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我國動物飼養(yǎng)主要集中在廣大農(nóng)村,分散飼養(yǎng)的方式多樣化,農(nóng)民群眾對疫病防治的認識不足,給其帶來許多問題,使動物疫病不能及時得到有效的防治,因而造成一定的經(jīng)濟損失和傳染性疫病的流行。我鎮(zhèn)的畜禽存欄量在本地區(qū)處于領先地位,尤其是經(jīng)歷了 “高熱病”風波及今年國家給予農(nóng)民豐厚的扶持政策后,促使今年畜禽的價格大幅度提高,農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的積極性高漲,專業(yè)戶、規(guī)模場如雨后春筍般增長。但隨著引種和交易的頻繁,養(yǎng)殖業(yè)的威脅愈顯突出,直接影響了生產(chǎn)效益和經(jīng)濟效益,甚至導致養(yǎng)殖場虧損或倒閉?,F(xiàn)就我鎮(zhèn)養(yǎng)殖中存在的問題談些個人觀點,供大家參考。
1 動物疫病防治工作現(xiàn)狀與問題
1.1 思想認識存在偏差
1.1.1 重發(fā)展,輕保護
受短缺經(jīng)濟時代長期“以發(fā)展為本”政策的影響,畜牧業(yè)一直處于農(nóng)業(yè)的附屬地位,而動物疫病防治工作更是無法擺脫單純?yōu)樾竽翗I(yè)生產(chǎn)服務的尷尬地位,這種傳統(tǒng)認識導致動物疫病防治工作得不到應有的重視。
1.1.2 重疫苗接種,輕生物安全措施
錯誤地認為只要免疫工作做好了,動物防疫就到位了,將防疫等同于免疫接種,對消毒、隔離等生物安全措施的重要性認識不足,導致外界環(huán)境中病源廣泛存在,大大增加了健康畜禽感染的機會。
1.1.3 重經(jīng)濟效益,輕生態(tài)效益
隨著畜牧業(yè)的飛速發(fā)展,畜禽生產(chǎn)集約化程度越來越高,飼養(yǎng)密度及飼養(yǎng)量急劇增加,畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的排泄物已經(jīng)成為我國農(nóng)村污染的主要來源。對商品經(jīng)濟條件下利益最大化的片面理解,促使各種非法增肥促長方法不斷翻新,激素、重金屬及抗生素的濫用,對畜產(chǎn)品安全構成極大威脅。這些污染對人類、其他生物及畜禽自身的危害越來越突出。
1.2 飼養(yǎng)管理問題
1.2.1 圈舍條件和飼養(yǎng)環(huán)境差
農(nóng)村飼養(yǎng)動物的環(huán)境和圈舍大都利用廁所或其他房屋改造而成,因而通風、光照、透氣、保暖性能差,天氣變化時,易造成感冒、腹瀉等疾病的流行。
1.2.2 散養(yǎng)和不規(guī)范的小區(qū)養(yǎng)殖普遍存在
千家萬戶分散飼養(yǎng)的方式缺乏嚴格的科學管理,戶挨戶、棟連棟、場接場,缺乏必要的隔離、消毒等生物安全措施,發(fā)生疫病后,隔離封鎖十分困難,極易造成疫病擴散和蔓延。小區(qū)養(yǎng)殖作為現(xiàn)階段規(guī)?;曫B(yǎng)的主要模式,目前多停留在養(yǎng)殖戶集中的初級階段,小區(qū)內(nèi)沒有實現(xiàn)統(tǒng)一管理,由于飼養(yǎng)密度大,一旦發(fā)生疫病,隔離封鎖更加困難,往往導致整個小區(qū)全軍覆沒,損失慘重。
1.2.3 不同年齡和用途的動物同舍
不分動物生長時期和飼養(yǎng)用途,將不同的動物放到同一個養(yǎng)殖場,這是目前相當普遍的飼養(yǎng)方式,不少中小型養(yǎng)殖場(戶)甚至將不同年齡、不同用途畜禽混飼于一舍,無法做到全進全出,導致幼齡動物難以得到保護,疫情無法控制。
1.2.4 對動物疫病觀察能力差
患病動物在患病初期容易被忽視,發(fā)現(xiàn)時已經(jīng)到中后期,病情嚴重,拖延了診治時間,應診時預后不良,失去了治療價值,造成經(jīng)濟損失。
1.3 流通環(huán)節(jié)問題
1.3.1 活畜調(diào)運
由于檢疫手段有限,運輸環(huán)境復雜,動物應激、體質(zhì)下降等因素的影響,活畜調(diào)運往往成為疫病發(fā)生和傳播的主力軍。各種疫病沿交通線蔓延的特點明顯,交通線沿途已成為我國疫病的主發(fā)區(qū)之一。
1.3.2 交易、加工廠(點)動物防疫條件不合格
目前我國畜禽仍主要是采取集市的方式進行交易,在許多地方,建設畜禽交易市場已成為搞活流通、服務農(nóng)民、促進增收的一項重要舉措。但交易市場大多位于村頭屯尾,路邊道旁,規(guī)模不大,設施不全,交易畜禽來自四面八方,入市前缺乏有效檢疫,極易引起疫病傳播,從交易市場購回畜禽后,發(fā)生動物疫病引起疫病傳播的情況常有發(fā)生。我國中小城市始終存在畜禽屠宰場(點)過多、定點屠宰場(點)條件簡陋的問題,一些畜禽甚至沒有實現(xiàn)定點屠宰,加工隨意性大。屠宰加工場內(nèi)污染物未能及時清除,隨人員、設備和廢棄物處理而流出場外,導致污染擴大。多點屠宰的方式既難保證肉類安全,也給動物疫病的傳播留下了極大隱患。
1.3.3 加工、流通、飼養(yǎng)環(huán)節(jié)相互交錯
在一些地方,飼養(yǎng)場地兼營交易,本場飼養(yǎng)一部分,四面八方購入一部分,以本場自產(chǎn)名義進行銷售,這種模式甚至成為經(jīng)營的訣竅被創(chuàng)業(yè)者推廣,至于中小屠宰加工廠兼營活畜交易乃是十分普遍的事。這種屠宰加工、交易流通、飼養(yǎng)繁殖環(huán)節(jié)的相互交錯,隱患極大。
1.4 動物疫病防治體系不全
1.4.1 動物疫病防治社會化服務體系不全
由于歷史的原因,我國一直存在著診療獸醫(yī)與預防獸醫(yī)隊伍一體化的問題。近年來,治療和畜牧獸醫(yī)技術推廣實際上多由銷售飼料和獸藥從業(yè)者承擔。由于缺乏管理,服務人員水平參差不齊,加上商業(yè)單位對自身利益最大化的追求,養(yǎng)殖業(yè)主往往難以得到有效的診療服務,社會亟須建立獨立于動物防疫機構和商業(yè)售后服務之外的一支專業(yè)診療隊伍。
1.4.2 養(yǎng)殖行業(yè)自律體系不健全
養(yǎng)殖戶亂丟亂扔病死動物,在一些養(yǎng)殖密集村,發(fā)生疫情后,不知道采取防控措施而是將動物尸體隨意丟棄,甚至低價賣給小商販,對人畜生存環(huán)境造成很大壓力。由多個獨立的養(yǎng)殖場(戶)組成的養(yǎng)殖小區(qū),缺乏權威的組織(協(xié)會或合作經(jīng)濟組織),因而很難實現(xiàn)統(tǒng)一管理,公共防疫事務難以落實到位。
1.4.3 動物防疫機構技術保障遲滯,業(yè)務管理乏力
獸醫(yī)體制改革到位后,基層專業(yè)技術人員過少、技術人才青黃不接的問題依然存在。加之設備運轉(zhuǎn)經(jīng)費匱乏,專業(yè)技術人員對技術、職稱等普遍缺乏熱情,極大地限制了基層動物防疫工作的開展。診療業(yè)管理不力,無證行醫(yī)、違規(guī)處方、濫用抗生素等現(xiàn)象嚴重。
2 防治對策
2.1 樹立“三大理念”
2.1.1 樹立公共衛(wèi)生體系理念
動物是人類病源的培養(yǎng)基和倉庫,動物疫病防治的首要意義在于保護人類健康。公共衛(wèi)生流行病學理論包括動物防疫和人的衛(wèi)生兩個方面。人類人畜共患病的控制措施,不僅要依靠人的衛(wèi)生措施解決人的內(nèi)部問題,而且要依靠動物防疫措施,解決人的外部問題。只有通過動物防疫才可從根本上解決人類疫病的預防問題。因此,動物疫病防治既是保護畜牧業(yè)發(fā)展的手段,但又高于養(yǎng)殖業(yè)本身,要站在公共衛(wèi)生體系的高度,做好動物疫病防治工作。
2.1.2 樹立生物安全理念
生物安全體系就是為阻斷致病病原侵入畜禽體并進行增殖而采取的各種措施,主要通過嚴格的隔離、消毒等防疫措施來實施。生物安全措施是減少疾病危險的最佳手段,它可以對多種病同時起到預防和凈化作用,不像疫苗,一種疫苗只對一種病有效,而且不是所有的疫病均有可靠的疫苗。目前,針對現(xiàn)代化飼養(yǎng)管理體系下疫病控制的特點,生物安全已經(jīng)和藥物治療、疫苗免疫等共同組成了疫病控制的三角體系。通過生物安全的有效實施,可為藥物治療和疫苗免疫提供一個良好的應用環(huán)境,進而獲得藥物治療和疫苗免疫的最佳效果。
2.1.3 樹立生態(tài)養(yǎng)殖理念
環(huán)境保護是養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路,不重視養(yǎng)殖污染的處理,必將使養(yǎng)殖業(yè)陷入惡性循環(huán),人類和其他生物生活環(huán)境將日益惡化。要保證養(yǎng)殖業(yè)技術持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,就必須以科學發(fā)展觀為指針,從人與自然和諧相處的高度來認識養(yǎng)殖業(yè)污染治理的重要性,切實做好各項治理工作,實行生態(tài)養(yǎng)殖。在確保養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟效益的同時,不斷提高生態(tài)環(huán)保效益。
2.2 轉(zhuǎn)變“三大方式”
2.2.1 轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式
改“人畜(禽)混居、畜禽混養(yǎng)”方式為“人畜禽分開、單畜(禽)種養(yǎng)殖”方式,實施“雞鴨歸籠、人畜(禽)分居”工程,對規(guī)模養(yǎng)禽場增設防鳥設施,防止交叉感染;改分散飼養(yǎng)為適度規(guī)模養(yǎng)殖,結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設,科學引導,建設一批標準化養(yǎng)殖小區(qū),有條件地方,可率先建設標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(戶);改不分年齡、用途飼養(yǎng)的方式為分階段養(yǎng)殖和全進全出的方式。在現(xiàn)階段,規(guī)模養(yǎng)殖場要做到以場為單位,養(yǎng)殖小區(qū)要做到以小區(qū)為單位實行自繁自養(yǎng),各種不同年齡階段的畜(禽)要分舍飼養(yǎng),確保以舍為單位全進全出。待條件成熟后,應逐步發(fā)展按不同年齡和用途畜禽分場飼養(yǎng)、以場為單位全進全出的現(xiàn)代化養(yǎng)殖模式。
2.2.2 轉(zhuǎn)變流通加工方式
改活動物調(diào)運為主為動物產(chǎn)品調(diào)運為主,強化加工監(jiān)管,增強人們對加工產(chǎn)品的信心,引導人們改變喜食鮮活畜禽的消費習慣,從制度上嚴格限定長途調(diào)運活動物的范圍,并規(guī)范種(乳)用動物的引種調(diào)運;改只重視裝車前消毒為裝車前及卸車前后運載工具的消毒并重,不斷優(yōu)化流通加工環(huán)節(jié)的動物防疫條件;改屠宰場(廠)隨時收購畜禽為定時收購,實行快進快宰,場內(nèi)禁止留存隔夜畜禽。
2.2.3 轉(zhuǎn)變基層動物防疫機構的工作方式
改免疫為主為管理免疫工作為主,鼓勵養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖小區(qū)特別是規(guī)模養(yǎng)殖場聘請專職獸醫(yī)從事本場動物疫病綜合防治工作,聘請村級動物防疫員做好少部分散養(yǎng)戶畜禽的免疫接種工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫機構主要負責管理工作;改直接從事動物診療為主為管理動物診療和疫情監(jiān)測為主,要嚴格診療許可管理,堅決打擊無證行醫(yī)、人藥獸用等違法行醫(yī)行為;改管理外部為主為內(nèi)外兼管并重,加強自身建設,穩(wěn)步提升動物防疫隊伍的技術和執(zhí)法能力,不斷提高行政執(zhí)法質(zhì)量。
參考文獻
[1]蘇興民.影響農(nóng)村動物疫病防控工作的因素及對策[J].山西農(nóng)業(yè)科學,2009,37(7):95-96.
堅持“加強領導、密切配合,依靠科學、依法防治,群防群控、果斷處置”的方針,認真落實動物防疫目標責任制,以防控豬瘟、高致病性禽流感、口蹄疫和高致病性豬藍耳病等重大動物疫病為重點,積極推行以強制免疫為主的綜合防控措施,狠抓各項工作措施的落實,確保春季動物防疫工作按時間、按要求、保質(zhì)保量完成任務。
二、明確工作目標任務
1、疫情控制目標:確保我鎮(zhèn)不發(fā)生豬瘟、高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、小反芻獸疫等重大動物疫情,有效控制其他動物疫情。
2、免疫密度目標:牲畜口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟、高致病性禽流感、雞新城疫、小反芻獸疫等重大動物疫病的強制免疫密度達到100%;畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、家庭牧場飼養(yǎng)動物程序化免疫達到100%;免疫動物的標識佩戴率、免疫檔案建檔合格率達到100%。
3、免疫質(zhì)量目標:牲畜口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟、高致病性禽流感、雞新城疫、小反芻獸疫等重大動物疫病的強制免疫抗體檢測合格率達到70%以上。
4、動物產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫出證率達到100%,不合格動物及動物產(chǎn)品的無害化處理率達到100%。
5、防疫監(jiān)督目標:對規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、家庭牧場等重點部位實現(xiàn)全方位監(jiān)管,并要求建立完整的養(yǎng)殖檔案,監(jiān)督檢查覆蓋面達到100%。
6、時間要求:4月1日開始,4月30日結(jié)束,共分二階段,第一階段為4月1日-4月15日,進行豬瘟、雞新城疫疫苗和高致病性禽流感疫苗、豬牛羊口蹄疫疫苗、小反芻獸疫的免疫,建立免疫檔案,佩戴免疫標識;第二階段為4月15日-4月30日,進行高致性藍耳病免疫,完善免疫檔案,4月30日全鎮(zhèn)進行秋春防工作匯總,5月1日后接受各級檢查。
三、工作措施
1、切實加強領導,明確責任。一是各村、各相關部門要高度重視動物秋防工作,充分認識動物防疫工作的重要性、嚴峻性、艱巨性和復雜性。二是黨委政府成立秋防工作領導小組,鎮(zhèn)長任組長負總責,分管領導為第一責任人,具體抓落實,實行責任制管理,一級抓一級,層層抓落實;三是實行雙軌目標責任制管理動物防疫工作,按照縣人民政府與鎮(zhèn)人民政府簽訂的責任狀,縣畜牧獸醫(yī)局與鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務中心簽訂的責任狀,鎮(zhèn)人民政府與村委會簽訂的責任狀。實行任務到崗,責任到人,對防疫結(jié)果負責到底。
2、成立春防工作領導小組,嚴格實行“三位一體”的工作模式,即站所駐村干部、村干部、防疫員負責一個片區(qū)的動物防疫工作。站所駐村干部、村干部負責登記造冊、解決防疫工作中的各種矛盾和問題,并保證免疫密度。防疫員負責防疫注射、佩戴標識、確保免疫質(zhì)量。做到密切配合,既有分工又有合作。
3、實行簽字管理制度。各村在領取防疫物質(zhì)時要實行登記簽字,同時各村在實施防疫過程中要嚴格按照入戶登記、打針掛標、農(nóng)戶簽字的操作程序開展工作,堅決杜絕弄虛作假、欺下瞞上的行為。免疫檔案要實行“三簽字”(即村干部、防疫員、養(yǎng)殖戶)。
4、加強法規(guī)宣傳。畜牧中心要通過組織宣傳車輛、發(fā)放宣傳資料、粉刷固定性標語等形式來加強宣傳。
5、加強督辦。一是鎮(zhèn)黨委政府在秋防期間組織專人對各村的防疫工作進行督查。二是由畜牧中心組織專人對各村的防疫工作進行協(xié)助。
6、為防止染疫生豬進入流通環(huán)節(jié),要切實加強產(chǎn)地檢疫和市場檢疫,加強對生豬交易和屠宰等環(huán)節(jié)的監(jiān)管
7、畜牧中心要及時組織消毒藥品,確保滿足供應,同時要指導養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖大戶定期開展消毒工作,確保養(yǎng)殖環(huán)境衛(wèi)生。
8、加大資金投入。鎮(zhèn)黨委政府要把防疫工作經(jīng)費、物質(zhì)儲備資金納入同級財政預算,確保經(jīng)費按時足額地位。
9、做好物質(zhì)儲備。鄉(xiāng)畜牧中心要及時做好防疫疫苗、消毒藥品、防護用品以及相關器械等防疫物質(zhì)的儲備。
一、充分認清當前重大動物疫病的防控形勢,增強做好今年秋季防疫工作的責任感和緊迫感
目前,高致病性禽流感和豬藍耳病等重大動物疫病形勢仍很嚴峻,防控任務也很艱巨。各村務必要統(tǒng)一思想,提高認識,要認識到做好重大動物疫病防控的艱巨性、緊迫性、長期性。時刻保持清醒頭腦,深刻領會組織開展這次秋防工作的重要性,切實增強做好重大動物疫病防治工作的責任感,從思想上高度重視動物秋季防疫工作。從做好準備工作入手,精心組織,全面、扎實開展好秋季重大動物疫病防疫工作,確保實現(xiàn)防控目標。
二、明確目標和要求,精心組織和部署
(一)總體目標和要求
這次秋季防疫工作的總襪目標和要求是以高致病性禽流感、口蹄疫;高致病性豬藍耳病、豬瘟等重大動物疫病為防疫工作重點,兼顧其它多發(fā)的疫病。通過在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展為期一個月的秋季防疫工作,有效防止高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大動物疫情的發(fā)生。保證幾種動物疫痛的免疫抗體水平達到上級要求的防疫標準,確保實現(xiàn)我鎮(zhèn)無重大動物疫情的發(fā)生。
(二)時間安排
我鎮(zhèn)今年的動物秋防工作時間基木按全區(qū)統(tǒng)一要求:從9月20日起開始,至10月20日結(jié)束,歷時一個月。
第一階段(9月20日至9月25日)動員部署階段:刺定秋季防疫工作方案,開會部署秋防工作。做好畜禽飼養(yǎng)摸底調(diào)查工作。
第二階段(9月26日至10月15日)具體實施階段:各村按照要求,認其組織實施免疫、消毒、監(jiān)測、檢疫監(jiān)督等防控措施。
第三階段(10月15日至10月20日)自查整改階段:對照工作要求開展自查自糾活動,重點組織配合區(qū)畜牧局做好免疫抗體檢測工作,查漏補缺,及時強化薄弱環(huán)節(jié),整改存在的問題。
三、狠抓落實,全力以赴做好秋季防疫工作
(一)嚴格執(zhí)行強制免疫制度,確保免疫密度和質(zhì)量。
今年秋防的強制免疫疫病范圍增加到4種:高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病。強制免疫工作的總體要求是領導到位、責任到人、疫苗到員、檔案到戶、標識到畜。各村一定要把“政府保密度,部門保質(zhì)量”的要求落實到這次秋防工作上,確保強制免疫的免疫密度達到100%。
(二)組織開展一次秋冬季消毒滅源活動
各村要將消毒滅源作為一項基礎工作采抓,常抓不懈。一是要督促畜禽飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖農(nóng)戶建立健全消毒滅源制度,完善消毒設施,將消毒工作經(jīng)常化。二是在秋防工作期間或入冬時期,各村統(tǒng)一組織開展一次消毒滅源活動。三是消毒工作要規(guī)范化,制度化,消毒要求不留死角、不留隱患,切實達到消滅病原、有效阻斷疫病傳播途徑的目的。
(三)加強宣傳和培訓力度,增強群防群控、聯(lián)防聯(lián)控水平。
一要加強宣傳,提高群防群控水平。通過下發(fā)防治知識宣傳單,舉辦專業(yè)知識講座等形式,加強動物防疫法律法規(guī)和防控知識的宣傳工作。二要通過宣傳教育,增強養(yǎng)殖戶防疫意識,改善防疫條件,完善防疫制度。三要結(jié)合秋防行動,加強重大動物疫病防控技術培訓,加大防控技術進村入戶力度。
市衛(wèi)生局:
今年第七號熱帶風暴“天鵝”給我市農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)造成巨大損失。風暴過后,由于農(nóng)作物葉片受損嚴重,容易發(fā)生各種病蟲害;畜禽淹死及體弱,也容易引起動物疫病的發(fā)生,特別是人畜共患病的發(fā)生。為了做好災后動植物疫病的防治工作,懇請貴局撥給藥品、疫苗、器械購置經(jīng)費15.006萬元,其中動物疫病防治經(jīng)費8萬元,農(nóng)作物病蟲害防治經(jīng)費7.006萬元。
附:災后動物疫病防治經(jīng)費測算
一、著力抓好強制免疫工作。
免疫是防控重大動物疫病的有效措施,是避免和減少動物疫情發(fā)生的關鍵,是秋防工作的核心。根據(jù)上級要求,今年秋季集中強制免疫病種仍為禽流感、口蹄疫、豬瘟和高致病性豬藍耳病等四種,免疫工作應確?!皯獗M免,不留空檔”,免疫密度和免疫質(zhì)量要達到國家規(guī)定的要求。
二、增強免疫工作責任感。
秋防工作是全年防控工作的關鍵,事關全年防控工作的成敗,以及事關畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和公眾消費安全。要求各管理區(qū)(村)要精心組織、周密部署,進一步明確責任,做到早準備、早部署、早落實,確保免疫工作的順利進行。
1、為保證我區(qū)11月10日前完成重大動物疫病免疫工作,各管理區(qū)(村)要及時組織落實各養(yǎng)殖戶的家禽、牲畜數(shù)量的登記摸底工作,于10月20日前如實抄報給開發(fā)區(qū)農(nóng)林水辦,以便科學調(diào)劑疫苗使用。
2、加強宣傳工作,確保免疫數(shù)量和進度。各管理區(qū)(村)要加大宣傳防疫工作的重要性,提高群眾意識,保證村不漏戶,戶不漏只,只不漏針的防疫要求,確保如期完成上級布置的防疫工作任務和質(zhì)量要求。
3、密切配合防疫員工作。各管理區(qū)(村)要根據(jù)通知的防疫日,提前一天通知各養(yǎng)殖戶關好禽、畜,預備防疫,并選派責任心強的固定人員在防疫日配合防疫員入戶防疫以及協(xié)調(diào)相關的防疫手續(xù)。
記者調(diào)查治療結(jié)果,無一有效,不少患者病情惡化。
東方腎臟病醫(yī)院有500個床位,每個月?lián)Q一撥病人,我們來給這家醫(yī)院算筆賬。
這家醫(yī)院一年會治療6000個病人,每個病人平均花費3萬元,那么這家醫(yī)院一年的收入就是1億8千萬。那么過去8年間,這間醫(yī)院耽誤了多少病人的治療,又聚斂了多少錢財呢?
有種說法,說腎病可以和愛滋病、癌癥、并列為世紀絕癥。
可是在山東省的濰坊有家醫(yī)院,說它能治好這個世紀絕癥。這家醫(yī)院叫東方腎臟病醫(yī)院。我手里拿的就是這個醫(yī)院的宣傳冊,這個冊子中說,這家醫(yī)院的院長郭保葉研制的秘方,"中醫(yī)全息療法",就能把腎治好。
這家醫(yī)院已經(jīng)成立了八年了,廣告是鋪天蓋地,全國各地的病人都趕到這家醫(yī)院去治腎,據(jù)說最火爆的時候,整個醫(yī)院的床位全都住滿外,還要加床。那么這家醫(yī)院到底是怎么治腎的呢?我們的記者到了山東。
記者來到山東省濰坊市,在濰坊市西郊見到了這家醫(yī)院。醫(yī)院非常好找,因為整個醫(yī)院是一棟八層高的樓房,環(huán)視四周,這是方圓十幾里唯一的高層建筑。這是一家專門治療腎臟病的??漆t(yī)院。一進醫(yī)院大樓,可以聞到走廊里,四處彌漫著的刺鼻的醋味。記者來到一間病房,這里正在給一個病人進行治療。
病人名叫余金勤,24歲,安徽霍邱人。她正在做的治療叫做"腎區(qū)離子導入".護士放在病人后背的這兩個沙布袋子,里面裝的是用醋炒過的中藥。袋子上面再分別放上鐵片,鐵片的一端連著桌上的儀器。打開儀器開關,電流就會通到鐵片上,護士說,通過電流促進皮膚對中藥的吸收,就能達到治腎的作用。那么這個女孩得的是那一種腎臟病呢?記者找到了這個女孩的主治醫(yī)生。
同期:東方腎臟病醫(yī)院醫(yī)生:(血)肌酐是293她就符合腎功能不全的氮質(zhì)血癥期就是尿毒癥前面那一期(血肌酐)正常在44到110超標了。
醫(yī)生說她得的是"慢性腎功能不全".腎臟在人體里面的主要功能就是排毒,腎臟壞了,毒就會排不出來。于金勤的這個"慢性腎功能不全",在腎病里不算重的,還沒到需要血液透析來排毒的程度。記者看了余金勤隨身帶的化驗單,她于2004年2月在安徽醫(yī)科大學附屬醫(yī)院查出了這個病,隨后在霍邱縣醫(yī)院、淮南市醫(yī)院等5家醫(yī)院接受過常規(guī)治療,沒有任何好轉(zhuǎn)。目前,她在這已經(jīng)住了25天。
醫(yī)生告訴記者,余金勤不是第一個病人,這家醫(yī)院成立了8年,粗略的統(tǒng)計,像這樣的病人已經(jīng)接待了幾萬名。掛在墻上的錦旗,就是病人們對治療滿意的明證。穿過病房的走廊,記者看到每個房間都住滿了病人。醫(yī)院的生意確實紅火。這些病人,除了少數(shù)是本地患者之外,其余的全是像余金勤一樣,從全國四面八方慕名前來求醫(yī)的。那么病人們確實滿意嗎?記者聯(lián)系到了一名一年前在這家醫(yī)院接受過治療的外地患者。
她叫王燕紅,家住浙江省杭州市余杭區(qū),她于2003年10月到東方腎臟病醫(yī)院,住院一個月治療"尿毒癥".所有的腎臟病到了晚期都是"尿毒癥".王燕紅是個重度腎臟病病人。她的尿毒癥是"慢性腎小球腎炎"惡化的結(jié)果。在去東方腎臟病醫(yī)院之前,她在本地治療了一年半的時間。
同期:浙江患者王燕紅:那時候是眼底出血,然后他給我做的眼部檢查嘛,然后說可能是近視引起的嘛,引起病變所以有點出血然后到了5月份的時候雙眼浮腫那時腫得有核頭那么大。
王燕紅已經(jīng)出現(xiàn)全身中毒反應。腎臟病是一種持續(xù)性進展性疾病,只要得了腎臟病,它只會不停的惡化而無法好轉(zhuǎn)。腎臟一旦損壞就無法恢復。簡單地說,除了急性腎炎能治好以外,其他的腎臟病都不能好。無論中醫(yī)還是西醫(yī)的治療,都只能控制病情的進展。西醫(yī)的治療除了"血液透析"及到晚期進行"腎移植手術"以外,沒有更有效的手段。而即使病人最終換了腎,還要終身服用抗排異的藥物,這些藥物每月大約花費3000元左右。換腎后病人的壽命平均維持不到10年。這是王燕紅母女在一年半的時間里,了解到的關于腎臟病治療的現(xiàn)狀。然而一個偶然的機會,王燕紅一家人看到了山東省濰坊市東方腎臟病醫(yī)院的廣告,廣告的內(nèi)容非常與眾不同。
記者見到了這份印刷精美的廣告,第一頁上有這樣一段話。"院長郭寶葉潛心30多年研究成功的中醫(yī)全息療法:東方力生腎區(qū)離子導入,已獨家通過國家科技成果鑒定。該療法治療腎病不手術、不吃藥、不打針,其獨特的從病根上真正解除病理破壞,改善腎功能的新方法已站在了國際腎病治療領域的最前沿。成為第一個敢向尿毒癥說"我能征服"的地方。這是王燕紅從查出這個病來,聽到的唯一的,說可以把"尿毒癥"治好的療法。這可能嗎?所有的醫(yī)生都告訴王燕紅,到了"尿毒癥"階段的腎臟,已經(jīng)硬化變成纖維狀,目前全世界的醫(yī)學手段都不能把已經(jīng)硬化的腎臟再重新激活。打個簡單的比方就是,煮熟的雞蛋不可能再變生。難道這個東方醫(yī)院能把煮熟的雞蛋在變生?反復考慮了幾個月,王燕紅還是決定試一試,這畢竟是個活下去的希望。2003年10月,王燕紅母女從杭州趕往山東,住進了東方腎臟病醫(yī)院。
同期:浙江患者王燕紅:東方腎病散,像這粉裝的,4包,灌進兩個紗布做的藥袋子里面。
王燕紅說對她的治療,就是把兩個紗布袋子裝上用醋炒過的叫做"東方力生"的中藥粉,通上電極,敷在后背上,每天早晚兩次進行離子導入。在配合著吃一種叫做"東方腎病膠囊"的中成藥。這與記者在東方腎臟病醫(yī)院見到的給于金勤做的一模一樣。那么這個神奇的療法到底是什么治療原理,真能征服得了尿毒癥嗎?記者再次來到東方腎臟病醫(yī)院,這個療法是院長獨創(chuàng)。來醫(yī)院的病人無論得的是那一種腎臟病,都用這個方法治。
郭保葉畢業(yè)于山東中醫(yī)藥大學,從事腎臟病、腎衰、尿毒癥的研究治療近三十年,創(chuàng)辦了濰坊東方腎臟病醫(yī)院、其發(fā)明的中醫(yī)全息療法治療腎衰竭腎臟病,通過科技成果鑒定,并獲科技進步獎。院長首先為記者講解了全息療法的原理。
同期:東方腎臟病醫(yī)院院長郭保葉:用這個機器再配合我們這個藥物把這個藥物通過電離子的作用因為這個藥物再加上醋的作用下在加熱的過程中在電的作用下它會產(chǎn)生離子化離子化的過程當中它會不斷地滲透到腎臟皮膚肌肉里頭在滲透的過程當中按照中醫(yī)學的話它是按照腎經(jīng)脈的走向督脈腎屬的穴位然后通過血管通過經(jīng)絡來不斷的滲透在腎臟這個部位。
院長說在東方腎臟病醫(yī)院的網(wǎng)頁上,有中醫(yī)全息療法的詳細介紹。患者只要上這個網(wǎng)站,就可以清楚地了解這個療法。網(wǎng)頁上面箭頭指的地方,顯示的是,藥物在電的作用下正在源源不斷的滲透到腎臟部位。這個圖示展現(xiàn)的就是,院長所說的"腎區(qū)離子導入"的原理。
同期:東方腎臟病醫(yī)院院長郭保葉:我們這個離子導入我們這個中藥主要是解決腎臟的病理損害病理損害一旦解決它的引起全身癥狀和化驗結(jié)果就會慢慢發(fā)生改變"腎區(qū)離子導入"再加上院長研制的一種獨特的口服中成藥,合起來就叫做"中醫(yī)全息療法".東方腎臟病醫(yī)院是院長郭保葉于1998年創(chuàng)辦的一家民營醫(yī)院,醫(yī)院前身是1996年開辦的腎臟病尿毒癥研究所門診部,也是郭保葉一人所創(chuàng)。這前后加起來一共8年的時間。從門診部到醫(yī)院8年間,都是用這個"中醫(yī)全息療法"治療腎臟病。院長帶記者來到一樓藥房,"離子導入"的藥和口服的藥都在這里。
同期:東方腎臟病醫(yī)院院長郭保葉:成年人一次用這么四袋。
院長說袋裝的中藥粉共兩種,就是記者開頭見到的,給于金勤外敷的紗布袋里裝的藥粉。口服藥是一種膠囊。
膠囊是中成藥,中成藥加兩種藥粉這三樣,就是全息療法的全部藥物。那么這藥到底管不管用,這全息療法治療的效果怎么樣呢?記者在病房找到了于金勤,她已經(jīng)治療了25天,每天早晚做兩次離子導入。
同期:安徽患者余金勤:住院20多天感覺比以前是要好多了,吃飯飲食方面比在家的時候能吃一點,臉色也好點,在家時不太能吃飯。
食欲增強了,體力也有些恢復。余金勤感覺現(xiàn)在的治療收到了成效,這是她過去,在本地一年的治療中,沒有出現(xiàn)過的情況??磥磉@"全息療法"確實管用。于金勤的效果不錯,那么浙江的王燕紅怎么樣呢?
同期:浙江患者王燕紅:腎移植,血透,移腎,就是沒有療效,就是沒有療效。
王燕紅的治療居然無效,這是怎么回事,記者再次來到東方醫(yī)院。院長說,這"中醫(yī)全息療法"要達到真正的治療效果,需要一個漫長的階段。這個規(guī)律叫做三個階段五個條件。
同期:東方腎臟病醫(yī)院院長郭保葉:第一個階段是病理治療階段清除破壞物質(zhì)改變腎臟中血液循環(huán)改變它的增生改變它的供養(yǎng)增加它代謝產(chǎn)物的排除這是病理改變的過程。
按照院長所說的三個階段,所有的病人通常都在醫(yī)院住院治療1個月左右,這僅是第一個階段。然后帶一個到兩個療程的藥,回家再治三個月到半年的時間,來完成第二和第三個階段的治療。三個階段全完成,病才會治好??磥磉@第二和第三個階段是收到療效的關鍵。病房的走廊里張貼著示意圖,上面標著的,就是腎臟在三個階段治療中的變化。那么王燕紅回家后有沒有堅持治療呢?
同期:王燕紅媽媽:每天都堅持的,我們是很準時地,準時做準時吃藥,整整弄了半年多一點效果都沒有。
王燕紅的治療堅持了近一年的時間,連住院期間帶回家后繼續(xù)用藥所花的費用,加起來一共3萬多元。但是一年后王燕紅在當?shù)蒯t(yī)院做了檢測,結(jié)果卻讓她大吃一驚。各項指標都在顯示,病情惡化了。
同期:浙江患者王燕紅:全息治療三個階段五個條件每個階段都是3個月,3個階段就是9個月,將近一年的時間。
王燕紅的尿毒癥已經(jīng)到了非常危險的程度。最后她不得不于一個月前在杭州當?shù)氐尼t(yī)院作了腎移植手術。記者來到杭州市中醫(yī)院,找到了曾給王燕紅會診過的我國著名中西醫(yī)結(jié)合腎臟病專家。專家說"中醫(yī)全息療法"他早就聽說過。
同期:中西醫(yī)結(jié)合腎臟病專家王永鈞:我見的還沒有一個有效的。
專家說出了讓記者吃驚的一番話,原來這里還接待了很多從東方腎臟病醫(yī)院治療過的病人。檢測反映的結(jié)果,這些病人在東方腎臟病醫(yī)院的治療都無效。這到底是怎么回事,東方腎臟病醫(yī)院的"全息療法"出了什么問題呢?與王燕紅同樣感到?jīng)]有療效的,還有家住浙江省海寧市沈士鎮(zhèn)的吳明躍。記者在距離杭州市2小時車程的海寧找到了他的家。吳明躍42歲,曾在2002年2月份住進東方腎臟病醫(yī)院治療"尿毒癥".他說他之所以很痛快地決定接受"全息療法"進行治療,是因為他聽說鄰村一個親戚,也是尿毒癥患者,在那治的效果挺好。
同期:浙江海寧患者吳明躍:他是春節(jié)以前去的,在山東過春節(jié),身體還可以,現(xiàn)在可以走走逛逛。
親戚病情的好轉(zhuǎn),讓吳明躍非常高興,于是第二天就動身趕往山東,在東方腎臟病醫(yī)院住了42天,治療的方式與所有在這家醫(yī)院接受治療的患者一樣,每天兩次"腎區(qū)離子導入",同時口服"東方腎病膠囊".出院后又帶了半年的藥回家,每天嚴格按照醫(yī)生的要求進行"離子導入".
同期:浙江海寧患者吳明躍:越做身體越不好,做了大約兩個月,感覺飯也吃不下起床都不想起床了。
吳明躍是個很聽話的病人,盡管感覺不好但還是按照醫(yī)院的要求,堅持做完了兩個療程,前后花了3萬多塊錢。8個月后在本地醫(yī)院復查,"血肌酐"的數(shù)值已經(jīng)到了1400,超出正常數(shù)值將近14倍,這表明吳明躍體內(nèi)的毒素已經(jīng)蓄積到了非常危險的程度,治療完全失敗。
全息療法治療無效后,吳明躍恢復了在本地醫(yī)院的治療?,F(xiàn)在他每周兩次進行血液透析,由于身體很虛弱,他早就不能干農(nóng)話,每天能做的事,就是妻子操作著家里的織布機工作的時候,他在一邊陪著說說話。吳明躍的治療無效,那他那個鄰村的親戚,治療得怎樣呢?當初吳明躍聽說他治的效果不錯,是不是"全息療法"在他身上起作用了呢?他叫陳建莆,記者趕往他的家。
走進家門,看不見陳建樸,他的妻子從柜子里翻出一個小包,拿出了陳建樸的身份證和照片告訴記者,他已經(jīng)去世了。
2003年12月陳建浦因"尿毒癥"引起的"心包積液",心臟停止了跳動。原來"全息療法"也并沒在陳建樸身上起作用。陳建樸從2002年1月采用"全息療法"治療"尿毒癥",到去世,他的生命總共延續(xù)了2年的時間。過去是一家三口,丈夫妻子兒子,現(xiàn)在只剩下了妻子兒子和一只貓跑進跑出的跟著女主人。妻子說,人已經(jīng)死了,不能復生。她也不想怨誰,只想多干點活,把丈夫看病欠下的錢快點還清,讓今后能有個平靜的日子。
記者采訪了3個患者,竟沒有一個治好的,這與東方腎臟病醫(yī)院的廣告和它網(wǎng)頁上的宣傳的療效相去甚遠。為此記者決定邀請一位病人到北京來,再做一次驗證。
遼寧的王小姐在一個月前剛從東方腎臟病醫(yī)院出院回家。在記者要求下,王小姐來到北京,她愿意讓記者驗證她的治療結(jié)果。王小姐是于2003年12月確診患了"IGA腎病".這是所有腎臟病中較輕的一種類型,如果治療護理得比較好,她的腎臟還能繼續(xù)工作20年。王小姐的這種腎臟病,觀察的指標是要看尿中的蛋白含量,就是通常所說的,看尿的"加號"."加號"越多表示病情越重,"加號"越少表示病情越輕。王小姐在遼寧當?shù)氐拇筢t(yī)院進行了常規(guī)治療,在去東方腎臟病醫(yī)院之前,病情已經(jīng)控制到了一個很好的程度。
王小姐在東方腎臟病醫(yī)院住院治療20天,回家后又用從醫(yī)院帶回的藥治療了一個月?,F(xiàn)在記者帶她到專家那里進行檢查,看她的病到底有沒有好轉(zhuǎn)。
王小姐在東直門醫(yī)院首先做了尿液和血液化驗,20分鐘后結(jié)果出來。王小姐的尿里加號在上升,是兩個加號。這說明王小姐的病情惡化了。為了進一步驗證病情,記者專門找了一位中醫(yī)專家。
呂仁和,國家中醫(yī)藥管理局腎病重點??平ㄔO單位,學術帶頭人。北京中醫(yī)藥大學東直門醫(yī)院腎病糖尿病研究室主任。國家級知名老中醫(yī),享受國務院特殊津貼專家。中央保健委員會,中央保健會診專家。教授,博士生導師。從醫(yī)50年,總結(jié)撰寫論文70余篇,論著8部。
同期:北京中醫(yī)藥大學東直門醫(yī)院腎病內(nèi)分泌科主任呂仁和:不清楚的藥不要吃。
醫(yī)生告訴王小姐她必須立即停止這個全息療法,否則只會耽誤她的病情。記者共調(diào)查了20名患者,這些患者均為即在市縣級大醫(yī)院做過治療,又在東方腎臟病醫(yī)院接受過治療,并且了解自己的病情指標變化的病人。調(diào)查結(jié)果,無一有效。
主持人:通過我們的記者調(diào)查,病人們一致反應的情況就是,這個"中醫(yī)全息療法"平均花費3萬元,但是結(jié)果無效。觀眾朋友,這"全息療法"用的可都是中藥啊,一副中藥也就是10塊錢左右,每天吃,吃一年也就是3000多塊錢,東方腎臟病醫(yī)院的藥整貴了十倍。那么這昂貴的中藥到底為什么治不好病呢?我們的記者首先對藥的合法性進行了調(diào)查,如果是合格的藥就會有藥品監(jiān)督管理部門的批準。讓我們來看看這3種藥,有什么批準。
記者來到東方腎臟病醫(yī)院的藥房,面對記者的疑問,院長拿出了東方腎病膠囊、東方腎病散、東方力生散這三種藥的批準文號。
同期:東方腎臟病醫(yī)院院長郭保葉:我們這3種制劑,有批準文號。這是一個方劑,這是個膠囊,就這三種藥獲得批準,我們就這三種藥。
院長說東方腎病膠囊、東方腎病散、東方力生散,這3種藥均屬于"院內(nèi)制劑",而且已經(jīng)獲得了藥品監(jiān)督管理局的批準。記者看到批準文書的時間為2004年4月13日,公章上面顯示的是濰坊市藥品監(jiān)督管理局。那么這3種藥的審批程序是否合法呢?記者走訪了衛(wèi)生法專家。
同期:中國衛(wèi)生法學會理事鄭雪倩:它每一個生產(chǎn)的制劑的種類,它必須要經(jīng)過省一級的藥監(jiān)部門批準發(fā)給文號它才能夠生產(chǎn),也就是濰坊市藥監(jiān)局他沒有這個權力。
新修訂《中華人民共和國藥品管理法》從2001年12月1日開始實施,其中規(guī)定"院內(nèi)制劑"的審批權在省級部門。按照法律的規(guī)定,濰坊市是沒有權力批這個藥的,由此看來東方腎臟病醫(yī)院的3種藥劑是違法藥品。東方腎病醫(yī)院院長自己研制的藥,僅僅是在審批上不符合法律的規(guī)定嗎?記者第一次到醫(yī)院時,看到正在醫(yī)院做治療的于金勤病情確實有了起色,這到底是怎么回事?于是記者把口服藥"東方腎病膠囊"送到中國醫(yī)學科學院藥物研究所進行檢測。
同期:中國醫(yī)學科學院藥物研究所副所長杜冠華:發(fā)現(xiàn)里面有皮質(zhì)酮類的物質(zhì),為了證明這個物質(zhì)是皮質(zhì)酮類的,因為中藥成分特別復雜,也可能有些物質(zhì)和它類似,我們用質(zhì)樸的方法對分子進行檢測,也證明他是皮質(zhì)酮類的物質(zhì),通過這兩個實驗你提供的這兩個樣品確實存在。
經(jīng)過工作人員在近一個月的時間里,用兩種不同的方法反復測試??诜?東方腎病膠囊"里發(fā)現(xiàn)了激素,"皮質(zhì)酮".這是一種化學合成的西藥制劑。它的特點是短期使用,病人會感到病情減輕,但是時間長了以后,病情只會不斷加重。因為"皮質(zhì)酮"激素的治療機理并不能夠把病治好。
同期:中國醫(yī)學科學院藥物研究所副所長杜冠華:早期癥狀減輕了,還會感到食欲特別好,本身就是不良反應。如果在長期使用的話,會引致代謝紊亂,因為它是降低了機體的免疫力,對其他疾病的抵抗都會降低了。
早期使用會使癥狀減輕,還會增進食欲,難怪記者在醫(yī)院里看到的病人余金勤,說能吃東西了呢,原來這都是激素的功勞??!回想起片頭的一幕,怪不得院長在于金勤的病床前,詢問她是否服過膠囊呢。
同期:東方腎臟病醫(yī)院院長郭保葉:給她用過膠囊了沒有?
醫(yī)生:給她用了。
記者調(diào)查,不分病癥種類,不論病情輕重,含有"皮質(zhì)酮"激素的口服藥東方腎病膠囊,被用在所有來這家醫(yī)院治療的患者身上。
同期:中國醫(yī)學科學院藥物研究所副所長杜冠華:一般情況下,醫(yī)生不主張使用這種藥,除非是在比較重的情況下,可以這么講,對一些慢性疾病作為短期治療控制癥狀是有意義的長期治療是沒有什么效果的。
不該濫用的藥被用在所有病人身上,而且記者看到東方腎病膠囊的外包裝上標明藥物的主要成分為冬蟲夏草、山藥、枸杞子、白術、茯苓、薏米仁、琥珀、神曲8味中藥。
養(yǎng)殖人員為了追求更高的經(jīng)濟效益,采取了節(jié)省動物疫病的防疫開支辦法,再加上農(nóng)民對疫病知識了解較少,在疫病預防方面還有較多誤區(qū),正因為養(yǎng)殖戶沒有對疫病做到及時了解,所以有些疫病不能得到較好地治療,出現(xiàn)了重養(yǎng)殖輕防疫,有防疫不嚴密的問題。這也導致了疫病的迅速傳播與蔓延,并爆發(fā)大規(guī)模的疫情。動物疫情對農(nóng)村養(yǎng)殖戶的危害最嚴重。以上這些對所有養(yǎng)殖場的效益產(chǎn)生了最直接的影響,對養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了阻礙作用。
1 養(yǎng)殖場動物疫病預防存在的問題
上思縣的畜禽動物疫病免疫工作逐步形成了制度化,從機構到實際的運作也逐步形成了相對規(guī)范的體系,對動物疫病的防治也進行的非常順利。但是根據(jù)最近幾年的下鄉(xiāng)、下戶檢查也發(fā)現(xiàn)了諸多問題,現(xiàn)做如下概述。
1.1 工作機構聯(lián)系環(huán)節(jié)的脫節(jié)
縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的受理和指導工作不夠到位??h編辦雖已明文規(guī)定以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站和縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局的受理為主,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)助受理為輔的雙重管理辦法,但多年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的受理工作一直得不到很好的理順。主要體現(xiàn)在,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)站人員被鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行抽調(diào),長期不做防疫工作,而沒有被抽調(diào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員本文由收集整理則無所事事,沒有從根本上引起重視,不能完成縣重防指揮部布置的免疫工作。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對動物防疫也只是為了應付上級的相關檢查,得過且過、敷衍了事,防疫工作大打折扣。
1.2 基層防疫人員面貌需要更新
針對動物所開展的動物疫病免疫的工作要做到月月開展、常年開展。但是通過調(diào)研得出的結(jié)論是,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的工作人員有脫崗現(xiàn)象,在布署工作時沒有切實領會工作的目標和任務,不能與村防疫員及時聯(lián)系,臨時下鄉(xiāng)檢查工作不能進行。同時,部分村級防疫員仍存在年齡高、文化低、業(yè)務弱的問題。
1.3 養(yǎng)殖場的監(jiān)測工作得不到落實
獸醫(yī)實驗室建立以后,監(jiān)測工作日益提上日程并占有重要的地位,免疫工作也對監(jiān)測工作提出了更高的要求。在開展調(diào)研工作中,還出現(xiàn)了養(yǎng)殖戶特別是散養(yǎng)戶阻止采血的事情,有些在收到監(jiān)測結(jié)果的反饋以后,沒有及時做好免疫工作,導致監(jiān)測工作難以得到落實。
2 養(yǎng)殖場動物疫病預防的對策
2.1 加以培訓,提高養(yǎng)殖、防疫的水平
對于從事畜禽養(yǎng)殖的戶主來說,積極參加養(yǎng)殖培訓班是有必要的,借助于學習和培訓,將有利于養(yǎng)殖戶從理論與實踐上對科學養(yǎng)殖技術的掌握。
2.2 要加大動物防疫的宣傳力度,普及動物防疫知識
借助于媒體對動物防疫做好廣泛的宣傳,使養(yǎng)殖戶充分地理解動物防疫工作的重要性,這樣可以有效地杜絕動物疫病發(fā)生的后患,使畜禽發(fā)病死亡率能夠降低,有效提高養(yǎng)殖戶的效益,并且能夠最大限度地控制動物疫病,使畜牧產(chǎn)業(yè)的安全得到保障,使人民群眾的生命安全得以保障。通過宣傳力度的加大,不斷提高所有養(yǎng)殖戶對防疫知識的認識,使他們能夠密切配合政府及相關部門工作,使防疫工作更好地開展。
2.3 加強防疫機構的建設,有效提升防疫人員的水平
做好基礎動物防疫的技術培訓工作,按時開展各種培訓活動,經(jīng)常組織不同層次人員進行防疫知識講座,對不同的疫情有深入的認識,使各種疫情得以控制,減少對人畜的危害。有效提高防疫人員的業(yè)務素質(zhì)和技術水平,逐步打造一批能吃苦、有責任心的動物防疫隊伍,有效提高動物防疫工作的水平,使防疫朝著科學化與規(guī)范化的方向發(fā)展。
2.4 加大執(zhí)法力度,推動養(yǎng)殖規(guī)模的發(fā)展
建立并健全動物防疫的監(jiān)督機構,使動物防疫監(jiān)督體系趨于正規(guī)化,做好產(chǎn)地的檢疫工作,對屠宰檢疫與運輸檢疫在得不到免疫證明及免疫標識的情況下,不能開任何檢疫證明,沒有開具檢疫證明的畜禽不能在市面進行銷售、宰殺,更不能進入流通環(huán)節(jié)。
2.5 建立動物免疫程序
動物疫病的發(fā)病率較高,舊病還沒有根除新病又來。所以養(yǎng)殖場要逐步實現(xiàn)規(guī)模化,養(yǎng)殖戶的動物防疫疫苗管理要建立相應的免疫程序,并進行嚴格管理。對動物的防疫所用的生物藥品必須符合國家的相關規(guī)定,再經(jīng)過動物防疫監(jiān)督主管部的統(tǒng)一管理;動物的防疫疫(菌)苗的免疫注射問題引起注意。
2.6 注重實效,不斷完善檢查指導機制
檢查指導主要是對動物疫病免疫工作的輔助任務。開展防控工作,做好檢查指導工作更重要。
2.6.1搞好檢查指導隊伍的建設
在做下鄉(xiāng)檢查時,還要結(jié)合檢查指導的具體工作,由專業(yè)人員以小組為單位做好檢查工作,并對各種檢查工作做好指導與培訓,保證檢查指導達到標準化與一致性。
2.6.2對檢查指導內(nèi)容的進一步完善
加強防控工作的實驗室建設、搞好村防疫員的建設,在做好防疫工作的匯報與總結(jié)時,要結(jié)合某些軟的建設做好專項檢查與指導,使每年檢查內(nèi)容的指導在一次以上。
2.6.3進一步完善檢查與指導的改進工作。
2.7 加強監(jiān)測,做好免疫與監(jiān)測的有機結(jié)合
免疫抗體監(jiān)測是對免疫效果有效手段的檢驗與指導。因為動物疫病防控工作比較順利,監(jiān)測工作在動物防疫中占有更重要的地位。
2.7.1制定與本轄區(qū)的監(jiān)測規(guī)劃相適應的計劃
縣級實驗室結(jié)合上級監(jiān)測任務,根據(jù)所轄范圍的畜禽分布表,做了日常、重點防控的指導,做好各個時期的免疫抗體檢測,對于監(jiān)測得到的結(jié)果要進行反饋,保證監(jiān)測對免疫工作的指導。
2.7.2做好跟蹤監(jiān)測
在得到監(jiān)測結(jié)果的反饋,對監(jiān)測區(qū)域做好限定時間內(nèi)的免疫工作,對部分抗體達標的還要做好加強免疫的工作,對整改情況做及時的匯報。監(jiān)測主體結(jié)合整改情況開展,做好跟蹤監(jiān)測的計劃,對整改落實情況做好檢測,并對免疫情況進行落實。
3 養(yǎng)殖場動物疫病預防與控制措施要落到實處
3.1 相關部門的職責要明確
結(jié)合我縣的具體情況,縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局成立了養(yǎng)殖場動物疫病預防與控制領導小組,并下設了對應的辦公室。全縣為養(yǎng)殖場動物疫病預防與控制體系建設工作的所有任務由縣獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所來負責,縣動物疫病預防控制中心做好協(xié)調(diào);縣動物疫病預防控制中心可以通過耳標采購、發(fā)放、使用等各種信息做好及時的通報,再由縣獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所做好監(jiān)督。
3.2 執(zhí)法監(jiān)督力度要加大
遵循《動物防疫法》、《畜牧法》中的條文,從根本上加大執(zhí)法工作的力度,對各種執(zhí)法程序做到嚴格執(zhí)行,對畜禽養(yǎng)殖、運輸、銷售、屠宰等環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的不當行為要堅決制止,對違反標識使用及養(yǎng)殖檔案管理的相關也要明令禁止。
3.3 做好宣傳引導
借助報紙、廣播、電視等各家媒體進行宣傳,讓群眾了解防疫工作的重要性,使養(yǎng)殖者、有關企業(yè)及相關方面的積極性得以充分調(diào)動,為推進養(yǎng)殖場動物疫病預防與控制事業(yè)的發(fā)展營造良好的社會氛圍。
3.4 統(tǒng)一思想,增強追溯體系建設工作的緊迫感和責任感
完善養(yǎng)殖場動物疫病預防與控制體系,開展好動物流行病學的調(diào)查工作,做好動物疫病的追蹤工作,可以有效防控重大動物疫病,實現(xiàn)對動物及動物產(chǎn)品實施全程有效的監(jiān)管,有效提升動物的衛(wèi)生監(jiān)督管理,確保動物產(chǎn)品質(zhì)量的安全,為動物及動物產(chǎn)品上市把好關。對養(yǎng)殖場動物疫病預防與控制做到有計劃、按步驟地管理。
秋季是動物疫病多發(fā)、高發(fā)和易發(fā)的季節(jié)。今年重大動物疫病防控形勢十分嚴峻。相關部門及各村要高度重視秋季重大動物疫病防控工作,提前部署、精心組織,強化措施、落實責任,確保全鄉(xiāng)秋季重大動物疫病穩(wěn)定控制和動物衛(wèi)生安全。
二、明確目標,突出重點
工作目標:高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟等四種動物疫病的群體免疫密度達95%以上,免疫抗體合格率保持在70%以上。小反芻獸疫的應免密度達到100%,狂犬病城鎮(zhèn)犬免疫密度達95%以上,農(nóng)村犬免疫密度達85%以上。產(chǎn)地檢疫率以鄉(xiāng)為單位達100%。工作重點:全面完成高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病、小反芻獸疫等重大動物疫病強制免疫和監(jiān)測任務,加強小反芻獸疫、狂犬病、雞新城疫、山羊痘等其他動物疫病和人畜共患病防控工作,切實加強對規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖大戶和外引動物防疫監(jiān)管,認真開展疫情監(jiān)測和流調(diào)工作,強化監(jiān)測陽性畜禽和散發(fā)疫情的流行病學溯源追蹤調(diào)查和養(yǎng)殖環(huán)境的消毒滅源。
三、鋼化措施,狠抓落實
(一)認真開展秋季基礎免疫工作。一要加強組織領導。各村(社)要按照“政府保密度,部門保質(zhì)量”的防疫工作要求,黨政高度重視,建立動物防疫工作責任體系,把動物防疫工作任務和工作責任落實到具體責任人,嚴格責任追究;二要加強村級防疫人員配備和技術培訓,確保免疫質(zhì)量;三要加強疫苗和實物臺賬管理,減少損失,杜絕浪費。四要強化防控績效考核。全鄉(xiāng)將繼續(xù)實施重大動物疫病防控績效考核。雙桂鄉(xiāng)人民政府、鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站將在秋防期間組織開展防疫督查和免疫質(zhì)量抽檢,督查和抽檢結(jié)果作全鄉(xiāng)通報,并納入年度目標考核。五是對免疫不到位引發(fā)動物疫情的要嚴格問責。
(二)統(tǒng)籌做好人畜共患病及其他動物疫病防控。一是切實做好小反芻獸疫、新城疫等其他動物疫病的綜合防控。二是進一步加強狂犬病免疫和監(jiān)測撲殺工作,嚴防疫情反彈。
(三)全面加強動物疫病監(jiān)測和流行病學調(diào)查。鄉(xiāng)畜牧站要定期開展對動物疫情監(jiān)測、堅持把監(jiān)測工作與免疫工作相結(jié)合,主動開展免疫抗體檢測,科學評價免疫效果,對新補欄和抗體水平不達標的畜禽及時進行補免。
今年秋季重大動物疫病防控工作任務重、時間緊、要求高。為做好秋季高致病性禽流感等重大動物疫病防控工作,保障畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和人民群眾生命安全,維護社會安定穩(wěn)定,經(jīng)省政府研究,特作如下通知:
一、認真落實秋季重大動物疫病的各項防控措施
(一)抓好集中強制免疫工作。各地要把秋季集中強制免疫擺在本次秋防工作的首位,堅持“政府保免疫密度,業(yè)務部門保免疫質(zhì)量”的原則,按照省農(nóng)業(yè)廳制定的秋季重大動物疫病強制免疫工作方案,立即組織開展高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病的秋季集中強制免疫工作,并務必在10月底全部完成,確保應免畜禽的免疫密度達到國家規(guī)定的100%。要組織做好強制免疫用疫苗的供應管理工作,整頓和規(guī)范獸藥市場,嚴格執(zhí)行省、市、縣、鄉(xiāng)逐級供應制度和疫苗調(diào)撥月申報制度。要加強免疫效果監(jiān)測,全面推行“村級動物免疫日”制度,對免疫抗體水平達不到規(guī)定要求的畜群、禽群,及時加強免疫,確保畜禽處于有效免疫保護狀態(tài)。要進一步推進《動物免疫證》入戶工作,完善免疫記錄和檔案。
(二)強化疫病監(jiān)測工作。各級農(nóng)業(yè)(畜牧獸醫(yī))部門應按照全面監(jiān)測與定點監(jiān)測相結(jié)合、日常監(jiān)測與集中監(jiān)測相結(jié)合的原則,組織開展高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病等主要動物疫病監(jiān)測工作,重點加強對水網(wǎng)地區(qū)、交易市場、屠宰場、種畜禽場、候鳥棲息地等區(qū)域畜禽的監(jiān)測數(shù)量和頻次,并按照省農(nóng)業(yè)廳制定的監(jiān)測方案要求,在11月底前完成一次集中監(jiān)測工作。林業(yè)部門要制定陸生野生動物監(jiān)測計劃,與農(nóng)業(yè)(畜牧獸醫(yī))部門密切配合,切實加強野鳥觀察和監(jiān)測工作,掌握候鳥遷徙和疫病動態(tài)。
(三)嚴格檢疫監(jiān)管工作。各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構應進一步加強產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫工作,堅持嚴格實施檢疫報檢制度、準調(diào)證明管理制度、檢疫證明公示制度、檢疫承諾制度和檢疫標識制度。各地要規(guī)范市場經(jīng)營秩序,盡快研究制定活禽定期休市制度,逐步推動禽類定點屠宰、集中檢疫工作。要加強省際防堵工作,嚴防省外疫情傳入。農(nóng)業(yè)(畜牧獸醫(yī))、工商、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)等有關職能部門要加強市場監(jiān)管,嚴厲打擊逃避檢疫、走私動物產(chǎn)品和販賣病死動物及其產(chǎn)品的行為,防止流通環(huán)節(jié)傳播疫情,確保畜產(chǎn)品安全消費。
(四)完善應急管理機制。各地要按照國家有關法律和預案的規(guī)定,及時準確地報告動物疫情。要加強舉報疫情的核查,建立村級疫情定期巡查制度,確保疫情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。要進一步完善應急預案和各種應急制度,加強應急培訓和演練,做好疫苗、消毒劑、防護用品等防疫應急物資儲備。一旦發(fā)現(xiàn)可疑疫情,要按照“早發(fā)現(xiàn)、快反應、嚴處理”的要求,果斷處置,堅決把疫情撲滅在疫點上,并及時做好資金補償?shù)壬坪蠊ぷ?。農(nóng)業(yè)(畜牧獸醫(yī))、林業(yè)、衛(wèi)生等有關部門應及時相互溝通信息,建立健全聯(lián)防聯(lián)控機制,切實做好人間禽流感的預防工作。
(五)積極推進動物標識及疫病可追溯體系建設。各地要認真貫徹落實《畜牧法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)和今年中央1號文件要求,積極推進動物標識及疫病可追溯體系建設。今年11月1日起只允許佩戴耳標的牲畜進入流通環(huán)節(jié)。各地要進一步完善有關的設施設備,健全動物標識管理網(wǎng)絡,督促養(yǎng)殖場(戶)及時給牲畜規(guī)范加施標識,并把這項工作與國家扶持生豬生產(chǎn)的政策措施結(jié)合起來,確保一畜一標,切實做到動物及其產(chǎn)品的可追溯。
二、建立健全重大動物疫病防控經(jīng)費保障機制
(一)抓緊落實疫苗配套經(jīng)費。各地應按照國務院“對列入國家一類動物疫病和高致病性豬藍耳病實行免費強制免疫,所需疫苗經(jīng)費由中央財政和地方財政共同負擔”的要求,將高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病的疫苗配套經(jīng)費列入財政預算,并及時撥付。高致病性禽流感、口蹄疫疫苗配套經(jīng)費必須按省農(nóng)業(yè)廳、財政廳文件要求及時匯至省級疫苗專戶;高致病性豬藍耳病和豬瘟的疫苗配套經(jīng)費應在省里免疫計劃下達后及時追加預算,并在一個月內(nèi)落實到位。
(二)保證疫苗注射專項經(jīng)費和工作經(jīng)費。市、縣、鄉(xiāng)三級政府應根據(jù)本地區(qū)工作實際,及時安排一定的疫苗注射專項經(jīng)費和秋防工作組織、技術培訓、立卡建檔、疫情核查、檢查驗收、宣傳等方面的工作經(jīng)費,保證秋防工作的順利開展。從明年開始,市、縣兩級政府要按照“對注射疫苗等其它防疫費用,由地方各級人民政府列入財政預算予以保證”(國發(fā)〔2007〕22號文)的要求,將疫苗注射專項經(jīng)費和工作經(jīng)費列入財政預算。
(三)及時落實監(jiān)測和應急資金。市、縣兩級政府要將動物疫病監(jiān)測、消毒等經(jīng)費列入財政預算,設立重大動物疫情應急儲備金。要按照省里制定的應急物資儲備指導意見,及時安排資金,更新補充疫苗、消毒劑、防護用品等應急儲備物資。
三、加強秋季重大動物疫病防控工作的組織領導
(一)切實落實好防控工作責任制。各地要按照“地方各級人民政府要對本地區(qū)重大動物疫病防控工作負總責,各級政府主要領導是第一責任人,分管領導是主要負責人”的要求,認真落實防控工作責任制和責任追究制,建立健全免疫工作責任制、疫情報告與核查責任制、應急處置責任制、檢疫監(jiān)督責任制和動物標識及疫病可追溯體系建設責任制,確保秋季集中免疫、監(jiān)測、報告和檢疫監(jiān)管等防控關鍵措施落到實外。對因免疫不到位、疫情報告不及時等造成重大動物疫情發(fā)生和擴散蔓延的,要依法依紀嚴肅處理。
(二)認真組織動員和部署。各級政府要結(jié)合本地實際情況,專題研究秋防工作,制定具體實施方案。要精心組織安排,廣泛發(fā)動群眾全力以赴抓好今年秋防工作。農(nóng)業(yè)(畜牧獸醫(yī))、林業(yè)、工商、經(jīng)貿(mào)等有關部門,要在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領導下,各司其職、各負其責、協(xié)同作戰(zhàn),共同做好秋季動物防疫工作。
(三)加大督查力度。各地要繼續(xù)執(zhí)行督查制度,結(jié)合實際,適時組織效能、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)(畜牧獸醫(yī))等部門,對本次秋防的每一階段工作情況進行督查,查找存在的不足和問題,及時補缺補漏,確保各項防控措施真正落實到位。秋防工作結(jié)束后,要按照“領導到位、責任到人,冷鏈到底、疫苗到員,檔案到戶,標識到畜”的要求,對本轄區(qū)免疫情況開展專項檢查。
四、抓緊推進獸醫(yī)管理體制改革工作
(一)盡快完成市、縣獸醫(yī)管理體制改革。市、縣兩級要按照國務院和省政府的要求,盡快制定獸醫(yī)管理體制改革方案,建立健全畜牧獸醫(yī)行政管理機構、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構和動物疫病預防控制機構,并核定合理的人員編制。