區(qū)的后腿,尤其是在勞動(dòng)競(jìng)賽過(guò)程中,前期一直較為領(lǐng)先的信貸業(yè)務(wù)出現(xiàn)了大幅滑坡,7月底的三項(xiàng)涉及信貸考核主要指標(biāo)的分?jǐn)?shù)均為0分,雖然客戶經(jīng)理們工作自覺度和認(rèn)真度存在一定聯(lián)系,但主要還是本人領(lǐng)導(dǎo)和管理能力的欠缺才導(dǎo)致的,真正好的管理,應(yīng)該是管理者在與不在一個(gè)樣,我離這樣的目標(biāo)還有很長(zhǎng)的距離。
2.關(guān)于4種不良傾向,其實(shí)就是落實(shí)不到位的問(wèn)題,我支行就是屬于“陽(yáng)光E貸”四家零申報(bào)的一級(jí)支行之一,因?yàn)?月份普惠小微業(yè)務(wù)落后的問(wèn)題,主要精力都放在了怎樣迅速提高普惠貸款業(yè)務(wù)上面,因當(dāng)月涉及的20多戶客戶基本均是抵押類客戶,只有兩戶信用貸款客戶,所以“陽(yáng)光E貸”業(yè)務(wù)就沒有人去推進(jìn),支行將在8月份落地1戶“純信貸”的基礎(chǔ)上,9月份完成第一1批“陽(yáng)光E貸”的工作。對(duì)于“百行進(jìn)萬(wàn)企”活動(dòng),前期工作由本人進(jìn)行電話溝通,確定客戶上門意愿后,由客戶經(jīng)理逐戶上門采集相關(guān)資料,從中發(fā)現(xiàn)有4個(gè)客戶有融資需求,其中兩戶已辦理授信手續(xù),另外兩戶的材料正在收集過(guò)程中。調(diào)查問(wèn)卷工作也已同步完成。而“三訪三增”活動(dòng),由于涉及的個(gè)體工商戶數(shù)量巨大,我支行將涉及的第一、二批的5600戶分配到包括本人的6名客戶經(jīng)理及零售經(jīng)理名下,平均每人走訪量達(dá)1000戶左右,分配過(guò)程中都存在極大的畏難情緒,認(rèn)為即使9月底完成30%的量也是無(wú)法完成的任務(wù),考慮實(shí)際情況,支行要求所以參與走訪人員至少要先期走訪到位置,為便于下期精細(xì)化走訪留有良好的基礎(chǔ),以便完成這項(xiàng)艱巨的政治任務(wù)。
3.關(guān)于4種精神,無(wú)論沖鋒陷陣、攻堅(jiān)克難,還是抓鐵有痕、雷厲風(fēng)行,這都是我們?nèi)粘9ぷ飨肴プ龊帽匾那疤岷捅U稀=衲甑拇鬄?zāi)大疫,給整個(gè)社會(huì)造成了嚴(yán)重的困難,我們銀行作為整個(gè)社會(huì)環(huán)節(jié)的重要一環(huán),在扶持企業(yè)或者個(gè)人對(duì)抗災(zāi)害疫情方面有著不可推卸的社會(huì)責(zé)任,對(duì)于我們服務(wù)的群體來(lái)說(shuō),就是能夠迅速高效及時(shí)有序的提供相關(guān)資金業(yè)務(wù)扶持,也是我們體現(xiàn)自身拼搏精神的最好體現(xiàn)。所以涉及到我們每一個(gè)員工,要時(shí)刻端正自身態(tài)度,拿出敢想敢干的勁頭,要有自覺擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢斡泹徫回?zé)任,對(duì)照自身任務(wù),扎扎實(shí)實(shí)的將墻上的數(shù)字真正落實(shí)到每個(gè)需要的客戶身上,在實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的同時(shí),為南通農(nóng)商銀行的發(fā)展提供力所能及的貢獻(xiàn)。
三.關(guān)于兩項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)組織推動(dòng)、采取的措施與方法、特色做法、遇到的困難與不足。
關(guān)于信貸投放方面,支行在勞動(dòng)競(jìng)賽過(guò)程中由于第一個(gè)月不但沒有完成序時(shí)的進(jìn)度,而且還出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng),在涉及的三項(xiàng)主要任務(wù)考核評(píng)分上均為0分,整體評(píng)分居于總行所有支行末游,和上半年行長(zhǎng)履職考評(píng)小微支行第二的成績(jī)天翻地覆的變化,支行進(jìn)行了深刻的反思,不是因?yàn)闆]有貸款業(yè)務(wù),而是由于上半年的成績(jī)沾沾自喜、止步不前,而且在客戶維護(hù)、銜接,授信申報(bào)等方面存在嚴(yán)重的拖沓問(wèn)題,導(dǎo)致了這個(gè)問(wèn)題的發(fā)生。8月份,通過(guò)限時(shí)限刻,加班加點(diǎn),任務(wù)落實(shí)等幾個(gè)方面的促進(jìn),完成新增投放21戶1600萬(wàn)元,其中包括中長(zhǎng)期和信用貸款的突破,從7月底的0分到8月底16分的進(jìn)步,雖然我們?nèi)蕴幱谝患?jí)支行的落后位置,但通過(guò)支行所有人的共同努力,實(shí)現(xiàn)了對(duì)分?jǐn)?shù)和相關(guān)業(yè)務(wù)零的突破,而且有較大的躍升。9月份,按照儲(chǔ)備客戶的估算,可以完成凈增10戶1000萬(wàn)元的投放,由于7月份的欠賬,完成勞動(dòng)競(jìng)賽的最終任務(wù)確實(shí)存在較大困難,當(dāng)然這也是沒能統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作的懲罰,需要我們認(rèn)真總結(jié)和反思。
對(duì)于9月末、12月末兩項(xiàng)競(jìng)賽考核時(shí)點(diǎn)的預(yù)測(cè)為:1、低成本資金爭(zhēng)取維持現(xiàn)有增量不掉,爭(zhēng)取有所提高;2、信貸投放,9月底較8月底凈增1000萬(wàn)元,12月底較9月底凈增1000萬(wàn)元;3、電子銀行業(yè)務(wù)綜合得分力爭(zhēng)達(dá)到全行平均水平;4、利息收入全面超額完成;5、保持歷年來(lái)無(wú)不良貸款的傳統(tǒng)。
四.退休人員社會(huì)化管理信息采集進(jìn)度,我支行現(xiàn)有退休職工兩名,均未完成簽名采集工作。由于本人重視程度不夠,現(xiàn)兩名職工都不愿上門簽字,其中**人在外地,為50歲退休女員工,不接電話,已無(wú)法聯(lián)系上;***外出旅游,要到下旬才能回家,兩人均存在較大對(duì)抗情緒。下階段的措施就是先做***工作,爭(zhēng)取讓她先簽名;**的工作需要得到總行的支持。
五.基層工作遇到的困難我們盡量自己克服。
一要正確擺正位置。每個(gè)稅務(wù)干部必須清醒地意識(shí)到在新的形勢(shì)下,國(guó)家給了我們重任和權(quán)力,也寄予了巨大的期望,我們沒有理由讓祖國(guó)和人民失望。今天我們生活在一個(gè)理論大突破,觀念大更新,知識(shí)大爆炸,竟?fàn)幐邚?qiáng)度的時(shí)代,如果我們?nèi)狈?qiáng)烈的求知欲望,對(duì)科學(xué)技術(shù)不感興趣,必然導(dǎo)致愚昧。
二要堅(jiān)持刻苦學(xué)習(xí)。人之所為人,人之所成為人,最根本的不在于錢,也不在于權(quán),而是文化。離開了文化,鄙視讀書這個(gè)社會(huì)的根基就會(huì)動(dòng)搖。學(xué)習(xí)是我們永恒的主題,它不僅在于獲得知識(shí),更重要的是通過(guò)學(xué)習(xí)研究,能深層次地培育和修煉思想,我們必須利用一切能利用的時(shí)間,增強(qiáng)才干,提高專業(yè)技能。
三要不斷提升素質(zhì)。任何一名干部都要自覺地作具體工作,做到在工作中鍛煉在工作中成長(zhǎng),注重經(jīng)驗(yàn)積累,認(rèn)真地進(jìn)行調(diào)查研究,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提高解決問(wèn)題的能力。