時間:2023-10-02 09:07:31
導(dǎo)語:在普法教育培訓(xùn)的撰寫旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
1985年2月,浙江省六屆人大常委會第八次會議作出了《關(guān)于加強法制宣傳教育普及法律常識的決議》,省委、省政府于同年12月印發(fā)了《浙江省基本普及法律常識教育的五年規(guī)劃》,確定了憲法、刑法、民法通則、婚姻法、繼承法、經(jīng)濟合同法、刑事訴訟法、民事訴訟法(試行)、民族區(qū)域自治法、兵役法和治安管理處罰條例(簡稱“十法一條例”)為“一五”普法的重點內(nèi)容。
“一五”普法期間,全省共有2588萬名干部、職工、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)(漁)民及個體從業(yè)人員參加了普法學(xué)習(xí),占應(yīng)普對象總數(shù)的92.34%。共有依法治理試點單位140個。
通過“一五”普法和依法治理試點工作,廣大干部群眾的法律意識和依法辦事的自覺性有了明顯增強,為各行各業(yè)開展依法治理工作初步奠定了基礎(chǔ),有力地促進了我省社會穩(wěn)定和“兩個文明”建設(shè)。
“二五”普法:以憲法為核心,以專業(yè)法為重點。
1991年至1995年,我省有計劃、有步驟地開展了以憲法為核心、以專業(yè)法為重點的“二五”普法教育。
“二五”普法期間,各級黨委、人大、政府切實加強領(lǐng)導(dǎo),著重抓了領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員和青少年的學(xué)法用法,推動了普法工作的開展;注重實效,堅持法制教育與法制實踐緊密結(jié)合,大力推進了行業(yè)和地方依法治理;運用多種形式、多種手段開展了豐富多彩的法制宣傳教育活動。
5年內(nèi),全省共有2752萬人次接受了普法教育,占應(yīng)普對象總數(shù)的91.43%,開展依法治理的單位數(shù)從1990年的140個發(fā)展到17835個。
“二五”普法教育是“一五”普法教育的深化和發(fā)展。經(jīng)過“二五”普法,廣大干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事的自覺性顯著提高,公民的法律意識和法制觀念大為增強,各行各業(yè)的依法治理工作順利推進,有力地推動了我省以經(jīng)濟建設(shè)為中心的各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
“三五”普法:突出學(xué)用結(jié)合,普治并舉。
1996年至2000年的“三五”普法教育,以提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法制理論水平和依法決策、依法辦事的自覺性,增強全體公民的法制觀念和法律意識為重點,突出學(xué)用結(jié)合、普治并舉,廣泛宣傳憲法知識以及與公民工作、生活密切相關(guān)的基本法律知識,切實抓好企業(yè)經(jīng)營管理人員的普法教育。
“三五”普法期間,全省共培訓(xùn)普法師資骨干27.23萬人,建立市、縣級法制教育培訓(xùn)中心(基地)303個,成立普法講師團4g1個,有各類法制宣傳員、聯(lián)絡(luò)員、信息員共53309人。全省共有3190萬人次接受了“三五”普法教育,占應(yīng)普對象總數(shù)的89.79%。
領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法成為制度。各地建立了黨委中心組定期學(xué)法、干部學(xué)法培訓(xùn)或輪訓(xùn)、任職前考試考核等制度,共舉辦干部法制講座5844次,參加人員89.29萬人次,參加普法考試的干部達146.5萬人次。
全省各地、各部門堅持普治并舉,基層依法治理單位總數(shù)已超過20萬個,逐步形成了以基層依法治理為基礎(chǔ)、行業(yè)依法治理為支柱、地方依法治理為主體的全方位多層次的依法治理格局。
“四五”普法:全面提高社會法治化管理水平。
加快新農(nóng)村建設(shè)步伐營造了良好的法治環(huán)境。
一、抓重點,深入開展法制宣傳教育
緊扣“五五”普法規(guī)劃,以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容,以“法律六進”工程為載體,結(jié)合行業(yè)實際,突出重點對象,因時因地制宜,分門別類施教,精心組織形式多樣、富有成效的主題教育活動,切實將法律法規(guī)的宣傳普及工作滲入到社會各個階層、各個角落,掀起學(xué)法用法熱潮,達到幫助普法對象析身邊事、學(xué)常用法、做守法人的目的,增強了普法教育的針對性和實效性。
(一)法律進機關(guān)、進單位不斷深化。認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法各項制度,依托縣、鄉(xiāng)黨校等陣地,采取開展黨政干部法律教育培訓(xùn)月、科級干部《物權(quán)法》專題培訓(xùn)活動,舉辦各級干部法制講座、法制專題輔導(dǎo)、行政執(zhí)法培訓(xùn)班、普法培訓(xùn)班以及網(wǎng)上答題、現(xiàn)場知識競賽、組織普法考試等形式,強化領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法,牢固樹立現(xiàn)代法治觀念,增強法律素質(zhì),提高依法決策、依法行政、依法辦事的能力和水平。
(二)法律進鄉(xiāng)村扎實推進。立足農(nóng)村實際,開展農(nóng)村法制宣傳月、農(nóng)民法律法規(guī)集中教育培訓(xùn)、“建設(shè)新農(nóng)村,送法進萬家”、送法進鄉(xiāng)村、法律政策對談、“法律進村入戶”等活動,盡量把普法觸角延伸到基層農(nóng)戶,進行零距離、貼近式宣傳教育,方便群眾學(xué)習(xí)掌握法律知識。利用鄉(xiāng)村趕集大會、城鄉(xiāng)文化聯(lián)動活動等有利時機,組織普法趕集和法制文藝節(jié)目演出,開展法制宣傳教育,寓教于樂,增強吸引力、感染力和滲透力,有效調(diào)動群眾學(xué)法用法的積極性。
(三)法律進社區(qū)內(nèi)容豐富。以“六進社區(qū)”為依托,以廣場周末文化活動為契機,以社區(qū)文化節(jié)為平臺,突出“法德進社區(qū),和諧建家園”這一主題,采取法制宣講、宣傳展板巡回展覽、贈送以案釋法教材、發(fā)放《致社區(qū)居民的一封公開信》、演出法制文藝節(jié)目等多種形式,開展社區(qū)法制宣傳教育活動,進一步豐富社區(qū)普法內(nèi)容,吸引居民廣泛參與。通過為社區(qū)派駐常年法律顧問、組建法律志愿者隊伍、建立普法活動室、人民調(diào)解室等途徑,構(gòu)建完善的社區(qū)普法網(wǎng)絡(luò),打牢和諧社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)。
針對基層依法治理的薄弱環(huán)節(jié),廣泛開展不同行業(yè)、不同類型的創(chuàng)建活動,創(chuàng)建民主法治示范村79個,占全縣村總數(shù)的58%,創(chuàng)建示范社區(qū)4個,依法治校示范校2個,在此基礎(chǔ)上創(chuàng)建全國民主法治示范村1個,全省6個,全市8個,基層民主法制建設(shè)水平進一步提高。
三、推亮點,充分發(fā)揮示范帶動作用
“法德進家”活動是合黎鄉(xiāng)在“四五”普法期間探索總結(jié)出的開展法制宣傳教育的成功經(jīng)驗。“五五”普法啟動后,我們及時在全縣推廣“法德進家”活動的經(jīng)驗和作法,經(jīng)過三年多的積極實踐和不斷完善,“法德進家”活動得到廣泛普及,從內(nèi)容、形式、載體等方面取得新的突破,有了很大的進展。目前,法德宣傳版面基本遍布城鄉(xiāng),法律資料袋、以案釋法教材已進入60%的農(nóng)戶家中,法德教育宣講直接延伸到了村社,以一版、一袋、一匾、一案、一講“五個一”為主要形式的“法德進家”活動更加貼近生活,貼近實際,受到廣大群眾的歡迎,農(nóng)村法德教育氛圍日漸濃厚。全縣建成法德一條街19個,制作法德進村入社宣傳板面1468塊,發(fā)放法律進家資料袋2萬多個,編印以案釋法案例選編教材2萬本,組織法德宣講1200多場次,村均達到9場次,30%的農(nóng)戶家中都有2塊法德教育牌匾(法律、道德各1塊)?!胺ǖ逻M家”活動是新時期農(nóng)村普法教育的有益探索和實踐,開辟了一條農(nóng)村法制教育與道德教育相結(jié)合的有效途徑,由于社會效果明顯而備受各方關(guān)注,曾經(jīng)得到省委和省司法廳及市委領(lǐng)導(dǎo)的高度評價,2006年11月在全省社會治安綜合治理工作會議上介紹經(jīng)驗,2006年12月和2008年4月,由甘肅電視臺拍攝成專題片《小鄉(xiāng)村鑄就大和諧》、《一單解民情,法德進萬家》,先后兩次亮相“法治視線”欄目,研討文章登上全國性普法刊物《普法依法治理通訊》,對擴大全縣普法依法治理工作影響,推動整體工作全面發(fā)展起到了積極的促進作用。
四、樹新點,進一步提高工作水平
積極探索法制教育和民調(diào)工作互相結(jié)合的有效運行機制,堅持法律宣傳與人民調(diào)解互動共促,把普法教育融入排查調(diào)處矛盾糾紛的過程中,用身邊事教育身邊人,引導(dǎo)群眾遵守法律和道德規(guī)范,促進社會和諧穩(wěn)定。整合法庭、派出所、司法所、法律服務(wù)所的資源優(yōu)勢,探索建立起“一庭三所聯(lián)動”調(diào)處化解矛盾糾紛新機制,通過不斷實踐和完善,全縣逐步形成基層政法單位互相協(xié)調(diào)溝通、共同參與配合的調(diào)處化解矛盾糾紛大格局,既發(fā)揮個體作用,又發(fā)揮整體聯(lián)動作用,使矛盾糾紛得到及時調(diào)處化解。幾年來,“一庭三所聯(lián)動”機制共排查矛盾糾紛318件,調(diào)處化解306件,成功率達到96%。開展法制宣傳教育暨人民調(diào)解信息化建設(shè)試點工作,2007年,依托新壩鄉(xiāng)政府網(wǎng)站架通寬帶網(wǎng),使30個村、22個單位、站所與鄉(xiāng)政府網(wǎng)站聯(lián)網(wǎng),建成法制教育和民調(diào)工作辦公自動化信息平臺,設(shè)置內(nèi)容涵蓋農(nóng)村法制教育、道德建設(shè)和人民調(diào)解等各個方面的多個欄目,使網(wǎng)上信息上報渠道暢通,信息交流速度加快,快速反應(yīng)能力提高,做到及時迅速地在第一時間、第一現(xiàn)場控制矛盾、化解矛盾,將民間糾紛消滅在萌芽狀態(tài)和激化前,提高法律知識普及率、知曉率和矛盾糾紛調(diào)處率,普法效果更加明顯,“第一道防線”更加牢固?!拔逦濉逼辗ㄒ詠?,共調(diào)處影響社會穩(wěn)定和群眾生產(chǎn)生活的各類矛盾糾紛2558起,調(diào)解成功2440起,調(diào)處率和成功率分別達到100%和95.4%,有31個村連續(xù)5年沒有發(fā)生刑事、治安案件,群眾安全感普遍增強,對社會治安的滿意率達到97%以上。
在他們的不懈努力下,高臺縣普法依法治理工作取得了明顯成效,干部群眾學(xué)法用法的自覺性顯著增強,法律素質(zhì)有了較大提高,縣域法治環(huán)境進一步改善,全縣各項事業(yè)逐步邁上了法治化軌道。他們在工作中創(chuàng)造的“法德進家”、“法制扶農(nóng)”、民情報告、“一庭三所聯(lián)動”等經(jīng)驗和做法,被省、市喻為創(chuàng)新工作和亮點工程,得到宣傳報道和總結(jié)推廣,2006年6月,高臺縣被評為全省“四五”普法先進縣,2008年11月,又被評為全省“五五”普法中期先進縣,受到了表彰獎勵。
(四)法律進學(xué)校形式多樣。針對不同年齡段青少年的身心特點和成長規(guī)律,廣泛開展“崇德明法,立志成才,共促和諧”預(yù)防青少年違法犯罪教育月、“法在我心中,德伴我成長”主題法德教育宣傳月、校園法制宣傳周、“小手拉大手,普法一起走”等學(xué)校系列法制教育活動,著力培養(yǎng)全面發(fā)展的合格接班人。各中小學(xué)校采取圖文寓法、以案說法、播放錄像光盤講法、知識競賽以題釋法、模擬法庭現(xiàn)場普法等貼近生活、新穎活潑的形式傳播法律知識,提高青少年學(xué)生的法律意識和自我保護意識。
(五)法律進企業(yè)逐步加強。以普法宣講團成員和企業(yè)常年法律顧問為骨干,堅持送法進企業(yè)常抓不懈,有組織地開展企業(yè)學(xué)法活動,為經(jīng)營管理人員和干部職工舉辦法制講座、法律宣講,增強企業(yè)和干部職工的守法意識、維權(quán)意識,促進依法生產(chǎn)經(jīng)營,不斷提升企業(yè)的社會效益。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)、完善機構(gòu),形成職責(zé)明確、運作有序的良性工作機制
公司領(lǐng)導(dǎo)歷來高度重視法制宣傳教育工作,從踐行“三個代表”和落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,來充分認識法制宣傳教育工作的重要性和必要性,把此項工作納入公司日常工作的總體規(guī)劃中。在工作實踐中逐步形成了各級主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),各部門緊密配合,齊抓共管的工作格局。公司建立健全了組織領(lǐng)導(dǎo)機制、教育培訓(xùn)機制、監(jiān)督檢查機制,有力地推動了“六五”法制宣傳教育的深入開展。領(lǐng)導(dǎo)重視,加之機制建立,保證了“六五”法制宣傳教育的執(zhí)行力,普法工作有序開展。
二、健全各項制度,提升對工作的制度化和規(guī)范化管理水平
公司制定了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度、干部法律培訓(xùn)考核制度、普法教育工作責(zé)任制度、信息報道制度等,這些行之有效的制度成為指導(dǎo)和推動各項普法任務(wù)完成的有利保障。把普法工作作為崗前培訓(xùn)的必要組成部分,加入員工崗前培訓(xùn)課程。通過良好的崗前培訓(xùn),使干部員工熟悉了業(yè)務(wù)流程規(guī)范,樹立了法律意識,強化了崗位責(zé)任。長期的普法教育活動在干部員工心中樹立了牢固的法律觀念企業(yè)經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營、依法管理的能力得到不斷提高,能夠正確處理企業(yè)發(fā)展與維護職工權(quán)益關(guān)系。普法工作的開展,為提高企業(yè)法治化管理水平,增強企業(yè)市場競爭力,為企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營提供了保證。“六五”普法期間,公司沒有發(fā)生一起經(jīng)濟犯罪,更沒有發(fā)生一起刑事犯罪。干部員工也積極地向身邊的親戚、朋友宣傳法制知識,形成了安定和諧的良好社會環(huán)境。
三、突出重點,創(chuàng)新形式,推動各類普法對象法律意識、法律素質(zhì)、法律能力不斷提高。
(一)貫徹落實三中全會精神。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十和十八屆三中全會精神,全面深刻理解和把握全面深化改革的指導(dǎo)思想、總體目標、基本原則、重大任務(wù)和重大舉措,為實現(xiàn)黨的十和十八屆三中全會確定的奮斗目標營造良好氛圍。深入學(xué)習(xí)宣傳系列重要講話提出的新思想、新觀點和新要求,深刻理解和把握關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述,推進普法工作取得新成效。
(二)突出學(xué)習(xí)宣傳憲法。深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,提高全體林業(yè)干部職工和林農(nóng)的憲法意識和法制觀念,弘揚社會主義法治精神,努力培育社會主義法治文化。
(三)大力加強涉林法律法規(guī)宣傳。進一步創(chuàng)新法制宣傳教育的形式,注重法治理念的傳播、法律信仰的培育和法治文化的熏陶。充分利用廣播、電視、報刊等主流媒體開展法制宣傳工作,加強對網(wǎng)站、移動通訊、微博、QQ群等新媒介建設(shè),進一步擴大法制宣傳覆蓋面,形成縱橫聯(lián)動、上下聯(lián)動的普法網(wǎng)絡(luò),廣泛宣傳林業(yè)法律法規(guī),推進“法律六進”工作制度化、規(guī)范化。
二、圍繞普法教育重點對象,深入開展依法治林宣傳教育
(一)繼續(xù)做好林業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)、干部(職工)、青少年和企業(yè)經(jīng)營管理人員的學(xué)法用法工作。按照“六五”普法規(guī)劃的要求,認真研究不同對象法制宣傳教育的特點和規(guī)律,堅持分類指導(dǎo),積極探索推進重點對象法制宣傳教育工作的新途徑、新方法,不斷提高針對性和實效性。堅持以活動為載體,廣泛開展適合不同對象參與的法制宣傳教育活動,推進重點對象法制宣傳教育的深入開展。
(二)繼續(xù)加強林農(nóng)的法制宣傳教育。按照2014年全國林業(yè)廳局長會議精神,配合集體林權(quán)制度改革,進一步加大對林農(nóng)的法制宣傳教育力度,充分利用電臺、電視臺、農(nóng)村廣播網(wǎng)、林業(yè)網(wǎng)站、宣傳圖冊等法制宣傳教育渠道,向廣大林農(nóng)廣泛宣傳與集體林權(quán)制度改革相關(guān)的法律法規(guī),幫助和引導(dǎo)廣大林農(nóng)了解和掌握維護自身合法權(quán)益、解決矛盾糾紛的法律常識和法律途徑。
三、積極創(chuàng)新普法教育方法,努力提高依法治林實效
(一)加大執(zhí)法培訓(xùn)力度。繼續(xù)深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、理論中心組集中學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合知識網(wǎng)上考試、干部(職工)學(xué)法用法網(wǎng)上建檔考試等活動。堅持林業(yè)行政執(zhí)法人員持證上崗制度,抓好行政執(zhí)法證件的信息化管理工作。采取自學(xué)和舉辦講座、培訓(xùn)班、研討會等形式,進行林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的教育培訓(xùn)工作。
(二)積極參與“法治”建設(shè)。全面貫徹落實縣委、縣人民政府印發(fā)的《縣2013-2017年依法治縣規(guī)劃》,加強林業(yè)法律援助隊伍建設(shè),進一步落實“法律六進”工作制度,積極參與“法治”建設(shè),制定工作方案,認真組織實施。
(三)組織實施法制宣傳教育主題活動。積極開展“3.12”植樹節(jié)、“3.19”森林消防宣傳日、“4.22”地球日、“6.5”世界環(huán)境日、愛鳥周、保護野生動物宣傳月、“12.4”全國法制宣傳日等專題宣傳活動。
四、加強普法工作組織領(lǐng)導(dǎo),切實保障依法治林實施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。系統(tǒng)各單位要把推進依法治林、加快“法治”建設(shè)工作擺上工作日程,并將其納入年度目標考核。加強普法依法治林領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)建設(shè),明確工作職責(zé),健全工作制度,為“六五”普法規(guī)劃順利實施提供堅強的組織保障。
一、依法謀劃教育發(fā)展
實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,法治是可靠保障;完善的教育法規(guī)體系,是依法治教、依法治校的基礎(chǔ)。我市在嚴格落實國家教育法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,結(jié)合教育事業(yè)發(fā)展的實際,不斷完善教育法治體系,取得了良好的成效。截至目前,我市已先后出臺了《洛陽市中小學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理條例》及《洛陽市中小學(xué)幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理條例》兩部地方性法規(guī)。第三部地方性法規(guī)《洛陽市學(xué)前教育條例》已經(jīng)批準立項,今年將進行立法調(diào)研工作。在立法的基礎(chǔ)上,編制完成并經(jīng)市人大審議通過了《洛北城區(qū)中小學(xué)布局專項規(guī)劃》,同時啟動了各縣(市)及洛南城區(qū)的中小學(xué)布局專項規(guī)劃編制工作,在今年6月底前實現(xiàn)我市中小學(xué)布局專項規(guī)劃全覆蓋。去年年底,我市把《洛陽市2016-2020年教育發(fā)展規(guī)劃》編制工作納入年度工作任務(wù),并聘請北京師范大學(xué)教育發(fā)展規(guī)劃課題組進行科學(xué)編制,為今后5年的教育發(fā)展規(guī)劃藍圖。
二、簡化行政審批
敬畏法紀,遵規(guī)守矩是一切工作的紅線。我們在教育行政工作中始終堅持“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”的原則,為構(gòu)建我市現(xiàn)代教育治理體系不懈努力。根據(jù)效能優(yōu)化原則,我局成立了行政審批服務(wù)科,對所有行政許可、行政審批及服務(wù)項目實施歸口管理、“一站式”服務(wù),進一步優(yōu)化了審批服務(wù)流程,使審批時限縮短了70%,極大地提高了工作效率,提升了人民群眾對教育的滿意度。
三、嚴格規(guī)范辦學(xué)行為
為加強中小學(xué)管理,維護教育良好形象,我們把減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)、規(guī)范招生秩序和教育收費作為規(guī)范辦學(xué)行為的重點,出臺了《洛陽市中小學(xué)校校務(wù)公開工作實施細則》,明確了中小學(xué)校務(wù)公開的范圍和問責(zé)處理辦法,成立了全市治理教育亂收費聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組,同時建立聯(lián)席會議制度,打破原有治理模式,建立異地交叉聯(lián)合執(zhí)法機制。僅2014年就查處涉及教育收費案件23起、違規(guī)收費32.15萬元,對涉案人員進行了嚴肅處理。
四、開展專項整治活動
針對社會反應(yīng)強烈的社會教育培訓(xùn)機構(gòu)、午托班和非法校車問題,我們根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求,每年都組織一到兩次專項治理工作,切實維護中小學(xué)生的合法權(quán)益。我市出臺了《洛陽市校車使用管理辦法(試行)》和《午托班管理暫行規(guī)定(試行)》等規(guī)范性文件,進一步明確了相關(guān)職能部門在校車管理、午托班管理工作中的職能,形成齊抓共管的格局。近幾年,我市沒有發(fā)生一起校車安全事故,人民群眾對午托機構(gòu)的投訴也逐年下降。
五、建立依法治校長效機制
為深入持久開展依法治校工作,大力提升辦學(xué)水平,我市積極開展了依法治校示范校創(chuàng)建工作,要求各學(xué)校建立依法治校工作臺賬,將創(chuàng)建成果固化,實現(xiàn)創(chuàng)建工作的常態(tài)化。目前,全市已創(chuàng)建省級示范校28所、市級示范校220所。今年,針對各學(xué)校規(guī)章制度雜亂、操作性不強的問題,已啟動全市中小學(xué)校內(nèi)部規(guī)章制度合法性清理審查工作,進一步規(guī)范學(xué)校內(nèi)部管理,為依法辦學(xué)打下堅實基礎(chǔ)。
六、創(chuàng)新普法教育方式
為更好地推進普法工作深入開展,不斷提高師生的法律素質(zhì),在做好常規(guī)普法教育的同時,我們積極創(chuàng)新普法教育載體,豐富活動形式,切實增強普法教育的針對性和實效性。各地積極建立校外法治教育基地,定期組織法治安全主題班會活動和法治教育優(yōu)質(zhì)課評選活動。結(jié)合普法教育工作實際,我們與省、市有關(guān)部門合作,定期邀請知名法律工作者走進課堂,開展法治巡講和宣傳教育。如“平安河南進校園” “平安洛陽進校園”大型巡講活動、“模擬法庭”教育活動以及“青少年法制教育巡展”活動。今年,我市還根據(jù)國家和省里要求,將法治課納入課堂教學(xué)內(nèi)容,對學(xué)生進行系統(tǒng)的法治教育。
七、做好中小學(xué)生傷害事故預(yù)防與處理工作
按照《洛陽市中小學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理條例》有關(guān)規(guī)定,我們逐步建立了全市中小學(xué)校校方責(zé)任險全覆蓋機制、安全教育課常態(tài)化教學(xué)機制和災(zāi)害事故應(yīng)急演練機制,在市直學(xué)校及部分縣區(qū)學(xué)校建立了法律顧問制度,有效地減少了中小學(xué)生人身傷害事故的發(fā)生。
關(guān)鍵詞:新形勢;黨校;法制宣傳教育
黨校是培養(yǎng)黨員最重要的基地,是培養(yǎng)黨員的主要渠道。在黨校法制宣傳教育工作中黨校發(fā)揮著極為重要的作用,只有重視黨校建設(shè),加強黨員的法制宣傳教育工作,才能使黨員在日后的工作中充分發(fā)揮自己的職能優(yōu)勢,提高黨員的工作。
一、加強黨校法制宣傳教育工作的必要性
1.體現(xiàn)黨校職能。
黨的十七大報告中指出,必須大規(guī)模培訓(xùn)黨員干部,充分發(fā)揮黨校的作用,加強黨員的法制宣傳教育,大幅度提高黨員的綜合素質(zhì)。在中國特色社會主義建設(shè)過程中,培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞狞h員,為社會做貢獻。我國特色社會法律體系是在長期立法過程中形成的,這是中國特色社會主義建設(shè)成果的法律化保障和制度化確認,在黨校發(fā)展過程中,將法制宣傳教育納入黨校教育整體規(guī)劃,并將法制教育貫穿到黨校教學(xué)的各個環(huán)節(jié)中,極大程度上提高黨員的法律意識,使其在今后的工作共嚴格執(zhí)法。
2.拓展黨校的辦學(xué)空間。
新形勢下,黨員獲取法律知識的途徑呈現(xiàn)出多元化特征,在日益激烈的市場競爭中,黨校辦學(xué)體制直接影響著黨校的進一步轉(zhuǎn)型,這為基層黨校的發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ),也使黨校發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)。在黨校發(fā)展中,要堅持改革創(chuàng)新,以此推進黨校各項工作的開展,實現(xiàn)資源整合,創(chuàng)辦品牌強校。黨校在對黨員進行法制宣傳教育過程中,一定要重視課程設(shè)置的合理性,盡可能地拓展黨校的辦學(xué)空間,加強對黨員的法制宣傳教育和黨員干部依法執(zhí)政的能力,提高黨員的法律意識,使廣大黨員做到警鐘長鳴。
二、黨校開展法制宣傳教育工作的重難點
從客觀層面來說,在黨校發(fā)展過程中,通過黨校和多部門的共同努力,再加上教師多年的教學(xué)經(jīng)驗,可以采用大規(guī)模培訓(xùn)或者輪訓(xùn)的方式,不斷提高黨員的法律意識和法律認知,黨校對黨員的法制宣傳教育工作取得了一定的成績,但是其中仍然存在著一定的問題,這些問題嚴重阻礙了黨校法制宣傳教育工作的開展?,F(xiàn)階段,我國大部分黨校在法制宣傳教育課程內(nèi)容的設(shè)定上,強調(diào)了法律責(zé)任的宣傳,卻忽視了對權(quán)利性、保護性法律規(guī)范的宣傳,黨員工作嚴重缺乏法治思想的指導(dǎo)。黨員法制宣傳教育工作中,教學(xué)方式過于傳統(tǒng),部分黨員法制宣傳教育培訓(xùn)課程仍然采用了“滿堂灌”式的授課方式,現(xiàn)代教學(xué)方式在黨員法制宣傳教育工作中沒有得到充分應(yīng)用。部分黨校在法制教育宣傳工作中只堅持實用至上原則,總是設(shè)置一些和黨校各部門審批、管理、處罰相關(guān)的法律法規(guī)課程,忽視了對基本法理、法律知識和依法執(zhí)行能力的教學(xué),從而導(dǎo)致黨校法制宣傳教育難以形成系統(tǒng),還有個別黨員認為部分法律知識對工作沒有直接作用和影響,可以不用學(xué),這些問題都是黨校思想政治教育工作的重難點,黨校應(yīng)該認真把握法制宣傳教育規(guī)律,精心設(shè)置法制宣傳教育的內(nèi)容,采用多樣化的教學(xué)方式,加強對黨員的法制宣傳教育和培訓(xùn),才能有效提高黨員學(xué)法用法的主動性和自主性。
三、加強黨校法制宣傳教育的有效途徑
1.提升教育的針對性。
在黨校法制宣傳教育工作中,要對教學(xué)對象特點和內(nèi)容進行重點把握,合理設(shè)置黨校法制宣傳教育課程,對于基層黨員干部的教育,要著重加強社會主義建設(shè)、化解矛盾糾紛,提升教育的針對性,并在法制宣傳教育教材的選擇上,選取具有前瞻性、啟發(fā)性和實踐性的法律知識材料,將其作為教學(xué)的輔導(dǎo)文本,充分結(jié)合社會主義可持續(xù)發(fā)展策略,有計劃地組織實施法制宣傳教育教學(xué)工作。
2.增強教育的時效性。
在黨校法制宣傳教育教學(xué)方式上,要在傳統(tǒng)理論教學(xué)的基礎(chǔ)上,加強互動式、現(xiàn)場式和研討式等現(xiàn)代教學(xué)的組織,實現(xiàn)理論和實踐教學(xué)的統(tǒng)一。采用現(xiàn)代化的教學(xué)手段,以教師為主導(dǎo),學(xué)員為主體,培養(yǎng)黨員之間的團結(jié)協(xié)作精神,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、彼此啟發(fā)的目標,有效提高黨員的分析判斷能力,從根本上提高黨校法制宣傳教育工作的開展,增強黨校法制宣傳教育的時效性,使黨員的思想能夠與時俱進,跟上時展的步伐,在工作中能夠懂法、遵法、守法。
3.加強法制宣傳教育師資隊伍建設(shè)。
在黨校課堂教學(xué)中,教師的言行會直接影響法制宣傳教育的效果,只有建設(shè)高素質(zhì)的法制宣傳教育師資隊伍,才能為加強黨員法制宣傳教育奠定基礎(chǔ)。黨校應(yīng)該加強法制宣傳教育師資隊伍建設(shè),重視法律學(xué)科建設(shè),完善優(yōu)秀人才引進機制,聘請從事法律專業(yè)的黨校教育工作者,不斷優(yōu)化法制宣傳教育師資隊伍結(jié)構(gòu)層次,還要聘請理論功底扎實、經(jīng)驗豐富的專家和學(xué)者前來授課,從而有效提高法制宣傳教育師資隊伍的整體素質(zhì)。
4.提高黨校法制宣傳教育的影響力。
在黨校教育教學(xué)中,應(yīng)該充分發(fā)揮黨校法制宣傳教育的對外宣傳優(yōu)勢,在對黨員進行法制教育培訓(xùn)的同時,擴大對外法制宣傳的覆蓋面,通過選派師資,對外法制宣講,有效引導(dǎo)黨員知法、守法,規(guī)范自身行為,并起到凈化社會風(fēng)氣的作用。還要發(fā)揮黨??蒲袃?yōu)勢,鼓勵黨員積極參與法治理論和實踐研討活動,開展法制專題調(diào)研活動,并在黨??镏卸ㄆ诎l(fā)表優(yōu)秀的法制類文章,提高黨校法制宣傳教育的影響力,傳播文化和法治精神。
5.多措并舉以保障黨校普法教育工作的開展。
在黨校法制宣傳教育工作中,要加強組織領(lǐng)導(dǎo)、制定科學(xué)計劃、加強部門協(xié)調(diào),及時分析黨校法制宣傳教育工作中存在的問題,采取責(zé)任制,健全黨校教育工作機制,按照普法教育工作規(guī)劃要求,結(jié)合黨校普法教育實際情況,推進落實黨校普法規(guī)劃,黨校各部門還要根據(jù)普法教育目標需求設(shè)計編制法制宣傳教育方案,將黨校法制宣傳教育納入到黨校培訓(xùn)體系中,確保黨校普法教育工作順利開展。
結(jié)
新形勢下,黨校加強法制宣傳教育工作的過程中,應(yīng)該充分發(fā)揮黨員培訓(xùn)的優(yōu)勢,為在黨校學(xué)習(xí)的黨員營造良好的學(xué)法守法氛圍,強化黨員的依法行政意識,為法治社會和法治政府的建設(shè)貢獻一份力量。
參考文獻:
[1]劉斐.審計視角下法制宣傳教育的實踐與思想[J].財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2016(24).
一、指導(dǎo)思想
2020年全縣統(tǒng)計法治宣傳教育工作堅持以黨的精神為指導(dǎo),以宣傳《中華人民共和國統(tǒng)計法》(以下簡稱《統(tǒng)計法》)為內(nèi)容,以日常統(tǒng)計工作為載體,按照依法治國基本方略的要求,大力開展制度化、經(jīng)?;?、立體化、重點化、多樣化的統(tǒng)計法治宣傳教育活動,全面推進依法統(tǒng)計和依法治統(tǒng)工作。
二、工作步驟和安排
(一)切實抓好重點對象的統(tǒng)計法治宣傳教育(1—7月份)
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<縣統(tǒng)計局貫徹落實法治政府建設(shè)實施方案(2017——2020年)>的通知》(統(tǒng)計〔2017〕65號)的要求,主動作為,抓住重點,全力開展有針對性和實效性的統(tǒng)計普法宣傳教育。
1、加大對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的普法力度。(1—5月份)
繼續(xù)抓好把《統(tǒng)計法》納入各級黨校、行政學(xué)院教學(xué)內(nèi)容的落實工作,采取多種形式有計劃地對分管統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)開展統(tǒng)計知識及統(tǒng)計法規(guī)培訓(xùn),并將統(tǒng)計法律法規(guī)列入黨校的培訓(xùn)形成制度化,確保常態(tài)化,力爭上檔次,上水平。
2、抓好對統(tǒng)計系統(tǒng)工作人員的普法宣傳教育工作。(6—7月份)
將《統(tǒng)計法》納入各級統(tǒng)計機構(gòu)年度教育培訓(xùn)計劃,通過培訓(xùn)、講座等方式,提高統(tǒng)計系統(tǒng)干部的法律意識,營造學(xué)法、知法、守法、依法行政的良好氛圍,擇機邀請國家、省局政策法規(guī)專家講授相關(guān)法律知識和剖析統(tǒng)計違法案例,組織發(fā)放相關(guān)統(tǒng)計法律學(xué)習(xí)資料,組織開展統(tǒng)計普法考試等活動。
3、抓好統(tǒng)計調(diào)查對象的普法工作。(常規(guī)工作)
把對統(tǒng)計調(diào)查對象開展統(tǒng)計法宣傳教育列為重要議事議程,突出抓好“四上”企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)單位負責(zé)人、統(tǒng)計人員的普法教育,使統(tǒng)計調(diào)查對象充分認識到依法統(tǒng)計的重要性,違法統(tǒng)計的危害性,以及統(tǒng)計違法應(yīng)承擔(dān)的法律后果。
(二)進一步加大統(tǒng)計法治宣傳力度(常規(guī)工作)
充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、短訊等各類宣傳媒體開展載體多樣、形式多樣的普法宣傳,提高全社會對統(tǒng)計制度方法、生產(chǎn)流程的理解和支持。要結(jié)合全國經(jīng)濟普查、聯(lián)網(wǎng)直報等時機,不斷創(chuàng)新統(tǒng)計法治宣傳手段、方法,加大對典型統(tǒng)計違法案件的曝光力度和統(tǒng)計失信企業(yè)的信息公示,做到曝光一起,教育一片,切實維護統(tǒng)計法律法規(guī)的尊嚴。準確把握統(tǒng)計法治宣傳教育的規(guī)律和特點,因地制宜、因時制宜、因人制宜,積極推動普法工作創(chuàng)新,為建設(shè)現(xiàn)代統(tǒng)計體系提供堅強法治保障。
(三)精心組織重要時點系列紀念宣傳活動(8—12月份)
充分利用9月20日中國統(tǒng)計開放日、12月4日國家憲法日和12月8日《統(tǒng)計法》頒布紀念日等重要時點,本著“講求實效、隆重儉樸,結(jié)合實際、重點突出,立足系統(tǒng)、面向社會”的原則,精心組織開展以《中華人民共和國憲法》(以下簡稱《憲法》)為核心、以《統(tǒng)計法》為主要內(nèi)容的法治宣傳教育活動,開展以傳播憲法、統(tǒng)計法律知識和宣傳統(tǒng)計中心工作為主要內(nèi)容的統(tǒng)計法治普法活動,引導(dǎo)社會公眾充分了解統(tǒng)計法和統(tǒng)計工作,切實提高全民憲法意識和統(tǒng)計法治意識。
三、工作措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。高度重視統(tǒng)計法治宣傳教育工作,切實將統(tǒng)計法治宣傳工作列入重要的議事日程,建立和完善統(tǒng)計法治宣傳教育責(zé)任機制,做到“四結(jié)合”,即:與“依法治統(tǒng)年”活動相結(jié)合,與統(tǒng)計信用體系建設(shè)相結(jié)合,與工作督導(dǎo)和執(zhí)法檢查相結(jié)合,與統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)和繼續(xù)教育相結(jié)合;確保統(tǒng)計普法各項工作扎實有效開展。
(二)注重實效,認真籌劃。根據(jù)全縣的實際,制訂切實可行的統(tǒng)計法治宣傳教育計劃及方案,建立健全統(tǒng)計法治宣傳工作情況臺賬,注重統(tǒng)計法治宣傳工作原始材料的收集和保存,促進宣傳工作的制度化和規(guī)范化。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十和十八屆三中、四中、五中全會及關(guān)于法治建設(shè)系列重要講話精神為指導(dǎo),緊緊圍繞法治建設(shè)總要求,進一步強化部門、行業(yè)普法工作責(zé)任,推動落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制,形成部門行業(yè)分工負責(zé)、各司其職、齊抓共管的大普法工作格局,教育引導(dǎo)廣大居民增強法治觀念,樹立法治信仰,為加快推進法治建設(shè),為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。
二、活動內(nèi)容
以法律法規(guī)所涉及的部門、行業(yè)為普法責(zé)任主體,在抓好本部門、本行業(yè)內(nèi)部法治宣傳教育的同時,負責(zé)對管理對象、服務(wù)對象、執(zhí)法對象及社會公眾宣傳普及據(jù)以履行職能的法律法規(guī)。
(一)抓好部門行業(yè)內(nèi)部普法。進一步健全完善黨委(黨組)中心組學(xué)法、工作人員日常學(xué)法、法治培訓(xùn)、定期法律考試、任職法律考試和依法決策、依法履職等制度,采取法治講座、執(zhí)訓(xùn)、法治講壇、無紙化網(wǎng)學(xué)網(wǎng)考、執(zhí)法能力測試、法律知識競賽、案例評析、執(zhí)法案卷評查、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年終述法等方式,加強部門行業(yè)內(nèi)部工作人員法治教育培訓(xùn)。全年安排黨委(黨組)中心組集體學(xué)法不少于2次,開展法治講座(培訓(xùn))不少于2次,不斷提高部門行業(yè)工作人員的執(zhí)法司法能力和水平。
(二)加強法治宣傳載體陣地建設(shè)。各級各部門要充分運用本部門本行業(yè)門戶網(wǎng)站、電子顯示屏、樓宇電視、櫥窗、宣傳欄等現(xiàn)有設(shè)施開展法治宣傳,依托電視、廣播、報刊等大眾媒體進行公益法治宣傳,發(fā)揮手機報、微博、微信、客戶端等新媒體獨特優(yōu)勢,推動利用戶外聯(lián)播網(wǎng)大屏、大型LED顯示屏、建筑工地圍擋、公交車、出租車等社會媒介和窗口單位、車站、公園、社區(qū)、商業(yè)街區(qū)等公共場所,宣傳普及相關(guān)法律法規(guī)。
(三)強化“以案釋法”普法功能。加強執(zhí)法司法實踐中的普法教育,采取媒體庭審直播、群眾旁聽庭審、案件宣講、專項整治、執(zhí)法檢查、糾紛調(diào)解、法律咨詢服務(wù)、警示教育等有效形式,普及宣傳有關(guān)法律規(guī)定、法律程序,把執(zhí)法司法過程變成向群眾宣傳普及法律的第一現(xiàn)場,通過公開透明執(zhí)法促進深入廣泛普法。要利用新聞會、公眾接待日、公眾服務(wù)窗口,向群眾宣傳執(zhí)法司法活動,進行法治宣傳教育。
(四)利用重要時間節(jié)點開展集中宣傳。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各單位要利用各類法治宣傳日、宣傳周、宣傳月、法律法規(guī)頒布實施日以及紀念日等重要時間節(jié)點,組織開展法律咨詢服務(wù)、法治成果展示、法治短信發(fā)送、法治文藝演出、法治公益廣告展示、媒體專欄專題展播等形式豐富的主題宣傳活動,廣泛宣傳本部門本行業(yè)執(zhí)行的法律法規(guī)??h普法辦將重點抓好重要時間節(jié)點集中宣傳活動的檢查、督辦工作(詳見附件),每月對1-2個部門活動情況進行抽查。
(五)針對社會熱點問題加強法治宣傳。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各單位要針對涉及本部門本行業(yè)的社會熱點、難點問題,開展專項主題法治宣傳教育活動,加強相關(guān)法律法規(guī)的宣傳普及,教育和引導(dǎo)廣大群眾依法合理表達利益訴求,維護自身合法權(quán)益。通過舉辦聽證會、座談會、協(xié)調(diào)會等形式,積極引導(dǎo)廣大群眾有序參與社會事務(wù)管理,提高其學(xué)法用法自覺性。
三、活動要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各單位要高度重視,明確和履行各自承擔(dān)的普法“主體責(zé)任”,將“法律知識月月講”活動納入議事日程,結(jié)合工作職能,制定實施方案,明確宣傳重點內(nèi)容、形式和目標任務(wù),落實責(zé)任人員,給予必要保障。并將實施方案、工作總結(jié)和開展法治宣傳活動情況、圖片視頻資料及時報送縣普法辦。
1、注重實效,深入開展法制宣傳教育
一是法律進機關(guān)、進單位不斷深化。認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法各項制度,縣委中心組集中學(xué)法13次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心組每年學(xué)法6次以上??h級領(lǐng)導(dǎo)參加全市統(tǒng)一的普法考試3次,參考率、合格率均達到100%,組織干部職工年度普法考試3次,參加14520多人次,參考率98%以上,合格率100%。二法律進鄉(xiāng)村扎實推進。開展了農(nóng)村法制宣傳月、農(nóng)民法律法規(guī)集中教育培訓(xùn)、“建設(shè)新農(nóng)村,送法進萬家”、送法進鄉(xiāng)村等活動,把普法觸角延伸到基層農(nóng)戶,進行零距離、貼近式宣傳教育。三是法律進社區(qū)內(nèi)容豐富。以“六進社區(qū)”為依托,以廣場周末文化活動為契機,以社區(qū)文化節(jié)為平臺,突出社區(qū)青少年、企業(yè)職工、個體工商戶、流動人口等重點,構(gòu)建完善的社區(qū)普法網(wǎng)絡(luò),不斷豐富社區(qū)普法內(nèi)容。四是法律進學(xué)校形式多樣。制定下發(fā)了《關(guān)于加強青少年法制教育工作的實施意見》,全縣各中小學(xué)校聘請法制副校長14名、法制輔導(dǎo)員113名。先后開展了“崇德明法,立志成才,共促和諧”預(yù)防青少年違法犯罪教育月、“法在我心中,德伴我成長”主題法德教育宣傳月、學(xué)校法制宣傳周、“小手拉大手,普法一起走”等學(xué)校系列法制教育活動,提高了青少年學(xué)生的法律意識和自我保護意識。五是法律進企業(yè)逐步加強。以普法宣講團成員和企業(yè)常年法律顧問為骨干,有組織地開展企業(yè)學(xué)法活動。共有28戶重點企業(yè)聘請了常年法律顧問,舉辦企業(yè)法制講座50多場次,組織企業(yè)經(jīng)營管理人員參加全縣統(tǒng)一的年度普法考試,參考率達到98%。
2、完善機制,保障普法依法治理穩(wěn)步推進
一是科學(xué)制定《規(guī)劃》。結(jié)合我縣實際,在廣泛征求社會各界的意見和建議的基層上,科學(xué)制定了《高臺縣第五個法制宣傳教育暨第三個依法治縣工作五年規(guī)劃》,縣人大作出《關(guān)于開展第五個五年法制宣傳教育暨第三個五年依法治縣工作的決議》,為開展“五五”普法依法治縣工作提供了有力保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位制定了各自的普法依法治理《五年規(guī)劃》,“五五”普法全面啟動,各項工作有序開展。二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。及時調(diào)整充實了由縣委、人大、政府、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、副組長,相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員的依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。三是加大普法投入。在財政十分緊張的情況下,堅持普法經(jīng)費納入財政預(yù)算,足額到位,共計撥付普法經(jīng)費10.8萬元,年均達到3.6萬元,人均0.23元,保證了普法依法治理工作的正常運轉(zhuǎn)。四是健全完善制度。根據(jù)全縣各行業(yè)的實際情況,區(qū)分不同學(xué)法對象,制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度》和行政事業(yè)單位、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)法制宣傳教育工作制度等六項制度,同時、普法考試合格證制度、干部學(xué)法檔案制度等各項規(guī)章制度,進一步建立起學(xué)法用法剛性機制,用制度保證普法效果,規(guī)范了學(xué)法用法活動。
3、推廣典型,充分發(fā)揮示范帶動作用
“五五”普法啟動后,我們按照“貼近百姓生活,深化法德宣傳,培養(yǎng)法治理念,提高道德素質(zhì),化解矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定,推進依法治縣,構(gòu)建和諧高臺”的工作思路,及時在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總結(jié)推廣合黎鄉(xiāng)“法德進家”活動的經(jīng)驗和作法,“法德進家”活動得到廣泛普及。目前,法德宣傳版面基本遍布城鄉(xiāng),法律資料袋、以案釋法教材已進入60%的農(nóng)戶家中,法德教育宣講直接延伸到了村社,以一版、一袋、一匾、一案、一講“五個一”為主要形式的“法德進家”活動,受到廣大群眾的歡迎,營造了濃厚的法德教育氛圍。
二、存在的問題
1、認識有待于進一步提高。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對普法工作在提高公民法律素質(zhì)、維護社會穩(wěn)定、營造良好的發(fā)展環(huán)境、促進社會和諧等方面的作用缺乏足夠的認識。沒有把普法和依法治理工作擺上工作的重要議事日程,對普法工作重視程度不高,日常普法工作開展不力,常把它看成“軟指標”、“軟任務(wù)”,存在“重形式、輕效果”等“走過場”的現(xiàn)象。
2、普法工作發(fā)展不平衡,整體推進有欠賬。主要表現(xiàn)在,一是對普法工作認識不一致,出現(xiàn)“一頭熱,一頭冷”的現(xiàn)象,在檢查中發(fā)現(xiàn),抓普法工作“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府熱、縣直單位冷,條條部門熱、塊塊部門冷”。二是城鎮(zhèn)下崗職工、流動人口、企業(yè)干部職工等人群仍然是普法教育的薄弱環(huán)節(jié)。三是農(nóng)村普法教育組織難,時間難落實,效果不理想,特別是對外出務(wù)工人員的普法教育難以有效開展。至使農(nóng)村外出務(wù)工人員、城鎮(zhèn)下崗職工及民營企業(yè)職工、社會無業(yè)人員成為普法宣傳教育的“死角”和“盲點”。
3、隊伍建設(shè)有待于進一步加強。司法局核定編制18人,實有編制10人?;鶎铀痉ㄋ娜藛T還沒有完全充實到位,按照規(guī)范司法所建設(shè)要求,9個司法所人員編制達到要求的只有3個,尚有6個司法所人員編制不夠,缺編9人。
4、部分單位普法檔案資料不規(guī)范。從調(diào)研的單位看,部分鄉(xiāng)村及不少單位不注重檔案資料的管理、收集、整理、歸檔等工作,現(xiàn)有的檔案經(jīng)不起檢查。
5、“五五”普法經(jīng)費投入仍顯不足。我縣目前普法經(jīng)費標準今年雖已達到0.2元/人,但這一標準無論是與發(fā)達地相比,還是與“五五”普法繁重的工作任務(wù)相比,都還有一定差距,并不能滿足“五五”普法工作需要。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村普法依法治理缺少經(jīng)費投入,少數(shù)鄉(xiāng)村的法制宣傳陣地等硬件建設(shè)跟不上,印發(fā)資料、開展活動較少,在一定程度上影響了農(nóng)村普法工作的開展。
三、建議和意見
1、提高對普法依法治理工作重要性的認識?!拔逦濉逼辗ㄒ婪ㄖ卫砉ぷ魇锹鋵嵰婪ㄖ螄铰缘闹匾獌?nèi)容,是建設(shè)法治政府的基礎(chǔ)工程,是構(gòu)建和諧社會的重要保障。要進一步提高對普法依法治理工作重要性、長期性的認識。按照黨的十七大提出的“深入開展法制宣傳教育,弘揚法治精神,形成自覺學(xué)法守法用法的社會氛圍”的總要求,積極推進普法依法治理,服務(wù)經(jīng)濟、社會發(fā)展,做到責(zé)任到位,精力到位,投入到位,獎懲到位,層層落實普法依法治理監(jiān)督、考核、驗收機制。
2、因地制宜、因時制宜、因人制宜,積極推動工作創(chuàng)新,提高普法依治理工作的實效性和針對性。普法依法治理的過程是一個漸進的過程,實現(xiàn)全體公民法律意識的提高也是一長期的過程。各級政府要結(jié)合工作實際,把普法依法治理工作融入到日常工作中。做到普法工作與發(fā)展經(jīng)濟、社會治安綜合治理等各項具體工作相結(jié)合,使普法依法治理工作經(jīng)?;⒅贫然?。要根據(jù)不同地域、不同群體、不同階段,結(jié)合中心工作和本地區(qū)、本部門突出問題,有針對性地開展不同內(nèi)容、不同形式的普法宣傳教育活動,使宣傳更具針對性和實效性。人民調(diào)解工作要與法制宣傳相結(jié)合。司法機關(guān)要把提高辦案質(zhì)量與教育群眾相結(jié)合,切實解決普法依治理的針對性和實效性。
3、普治并舉,整體推進,一手抓普法,一手抓依法治理。普法是基礎(chǔ),依法治理是目的。普法與依法治理是緊密聯(lián)系、相互促進的一個整體。各級政府部門要切實解決重普法輕治理的問題,切實按照《規(guī)劃》要求,做到普治并重,整體推進普法依法治理工作。