時(shí)間：2023-09-18 17:40:26
導(dǎo)語：在旅游特色小鎮(zhèn)建設(shè)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
為進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)化水平及質(zhì)量，解決好歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)、重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)與發(fā)展問題，發(fā)揮小城鎮(zhèn)的特色優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)云南旅游的二次創(chuàng)業(yè)，規(guī)劃以六條交通干線為依托，在六條旅游線路中突出發(fā)展旅游小鎮(zhèn)。
為避免旅游小鎮(zhèn)在定位、開發(fā)建設(shè)中的雷同現(xiàn)象，提高開發(fā)層次、建設(shè)水平，使旅游小鎮(zhèn)具有更大的吸引力和旅游賣點(diǎn)。按照“一次規(guī)劃，分步實(shí)施”的原則，高立意、高起點(diǎn)、高水平地編制各類規(guī)劃，在規(guī)劃中突出策劃和基礎(chǔ)設(shè)施的安排，通過規(guī)劃體現(xiàn)發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系。通過規(guī)劃引導(dǎo)來凸顯旅游小鎮(zhèn)各自的特色。
經(jīng)過探索和實(shí)踐，在旅游小鎮(zhèn)的建設(shè)模式上，形成了民族文化建設(shè)型、歷史遺存保護(hù)型、生態(tài)環(huán)境營造型、特色經(jīng)濟(jì)培育型、復(fù)合型等六種模式。
根據(jù)旅游小鎮(zhèn)的具體特點(diǎn)和發(fā)展條件，因地制宜，突出特色，分類指導(dǎo)，分類管理。不搞一刀切，不求齊步走，成熟一個(gè)開發(fā)一個(gè)，開發(fā)一個(gè)成功一個(gè)，不盲目攀比，不貪大求洋，扎扎實(shí)實(shí)從城鎮(zhèn)的交通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)抓起。
關(guān)鍵詞：旅游古鎮(zhèn)；開發(fā)；天佛山
以巴渝文化為特色的天星小鎮(zhèn)是依托國家森林度假公園金佛山，以“新的生活方式、新的度假理念和新的環(huán)境品質(zhì)”為目標(biāo)，新打造的感悟自然、修養(yǎng)身心的度假古鎮(zhèn)，為金佛山增添高品質(zhì)自然人文休閑版塊，擁有獨(dú)特的喀斯特地貌的金佛山正申報(bào)世界自然遺產(chǎn)和旅游5A級(jí)景區(qū)，也給天星小鎮(zhèn)注入了更大的生機(jī)。另外，獨(dú)特的巴渝文化沉淀、處于重慶市近郊的地理優(yōu)勢(shì)、與自然融為一體的建筑風(fēng)格也成為天星小鎮(zhèn)的旅游特色。
一.文化特色旅游
目前我國旅游產(chǎn)業(yè)存在著，市場(chǎng)觀念淡薄、質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)、旅游人才匱乏、旅游產(chǎn)品品味不高等問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，旅游產(chǎn)品的雷同率高達(dá)81.2%，高雷同率的原因很多，其中一個(gè)非常重要的原因是缺乏文化內(nèi)涵，因此發(fā)展文化特色旅游是旅游發(fā)展的必然趨勢(shì)。在國內(nèi)，文化特色旅游概念形成于20世紀(jì)末。伴隨旅游產(chǎn)業(yè)的逐步升級(jí)，旅游市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，如何才能在這個(gè)市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟，最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要開創(chuàng)自身的旅游特色產(chǎn)業(yè)。深入挖掘旅游產(chǎn)業(yè)的文化底蘊(yùn)，不僅能夠占據(jù)更多的旅游市場(chǎng)份額，還能提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量創(chuàng)造自身的旅游品牌，有利于旅游行業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。
二.天星小鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)過程
（一）巴渝建筑文化的開發(fā)與建設(shè)
巴渝建筑文化突出“和諧”二字。主要特點(diǎn)有：一是，不刻意改變自然地理環(huán)境，依山就勢(shì)，就地取材。二是，一條街式，臨山、傍水而筑。天星小鎮(zhèn)坐落在金佛山西坡天星溝兩側(cè)，背山面河，順?biāo)?，長約2.2公里；三是，門窗采用古典裝飾窗格；四是，屋頂為小青瓦，墻面為青磚墻；五是，干欄式建筑風(fēng)格；六是，形成“院”、“徑”、“廊”、“臺(tái)”休閑度假空間形態(tài)。
（二）巴渝飲食文化的開發(fā)
除了建筑這樣的硬件環(huán)境外，還著力天星小鎮(zhèn)還著力打造富有巴渝飲食文化特色。引入了“三樣菜”、“大碗菜”等重慶著名的江湖菜，代表著巴渝飲食文化企業(yè)入駐。此外，以金佛山特有方竹筍為主題，開發(fā)出系列方竹筍食品。
（三）巴渝特色手工藝品的開發(fā)
為了進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，引入傳統(tǒng)手工藝品，在游人欣賞傳統(tǒng)手工藝品制作過程的同時(shí)也銷售傳統(tǒng)手工制作，如：蜀繡、渝繡等。
（四）巴渝非物質(zhì)文化的開發(fā)
在開發(fā)天星小鎮(zhèn)物質(zhì)文化的同時(shí)，也非常注意開發(fā)非物質(zhì)文化。經(jīng)常舉辦傳統(tǒng)民俗表演活動(dòng)、文化展覽和少數(shù)民族傳統(tǒng)活動(dòng)等。
三.對(duì)周邊旅游的推動(dòng)作用
（一）對(duì)金佛山旅游的推動(dòng)作用
近水樓臺(tái)先得月，根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)顯示，自從天星小鎮(zhèn)正式運(yùn)營以來，金佛山接待游客量每年以百分之二十增長。直接帶動(dòng)了碧潭幽谷、牽牛坪、古佛洞等旅游景點(diǎn)的游客數(shù)量的增加。甚至在當(dāng)?shù)匦侣勲s志上先后登出了“天星小鎮(zhèn)備受熱捧、金佛山冬游、滑雪人氣暴漲”、“冬雪火了天星小鎮(zhèn)，旺了金佛山”等新聞。2012年6月至10月，周邊旅游景點(diǎn)每天客流平均比以往增長20％至30％。今年國慶節(jié)期間，天星小鎮(zhèn)接待了5萬人次，其中有4萬多人次在參觀天星小鎮(zhèn)后，又參加了周邊的神龍峽游等。
（二）對(duì)重慶旅游的推動(dòng)作用
以高端旅游產(chǎn)業(yè)為出發(fā)點(diǎn)的天星小鎮(zhèn)亦然成為重慶旅游的一張名片，配有別墅、洋房、商業(yè)街、天然溫泉、主題博物館、高樂夫練習(xí)場(chǎng)、高山草甸、特色酒店等，實(shí)現(xiàn)了會(huì)議、娛樂、餐飲、休閑度假、文化探索、保健養(yǎng)生六大功能，樹立了旅游地產(chǎn)的新標(biāo)桿。在充分發(fā)揮自身特色吸引游客的同時(shí)，與周邊其他旅游景點(diǎn)相輔相成，形成了一個(gè)比較完整的旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。
四.結(jié)語
古鎮(zhèn)的開發(fā)與建設(shè)目前主要分為兩種情況：一種是在傳統(tǒng)的保存完好的舊有古鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的開發(fā)與建設(shè)，例如周莊、麗江等，這種開發(fā)往往商業(yè)性過重導(dǎo)致原貌受損、容量過度、環(huán)境破壞等問題；另一種是模仿式古鎮(zhèn)，完全按照古代的建筑風(fēng)格建造的復(fù)古式建筑群，例如，伏羲小鎮(zhèn)等，這種開發(fā)往往出現(xiàn)文化缺失、盲目建筑、重復(fù)建設(shè)、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益低等問題。本文提出了以挖掘文化特色為基礎(chǔ)的旅游古鎮(zhèn)的開發(fā)與建設(shè)，很好地克服了模仿式古鎮(zhèn)存在的問題。為古鎮(zhèn)的開發(fā)與建設(shè)提供了一個(gè)新思路。
參考文獻(xiàn)：
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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)改委、財(cái)政部的《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，提出到2020年我國將培育1000個(gè)左右的特色小鎮(zhèn)。隨著試點(diǎn)工作的不斷推進(jìn)，注重文化品牌培育的小鎮(zhèn)數(shù)量不斷增加，“文化+”助力特色小鎮(zhèn)建設(shè)有望成為未來小城鎮(zhèn)的發(fā)展模式。將“文化+”的理念推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)中，不僅可以為特色小鎮(zhèn)鑄造靈魂，還能同時(shí)發(fā)揮文化創(chuàng)意作用，以此來讓特色小鎮(zhèn)成為加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新載體，成為拉動(dòng)有效投資的新引擎，助力精準(zhǔn)扶貧，讓特色小鎮(zhèn)成為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新平臺(tái)。
文化可以為特色小鎮(zhèn)興業(yè)
“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，其中約束性指標(biāo)是“引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化”，促進(jìn)區(qū)域與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。由于中國的現(xiàn)實(shí)已經(jīng)不支持對(duì)已經(jīng)開發(fā)過度的東部地區(qū)和日益不堪重負(fù)的“大城市”繼續(xù)開發(fā)，所以在2017年《政府工作報(bào)告》中，總理在“扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化”別講到“支持中小城市和特色小城鎮(zhèn)發(fā)展”。
對(duì)小城鎮(zhèn)繼續(xù)開發(fā)，有著非常強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。發(fā)展小城鎮(zhèn)，不僅可以有效緩解大城市發(fā)展壓力，還可以以高水平規(guī)劃設(shè)計(jì)引領(lǐng)小城鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展，避免大城市重蹈東部“過度城市化”覆轍。在發(fā)達(dá)國家，小城鎮(zhèn)一直是城市人口聚集的主空間。目前，全球只有約1/8的城鎮(zhèn)人口居住在28個(gè)人口超1000萬人的巨型城市，接近一半的城鎮(zhèn)居民居住在人口小于50萬的中小城市。發(fā)展我國小城鎮(zhèn)可以為城鄉(xiāng)人口和資源要素流動(dòng)提供“蓄水池”，對(duì)完成“十三五”時(shí)期我國城市化主要目標(biāo)任務(wù)具有重大戰(zhàn)略意義。
2016年末，住建部公布了首批127 個(gè)中國特色小鎮(zhèn)名單。其中，浙江省有8 個(gè)特色小鎮(zhèn)入圍，江蘇、山東、四川三省則各以7 席緊隨，住建部勾勒的宏大戰(zhàn)略中提到，我們要用 5 年時(shí)間爭(zhēng)取培育成1000 各具特色、富有活力的特色小鎮(zhèn)。隨著項(xiàng)目的逐漸展開，全國各個(gè)省市都力圖在特色小鎮(zhèn)方面爭(zhēng)先。
比如2017年4月7日，云南省政府日前《關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)發(fā)展的意見》，提出啟動(dòng)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)到2019年建成20個(gè)左右全國一流、80個(gè)左右全省一流的特色小鎮(zhèn)，全省25個(gè)世居少數(shù)民族各建成1個(gè)以上特色小鎮(zhèn)。 2017年4月，自治區(qū)住建廳特色小城鎮(zhèn)示范點(diǎn)建設(shè)工作辦公室表示，列入自治區(qū)特色小城鎮(zhèn)示范點(diǎn)城鎮(zhèn)已達(dá)26個(gè)。尼木縣吞巴鄉(xiāng)、扎囊縣桑耶鎮(zhèn)申報(bào)、推薦成為第一批127個(gè)中國特色小城鎮(zhèn)之一。自治區(qū)財(cái)政為特鎮(zhèn)建設(shè)工作安排10億元啟動(dòng)資金，目前已下達(dá)4.3億元，為順利推動(dòng)自治區(qū)特鎮(zhèn)建設(shè)工作提供了前期工作資金保證。
很多地方對(duì)建設(shè)特色小鎮(zhèn)十分在意，是因?yàn)樘厣℃?zhèn)的理念契合和今天經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。與建制鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“大而全”相比，特色小鎮(zhèn)講究“小而美”，往往以當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ㄌ厣漠a(chǎn)業(yè)或業(yè)態(tài)為基礎(chǔ)，重視產(chǎn)業(yè)鏈上下游各要素的集聚。特色小鎮(zhèn)在寬松優(yōu)化的政策環(huán)境下，容易聚焦特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，并成為產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、人口、文化等功能有機(jī)融合的空間發(fā)展載體和平臺(tái)。特別是以“文化+”的理念推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，不僅有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換，也有利于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
浙江以“文化+”的理念建設(shè)特色小鎮(zhèn)方面有著自己獨(dú)到的經(jīng)驗(yàn)。
早在2015年的浙江省“兩會(huì)”上，政府工作報(bào)告就指出要在全省建設(shè)一批聚焦七大產(chǎn)業(yè)、兼顧絲綢黃酒等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)、具有獨(dú)特文化內(nèi)涵和旅游功能的特色小鎮(zhèn)。歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)是浙江省境內(nèi)有千年以上歷史傳承的產(chǎn)業(yè)，主要包括茶葉、絲綢、黃酒、中藥、木雕、石刻、文房、青瓷、寶劍等。浙江省通過找準(zhǔn)文化特色和凸顯文化特色，讓每個(gè)特色小鎮(zhèn)都緊扣七大產(chǎn)業(yè)和歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，主攻最有基礎(chǔ)、最有優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)。
2015年，龍泉青瓷小鎮(zhèn)納入浙江省創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)名單。青瓷文化成為貫穿小鎮(zhèn)的主線，并融入到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品創(chuàng)意等各方面。這里不僅成為中國美院、景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院等高校教學(xué)實(shí)習(xí)基地，還吸引了89家青瓷企業(yè)、青瓷傳統(tǒng)手工技藝作坊入駐，十多位國家級(jí)、省級(jí)工藝美術(shù)大師來此設(shè)立個(gè)人工作室，并吸引著越來越多的國際陶瓷文化交流活動(dòng)在此舉辦。青瓷小鎮(zhèn)已成為龍泉青瓷對(duì)話世界的窗口。走進(jìn)龍泉的青瓷小鎮(zhèn)，青瓷尋蹤大型歷史文化劇場(chǎng)、青瓷傳統(tǒng)技藝展示中心、國際陶藝村等景點(diǎn)令人目不暇接。即便不是節(jié)假日，這里的青瓷主題酒店、青瓷主題餐廳、青瓷購物一條街仍熙熙攘攘，文化旅游風(fēng)生水起。
地處浙中腹地的磐安縣是我國重要的中藥材種植基地和中藥材貿(mào)易基地，被譽(yù)為“中國藥材之鄉(xiāng)”，著名的“浙八味”在磐安就有五味。依托磐安在中藥材的種植、加工以及貿(mào)易方面的優(yōu)勢(shì)，政府與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)聯(lián)手，振興了當(dāng)?shù)氐牟枞~、中藥、食用菌等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，把磐安江南藥鎮(zhèn)打造成“藥材天地、醫(yī)療高地、養(yǎng)生福地、旅游勝地”。
如今，浙江一大批依托于傳統(tǒng)文化資源而蓬勃發(fā)展的特色小鎮(zhèn)星羅棋布。茶葉、絲綢、黃酒、中藥、木雕、根雕、石刻、文房、寶劍等傳統(tǒng)特色小鎮(zhèn)通過挖掘歷史文化，保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，不僅延續(xù)了歷史文化根脈，傳承了工藝文化精髓，更振興了當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展。
以文化為特色小鎮(zhèn)鑄造靈魂
在“十二五”期間，很多小鎮(zhèn)的建設(shè)沒有脫離“資本搭臺(tái)、文化唱戲”的套路，一些小鎮(zhèn)因?yàn)槿鄙傥幕瘍?nèi)涵和發(fā)展后勁出現(xiàn)“千鎮(zhèn)一面”的問題。很多小鎮(zhèn)只是建筑意義上的小鎮(zhèn)，并沒有成為解決城鎮(zhèn)化有效供給不足的重要抓手，產(chǎn)業(yè)的設(shè)置也不符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化規(guī)律，生產(chǎn)力布局優(yōu)化也無從談起。
要讓小鎮(zhèn)真正具有靈魂，必須提煉真正體現(xiàn)小鎮(zhèn)獨(dú)特風(fēng)貌和特點(diǎn)的文化元素，打造富有文化氣質(zhì)的特色小鎮(zhèn)。特別是要真正從小鎮(zhèn)本地的歷史出發(fā)，挖掘小鎮(zhèn)的文化內(nèi)涵，以文化作為特色小鎮(zhèn)的靈魂。
比如河南歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，可以說每座小鎮(zhèn)都是一張獨(dú)特而有地域特色的文化名片。河南省在特色小鎮(zhèn)建設(shè)中，加強(qiáng)了對(duì)這些小鎮(zhèn)所承載的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和弘揚(yáng)，深入挖掘和提煉其中的精華，賦予其新的表現(xiàn)形式和現(xiàn)實(shí)內(nèi)涵，打造出真正體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣奈幕臀幕放啤?/p>
洛南重點(diǎn)打造中國音樂小鎮(zhèn)，將音樂演出、培訓(xùn)、鑒賞、錄制傳播等音樂產(chǎn)業(yè)根植于自然環(huán)境之中，著力打造中國最炫音樂小鎮(zhèn)。洛南音樂小鎮(zhèn)項(xiàng)目啟動(dòng)以來，通過以藝術(shù)演藝為主題，充分將觀演、體驗(yàn)、休閑等旅游度假基本功能，與醫(yī)養(yǎng)、醫(yī)療、醫(yī)學(xué)、醫(yī)治、醫(yī)藥等要素緊密結(jié)合，全面豐富音樂小鎮(zhèn)綜合功能。
丹P的目標(biāo)是建設(shè)棣花文創(chuàng)小鎮(zhèn)，這里早年因盛產(chǎn)棣棠花而得名，唐代詩人白居易三過棣花曾留有“遙聞旅宿夢(mèng)兄弟，應(yīng)為郵亭名棣華”的名句。在小說《秦腔》中，著名作家賈平凹把棣花鎮(zhèn)的風(fēng)土人情和山水景色寫進(jìn)了書里，吸引各地的“粉絲”紛至沓來。所以小鎮(zhèn)依托著名作家賈平凹的影響力，著力打造文學(xué)創(chuàng)作、文學(xué)論壇、文藝節(jié)會(huì)、藝術(shù)交流、影視拍攝、婚紗攝影、親子體驗(yàn)、實(shí)景演藝于一體的文學(xué)文藝創(chuàng)作特色小鎮(zhèn)。
商南突出的是金絲峽旅游小鎮(zhèn)。商南縣位于鄂豫陜?nèi)“丝h結(jié)合部，是陜西的東南門戶。陜南地區(qū)唯一的一個(gè)5A級(jí)景區(qū)――金絲大峽谷就坐落于此。商南具有豐富的仰韶文化、龍山文化、楚漢文化、秦漢文化、明清陜南移民等歷史積淀，形成了商南兼具“北國之豪邁”、“南國之靈秀”的獨(dú)特風(fēng)土人情。商南依托金絲峽5A級(jí)景區(qū)，深入挖掘古官渡碼頭文化，著力打造觀光、游樂、養(yǎng)生等多功能于一體的特色養(yǎng)生小鎮(zhèn)。
山陽建設(shè)的是法官秦嶺原鄉(xiāng)農(nóng)旅小鎮(zhèn)，依托法官梯田茶園自然風(fēng)貌，打造茶文化主題景區(qū)及特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的秦巴山水田園風(fēng)光示范小鎮(zhèn)。
鎮(zhèn)安地形復(fù)雜，山大溝深，有“九山半水半分田”之稱。鎮(zhèn)安地區(qū)獨(dú)有唐密文化，鎮(zhèn)安以唐密祖庭―鎮(zhèn)安古興隆寺佛教文化傳承為“魂”，以鎮(zhèn)安縣城區(qū)及城周優(yōu)質(zhì)自然生態(tài)為“景”，以文化與旅游深度融合發(fā)展為主旨，旨在打造一個(gè)“山在水中、水在城中、城在景中、人在畫中、美在心中”的禪意合曼般若小鎮(zhèn)，推動(dòng)禪意文化與旅游開發(fā)深度融合。
柞水最著名的是柞水溶洞國家地質(zhì)公園，所以這里建設(shè)了獨(dú)具特色的洞天福地？緣夢(mèng)小鎮(zhèn)，依托溶洞景區(qū)，著力打造集溶洞游覽、地質(zhì)科普與彌勒福文化有機(jī)結(jié)合的特色小鎮(zhèn)。
一、引言
2014年我國人均GDP水平提升至7485美元，帶薪休假制度的進(jìn)一步落實(shí)從經(jīng)濟(jì)和時(shí)間方面為旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了有力條件。隨著生活節(jié)奏的加快和居民收入的增加，旅游從少數(shù)的有閑階層逐步擴(kuò)大到普通大眾，旅游需求逐步旺盛。同時(shí)，生活水平的提高和人們對(duì)旅游核心價(jià)值的認(rèn)識(shí)不斷深化，親近自然，體驗(yàn)文化，追求健康等旅游的多元化需求越來越強(qiáng)烈，而很多美麗的旅游型小鎮(zhèn)正適應(yīng)了這種多元化的需求。
小鎮(zhèn)是介于城市和鄉(xiāng)村之間的一種過渡形態(tài)，少了城市的喧嘩，相比農(nóng)村地區(qū)又有著較好的基礎(chǔ)設(shè)施。我國有很多小鎮(zhèn)，自然景觀獨(dú)特、人文資源豐富，鄉(xiāng)情民風(fēng)濃郁，是人們放松和愉悅身心的好地方。通過科學(xué)合理地開發(fā)建設(shè)旅游小鎮(zhèn)，有助于培育新的旅游市場(chǎng)，開拓新的旅游空間，滿足人們多樣化的旅游需求。
二、文獻(xiàn)回顧
（一）美麗小鎮(zhèn)特點(diǎn)
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部開展的美麗宜居小鎮(zhèn)、美麗宜居村莊示范工作中，指出：美麗宜居小鎮(zhèn)是指風(fēng)景美、街區(qū)美、功能美、生態(tài)美、生活美的建制鎮(zhèn)，特征是美麗、特色和綠色。風(fēng)景美、街區(qū)美和生態(tài)美是小鎮(zhèn)發(fā)展長期積累的結(jié)果，短期內(nèi)改變較難，而這三點(diǎn)集中體現(xiàn)了小鎮(zhèn)的特點(diǎn)：美麗、特色和綠色。所以本文認(rèn)為美麗小鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)集中體現(xiàn)在這三個(gè)方面。
（二）美麗小鎮(zhèn)發(fā)展旅游的意義及其旅游化
我國城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略被廣泛關(guān)注，在今后如何避免“大城人口擁擠、小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)凋零”的非建設(shè)性格局，是很多有識(shí)之士的共同擔(dān)憂，建設(shè)美麗小鎮(zhèn)便是解決方式之一，美麗小鎮(zhèn)美麗、特色和綠色的特點(diǎn)決定了傳統(tǒng)的工業(yè)化已不能順應(yīng)美麗小鎮(zhèn)的發(fā)展。旅游業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加就業(yè)、改善城鎮(zhèn)的環(huán)境、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整等方面都能夠產(chǎn)生積極的作用，所以，美麗小鎮(zhèn)發(fā)展可以以旅游業(yè)為引擎。
本文參照李柏文的旅游小鎮(zhèn)的定義，指旅游資源豐富，具備一定接待能力，旅游業(yè)在城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中至少占有重要地位或是支柱性產(chǎn)業(yè)，是城鎮(zhèn)對(duì)外認(rèn)知形象的重要組成部分的小鎮(zhèn)，美麗小鎮(zhèn)的旅游化過程就是把小鎮(zhèn)作為旅游吸引物來打造，旅游化過程是與交通網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)設(shè)施、游客需求、營銷技能等有關(guān)旅游化與小鎮(zhèn)發(fā)展的良性互動(dòng)的過程。
（三）美麗小鎮(zhèn)的旅游化模式
本文在趙慶海、張仁開、李柏文等學(xué)者研究的基礎(chǔ)上，將美麗小鎮(zhèn)旅游化的模式分為以下三類：行業(yè)依托型、資源導(dǎo)向型和以旅游地產(chǎn)為核心的旅游化模式。
1、博鰲小鎮(zhèn)――行業(yè)依托型的旅游化模式
行業(yè)依托型的旅游化模式是指小鎮(zhèn)依靠某一行業(yè)旅游發(fā)展迅速起飛，主導(dǎo)行業(yè)的培育使得小鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平迅速提高，知名度提升。以行業(yè)依托為核心驅(qū)動(dòng)力代表有橫店影視旅游小鎮(zhèn)、博鰲會(huì)展小鎮(zhèn)等，下面以博鰲小鎮(zhèn)為例對(duì)行業(yè)依托型的旅游化模式進(jìn)行分析。
（1）天時(shí)：借會(huì)展業(yè)起飛
博鰲小鎮(zhèn)旅游業(yè)的起飛，與“亞洲論壇”的永久落戶不可分割。博鰲小鎮(zhèn)依托會(huì)展業(yè)的發(fā)展，為小鎮(zhèn)帶來了大量的人流物流信息流，也為發(fā)展旅游提供了廣闊的市場(chǎng)。會(huì)展業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展，同時(shí)旅游業(yè)的發(fā)展也促進(jìn)會(huì)展業(yè)的深入發(fā)展。
（2）地利：一流的自然環(huán)境和豐富的旅游資源
博鰲一流的自然環(huán)境，以及人與自然的和諧相處、天人合一的生活環(huán)境和生活方式是旅游業(yè)迅速發(fā)展的重要原因。博鰲擁有豐富的旅游資源，自然生態(tài)保護(hù)幾近完美，人文景觀資源也很有特色，這些都為博鰲小鎮(zhèn)開啟旅游之路奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（3）人和：延續(xù)文脈和創(chuàng)造個(gè)性文化
文脈是歷史的延續(xù)，是深厚的歷史文化的寶藏，是社會(huì)文明的源頭。博鰲小鎮(zhèn)充分挖掘這些寶藏，進(jìn)行博鰲鄉(xiāng)村文化調(diào)查，深入挖掘當(dāng)?shù)孛袼?、特色以及風(fēng)情，經(jīng)過進(jìn)一步地發(fā)展與整合，發(fā)展出其獨(dú)特的個(gè)性文化。
（4）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈
為推進(jìn)小鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展，博鰲不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，由政府統(tǒng)一規(guī)劃，對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦姆课莞脑斓冗M(jìn)行指導(dǎo)。在承接國際大型會(huì)議的同時(shí)，對(duì)博鰲進(jìn)行科學(xué)的旅游規(guī)劃，并根據(jù)會(huì)議游客的需求，開發(fā)具有當(dāng)?shù)靥厣男蓍e度假旅游產(chǎn)品。
2、束河古鎮(zhèn)：資源導(dǎo)向型的旅游化模式
資源導(dǎo)向型的小鎮(zhèn)是指小鎮(zhèn)本身具有一定的自然或人文旅游資源，資源型旅游小鎮(zhèn)在區(qū)域旅游發(fā)展過程中往往起著旅游節(jié)點(diǎn)的作用，是區(qū)域旅游線路的重要組成部分。
1997年，束河古鎮(zhèn)作為麗江古城的重要組成部分被列入“世界文化遺產(chǎn)”名錄，逐步成為知名的旅游地，下面對(duì)束河古鎮(zhèn)的旅游化模式進(jìn)行具體的分析。
（1）先天資本――壟斷性的旅游資源
良好的自然生態(tài)環(huán)境和深厚的文化底蘊(yùn)是束河古鎮(zhèn)發(fā)展旅游的物質(zhì)基礎(chǔ)，旅游資源具有壟斷性。
（2）后期開發(fā)――科學(xué)定位，合理規(guī)劃
麗江市對(duì)束河古鎮(zhèn)的定位是：充分發(fā)揮資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把保護(hù)古鎮(zhèn)和發(fā)展旅游結(jié)合起來。通過發(fā)展旅游小鎮(zhèn)，追求古鎮(zhèn)保護(hù)和旅游開發(fā)的和諧發(fā)展，使束河古鎮(zhèn)成為展現(xiàn)麗江古城世界文化遺產(chǎn)的又一新亮點(diǎn)，進(jìn)一步整合自然和人文旅游資源優(yōu)勢(shì)。
在對(duì)小鎮(zhèn)科學(xué)定位的基礎(chǔ)上，規(guī)劃先行，嚴(yán)格按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、從科學(xué)保護(hù)和特色建設(shè)的角度，對(duì)束河古鎮(zhèn)進(jìn)行綜合改造和旅游建設(shè)。
（3）模式創(chuàng)新――企業(yè)開發(fā)與居民建設(shè)相結(jié)合
束河古鎮(zhèn)由昆明鼎業(yè)投資集團(tuán)對(duì)古鎮(zhèn)進(jìn)行整體保護(hù)和開發(fā)建設(shè)，在政府的指導(dǎo)下，通過企業(yè)投資，從滿足當(dāng)?shù)鼐用裆钚枨蠛桶l(fā)展旅游業(yè)的需要出發(fā)，因地制宜地進(jìn)行旅游開發(fā)和配套設(shè)施建設(shè)，有效地解決了了古鎮(zhèn)保護(hù)資金、綜合整治和整體保護(hù)規(guī)劃等問題。通過建立民間旅游合作社，把村民組織起來開發(fā)“庭院旅游”，帶動(dòng)了廣大居民參與旅游服務(wù)，兼顧了當(dāng)?shù)鼐用竦睦妫龠M(jìn)他們收入不斷增加；同時(shí)，當(dāng)?shù)鼐用褡鳛榛钪奈幕d體，使小鎮(zhèn)建設(shè)具有了文化內(nèi)涵和靈魂。
3、以旅游地產(chǎn)為核心的旅游化模式
旅游地產(chǎn)是依托城市豐富的旅游資源而建的，有別于傳統(tǒng)住宅項(xiàng)目，是融旅游、休閑、度假、居住為一體的置業(yè)項(xiàng)目。一些小鎮(zhèn)依托與大城市靠近的地緣優(yōu)勢(shì)，以及自身優(yōu)美的自然環(huán)境，打造以旅游地產(chǎn)為核心的發(fā)展模式，從而帶動(dòng)小鎮(zhèn)休閑、度假、會(huì)議、購物等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
旅游地產(chǎn)是隨著休閑度假式旅游的興起而發(fā)展起來的，它往往兼有第一居所和第二居所的功能。目前，我國旅游地產(chǎn)開發(fā)類型包括旅游景點(diǎn)地產(chǎn)、旅游商業(yè)地產(chǎn)、旅游度假地產(chǎn)、旅游住宅地產(chǎn)，以旅游地產(chǎn)為核心的小鎮(zhèn)有上海泰晤士小鎮(zhèn)、深圳華僑城等。
泰晤士小鎮(zhèn)是上海“十五期間”的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目“三城九鎮(zhèn)”計(jì)劃中圍繞上海開發(fā)的衛(wèi)星城鎮(zhèn)中的一座，被規(guī)劃為英式風(fēng)格的新城，而泰晤士小鎮(zhèn)是該城的核心。小鎮(zhèn)位于上海松江新城西部，綠化率達(dá)到了60%，擁有將近30萬平米的大湖面，下面以上海泰晤士鎮(zhèn)為例對(duì)以旅游地產(chǎn)核心的小鎮(zhèn)進(jìn)行分析。
（1）設(shè)計(jì)特色鮮明：中外文化交融，歷史未來結(jié)合
以“中外文化交融，歷史未來結(jié)合”為規(guī)劃理念，努力創(chuàng)造一種全新的生活方式。泰晤士小鎮(zhèn)以連續(xù)的多功能步行街以及湖畔英式廣場(chǎng)為主軸線，集合學(xué)校、文化休閑會(huì)所、超市、教堂等各類配套設(shè)施，同時(shí)容納獨(dú)棟別墅、聯(lián)排別墅和多層公寓，構(gòu)建富有英式格調(diào)的風(fēng)情。與商業(yè)中心相擁，具有居住、旅游、休閑等多種功能。
（2）注入文化內(nèi)涵：以“藝術(shù)小鎮(zhèn)、風(fēng)情小鎮(zhèn)”為導(dǎo)向
以文化為內(nèi)核，小鎮(zhèn)十分注重公共文化服務(wù)平臺(tái)的打造，著重加強(qiáng)對(duì)神話松江美術(shù)館和城市規(guī)劃館這兩個(gè)載體的內(nèi)容建設(shè)和運(yùn)營管理，打造“藝術(shù)小鎮(zhèn)”。
（3）多業(yè)態(tài)融入：發(fā)展影視產(chǎn)業(yè)和時(shí)尚產(chǎn)業(yè)
松江是上海傳統(tǒng)影視的發(fā)源地，有勝強(qiáng)影視基地和車墩影視基地，小鎮(zhèn)依托松江的影視產(chǎn)業(yè)資源，充分利用其優(yōu)美的環(huán)境切入影視行業(yè)，吸引了《唐山大地震》、《剩女的代價(jià)》等影視作品拍攝。此外，中國紡織服裝品牌創(chuàng)業(yè)園“時(shí)尚谷”緊鄰小鎮(zhèn)，泰晤士鎮(zhèn)也充分利用地緣優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行深層次的時(shí)尚互動(dòng)，吸引了大量游客。此外，小鎮(zhèn)也積極向影視公司和時(shí)尚設(shè)計(jì)公司進(jìn)行招商，進(jìn)一步推動(dòng)多業(yè)態(tài)融入。
三、美麗小鎮(zhèn)旅游化模式選擇研究
美麗小鎮(zhèn)的旅游化模式的選擇是歷史、文化、資源、政策等諸多因素相互作用的結(jié)果，也是多方利益博弈的最終妥協(xié)與選擇，是在其內(nèi)在發(fā)展的慣性與外在因素的影響下共同形成的，受多種因素的制約。
行業(yè)依托型的小鎮(zhèn)旅游化模式需要有行業(yè)力量的推動(dòng)；資源導(dǎo)向型的小鎮(zhèn)旅游化模式需要有優(yōu)質(zhì)的旅游資源做支撐，以旅游地產(chǎn)為核心的小鎮(zhèn)旅游化模式則需要優(yōu)美的自然環(huán)境和周邊地區(qū)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)為保障。
察北管理區(qū)緊依207國道，張石高速縱貫全區(qū)，交通通暢便捷，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。物產(chǎn)豐富，農(nóng)作物特點(diǎn)明顯，山藥、莜面享譽(yù)全國，走向國際。草壯水美，畜牧業(yè)發(fā)達(dá)，乳業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化。夏季涼爽宜居，是南方人避暑的理想圣地。宜居、宜業(yè)、宜游。
一、建設(shè)特色小城市 留住最美鄉(xiāng)愁
“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。這是人們對(duì)美好生活的共同愿景，也是新型城鎮(zhèn)化的目標(biāo)所在。國家通過培育特色小鎮(zhèn)、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、完善公共服務(wù)等措施，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，讓人們?cè)谙硎艹鞘斜憷耐瑫r(shí)，也能在山水田園中放松身心。可以預(yù)見，即將躍然紙上的，是一幅城鎮(zhèn)之中的山水畫。
二、挖掘自身優(yōu)勢(shì) 塑造獨(dú)特品牌
“特”在品牌意識(shí)。特色小城市的建設(shè)與發(fā)展都帶有其獨(dú)特的品牌印象。通過品牌的打造，使得特色小鎮(zhèn)的“特色”更加深入人心。
“特”在文化底蘊(yùn)。文化特色是小城市的靈魂，不媚外、不隨眾，尊重現(xiàn)有格局，順應(yīng)地形地貌，融入山水要素，彰顯高低錯(cuò)落，傳承生活方式。
三、產(chǎn)業(yè)興百姓富 實(shí)施鄉(xiāng)村振興
把本地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)糅合進(jìn)去，著力培育支柱產(chǎn)業(yè)，或“農(nóng)”，或“林”，或“牧”，形成自身的特色產(chǎn)業(yè)。北方地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)頗具特色，有著籌建農(nóng)業(yè)類“綠色小鎮(zhèn)”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。以農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)科技展示、綠色果蔬貿(mào)易和特產(chǎn)經(jīng)營為特色，以農(nóng)業(yè)科技園、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為產(chǎn)業(yè)支撐，以周邊旅游景區(qū)為配套景點(diǎn)，打響生態(tài)綠色小鎮(zhèn)的品牌。
保持鮮明的生態(tài)特色。茂密的生態(tài)林、發(fā)達(dá)的生態(tài)農(nóng)業(yè)基地、綠色產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)型現(xiàn)代化城市交通體系、低碳的生活方式，注入“生態(tài)”理念，賦予小城市生態(tài)旅游功能。使生態(tài)旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，成為小鎮(zhèn)賴以發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，為小鎮(zhèn)發(fā)展提供源源不斷的經(jīng)濟(jì)收入。
把改善民生作為特色小城市建設(shè)的落腳點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。
“到2020年培育1000個(gè)左右各具特色、富有活力的特色小鎮(zhèn)?！?016年7月，住建部、發(fā)改委、財(cái)政部通知，在全國開展特色小鎮(zhèn)培育工作，提出了這樣一個(gè)目標(biāo)，還命名了第一批共127個(gè)中國特色小鎮(zhèn)，并明確提出到2020年，我國將培育1000個(gè)左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美宜居等特色小鎮(zhèn)。
財(cái)政部從2016年起按照每村每年150萬元，連續(xù)支持兩年，計(jì)劃“十三五”期間全國建成6000個(gè)左右美麗鄉(xiāng)村，美麗鄉(xiāng)村依然是未來幾年國家建設(shè)重點(diǎn)。
從特色小鎮(zhèn)到美麗鄉(xiāng)村，新型城鎮(zhèn)化悄然布局。
為特色賦予產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵
特色小鎮(zhèn)熱潮始于浙江，繼而在全國迅速發(fā)展，但特色小鎮(zhèn)并非浙江原創(chuàng)，北京、天津、黑龍江、云南、江西南昌等地都曾提出建設(shè)特色（?。┏擎?zhèn)并在持續(xù)培育。
2016年2月份，國家發(fā)改委出面組織了一場(chǎng)特色小鎮(zhèn)的專題會(huì)，浙江、貴州被視為特色小鎮(zhèn)發(fā)展的典型地區(qū)，伴隨中央的肯定與推廣，特色小鎮(zhèn)迅速推廣，多地開花。
特色小鎮(zhèn)現(xiàn)在并無明確的概念定義，但按照住建部、發(fā)改委、財(cái)政部關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知，特色小鎮(zhèn)應(yīng)具有特色鮮明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色生態(tài)、美麗宜居的特征。
在浙江，特色小鎮(zhèn)不是行政區(qū)劃單元上的“鎮(zhèn)”，也不同于產(chǎn)業(yè)園區(qū)、風(fēng)景區(qū)的“區(qū)”，而是按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，結(jié)合自身特質(zhì)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，科學(xué)進(jìn)行規(guī)劃，挖掘產(chǎn)業(yè)特色、人文底蘊(yùn)和生態(tài)稟賦，形成“產(chǎn)、城、人、文”四位一體有機(jī)結(jié)合的重要功能平臺(tái)。
安居樂業(yè)是期望，也是一種標(biāo)準(zhǔn)。安居與樂業(yè)，孰先孰后，似乎樂業(yè)更能安居。1000個(gè)特色小鎮(zhèn)、6000個(gè)美麗鄉(xiāng)村把產(chǎn)業(yè)建設(shè)放在第一位，“依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展確定建設(shè)規(guī)模，防止盲目造鎮(zhèn)”。產(chǎn)業(yè)美是美麗鄉(xiāng)村的前提，美麗鄉(xiāng)村的四化標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)業(yè)美、環(huán)境美、人文美、生活美。特色小鎮(zhèn)規(guī)劃了六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向：休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居。
產(chǎn)業(yè)從何而來？從歷史底蘊(yùn)、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、地緣交通、資源導(dǎo)入方面營造特色產(chǎn)業(yè)，浙江特色小鎮(zhèn)聚焦于支撐浙江長遠(yuǎn)發(fā)展的信息經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、健康、旅游、時(shí)尚、金融、高端裝備等七大產(chǎn)業(yè)，同時(shí)兼顧歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，取得了階段性成果。產(chǎn)業(yè)營造并非一日之功，需要一定階段的培育，才能見效，三部委文件開宗明義就提出了在全國范圍內(nèi)培育1000個(gè)特色小鎮(zhèn)，浙江經(jīng)驗(yàn)的重要意義在于為新型城鎮(zhèn)化落地找到了抓手，讓字面化的概念理論具體化、實(shí)踐化、樣本化。并且通過制度舉措進(jìn)行量化設(shè)計(jì)，以數(shù)字化的方式實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，資金投入是道硬杠杠――3年30億元――50億元的有效投資。
產(chǎn)城融合 和諧共生
2月10日，丁酉年正月十四。走進(jìn)位于嘉善縣大云鎮(zhèn)的“甜蜜小鎮(zhèn)”，這里的“年味”獨(dú)具特色：寬敞明亮的車間里，散發(fā)著香味的巧克力在流水線上流轉(zhuǎn)。游客操作間里，一群小朋友正在親身體驗(yàn)蛋糕制作，奶油、可可粉涂得滿手滿臉。而旁邊，幾對(duì)戀人對(duì)著車間背景拍攝婚紗照。
大云鎮(zhèn)鎮(zhèn)長陸蕓介紹：以往，工廠僅是生產(chǎn)的地方?，F(xiàn)在，“甜蜜小鎮(zhèn)”整合了“巧克力、溫泉、水鄉(xiāng)、花海、農(nóng)莊、婚慶”等元素，以產(chǎn)業(yè)支撐旅游，以旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
特色小鎮(zhèn)有“吃”的，也有“穿”的。在諸暨的“襪藝小鎮(zhèn)”，最惹眼的當(dāng)屬投資達(dá)5.8億元、已入駐運(yùn)行的“襪業(yè)智庫”――紡織襪業(yè)研究院、襪業(yè)指數(shù)中心等機(jī)構(gòu)。在創(chuàng)美公司，一雙新型運(yùn)動(dòng)襪擁有4項(xiàng)專利技術(shù)；在海潤精工，新研制的智能襪機(jī)可節(jié)省用工70%以上……制襪企業(yè)設(shè)計(jì)上的短板，如今在‘襪藝小鎮(zhèn)’都補(bǔ)齊了。浙江的特色小鎮(zhèn)，有的依山，有的傍水；有歷史古鎮(zhèn)，也有現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)；有的改自古糧倉，也有廠房規(guī)整的新建筑。但無論哪個(gè)小鎮(zhèn)，都是風(fēng)格鮮明，環(huán)境怡人。
“特色”小鎮(zhèn)一定要先有特色，而利用自身的優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)資源打造農(nóng)業(yè)類特色小鎮(zhèn)是一條實(shí)事求是的道路。河北省衡水市阜城縣大白鄉(xiāng)，就是以特色小鎮(zhèn)理念轉(zhuǎn)變現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的一個(gè)例子。
大白鄉(xiāng)依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和科技產(chǎn)業(yè)，扶持培育大豆、密植梨、高粱、葡萄等特色產(chǎn)業(yè)，培育推廣“美白伊人”大豆和“白雪”牌香梨兩個(gè)品牌。
除了農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)外，大白鄉(xiāng)還利用農(nóng)產(chǎn)品的可追溯體系等“互聯(lián)網(wǎng)+”功能，將更多科技因素注入經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大豆的種植栽培建立源頭追溯制度，從播種、施肥到收割實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)控，消費(fèi)者可以通過二維碼實(shí)時(shí)查看產(chǎn)品來源及生產(chǎn)過程。隨著農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)進(jìn)入“大電商時(shí)代”，大白鄉(xiāng)構(gòu)建起“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧網(wǎng)絡(luò)，搭建貧困村電商服務(wù)體系，拓展特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售渠道。借助大力發(fā)展農(nóng)村旅游的機(jī)遇，打造線上“鮮果銷售”和線下“觀光采摘”雙模式，逐漸形成“鮮梨銷售、梨園觀光、網(wǎng)上認(rèn)養(yǎng)、采摘體驗(yàn)”等互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)深度融合的新產(chǎn)業(yè)鏈，吸引全國各地的游客源源不斷地來到這里。
目前，國家層面認(rèn)可的特色小鎮(zhèn)建設(shè)有一個(gè)總體原則，其本身要符合廣義的PPP范疇，即“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作”，特色小鎮(zhèn)建設(shè)就是按照這個(gè)基本總原則推進(jìn)的。此外，特色小鎮(zhèn)的“產(chǎn)城融合共生”的發(fā)展模式被普遍看作是新型城鎮(zhèn)化的重要實(shí)踐形式，以及中國式產(chǎn)業(yè)園區(qū)的補(bǔ)充和升級(jí)，并得到了國家層面的政策確認(rèn)。
“小城鎮(zhèn)內(nèi)需的潛力很大，小城鎮(zhèn)承擔(dān)著補(bǔ)短板的作用?！弊〗ú看彐?zhèn)司副司長王旭東表示，隨著小鎮(zhèn)青年返鄉(xiāng)需求的提升、城市人生活方式的轉(zhuǎn)變，小城鎮(zhèn)要適應(yīng)這些轉(zhuǎn)變的發(fā)展機(jī)遇，培育特色小鎮(zhèn)是小城鎮(zhèn)建設(shè)工作的首要內(nèi)容。
那么，什么樣的信息服務(wù)平臺(tái)才能滿足國家特色小鎮(zhèn)建設(shè)的需要？通過分析行業(yè)垂直類信息服務(wù)平臺(tái)發(fā)展的現(xiàn)狀，以及大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合迅速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)金融。筆者認(rèn)為，以地理信息系統(tǒng)服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，融合行業(yè)信息數(shù)據(jù)服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)的平臺(tái)才能有效地服務(wù)于特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，包括整體性建設(shè)和單個(gè)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)。
筆者認(rèn)為，特色小鎮(zhèn)的信息服務(wù)平臺(tái)，至少應(yīng)該是一個(gè)基于地理信息系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)直觀展示與情景交互，以大數(shù)據(jù)與云計(jì)算為核心，并能通過互聯(lián)網(wǎng)金融的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)合理規(guī)劃與預(yù)測(cè)小鎮(zhèn)未來發(fā)展功能的綜合平_。
而且，特色小鎮(zhèn)的信息服務(wù)平臺(tái)，有可能成為一個(gè)規(guī)模達(dá)到數(shù)千億產(chǎn)值的生態(tài)市場(chǎng)，以提供特色小鎮(zhèn)信息服務(wù)為特色產(chǎn)業(yè)，本身也可以建設(shè)成為一個(gè)特色小鎮(zhèn)。
一、地理信息系統(tǒng)服務(wù)平臺(tái)
首先，實(shí)現(xiàn)小鎮(zhèn)的地理空間分析，挖掘出比較優(yōu)勢(shì)。地理信息系統(tǒng)廣泛應(yīng)用于各行各業(yè)，最為典型的就是基于位置服務(wù)的美團(tuán)團(tuán)購與滴滴打車，以位置信息為基礎(chǔ)，以空間路徑為延伸，服務(wù)于大眾消費(fèi)與出行領(lǐng)域。地理信息系統(tǒng)在國土行業(yè)與房產(chǎn)行業(yè)的應(yīng)用更是新型城鎮(zhèn)化的重要保障。區(qū)位空間是特色小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)，如何實(shí)現(xiàn)交通物流、人口流量、生態(tài)環(huán)境、歷史人文、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)各類要素的有效結(jié)合，挖掘特色小鎮(zhèn)的比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)與互補(bǔ)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)結(jié)合，是地理信息服務(wù)平臺(tái)的重要功能。
其次，進(jìn)行小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)空間分析，找準(zhǔn)小鎮(zhèn)的定位。新型城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)新常態(tài)之下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)成為行業(yè)寡頭引領(lǐng)下的區(qū)域集群競(jìng)爭(zhēng)。小鎮(zhèn)如何具有特色，如何在眾多競(jìng)爭(zhēng)者之中脫穎而出，需要運(yùn)用系統(tǒng)思維方式進(jìn)行頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，以小鎮(zhèn)的各種要素集合成大數(shù)據(jù)，借助各種產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)模型，通過云計(jì)算的方式，預(yù)測(cè)小鎮(zhèn)的發(fā)展方向與發(fā)展?jié)摿?。新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)需要依靠大城市的人才與科研優(yōu)勢(shì)，其空間形態(tài)必然位于大城市周邊，與城市總體規(guī)劃緊密關(guān)聯(lián)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以轉(zhuǎn)型升級(jí)為核心，需要依托于原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，而文旅特色小鎮(zhèn)需要依托當(dāng)?shù)靥赜械臍v史文化與自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)。
再次，實(shí)現(xiàn)小鎮(zhèn)與企業(yè)之間的仿真情景交互。地理信息平臺(tái)的核心功能就是使用地圖與三維的方式，通過直觀化與可視化的效果，展示小鎮(zhèn)相關(guān)要素。小鎮(zhèn)在哪里，交通情況如何，人流情況怎么樣，當(dāng)?shù)赜惺裁刺厣?，?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是什么樣子，生態(tài)環(huán)境如何，全部通過地理信息系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行展示，幫助企業(yè)直觀地了解小鎮(zhèn)，企業(yè)只需輸入自己關(guān)注的相關(guān)要素，就可以全面直觀地看到全國各地的小鎮(zhèn)情況，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)與快速調(diào)查。地方政府也可以通過信息服務(wù)平臺(tái)了解全國的特色小鎮(zhèn)發(fā)展情況，聚焦與對(duì)比自己的發(fā)展情況，尋找與發(fā)現(xiàn)自己的發(fā)展路徑。
二、行業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)
首先，滿足政府主動(dòng)出擊的需求。行業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)是行業(yè)信息的集合，收集整理和統(tǒng)計(jì)分析與特色小鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)的企業(yè)與公司，幫助地方政府與相關(guān)企業(yè)迅速找準(zhǔn)自己的服務(wù)與需求。地方政府結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，通過信息系統(tǒng)服務(wù)平臺(tái)篩選與選擇適合自身發(fā)展的企業(yè)，進(jìn)行接觸與對(duì)接。國家層面的特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建數(shù)量有1000個(gè)，各省級(jí)政府公布創(chuàng)建100個(gè)左右的特色小鎮(zhèn)，省級(jí)層面特色小鎮(zhèn)數(shù)量也有3000個(gè)左右。如果按照發(fā)改委“非區(qū)非鎮(zhèn)”的標(biāo)準(zhǔn)，全國特色小鎮(zhèn)數(shù)量會(huì)更多，如何在如此眾多的特色小鎮(zhèn)中突出特色，脫穎而出，小鎮(zhèn)政府需要主動(dòng)出擊，以自身的優(yōu)勢(shì)條件去尋找合適的投資企業(yè)。
其次，滿足企業(yè)尋找市場(chǎng)與商機(jī)的需求。為特色小鎮(zhèn)建設(shè)提供規(guī)劃設(shè)計(jì)、投融資服務(wù)、建筑施工等服務(wù)，相關(guān)企業(yè)也可以通過信息服務(wù)平臺(tái)了解特色小鎮(zhèn)建設(shè)情況，結(jié)合自身實(shí)際情況，尋找合適的商機(jī)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)之下，增量的商機(jī)有限，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，如何在廣闊的市場(chǎng)中，使用最低的成本與最便捷的方式尋找最有效的商機(jī)，是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵要素之一。通過信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)收集與分析整合，以及相關(guān)安全機(jī)制的建立，可以高效幫助相關(guān)企業(yè)。
再次，保證特色小鎮(zhèn)的建設(shè)公開透明。這一信息服務(wù)平臺(tái)需要對(duì)相關(guān)信息主體進(jìn)行審核認(rèn)證，保證信息主體的合法合規(guī)。通過線上，線下，互聯(lián)網(wǎng)+的方式，服務(wù)于相關(guān)企業(yè)。結(jié)合地理信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)項(xiàng)目的溯源機(jī)制，將企業(yè)的歷史信用情況，企業(yè)的歷史業(yè)績情況等直觀，動(dòng)態(tài)地展示出來。特色小鎮(zhèn)不是一次造城運(yùn)動(dòng)的房地產(chǎn)開發(fā)，而是一個(gè)以產(chǎn)業(yè)與人居為核心的動(dòng)態(tài)生態(tài)系統(tǒng)，是一個(gè)具有生命力與成長力的生態(tài)系統(tǒng)。因此需要使用大數(shù)據(jù)與云計(jì)算的方式，協(xié)助或者主導(dǎo)小鎮(zhèn)的發(fā)展。
三、互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)平臺(tái)
首先，幫助企業(yè)進(jìn)行有效融資。2015年互聯(lián)網(wǎng)金融迅速發(fā)展，各行業(yè)巨頭迅速介入互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)、互聯(lián)網(wǎng)借貸、互聯(lián)網(wǎng)眾籌等領(lǐng)域，以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，滿足機(jī)構(gòu)與公眾多類別與各層次的金融服務(wù)需求。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)主體是企業(yè)，通過設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)平臺(tái)，幫助企業(yè)有效地對(duì)接銀行與社會(huì)資本，以PPP方式為基礎(chǔ)，通過資產(chǎn)證券化等方式的金融工程設(shè)計(jì)，幫助企業(yè)降低資金成本與優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)長期穩(wěn)定的投資。
其次，創(chuàng)新特色小鎮(zhèn)的發(fā)展路徑。文化旅游是特色小鎮(zhèn)的核心功能之一，我們認(rèn)為通過互聯(lián)網(wǎng)金融的方式，運(yùn)用眾籌，網(wǎng)貸的方式，可以幫助小鎮(zhèn)預(yù)測(cè)人氣與吸引人流。例如：小鎮(zhèn)建設(shè)一條道路需要1億資金，可以3年定期存款收益+12%消費(fèi)憑證的方式，進(jìn)行融資與吸引人氣。3年后項(xiàng)目公司歸還定期存款與收益，游客可以以12%的消費(fèi)憑證在小鎮(zhèn)旅游消費(fèi)，由項(xiàng)目公司與政府進(jìn)行兌付。還可以通過眾籌的方式進(jìn)行民宿等旅游服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，游客投資者與消費(fèi)者的雙重身份，參與小鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展，保證小鎮(zhèn)的融資需求，又滿足未來小鎮(zhèn)發(fā)展的人流基礎(chǔ)。
去年以來，根據(jù)省市的決策部署和要求，我們堅(jiān)持把特色小鎮(zhèn)作為**新型產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)的最佳結(jié)合點(diǎn)，充分挖掘得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，著力規(guī)劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)富有特色、文化獨(dú)具韻味、生態(tài)充滿魅力的市級(jí)特色小鎮(zhèn)，并鼓勵(lì)培育一批區(qū)級(jí)特色小鎮(zhèn)，努力將特色小鎮(zhèn)打造成集“產(chǎn)、城、人、文”于一體的特色功能板塊。目前，我區(qū)空港會(huì)展小鎮(zhèn)、無想·國際創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)被評(píng)為市級(jí)特色小鎮(zhèn)，石湫影視小鎮(zhèn)進(jìn)入市級(jí)培育名單，累計(jì)完成投資21億元。主要做了四個(gè)方面的工作：
一、以更實(shí)的舉措狠抓特色小鎮(zhèn)建設(shè)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視特色小鎮(zhèn)建設(shè)，先后召開區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)和多次專題會(huì)，專門研究全區(qū)特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想、匯聚合力。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的工作班子，將空港會(huì)展小鎮(zhèn)作為“一號(hào)工程”由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭推進(jìn)，區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)分別掛鉤服務(wù)其余9個(gè)特色小鎮(zhèn)；區(qū)政府建立聯(lián)席會(huì)議制度，每周召開工作例會(huì)，由常務(wù)副區(qū)長牽頭負(fù)責(zé)特色小鎮(zhèn)的整體申報(bào)、督查、協(xié)調(diào)工作；各街鎮(zhèn)分別成立特色小鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)小鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)工作，自上而下構(gòu)建了“橫向到邊、縱向到底、條線明晰”的工作推進(jìn)機(jī)制。二是強(qiáng)化政策支持。制定出臺(tái)《關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)施意見》，設(shè)立區(qū)級(jí)專項(xiàng)資金，對(duì)每個(gè)市級(jí)特色小鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)500萬元，同時(shí)對(duì)以特色小鎮(zhèn)為平臺(tái)實(shí)施的人才引進(jìn)計(jì)劃、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃給予優(yōu)先扶持，對(duì)特色小鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目給予重點(diǎn)扶持，支持其申報(bào)省市重大項(xiàng)目。三是嚴(yán)格考評(píng)獎(jiǎng)懲。區(qū)委、區(qū)政府將特色小鎮(zhèn)建設(shè)作為2017年重點(diǎn)難點(diǎn)工作來抓，建立健全了區(qū)政府重點(diǎn)工作督查獎(jiǎng)懲機(jī)制，掛圖作戰(zhàn)、督辦推進(jìn)，并納入鎮(zhèn)街千分制考核嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲，對(duì)連續(xù)兩年未達(dá)標(biāo)的特色小鎮(zhèn)予以清退，發(fā)揮考評(píng)的“風(fēng)向標(biāo)”作用。
二、以更高的標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。特色是小鎮(zhèn)的核心元素，因此，找準(zhǔn)特色、凸顯特色是我區(qū)展開特色小鎮(zhèn)布局的關(guān)鍵所在。一是注重規(guī)劃引領(lǐng)。我們始終堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、融合發(fā)展，在先后赴成都雙流航空動(dòng)力小鎮(zhèn)和杭州夢(mèng)想小鎮(zhèn)、藝尚小鎮(zhèn)、云棲小鎮(zhèn)、玉皇山南基金小鎮(zhèn)等先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)編制3個(gè)市級(jí)特色小鎮(zhèn)概念性規(guī)劃及實(shí)施方案，實(shí)現(xiàn)了控制性詳細(xì)規(guī)劃的全覆蓋。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取特色小鎮(zhèn)有關(guān)建筑設(shè)計(jì)方案，提出了有針對(duì)性的指導(dǎo)意見，力求“謀定而后動(dòng)”。同時(shí)，我區(qū)充分利用新型城鎮(zhèn)化“多規(guī)合一”試點(diǎn)成果，將有關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)統(tǒng)一導(dǎo)入?yún)^(qū)級(jí)“多規(guī)合一”信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃的無縫銜接、有效落地。二是注重產(chǎn)業(yè)特色。全區(qū)10個(gè)特色小鎮(zhèn)均圍繞新興產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，其中：無想·國際創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)依托幸莊科技產(chǎn)業(yè)園國家級(jí)孵化器、無想山國家森林公園，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)生態(tài)圈；空港會(huì)展小鎮(zhèn)依托空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)，大力發(fā)展會(huì)展產(chǎn)業(yè)；石湫影視小鎮(zhèn)依托國家級(jí)影視基地，主攻影視產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。三是注重功能疊加。產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和一定的社區(qū)功能疊加，是特色小鎮(zhèn)的重要內(nèi)涵和特點(diǎn)。對(duì)此，我們因地制宜、找準(zhǔn)定位，精心選擇了工業(yè)會(huì)展、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、影視文創(chuàng)等一批新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)打造，并配套一定的旅游功能、文化功能和社區(qū)服務(wù)功能，力求以最小的空間資源達(dá)到生產(chǎn)力的最優(yōu)布局。比如，石湫影視小鎮(zhèn)緊緊圍繞碧桂園、南工大浦江學(xué)院、省二師院等重點(diǎn)項(xiàng)目，全面提升周邊公共服務(wù)配套能力；無想·國際創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)緊緊圍繞城南新區(qū)人才公寓、市民中心、萬達(dá)廣場(chǎng)等功能設(shè)施，全力打造宜居宜業(yè)環(huán)境。
三、以更新的模式加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)。在規(guī)劃建設(shè)的過程中，我們更加注重發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，按照政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，精心構(gòu)建“邊申報(bào)、邊建設(shè)、邊引資”的建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。一方面，大力推進(jìn)PPP合作。區(qū)政府成立了PPP工作推進(jìn)小組，專職負(fù)責(zé)PPP項(xiàng)目推進(jìn)。2016年底，我區(qū)成功舉辦首場(chǎng)PPP項(xiàng)目推介會(huì)，近百家知名央企、上市民企競(jìng)逐我區(qū)640億元PPP項(xiàng)目。目前，空港會(huì)展小鎮(zhèn)PPP項(xiàng)目實(shí)施方案已基本完成，近期將招標(biāo)公告；無想·國際創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)的幸莊科技產(chǎn)業(yè)園一期PPP項(xiàng)目完成初步方案，正在啟動(dòng)與中冶天工集團(tuán)等知名央企的合作洽談；石湫影視小鎮(zhèn)PPP項(xiàng)目正在與臺(tái)灣漢聲文化等洽談合作，實(shí)施方案將于今年一季度編制完成。另一方面，大力推進(jìn)招商引資?？崭蹠?huì)展小鎮(zhèn)方面，2016年11月4日，**空港會(huì)展小鎮(zhèn)簽約儀式在**舉行，區(qū)政府與華夏幸福、法國智奧簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，劉市長親臨現(xiàn)場(chǎng)鑒證簽約并致辭。2016年底，區(qū)政府與祿口機(jī)場(chǎng)結(jié)成了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，目前機(jī)場(chǎng)國際快件中心項(xiàng)目已簽約、計(jì)劃今年開工建設(shè)，機(jī)場(chǎng)航食、聯(lián)合領(lǐng)航機(jī)場(chǎng)大通關(guān)等重點(diǎn)項(xiàng)目即將簽約落戶。無想·國際創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)方面，積極對(duì)接北京中關(guān)村管委會(huì)、上海張江高科園區(qū)，洽談其以輕資產(chǎn)管理輸出模式，組建聯(lián)合體參與小鎮(zhèn)建設(shè)運(yùn)營。目前，幸莊科技產(chǎn)業(yè)園一期成功開園，引進(jìn)企業(yè)近50家、在孵項(xiàng)目21個(gè)。石湫影視小鎮(zhèn)方面，2017年2月15日，我們誠邀臺(tái)灣《漢聲雜志》創(chuàng)辦人黃永松、先鋒書店創(chuàng)辦人錢小華等知名文化界人士來溧現(xiàn)場(chǎng)考察，洽談?dòng)嘘P(guān)合作項(xiàng)目。同時(shí)，我們還主動(dòng)對(duì)接省基金管理辦，全力爭(zhēng)取省基金小鎮(zhèn)項(xiàng)目落戶**；積極邀請(qǐng)中再保險(xiǎn)董事總經(jīng)理姚浩，來溧現(xiàn)場(chǎng)考察保險(xiǎn)另類投資特色小鎮(zhèn)選址，雙方合作洽談?wù)谟行蛲七M(jìn)。
淶水旅游業(yè)，雖發(fā)展較早，但旅游行業(yè)無序、低質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，沒有充分發(fā)揮它的富民帶動(dòng)能力。2015年，淶水縣在精準(zhǔn)識(shí)別分析中發(fā)現(xiàn)，有80%以上的貧困群眾分布在山區(qū)5鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而這些貧困鄉(xiāng)村恰恰是山清水秀、極具旅游開發(fā)潛質(zhì)的區(qū)域，完全具備發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)脫貧的條件。為此，淶水把旅游扶貧作為帶動(dòng)山區(qū)徹底脫貧的核心任務(wù)，確立了“雙帶四起來”的旅游扶貧思路，即景區(qū)帶村、能人帶戶；把群眾組織起來，把產(chǎn)業(yè)培育起來，把利益聯(lián)結(jié)起來，把文化和內(nèi)生動(dòng)力弘揚(yáng)起來。
中央決定打脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后，淶水縣借助京津冀協(xié)同發(fā)展和河北省委推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，在旅游資源豐富，基礎(chǔ)較好的三坡鎮(zhèn)和九龍鎮(zhèn)的33個(gè)村啟動(dòng)旅游扶貧特色村建設(shè)。目前，33個(gè)旅游扶貧試點(diǎn)村已全部編制完成旅游規(guī)劃并納入旅游總規(guī)劃中，正在逐步打造一批新的旅游亮點(diǎn)。
普通山村變身七彩小鎮(zhèn)
太行山下，拒馬之濱，百里峽藝術(shù)小鎮(zhèn)隱藏其中。雖然是一個(gè)剛剛誕生不久的旅游地產(chǎn)項(xiàng)目，但人氣已經(jīng)爆棚。前來京西地區(qū)旅游的游客，都愿意在此這里踩一腳剎車，帶著老人、領(lǐng)著孩子、挽著愛人，感受清新的空氣，體驗(yàn)山間藝術(shù)的魅力。
告別青磚紅瓦，百里峽藝術(shù)小鎮(zhèn)仿佛被潑上了各色的油彩。這里原是一個(gè)普通山村――茍各莊村，就在百里峽景區(qū)的正對(duì)面。淶水縣聘請(qǐng)中國中建研究院對(duì)全村進(jìn)行整體設(shè)計(jì)改造，將該村打造成集產(chǎn)業(yè)美、色彩美、精神美和生態(tài)美于一體的特色藝術(shù)小鎮(zhèn)?，F(xiàn)在已成為集接待服務(wù)、特色餐飲、文化創(chuàng)客、休閑娛樂于一體的休閑部落。小鎮(zhèn)重點(diǎn)打造了六街兩區(qū)四點(diǎn)，分別是濱水酒吧街、舌尖上的中國美食街、工藝美術(shù)品街、臺(tái)灣民俗街、旅行裝備街和土特產(chǎn)街六條街；創(chuàng)客街區(qū)、老故事街區(qū)兩街區(qū)；圍繞小鎮(zhèn)文化和作家鐵凝文學(xué)作品打造香雪咖啡屋、村史館、香雪廣場(chǎng)、蚊子電影院四大地標(biāo)點(diǎn)。六條業(yè)態(tài)街道充分結(jié)合小鎮(zhèn)現(xiàn)狀布局規(guī)劃打造，其中濱水酒吧街將小鎮(zhèn)沿拒馬河流域的濱水景觀界面同建筑業(yè)態(tài)相互結(jié)合，使濱水區(qū)域成為一處集可觀、可游、可玩、可吃于一體的綜合游覽街道。
茍各莊村主要采取“政府主導(dǎo)、村民參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的方法。由野三坡美麗鄉(xiāng)村旅游投資有限公司作為融資平臺(tái)，村集體成立農(nóng)宅旅游專業(yè)合作社，農(nóng)宅旅游合作社作為建設(shè)、運(yùn)營的主體，在保證農(nóng)戶利益的同時(shí)，增加村集體收入。
除了百里峽藝術(shù)小鎮(zhèn)，淶水在半年時(shí)間內(nèi)還建起來四季圣誕小鎮(zhèn)和月亮灣健康小鎮(zhèn)兩個(gè)特色小鎮(zhèn)，游客的選擇余地更多了，靠旅游富起來的農(nóng)民也更多了。2016年“十一”黃金周，率先推出的15個(gè)省級(jí)重點(diǎn)村已經(jīng)成為鄉(xiāng)村旅游新熱點(diǎn)。
從景點(diǎn)旅游變?nèi)蚵糜?/p>
2016年，河北召開首屆旅游發(fā)展大會(huì)，淶水境內(nèi)的野三坡景區(qū)成為重點(diǎn)推介景區(qū)，而野三坡景區(qū)已與淶源縣白石山、易縣清西陵等保定西部知名景區(qū)的核心景點(diǎn)共同組成京西百渡休閑旅游度假區(qū)。原有的景點(diǎn)旅游變成了全域旅游。如此一來，野三坡景區(qū)由500平方公里擴(kuò)展到700平方公里，沉寂的山村變成了特色村鎮(zhèn)。
為此，淶水縣充分發(fā)揮景區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，實(shí)施景區(qū)帶村?？h政府一次性投入1000萬元用于野三坡百里峽景區(qū)建設(shè)，投資轉(zhuǎn)化為山區(qū)扶貧對(duì)象股權(quán)，每年由當(dāng)年景區(qū)門票收入中提取1000萬元，扶貧對(duì)象年底前一次性領(lǐng)取股權(quán)收益1000元。
針對(duì)旅游從業(yè)門檻低、服務(wù)質(zhì)量參差不齊的現(xiàn)象，淶水建立了5個(gè)培訓(xùn)基地，帶動(dòng)貧困群眾融入各種鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)。截至2016年10月中旬已培訓(xùn)16期580人次。同時(shí)針對(duì)貧困群體設(shè)置特殊崗位，四季圣誕小鎮(zhèn)通過提供特殊崗位實(shí)現(xiàn)600人就業(yè)。
此外，淶水充分發(fā)揮原有旅游從業(yè)者的力量，支持他們帶動(dòng)更多農(nóng)民加入旅游行業(yè)。淶水大力引進(jìn)工商資本和旅游管理公司，通過流轉(zhuǎn)土地、農(nóng)宅，吸納就業(yè)等形式，與貧困戶實(shí)現(xiàn)利益聯(lián)結(jié)；成立股份制合作社，貧困人口全部入社參股，帶動(dòng)增收。截至2016年底，法人已帶動(dòng)貧困群眾2417戶、5250人。制定出臺(tái)政策，吸引在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并帶動(dòng)貧困群眾就業(yè)。