時(shí)間：2023-09-28 09:32:37
導(dǎo)語(yǔ)：在地質(zhì)災(zāi)害防治培訓(xùn)的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、局長(zhǎng)就當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防治工作向何副縣長(zhǎng)作專題匯報(bào)。
1、我縣地質(zhì)災(zāi)害基本情況。縣屬典型的丘陵山區(qū)縣，全縣分為中山、低山、高丘陵、河谷階地四種類型，是全省、全市地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范縣之一，全省重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害防范縣有36個(gè)，我縣是其中之一。全縣地質(zhì)災(zāi)害類別多、分布廣、突發(fā)性強(qiáng)、危害性重、防治難度大，主要發(fā)生在主汛期，以群發(fā)性、突發(fā)性的小型崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷為主，是典型的暴雨型地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)區(qū)。今年3月地質(zhì)災(zāi)害隱患排查資料統(tǒng)計(jì)，全縣共有各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)667處，其中滑坡220處、崩塌431處、地面塌陷9處、泥石流7處，列入縣重點(diǎn)防治的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)有11處。進(jìn)入汛期之后，通過(guò)巡排查，特別是近期聯(lián)合排查督察，新增隱患點(diǎn)218處。
2、我局所作的幾項(xiàng)工作。一是完善制度，嚴(yán)防死守各隱患點(diǎn)。年初修編了《縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，并經(jīng)過(guò)專家評(píng)審，并根據(jù)需要及時(shí)修編《縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在我局的指導(dǎo)下，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的防治要求，及時(shí)制定相應(yīng)的防災(zāi)預(yù)案，把各項(xiàng)防治措施落實(shí)到日常工作中。今年，我局補(bǔ)充完善了地質(zhì)災(zāi)害防治汛期值班、災(zāi)情登記和速報(bào)、汛期巡查、年度方案編制、地質(zhì)災(zāi)害目標(biāo)管理、避災(zāi)明白卡和群測(cè)群防等6項(xiàng)工作制度。完善了預(yù)警信息告知網(wǎng)絡(luò)體系，增設(shè)124名村級(jí)協(xié)管員，11處重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)信息預(yù)報(bào)群發(fā)對(duì)象、把礦山、高速建設(shè)納入全縣地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)進(jìn)行防控。強(qiáng)化了我局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、隱患點(diǎn)責(zé)任人員和監(jiān)測(cè)人員以及礦山、高速等預(yù)警信息的迅速互通，確保了地質(zhì)災(zāi)害防御工作早準(zhǔn)備、早到位。二是廣泛宣傳，狠抓責(zé)任警示牌的制作和明白卡的發(fā)放工作。組織開(kāi)展多形式、多層次的宣傳、培訓(xùn)工作，使地質(zhì)災(zāi)害防御常識(shí)家喻戶曉。在全縣30處比較大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)立了永久性責(zé)任警示牌，并購(gòu)置了相機(jī)、雨衣、手電筒配備到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，向全縣每個(gè)村組和受威脅農(nóng)戶發(fā)放了避險(xiǎn)明白卡、宣傳畫(huà)、光碟、防治書(shū)籍等資料1000多份，發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡885份、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡937份，讓每個(gè)群眾都能防災(zāi)有數(shù)、避災(zāi)有路、處災(zāi)不慌。同時(shí)，在縣電視臺(tái)循環(huán)播放《珍惜生命、遠(yuǎn)離地質(zhì)災(zāi)害》宣傳片。開(kāi)展了地質(zhì)災(zāi)害防治管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，今年全縣舉辦地質(zhì)災(zāi)害知識(shí)培訓(xùn)4班次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)220人次。通過(guò)宣傳教育，大大提高了全縣廣大干部群眾防范地質(zhì)災(zāi)害的意識(shí)和能力。三是全面開(kāi)展汛期地質(zhì)災(zāi)害排查工作，做到防患于未然。特別是“4.28”事件發(fā)生之后，我局迅速布置了開(kāi)展全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)巡查、排查、監(jiān)測(cè)工作，制定了地質(zhì)災(zāi)害巡查、排查、監(jiān)測(cè)包干責(zé)任制，要求班子成員分4小組，包干16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和礦山企業(yè)，帶領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)股室對(duì)自己包干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)巡查、排查、監(jiān)測(cè)工作。全縣重點(diǎn)查看新增地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和原地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)動(dòng)態(tài)情況；查看防災(zāi)明白卡的發(fā)放情況；查看重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害防患點(diǎn)警示牌設(shè)立情況；查看地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)員和協(xié)管員在崗在位情況；查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)和礦山企業(yè)地質(zhì)災(zāi)害防治方案編制情況；查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)和礦山企業(yè)巡查臺(tái)賬登記情況；查看汛期值班制度落實(shí)情況。從檢查情況來(lái)看，全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立并落實(shí)了地災(zāi)防治工作制度，編制了地災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，建立了應(yīng)急隊(duì)伍，各轄區(qū)內(nèi)地災(zāi)隱患點(diǎn)都落實(shí)了責(zé)任人，并安排了專人巡查，全縣61個(gè)礦山企業(yè)地質(zhì)災(zāi)害防治工作整體情況良好，有制度有落實(shí)、有預(yù)案有隊(duì)伍，地災(zāi)巡查有安排有記錄。各別鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新地質(zhì)災(zāi)害防治工作方法，取得了比較好的效果，具有推廣價(jià)值。關(guān)田鎮(zhèn)的“十個(gè)一”措施：進(jìn)行一次全面的排查動(dòng)員，做到不漏戶；制定一套實(shí)用的應(yīng)急預(yù)案；成立一支應(yīng)急隊(duì)伍；給農(nóng)民發(fā)放一份防汛宣傳單；在重點(diǎn)地方樹(shù)立一塊安全警示牌；籌備一批應(yīng)急物資；爭(zhēng)取一批民政政策；固定一部挖機(jī)和工程車(chē)；成立一個(gè)安全巡邏信息員隊(duì)伍；建立一套防汛工作制度；金坑鄉(xiāng)對(duì)每個(gè)隱患點(diǎn)都拍攝了圖片，并對(duì)每個(gè)隱患點(diǎn)的住戶張貼了“地質(zhì)災(zāi)害防治工作公示牌”。但檢查中也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有明確地災(zāi)防治工作辦公室，都是與防汛抗旱辦公室合署辦公；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)明白卡發(fā)放不到位和填寫(xiě)不規(guī)范，有模糊、缺項(xiàng)、漏填現(xiàn)象；責(zé)任心不強(qiáng)，村一級(jí)填發(fā)的明白卡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有指定專人負(fù)責(zé)，存在業(yè)務(wù)不熟練、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)不及時(shí)、不準(zhǔn)確等問(wèn)題；與高速公路有關(guān)的隱患較多，主要危及住房、農(nóng)田；地質(zhì)災(zāi)害宣傳不夠，培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，部分農(nóng)戶防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)不強(qiáng)。四是積極開(kāi)展地災(zāi)避災(zāi)移民搬遷工作。為有效消除地質(zhì)災(zāi)害安全隱患，采取了由被動(dòng)防御變?yōu)橹鲃?dòng)避讓措施。我縣做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防的同時(shí)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和村鎮(zhèn)規(guī)劃，有計(jì)劃的安排了受威脅農(nóng)戶的搬遷，目前正在落實(shí)2012年1036人的地災(zāi)移民搬遷工作，爭(zhēng)取早日全面完成2012年搬遷任務(wù)。
3、存在困難和問(wèn)題。一是地質(zhì)災(zāi)害防治資金嚴(yán)重不足。我縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)涉及范圍廣，需投入的治理資金多，籌集防治資金十分困難，主要是由于我縣地質(zhì)災(zāi)害大多以小型規(guī)模為主，很難爭(zhēng)取到國(guó)家或省市立項(xiàng)治理資金，加上地方財(cái)力十分緊張，籌集治理資金明顯不足。目前，我們僅爭(zhēng)取到和兩項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害防治資金；二是早期礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)造成我縣地質(zhì)災(zāi)害日趨嚴(yán)重?？h礦產(chǎn)資源開(kāi)采歷史悠久，早期資源開(kāi)發(fā)給國(guó)家做出了重大貢獻(xiàn)，但同時(shí)也給我縣地理和生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了破壞。全縣現(xiàn)有持證礦山61個(gè)，廢棄礦山24個(gè)，未治理廢石、砂堆100多處，部分區(qū)段極易誘發(fā)山體滑坡、泥石流、地陷等地質(zhì)災(zāi)害；三是高速建設(shè)為我縣帶來(lái)大量地質(zhì)災(zāi)害隱患。高速在我縣境內(nèi)有50.8公里，因我縣是山區(qū)縣，工程建設(shè)高架橋多、隧道多，對(duì)自然生態(tài)和地理環(huán)境的破壞尤為嚴(yán)重，產(chǎn)生了許多新的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，給我縣地災(zāi)防治工作帶來(lái)更大難度的壓力；四是地質(zhì)災(zāi)害防治的專業(yè)技術(shù)人才缺乏。目前，我縣還沒(méi)有一支地質(zhì)災(zāi)害勘察、設(shè)計(jì)、治理資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍，預(yù)報(bào)、防治地質(zhì)災(zāi)害的科技水平較低；五是地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)還沒(méi)有得到落實(shí)。各村協(xié)管員和重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員防治工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼沒(méi)有發(fā)放到位。六是切坡建房問(wèn)題嚴(yán)重。
二、縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)就下步地質(zhì)災(zāi)害防范工作提出目標(biāo)和要求。
工作目標(biāo)：絕不能發(fā)生人員傷亡事故。工作方法：群測(cè)群防、主動(dòng)避讓、及時(shí)轉(zhuǎn)移。
1、做到心中有數(shù)。礦管局班子成員要對(duì)全縣有多少隱患、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有哪些隱患，重點(diǎn)是哪幾個(gè)隱患，做到心中有數(shù)。班子成員對(duì)全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)行包干制度，下鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查，對(duì)885個(gè)隱患點(diǎn)全部要過(guò)點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)下發(fā)整改函，明確責(zé)任。
2、全面落實(shí)各項(xiàng)措施，責(zé)任到人。群測(cè)群防主要是要落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村、組及直接受威脅群眾，明白卡要發(fā)放到位。
3、突出重點(diǎn)，定時(shí)看人。如遇大雨，定時(shí)查崗，主動(dòng)下去，服務(wù)群眾。
年，全市共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害和險(xiǎn)情3處，涉及7戶33人，造成直接經(jīng)濟(jì)損失60萬(wàn)元。因?yàn)?zāi)搬遷1戶5人，發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害工作明白卡65張，避險(xiǎn)明白卡150張，組織開(kāi)展群眾防災(zāi)減災(zāi)避險(xiǎn)演練2次，狠抓了各項(xiàng)制度的落實(shí)，確保了人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
二、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)
降雨是多數(shù)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要誘因之一。根據(jù)氣象部門(mén)預(yù)報(bào)資料分析，預(yù)計(jì)今年5至10月仍是汛期，總雨量可能偏多，有澇重于旱的趨勢(shì)，主汛期為6至8月份，梅雨比年、年明顯，特別是在日降雨量達(dá)暴雨級(jí)或連續(xù)3天以上時(shí)，容易誘發(fā)以山體斜坡、公路邊坡為主滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害，相關(guān)部門(mén)要緊密結(jié)合氣象預(yù)報(bào)資料進(jìn)行分析和決策，充分利用氣象預(yù)報(bào)指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，特別注意短時(shí)特大暴雨引發(fā)的各類地質(zhì)災(zāi)害。
我市地質(zhì)災(zāi)害防治的重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)涉及4個(gè)鎮(zhèn)、65個(gè)行政村（地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)65處），主要地質(zhì)災(zāi)害包括崩塌、滑坡、泥石流等。
三、地質(zhì)災(zāi)害防治原則、目標(biāo)及任務(wù)
（一）防治原則。遵循以人為本、預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)，分級(jí)管理、屬地為主，依法管理、快速反應(yīng)，監(jiān)測(cè)避讓與勘查治理相結(jié)合的原則，以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以高度的政治和社會(huì)責(zé)任感，確保地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)區(qū)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
（二）防治目標(biāo)。全面貫徹落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治法律法規(guī)，切實(shí)履行地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé)；進(jìn)一步完善并落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)案編制和快速反應(yīng)等制度，對(duì)每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)都要落實(shí)具體監(jiān)測(cè)責(zé)任人，確保全市地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)不發(fā)生人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失。
（三）防治任務(wù)。
1、進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系。各鎮(zhèn)街道、村要根據(jù)近年來(lái)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查、專項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害排查清理情況，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)街道、村地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系，通過(guò)簽訂管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)和發(fā)放防災(zāi)明白卡等形式，將群測(cè)群防工作具體落實(shí)到鎮(zhèn)街道、村和責(zé)任人。推行規(guī)范化、制度化與科學(xué)化管理，統(tǒng)一監(jiān)測(cè)要求，建立健全監(jiān)測(cè)記錄檔案。加強(qiáng)對(duì)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)人員的指導(dǎo)與培訓(xùn)，改進(jìn)監(jiān)測(cè)技術(shù)手段，完善群專結(jié)合監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。對(duì)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，實(shí)行在專業(yè)人員指導(dǎo)下，采取培訓(xùn)人員監(jiān)測(cè)、技術(shù)監(jiān)測(cè)等多種方法和手段進(jìn)行監(jiān)測(cè)，逐步提高地質(zhì)災(zāi)害短期和臨災(zāi)預(yù)報(bào)水平。各地國(guó)土資源所要進(jìn)一步推行和落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治“五到位”，即：一是對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民建房，地質(zhì)災(zāi)害隱患簡(jiǎn)要評(píng)估到位；二是對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)群測(cè)群防員聯(lián)系到位；三是對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)組織巡查到位；四是對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳材料發(fā)送到位；五是地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險(xiǎn)情應(yīng)急預(yù)案到位。根據(jù)年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生和變化情況分析，確定65處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)為今年市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象（見(jiàn)附表）。
2、加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防范，積極應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。每年5至9月是我市主汛期，也是地質(zhì)災(zāi)害防治的重點(diǎn)時(shí)期，但其他時(shí)段的暴雨、特大暴雨、長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)降雨或久旱遇雨等氣候異常情況下，防災(zāi)意識(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)。各鎮(zhèn)街道要組織力量，對(duì)各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)加強(qiáng)汛前巡查、汛中監(jiān)測(cè)、汛后復(fù)查，全面掌握隱患點(diǎn)動(dòng)態(tài)，落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任，做到心中有數(shù)，掌握防災(zāi)主動(dòng)權(quán)，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，要立即采取應(yīng)急措施，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，果斷撤離受威脅的人、財(cái)、物。在進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，抓緊編制應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)，細(xì)化預(yù)案內(nèi)容，積極組織開(kāi)展以鎮(zhèn)街道或村為單位的防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練，提高各地的防災(zāi)抗災(zāi)能力。
3、做好地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)警預(yù)報(bào)。各鎮(zhèn)街道、村要進(jìn)一步做好地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)警預(yù)報(bào)工作，充分利用廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒介準(zhǔn)確掌握氣象和水雨情動(dòng)態(tài)等信息，及時(shí)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電話等形式提示提醒各相關(guān)單位和人員。根據(jù)省、市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)地域、等級(jí)等情況，及時(shí)采取相應(yīng)的防范措施。要逐步規(guī)范預(yù)警預(yù)報(bào)工作程序和工作制度，明確崗位職責(zé)，完善信息反饋機(jī)制，加強(qiáng)重大地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，進(jìn)一步提高預(yù)警預(yù)報(bào)工作的針對(duì)性和有效性。國(guó)土部門(mén)要會(huì)同氣象、水利等相關(guān)部門(mén)，建立信息共享與地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警會(huì)商機(jī)制，逐步提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)水平，為防御突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的科學(xué)決策提供依據(jù)。
4、積極開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害的勘查、治理與搬遷避讓工作。要結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，合理制定地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的勘查、治理和搬遷避讓計(jì)劃。對(duì)規(guī)模較小、危害較輕的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，實(shí)施應(yīng)急排險(xiǎn)。對(duì)規(guī)模較大、危害嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，在勘查基礎(chǔ)上實(shí)施工程治理，制定具體方案，多方籌措資金，認(rèn)真組織實(shí)施，并加強(qiáng)監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。對(duì)經(jīng)過(guò)調(diào)查或勘查比選后，認(rèn)定防治必要性迫切，但治理技術(shù)難度大、經(jīng)濟(jì)上不合理、自然條件不適宜人居的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，實(shí)施搬遷避讓。
5、做好新農(nóng)村建設(shè)中的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各鎮(zhèn)街道要結(jié)合各類地質(zhì)環(huán)境調(diào)查，針對(duì)在新農(nóng)村建設(shè)中是否存在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，制訂防災(zāi)預(yù)案，提出防治措施，為新農(nóng)村建設(shè)地質(zhì)環(huán)境保障提供科學(xué)依據(jù)。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的普及，組織各單位進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳，不斷提高農(nóng)民群眾的防災(zāi)意識(shí)和抗災(zāi)能力。加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)中的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，特別是在選址及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，要盡量避開(kāi)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)（地段）。重要工程設(shè)施建設(shè)，須按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。各地國(guó)土資源所要正確指導(dǎo)村民選擇宅基地，留出房屋前后的安全距離空地，采取簡(jiǎn)易邊坡支護(hù)和截水、排水等措施。
6、加強(qiáng)其他地質(zhì)災(zāi)害防治。交通線路、水利設(shè)施、學(xué)校等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，特別是學(xué)校及沿江河堤段，各相關(guān)單位要按照有關(guān)法規(guī)和文件要求，列入本單位的年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，落實(shí)防災(zāi)措施和防災(zāi)責(zé)任人，組織力量開(kāi)展汛期巡查、監(jiān)測(cè)；發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情，要及時(shí)劃出危險(xiǎn)區(qū)，樹(shù)立警示牌，發(fā)出預(yù)警信息，迅速組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，及時(shí)應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
（四）加強(qiáng)宣傳教育，提高防災(zāi)意識(shí)。各地各部門(mén)要將地質(zhì)災(zāi)害防治的有關(guān)法律常識(shí)和科學(xué)知識(shí)納入宣傳教育計(jì)劃，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛開(kāi)展多層次、多形式的輿論和科普宣傳。利用地球日、土地日、氣象日、環(huán)境日、國(guó)際減災(zāi)日等特殊節(jié)日，組織有特色的宣傳教育活動(dòng)和公益活動(dòng)。面向全社會(huì)尤其在農(nóng)村中廣泛開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳與培訓(xùn)，不斷提高人民群眾的防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)。
四、地質(zhì)災(zāi)害防治工作的具體措施
（一）加強(qiáng)對(duì)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》、《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案的通知》（枝府辦發(fā)〔〕69號(hào)）、《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》（枝府辦發(fā)〔〕70號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。各單位主要負(fù)責(zé)人為汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任人，堅(jiān)持“以防為主、避讓與治理相結(jié)合”的方針和“誰(shuí)誘發(fā)、誰(shuí)治理，誰(shuí)受益”的原則，做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
（二）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。市國(guó)土部門(mén)要與氣象部門(mén)緊密配合，根據(jù)氣象預(yù)報(bào)資料進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，做好汛期地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)與重大地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。建立和完善市、鎮(zhèn)街道、村三級(jí)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)。在搞好地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)預(yù)警工作的同時(shí)，積極為市、鎮(zhèn)街道、村提出地質(zhì)災(zāi)害防治具體措施和建議。地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)要制定緊急避險(xiǎn)預(yù)案、填寫(xiě)“兩個(gè)明白卡”，即：崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)明白卡，崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)測(cè)專班、專人，做好監(jiān)測(cè)記錄。堅(jiān)持走群測(cè)群防的群眾路線，積極向廣大干部群眾宣講地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)，鼓勵(lì)群眾積極參與地質(zhì)災(zāi)害防治工作，同時(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的教育培訓(xùn)工作，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷完善群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
根據(jù)省文件精神，我們切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作，現(xiàn)將貫徹落實(shí)和排查情況報(bào)告如下：一、高度重視，落實(shí)責(zé)任我市把地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為重中之重來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治制度和突發(fā)險(xiǎn)情處置機(jī)制，安排部署了2012年汛前地質(zhì)災(zāi)害防治工作，強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)，健全防災(zāi)減災(zāi)措施。“1.31”磨溪地震后對(duì)全市地災(zāi)隱患點(diǎn)進(jìn)行了全本文來(lái)自面的排查，確定了監(jiān)測(cè)人，發(fā)放了明白卡，落實(shí)了責(zé)任人。結(jié)合抓好地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十有縣”建設(shè)工作，認(rèn)真落實(shí)縣（區(qū)）防災(zāi)責(zé)任制，及時(shí)組織開(kāi)展了地質(zhì)災(zāi)害隱患巡查、排查，努力使地災(zāi)隱患點(diǎn)逐年減少，確保汛期或突發(fā)地災(zāi)時(shí)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。二、認(rèn)真排查，摸清情況三、強(qiáng)化措施，確保工作落實(shí)根據(jù)省廳檢查組指示，我局再次向縣、（區(qū)）政府及園區(qū)管委會(huì)提出書(shū)面要求：對(duì)屬于必須組織避讓搬遷的農(nóng)戶，要立即動(dòng)員搬遷；對(duì)學(xué)校、公路、水利設(shè)施等，能在今年治理的，應(yīng)制定規(guī)劃，落實(shí)資金及時(shí)采取治理措施，不能在今年治理的應(yīng)落實(shí)監(jiān)測(cè)措施，責(zé)任到人，嚴(yán)防死守，確保安全。同時(shí)，根據(jù)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議精神，及時(shí)制定了“遂寧市地質(zhì)災(zāi)害防治知***識(shí)宣傳培訓(xùn)方案”，以明傳電文發(fā)至縣、（區(qū)）政府、園區(qū)管委會(huì)，要求全市各級(jí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)，提高防治能力。四、落實(shí)資金，保障經(jīng)費(fèi)五、下一步工作措施（一）按照省廳、市委、市政府的部署，高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，明確落實(shí)責(zé)任，深入督查，確保工作落實(shí)。（二）加強(qiáng)對(duì)全市719處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查、巡查、監(jiān)測(cè)、預(yù)警，加大排查的廣度和深度。（三）按照省、市電視電話會(huì)議精神，在全市范圍內(nèi)大力開(kāi)展形式多樣的地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳培訓(xùn)工作，將宣傳普及到社區(qū)、街道、學(xué)校、鄉(xiāng)、村、社，落實(shí)到最基層的干部群眾。（四）積極推行地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案的公示制度，真正實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)點(diǎn)有人管，處處有人抓”。（五）繼續(xù)推進(jìn)群測(cè)群防體系建設(shè)，深入落實(shí)防災(zāi)預(yù)案，落實(shí)“兩卡”到監(jiān)測(cè)人和人民群眾；普及安裝裂縫報(bào)警器和滑坡伸縮儀，提高防災(zāi)預(yù)警的科技含量。（六）抓好申報(bào)項(xiàng)目跟蹤，協(xié)調(diào)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)，保障工作順利開(kāi)展。（七）加強(qiáng)汛期地災(zāi)值班。
嚴(yán)肅紀(jì)律，堅(jiān)持汛期地質(zhì)災(zāi)害24小時(shí)值班制度。加強(qiáng)與水利、氣象部門(mén)的溝通，積極收集地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)，確保信息通暢。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展“十有縣”創(chuàng)建，加快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)機(jī)制和體系建設(shè)，提高我市地質(zhì)災(zāi)害防治能力，全力保障群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、工作內(nèi)容
（一）有組織。市政府成立以分管負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)、各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員的市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)組，全面負(fù)責(zé)我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作；領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在市國(guó)土資源局，具體負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的日常工作。市政府與各責(zé)任單位簽訂年度地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書(shū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作任務(wù)，落實(shí)工作職責(zé)。
（二）有經(jīng)費(fèi)。市財(cái)政局負(fù)責(zé)安排地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，用于地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)、治理、避讓搬遷和突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置等。
（三）有規(guī)劃。市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，汛前報(bào)市政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布；及時(shí)完成全市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制任務(wù)，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并依據(jù)規(guī)劃做好各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
（四）有預(yù)案。市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)制定全市13處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案（明白卡），督促所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道發(fā)放到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和責(zé)任單位負(fù)責(zé)制作和發(fā)放一般地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡。在防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡中，必須明確受威脅群眾的撤離路線、撤離信號(hào)、臨時(shí)安置方案等。
（五）有制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步建立健全汛期值班、險(xiǎn)情災(zāi)情速報(bào)、應(yīng)急處置和“三查”（汛前排查、汛中巡查、汛后復(fù)查）制度。
（六）有宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門(mén)通過(guò)張貼宣傳畫(huà)、制作宣傳標(biāo)語(yǔ)、舉辦地質(zhì)災(zāi)害防治培訓(xùn)班、深入重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害搬遷點(diǎn)進(jìn)行入戶宣講等形式，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳工作。同時(shí)，通過(guò)組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急演練，進(jìn)一步提高廣大群眾的防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。
（七）有預(yù)報(bào)。市國(guó)土資源局和市氣象局共同負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作，通過(guò)手機(jī)短信、LED電子屏等方式提醒監(jiān)測(cè)員和防災(zāi)責(zé)任人做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
（八）有監(jiān)測(cè)。每年汛前組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)核查工作，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)員、防災(zāi)責(zé)任人和聯(lián)系方式進(jìn)行更新，及時(shí)調(diào)整和完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，確保地質(zhì)災(zāi)害檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)有效運(yùn)行。
（九）有手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道結(jié)合實(shí)際，為監(jiān)測(cè)人員配備必要的預(yù)警工具,加強(qiáng)信息預(yù)警、應(yīng)急救援等能力建設(shè)。
（十）有警示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的邊界設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，提醒群眾注意安全。市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)制定并張貼應(yīng)急預(yù)案，讓群眾知曉警示、應(yīng)急相關(guān)內(nèi)容。
三、實(shí)施步驟
地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十有縣”創(chuàng)建工作分為四個(gè)階段：
（一）準(zhǔn)備階段（6月1日—7月15日）。通過(guò)召開(kāi)不同形式、不同層次的會(huì)議進(jìn)行宣傳動(dòng)員和部署，全面啟動(dòng)“十有縣”創(chuàng)建工作。
（二）建設(shè)階段（7月16日—8月31日）。對(duì)照實(shí)施方案，逐項(xiàng)落實(shí)“十有縣”創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)。
（三）自查和申報(bào)資料編制階段（9月1日—9月31日）。按照“十有縣”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，查找前階段工作中的不足，及時(shí)解決存在的問(wèn)題，編制申報(bào)資料。
（四）申報(bào)階段（10月1日-10月15日）。上報(bào)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十有縣”創(chuàng)建的相關(guān)資料，迎接上級(jí)主管部門(mén)的檢查驗(yàn)收。
四、保障措施
（一）高度重視，精心組織。地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防，是地質(zhì)災(zāi)害防治體系的重要組成部分。開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十有縣”創(chuàng)建，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要舉措，是地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的需要。做好創(chuàng)建工作，對(duì)提高我市地質(zhì)災(zāi)害防治水平具有重要的推動(dòng)作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門(mén)應(yīng)將地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十有縣”創(chuàng)建工作作為今年地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重點(diǎn)，明確目標(biāo)、責(zé)任到人、措施到位，精心組織實(shí)施，確保創(chuàng)建工作按時(shí)按質(zhì)完成。
（二）加強(qiáng)指導(dǎo)，確保成效。地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十有縣”創(chuàng)建工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、群眾性很強(qiáng)的工作。市國(guó)土資源局等相關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十有縣”創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要深入調(diào)研，制定方案，明確地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防創(chuàng)建的主要任務(wù)和工作重點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性，確保地質(zhì)災(zāi)害的群測(cè)群防取得預(yù)期成效。
《預(yù)案》所稱地質(zhì)災(zāi)害，包括自然因素或者人為因素引發(fā)的危害人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害?！额A(yù)案》實(shí)施的基本原則是實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持以防為主，防治結(jié)合，統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)，部門(mén)協(xié)作，保證重點(diǎn)，工程治理與非工程措施相結(jié)合，遵循地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，積極開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害巡查、監(jiān)測(cè)、治理、應(yīng)急調(diào)查、預(yù)警預(yù)報(bào)和宣傳培訓(xùn)工作。
一、全縣地質(zhì)災(zāi)害基本情況
（一）地質(zhì)災(zāi)害隱患情況。我縣是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，易發(fā)區(qū)面積1915.64平方公里，共發(fā)現(xiàn)各類地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警（隱患）點(diǎn)400處，其中重點(diǎn)（二級(jí)）地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警點(diǎn)15處，威脅1095人、1321間房屋，潛在經(jīng)濟(jì)損失1432萬(wàn)余元；次重點(diǎn)（三級(jí)）地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警點(diǎn)127處，威脅8511人、6383間房屋，潛在經(jīng)濟(jì)損失9761萬(wàn)余元；一般地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警點(diǎn)258處，還存在未被發(fā)現(xiàn)和人為破壞新出現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。石門(mén)樓鎮(zhèn)、羅溪鄉(xiāng)、上湯鄉(xiāng)、魯溪鎮(zhèn)、澧溪鎮(zhèn)、泉口鎮(zhèn)、船灘鎮(zhèn)、甫田鄉(xiāng)、清江鄉(xiāng)、大洞鄉(xiāng)、東林鄉(xiāng)、橫路鄉(xiāng)都是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（二）地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn)。近年來(lái)異常的雨雪、冰凍天氣及洪澇是引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主要原因。但因人類活動(dòng)誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害也在不斷上升，不規(guī)范的采礦、工程建設(shè)、民間切坡建房及過(guò)度抽排地下水是引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的重要原因。山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)生在雨水較集中的季節(jié)，4—9月是地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)時(shí)期?？菟竟?jié)地下水位的快速下降，地下采礦、抽排地下水也易引發(fā)地面塌陷、地裂縫等災(zāi)害的發(fā)生，造成農(nóng)田毀壞和房屋開(kāi)裂、倒塌。采石、取土等露天開(kāi)采礦山也可能由于不規(guī)范開(kāi)采而引起邊坡崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。
二、本年度地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生預(yù)測(cè)和防治重點(diǎn)
據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)和有關(guān)資料反映，2011年我縣降雨總量接近常年，但發(fā)生突發(fā)性災(zāi)害天氣幾率較大，結(jié)合我縣地質(zhì)環(huán)境結(jié)構(gòu)分析，今年汛期發(fā)生突發(fā)性、群發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害可能性較大，同時(shí)歷年形成的一些重點(diǎn)、次重點(diǎn)和一般的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警（隱患）點(diǎn)危險(xiǎn)性也會(huì)有所增加，本年度應(yīng)特別加強(qiáng)這些預(yù)警（隱患）點(diǎn)的監(jiān)測(cè)工作。今年汛期，石門(mén)樓鎮(zhèn)、羅溪鄉(xiāng)、澧溪鎮(zhèn)、泉口鎮(zhèn)、船灘鎮(zhèn)、魯溪鎮(zhèn)、上湯鄉(xiāng)、甫田鄉(xiāng)、大洞鄉(xiāng)、宋溪鎮(zhèn)、楊洲鄉(xiāng)、東林鄉(xiāng)、橫路鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害仍將以山體滑坡、泥石流為主，防范重點(diǎn)在居民集中區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、礦山周邊、公路（鄉(xiāng)村公路）沿線，如上湯鄉(xiāng)洋新村下高塘新增地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)；魯溪鎮(zhèn)、泉口鎮(zhèn)、羅溪鄉(xiāng)、清江鄉(xiāng)等主要以地面山體滑坡、地面塌陷、地裂縫為主，防災(zāi)重點(diǎn)在人口密集區(qū)，如魯溪鎮(zhèn)北屏村、華源銻礦采空區(qū)、羅溪鄉(xiāng)堯山村—嶺上—上坳地裂縫等。汛期，由于強(qiáng)降雨過(guò)程中地下水的滲透作用，使地下水位抬升，一批不穩(wěn)定的地下溶洞、采空區(qū)容易集中塌陷，不排除出現(xiàn)一些規(guī)模較大、危害程度較高的地面塌陷。汛后的9月、10月份，由于地下水位快速下降，一些相對(duì)不穩(wěn)定的地下溶洞、采空區(qū)，在失去重力平衡的情況下，也可能會(huì)出現(xiàn)塌陷。綜合預(yù)測(cè)我縣今年地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)展趨勢(shì)，仍然維持在較高等級(jí)。各地、各有關(guān)部門(mén)一定要高度重視，加強(qiáng)防范。
三、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
根據(jù)以往我縣地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的特點(diǎn)，今年我縣的地質(zhì)災(zāi)害防治要著重抓好以下七個(gè)方面工作。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任。為確保我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作的順利開(kāi)展，進(jìn)一步將責(zé)任落實(shí)到人，縣政府成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣政府辦、縣國(guó)土資源局、縣財(cái)政局、縣公安局、縣民政局、縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣安監(jiān)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水利局、縣交通局、縣公路分局、縣扶貧和移民辦、縣電信局、縣供電公司等部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)為成員的地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各地也必須成立以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程，層層簽訂地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任狀，制定相應(yīng)的防災(zāi)預(yù)案，建立巡查制度，明確工作責(zé)任，確定應(yīng)急撤離路線和應(yīng)急安置場(chǎng)所，保證防災(zāi)搶險(xiǎn)各項(xiàng)工作責(zé)任落實(shí)到位，同時(shí)要成立名符其實(shí)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急分隊(duì)。
（二）健全群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。地質(zhì)災(zāi)害防治工作，群測(cè)群防是防治基礎(chǔ)。各地、各有關(guān)部門(mén)必須建立和完善一整套科學(xué)、合理的群測(cè)群防體系，層層簽訂群測(cè)群防責(zé)任狀，落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)員職責(zé)，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害實(shí)行有效動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的前兆。必須始終堅(jiān)持汛前排查、汛中巡查、汛后復(fù)查制度，做到不漏一村、一戶、一點(diǎn)、一礦。要充分發(fā)揮群測(cè)群防監(jiān)測(cè)體系的作用，加強(qiáng)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)變化情況，并逐一制定防治措施，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任。國(guó)土、氣象部門(mén)要加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的會(huì)商，及時(shí)對(duì)災(zāi)害性天氣作出氣象—地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)，最大限度地減少災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
（三）貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”。汛期地質(zhì)災(zāi)害值班、巡查、速報(bào)和應(yīng)急三項(xiàng)制度是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的行為準(zhǔn)則，是地質(zhì)災(zāi)害防治工作具體責(zé)任的體現(xiàn)。各地、各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合自身的實(shí)際情況，制定和完善各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作制度。當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害出現(xiàn)臨災(zāi)和險(xiǎn)情時(shí)，要及時(shí)做好人員遷避、緊急疏散、應(yīng)急搶險(xiǎn)和災(zāi)情速報(bào)等工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
（四）深入宣傳，提高廣大干群的防災(zāi)意識(shí)。各地、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳工作，通過(guò)電視、會(huì)議、講座、培訓(xùn)等形式，向廣大干群深入宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治法律、法規(guī)和地質(zhì)環(huán)境管理知識(shí)，重點(diǎn)宣傳地質(zhì)災(zāi)害的突發(fā)性、危險(xiǎn)性，普及汛期災(zāi)害防治的基本常識(shí)，不斷提高人們主動(dòng)防范、依法防治意識(shí)，增強(qiáng)防災(zāi)能力。
（五）加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)禁亂采濫挖，防止水土流失。要按照國(guó)土資源部《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》的有關(guān)要求，嚴(yán)格執(zhí)行探、采礦山“地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)”準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)保證金繳存力度，有效改善礦山地質(zhì)環(huán)境，減少礦山地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。
成立__鎮(zhèn)地質(zhì)環(huán)境與地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：
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我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害以崩塌、滑坡等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害為主，根據(jù)全市地質(zhì)環(huán)境特征、地質(zhì)災(zāi)害分布規(guī)律，結(jié)合2014年地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、隱患點(diǎn)穩(wěn)定狀況和市氣象局對(duì)2015年降水量趨勢(shì)初步預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)今年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻度、密度和造成的損失將呈平緩增長(zhǎng)趨勢(shì)，主要時(shí)段在4-9月份。
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全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門(mén)、各單位各負(fù)其責(zé)的管理體制。國(guó)土部門(mén)要做好地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，督促做到責(zé)任到位、措施到位、落實(shí)到位。城建、交通、水管、安監(jiān)、教育、電力等部門(mén)和各村（社區(qū)）要按照職責(zé)分工，分別組織做好相關(guān)領(lǐng)域的地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、監(jiān)測(cè)和防治工作。
充分利用廣播、宣傳欄、課堂、會(huì)議等多種形式開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治科普知識(shí)培訓(xùn)和宣傳普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)。各村（社區(qū)）要于4月下旬辦好一個(gè)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防宣傳欄，開(kāi)好一個(gè)村組干部會(huì)議，特別要深入地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)，做好安全警示牌，對(duì)隱患點(diǎn)周邊住戶進(jìn)行宣傳和講解；要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的重要作用，通過(guò)發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡，使處在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的群眾做到“自我識(shí)別、自我監(jiān)測(cè)、自我防范、自我預(yù)報(bào)、自我應(yīng)急、自我救治”，提高自救互救能力；學(xué)校要組織學(xué)生進(jìn)行一次地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防宣傳片的觀看，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)與能力，提高防災(zāi)減災(zāi)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
1、要建立健全地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理組織體系，建立完善防范預(yù)警和應(yīng)急處置措施，形成“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、群眾廣泛參與、防范嚴(yán)密到位、處置快捷高效”的應(yīng)急管理工作機(jī)制。各相關(guān)部門(mén)、各村（社區(qū)）要認(rèn)真落實(shí)汛期值班、險(xiǎn)情巡查制度和災(zāi)情速報(bào)制度，向社會(huì)公布鎮(zhèn)村地質(zhì)災(zāi)害報(bào)警電話，接受社會(huì)監(jiān)督。
2、要檢查落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和各村（社區(qū)）避險(xiǎn)搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備，確保交通、通訊、物資器材落實(shí)到位；要給群測(cè)群防責(zé)任人配備必要的監(jiān)測(cè)設(shè)備和給予適當(dāng)補(bǔ)助，對(duì)監(jiān)測(cè)報(bào)警有功人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。
一、重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)域?yàn)椋?/p>
通溝村九組、程玉杰地災(zāi)點(diǎn)、城后路、山城村砬頭、水源街。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織
按市政府關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治的各項(xiàng)要求，認(rèn)真組織落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。在街道地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，市街道辦事處組建了以書(shū)記任組長(zhǎng)的汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由村、社區(qū)的主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組將在汛期視具體情況對(duì)各村、社區(qū)和相關(guān)單位的地質(zhì)災(zāi)害落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
三、落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治工作
根據(jù)市街道地質(zhì)災(zāi)害的分布特點(diǎn)，街道辦事處在汛期組成專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的防治工作進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
各村、社區(qū)要配合街道，組織對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)域進(jìn)行巡查，同時(shí)要對(duì)重點(diǎn)地段設(shè)置警示牌，發(fā)放“明白卡”，采取有效的措施，做好易發(fā)地單位和個(gè)人的安全避讓和撤離工作。
各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的群測(cè)群防員要承擔(dān)起預(yù)警預(yù)報(bào)的責(zé)任，要對(duì)市應(yīng)急局的部署和命令，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，同時(shí)接受當(dāng)?shù)胤姥纯篂?zāi)指揮機(jī)構(gòu)的指揮，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，發(fā)揮自然資源所熟悉當(dāng)?shù)厍闆r等諸多優(yōu)勢(shì)，建立健全地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)防治體系。同時(shí)，要加強(qiáng)宣傳，要開(kāi)展發(fā)放宣傳冊(cè)、懸掛宣傳條幅、地質(zhì)災(zāi)害知識(shí)培訓(xùn)等宣傳工作，提高群眾防災(zāi)抗災(zāi)意識(shí)。
要嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班制度、險(xiǎn)情巡視制度和災(zāi)情快報(bào)制度。嚴(yán)格執(zhí)行汛前排查、汛中巡查、汛后復(fù)查的巡查制度，并將結(jié)果及時(shí)上報(bào)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室。
為全面提高我市地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作水平，根據(jù)廣東省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見(jiàn)》（粵府［*］68號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫性
地質(zhì)災(zāi)害防治工作關(guān)系廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和穩(wěn)定大局。近年來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市堅(jiān)持以人為本，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急管理工作，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的檢查治理，地質(zhì)災(zāi)害防治工作取得明顯成效，為促進(jìn)和諧肇慶建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。但是，我們也要清醒地看到，由于我市地質(zhì)條件復(fù)雜，地質(zhì)環(huán)境脆弱，地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)和中易發(fā)區(qū)約占全市總面積的一半，具有地質(zhì)災(zāi)害類型多、分布廣、頻率高、危害大等特點(diǎn)，人類工程活動(dòng)引發(fā)的滑坡、崩塌、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，是我省地質(zhì)災(zāi)害較嚴(yán)重的地區(qū)之一。地質(zhì)災(zāi)害隱患潛在威脅10萬(wàn)多人生命和財(cái)產(chǎn)安全，其中威脅100人以上重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)51處，受威脅人數(shù)15000多人。同時(shí)我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作中管理體制不順，監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)不完善，防治科技含量低，裝備落后，經(jīng)費(fèi)投入不足，基層管理力量薄弱等問(wèn)題比較突出，直接影響了地質(zhì)災(zāi)害防治工作的深入開(kāi)展。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要清醒認(rèn)清我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，全面提高地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急反應(yīng)能力，采取有效措施，防范突發(fā)性重特大型地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，避免出現(xiàn)群死群傷事件，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制
各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要實(shí)行“市領(lǐng)導(dǎo)包縣、縣領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包片”的四級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制。每年汛期前，市、縣、鎮(zhèn)、村要層級(jí)簽訂防災(zāi)責(zé)任書(shū)，明確各級(jí)防災(zāi)責(zé)任人。各級(jí)國(guó)土資源、建設(shè)、水利、民政、公安、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、氣象、旅游、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)要按照各自的職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，健全互動(dòng)工作機(jī)制，共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。每年汛期期間，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要把災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)任務(wù)落實(shí)到具體單位，明確具體責(zé)任人，真正做到任務(wù)到人、責(zé)任到位、措施到位，確保把災(zāi)害損失降到最低程度。
三、加強(qiáng)管理，提高防治工作能力
(一)全面排查，加快地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制工作。各縣（市、區(qū)）人民政府要認(rèn)真組織有關(guān)部門(mén)，在全面查明本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的基礎(chǔ)上，盡快啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的編制工作，確保2009年底前完成此項(xiàng)工作任務(wù)。各地、各有關(guān)部門(mén)要把地質(zhì)災(zāi)害防治作為城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作的重要組成部分，尤其是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)，必須編制地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)規(guī)劃。在開(kāi)展農(nóng)業(yè)、林業(yè)開(kāi)發(fā)利用時(shí)也應(yīng)重視預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害，確保生產(chǎn)安全。
(二)完善制度，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。各地、各有關(guān)部門(mén)要按照《肇慶市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（肇府辦［*］149號(hào)文）的要求，突出汛期和重點(diǎn)防治區(qū)兩個(gè)重點(diǎn)，積極推進(jìn)市、縣兩級(jí)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治方案和縣級(jí)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制工作，建立健全市、縣（市、區(qū)）鎮(zhèn)、村四級(jí)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系，不斷完善汛期值班、險(xiǎn)情巡查、災(zāi)情速報(bào)、地災(zāi)評(píng)估等制度。向社會(huì)公布地質(zhì)災(zāi)害報(bào)警電話，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)要制定人員緊急避險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移的應(yīng)急預(yù)案，做到科學(xué)防災(zāi)、避災(zāi)和救災(zāi)。充分發(fā)揮應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)以及地質(zhì)勘查專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍在地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急調(diào)查與善后處置工作中的指導(dǎo)作用。要啟動(dòng)“一網(wǎng)五庫(kù)”建設(shè)（即應(yīng)急指揮聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，預(yù)案法規(guī)庫(kù)、搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍庫(kù)、物資庫(kù)、專家?guī)?、典型案例?kù)），配備必需的儀器、物資裝備和交通工具等，以適應(yīng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)的需要。
(三)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作。各地、各有關(guān)部門(mén)要按照國(guó)土資源部和省政府的要求，積極推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作。國(guó)土資源部門(mén)要加強(qiáng)與氣象、水文、地質(zhì)勘查等專業(yè)技術(shù)部門(mén)的溝通與協(xié)作，加快地質(zhì)災(zāi)害防治工作管理信息化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警科學(xué)化和地質(zhì)災(zāi)害信息服務(wù)社會(huì)化的進(jìn)度，建立和完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息反饋機(jī)制及網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警的準(zhǔn)確性，特別是提高三級(jí)以上地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警的質(zhì)量和水平。要加快地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)，2010年完成市級(jí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，2013年完成縣（市、區(qū)）級(jí)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督，加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作執(zhí)法力度。各級(jí)人民政府要將防治地質(zhì)災(zāi)害納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，依法加強(qiáng)監(jiān)管。要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度，嚴(yán)格控制在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)選址建集鎮(zhèn)或村莊，編制在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)，必須做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作。無(wú)法避免必須在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)新建農(nóng)房或新村建設(shè)選址，要嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治工程主體建設(shè)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收的“三同時(shí)”制度。嚴(yán)格控制礦產(chǎn)資源和地下水開(kāi)發(fā)利用以及工程建設(shè)項(xiàng)目造成的地質(zhì)災(zāi)害，減少人為地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。
四、建立地質(zhì)災(zāi)害防治工作的保障機(jī)制
(一)加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境管理隊(duì)伍和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)。增加人員編制，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，盡快建立和完善市、縣（市、區(qū)）專業(yè)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，提高地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作水平。
(二)建立防治經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。按照國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《廣東省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定和要求，各級(jí)人民政府應(yīng)將地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)列入政府年度計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算，建立地質(zhì)災(zāi)害防治投入保障制度，確保地質(zhì)災(zāi)害防治調(diào)查、預(yù)防和治理經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。多渠道籌措資金，鼓勵(lì)社會(huì)捐助，建立多元化、多渠道的資金投入機(jī)制，使嚴(yán)重威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)（隱患）點(diǎn)得到及時(shí)有效的治理。
(三)消除隱患，加快實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)搬遷避讓治理工程。實(shí)施搬遷避讓治理工程是避免地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡的最有效手段，也是變被動(dòng)救災(zāi)為主動(dòng)防災(zāi)的有效措施。各地、各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際情況，按照輕重緩急，逐步對(duì)危險(xiǎn)性大、危害嚴(yán)重、治理經(jīng)費(fèi)大于搬遷費(fèi)用,并經(jīng)具有甲級(jí)資質(zhì)的地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估單位評(píng)估確定搬遷的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行選址搬遷避讓。對(duì)受地質(zhì)災(zāi)害威脅人員集中、搬遷難度大的隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)，要盡快進(jìn)行勘查治理，及時(shí)消除隱患，確保人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
(四)綜合治理，開(kāi)拓地質(zhì)災(zāi)害防治工作新思路。統(tǒng)籌地質(zhì)災(zāi)害治理與扶貧搬遷和環(huán)境治理工作，不斷開(kāi)拓地質(zhì)災(zāi)害防治工作新思路。在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，把地質(zhì)災(zāi)害防治與土地開(kāi)發(fā)利用、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)等工作結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)由單一治理向綜合治理的轉(zhuǎn)變。對(duì)搬遷重建需占用的耕地和農(nóng)用地，可以通過(guò)原地墾復(fù)整理落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，促進(jìn)節(jié)約集約用地。
1.1編制目的
高效有序地做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作，避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民生命、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
1．2編制依據(jù)
依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見(jiàn)的通知》，制定本預(yù)案。
1．3適用范圍
本預(yù)案適用于處置自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。
1．4工作原則
預(yù)防為主，以人為本。建立健全群測(cè)群防機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)。在各級(jí)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門(mén)各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。
分級(jí)管理，屬地為主。建立健全按災(zāi)害級(jí)別分級(jí)管理、條塊結(jié)合、以地方人民政府為主的管理體制。
二、組織體系和職責(zé)
國(guó)務(wù)院國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。
出現(xiàn)超出事發(fā)地省級(jí)人民政府處置能力，需要由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)處置的特大型地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)土資源行政主管部門(mén)的建議，國(guó)務(wù)院可以成立臨時(shí)性的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治總指揮部，負(fù)責(zé)特大型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的指揮和部署。
省級(jí)人民政府可以參照國(guó)務(wù)院地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治總指揮部的組成和職責(zé)，結(jié)合本地實(shí)際情況成立相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部。
發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情時(shí)，相關(guān)市、縣人民政府可以根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)的需要，成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)。
三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
3．1預(yù)防預(yù)報(bào)預(yù)警信息
3．1.1監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)
各級(jí)人民政府要加快建立以預(yù)防為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系建設(shè)，開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋全國(guó)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。國(guó)務(wù)院國(guó)土資源、水利、氣象、地震部門(mén)要密切合作，逐步建成與全國(guó)防汛監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、地震監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，連接國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、?。▍^(qū)、市）、市（地、州）、縣（市）的地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)，及時(shí)傳送地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情、汛情和氣象信息。
3．1．2信息收集與分析
負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)的單位，要廣泛收集整理與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢(shì)預(yù)測(cè)，建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)間的共享。
3．2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
3．2．1編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案
縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)會(huì)同本級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部成員單位，依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，每年年初擬訂本年度的地質(zhì)災(zāi)害防治方案。年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案要標(biāo)明轄區(qū)內(nèi)主要災(zāi)害點(diǎn)的分布，說(shuō)明主要災(zāi)害點(diǎn)的威脅對(duì)象和范圍，明確重點(diǎn)防范期，制訂具體有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施，確定地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任人。
3．2．2地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查
地方各級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的作用，進(jìn)行定期和不定期的檢查，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè)和防范，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，要及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕弦患?jí)國(guó)土資源主管部門(mén)報(bào)告。當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府要及時(shí)劃定災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線。根據(jù)險(xiǎn)情變化及時(shí)提出應(yīng)急對(duì)策，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，情況危急時(shí)，應(yīng)強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散。
3．2．3“防災(zāi)明白卡”發(fā)放
為提高群眾的防災(zāi)意識(shí)和能力，地方各級(jí)人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)匾巡槌龅牡刭|(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)，將群測(cè)群防工作落實(shí)到具體單位，落實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)和村委會(huì)主任以及受災(zāi)害隱患點(diǎn)威脅的村民，要將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的“明白卡”發(fā)到村民手中。
3．2．4建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警制度
地方各級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)和氣象主管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)合作，聯(lián)合開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作，并將預(yù)報(bào)預(yù)警結(jié)果及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府，同時(shí)通過(guò)媒體向社會(huì)。當(dāng)發(fā)出某個(gè)區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)后，當(dāng)?shù)厝嗣裾勒杖簻y(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾；各單位和當(dāng)?shù)厝罕娨獙?duì)照“防災(zāi)明白卡”的要求，做好防災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
3．3地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度
3．3．1速報(bào)時(shí)限要求
縣級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后，應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)速報(bào)縣級(jí)人民政府和市級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)，同時(shí)可直接速報(bào)省級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門(mén)。國(guó)土資源部接到特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情報(bào)告后，應(yīng)立即向國(guó)務(wù)院報(bào)告。
縣級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)中、小型地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后，應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)速報(bào)縣級(jí)人民政府和市級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)，同時(shí)可直接速報(bào)省級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)。
3．3．2速報(bào)的內(nèi)容
災(zāi)害速報(bào)的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情出現(xiàn)的地點(diǎn)和時(shí)間、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢(shì)等。對(duì)已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，速報(bào)內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。
四、地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情分級(jí)
地質(zhì)災(zāi)害按危害程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情四級(jí)：
（1）特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅰ級(jí)）。
受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。
因?yàn)?zāi)死亡30人以上或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
（2）大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅱ級(jí)）。
受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。
因?yàn)?zāi)死亡10人以上、30人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。（3）中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅲ級(jí)）。受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以。因?yàn)?zāi)死亡10人以上、30人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
（3）中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅲ級(jí)）。
受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。
因?yàn)?zāi)死亡3人以上、10人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
（4）小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅳ級(jí)）。
受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。因?yàn)?zāi)死亡3人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
五、應(yīng)急響應(yīng)
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循分級(jí)響應(yīng)程序，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的等級(jí)確定相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。
5．1特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（Ⅰ級(jí)）
出現(xiàn)特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的縣（市）、市（地、州）、?。▍^(qū)、市）人民政府立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急防治預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，部署本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作。
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策；及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對(duì)策，情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情的應(yīng)急防治工作，在本省（區(qū)、市）人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由本省（區(qū)、市）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織財(cái)政、建設(shè)、交通、水利、民政、氣象等有關(guān)部門(mén)的專家和人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。
國(guó)土資源部組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急防治工作，派出專家組調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害成因，分析其發(fā)展趨勢(shì)，指導(dǎo)地方制訂應(yīng)急防治措施。
5．2大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（Ⅱ級(jí)）
出現(xiàn)大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的縣（市）、市（地、州）、?。▍^(qū)、市）人民政府立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策；及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對(duì)策，情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。
大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的應(yīng)急工作，在本省（區(qū)、市）人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由本省（區(qū)、市）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織財(cái)政、建設(shè)、交通、水利、民政、氣象等有關(guān)部門(mén)的專家和人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。必要時(shí)，國(guó)土資源部派出工作組協(xié)助地方政府做好地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防治工作。
5．3中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（Ⅲ級(jí)）
出現(xiàn)中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的縣（市）、市（地、州）人民政府立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策；及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對(duì)策，情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。
中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的應(yīng)急工作，在本市（地、州）人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由本市（地、州）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織建設(shè)、交通、水利、民政、氣象等有關(guān)部門(mén)的專家和人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。必要時(shí)，災(zāi)害出現(xiàn)地的?。▍^(qū)、市）人民政府派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助市（地、州）人民政府做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。
5．4小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（Ⅳ級(jí)）
出現(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的縣（市）人民政府立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施作出決策；及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對(duì)策，情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。
小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的應(yīng)急工作，在本縣（市）人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由本縣（市）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織建設(shè)、交通、水利、民政、氣象等有關(guān)部門(mén)的專家和人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。必要時(shí)，災(zāi)害出現(xiàn)地的市（地、州）人民政府派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助縣（市）人民政府做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。
5．5應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
經(jīng)專家組鑒定地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情已消除，或者得到有效控制后，當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府撤消劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
六、應(yīng)急保障
6．1應(yīng)急隊(duì)伍、資金、物資、裝備保障
加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，確保災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急防治與救災(zāi)力量及時(shí)到位。專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍、武警部隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村莊、社區(qū)）應(yīng)急救援志愿者組織等，平時(shí)要有針對(duì)性地開(kāi)展應(yīng)急防治與救災(zāi)演練，提高應(yīng)急防治與救災(zāi)能力。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)費(fèi)用按《財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。地方各級(jí)人民政府要儲(chǔ)備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需等必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)專用物資。保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的供應(yīng)。6．2通信與信息傳遞加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)費(fèi)用按《財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。
地方各級(jí)人民政府要儲(chǔ)備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需等必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)專用物資。保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的供應(yīng)。
6．2通信與信息傳遞
加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)，充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)手機(jī)、無(wú)線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立覆蓋全國(guó)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治信息網(wǎng)，并實(shí)現(xiàn)各部門(mén)間的信息共享。
6．3應(yīng)急技術(shù)保障
6．3．1地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組
國(guó)土資源部和?。▍^(qū)、市）國(guó)土資源行政主管部門(mén)分別成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和應(yīng)急工作提供技術(shù)咨詢服務(wù)。
6．3．2地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治科學(xué)研究
國(guó)土資源部及有關(guān)單位要開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)方法、技術(shù)的研究，開(kāi)展應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)、地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)，各級(jí)政府要加大對(duì)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警科學(xué)研究技術(shù)開(kāi)發(fā)的工作力度和投資，同時(shí)開(kāi)展有針對(duì)性的應(yīng)急防治與救災(zāi)演習(xí)和培訓(xùn)工作。
6．4宣傳與培訓(xùn)
加強(qiáng)公眾防災(zāi)、減災(zāi)知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)，對(duì)廣大干部和群眾進(jìn)行多層次多方位的地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)教育，增強(qiáng)公眾的防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。
6．5信息
地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情的按《國(guó)家突發(fā)公共事件新聞應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
6．6監(jiān)督檢查
國(guó)土資源部會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)上述各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治保障工作進(jìn)行有效的督導(dǎo)和檢查，及時(shí)總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
地方各級(jí)人民政府應(yīng)組織各部門(mén)、各單位負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)責(zé)任。
七、預(yù)案管理與更新
7．1預(yù)案管理
可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地質(zhì)災(zāi)害防治工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)參照國(guó)家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，制定本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。各?。▍^(qū)、市）的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門(mén)備案。
7．2預(yù)案更新
本預(yù)案由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)每年評(píng)審一次，并根據(jù)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行修訂或更新后報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的更新期限最長(zhǎng)為5年。
八、責(zé)任與獎(jiǎng)懲
8．1獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作中貢獻(xiàn)突出需表彰獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
8．2責(zé)任追究
對(duì)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的單位和個(gè)人的責(zé)任追究，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定處理；對(duì)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治中失職、瀆職的有關(guān)人員按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任。
九、附則
9．1名詞術(shù)語(yǔ)的定義與說(shuō)明
地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)：指具備地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌和氣候條件，容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。
地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)：指已經(jīng)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害跡象，明顯可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害且將可能造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的區(qū)域或者地段。:
次生災(zāi)害：指由地質(zhì)災(zāi)害造成的工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害，如水災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄漏等。
生命線設(shè)施：指供水、供電、糧油、排水、燃料、熱力系統(tǒng)及通信、交通等城市公用設(shè)施。
直接經(jīng)濟(jì)損失：指地質(zhì)災(zāi)害及次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞，包括建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、物品、財(cái)物等破壞而引起的經(jīng)濟(jì)損失，以重新修復(fù)所需費(fèi)用計(jì)算。不包括非實(shí)物財(cái)產(chǎn)，如貨幣、有價(jià)證券等損失。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。