時(shí)間:2023-08-28 16:54:42
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【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);地方經(jīng)濟(jì);現(xiàn)狀;工作構(gòu)想
一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的開展現(xiàn)狀
1.審計(jì)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)未統(tǒng)一。雖然中央和部分省市對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)進(jìn)行了有益探索,頒布了相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作指南、意見,但這些指南、意見存在著一個(gè)“通病”――重宏觀描述,極少有針對(duì)定量指標(biāo)進(jìn)行具體化、明確化的規(guī)定,因而在實(shí)踐中,也難以為審計(jì)人員提供統(tǒng)一規(guī)范的審計(jì)操作指引。由于沒有統(tǒng)一化、規(guī)范化的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)標(biāo)準(zhǔn),所以在面對(duì)不同經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象時(shí),審計(jì)工作就會(huì)陷入“審什么、怎么審、評(píng)什么、怎么評(píng)”的難題之中。再加上經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是“人”,審計(jì)項(xiàng)目涵蓋政策執(zhí)行、財(cái)務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)決算、績(jī)效考核、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展等諸多方面,由此確定“審什么、怎么審”的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),成為改善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的首要問題。
2.未遵循先審后離原則。政府及相關(guān)政策明確規(guī)定離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作必須先審后離。但現(xiàn)實(shí)中,部分地方對(duì)此規(guī)定置若罔聞,對(duì)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)及其成果的利用仍然存在“兩張皮”現(xiàn)象。即,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)動(dòng)、晉升或調(diào)整,以人動(dòng)為先,之后才進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),領(lǐng)導(dǎo)干部已調(diào)職到崗,組織部門才下達(dá)審計(jì)委托書,委托審計(jì)部門進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),此時(shí)已然“人去樓空”,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)流于形式,作用有限。此外,還存在一種現(xiàn)象:即,審計(jì)機(jī)關(guān)依照法律法規(guī)對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其單位的違反國(guó)家財(cái)政財(cái)務(wù)收支行為作出處罰決定后,由于此次審計(jì)是在前任干部離任后進(jìn)行,使得現(xiàn)任接班領(lǐng)導(dǎo)拒絕接受處罰,認(rèn)為違規(guī)行為是對(duì)前任領(lǐng)導(dǎo)的審計(jì),與自身無關(guān),進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作無法發(fā)揮應(yīng)有作用。
3.審計(jì)結(jié)果利用率不足。近年來,地方經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的有序開展,使得經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)逐步成為強(qiáng)化地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力,監(jiān)督約束地方領(lǐng)導(dǎo)干部的有效管理機(jī)制。但在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用方面,尤其是在地方領(lǐng)導(dǎo)干部的選任方面仍存在諸多問題,亟待解決。具體地說,一是審計(jì)結(jié)果利用率偏低,審計(jì)結(jié)果報(bào)告滯后于組織部門選拔、任用干部,導(dǎo)致用人機(jī)制和審計(jì)制度嚴(yán)重脫節(jié)。二是缺乏完善的制度保障。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要涉及組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等多個(gè)部門,即便審計(jì)項(xiàng)目齊備、審計(jì)結(jié)果客觀,但缺乏嚴(yán)格、規(guī)范的保障制度,審計(jì)結(jié)果難以切實(shí)運(yùn)用。
二、改善地方經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)現(xiàn)狀的若干建議
1.健全地方經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)范體系。地方經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容涉獵面廣而深,因而要求審計(jì)人員必須具備較高業(yè)務(wù)能力。基于前述可知,由于缺乏統(tǒng)一化、規(guī)范化的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn),使得經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作在實(shí)踐中帶有濃重的“主觀色彩”,不同的審計(jì)人員對(duì)于同一審計(jì)對(duì)象,可能會(huì)作出不同的審計(jì)結(jié)果,進(jìn)而導(dǎo)致地方經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量參差不齊。對(duì)此,建立健全地方經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)范體系迫在眉睫。具體地說,首先需要國(guó)家政府從宏觀角度出發(fā),制定適合社會(huì)發(fā)展、地方經(jīng)濟(jì)的分類型、分層級(jí)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)準(zhǔn)則和操作指引,從總體上和類型上對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作指導(dǎo)原則、組織協(xié)調(diào)、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)評(píng)價(jià)與結(jié)果運(yùn)用等進(jìn)行具體、細(xì)化的規(guī)范。與此同時(shí),地方各級(jí)審計(jì)部門,也應(yīng)響應(yīng)政府號(hào)召,結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況制定具有可行性、操作性、適合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任審計(jì)操作標(biāo)準(zhǔn),使審計(jì)人員能夠在統(tǒng)一規(guī)范準(zhǔn)則和實(shí)務(wù)指南下實(shí)現(xiàn)審計(jì)重點(diǎn)突出、審計(jì)質(zhì)量提高的工作目標(biāo)。
2.切實(shí)改變“先離后審”的錯(cuò)誤局面。對(duì)于這一問題的解決,很多學(xué)者和審計(jì)人員都提出了應(yīng)對(duì)方案,筆者結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的綜合性很強(qiáng),涵蓋的內(nèi)容很廣,要糾正“先離后審”的錯(cuò)誤局面,首先應(yīng)加大任中審計(jì)調(diào)查力度,通過調(diào)查走訪、實(shí)地勘驗(yàn)、群眾舉報(bào)等形式開展審計(jì)調(diào)查,盡快找準(zhǔn)疑點(diǎn)、弱點(diǎn),找準(zhǔn)審計(jì)工作的突破口,減少審計(jì)工作中的迂回和反復(fù),最大程度避免“先離后審”“先升后審”或者是“邊離邊審”等現(xiàn)象。其次,整合各類資源,將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)務(wù)收支審計(jì)、財(cái)政審計(jì)、效益審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)、投資審計(jì)等項(xiàng)目進(jìn)行整合,與上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織項(xiàng)目進(jìn)行整合,通盤考慮、同步進(jìn)行,一審多用、一審多果,形成以專門經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)部門為主、其他業(yè)務(wù)部門共同參與的審計(jì)格局,確保在干部換屆等特殊r期的審計(jì)支撐。
3.科學(xué)合理轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果。地方經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作效能的高低,關(guān)鍵在于對(duì)審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。因此,必須科學(xué)、合理得轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果,在一定范圍內(nèi)將審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用情況予以公開,以起到警示、教育和制約任職期間嚴(yán)重違反財(cái)政財(cái)務(wù)收支規(guī)定,損公肥私或者,給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成損失的領(lǐng)導(dǎo)干部的作用,同時(shí)也發(fā)揮對(duì)嚴(yán)格遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律,認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任,工作成績(jī)突出的領(lǐng)導(dǎo)干部的表彰和宣傳作用,進(jìn)而帶動(dòng)地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的提高,推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:高校 國(guó)有資產(chǎn) 改革 實(shí)踐
我國(guó)高校近年來因國(guó)家對(duì)高等教育投入的不斷增加而積累了大量的國(guó)有資產(chǎn),據(jù)統(tǒng)計(jì),國(guó)家對(duì)高校經(jīng)費(fèi)投入中30%以上轉(zhuǎn)化為物質(zhì)資產(chǎn),但高校國(guó)有資產(chǎn)管理改革的步伐滯后,在國(guó)有資產(chǎn)管理體制、制度建設(shè)、固定資產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理及無形資產(chǎn)管理方面出現(xiàn)諸多問題,使得資金使用效率低下,高校設(shè)備購(gòu)置缺乏科學(xué)論證,資產(chǎn)閑置與浪費(fèi)現(xiàn)象并存,高校國(guó)有資產(chǎn)使用效益缺乏評(píng)估機(jī)制,使資產(chǎn)占用與產(chǎn)出效益失衡,資產(chǎn)處置混亂,收益無保障等。新時(shí)期、新常態(tài)下加強(qiáng)高校國(guó)有資產(chǎn)管理是優(yōu)化資源配置和提高資產(chǎn)使用效率的需要,更是提升高校辦學(xué)質(zhì)量、管理水平及防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的需要。
一、高校國(guó)有資產(chǎn)管理的概念
高等院校國(guó)有資產(chǎn),是指高等院校占有、使用的,依法確認(rèn)為國(guó)家所有,能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱。包括用財(cái)政資金形成的資產(chǎn)、國(guó)家無償調(diào)撥給學(xué)校的資產(chǎn)、按照政策規(guī)定運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)、接收捐贈(zèng)等法律確認(rèn)為國(guó)家所有的其他資產(chǎn)。其表現(xiàn)形式包括流動(dòng)資產(chǎn)(包括現(xiàn)金、存款、存貨、債權(quán)等)、固定資產(chǎn)(包括房屋建筑物及其附屬設(shè)施、設(shè)備、文物、陳列品、圖書等)、無形資產(chǎn)(包括土地使用權(quán)、專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)、著作權(quán)、校名校譽(yù)等)、在建工程、對(duì)外投資等。
近年來,高校國(guó)有資產(chǎn)投入成逐年上升趨勢(shì),例如,據(jù)江蘇省普通高校國(guó)有資產(chǎn)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),校舍建筑面積2014年比2013年增長(zhǎng)2628796m2,增長(zhǎng)率4.97%;2015年比2014年增長(zhǎng)3228300m2,增長(zhǎng)率5.81%。固定資產(chǎn)方面2014年比2013年增長(zhǎng)43.5億元,增長(zhǎng)率4.82%;2015年比2014年增長(zhǎng)66.21億元,增長(zhǎng)率7.00%。
二、高校國(guó)有資產(chǎn)管理存在的問題
(一)國(guó)有資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄
高校人員普遍存在“重資金輕資產(chǎn)、重采購(gòu)輕效益”的觀念,重視資產(chǎn)的資金投入,忽視資產(chǎn)的相應(yīng)管理,缺乏對(duì)本單位現(xiàn)有資產(chǎn)存量和使用情況的深入了解,導(dǎo)致錢物分離,資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴(yán)重;重視資產(chǎn)的采購(gòu)而忽視資產(chǎn)后期的使用效益,使很多資產(chǎn)未發(fā)揮其應(yīng)有的作用,導(dǎo)致投入與產(chǎn)出嚴(yán)重失衡。
(二)資產(chǎn)管理體制不完善
許多高校雖然設(shè)有相應(yīng)的內(nèi)部資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),但資產(chǎn)管理工作往往需要多部門相互協(xié)調(diào)溝通,這就需要相關(guān)部門有明確的職責(zé)劃分。但就目前情況來看,很多高校資產(chǎn)管理部門存在職責(zé)不明,管理與使用部分權(quán)責(zé)劃分不清,與所涉及其他部門的管理內(nèi)容有交叉,管理標(biāo)準(zhǔn)不一致,出現(xiàn)問題互相推諉,直接導(dǎo)致管理職能的缺位。
(三)資產(chǎn)基礎(chǔ)管理不到位
目前高校資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)管理工作欠缺,尚未形成資產(chǎn)的“一條龍”管理,即按資產(chǎn)取得形成“資產(chǎn)―財(cái)務(wù)―預(yù)算”的管理模式,或按資產(chǎn)存在形式“形成―使用―處置”的管理模式。許多資產(chǎn)按其各自使用部門分散管理,沒有健全的采購(gòu)、分配、使用、報(bào)廢制度,很難形成鏈條式資產(chǎn)信息,出現(xiàn)多環(huán)節(jié)管理漏洞。例如,已驗(yàn)收多年的房屋未辦理房產(chǎn)證的相關(guān)手續(xù),直接導(dǎo)致財(cái)務(wù)賬與資產(chǎn)賬不能賬實(shí)相符,造成資產(chǎn)流失。
(四)資產(chǎn)招標(biāo)采購(gòu)管理不規(guī)范
負(fù)責(zé)資產(chǎn)采購(gòu)的組織機(jī)構(gòu)不健全,未制訂詳盡的采購(gòu)計(jì)劃,采購(gòu)招標(biāo)流程不規(guī)范,無相應(yīng)的論證環(huán)節(jié),采購(gòu)過程監(jiān)督無力度,采購(gòu)信息公開不到位,這將直接導(dǎo)致廉政風(fēng)險(xiǎn)大大增加。采購(gòu)是高校領(lǐng)導(dǎo)腐敗的又一個(gè)“溫床”。例如,為了保證教學(xué)、科研及其他日常工作的正常進(jìn)行,高校每年都會(huì)有大量的物資采購(gòu)活動(dòng),包括采購(gòu)大量教學(xué)書籍、大型儀器設(shè)備、圖書資料、基建維修材料等。個(gè)別當(dāng)事人在大宗物資采購(gòu)過程中,利用職權(quán)收受回扣,為個(gè)人謀取不正當(dāng)利益。
(五)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收益低下
經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理機(jī)制不健全,未實(shí)行招標(biāo)形式進(jìn)行對(duì)外招租,或未采取任何協(xié)議方式租賃經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),租賃價(jià)格明顯高于或低于中介評(píng)估機(jī)構(gòu)價(jià)格或市場(chǎng)公允價(jià)格,還出現(xiàn)出租收入不及時(shí)入賬的個(gè)別現(xiàn)象,造成經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收益低下。
(六)無形資產(chǎn)管理不重視
我國(guó)高校在科研成果研究方面投入大量人力物力,但其科研成果轉(zhuǎn)化意識(shí)不強(qiáng),轉(zhuǎn)化率普遍較低。雖然專利很多、科研成果很多,但相應(yīng)的轉(zhuǎn)化率10%都不到,還有個(gè)別科研人員私下轉(zhuǎn)讓其成果,造成高??蒲型度肱c產(chǎn)出嚴(yán)重失衡。
(七)資產(chǎn)信息化管理處于低水平
國(guó)有資產(chǎn)管理的信息化建設(shè)還不盡完善,財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等部門的信息資源共享缺失,造成國(guó)有資產(chǎn)信息不對(duì)稱,給管理帶來很多不便。此外,就單一部門而言,管理流程過程運(yùn)用信息化過于簡(jiǎn)單,很多工作仍需手工操作,管理效率低下。
(八)資產(chǎn)管理隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)不高
很多高校國(guó)有資產(chǎn)管理人員未經(jīng)過專業(yè)化培訓(xùn),缺乏相應(yīng)的管理專業(yè)知識(shí),管理隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)不高,日常也很少有相關(guān)方面的人員進(jìn)修培訓(xùn),使國(guó)有資產(chǎn)管理很難走上專業(yè)化、規(guī)范化的道路。
三、改革高校國(guó)有資產(chǎn)管理的措施建議
(一)樹立正確的管理理念,明確資產(chǎn)管理體制
(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。成立國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì),負(fù)責(zé)全校實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理,校長(zhǎng)牽頭,各職能部門參與。
(2)歸口管理。成立國(guó)有資產(chǎn)管理專門機(jī)構(gòu),例如國(guó)資處、辦公室等,服務(wù)于國(guó)資管理職能,賦予其一定權(quán)力,代表高校行使職能。
(3)分級(jí)負(fù)責(zé)。具體操作中涉及相關(guān)部門,應(yīng)負(fù)責(zé)效益考核等工作,特別是經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理(成立監(jiān)督管理委員會(huì)或委托資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司做管理、監(jiān)督、收益、保值增值工作;二級(jí)單位應(yīng)主動(dòng)接受學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo))。
(4)責(zé)任到人。職責(zé)履行要與相關(guān)部門、人員掛鉤,責(zé)任落實(shí)到單位、到個(gè)人。
(二)建立績(jī)效考評(píng)機(jī)制,強(qiáng)化資產(chǎn)基礎(chǔ)管理
建立校長(zhǎng)―院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,明確負(fù)責(zé)具體內(nèi)容,授權(quán)范圍,處置權(quán)限及相應(yīng)程序,二級(jí)單位負(fù)責(zé)人作為二級(jí)管理,在離任時(shí)進(jìn)行審計(jì),明確職責(zé),包括對(duì)單位負(fù)責(zé)人及所在部門進(jìn)行考核。
建立國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效考評(píng),預(yù)算與目標(biāo)結(jié)合,建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,利用評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
(三)科學(xué)制定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),提高資產(chǎn)使用效率
科學(xué)制定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),并進(jìn)行相關(guān)的專業(yè)論證,出臺(tái)合理、規(guī)范、科學(xué)的相應(yīng)配置標(biāo)準(zhǔn)。例如,中央出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定后對(duì)高校辦公用房的標(biāo)準(zhǔn)有了新的規(guī)定。此外,對(duì)資產(chǎn)的使用效益及大型設(shè)備使用時(shí)間等進(jìn)行有效評(píng)估,設(shè)置相應(yīng)使用標(biāo)準(zhǔn),提高其使用效率。同時(shí),對(duì)校內(nèi)資產(chǎn)試行有償使用,即在滿足正常教學(xué)活動(dòng)后對(duì)增值活動(dòng)收取有償使用費(fèi)。
(四)規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)程序,嚴(yán)格管控廉政風(fēng)險(xiǎn)
制定規(guī)范、科學(xué)、健全的采購(gòu)制度;擴(kuò)大公開招標(biāo)及政府采購(gòu)范圍,提高采購(gòu)能力;利用網(wǎng)絡(luò)、公開信息、接收廣大群眾監(jiān)督;加強(qiáng)政府采購(gòu)方式;加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)采購(gòu)隊(duì)伍建設(shè),定期組織相關(guān)人員培訓(xùn)、加強(qiáng)思想教育等;利用現(xiàn)代化的科技手段管控廉政風(fēng)險(xiǎn),例如完善采購(gòu)信息系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)等。
(五)重視無形資產(chǎn)管理,擴(kuò)大設(shè)施設(shè)備開放共享
侵權(quán)和人才流動(dòng)也是高校無形資產(chǎn)管理薄弱的原因之一,應(yīng)試行歸口管理、完善申報(bào)程序;建立評(píng)估體系、建立無形資產(chǎn)投資核算體系。此外,還應(yīng)擴(kuò)大資源共享、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)使用的開放程度,在保障正常教學(xué)科研活動(dòng)后,鼓勵(lì)高校間大型設(shè)備資源共享,提高使用效率。
(六)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理,落實(shí)保值增值責(zé)任
高校對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的管理應(yīng)樹立資產(chǎn)價(jià)值理念,要有產(chǎn)權(quán)觀念,提高資產(chǎn)收益率,加強(qiáng)投資項(xiàng)目管理,投入與收益進(jìn)行對(duì)比,計(jì)算衡量是否有經(jīng)營(yíng)收益。同時(shí),應(yīng)規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)出租、出借行為,采用公開招標(biāo),簽訂出租合同等,避免多口管理造成過程不規(guī)范,租金形成“小金庫(kù)”的現(xiàn)象。
(七)擴(kuò)展管理信息系統(tǒng)功能,提高管理綜合效益
加強(qiáng)高校國(guó)有資產(chǎn)管理的信息化建設(shè),完善大型設(shè)備共享系統(tǒng),如實(shí)驗(yàn)室設(shè)備使用信息系統(tǒng)等。建立資產(chǎn)、財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的對(duì)接,提高信息共享率,加強(qiáng)管理過程的監(jiān)督力度,使用信息化手段提高資產(chǎn)管理的效率。
(八)加強(qiáng)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),提高整體管理層次
資產(chǎn)管理人員編制應(yīng)納入學(xué)校人事部門統(tǒng)一管理;注重選拔能力好、責(zé)任心強(qiáng)的干部負(fù)責(zé)高校國(guó)有資產(chǎn)管理工作;分期分批對(duì)相關(guān)管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)水平,同時(shí)注重思想政治教育,并建立考核與激勵(lì)機(jī)制。
*本文為江蘇省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目《基于BSC和AHP分析法的高校專項(xiàng)資金管理和績(jī)效評(píng)價(jià)研究》階段性成果,項(xiàng)目編號(hào)2016SJA63008。
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