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導(dǎo)語：在數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展建議的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)金融支持研究現(xiàn)狀的分析
與國(guó)外比較,我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融支持體系仍然不健全。雖然政府給予了很多惠農(nóng)政策,但效果并不很理想,尤其是民間組織沒有與政府形成相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的發(fā)展模式來共同支持農(nóng)業(yè)發(fā)展;金融機(jī)構(gòu)也未能給予農(nóng)業(yè)發(fā)展更加優(yōu)惠寬松的信貸條件。根據(jù)高振宇(2005)的研究[1],我國(guó)農(nóng)業(yè)財(cái)政支出總量在絕對(duì)數(shù)字上不斷上升,但是農(nóng)業(yè)財(cái)政支出占總財(cái)政支出的比例在不斷下降。主要是現(xiàn)在中央政府只承擔(dān)很低的農(nóng)業(yè)支出份額,籌資主體由縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)所造成。對(duì)此,解決農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)該首先利用高新技術(shù)提高糧食產(chǎn)量,調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),而農(nóng)村基礎(chǔ)教育支出不應(yīng)該與縣鄉(xiāng)等基層財(cái)政收入直接對(duì)應(yīng),應(yīng)該由更高級(jí)直至中央財(cái)政承擔(dān)。趙黎明,張心淼(2010)[2],在分析城市反哺農(nóng)村問題中認(rèn)為,農(nóng)業(yè)問題的特殊性應(yīng)該充分考慮客觀的地理和氣候等因素,非常謹(jǐn)慎地給出因地制宜的對(duì)策建議,不能套用一般經(jīng)濟(jì)理論一刀切地解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問題。在其研究綜述中對(duì)于城市反哺農(nóng)村的研究也都提出了各自的建議,但是,沒有對(duì)政策的可行性和可靠性進(jìn)行充分的分析。與農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障機(jī)制的建立對(duì)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的防范,加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力意義十分重大。因此我國(guó)應(yīng)該逐步建立政策層面的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障機(jī)制。張新光(2008)[3]認(rèn)為當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展面臨的一個(gè)重要問題是,在農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不足的前提下,如何提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率從根本上解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低效與高農(nóng)業(yè)需求之間的矛盾,必須使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場(chǎng)化。讓城市化和工業(yè)化產(chǎn)生的效益反哺農(nóng)業(yè)。武翠芳(2006)[4]在農(nóng)業(yè)信貸對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的實(shí)證分析中發(fā)現(xiàn),與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)農(nóng)業(yè)信貸對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的貢獻(xiàn)仍是相對(duì)較低的。農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮著重要作用。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)已居于次要地位。農(nóng)業(yè)信貸中只有流動(dòng)資金貸款,而沒有固定資產(chǎn)貸款,嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,進(jìn)而影響到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),因?yàn)樵S多結(jié)構(gòu)調(diào)整是同大量的固定資產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施投資相聯(lián)系的。
二、對(duì)日本農(nóng)業(yè)金融支持研究現(xiàn)狀的分析
彭述林(2008)[5]對(duì)日本20世紀(jì)90年代以后農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策支持進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn),伴隨著新糧食法和WTO農(nóng)業(yè)協(xié)定的實(shí)行和簽訂,日本要扶植發(fā)展本國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),提高國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)產(chǎn)品銷售及流通效率。在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的深刻調(diào)整,一方面減少了糧食補(bǔ)貼,另一方面加大了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化人才的培養(yǎng)以及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,從而實(shí)現(xiàn)了日本農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。另外,日本每次頒布一項(xiàng)新的惠農(nóng)政策都會(huì)有相應(yīng)的法規(guī)與之配套。因此日本農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)中國(guó)的啟示是健全與農(nóng)業(yè)政策相關(guān)的法律法規(guī),使得中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展,實(shí)施時(shí)有法可依,為農(nóng)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供法律保障。同時(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的投資廣度和深度,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,擴(kuò)大基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)服務(wù)的投入。吳宇(2009)[6]在研究中提到給予農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的金融機(jī)構(gòu)主要是農(nóng)林漁業(yè)金融公庫。其主要目的是為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一切生產(chǎn)和加工融資農(nóng)協(xié)系統(tǒng)是農(nóng)業(yè)機(jī)械等設(shè)備投資的主要資金提供者。同時(shí)也貸款給有關(guān)聯(lián)的如化肥、農(nóng)業(yè)機(jī)械等大型企業(yè)。另外日本的制度金融通過債務(wù)擔(dān)保等將銀行的資金注入農(nóng)村,農(nóng)協(xié)向農(nóng)民提供的擔(dān)保來自于政府的利息補(bǔ)貼和信用擔(dān)保。利息補(bǔ)貼能有效地調(diào)動(dòng)民間資金進(jìn)入農(nóng)村而銀行等金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的貸款,可以用于農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),這些措施都有效地調(diào)動(dòng)了資金進(jìn)入農(nóng)村的積極性,對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展起到了重要的作用。日本政府的支持是農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的有力支撐。日本發(fā)達(dá)的金融市場(chǎng)和覆蓋面廣泛的農(nóng)村合作金融業(yè)務(wù)是日本農(nóng)村合作金融支農(nóng)的成功經(jīng)驗(yàn)。相對(duì)于日本農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)和功能來說,我國(guó)現(xiàn)階段的集體經(jīng)濟(jì)合作組織大都是有其名而無其實(shí),整個(gè)農(nóng)村狀況是農(nóng)戶以個(gè)人為單元。沒有有效的農(nóng)村合作組織統(tǒng)一組織和指導(dǎo)農(nóng)民在農(nóng)村的生產(chǎn)與發(fā)展,國(guó)家層面更是沒有專門為惠農(nóng)而建立的農(nóng)業(yè)組織。而日本農(nóng)協(xié)主要建立在社區(qū)一級(jí),在農(nóng)業(yè)發(fā)展中覆蓋面廣,措施到位,從農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后到農(nóng)民的日常生活,方方面面,各個(gè)領(lǐng)域有效地將農(nóng)民組織起來,發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)成為農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)的渠道。農(nóng)協(xié)組織自上而下結(jié)構(gòu),覆蓋了整個(gè)農(nóng)村地區(qū),改善了日本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展,是日本重要的組織體系。日本農(nóng)協(xié)從金融、保險(xiǎn)、醫(yī)療及其他社會(huì)服務(wù)幾乎無所不包,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全過程服務(wù)?？梢?日本政府履行相應(yīng)職責(zé)、多渠道籌集農(nóng)村社會(huì)保障資金和完善的法律體系是保證日本農(nóng)業(yè)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的前提。
全程智能化高效種菜
在北京某商超蔬菜銷售區(qū)，筆者用手機(jī)微信，對(duì)準(zhǔn)小白菜包裝盒上的追溯編碼掃一掃，其產(chǎn)地、基地負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)殘檢測(cè)等信息隨即映入眼簾。
按圖索驥，筆者來到了這棵小白菜的生產(chǎn)基地――北京小湯山特菜大觀園。在這里，目睹了小白菜從種植中的田間管理，到加工包裝配送，再到銷售追溯的全程數(shù)字化之旅。
“通過生產(chǎn)管理、溫室管家兩套以互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)為主體的系統(tǒng)對(duì)蔬菜的生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行管控?！笔卟舜笈锢?，基地技術(shù)員秦晨光點(diǎn)開手機(jī)上的APP說，根據(jù)市場(chǎng)對(duì)小白菜的需求量簽訂基地合同，基地和農(nóng)戶簽訂產(chǎn)量合同，農(nóng)戶據(jù)此安排種植計(jì)劃，做到按需定產(chǎn)，智能排產(chǎn)。
進(jìn)入種植階段后，利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，農(nóng)戶在技術(shù)員的幫助下可以用手機(jī)在田間實(shí)時(shí)記錄定植檔案、投入品使用情況，對(duì)小白菜生長(zhǎng)的全過程進(jìn)行記錄和管理。系統(tǒng)還具有農(nóng)藥安全間隔期預(yù)警功能，安全間隔期內(nèi)采收系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)報(bào)警。
從小白菜采收，到入庫、出庫、加工貼標(biāo)，始終記錄其種植時(shí)的大棚編號(hào)，以該編號(hào)作為追溯的依據(jù)，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行全程監(jiān)管。在物流環(huán)節(jié)，系統(tǒng)對(duì)蔬菜運(yùn)輸進(jìn)行全程管控，包括車輛軌跡、車廂溫度、車輛開關(guān)門監(jiān)控等。最后這棵小白菜被送入商超供人們選購。
“互聯(lián)網(wǎng)+”為農(nóng)業(yè)帶來新變化
“‘互聯(lián)網(wǎng)+’農(nóng)業(yè)給企業(yè)、農(nóng)戶和消費(fèi)者帶來的是共贏?！北本┨彀厕r(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司執(zhí)行董事林源說，它將生產(chǎn)者和消費(fèi)者聯(lián)結(jié)起來，使信息更透明，使彼此信更加任，從而促進(jìn)消費(fèi)。同時(shí)監(jiān)督生產(chǎn)者，出現(xiàn)質(zhì)量問題可以召回產(chǎn)品，追究責(zé)任，促進(jìn)安全生產(chǎn)。
“十三五”規(guī)劃建議提出，“加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”“推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化”“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供應(yīng)鏈、物流鏈創(chuàng)新，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新”。
關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)；科技創(chuàng)新；制約因素；對(duì)策；山東
中圖分類號(hào)：S127文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào)：A文章編號(hào)：1001-4942（2017）03-0143-05
AbstractOn the basis of analyzing the research and applications of precision agriculture at home and abroad， the common restriction factors in the technological development of precision agriculture in China and the main problems in scientific and technological innovation of precision agriculture in Shandong Province were found out. The key direction of scientific and technological innovation of precision agriculture in Shandong was cleared， and the related countermeasures and suggestions were put forward.
KeywordsPrecision agriculture； Scientific and technological innovation； Restriction factors； Countermeasures； Shandong
山東是農(nóng)業(yè)大省，糧食產(chǎn)量全國(guó)第三，蔬菜、水果、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品產(chǎn)量全國(guó)第一，但存在大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)、快而不穩(wěn)的問題。通過精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)科技示范工程，在山東優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域打造一批精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)種、肥、水、藥等生產(chǎn)要素的高效利用，減少浪費(fèi)、提高效益、保護(hù)環(huán)境，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，是山東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求。
本項(xiàng)目從山東農(nóng)業(yè)實(shí)際出發(fā)，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，圍繞山東精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大需求，以資源環(huán)境約束問題為導(dǎo)向，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程精準(zhǔn)化管理為目標(biāo)，按照關(guān)鍵技術(shù)突破、服務(wù)一體化設(shè)計(jì)[1]，充分利用國(guó)家農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化示范省建設(shè)成果，廣泛吸納國(guó)內(nèi)外先進(jìn)成熟經(jīng)驗(yàn)，以切實(shí)服務(wù)山東區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為重點(diǎn)，發(fā)揮專家咨詢和政府引領(lǐng)作用，有效聚集創(chuàng)新要素和資源，研究提出精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的對(duì)策，促進(jìn)山東農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
1精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵與發(fā)展概況
1.1精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的涵義
精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)作為傳統(tǒng)“精耕細(xì)作”農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代延伸，是科學(xué)合理利用農(nóng)業(yè)資源、提高農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)、降低生產(chǎn)成本、解決改善生態(tài)環(huán)境及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的典范[2]。
精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)是由信息技術(shù)支持的根據(jù)空間變異，定位、定時(shí)、定量地實(shí)施一整套現(xiàn)代化農(nóng)事操作技術(shù)與管理的系統(tǒng)[3]。實(shí)施精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)就是要確保我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品總量、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、解決資源缺乏且利用率低及環(huán)境污染等問題的有效方式[4]。
1.2國(guó)外精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)研究與應(yīng)用概況
20世紀(jì)90年代精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)首先在美國(guó)、加拿大進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化實(shí)施，目前部分精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和裝備已經(jīng)成熟，但還沒有形成系統(tǒng)，仍然處在研究發(fā)展階段[5]。
美國(guó)最早將3S技術(shù)應(yīng)用于精準(zhǔn)作業(yè)、農(nóng)情監(jiān)測(cè)等方面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)有近16萬個(gè)年收入25萬美元以上的大規(guī)模農(nóng)場(chǎng)，其中60%～70%采用精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高產(chǎn)量、降低成本[6]。在GPS產(chǎn)業(yè)化方面，幾家大規(guī)模農(nóng)機(jī)制造商成功推出綁定GPS系統(tǒng)的精準(zhǔn)農(nóng)機(jī)，并提供精準(zhǔn)作業(yè)服務(wù)。
加拿大多年碇鋁τ諞勞GPS系統(tǒng)開展精準(zhǔn)耕作，提倡民間資本進(jìn)入導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)將GPS技術(shù)用于精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，參與導(dǎo)航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并由政府購買企業(yè)的導(dǎo)航定位、數(shù)據(jù)挖掘等增值服務(wù)。
法國(guó)不斷探索將衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)推廣到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，開展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。在精準(zhǔn)作業(yè)方面，通過引進(jìn)基于GPS的大型農(nóng)機(jī)、自動(dòng)導(dǎo)航駕駛儀等設(shè)備，農(nóng)業(yè)機(jī)械精準(zhǔn)作業(yè)水平得到了顯著提升，逐步實(shí)現(xiàn)了變量施肥、變量施藥、變量灌溉等精準(zhǔn)作業(yè)。
韓國(guó)注重農(nóng)業(yè)衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)的實(shí)效性和產(chǎn)業(yè)的延續(xù)性，現(xiàn)已形成完善的農(nóng)業(yè)衛(wèi)星應(yīng)用體系，利用農(nóng)情監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)作業(yè)等手段實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)，并通過商業(yè)化運(yùn)營(yíng)開展數(shù)據(jù)增值業(yè)務(wù)，政府和民間資本共同注資建立精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)應(yīng)用公司，向大規(guī)模農(nóng)戶提供精準(zhǔn)作業(yè)服務(wù)。在精準(zhǔn)作業(yè)方面，基于GPS發(fā)展導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田精細(xì)耕作。
1.3國(guó)內(nèi)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)研究與應(yīng)用現(xiàn)狀
我國(guó)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)研究始于20世紀(jì)90年代[7]。1999年，黑龍江農(nóng)墾總局從美國(guó)凱斯公司購買了20臺(tái)2366軸流谷物收獲機(jī)，并在其中1臺(tái)上安裝了精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，標(biāo)志著精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)在我國(guó)實(shí)施的開始。此后，北京、陜西、黑龍江、新疆、內(nèi)蒙古等地相繼建起了一批具有一定規(guī)模的試驗(yàn)區(qū)[8]，如北京小湯山精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)開發(fā)園區(qū)。目前，國(guó)家“863計(jì)劃”已在全國(guó)20個(gè)省市開展了“智能化農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用示范工程”。但從總體上看，我國(guó)的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)仍處于試驗(yàn)示范和孕育發(fā)展階段[9]，目前還存在技術(shù)支持不足、信息收集系統(tǒng)不全、專家系統(tǒng)未完善等問題，特別是高精度農(nóng)業(yè)機(jī)械精密控制系統(tǒng)產(chǎn)品長(zhǎng)期依賴國(guó)外產(chǎn)品，成本投入過高，嚴(yán)重影響了我國(guó)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
1.4山東省精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)研究與應(yīng)用情況
《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006―2020年）》后，山東把農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)作業(yè)與信息化作為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技發(fā)展的優(yōu)先主題[10]，列入省科技支撐計(jì)劃、星火計(jì)劃、農(nóng)轉(zhuǎn)資金、國(guó)際科技合作專項(xiàng)及科研院所技術(shù)開發(fā)研究專項(xiàng)等計(jì)劃的支持，以建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，依托數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)、精準(zhǔn)作業(yè)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、農(nóng)村信息服務(wù)技術(shù)等，研發(fā)了一批核心關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品，有利地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化、管理數(shù)據(jù)化、服務(wù)在線化，在引領(lǐng)和支撐山東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上發(fā)揮了重大作用；利用多種方式構(gòu)建“官產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合的協(xié)作機(jī)制，通過政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)、人才培養(yǎng)、研究創(chuàng)新以及示范帶動(dòng)[11]，有力地推動(dòng)了山東精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
近年來，山東省結(jié)合國(guó)家示范省建設(shè)，圍繞特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，重點(diǎn)面向設(shè)施蔬菜、設(shè)施畜禽、設(shè)施水產(chǎn)等領(lǐng)域開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等規(guī)?；痉稇?yīng)用，重點(diǎn)在1 000多個(gè)設(shè)施蔬菜大棚、300萬平方米水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)和200多個(gè)規(guī)?；O(shè)施豬、牛、雞養(yǎng)殖場(chǎng)推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)和精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的信息采集、無線傳輸、智能處理、智能控制，生產(chǎn)效率有了明顯提升，示范和輻射帶動(dòng)作用明顯。
2精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展及其科技創(chuàng)新存在的主要問題2.1制約我國(guó)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的共性因素
2.1.1成本因素精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施的做法在農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)生額外的費(fèi)用被認(rèn)為是過度消費(fèi)，尤其是在以家庭為單位的生產(chǎn)模式和在產(chǎn)品價(jià)格比較低時(shí)。
2.1.2農(nóng)藝障礙因素早期的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)應(yīng)用某些謹(jǐn)慎和有效率的方法如產(chǎn)量映射擴(kuò)展法、選站點(diǎn)的具體做法，包括作物營(yíng)養(yǎng)和精確農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)等，在大多數(shù)情況下精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展受益于改良土壤和投入管理，使得作物產(chǎn)量、品質(zhì)和銷售業(yè)務(wù)顯著提升。但精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)目前仍處于農(nóng)藝學(xué)嬰兒期[6]，存在重大障礙。
2.1.3技術(shù)障礙國(guó)外對(duì)于先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)備的壟斷，國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)科技的落后，研發(fā)能力的不足，致使我國(guó)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備大量依靠進(jìn)口，專用肥料和作物品種的開發(fā)也嚴(yán)重依賴進(jìn)口。
2.1.4傳統(tǒng)因素國(guó)外精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)是針對(duì)大平原地區(qū)、大塊農(nóng)田來實(shí)施，而我國(guó)復(fù)雜的地形條件，各式各樣的農(nóng)田類型，農(nóng)機(jī)化技術(shù)水平、土地利用率、規(guī)?；s化程度、綜合生產(chǎn)力等都與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在相當(dāng)大的差距，且大都是以農(nóng)戶為單位的小塊耕作，大型智能農(nóng)業(yè)機(jī)械在有些地區(qū)根本就無法實(shí)施。
2.1.5基礎(chǔ)設(shè)施因素我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱，發(fā)展相對(duì)滯后，還達(dá)不到精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的相關(guān)要求。據(jù)調(diào)查，由于農(nóng)田水利灌溉設(shè)施老化，現(xiàn)有耕地有效灌溉面積不足45%，中低產(chǎn)田比例高達(dá)78%[12]。此外，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力中，文化程度在初中及以下的占90%，而大專及以上的僅占0.6%。
2.2制約山東省精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素
一是耕地類型差異、地形條件及不同地貌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大，耕地高度細(xì)碎化，農(nóng)業(yè)機(jī)械化和集約化水平不高。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，經(jīng)濟(jì)效益顯現(xiàn)時(shí)間漫長(zhǎng)，農(nóng)民素質(zhì)整體水平不高。三是信息技術(shù)和裝備對(duì)農(nóng)業(yè)支撐不夠，設(shè)施裝備簡(jiǎn)陋，特別是計(jì)算機(jī)管理不能完全配套，難以達(dá)到精準(zhǔn)操作，專用品種及肥料的研發(fā)滯后[13]。四是經(jīng)營(yíng)管理水平較低，行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一，產(chǎn)品市場(chǎng)定位不明確針對(duì)性不強(qiáng)，缺乏專門的營(yíng)銷配送網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)濟(jì)效益不高。五是精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)仍依靠國(guó)外引進(jìn)，成本較高且針對(duì)性不強(qiáng)。山東精準(zhǔn)化養(yǎng)殖走在全國(guó)前列，但大田的精準(zhǔn)化作業(yè)與東北相差很大，智能化農(nóng)機(jī)裝備少。
2.3山東省精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在的主要問題
2.3.1創(chuàng)新效率與產(chǎn)出效益不高山東在人均課題數(shù)量、獲獎(jiǎng)成果、技術(shù)性收入等方面與先進(jìn)省市相比差距較大，在國(guó)內(nèi)外有重大影響的科研成果相對(duì)較少，農(nóng)業(yè)科技投入增幅有限，農(nóng)業(yè)科研成果產(chǎn)出效率較低。
2.3.2科研隊(duì)伍整體實(shí)力不強(qiáng)有重大學(xué)術(shù)影響的專家和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)少，部分領(lǐng)域缺乏高水平學(xué)科帶頭人，高層次后備人才儲(chǔ)備不足。
2.3.3相關(guān)學(xué)科發(fā)展不平衡農(nóng)業(yè)科研院所、高等院校之間發(fā)展不平衡，內(nèi)部存在著學(xué)科研究方向不明、布局重復(fù)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科弱化、新興學(xué)科發(fā)展緩慢、綜合學(xué)科不強(qiáng)等問題。高水平研究人才主要集中在幾個(gè)優(yōu)勢(shì)學(xué)科，分布不均衡，科技推廣力量相對(duì)薄弱。
2.3.4農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不完善農(nóng)業(yè)科研與產(chǎn)業(yè)有效對(duì)接的機(jī)制以及農(nóng)業(yè)科技成果快速轉(zhuǎn)化的渠道還未建立；知識(shí)產(chǎn)權(quán)的利用、保護(hù)和管理水平還比較低，對(duì)外農(nóng)業(yè)科技合作的領(lǐng)域?qū)哟魏蜋C(jī)制模式等需要繼續(xù)拓展和完善，科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)能力需要提升。r業(yè)科技對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐不足，對(duì)農(nóng)民增收的顯示度不高。
3支持山東省精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的對(duì)策建議
結(jié)合國(guó)內(nèi)外精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)及具體省情，山東省精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)關(guān)注以下主要方向：一是糧食作物精準(zhǔn)種植，以各級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為主體，結(jié)合渤海糧倉工程深度實(shí)施，重點(diǎn)研發(fā)精準(zhǔn)播種、收割技術(shù)以及節(jié)水、節(jié)肥精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。二是自主研發(fā)與引進(jìn)相結(jié)合，儲(chǔ)備和發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、智能設(shè)備及種肥等配套物資；因地制宜地引進(jìn)以以色列、荷蘭為代表的小型工廠化精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)和投資少、對(duì)設(shè)施要求不高的新西蘭數(shù)字農(nóng)業(yè)模式，推進(jìn)集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。三是開展農(nóng)田信息和農(nóng)情監(jiān)測(cè)服務(wù)，通過地理網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)和基于傳感器的精確田間管理系統(tǒng)提供農(nóng)田基本信息；利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行產(chǎn)量預(yù)報(bào)，通過基于多源遙感數(shù)據(jù)的協(xié)同反演與監(jiān)測(cè)提供基于農(nóng)田尺度的關(guān)鍵農(nóng)情參數(shù)，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的遠(yuǎn)程調(diào)度和即時(shí)調(diào)整需求。
隨著山東農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，農(nóng)村土地的三權(quán)分立使土地流轉(zhuǎn)加速，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，生產(chǎn)組織形式逐步由單家獨(dú)戶向農(nóng)業(yè)合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)在全省大范圍應(yīng)用的時(shí)機(jī)已經(jīng)基本成熟。本研究從以下幾方面提出支持山東省精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的對(duì)策建議，全面推進(jìn)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用和快速發(fā)展。
3.1把握精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點(diǎn)
適應(yīng)山東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，堅(jiān)持“三化兩型”，提升精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)的原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，加快研發(fā)性能穩(wěn)定、操作簡(jiǎn)單、價(jià)格低廉、維護(hù)方便的適用“傻瓜”型智能裝備，逐步實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)重點(diǎn)領(lǐng)域的自主、安全、可控。
工程化：建設(shè)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)科群，進(jìn)行工程化技術(shù)創(chuàng)新，科學(xué)布局一批工程化實(shí)驗(yàn)室，培育成果孵化平臺(tái)，構(gòu)建“基礎(chǔ)研究-工程化-產(chǎn)業(yè)化”科技創(chuàng)新鏈條。
智能化：研發(fā)適合省情的傳感器、采集器、控制器，推動(dòng)傳統(tǒng)設(shè)施裝備的智能化改造，提高設(shè)施和裝備的智能化水平。重點(diǎn)進(jìn)行光、溫、水、土、肥、飼料投喂、災(zāi)害防治等精準(zhǔn)管理技術(shù)研究[14]。
機(jī)械化：以農(nóng)業(yè)機(jī)械化為突破，研究適合復(fù)雜地形的大中小型智能機(jī)械，建立農(nóng)業(yè)機(jī)械信息收集體系[15]，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精準(zhǔn)化、智能化水平。
綠色型：圍繞高效綠色種養(yǎng)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、資源綜合利用以及資源數(shù)據(jù)的采集、分析與管理等，開展相關(guān)工程化技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)。
安全型：促進(jìn)農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)作業(yè)、遙感監(jiān)測(cè)、病蟲害遠(yuǎn)程診斷、溫室環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)與控制、水肥藥智能管理、精準(zhǔn)飼喂、水體監(jiān)控、餌料自動(dòng)投喂等快速集成應(yīng)用，構(gòu)建健康栽培、生態(tài)養(yǎng)殖模式和標(biāo)準(zhǔn)化體系以及質(zhì)量安全可追溯體系。
3.2以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，開展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新
精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要由市場(chǎng)定位， 并隨著市場(chǎng)的變化在更高層次上實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新[16]。以市場(chǎng)為主導(dǎo)，面向產(chǎn)業(yè)需求，促進(jìn)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵適用技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。一是建立以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向的科研立項(xiàng)制度和機(jī)制，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)科技人員通過技術(shù)入股、技術(shù)承包等形式，創(chuàng)辦涉農(nóng)科技型企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作組織等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。二是加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)節(jié)點(diǎn)的銜接研究，精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)銷，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的整合。三是對(duì)接產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系。以創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、試驗(yàn)臺(tái)站為主構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系，實(shí)行產(chǎn)業(yè)配套、技術(shù)集成、市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)支撐。四是發(fā)展科技金融。完善金融資金支持精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的政策措施，探索社會(huì)資金投入創(chuàng)新的機(jī)制[17]。五是圍繞農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，運(yùn)用跨界融合、共建共享的互聯(lián)網(wǎng)思維，促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)各環(huán)節(jié)、各行業(yè)的應(yīng)用。
3.3加強(qiáng)政策引導(dǎo)，完善創(chuàng)新管理
充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，強(qiáng)化精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與服務(wù)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化[18]；持續(xù)投入、技術(shù)進(jìn)步、人才儲(chǔ)備是精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的不竭動(dòng)力。要加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教緊密結(jié)合，探索科研與創(chuàng)新并重、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一體化的科技創(chuàng)新管理機(jī)制，引導(dǎo)科技人員圍繞精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)開展科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)應(yīng)用。以科企聯(lián)合研發(fā)為抓手，企業(yè)和團(tuán)隊(duì)相互融合，搭建科技創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)和技術(shù)交易等平臺(tái)，加快培育領(lǐng)軍人才、專業(yè)人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，提高科研效率和效果。
3.4研究構(gòu)建精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)全程社會(huì)化服務(wù)體系
工業(yè)化、城市化的發(fā)展，造成了農(nóng)村大量勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。圍繞“種、管、收、運(yùn)、儲(chǔ)、加”全產(chǎn)業(yè)鏈，探索建立全省精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，通過科研院所、農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作組織與政府管理的緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)科技、推廣、培訓(xùn)服務(wù)一體化，推動(dòng)全省精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)社會(huì)化。
3.5構(gòu)建精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系
為滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的要求，研究適度規(guī)模的、高度機(jī)械化、裝備智能化的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式，有針對(duì)性地開展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，構(gòu)建農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相結(jié)合的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐體系，集成創(chuàng)新支撐精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的信息化、生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)一批適合不同區(qū)域、不同對(duì)象的精準(zhǔn)高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化裝備，培育精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，形成一批適合山東主要糧食作物、設(shè)施蔬菜、果樹、畜禽、海洋水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。具體來說，一是進(jìn)行農(nóng)業(yè)信息精準(zhǔn)處理與決策關(guān)鍵技術(shù)研究；二是精矢種控制技術(shù)研究；三是水肥藥精準(zhǔn)施用技術(shù)研究；四是高效采收控制技術(shù)研究。
3.6實(shí)施山東省精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)科技示范工程
以切實(shí)服務(wù)山東區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為重點(diǎn)，有效聚集創(chuàng)新要素和資源，建立健全覆蓋全省的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)協(xié)作攻關(guān)體系，構(gòu)建運(yùn)行高效的協(xié)同創(chuàng)新模式。以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效和農(nóng)田生態(tài)環(huán)境改善為目標(biāo)，探索適合山東特點(diǎn)的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和創(chuàng)新機(jī)制。選擇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等市場(chǎng)主體，加快主要糧食作物、設(shè)施蔬菜、果樹等精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用，通過信息化、智能控制等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全產(chǎn)業(yè)鏈上的精準(zhǔn)化、生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
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根據(jù)《農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作目標(biāo)管理考核辦法》進(jìn)行了細(xì)則完善,對(duì)應(yīng)泰州市農(nóng)委的要求。對(duì)本系統(tǒng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范和目標(biāo)管理。對(duì)上級(jí)主管部門布置的統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)，按規(guī)定按要求組織實(shí)施，進(jìn)行統(tǒng)一扎口規(guī)范、審查、核實(shí)、提供、公布本部門范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，確保了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。對(duì)上級(jí)各部門布置的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合、農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格等統(tǒng)計(jì)月報(bào)、定報(bào)、季報(bào)、年報(bào)等專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，都能做到全面、準(zhǔn)確、及時(shí)、規(guī)范，保質(zhì)保量，并按要求形成書面分析材料進(jìn)行報(bào)送。將年度報(bào)表、相關(guān)資料及分析材料分別裝訂成冊(cè)，分門別類地進(jìn)行保管，做到有案可查，井井有條。局的計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作獲得了泰州市農(nóng)委主管部門的高度肯定，繼續(xù)在四市兩區(qū)中處于先進(jìn)行列。年、年被泰州農(nóng)委表彰為系統(tǒng)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)集體。
二、積極開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)分析研究和職能工作情況調(diào)查。
經(jīng)常組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)查研究，按照泰州市農(nóng)委、市委市政府有關(guān)部門和局領(lǐng)導(dǎo)的要求。認(rèn)真進(jìn)行生產(chǎn)形勢(shì)分析，為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)全市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)。
及時(shí)總結(jié)研究各階段生產(chǎn)中的情況和問題，今年來主要是按季度開展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的調(diào)研、預(yù)測(cè)、分析工作。提出建議，形成專門材料上報(bào)市委、市人大、市政府有關(guān)部門，并在上級(jí)各有關(guān)部門召開的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析、情況調(diào)研總結(jié)等會(huì)議上進(jìn)行了交流。按照泰州市農(nóng)委及市政府和局領(lǐng)導(dǎo)的要求，組織開展了觀光農(nóng)業(yè)、休閑漁業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；ㄔO(shè)等五次專項(xiàng)農(nóng)業(yè)調(diào)查和分析，并形成了專門材料、報(bào)表等進(jìn)行了報(bào)送。
將上級(jí)各部門對(duì)局和局對(duì)各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核任務(wù)專門擬文進(jìn)行了分類匯總，為了確保系統(tǒng)全年各項(xiàng)職能工作任務(wù)的全面完成。并就有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了詳細(xì)說明和明確。全年分三次對(duì)系統(tǒng)各項(xiàng)職能工作任務(wù)完成情況進(jìn)行了調(diào)查和匯總并報(bào)局各位領(lǐng)導(dǎo)參考。
結(jié)合職能工作的開展，另外。還進(jìn)行了系統(tǒng)農(nóng)業(yè)招商引資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核指標(biāo)完成情況的調(diào)查分析，累計(jì)全年共組織進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)查十四次，超額完成了年初制定的農(nóng)業(yè)調(diào)查等任務(wù)指標(biāo)。
三、認(rèn)真做好規(guī)劃、計(jì)劃、政策意見制定等項(xiàng)工作
制訂了年市農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作及考核辦法》以市委辦文件形式下發(fā)，一是組織進(jìn)行了年農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作目標(biāo)的調(diào)研。將考核結(jié)果納入市對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作百分考核，為促進(jìn)系統(tǒng)職能工作的順利開展提供保障。
組織全系統(tǒng)各單位及相關(guān)專門人員對(duì)十五期間我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的成效進(jìn)行了總結(jié)，二是根據(jù)市政府編制“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的要求?？陀^分析了存在問題和不足，結(jié)合國(guó)家、省、市新時(shí)期發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方針、政策和總體規(guī)劃，完成了市農(nóng)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃和“十一五”期間政府投資農(nóng)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。
和辦公室一起研究制定了年農(nóng)業(yè)系統(tǒng)目標(biāo)管理百分考核工作意見。根據(jù)省委2號(hào)文件精神，三是根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的安排。配合農(nóng)工辦完善了市發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織有關(guān)的政策性意見。
雖然做了一點(diǎn)瑣碎的事情，客觀分析全年的工作。取得了一點(diǎn)成績(jī)，但也存在許多的不足，年，將繼續(xù)在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞科室職能的
按照“編制計(jì)劃，履行和發(fā)揮。切實(shí)可行；提供信息，準(zhǔn)確可靠；農(nóng)情調(diào)研，經(jīng)常深入；事務(wù)管理，系統(tǒng)規(guī)范；為農(nóng)服務(wù)，熱情周到工作要求及服務(wù)承諾，從嚴(yán)要求，從現(xiàn)在做起，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，開拓創(chuàng)新，著重在以下幾個(gè)方面進(jìn)行認(rèn)真的改進(jìn)和提高。
切實(shí)提高農(nóng)業(yè)調(diào)查與研究的廣度和結(jié)合度，一是多到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線進(jìn)行調(diào)查研究。努力做到吃透上情，熟悉下情，克服就數(shù)據(jù)、材料分析情況的現(xiàn)象，充分發(fā)揮本科室為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)和決策提供服務(wù)的作用。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入和經(jīng)濟(jì)全球化逐步形成，農(nóng)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)新階段，新階段對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)也提出了新的要求，迫切需要信息為農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)提供服務(wù)。對(duì)此，區(qū)委、區(qū)政府十分重視，實(shí)施了“農(nóng)網(wǎng)信息入鄉(xiāng)”工程、農(nóng)村信息“村村通”工程，出臺(tái)了一系列扶持農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)政策，并成立了區(qū)農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)中心，發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息咨詢、科技培訓(xùn)、招商引資、產(chǎn)品展示等功能，成為新階段為農(nóng)服務(wù)的重要窗口。一、基本情況
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)成立了由分管區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立辦公室在農(nóng)委，確定專人負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)信息化工作。二是加大硬件投入。自____年省委、省政府號(hào)召實(shí)施“農(nóng)網(wǎng)信息入鄉(xiāng)工程”以來，我區(qū)逐年加大對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的投入,幾年來，區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)累計(jì)投入___多萬元，由原來的電話線撥號(hào)上網(wǎng)，發(fā)展到現(xiàn)在寬帶上網(wǎng)。目前，區(qū)委大樓各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都可以用光纖上網(wǎng)，大大提高信息量和信息傳送速度。____年初，我區(qū)在全省率先實(shí)施數(shù)字光纖村村通工程，截至上半年，連接全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廣電數(shù)字光纖體系基本建成，該系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)寬帶聯(lián)網(wǎng)、可視電話會(huì)議功能，還可以傳輸___套數(shù)字電視和__套模擬電視信號(hào)。目前，該光纖網(wǎng)絡(luò)在__個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處已實(shí)現(xiàn)暢通，村級(jí)試點(diǎn)在__鎮(zhèn)__自然村和__*自然村已實(shí)現(xiàn)戶戶通光纖。三是積極維護(hù)更新__區(qū)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)。自__區(qū)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)在某省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)服務(wù)器上開通以來，區(qū)農(nóng)委指定專人，負(fù)責(zé)維護(hù)和更新網(wǎng)站，并培訓(xùn)農(nóng)口各局辦人員操作網(wǎng)站管理后臺(tái)，及時(shí)各類農(nóng)業(yè)信息、技術(shù)服務(wù)信息以及農(nóng)產(chǎn)品供求信息等，使__區(qū)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)內(nèi)容更加豐富多彩。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)改版以來，__區(qū)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)共新聞、各種技術(shù)材料、圖片等____余條，其中不少有價(jià)值的信息被__農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)采用；在全國(guó)“一站通”供求信息___多次，為農(nóng)民和全區(qū)的種養(yǎng)大戶提供快速可靠的市場(chǎng)信息服務(wù)。四是積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)上網(wǎng)。目前，全區(qū)_家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)都已上網(wǎng)，利用網(wǎng)絡(luò)獲取市場(chǎng)及相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品信息，其中__面粉有限公司和__肉食品有限公司建立了自己的網(wǎng)站，已經(jīng)正式運(yùn)行。
二、存在問題
一是對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)認(rèn)識(shí)不夠到位。
據(jù)調(diào)查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層部分人認(rèn)為，所謂的信息化就是電腦打字、計(jì)算機(jī)上網(wǎng)、在互聯(lián)網(wǎng)瀏覽信息，沒有認(rèn)識(shí)到信息服務(wù)體系建設(shè)的多樣性，形成了信息服務(wù)體系建設(shè)單一化的片面認(rèn)識(shí)，不利于信息的有效傳遞；對(duì)網(wǎng)絡(luò)功能，也普遍只停留在利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行收發(fā)信息，還沒有達(dá)到利用網(wǎng)絡(luò)信息改善經(jīng)營(yíng)和開拓市場(chǎng)的程度；有些人對(duì)網(wǎng)絡(luò)的作用和效果有懷疑，認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)作用不大，效果不明顯。絕大多數(shù)農(nóng)戶還沒意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)信息化的作用，認(rèn)為有無網(wǎng)絡(luò)信息都一個(gè)樣，甚至連互聯(lián)網(wǎng)是什么都不知道。
二是業(yè)務(wù)人員技術(shù)水平制約著農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的發(fā)展。
農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)對(duì)專業(yè)人員素質(zhì)的要求與其他信息行業(yè)有著明顯的不同，它需要的是既懂農(nóng)業(yè)又要會(huì)熟練使用各種信息工具，特別是懂互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的“復(fù)合型”人才。我區(qū)區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)部門懂計(jì)算機(jī)的技術(shù)人員也有一些，但既懂農(nóng)業(yè)又懂計(jì)算機(jī)的“復(fù)合型”人才卻很少，適應(yīng)不了新時(shí)期農(nóng)業(yè)信息化工作的發(fā)展需要。因此，業(yè)務(wù)人員技術(shù)素質(zhì)的低下阻礙了農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。
三是總體投入不足，信息化基礎(chǔ)工作水平偏低。
雖然我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有了光纖，也都能聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)，但信息化建設(shè)的總體投入嚴(yán)重不足，農(nóng)業(yè)信息化的基礎(chǔ)薄弱。在當(dāng)前普遍重視信息化建設(shè)的氛圍里，我區(qū)不少地方雖然重視信息化建設(shè)，但在投入上更注重的是硬件投入，缺乏對(duì)人員培訓(xùn)、軟硬件設(shè)備更新，技術(shù)升級(jí)等后續(xù)投入，這些都直接影響農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)日常運(yùn)作，最終導(dǎo)致信息化工作水平偏低。
三、加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的對(duì)策
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。
我區(qū)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)開展時(shí)間不長(zhǎng)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村信息服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)剛剛啟動(dòng)，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系還比較薄弱，尚不能較好的適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。因此，要把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)作為新形勢(shì)下政府服務(wù)“三農(nóng)”的一個(gè)重要舉措來抓，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)要明確分管農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)為農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)主要負(fù)責(zé)人，并設(shè)立專門的班子，明確責(zé)任人，配合區(qū)農(nóng)業(yè)信息中心，負(fù)責(zé)實(shí)施當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的規(guī)劃。
(二)加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。
要推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，關(guān)鍵要提高對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的作用和意義的認(rèn)識(shí)，改變對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的片面認(rèn)識(shí)。結(jié)合實(shí)際，制定出宣傳方案。宣傳內(nèi)容圍繞農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的作用來展開，提高我區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)和廣大農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)；通過宣傳，使各級(jí)政府、農(nóng)業(yè)企業(yè)和廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)到信息化建設(shè)的重要性和有效性。
(三)加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)。
加大督查力度，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。同時(shí)把農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)工作作為年終考核內(nèi)容之一，進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲，促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)的各項(xiàng)工作有效開展。
(四)加強(qiáng)培訓(xùn)，建設(shè)隊(duì)伍。
加強(qiáng) 對(duì)信息員隊(duì)伍的培訓(xùn)，建立健全一支思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高，掌握并善于運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)的人才隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站、村級(jí)信息服務(wù)點(diǎn)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)的信息員隊(duì)伍，通過系統(tǒng)的培訓(xùn)，使我區(qū)初步建立和健全一支為農(nóng)信息服務(wù)的人才隊(duì)伍。
(五)加大投入，出臺(tái)政策。
鑒于農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)和信息服務(wù)的公益性，各級(jí)政府要加大對(duì)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)的投入力度，出臺(tái)相關(guān)政策。
四、兩點(diǎn)建議
（一）設(shè)立農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)專項(xiàng)資金。
建議各級(jí)政府每年從財(cái)政中拿出一定的資金作為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)專項(xiàng)資金，主要用于農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)信息化建設(shè)的獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系的建設(shè)。
關(guān)鍵詞：農(nóng)戶；技術(shù)選擇；技術(shù)誘導(dǎo)
當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)行過渡，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心支撐在于農(nóng)業(yè)科技成果的推廣及應(yīng)用，而農(nóng)戶作為獨(dú)立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，具有較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的決策權(quán)。他們是農(nóng)業(yè)技術(shù)的最終采用者，其對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的選擇行為決定農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣。
因此，農(nóng)戶技術(shù)選擇問題成為國(guó)內(nèi)外農(nóng)經(jīng)專家研究的重要視角。
1 國(guó)內(nèi)外農(nóng)戶技術(shù)選擇行為研究
格里利切斯Griliches（1957）是對(duì)農(nóng)戶技術(shù)選擇行為研究最早的學(xué)者，美國(guó)著名農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)教授西奧多?舒爾茨（Theodore Schultz）（1964）在《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》中肯定了“農(nóng)民作為新要素的選擇者”
的重要觀點(diǎn)。自此以后，學(xué)者基本都是在不斷深化舒爾茨的研究思路。
1.1 農(nóng)戶自身特征
Jarvis L.S（1981）、Shoemaker（1971）&Roger（1983）、林毅夫（1994）、胡瑞法（1998）、唐永金（2000）、廖洪樂（2002）、張?jiān)迫A（2004）、孔祥智（2005）等學(xué)者主要把農(nóng)戶當(dāng)成技術(shù)選擇者進(jìn)行的研究，其認(rèn)為農(nóng)戶選擇并最終接受農(nóng)業(yè)新技術(shù)主要受到農(nóng)戶社會(huì)學(xué)特征和個(gè)人及家庭經(jīng)濟(jì)特征等因素。
1.1.1 農(nóng)戶社會(huì)學(xué)特征
學(xué)者認(rèn)為農(nóng)戶的性別、年齡、學(xué)歷、社會(huì)地位、農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)等社會(huì)學(xué)因素會(huì)影響農(nóng)戶的技術(shù)選擇（采用）行為。Ervin（1982）、Wozniak（1987）Shiferaw和Holden（1998）等、林毅夫（1994）、Feder（1985）等、胡瑞法（1998）、Dong等（1998）學(xué)者得出農(nóng)戶受教育程度的高低與是否選擇和采用新技術(shù)呈現(xiàn)高度正相關(guān)。宋軍、Ervin（1982）、Holden（1998）和Shiferaw（1998）、胡瑞法（1998）等學(xué)者文獻(xiàn)中得出家庭中從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力年齡與新技術(shù)選擇意愿呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)關(guān)系，越年輕的農(nóng)戶勞動(dòng)力越偏好選擇并采用新技術(shù)，而越年長(zhǎng)者選擇和采用農(nóng)業(yè)新技術(shù)的意愿表現(xiàn)越遲鈍。Shiferaw（1998）、Holden（1998）等學(xué)者以農(nóng)戶家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力人數(shù)和農(nóng)業(yè)新技術(shù)選擇采用關(guān)系為視角，得出勞動(dòng)力人數(shù)越多，選擇采用農(nóng)業(yè)新技術(shù)的意愿越強(qiáng)。林毅夫（1994）等的研究結(jié)果是農(nóng)戶勞動(dòng)力的農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)越強(qiáng)，采用新技術(shù)的行為越凸顯。
1.1.2 農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)特征
農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)特征主要有農(nóng)戶的家庭收入水平、耕地資源稟賦、勞動(dòng)力資源稟賦等因素。Hayami and Ruttan（1985）闡述了技術(shù)誘導(dǎo)創(chuàng)新理論，誘導(dǎo)因素主要包括農(nóng)戶家庭收入水平、耕地資源稟賦、勞動(dòng)力資源稟賦等。胡瑞法（1998）、黃季j（1999）、朱希剛等（1995）、袁飛等（1993）通過對(duì)我國(guó)農(nóng)戶的實(shí)地調(diào)查得出家庭農(nóng)業(yè)用地規(guī)模能誘導(dǎo)農(nóng)戶選擇并采用農(nóng)業(yè)新技術(shù)。Jamnick和Klindt（1985），Lee和Stewart（1993）、Shortle和Miranowski（1986）認(rèn)為農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕地經(jīng)營(yíng)規(guī)模是影響其采用免耕技術(shù)的最重要因素，并對(duì)采用新技術(shù)的固定成本是農(nóng)戶采用免耕技術(shù)的阻礙因素進(jìn)行了論證。得到農(nóng)戶耕地經(jīng)營(yíng)規(guī)模與采用免耕技術(shù)和小型收割機(jī)技術(shù)的意愿成正相關(guān)。
1.2 技術(shù)內(nèi)在特征
Rogers（1971）、Griliches（1957）、Kivlin（1973）、李季（1998）等對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)本身特征對(duì)農(nóng)戶選擇采用技術(shù)的關(guān)系進(jìn)行了研究，得出農(nóng)業(yè)技術(shù)被農(nóng)戶接受必備的條件為：技術(shù)的簡(jiǎn)便性、可試驗(yàn)性、可觀稟性、優(yōu)勢(shì)性、與當(dāng)前農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的兼容性。Kislev Y（1973）and N.Schori-Bachrach（1973）在此基礎(chǔ)上對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)特性與擴(kuò)散率的相關(guān)性進(jìn)一步進(jìn)行了研究。Thomas Eponou（2002）、黃季j（2000）、徐家琦（2004）得出農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的建立，應(yīng)該以透明的科技政策和高效的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系為基礎(chǔ)，并且農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)該供給專家意向型技術(shù)服務(wù)或非政府主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)服務(wù)。
2 研究結(jié)論
縱觀國(guó)內(nèi)外農(nóng)戶技術(shù)選擇的研究，可以看出我國(guó)當(dāng)前對(duì)農(nóng)民技術(shù)選擇行為研究的方法及理論是建立在國(guó)外較為成熟的理論與方法的基礎(chǔ)上，國(guó)外研究遠(yuǎn)遠(yuǎn)早于國(guó)內(nèi)研究，國(guó)外學(xué)者從微觀和宏觀政策影響因子研究方面，從靜態(tài)研究和動(dòng)態(tài)研究方面都均大量運(yùn)用數(shù)理經(jīng)濟(jì)模型和經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析等定量研究方法，而國(guó)內(nèi)學(xué)者極少利用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法進(jìn)行實(shí)證研究，即使運(yùn)用也還停留在簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)數(shù)字分析、回歸分析、Logit和probit模型上。國(guó)外農(nóng)戶技術(shù)選擇研究已經(jīng)逐步著手從SPM模型、Dulation analysis、委托關(guān)系的激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行研究。
3 研究不足
通過本文綜述獲知，我國(guó)當(dāng)前對(duì)農(nóng)戶技術(shù)選擇行為的研究基本上停留在對(duì)農(nóng)戶調(diào)研，從研究者第三方視角分析農(nóng)戶技術(shù)選擇的影響因素及農(nóng)戶自身特征，而未從農(nóng)戶自身出發(fā)分析其內(nèi)在技術(shù)選擇行為的決策機(jī)制及影響因素；同時(shí)當(dāng)前研究都是基于抽樣調(diào)查分析的結(jié)果，還未從我國(guó)整個(gè)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行分類調(diào)查及分析。因此，在未來對(duì)農(nóng)戶技術(shù)選擇的研究領(lǐng)域中，國(guó)內(nèi)學(xué)者要在參考國(guó)外先進(jìn)定性定量研究基礎(chǔ)上，從農(nóng)戶自身內(nèi)在選擇行為決策機(jī)理上，結(jié)合我國(guó)當(dāng)前三農(nóng)實(shí)際存在的問題，進(jìn)行理論和實(shí)踐突破，為政府提供咨政水平高的政策建議。
參考文獻(xiàn)：
[1]Griliches Z.Hybird corn：an explanation in the economics of technological change[J].Econometric，1957，25
[2]林毅夫.教育與農(nóng)業(yè)中的創(chuàng)新采用：來自中國(guó)雜交水稻的證據(jù)[M].上海：上海人民出版社，1994.
課題項(xiàng)目：
本文是淮南師范學(xué)院科研項(xiàng)目：資源型城市采煤沉陷區(qū)農(nóng)地流轉(zhuǎn)過程中農(nóng)民福利變化研究（2014XJ20）。
數(shù)字時(shí)代背景下，農(nóng)業(yè)科技檔案作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要信息資源，如何對(duì)其進(jìn)行有效的開發(fā)和利用，是當(dāng)下亟需探討的問題。本文首先描述了數(shù)字時(shí)代背景下農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源開發(fā)利用的意義；其次對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技檔案開發(fā)利用存在的問題進(jìn)行了全面的分析；最后針對(duì)相關(guān)問題，提出了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源開發(fā)利用的對(duì)策。
關(guān)鍵詞
數(shù)字時(shí)代；農(nóng)業(yè)科技檔案；信息資源；開發(fā)利用
為推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村發(fā)展，使農(nóng)村跟上城市發(fā)展的節(jié)奏，解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新逐漸成為新農(nóng)村建設(shè)的重要工作。數(shù)字時(shí)代背景下，我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系建設(shè)逐漸進(jìn)入新階段，農(nóng)業(yè)科技檔案作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要信息資源，在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的進(jìn)程中，相關(guān)部門對(duì)農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源的需求也不斷提升。如何對(duì)其進(jìn)行有效的開發(fā)和利用，提升農(nóng)業(yè)科技檔案相關(guān)服務(wù)的質(zhì)量和效率，是當(dāng)下亟需探討的問題，對(duì)于農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有著重要的意義。
一、開發(fā)農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源的意義
農(nóng)業(yè)科技檔案是對(duì)農(nóng)業(yè)科研活動(dòng)的原始記錄，是農(nóng)業(yè)科技信息的重要載體，其中包括農(nóng)、林、牧、漁、水利、氣象、土地等涉農(nóng)各業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)中直接形成的應(yīng)歸檔保存的具有一定查閱價(jià)值的文字、聲像、電子等資料。農(nóng)業(yè)科技檔案是一種特殊信息資源，其原始性特征使其在農(nóng)業(yè)科研活動(dòng)中具有不可替代的重要作用。由于農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源的價(jià)值是持續(xù)的，因而對(duì)其開發(fā)與利用也是持續(xù)的。數(shù)字時(shí)代背景下，為推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新逐漸成為新農(nóng)村建設(shè)的重要工作，我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系建設(shè)也逐漸進(jìn)入了新階段，農(nóng)業(yè)科技檔案作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要信息資源，在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的進(jìn)程中，相關(guān)部門對(duì)農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源的需求也不斷提升。為對(duì)其進(jìn)行充分的利用，就需要進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源的價(jià)值，只有這樣才能提高農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作的效益，將更多的農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源轉(zhuǎn)化為科研成果，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研院所科技發(fā)展水平的提高，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的進(jìn)一步提升[1]31。
二、當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技檔案開發(fā)利用工作中存在的主要問題
雖然相關(guān)部門越來越重視農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源的開發(fā)和利用，然而在實(shí)際的操作中，還存在許多不足，主要問題如下。
1.農(nóng)業(yè)科技檔案管理方法缺乏規(guī)范性。
隨著我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)方面的重視，培養(yǎng)了大量的農(nóng)業(yè)科技人才，農(nóng)業(yè)科技成果也不斷增多。然而，對(duì)于這些農(nóng)業(yè)科技成果的收集歸檔，卻由于管理方法不夠科學(xué)合理，導(dǎo)致相關(guān)部門對(duì)于農(nóng)業(yè)科技檔案的收集、鑒定、分類、編目、歸檔等工作存在程序、步驟不規(guī)范的問題。這使得農(nóng)業(yè)科技檔案的完整性受到影響，難以很好地進(jìn)行查考利用[2]17。
2.檔案管理人員的專業(yè)意識(shí)薄弱。
農(nóng)業(yè)科技檔案成果往往就是一些文字、數(shù)據(jù)、影像等資料，里面的內(nèi)容往往具有較強(qiáng)的專業(yè)性，內(nèi)容枯燥，專業(yè)以外的人員往往無法認(rèn)識(shí)到其中價(jià)值。目前，一些農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員對(duì)于農(nóng)業(yè)科技研究成果的重要性缺乏認(rèn)識(shí)，檔案管理的專業(yè)意識(shí)薄弱，在整理和管理的過程中，由于缺乏專業(yè)知識(shí)和專業(yè)態(tài)度，導(dǎo)致一些科技項(xiàng)目檔案資料不齊全，無法很好地體現(xiàn)科技項(xiàng)目的全過程和具體成果。甚至有的農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員將在工作中積累的有價(jià)值的科技檔案資料據(jù)為己有，不愿移交歸檔，致使部分檔案資料流失。
3.檔案信息服務(wù)水平低，檔案信息安全保障體系不健全。
數(shù)字時(shí)代背景下，信息技術(shù)發(fā)展迅速，已逐漸滲入了各個(gè)領(lǐng)域，在檔案管理方面，越來越多的圖書館、檔案管理服務(wù)企業(yè)都開始進(jìn)行數(shù)字化改革，將內(nèi)部保存的信息資源進(jìn)行數(shù)字化處理，使更多的用戶能夠通過網(wǎng)絡(luò)查閱和下載，使一個(gè)信息資源能夠同時(shí)給許多不同的人查閱。然而，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)科技檔案管理的信息服務(wù)水平相對(duì)低，沒有跟上現(xiàn)實(shí)需求，農(nóng)業(yè)科技檔案的檢索速度慢，且存在準(zhǔn)確率不高的問題。此外，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技檔案管理還存在安全保障體系不健全的問題，對(duì)于不同保密級(jí)別的農(nóng)業(yè)科技檔案沒有進(jìn)行區(qū)別對(duì)待，造成科技檔案信息泄密事件時(shí)有發(fā)生[3]67。
4.檔案信息資源開發(fā)不足，開發(fā)利用手段和方法落后。
我國(guó)農(nóng)業(yè)科技檔案開發(fā)利用的不足不僅僅體現(xiàn)在管理和利用上，還體現(xiàn)在開發(fā)方面。目前，我國(guó)對(duì)于農(nóng)業(yè)科技檔案的信息采集主要還是人工采集，僅在編寫目錄時(shí)才用到計(jì)算機(jī)的一些基本功能，檔案的編研工作更是進(jìn)行得較少,這非常不利于科技成果的推廣轉(zhuǎn)化。
三、數(shù)字時(shí)代背景下加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源開發(fā)利用的對(duì)策
1.保證農(nóng)業(yè)科技檔案的質(zhì)量和完整性。
農(nóng)業(yè)科技檔案的質(zhì)量和完整性可以說是農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源開發(fā)利用的物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)科研院所應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)《檔案法》、《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合單位實(shí)際情況，保證農(nóng)業(yè)科技檔案的質(zhì)量和完整性，做到“三納入”。“三納入”即要將農(nóng)業(yè)科技檔案的收集、整理、歸檔等管理過程納入農(nóng)業(yè)科研的最初的工作計(jì)劃中，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)檔案管理與布置科研任務(wù)同步，保證整個(gè)農(nóng)業(yè)科研都做好記錄和資料的保存；要將農(nóng)業(yè)科技檔案的收集、整理、歸檔等管理過程納入農(nóng)業(yè)科研的工作程序中，只有這樣，才能保證農(nóng)業(yè)科技檔案管理與檢查科研活動(dòng)進(jìn)度同步，從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技檔案收集、整理、歸檔等管理過程的規(guī)范化；要將農(nóng)業(yè)科技檔案的收集、整理、歸檔等管理過程納入有關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)范圍，只有這樣，才能夠做到農(nóng)業(yè)科技檔案管理與科技人員考核獎(jiǎng)懲同步，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)分明，有責(zé)可追，保證農(nóng)業(yè)科技檔案的質(zhì)量，維護(hù)科技檔案的完整性和安全性[4]91。
2.提高農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員的素養(yǎng)。
農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員的素質(zhì)是農(nóng)業(yè)科技檔案開發(fā)利用的關(guān)鍵。而農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員的素質(zhì)的提升是多方面的。首先，相關(guān)部門要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技檔案信息作用的宣傳教育,讓農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)科技檔案的重要價(jià)值，只有這樣，才能使農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員真正認(rèn)識(shí)到自身所承載的責(zé)任和義務(wù)，從而提高農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員對(duì)農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源開發(fā)利用的重視程度。其次，相關(guān)部門應(yīng)定期組織技檔案管理人員開展專業(yè)培訓(xùn)，提升農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員的科技檔案業(yè)務(wù)知識(shí)儲(chǔ)備，進(jìn)一步了解自身的權(quán)責(zé)，提升自身的專業(yè)技能的應(yīng)用能力，做好農(nóng)業(yè)科技檔案的管理工作，保證農(nóng)業(yè)科技檔案的完整性和安全性，對(duì)于需要進(jìn)行保密的農(nóng)業(yè)科技檔案，也要嚴(yán)格做好保密工作。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員還要熟悉農(nóng)業(yè)科學(xué)研究的基本過程和程序，抓住關(guān)鍵階段、重要環(huán)節(jié)，只有這樣，才能增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員與農(nóng)業(yè)科研人員的互動(dòng)性，做好農(nóng)業(yè)科技檔案的收集、整理、鑒定等工作，為農(nóng)業(yè)科技檔案的再利用做好準(zhǔn)備。此外，相關(guān)部門還要順應(yīng)數(shù)字時(shí)代的需求，定期開展計(jì)算機(jī)應(yīng)用的相關(guān)培訓(xùn)，提升農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員的計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技檔案的統(tǒng)計(jì)工作，同時(shí)為農(nóng)業(yè)科技檔案管理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型打好基礎(chǔ)。
3.加強(qiáng)檔案信息安全保障工作，注重保密和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
數(shù)字時(shí)代背景下，隨著科技體制改革和科研手段的現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)科研工作呈現(xiàn)出了課題協(xié)作多樣化、學(xué)術(shù)交流多元化、情報(bào)交流網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展趨勢(shì)，這雖然促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)科技檔案信息的交流和科技成果推廣，但同時(shí)也大大提升了農(nóng)業(yè)科技檔案信息的保密工作的難度。我國(guó)相關(guān)部門要理清農(nóng)業(yè)科技檔案開發(fā)利用與保密的關(guān)系，對(duì)于鼓勵(lì)推廣的農(nóng)業(yè)科技檔案信息，要充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、信息技術(shù)，加強(qiáng)推廣。對(duì)于要求嚴(yán)格保密的農(nóng)業(yè)科技檔案信息，嚴(yán)格依據(jù)《科學(xué)技術(shù)保密條例》《專利法》等相關(guān)法律法規(guī)，做好保密工作，對(duì)于泄密的農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作人員依法進(jìn)行懲處。與此同時(shí)，我國(guó)相關(guān)部門也要調(diào)撥專業(yè)技術(shù)人員，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技檔案信息管理系統(tǒng)，依據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展不同階段對(duì)科技信息的不同層次的需要，進(jìn)行不同程度的加密，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技檔案信息的推廣與農(nóng)業(yè)科技檔案信息的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的同步推進(jìn)。
4.加強(qiáng)信息開發(fā)，提高服務(wù)水平。
明確服務(wù)方向，端正服務(wù)態(tài)度，數(shù)字時(shí)代背景下，農(nóng)業(yè)科技檔案工作要面向現(xiàn)代化，就必須樹立信息觀念、強(qiáng)化效益觀念，農(nóng)業(yè)科技檔案管理部門要徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的重保管、輕利用的服務(wù)理念和被動(dòng)的服務(wù)方式，主動(dòng)與農(nóng)業(yè)科研部門開展合作，深入農(nóng)業(yè)科研一線，主動(dòng)了解新時(shí)期的農(nóng)業(yè)科研工作的現(xiàn)實(shí)需求，明確服務(wù)方向。并在此基礎(chǔ)上改進(jìn)農(nóng)業(yè)科技檔案管理方法，提升農(nóng)業(yè)科技檔案的信息服務(wù)效率，調(diào)整農(nóng)業(yè)科技檔案信息收集的重點(diǎn)內(nèi)容，提升農(nóng)業(yè)科技檔案信息的實(shí)用性[5]64。深化檔案信息資源開發(fā)，拓寬工作領(lǐng)域。在明確服務(wù)方向，端正服務(wù)態(tài)度的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)科技檔案管理部門要緊跟現(xiàn)實(shí)需求、充分利用信息技術(shù)，深化檔案信息資源開發(fā)，主動(dòng)拓寬工作領(lǐng)域。首先，農(nóng)業(yè)科技檔案管理部門要做好準(zhǔn)備工作，跟隨農(nóng)科院的農(nóng)業(yè)科研成果示范推廣、科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)進(jìn)入一線，開展科技宣傳、信息咨詢等服務(wù)，一方面進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技檔案信息的作用，普及農(nóng)業(yè)科技知識(shí)；另一方面深入了解農(nóng)業(yè)科研工作對(duì)于檔案信息的實(shí)際需求。對(duì)于一些值得宣傳的農(nóng)業(yè)科技檔案信息，可以通過各類農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行傳播，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。其次，農(nóng)業(yè)科技檔案管理部門要加強(qiáng)信息采集、整理工作，充分借助信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，進(jìn)行檔案信息的深度加工，對(duì)一些重要的符合農(nóng)業(yè)科研工作的現(xiàn)實(shí)需求的農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源進(jìn)行數(shù)字化處理，同時(shí)結(jié)合現(xiàn)實(shí)需求，構(gòu)建科技成果數(shù)據(jù)庫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫等專題數(shù)據(jù)庫，編制農(nóng)業(yè)科技檔案檢索工具，方便農(nóng)業(yè)科研工作人員進(jìn)行查詢檢索。此外，農(nóng)業(yè)科技檔案管理部門還要利用信息技術(shù)，對(duì)農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析等處理，提升農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源的系統(tǒng)性，使農(nóng)業(yè)科研部門能夠很好地了解當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)業(yè)科研狀況，避免一些課題產(chǎn)生重復(fù)性的問題，減少國(guó)家農(nóng)業(yè)科研資源的浪費(fèi)。農(nóng)業(yè)科技檔案管理部門還要發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技學(xué)術(shù)交流的紐帶功能，積極開辦科技教育、信息交流等相關(guān)活動(dòng)，這樣一方面能夠推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技檔案信息的共享，促進(jìn)各相關(guān)部門互通有無，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技檔案信息的開放和利用。另一方面還可以推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技檔案管理部門與其他相關(guān)部門的合作，拓寬農(nóng)業(yè)科技檔案管理部門的資金來源，從而為農(nóng)業(yè)科技檔案管理部門的信息化改革提供充足的資金支持。建立農(nóng)業(yè)科技檔案信息開發(fā)利用反饋制度。通過反饋信息，總結(jié)農(nóng)業(yè)科技檔案的開發(fā)與利用工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)于不足之處及時(shí)調(diào)整改進(jìn)，使我國(guó)農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作更加符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。數(shù)字時(shí)代背景下，農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源開發(fā)利用對(duì)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有著重要的意義，本文基于農(nóng)業(yè)科技檔案管理方法缺乏規(guī)范性、檔案管理人員的專業(yè)意識(shí)薄弱、檔案信息服務(wù)水平低等相關(guān)問題，提出了保證農(nóng)業(yè)科技檔案的質(zhì)量和完整性、提高農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員的素養(yǎng)、加強(qiáng)檔案信息安全保障工作等對(duì)策建議。
作者：陳茜茜 單位：南通市農(nóng)業(yè)科技檔案館
參考文獻(xiàn)
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[2]郭朋,張宇航,趙偉鋒,李淑俠.農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作存在的問題與對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)科技管理,2011（3）.
[3]梁海萍,唐翼鋒.對(duì)農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作的一些探索研究[J].農(nóng)業(yè)科技管理,2013（2）.
本文分析了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)分析的四種典型模型，通過對(duì)四種模型進(jìn)行理論分析和方法介紹，總結(jié)對(duì)應(yīng)的優(yōu)點(diǎn)和不足，并提出改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建議。
關(guān)鍵詞：
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；分析模型；理論
1計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型
計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型通過函數(shù)方程衡量經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，借助于概率分析理論，通常用于宏觀經(jīng)濟(jì)的預(yù)測(cè)分析。計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型特點(diǎn)鮮明，首先其將經(jīng)濟(jì)形勢(shì)轉(zhuǎn)化為一種可計(jì)量的數(shù)字化模型，后借助于統(tǒng)計(jì)學(xué)和概率學(xué)理論知識(shí)，進(jìn)行數(shù)據(jù)化分析。計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型兼顧理論和統(tǒng)計(jì)資料，通過理論和經(jīng)驗(yàn)結(jié)合，分析經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)中的不確定性因素對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，從而得出具有一定概率性的結(jié)果。雖然計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型優(yōu)點(diǎn)很多，但也表現(xiàn)出一些不足，主要概括為：首先是局限性，計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型只是將經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行簡(jiǎn)單的函數(shù)分析，而面對(duì)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)中的非量化因素，卻顯得力不從心；其次是依賴性，計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型的成功構(gòu)建需要精確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及強(qiáng)大的計(jì)算機(jī)軟件支持，可見其運(yùn)用的要求較高，難以施行。鑒于其不足，計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型在實(shí)際運(yùn)用中主要表現(xiàn)為F或t檢驗(yàn)在定量分析中缺乏顯著性，其次模型錯(cuò)誤和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有誤由參數(shù)預(yù)估值不合理或是不切實(shí)際導(dǎo)致。
2線性規(guī)劃模型
線性規(guī)劃模型通過確定約束條件和目標(biāo)函數(shù)求得最優(yōu)解，其中目標(biāo)函數(shù)為線性函數(shù)，且約束條件表現(xiàn)為線性特征，通常用于企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中最優(yōu)化方案的確定。線性規(guī)劃模型優(yōu)點(diǎn)明顯，通過建立模型分析制造部與經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)中各變量間的潛在關(guān)聯(lián)，為各行業(yè)管理提供最優(yōu)解，從而管理層依據(jù)其做出正確決策，同時(shí)以基期的統(tǒng)計(jì)信息完成自檢，確保模型的合理性。線性規(guī)劃模型在實(shí)際運(yùn)用中曝露出諸多的缺點(diǎn)，主要概括為三點(diǎn)：首先是理想性，線性規(guī)劃模型本質(zhì)上是靜態(tài)模型，而實(shí)際經(jīng)濟(jì)管理中，目標(biāo)函數(shù)中部分因素通常是變化的，同時(shí)生產(chǎn)過程也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，導(dǎo)致約束條件中部分指標(biāo)表現(xiàn)出不定性，可見線性規(guī)劃模型是一個(gè)理想化的模型，實(shí)際運(yùn)用中具有一定的局限性；其次是被動(dòng)型，模型僅可以跟隨外生變量的波動(dòng)做出斷斷續(xù)續(xù)的回應(yīng)；最后是難行性，實(shí)際分析中通常缺乏必要數(shù)據(jù)和信息，僅通過借鑒和假設(shè)等手段完成模型的模擬分析，缺乏精確性。
3復(fù)合模型
復(fù)合模型通過概率預(yù)測(cè)分析和模擬規(guī)劃，綜合考慮實(shí)際經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)中的各項(xiàng)不確定性因素，從而使分析結(jié)果更具說服力。模型的特點(diǎn)顯著，實(shí)際運(yùn)用中表現(xiàn)出極大地靈活性，分析者參照實(shí)際目標(biāo)，構(gòu)建合理的模型框架，模型既可以進(jìn)行概率預(yù)測(cè)分析，也能模擬規(guī)劃模型，兼顧以上兩種模型的優(yōu)點(diǎn)。其典型應(yīng)用為江蘇省農(nóng)業(yè)區(qū)域政策分析模型，模型綜合計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型以及線性規(guī)劃模型，計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型用于分析居民的消費(fèi)情況（消費(fèi)水平、消費(fèi)需求及通貨膨脹水平），同時(shí)預(yù)測(cè)外生量動(dòng)態(tài)；線性規(guī)劃模型通過結(jié)合居民需求量信息，并進(jìn)行多次模擬操作，確定生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的最優(yōu)方案。
4灰色模型
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)受制于諸多不確定性因素，其作用機(jī)制等信息模糊，一些常用的經(jīng)濟(jì)分析模型已無法應(yīng)對(duì)，為解決此類問題，灰色模型應(yīng)運(yùn)而生。傳統(tǒng)分析模型需要基于準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，可用于處理常規(guī)發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，而對(duì)不確定性的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，難以做出有效分析?；疑Ｐ椭饕ㄟ^灰色參數(shù)、函數(shù)和矩陣來客觀反映農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)，進(jìn)而提出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新規(guī)劃?；疑Ｐ屯昝澜Y(jié)合了定量分析和定性分析，其中定性分析是模型構(gòu)建的理論基礎(chǔ)，后通過定量分析進(jìn)行細(xì)化以及規(guī)格化處理，其既能定量分析各變量對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)發(fā)展的不同影響，也可以概率預(yù)測(cè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中各因素變化對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體（總產(chǎn)值等）的影響。其典型應(yīng)用為甘肅農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)分析模型。
結(jié)束語
四種模型各具特色，隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)的不斷開發(fā)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，相應(yīng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和理論分析也更為復(fù)雜，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)分析模型的要求也越來越高，使復(fù)合模型與灰色模型的應(yīng)用更為廣泛。為使我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠高效健康發(fā)展，現(xiàn)提出以下建議：(1)重視農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新。加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新。(2)加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)化。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向集約型方向發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系，充分利用農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，整合現(xiàn)有資源，因地制宜。(3)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育實(shí)施力度。農(nóng)村是教育的薄弱環(huán)節(jié)，特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)，農(nóng)民科學(xué)意識(shí)普遍較弱，制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)的普及。
作者：隋娟娟 單位：王連街道辦事處
參考文獻(xiàn)：
農(nóng)村金融是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要保障。近年來，__縣縣委、縣政府高度重視農(nóng)村金融工作，緊緊圍繞省市決策部署，不斷加快金融事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)金融服務(wù)創(chuàng)新，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，取得了積極的成效。20__年，__縣各項(xiàng)存款余額為63.29億元，較年初增加13.7億元，增長(zhǎng)27.6%，同比多增4.6億元；各項(xiàng)貸款余額為21.65億元，實(shí)際較年初增加2.86億元，增長(zhǎng)14.22%；存貸比為36.37%。今年截止到2月底，全縣銀行各項(xiàng)存款余額69.03億元，各項(xiàng)貸款余額22.25億元，其中4家農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)存款49.09億元，占71.11%，貸款17.22億元，占77.39%。同時(shí)，我縣公開了全國(guó)首份縣域金融生態(tài)評(píng)估報(bào)告，榮獲首批市級(jí)金融生態(tài)環(huán)境模范縣。當(dāng)前，全縣農(nóng)村金融對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的作用主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展。積極利用銀企政三方座談會(huì)、項(xiàng)目對(duì)接會(huì)、建立信貸項(xiàng)目日常流轉(zhuǎn)機(jī)制等方式，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的信貸支持力度。近些年來，仙竹米業(yè)、丹陵花木、新城牧業(yè)、恒源油脂等一批農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)，菜花坪、大同橋、新市等一批規(guī)模農(nóng)業(yè)基地得到了銀信支持。20__年，全縣累計(jì)發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款8.84億元，占全縣累放額的39.78%。二是緩解了農(nóng)民需求。推動(dòng)了小額信用授信貸款，保障農(nóng)戶小額信用貸款需要。20__年對(duì)全縣12.8萬符合授信條件的農(nóng)戶核發(fā)了貸款證，占總農(nóng)戶的71.5%，全年累計(jì)發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款1.61億元，占同期貸款總量的52%，幫助農(nóng)民解決了生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。三是支持了農(nóng)村建設(shè)。為落實(shí)國(guó)家項(xiàng)目配套，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)支持農(nóng)村路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)和信息網(wǎng)等建設(shè)，有力改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。近3年來，信貸投入了約為3億元。如20__年，農(nóng)發(fā)行對(duì)縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)公司發(fā)放貸款5000萬元，對(duì)農(nóng)村數(shù)字電視項(xiàng)目發(fā)放貸款1000萬元。
農(nóng)村金融問題是農(nóng)村反映較為強(qiáng)烈、較為普遍的問題之一，農(nóng)村金融資金供給不足，農(nóng)民貸款難、農(nóng)村融資難已成為解決“三農(nóng)”問題和建設(shè)新農(nóng)村的重要制約因素。一是農(nóng)村企業(yè)融資難。農(nóng)村企業(yè)內(nèi)部管理欠規(guī)范、經(jīng)營(yíng)體制風(fēng)險(xiǎn)高、有效抵押物不足、信用等級(jí)低，貸款企業(yè)的貸款滿足率低。據(jù)調(diào)查，全縣目前有80％以上的中小企業(yè)難以得到信貸支持。二是農(nóng)村金融服務(wù)少。農(nóng)村可用抵押擔(dān)保物有限，金融服務(wù)點(diǎn)全面收縮，金融服務(wù)弱化問題明顯。如我縣設(shè)在縣城以下的金融機(jī)構(gòu)僅有34個(gè)，其中每個(gè)金融機(jī)構(gòu)平均服務(wù)對(duì)象超過兩萬人，服務(wù)半徑達(dá)50多公里。三是農(nóng)村信貸成本高。農(nóng)業(yè)貸款特別是農(nóng)戶小額信用貸款，涉及面廣、貸款農(nóng)戶多、單個(gè)貸款額度小，信貸資金營(yíng)運(yùn)成本大；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)化程度低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，相應(yīng)信貸風(fēng)險(xiǎn)較大，這些都增加了對(duì)農(nóng)貸款的成本。>文秘站:
推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，必須改變目前農(nóng)村金融服務(wù)不優(yōu)、質(zhì)量不高的局面，建立資本充足、功能健全、服務(wù)完善、運(yùn)行安全的農(nóng)村金融運(yùn)行機(jī)制。對(duì)此，我們建議加大四個(gè)方面的工作力度：一要建立健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。堅(jiān)持商業(yè)性金融、合作性金融與政策性金融的平衡發(fā)展。農(nóng)村信用社要始終發(fā)揮支持縣域發(fā)展的主力軍作用；農(nóng)業(yè)銀行立足農(nóng)業(yè)，回歸城鄉(xiāng)；農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行發(fā)展農(nóng)業(yè)，建設(shè)農(nóng)村；郵政儲(chǔ)蓄銀行調(diào)整業(yè)務(wù)范圍，反哺城鄉(xiāng)。二要鼓勵(lì)農(nóng)村金融組織大膽創(chuàng)新。降低農(nóng)村金融市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，積極培育新型金融主體，積極開展農(nóng)村資金互助社、村鎮(zhèn)銀行、貸款公司試點(diǎn)，允許有條件的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社開展信用合作，引導(dǎo)各類民間金融組織依法依規(guī)運(yùn)營(yíng)，切實(shí)解決農(nóng)村發(fā)展的資金不足。三要破解農(nóng)村抵質(zhì)押品缺失難題。創(chuàng)新抵押、質(zhì)押貸款模式，不斷擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍，有序發(fā)展動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)抵押貸款，積極發(fā)展林權(quán)、農(nóng)戶住房、土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款，發(fā)展多種形式擔(dān)保的信貸產(chǎn)品。四要保持農(nóng)村金融低成本優(yōu)勢(shì)。政府建立利率補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)直接用于支持“三農(nóng)”的貸款，由財(cái)政給予貼息或發(fā)放補(bǔ)貼資金，或減免稅收，運(yùn)用財(cái)政手段拉動(dòng)金融信貸資金對(duì)“三農(nóng)”的投入，為新農(nóng)村建設(shè)提供長(zhǎng)期有力的金融服務(wù)。