時間:2023-01-06 05:49:03
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自“四五”普法依法治理工作開展以來,我鎮(zhèn)始終堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照郊區(qū)確定的在農(nóng)村公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃確定的工作目標(biāo)任務(wù),緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高”的總體目標(biāo),以增強(qiáng)人的法制觀念為先導(dǎo),以提高人的法律意識為重任,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、依法行政為目標(biāo),狠抓發(fā)動,突出重點(diǎn),注重普法工作的質(zhì)量和社會效率,加大力度開展“四五”普法教育工作,不斷提高全鎮(zhèn)公民的法律素質(zhì),有力推進(jìn)了依法治鎮(zhèn)工作進(jìn)程,促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)的和諧健康發(fā)展,為創(chuàng)建“平安嘉峪關(guān)”、服務(wù)“兩個率先”發(fā)揮了積極的作用。去年是“五五”普法的起始之年,為了更好地開展“五五”普法工作,我鎮(zhèn)制定了“五五”普法規(guī)劃及每年普法工作計劃,在開展法制宣傳、推進(jìn)依法治理工作中注重加強(qiáng)隊伍建設(shè),建立健全各項(xiàng)工作制度,規(guī)范工作程序,落實(shí)工作措施,積極完成了郊區(qū)工委、郊區(qū)工作辦公室交辦的各項(xiàng)任務(wù)。下面將我鎮(zhèn)“五五”普法工作做以匯報,不妥之處,請指正。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,建立健全組織機(jī)構(gòu)
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立了機(jī)構(gòu)。為了保證法制宣傳教育工作的順利進(jìn)行,加強(qiáng)對法律知識學(xué)習(xí)和普及活動的管理、指導(dǎo),去年黨委、政府班子換屆以后,新一屆班子進(jìn)行了黨政分工,明確各自職責(zé),確定一名副鎮(zhèn)長分管政法工作,我鎮(zhèn)及時成立了法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)黨委書記為組長,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,具體負(fù)責(zé)“五五”普法工作。同時,各村也相應(yīng)的成立了機(jī)構(gòu),配齊了人員。二是精心制定了“五五”普法規(guī)劃。根據(jù)省市、郊區(qū)“五五”普法工作規(guī)劃精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,我鎮(zhèn)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,認(rèn)真斟酌,反復(fù)修改,起草了《“五五”普法工作規(guī)劃》,由鎮(zhèn)黨委、政府聯(lián)合行文下發(fā)各黨支部、村委會、鎮(zhèn)屬站所。該規(guī)劃具體明確了我鎮(zhèn)“五五”普法工作的指導(dǎo)思想、工作原則、總體目標(biāo)、主要任務(wù)、實(shí)施步驟、組織領(lǐng)導(dǎo),就全鎮(zhèn)“五五”普法工作提出了切實(shí)可行、易于操作的工作意見。目前,我們正準(zhǔn)備制定實(shí)施方案,為全鎮(zhèn)“五五”普法工作的開展奠定了良好基礎(chǔ)。三是大力宣傳,為“五五”普法營造良好氛圍。做好普法工作,不僅要有規(guī)章制度和獎懲措施,更重要的是要堅持以人為本,加強(qiáng)宣傳教育。鎮(zhèn)政府專門錄制了《土地承包法》、《村委會組織法》、《種子法》等法律宣傳磁帶,用鎮(zhèn)廣播站每天播放兩小時,進(jìn)行宣傳,村委會充分利用黑板報開辟法制宣傳專欄,大力宣傳法律法規(guī),從而使群眾對普法工作重要性的認(rèn)識又上了一個新臺階。四是著力抓好農(nóng)村普法陣地建設(shè)。進(jìn)一步加大村民法制學(xué)校、法制宣傳欄、法律圖書角(室)、十戶一組“學(xué)法中心戶”等農(nóng)村傳統(tǒng)普法陣地建設(shè)力度,強(qiáng)化對鎮(zhèn)村、家庭法治文化活動的指導(dǎo)和扶持,充分發(fā)揮農(nóng)村傳統(tǒng)普法陣地的主渠道作用。注重下沉人民調(diào)解、法律服務(wù)等職能,依托鎮(zhèn)司法所建立村級法律服務(wù)工作室,依托鎮(zhèn)法律援助工作站建立村級法律援助工作聯(lián)系點(diǎn),為新農(nóng)村建設(shè)提供實(shí)實(shí)在在的法律服務(wù)和保障。
二、結(jié)合實(shí)際,普法工作開展有序
伴隨著我國民主法制不斷健全,全民普法教育不斷深化,特別是建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會主義和諧社會的不斷推進(jìn),農(nóng)村普法的內(nèi)涵將更加豐富、更加深刻。為此,我們注重“三個有機(jī)結(jié)合”。一是與解決農(nóng)民實(shí)際問題有機(jī)結(jié)合。我們注重把開展農(nóng)村普法教育與解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題結(jié)合起來,從農(nóng)村整治的“三改四普及”(改水、廁、房,普及電話、有線電視、沼氣、太陽能)入手。二是與創(chuàng)建“民主法治示范村”有機(jī)結(jié)合。圍繞新農(nóng)村建設(shè),我們堅持并深化“依法建制、以制治村、村民自治、民主管理”的農(nóng)村普法依法治理工作模式,通過層層試點(diǎn)、重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面,在全鎮(zhèn)穩(wěn)步推開了“民主法治示范村”創(chuàng)建工作,極大地豐富和拓展了我鎮(zhèn)普法依法治理的內(nèi)涵。目前,全鎮(zhèn)7個村均開展了“民主法治示范村”創(chuàng)建,有1個村被命名為“全省民主法治示范村”。三是與倡導(dǎo)農(nóng)村文明新風(fēng)有機(jī)結(jié)合。堅持法治與德治相結(jié)合,堅持依法治村與以德立村、以德興村相結(jié)合,大力開展社會主義榮辱觀教育和“十星級文明戶”、“五好家庭”等創(chuàng)建活動,把“以和為貴”、“和氣生財”、“家和萬事興”之類的古訓(xùn),講到會上、掛到嘴上、記在心上,讓淺顯易懂的做人處世之道,融入弘揚(yáng)人間美德、倡導(dǎo)文明新風(fēng)之中,從而大大增強(qiáng)農(nóng)村普法的效果,形成“家庭和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、敬老愛幼、遵紀(jì)守法”的社會主義農(nóng)村新風(fēng)尚。
下面將我鎮(zhèn)“五五”普法工作做以下匯報,不妥之處,請指正。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,建立健全組織機(jī)構(gòu)
一是黨委政府高度重視。一直以來我鎮(zhèn)黨委政府將普法工作例入了全鎮(zhèn)中心工作的重要議程,首先召開了普法動員大會,各行政村、社區(qū)也相繼召開普法動員會,部署下一階段全鎮(zhèn)普法工作的開展,為“五五”普法工作的順利開展打下了良好的基礎(chǔ)。
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全組織。為了保證法制宣傳教育工作的順利進(jìn)行,加強(qiáng)對法律知識學(xué)習(xí)和普及活動的管理、指導(dǎo),明確職責(zé),我鎮(zhèn)及時成立了普法教育和依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)黨委副書記為組長,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,具體負(fù)責(zé)“五五”普法工作。同時,各村也相應(yīng)的成立了機(jī)構(gòu),配齊了人員。
三是精心制定普法工作要點(diǎn)。去年是“五五”普法的起始之年,而今年為了更好地開展“五五”普法工作,我鎮(zhèn)制定了“五五”普法規(guī)劃。并根據(jù)省市、縣20__年普法要點(diǎn)精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,起草了《20__年__鎮(zhèn)普法工作要點(diǎn)》,為全鎮(zhèn)“五五”普法工作的深入開展奠定了良好基礎(chǔ)。
四是著力抓好基層普法陣地建設(shè)。進(jìn)一步加大村、居民法制學(xué)校、法制宣傳欄等傳統(tǒng)普法陣地建設(shè)力度,強(qiáng)化對家庭法治文化活動的指導(dǎo)和扶持,充分發(fā)揮基層傳統(tǒng)普法陣地的主渠道作用。注重基層人民調(diào)解、法律服務(wù)等職能,依托鎮(zhèn)司法所建立村、社區(qū)法律服務(wù),依托鎮(zhèn)法律援助工作站建立村、社區(qū)法律援助工作聯(lián)系點(diǎn),為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)提供實(shí)實(shí)在在的法律服務(wù)和保障。
二、結(jié)合實(shí)際,普法工作開展有序
伴隨著我鎮(zhèn)居民法制意識不斷增強(qiáng),普法教育工作不斷深化,對我們的普法工作提出更高的要求。為此,我們注重“四個有機(jī)結(jié)合”。
一是與解決全鎮(zhèn)人民的實(shí)際問題有機(jī)結(jié)合。我們注重把開展普法教育與解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題結(jié)合起來。在農(nóng)村,主要是從抓好村莊整治入手,與普法工作的有機(jī)結(jié)合,有效的推進(jìn)了村莊整治工作有序開展。在城鎮(zhèn),多層次、全方位的進(jìn)行《勞動法》、《婚姻法》等法律的宣傳,有效的增強(qiáng)了居民自我權(quán)益保障意識,為城鎮(zhèn)居民保障體系的完善起到了積極的作用。
二是與創(chuàng)建“民主法治村、社區(qū)”有機(jī)結(jié)合。我們堅持并深化“依法治理、居民自治、民主管理”的基層普法依法治理工作模式,通過層層試點(diǎn)、重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面,在全鎮(zhèn)穩(wěn)步推開了“民主法治村、社區(qū)”創(chuàng)建工作,極大地豐富和拓展了我鎮(zhèn)“五五”普法工作的內(nèi)涵。目前,全鎮(zhèn)24個行政村、1個居委會和4個社區(qū)均開展了“民主法治示范村、社區(qū)”創(chuàng)建,其中“五星級”有厚皋村,“四星級”的有梅林村、白彪村,其余26個村(社區(qū))均為“三星級”。
三是與倡導(dǎo)文明新風(fēng)有機(jī)結(jié)合。鎮(zhèn)政府利用每周學(xué)習(xí)日組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)《論語》心得等宏揚(yáng)社會道德的作品,在提升法律意識的同時,增強(qiáng)了全體機(jī)關(guān)干部的道德素質(zhì)。我們始終堅持法治與德治相結(jié)合,大力開展社會主義榮辱觀教育和“平安家庭”、“和諧家庭”等創(chuàng)建活動,把“以和為貴”、“和氣生財”、“家和萬事興”之類的古訓(xùn),講到會上、掛到嘴上、記在心上,讓淺顯易懂的做人處世之道,融入弘揚(yáng)人間美德、倡導(dǎo)文明新風(fēng)之中,從而大大增強(qiáng)基層普法的效果,形成“家庭和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、敬老愛幼、遵紀(jì)守法”的社會主義新風(fēng)尚。
四是與“法律六進(jìn)”工作有機(jī)結(jié)合。繼續(xù)開展好普法教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)
企業(yè)、進(jìn)單位和“一學(xué)三講”等活動。在我們政府機(jī)關(guān)里,每名機(jī)關(guān)干部都有一冊《干部法律讀本》進(jìn)行學(xué)習(xí),每周學(xué)習(xí)日都會相應(yīng)學(xué)習(xí)法律知識,同時還分批參加縣里舉辦的法律知識培訓(xùn)、輪訓(xùn)。在農(nóng)村,我們結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)舉辦“五五”普法法制講座,發(fā)放浙江省法制宣傳畫200余份,湖州市法制宣傳掛歷150余份,農(nóng)村反警示教育圖200余份,我鎮(zhèn)目前有10個行政村聘請了法律顧問,有效促進(jìn)了農(nóng)村普法工作的開展。在社區(qū),我們結(jié)合“三八”婦女節(jié)等節(jié)日,舉辦法律知識咨詢活動,發(fā)放《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》、《條例》、《德清縣農(nóng)民工普法與法律援助手冊》等資料300余冊。在學(xué)校,我們主要通過警示教育、維護(hù)未成年合法權(quán)益教育、道路交通安全教育、遵紀(jì)守法以及法制圖片展等形式開展了法制宣傳教育。在企業(yè),主要是通過對廣大職工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)的同時,進(jìn)行有關(guān)法律的宣傳,如《勞動法》、《治安處罰法》等。三、加強(qiáng)法制宣傳力度,營造“五五”普法良好氛圍。
為“五五”普法營造良好氛圍。做好普法工作,不僅要有規(guī)章制度和獎懲措施,更重要的是要堅持以人為本,加強(qiáng)宣傳教育。今年我陣專門出動了2次宣傳車,進(jìn)行“五五”普法宣傳,村委會、居委會充分利用黑板報開辟法制宣傳專欄,大力宣傳法律法規(guī),從而使群眾對普法工作重要性的認(rèn)識又上了一個新臺階。
為增強(qiáng)“五五”普法的吸引力、感染力和說服力,我們十分注重貼近群眾、貼近實(shí)際、貼近生活,因應(yīng)群眾的實(shí)際需求,努力創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作方式方法,不斷增強(qiáng)“五五”普法的針對性和實(shí)效性。一是找準(zhǔn)最佳時機(jī)普法。抓住節(jié)假日,結(jié)合重大政策法律出臺,集中時間、集中人員,深入村、社區(qū)開展各類主題法制宣傳活動。針對明年即將出臺的《勞動合同答》,我鎮(zhèn)還將在年底之前舉辦一次有關(guān)的法律咨詢活動。同時,針對刑釋解教人員等特殊群體,則通過定時、定點(diǎn)、定人培訓(xùn)和發(fā)放法律服務(wù)聯(lián)系卡等形式,確保應(yīng)學(xué)盡學(xué),應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn),不留死角。二是利用各種紀(jì)念活動普法。以“12·4”法制宣傳日為主線,利用消費(fèi)者權(quán)益日、“三八”婦女節(jié)、“平安德清”宣傳月、綜治宣傳月等活動,會同相關(guān)部門,面向廣大群眾,集中開展以憲法為核心、以專業(yè)法為重點(diǎn)的法律知識宣傳普及。今年以來共舉辦法制宣傳活動5次,就殘疾人權(quán)益保障、《婚姻法》、《勞動法》、《治安處罰法》、《道路交通安全法》、《條例》等有關(guān)法律進(jìn)行了宣傳和現(xiàn)場法律咨詢服務(wù)活動。三是舉辦法律培訓(xùn)班。結(jié)合當(dāng)前實(shí)際,我鎮(zhèn)就《婚姻法》、《勞動法》以及即將頒布實(shí)施的《勞動合同法》舉辦了3次培訓(xùn)班,參加人員達(dá)500余人次,有效的推進(jìn)了“五五”普法的開展。
四、完善工作機(jī)制,加強(qiáng)普法隊伍建設(shè)。
為了保證“五五”普法工作取得實(shí)效,我們注重健全完善各項(xiàng)工作機(jī)制,調(diào)動各種積極因素,挖掘各方資源優(yōu)勢,形成齊抓共管、共舉共的良好局面。在普法教育中,通過開展形式多樣的“文化下鄉(xiāng)”等活動,組織和發(fā)動各方力量,幫助基層建立了一支支責(zé)任到人、任務(wù)明確、素質(zhì)較高的群眾身邊的法制宣傳教育隊伍,包括:充實(shí)完善鎮(zhèn)、村、組三級法制宣傳員隊伍,培養(yǎng)一批“學(xué)法用法帶頭人”、“法律明白人”,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)留下一支不走的宣傳工作隊。
根據(jù)縣人大常委會工作安排,本委于3月中旬分別到__鎮(zhèn)、__鄉(xiāng)和縣司法、教育、民政、國土局、縣農(nóng)委等單位,采取座談、聽匯報、查資料和走訪等方式,對我縣“六五”普法工作實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下:
近兩年來,縣人民政府及司法行政主管部門高度重視“六五”普法工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)“六五”普法規(guī)劃,積極探索“六五”普法的新途徑、新方法??h各部門、各單位能切實(shí)做好“六五”普法各項(xiàng)工作,努力提高全縣公民法律素質(zhì),使全縣普法對象均受到了不同程度的普法教育,推動了我縣的民主法制建設(shè),為我縣的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。
我縣開展“六五”普法工作以來,縣政府及相關(guān)部門克服困難,做了大量工作,取得了明顯成效,但仍存在一些問題。
為了進(jìn)一步推進(jìn)全縣“六五”普法工作,加快依法治縣進(jìn)程,就當(dāng)前普法工作提出幾點(diǎn)具體意見:
(一)要進(jìn)一步通過政權(quán)的法治化運(yùn)行來開展普法工作。要把普法由單向灌輸變?yōu)榕c法治實(shí)踐的雙向互動。普法不僅是司法部門、行政涉法部門的宣傳工作,也是所有國家公職人員的責(zé)任。要將每一次行政行為、司法行為都變成一次生動的普法教育課。政府的本質(zhì)是公共利益的發(fā)展者和維護(hù)者,公共利益既包括物質(zhì)利益,也包括公平正義的社會秩序和高尚道德體系的社會構(gòu)建。希望各級領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部以高度的政治覺悟和歷史使命感,從人民的福祉出發(fā),增強(qiáng)民主法制意識,提高社會管理水平和執(zhí)法水平。
(二)進(jìn)一步加大考核力度,增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感??h政府及其相關(guān)職能部門要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,加大考核力度。要按照“六五”普法工作的考核驗(yàn)收辦法,嚴(yán)肅認(rèn)真地進(jìn)行目標(biāo)考核,對“六五”普法工作明顯滯后的單位要及時督促整改。督促他們查漏補(bǔ)缺,完善相關(guān)資料,以便迎接省、市、縣“六五”普法工作的檢查驗(yàn)收。要繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的普法學(xué)習(xí),提高領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是各單位和各部門負(fù)責(zé)人對普法工作重要性的認(rèn)識,確?!傲濉逼辗üぷ髀涞綄?shí)處。
××區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組版權(quán)所有,全國公務(wù)員共同的天地!
自接到市依治辦《關(guān)于組織開展全市“四五”普法工作中期檢查的通知》后,我區(qū)立即將《通知》轉(zhuǎn)發(fā)至全區(qū)各鎮(zhèn)街和部委辦局,按照檢查標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格進(jìn)行了自查。下面,將全區(qū)“四五”普法開展情況和取得成效以及下一步工作思路作一匯報。
一、“四五”普法工作情況
自年以來,我區(qū)的“四五”普法工作在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下,在區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督下,在市業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,全區(qū)各單位、各部門緊緊圍繞“四五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù),從提高認(rèn)識,加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)入手,堅持“五抓”,即抓落實(shí)、抓重點(diǎn)、抓提高、抓深化、抓創(chuàng)新,有力地推動了“四五”普法工作向縱深發(fā)展。
(一)廣泛宣傳抓落實(shí),扎實(shí)做好啟動工作
為保證“四五”普法規(guī)劃的順利實(shí)現(xiàn),在啟動準(zhǔn)備階段,我區(qū)就廣泛地進(jìn)行宣傳發(fā)動,力求做到思想認(rèn)識到位,動員部署到位,工作落實(shí)到位。為加大宣傳力度,年月,區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)司法局組織區(qū)機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)街精心制作了塊展板,向全區(qū)展示“三五”普法成果與“四五”普法目標(biāo)任務(wù)和意義等;結(jié)合第一個“·”法制宣傳日活動,在全區(qū)開展了“四五”普法宣傳月活動,開展法律咨詢、舉辦法制講座和培訓(xùn)班、印發(fā)宣傳資料、懸掛張貼標(biāo)語、邀請人大、政協(xié)視察,并利用區(qū)電臺、電視臺等媒體,對“四五”普法的意義,目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行廣泛宣傳。在宣傳過程中,區(qū)委也高度重視,于年月以貫徹全國和省法制宣傳教育工作會議精神為契機(jī),召開常委會專題研究了“四五”普法工作,區(qū)人大也及時地聽取了“四五”普法工作情況匯報,作出了《關(guān)于進(jìn)一步開展法制宣傳教育的決議》。年月區(qū)委、區(qū)政府召開了“四五”普法工作動員大會,會上傳達(dá)了全國和省法制宣傳教育工作會議精神,對“三五”普法工作進(jìn)行了總結(jié)表彰,對“四五”普法工作進(jìn)行了動員和部署,全區(qū)各部門、各鎮(zhèn)街也先后召開會議,對本單位、本部門的“四五”普法工作進(jìn)行動員部署,有力地提高了全區(qū)各部門、各單位對“四五”普法重要性的認(rèn)識。
針對“四五”普法工作提出的新的目標(biāo)任務(wù)和要求,為扎實(shí)做好啟動工作,區(qū)委、區(qū)政府高度重視,始終堅持把“四五”普法工作列入年度全區(qū)精神文明建設(shè)考核目標(biāo)之中,確?!八奈濉逼辗üぷ髀涞綄?shí)處。一是健全了組織網(wǎng)絡(luò)。區(qū)委根據(jù)人員變化,及時調(diào)整了依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,加強(qiáng)對“四五”普法工作的領(lǐng)導(dǎo);各鎮(zhèn)街、各部委辦局也都成立了“四五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組或?qū)ζ辗ㄒ婪ㄖ卫眍I(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整;基層單位也健全了“四五”普法組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),全區(qū)上下形成網(wǎng)絡(luò),實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、辦事機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。二是周密制定了規(guī)劃。根據(jù)中央和省市“四五”普法規(guī)劃精神,結(jié)合全區(qū)實(shí)際,制定了區(qū)“四五”普法規(guī)劃,區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)街、各部門也結(jié)合實(shí)際,制定了切實(shí)可行的規(guī)劃。三是加強(qiáng)了隊伍建設(shè)。全區(qū)建立了學(xué)法講師團(tuán)、普法依法治區(qū)聯(lián)絡(luò)員、法制宣傳骨干隊伍和法制副校長隊伍,并明確了各自的職責(zé)。四是加強(qiáng)普法骨干培訓(xùn)。年月在區(qū)委黨校舉辦了全區(qū)“四五”普法骨干培訓(xùn)班,各鎮(zhèn)街和部門也舉辦了余期骨干培訓(xùn)班,共培訓(xùn)骨干余人。五是及時征訂發(fā)放教材。先后征訂發(fā)放省編“四五”普法干部讀本余本和農(nóng)民普法讀本本,編印發(fā)放法制宣傳手冊本。六是落實(shí)了普法經(jīng)費(fèi)。根據(jù)區(qū)委常委會意見,區(qū)財政每年都按照“四五”普法規(guī)劃要求撥付普法經(jīng)費(fèi),為開展“四五”普法工作創(chuàng)造了物質(zhì)條件。
(二)明確任務(wù)抓重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)工作整體推進(jìn)
“四五”普法工作開展以來,全區(qū)認(rèn)真按照普法規(guī)劃和年度實(shí)施計劃的要求,抓好重點(diǎn)對象,確定重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。一是抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法?!痢聊暝氯战M織召開全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法動員大會,對全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法進(jìn)行動員和部署。區(qū)委組織部門把各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法納入干部年度培訓(xùn)計劃。近兩年來,全區(qū)先后舉辦了區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識講座、知識產(chǎn)權(quán)法制講座、依法行政法律知識講座,區(qū)委黨校還把法律知識納入各級干部培訓(xùn)班的必學(xué)內(nèi)容,結(jié)合基層“三個代表”學(xué)教活動,對全區(qū)鎮(zhèn)村兩級干部進(jìn)行法制教育,舉辦法制講座場次,有力地提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)。二是抓好國家公務(wù)員和企業(yè)管理人員學(xué)法。××年,區(qū)委宣傳部、區(qū)人事局、司法局聯(lián)合成立了全區(qū)公務(wù)員學(xué)法協(xié)調(diào)小組,制定下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)公務(wù)員中開展學(xué)法用法和進(jìn)行依法行政培訓(xùn)的意見》。區(qū)法制部門抓住全區(qū)執(zhí)法人員換證契機(jī),每年對全區(qū)行政執(zhí)法人員分層次地進(jìn)行法律知識培訓(xùn)和考試,區(qū)工商等部門聯(lián)合分三期對全區(qū)企業(yè)管理人員進(jìn)行了法律法規(guī)培訓(xùn),培訓(xùn)人員達(dá)多人。根據(jù)《國家公務(wù)員學(xué)法用法和依法行政培訓(xùn)意見》,各鎮(zhèn)街、各部門在公務(wù)員中開展了一月一法的學(xué)習(xí)活動,有的部門還確定了一法一季一考制度,有的鎮(zhèn)街和部門還開展了法律知識競賽,上述活動較好地推動了全區(qū)公務(wù)員學(xué)法活動的全面開展。三是抓青少年的法制教育。近兩年來,全區(qū)采取多種形式加強(qiáng)對青少年進(jìn)行法制教育,開展了“送法進(jìn)校園”活動,有萬多人次的青少年學(xué)生接受了法制教育。為抓好青少年學(xué)生的法制教育,區(qū)里組織了公、檢、法、司余名干部受聘擔(dān)任各校法制副校長,并做到職責(zé)明確。利用省警官學(xué)院的教育資源,團(tuán)區(qū)委、教委、司法局共同創(chuàng)辦了全區(qū)中小學(xué)生法制教育基地,聘請該校名品學(xué)兼優(yōu)的大學(xué)生,為全區(qū)多所中小學(xué)校擔(dān)任法制輔導(dǎo)員。區(qū)政法各部門積極開展警校共建和青少年“維權(quán)崗”創(chuàng)建活動,區(qū)檢察院與區(qū)教育局聯(lián)合在全區(qū)中學(xué)生中開展了“兩法”知識競賽和學(xué)法征文活動,區(qū)司法局開展了法制宣傳漫畫創(chuàng)作活動,開拓普法教育新路子。基層各單位也開展了特點(diǎn)鮮明的青少年學(xué)生學(xué)法活動,如江蘇省江浦高級中學(xué)每年都對高一新生進(jìn)行專門的相關(guān)法律知識教育并測試;××小學(xué)突出學(xué)生自我參與,自我教育,成立少年法學(xué)院,引導(dǎo)青少年學(xué)生自覺學(xué)法、守法、護(hù)法;永寧鎮(zhèn)××年在全鎮(zhèn)中小學(xué)生中開展“我與父母、教師同學(xué)法”活動,通過宣傳櫥窗、班隊會、專題演講、圖片展等形式,宣傳法律,預(yù)防減少青少年違法犯罪;泰山鎮(zhèn)組織全鎮(zhèn)多名學(xué)生進(jìn)行法律知識考試,以考促學(xué),收到較好效果。
(三)拓寬渠道抓提高,營造濃厚普法氛圍
“四五”普法以來,全區(qū)普法工作注重拓展新的陣地和形式。一是主動“送”。每年都組織有關(guān)執(zhí)法部門、律師、公證人員和法律工作者開展大型“送法下鄉(xiāng)”活動,共發(fā)送學(xué)法資料份,接待法律咨詢者多人次;開展送法律進(jìn)社區(qū),在社區(qū)和村建立法制宣傳欄;開展“送法制文藝下鄉(xiāng)”活動,年,區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局、文化局相互配合,精心編排了“法與道德”四部新劇目,在全區(qū)巡回演出多場,深受群眾歡迎。堅持開展“送法進(jìn)教堂”活動,每年都有萬余名教徒接受了法律、政策教育。二是突出“新”。廣泛宣傳普及新頒布的法律法規(guī),全區(qū)各單位共舉辦法律知識講座余場(次),征訂發(fā)放知識讀本多冊,舉辦新頒布的《婚姻法》、《人口與計劃生育法》、《農(nóng)村土地承包法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》培訓(xùn)班和講座,開展《婚姻法》、《人口與計劃生育法》等法律法規(guī)的知識競賽和宣傳月活動,有力地促進(jìn)了新法律法規(guī)實(shí)施。三是擴(kuò)大“面”。區(qū)里每年都堅持組織開展法制宣傳月活動,采取多種形式擴(kuò)大法制宣傳教育的社會影響,同時,充分利用區(qū)內(nèi)各種宣傳媒體,不斷擴(kuò)大普法覆蓋面。區(qū)電臺、電視臺和××報按照“四五”普法目標(biāo)任務(wù),從各自特點(diǎn)出發(fā),加大法制宣傳力度,不斷完善法制宣傳專欄和專題節(jié)目。全區(qū)基本形成了法制宣傳“電臺有聲,熒屏有像,報刊有文”的立體宣傳格局。
(四)緊貼中心抓深化,有針對性開展法制宣傳工作版權(quán)所有,全國公務(wù)員共同的天地!
為使普法工作取得實(shí)效,我們緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作深化普法教育,堅持把普法工作與處理熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題相結(jié)合,緊貼“嚴(yán)打”整治斗爭、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村稅費(fèi)改革、村(居)換屆選舉、市場經(jīng)濟(jì)秩序整頓和防“非典”等工作,開展針對性的法制宣傳教育,為促進(jìn)區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)中心工作的順利開展起到了積極作用。在“嚴(yán)打”整治斗爭期間,全區(qū)開展了“嚴(yán)打”法律知識競賽活動,社會治安綜合治理宣傳月活動,編印下發(fā)“嚴(yán)打”法制宣傳手冊,舉辦了“嚴(yán)打”法律知識培訓(xùn)班和講座,宣傳“嚴(yán)打”政策和有關(guān)法律法規(guī)。在防“非典”期間,司法局及時組織兩個宣傳小分隊深入鎮(zhèn)、村,大力開展《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)的宣傳;同時,通過廣播、電視、報刊、宣傳欄、宣傳板報等陣地開展“防非”法律法規(guī)宣傳教育。組織人員編印“依法防非二十問”,在××報開辦“依法防非”專欄,向基層單位發(fā)放各類“防非”法律法規(guī)宣傳資料多份,有力地增強(qiáng)了全區(qū)廣大干部群眾依法“防非”的意識,為戰(zhàn)勝“非典”奠定了思想基礎(chǔ)。
(五)普治結(jié)合抓創(chuàng)新,進(jìn)一步推進(jìn)依法治區(qū)工作的開展
全區(qū)“四五”普法工作始終強(qiáng)調(diào)學(xué)用結(jié)合,通過普法推進(jìn)基層依法治理,促進(jìn)依法治區(qū)工作深入開展,為實(shí)現(xiàn)依法治區(qū)奠定了堅實(shí)的思想基礎(chǔ)。在廣泛宣傳《村民委員會組織法》的基礎(chǔ)上,把貫徹《村民委員會組織法》,推行“四民主、兩公開”作為重點(diǎn),開展了民主法治示范村工作,制定了《關(guān)于在全區(qū)開展民主法治示范村活動實(shí)施意見》及示范內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn),召開了創(chuàng)建民主法治示范村現(xiàn)場會。通過民主法治示范村的創(chuàng)建活動,完善健全了村級各項(xiàng)制度,推進(jìn)了基層民主法治建設(shè),進(jìn)一步提高了村民自治水平。
各執(zhí)法部門堅持把學(xué)法與依法行政相結(jié)合,自覺依法規(guī)范自身行為。根據(jù)法律法規(guī)和政策的要求,各執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)一步拓展政務(wù)公開渠道,規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容,全面清理規(guī)范性文件,精減行政性審批事項(xiàng),積極推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè),機(jī)關(guān)辦事效率進(jìn)一步提高。通過召開全區(qū)依法行政經(jīng)驗(yàn)交流會和基層文明站所創(chuàng)建活動,推進(jìn)了執(zhí)法責(zé)任制的深入開展。按照上級部署,全區(qū)先后開展了“嚴(yán)打”整治斗爭、依法減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序等專項(xiàng)治理工作,從各個層面提高普法依法治理的成效。在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序中,區(qū)相關(guān)執(zhí)法部門密切配合,利用宣傳車、廣播、電視、報刊、宣傳欄、標(biāo)語、橫幅全面開展相關(guān)法律法規(guī)的宣傳活動,并采取措施,打擊制假售假、無證經(jīng)營、經(jīng)濟(jì)欺詐等行為,進(jìn)一步規(guī)范市場主體,整頓市場秩序,切實(shí)保障和維護(hù)社會信用和市場公平競爭的經(jīng)濟(jì)秩序。
二、主要成效
通過近三年的全區(qū)上下一致努力,我區(qū)“四五”普法工作已取得明顯的成效,概括起來就是三個“增強(qiáng)”。
(一)各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)。
據(jù)統(tǒng)計,“四五”普法以來,區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府全都聘請了法律顧問,全面實(shí)行政務(wù)公開;區(qū)政府今年月專門成立了法律顧問小組,建立了法制聯(lián)絡(luò)員制度,明確在重大事項(xiàng)作出決策前都要請法律顧問介入,從而實(shí)現(xiàn)了完全靠行政命令推動工作向靠法律手段開展工作的歷史性轉(zhuǎn)變。
(二)執(zhí)法機(jī)關(guān)及人員的依法行政意識進(jìn)一步增強(qiáng)。
據(jù)統(tǒng)計,“四五”普法以來,全區(qū)行政執(zhí)法人員素質(zhì)不斷提高,以上人員達(dá)到大專文化,行政執(zhí)法形象進(jìn)一步優(yōu)化;全區(qū)受理行政復(fù)議案件數(shù)雖然增加,但是撤銷行政行為的案件數(shù)不斷下降;××年區(qū)法制部門受理行政復(fù)議案件件,經(jīng)復(fù)議撤銷行政案件件,表明行政執(zhí)法的質(zhì)量有了明顯提高。近兩年來,區(qū)交通局作出行政處罰起,其中起行政處罰當(dāng)事人提起行政復(fù)議或行政訴訟,沒有發(fā)生一起行政復(fù)議被撤銷和行政訴訟敗訴案件。
(三)廣大群眾的法律素質(zhì)和運(yùn)用法律維護(hù)自身權(quán)利的意識進(jìn)一步增強(qiáng)。
通過普法教育,群眾的法律意識進(jìn)一步增強(qiáng),越來越多的群眾能夠運(yùn)用法律武器來維護(hù)自身的合法權(quán)益,對發(fā)生在身邊的事,怎么做合法?怎么做不合法?鑒別能力增強(qiáng)了;在履行義務(wù)方面都能按法律規(guī)定去辦,廣大群眾由過去的遇事找區(qū)長、鎮(zhèn)長評公理,向現(xiàn)在的遇事找法律、找司法機(jī)關(guān)討公道轉(zhuǎn)變,依法自維能力增強(qiáng)。去年,我區(qū)盤城鎮(zhèn)(原永豐鄉(xiāng))戶農(nóng)民由于購買了劣質(zhì)稻種導(dǎo)致收成大幅減產(chǎn),農(nóng)戶在找種子銷售商無果的情況下,沒有去找鎮(zhèn)長、區(qū)長,而是找農(nóng)業(yè)專家進(jìn)行鑒定,找法律機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢,最終在區(qū)法律援助中心的幫助下,打贏了官司,順利地拿到了多萬的賠償款。
三、下一步工作思路
我區(qū)“四五”普法工作雖然取得了一定的成績,但還存在著工作發(fā)展不平衡,普法措施和手段缺乏創(chuàng)新等問題。今后,我們將以黨的“十六大”精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞“兩個率先”和創(chuàng)建“最安全城市”的目標(biāo),抓重點(diǎn)樹典型,強(qiáng)化制度落實(shí),更新普法工作理念,以理念的更新引導(dǎo)工作的創(chuàng)新,以創(chuàng)新的舉措打開工作的新局面,進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)“四五”普法工作的深入開展。
(一)抓基礎(chǔ),樹典型,以點(diǎn)帶面,努力實(shí)現(xiàn)普法工作的全面提升
按照“四五”普法規(guī)劃要求,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好各單位、各部門普法規(guī)劃和年度實(shí)施計劃的落實(shí),不斷完善普法組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),拓寬工作渠道,創(chuàng)新工作方法。強(qiáng)化調(diào)研力量,抓好機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)、村、企業(yè)、學(xué)校等不同類型普法典型,做好典型經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣,充分發(fā)揮典型的示范作用,以點(diǎn)帶面,促進(jìn)面上工作的開展。
(二)抓重點(diǎn),求創(chuàng)新,注重實(shí)效,不斷加大普法工作的組織實(shí)施力度
積極配合區(qū)相關(guān)職能部門抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法工作,力求在計劃、制度、內(nèi)容、實(shí)施、考核五落實(shí)的基礎(chǔ)上繼續(xù)探索干部學(xué)法新思路,開辟干部學(xué)法新途徑。進(jìn)一步拓展普法陣地和形式,繼續(xù)開展“送法下鄉(xiāng)”、“送法進(jìn)教堂”、“送法進(jìn)校園”、“送法進(jìn)社區(qū)”等活動。加大“青少年維權(quán)崗”和“青少年法制教育基地”創(chuàng)建力度,形式多樣地開展各類青少年法制宣傳教育工作,逐步構(gòu)建、完善全區(qū)的青少年法制教育體系。加強(qiáng)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)社會誠信制度建設(shè)方面的法制宣傳,力求在普法理念上有新突破,方式方法上有新形式,規(guī)范制度方面有新進(jìn)展。積極探索法制教育與法制實(shí)踐、法治與德治相結(jié)合的新途徑和新方法,提高全區(qū)公民的信用意識、道德意識、守法意識,全面提升社會公信力,努力營造市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的法治與信用環(huán)境。
正當(dāng)全鄉(xiāng)上下全面貫徹落實(shí)黨的十七大三中全會精神,全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀之際,李副主任攜各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)工作,對此我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)黨委政府及全鄉(xiāng)一萬二千多各族干部群眾表示熱烈歡迎和衷心感謝! 下面將我鄉(xiāng)“五五”普法工作做以下匯報。
自“五五”普法工作開展以來,我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹縣委十屆一次全會精神縣第十屆人大一次會議精神,緊緊圍繞建設(shè)“富?!痢痢⒑椭C××、平安××”和“依法治縣”等宏偉目標(biāo),以增強(qiáng)人的法制觀念為先導(dǎo),以提高人的法律意識為重任,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、依法行政為目標(biāo),狠抓落實(shí),突出重點(diǎn),大力抓了普法工作,促進(jìn)了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)的和諧健康發(fā)展,為創(chuàng)建“平安××”發(fā)揮了積極的作用,同時也為構(gòu)建科教興鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)以及富裕和諧××營造良好的法治環(huán)境。
一、基本情況
××鄉(xiāng)位于××縣南部,距縣城17公里。北靠上帕鎮(zhèn),東臨蘭坪縣,南接子里甲鄉(xiāng),西與緬甸毗鄰。全鄉(xiāng)總面積274.3平方公里。全鄉(xiāng)轄6個村委會49個自然村86個村民小組,受地理環(huán)境、自然歷史和群眾思想文化素質(zhì)低諸多因素制約,社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,貧困面大,貧困程度深,是典型的高山峽谷,邊疆貧困、民族宗教為一體的特困鄉(xiāng)。我鄉(xiāng)“五五”普法對象共有7350人,其中黨政機(jī)關(guān)32人,事業(yè)人員136人,青少年學(xué)生682人,農(nóng)村農(nóng)業(yè)人員6500人。應(yīng)參加考試人員168人。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視,建立健全組織機(jī)構(gòu)
一是黨委政府高度重視。一直以來我鄉(xiāng)黨委政府將普法工作列入了全鄉(xiāng)中心工作的重要議程,召開普法動員大會,部署全鄉(xiāng)普法工作的開展,各行政村也相繼召開普法動員會,為“五五”普法工作的順利開展打下了良好的基礎(chǔ)。
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全組織。為了保證法制宣傳教育工作的順利進(jìn)行,加強(qiáng)對法律知識學(xué)習(xí)和普及活動的管理、指導(dǎo),明確職責(zé),我鄉(xiāng)及時成立了鄉(xiāng)黨委副書記為組長,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的普法教育和依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)“五五”普法工作。同時,各村也相應(yīng)的成立了機(jī)構(gòu),配齊了人員。
三是精心制定普法工作要點(diǎn)。20xx年是“五五”普法的起始之年,我鄉(xiāng)制定了“五五”普法實(shí)施方案。為了更好地開展“五五”普法工作,參照我鄉(xiāng)“五五”普法實(shí)施方案,制定了年度“五五”普法工作規(guī)劃。根據(jù)省州、縣20xx年普法要點(diǎn)精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,起草了《20xx年××鄉(xiāng)普法工作要點(diǎn)》,為全鄉(xiāng)“五五”普法工作的深入開展奠定了良好基礎(chǔ)。
四是著力抓好基層普法陣地建設(shè)。進(jìn)一步加大村、法制宣傳欄等傳統(tǒng)普法陣地建設(shè)力度,充分發(fā)揮基層傳統(tǒng)普法陣地的主渠道作用。注重基層人民調(diào)解、法律服務(wù)等職能,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)提供實(shí)實(shí)在在的法律服務(wù)和保障。
三、結(jié)合實(shí)際,普法工作開展有序
伴隨著我鄉(xiāng)村民法制意識不斷增強(qiáng),普法教育工作不斷深化,對我們的普法工作提出更高的要求。為此,我們注重“三個有機(jī)結(jié)合”。
一是與解決全鄉(xiāng)人民的實(shí)際問題有機(jī)結(jié)合。我們注重把開展普法教育與解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題結(jié)合起來。在農(nóng)村,主要是從抓好村莊整治入手,與普法工作的有機(jī)結(jié)合,有效的推進(jìn)了村莊整治工作有序開展。在鄉(xiāng)鎮(zhèn),多層次、全方位的進(jìn)行《勞動法》、《婚姻法》、《物權(quán)法》等法律的宣傳,有效的增強(qiáng)了居民自我權(quán)益保障意識,為城鎮(zhèn)居民保障體系的完善起到了積極的作用。
二是與創(chuàng)建“民主法治村”有機(jī)結(jié)合。我們堅持并深化“依法治理、村民自治、民主管理”的基層普法依法治理工作模式,通過層層試點(diǎn)、重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面,在全鄉(xiāng)穩(wěn)步推開了“民主法治村”試點(diǎn)創(chuàng)建工作,極大地豐富和拓展了我鄉(xiāng)“五五”普法工作的內(nèi)涵。目前,全鄉(xiāng)3個行政村開展了“民主法治示范村”創(chuàng)建。
三是與“法律六進(jìn)”工作有機(jī)結(jié)合。繼續(xù)開展好普法教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位等活動。在我們政府機(jī)關(guān)里,每名機(jī)關(guān)干部都有一冊《干部法律讀本》進(jìn)行學(xué)習(xí),每周學(xué)習(xí)日都會相應(yīng)學(xué)習(xí)法律知識,同時還自己學(xué)習(xí)《物權(quán)法》。在農(nóng)村,我們開展好傈僳文“五五”普法進(jìn)教堂活動,發(fā)放云南省法制宣傳畫50余份,××縣土地、森林、計劃生育、防范愛滋等法制宣傳掛歷2150余份,農(nóng)村反警示教育圖200余份,我鄉(xiāng)司法所工作人員分別兼任行政村法律顧問,有效促進(jìn)了農(nóng)村普法工作的開展。在學(xué)校,我們主要通過警示教育、維護(hù)未成年合法權(quán)益教育、道路交通安全教育、遵紀(jì)守法以及法制圖片展等形式開展了法制宣傳教育。
四、加強(qiáng)法制宣傳力度,營造“五五”普法良好氛圍。
為“五五”普法營造良好氛圍。做好普法工作,不僅要有規(guī)章制度和獎懲措施,更重要的是要堅持以人為 本,加強(qiáng)宣傳教育。今年我鄉(xiāng)專門下鄉(xiāng)2次進(jìn)行“五五”普法宣傳,村委會充分利用宗教節(jié)日群眾聚會,大力宣傳法律法規(guī),從而使群眾對普法工作重要性的認(rèn)識又上了一個新臺階。
為增強(qiáng)“五五”普法的吸引力、感染力和說服力,我們十分注重貼近群眾、貼近實(shí)際、貼近生活,因應(yīng)群眾的實(shí)際需求,努力創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作方式方法,不斷增強(qiáng)“五五”普法的針對性和實(shí)效性。一是找準(zhǔn)最佳時機(jī)普法。抓住節(jié)假日,結(jié)合重大政策法律出臺,集中時間、集中人員,深入村開展各類主題法制宣傳活動。我鄉(xiāng)還每月利用街天舉辦一次有關(guān)的法律宣傳和法律咨詢活動。同時,針對我鄉(xiāng)山高坡陡、環(huán)境惡劣,不能把法律宣傳深入到每個村寨的情況,則通過排查調(diào)處各類社會矛盾糾紛時,以案說法教育群眾。二是利用各種紀(jì)念活動普法。以“124”法制宣傳日為主線,利用消費(fèi)者權(quán)益日、“三八”婦女節(jié)、綜治宣傳月等活動,會同相關(guān)部門,面向廣大群眾,集中開展以憲法為核心、以專業(yè)法為重點(diǎn)的法律知識宣傳普及。今年以來共舉辦法制宣傳活動5次,就殘疾人權(quán)益保障、《婚姻法》、《勞動法》、《治安處罰法》、《道路交通安全法》、《憲法》、《農(nóng)村土地承包法》等有關(guān)法律進(jìn)行了宣傳和現(xiàn)場法律咨詢服務(wù)活動。
五、完善工作機(jī)制,加強(qiáng)普法隊伍建設(shè)。
為了保證“五五”普法工作取得實(shí)效,我們注重健全完善各項(xiàng)工作機(jī)制,調(diào)動各種積極因素,挖掘各方資源優(yōu)勢,形成齊抓共管、共舉共的良好局面。在普法教育中,通過開展形式多樣的活動,組織和發(fā)動各方力量,幫助基層建立了一支支責(zé)任到人、任務(wù)明確、素質(zhì)較高的群眾身邊的法制宣傳教育隊伍,包括:充實(shí)完鄉(xiāng)、村、組三級法制宣傳員隊伍,培養(yǎng)一批“學(xué)法用法帶頭人”、“法律明白人”,為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)留下一支不走的宣傳工作隊。
1、我部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視普法依法治理工作,根據(jù)縣普法依法治理規(guī)劃要求,結(jié)合民政工作制定“五五”普法和“三五”依法治理規(guī)劃,并根據(jù)工作情況認(rèn)真組織實(shí)施。(4分,自評4分)
2、我部門領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視普法依法治理工作,把普法依法治理工作納入重要工作議事日程,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部、職工法律法規(guī)水平,提高依法行政能力,每年結(jié)合民政各項(xiàng)工作會議研究、安排部署普法依法治理工作任務(wù)(3分,自評3分)
3、建立健全和完善民政部門機(jī)關(guān)學(xué)法制度,并按照學(xué)法制度組織部門機(jī)關(guān)干部職工集中專題學(xué)法活動共25期,平均每年學(xué)習(xí)5次,完成了縣委普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組要求的學(xué)習(xí)任務(wù)。(4分,自評4分)
4、普法依法治理工作,做到—初有工作計劃、年內(nèi)有落實(shí)、年終有工作總結(jié)。(4分,自評4分)
二、建立健全機(jī)構(gòu),完善保障機(jī)制(15分)
1、建立鍵全機(jī)構(gòu),為切實(shí)有效地抓好普法工作,結(jié)合本部門實(shí)際,成立以部門長任組長,副部門長副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的普法領(lǐng)導(dǎo)小組,、由于人動調(diào)整普法領(lǐng)導(dǎo)小組成員,下設(shè)辦公室在部門老齡辦,由同志兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)本部門普法日常工作,落實(shí)了專職法制輔導(dǎo)員具體抓。為普法工作的開展提供了有力的組織保障。按照普法工作計劃認(rèn)真組織學(xué)習(xí),做到學(xué)習(xí)制度化,完成了縣委普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組要求的學(xué)習(xí)任務(wù)。(6分,自評6分)
2、建立和完善以來的普法工作計劃、年終工作總結(jié)、學(xué)習(xí)記錄,按時上報民政工作各種信息材料。(6分,自評6分)
3、加大工作經(jīng)費(fèi)投入,有計劃地安排相應(yīng)的普法工作經(jīng)費(fèi)。開展五五普法依法治理工作以來,投入用于打印、復(fù)印各種普法宣傳資料1.2萬元,制作縣民政惠民手冊15000本2.6萬元。為普法工作的開展提供了有力的組織保障。(3分,自評3分)
三、加大信息報送工作(4分)
按要求及時報送簡報和信息、工作統(tǒng)計表,建立和完善工作臺帳。5年內(nèi)共上報送各類民政信息37期。(4分,自評3分)
四、普法教育(44分)
1、突出抓好《憲法》和《自治縣農(nóng)村居民最低生活保障制度實(shí)施辦法》、《自治縣實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助暫行辦法》、《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》、《村委會組織法》、《婚姻登記條例》、《中華人民共合國老年人權(quán)益保障法》、《省老年人權(quán)益保障條例》等法律法規(guī)的宣傳。(2分,自評2分)
2、加強(qiáng)社會主義法治理念的學(xué)習(xí)宣傳,積極開展法治理念進(jìn)社區(qū),進(jìn)單位活動。在每年都開展《省老年人權(quán)益保障條例》等法律知識宣傳活動,發(fā)放宣傳單余份。(1分,自評1分)
3、根據(jù)《州“法律六進(jìn)”活動實(shí)施方案》要求,積極開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動。以“法律六進(jìn)”活動為載體,在部門機(jī)關(guān)中,結(jié)合單位實(shí)際,一是開展“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動,組織學(xué)習(xí)《憲法》、《省自治縣條例》、《干部法律知識讀本》,進(jìn)一步加大工作相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育活動,二是利用敬老節(jié)宣傳活動開展宣傳教育活動,發(fā)放各種宣傳材料余份,并把宣傳活動情況形成書面材料及圖片報送縣普法辦。三是組織部門機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部職工集中學(xué)習(xí)《憲法》、《省自治縣條例》、《消防法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《城市流浪乞討人員救助法》、《自治縣農(nóng)村居民最低生活保障制度實(shí)施辦法》、《自治縣實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助暫行辦法》、《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》、《村委會組織法》、《婚姻登記條例》、《中華人民共合國老年人權(quán)益保障法》、《省老年人權(quán)益保障條例》等法律法規(guī),州“五五”普法讀本、《干部法律知識讀本》等11次,努力提高廣大干部和職工的憲法意識,培育民主法制觀念、愛國意識和國家安全統(tǒng)一意識。(分值7分,自評分7分)
4、積極開展民政業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)會。每年組織召開全縣民政工作會議,同時利用會議期間積極開展各類法律法規(guī)知識的培訓(xùn),進(jìn)一步加大對全部門干部職工(2分,自評2分)
5、按要求參加全縣和部分機(jī)關(guān)組織的法律知識統(tǒng)一考試,參考率達(dá)100%,考試合格率達(dá)成100%。積極征訂普法學(xué)習(xí)資料和教材,為干部職工學(xué)法用法提供保障。(4分,自評4分)
6、積極組織和參加“法制專題講座”。(2分,自評2分)
7、認(rèn)真組織開展“12·4”全國法制宣傳日宣傳活動。根據(jù)民政工作的實(shí)際,我們將每年的法制宣傳日定在敬老節(jié)當(dāng)天,將各類法律與《老年法》一同開展宣傳,取得了較好的效果。(4分,自評4分)
8、積極做好對民政系統(tǒng)普法教育的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。由于民政工作業(yè)務(wù)廣,涉及到的人民群眾廣泛,我們采取在工作中宣傳法制的方式,對民政工作對象進(jìn)行相關(guān)法制的宣傳教育活動。利用下基層的機(jī)會走村進(jìn)戶進(jìn)行法律宣傳。(3分,自評3分)
9、積極參加縣委普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組召開的有關(guān)會議,完成領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。(2分,自評2分)
10、每年大力開展對掛鉤聯(lián)系點(diǎn)的普法宣傳教育依法治理工作,組織各科室到掛鉤點(diǎn)開展法制宣傳活動9次,粘貼標(biāo)語50條。(2分,自評2分)
11、全面貫徹實(shí)施《縣關(guān)于加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)普法依法治理工作實(shí)施意見》,不斷配合縣普法辦開創(chuàng)好民族普法工作亮點(diǎn)。并制定了《縣民政部門關(guān)于加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)普法依法治理工作實(shí)施方案》。(6分,自評6分)
12、積極配合縣普法辦在城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展法制宣傳日的法制宣傳教育活動。(2分,自評2分)
13、進(jìn)一步加大法治化管理和監(jiān)督,維護(hù)民政工作的公正、公開辦公。(1分,自評1分)
14、加強(qiáng)法制宣傳教育隊伍建設(shè),積極開展法制宣傳教育活動。(6分,自評6分)
五、依法治理(22分)
1、建立健全了民政依法治理工作機(jī)制及相應(yīng)配套制度。(4分,自評4分)
2、民政部門不屬于執(zhí)法機(jī)構(gòu)。(4分,自評4分)
3、認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,不斷完善依法行政體制和機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)陽光政府“四項(xiàng)制度”、完善行政決策機(jī)制,強(qiáng)化行政行為監(jiān)督,促進(jìn)民政工作法治建設(shè)。(3分,自評3分)
4、積極開展?fàn)巹?chuàng)“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動。(2分,自評2分)
5、按照縣普法辦的要求,每年積極完成普法依法治理工作的統(tǒng)計報表和相關(guān)工作情況的上報。(4分,自評3分)
6、圍繞“平安和諧”建設(shè),針對群眾關(guān)注的城市最低生活保障和醫(yī)療救助問題,深入開展專項(xiàng)的依法治理,促進(jìn)了民政工作依法治理的全面開展。(2分,自評2分)
7、結(jié)合民政工作實(shí)際,進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)法治工作建設(shè),大力開展法制宣傳活動。(3分,自評3分)
開展學(xué)習(xí)調(diào)研活動是踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要組成部分,按照松原市寧江區(qū)區(qū)委的統(tǒng)一部署,此次活動中,區(qū)人大常委會主任郭素英負(fù)責(zé)聯(lián)系區(qū)林業(yè)部門。為扎實(shí)做好工作,近日,郭素英主任帶領(lǐng)工作人員,在區(qū)林業(yè)局局長石立光及班子成員的陪同下先后對八家子苗圃育苗基地、善友林場公益林現(xiàn)地、退耕還林現(xiàn)地進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。在調(diào)研的過程中,分別聽取了八家子苗圃育苗基地場長曹世明、善友林場場長高洪晨對苗圃、林場現(xiàn)有情況的介紹。
在調(diào)研結(jié)束后的座談會上,與會成員圍繞踐行科學(xué)發(fā)展觀,結(jié)合新形勢下林業(yè)建設(shè)與發(fā)展過程中存在的林業(yè)資源流失嚴(yán)重、林業(yè)行政執(zhí)法面臨的困境、林場的苗圃今后生存與發(fā)展的方向等問題進(jìn)行了座談。
最后,常委會主任郭素英在肯定林業(yè)部門付出努力的同時,提出要繼續(xù)加大與上級主管部門的溝通協(xié)調(diào),充分發(fā)揮現(xiàn)有育苗基地的優(yōu)勢,豐富品種、注重質(zhì)量、強(qiáng)化技術(shù)、壯大產(chǎn)業(yè),形成品牌,在承擔(dān)好本市區(qū)種苗綠化供給的同時,逐漸輻射到周邊區(qū)域。要深入研究林場發(fā)展、資源保護(hù)、行政執(zhí)法中存在的問題,用科學(xué)發(fā)展的理念和眼光,講求策略,尋求途徑,解決問題,促進(jìn)實(shí)效。要不斷加大對《森林法》的宣傳力度,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和干部群眾的林業(yè)意識,促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)、林業(yè)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。此外,郭素英主任還向與會成員征詢了對常委會工作、人大代表履職及作用發(fā)揮等方面的建議和意見。(房純穎)
通化市東昌區(qū)人大開展“五五”普法情況視察
10月15日至17日,通化市東昌區(qū)人大常委會組成了視察組,采用聽取工作匯報、實(shí)地查看、召開座談會、查閱相關(guān)資料等方式,對區(qū)人民政府2006年以來“五五”普法工作情況進(jìn)行視察。視察中,聽取了區(qū)人民政府所作的“五五”普法工作報告,深入到環(huán)通鄉(xiāng)政府、官道村委員會、民主街道辦事處、東昌區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)進(jìn)行走訪,聽取了單位主管領(lǐng)導(dǎo)的工作匯報。召開了工、青、婦、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街法律事務(wù)所、社區(qū)等有關(guān)人員參加的座談會。
視察組充分肯定了東昌區(qū)人民政府“五五”普法工作開展以來,認(rèn)真貫徹落實(shí)《五五普法規(guī)劃》,注重健全組織機(jī)構(gòu),為普法與應(yīng)用相結(jié)合,全面提高普法成效等方面所取得的成績。并對今后繼續(xù)做好“五五”普法工作提出了要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制,強(qiáng)化保障,突出重點(diǎn),強(qiáng)化實(shí)效的要求。希望以后的“普法”能形成領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度化、公務(wù)員學(xué)法用法規(guī)范化、行政執(zhí)法人員學(xué)法用法專業(yè)化、青少年法制教育課時化、企業(yè)經(jīng)營管理人員法制教育系統(tǒng)化、城鄉(xiāng)居民法制教育經(jīng)?;姆諊RM(jìn)一步探索完善普法工作機(jī)制,細(xì)化普法工作目標(biāo)和責(zé)任,把青少年、下崗職工、外來務(wù)工人員和村干部作為普法教育的重點(diǎn),在提高普法質(zhì)量上求實(shí)效;把涉及民生的法律法規(guī)作為學(xué)習(xí)重點(diǎn),在維護(hù)穩(wěn)定上求實(shí)效。在全社會形成人人遵紀(jì)守法、人人參與維護(hù)公共利益的良好氛圍,為全區(qū)的社會和諧穩(wěn)定做出積極的貢獻(xiàn)。(宋麗娟)
柳河縣人大常委會督察代表建議辦理情況
近日,柳河縣人大常委會主任劉勇、副主任段冶帶領(lǐng)相關(guān)人員先后到各承辦單位聽取各單位負(fù)責(zé)同志就柳河縣人大十六屆二次會議人大代表建議、批評和意見辦理情況做的匯報,并實(shí)地察看了部分重點(diǎn)建議辦理情況。
一、抓機(jī)制,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),形成合力
我省從完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制入手,著力解決“法律六進(jìn)”工作的長效性問題。
高度重視“法律六進(jìn)”工作。省委領(lǐng)導(dǎo)專門聽取工作匯報,就確保“法律六進(jìn)”工作落到實(shí)處提出明確要求。*年,省委、省人大、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志出席全省“法律六進(jìn)”啟動儀式,并向機(jī)關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)的代表贈送了普法教材。*年,省委常委、政法委書記柏繼民出席全省“法律六進(jìn)”工作現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會,對深入開展“法律六進(jìn)”工作提出了具體意見。今年,省委副書記劉偉,省委常委、政法委書記柏繼民,副省長郭兆信等領(lǐng)導(dǎo)同志對開展“法律六進(jìn)”活動作出批示,提出新的要求。
進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。省委、省政府及時調(diào)整充實(shí)了省全民普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員單位由28個擴(kuò)大到38個;將普法依法治理工作列入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核指標(biāo)體系,納入綜合治理和平安*、文明*建設(shè)百分考核內(nèi)容。省全民普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定下發(fā)了成員單位職責(zé)和考評標(biāo)準(zhǔn),將普法依法治理任務(wù)分解落實(shí)到各成員單位;明確了機(jī)關(guān)工委、農(nóng)業(yè)廳、民政廳、教育廳、經(jīng)貿(mào)委等部門為“法律六進(jìn)”工作的牽頭部門,分別負(fù)責(zé)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)工作。省普法辦公室制定了實(shí)施方案,明確了“每一進(jìn)”的學(xué)法內(nèi)容、形式和任務(wù)目標(biāo),使“法律六進(jìn)”工作有了硬指標(biāo)、硬抓手。
列入重要議事日程。各級黨委、政府經(jīng)常聽取工作匯報,及時研究解決“法律六進(jìn)”工作中的實(shí)際困難和問題,制定實(shí)施意見,出臺相關(guān)舉措,做到有規(guī)劃、有部署、有落實(shí)、有檢查、有考核。淄博市委書記、市長多次聽取匯報,帶隊進(jìn)行專題調(diào)研;各地領(lǐng)導(dǎo)親自部署、參加“法律六進(jìn)”活動,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、有關(guān)部門共同抓、主管部門具體抓的工作格局。
二、抓典型,以點(diǎn)促面,整體推進(jìn)
我省把抓典型、樹亮點(diǎn)作為“法律六進(jìn)”工作的重要舉措,培養(yǎng)和推廣了各具特色的典型,有力地推動了“法律六進(jìn)”工作的開展。
(一)“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”突出制度化。各地圍繞法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府、廉潔政府建設(shè),認(rèn)真落實(shí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、任前考法、法律知識培訓(xùn)、普法考試考核等制度,不斷加強(qiáng)公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。省委、省人大、省政府每年多次學(xué)法。省政府把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度作為重要內(nèi)容列入工作規(guī)則,每年舉辦市廳級領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政研討班、縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政培訓(xùn)班。各地建立了行政執(zhí)法人員管理數(shù)據(jù)庫,認(rèn)真開展行政執(zhí)法培訓(xùn),實(shí)行以證管人,持證上崗,亮證執(zhí)法;健全了行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制,不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。省普法辦每年組織近40萬名科以上干部參加普法統(tǒng)一考試。省工商局明確提出,把“法制建設(shè)作為工商管理的生命線”,認(rèn)真落實(shí)干部學(xué)法制度,不斷強(qiáng)化全員普法教育,實(shí)行“一月一法、一法一考、一季一評”,對全省基層工商所長進(jìn)行培訓(xùn)。公安系統(tǒng)組織開展了以“基本法律知識考試、執(zhí)法辦案卷宗考評、工作考查”為主要內(nèi)容的“三考”工作,在全國率先推行執(zhí)法資格認(rèn)證升級制度,對執(zhí)法民警全面建立個人執(zhí)法電子檔案,定期對學(xué)法用法情況進(jìn)行考試考核。
(二)“法律進(jìn)農(nóng)村”突出陣地化。我省始終把農(nóng)村普法作為“法律五進(jìn)”的重點(diǎn)來抓,不斷加大工作力度,認(rèn)真推廣棗莊“兩個一工程”經(jīng)驗(yàn),大力培養(yǎng)法律大專生村干部和家庭法律明白人,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村“四個一”陣地建設(shè)。全省7.4萬多個村建立了法制宣傳一條街。煙臺市著力加強(qiáng)村民法制學(xué)校規(guī)范化建設(shè),80%以上的村建立了法制學(xué)校,引進(jìn)了電視、網(wǎng)絡(luò)等教學(xué)形式,大力宣傳與“三農(nóng)”有關(guān)的法律法規(guī)。東營市在每個縣城建立一個普法廣場,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一個法制輔導(dǎo)站,每個行政村建立一個法律超市。萊蕪市開辦農(nóng)村干部法律中專班,專門培訓(xùn)農(nóng)村“法制村干部”和“家庭明白人”。
(三)“法律進(jìn)社區(qū)”突出經(jīng)?;?。各地圍繞平安和諧社區(qū)創(chuàng)建,不斷加強(qiáng)“六個一”建設(shè),社區(qū)法制宣傳教育的廣度和深度不斷拓展和延伸。各級司法行政機(jī)關(guān)把法制宣傳、法律服務(wù)、矛盾糾紛排查調(diào)處、刑釋解教人員幫教安置、社區(qū)矯正等職能融為一體,定期組織志愿者開展法制宣傳、法律咨詢和法律服務(wù)活動。青島市大力開展“警官、法官、檢察官、律師和消防”“五進(jìn)社區(qū)”活動,加強(qiáng)普法宣傳隊、法律輔導(dǎo)員、法律志愿者三支隊伍建設(shè),深入社區(qū)開展法律咨詢、法律服務(wù),加強(qiáng)社區(qū)居民的法制教育。
(四)“法律進(jìn)學(xué)校”突出課堂化。我們堅持以課堂教育為主渠道,認(rèn)真實(shí)施《*省義務(wù)教育地方課程和學(xué)校課程實(shí)施綱要》,把法制教育納入課程范圍。從去年開始,全省中小學(xué)全部開設(shè)《法治教育》課,真正做到了計劃、教材、課時、師資“四落實(shí)”。各地積極開辟第二課堂,充分利用社會資源,建立了學(xué)校、政法部門、家庭和社會四位一體的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò),開展多種形式的法制教育活動;成立了青少年法制教育宣講團(tuán),濟(jì)南、青島、濟(jì)寧、萊蕪等地吸收“五老”參加,深入各級各類學(xué)校,宣講法律知識。目前,全省建立青少年法制教育基地5742個,97%以上的中小學(xué)校配備了法制副校長或輔導(dǎo)員。今年5月,舉辦了“*省首屆中小學(xué)生法律知識競賽”,有17.6萬名中小學(xué)生參加。
(五)“法律進(jìn)企業(yè)”突出規(guī)范化。我省首次把農(nóng)民工作為普法的重點(diǎn)對象。省政府兩次召開座談會,主要領(lǐng)導(dǎo)對加強(qiáng)農(nóng)民工學(xué)法用法、維護(hù)合法權(quán)益提出明確要求。各地各單位按照“誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則,不斷加大法制教育力度。省建設(shè)廳在一萬平方米以上工程項(xiàng)目建設(shè)工地開辦業(yè)余學(xué)校,組織農(nóng)民工學(xué)法。青島市開通了農(nóng)民工維權(quán)綠色通道,建立農(nóng)民工法制學(xué)校150所,95%以上的農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)了集中居住、集中管理、集中培訓(xùn)。企業(yè)經(jīng)營管理人員法制教育不斷加強(qiáng),講座、培訓(xùn)、考試考核等制度逐步健全完善。勝利油田、齊魯石化公司、萊蕪鋼鐵集團(tuán)、濟(jì)南鐵路局、濟(jì)南鋼鐵集團(tuán)等單位針對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、中層管理人員和一線工人的不同需求和特點(diǎn),采取分類施教的方法,增強(qiáng)了法制宣傳的針對性和實(shí)效性。棗莊市建立了區(qū)域性的“民營企業(yè)法制建設(shè)促進(jìn)會”,實(shí)行“聯(lián)戶一員,訂單送法,以法興商”的新模式,在一定規(guī)模的企、事業(yè)單位和個體工商戶中開展法制教育,形成了“法律進(jìn)企業(yè)”的全面覆蓋。
三、抓創(chuàng)新,注重實(shí)效,提升水平
我們明確提出“以人為本、普法為民”的工作思路,著力探索“法律六進(jìn)”的新途徑、新形式,在提高針對性和實(shí)效性上實(shí)現(xiàn)新的突破。
(一)創(chuàng)新理念,強(qiáng)化服務(wù)大局意識。我們把“圍繞中心、服務(wù)大局”這一理念貫穿于“法律六進(jìn)”工作的全過程,把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),深入開展憲法和社會主義法治理念教育,突出宣傳與構(gòu)建和諧社會、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、與維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。省普法辦組織編寫了《*省“*”普法讀本》、《農(nóng)民常用法律知識讀本》和《居民常用法律知識讀本》,連續(xù)5年組織開展了平安*建設(shè)法制宣傳月、宣傳日活動,舉辦了“建設(shè)平安*,構(gòu)建和諧社會”法律知識競賽。開展了社會主義法治理念教育、物權(quán)法宣傳以及和換屆選舉有關(guān)的法制宣傳活動;開展了、房屋拆遷、商品房銷售以及預(yù)防青少年違法犯罪、維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益、禁毒、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、氣象等宣傳教育活動,制定了《關(guān)于注重發(fā)揮“五老”作用,進(jìn)一步做好青少年法制宣傳教育工作的意見》,實(shí)施了“關(guān)愛生命,平安出行”交通安全宣傳教育工程。去年下半年以來,全省廣泛開展了奧運(yùn)法制宣傳活動,成功舉辦了“奧運(yùn)法制宣傳萬里行”青島站活動,為青島奧帆賽、殘奧帆賽的成功舉辦以及奧運(yùn)火炬在我省順利傳遞營造了良好的法治環(huán)境。
一、考核目的
以考核為抓手,深入推進(jìn)全市中小學(xué)法制教育工作,切實(shí)發(fā)揮學(xué)校教育主陣地、課堂教學(xué)主渠道作用,有效增強(qiáng)中小學(xué)法制教育的針對性和實(shí)效性,大幅提升中小學(xué)法制教育質(zhì)量和廣大師生法治素養(yǎng),深化德育改革,推進(jìn)依法治教。
二、考核對象
全市各中小學(xué)(含民辦,下同)。
三、考核內(nèi)容
見附件
四、考核程序
1、開展自查
各中小學(xué)對照考核內(nèi)容逐項(xiàng)認(rèn)真開展自查和總結(jié),進(jìn)行整改,并將考評表與總結(jié)于每年10月上旬前報市中小學(xué)法制教育工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、考核組考核
從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位中抽調(diào)人員組成若干考核小組開展現(xiàn)場考核工作?,F(xiàn)場考核工作在每年11月底前結(jié)束。
考核的主要工作方式和形式:
(1)聽取匯報:召開會議,聽取工作匯報;
(2)查閱資料:查閱相關(guān)文件資料,包括工作方案、總結(jié)材料、相關(guān)文件和有關(guān)活動的文字、圖片、影音等相關(guān)資料;
(3)現(xiàn)場檢查:對照相關(guān)指標(biāo),現(xiàn)場考查學(xué)校教學(xué)計劃安排、教研活動資料、教師備課記錄、教案設(shè)計以及相關(guān)文件和有關(guān)活動的文字、圖片、影音等資料;
(4)問卷調(diào)查:對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生代表、教師代表、學(xué)生家長進(jìn)行隨機(jī)問卷調(diào)查;
(5)召開座談會:召開教師、學(xué)生、家長座談會,了解實(shí)施情況。
五、考核結(jié)果運(yùn)用
考核評估綜合得分計算方式為:綜合得分=基礎(chǔ)得分+激勵加分?;A(chǔ)分實(shí)行倒扣分制,滿分100分;激勵加分實(shí)行申報制,10分封頂。
1、考核綜合得分在90分以上(含90分)的學(xué)校,由市普法宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組授予“市中小學(xué)法制教育示范?!狈Q號,并給予一次性獎勵。
2、考核綜合得分在75-90分(含75分)的學(xué)校為合格單位。
3、考核綜合得分在75分以下的,為不合格單位。考核不合格的進(jìn)行通報批評,并列為下一年度重點(diǎn)整改考核單位。
六、有關(guān)要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各中小學(xué)要把法制教育考核工作納入重要工作日程,完善工作方案和工作機(jī)制。市法宣辦、教育局要加強(qiáng)對學(xué)校法制教育工作的指導(dǎo)督促。
2、政法各部門要積極支持本單位派出法制副校長的工作,督促其定期到學(xué)校開展工作,并將工作情況納入個人年度工作考評,與個人晉職、晉級和立功受獎掛鉤。
3、法制副校長要有一顆視學(xué)生如子女的愛心,有對青少年健康成長的責(zé)任感;要樹立“三不三講”精神,即:不辭勞苦、不圖名利、不計報酬,講責(zé)任、講奉獻(xiàn)、講愛心。要發(fā)自內(nèi)心地把開展青少年法制教育作為自己義不容辭的責(zé)任。同時,還應(yīng)有“四心”,即:對青少年朋友要有愛心;與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、老師在對學(xué)生素質(zhì)教育上要同心;當(dāng)法制副校長要熱心;對工作要多動腦、多盡力,要有責(zé)任心。