時(shí)間：2022-04-15 10:02:22
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一、細(xì)化和明確部門(mén)消防工作責(zé)任
1.各級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)內(nèi)的消防工作負(fù)綜合監(jiān)管責(zé)任。要經(jīng)常向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)消防工作，當(dāng)好參謀，協(xié)助本級(jí)政府抓好相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)，解決消防工作中存在的實(shí)際困難。公安消防工作的專(zhuān)門(mén)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)消防工作實(shí)施具體監(jiān)管。要認(rèn)真履行建筑工程消防設(shè)計(jì)、審核驗(yàn)收、公眾聚集場(chǎng)所開(kāi)業(yè)前消防安全檢查、重大群眾性活動(dòng)的檢查審批、火災(zāi)原因調(diào)查和火災(zāi)統(tǒng)計(jì)、參與社會(huì)消防安全培訓(xùn)等法定職責(zé)；同時(shí)落實(shí)對(duì)消防安全重點(diǎn)單位的監(jiān)督抽查和對(duì)公安派出所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。公安派出所要根據(jù)公安部73號(hào)令及省公安廳、市公安局的有關(guān)要求認(rèn)真履行日常的消防監(jiān)督抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，堅(jiān)決查處違法行為；每季對(duì)轄區(qū)消防工作及形勢(shì)進(jìn)行一次總結(jié)分析，并向當(dāng)?shù)卣鲿?shū)面匯報(bào)；加強(qiáng)對(duì)“保消合一”消防隊(duì)的建、管、訓(xùn)、用；協(xié)助消防機(jī)構(gòu)開(kāi)展對(duì)一般火災(zāi)的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)。
2.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山和煙花爆竹等高危行業(yè)的監(jiān)督管理；嚴(yán)格審核條件，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位，不得審核通過(guò)；履行綜合監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格督促職能部門(mén)依法監(jiān)管到位；參與大型滅火演練和重特大火災(zāi)事故的調(diào)查；抓好相關(guān)人員的安全培訓(xùn)，推進(jìn)特種作業(yè)人員、高危行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員持證上崗。
3.規(guī)劃建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)建筑工程的消防監(jiān)管，對(duì)不具備生產(chǎn)開(kāi)工條件的項(xiàng)目不得發(fā)放施工許可證，對(duì)未經(jīng)消防審核同意的項(xiàng)目不得發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證，對(duì)未經(jīng)消防驗(yàn)收合格的不予竣工備案；指導(dǎo)各地編制地方消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃；督促物業(yè)管理企業(yè)保持居民住宅區(qū)消防車(chē)道暢通；加強(qiáng)對(duì)公共消火栓的建設(shè)和日常維護(hù)及管理工作；公用和城建等單位在修建道路以及停水等可能影響滅火救援的，應(yīng)提前通知當(dāng)?shù)毓蚕啦块T(mén)；加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位和施工單位的監(jiān)管，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)設(shè)計(jì)經(jīng)消防部門(mén)指出又拒不改正的設(shè)計(jì)單位、不按圖施工造成消防隱患的施工單位和擅自改變建筑物規(guī)劃用途的要嚴(yán)肅查處。
4.發(fā)展改革委要牽頭組織好“十一五”消防規(guī)劃的編制工作，將消防工作納入年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；做好消防重大消防項(xiàng)目的立項(xiàng)及其他建設(shè)協(xié)調(diào)事宜；在項(xiàng)目審批及實(shí)施過(guò)程中確保與公共消防設(shè)施建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。
5.國(guó)土資源部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)土地使用的監(jiān)督，對(duì)擅自改變土地用途的行為進(jìn)行查處；在土地審批、用地指標(biāo)方面優(yōu)先考慮消防站建設(shè)并做好土地征用工作。
6.工商部門(mén)依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定把好市場(chǎng)主體關(guān)，依法吊銷(xiāo)不具備消防條件企業(yè)的有關(guān)證照，對(duì)涉及消防安全前置的企業(yè)登記項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管；對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，通報(bào)公安消防等部門(mén)。
7.勞動(dòng)保障部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)用工情況的監(jiān)督，切實(shí)保障職工的合法權(quán)益；協(xié)助做好合同制消防隊(duì)員的招聘工作；通過(guò)多種形式，配合做好對(duì)員工消防安全的教育和培訓(xùn)工作。
8.技術(shù)質(zhì)監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督，嚴(yán)防假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)；加大對(duì)消防檢測(cè)等中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度。
9.貿(mào)糧局要加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、市場(chǎng)的消防安全檢查，及時(shí)督促消除火災(zāi)隱患；負(fù)責(zé)對(duì)舉辦商業(yè)促銷(xiāo)活動(dòng)的審批和監(jiān)管，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)而舉辦的企業(yè)單位，會(huì)同市有關(guān)部門(mén)依法依規(guī)予以處罰。
10.城管執(zhí)法部門(mén)要會(huì)同屬地管理部門(mén)及時(shí)依法拆除影響占用消防通道的違章建筑，清理占道經(jīng)營(yíng)的個(gè)體攤販，確保消防通道暢通；對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的重特大火災(zāi)隱患及時(shí)通報(bào)公安消防部門(mén)。
11.教育部門(mén)要依法履行行政許可職能，對(duì)不具備消防安全條件或未依法辦理消防審批手續(xù)的學(xué)校、幼兒園、托兒所等場(chǎng)所不予辦理教育許可證；要將消防安全常識(shí)教育納入小學(xué)、初、高中的必修課；負(fù)責(zé)對(duì)各類(lèi)學(xué)校和教學(xué)機(jī)構(gòu)日常的消防安全教育。
12.綜治部門(mén)要加大考核力度，將消防工作指標(biāo)完成情況納入綜合治理和平安建設(shè)考核范圍。
13.財(cái)政部門(mén)要按照財(cái)政部、公安部《關(guān)于印發(fā)〈中國(guó)人民武裝警察消防部隊(duì)消防業(yè)務(wù)費(fèi)管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)防〔2004〕300號(hào)）精神，落實(shí)好消防部隊(duì)消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障，并加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)管；負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)所屬單位的日常消防監(jiān)管。
14.宣傳部門(mén)要組織新聞媒體積極宣傳消防知識(shí)，普及消防法律、法規(guī)，動(dòng)態(tài)刊播消防公益廣告，尤其要加強(qiáng)重大節(jié)日期間的消防宣傳；制作消防片頭片，指導(dǎo)編排消防文藝節(jié)目，通過(guò)電影下鄉(xiāng)和文化下鄉(xiāng)活動(dòng)進(jìn)行消防宣傳；宣傳消防工作中的先進(jìn)典型，對(duì)重大火災(zāi)隱患、典型火災(zāi)事故和嚴(yán)重消防違法違章行為予以曝光。
15.文化廣電新聞出版部門(mén)要嚴(yán)把歌舞廳、卡拉OK廳、網(wǎng)吧等文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位審批關(guān)，對(duì)未依法辦理消防審批手續(xù)的項(xiàng)目不得辦理許可證；加強(qiáng)日常的監(jiān)督檢查，督促文化經(jīng)營(yíng)單位確保疏散通道暢通、消防設(shè)施完整好用；廣泛開(kāi)展多種形式的消防宣傳，負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)所屬機(jī)構(gòu)的日常消防監(jiān)管。
16.旅游部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)星級(jí)賓館、飯店和旅游景點(diǎn)的消防安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患及時(shí)通報(bào)公安消防部門(mén)；對(duì)未依法辦理消防審批手續(xù)的不得評(píng)為星級(jí)賓館，對(duì)星級(jí)賓館未按期整改重大火災(zāi)隱患的取消其星級(jí)資格。
17.電力部門(mén)要參與大型滅火演練，保障日常消防調(diào)度指揮用電；在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，及時(shí)截?cái)喙╇娋€(xiàn)路，確保消防部隊(duì)滅火救援的安全；負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)所屬機(jī)構(gòu)的日常消防監(jiān)管。
18.電信部門(mén)要保障火警電話(huà)和其他消防通信線(xiàn)路的暢通，優(yōu)先傳遞火情信息；負(fù)責(zé)做好固話(huà)和手機(jī)短信的“溫馨提醒”工作；負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)所屬機(jī)構(gòu)的日常消防監(jiān)管。
19.民政部門(mén)要會(huì)同其他部門(mén)做好受災(zāi)群眾的救助工作；協(xié)助消防部門(mén)對(duì)敬老院、福利院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防檢查，消除火災(zāi)隱患；負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)所屬機(jī)構(gòu)的日常消防監(jiān)管。
20.交通部門(mén)要參與大型滅火演練；加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛及駕乘人員，特別是危化品車(chē)輛、船舶的安全管理和對(duì)駕駛員、押運(yùn)員的消防安全培訓(xùn)；負(fù)責(zé)內(nèi)河水域航行、停泊、作業(yè)的一切中外民用船舶、水上設(shè)施的消防安全監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)所屬機(jī)構(gòu)的日常消防監(jiān)管。
21.體育部門(mén)要做好體育場(chǎng)館的消防安全檢查，督促辦理大型體育活動(dòng)的消防審批手續(xù)，并做好現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)工作；對(duì)不具備消防安全條件或未依法辦理消防審批手續(xù)的體育活動(dòng)不得批準(zhǔn)。
22.衛(wèi)生部門(mén)要參與大型滅火演練和災(zāi)害事故的醫(yī)療救治；對(duì)未依法辦理消防審批手續(xù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得辦理執(zhí)業(yè)許可；負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)所屬機(jī)構(gòu)及社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的日常消防監(jiān)管。
23.民族宗教部門(mén)要加強(qiáng)寺廟、教堂等場(chǎng)所的消防安全監(jiān)管，督促辦理大型宗教活動(dòng)的消防審批手續(xù)；依法履行行政許可職責(zé)，對(duì)未辦理消防審批手續(xù)的寺觀(guān)、教堂等場(chǎng)所不得辦理許可證。
24.保監(jiān)部門(mén)要積極推行公共消防安全責(zé)任險(xiǎn)，與有關(guān)部門(mén)共同推廣相關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)；配合政府和有關(guān)部門(mén)做好火災(zāi)事故善后處理工作。
25.監(jiān)察部門(mén)要通過(guò)消防聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)落實(shí)消防工作責(zé)任情況的監(jiān)督。凡發(fā)生特大火災(zāi)事故的，要根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，對(duì)照上述責(zé)任落實(shí)情況，由紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格追究。
26.銀監(jiān)部門(mén)要配合公安消防部門(mén)加強(qiáng)對(duì)全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的消防安全管理；依法履行行政許可職能，對(duì)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)未取得消防部門(mén)驗(yàn)收合格證的，不得頒發(fā)《金融許可證》。
27.總工會(huì)負(fù)責(zé)組織職工參加安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，組織職工進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育；維護(hù)職工合法權(quán)益，參與重大火災(zāi)事故的調(diào)查處理。
28.科技部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)同公安部門(mén)進(jìn)行消防科技計(jì)劃、項(xiàng)目的編制和實(shí)施，開(kāi)展消防科技研究開(kāi)發(fā)，評(píng)定消防科技新成果、新產(chǎn)品并推廣運(yùn)用；將消防知識(shí)列入科普教育內(nèi)容。
29.人防部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)人防公共工程的消防監(jiān)管，依法履行行政許可職能，對(duì)未經(jīng)消防驗(yàn)收的人防工程不得辦理使用管理證。
30.政府其他部門(mén)要分別負(fù)責(zé)做好本系統(tǒng)、本部門(mén)的消防工作，發(fā)現(xiàn)消防安全隱患及時(shí)通報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)。
二、建立相關(guān)制度，保障責(zé)任落實(shí)
1.市政府建立由分管市長(zhǎng)牽頭的消防工作聯(lián)席會(huì)議制度，并以此為平臺(tái)，檢查和推進(jìn)責(zé)任的落實(shí)。
2.各相關(guān)責(zé)任部門(mén)必須明確分管消防的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，明確相關(guān)處室和單位協(xié)助抓好工作落實(shí)。每季對(duì)本部門(mén)、本系統(tǒng)的工作落實(shí)情況進(jìn)行一次系統(tǒng)分析，并書(shū)面向市消防工作聯(lián)席會(huì)議報(bào)告。
3.公安消防部門(mén)建立履責(zé)提醒抄告制度。對(duì)日常工作中發(fā)現(xiàn)的未履責(zé)或履責(zé)不到位的現(xiàn)象及時(shí)書(shū)面函告各部門(mén)及分管的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)予以提醒。對(duì)提醒后仍未糾正的，將相關(guān)情況抄告同級(jí)行政監(jiān)察和檢察機(jī)關(guān)備案。
4.監(jiān)察部門(mén)要通過(guò)消防聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)落實(shí)消防工作責(zé)任情況的日常監(jiān)督，并將其作為機(jī)關(guān)效能監(jiān)察和對(duì)部門(mén)評(píng)先、評(píng)優(yōu)和文明單位評(píng)選的重要內(nèi)容。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，嚴(yán)格按照市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)制定的人口信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)要求，堅(jiān)持以全面推進(jìn)我縣人口信息化建設(shè)為主線(xiàn)，以促進(jìn)人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展為前提，通過(guò)建立人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)，全面提升人口計(jì)生工作的綜合治理、綜合決策和綜合服務(wù)水平，促進(jìn)人口經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
（二）基本原則
1.堅(jiān)持宜細(xì)不宜粗的原則。信息采集的前提需要準(zhǔn)確無(wú)誤，所以，要以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和扎實(shí)細(xì)致的工作態(tài)度，開(kāi)展信息采集錄入工作，嚴(yán)禁憑借個(gè)人印象填寫(xiě)采集表，要做到村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人、人不漏項(xiàng)、項(xiàng)不出錯(cuò)。
2.堅(jiān)持注重實(shí)效的原則。信息采集錄入工作情況復(fù)雜、任務(wù)繁重，工作中要堅(jiān)持簡(jiǎn)便易行注重實(shí)效的原則。對(duì)情況清楚的戶(hù)信息，可采取先填寫(xiě)，后入戶(hù)核對(duì)的方法；對(duì)情況不清楚的可直接入戶(hù)采集；對(duì)戶(hù)在人不在的，要充分利用現(xiàn)有的公安戶(hù)籍信息資料和人口計(jì)生部門(mén)育齡婦女臺(tái)賬信息有效填寫(xiě)。
3.堅(jiān)持資源共享的原則。本次信息采集錄入工作需要相關(guān)部門(mén)的支持與合作，要充分利用各有關(guān)部門(mén)信息資源，通過(guò)有效整合，實(shí)現(xiàn)資源共享。如戶(hù)口登記、人口出生、嬰兒卡介苗名單、婚姻登記等信息資源都可以有效利用。
二、工作范圍、內(nèi)容和程序
（一）信息采集
1.采集對(duì)象。采集對(duì)象為法庫(kù)縣行政區(qū)域內(nèi)所有的常住人口和在外省、市或國(guó)外暫住的戶(hù)籍人口。常住人口包括我縣的在校學(xué)生；企、事業(yè)單位等集體戶(hù)口人員；手持證人員；因婚嫁原因男、女一方為外省、市戶(hù)籍人員；在我縣居民區(qū)居住的現(xiàn)役軍人及家屬；在我縣常住或有常住趨勢(shì)的外省、市戶(hù)籍人員。
2.采集方法。以縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）行政區(qū)劃為單位，對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)人口進(jìn)行入戶(hù)調(diào)查，并以戶(hù)為單位填寫(xiě)《遼寧人口信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“數(shù)據(jù)采集表”）。
3.采集內(nèi)容。詳見(jiàn)數(shù)據(jù)采集表。填寫(xiě)要求見(jiàn)遼寧人口信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集工作手冊(cè)。
（二）信息錄入
1.信息審核。區(qū)域內(nèi)信息采集結(jié)束后或信息采集到一定階段時(shí)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要組織人員對(duì)數(shù)據(jù)采集表進(jìn)行質(zhì)量審核，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)采集表內(nèi)容進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善。
2.信息錄入。數(shù)據(jù)采集表的信息錄入由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)，信息錄入按戶(hù)籍人口進(jìn)行。夫妻不在同一戶(hù)籍地的，信息錄入由女方戶(hù)籍地負(fù)責(zé)。信息錄入完成后由縣人口和計(jì)劃生育局進(jìn)行審查，然后由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)將信息上傳至省人口計(jì)生委。
3.信息交換。數(shù)據(jù)采集時(shí)，采集對(duì)象的常住地與戶(hù)籍地不在同一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）但在我縣的，由縣人口計(jì)生局負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)采集表的交換；采集對(duì)象的常住地與戶(hù)籍地不同在我縣的，由市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)采集表的交換。數(shù)據(jù)采集表進(jìn)行交換時(shí)要填寫(xiě)交接清單。
（三）系統(tǒng)維護(hù)
1.數(shù)據(jù)采集表的保管。為防止數(shù)據(jù)采集表丟失，原始的數(shù)據(jù)采集表要以村（社區(qū)）、中心戶(hù)為單位進(jìn)行裝訂，裝訂后再進(jìn)行錄入。錄入結(jié)束后，數(shù)據(jù)采集表要由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）妥善保管。裝訂后的數(shù)據(jù)采集表不得隨意拆分，也不隨人員的遷移、流動(dòng)而拆分。
2.計(jì)算機(jī)安全與維護(hù)?？h人口與計(jì)劃生育局將統(tǒng)一確定一個(gè)計(jì)算機(jī)維護(hù)地點(diǎn)，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的計(jì)算機(jī)維護(hù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不得到非指定地點(diǎn)修理計(jì)算機(jī)。
3.信息變更。村民（居）委員會(huì)主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)育齡婦女懷孕、生育、避孕、節(jié)育等信息變更及流動(dòng)人口信息變動(dòng)，填寫(xiě)信息變更單，每月上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生辦主要負(fù)責(zé)人口遷移、注銷(xiāo)、機(jī)械變動(dòng)等信息變更，信息變更依據(jù)來(lái)源于同級(jí)公安部門(mén)。縣人口和計(jì)劃生育局主要負(fù)責(zé)收集同級(jí)民政部門(mén)婚姻變動(dòng)人員信息，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行信息變更。
4.安全保障。任何單位或個(gè)人不得將數(shù)據(jù)采集表的個(gè)人信息向外界公開(kāi)；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要由專(zhuān)人、專(zhuān)機(jī)負(fù)責(zé)《遼寧人口信息管理系統(tǒng)》的應(yīng)用，注意計(jì)算機(jī)的安全與維護(hù)，防止資料的丟失及泄密；要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)與相關(guān)部門(mén)的信息溝通，確保信息資源共享數(shù)據(jù)的安全性。
5.系統(tǒng)服務(wù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要依據(jù)《遼寧人口信息管理系統(tǒng)》辦理《生育登記單》、生育指標(biāo)審批、《獨(dú)生子女父母光榮證》、《流動(dòng)人口婚育證明》等，對(duì)無(wú)信息數(shù)據(jù)的應(yīng)先建立再辦理。
三、實(shí)施步驟
我縣應(yīng)用《遼寧人口信息管理系統(tǒng)》分四個(gè)階段。
（一）組織準(zhǔn)備階段（20*年1至2月）
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照工作分工及經(jīng)費(fèi)使用情況提前做好經(jīng)費(fèi)的預(yù)算并列入財(cái)政預(yù)算，做好轄區(qū)內(nèi)總?cè)丝诩熬幼顩r的摸底調(diào)查工作，做好相關(guān)部門(mén)的溝通與協(xié)調(diào)工作，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)應(yīng)用《遼寧人口信息管理系統(tǒng)》進(jìn)行安排部署。
應(yīng)用《遼寧人口信息管理系統(tǒng)》不是單純的計(jì)劃生育的信息管理，而是全員人口的全面的系統(tǒng)的信息管理。因此，應(yīng)與公安、衛(wèi)生、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、城建等部門(mén)的工作與活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。
（二）業(yè)務(wù)培訓(xùn)階段（20*年3至4月）
縣人口和計(jì)劃生育局負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）信息調(diào)查員的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容為數(shù)據(jù)采集表填寫(xiě)及調(diào)查要求。
信息調(diào)查員的配備原則上每200戶(hù)配備1-2人，信息調(diào)查時(shí)兩個(gè)人組成一組。信息調(diào)查人員要選擇年齡適宜、初中以上的文化程度、有敬業(yè)精神、能吃苦耐勞的人員。同時(shí)，為保證今后信息變更及時(shí)、準(zhǔn)確，信息調(diào)查員確定后不要輕易變換。
（三）信息采集階段（20*年3至5月）
1.摸清底數(shù)。填寫(xiě)村（社區(qū)）管轄范圍內(nèi)行政區(qū)劃分布情況調(diào)查表、轄區(qū)內(nèi)總?cè)丝诿渍{(diào)查情況統(tǒng)計(jì)表。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將摸底調(diào)查數(shù)據(jù)匯總后上報(bào)縣人口和計(jì)劃生育局。
2.宣傳動(dòng)員?！哆|寧人口信息管理系統(tǒng)》的建立是一項(xiàng)龐大的工程，任務(wù)量之大可與一次人口普查相比，當(dāng)前，人們的自我保護(hù)意識(shí)逐漸增強(qiáng)，對(duì)于有關(guān)調(diào)查心存疑慮，調(diào)查過(guò)程中不配合現(xiàn)象將會(huì)發(fā)生。因此，要通過(guò)廣泛宣傳和動(dòng)員，爭(zhēng)取廣大群眾的支持與配合。
3.入戶(hù)調(diào)查。依據(jù)行政區(qū)劃內(nèi)逐戶(hù)調(diào)查的原則，做到村（社區(qū)）不漏戶(hù)，戶(hù)不漏人，對(duì)數(shù)據(jù)采集表設(shè)定的項(xiàng)目逐項(xiàng)填寫(xiě)，做到不漏項(xiàng)。
4.項(xiàng)目核查。調(diào)查結(jié)束后要按照代碼手冊(cè)填寫(xiě)代碼，審核項(xiàng)目的邏輯關(guān)系，并組織人員對(duì)調(diào)查內(nèi)容進(jìn)行質(zhì)量抽查。
（四）信息錄入階段（20*年4至6月）
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要組織人員對(duì)數(shù)據(jù)采集表進(jìn)行錄入，縣人口和計(jì)劃生育局將對(duì)調(diào)查及錄入質(zhì)量進(jìn)行檢查，市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)要對(duì)調(diào)查和錄入情況進(jìn)行質(zhì)量抽查。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作職責(zé)
為做好此項(xiàng)工作，縣政府決定成立法庫(kù)縣應(yīng)用《遼寧人口信息管理系統(tǒng)》工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”）。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由縣人民政府副縣長(zhǎng)蓋艷風(fēng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣人口和計(jì)劃生育局局長(zhǎng)李富華擔(dān)任，成員由縣人口和計(jì)劃生育局副局長(zhǎng)常連山、縣財(cái)政局副局長(zhǎng)陳寶良、縣民政局副局長(zhǎng)楊?lèi)?ài)萍、縣公安局副局長(zhǎng)任青山、縣衛(wèi)生局副局長(zhǎng)曲威及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府分管副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣人口和計(jì)劃生育局，負(fù)責(zé)《遼寧人口信息管理系統(tǒng)》信息采集錄入的日常工作。
縣人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本縣內(nèi)相關(guān)部門(mén)，做到信息資源共享；落實(shí)應(yīng)用《遼寧人口信息管理系統(tǒng)》所需硬件設(shè)施配備及信息采集所需經(jīng)費(fèi)；組織人員完成本區(qū)內(nèi)數(shù)據(jù)采集表的填寫(xiě)、信息的錄入和后期系統(tǒng)的維護(hù)工作。
縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)：負(fù)責(zé)做好全縣被調(diào)查對(duì)象的宣傳動(dòng)員和調(diào)查人員的培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)做好信息采集和錄入的指導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，整合人口信息資源，確?！哆|寧人口信息管理系統(tǒng)》的建立。
縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)應(yīng)用《遼寧人口信息管理系統(tǒng)》所需計(jì)算機(jī)等硬件設(shè)施的配備及信息采集所需經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。
縣民政局：負(fù)責(zé)向人口計(jì)生部門(mén)提供有關(guān)婚姻變動(dòng)人員的信息。
縣公安局：負(fù)責(zé)向人口計(jì)生部門(mén)提供現(xiàn)有戶(hù)籍人口的基本信息資料；負(fù)責(zé)提供登記常住人口、戶(hù)口遷移變動(dòng)、機(jī)械變動(dòng)、銷(xiāo)戶(hù)、辦理流動(dòng)人口居住情況等信息。
縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)向人口計(jì)生部門(mén)提供辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》人員的信息。
五、相關(guān)要求
（一）要切實(shí)履職盡責(zé)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行好職責(zé)，做到“親自跑、親自談、親自研究問(wèn)題”，隨時(shí)了解本單位應(yīng)用《遼寧人口信息管理系統(tǒng)》的進(jìn)度，隨時(shí)解決系統(tǒng)應(yīng)用過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，為《遼寧人口信息管理系統(tǒng)》的建立提供有力的組織保障。
（二）要建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。我縣人口和計(jì)生工作要緊緊依靠《遼寧人口信息管理系統(tǒng)》開(kāi)展工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立一個(gè)長(zhǎng)效的信息資源共享機(jī)制，有效整合公安、民政、衛(wèi)生等部門(mén)的信息資源，隨時(shí)為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策和我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供科學(xué)的依據(jù)。
（三）要確保調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要保證本次數(shù)據(jù)采集錄入質(zhì)量，保證信息錄入按時(shí)完成。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要及時(shí)上報(bào)信息采集情況和錄入情況。
一、招聘單位情況
*年，我廳共有9個(gè)事業(yè)單位招聘94名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。其中，招聘初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員73名，招聘中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員11名，招聘高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員10名。
二、招聘條件及崗位
（一）招聘條件
1、招聘人員的基本條件
公開(kāi)招聘堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，貫徹公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。應(yīng)聘人員須具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，遵守憲法和法律，具有良好的品行和職業(yè)道德，符合崗位所需的專(zhuān)業(yè)技能、身體素質(zhì)和其他條件。凡與聘用單位負(fù)責(zé)人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以?xún)?nèi)旁系血親或近姻親關(guān)系的，不得應(yīng)聘該單位人事、紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、審計(jì)及有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位。
2、招聘人員的其他條件
（1）報(bào)考初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的，年齡應(yīng)在40周歲（1967年5月1日以后出生）以下并具有*省常住戶(hù)口（全日制普通高校擇業(yè)期內(nèi)未就業(yè)的本科以上畢業(yè)生不受生源地限制），并具備崗位規(guī)定的任職資格和條件。
屬在職人員應(yīng)聘的，其工作單位應(yīng)在*。定向、委培應(yīng)屆畢業(yè)生報(bào)考，須征得定向、委培單位同意。中小學(xué)教師報(bào)考，須經(jīng)縣以上教育行政主管部門(mén)同意。曾受過(guò)刑事處罰和曾被開(kāi)除公職的人員，在讀全日制普通大中專(zhuān)學(xué)校非應(yīng)屆畢業(yè)生，現(xiàn)役軍人，以及法律規(guī)定不得應(yīng)聘的其他情形的人員，不能報(bào)考。
（2）報(bào)考中級(jí)、高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的，須具備崗位規(guī)定的學(xué)歷、學(xué)位、職稱(chēng)、專(zhuān)業(yè)要求及其他任職資格、條件。
（二）招聘崗位
詳見(jiàn)《省屬事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員崗位統(tǒng)計(jì)表》。
招聘的初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位，對(duì)最終確定的應(yīng)聘人數(shù)達(dá)不到規(guī)定比例的招聘崗位，計(jì)劃招聘l人的，原則上取消招聘計(jì)劃；計(jì)劃招聘2人以上的，按規(guī)定的比例相應(yīng)核減計(jì)劃。招聘的高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位及急需高層次、短缺專(zhuān)業(yè)人才和具有博士學(xué)位的人員，經(jīng)省人事廳批準(zhǔn)，不受上述比例限制。
三、招聘的組織方式和時(shí)間
（一）招聘的組織方式
1、招聘初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位人員，采取公共基礎(chǔ)知識(shí)筆試和面試相結(jié)合的方式進(jìn)行。招聘信息的、網(wǎng)上報(bào)名和筆試的組織由省人事廳負(fù)責(zé)；資格審查、面試、考核體檢等工作，在省人事廳的指導(dǎo)下，由省交通廳及招聘單位負(fù)責(zé)。
2、招聘中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位人員，采取專(zhuān)業(yè)知識(shí)筆試和面試相結(jié)合的方式進(jìn)行，由省交通廳及招聘單位組織實(shí)施。
3、招聘高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位人員，采取面試的方式進(jìn)行，由省交通廳及招聘單位組織實(shí)施。
（二）招聘的時(shí)間安排
省人事廳統(tǒng)一組織的初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位和管理崗位的公開(kāi)招聘，5月開(kāi)始，8月完成。
省交通廳及招聘單位自行組織的公開(kāi)招聘，原則上與初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位招聘工作同步進(jìn)行。如招聘計(jì)劃未能完成，年底前再組織一次，具體時(shí)間另行通知。
四、招聘程序、方法
（一）報(bào)名
1、應(yīng)聘初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的，報(bào)名工作按省人事廳統(tǒng)一要求進(jìn)行。
2、應(yīng)聘中級(jí)、高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的，在本方案規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)報(bào)名，填寫(xiě)《*省交通廳事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員報(bào)名登記表》，接受資格審查。省交通廳將于7月2日至7月6日在*交通信息網(wǎng)上公布資格審查合格人員名單。
報(bào)名時(shí)間：*年5月28日－6月28日。
報(bào)名地點(diǎn)：各招聘單位。詳見(jiàn)“對(duì)外聯(lián)絡(luò)方式”。
報(bào)名要求：應(yīng)聘者需攜帶本人的證明材料(原件，詳見(jiàn)“資格審查”要求)。
（二）資格審查
1、應(yīng)聘初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的人員，在面試人員名單確定之后，需向招聘單位提交本人相關(guān)證明材料及《省屬事業(yè)單位公開(kāi)招聘報(bào)名登記表》、《應(yīng)聘事業(yè)單位工作人員誠(chéng)信承諾書(shū)》、1寸近期同底版免冠照片2張。相關(guān)證明材料包括國(guó)家承認(rèn)的學(xué)歷學(xué)位證書(shū)、身份證、戶(hù)口簿，專(zhuān)業(yè)資格證書(shū)等。屬在職人員的，需提交單位同意報(bào)名的證明；全日制普通高校擇業(yè)期內(nèi)未就業(yè)畢業(yè)生報(bào)名的，需提交就業(yè)推薦書(shū)或畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證等。取得面試資格的應(yīng)聘人員在面試前2天仍未向招聘單位提交有關(guān)材料的，則視為棄權(quán)。經(jīng)審查不具備報(bào)考條件的，取消其面試資格。因棄權(quán)或取消資格造成的空缺，按筆試成績(jī)依次遞補(bǔ)。
2、應(yīng)聘中級(jí)、高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位人員，報(bào)名時(shí)需向招聘單位提交國(guó)家承認(rèn)的學(xué)歷學(xué)位證書(shū)、身份證、戶(hù)口簿、專(zhuān)業(yè)資格證書(shū)、1寸近期同底版免冠照片2張。屬在職人員的，需提交單位同意報(bào)名的證明；全日制普通高校擇業(yè)期內(nèi)未就業(yè)博士畢業(yè)生報(bào)名的，需提交就業(yè)推薦書(shū)或畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證等。
(三)考試內(nèi)容和方法
考試分為公共基礎(chǔ)知識(shí)筆試、專(zhuān)業(yè)筆試和面試。
應(yīng)聘初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位人員，需參加公共基礎(chǔ)知識(shí)筆試和面試；應(yīng)聘中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位人員，需參加專(zhuān)業(yè)筆試和面試；應(yīng)聘高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位人員，需參加面試。
1、公共基礎(chǔ)知識(shí)筆試
由省人事廳統(tǒng)一組織。主要內(nèi)容為國(guó)家的法律法規(guī)、政治經(jīng)濟(jì)理論、時(shí)政方針、公共管理、省情省況等基礎(chǔ)性知識(shí)和綜合寫(xiě)作。公共基礎(chǔ)知識(shí)筆試采取統(tǒng)一考試、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一閱卷的方式進(jìn)行。筆試時(shí)間為6月24日上午8∶30－11∶00。
2、專(zhuān)業(yè)筆試
由省交通廳及招聘單位組織，主要考核應(yīng)聘人員應(yīng)聘崗位所需的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。
專(zhuān)業(yè)筆試時(shí)間另行通知。
3、面試
面試由省交通廳及招聘單位組織。進(jìn)入面試人選依據(jù)筆試成績(jī)由高分到低分，按照招聘人數(shù)與應(yīng)聘人數(shù)1：3的比例依次確定。筆試成績(jī)不帶入面試。
面試采用結(jié)構(gòu)化面談、情景模擬、專(zhuān)業(yè)測(cè)試等方法，主要測(cè)評(píng)應(yīng)聘人員的理論素養(yǎng)、思維能力、創(chuàng)新能力以及與崗位相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力和工作技能等方面內(nèi)容。應(yīng)聘人員的面試時(shí)間，一般不超過(guò)20分鐘。面試成績(jī)由考官當(dāng)場(chǎng)評(píng)判，采取每個(gè)測(cè)評(píng)要素去掉一個(gè)最高分、一個(gè)最低分后綜合計(jì)算平均成績(jī)的辦法，確定應(yīng)聘人員面試成績(jī)。面試成績(jī)計(jì)算到小數(shù)點(diǎn)后兩位數(shù)，尾數(shù)四舍五入。面試成績(jī)由考官當(dāng)場(chǎng)評(píng)判、當(dāng)場(chǎng)宣布。
面試時(shí)間另行通知。
（四)考核體檢
考核、體檢由招聘單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。根據(jù)面試考試成績(jī)，按招聘崗位，由高分到低分以不低于招聘人數(shù)1.2倍的比例，確定進(jìn)入考核體檢范圍人選。考核采取查閱檔案、核對(duì)身份、個(gè)別談話(huà)、召開(kāi)座談會(huì)等多種方式進(jìn)行，考核主要內(nèi)容包括擬聘用人員思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)績(jī)等方面的情況，并對(duì)其資格進(jìn)行復(fù)查。體檢在省交通醫(yī)院進(jìn)行，參照公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?？己恕Ⅲw檢人員不合格的，從其他進(jìn)入同一崗位考核范圍的人員中依次等額遞補(bǔ)。
(五)簽訂聘用合同
經(jīng)考試、考核、體檢合格的擬聘用人員，在*交通信息網(wǎng)上公示7天。公示無(wú)異議的，由招聘單位填寫(xiě)《事業(yè)單位聘用人員情況匯總表》和《事業(yè)單位聘用人員登記表》，經(jīng)省交通廳審核，報(bào)省人事廳備案。符合聘用條件的，由省人事廳發(fā)放《事業(yè)單位招聘人員通知書(shū)》，雙方按規(guī)定簽訂聘用合同，確立人事關(guān)系。受聘人員實(shí)行試用期制度。期滿(mǎn)合格的正式聘用，不合格的解除聘用合同。試用期一般不超過(guò)3個(gè)月；情況特殊的，可以延長(zhǎng)但不超過(guò)6個(gè)月。受聘人員為大中專(zhuān)應(yīng)屆畢業(yè)生（含擇業(yè)期限內(nèi)）的，試用期可以延長(zhǎng)至12個(gè)月。試用期間及正式聘用后，享受本單位同類(lèi)人員的工資福利等待遇。
五、招聘信息
由省人事廳通過(guò)*人事信息網(wǎng)、*人事考試信息網(wǎng)、*高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)招聘公告，公布招聘信息。*交通信息網(wǎng)、各招聘單位網(wǎng)站也將同步。
第六次全國(guó)人口普查工作是繼XX年第五次人口普查以來(lái)的又一次重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，將反映近10年來(lái)全鎮(zhèn)人口數(shù)量、構(gòu)成以及居民居住方面的變化情況；摸清全鎮(zhèn)外來(lái)人口規(guī)模、分布與人口遷移流動(dòng)情況，以及全鎮(zhèn)就業(yè)失業(yè)人口情況、社會(huì)保障等涉及民計(jì)民生的重要內(nèi)容，將為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)人口、就業(yè)、教育等政策，科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策，促進(jìn)人口全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。
二、普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)
開(kāi)展全鎮(zhèn)第六次全國(guó)人口普查，是一項(xiàng)重要的政府行政行為。這次普查是一次重要的大規(guī)模人口調(diào)查，需要強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)、廣泛的社會(huì)動(dòng)員、有關(guān)部門(mén)的密切配合和廣大人民群眾的積極支持。為加強(qiáng)對(duì)人口普查工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)人普工作）的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、共同參與”的原則，鎮(zhèn)政府成立了鎮(zhèn)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間、對(duì)象和內(nèi)容
1、人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是2010年11月1日零時(shí)。
2、人口普查的對(duì)象是指普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)在團(tuán)山寺鎮(zhèn)境內(nèi)居住的自然人，包括普查時(shí)點(diǎn)居住在團(tuán)山寺鎮(zhèn)境內(nèi)的港澳臺(tái)人員和外國(guó)人員。
3、人口普查采用按現(xiàn)住地登記的原則。每個(gè)人必須在現(xiàn)住地進(jìn)行登記；普查對(duì)象不在戶(hù)口登記地居住的，戶(hù)口登記地要登記相應(yīng)信息。
4、人口普查以戶(hù)為單位，戶(hù)分為家庭戶(hù)和集體戶(hù)。以家庭成員關(guān)系為主的人口，居住一處共同生活的作為一個(gè)家庭戶(hù)；單身居住獨(dú)自生活的，也作為一個(gè)家庭戶(hù)。相互之間沒(méi)有家庭成員關(guān)系，集體居住共同生活的人口，作為集體戶(hù)。
5、人口普查主要調(diào)查人口和住戶(hù)的基本情況，登記主要內(nèi)容包括：姓名、性別、年齡、民族、戶(hù)口等級(jí)狀況、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、社會(huì)保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。
6、人口普查表分為《第六次全國(guó)人口普查表短表》和《第六次全國(guó)人口普查表長(zhǎng)表》兩種形式?！镀詹楸黹L(zhǎng)表》抽取百分之十的戶(hù)填報(bào)；《普查表短表》由其余的戶(hù)填報(bào)。
7、2010年11月1日至2010年10月31日期間有死亡人口的戶(hù)，同時(shí)填報(bào)《死亡人口調(diào)查表》。
8、依法服刑及勞教人員，由派出所進(jìn)行普查，普查表移交鎮(zhèn)人普辦。
四、人口普查前期準(zhǔn)備工作
1、建立鎮(zhèn)、村（居）委會(huì)等各級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)（2010年6月24日至2010年7月4日）。
⑴建立鎮(zhèn)人口普查機(jī)構(gòu)（2010年6月24日前完成）；
⑵建立鎮(zhèn)人口普查辦公室（2010年6月30日前完成）；
⑶建立村（居）委會(huì)人口普查工作站（2010年7月4日前完成）。
2、開(kāi)展人口普查宣傳工作（2010年6月24日至8月30日）。
3、各級(jí)普查區(qū)域劃分和地址編碼（2010年7月5日至8月30日）。人口普查工作按照劃分的普查區(qū)域進(jìn)行。普查區(qū)、普查小區(qū)的劃分堅(jiān)持地域的原則，以村民委員會(huì)和居民委員會(huì)所轄地域?yàn)榛A(chǔ)劃分普查區(qū)。每個(gè)普查區(qū)，按照一個(gè)普查員所能承擔(dān)的工作量，劃分成若干個(gè)普查小區(qū)。各普查小區(qū)在地域上不能交叉、重疊和遺漏，所有普查小區(qū)連接起來(lái)，要完整覆蓋全鎮(zhèn)所有地域。普查小區(qū)劃分工作于2010年8月30日前完成。
4、全面戶(hù)口整頓（2010年7月1至8月30日）。在鎮(zhèn)人口普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由公安機(jī)關(guān)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行戶(hù)口整頓，并將有關(guān)資料提交鎮(zhèn)人普辦，供正式普查登記時(shí)參考。戶(hù)口整頓工作于2010年 8月30日前完成。
5、選調(diào)和培訓(xùn)普查員和普查指導(dǎo)員（2010年7月1日至9月30日）。普查指導(dǎo)員、普查員的選調(diào)工作由各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)并組織實(shí)施（2010年7月1日至8月30日）。普查指導(dǎo)員、普查員的培訓(xùn)工作由鎮(zhèn)人普辦組織實(shí)施（2010年8月1日至9月30日）。
6、開(kāi)展人口普查摸底工作（2010年9月1日至10月30日）。人口普查正式登記開(kāi)始以前，普查員、普查指導(dǎo)員要對(duì)普查小區(qū)內(nèi)的人口居住情況進(jìn)行摸底，明確普查登記的地域范圍、繪制普查小區(qū)示意圖、編制普查小區(qū)內(nèi)各戶(hù)戶(hù)主姓名底冊(cè)。摸底工作于2010年10月20日前完成。
7、建立人口普查出生死亡人口臺(tái)賬（2010年6月25日至10月30日）。
五、人口普查的宣傳和社會(huì)動(dòng)員
⒈積極參加人口普查登記，如實(shí)申報(bào)人口普查項(xiàng)目是每個(gè)公民的義務(wù)，各單位要大力宣傳力度，宣傳《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《人口普查條例》，深入宣傳人口普查的重大意義、政策規(guī)定和工作要求。
⒉廣播電視服務(wù)中心要在人口普查登記前后，采取廣播、電視、等多種形式、廣泛做好人口普查的宣傳和社會(huì)動(dòng)員工作，使人口普查的宣傳工作貼近普查實(shí)際，貼近普查各個(gè)階段的中心工作。
⒊各單位要充分調(diào)動(dòng)工、青、婦等群眾組織，大力開(kāi)展生動(dòng)活潑、形式多樣的宣傳活動(dòng)，做好群眾的思想發(fā)動(dòng)工作，廣泛動(dòng)員社會(huì)各階層支持參與人口普查工作。
⒋鎮(zhèn)人普辦要協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各中小學(xué)開(kāi)展“小手牽大手，人普進(jìn)我家，我是普查小宣傳員”一堂課活動(dòng)。要出動(dòng)宣傳車(chē)在鎮(zhèn)城主要街道和各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行人口普查的巡回、流動(dòng)宣傳。
六、普查登記和主要指標(biāo)快速匯總
普查登記和主要指標(biāo)快速匯總階段（2010年11月1日至12月30日），主要內(nèi)容為：
⒈普查員入戶(hù)登記（2010年11月1日至11月10日）。
⑴人口普查的正式登記工作，從2010年11月1日零時(shí)開(kāi)始到11月10日以前結(jié)束。
⑵人口普查登記的方法，采用普查員入戶(hù)查點(diǎn)詢(xún)問(wèn)、當(dāng)場(chǎng)填報(bào)的方式進(jìn)行。普查員應(yīng)當(dāng)按照普查表列出的項(xiàng)目逐戶(hù)逐人詢(xún)問(wèn)清楚，逐項(xiàng)進(jìn)行填寫(xiě)，做到區(qū)不漏戶(hù)，戶(hù)不漏人，人不漏項(xiàng)。普查員調(diào)查完一戶(hù)，應(yīng)將填寫(xiě)的內(nèi)容，向本戶(hù)申報(bào)人當(dāng)面宣讀，進(jìn)行核對(duì)，由申報(bào)人確認(rèn)無(wú)誤后簽字認(rèn)可。
⑶普查表登記時(shí)，各戶(hù)申報(bào)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)普查員的詢(xún)問(wèn)如實(shí)回答普查內(nèi)容，不得謊報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)普查項(xiàng)目。
⑷各單位干部職工，應(yīng)當(dāng)動(dòng)員、支持群眾如實(shí)申報(bào)人口普查項(xiàng)目，不得授意、指使、強(qiáng)迫群眾不如實(shí)申報(bào)；不得偽造、篡改普查表和匯總內(nèi)容；不得對(duì)如實(shí)申報(bào)普查項(xiàng)目的群眾打擊報(bào)復(fù)；不得以各種形式和借口干擾人口普查工作。
⑸普查登記的個(gè)體資料不得作為行政管理和處罰的依據(jù)。
⑹人口普查辦和所有普查員，對(duì)各戶(hù)申報(bào)的情況，必須保守秘密，不得向人口普查機(jī)構(gòu)以外的任何單位和個(gè)人提供或者泄露；嚴(yán)禁公開(kāi)個(gè)人和家庭的登記資料。
(7)普查表只作為數(shù)據(jù)處理和綜合匯總使用，人口普查機(jī)構(gòu)要妥善保管，禁止任何單位和個(gè)人，以任何理由查閱。
⒉復(fù)查及驗(yàn)收（2010年11月11日至11月25日）。
⑴普查登記結(jié)束后，普查指導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)組織普查員按照規(guī)定的方法進(jìn)行全面復(fù)查，在全面復(fù)查之前各普查區(qū)要對(duì)普查表進(jìn)行自查、互查，如發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，經(jīng)核實(shí)后，及時(shí)改正。
⑵復(fù)查工作完成后，鎮(zhèn)人普辦組織將進(jìn)行事后質(zhì)量抽查，抽查未達(dá)標(biāo)的要認(rèn)真反復(fù)核實(shí)。質(zhì)量抽查工作于2010年11月25日前完成。
七、數(shù)據(jù)處理、普查資料的開(kāi)發(fā)利用與后期工作
主要數(shù)據(jù)的快速匯總工作在2010年11月25日完成；積極安排專(zhuān)人參與市級(jí)普查瑤審核與編碼工作以及普查資料的開(kāi)發(fā)利用等后期工作。
八、獎(jiǎng)懲及解釋權(quán)
⒈對(duì)認(rèn)真執(zhí)行本方案，忠于職守，堅(jiān)持原則，在人口普查工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
通過(guò)農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)，進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)農(nóng)村保險(xiǎn)保障供給不足的情況，完善農(nóng)村社會(huì)保障體系；通過(guò)完善保障穩(wěn)定家庭經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)均衡消費(fèi)和家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展投入，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧。2013年農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)工作，堅(jiān)持“度重視、穩(wěn)步推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效、自愿參保”的原則，在總結(jié)2012年其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)進(jìn)一步深化。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立了鎮(zhèn)農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村小額保險(xiǎn)的組織協(xié)調(diào)工作。各村（社區(qū)）要迅速落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，具體負(fù)責(zé)本村（社區(qū)）農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)的協(xié)調(diào)工作，確保此項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
三、參保事宜
（一）參保對(duì)象：出生滿(mǎn)30天至65周歲的身體健康的農(nóng)村居民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民均可參保。
（二）繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：每人繳費(fèi)20元/年
（三）保障標(biāo)準(zhǔn)：每人意外死亡或度殘疾保障金10000元，疾病死亡保障金2000元。
（四）農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)采取分村代收代繳，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進(jìn)行統(tǒng)一投保。
四、工作目標(biāo)
按照縣政府關(guān)于農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)的五年規(guī)劃，至2013年底，我鎮(zhèn)農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到1萬(wàn)人（包含城鎮(zhèn)居民），參保率達(dá)到30%要求，全面完成縣政府下達(dá)的工作目標(biāo)，做到政府滿(mǎn)意，群眾滿(mǎn)意。
五、工作步驟
2013年農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)工作分三個(gè)階段進(jìn)行：
第一階段，宣傳啟動(dòng)階段（2013年4月20日至2013年4月25日）。3月31日前制定上報(bào)《2013年農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)工作方案》和具體工作聯(lián)系人至縣政府小額人身保險(xiǎn)辦，4月25日—4月30日期間召開(kāi)2013年專(zhuān)題工作會(huì)，安排布置本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村人身小額保險(xiǎn)的組織協(xié)調(diào)工作，各村（社區(qū)）要書(shū)寫(xiě)小額保險(xiǎn)相關(guān)的宣傳標(biāo)語(yǔ)，并推薦1名小額農(nóng)村人身保險(xiǎn)專(zhuān)干（由村干部兼任或其他人員擔(dān)任），經(jīng)中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司縣支公司培訓(xùn)后專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)小額農(nóng)村人身保險(xiǎn)服務(wù)工作。
第二階段，收費(fèi)階段（2013年5月1日至2013年5月31日），2013年鎮(zhèn)農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)目標(biāo)任務(wù)分解（按我鎮(zhèn)各村（社區(qū)）總?cè)丝诘?0%進(jìn)行任務(wù)分解，具體目標(biāo)任務(wù)見(jiàn)附表）。農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組檢查、督促全鎮(zhèn)農(nóng)村小額保險(xiǎn)工作進(jìn)度情況，對(duì)開(kāi)展較差的村（社區(qū)）給予通報(bào)和督促。
第三階段，總結(jié)評(píng)比階段。鎮(zhèn)政府農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各村在2013年工作中所完成的任務(wù)進(jìn)行總結(jié)評(píng)比及納入年終目標(biāo)考核，對(duì)完成符合參保任務(wù)人數(shù)的80%以上目標(biāo)任務(wù)的村給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
六、工作經(jīng)費(fèi)
各村（社區(qū)）在5月20日前完成80%以上農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)目標(biāo)任務(wù)的村（社區(qū)），工作經(jīng)費(fèi)按所保費(fèi)的10%給予工作經(jīng)費(fèi)。在5月20日以后至5月31日，經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組督查才完成80%農(nóng)村小額保險(xiǎn)目標(biāo)任務(wù)以上的村（社區(qū)），工作經(jīng)費(fèi)按所收保費(fèi)的5%給予工作經(jīng)費(fèi)。
七、工作要求
（一）鎮(zhèn)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦部門(mén)，落實(shí)具體經(jīng)辦人員（謝文芳；電話(huà)：18308113067），負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村人身小額保險(xiǎn)的組織協(xié)調(diào)。
（二）中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司縣支公司營(yíng)銷(xiāo)部，要加強(qiáng)與各村（社區(qū)）的協(xié)調(diào)聯(lián)系，共同加大宣傳力度，要不斷擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，做到理賠服務(wù)及時(shí)高效，有關(guān)部門(mén)要密切協(xié)作配合，努力創(chuàng)造良好環(huán)境。
一、發(fā)放范圍
戶(hù)籍在和龍市的85周歲及以上老年人。（截止到1934年12月31日出生）
二、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
（一）85-89周歲敬老金為每人每月100元；（截止到1934年12月31日出生）
（二）90-99周歲敬老金為每人每月200元；（截止到1929年12月31日出生）
（三）100周歲以上敬老金為每人每月1000元。（截止到1919年12月31日出生）
二、補(bǔ)貼發(fā)放
2020年執(zhí)行高齡老人敬老金按月（或按季度）進(jìn)行發(fā)放，由市民政部門(mén)指定金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)一通過(guò)個(gè)人賬戶(hù)發(fā)放敬老金補(bǔ)貼。津貼核算基礎(chǔ)時(shí)間為一個(gè)月，津貼按有效月份計(jì)算（當(dāng)月去世，則可享受當(dāng)月的津貼補(bǔ)助）。
三、認(rèn)定依據(jù)
對(duì)于高齡老人的年齡認(rèn)定，以居民身份證或戶(hù)口本上的出生日期為年齡認(rèn)定依據(jù)。
四、申報(bào)時(shí)間
2020年開(kāi)始每季度月底25日之前報(bào)市民政局社會(huì)福利科。
五、“敬老金”的申請(qǐng)與審批
（一）申請(qǐng)
凡具備享受高齡津貼資格的老年人，由本人（或家屬）向戶(hù)籍所在地的村委會(huì)（社區(qū)居委會(huì)）提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《和龍市85周歲以上高齡老人“敬老金”申請(qǐng)審批表》（一式三份），村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市民政局各一份。申請(qǐng)所需材料：身份證、戶(hù)口本、農(nóng)商銀行存折或銀行卡、近期一寸彩照3張。
申請(qǐng)注意事項(xiàng)：
1、老人居住地和戶(hù)籍地分離的，以戶(hù)籍所在地為準(zhǔn)。
2、高齡老人年齡有異議的，以戶(hù)籍所在地公安部門(mén)核準(zhǔn)證明為準(zhǔn)。
3、新遷入的老年人，在戶(hù)口遷入本市的第二個(gè)月才能享受高齡補(bǔ)貼。
（二）審核和錄入
1、村（社區(qū)）負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)戶(hù)籍高齡老人津貼的調(diào)查核實(shí)、人員統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。村委會(huì)（社區(qū)居委會(huì)）在接到申請(qǐng)后，要認(rèn)真審查核實(shí)，無(wú)異議后，簽署審核意見(jiàn)加蓋公章，將材料報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道審核。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)對(duì)村（社區(qū)）上報(bào)的材料進(jìn)行審核、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作（同時(shí)上報(bào)紙質(zhì)和電子版材料）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道接到村（居）委會(huì)提交的申報(bào)材料后，要及時(shí)完成申請(qǐng)材料的審核、登記和造冊(cè)，審核無(wú)誤后，簽署意見(jiàn)并加蓋公章，將申報(bào)材料報(bào)市民政局審批，并于每季度月底25日前，將本地區(qū)享受高齡補(bǔ)貼的變更、注銷(xiāo)等情況上報(bào)到民政局。
（三）公示
村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在名單審核、匯總上報(bào)前，需分別將審核名單公示7天，對(duì)名單有異議的，需重新審核和確認(rèn)，對(duì)無(wú)異議的，按照規(guī)定上報(bào)，經(jīng)市民政局審核審批后，逐人打卡發(fā)放高齡補(bǔ)貼。
（四）審查、審批
對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道上報(bào)的高齡老人津貼申請(qǐng)審批表和匯總表，由市民政局會(huì)同市財(cái)政局、市人社局、市公安局對(duì)上報(bào)的85周歲以上高齡老人名單進(jìn)行抽查，可從城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)離退休職工養(yǎng)老保險(xiǎn)以及行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位離退休人員信息庫(kù)、公安戶(hù)籍人口信息庫(kù)中進(jìn)行85周歲以上老人信息數(shù)據(jù)比對(duì)，審核確認(rèn)符合條件的高齡老人名單，填報(bào)《和龍市85周歲以上高嶺老人“敬老金”發(fā)放匯總表》（紙質(zhì)和電子版），抄報(bào)市財(cái)政局，并建立健全全市85周歲以上高齡老人信息數(shù)據(jù)。
六、資金來(lái)源和發(fā)放
（一）資金來(lái)源。市財(cái)政按戶(hù)籍高齡老人實(shí)際人數(shù)全額承擔(dān)高齡老年人“敬老金”發(fā)放資金。
（二）資金發(fā)放。市財(cái)政局根據(jù)審核確認(rèn)后的《和龍市85周歲以上高嶺老人“敬老金”發(fā)放匯總表》，由市財(cái)政于每季度月底，將高齡老人“敬老金”補(bǔ)貼資金下?lián)艿绞忻裾种付ㄙ~戶(hù)，市民政局通過(guò)銀行統(tǒng)一發(fā)放（享受高齡老年人“敬老金”個(gè)人賬戶(hù)）。
七、動(dòng)態(tài)管理
(一）、定期回訪(fǎng)，完善檔案資料。村（居）委會(huì)要定期回訪(fǎng)，了解老年人健康狀況及“敬老金”領(lǐng)取情況，各鎮(zhèn)、街道要嚴(yán)格按照要求，建立健全“敬老金”發(fā)放管理的各類(lèi)檔案資料，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，妥善保存。
（二）、定期核查，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息。各鎮(zhèn)街道每季度組織一次老年人信息情況的核查，全面掌握情況，核查情況書(shū)面上報(bào)市民政局、財(cái)政局。市民政局會(huì)同財(cái)政局每年將組織專(zhuān)項(xiàng)檢查，以保證核查工作規(guī)范、準(zhǔn)確，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)予以整改糾正。
（三）、有下列情形之一的停止發(fā)放或追回“敬老金”:1、享受““敬老金”的老年人逝世;2、享受“敬老金”的老年人戶(hù)籍遷出本市；3、追回高齡老人逝世后繼續(xù)享受“敬老金”的津貼資金。
八、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃，周密部署，認(rèn)真抓好落實(shí)。各級(jí)民政辦要派專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，發(fā)揮職能，牽頭成立由民政、財(cái)政、人社、公安等相關(guān)部門(mén)組成的高齡津貼發(fā)放工作組，做好審核匯總工作，確保我市高齡津貼發(fā)放順利實(shí)施。
（二）屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。高齡津貼審核、發(fā)放工作遵循“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，市財(cái)政局、市人社局、市民政局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)核準(zhǔn)上報(bào)的享受高齡津貼的人員進(jìn)行不定期抽查，經(jīng)查有虛報(bào)、重報(bào)的，追回已領(lǐng)取的高齡津貼。如工作人員參與弄虛作假的，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。
（三）健全檔案，動(dòng)態(tài)管理。建立85周歲以上高齡老人津貼發(fā)放信息庫(kù)，切實(shí)做到有進(jìn)有出，動(dòng)態(tài)管理。為方便老年群眾，實(shí)行按季度申報(bào)，每季度進(jìn)行一次確認(rèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道于每季度月底25日前完成上報(bào)新增、資金調(diào)整、注銷(xiāo)人員名單。建立定期抽查、核查制度和統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督和有關(guān)部門(mén)的檢查和審計(jì)。
根據(jù)縣督導(dǎo)室本月隨訪(fǎng)督導(dǎo)安排和馬集督學(xué)責(zé)任區(qū)2020年度督導(dǎo)工作計(jì)劃，并結(jié)合自身情況，特制定馬責(zé)任區(qū)責(zé)任督學(xué)10月份督導(dǎo)方案，以開(kāi)展10月份隨訪(fǎng)督導(dǎo)工作。
一、督導(dǎo)內(nèi)容：
學(xué)校校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)及校園文化建設(shè)等
二、督導(dǎo)時(shí)間2020年10月25日至10月28日
三、督導(dǎo)方式:
校園巡視、座談會(huì)、查閱資料、隨堂聽(tīng)課。
四、督導(dǎo)學(xué)校：
馬集中心小學(xué)，薛湖小學(xué)，郎廟小學(xué)，駝澗小學(xué)，祖師小學(xué)，藺圩小學(xué)。
五、注意事項(xiàng)：
1.督導(dǎo)時(shí)嚴(yán)格參照《蒙城縣責(zé)任督學(xué)隨機(jī)督導(dǎo)工作流程圖》，在校時(shí)間4小時(shí)左右。完成聽(tīng)評(píng)課、教師訪(fǎng)談、校園核查、功能室督導(dǎo)等工作，校園巡視、查閱資料等工作。
3.根據(jù)隨訪(fǎng)督導(dǎo)方案，進(jìn)行實(shí)地督查。
4、10月29日下午下班前把個(gè)人的隨訪(fǎng)督導(dǎo)方案及報(bào)告微信發(fā)至郵箱：915754846@qq.com 。
馬集責(zé)任區(qū)責(zé)任督學(xué)
2020年10月15
根據(jù)縣督導(dǎo)室本月隨訪(fǎng)督導(dǎo)安排和馬集督學(xué)責(zé)任區(qū)2020年度督導(dǎo)工作計(jì)劃，并結(jié)合自身情況，特制定馬責(zé)任區(qū)責(zé)任督學(xué)10月份督導(dǎo)方案，以開(kāi)展10月份隨訪(fǎng)督導(dǎo)工作。
一、督導(dǎo)內(nèi)容：
學(xué)校校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)及校園文化建設(shè)等
二、督導(dǎo)時(shí)間2020年10月25日至10月28日
三、督導(dǎo)方式:
校園巡視、座談會(huì)、查閱資料、隨堂聽(tīng)課。
四、督導(dǎo)學(xué)校：
馬集中心小學(xué)，薛湖小學(xué)，郎廟小學(xué)，駝澗小學(xué)，祖師小學(xué)，藺圩小學(xué)。
五、注意事項(xiàng)：
1.督導(dǎo)時(shí)嚴(yán)格參照《蒙城縣責(zé)任督學(xué)隨機(jī)督導(dǎo)工作流程圖》，在校時(shí)間4小時(shí)左右。完成聽(tīng)評(píng)課、教師訪(fǎng)談、校園核查、功能室督導(dǎo)等工作，校園巡視、查閱資料等工作。
3.根據(jù)隨訪(fǎng)督導(dǎo)方案，進(jìn)行實(shí)地督查。
4、10月29日下午下班前把個(gè)人的隨訪(fǎng)督導(dǎo)方案及報(bào)告微信發(fā)至郵箱：915754846@qq.com 。
根據(jù)《關(guān)于做好2019年機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員年度考核工作的通知》文件精神，結(jié)合市圖書(shū)館實(shí)際，制定2019年度考核工作方案。
一、人員基本情況
截止2019年12月在編人數(shù)為10人，全額事業(yè)單位編制10人，列入本年度考核人員范圍的為全額事業(yè)單位工作人員10人。
二、擬定優(yōu)秀比例和優(yōu)秀人數(shù)
優(yōu)秀比例為15%，擬評(píng)優(yōu)秀1人。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)做好2018年度考核工作，特成立考核工作組。
四、考核內(nèi)容
從德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面要求對(duì)工作人員進(jìn)行考核，每個(gè)方面分優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次。
德，主要考核思想政治素質(zhì)及個(gè)人品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德等方面的表現(xiàn)。
能，主要考核履行崗位職責(zé)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力以及接受教育培訓(xùn)的情況。
勤，主要考核工作責(zé)任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)等方面的表現(xiàn)。
績(jī)，主要考核完成聘用合同規(guī)定的工作數(shù)量、質(zhì)量、效率以及取得的社會(huì)效益等，包括服務(wù)對(duì)象的滿(mǎn)意度。
廉，主要考核廉潔自律等方面的情況。
四、考核程序
1、進(jìn)行個(gè)人總結(jié)、述職述廉，填寫(xiě)個(gè)人年度考核登記表。
2、召開(kāi)年度考核評(píng)議會(huì)議，員工述職，并進(jìn)行民主評(píng)議。
3、考核小組在民主評(píng)議的基礎(chǔ)上根據(jù)平時(shí)考核情況、工作職責(zé)履行等方面的表現(xiàn)進(jìn)行綜合評(píng)議，擬定考核等次。
4、對(duì)擬定為優(yōu)秀的人員在館內(nèi)公示，公示時(shí)間為5天。
5、由考核小組確定考核等次，并將考核結(jié)果通知被考核人員，被考核人針對(duì)考核結(jié)果簽字確認(rèn)。
6、將年度考核結(jié)果報(bào)市文化廣電新聞出版局、市人力資源和社會(huì)保障局審核備案。
五、時(shí)間安排
1、2月20前擬定工作方案，經(jīng)主管局審核后報(bào)市人社局核準(zhǔn)。
2、2月28日前工作人員完成工作總結(jié)和考核表填寫(xiě)工作。
3、3月10日前，召開(kāi)述職評(píng)議會(huì)。
4、3月15日前，由主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)被考核人寫(xiě)出評(píng)語(yǔ)，并由考核工作組確定考核等次，并對(duì)擬定為優(yōu)秀等次的人員進(jìn)行公示。
6、3月30日前，整理考核資料報(bào)市人社局審核備案。
七、獎(jiǎng)懲辦法
一、指導(dǎo)思想
村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以維護(hù)村集體和農(nóng)民的合法權(quán)益為核心，堅(jiān)持依法依規(guī)按政策辦事的原則，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)和政策規(guī)定，弄清村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，理順財(cái)務(wù)關(guān)系，明確村干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任迎接村級(jí)換屆，保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
二、審計(jì)的范圍和方法
村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)的范圍，主要是村集體經(jīng)濟(jì)組織、村委會(huì)及其下屬企事業(yè)單位。重點(diǎn)是審計(jì)**年村委會(huì)換屆以來(lái)（審計(jì)期限：**年換屆之日起——**年8月31日止），村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)情況和主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的重大問(wèn)題，可追查到以往年度，立案逐項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)。
村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處組織進(jìn)行審計(jì)，做到五個(gè)結(jié)合：審計(jì)查賬與走訪(fǎng)群眾相結(jié)合，審計(jì)查賬與核查實(shí)物相結(jié)合，審計(jì)與化解村級(jí)債務(wù)相結(jié)合，審計(jì)與處理問(wèn)題相結(jié)合，審計(jì)與建帳建制相結(jié)合，確保審計(jì)工作取得明顯成效。
三、審計(jì)的主要內(nèi)容
（一）村集體財(cái)務(wù)收支情況。審查村級(jí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和完整性。重點(diǎn)查明收入是否及時(shí)入帳，有無(wú)被侵占、挪用；非生產(chǎn)性開(kāi)支是否嚴(yán)格控制，有無(wú)揮霍浪費(fèi)；村內(nèi)各項(xiàng)工程的決算情況；未入帳的費(fèi)用情況；村公益事業(yè)資金、土地補(bǔ)償費(fèi)收入和政府有關(guān)部門(mén)下?lián)苜Y金的管理使用情況；村財(cái)務(wù)收支是否按時(shí)如實(shí)上墻公開(kāi)；民主理財(cái)制度是否健全等。
（二）集體資產(chǎn)、資源、資金及專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目管理情況。審查集體資產(chǎn)、資源、資金的管理制度是否健全并嚴(yán)格執(zhí)行，帳款、帳物、帳帳是否相符，集體資產(chǎn)、資源和專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目的承包標(biāo)的、期限、方式等是否經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)討論決定，標(biāo)的較大的是否引入了招投標(biāo)機(jī)制，承包或租賃者是否按合同及時(shí)繳納承包款或租金，有無(wú)因管理不善造成集體資產(chǎn)和資源的損失浪費(fèi)。
（三）村級(jí)債權(quán)、債務(wù)情況。查清債權(quán)、債務(wù)增減變化及拖欠占用情況，摸清帳外債權(quán)、債務(wù)情況。重點(diǎn)審查有無(wú)借款舉債用于違背政策規(guī)定的非生產(chǎn)性支出，是否新增村級(jí)債務(wù)，有無(wú)存在盲目舉債情況，有無(wú)將集體資金擅自借給個(gè)人、企業(yè)和外單位，有無(wú)擅自為個(gè)人、企業(yè)和外單位提供擔(dān)?；虻盅旱?。
（四）村級(jí)民主決策情況。審查村級(jí)重大事項(xiàng)決策是否由村民代表會(huì)議或村集體班子會(huì)議討論決定，有無(wú)“個(gè)人說(shuō)了算”的情況存在。
（五）群眾要求審計(jì)的其他問(wèn)題。如村干部任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和責(zé)任目標(biāo)完成情況、村干部任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任等群眾要求審計(jì)的問(wèn)題。
四、審計(jì)的基本程序
開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作，要嚴(yán)格按照《湖北省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦法》規(guī)定的基本程序和方法進(jìn)行，確保審計(jì)工作質(zhì)量。
各級(jí)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)要依法行使農(nóng)村審計(jì)監(jiān)督的職能，具體承擔(dān)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要結(jié)合本地實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確審計(jì)事項(xiàng)的范圍和內(nèi)容、審計(jì)方式和方法、人員配置和分工、具體工作步驟和要求等。在審計(jì)期間，要通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、設(shè)立舉報(bào)箱等形式廣泛收集意見(jiàn)和村民反映的問(wèn)題，確保審計(jì)工作有效進(jìn)行。
財(cái)務(wù)審計(jì)工作結(jié)束后，應(yīng)形成審計(jì)報(bào)告，并召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議通報(bào)審計(jì)結(jié)果，同時(shí)在村務(wù)公開(kāi)欄張榜公布，接受群眾監(jiān)督。對(duì)審計(jì)出的問(wèn)題，要嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)政策進(jìn)行處理。審計(jì)查出被侵占的集體資產(chǎn)、資源和資金必須如數(shù)退還給集體；涉及村干部違法違紀(jì)的，要提出處理意見(jiàn)，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)處理；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，要移交司法機(jī)關(guān)依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂的村，要提出具體整改意見(jiàn)，組織力量幫助整頓，制定規(guī)范化管理制度。
審計(jì)結(jié)果要作為村級(jí)組織候選人的必備條件之一。審計(jì)出的問(wèn)題未退賠處理以前，不能作為村級(jí)組織候選人。
五、財(cái)務(wù)審計(jì)的工作步驟和時(shí)間安排
為確保財(cái)務(wù)審計(jì)工作順利進(jìn)行，收到實(shí)效，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要按照組建機(jī)構(gòu)、制定實(shí)施方案和配套文件、宣傳發(fā)動(dòng)、培訓(xùn)骨干、逐村實(shí)施審計(jì)、規(guī)范管理等步驟，集中領(lǐng)導(dǎo)、集中力量、集中時(shí)間開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)工作。總的要求是：村委會(huì)及其下屬企事業(yè)單位審計(jì)面要達(dá)到100％，整個(gè)審計(jì)工作必須在9月25日前結(jié)束，并提交審計(jì)報(bào)告。10月上旬，市組織專(zhuān)班對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收不合格的，要追究責(zé)任，重新審計(jì)。
六、審計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作是村委會(huì)換屆選舉前的一項(xiàng)準(zhǔn)備工作，各級(jí)各地要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，統(tǒng)一部署，集中時(shí)間，切實(shí)抓緊抓好。
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進(jìn)行。市成立村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委副書(shū)記李進(jìn)新同志任組長(zhǎng)，市委常委、副市長(zhǎng)盧斌、市長(zhǎng)助理袁道海任副組長(zhǎng)，市財(cái)政局、市民政局、市審計(jì)局、市監(jiān)察局、市經(jīng)管局等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市經(jīng)管局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要成立相應(yīng)的村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組和審計(jì)專(zhuān)班，集中動(dòng)員部署，培訓(xùn)骨干，統(tǒng)一組織力量，逐村開(kāi)展審計(jì)工作。