時(shí)間：2023-07-02 09:42:35
導(dǎo)語：在大型水利水電工程的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
【Abstract】The current large water conservancy and hydropower engineering construction project is gradually increased， according to the characteristics of construction project， paper specificly analyzes the structure characteristics and integration of the dynamic alliance organization model. The characteristics of the structure mainly includes the overall characteristics， frame structure， hierarchy and dynamic structure， and in the aspect of structure integration， mainly includes the integration framework， connection mode， structural support and structure evaluation. Paper from the whole process ， analyzes the dynamic alliance organization model of large-scale water conservancy and hydropower engineering construction project.
【關(guān)鍵詞】大型水利水電工程；動態(tài)聯(lián)盟；組織模式；結(jié)構(gòu)集成
【Keywords】large water conservancy and hydropower project；dynamic alliance；organization mode；structure integration
【中圖分類號】F426.61 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）03-0053-02
1 引言
我國的水能資源十分豐富，但開發(fā)與利用過程深度不足。為滿足國家可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃中水電發(fā)展目標(biāo)，大型水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模迅速擴(kuò)張，這就使得工程項(xiàng)目組織管理過程變得十分關(guān)鍵。
動態(tài)聯(lián)盟組織模式的出現(xiàn)，能夠?yàn)榇笮退姽こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目的快速發(fā)展提供條件，對該組織模式的結(jié)構(gòu)集成是本次研究的重點(diǎn)。
2 大型水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目動態(tài)聯(lián)盟組織模式特征結(jié)構(gòu)
2.1 整體特性
從整體特性上面來看，動態(tài)聯(lián)盟組織模式具有目標(biāo)復(fù)雜、維度多、扁平化、集成化程度高等方面的特點(diǎn)。其一，表現(xiàn)在多目標(biāo)性方面。這里所提到的目標(biāo)放在工程建設(shè)階段主要是指工程質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)、投資控制目標(biāo)三個(gè)因素。而動態(tài)聯(lián)盟組織模式則是不同目標(biāo)與不同利益的組織結(jié)合體，是一個(gè)多目標(biāo)的系統(tǒng)，通常表現(xiàn)出動態(tài)聯(lián)盟中的多目標(biāo)特性。其二，多維度性。針對大型水利水電建設(shè)項(xiàng)目其動態(tài)聯(lián)盟組織模式通常是由多個(gè)次級聯(lián)盟構(gòu)成，如果詳細(xì)劃分可以具體分析設(shè)計(jì)項(xiàng)目組織聯(lián)盟、施工項(xiàng)目組織聯(lián)盟等，各次級聯(lián)盟之間的相互關(guān)系主要表現(xiàn)為既相互獨(dú)立又相互協(xié)作上。其三，扁平化。這種結(jié)構(gòu)特征主要表現(xiàn)在層次方面的扁平化，是一種組織關(guān)系層次的具體簡化。其四，高集成性。由于動態(tài)聯(lián)盟組織模式是一種基于信息技術(shù)條件下所產(chǎn)生的組織集成，高集成性特點(diǎn)顯著[1]。
2.2 框架結(jié)構(gòu)
從大型的水利水電項(xiàng)目本身來看，其中所涉及的內(nèi)容主要包括業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、總承包商、分包商、建設(shè)項(xiàng)目管理者、咨詢單位、建設(shè)項(xiàng)目專家等多因素?；诖笮退娊ㄔO(shè)項(xiàng)目動態(tài)聯(lián)盟主要表現(xiàn)為一種三維模式。在橫向?qū)哟紊现饕怯珊诵南蛲卣沟亩鄬哟涡?，縱向?qū)用鎰t主要是決策層、中間層與操作層的縱向結(jié)構(gòu)。但受到建筑項(xiàng)目特殊性的影響，通常建設(shè)周期長達(dá)十幾年，這也是框架結(jié)構(gòu)處于動態(tài)化的根本成因。
2.3 層次結(jié)構(gòu)
動態(tài)聯(lián)盟組織模式的特征結(jié)構(gòu)當(dāng)中的層次結(jié)構(gòu)分析，主要是從整個(gè)項(xiàng)目本身入手，層次結(jié)構(gòu)主要包括核心層、中間層與層。以核心層為例，該層主要是指水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期內(nèi)各階段項(xiàng)目參與主體，正是這些主體構(gòu)成了項(xiàng)目聯(lián)盟盟主――業(yè)主或者業(yè)主授權(quán)的管理單位主導(dǎo)下的最直接的利益相關(guān)者。構(gòu)成核心層結(jié)構(gòu)的組成人員之間的相互關(guān)系是以一種契約的形態(tài)與方式存在，以制約為手段去約束核心組織；中間層則主要是代表大型的水利水電項(xiàng)目各方的參與者。如設(shè)計(jì)分包單位、施工分包單位、材料與設(shè)備的間接供應(yīng)商等，這些單位是直接構(gòu)成整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵要素；層在整個(gè)層次結(jié)構(gòu)當(dāng)中的表現(xiàn)主要是金融單位、政府職能結(jié)構(gòu)、其他咨詢單位、社區(qū)等。
3 大型水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目動態(tài)聯(lián)盟組織模式結(jié)構(gòu)集成
3.1 集成要素
集成化管理的本質(zhì)就是運(yùn)用管理集成的基本思想，在管理理念、管理目標(biāo)、管理層次、管理過程、管理組織、管理方法等多個(gè)層面入手進(jìn)行有機(jī)集成。具w集成的基礎(chǔ)要素如表1所示。
從集成要素的分析當(dāng)中可以發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目系統(tǒng)壽命周期各階段不同組織之間的利益目標(biāo)協(xié)調(diào)都基于統(tǒng)一的組織理念與統(tǒng)一的組織目標(biāo)下，通常所涉及的集成化信息管理網(wǎng)絡(luò)平臺都處于一種統(tǒng)一、公共的狀態(tài)?？梢?，結(jié)構(gòu)集成實(shí)際上是一種多要素的集合過程。
3.2 連接模式
與傳統(tǒng)的實(shí)體組織相比較而言，大型水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目動態(tài)聯(lián)盟組織模式的結(jié)構(gòu)相對松散，需要以具體的連接方式進(jìn)行有序、緊密地連接，確保處于動態(tài)聯(lián)盟組織當(dāng)中的各主體成員之間的良好連接。在連接模式方面，主要表現(xiàn)為兩種，其一是信息連接模式，其二則是契約連接模式。
信息連接模式方面：大型水利水電建設(shè)項(xiàng)目組織中資源流動的基本形態(tài)是以信息為基礎(chǔ)，各部分信息的完整性與協(xié)調(diào)程度直接關(guān)系到設(shè)施構(gòu)成的信息平臺價(jià)值與有機(jī)整體。在整個(gè)信息平臺當(dāng)中，信息的流向是多個(gè)主體，主要包括聯(lián)盟成員之間的經(jīng)常性信息交流或者非正式交流，橫向交流與縱向交流的過程，真正以信息構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體，做好整個(gè)聯(lián)盟組織結(jié)構(gòu)的具體銜接過程。
4 結(jié)論
綜上所述，在大型水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目動態(tài)聯(lián)盟組織模式的結(jié)構(gòu)集成當(dāng)中，本次研究從特征結(jié)構(gòu)出發(fā)，對動態(tài)聯(lián)盟的基本組織模式進(jìn)行分析，從而確定最基本的結(jié)構(gòu)形態(tài)與層次狀態(tài)。后從結(jié)構(gòu)集成當(dāng)中確定集成要素、連接模式與結(jié)構(gòu)支撐。最終將結(jié)構(gòu)集成做好有效性的評價(jià)工作，確保動態(tài)聯(lián)盟組織發(fā)揮出更廣闊的應(yīng)用空間。
2011年1-8月份，我處分別到峽江、吉水、安福、萬安、會昌、于都、信豐、鉛山、靖安、武寧、蘆溪11個(gè)在建和擬建大中型水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目的所在縣進(jìn)行調(diào)研。通過調(diào)研，我們感受到，我省水庫移民安置工作總體情況良好。結(jié)合扶貧開發(fā)為特點(diǎn)，以打造移民安置示范點(diǎn)為看點(diǎn)，以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整沽、管理民主”為目標(biāo)打造移民新村為亮點(diǎn)，為移民群眾的生存與發(fā)展創(chuàng)造了基本條件。特別是近幾年，我省扶貧和移民工作的整合，工作力度的加強(qiáng)，項(xiàng)目資金的傾斜，使移民在搬遷安置后獲得了可持續(xù)發(fā)展的能力。呈現(xiàn)出水庫移民工作新局面，移民新村新氣象，移民群眾新風(fēng)采。同時(shí)，我們也深深感到，由于省、市、縣的高度重視，加上我辦在工作中創(chuàng)新思路，全省大中型水庫移民的住房條件、基礎(chǔ)設(shè)施、交通環(huán)境等雖比搬遷前有了很大改善，但庫區(qū)要發(fā)展和穩(wěn)定，移民要脫貧和致富，其生存條件、后續(xù)發(fā)展等仍然面臨著許多困難和問題。必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，運(yùn)用“退人還山”的辦法來探索仍留在庫區(qū)移民工作的新路子。
一、存在的困難和問題
1、地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重，生存條件差。我省是全國12個(gè)山體滑坡、崩塌、泥石流地質(zhì)災(zāi)害危害嚴(yán)重的省份之一。而庫區(qū)受自然因素和水庫蓄水等人為因素的影響，庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害也存在諸多隱患。目前，全省農(nóng)村有包含仍留在庫區(qū)移民在內(nèi)的8.16萬人處于地質(zhì)災(zāi)害的嚴(yán)重地區(qū)，生命財(cái)產(chǎn)安全受到嚴(yán)重威脅。
2、耕地面積減少，就地發(fā)展難。征地移民搬遷后，就后靠移民來說，一是人均耕地面積比搬遷前減少，生產(chǎn)安置后的土地，特別是通過抬田改造的耕地，多屬貧瘠、低產(chǎn)、旱澇災(zāi)害頻發(fā)之地，土地產(chǎn)出難以養(yǎng)活移民。二是產(chǎn)業(yè)開發(fā)難。扶持移民發(fā)展的產(chǎn)業(yè)主要是柑、獼猴桃、蔬菜、畜禽、漁業(yè)等。由于受條件和容量的限制，這些產(chǎn)業(yè)只在少數(shù)移民村和一些大戶中取得成功，且難以實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收。加之，隨著人口的不斷增加，環(huán)境的承載能力不斷減弱，發(fā)展更加困難。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展成本高，效益低，維持運(yùn)行困難。
3、土地調(diào)整難度很大。現(xiàn)行的移民安置模式主要還是以有土安置為主，有土安置就涉及到調(diào)劑土地，要調(diào)劑土地就意味著安置區(qū)本地農(nóng)戶土地的減少，因此，土地調(diào)整難度非常大。特別是現(xiàn)行政策中明確了移民有土安置耕地?cái)?shù)要達(dá)到搬遷前的人均耕地，更凸顯了這一矛盾。
4、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相對較低。目前，國家對移民采取前期補(bǔ)償補(bǔ)助和后期扶持相結(jié)合的辦法，難以完全按照市場化的運(yùn)作模式，達(dá)不到市場等價(jià)交換的賠償程度，因此，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相對來說還是偏低。
5、整體搬遷時(shí)間跨度較長。由于水利水電工程自身的特點(diǎn)，因此涉及移民一般較多且相對集中，特別是像峽江水利樞紐這類大型水利水電工程，搬遷難度大、時(shí)間跨度長，更易在移民安置實(shí)施過程中引發(fā)一些問題。例如移民安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、方式一般是在項(xiàng)目規(guī)劃階段制定的，從項(xiàng)目規(guī)劃到項(xiàng)目核準(zhǔn)，再到移民安置工作全面鋪開，時(shí)間跨度2-3年，有的長達(dá)4-5年，工程越大，時(shí)間越長，人工物價(jià)上漲等各種情況變化越大，容易造成移民安置工作實(shí)際實(shí)施困難。
6、“農(nóng)轉(zhuǎn)非”移民不能享受直補(bǔ)有失公平?！稗r(nóng)轉(zhuǎn)非”可分兩部分人：一部分是政策性的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，有些非農(nóng)移民，他們雖然戶口轉(zhuǎn)了，但仍生活居住在農(nóng)村，過著“日出而作，日落而歸”的真正農(nóng)民生活，卻無法享受現(xiàn)金直補(bǔ)，心里不平衡；還有相當(dāng)一部分“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的移民，現(xiàn)處在“種田無土地、就業(yè)無崗位、經(jīng)商無能力、生活無出路”的尷尬境地，他們要求享受現(xiàn)金直補(bǔ)的呼聲也很高。
二、導(dǎo)致問題的主要原因
造成我省庫區(qū)移民問題的原因是各方面的、復(fù)雜的，但從發(fā)展理念、政策體制、工作思路等方面看主要有以下原因。
1、在安置理念上存在偏差。一是過于片面強(qiáng)調(diào)服從國家建設(shè)的需要。由于歷史的原因，
“”期間的“政治移民”只考慮移民從聚居地搬出，很少考慮移民今后的生存和發(fā)展出路問題，集中遠(yuǎn)遷的又沒有征用足夠的土地，部分異地搬遷的移民難以融入安置地，出現(xiàn)返遷。在搬遷上采取行政手段，搞強(qiáng)迫命令和政治運(yùn)動，忽視了移民的切身利益。二是片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，忽視乃至犧牲移民的利益。如安?？h東谷水電站和武寧縣下坊水電站，移民安置工作未經(jīng)移民主管部門驗(yàn)收就蓄水發(fā)電了，移民安置工作存在諸多問題，給當(dāng)?shù)卣鸵泼窆芾頇C(jī)構(gòu)的工作帶來了很大的困難，常有移民揚(yáng)言要到省政府上訪，造成了新的不穩(wěn)定因素。
2、在安置政策上不合理。一是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相對偏低。由于以往受“重工程，輕移民”思想的影響，國家或業(yè)主往往以最少的投資換取最大的回報(bào)，于是在水庫淹沒處理設(shè)計(jì)時(shí)往往取規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的下限值，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低。二是后期扶持資金偏低。就按現(xiàn)有的國家移民后期扶持政策，移民每人每年補(bǔ)助600元，每月只有50元。這在物價(jià)上漲的情況下，顯然是杯水車薪。三是移民直接受益偏小。過去，在實(shí)際工作中，由于政策和管理體制的原因，中間環(huán)節(jié)多，一些理屬移民的資金難以全部及時(shí)到位。四是移民享受惠農(nóng)政策偏難。電站水庫淹占了移民的耕地，致使移民無法享受到國家現(xiàn)行的糧食直補(bǔ)和免農(nóng)業(yè)稅等惠農(nóng)政策。另外，在我省沒有把扶貧開發(fā)和移民工作整合之前，移民由移民機(jī)構(gòu)管，享受了移民政策，沒有引起地方政府和其他有關(guān)部門的足夠重視，很多移民得到的扶貧開發(fā)項(xiàng)目和資金較少，絕大多數(shù)移民享受不到“國民待遇”。五是移民部門“孤軍作戰(zhàn)”，各有關(guān)部門難以形成合力。由于移民工作難以出政績，相反容易出亂子，因而各級各部門存在不同程度的畏難情緒，部門的項(xiàng)目和資金很少向庫區(qū)投入。僅靠移民部門孤軍作戰(zhàn)，勢單力薄，移民資金既要用于庫區(qū)的農(nóng)業(yè)開發(fā)、科技推廣、文教衛(wèi)事業(yè)發(fā)展，又要用于水電路設(shè)施建設(shè)、生活困難救濟(jì)等，資金投入極為分散。
3、在工作思路上有局限。一是以前過于強(qiáng)調(diào)就地進(jìn)行土地資源開發(fā)。本
來土地資源就十分有限，加之電站水庫淹沒占地，庫區(qū)環(huán)境容量就更小，可用于移民生產(chǎn)開發(fā)的土地資源更是少之又少。但過去庫區(qū)各級在扶持移民生產(chǎn)開發(fā)上，往往局限于土地上，導(dǎo)致重復(fù)投資和重復(fù)開發(fā)，土地產(chǎn)出投資效率低；加之有的移民生產(chǎn)技術(shù)水平低下，勞動生產(chǎn)率不高，即使再加大投入，也沒有多大效益。二是偏重依賴種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)開發(fā)。三是庫區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有社會很好納入當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃，形成“兩張皮”。四是針對移民不同情況采取分類措施不移。五是人力資源開發(fā)滯后。
三、對策及建議
我省是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，而庫區(qū)則是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的貧困地區(qū)，移民是貧困人口中的特殊社會群體。因此，移民工作是一項(xiàng)涉及國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的長期而又艱巨的歷史任務(wù)，必須引起各級政府的高度重視，必須創(chuàng)新工作思路，加大工作力度，堅(jiān)持不懈地抓好落實(shí)。
1、要進(jìn)一步提高做好水庫移民安置工作的認(rèn)識。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在水庫移民中，農(nóng)民占移民總數(shù)的95％以上。因此，做好水庫移民安置工作，是促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要工作，是幫助移民脫貧致富、促進(jìn)庫區(qū)發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村的要求；是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、社會安定，構(gòu)建社會主義和諧社會的需要；是保障新時(shí)期水電事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要條件。
2、要把堅(jiān)持“以人為本”作為移民工作的指導(dǎo)思想?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。因此，發(fā)展水利水電的成果理應(yīng)惠及作出貢獻(xiàn)犧牲的庫區(qū)，并且應(yīng)當(dāng)優(yōu)先重點(diǎn)照顧庫區(qū)移民。一方面，對于沒有按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)充分考慮移民利益的水利水電項(xiàng)目堅(jiān)決不批；水利水電項(xiàng)目移民安置工作沒有驗(yàn)收的不能蓄水發(fā)電；對于超出規(guī)劃設(shè)計(jì)造成移民利益損失的要及時(shí)足額補(bǔ)償；對于移民的利益要納入國家和地方財(cái)政預(yù)算和水電企業(yè)經(jīng)營成本。另一方面，對庫區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)開發(fā)，要緊緊圍繞移民的增收、滿意度和幸福指數(shù)來開展工作，既要充分考慮當(dāng)前利益，又要考慮長效機(jī)制。
3、要把退人還山作為移民工作的一個(gè)模式。庫區(qū)的退人還山，就是要以移民開發(fā)為契機(jī)，運(yùn)用退耕還林、扶貧開發(fā)等政策對移民實(shí)行分類安排，通過教育培訓(xùn)、低保、勞務(wù)輸出、移民搬遷等一系列綜合措施，分步實(shí)施，把多數(shù)人口逐步轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)去學(xué)習(xí)、就業(yè)和發(fā)展，或就地、就近轉(zhuǎn)移勞動力從事非農(nóng)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。同時(shí)，在穩(wěn)定承包責(zé)任制政策和群眾自愿的前提下，對田土、山林、水面進(jìn)行有序地流轉(zhuǎn)整合，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)行適度規(guī)模經(jīng)營和科學(xué)管理，提高勞動效率和經(jīng)濟(jì)效益。建立長效機(jī)制，不斷減少移民，減輕人口對庫區(qū)山林環(huán)境的壓力，實(shí)現(xiàn)移民脫貧致富與庫區(qū)生態(tài)建設(shè)的互利共贏、我們認(rèn)為，“退人還山”是貧困山區(qū)移民改變貧困命運(yùn)的重要出路。首先，庫區(qū)的現(xiàn)實(shí)狀況需要移民尋找新的發(fā)展出路貧困山區(qū)移民大多分散居住在地質(zhì)災(zāi)害重、生存條件差、空間狹小、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Σ淮蟮牡胤?，而這些地方的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資火、成本高、效益低，就地脫貧可以說是難上加難，且極易返貧。其次、“退人還山”有可靠的資金作保障，基本可行。這些年來，國家和省安排了不少鈴金，這些資金的使用為解決移民生產(chǎn)生活問題發(fā)揮了重要作用，但效益不盡人意。不少移民工作部門認(rèn)為，國家拿巨資用于偏遠(yuǎn)山區(qū)移民的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展?jié)摿Σ淮蟮漠a(chǎn)業(yè)開發(fā)，移民難以直接長期受益，倒不如拿出一定的資金實(shí)施“退人還山”，采取“分類安排，逐步轉(zhuǎn)移”的辦法解決庫區(qū)移民問題。我辦現(xiàn)在正在實(shí)施的深山區(qū)移民工作的成效，已經(jīng)充分表明了這項(xiàng)工作的有效性。
4、微整移民政策和完善工作機(jī)制。移民安置丁作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽涉面廣，政策性強(qiáng)。做好移民安置工作，必須既要落實(shí)好現(xiàn)有的移民政策，又要調(diào)整和完善現(xiàn)有移民政策，同時(shí)還要不斷完善和健全工作機(jī)制。一是要加大對移民政策的落實(shí)力度。建議將移民資金重點(diǎn)投向口糧直補(bǔ)、項(xiàng)目扶持、養(yǎng)老救助和智力移民四個(gè)方面。在項(xiàng)目扶持上，移民資金只能“雪中送炭”，不搞“錦上添花”。在資金使用上，移民資金必須?？顚Ｓ?，嚴(yán)防把移民資金當(dāng)“唐僧肉”，嚴(yán)防亂開口子、亂批條子。二是要堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)原則，統(tǒng)一全省水庫移民管理。對于全省范圍內(nèi)水庫，要不分省庫和地庫、不分大庫和中庫，統(tǒng)一確定移民扶持方式和制定投入標(biāo)準(zhǔn)。要加大超蓄淹沒和地質(zhì)災(zāi)害治理力度，確保移民生命財(cái)產(chǎn)安全，這方面工作我省正在進(jìn)行之中，并取得了很好的社會效果。三是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管合力。要把移民工作列入各級黨委政府考核評價(jià)體系，以引起其重視，同時(shí)還要各級各部門密切配合。安排到農(nóng)村的扶貧、水利、交通、以工代賑、財(cái)扶等惠農(nóng)資金，要按照移民人口占農(nóng)村人口的比例切塊安排，打捆使用。四是要將庫區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展統(tǒng)一納入各地的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。
5、探索安置新思路，建立長效補(bǔ)償機(jī)制
當(dāng)前我國對農(nóng)村移民征用土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是按照被征用土地前3年平均年產(chǎn)值的基數(shù)乘以規(guī)定的倍數(shù)計(jì)算出來的，這種計(jì)算方法只考慮了土地生產(chǎn)力的價(jià)值，沒有體現(xiàn)土地使用權(quán)的價(jià)值，在計(jì)算農(nóng)村移民征地補(bǔ)償投資時(shí)還應(yīng)考慮土地使用權(quán)的權(quán)益價(jià)值。因此，一是完善征地補(bǔ)償政策。誠然，有土安置是移民搬遷最安全、最保險(xiǎn)的一種安置方式，然而，隨著土地資源越來越珍稀，調(diào)整土地難度越來越大，這一方式的實(shí)際可操作性正逐步減弱。所以，對土地補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，也應(yīng)隨著土地年產(chǎn)值的提高而提高，二是探索建立水庫移民與水利水電工程的長期依存關(guān)系。水利水電工程業(yè)主幫助失地農(nóng)戶轉(zhuǎn)型，培訓(xùn)其他生產(chǎn)技能，開發(fā)利用水庫相關(guān)生產(chǎn)資料等方法，減少了水庫移民安置對土地的需求，進(jìn)一步發(fā)揮和分配資源優(yōu)化配置帶來的經(jīng)濟(jì)效益。三是試點(diǎn)實(shí)行一次性補(bǔ)償與長期補(bǔ)償相結(jié)合的方式進(jìn)行征地補(bǔ)償制度?？紤]到移民搬遷安置后的生產(chǎn)生活的恢復(fù)和發(fā)展需要一個(gè)長期的過程，條件成熟的地方可以參照其他省區(qū)的做法，對失地移民的土地補(bǔ)償改一次性補(bǔ)償為長期補(bǔ)償。讓移民群眾真正分享水庫工程的效益。四是強(qiáng)化對移民后期扶持的力度，幫助他們恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)，提高生活水平，盡快達(dá)到或超過原有生活水平，解決移民的后顧之憂。
6、規(guī)范業(yè)主行為，增強(qiáng)社會責(zé)任感
業(yè)主投資，要有回報(bào)，毋容置疑。但業(yè)主是一次投資，長期受益。移民是特殊的群體。所以，移民在享受國家后期扶持政策關(guān)懷的同時(shí)，我們的業(yè)主要懂得感恩，在享受投資回報(bào)的過程中，要感恩移民，回報(bào)社會。為保障移民的權(quán)益，我們在起草制定《江西省大中型水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置管理實(shí)施辦法》中，明確規(guī)定“移民安置驗(yàn)收合格后，組織單位或主持單位應(yīng)出具合格證書。有關(guān)單位憑合格證書方可對大中型水利水電工程進(jìn)行階段性驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。移民安置未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，有關(guān)單位和部門不得對大中型水利水電工程主體工程進(jìn)行階段性驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收?！?/p>
總之，要想做好移民安置工作，我們各級移民主管部門要給移民一個(gè)“清清楚楚的政策”，一個(gè)“明明白白的流程”，一個(gè)“規(guī)規(guī)矩矩的操作”，一個(gè)“公公正正的結(jié)果”，一個(gè)“實(shí)實(shí)在在的保障”。移民工作者要練就“三勤四心”基本功，即：手勤、腿勤、嘴勤，誠心、細(xì)心、婆心、暖心。作為移民工作機(jī)構(gòu)，要按照國家和省里的有關(guān)法規(guī)和政策，與省直有關(guān)部門密切配合，力求做到：在前期工作階段，要充分維護(hù)移民群眾的知情權(quán)、尊重當(dāng)?shù)卣脑捳Z權(quán)、審查安置規(guī)劃的可行性、把握連帶影響的可控性；在安置工作階段，要嚴(yán)格監(jiān)督規(guī)劃執(zhí)行、把握實(shí)施進(jìn)度、協(xié)調(diào)重大問題、維護(hù)工作秩序；在驗(yàn)收工作階段，要嚴(yán)格實(shí)行分級驗(yàn)收、認(rèn)真履行政府審計(jì)、按時(shí)落實(shí)安置條件、如實(shí)評價(jià)安置效果。
【關(guān)鍵詞】 水利水電工程建設(shè)；施工監(jiān)理；控制管理
一、 水利水電工程建設(shè)施工監(jiān)理控制管理的相關(guān)概述
（一）施工監(jiān)理控制管理
水利水電工程建設(shè)施工監(jiān)理控制管理主要是對水利水電的施工設(shè)計(jì)進(jìn)行科學(xué)的審核，規(guī)避設(shè)計(jì)不夠合理的情況，確保水利水電施工能夠切實(shí)有效施行。還要針對水利水電施工的各個(gè)方案展開評審，確保施工方案的能夠合理有效。駐地監(jiān)理合理的對施工進(jìn)行控制，使各項(xiàng)施工能夠準(zhǔn)確的按照設(shè)計(jì)圖紙和施工圖紙進(jìn)行施工。同時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)水利水電工程建設(shè)中存在的問題，結(jié)合水利水電工程建設(shè)的實(shí)際情況，提出合理建議，使水利水電工程各項(xiàng)技術(shù)能夠達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)水利水電工程建設(shè)的質(zhì)量提升。
（二）水利水電工程建設(shè)施工監(jiān)理人員需具備的素質(zhì)
一是施工監(jiān)理人員需要具有良好的專業(yè)能力，針對工程設(shè)計(jì)交底的相關(guān)信息，把握工程的實(shí)際情況。將專業(yè)的技能應(yīng)用到水利水電施工中，促使水利水電工程建設(shè)能夠順利開展。二是施工監(jiān)理人員需要具備良好的職業(yè)道德素質(zhì)，監(jiān)理人員能夠客觀公正的對水利水電工程的各項(xiàng)施工進(jìn)行管理和控制。三是施工監(jiān)理人員能夠結(jié)合施工的實(shí)際情況，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)水利水電設(shè)計(jì)、規(guī)劃、施工中存在的問題，并針對這些問題提出整改意見，促使水利水電工程的施工效率能夠得到提升，降低施工中各類不良因素的發(fā)生。
二、水利水電工程建設(shè)施工監(jiān)理控制管理存在的問題
水利水電工程建設(shè)施工監(jiān)理控制管理工作在具體實(shí)踐中，沒有按照相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行操作，缺乏合同約束，導(dǎo)致水利水電工程建設(shè)施工監(jiān)理控制管理工作一旦出現(xiàn)問題，責(zé)任認(rèn)定非常困難。水利水電工程項(xiàng)目都是按照相關(guān)的法律法規(guī)，進(jìn)行公平公正的招標(biāo)，對水利水電工程進(jìn)行評定，一般情況下，水利水電工程的中標(biāo)價(jià)就是水利水電工程的總價(jià)格，并且利用合同對其進(jìn)行約束。但是很多的水利水電企業(yè)暗箱操作，對水利水電工程監(jiān)理控制管理價(jià)格進(jìn)行更改，按照實(shí)際水利水電工程造價(jià)進(jìn)行監(jiān)理控制管理，這樣就導(dǎo)致了水利水電工程投入資金無法核算，對監(jiān)理控制管理工作造成嚴(yán)重影響。
三、應(yīng)對水利水電工程建設(shè)施工監(jiān)理控制管理工作中出現(xiàn)問題的措施
（一）提高監(jiān)理控制管理人員的整體素質(zhì)
要保證水利水電工程建設(shè)施工監(jiān)理控制管理工作的順利完成，避免監(jiān)理控制管理工作出現(xiàn)問題，首先就要對監(jiān)理控制管理人員的素質(zhì)進(jìn)行判定，提高自身整體素質(zhì)。水利水電企業(yè)也要求監(jiān)理控制管理人員進(jìn)行定期的專業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化監(jiān)理控制管理人員的專業(yè)水平，這樣能夠促進(jìn)監(jiān)理控制管理工作的高效完成。
（二）安全控制安全控制管理是水利水電工程建設(shè)施工監(jiān)理控制管理中的重要組成部分，安全控制能夠規(guī)避工程安全事故的發(fā)生，確保工程的經(jīng)濟(jì)效益。甘肅該水利水電工程在實(shí)際的安全控制中，監(jiān)理配合安全管理部門，切實(shí)將安全責(zé)任制度落實(shí)到水利水電施工的各個(gè)部門，有效提高了水利水電施工的安全質(zhì)量。并進(jìn)行合理的安全檢測工作，降低了各類安全事故的發(fā)生。
（三）完善水利水電工程建設(shè)施工監(jiān)理控制管理工作方面的法律法規(guī)
完善水利水電工程建設(shè)施工監(jiān)理控制管理工作方面的法律法規(guī)，這樣能夠?qū)λ姽こ谭诫p提供法律保護(hù)，實(shí)現(xiàn)水利水電工程建設(shè)施工監(jiān)理控制管理工作有法可依的目的，方便對于監(jiān)理控制管理過程進(jìn)行查詢，降低監(jiān)理控制管理工作的風(fēng)險(xiǎn)。完善法律法規(guī)，能夠降低監(jiān)理控制管理工作的錯誤率。要加強(qiáng)對監(jiān)理控制管理工作的監(jiān)督，實(shí)行責(zé)任糾錯制度，責(zé)任到人，這樣能夠有效的提高監(jiān)理控制管理工作的正確率和工作效率。水利水電工程建設(shè)施工監(jiān)理控制管理是水利水電行業(yè)發(fā)展的重要組成部分，也是對水利水電行業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)理控制管理的組成部分，水利水電工程建設(shè)施工監(jiān)理控制管理工作，由具體的監(jiān)理控制管理部門負(fù)責(zé)，根據(jù)我國的相關(guān)法律法規(guī)，對水利水電行業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)理控制管理，確保固定資產(chǎn)的合理合法性。
（四）提高水利水電工程建設(shè)的生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)
水利水電工程建設(shè)施工監(jiān)理控制管理在該領(lǐng)域中的體現(xiàn)，就是監(jiān)測系統(tǒng)。我國引進(jìn)這一技術(shù)相對較晚，發(fā)達(dá)國家早已經(jīng)開始利用這一技術(shù)生產(chǎn)作業(yè)了。經(jīng)過長時(shí)間的實(shí)踐得出，水利水電工程建設(shè)的生產(chǎn)監(jiān)測在我國水利水電工程建設(shè)生產(chǎn)以及管理中，都起到了重要的作用。要保證水利水電工程建設(shè)施工監(jiān)理控制管理工作的順利完成，避免水利水電工程建設(shè)施工監(jiān)理控制管理研究工作出現(xiàn)問題，首先就要對水利水電工程建設(shè)施工監(jiān)理控制管理研究人員的素質(zhì)進(jìn)行判定，建設(shè)一支高素質(zhì)的水利水電工程建設(shè)施工監(jiān)理控制管理研究隊(duì)伍。隨著我國社會的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷提高，大型水利水電行業(yè)的發(fā)展也非常迅速，水利水電工程建設(shè)施工監(jiān)理控制管理工作的重要性也越來越明顯。在這樣的背景下，對于水利水電工程建設(shè)施工監(jiān)理控制管理研究人員的要求也越來越高，要求水利水電工程建設(shè)施工監(jiān)理控制管理研究人員具備一定的素質(zhì)，才能夠保證水利水電工程建設(shè)施工監(jiān)理控制管理研究工作的順利進(jìn)行。
（五）完善監(jiān)理控制管理工作方面的機(jī)械裝置和電子技術(shù)
水利水電工程建設(shè)施工監(jiān)理控制管理研究是實(shí)現(xiàn)水利水電工程建設(shè)工程效益最大化的重要方式，也是促進(jìn)水利水電工程建設(shè)工程良性發(fā)展的主要途徑，對于水利水電工程建設(shè)工程中資源的浪費(fèi)，能夠起到良好的緩解作用。但是，目前水利水電工程建設(shè)施工監(jiān)理控制管理工作遇到了諸多的問題，需要及時(shí)進(jìn)行解決。水利水電工程建設(shè)施工監(jiān)理控制管理是大型水利水電行業(yè)發(fā)展的重要組成部分，也是對大型水利水電行業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行技術(shù)研究的組成部分，水利水電工程建設(shè)施工監(jiān)理控制管理工作，由具體的水利水電工程建設(shè)施工監(jiān)理控制管理研究部門負(fù)責(zé)。要對水利水電工程建設(shè)施工監(jiān)理控制管理的管理部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)水利水電工程建設(shè)施工監(jiān)理控制管理研究部門的獨(dú)立，解決目前水利水電工程建設(shè)施工監(jiān)理控制管理研究部門的狀況。這樣能夠保證水利水電工程建設(shè)施工監(jiān)理控制管理研究管理工作的正常運(yùn)行，使水利水電工程建設(shè)施工監(jiān)理控制管理研究部門發(fā)揮應(yīng)有的作用，保證水利水電工程建設(shè)施工監(jiān)理控制管理研究結(jié)果的正確性。
四、結(jié)語
我國基礎(chǔ)建設(shè)中一個(gè)極其重要的項(xiàng)目就是水利工程建設(shè)，為滿足人們?nèi)粘Ｓ盟枨?，使農(nóng)業(yè)灌溉和城市供水條件得改善，滿足基礎(chǔ)航運(yùn)等方面，水利工程都具有重要作用。因此，監(jiān)理單位及監(jiān)理人員必須使自身的控制作用和監(jiān)督作用充分發(fā)揮，確保水利工程建設(shè)在整體質(zhì)量和安全性能，推動水利工程建設(shè)的快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：水利水電工程；施工技術(shù)；現(xiàn)狀；改進(jìn)措施
中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
引言
隨著我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷創(chuàng)新，水利水電工程作為我國的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)也不斷的改革與發(fā)展，水利水電工程技術(shù)的創(chuàng)新為水利水電工程的發(fā)展帶來了新的動力。近年來，隨著科技的不斷發(fā)展，水利水電工程在保有傳統(tǒng)施工技術(shù)優(yōu)勢的前提下，不斷開發(fā)應(yīng)用提高施工效率與安全性的新技術(shù)，對水利水電事業(yè)飛速發(fā)展具有重要意義。
一、水利水電工程施工技術(shù)的重要性
隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水利資源需求逐漸較大，但水資源分布不均，如何充分利用水資源豐富地區(qū)的水資源，解決水資源缺乏地區(qū)的用水需求，更好的利用既有水利資源,就要依靠水利水電工程建設(shè)來解決水資源分布不均，更好的利用水資源的問題。水利水電是清潔的可再生能源，它的利用是社會進(jìn)步到現(xiàn)階段的產(chǎn)物。進(jìn)一步說，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展直接促進(jìn)了水利水電工程的創(chuàng)新以及發(fā)展，在水利水電工程建設(shè)過程中水利水電的施工技術(shù)的創(chuàng)新起到非常關(guān)鍵、非常重要的作用。在水利水電工程建筑的實(shí)施中，技術(shù)是它的根本，只有技術(shù)作保障才能在艱巨的重大工程中完成工程建筑的施工，水利水電工程建筑的施工技術(shù)將直接關(guān)聯(lián)作用到水電水利的效益和產(chǎn)生的影響，它并不只是簡單的一個(gè)工程而已，它是構(gòu)成整個(gè)水電水利工程的一個(gè)重要要素。換句話來說，能不能夠熟練的，靈活的掌握并且運(yùn)用各種各樣的水利水電工程施工技術(shù)，會直接影響到水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量。只有充分的掌握好，并且運(yùn)用好水利水電工程施工技術(shù)，才能夠有效的、全面的展開相關(guān)的管理、控制工作，將技術(shù)含量高與社會相緊密聯(lián)系的技術(shù)用到水利水電工程建筑的施工中，水利水電工程建筑才能真正發(fā)揮其作用進(jìn)而才能夠從本質(zhì)上去實(shí)現(xiàn)提高水利水電工程施工建設(shè)的雙重效益，也就是經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。
二、我國水利水電施工技術(shù)的現(xiàn)狀
1、設(shè)計(jì)理念相對落后，不符合工程發(fā)展的實(shí)際需求
水利水電設(shè)計(jì)，一般采用邊施工邊設(shè)計(jì)的方式進(jìn)行，設(shè)計(jì)受到設(shè)備采購、地質(zhì)條件變化等影響及設(shè)計(jì)周期的影響，嚴(yán)重滯后于實(shí)際施工的進(jìn)度，經(jīng)常造成一種停工等待圖紙的情況，給施工帶來了很大的困擾，經(jīng)常造成由于現(xiàn)場施工由于沒有圖紙而中斷或者設(shè)備采購確定后，由于設(shè)備的更新?lián)Q代，造成了原設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)物不能滿足新設(shè)備的要求，造成了已施工的結(jié)構(gòu)物發(fā)生返工現(xiàn)象，給施工進(jìn)度及施工企業(yè)帶來了很大的困擾。
2、施工保障困難，造成施工質(zhì)量難以把握
由于水利水電工程建設(shè)水源選址都遠(yuǎn)離人群的地區(qū)，而渠系的選址又要盡量靠近農(nóng)田及人群地區(qū)，來滿足農(nóng)田灌溉及人畜飲用水的需求，造成了水利水電工程一般線路比較長，結(jié)構(gòu)物多，這就帶來了電力、材料供應(yīng)、機(jī)械設(shè)備使用等多方面的制約，部分地區(qū)受到地形限制，大型機(jī)具設(shè)備無法使用，施工還停留在半人工半機(jī)械的狀況，使施工質(zhì)量無法得到保障，并且制約了水利水電工的健康發(fā)展。
3、專業(yè)化設(shè)備難以利用，新設(shè)備更新?lián)Q代慢
由于水利水電工程渠系線路長， 選址一般根據(jù)山形及溝底坡度確定，不可避免的造成了部分渠系建立在山勢陡峭地段，造成了施工困難及施工成本比較大，而目前沒有相關(guān)配套的小型機(jī)具設(shè)備適用，造成了水利水電工程機(jī)械化程度低，施工進(jìn)度施工質(zhì)量難以保證，這是制約水利水電工程發(fā)展的一個(gè)難以克服的弊病。
4、工程管理制度不明確
水電工程施工過程中，明確各自分工和管理制度是現(xiàn)場質(zhì)量管理的關(guān)鍵，一些水利水電工程施工中，出現(xiàn)沒有明確的分工，施工現(xiàn)場無人看管，施工工序混亂無序的情況，對工程施工的工期、質(zhì)量有嚴(yán)重影響；此外，當(dāng)設(shè)計(jì)圖紙和施工實(shí)際情況不符時(shí)，出現(xiàn)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)主義，不與設(shè)計(jì)院及時(shí)溝通，只憑借自己的經(jīng)驗(yàn)，擅自修改設(shè)計(jì)方案，導(dǎo)致后續(xù)工程與設(shè)計(jì)不匹配，帶來嚴(yán)重的質(zhì)量事故。
5、施工材料不合格
材料是水利水電工程的建設(shè)中的基礎(chǔ)部分，水利工程龐大的現(xiàn)場往往導(dǎo)致管理不到位或者管理人員的情況出現(xiàn)，導(dǎo)致不合格的材料進(jìn)入現(xiàn)場，因此無法按照施工圖紙要求達(dá)到施工的質(zhì)量合格標(biāo)準(zhǔn)，給工程整體施工埋下隱患。
三、改進(jìn)水利水電施工技術(shù)的具體措施
1、改變設(shè)計(jì)思路，建立健全設(shè)計(jì)體系化的工程進(jìn)程
由于水利水電施工的自身特點(diǎn)，邊設(shè)計(jì)邊施工的思路基本滿足現(xiàn)階段的施工需求，但由于施工企業(yè)的專業(yè)化進(jìn)程的建設(shè)，施工進(jìn)度的加快，邊設(shè)計(jì)邊施工一定程度上制約了水利水電施工的快速發(fā)展。在進(jìn)行水利水電工程設(shè)計(jì)時(shí)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)理念。以地質(zhì)的不同區(qū)域?yàn)閯澐謫挝唤⒂写硇缘氖┕ぴO(shè)計(jì)圖集，并逐步在工程實(shí)踐中加強(qiáng)其適用性，以加快類似結(jié)構(gòu)物的配套設(shè)計(jì)的力度。
設(shè)計(jì)由于考慮投入及滿足現(xiàn)階段需求，渠系及其結(jié)構(gòu)物根據(jù)工程不同及流量不同，大小也不同，類似的工程所投入的模板、機(jī)具設(shè)備沒有通用性，造成了沒開工一個(gè)工程需要新購一套設(shè)備或模板，這樣也加大了施工企業(yè)的成本，造成了浪費(fèi)。設(shè)計(jì)在工程設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)綜合考慮水利水電工程區(qū)域特點(diǎn)、相似工程特點(diǎn)，統(tǒng)一設(shè)計(jì)思路，增加設(shè)計(jì)的適用性，增加通用結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)，增加施工企業(yè)模板等周轉(zhuǎn)材料的利用率，降低施工成本，加快水利水利水電建設(shè)的進(jìn)度。
2、加大施工保障力度，確保施工快速進(jìn)行
傳統(tǒng)水利水利水電工程建設(shè)，為減少建設(shè)投入，盡量利用施工線路附近資源，但水利水電工程的主要經(jīng)過農(nóng)村地區(qū)，資源的保障率低下，由于保障不及時(shí)，造成了施工時(shí)斷時(shí)續(xù)，并且目前由于施工技術(shù)的發(fā)展，部分大型設(shè)備也投入到了施工中，由于農(nóng)業(yè)用電等基礎(chǔ)設(shè)施的不足，也造成了大型設(shè)備利用率低，故水利水電工程建設(shè)單位應(yīng)改變思路，加強(qiáng)施工保障的投入，包括專用電力線路的引入等基礎(chǔ)投入的力度，確保施工快速開展。
3、建立健全新技術(shù)、新設(shè)備引入的相關(guān)鼓勵機(jī)制
由于水利水電工程施工，長期機(jī)械化使用率底，造成了施工技術(shù)相對落后，生產(chǎn)成本高，效率低下。水利水電建設(shè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依托施工企業(yè)的施工經(jīng)驗(yàn)及施工技術(shù)優(yōu)勢及相關(guān)企業(yè)的機(jī)械制造研發(fā)優(yōu)勢，建立健全鼓勵新技術(shù)、新設(shè)備的創(chuàng)新機(jī)制。對于在施工中適用性強(qiáng)，能夠明顯的節(jié)約成本，加快施工的新技術(shù)、新機(jī)具進(jìn)行普及及推廣，這樣可以增加全行業(yè)整體的管理水平和施工水平，有效的促進(jìn)水利水電工程的健康發(fā)展。
4、加強(qiáng)質(zhì)量控制，提高工程質(zhì)量
（1）提高人員素質(zhì)
水利施工技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵是人才，要把市場實(shí)現(xiàn)程度作為人才激勵的重要依據(jù)，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律建立吸引、培養(yǎng)和使用人才的新機(jī)制。要提高水利施工技術(shù)，就必須大力引進(jìn)科技人才，建立健全挖掘、鑒別、評價(jià)、選拔與使用人才等一整套管理制度，運(yùn)用激勵機(jī)制，充分發(fā)揮科技人才在科技創(chuàng)新活動中的骨干作用，做到人盡其才、才盡其用。此外，應(yīng)加強(qiáng)人才培養(yǎng)，制訂科技人員繼續(xù)教育制度，多渠道、全力位地加快人才培養(yǎng)和知識更新的節(jié)奏。在引進(jìn)新型人才的同時(shí)精心培育自己的本土骨干，形成一支技術(shù)過硬、綜合素質(zhì)高、創(chuàng)新意識強(qiáng)的技術(shù)隊(duì)伍。
（2）加大工程質(zhì)量監(jiān)督力度
在施工過程中施工單位除了要建立完善的工序質(zhì)量控制體系外,還要及時(shí)收集整理質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析資料和質(zhì)量控制圖表、審核變更設(shè)計(jì)及其修改的圖紙。對正在進(jìn)行的施工作業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和檢查并建立質(zhì)量信息反饋體系，并定期或不定期對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查。水利工程從施工開始就應(yīng)落實(shí)質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任制，以實(shí)現(xiàn)從日常的監(jiān)督中保證工程的施工質(zhì)量。
5、把握好進(jìn)工地的材料關(guān)
工程中使用的各種材料的質(zhì)量和性能，是直接影響工程質(zhì)量的首要因素。為此，要求質(zhì)檢員要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，對每一批進(jìn)場材料都要遵循嚴(yán)格的報(bào)檢制度，抽樣送檢，合格后才允許使用；對關(guān)系到結(jié)構(gòu)安全和建筑物使用功能的關(guān)鍵材料，必須采取抽檢和普檢相結(jié)合的原則，確保用材質(zhì)量。
結(jié)束語
綜上所述，水利水電工程施工技術(shù)直接關(guān)系到水利水電工程建設(shè)的正常進(jìn)行，關(guān)系到水利水電工程施工企業(yè)的生存與發(fā)展，將水利水電工程施工技術(shù)進(jìn)行靈活的掌握并應(yīng)用于實(shí)踐已成為當(dāng)務(wù)之急，這是水利水電工程領(lǐng)域的人員必須認(rèn)真對待的問題。
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關(guān)鍵詞：水利水電工程物流系統(tǒng)優(yōu)化
引言
水利水電工程原有的物流體系很薄弱，難以與社會物流系統(tǒng)相結(jié)合。因此，對水利水電工程現(xiàn)代物流系統(tǒng)的構(gòu)建研究是很有必要的。
一、水利水電工程物流系統(tǒng)的特征
水利水電工程物流系統(tǒng)具有整體性、相關(guān)性、目的性、環(huán)境適應(yīng)性，同時(shí)還具有規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、目標(biāo)眾多等大系統(tǒng)所具有的特征。①水利水電工程物流系統(tǒng)是一個(gè)“人——機(jī)系統(tǒng)”：水利水電工程物流系統(tǒng)是由人和形成勞動手段的設(shè)備、工具所組成。②水利水電工程物流系統(tǒng)是一個(gè)大跨度系統(tǒng)：這反映在地域跨度大和時(shí)間跨度大。③水利水電工程物流系統(tǒng)是一個(gè)可分系統(tǒng)：作為水利水電工程物流系統(tǒng)，無論其規(guī)模多么龐大，都可以分解成若干個(gè)相關(guān)聯(lián)系的子系統(tǒng)。④水利水電工程物流系統(tǒng)是一個(gè)動態(tài)系統(tǒng)水利水電工程物流系統(tǒng)聯(lián)結(jié)多個(gè)供應(yīng)商和工程施工需要，隨需求、供應(yīng)、渠道、價(jià)格的變化，系統(tǒng)內(nèi)的要素及系統(tǒng)的運(yùn)行經(jīng)常發(fā)生變化。⑤水利水電工程物流系統(tǒng)的復(fù)雜性：水利水電工程建設(shè)所耗用物資的數(shù)量大、品種繁多、專業(yè)性較強(qiáng)、且具有不均衡性和不確定性。并且受物流系統(tǒng)中的采購、運(yùn)輸、倉儲、信息、供應(yīng)等子系統(tǒng)的制約，這些子系統(tǒng)的組織和合理運(yùn)用，是一個(gè)非常復(fù)雜的問題。⑥水電工程物流系統(tǒng)是一個(gè)多目標(biāo)函數(shù)系統(tǒng)：水利水電工程物流系統(tǒng)的總目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)宏觀和微觀的經(jīng)濟(jì)效益。解決最優(yōu)訂貨策略、信息管理、隨機(jī)情況下的庫存風(fēng)險(xiǎn)管理和安全庫存量的確定，使之有效的對水電工程物流進(jìn)行管理，達(dá)到工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量三個(gè)控制的預(yù)定目標(biāo)等都是水利水電工程建設(shè)管理者面對且必須解決的問題。
二、水利水電工程物流優(yōu)化系統(tǒng)構(gòu)建
物流從控制論的觀點(diǎn)，其管理過程就是信息的收集、傳遞、加工、判斷和決策的過程，以工程建設(shè)為例，其全部活動可概括為兩大類：一類是生產(chǎn)活動，一類是管理活動，圍繞和伴隨著一系列生產(chǎn)活動，執(zhí)行著決策，計(jì)劃和調(diào)節(jié)職能，以保證生產(chǎn)有序高效進(jìn)行，伴隨著生產(chǎn)活動的是物流，伴隨著管理活動的是信息流。在水利水電工程物流系統(tǒng)管理中，大量的信息量通過有效的管理，將會更加有力的保證工程進(jìn)度，降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。
水利水電工程物流信息的基本內(nèi)容基本包括七個(gè)方面的內(nèi)容：①需求信息：包括工程設(shè)計(jì)、施工預(yù)算、施工圖文件、施工方案、工程進(jìn)度計(jì)劃、物資需求數(shù)量、物資的品種規(guī)格、資金計(jì)劃、招投標(biāo)文件、投標(biāo)書、合同文件等。②資源信息：包括資源的分布、結(jié)構(gòu)和潛力情況。③供應(yīng)信息：包括各種供應(yīng)渠道的變化和競爭的信息。④消耗信息：包括物資消耗的原始記錄，主要材料的核銷情況、單位產(chǎn)品消耗、同類工程消耗情況、降低消耗的主要措施和經(jīng)驗(yàn)。⑤資金信息：即各工程物資采購資金使用情況、資金周轉(zhuǎn)次數(shù)等。⑥儲運(yùn)信息：包括運(yùn)輸路線、運(yùn)輸工具、裝卸、運(yùn)輸費(fèi)用、運(yùn)輸條件、運(yùn)輸方式、交通運(yùn)輸狀況、倉庫設(shè)施及設(shè)備狀況、倉儲條件、入庫及出庫信息、庫存情況、大型機(jī)電設(shè)備運(yùn)輸?shù)难赝緺顩r和倉儲裝卸情況、物資在工程各標(biāo)段的流向等。⑦物資經(jīng)濟(jì)政策及管理信息：包括國家對有有關(guān)物資的方針政策和措施，物資市場的管理措施和要求，國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃安排對物資市場供求的影響，還包括各種物資的經(jīng)濟(jì)訂購批量，各種調(diào)查報(bào)表、專題報(bào)告、物資管理方面的指令、條例和規(guī)章制度，物資綜合利用情況以及回收、修復(fù)、再生、復(fù)用的情況等等。通過上面的分析我們可以看出，物流信息系統(tǒng)是水利水電工程物流系統(tǒng)中的一個(gè)重要的子系統(tǒng)，是通過對水利水電工程物流相關(guān)的信息進(jìn)行加工處理來實(shí)現(xiàn)對物流的有效控制和管理，并為物流管理提供戰(zhàn)略及運(yùn)作決策支持的系統(tǒng)。
三、物流信息系統(tǒng)管理兩類活動流中的信息
調(diào)控活動包括水電工程建設(shè)的總體安排調(diào)度與需求計(jì)劃，具體為工程設(shè)計(jì)、施工方案、資金計(jì)劃、進(jìn)度計(jì)劃、采購計(jì)劃等。物流運(yùn)作活動包括供應(yīng)商的綜合能力、訂單的產(chǎn)生與跟蹤、貨物運(yùn)輸、庫存配置、物資消耗等。調(diào)控活動流程是整個(gè)物流信息系統(tǒng)框架的支柱。整個(gè)調(diào)控活動中的計(jì)劃指導(dǎo)水電工程的物資從采購到送貨過程中的分配與調(diào)度，使物流運(yùn)作活動有序的完成。
庫存管理直接與調(diào)控信息流和物流運(yùn)作信息流相聯(lián)系，是兩大信息流的集成與結(jié)合部分，因此，如何加強(qiáng)對庫存的管理，確定合適的安全庫存量，選擇最優(yōu)庫存策略是需要重點(diǎn)研究的問題。由以上分析，我們可以得出水利水電工程物流優(yōu)化系統(tǒng)圖。
由于水利水電工程設(shè)計(jì)、施工計(jì)劃、工程進(jìn)度、資金、工程物資需求量、采購、運(yùn)輸、包裝、倉儲、配送、貨運(yùn)等各物流功能和要素的管理涉及到的眾多部門，為了協(xié)調(diào)一致，必須建立相關(guān)的物流信息系統(tǒng)，加強(qiáng)專業(yè)化物流系統(tǒng)的建設(shè)，轉(zhuǎn)化原來水利水電工程建設(shè)中的單純物資供應(yīng)概念，注重與專業(yè)的物流公司合作，保證物流體系的不斷優(yōu)化和高效運(yùn)作。
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【關(guān)鍵詞】水利水電工程；設(shè)計(jì)；優(yōu)化對策
1引言
水利水電工程設(shè)計(jì)是水利水電工程的核心所在，直接關(guān)系到整體工程的質(zhì)量，近年來，部分水利水電建設(shè)單位在發(fā)展過程中存在著設(shè)備陳舊、設(shè)計(jì)手段和觀念落后的問題，嚴(yán)重影響了設(shè)計(jì)成果的質(zhì)量，所以需要加強(qiáng)對水利水電工程設(shè)計(jì)的完善，提升水利水電工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，確保水利水電工程能夠發(fā)揮其使用功能。
2水利水電工程設(shè)計(jì)原則
隨著我國社會和經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，水利水電工程傳統(tǒng)設(shè)計(jì)理念已滿足不了實(shí)際需要，這要求現(xiàn)代水利水電工程設(shè)計(jì)要在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，全面提升工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。因此，在現(xiàn)代水利水電工程設(shè)計(jì)中要遵循一定的設(shè)計(jì)原則，進(jìn)而確保工程項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
2.1人工景觀與自然景觀結(jié)合原則
現(xiàn)代水利水電工程設(shè)計(jì)中人工景觀的設(shè)計(jì)發(fā)揮著重要作用，在人工景觀的設(shè)計(jì)中要重點(diǎn)考慮到自然景觀的特點(diǎn)、類型和分布等要素，在工程設(shè)計(jì)中融合人工景觀與自然景觀，促進(jìn)人與自然和諧相處。
2.2經(jīng)濟(jì)合理原則
現(xiàn)代水利水電工程建設(shè)始終秉承全面發(fā)展的宗旨，與傳統(tǒng)水利水電工程建設(shè)有所不同，現(xiàn)代化的水利水電工程建設(shè)不再局限于水資源的運(yùn)用，更注重發(fā)揮旅游、生態(tài)的綜合作用?，F(xiàn)代水利水電工程設(shè)計(jì)中，必須遵循經(jīng)濟(jì)合理性原則，在保證工程質(zhì)量和安全的基礎(chǔ)上盡量降低施工成本。
2.3以人為本原則
以人為本是現(xiàn)在水利水電工程設(shè)計(jì)的最基本原則，要求保障工程安全，并以人為中心開展設(shè)計(jì)工作，設(shè)計(jì)者要充分地將情感融入自然環(huán)境中，做到人與自然的和諧統(tǒng)一，進(jìn)而創(chuàng)造出高品質(zhì)的水利水電工程景觀。
3水利水電工程設(shè)計(jì)技術(shù)
水利水電施工設(shè)計(jì)中常用技術(shù)的發(fā)展在很大程度上促進(jìn)了水利水電工程施工技術(shù)的進(jìn)步，同時(shí)也使得混凝土面板堆石壩、碾壓混凝土壩等新壩型、新結(jié)構(gòu)出現(xiàn)之后的應(yīng)用更加廣泛。目前，在水利水電工程的施工設(shè)計(jì)中，經(jīng)常用到的施工技術(shù)有幾種，即施工導(dǎo)流、土石方工程、混凝土工程。
3.1施工導(dǎo)流技術(shù)的應(yīng)用
在水利水電工程施工設(shè)計(jì)中，施工導(dǎo)流技術(shù)是較常使用的技術(shù)，要求在水利水電工程設(shè)計(jì)中優(yōu)化樞紐布置和施工程序，合理選擇壩型，并盡量降低施工成本。為了有效提升水利水電工程施工導(dǎo)流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，可以融入可靠度理論，利用經(jīng)濟(jì)流量方式，在工程設(shè)計(jì)過程中綜合考慮設(shè)計(jì)流量、導(dǎo)流建筑物使用年限、工程建設(shè)費(fèi)用等多個(gè)因素，合理確定導(dǎo)流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。施工導(dǎo)流的基本方法有三種，即分段圍堰法導(dǎo)流、全段圍堰法導(dǎo)流以及淹沒基坑法導(dǎo)流，其中，分段指的是在空間上用圍堰將建筑物分為若干施工段.
3.2土石方技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展
隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，水利水電工程施工技術(shù)也在逐漸進(jìn)步，比如巖石及土力學(xué)理論和試驗(yàn)技術(shù)日漸完善，在水利水電工程建設(shè)中，大型土石方施工機(jī)械、爆破及填筑技術(shù)的應(yīng)用都獲得了較快發(fā)展。其中，土石方技術(shù)已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于水利水電工程建設(shè)中，其在實(shí)際應(yīng)用中，能夠有效減少水利水電工程建設(shè)中的不安全因素，另外，定向爆破、深孔梯段微差爆破、預(yù)裂和光面爆破、保護(hù)層一次爆破、水下巖塞與巖坎爆破、塊石成型爆破等新技術(shù)的不斷出現(xiàn)也完善了土石方定向爆破技術(shù)，使得水利水電工程建設(shè)中可選的技術(shù)種類逐漸增多。
3.3混凝土技術(shù)的應(yīng)用
混凝土技術(shù)在水利水電工程建設(shè)中已經(jīng)得到廣泛推廣和應(yīng)用，其技術(shù)流程主要是采用柱狀塊澆筑混凝土技術(shù)，在壩內(nèi)預(yù)埋水管，等合適的時(shí)候向內(nèi)部通水冷卻，使壩內(nèi)的溫度降至穩(wěn)定溫度之后，利用接縫灌漿的技術(shù)使整個(gè)混凝土形成整體，來達(dá)到使用的目的。新時(shí)期，隨著水利水電工程施工技術(shù)的逐漸發(fā)展，通倉澆筑技術(shù)、薄層澆筑技術(shù)也逐漸被應(yīng)用于混凝土澆筑施工中。
4水利水電工程設(shè)計(jì)優(yōu)化對策
4.1落實(shí)設(shè)計(jì)工程前的實(shí)地勘測
在全面勘測水利水電現(xiàn)場情況的基礎(chǔ)上來實(shí)施優(yōu)秀設(shè)計(jì)，隨意選擇、照搬照抄以及脫離實(shí)際的設(shè)計(jì)規(guī)劃會嚴(yán)重影響水利水電工程施工的安全性和提高施工困難程度。相關(guān)設(shè)計(jì)人員需要全面分析以及調(diào)查施工現(xiàn)場交通情況、地形地貌、水文地質(zhì)、地質(zhì)條件等，以便于保障全面性收集資料，然后合理分析上述資料數(shù)據(jù)以此來確定施工方案，選擇具備滿足實(shí)際情況的設(shè)計(jì)方案。
4.2加強(qiáng)設(shè)計(jì)各部門之間的交流
水利水電工程設(shè)計(jì)工作涉及很多部門，每個(gè)部門的單項(xiàng)設(shè)計(jì)質(zhì)量都會對整個(gè)水利水電工程整體建設(shè)質(zhì)量產(chǎn)生巨大影響。在實(shí)際工作中，各個(gè)部門的設(shè)計(jì)理念和設(shè)計(jì)方向可能會有一定的差異，這就要求各個(gè)部門在設(shè)計(jì)過程中能夠加強(qiáng)交流，分享工程設(shè)計(jì)中的所有數(shù)據(jù)和資料信息，對于矛盾問題加強(qiáng)溝通，這樣才能有效提升水利水電工程設(shè)計(jì)的科學(xué)性和合理性。另外，要求設(shè)計(jì)人員樹立全局意識，對于階段性設(shè)計(jì)方案，應(yīng)該與共同負(fù)責(zé)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行相互論證。由此可見，水利水電工程設(shè)計(jì)綜合性較強(qiáng)，設(shè)計(jì)單位必須考量工程建設(shè)中的各類需求，并加強(qiáng)配合，共同優(yōu)化水利水電工程設(shè)計(jì)。
4.3采用多方案對比
在水利水電工程設(shè)計(jì)中，一般會出現(xiàn)多種方案，綜合考慮施工環(huán)境、施工條件等因素，合理選擇一種施工方案，是保障工程建設(shè)能夠順利進(jìn)行的關(guān)鍵。在水利水電工程方案必選過程中，應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：①在對多個(gè)方案進(jìn)行比較分析和選擇的過程中，不能夠只考慮到設(shè)計(jì)方案的優(yōu)點(diǎn)或者缺點(diǎn)，而是應(yīng)該立足水利水電工程本身，從客觀角度出發(fā)，對多個(gè)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比較分析，公平合理的選擇最優(yōu)設(shè)計(jì)方案。②在對水利水電工程方案進(jìn)行必選時(shí)，首先需要確定某一標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格遵循這一標(biāo)準(zhǔn)對各個(gè)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比較和選擇。③在對多個(gè)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比較和選擇適，必須堅(jiān)持“主次分明、輕重分明”的原則，參照不同的對比因素，同時(shí)綜合考慮實(shí)際情況進(jìn)行比較。
4.4將低碳理念融入水利水電設(shè)計(jì)中
現(xiàn)如今，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，人們的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識也在逐漸增強(qiáng)，水利水電工程是十分重要的基礎(chǔ)項(xiàng)目，在工程建設(shè)過程中不可避免的會對生態(tài)環(huán)境造成一定的破壞，因此，在水利水電工程設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)該融入低碳生態(tài)理念，加強(qiáng)水域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，促進(jìn)水利水電工程可持續(xù)發(fā)展，具體而言，在水利水電工程施工方式選擇、工程設(shè)備選擇、資金投入、人力資源等多個(gè)方面，都應(yīng)該進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，這樣才能有效提升水利水電工程建設(shè)效益。
4.5積極利用先進(jìn)技術(shù)
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，在水利水電工程設(shè)計(jì)過程中逐漸涌現(xiàn)出很多技術(shù)，合理應(yīng)用各項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)有利于提高水利水電工程設(shè)計(jì)質(zhì)量。在水利水電工程設(shè)計(jì)前，首先需要對施工現(xiàn)場進(jìn)行地質(zhì)勘查，在此階段，應(yīng)該合理應(yīng)用先進(jìn)的勘測方法以及勘測手段，最大程度上提升勘測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性，從而為水利水電工程建設(shè)的正常進(jìn)行提供數(shù)據(jù)支持。通常情況下，水利水電工程的建設(shè)規(guī)模比較大，因此設(shè)計(jì)難度較大，對此，可以采用物理模型，對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，并對實(shí)驗(yàn)所得結(jié)果進(jìn)行分析和研究，并結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際需要對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行調(diào)整，提升設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性。由此可見，在水利水電工程設(shè)計(jì)中合理運(yùn)用各類技術(shù)，能夠簡化工程設(shè)計(jì)中對于大量數(shù)據(jù)的分析工作，有效降低數(shù)據(jù)分析錯誤率，提高水利水電工程設(shè)計(jì)水平。
關(guān)鍵詞：水利水電工程；工程設(shè)計(jì)；工程質(zhì)量
1目前水利水電工程的設(shè)計(jì)階段存在的問題
1.1水利水電設(shè)計(jì)單位混雜，設(shè)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平參差不齊
伴隨著水利水電工程的快速發(fā)展，社會上出現(xiàn)了很多水利水電單位，其中有些單位并不具備相關(guān)的專業(yè)資質(zhì)，而且設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)能力也不高,這就使設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量無法得到保證。如果這種質(zhì)量不合格的水利水電工程設(shè)計(jì)方案被付諸實(shí)踐，那么不僅會造成工程消耗增加，同時(shí)也對整個(gè)建筑市場的發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。此外，有些水利水電工程設(shè)計(jì)單位在利益的驅(qū)使下，只考慮業(yè)主的需求，不考慮工程的實(shí)際情況，這也會使水利水電工程的質(zhì)量難以得到保證。
1.2設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)缺乏有效的交流，設(shè)計(jì)人責(zé)任感較弱
水利水電工程的設(shè)計(jì)是需要團(tuán)隊(duì)完成的工作，單靠個(gè)人的力量，很難完成一個(gè)大型的水利水電工程的設(shè)計(jì)工作，而且個(gè)人設(shè)計(jì)的效率將會是非常低下的，也不能滿足現(xiàn)階段對于水利水電工程的建設(shè)發(fā)展需要。因此，團(tuán)隊(duì)成員之間進(jìn)行有效的配合，是我們高效完成水利水電工程的設(shè)計(jì)工作的關(guān)鍵所在。一項(xiàng)完整的水利水電工程的設(shè)計(jì)工作也是一項(xiàng)非常系統(tǒng)的工作，設(shè)計(jì)工作開展的時(shí)候自然會涉及到許多學(xué)科的應(yīng)用知識，要想有效地完成我們的設(shè)計(jì)工作，不同方面的專業(yè)設(shè)計(jì)人才都是必須的。水利水電工程的設(shè)計(jì)工作是團(tuán)隊(duì)工作，團(tuán)隊(duì)成員之間的有效交流是保證設(shè)計(jì)工作高效完成的關(guān)鍵所在。在現(xiàn)階段的水利水電工程的設(shè)計(jì)工程存在的問題是缺乏不同專業(yè)人才的參與，為了節(jié)約設(shè)計(jì)的成本，在某些問題處理上進(jìn)行簡單化處理，而非專業(yè)設(shè)計(jì)人才的專業(yè)方案。在某些專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行水利水電工程設(shè)計(jì)的時(shí)候，設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)內(nèi)部缺乏有效的交流與溝通，設(shè)計(jì)工作的效率就大打了折扣。除此之外，我們的設(shè)計(jì)人員的責(zé)任感還有待加強(qiáng)，在利益的驅(qū)使之下，設(shè)計(jì)人在設(shè)計(jì)的過程當(dāng)中缺工少料。
1.3對水利水電工程的設(shè)計(jì)缺乏質(zhì)量意識
質(zhì)量是水利水電工程必須重視的一項(xiàng)內(nèi)容，但是當(dāng)前我國水利水電工程的設(shè)計(jì)缺乏質(zhì)量控制意識。隨著社會的快速發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)都呈現(xiàn)出“速度”高于一切的錯誤思想。水利水電工程設(shè)計(jì)行業(yè)也受到了這種思想的影響，一味地追求速度，缺少對質(zhì)量的控制。整個(gè)水利水電工程包含很多復(fù)雜環(huán)節(jié)，為了能夠節(jié)省資金并保證工程質(zhì)量，設(shè)計(jì)單位就必須在設(shè)計(jì)之初就能夠全面考慮工程的質(zhì)量問題，但是當(dāng)前的設(shè)計(jì)部門只看到了企業(yè)的利益，在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)時(shí)只追求速度，對質(zhì)量方面卻不是非?？粗?。
1.4設(shè)計(jì)過程缺乏對比優(yōu)化
水利水電工程是我國民生工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之一，是利國利民的大型工程項(xiàng)目。正因?yàn)橛腥绱说闹匾饔茫透鼞?yīng)該重視水利水電工程建設(shè)的設(shè)計(jì)過程。我國當(dāng)前的水利水電工程建設(shè)的特點(diǎn)主要包括施工時(shí)間長、施工難度大、施工要求高等。所以為了選擇更好的設(shè)計(jì)方案，所以必須加強(qiáng)對設(shè)計(jì)過程的對比優(yōu)化工作。但是當(dāng)前我國水利水電設(shè)計(jì)單位存在著對自身要求不夠，方案對比的深度不夠，有些設(shè)計(jì)單位沒有考慮到工程實(shí)際，只是從理論上選擇方案。在實(shí)際施工的過程中，可能出現(xiàn)設(shè)計(jì)方案不符合工程實(shí)際的情況，這不僅影響了施工進(jìn)度，同時(shí)也會增加工程投入。對水利水電工程建設(shè)的未來發(fā)展造成不利影響，這個(gè)問題必須引起設(shè)計(jì)單位的高度重視，通過方案的對比優(yōu)化并根據(jù)工程實(shí)際選擇最佳的設(shè)計(jì)方案。
2水利水電工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的原則
隨著對水利水電工程質(zhì)量重視程度的增加，設(shè)計(jì)單位提出了兩點(diǎn)控制原則，以期能夠保證工程質(zhì)量。第一，國家根據(jù)我國當(dāng)前的水利水電工程建設(shè)情況制定出很多相關(guān)的法律法規(guī)，作為施工單位應(yīng)該在具體施工的過程中嚴(yán)格按照這些法律法規(guī)進(jìn)行；第二，除了國家制定的法律法規(guī)外，水利行業(yè)也出臺了相關(guān)的技術(shù)規(guī)范，對行業(yè)中的單位、施工人員、機(jī)械設(shè)備、施工材料等方面進(jìn)行管理。在水利水電工程的設(shè)計(jì)階段也應(yīng)該按照這兩個(gè)原則開展工作。
3提升水利水電工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的關(guān)注點(diǎn)
3.1加大監(jiān)管力度，規(guī)范工程項(xiàng)目流程
針對水利水電工程建設(shè)中出現(xiàn)的單位混雜現(xiàn)象，相關(guān)政府部門必須加大監(jiān)管力度，對那些不具備設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)管，對情節(jié)嚴(yán)重的單位給予處罰。同時(shí)還應(yīng)該規(guī)范水利水電行業(yè)的項(xiàng)目流程，對設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，查處不符合規(guī)范或者觸犯法律的單位。當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)出自由、平等的競爭環(huán)境，對于項(xiàng)目的招投標(biāo)階段進(jìn)行規(guī)范化管理，嚴(yán)厲打擊投機(jī)取巧、不良競爭的現(xiàn)象。有效控制當(dāng)前水利水電工程發(fā)展中的問題，進(jìn)一步提升水利水電工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量，促進(jìn)我國水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.2提高設(shè)計(jì)人員責(zé)任感，鍛煉設(shè)計(jì)人員意識提升
水利水電工程設(shè)計(jì)過程質(zhì)量的一大關(guān)鍵點(diǎn)就是設(shè)計(jì)人員。設(shè)計(jì)人員是設(shè)計(jì)工作的主體，設(shè)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平與責(zé)任感對于整個(gè)設(shè)計(jì)的水利水電工程的質(zhì)量有著相當(dāng)重要的影響。所以，提升設(shè)計(jì)人員的責(zé)任感，鍛煉設(shè)計(jì)人員的意識是我們需要緊抓的一個(gè)重要方面。首先，我們工程設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)人員必須是正規(guī)的設(shè)計(jì)方面的人才，不能以次充好，對我們的設(shè)計(jì)人員要定期進(jìn)行業(yè)務(wù)水平的綜合考量，開展責(zé)任心的培訓(xùn)工作，要讓責(zé)任的意識深深地刻在設(shè)計(jì)人員的腦海里，不再出現(xiàn)設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)的過程當(dāng)中缺工少料以及設(shè)計(jì)人員不進(jìn)行實(shí)際的調(diào)查，憑借自己的想象進(jìn)行設(shè)計(jì)，缺乏對設(shè)計(jì)方案的仔細(xì)審核與優(yōu)化的工作，導(dǎo)致工程的設(shè)計(jì)方案與實(shí)際的工程實(shí)況不符合，從而造成資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，同時(shí)設(shè)計(jì)人員為圖省事兒直接將某些工程的概算編制進(jìn)行套用等現(xiàn)象要加以杜絕。
3.3做好設(shè)計(jì)前期的準(zhǔn)備工作，做好現(xiàn)場實(shí)地的調(diào)研
水利水電工程的施工場地情況十分復(fù)雜，在開展設(shè)計(jì)工作之前做好現(xiàn)場的實(shí)地勘察工作能夠起到事半功倍的作用。為了能夠做好設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制，更是需要做好前期的考察工作。正所謂“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”，這樣設(shè)計(jì)出來的方案才能夠更符合工程需要。在設(shè)計(jì)階段前期準(zhǔn)備時(shí)，作為設(shè)計(jì)人員應(yīng)該對工程所處區(qū)域的地質(zhì)情況進(jìn)行考察，并做好相關(guān)方面的數(shù)據(jù)記錄，為設(shè)計(jì)階段做好充分準(zhǔn)備。同時(shí)這些數(shù)據(jù)也是設(shè)計(jì)方案優(yōu)化對比需要考慮的方面，有效控制設(shè)計(jì)脫離工程實(shí)際、投資計(jì)算不精確等問題。
4結(jié)束語
綜上所述，文章主要針對如何提升我國水利水電工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行深入分析和探討，希望能夠促進(jìn)我國水利水電工程的蓬勃發(fā)展。但是在其發(fā)展的過程中由于各種因素導(dǎo)致在設(shè)計(jì)階段存在著很多問題，這些問題對于工程建設(shè)的質(zhì)量產(chǎn)生不良影響。不過政府部門要是能夠總結(jié)這些問題出現(xiàn)的原因并做好相應(yīng)的監(jiān)管工作，設(shè)計(jì)人員提高自身的專業(yè)素質(zhì)并對設(shè)計(jì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，水利水電工程設(shè)計(jì)質(zhì)量得到有效提升。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：水利水電；施工管理；措施
中圖分類號：TV7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-0432（2010）-09-0246-1
1 水利水電和工程的施工特點(diǎn)及影響因素
1.1 水利水電工程和施工特點(diǎn)
1.1.1 水利水電工程特點(diǎn)
（1）水電工程因投資大，受自然和施工的因素較多，所以其風(fēng)險(xiǎn)也比較大；（2）水電工程的建設(shè)方向明確而施工任務(wù)卻很困難；（3）水電工程受到自然因素和社會因素的影響較強(qiáng)，所以，建設(shè)目標(biāo)在眾多因素下完成的負(fù)擔(dān)較重；水利水電工程在施工環(huán)節(jié)中內(nèi)部結(jié)構(gòu)的結(jié)合部較多，所以在施工過程中，存在很多的薄弱環(huán)節(jié)；（4）水利水電工程一般為一次性并且不可逆性較強(qiáng)；（5）水利水電工程的投資數(shù)額較大，完成時(shí)間較長久，投資回收的時(shí)間更是長久，不過，工程一旦投入使用，其壽命時(shí)間較久。
1.1.2 水利水電施工的特點(diǎn) 水利水電工程和土木工程施工的某些施工方法有著共同之處。所以，在水利水電工程的施工中，可以借鑒某些土木施工的組織管理工作，水利水電工程的特點(diǎn)如下所示：
（1）由于水利水電工程的任務(wù)是阻水、存水和排水，所以在施工過程中，對其建筑物的某些性能有特定的要求：例如建筑物的承壓力、防滲性、耐磨性、穩(wěn)定性、抗沖力等方面；為了對水利水電工程質(zhì)量的確保，這些建筑物的性能都要根據(jù)水利工程的技術(shù)規(guī)范要求，進(jìn)行采取相關(guān)專門的施工方法和相應(yīng)措施；在水利水電工程的施工過程中，地基方面也較為重要。而此工程多在地質(zhì)條件復(fù)雜的部位地區(qū)，這些因互間接地就為工程地基埋下隱患，隱患一旦發(fā)生，就很難采取挽回。所以，在水電水力工程的施工中，對地基的要求很嚴(yán)格，需要進(jìn)行專業(yè)性的地基處理措施；由于水利水電工程的建設(shè)要求為施工導(dǎo)流、截流等水下作業(yè)，所以其工程施工的地點(diǎn)選擇多在湖泊、河道、沿海和水域充足的地方。
1.2 水利水電工程施工因素
在水利水電工程的建設(shè)中，建筑物對水壓力承受要強(qiáng)，建筑物的耐用性也要長久，所以建筑物的抗沖能力，防滲性和抗凍性能這些因素必須考慮和周到。這樣對施工的影響又存在多種：水利水電工程施工的基礎(chǔ)要求高；水流因素對水利水電工程的建筑物影響很大；水文因素對水利水電工程施工也有特殊要求；當(dāng)?shù)厮虻膶?dǎo)流和通骯問題需要解決；大型水利水電的施工設(shè)備的使用和相關(guān)的現(xiàn)代技術(shù)使用問題。
2 水利水電工程施工管理對策的加強(qiáng)
水利水電工程的施工時(shí)間長久、強(qiáng)度大，其工程質(zhì)量要求較高，責(zé)任重大等特點(diǎn)，所以，在水利水電工程的施工中，要高度注重施工過程的質(zhì)量管理，保證水利水電工程的高效、安全運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.1 工合同管理
合同簽訂之前，施工要對合同項(xiàng)目中的計(jì)劃嚴(yán)格確立項(xiàng)目、招標(biāo)文件的編制和審查，要以公平、嚴(yán)謹(jǐn)及整體規(guī)劃為原則，對招標(biāo)文件的編制和審查技術(shù)要求合理。
嚴(yán)格按合同的簽訂程序進(jìn)行合同簽訂，甲乙雙方在簽訂合同之前，各業(yè)務(wù)部職能部門都要對其會審把關(guān)，然后雙方對各方關(guān)心的問題進(jìn)行平等協(xié)商，最后達(dá)成一致意見。雙方在履行合同中，要依合同中的規(guī)定做事，對水利水電工程施工管理的各種要求都要嚴(yán)格遵從。
2.2 使用動態(tài)生和管理
安全生產(chǎn)管理是抓好安全生產(chǎn)管理工作的重點(diǎn)決策基礎(chǔ)。由于在職工組成中，班組是最基本的群體，安全生產(chǎn)管理人員是班組里的一分子。所以，安全生產(chǎn)管理人員要本著“以人為本”的原則，采取多種方法提高每個(gè)安全管理人員的自身素質(zhì)。
通過有效控制和監(jiān)督的決策，來實(shí)施動態(tài)安全管理，并有效控制安全管理工作中相符的對策。
2.3 加強(qiáng)施工質(zhì)量管理
設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工和監(jiān)理都是水利水電工程施工中的質(zhì)量管理。建設(shè)單位應(yīng)發(fā)揮好其主體作用，協(xié)調(diào)好工程質(zhì)量各方面的監(jiān)督檢查和管理權(quán)利等。各方也要配合建設(shè)單位，共同加強(qiáng)水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量。努力完成優(yōu)質(zhì)建設(shè)工程。工程施工的各方面質(zhì)量管理都要按照國家的相關(guān)施工規(guī)范，整個(gè)工程要結(jié)合自身特點(diǎn)和建設(shè)單位的確切情況，制定可行性的施工設(shè)計(jì)和相應(yīng)的施工技術(shù)規(guī)程。施工過程中，重要做好質(zhì)量控制，實(shí)施全面質(zhì)量管理。建設(shè)單位也應(yīng)以質(zhì)量第一，對質(zhì)檢工作，做好質(zhì)檢嚴(yán)把質(zhì)量。
2.4 施工后的質(zhì)量控制和管理
施工后的質(zhì)量控制的審核竣工資料、整理有關(guān)工程項(xiàng)目質(zhì)量的相關(guān)文件、評價(jià)工程項(xiàng)目質(zhì)量狀況及水平、審核承包商提供的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告和有關(guān)技術(shù)性文件和組織聯(lián)動試車等等。工程驗(yàn)收要以工程質(zhì)量評定的基礎(chǔ)上，據(jù)相關(guān)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施相應(yīng)的手段來檢驗(yàn)工程的特性可否達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過切實(shí)可行的質(zhì)量控制，確保工程的質(zhì)量性和安全性。
3 結(jié)語
隨著我國加入WTO以后，我國市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步深化改革。其中，為完善我國水利水電工程的具體化，我國對水利水電工程也制定了規(guī)范化的管理措。水利水電工程在施工的過程中，一方面受到自然和人為很多因素的困擾，另一方面，由于自身一般施工地點(diǎn)的特殊因素，完成工程需要很大的能耐。不過，在施工過程中，對自身因素進(jìn)行全面的分析，根據(jù)現(xiàn)在高新技術(shù)可以采取相對應(yīng)的措施。通過安全施工，嚴(yán)把施工各方面的質(zhì)量，完善水利水電工程各個(gè)施工要求，進(jìn)而會對現(xiàn)在的水利水電工程有一定的幫助。
參考文獻(xiàn)
[關(guān)鍵詞]水利水電；工程管理 ；質(zhì)量；安全；進(jìn)度
中圖分類號：F416.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）30-0175-01
技術(shù)管理、成本管理和質(zhì)量管理是水利工程管理的重要組成部分，它們之間是相互聯(lián)系、密不可分的關(guān)系。加強(qiáng)水利水電工程的成本、技術(shù)和質(zhì)量管理可以最終有效提高經(jīng)濟(jì)效益/降低成本。制定目標(biāo)后是否能完成取決于計(jì)劃；是否能按計(jì)劃實(shí)施關(guān)鍵在乎執(zhí)行力度。成本管理、質(zhì)量管理和技術(shù)管理，是在計(jì)劃執(zhí)行過程中必須著重考慮的因素。建立健全經(jīng)營管理制度的，確保管理的連續(xù)性、可操作性和科學(xué)性，杜絕斷層現(xiàn)象的出現(xiàn)，更不允許半途而廢。對于水利水電工程來說，唯有積極采取措施從整體上加強(qiáng)管理，才能達(dá)到提高施工質(zhì)量、縮短工期降低成本的目的，從而使水利水電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益最大化。
一、水利水電工程概況
水利工程又稱水工程，它主要是指用于對環(huán)境的地下水和地表水進(jìn)行控制的工程。人類離開了水就無法生存，水是人類生活的寶貴資料，但水的存在狀態(tài)并不與人類生活的要求完全符合。興修水利工程可以對水流進(jìn)行控制，改變其原來的存在方式以適應(yīng)人民生活的要求。水利工程主要有以下一些部分組成：渡槽、水閘等類型各異的水工建筑物；用以水資源的開發(fā)利用和水害消除的環(huán)境、港口及航道等工程；用以滿足防洪、泄洪等不同目標(biāo)任務(wù)的工程。無論是在水利工程的規(guī)劃過程中，還是在水利水電的修建過程中，給工程周圍地區(qū)造成的影響都是十分巨大的。遷建工程和移民工程往往需要花費(fèi)巨大的人力、物力和財(cái)力，弄不好還會影響社會的安定，所以必須從全局的高度進(jìn)行考慮，充分考慮移民的利益，把不利影響降低到最低限度。水利水電工程的一般具有較大的規(guī)模，其建設(shè)工期較長。因?yàn)樗姽こ叹哂卸嘀毓δ埽绨l(fā)電、水資源保戶、防洪等，必須對相應(yīng)的附屬工程和配套工程進(jìn)行統(tǒng)籌建設(shè)和管理，這樣才能降低工程建設(shè)成本，提高工程質(zhì)量。
二、水利水電工程管理的主要內(nèi)容
（一）成本管理
成本控制是反映的是水利水電工程項(xiàng)目工作質(zhì)量，成本管理的優(yōu)劣，對于水利水電企業(yè)的利潤創(chuàng)造有著直接的關(guān)系。成本管理的好壞可以通過勞動效率的高低直接表現(xiàn)出來，這也同時(shí)表現(xiàn)在一定的施工要素及其他目標(biāo)管理中。成本管理是項(xiàng)目管理的重中之重，是項(xiàng)目管理的焦點(diǎn)所在。成本控制通過對施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行研究從而使施工方案實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化，并向各個(gè)成本控制單元進(jìn)行分解和落實(shí)，減少固定成本，促進(jìn)生產(chǎn)效率的提高。從費(fèi)用構(gòu)成方面看，成本管理應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：
1.減少工程材料的費(fèi)用。
水利水電工程材料費(fèi)用在整個(gè)工程費(fèi)用中所占的比例最大，工程項(xiàng)目想要取得較高的經(jīng)濟(jì)效益必須緊緊抓住材料管理這個(gè)重點(diǎn)。
在對材料進(jìn)行采購時(shí)，必須把價(jià)格作為首要考慮的因素。在簽訂購買合同之前，一定要做到貨比三家，在各方面質(zhì)量達(dá)標(biāo)的前提下選擇材料價(jià)格較低、信譽(yù)較好的供貨單位。水利水電工程企業(yè)的項(xiàng)目部應(yīng)采取定時(shí)或者不定時(shí)的方式對材料進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，從根本上做好施工成本的控制工作。
2、降低機(jī)械用費(fèi)。
要積極采取措施盡可能提高機(jī)械的工作效率和使用率，對于使用頻率低價(jià)格昂貴的大型機(jī)械最好采用租借的形式，在租借的大型機(jī)械的使用中要做到精心安排、科學(xué)調(diào)度，堅(jiān)決杜絕機(jī)械尤其是大型機(jī)械的閑置浪費(fèi)。
3、提高工人的勞動積極性。
通過制定切實(shí)可行的勞動責(zé)任制，建立健全適當(dāng)?shù)姆峙渲贫?，充分利用激勵機(jī)制，把工人的積極性和獎金掛起鉤來，激發(fā)工人的主人翁責(zé)任感，提高其工作效率。
（二）進(jìn)度管理
進(jìn)度管理是在水利水電工程項(xiàng)目的建設(shè)中，根據(jù)施工合同做規(guī)定的實(shí)際進(jìn)度目標(biāo)、竣工和開工時(shí)間制定的施工進(jìn)度計(jì)劃，并按計(jì)劃目標(biāo)的要求對工程進(jìn)度進(jìn)行有效的控制。在實(shí)施進(jìn)度管理的過程中，水利水電工程企業(yè)的項(xiàng)目部不僅要進(jìn)行總進(jìn)度計(jì)劃的編制，還要分別按周、旬、月、季度和年度編制相應(yīng)的進(jìn)度計(jì)劃。目前，水利水電工程的進(jìn)度計(jì)劃一般采用網(wǎng)絡(luò)圖和橫道圖兩種方式來表示，并將其張貼與項(xiàng)目部。工程技術(shù)人員在進(jìn)行材料、資金和勞動力使用計(jì)劃的編制過程中，必須以工程從進(jìn)度計(jì)劃為依據(jù)和指導(dǎo)。同時(shí)，工程技術(shù)人員還必須認(rèn)真記錄好每道工序的施工進(jìn)度，并和總的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行比較，如果發(fā)現(xiàn)有沖突的地方要及時(shí)修正。
（三）安全管理
黨和國家向來對安全生產(chǎn)十分重視，同時(shí)安全生產(chǎn)也與企業(yè)的效益和誠信息息相關(guān)。安全管理工作應(yīng)該有項(xiàng)目經(jīng)理牽頭與個(gè)基層單位層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，同時(shí)把安全工作與獎懲掛鉤。對于架子工、機(jī)械工等特殊技術(shù)人群，必須要求持證上崗。安全管理人員要定期對故障易發(fā)部位進(jìn)行檢查，如有問題要盡快解決。此外，還必須配備醒目的防火防電警示和足量的消防器材。
三、水利水電工程管理中存在的問題及解決策略
（一）存在的問題
1.缺乏創(chuàng)新
為數(shù)不少的水利水電施工企業(yè)、尤其是大型企業(yè)，它們?nèi)瞬艥?jì)濟(jì)、歷史悠久、設(shè)備齊全先進(jìn)，具有良好的社會信譽(yù)，但由于發(fā)展資金短缺、資質(zhì)缺陷、機(jī)制僵化，加之背負(fù)著沉重的歷史包袱、冗員過多等原因，導(dǎo)致企業(yè)沒有完善的激勵機(jī)制和制約機(jī)制，在管理、機(jī)制、制度上都不具備足夠的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，經(jīng)濟(jì)效益每況愈下。
2.施工單位開工不足
近幾年來，隨著水利水電基建項(xiàng)目的突飛猛進(jìn)，許多有實(shí)力的企業(yè)和個(gè)人都把水利水電工程看著一塊很大的“奶酪”，進(jìn)而想分而食之，在這樣的歷史條件下，增加了許多的水利水電施工企業(yè)，水利水電企業(yè)面臨著激烈的競爭，很多企業(yè)的工程量由原來的“吃不了”變成了現(xiàn)在的“吃不飽”，工作量嚴(yán)重不足。面臨這樣的困境，水利水電施工企業(yè)必須想盡千方百計(jì)，爭取更多的顧客和更大的市場占有率，確保企業(yè)滿負(fù)荷正常運(yùn)營。
3.市場競爭能力明顯不足
和其他商品的生產(chǎn)經(jīng)營一樣，水利水電工程也需要一定的市場占有率，而實(shí)際上很多水利水電施工企業(yè)的市場占有率捉襟見肘，市場競爭力十分低下。兩個(gè)方面的原因造成了這樣的局面：一是社會原因，主要表現(xiàn)為評標(biāo)和招標(biāo)的不合理，這種現(xiàn)象要得到改進(jìn)只能依靠社會的進(jìn)步；另一方面是水利水電施工企業(yè)自身的競爭力不足。這主要是由于在資金、設(shè)備和技術(shù)等方面存在著不足，缺乏科技型、復(fù)合型和創(chuàng)新型人才。
激烈的市場競爭在一定程度上增加了生產(chǎn)成本，這就為水利水電施工企業(yè)的創(chuàng)造力提出了要求。水利水電施工企業(yè)唯有生產(chǎn)出價(jià)廉物美的產(chǎn)品，才能爭得一席之地。
（二）解決策略
水利水電施工企業(yè)要從根本上解決上述問題，就必須建立和完善的管理模式，把技術(shù)管理作為關(guān)鍵，把質(zhì)量管理作為保證，把成本管理作為手段。工程前期一定主要做詳盡到位的準(zhǔn)備工作。積極采取措施進(jìn)行交通條件的改善。
結(jié)束語
水利水電工程具有綜合性、多元化的特點(diǎn)，這就決定了針對它進(jìn)行的管理必將是一項(xiàng)繁雜的工作。只有控制好施工過程各個(gè)方面和環(huán)節(jié)，才有可能把這項(xiàng)工作做好。其中對隱蔽工程和原材料的質(zhì)量控制是關(guān)鍵。
參考文獻(xiàn)
[1] 吳遠(yuǎn)亮.水利水電工程項(xiàng)目管理模式研究[J].南昌大學(xué)，2011（06）.