時(shí)間：2022-09-20 00:29:44
導(dǎo)語(yǔ)：在自由市場(chǎng)的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
自由市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)淘寶觀摩會(huì)
今天下午，我們學(xué)校搞自由市場(chǎng)活動(dòng)。就是把自己的東西帶到學(xué)校，放在自己班的店鋪里賣，賣錢(qián)歸自己。目的是為了鍛煉學(xué)生社會(huì)溝通能力和提高語(yǔ)言表達(dá)能力。
到了下午，老師叫唐歡等人搬了些桌子下去，我和奚玲玉、景鈺純把一大堆將要賣的物品帶下去。全部布置好后，活動(dòng)開(kāi)始了。我負(fù)責(zé)賣掉一些玩具，吸引來(lái)了一群接著一群的小男孩們。他們?cè)谶@大聲贊嘆，擠來(lái)擠去，七嘴八舌地說(shuō)：“這個(gè)多少錢(qián)？”“那個(gè)是什么？”“我要買這個(gè)！”……一開(kāi)始，我便盈利了很多錢(qián)，“現(xiàn)在的孩子都愛(ài)玩,嘻嘻?！蔽倚χ鴮?duì)記帳員張煒杰說(shuō)。在一旁數(shù)錢(qián)的陳星宇好不快活，一下子齜起牙傻笑，一下子……可張煒杰呢，慘咯，他在不停地?fù)]筆，一刻也不停息?！敖憬?，這個(gè)東西多少錢(qián)？”一個(gè)小女孩蹦蹦跳跳地跑了過(guò)來(lái)?！?塊5?！蔽艺f(shuō)。她想都沒(méi)想就把手中的錢(qián)遞給了我，拿起玩具就跑掉了。我把錢(qián)給陳星宇，他可得意開(kāi)心了，看到我一會(huì)遞錢(qián)，一會(huì)遞錢(qián)，“怎么又有了？包太重啦！”他調(diào)皮地笑著說(shuō)，做了個(gè)鬼臉，露出了兩個(gè)小酒窩。我朝他一笑，又轉(zhuǎn)了回去。此時(shí)，張煒杰都寫(xiě)到第三張紙了，他拿起單子，深吸一口氣，說(shuō)：“生意真棒！”“喂，我告訴你，剛剛一個(gè)小男孩買果凍，我告訴他一元錢(qián)三個(gè)，他卻拿了三個(gè)果凍給了三元錢(qián)?！本扳暭兺绷送蔽艺f(shuō)?！拔蚁胨岩馑祭斫忮e(cuò)了。”我說(shuō)。“是啊，怎么辦？”看她急樣，我說(shuō)：“你還給他就是?！薄八缱吡?，我上哪找他呀？”“算了唄，反正我們不虧本就行了?！彼稽c(diǎn)也不高興，到處告訴這個(gè)店員那個(gè)店長(zhǎng)，真是個(gè)嘴閑不住的家伙，喋喋不休。接著，我在貨架上放了一個(gè)大水晶球，剛放上，店鋪就被圍地水泄不通，他們都是問(wèn)水晶球的價(jià)錢(qián)，我不假思索地說(shuō)：“20！”他們聽(tīng)了這個(gè)數(shù)一個(gè)個(gè)轉(zhuǎn)身離去，滿臉失望。整個(gè)下午我的耳邊都在響著“這個(gè)水晶球多少錢(qián)？”看，又有人被水晶球吸引過(guò)來(lái)了，我怕她問(wèn)這個(gè)水晶球多少錢(qián)，因?yàn)槲乙呀?jīng)聽(tīng)煩了，我叫張煒杰替我說(shuō)價(jià)，自己捂起耳朵，只見(jiàn)她拿起一個(gè)1元錢(qián)的手環(huán)說(shuō)：“這個(gè)多少錢(qián)？”張煒杰沒(méi)在意，他正看單子，聽(tīng)了她問(wèn)價(jià)，又想起我叫他辦的事，便低著頭說(shuō)：“20！”……哄堂大笑，我生氣地問(wèn)他：“你有病嗎？這個(gè)手環(huán)20？你不把別人嚇趴下了！？”他望望我，一句話也說(shuō)不出來(lái)?！肮獗P(pán)多少錢(qián)？”一位男同學(xué)問(wèn)?！?塊?！蔽艺f(shuō)。他掏出錢(qián)給我，拿起光盤(pán)轉(zhuǎn)身離開(kāi)。我又把錢(qián)交給陳星宇，他手舞足蹈，開(kāi)心的不得了。
我向遠(yuǎn)處看了看，校園里人頭殘動(dòng)，人山人海。在買東西的小朋友幾乎每人都捧著些玩具跑來(lái)跑去。
不知不覺(jué)中，活動(dòng)結(jié)束了。我們收拾了攤子，回去了。今天可真高興！
有一群牧民在公共草場(chǎng)放牧，因?yàn)槊赓M(fèi)，每個(gè)牧民都希望放養(yǎng)盡可能多的羊，結(jié)果羊的數(shù)量無(wú)節(jié)制增長(zhǎng)，草場(chǎng)最后被啃成不毛之地，羊餓死了，牧民也全都破產(chǎn)。于是，便產(chǎn)生了因?yàn)闆](méi)有規(guī)劃的“公地悲劇”。
規(guī)劃是人們生活、學(xué)習(xí)和工作的基本形式。規(guī)劃，明明是大好事，可長(zhǎng)期以來(lái)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制卻被西方經(jīng)濟(jì)學(xué)主流所否定。直到20世紀(jì)隨著第三世界的強(qiáng)力崛起，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制逐漸被人們接受。但蘇聯(lián)解體前后，計(jì)劃體制再一次落荒而逃。
主流經(jīng)濟(jì)學(xué)之所以否定計(jì)劃體制，原因可能在于信息永遠(yuǎn)不完全。早在論述“看不見(jiàn)的手”時(shí)，斯密就強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)，哈耶克后來(lái)作出更明確的重申。他認(rèn)為，個(gè)體在市場(chǎng)上是分散的、多樣的、易變的，這就決定沒(méi)有哪一個(gè)頭腦或哪一個(gè)機(jī)構(gòu)能真正隨時(shí)了解全部的個(gè)體信息，從而也就決定規(guī)劃的不可行。
但規(guī)劃不如變化并不足以構(gòu)成對(duì)規(guī)劃的全盤(pán)否定，就像在戰(zhàn)場(chǎng)上，盡管情況瞬息萬(wàn)變，但指揮官仍要作規(guī)劃，不打無(wú)準(zhǔn)備之仗。甚至可以說(shuō)，正因?yàn)樾畔⒂肋h(yuǎn)不完全，才需要規(guī)劃。許小年先生說(shuō)企業(yè)家多成于試錯(cuò)，試錯(cuò)正是規(guī)劃在先，不可能無(wú)厘頭亂來(lái)。
市場(chǎng)為規(guī)劃選主
規(guī)劃不如變化的信息有限論，不足以置規(guī)劃于死地，充其量只是打倒規(guī)劃的一個(gè)必要條件。真正對(duì)計(jì)劃體制構(gòu)成沖擊的問(wèn)題是誰(shuí)來(lái)規(guī)劃？顯而易見(jiàn)，所謂規(guī)劃，必須有一個(gè)主腦來(lái)作規(guī)劃。如果人人都去作規(guī)劃，就無(wú)所謂規(guī)劃了。
誰(shuí)做主腦？有人會(huì)想到，由最有智慧的人作，可誰(shuí)最有智慧？別人怎么知道他最有智慧？此路不太可行。還有人會(huì)說(shuō)，由最有信息的人來(lái)做主，可誰(shuí)最了解全局？別人怎么知道他最了解全局？所以，不管人選是誰(shuí)，都會(huì)存在類似疑問(wèn)。
“伯樂(lè)常有，而千里馬不常有”。問(wèn)題在于，哪里去找伯樂(lè)？如果有兩個(gè)人聲稱自己是伯樂(lè)，而相中的千里馬又不同，那么，哪匹馬是千里馬的問(wèn)題，就演化為誰(shuí)是真伯樂(lè)？
市場(chǎng)恰能分辨真假“伯樂(lè)”。比如，張三聲稱自己是伯樂(lè)，李四也聲稱自己是伯樂(lè)，但張三辨認(rèn)千里馬的成功率高達(dá)九成，而李四僅有二成。人們自然會(huì)認(rèn)為張三是真伯樂(lè)。這就是市場(chǎng)的選擇，不迷信人為權(quán)威，通過(guò)試錯(cuò)作出選擇。
可見(jiàn)，市場(chǎng)機(jī)制實(shí)際上是不規(guī)劃與規(guī)劃的統(tǒng)一。說(shuō)不規(guī)劃，是市場(chǎng)并不預(yù)先安排某個(gè)人，沒(méi)有先驗(yàn)人選；說(shuō)規(guī)劃，是市場(chǎng)一旦發(fā)現(xiàn)某一個(gè)人，就依賴這個(gè)人，由他規(guī)劃去。市場(chǎng)是一種選人機(jī)制，核心在人。以看不看得見(jiàn)論，這個(gè)人是“看得見(jiàn)”的，但發(fā)現(xiàn)這個(gè)人的過(guò)程又可以說(shuō)是“看不見(jiàn)”。
科斯的明白與不明白
西方搞了幾百年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，卻把市場(chǎng)付托于看不見(jiàn)的手，很不應(yīng)當(dāng)。但一代接一代的西方學(xué)人并非毫無(wú)洞見(jiàn)，事實(shí)上，市場(chǎng)機(jī)制是規(guī)劃與不規(guī)劃的統(tǒng)一，已由一位西方學(xué)人發(fā)現(xiàn)，他就是被譽(yù)為“新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)開(kāi)山鼻祖”、1991年度諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主的羅納德·科斯。如果說(shuō)哈耶克對(duì)規(guī)劃的否證作出過(guò)有力貢獻(xiàn)，那科斯就在真正發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)上作出了有力貢獻(xiàn)。
且回到科斯從熟悉中看到陌生的原始問(wèn)題：在古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中，價(jià)格機(jī)制是一個(gè)完美的自動(dòng)裝置，能夠在市場(chǎng)上無(wú)摩擦地實(shí)現(xiàn)資源配置的帕累托最優(yōu)，然而為什么現(xiàn)實(shí)世界中還存在企業(yè)這樣一些不屬于市場(chǎng)個(gè)體的經(jīng)濟(jì)組織呢？正好比問(wèn)：既然電腦里面的一切東西市場(chǎng)上都有，為什么還會(huì)出現(xiàn)原裝機(jī)呢？
科斯的回答是因?yàn)榻灰子匈M(fèi)用。舉例講，裝配電腦，如果分部件來(lái)購(gòu)買，就會(huì)出現(xiàn)在這里買硬盤(pán)，討一番價(jià)，在那里買主板，還一番價(jià)，盡管DIY，價(jià)格可能也實(shí)惠，但討價(jià)還價(jià)的成本和其他時(shí)間和精力等成本計(jì)算之后，還不如一次性購(gòu)買原裝機(jī)，于是市場(chǎng)上就有了電腦原裝企業(yè)，它能夠依靠節(jié)省顧客的交易費(fèi)用而贏得部分利潤(rùn)。
交易費(fèi)用的確是正確答案，但交易費(fèi)用的計(jì)算則來(lái)自于規(guī)劃的主腦。市場(chǎng)對(duì)資源的配置正是通過(guò)他的計(jì)算——實(shí)質(zhì)就是規(guī)劃——而實(shí)現(xiàn)的，這里面根本就沒(méi)有什么看不見(jiàn)的手，它是完全“看得見(jiàn)”的，沒(méi)有主腦們的算計(jì)，就不會(huì)有市場(chǎng)對(duì)資源的優(yōu)化配置。
說(shuō)到底，市場(chǎng)對(duì)資源的配置是通過(guò)“企業(yè)家”實(shí)現(xiàn)的，并沒(méi)有另外的什么超脫于人的價(jià)格機(jī)制。張維迎先生提出“市場(chǎng)=價(jià)格+企業(yè)家”，重復(fù)了科斯的錯(cuò)誤，沒(méi)有看清市場(chǎng)是一種選人機(jī)制。
在論市場(chǎng)機(jī)制時(shí)，哈耶克提出“資源配置是由非人格的過(guò)程完成的”，并經(jīng)常把市場(chǎng)比做“有機(jī)體”——這是一大批西方學(xué)者共同的譬喻。殊不知，市場(chǎng)之所以看起來(lái)像有機(jī)體，原因在于市場(chǎng)乃人的集合，通過(guò)反饋或試錯(cuò)——具體表現(xiàn)為優(yōu)勝劣汰——形成人的聯(lián)網(wǎng)計(jì)算。正是通過(guò)聯(lián)網(wǎng)計(jì)算，市場(chǎng)對(duì)資源的配置總體上要優(yōu)于單獨(dú)某個(gè)人甚至某個(gè)政府的規(guī)劃。市場(chǎng)與規(guī)劃本質(zhì)是一回事，只是市場(chǎng)的計(jì)算能力更強(qiáng)大而已。從這一點(diǎn)來(lái)講，市場(chǎng)有點(diǎn)像一架超級(jí)計(jì)算機(jī)。
總量管制與交易機(jī)制
市場(chǎng)的本質(zhì)在選人計(jì)算，哪還有政府能夠配置而市場(chǎng)不能夠配置資源的領(lǐng)域呢？凡需要人來(lái)配置資源的地方，都是市場(chǎng)能夠配置資源的領(lǐng)域，因?yàn)槭袌?chǎng)機(jī)制原本不過(guò)是選人機(jī)制。如果的確存在不需要考慮效率的領(lǐng)域，則市場(chǎng)可以退避三舍，要不然，市場(chǎng)都應(yīng)該當(dāng)仁不讓。
這正是“市場(chǎng)的歸市場(chǎng)、保障的歸保障”的荒謬，市場(chǎng)作為配置資源的最優(yōu)機(jī)制，在住房問(wèn)題上，為什么就只能為一部分富人配置資源而要留出非市場(chǎng)解決的余額呢？更要命的邏輯還在于，政府建設(shè)保障房不也是配置資源嗎？不也得由人來(lái)配置嗎？而市場(chǎng)不就是找到能有效配置資源的人嗎？從計(jì)算的角度講，市場(chǎng)與政府并沒(méi)有絕對(duì)界線，只是市場(chǎng)的選人的范圍更大，因而計(jì)算總體上應(yīng)該比政府更高效。
但這同時(shí)也劃出了市場(chǎng)的邊界，因?yàn)椴还苁钦l(shuí)計(jì)算都是有限的，甚至可以說(shuō)極其有限——因?yàn)椤拔摇钡臅r(shí)間和精力極其有限——唯有在限定系統(tǒng)內(nèi)，“我”才可能作出科學(xué)的算計(jì)，資源才可能得到優(yōu)化的配置。如果系統(tǒng)無(wú)限開(kāi)放，僅信息不對(duì)稱就足以讓人的計(jì)算失靈，通常所說(shuō)的投機(jī)盛行或其他市場(chǎng)失靈甚至所謂“劣幣驅(qū)逐良幣”，追根究底，實(shí)質(zhì)上都是系統(tǒng)過(guò)度開(kāi)放導(dǎo)致“我”的計(jì)算失效的結(jié)果。事實(shí)上，系統(tǒng)無(wú)限開(kāi)放，也選不出真正會(huì)作規(guī)劃的主子——“我”。
真正的市場(chǎng)機(jī)制模型在環(huán)境權(quán)益交易上得到集中而鮮明的彰顯，并用專有名詞作了表達(dá)，即“總量管制與交易機(jī)制”。1968年，加拿大經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·戴爾斯首先提出“排污權(quán)交易”的概念。1986年，美國(guó)環(huán)保局頒布有關(guān)排污許可的貿(mào)易政策，并在一些地區(qū)開(kāi)始實(shí)施。1990年，美國(guó)《清潔空氣法》修正案的通過(guò)，總量管制與交易機(jī)制的法律地位得到確立，排污權(quán)市場(chǎng)正式啟動(dòng)。實(shí)踐證明，總量管制與交易機(jī)制的做法是成功的。
排污權(quán)市場(chǎng)是個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、正宗和地道的市場(chǎng)模式，“總量管制”就是價(jià)值認(rèn)定，就是規(guī)劃在先。“管制”之所以在“交易”之先，即因?yàn)槲ㄓ性谙薅ㄏ到y(tǒng)內(nèi)，“我”才可能作出科學(xué)的算計(jì)，資源才可能得到優(yōu)化的配置。包括公地悲劇在內(nèi)，既有經(jīng)濟(jì)學(xué)所談?wù)摰姆N種市場(chǎng)失靈，實(shí)際上都不是市場(chǎng)失靈，而是因?yàn)楦揪筒环献杂墒袌?chǎng)的模式，“交易機(jī)制”缺乏總量規(guī)劃，缺乏價(jià)值認(rèn)定。拿公地悲劇來(lái)說(shuō)，牧民為自我利益計(jì)則多養(yǎng)羊，這正是市場(chǎng)機(jī)制的根本動(dòng)力，何錯(cuò)之有？錯(cuò)在缺乏總量規(guī)劃和價(jià)值認(rèn)定，不構(gòu)成自由市場(chǎng)，而只是無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。
產(chǎn)權(quán)清晰與規(guī)劃和
約束一體兩面
中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)就是個(gè)脫離限定系統(tǒng)的典型，缺乏總量規(guī)劃，陷入無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，乃至如今嚴(yán)重脫離客戶需求和購(gòu)買力的基本面，無(wú)論房?jī)r(jià)收入比，還是租售比，都遠(yuǎn)高過(guò)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
（1）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的雛形是自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。在早期，出現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)萌芽狀態(tài)時(shí)，市場(chǎng)的雛形正是自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是建立在經(jīng)濟(jì)商品化和生產(chǎn)社會(huì)化的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的一種基于交互的市場(chǎng)初態(tài)。在自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，個(gè)人或企業(yè)選擇任何商品都有自己的自主意識(shí)支配，不受任何其他因素的干擾。最重要的，在自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，沒(méi)有政府的任何干預(yù)手段，任何買賣和行為都是自由的，不受任何外力的控制。自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的這種建立在自由貿(mào)易和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)上的，通過(guò)價(jià)值傳導(dǎo)自發(fā)調(diào)整市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的運(yùn)作模式是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最終要的規(guī)則。
（2）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)克服了自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的缺陷。隨著時(shí)代的發(fā)展，自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始逐漸出現(xiàn)了對(duì)新形勢(shì)的不適應(yīng)。自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展以來(lái)市場(chǎng)的充分競(jìng)爭(zhēng)和資源的合理配置。但，這一切在壟斷行業(yè)出現(xiàn)以后都變得不再可能。壟斷行業(yè)以其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)（資源或者政策），可以無(wú)視任何市場(chǎng)規(guī)律，隨意定價(jià)，破壞競(jìng)爭(zhēng)，打擊競(jìng)爭(zhēng)者。這對(duì)于自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是無(wú)法制約的?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)通過(guò)政府調(diào)控和法律約束有效地改善了這種情況的發(fā)生。
（3）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中加入了“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的優(yōu)勢(shì)功能。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)并不是水火不容的兩個(gè)矛盾體。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就很好的證明了這一點(diǎn)。在我國(guó)，中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建正是在充分發(fā)揮市場(chǎng)作用的同時(shí)，充分運(yùn)用各種干預(yù)因素，在不違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，充分發(fā)揮市場(chǎng)的潛能，糾正市場(chǎng)盲目最求利益最大化而產(chǎn)生的不合理分配為題。因此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中加入了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)功能是當(dāng)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大特色。
2.經(jīng)濟(jì)法的基本地位
當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了新的形勢(shì)，超級(jí)大國(guó)的概念被進(jìn)一步的弱化，一超多強(qiáng)的發(fā)展模式不斷清晰。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起，帶動(dòng)整個(gè)亞太地球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)多極化越來(lái)越明顯。新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)賦予了經(jīng)濟(jì)法新的地位。本文對(duì)經(jīng)濟(jì)法地位的論文分為以下三個(gè)方面：
（1）經(jīng)濟(jì)法的對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用更加明顯。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)要求在市場(chǎng)行為中，政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)必須要逐漸弱化，要充分保障市場(chǎng)環(huán)境的自由。在這種形式下，經(jīng)濟(jì)法的作用必須要得到更多的重視并且在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮更重要的作用。經(jīng)濟(jì)法作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為調(diào)控的重要手段，要進(jìn)一步得到發(fā)展和完善。對(duì)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)中出現(xiàn)的新問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)法要及時(shí)針對(duì)問(wèn)題作出相應(yīng)的修改。
（2）經(jīng)濟(jì)規(guī)律、宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)法對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的約束要三管齊下。新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的約束和管理要充分依靠經(jīng)濟(jì)規(guī)律、宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)法的多重管理。特別是經(jīng)濟(jì)法，雖然成型時(shí)間較晚，卻在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著不可替代的作用。不斷完善經(jīng)濟(jì)法與經(jīng)濟(jì)規(guī)律和宏觀調(diào)控的適應(yīng)性有助于提高經(jīng)濟(jì)發(fā)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管控能力，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
（3）充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法作為獨(dú)立法律部門(mén)的作用。經(jīng)濟(jì)法作為獨(dú)立的法律部門(mén)，有助于經(jīng)濟(jì)法在管控經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，不受或者少受其他法律的約束。只有充分認(rèn)清經(jīng)濟(jì)法作為獨(dú)立法律部門(mén)的事實(shí)，才能是經(jīng)濟(jì)法在根本上對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)一步的規(guī)范和完善。因此，必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)法獨(dú)立法律部門(mén)的性質(zhì)，才能時(shí)經(jīng)濟(jì)法在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更重要的作用。特別是對(duì)于經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)涵和外延，要清除界定，不能絲毫的模糊。
3.小結(jié)
在上世紀(jì)50年代初的中國(guó)，人們普遍認(rèn)為，社會(huì)主義政府是窮人的救星，而自由市場(chǎng)則會(huì)危害社會(huì)。然而，60年代末被下放到內(nèi)蒙古農(nóng)村接受再教育時(shí)，我認(rèn)識(shí)到，這種意識(shí)形態(tài)狂熱掩蓋了我們計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在缺陷。這正是我要講述的中國(guó)故事的開(kāi)端。
作為一名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，我親身經(jīng)歷了過(guò)去30年的改革，對(duì)中國(guó)必須應(yīng)對(duì)的問(wèn)題有了更多的了解。目前，中國(guó)正處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的后期階段――我們關(guān)于政府和市場(chǎng)關(guān)系的討論，與那些具備成熟市場(chǎng)體制的國(guó)家大不相同。
即使中國(guó)經(jīng)濟(jì)在過(guò)去30年里以年均10%的速度增長(zhǎng)，我們的辯論仍圍繞著以下問(wèn)題：這樣的成功是政府控制的結(jié)果，還是自由市場(chǎng)的作用？對(duì)這個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題的回答，將決定中國(guó)的未來(lái)。中國(guó)將繼續(xù)推進(jìn)尚未完成的自由市場(chǎng)改革，還是就此結(jié)束歷時(shí)30年的轉(zhuǎn)型？中國(guó)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和社會(huì)摩擦是源自于市場(chǎng)改革本身，還是改革進(jìn)程中的瓶頸和倒退所致？中國(guó)的政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)模式，究竟是一種已實(shí)現(xiàn)目的的轉(zhuǎn)型安排，還是一種應(yīng)進(jìn)一步深化的創(chuàng)新？
在解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的過(guò)程中，民主政府由于受到選民偏好和黨派斗爭(zhēng)的束縛，可能會(huì)犧牲效率、或是做出過(guò)度反應(yīng)?，F(xiàn)代民主體制和市場(chǎng)機(jī)制并不總是理想的搭檔。然而，世上沒(méi)有烏托邦，也不存在完美的體制。這些體制能否自我維系、并為社會(huì)所接受，關(guān)鍵在于它們能否避免犯重大錯(cuò)誤、具備糾錯(cuò)機(jī)制，并做出相應(yīng)的調(diào)整。
在歷史上，經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政治家們?cè)鴮ふ疫^(guò)現(xiàn)代市場(chǎng)體制的替代模式。主要的兩項(xiàng)試驗(yàn)是蘇聯(lián)時(shí)代的“列寧-斯大林模式”和“東亞模式”，前者是時(shí)代中國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，而后者則以上世紀(jì)六、七十年代的日本為代表，這種模式在日本和一些東亞國(guó)家創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)奇跡。
上世紀(jì)30年代，當(dāng)西方經(jīng)濟(jì)體陷入“大蕭條”之際，列寧-斯大林模式推動(dòng)蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)，在經(jīng)濟(jì)學(xué)家中間引發(fā)了熱議。三、四十年后，日本模式引起了另一場(chǎng)熱烈的辯論。然而，歷史已經(jīng)宣判了這兩種模式的失敗。前者是一種僵化的模式，以犧牲個(gè)人權(quán)利為代價(jià)，竭力發(fā)展經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力。后者則導(dǎo)致價(jià)格扭曲、資源錯(cuò)配和。
現(xiàn)代民主和市場(chǎng)體制需要進(jìn)一步改善，但它們?nèi)匀皇强尚械?，而且人類迄今尚未找到更好的選擇。
那么，這帶給中國(guó)什么教訓(xùn)呢？中國(guó)政府在上世紀(jì)70年代末啟動(dòng)改革開(kāi)放的進(jìn)程，隨后放棄了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)而采用了社會(huì)主義市場(chǎng)體制。這使中國(guó)經(jīng)濟(jì)得以避免崩潰并迅速增長(zhǎng)。在轉(zhuǎn)型的初期階段，由于市場(chǎng)尚不發(fā)達(dá)，政府有必要發(fā)揮主導(dǎo)作用，因此產(chǎn)生了與東亞或日本模式類似的政府主導(dǎo)型體制。如今，這種政府主導(dǎo)型模式的使命已經(jīng)完成，接下來(lái)我們應(yīng)該擺脫特殊利益團(tuán)體的掣肘，轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)改革。
當(dāng)前有兩項(xiàng)任務(wù)必須完成。第一，政府必須把重點(diǎn)從發(fā)展經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)向完善法治和提供公共服務(wù)。第二，經(jīng)濟(jì)體制必須從政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)主導(dǎo)，政府則發(fā)揮監(jiān)管的職能。
本來(lái),輿論對(duì)富人積累財(cái)富應(yīng)該本能地有一種反感情緒。奇怪的是,在討論企業(yè)繼承問(wèn)題的時(shí)候,卻頗有點(diǎn)皇上不急太監(jiān)急的意味,仿佛一家成功的企業(yè)維持時(shí)間越長(zhǎng)對(duì)社會(huì)就越好。這樣的議論說(shuō)明人們沒(méi)有弄清市場(chǎng)配置資源的內(nèi)在機(jī)制,盡管市場(chǎng)比計(jì)劃能更有效配置資源的常識(shí)似乎已經(jīng)深入人心。
市場(chǎng)能夠有效地配置資源,而這個(gè)資源不斷再配置的過(guò)程,并不是抽象的,而是具體展開(kāi)的,資源是從一個(gè)人手里轉(zhuǎn)移到另一個(gè)人手里。由此可以想見(jiàn),市場(chǎng)重新配置資源的過(guò)程不是詩(shī)意的,而是相當(dāng)殘忍的。
要明白這一點(diǎn),首先得弄清楚,究竟是誰(shuí)在創(chuàng)造財(cái)富,某些人又是如何積累財(cái)富的。奧地利學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)在這方面的陳述最為精辟。創(chuàng)造財(cái)富的不是財(cái)富,而是人本身,更具體地說(shuō),是人所具有的企業(yè)家精神(entrepreneurship)。按照米塞斯的說(shuō)法,這種企業(yè)家精神就是那種基于對(duì)未來(lái)的預(yù)見(jiàn)而采取行動(dòng)以獲取利潤(rùn)的能力。
應(yīng)當(dāng)說(shuō),每個(gè)人都具有企業(yè)家精神,不過(guò),在有些人身上這種企業(yè)家精神更為突出,他們敢于冒險(xiǎn)進(jìn)行投資、投機(jī)、創(chuàng)辦企業(yè)等活動(dòng)。他們的活動(dòng)假如較好地滿足了消費(fèi)者的需求,他們所預(yù)期的利潤(rùn)就能夠?qū)崿F(xiàn),否則,他們就要自己承擔(dān)失敗的全部后果。企業(yè)家的利潤(rùn)就是他服務(wù)消費(fèi)者所得到的獎(jiǎng)賞,企業(yè)家就是這樣積累財(cái)富的。在自由市場(chǎng)中,財(cái)富最多的人必然是最好地服務(wù)了消費(fèi)者的人。
白手起家與富不過(guò)三代,是一枚硬幣的兩面。企業(yè)家精神就好像音樂(lè)天才、寫(xiě)作天才一樣,很難在家族內(nèi)遺傳。創(chuàng)業(yè)者有企業(yè)家精神,子女卻未必有。確實(shí),出生在企業(yè)家之家的孩子,可以有更多機(jī)會(huì)觀察成功的企業(yè)家是如何做事的,因而,在企業(yè)家素質(zhì)的后天訓(xùn)練方面他占有優(yōu)勢(shì)。他也可以輕易地獲得資源,又具有人脈。不過(guò),企業(yè)家精神的先天因素不會(huì)通過(guò)血緣遺傳,人性固有的弱點(diǎn)也使富家容易出敗家子。
一旦繼承企業(yè)的第二代缺乏企業(yè)家精神或缺乏健全心智,企業(yè)就會(huì)很快在競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)中,即使其擁有豐富的資源。而這將在客觀上為那些富有企業(yè)家精神的人騰出發(fā)展空間。當(dāng)然,擁有財(cái)富而缺乏企業(yè)家精神的人,也可以明智地借用種種金融制度,將自己的財(cái)富交給具有企業(yè)家精神的人打理。不論是哪種情形,都可以上演一個(gè)白手起家的故事。
無(wú)論如何,創(chuàng)造財(cái)富的物質(zhì)資源,不論其初始分配如何,最終是要通過(guò)各種各樣的渠道,流入到具有企業(yè)家精神的人手里,這是自由市場(chǎng)的一個(gè)基本趨勢(shì)。這些人獲得對(duì)他人財(cái)富的支配權(quán)、使用權(quán),以之為自己創(chuàng)造財(cái)富,并積累財(cái)富。這正是自由市場(chǎng)具有效率的根源。它可以動(dòng)態(tài)地、自發(fā)地把資源從資源利用效率較低的人手里轉(zhuǎn)移到資源利用效率較高的人手里。
法例的出臺(tái)的確有所謂的“民意基礎(chǔ)”，香港媽媽因?yàn)橘I不到奶粉而抗議的聲音此起彼伏，年初甚至有1萬(wàn)多人在白宮網(wǎng)站向美國(guó)總統(tǒng)請(qǐng)?jiān)?，要求?guó)際社會(huì)關(guān)注，幫助香港嬰兒面對(duì)或即將到來(lái)的因奶粉短缺而導(dǎo)致的營(yíng)養(yǎng)缺乏問(wèn)題。而不少內(nèi)地人也對(duì)此報(bào)以同情之心，認(rèn)為港府管制策略是無(wú)奈之舉。
我舉個(gè)例子：市場(chǎng)上有兩個(gè)攤檔，一個(gè)賣水果，一個(gè)賣豬肉，顧客川流不息，生意很好。賣水果的也會(huì)去肉檔買肉，一天，他抱怨買肉的人太多，導(dǎo)致肉價(jià)上漲，要求市場(chǎng)管理者對(duì)買肉的人進(jìn)行管制，每天買肉不能超過(guò)1斤。你覺(jué)得這合理嗎？
市場(chǎng)繁榮，無(wú)論對(duì)賣水果的、賣豬肉的還是顧客來(lái)說(shuō)都是好事。賣水果的發(fā)現(xiàn)肉價(jià)漲了就要求政府管制，而政府能管制肉價(jià)也就能管制水果價(jià)格，這樣的后果，是市場(chǎng)受挫，終有一天，賣水果的也會(huì)因?yàn)樽约旱亩桃暥媸軗p。
香港彈丸之地，談不上有多少資源，即便作為海港的地理位置優(yōu)勢(shì)也比不上內(nèi)地一些沿海城市。繁榮的基礎(chǔ)不在于生產(chǎn)，而在于自由港政策——除了煙草、酒類等商品，一般進(jìn)出口貨物均無(wú)須繳付任何進(jìn)口關(guān)稅，亦不設(shè)任何增值稅或一般服務(wù)稅。
自由港政策奠定了香港百年繁榮的基礎(chǔ)，二三十年來(lái)無(wú)論機(jī)場(chǎng)旅客發(fā)送量還是港口貨物吞吐量都居世界前列。而香港更起著內(nèi)地和世界聯(lián)系的橋梁作用，從內(nèi)地改革開(kāi)放初期的資金、技術(shù)和信息，到后來(lái)更緊密的合作，以致內(nèi)地開(kāi)放自由行后，不但是奶粉，奢侈品、化妝品、藥品等都成了熱銷商品，這也促成香港繁華地帶的店鋪?zhàn)饨鹑蝾I(lǐng)先。
而奶粉問(wèn)題其實(shí)并不像媒體渲染得那般嚴(yán)重，幾大奶粉供應(yīng)商都表示供應(yīng)充足，斷貨的只是部分旅游熱點(diǎn)的部分品牌。奶粉管制只是香港政府行政干預(yù)市場(chǎng)的其中一例而已，從2011年《最低工資條例》正式實(shí)施，到2012年提高炒樓者的額外印花稅，即買樓半年內(nèi)轉(zhuǎn)手需繳納成交價(jià)20%的額外印花稅、非香港永久居民及公司買家需再繳納15%的額外印花稅，這些管制措施，已經(jīng)使香港離其賴以安身立命的不干預(yù)政策漸行漸遠(yuǎn)了。
1.決定國(guó)際礦產(chǎn)資源價(jià)格的主要因素
決定國(guó)際礦產(chǎn)資源價(jià)格主要因素有兩個(gè)：國(guó)家間資源供求關(guān)系因素和資源計(jì)價(jià)貨幣與其他貨幣的匯率因素。
資源供求關(guān)系因素是指：在自由市場(chǎng)中，一方面，隨著對(duì)資源需求量的增加，資源價(jià)格會(huì)逐步走高。反之，其價(jià)格逐步走低。隨著對(duì)資源需求量的減少，資源價(jià)格會(huì)逐步走低。反之，其價(jià)格逐步走高。另一方面，隨著資源價(jià)格上升，資源需求量會(huì)逐步減少，會(huì)隨著價(jià)格下降而增加。隨著資源價(jià)格的上升，資源供給量會(huì)逐步增加，會(huì)隨著價(jià)格下降而減少。根據(jù)以上兩面的機(jī)制，在自由市場(chǎng)上，由于資源價(jià)格要變動(dòng)到其均衡水平，所以過(guò)剩和短缺都是暫時(shí)的。供求定律是任何一種物品價(jià)格的調(diào)整都會(huì)使該物品的供給與需求達(dá)到新的平衡。而影響需求和供給變化的因素往往很多很復(fù)雜。
資源計(jì)價(jià)貨幣與其他貨幣的匯率因素：在自由市場(chǎng)中，一方面，資源計(jì)價(jià)貨幣如果對(duì)其他貨幣出現(xiàn)貶值，那么，以此計(jì)價(jià)的資源價(jià)格會(huì)逐步上升，反之，以此計(jì)價(jià)的資源價(jià)格會(huì)逐步降低。另一方面，隨著資源價(jià)格的逐步上升，對(duì)資源需求量會(huì)下降，資源需求量下降又會(huì)使資源價(jià)格走低，資源價(jià)格走低，反映到資源計(jì)價(jià)貨幣上，說(shuō)明此貨幣會(huì)逐步走強(qiáng)，反之，資源價(jià)格走高，資源計(jì)價(jià)貨幣走弱。因此，在自由市場(chǎng)中，資源計(jì)價(jià)貨幣與其他貨幣的匯率也會(huì)在動(dòng)態(tài)中尋求平衡，影響匯率走勢(shì)的因素也是很多很復(fù)雜的。
2.國(guó)際資源價(jià)格走勢(shì)分析
進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái)，全球礦產(chǎn)資源類產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)了強(qiáng)勁上漲，呈現(xiàn)出長(zhǎng)達(dá)近10年的商品牛市行情。國(guó)際市場(chǎng)中鐵礦石、石油、煤炭、銅等資源價(jià)格普遍比2001年上漲了3倍之多，其根本原因不外乎兩個(gè)，一個(gè)是資源供求因素，譬如，發(fā)展中國(guó)家中國(guó)和印度對(duì)資源的大量需求；二是資源計(jì)價(jià)貨幣美元的持續(xù)貶值。還有建立在以上兩個(gè)因素之上的國(guó)際投資資本的推波助瀾等非根本因素。
今后的國(guó)際礦產(chǎn)資源價(jià)格走勢(shì)還將取決于上述根本因素的變化趨勢(shì)。如果支持資源價(jià)格上漲的因素繼續(xù)存在，資源價(jià)格的趨勢(shì)將保持不變；如果支持資源價(jià)格上漲因素逐步改變，那么資源價(jià)格的趨勢(shì)將會(huì)發(fā)生改變。目前，將促使礦產(chǎn)資源價(jià)格行情出現(xiàn)深幅調(diào)整的有以下因素。
1.世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步進(jìn)入調(diào)整期。從2007年下半年開(kāi)始，美國(guó)次貸危機(jī)的負(fù)面效應(yīng)向全球擴(kuò)散，并導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩。國(guó)際貨幣基金組織報(bào)告預(yù)計(jì)2008年、2009年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低于3%，進(jìn)入衰退的幾率為25%。發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致其消費(fèi)不振，使得以出口貿(mào)易為主的對(duì)礦產(chǎn)資源需求巨大的國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，對(duì)礦產(chǎn)資源的需求量逐步下滑，將導(dǎo)致國(guó)際礦產(chǎn)資源價(jià)格下跌。另外，人民幣持續(xù)堅(jiān)挺，消弱了以出口貿(mào)易為主的中國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，由此放緩中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，導(dǎo)致對(duì)礦產(chǎn)資源需求量減少，也將使國(guó)際資源價(jià)格下跌。
2.礦產(chǎn)資源需求量巨大的中國(guó)開(kāi)始著手資源價(jià)格市場(chǎng)化改革。中國(guó)對(duì)礦產(chǎn)資源一直實(shí)行價(jià)格管制，使得礦產(chǎn)資源不能反映資源的稀缺程度，隨著中國(guó)對(duì)資源價(jià)格市場(chǎng)化改革，礦產(chǎn)資源價(jià)格將逐步反映出資礦產(chǎn)源稀缺程度和環(huán)境稀缺程，那么，中國(guó)資源價(jià)格將會(huì)穩(wěn)步上升，直接導(dǎo)致中國(guó)國(guó)內(nèi)資源需求量降低，將促使國(guó)際資源價(jià)格走低。
3.美國(guó)次貸危機(jī)向第二輪深層次蔓延，預(yù)示美元貶值觸底為時(shí)不遠(yuǎn)。在近一年內(nèi)，美元貶值將出現(xiàn)見(jiàn)底行情，從而導(dǎo)致美元出現(xiàn)升值預(yù)期，將進(jìn)一步導(dǎo)致以美元計(jì)價(jià)的礦產(chǎn)資源價(jià)格出現(xiàn)直接下跌。隨著美元出現(xiàn)升值預(yù)期，國(guó)際投機(jī)資金投資方向轉(zhuǎn)變，會(huì)加劇國(guó)際礦產(chǎn)資源價(jià)格的下跌幅度，國(guó)際礦產(chǎn)資源價(jià)格泡沫的破滅也將隨之而來(lái)。
由此可見(jiàn)，目前支持國(guó)際礦產(chǎn)資源價(jià)格強(qiáng)勁上漲10年的因素正在發(fā)生變化，而且這種變化在短時(shí)間內(nèi)有朝著相反方向變化的趨勢(shì)。而目前國(guó)際礦產(chǎn)資源價(jià)格有可能正在筑頂，如果以上三個(gè)方面因素的變化出現(xiàn)實(shí)質(zhì)轉(zhuǎn)向，礦產(chǎn)資源價(jià)格筑頂成功，必然會(huì)出現(xiàn)國(guó)際礦產(chǎn)資源價(jià)格行情的深幅調(diào)整局面。
3.我國(guó)資源外向型戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇及采取措施
我國(guó)資源外向型戰(zhàn)略主要包括兩個(gè)層次:一是在貿(mào)易的基礎(chǔ)上積極利用全球資源要素為自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資源要素保證;二是資源產(chǎn)業(yè)要積極走出去，從根本上確保國(guó)外資源的供給。
通過(guò)上面的分析，國(guó)際礦產(chǎn)資源價(jià)格行情趨勢(shì)在短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)的可能性越來(lái)越大，就是說(shuō)，國(guó)際資源價(jià)格將結(jié)束10年的牛市，進(jìn)入調(diào)整，這就為我國(guó)實(shí)施資源外向型戰(zhàn)略提供了良好的外部環(huán)境機(jī)遇。另外，人民幣持續(xù)堅(jiān)挺，也為我國(guó)實(shí)施資源外向型戰(zhàn)略提供了內(nèi)部動(dòng)力。為了抓住資源外向型戰(zhàn)略發(fā)展的機(jī)遇，需要我國(guó)提前積極采取以下措施。
1.加快資源產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化改革步伐，建立反映資源稀缺和環(huán)境稀缺的國(guó)內(nèi)資源價(jià)格形成機(jī)，為實(shí)現(xiàn)資源外向型戰(zhàn)略提供強(qiáng)大的市場(chǎng)動(dòng)力。
1教育服務(wù)納入《國(guó)際教育貿(mào)易服務(wù)總協(xié)定》后的發(fā)展
烏拉圭回合談判，自1986年9月開(kāi)始到1994年4月，歷時(shí)7年半。通過(guò)該回合談判，世界貿(mào)易組織將教育服務(wù)納入到《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》規(guī)定的服務(wù)貿(mào)易的范圍之內(nèi)?！斗?wù)貿(mào)易總協(xié)定》把教育服務(wù)劃分為初等教育服務(wù)、中等教育服務(wù)、成人教育服務(wù)、高等教育服務(wù)和其他教育服務(wù)五大類。在世界貿(mào)易組織中，有47個(gè)國(guó)家（歐盟作為一個(gè)國(guó)家）于2006年3月至少對(duì)其中的一個(gè)教育服務(wù)類別作出了承諾，其中有38個(gè)國(guó)家承諾開(kāi)放本國(guó)包括高等職業(yè)教育在內(nèi)的高等教育市場(chǎng)。美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家憑借本國(guó)良好的教育資源優(yōu)勢(shì)，信息、人才和管理優(yōu)勢(shì)，紛紛在《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的框架內(nèi)對(duì)本國(guó)包括高等職業(yè)教育在內(nèi)的高等教育作出承諾，積極開(kāi)放本國(guó)包括高等職業(yè)教育在內(nèi)的教育市場(chǎng)。與初等教育領(lǐng)域和中等教育領(lǐng)域相比，美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家在包括高等職業(yè)教育在內(nèi)的高等教育領(lǐng)域的承諾，限制很少或者基本沒(méi)有限制。據(jù)美國(guó)一項(xiàng)全國(guó)性調(diào)查，在20世紀(jì)80年代中期的美國(guó)社區(qū)學(xué)院中，招收有海外留學(xué)生的社區(qū)學(xué)院高達(dá)80%以上。在美國(guó)一些優(yōu)質(zhì)社區(qū)學(xué)院，海外留學(xué)生的比例甚至高達(dá)學(xué)生總數(shù)的50%。
20世紀(jì)80年代末，在美國(guó)社區(qū)學(xué)院留學(xué)的海外學(xué)生有5萬(wàn)人之眾，相當(dāng)于美國(guó)本科教育階段海外學(xué)生總數(shù)的1／3[1]。開(kāi)拓國(guó)際教育市場(chǎng)，為美國(guó)籌措了大量的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。據(jù)美國(guó)有關(guān)方面的統(tǒng)計(jì)，1997年，美國(guó)通過(guò)開(kāi)拓國(guó)際教育市場(chǎng)籌措了83億多美元的經(jīng)費(fèi)，2007年，美國(guó)開(kāi)拓國(guó)際教育市場(chǎng)籌措了135億多美元的經(jīng)費(fèi)[2]。在加拿大，包括高等職業(yè)院校在內(nèi)的高等學(xué)校依據(jù)國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易理論，大力開(kāi)拓我國(guó)的高等教育市場(chǎng)。據(jù)有關(guān)方面的統(tǒng)計(jì)，截至2002年底，加拿大與我國(guó)合作辦學(xué)的機(jī)構(gòu)已經(jīng)達(dá)74個(gè)；從1994年至今，加拿大與我國(guó)合作辦學(xué)的項(xiàng)目已經(jīng)達(dá)140個(gè)，涉及25個(gè)省、直轄市和自治區(qū)[3]。其中，加拿大不列顛哥倫比亞理工大學(xué)與我國(guó)11所高等職業(yè)院校開(kāi)展了職業(yè)、技術(shù)類專業(yè)的合作辦學(xué)。開(kāi)拓國(guó)際教育市場(chǎng)，為加拿大籌措了大量的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。據(jù)加拿大有關(guān)方面的統(tǒng)計(jì)，1997年，加拿大通過(guò)開(kāi)拓國(guó)際教育市場(chǎng)，籌措了近5億美元的經(jīng)費(fèi)，2000年加拿大開(kāi)拓國(guó)際教育市場(chǎng)，籌措了7.9億美元的經(jīng)費(fèi)[2]。在德國(guó)，職業(yè)學(xué)院和應(yīng)用科技大學(xué)等高等職業(yè)院校依據(jù)國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易理論，大力開(kāi)拓國(guó)際教育市場(chǎng)。據(jù)德國(guó)有關(guān)方面的統(tǒng)計(jì)，1992年，德國(guó)應(yīng)用科技大學(xué)招收了22600名海外留學(xué)生，占德國(guó)高等學(xué)校招收的海外留學(xué)生總數(shù)的18.1%。目前，德國(guó)應(yīng)用科技大學(xué)簽訂的德外合作辦學(xué)協(xié)議高達(dá)1700多項(xiàng)，覆蓋70多個(gè)國(guó)家。如，德國(guó)埃斯圖林根應(yīng)用科技大學(xué)已經(jīng)與我國(guó)、美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、新加坡、馬來(lái)西亞、約旦和捷克等40個(gè)國(guó)家的高等學(xué)校簽訂了合作辦學(xué)項(xiàng)目協(xié)議（見(jiàn)迪特里系1997年在“中德高等應(yīng)用型人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)與發(fā)展趨勢(shì)研討會(huì)”上所作報(bào)告《德國(guó)應(yīng)用科技大學(xué)25年發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)及其與中國(guó)高等院校的合作關(guān)系》）。
2教育準(zhǔn)市場(chǎng)化理論
2.1教育準(zhǔn)市場(chǎng)化理論的起源
英國(guó)開(kāi)拓國(guó)際職業(yè)教育市場(chǎng)籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)所依據(jù)的理論是教育準(zhǔn)市場(chǎng)化理論。這一理論起源于英國(guó)社會(huì)對(duì)凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的批判和對(duì)英國(guó)福利國(guó)家政策的批評(píng)。凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)是二戰(zhàn)以來(lái)英國(guó)政黨政治共識(shí)的根基，是福利國(guó)家這一龐大體系能夠在英國(guó)建立的基礎(chǔ)。直至20世紀(jì)70年代末，撒切爾夫人擔(dān)任英國(guó)首相，凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)才受到激烈的批判，海耶克主義自由市場(chǎng)觀點(diǎn)嶄露頭角，這一觀點(diǎn)主導(dǎo)了撒切爾執(zhí)政時(shí)期的教育政策。自由市場(chǎng)觀點(diǎn)認(rèn)為：自由市場(chǎng)這只無(wú)形的手優(yōu)越于精心研究的、理性的政府計(jì)劃。市場(chǎng)體制是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)民財(cái)富增長(zhǎng)的最佳發(fā)生器。自由市場(chǎng)這只無(wú)形的手能夠以人類思維無(wú)法理解的方式，協(xié)調(diào)無(wú)數(shù)個(gè)體的不同需要并使之得到滿足[4]。
2.2教育準(zhǔn)市場(chǎng)化理論在英國(guó)的實(shí)施
海耶克主義自由市場(chǎng)觀點(diǎn)把完全市場(chǎng)和準(zhǔn)市場(chǎng)作為市場(chǎng)運(yùn)行的兩種基本形式。所謂完全市場(chǎng)的運(yùn)行形式，適用于許多公用事業(yè)，如水、氣、電、通訊等。為保護(hù)消費(fèi)者的利益，政府可以把這些公用事業(yè)向私有部門(mén)拍賣，政府只需通過(guò)與私有部門(mén)簽訂“服務(wù)水平協(xié)議”等方式，對(duì)其進(jìn)行松散的管理。而至于教育、衛(wèi)生等社會(huì)服務(wù)部門(mén)，則適合采取準(zhǔn)市場(chǎng)的運(yùn)行形式。20世紀(jì)80年代以來(lái)，英國(guó)政府將自由市場(chǎng)機(jī)制引入教育領(lǐng)域，對(duì)英國(guó)的教育進(jìn)行改革，目標(biāo)是建立與傳統(tǒng)的以生產(chǎn)者（政府和教育主管部門(mén)）為主導(dǎo)的體制完全不同的以消費(fèi)者（受教育者和家長(zhǎng)）為主導(dǎo)的體制。依據(jù)教育準(zhǔn)市場(chǎng)化理論，政府是教育服務(wù)的投資者和購(gòu)買者，包括高等職業(yè)院校在內(nèi)的高等學(xué)校是教育服務(wù)的提供者及投資對(duì)象，英國(guó)包括高等職業(yè)院校在內(nèi)的高等學(xué)校獲取政府相應(yīng)資助的基本途徑是向消費(fèi)者（受教育者和家長(zhǎng)）提供優(yōu)質(zhì)、高效的教育服務(wù)。在這一市場(chǎng)化運(yùn)作的系統(tǒng)中，包括高等職業(yè)教育在內(nèi)的高等教育市場(chǎng)，是一種真正意義上的準(zhǔn)市場(chǎng)。在這一準(zhǔn)市場(chǎng)中，政府所扮演的是教育服務(wù)購(gòu)買者，即顧客的角色，代表最終消費(fèi)者（受教育者和家長(zhǎng)）向包括高等職業(yè)院校在內(nèi)的高等學(xué)校等教育服務(wù)提供者購(gòu)買教育服務(wù)。依據(jù)教育準(zhǔn)市場(chǎng)化理論，在教育領(lǐng)域采取準(zhǔn)市場(chǎng)的運(yùn)作形式能夠有效地限制各種社會(huì)團(tuán)體和壟斷機(jī)構(gòu)濫用利己主義權(quán)力[5]。實(shí)質(zhì)上，英國(guó)教育準(zhǔn)市場(chǎng)化理論的根本目的是在英國(guó)建立以消費(fèi)者（受教育者和家長(zhǎng)）驅(qū)動(dòng)的教育市場(chǎng)，通過(guò)將自由市場(chǎng)機(jī)制引入教育領(lǐng)域，來(lái)優(yōu)化包括高等職業(yè)教育在內(nèi)的高等教育的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)英國(guó)教育制度向受教育者及其家長(zhǎng)提供高質(zhì)量的、多樣化的教育選擇，利用自由市場(chǎng)這只無(wú)形的手協(xié)調(diào)英國(guó)技能勞動(dòng)力的供求關(guān)系，從而提高英國(guó)國(guó)家配置技能勞動(dòng)力資源的質(zhì)量和效率的目的。開(kāi)拓國(guó)際高等職業(yè)教育市場(chǎng)、招收更多的海外留學(xué)生，正是英國(guó)教育準(zhǔn)市場(chǎng)化改革的重要內(nèi)容之一，是英國(guó)包括高等職業(yè)院校在內(nèi)的高等學(xué)校的準(zhǔn)市場(chǎng)化改革拉開(kāi)了英國(guó)大力開(kāi)拓國(guó)際高等職業(yè)教育市場(chǎng)的帷幕。正是在英國(guó)包括高等職業(yè)院校在內(nèi)的高等學(xué)校進(jìn)行的準(zhǔn)市場(chǎng)化改革之后，開(kāi)拓國(guó)際高等職業(yè)教育市場(chǎng)才成為英國(guó)包括高等職業(yè)院校在內(nèi)的高等學(xué)校在海外開(kāi)展的一項(xiàng)頗具影響的活動(dòng)，并為英國(guó)掙取了十分可觀的財(cái)政收入。據(jù)英國(guó)有關(guān)方面的統(tǒng)計(jì)，1989年英國(guó)開(kāi)拓國(guó)際教育市場(chǎng)、進(jìn)行跨國(guó)教育的收入為22.1億美元，1997年為40.8億美元[6]。
3教育產(chǎn)業(yè)理論
3.1教育產(chǎn)業(yè)理論的肇端
教育產(chǎn)業(yè)理論是當(dāng)今世界許多國(guó)家，如英國(guó)、澳大利亞、美國(guó)、新加坡和新西蘭等國(guó)開(kāi)拓國(guó)際職業(yè)教育市場(chǎng)籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)所依據(jù)的理論。在當(dāng)今世界，率先提出教育“產(chǎn)業(yè)”的是英國(guó)倫敦大學(xué)教育學(xué)院的教師莫林•伍德?tīng)?。其論文《在英?guó)大學(xué)教育中的生產(chǎn)力傾向》，從理論框架、投入與產(chǎn)出構(gòu)成和教育效率等方面對(duì)教育“產(chǎn)業(yè)”進(jìn)行了分析。美國(guó)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)家E•科恩首次提出“教育是產(chǎn)業(yè)”的觀點(diǎn)。他在其專著《教育經(jīng)濟(jì)學(xué)》中首次提出，教育與其他產(chǎn)業(yè)一樣，能夠創(chuàng)造價(jià)值，具有產(chǎn)業(yè)的屬性。教育產(chǎn)業(yè)概念提出之后，隨著教育投資、教育供需市場(chǎng)分析、教育經(jīng)濟(jì)學(xué)等一系列理論和方法的出現(xiàn)，教育產(chǎn)業(yè)理論逐步形成。依據(jù)教育產(chǎn)業(yè)理論，包括職業(yè)教育在內(nèi)的非義務(wù)教育階段的教育，除具有自身特有的性質(zhì)外，還具有一般產(chǎn)業(yè)的共同特征，即必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和投入產(chǎn)出規(guī)律，必須遵循生產(chǎn)與消費(fèi)互相制約、相互促進(jìn)的規(guī)則和能夠滿足社會(huì)需要的特質(zhì)，屬于產(chǎn)業(yè)。
3.2教育產(chǎn)業(yè)理論的支撐
應(yīng)該說(shuō)，正是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特定背景下，以提高教育投資效率為目的，教育產(chǎn)業(yè)理論才應(yīng)運(yùn)而生的。關(guān)于教育收益和教育貢獻(xiàn)率的研究是教育產(chǎn)業(yè)理論的有力支撐。在這一方面，享有“人力資本理論之父”的舒爾茨和經(jīng)濟(jì)學(xué)家丹尼森作出了突出的貢獻(xiàn)。1961年，運(yùn)用“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)余數(shù)分析法”，舒爾茨對(duì)教育形成的人力資本在美國(guó)1929-1957年之間國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)額中做出的貢獻(xiàn)進(jìn)行了研究，得出教育形成的人力資本的貢獻(xiàn)率約為33%的結(jié)論；1962年，丹尼森也運(yùn)用“因素分析法”，對(duì)教育形成的人力資本在美國(guó)1929-1957年之間國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)額中做出的貢獻(xiàn)進(jìn)行了研究，得出了教育形成的人力資本的貢獻(xiàn)率約為23%的研究結(jié)果[7]。雖然舒爾茨和丹尼森得出的結(jié)論，其數(shù)據(jù)差距較大，但它們卻同時(shí)都表明教育在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，尤其表明對(duì)于個(gè)體和社會(huì)（國(guó)家）來(lái)說(shuō)，教育都能夠帶來(lái)不錯(cuò)的收益。對(duì)教育貢獻(xiàn)率的研究顯示，美國(guó)教育產(chǎn)業(yè)的規(guī)模巨大，2000年美國(guó)教育產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)容量達(dá)7400億美元，并且美國(guó)教育總支出以每年6％的速度增長(zhǎng)。在英國(guó)，教育產(chǎn)業(yè)對(duì)英國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)達(dá)5.6％。在澳大利亞，教育產(chǎn)業(yè)對(duì)澳大利亞國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率達(dá)5.5％[8]。教育產(chǎn)業(yè)理論認(rèn)為，既然教育能為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)，能給社會(huì)（國(guó)家）和個(gè)人帶來(lái)巨大的收益，就可以在一定的范圍內(nèi)將非義務(wù)教育作為產(chǎn)業(yè)來(lái)運(yùn)作，并在開(kāi)拓國(guó)際教育市場(chǎng)以籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)中發(fā)揮重要作用。
3.3發(fā)達(dá)國(guó)家在高等教育中貫徹教育產(chǎn)業(yè)理論的政策
正是在教育產(chǎn)業(yè)理論的指導(dǎo)下，20世紀(jì)80年代末，英國(guó)、澳大利亞、美國(guó)、新加坡和新西蘭等國(guó)所進(jìn)行的教育產(chǎn)業(yè)實(shí)踐在包括高等職業(yè)教育在內(nèi)的高等教育投資方面率先突破了完全依靠國(guó)家撥款的局面，進(jìn)行收費(fèi)制度的改革，開(kāi)始實(shí)行“全成本收費(fèi)”政策。其中最具有代表性的國(guó)家當(dāng)屬澳大利亞。1987年澳大利亞公布了名為《高等教育：政策討論書(shū)》的教育綠皮書(shū)，明文指出向海外學(xué)生收取全額的學(xué)費(fèi)，這一舉措極大地增加了澳大利亞包括高等職業(yè)院校在內(nèi)的高等學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。澳大利亞《高等教育財(cái)政法》明確規(guī)定，所有在澳大利亞高等學(xué)校（包括高等職業(yè)院校）留學(xué)的海外學(xué)生，都必須向本校繳納全部培養(yǎng)成本，在包括高等職業(yè)院校在內(nèi)的所有高等學(xué)校均不得擅自降低對(duì)海外學(xué)生的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，澳大利亞政府解除了長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)海外留學(xué)生市場(chǎng)所實(shí)行的管制，允許包括高等職業(yè)院校在內(nèi)的所有高等學(xué)校根據(jù)本校的實(shí)際直接招收海外留學(xué)生，海外留學(xué)生所繳納的全額學(xué)費(fèi)和學(xué)雜費(fèi)歸招生高校全權(quán)處理，同時(shí)高等學(xué)校原先享有的政府撥款保持不變。
4結(jié)語(yǔ)
市場(chǎng)，買賣商品的場(chǎng)所。以前的市場(chǎng)，稱之為集市，特指定期聚集進(jìn)行商品交易的貿(mào)易場(chǎng)所。歐洲中世紀(jì)時(shí)。集市常于宗教節(jié)慶日在教堂院內(nèi)舉行，某種集市，往往主要進(jìn)行某種特定商品的交易。比如乳酪集市等。集市活動(dòng)的繁盛與否，與一個(gè)國(guó)家乃至一個(gè)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度密切相關(guān)。越是繁榮鼎盛的時(shí)期，集市的規(guī)模就越大。買賣興旺，是人民安居樂(lè)業(yè)的一種最為直觀的體現(xiàn)。
集市的規(guī)模不是無(wú)限擴(kuò)大的，所以，當(dāng)它已經(jīng)不能夠滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的購(gòu)買需求時(shí)，市場(chǎng)便應(yīng)運(yùn)而生了。如今，無(wú)論是大城小鎮(zhèn)，市場(chǎng)無(wú)處不在。想去溜個(gè)早，可以去早市；想買時(shí)鮮的蔬菜，菜市里應(yīng)有盡有；想買到齊全的生活用品，超市是好選擇?？梢哉f(shuō)，我們的生活，已經(jīng)密切地與市場(chǎng)聯(lián)系在一起，不可分割。想要了解一個(gè)地方、一個(gè)城市的風(fēng)土人情，去逛逛自由市場(chǎng)。絕對(duì)是最原汁原味的體驗(yàn)。
市場(chǎng)會(huì)隨著時(shí)代不斷變化發(fā)展。在大城市中，新建的住宅小區(qū)里不再設(shè)立露天的自由市場(chǎng)，因?yàn)檫@樣可以保持環(huán)境的清潔。于是我們只能在那些古老的社區(qū)中覓得露天市場(chǎng)的蹤影。那里有熙熙攘攘的人群，抑揚(yáng)頓挫的叫賣聲，還有新鮮且價(jià)格低廉的蔬菜。在這樣的市場(chǎng)里。常有住在近郊的農(nóng)戶，清晨摘了帶著露珠的新鮮水果。搭車到城里的市場(chǎng)來(lái)賣，幾時(shí)賣光。幾時(shí)便打道回府。瀟灑自在。漂亮飽滿的水果，就是他們的招牌。也有海邊的漁民，帶著自己剛剛打上來(lái)的時(shí)令魚(yú)蝦，穿著還沒(méi)來(lái)得及換下來(lái)的捕魚(yú)膠鞋。用沾著海藻的網(wǎng)子把這些漁獲分類。常有一些熟客過(guò)來(lái)搭訕，并買走這些新鮮的魚(yú)蝦，于是當(dāng)日，他們的廚房里便會(huì)飄出鮮美誘人的氣味。
近日，聽(tīng)說(shuō)家門(mén)口的市場(chǎng)被拆除了。取而代之的，是整齊劃一的室內(nèi)市場(chǎng)。雖然進(jìn)入室內(nèi)有諸多優(yōu)勢(shì)，但是有限的攤位對(duì)于原先自由交易的規(guī)模相比，實(shí)在是大大縮水了。于是，很多小規(guī)模的商戶，都被迫離開(kāi)了。原先熱鬧的市場(chǎng)，就這樣在突然之間冷清起來(lái)。
這個(gè)消息難免令人悵然。因?yàn)?，再?zèng)]有什么場(chǎng)所，能夠比露天市場(chǎng)更讓人感覺(jué)到實(shí)實(shí)在在的生活氣息。它也能給人帶來(lái)安全感和愉悅。這種感受。想必每個(gè)主婦，每天都會(huì)體會(huì)到。也許有一天，市場(chǎng)會(huì)慢慢消失，變成一個(gè)古老的名詞。不過(guò)，我們還是期待，能有一種方法，可以兩全其美。讓我們拭目以待吧。