時(shí)間：2023-05-31 14:56:05
導(dǎo)語(yǔ)：在建材進(jìn)出口貿(mào)易的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
在國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下，亞太區(qū)域在全球經(jīng)濟(jì)和政治格局中的地位、作用逐漸顯現(xiàn)，而中國(guó)正處在亞洲地區(qū)和太平洋沿岸地區(qū)一個(gè)核心地帶上，是區(qū)域貿(mào)易自由化的堅(jiān)實(shí)推動(dòng)力量，并且有著為亞太區(qū)域互聯(lián)互通、區(qū)域增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型中發(fā)揮特殊的重要作用。2013年，主席提出的“一帶一路”經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，為我國(guó)古絲綢之路重新賦予了新的時(shí)代含義，同時(shí)也為泛亞與亞歐區(qū)域的共同合作注入一種新的活力。所謂“一帶一路”，就是指“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與“21世紀(jì)海上絲綢之路”?！耙粠б宦贰辈呗允切乱惠唽?duì)外開(kāi)放的“一體兩翼”構(gòu)建，即提升向東開(kāi)放水平，也加快了向西開(kāi)放步伐，同時(shí)還推進(jìn)區(qū)域貿(mào)易自由化進(jìn)程，助推了內(nèi)陸沿邊地區(qū)由對(duì)外開(kāi)放的邊緣邁向前沿?！耙粠б宦贰币矊⑹侵袊?guó)新一屆政府確認(rèn)的發(fā)展戰(zhàn)略。
二、對(duì)外貿(mào)易發(fā)展?jié)摿Φ暮x
對(duì)外貿(mào)易也稱(chēng)“進(jìn)出口貿(mào)易”，對(duì)外貿(mào)易發(fā)展?jié)摿褪侵冈谶M(jìn)出口貿(mào)易中達(dá)到預(yù)期的價(jià)值交換能力，也就是貿(mào)易雙方在貿(mào)易中帶來(lái)的潛在效益和進(jìn)出口貿(mào)易在未來(lái)貿(mào)易活動(dòng)中的內(nèi)在發(fā)展方向。但是需要注意的是對(duì)外貿(mào)易發(fā)展?jié)摿Σ荒芎?jiǎn)單的理解為進(jìn)出口數(shù)額大小定發(fā)展?jié)摿Φ拇笮?。為了?zhǔn)確理解對(duì)外貿(mào)易發(fā)展?jié)摿Γ覀冃枰獜娜齻€(gè)方面進(jìn)行分析：首先對(duì)外貿(mào)易發(fā)展?jié)摿Τ诉M(jìn)出口數(shù)額外，還有進(jìn)出口商品的質(zhì)量和產(chǎn)品附加值。質(zhì)量第一，有質(zhì)量才能保證對(duì)外貿(mào)易的健康發(fā)展，也是對(duì)外貿(mào)易長(zhǎng)時(shí)間的生命線。產(chǎn)品附加值是對(duì)外貿(mào)易的得以長(zhǎng)久的根本，沒(méi)有附加值的產(chǎn)品，對(duì)外貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)效益就會(huì)減小，就會(huì)被市場(chǎng)所拋棄。其次是貿(mào)易間的大環(huán)境，包括雙方的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和全球的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境，以及相關(guān)區(qū)域政策等因素，如自由貿(mào)易區(qū)。最后自身貿(mào)易基礎(chǔ)條件的建設(shè)，科技創(chuàng)新能力，這些都直接影響了市場(chǎng)貿(mào)易的大小，和商品的創(chuàng)新和更新?lián)Q代能力。這些都直接決定了商品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
三、“一帶一路”下新疆對(duì)外貿(mào)易發(fā)展?jié)摿Ψ治?/p>
古語(yǔ)言：凡得西域者，國(guó)必強(qiáng)，凡失西域者，國(guó)必弱。西域就是我們現(xiàn)在的新疆，西域的地位和作用的發(fā)揮對(duì)絲綢之路的影響。而在“一帶一路”下評(píng)價(jià)新疆對(duì)外貿(mào)易發(fā)展?jié)摿?，從“一帶一路”政策和?duì)外貿(mào)易發(fā)展?jié)摿Φ暮x分析，簡(jiǎn)單從經(jīng)濟(jì)環(huán)境和區(qū)域政策、商品需求、以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行多方面的考慮。
1.經(jīng)濟(jì)環(huán)境和區(qū)域政策影響
2013年主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)演講提出關(guān)于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略構(gòu)想，該戰(zhàn)略是在古絲綢之路概念基礎(chǔ)上提出的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域，通過(guò)現(xiàn)代化的綜合交通通道和信息網(wǎng)絡(luò)通道將絲綢之路沿線國(guó)家緊密聯(lián)系起來(lái)，東邊牽著亞太經(jīng)濟(jì)圈，西邊系著歐洲經(jīng)濟(jì)圈，輻射東亞、中西南亞和歐洲以及北非區(qū)域，涵蓋40多個(gè)國(guó)家30多億人口，是橫跨亞歐大陸的世界最長(zhǎng)最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)大走廊和戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)帶。APEC首次將“互聯(lián)互通”，互聯(lián)互通為推進(jìn)亞太區(qū)域貿(mào)易自由化進(jìn)程奠定重要基礎(chǔ)。互聯(lián)互通有利于推進(jìn)貿(mào)易自由化進(jìn)程，而且成為貿(mào)易自由化進(jìn)程基礎(chǔ)性、標(biāo)桿性的行動(dòng)。而2013年下半年以來(lái)，為應(yīng)對(duì)資本外流和通貨膨脹，多個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體采取提高利率、緊縮財(cái)政等措施，取得了一定成效。新疆是北、中、南三條大通道的交匯之地，又處于東西兩大經(jīng)濟(jì)圈(亞太經(jīng)濟(jì)圈、歐洲經(jīng)濟(jì)圈)的重要節(jié)點(diǎn)和樞紐，“一帶一路”下新疆占據(jù)著“天時(shí)、地利、人和”的優(yōu)勢(shì)。
2.商品需求影響
新疆地處歐亞大陸腹地，作為國(guó)家向西開(kāi)放的橋頭堡和樞紐站，與中亞五國(guó)中的哈、吉、塔三國(guó)接壤，還和烏茲別克斯坦與土庫(kù)曼斯坦隔國(guó)相望。中亞與新疆相同，擁有自然資源非常豐富，以及優(yōu)越的農(nóng)業(yè)發(fā)展光熱水土資源組合條件，同時(shí)還有種類(lèi)齊全的礦產(chǎn)資源，儲(chǔ)量巨大，開(kāi)發(fā)市場(chǎng)前景廣闊，以及待加工原材料資源種類(lèi)豐富。近年來(lái)，尤其是由原蘇聯(lián)國(guó)民經(jīng)濟(jì)區(qū)域布局的影響，中亞輕工產(chǎn)品生產(chǎn)非常匱乏，隨著經(jīng)濟(jì)的快速?gòu)?fù)蘇中亞對(duì)商品的需求欲發(fā)強(qiáng)烈。中亞進(jìn)口產(chǎn)品也逐漸由生活消費(fèi)品向機(jī)電產(chǎn)品、建筑材料等方面擴(kuò)展，2007年新疆出口機(jī)電產(chǎn)品20-3億美元，同比增長(zhǎng)74．41％。新疆具有較為齊全的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，尤其在電子、輕工、紡織服裝、日用品工業(yè)、建材、機(jī)電業(yè)、家電、信息產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域具有很強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，而這些正是中亞五國(guó)和其輻射地區(qū)最薄弱的產(chǎn)業(yè)，雙方具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。“一帶一路”下新疆對(duì)外貿(mào)易發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響
在“一帶一路”下，強(qiáng)調(diào)了貿(mào)易的自由化，而隨著貿(mào)易的不斷深入，旅游作為第三產(chǎn)業(yè)以非常強(qiáng)勢(shì)的姿態(tài)推動(dòng)著各旅游城市的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，優(yōu)勢(shì)在不斷的顯現(xiàn)出來(lái)。新疆有著獨(dú)特豐富的旅游資源，在《中國(guó)旅游資源普查規(guī)范》的資源分類(lèi)中，我國(guó)旅游資源68種基本類(lèi)型中新疆至少擁有56種，達(dá)到了全國(guó)之首。新疆著名的自然奇特景觀有天池、喀納斯湖、博斯騰湖、賽里木湖、巴音布魯克草原等?！敖z綢之路”在新疆有5000多公里，南、北和中三條干線上留下數(shù)以百計(jì)的人文景觀，包括古城池、千佛洞、古墓葬和古屯田遺址等，尤其是文明中外的交河故城、樓蘭遺址、高昌故城、克孜爾千佛洞、香妃墓等景點(diǎn)。可以同中亞國(guó)家進(jìn)行合作，對(duì)我國(guó)西邊絲綢之路旅游資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)，這樣可以達(dá)到整合與連接完整的中亞旅游資源鏈條，實(shí)現(xiàn)新疆的旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，有利于與周邊國(guó)家搞好交往關(guān)系，還可以促進(jìn)了貿(mào)易的多元化。
四、總結(jié)
關(guān)鍵詞：煤炭貿(mào)易；經(jīng)濟(jì)全球化；進(jìn)出口貿(mào)易；全球金融危機(jī)
一、前言
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和發(fā)展，煤炭產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力得到了大力發(fā)展，不僅滿足了我國(guó)內(nèi)部的消費(fèi)需求，而且還能夠保證出口貿(mào)易的需求，使得更多的煤炭企業(yè)開(kāi)始了煤炭出口貿(mào)易的道路，甚至有些企業(yè)開(kāi)始了以煤炭貿(mào)易為方向的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。就我國(guó)內(nèi)部發(fā)展形式而言，隨著全球煤炭貿(mào)易額度的不斷增長(zhǎng)，世界煤炭格局正發(fā)生著巨大的變化，當(dāng)前全球的煤炭貿(mào)易市場(chǎng)逐漸不確定并更加激烈化。我國(guó)加入WTO后，煤炭貿(mào)易既面臨著機(jī)遇，同時(shí)也面對(duì)著諸多挑戰(zhàn)，因此，我國(guó)的煤炭企業(yè)應(yīng)該充分抓住這一時(shí)機(jī)，探討我國(guó)煤炭貿(mào)易的作用和發(fā)展之路，進(jìn)而保持我國(guó)煤炭貿(mào)易的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
二、神華銷(xiāo)售集團(tuán)公司簡(jiǎn)介
神華銷(xiāo)售集團(tuán)有限公司是中國(guó)神華能源股份有限公司的全資子公司，成立于2011年6月，是中國(guó)最大的煤炭進(jìn)口商，也是神華集團(tuán)產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)一體化運(yùn)營(yíng)的龍頭，是神華產(chǎn)品對(duì)外銷(xiāo)售的主要窗口。作為全球最大的煤炭經(jīng)銷(xiāo)商——神華集團(tuán)的核心下屬公司，銷(xiāo)售集團(tuán)全面負(fù)責(zé)神華集團(tuán)煤炭產(chǎn)品、油品和化學(xué)品的銷(xiāo)售業(yè)務(wù)，終端用戶(hù)覆蓋除、貴州和云南之外的各省區(qū)，煤炭出口到韓國(guó)、日本等國(guó)。
始于上世紀(jì)80年代中期的神華煤炭銷(xiāo)售工作，伴隨著神華集團(tuán)的迅猛發(fā)展而壯大，1985年，隸屬于原華能精煤公司的華能精煤運(yùn)銷(xiāo)分公司成立。神華集團(tuán)組建后，1996年成立了神華煤炭運(yùn)銷(xiāo)公司。2005年，成立中國(guó)神華能源股份有限公司煤炭銷(xiāo)售中心，負(fù)責(zé)神華煤的國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售業(yè)務(wù)。2011年6月28日，在煤炭銷(xiāo)售中心的基礎(chǔ)上，神華銷(xiāo)售集團(tuán)有限公司正式揭牌成立，揭開(kāi)了神華銷(xiāo)售事業(yè)的新篇章。
依托于神華強(qiáng)大的實(shí)力和一體化運(yùn)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)，銷(xiāo)售集團(tuán)大力開(kāi)拓市場(chǎng)，與電力、冶金、化工、建材等各行業(yè)用戶(hù)建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的伙伴關(guān)系，煤炭銷(xiāo)售量連年以千萬(wàn)噸級(jí)的速度大幅度增加，銷(xiāo)售集團(tuán)搭建了較完整的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，形成了資源組織、市場(chǎng)開(kāi)拓、運(yùn)輸協(xié)調(diào)、質(zhì)量監(jiān)管以及售后服務(wù)等全過(guò)程的銷(xiāo)售業(yè)務(wù)體系。銷(xiāo)售集團(tuán)在產(chǎn)品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)配套了現(xiàn)代化的質(zhì)量監(jiān)控手段，實(shí)現(xiàn)了全過(guò)程的質(zhì)量管理，并堅(jiān)持開(kāi)展配煤服務(wù)，量身定做配煤方案，為用戶(hù)提供最合適的產(chǎn)品。
與此同時(shí)，神華銷(xiāo)售集團(tuán)建立了四大區(qū)域子公司，形成了全面的煤銷(xiāo)售運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，分別是香港國(guó)際貿(mào)易公司，西北能源貿(mào)易有限公司，華北能源貿(mào)易有限公司，東北能源貿(mào)易有限公司。神華銷(xiāo)售集團(tuán)在不斷發(fā)展壯大的同時(shí)，其下屬四大區(qū)域子公司的職能和作用尚沒(méi)有得到真正發(fā)揮，在一定程度上影響了神華銷(xiāo)售集團(tuán)煤炭貿(mào)易的戰(zhàn)略發(fā)展。
在煤炭銷(xiāo)售中心的基礎(chǔ)上組建集團(tuán)化、法人制的神華銷(xiāo)售集團(tuán)有限公司，應(yīng)該充分結(jié)合自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)渠道，進(jìn)而充分發(fā)揮集團(tuán)效應(yīng)在煤炭貿(mào)易中的作用。
三、我國(guó)煤炭貿(mào)易面臨的阻礙因素分析
我國(guó)加入世貿(mào)組織之后，煤炭貿(mào)易深受?chē)?guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，加上全球經(jīng)濟(jì)一體化的不斷加快，我國(guó)煤炭貿(mào)易行業(yè)的服務(wù)對(duì)象逐漸擴(kuò)大到全球的每一個(gè)角落，就目前我國(guó)煤炭貿(mào)易全球化的整體發(fā)展形式而言，對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的煤炭進(jìn)出口貿(mào)易將產(chǎn)生更多的影響，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.我國(guó)煤炭行業(yè)的產(chǎn)生結(jié)構(gòu)不合理，生產(chǎn)成本相對(duì)較高
雖然我國(guó)煤炭資源十分豐富，其生產(chǎn)量在世界排名上也居首位，盡管近幾年來(lái)，我國(guó)煤炭生產(chǎn)受到了多種因素的影響，但年煤炭生產(chǎn)量仍然維持在10億噸以上。然而，由于我國(guó)煤炭生產(chǎn)的整體結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)集中化程度仍然較低，導(dǎo)致我國(guó)整體上的煤炭生產(chǎn)效率不高，因此，當(dāng)前我國(guó)大部分煤炭企業(yè)生產(chǎn)成本都偏高，煤炭企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)都有待完善和提高。
2.我國(guó)部分煤炭貿(mào)易企業(yè)進(jìn)出口貨源較分散
神華銷(xiāo)售集團(tuán)的煤炭市場(chǎng)整體上是在國(guó)內(nèi)，其煤炭進(jìn)出口貿(mào)易穩(wěn)定向相對(duì)較差，究其原因，煤炭貨源分散是其主要原因。神華銷(xiāo)售集團(tuán)大部分煤炭貿(mào)易針對(duì)國(guó)內(nèi)，進(jìn)出口貿(mào)易量相對(duì)較小，導(dǎo)致神華煤炭進(jìn)出口貨源的組織面臨著較多困難。與此同時(shí)，盡管近幾年，神華銷(xiāo)售集團(tuán)的煤炭貿(mào)易數(shù)量在不斷的增長(zhǎng)，但是其公司90%以上產(chǎn)量均是為了滿足國(guó)內(nèi)的客戶(hù)需求，其進(jìn)出口積極性較差，成為煤炭貿(mào)易的一大缺口。
3.對(duì)煤炭貿(mào)易企業(yè)節(jié)能與環(huán)境保護(hù)逐漸提出了更高的要求
隨著人們對(duì)生活環(huán)境的不斷關(guān)注，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易格局的不斷變化，使得我們對(duì)煤炭的使用情況提出了新的要求，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)在煤炭入洗率方面比較低，潔凈煤所占到的比例較少，盡管近幾年有所提升，但是大多數(shù)選煤企業(yè)的工藝與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然十分落后，設(shè)備陳舊、效率低下。同時(shí)，按照當(dāng)前世界貿(mào)易組織的國(guó)民待遇原則，多個(gè)成員國(guó)對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)享有的貿(mào)易權(quán)力和分銷(xiāo)權(quán)利需要與國(guó)外企業(yè)相一致，在這方面，使得我國(guó)能有機(jī)會(huì)在國(guó)外的主要市場(chǎng)上獲得更多的煤炭貿(mào)易和分銷(xiāo)權(quán)利，并能夠直接進(jìn)入到國(guó)外銷(xiāo)售的主要渠道中，從而減少貿(mào)易成本。隨著我國(guó)煤炭企業(yè)出口權(quán)利的逐漸開(kāi)放，國(guó)外煤炭公司資金不斷雄厚，在一定程度上也對(duì)我國(guó)的煤炭企業(yè)尤其是貿(mào)易企業(yè)帶來(lái)了較大的沖擊。
四、神華煤炭貿(mào)易企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略及建議
神話煤炭貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展深受多方面因素的影響，針對(duì)當(dāng)前我國(guó)煤炭貿(mào)易企業(yè)面臨的國(guó)內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展形式，對(duì)我國(guó)煤炭貿(mào)易企業(yè)給出以下幾點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，并根據(jù)神華銷(xiāo)售集團(tuán)發(fā)展特點(diǎn)，對(duì)其給出幾點(diǎn)建議。
1.利用集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，抓住發(fā)展機(jī)遇
集團(tuán)公司具備自身強(qiáng)大的發(fā)展效應(yīng)和實(shí)力，因此，神華煤炭貿(mào)易應(yīng)該充分利用這一集成效益，學(xué)習(xí)并應(yīng)用現(xiàn)存的貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)，提高煤炭行業(yè)出口信息靈敏程度和渠道寬度，讓煤炭貿(mào)易更加順暢、便捷，充分發(fā)揮銷(xiāo)售強(qiáng)制捆綁模式，積極利用神華銷(xiāo)售集體的整體優(yōu)勢(shì)達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
2.整合神華內(nèi)外部資源，加快轉(zhuǎn)變銷(xiāo)售發(fā)展方式
我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)加入世界貿(mào)易組織后，面對(duì)各種激烈的國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)的煤炭貿(mào)易企業(yè)應(yīng)該將煤炭貿(mào)易市場(chǎng)的開(kāi)拓放在更加突出的位置，不斷的提升煤炭產(chǎn)品的質(zhì)量，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，樹(shù)立品牌意識(shí)，不斷創(chuàng)新，并通過(guò)現(xiàn)代化的銷(xiāo)售手段，強(qiáng)化煤炭貿(mào)易的網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí)，企業(yè)也可以利用我國(guó)區(qū)域性?xún)?yōu)勢(shì)，充分挖掘企業(yè)區(qū)域子公司的作用，提高區(qū)域子公司的職能性，積極推廣，努力擴(kuò)大我國(guó)煤炭行業(yè)的出口市場(chǎng)份額。
同時(shí)，煤炭貿(mào)易企業(yè)還應(yīng)積極、合理、有效的整合外資，積極引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。一方面，積極吸引外商直接投資，利用外資實(shí)力提高貿(mào)易水平；另一方面，正確引導(dǎo)外商投資的方向，加快煤炭貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。需要強(qiáng)調(diào)的是，煤炭貿(mào)易企業(yè)應(yīng)該切實(shí)改善自身的投資環(huán)境，調(diào)整利用外資政策，營(yíng)造寬松的投資環(huán)境，并把利用外資與行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)改組充分結(jié)合，為煤炭企業(yè)的進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)造更好的條件。除此之外，煤炭貿(mào)易企業(yè)還應(yīng)該繼續(xù)完善走出去的戰(zhàn)略，積極鼓勵(lì)比較有優(yōu)勢(shì)的片區(qū)子公司對(duì)外投資，形成有實(shí)力的跨國(guó)煤炭貿(mào)易公司，并充分發(fā)揮我國(guó)勞動(dòng)力豐富的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大就業(yè)率，鼓勵(lì)勞務(wù)向境外合理流動(dòng)，開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。
3.加強(qiáng)引導(dǎo)，重視煤炭貿(mào)易服務(wù)質(zhì)量的提升
提升自身的煤炭貿(mào)易服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)煤炭貿(mào)易的透明度是目前我國(guó)煤炭企業(yè)需要不斷完善和提高的重要內(nèi)容。一方面，我國(guó)煤炭貿(mào)易企業(yè)應(yīng)該得到積極有效的引導(dǎo)，汲取其他國(guó)家煤炭貿(mào)易企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力提升貿(mào)易服務(wù)水平，在較高的水平上與世界接軌，提高企業(yè)的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，預(yù)防企業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)；另一方面，我國(guó)政府部門(mén)也應(yīng)該對(duì)煤炭貿(mào)易企業(yè)的進(jìn)出口貿(mào)易進(jìn)行合理引導(dǎo)，避免出現(xiàn)壟斷現(xiàn)象，同時(shí)阻止煤炭企業(yè)之間在國(guó)外的無(wú)序惡性競(jìng)爭(zhēng)。
與此同時(shí)，依靠科技進(jìn)步，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，我國(guó)煤炭貿(mào)易企業(yè)要提高在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，就必須加大科技投入，提高科技成果的轉(zhuǎn)化率，進(jìn)而提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，同時(shí)加大結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，大力推廣應(yīng)用潔凈煤技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的升級(jí)。
4.制定合理的營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略，增強(qiáng)企業(yè)煤炭貿(mào)易抗風(fēng)險(xiǎn)能力
煤炭作為國(guó)家發(fā)展的基礎(chǔ)性能源，煤炭貿(mào)易企業(yè)在進(jìn)行貿(mào)易發(fā)展的過(guò)程中，也要積極制定合理的營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略，積極預(yù)防各種煤炭貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)企業(yè)煤炭貿(mào)易抗風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí)，面對(duì)著不斷變化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，我們應(yīng)該通過(guò)各種數(shù)據(jù)的整合和分析，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行有效研究和規(guī)劃，從而提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，與此同時(shí)，企業(yè)還要在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中面對(duì)不斷變化的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，積極調(diào)整市場(chǎng)戰(zhàn)略，提高企業(yè)煤炭貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。
同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展戰(zhàn)略的研究，煤炭貿(mào)易企業(yè)必須要明確其發(fā)展思路，制定出戰(zhàn)略性的總體規(guī)劃，作為規(guī)模較大的企業(yè)，其資金充裕、管理經(jīng)驗(yàn)豐富、人才集聚、技術(shù)先進(jìn)，產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展對(duì)于其來(lái)說(shuō)，既有可能，也有必要，煤炭貿(mào)易企業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展應(yīng)由集團(tuán)公司統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理。
5.加快科技創(chuàng)新，積極開(kāi)拓煤炭貿(mào)易發(fā)展的創(chuàng)新思路
為了擴(kuò)大煤炭貿(mào)易的總體效益，神華銷(xiāo)售集團(tuán)應(yīng)該積極開(kāi)辟并創(chuàng)新煤炭貿(mào)易渠道，嘗試新的煤炭貿(mào)易新模式，從而應(yīng)對(duì)各種不斷變化的煤炭貿(mào)易市場(chǎng)，根據(jù)公司自身優(yōu)勢(shì)，積極通過(guò)制定計(jì)劃，制定出切實(shí)可行的操作規(guī)劃，并集中利用我國(guó)四大片區(qū)的客戶(hù)集中優(yōu)勢(shì)，既要解決公司煤源不足的問(wèn)題，又要保證新老客戶(hù)的需求，為企業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的客戶(hù)群體，為企業(yè)帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。同時(shí)，加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)和內(nèi)部管理，成立企業(yè)自身專(zhuān)職的、行業(yè)內(nèi)的大型研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)與高校、同行企業(yè)的合作，以及與產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)的組建研發(fā)，依靠科技進(jìn)步推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)買(mǎi)斷、新老劃斷等方式來(lái)減輕人員負(fù)擔(dān)，積極實(shí)施企業(yè)人才戰(zhàn)略，設(shè)計(jì)合適的薪酬體系，吸引人才。強(qiáng)化企業(yè)資金管理， 對(duì)提取的折舊維簡(jiǎn)費(fèi)、沉陷區(qū)治理費(fèi)、國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼等建立專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)管理， 專(zhuān)款專(zhuān)用， 保證企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的資金支持。
五、結(jié)束語(yǔ)
在我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，煤炭貿(mào)易企業(yè)會(huì)面對(duì)不斷的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。在全球煤炭經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中，我們需要不斷探索，走上可持續(xù)發(fā)展的道路，中國(guó)的煤炭行業(yè)需要在未來(lái)的國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)中不斷增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的觀念，在解放思想的基礎(chǔ)上，要進(jìn)行有效的市場(chǎng)分析與創(chuàng)新的營(yíng)銷(xiāo)策略建立；并通過(guò)多方位與全方向的意識(shí)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)劃，進(jìn)而取得較大的收益，保證我國(guó)煤炭貿(mào)易市場(chǎng)的健康穩(wěn)定發(fā)展。與此同時(shí)，煤炭貿(mào)易的操作在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中都有所涉及，各煤炭貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)不同，所呈現(xiàn)出來(lái)的運(yùn)作方式也不同，神華銷(xiāo)售集團(tuán)在積極探索自己的發(fā)展路子的同時(shí)，還要不斷獲取相當(dāng)客觀的經(jīng)濟(jì)效益。相信隨著國(guó)際金融危機(jī)影響的不斷縮小，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)將得到快速回升，神華銷(xiāo)售集團(tuán)將探索出更多的煤炭貿(mào)易策略，為企業(yè)和社會(huì)創(chuàng)造更大的財(cái)富。
參考文獻(xiàn)：
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為加快推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易總量,促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以外貿(mào)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為工作重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)區(qū)域聚集、產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展為基礎(chǔ)，大力推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)持“四抓一突破”的外貿(mào)工作方針，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，提高外貿(mào)運(yùn)行質(zhì)量與水平，全面提升我市企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高我市經(jīng)濟(jì)外向度，推動(dòng)“幸福新”建設(shè)。
（二）發(fā)展目標(biāo)（2015年）。外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到20億美元以上；出口基地建設(shè)取得明顯成效，基地產(chǎn)品出口額占全部出口總額的比重達(dá)50%以上；出口品牌建設(shè)加快推進(jìn)，自主品牌數(shù)量顯著增加，國(guó)家級(jí)國(guó)際知名品牌和外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破，省級(jí)國(guó)際知名品牌達(dá)到10個(gè)以上;對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)體系更加完善，外貿(mào)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)良。
二、實(shí)施外貿(mào)“四大工程”，促進(jìn)出口突破發(fā)展
（一）抓出口基地建設(shè)工程，促進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)聚集化、集群化發(fā)展。
加快外貿(mào)出口基地培育，建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口基地和科技興貿(mào)創(chuàng)新基地。鞏固現(xiàn)有出口產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以各類(lèi)出口基地為核心，依托產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)等不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和扶持政策，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才向基地集中，提高產(chǎn)業(yè)配套能力，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。逐步建設(shè)完善基地內(nèi)研發(fā)設(shè)計(jì)、試驗(yàn)檢測(cè)、展示培訓(xùn)等各類(lèi)公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)提升產(chǎn)品技術(shù)含量。結(jié)合產(chǎn)業(yè)上下游情況，為實(shí)施外貿(mào)產(chǎn)業(yè)招商和鏈條式招商“筑好巢，鋪好路”。到“十二五”末，全市建成紡織服裝、機(jī)床機(jī)械、煤化工、農(nóng)副產(chǎn)品、鋰電新能源、新型建材、水處理產(chǎn)品、玩具出口產(chǎn)品基地，基地產(chǎn)品出口額在2011年的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻番。
（二）抓品牌建設(shè)工程，提升出口產(chǎn)品質(zhì)量檔次，增強(qiáng)出口產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
大力實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，到“十二五”末，培育一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)、具有較高知名度和龍頭帶動(dòng)作用的國(guó)際知名品牌。
1.加快境外商標(biāo)注冊(cè)，做好國(guó)際認(rèn)證工作。推進(jìn)出口企業(yè)開(kāi)展境外商標(biāo)注冊(cè)工作。尚未注冊(cè)境外商標(biāo)的出口企業(yè)要加快注冊(cè)步伐，已有注冊(cè)商標(biāo)的企業(yè)要擴(kuò)大注冊(cè)國(guó)別、增加注冊(cè)類(lèi)別。鼓勵(lì)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量檔次。引導(dǎo)企業(yè)建立完善質(zhì)量保障體系，推動(dòng)更多企業(yè)獲得國(guó)際市場(chǎng)質(zhì)量許可和認(rèn)證。建立品牌信息數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，掌握出口企業(yè)境內(nèi)外商標(biāo)注冊(cè)情況，提供商標(biāo)注冊(cè)、使用、防范等多種信息服務(wù)。
2.加快技術(shù)創(chuàng)新，培育自主出口品牌。加大政策扶持力度，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)利用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)消化吸收和創(chuàng)新能力，提高出口產(chǎn)品科技含量與附加值。優(yōu)先推薦品牌企業(yè)申報(bào)各級(jí)出口產(chǎn)品公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目。
3.建立品牌推廣體系，擴(kuò)大品牌產(chǎn)品出口。用足用好國(guó)家和省、市有關(guān)政策，加大對(duì)國(guó)際知名品牌的宣傳投入，鼓勵(lì)和支持企業(yè)利用國(guó)內(nèi)外媒體投放宣傳廣告，不斷擴(kuò)大名牌產(chǎn)品的知名度。加強(qiáng)品牌展示和推介，積極組織企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外知名展會(huì)，支持重點(diǎn)企業(yè)在主要展會(huì)上設(shè)立品牌展位。引導(dǎo)品牌企業(yè)深度開(kāi)發(fā)國(guó)際市場(chǎng)，促進(jìn)品牌產(chǎn)品銷(xiāo)售。
（三）抓市場(chǎng)開(kāi)拓工程，優(yōu)化出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。
1.深度開(kāi)拓出口市場(chǎng)。充分發(fā)揮各類(lèi)出口基地的整體優(yōu)勢(shì)和國(guó)際知名品牌的帶動(dòng)作用，鞏固并深度挖掘美國(guó)、歐盟、日本等傳統(tǒng)市場(chǎng)，大力開(kāi)拓東盟、非洲、南美、俄羅斯、印度和中東新興市場(chǎng)。到“十二五”末，全市貿(mào)易額1億美元以上的國(guó)家和地區(qū)在2011年基礎(chǔ)上增加到5個(gè)以上，市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略進(jìn)一步深化。
2.搭建企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的有效平臺(tái)。繼續(xù)開(kāi)展“百展市場(chǎng)開(kāi)拓年”活動(dòng)，充分發(fā)揮各類(lèi)展覽交易平臺(tái)作用，推動(dòng)更多企業(yè)積極參加各類(lèi)境內(nèi)外展會(huì)。支持企業(yè)通過(guò)對(duì)外投資、跨國(guó)并購(gòu)等多種途徑在境外設(shè)立國(guó)際貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，直接進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。加快推進(jìn)外貿(mào)領(lǐng)域電子商務(wù)應(yīng)用工作，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)上進(jìn)出口貿(mào)易。
（四）抓大企業(yè)培育工程，進(jìn)一步做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。
精心培植大型骨干進(jìn)出口企業(yè)，切實(shí)做到“扶優(yōu)支強(qiáng)”。在資金、服務(wù)、貿(mào)易便利化等各方面向骨干企業(yè)傾斜。力爭(zhēng)到“十二五”末在全市培植3至5家年進(jìn)出口額1億美元以上的外貿(mào)企業(yè)，并發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)，形成出口產(chǎn)業(yè)集群。拓展外貿(mào)領(lǐng)域，千方百計(jì)吸引大的國(guó)內(nèi)外大型外貿(mào)流通企業(yè)、跨國(guó)公司國(guó)際物流分撥中心和銷(xiāo)售中心來(lái)投資，以大外貿(mào)企業(yè)迅速拉動(dòng)我市進(jìn)出口總量的擴(kuò)大。加大外向型大項(xiàng)目招商力度，積極吸引外向型大型制造業(yè)企業(yè)落戶(hù)。
三、鼓勵(lì)和支持政策
（一）市級(jí)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金的使用重點(diǎn)向支持外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)傾斜，優(yōu)先扶持出口基地建設(shè)、國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓、國(guó)際知名品牌培育、貿(mào)易領(lǐng)域的拓展以及外貿(mào)人才培訓(xùn)等。
（二）對(duì)出口基地和重點(diǎn)企業(yè)，優(yōu)先賦予重要商品進(jìn)出口配額和經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，優(yōu)先使用國(guó)家和省、市對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)資金，優(yōu)先安排“廣交會(huì)”、“華交會(huì)”等重點(diǎn)展會(huì)展位，優(yōu)先支持開(kāi)展網(wǎng)上國(guó)際貿(mào)易。對(duì)機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)品和加工貿(mào)易等產(chǎn)品的出口，給予企業(yè)出口信用擔(dān)保、出口退稅、出口結(jié)匯、口岸通關(guān)和信息服務(wù)等全方位支持。對(duì)流通型外貿(mào)企業(yè)，進(jìn)出口數(shù)額達(dá)到一定規(guī)模的，在出口信用擔(dān)保、流動(dòng)資金貸款等方面給予支持，按新增出口數(shù)額的一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）市政府對(duì)超額完成年度外貿(mào)進(jìn)出口任務(wù)的區(qū)（市）和拉動(dòng)我市進(jìn)出口總量作用巨大的生產(chǎn)型、流通型企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
上述各類(lèi)財(cái)政扶持和獎(jiǎng)勵(lì)政策具體實(shí)施辦法另行制定。
四、優(yōu)化外貿(mào)公共服務(wù)
（一）加強(qiáng)外貿(mào)工作的組織協(xié)調(diào)。建立由市政府有關(guān)部門(mén)組成的聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)作配合，研究協(xié)調(diào)解決涉及全市外貿(mào)發(fā)展的重大問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新動(dòng)向的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的問(wèn)題及時(shí)予以解決，對(duì)突出問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公。建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系機(jī)制，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)，搞好跟蹤服務(wù)。
（二）全面提升貿(mào)易便利化水平。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要繼續(xù)開(kāi)展信貿(mào)、檢貿(mào)、稅貿(mào)、關(guān)貿(mào)、銀貿(mào)“五個(gè)對(duì)接”活動(dòng)，強(qiáng)化部門(mén)合作，加快出口退稅進(jìn)度，提高檢驗(yàn)檢疫效率，簡(jiǎn)化外匯核銷(xiāo)手續(xù)，在投保、報(bào)檢、通關(guān)、退稅、融資等方面為外經(jīng)貿(mào)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)便利的服務(wù)。
根據(jù)縣委、縣委組織部《關(guān)于對(duì)縣管科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及班子領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)績(jī)問(wèn)效考核的通知》，現(xiàn)就我任*縣商務(wù)局局長(zhǎng)以來(lái)的工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作如下述職，請(qǐng)予評(píng)議：
商務(wù)網(wǎng)站，及時(shí)發(fā)放招商信息，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)宣傳招商。目前，*商務(wù)網(wǎng)站點(diǎn)擊率排名全省第12名，全市第2名。
四是緊抓信息，強(qiáng)化洽談。根據(jù)宣傳網(wǎng)絡(luò)信息反饋，陪同縣長(zhǎng)唐寶友，分別赴廣東、長(zhǎng)沙、成都、泰國(guó)等地推介*彩色沙林項(xiàng)目、華僑農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)項(xiàng)目、大覺(jué)寺（終南山）旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。促成了*董事長(zhǎng)親赴*進(jìn)行30萬(wàn)噸林漿紙一體化項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察洽談。
五是依托會(huì)展，強(qiáng)化簽約。按照注重實(shí)效的原則，強(qiáng)化會(huì)展招商，20*年昆交會(huì)、珠洽會(huì)期間，共簽訂國(guó)內(nèi)合作項(xiàng)目和外資項(xiàng)目3項(xiàng)，總投資5.4億元，其中外資項(xiàng)目2項(xiàng)、內(nèi)資項(xiàng)目1項(xiàng)。促成了香港公司投資300萬(wàn)美元在華僑農(nóng)場(chǎng)新建年產(chǎn)1萬(wàn)噸朝鮮薊深加工項(xiàng)目，香港百利高蔬菜食品公司在芳華鎮(zhèn)投資200萬(wàn)美元建設(shè)750畝蔬菜種植加工出口基地項(xiàng)目，*瀘西順達(dá)實(shí)業(yè)有限公司在召夸鎮(zhèn)投資5億元人民幣建設(shè)年產(chǎn)80萬(wàn)噸機(jī)焦項(xiàng)目。其中，2個(gè)外資項(xiàng)目的成功引進(jìn)，為全縣轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力1100人，每年可增加農(nóng)民收入792萬(wàn)元。
2、強(qiáng)化進(jìn)出口企業(yè)培育力度，努力拓展國(guó)際市場(chǎng)
出口、消費(fèi)和投資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車(chē)。作為全縣進(jìn)出口貿(mào)易的主管單位，我努力加大進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)的培育力度，努力拓展國(guó)際市場(chǎng)。20*年至今，累計(jì)完成進(jìn)出口貿(mào)易總額2085萬(wàn)美元。其中，20*年上半年完成進(jìn)出口總額517.135萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)142，完成市下達(dá)目標(biāo)的52。
一是培育擴(kuò)大外貿(mào)出口企業(yè)隊(duì)伍。結(jié)合我縣實(shí)際，積極幫助*大東生物制藥股份有限公司、*安宏化工有限責(zé)任公司辦理自營(yíng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，全縣累計(jì)辦理自營(yíng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)15戶(hù)，比20*年增加11戶(hù)，年均增長(zhǎng)3戶(hù)。
二是幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，提升企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。幫助我縣12戶(hù)企業(yè)進(jìn)行YC品牌認(rèn)證，爭(zhēng)取過(guò)橋牌味精、*繭絲綢系列產(chǎn)品進(jìn)入*知名品牌行列，幫助*公司爭(zhēng)取到30萬(wàn)元的品牌發(fā)展資金。同時(shí)，依托昆交會(huì)、東盟博覽會(huì)等大型會(huì)展平臺(tái)，共組織**繭絲綢公司、*大東生物制藥公司等34戶(hù)企業(yè)參會(huì)展洽昆交會(huì)，珠洽會(huì)。兩年來(lái)，累計(jì)簽訂出口貨單7宗，協(xié)議出口資金690萬(wàn)美元，有力推動(dòng)我縣出口市場(chǎng)開(kāi)拓。
三是加大企業(yè)扶持力度，做好服務(wù)工作。項(xiàng)目引進(jìn)后續(xù)服務(wù)是否到位，關(guān)系到以商招商是否成功，關(guān)系到企業(yè)增資擴(kuò)股進(jìn)度和出口市場(chǎng)占有率。為此我們實(shí)行跟蹤服務(wù)制度，責(zé)任到人，任務(wù)到人，主動(dòng)深入企業(yè)、深入基層，努力為企業(yè)進(jìn)出口創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。幫助過(guò)橋味精、海生農(nóng)產(chǎn)品等公司爭(zhēng)取到50萬(wàn)元西部中小企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓資金。協(xié)助海生公司、香港百利高蔬菜食品公司、香港吉邦食品公司完善基地建設(shè)和出口基地備案申請(qǐng)工作。
3、切實(shí)履行職能，落實(shí)“四個(gè)強(qiáng)化”
為突出“開(kāi)放興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，我在安排部署和要求上，落實(shí)“四個(gè)強(qiáng)化”。
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整充實(shí)了抓對(duì)外開(kāi)放招資引資工作的領(lǐng)導(dǎo)力量，我自己堅(jiān)持集中主要精力抓招商引資工作，并由招商科、企業(yè)服務(wù)科、辦公室等業(yè)務(wù)科室具體負(fù)責(zé)，成立了相應(yīng)的工作專(zhuān)班；二是強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員聯(lián)系企業(yè)制度；三是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，嚴(yán)格按照縣委、縣政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)要求，認(rèn)真檢查督辦主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的落實(shí)，我堅(jiān)持親自抓月調(diào)度、季分析，突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤落實(shí)力度和項(xiàng)目投資建設(shè)開(kāi)工經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，及時(shí)追加措施，確保全年任務(wù)指標(biāo)與時(shí)間同步；四是強(qiáng)化服務(wù)，切實(shí)為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)排憂解難，及時(shí)協(xié)調(diào)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的各種矛盾和問(wèn)題，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化管理，著力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。
通過(guò)努力，全縣外來(lái)投資企業(yè)呈現(xiàn)三大特點(diǎn)：一是外來(lái)投資企業(yè)隊(duì)伍不斷壯大。全縣現(xiàn)有外來(lái)投資企業(yè)51戶(hù)，其中外資企業(yè)9戶(hù)，為全市各縣之首。二是外來(lái)投資企業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益明顯提高。外來(lái)投資企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值每年呈現(xiàn)20增長(zhǎng)比率，上繳稅收增長(zhǎng)達(dá)7，使用下崗工人612人，年均增加勞動(dòng)力收入147萬(wàn)元；就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力1151人次，年均增加農(nóng)民收入829萬(wàn)元。其中，20*年上半年，外來(lái)投資企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值51464萬(wàn)元，上繳稅收1428萬(wàn)元。三是外來(lái)投資企業(yè)固定資產(chǎn)投資步伐加快。實(shí)際增加固定資產(chǎn)投資6.7億元，80萬(wàn)噸機(jī)焦、超循機(jī)械制造、水泥、農(nóng)產(chǎn)品深加工、維生素K3等一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。
（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)，推動(dòng)商貿(mào)流通業(yè)快速發(fā)展
在推動(dòng)流通工作發(fā)展中，我按照工作分工的不同，重點(diǎn)抓了三個(gè)方面工作。
一是抓項(xiàng)目申報(bào)。按照全市商務(wù)流通工作會(huì)議精神的要求，把同樂(lè)市場(chǎng)、西橋建材城列入扶持重點(diǎn)，積極爭(zhēng)取上級(jí)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金，爭(zhēng)取到200萬(wàn)元的“東桑西移”專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金。
二是抓好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程建設(shè)。經(jīng)過(guò)努力爭(zhēng)取，我縣列入國(guó)家商務(wù)部第一批“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程建設(shè)試點(diǎn)縣，三年來(lái)共爭(zhēng)取到160個(gè)農(nóng)家店建設(shè)指標(biāo)，爭(zhēng)取到建設(shè)資金160萬(wàn)元。現(xiàn)已建成的110個(gè)農(nóng)家店收到了較好的成效，經(jīng)營(yíng)品種普遍增長(zhǎng)50，平均月銷(xiāo)售額增長(zhǎng)5000元，年收入達(dá)3萬(wàn)元的農(nóng)家店占40，年收入5萬(wàn)元的占50，年收入10萬(wàn)元的占10，25個(gè)農(nóng)家店購(gòu)買(mǎi)了購(gòu)銷(xiāo)直通車(chē)--微型車(chē)，活躍了農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，提升了農(nóng)村消費(fèi)能力。
三是抓好城鄉(xiāng)市場(chǎng)建設(shè)。聘請(qǐng)*城鄉(xiāng)設(shè)計(jì)研究院進(jìn)行城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作，基本完成了城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃布局。同時(shí)，與香港傲捷公司達(dá)成*滇東蔬菜批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)協(xié)議，促成西橋建材城建成營(yíng)業(yè)，整合了*建材市場(chǎng)資源，完善了城市集散配套功能。
（三）規(guī)范執(zhí)法，理順管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
由于商務(wù)局由多個(gè)部門(mén)組建而成，涉及執(zhí)法領(lǐng)域多，為規(guī)范執(zhí)法，我堅(jiān)持從基礎(chǔ)抓起，逐步推進(jìn)規(guī)范管理和行政執(zhí)法工作。一是加強(qiáng)法律法規(guī)清理，明確執(zhí)法依據(jù)；二是強(qiáng)化培訓(xùn)，提高素質(zhì)，按照要求，安排組織專(zhuān)業(yè)人員參加了執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全局16人辦理了《*省行政執(zhí)法證》；三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，規(guī)范執(zhí)法行為。利用每周五學(xué)習(xí)時(shí)間，認(rèn)真組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)《行政許可法》、《*省外來(lái)投資促進(jìn)條例》及相關(guān)的商務(wù)法律法規(guī)。通過(guò)自學(xué)和輔導(dǎo)相結(jié)合的方式，提高了執(zhí)法者的素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為，在執(zhí)法過(guò)程中堅(jiān)持文明執(zhí)法，亮證執(zhí)法。兩年來(lái)未發(fā)生一起因商務(wù)執(zhí)法引地的社會(huì)矛盾和糾紛。在行業(yè)管理工作中，我按照輕重緩急突出重點(diǎn)，狠抓難點(diǎn)，酒類(lèi)流通備案、生豬定點(diǎn)屠宰、石油成品油管理等幾大重點(diǎn)行業(yè)管理逐步理順。
（四）維護(hù)穩(wěn)定，強(qiáng)化，妥善處理改制問(wèn)題
我在工作中牢固樹(shù)立穩(wěn)定也是政績(jī)的思想，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)關(guān)心和解決群眾最關(guān)心最迫切需要解決的問(wèn)題，任職以來(lái)，我重點(diǎn)抓了兩項(xiàng)工作。
一是加大企業(yè)改革改制力度。置換資金1940萬(wàn)元，解決了蔬菜公司、旅游公司、農(nóng)具公司等三家改制企業(yè)218職工的遺留問(wèn)題。解決了10戶(hù)商貿(mào)流通企業(yè)1085名職工的遺留問(wèn)題，社會(huì)化退養(yǎng)173人，正常退休265人，移交社保部門(mén)426人實(shí)行社會(huì)化管理，實(shí)現(xiàn)了國(guó)企職工由“企業(yè)人”向“市場(chǎng)人”的轉(zhuǎn)變。
二是強(qiáng)化，積極化解矛盾。為加強(qiáng)工作，我局設(shè)立了辦公室，指定專(zhuān)職接待人員，專(zhuān)職處理事項(xiàng)，累計(jì)接待處理上訪人員1200余人次，處理案件39件，在遇重大上訪問(wèn)題時(shí)，我親自接待，積極化解矛盾。解決百貨公司、蔬菜公司、糖煙酒公司、副食品廠、民貿(mào)公司等企業(yè)370人次在改革中沒(méi)有處理的遺留問(wèn)題；協(xié)調(diào)解決百貨公司、蔬菜公司80戶(hù)職工集資建房房地產(chǎn)辦證工作；派出工作人員22人次到昆明、大理、貴州等地解決旅游公司、五交化公司退休職工醫(yī)藥費(fèi)、扶恤費(fèi)等21人次的個(gè)性問(wèn)題；針對(duì)糖煙酒公司職工集資圍繞廣場(chǎng)折遷要求增加補(bǔ)償問(wèn)題，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，我和分管副局長(zhǎng)親自帶隊(duì)，分派出2個(gè)工作組共36人次深入到職工家中做勸說(shuō)工作，確保沒(méi)有越級(jí)上訪事件出現(xiàn)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
（五）抓好班子，帶好隊(duì)伍，樹(shù)立商務(wù)良好形象
我從上任開(kāi)始，就注重班子建設(shè)，在局班子自身建設(shè)上通過(guò)落實(shí)各項(xiàng)管理制度，對(duì)局班子成員的思想、作風(fēng)、紀(jì)律進(jìn)行了全方位約束。同時(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，引導(dǎo)大家不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)水平，進(jìn)一步增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在中層干部建設(shè)上我以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，調(diào)整科室人員使其知識(shí)結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)得到最大的優(yōu)化，大大提高了中層干部的整體水平和素質(zhì)。在一般干部調(diào)整上，我盡力做到促進(jìn)人員合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，通過(guò)堅(jiān)持不懈的加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)，為全縣商務(wù)事業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保障，樹(shù)立了較好的商務(wù)形象。
三、廉潔自律守紀(jì)，互融共進(jìn)勤政廉政
在加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)中，我始終堅(jiān)持了三個(gè)觀點(diǎn)：一是堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)一性，從本質(zhì)上認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)與對(duì)商務(wù)中心工作的促進(jìn)，從而增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺(jué)性；二是增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與履行職責(zé)的互融共進(jìn)性，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為履行職責(zé)的基本保證和重要基礎(chǔ)，要求班子成員和干部職工在履行職務(wù)和職責(zé)過(guò)程中自覺(jué)嚴(yán)于律已，維護(hù)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)的純潔；三是堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與工作實(shí)際的關(guān)聯(lián)性，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本目的是為了規(guī)范“兩權(quán)”運(yùn)行。
基于上述三點(diǎn)認(rèn)識(shí)，我在整體工作部署上，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作商務(wù)局的工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)、一同部署、一樣督辦檢查，在具體操作上，我力求做到帶頭守紀(jì)，以身作則：以“三律”約束自己，一是按守則自律，上級(jí)規(guī)定不準(zhǔn)做的我決對(duì)不做，上級(jí)要求達(dá)到的我盡力達(dá)到，不違章、不違紀(jì)、更不違法，力爭(zhēng)做一個(gè)稱(chēng)職的帶頭人；二是用制度自律，我嚴(yán)格按縣委、縣政府及本局制定的廉政措施辦事，在各種重大問(wèn)題上都經(jīng)局黨委或局長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定，不搞“一言談”，力求秉公辦事。特別是在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上大的支出，都是經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)決定；三是以“局長(zhǎng)”自律，一局之長(zhǎng)應(yīng)該是本局干部職工的表率，兩個(gè)文明建設(shè)的領(lǐng)頭雁，因此，我在考慮問(wèn)題、處理事情當(dāng)中，凡要求群眾做到的，自己先做到，不以“局長(zhǎng)”自居，但以“局長(zhǎng)”自律，講奉獻(xiàn)，珍惜黨和人民給予的榮譽(yù)和權(quán)力，較好的發(fā)揮了示范作用，促進(jìn)了全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的不斷加強(qiáng)。
回顧任職以來(lái)的履職經(jīng)歷，我感到既充實(shí)，又欣慰，我和全體同志們一起并肩戰(zhàn)斗，不僅增進(jìn)了了解，溝通了思想，建立了友誼，獲得了許多良師諍友，也獲得了許多的啟示，工作能力也得到一定提高。概括起來(lái)有兩點(diǎn)啟示：一是靠信念成就事業(yè)。剛上任就感到擔(dān)子重，壓力大，矛盾多，困難大，但我堅(jiān)信有組織的正確領(lǐng)導(dǎo)，班子的精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，同志們的支持，憑著這種信念我克服了一個(gè)又一個(gè)困難，可以說(shuō)，信念讓我成就了一些事情，而在事業(yè)推進(jìn)的過(guò)程中又進(jìn)一步堅(jiān)定了信念，磨練了意志；二是靠工作統(tǒng)一思想。我深切感到，我局在工作上做出的一些決策，從機(jī)構(gòu)改革到機(jī)關(guān)管理和日常工作，存在一些正常的工作分歧，方方面面也有一些不同意見(jiàn)，但我及班子成員并沒(méi)有把精力耗在無(wú)謂的爭(zhēng)議上，而是在工作實(shí)踐中逐步加深認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了解，最終達(dá)成共識(shí)，把各方面的積極性、創(chuàng)造性凝聚到一起。
四、正視問(wèn)題，克服不足，全力抓好招商商務(wù)工作
任職以來(lái)的工作，有所得也有所失，不足之處主要表現(xiàn)在四個(gè)方面，也是本人今后努力的方向。
一是認(rèn)識(shí)水平有待提高，特別是對(duì)工作中可能出現(xiàn)的問(wèn)題和困難，從整體上把握不夠，工作的預(yù)見(jiàn)性不強(qiáng)，同時(shí)，處事情有簡(jiǎn)單化的情況。二是充分發(fā)揮全體干部的積極性不夠，未充分發(fā)揮班子及全體干部的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。三是落實(shí)制度力度不夠，有流于形式的地方。四是自身綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和水平還有待于增強(qiáng)和提高。
針對(duì)以上不足，在今后的工作中我將從以下方面努力：
（一）進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，通過(guò)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不斷提高自身的理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
（二）進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，改進(jìn)工作方法，提高認(rèn)識(shí)水平，從整體上把握，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)班子建設(shè)，統(tǒng)一思想，改進(jìn)作風(fēng)，創(chuàng)新舉措，充分調(diào)動(dòng)班子成員的積極性、創(chuàng)造性和工作的主動(dòng)性，增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
（四）強(qiáng)化管理，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)管理制度，特別是在執(zhí)行落實(shí)各項(xiàng)制度上加大力度。
關(guān)鍵詞:微笑曲線；港口貿(mào)易；產(chǎn)業(yè)升級(jí)
一、引言
大連不僅是中國(guó)重要的港口、工業(yè)、商貿(mào)、旅游城市還是我國(guó)首批沿海開(kāi)放城市，自1979年對(duì)外開(kāi)放以來(lái)，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展迅速。截止到2014年大連已累計(jì)引進(jìn)外商投資企業(yè)近1.8萬(wàn)家，累計(jì)實(shí)際使用外資878億美元，投資運(yùn)營(yíng)中的外資企業(yè)有4600多家，世界五百?gòu)?qiáng)在大連市投資的項(xiàng)目已達(dá)238個(gè)。但由于缺少相關(guān)制造業(yè)的核心技術(shù)，所以大連對(duì)外貿(mào)易一直處在微笑曲線價(jià)值鏈的最底端。根據(jù)微笑曲線理論，附加值高低會(huì)隨著產(chǎn)業(yè)鏈分工中的業(yè)務(wù)工序上、中、下游的變化而變化。其中，位于微笑曲線上游的研發(fā)和位于微笑曲線的下游的營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)附加值較高，而位于中間部分的加工制造環(huán)節(jié)附加值較低。在大連的對(duì)外貿(mào)易中，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)大多位于中游的加工制造環(huán)節(jié)，面臨著賺著最少的錢(qián)、耗著最多的能源、承受越來(lái)越嚴(yán)重的污染，而利潤(rùn)卻很低的問(wèn)題，因此大連對(duì)外貿(mào)易在國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中還處于較為不利的地位。
二、文獻(xiàn)綜述
在微笑曲線理論出現(xiàn)之前，邁克爾•波特(1985)提出用“價(jià)值鏈”來(lái)判定和尋求企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而評(píng)估企業(yè)價(jià)值。隨后臺(tái)灣宏基集團(tuán)(ACER)董事長(zhǎng)施振榮先生(1992)根據(jù)邁克爾•波特的理論，同時(shí)在他多年從事IT行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)之上提出了“微笑曲線”理論。微笑曲線作為一種特殊的價(jià)值鏈，反映了產(chǎn)業(yè)鏈工序中不同環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的附加值高低。余建形、徐維祥和樓杏丹(2005)借鑒“微笑曲線”模型來(lái)分析我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,指出我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)從“微笑曲線”的谷底向價(jià)值鏈的兩端轉(zhuǎn)移的必要性和迫切性,并提出相應(yīng)的措施。毛蘊(yùn)詩(shī)，鄭奇志(2012)結(jié)合大量現(xiàn)象和案例研究，在整合微笑曲線和對(duì)偶微笑曲線的基礎(chǔ)上，建立了企業(yè)升級(jí)路徑的選擇模型。楊林，曾繁華(2009)從“微笑曲線”模型視角，結(jié)合大量案例，解讀了“微笑曲線”模型及其在不同行業(yè)、不同世紀(jì)的演化，剖析了三個(gè)基本的競(jìng)爭(zhēng)策略及其組合演化，進(jìn)一步提出我國(guó)制造業(yè)的“微笑策略”。本文嘗試從“微笑曲線”視角研究大連區(qū)域企業(yè)的技術(shù)升級(jí)，具有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。
三、基于微笑曲線研究案例分析
大連地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和東北亞經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心，是京津的門(mén)戶(hù)，背依東北地區(qū)，輻射廣闊華北腹地，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，且大連港功能完善，設(shè)備齊全，集疏條件優(yōu)良，服務(wù)功能完善。但我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易多以微笑曲線中游附加值較低的加工制造貿(mào)易為主，而位于微笑曲線上游和下游附加值較高的技術(shù)貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易份額較少。大連也存在同樣的問(wèn)題。大連是東北地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的窗口和最大的沿海港口城市，擁有集裝箱、原油、散礦、煤炭、滾裝等現(xiàn)代化專(zhuān)業(yè)泊位100多個(gè)，萬(wàn)噸級(jí)以上泊位70多個(gè)。2013年大連港貨物吞吐量突破4億噸，集裝箱吞吐量突破1000萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，位居全國(guó)港口第八位。大連港作為東北地區(qū)最重要的綜合性外貿(mào)口岸，其對(duì)外貿(mào)易也呈現(xiàn)良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2013年大連市進(jìn)出口總額688.23億美元，比2012年增長(zhǎng)7%。大連市對(duì)外貿(mào)易的主要運(yùn)輸方式是海上運(yùn)輸，而港口是海上運(yùn)輸?shù)臉屑~，也是對(duì)外貿(mào)易的重要中轉(zhuǎn)站，船舶的進(jìn)出、停靠以及貨物的裝卸、配送等都需要在港口進(jìn)行，因此港口與對(duì)外貿(mào)易具有密不可分的聯(lián)系。大連港功能完善，設(shè)備齊全，集疏條件優(yōu)良，服務(wù)功能完善。但我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易多處于微笑曲線中游附加值較低貨物貿(mào)易為主，位于微笑曲線上游和下游附加值較高的技術(shù)貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易額較少。大連也存在同樣的問(wèn)題，近年來(lái)大連的進(jìn)出口總額有較大幅度的下降，大連市進(jìn)出口貿(mào)易合計(jì)3476.4億元，同比下降14.0%。其中傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品服裝、家具、箱包、鞋類(lèi)和塑料制品降幅分別為12.5%、18.1%、20.9%、21.9%和30.2%。并且有數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)的勞動(dòng)力成本是東南亞諸國(guó)的2.5倍至5倍。人工成本的上漲，使企業(yè)的利潤(rùn)空間被不斷擠壓，所以大連應(yīng)通過(guò)企業(yè)升級(jí)來(lái)擺脫當(dāng)前窘境。
四、企業(yè)升級(jí)路徑與微笑曲線模型的擬合
針對(duì)大連港口貿(mào)易發(fā)展、企業(yè)升級(jí)改造面臨的問(wèn)題，本文基于微笑曲線并結(jié)合若干案例構(gòu)想出四條升級(jí)路徑，具體如下：
(一)創(chuàng)新產(chǎn)品，提高技術(shù)
我國(guó)制造業(yè)由于核心技術(shù)缺失，而處于價(jià)值鏈的最低端，因此想要突破亟需發(fā)展技術(shù)。例如，東北特殊鋼材集團(tuán)有限公司引進(jìn)了發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的生產(chǎn)要素，同時(shí)進(jìn)行自主研發(fā)，在汽車(chē)國(guó)產(chǎn)化材料的開(kāi)發(fā)研制、優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)鋼、彈簧鋼新材料的研究開(kāi)發(fā)上取得了突破。這一路徑的微笑曲線變化體現(xiàn)為通過(guò)自主研發(fā)實(shí)現(xiàn)在材料、技術(shù)上的突破，使微笑曲線研發(fā)一端上升。
(二)創(chuàng)造新需求，跨產(chǎn)業(yè)升級(jí)
隨著行業(yè)邊界模糊，產(chǎn)業(yè)之間開(kāi)始融合。例如，大連實(shí)德集團(tuán)就在原來(lái)化學(xué)建材產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上陸續(xù)發(fā)展了文化體育、傳媒、金融等產(chǎn)業(yè)。大連韓偉企業(yè)集團(tuán)有限公司最初是以養(yǎng)殖蛋雞起家，現(xiàn)如今逐步發(fā)展了畜牧業(yè)、海洋生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生物有機(jī)肥業(yè)等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的升級(jí)。針對(duì)這一路徑的微笑曲線的變化體現(xiàn)為：企業(yè)原具有較低的附加值，因行業(yè)邊界模糊、產(chǎn)業(yè)融合，多個(gè)行業(yè)微笑曲線疊加后上移。
(三)發(fā)展自主品牌
我國(guó)企業(yè)缺少自主品牌，所以發(fā)展自主品牌也不失為一條企業(yè)升級(jí)的路徑。例如，大連韓偉企業(yè)集團(tuán)旗下“咯咯噠”雞蛋品牌是知名品牌，它為大連韓偉企業(yè)集團(tuán)打開(kāi)了國(guó)際市場(chǎng)，使其雞蛋在日本、香港、東南亞等國(guó)家和地區(qū)熱銷(xiāo)。企業(yè)由于擁有了自主品牌而提高了企業(yè)的附加值，微笑曲線在品牌一端實(shí)現(xiàn)上移。(四)ODM、OBM并存，開(kāi)發(fā)技術(shù)，發(fā)展品牌發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)具有發(fā)達(dá)的技術(shù)或品牌，這也是我國(guó)企業(yè)所缺少的部分。然而想要在短時(shí)間內(nèi)擁有較成熟的科學(xué)技術(shù)和品牌比較困難，所以企業(yè)可以選擇收購(gòu)OBM企業(yè)品牌和先進(jìn)的生產(chǎn)要素。大連遠(yuǎn)東集團(tuán)就通過(guò)并購(gòu)德國(guó)沃克公司，從而獲得先進(jìn)裝備、核心技術(shù)和品牌。這一路徑通過(guò)并購(gòu)目標(biāo)企業(yè)，從而獲得了目標(biāo)企業(yè)的微笑曲線價(jià)值，實(shí)現(xiàn)上移。
五、結(jié)論及相關(guān)建議
(一)結(jié)論
由“微笑曲線”模型可知，不同產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈微笑曲線是不同的，而各個(gè)產(chǎn)業(yè)的不同環(huán)節(jié)的附加值也不同，左右高，中間低，而且由于中國(guó)勞動(dòng)力成本上升等問(wèn)題，中間加工制造環(huán)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng)越加激烈，但也并不是無(wú)利可圖。所以大連企業(yè)應(yīng)該在開(kāi)發(fā)中間加工制造環(huán)節(jié)價(jià)值的同時(shí)，向微笑曲線兩端轉(zhuǎn)移，發(fā)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌，提高自身技術(shù)水平和服務(wù)水平，早日形成更高更扁平化的微笑曲線。
(二)建議
1、發(fā)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。大連企業(yè)若想走出微笑曲線困境，就應(yīng)該發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)，除了自主研發(fā)以外，金京、戴翔、張二震提出以“引資”帶動(dòng)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、高級(jí)管理人才、研發(fā)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)由引資向引進(jìn)全面優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素的轉(zhuǎn)變。通過(guò)購(gòu)買(mǎi)國(guó)外的技術(shù)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)大連企業(yè)向微笑曲線研發(fā)一段上升。2、守住中游優(yōu)勢(shì)。王茜(2012)以“微笑曲線”理論為切入點(diǎn)，得出中國(guó)的制造能力依然有限，有必要繼續(xù)把“世界制造車(chē)間”的道路走下去的結(jié)論。大連的企業(yè)無(wú)法立即轉(zhuǎn)型為資本密集型產(chǎn)業(yè)、知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，所以發(fā)展加工制造環(huán)節(jié)是當(dāng)前形勢(shì)的權(quán)宜之計(jì)。3、創(chuàng)立自主品牌，提升服務(wù)水平。通過(guò)建立知名品牌、生產(chǎn)實(shí)用新穎的產(chǎn)品和完善售后服務(wù)及營(yíng)銷(xiāo)引起顧客的興趣，進(jìn)而增強(qiáng)消費(fèi)者品牌忠實(shí)度，實(shí)現(xiàn)大連企業(yè)向微笑曲線營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)一端升級(jí)。4、加大人才引進(jìn)力度人才是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一資源，是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的根本動(dòng)力。大連企業(yè)應(yīng)努力發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)更多人才來(lái)大連創(chuàng)新就業(yè)，緊跟國(guó)家“雙創(chuàng)”政策，積極擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。
六、總結(jié)
從微笑曲線模型可知，產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上不同環(huán)節(jié)的附加值是不同的，處于上游的研發(fā)和處于下游的售后服務(wù)附加值高，而中間的加工制造環(huán)節(jié)不僅附加值低，而且競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈，利潤(rùn)空間越來(lái)越小。本文基于微笑曲線理論研究大連的企業(yè)升級(jí)，為大連企業(yè)升級(jí)提出建議。
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出口退稅政策調(diào)整的背景
作為一項(xiàng)比較靈活的政策，出口退稅率的調(diào)整是根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化來(lái)進(jìn)行的。
目前貿(mào)易順差過(guò)大是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2006年貿(mào)易順差總額攀升至1774.7億美元，同比增幅達(dá)74％；而2007年前5個(gè)月累計(jì)貿(mào)易順差已達(dá)857.2億美元，同比增長(zhǎng)83.1％，貿(mào)易失衡壓力不斷增大。隨著貿(mào)易順差的增加，貿(mào)易摩擦也經(jīng)常發(fā)生。同時(shí)，外貿(mào)進(jìn)出口總值的持續(xù)增長(zhǎng)使得我國(guó)外貿(mào)依存度在2006年底已達(dá)到了67.1％，順差占GDP的比重達(dá)到6.62％，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)外需的依賴(lài)程度不斷增大。
今年以來(lái)，我國(guó)一些高耗能、高污染行業(yè)的生產(chǎn)、出口和投資增長(zhǎng)都比較迅速。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1至4月份，我國(guó)重工業(yè)同比增長(zhǎng)19.2％，輕工業(yè)增長(zhǎng)15.6％，重工業(yè)增速明顯高于輕工業(yè)。1～4月份，化工、建材、鋼鐵、有色金屬等高耗能行業(yè)增速同比分別高于規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)3.4個(gè)、5.2個(gè)、9.2個(gè)和3.9個(gè)百分點(diǎn)。高耗能、高污染行業(yè)的快速擴(kuò)張也使得全國(guó)主要污染物排放總量均有所增加。而高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品出口的大量增加，加劇了國(guó)內(nèi)能源、原材料、運(yùn)輸緊張的矛盾和資源環(huán)境壓力。
此外產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，是“十一五”時(shí)期重大而艱巨的任務(wù)。2005年12月，國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于實(shí)施促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定的決定》，同時(shí)國(guó)家發(fā)改委配套了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》；2006年3月份國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》，明確了推進(jìn)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體要求和原則。目前國(guó)家發(fā)改委已相繼下發(fā)了銅冶煉、鋁、煤炭、水泥、紡織、電石、焦化、鐵合金、鋼鐵、電力、鉛鋅等11個(gè)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn)，并出臺(tái)了一系列配套措施。從去年9月份和此次出口退稅率下調(diào)的行業(yè)可以看出，有不少是產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩的行業(yè)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要加快調(diào)整的行業(yè)，這表明國(guó)家有意通過(guò)調(diào)整這些行業(yè)出口退稅率，來(lái)加快其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐。
雖然近年來(lái)我國(guó)外貿(mào)總量增長(zhǎng)較快，但外資企業(yè)和加工貿(mào)易為主導(dǎo)的特征使我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)方式及質(zhì)量并未得到明顯提升，然而國(guó)內(nèi)資源環(huán)境和國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展空間都難以長(zhǎng)期支撐我國(guó)粗放型的外貿(mào)增長(zhǎng)方式。因此，國(guó)家在“十一五”期間將不斷通過(guò)相關(guān)政策的調(diào)控和引導(dǎo)，來(lái)促進(jìn)我國(guó)出口增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和推進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。
出口退稅政策調(diào)整的影響
本次出口退稅調(diào)整的主要目的是進(jìn)一步控制出口的過(guò)快增長(zhǎng)，減緩貿(mào)易順差過(guò)大帶來(lái)的矛盾，但從調(diào)整內(nèi)容來(lái)看，本次調(diào)整屬結(jié)構(gòu)性調(diào)整，有利于進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)出口結(jié)構(gòu)升級(jí)，但對(duì)于降低貿(mào)易順差的效果有限。從短期來(lái)看，本次出口退稅調(diào)整將會(huì)對(duì)生產(chǎn)低附加值產(chǎn)品和通過(guò)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)出口的企業(yè)產(chǎn)生較大影響，同時(shí)由于沒(méi)有設(shè)置過(guò)渡期，此次調(diào)整可一定程度上避免“搶關(guān)”出口、虛假合同等現(xiàn)象，從而使出口有小幅下降，有利于減緩貿(mào)易順差增速。
從中長(zhǎng)期看，我國(guó)出口仍將保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭，貿(mào)易順差難以大幅下降，這是因?yàn)椋罕敬握{(diào)整屬結(jié)構(gòu)性調(diào)整，很難抑制出口的快速增長(zhǎng)。近年來(lái)我國(guó)出口結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了顯著變化：機(jī)械和裝備產(chǎn)品出口占比不斷提高，比重已從2000年的33.1％提高到2006年的47.1％原材料和消費(fèi)品出口占比不斷下降，前者從2000年的5％下降到2006年的2.7％，后者從2000年的39.9％下降到2006年的27.3％。此次調(diào)整是有保有壓的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，一方面降低了出口占比較低的”兩高一資”產(chǎn)品和低附加值消費(fèi)品的出口退稅率，另一方面保持了高科技產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的退稅，對(duì)機(jī)械裝備產(chǎn)品的退稅率調(diào)整較為有限，而機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的出口占比較高，因此此次調(diào)整很難抑制出口的快速增長(zhǎng)。
此外，我國(guó)的外貿(mào)方式也使得順差難以大幅下降。今年1～5月，我國(guó)貿(mào)易順差總額為857.2億美元，其中，一般貿(mào)易順差僅為360.3億美元，而906.5億美元的加工貿(mào)易順差為一般貿(mào)易順差的2.5倍。由于主要涉及“兩高一資”和低附加值產(chǎn)品，本次出口退稅調(diào)整對(duì)紡織服裝、鋼鐵以及資源性產(chǎn)品的一般貿(mào)易產(chǎn)生較大影響，而對(duì)來(lái)料、進(jìn)料和輔料的加工貿(mào)易的影響較小。與此同時(shí)，加工貿(mào)易出口在我國(guó)總出口中占據(jù)重要地位，致使一部分進(jìn)口需求與加工貿(mào)易關(guān)聯(lián)密切，而出口退稅調(diào)整同時(shí)會(huì)影響加工貿(mào)易出口和原料進(jìn)口，從而進(jìn)一步降低了貿(mào)易順差的實(shí)際下降幅度。
而得益于人口紅利和低利率環(huán)境，無(wú)論是以利潤(rùn)率還是投資回報(bào)率來(lái)衡量，我國(guó)工業(yè)企業(yè)的盈利能力在過(guò)去幾年得到了穩(wěn)步改善，這也意味著企業(yè)有較大的空間去消化出口退稅率的調(diào)整。
另外，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而言，本次出口退稅政策的調(diào)整折射出當(dāng)前的兩大產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，一是限制高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品的出口，二是盡量減少貿(mào)易摩擦，提升產(chǎn)品高附加值。此次出口退稅率的大規(guī)模調(diào)整，將在一定程度上改變目前紡織服裝業(yè)、鋼鐵、有色金屬等企業(yè)低成本、低附加值為特征的數(shù)量型發(fā)展模式，不僅有助于減少我國(guó)貿(mào)易摩擦數(shù)量，而且還將帶動(dòng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整。
近年來(lái)，紡織服裝行業(yè)的生產(chǎn)要素成本不斷攀升，而眾多同質(zhì)化的低附加值產(chǎn)品又加劇了市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)贏利空間日漸縮小，而人民幣持續(xù)升值又使我國(guó)紡織服裝品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)逐步減弱，服裝行業(yè)利潤(rùn)率已降至7％～9％左右。出口退稅率的逐漸下降，將使品種單一、附加值低的中小企業(yè)被兼并或淘汰，而大企業(yè)將憑借其高科技含量、高附加值的產(chǎn)品逐步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，繼續(xù)在國(guó)際市場(chǎng)上占有一席之地。這將有利于引導(dǎo)服裝行業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升我國(guó)出口產(chǎn)品的檔次和附加值。
雖然國(guó)家在中長(zhǎng)期將繼續(xù)限制“兩高一資”產(chǎn)品出口，但從短期看，出口退稅政策的調(diào)整對(duì)其出口的調(diào)控效果較為有限。以鋼鐵業(yè)為例，由于鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩以及國(guó)際市場(chǎng)的旺盛需求，我國(guó)鋼鐵出口增速不斷加快，這也使監(jiān)管層針對(duì)鋼鐵企業(yè)進(jìn)行了一系列的調(diào)控。然而，調(diào)控政策使原本打算出口的鋼材產(chǎn)品回流到國(guó)內(nèi)，在壓低國(guó)內(nèi)鋼鐵價(jià)格的同時(shí)，又提高了國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，加大了國(guó)內(nèi)外鋼鐵價(jià)差，從而導(dǎo)致鋼鐵出口更大幅度的增長(zhǎng)，并推動(dòng)國(guó)家采取更為嚴(yán)厲的出口控制措施。鋼鐵出口與其出口政策調(diào)整已形成了一個(gè)惡性循環(huán)。因
此，從短期來(lái)看，鑒于我國(guó)企業(yè)成本優(yōu)勢(shì)較為明顯以及國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品價(jià)差較大等原因，出口退稅率的取消和下調(diào)對(duì)水泥、化工、鋼鐵、有色金屬等“兩高一資”行業(yè)產(chǎn)品的出口影響較小。但從中長(zhǎng)期來(lái)看，“兩高一資”產(chǎn)品出口退稅率的下調(diào)將加速“兩高一資”行業(yè)的整合，使其通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、兼并重組、互相持股等方式進(jìn)行戰(zhàn)略重組，實(shí)現(xiàn)行業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。
對(duì)國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行的影響
本次出口退稅政策調(diào)整在減緩貿(mào)易順差增速、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的同時(shí)，也對(duì)商業(yè)銀行產(chǎn)生了一定的間接影響：
第一，出口退稅政策的調(diào)整雖然短期內(nèi)加大了我國(guó)商業(yè)銀行在“高耗能、高污染、資源性”行業(yè)的信用風(fēng)險(xiǎn)，但有利于減輕經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)對(duì)商業(yè)銀行的影響。以高耗能產(chǎn)業(yè)為例，去年以來(lái)，受市場(chǎng)利益驅(qū)動(dòng)，一度得到遏制的高耗能產(chǎn)業(yè)再次抬頭，并呈現(xiàn)出盲目擴(kuò)張勢(shì)頭，這背后存在著信貸資金嚴(yán)重向能源產(chǎn)業(yè)傾斜的隱憂。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2007年2月末，煉鋼行業(yè)貸款余額813億元，同比增長(zhǎng)109.5％；石化行業(yè)貸款余額2547億元，同比增長(zhǎng)28.6％；建材行業(yè)貸款余額697億元，同比增長(zhǎng)53.5％水泥行業(yè)貸款余額417億元，同比增長(zhǎng)58.6％。此次政策調(diào)整雖然會(huì)在短期對(duì)“兩高一資”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生利潤(rùn)方面的影響，可能導(dǎo)致商業(yè)銀行的不良貸款有所上升，但此舉也避免了信貸資金高度集中于能源、原材料等受經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)影響較大的領(lǐng)域，有利于減輕經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)對(duì)商業(yè)銀行的影響。
第二，出口退稅政策的調(diào)整會(huì)在減少商業(yè)銀行出口退稅賬戶(hù)托管貸款的業(yè)務(wù)量的同時(shí)，增大商業(yè)銀行中小出口企業(yè)的信用風(fēng)險(xiǎn)。為緩解出口企業(yè)資金短缺壓力，我國(guó)商業(yè)銀行從2001年起紛紛推出出口退稅賬戶(hù)托管貸款業(yè)務(wù)，有效地解決了出口企業(yè)因出口退稅滯后造成的資金緊張狀況，加快出口企業(yè)以及生產(chǎn)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的速度。然而低附加值產(chǎn)品出口退稅率的取消或降低，增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本，會(huì)給紡織等低利潤(rùn)行業(yè)帶來(lái)較大壓力，同時(shí)此舉也將減少商業(yè)銀行出口退稅賬戶(hù)托管貸款的業(yè)務(wù)量，使出口企業(yè)雪上加霜，從而增大了商業(yè)銀行的信用風(fēng)險(xiǎn)。
未來(lái)貿(mào)易調(diào)控政策展望
鑒于此次出口退稅政策調(diào)整對(duì)短期內(nèi)貿(mào)易順差有一定的影響，預(yù)計(jì)貿(mào)易順差在近兩月有所回落，但在下半年將繼續(xù)保持高位增長(zhǎng)。因此我們維持今年四月份對(duì)2007年進(jìn)出口貿(mào)易增長(zhǎng)的預(yù)期，即今年我國(guó)進(jìn)出口總額將達(dá)2.1萬(wàn)億美元，增幅放緩20％左右，同時(shí)貿(mào)易順差將有望達(dá)到2500億美元。因此，我們預(yù)測(cè)國(guó)家將進(jìn)一步加大貿(mào)易平衡型政策的實(shí)施力度，以減少貿(mào)易失衡程度。
從目前的狀況來(lái)看，我國(guó)的出口退稅依然存在較大的調(diào)整空間。如服裝、鞋帽、箱包、家具等產(chǎn)品的出口退稅率在此次調(diào)整后仍然較高，而這些產(chǎn)品亦是易引起貿(mào)易摩擦的產(chǎn)品，因此可能存在進(jìn)一步調(diào)整的空間；同時(shí)，由于“兩高一資”行業(yè)的增速仍然偏快，國(guó)家將可能繼續(xù)取消部分產(chǎn)品的出口退稅，并提高部分產(chǎn)品的出口關(guān)稅，逐步加大降低出口退稅率的產(chǎn)品范圍，如附加值較低的部分機(jī)電產(chǎn)品，并逐漸提高稀缺性資源、高污染和高能耗礦產(chǎn)的資源稅。
而國(guó)家將繼續(xù)采取措施擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的進(jìn)口：一是盡快出臺(tái)擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備進(jìn)口的政策，重點(diǎn)支持國(guó)內(nèi)急需的集成電路制造設(shè)備、高檔化纖設(shè)備、高性能數(shù)控機(jī)床等先進(jìn)技術(shù)設(shè)備進(jìn)口，并積極鼓勵(lì)節(jié)能降耗的新設(shè)備、新工藝和新技術(shù)進(jìn)口；二是加大從貿(mào)易順差國(guó)的進(jìn)口力度，今年下半年我國(guó)將繼續(xù)組織企業(yè)赴國(guó)外采購(gòu)，擴(kuò)大從美國(guó)等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口；三是進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口便利化。除保留部分與裝備制造業(yè)有關(guān)的設(shè)備和部分敏感產(chǎn)品外，進(jìn)一步削減機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口許可范圍。
出口退稅、減免關(guān)稅和增值稅的優(yōu)惠政策的長(zhǎng)期實(shí)行，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)虛假出口現(xiàn)象愈加嚴(yán)重。2006年深圳服裝出口增長(zhǎng)226％，出口單價(jià)增幅是全國(guó)單價(jià)增幅的10倍以上。經(jīng)國(guó)家四部門(mén)聯(lián)合調(diào)查，初步認(rèn)定是企業(yè)做高出口單價(jià)騙取配額的行為。因此，今年國(guó)家將嚴(yán)查“非正常貿(mào)易增長(zhǎng)”：加強(qiáng)進(jìn)出口貿(mào)易管理，遏制虛假出口、擠掉外貿(mào)泡沫，降低外貿(mào)順差；加快完善我國(guó)進(jìn)出口產(chǎn)品分類(lèi)，重點(diǎn)對(duì)近年來(lái)出現(xiàn)較大異常波動(dòng)高新科技產(chǎn)品、機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備和輕紡制品、橡膠制品和礦冶產(chǎn)品等進(jìn)出口產(chǎn)品進(jìn)行檢查，對(duì)可能出現(xiàn)的虛假出口進(jìn)行有效防范。
商業(yè)銀行應(yīng)對(duì)出口退稅調(diào)整的策略
近年來(lái)，貿(mào)易順差已成為影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的首要矛盾，而緩解貿(mào)易順差增長(zhǎng)壓力則成為近期我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主要任務(wù)之一。因此商業(yè)銀行應(yīng)高度關(guān)注我國(guó)貿(mào)易順差走勢(shì)，預(yù)判國(guó)家宏觀調(diào)控政策走向，并著重研究貿(mào)易順差及其調(diào)控政策對(duì)商業(yè)銀行的影響。
同時(shí)商業(yè)銀行還應(yīng)具體分析出口退稅率下調(diào)對(duì)紡織服裝，鋼鐵、有色金屬、家具等行業(yè)的影響，并以此為基礎(chǔ)強(qiáng)化市場(chǎng)和信用風(fēng)險(xiǎn)管理，并調(diào)整授信的客戶(hù)結(jié)構(gòu)。
一、湖南省制成品的出口現(xiàn)狀
進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，湖南省制成品出口由小到大，由弱變強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。2011年，湖南省制成品出口92.5億美元，而2006年只有47.8億美元，年均增長(zhǎng)21.48%。2011年，在制成品的出口中，機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的出口比例分別為37.23%和7.85%，而2006年只有20.50%和3.05%。
不過(guò)，與同期湖南省GDP的增速相比，與發(fā)達(dá)省市出口規(guī)模和結(jié)構(gòu)相比，湖南省制成品的出口依然存在不少差距。下面我們分別運(yùn)用顯示性比較優(yōu)勢(shì)（RCA）指數(shù)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)（TC）指數(shù)兩種方法對(duì)湖南省制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行評(píng)價(jià)。
二、湖南省制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力狀況
（一）研究對(duì)象
由于機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品是代表制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的象征，同時(shí)也符合新型工業(yè)化建設(shè)的基本要求，本文將以這兩大類(lèi)產(chǎn)品為例研究湖南省制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）運(yùn)用顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)法進(jìn)行衡量
顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)某種商品出口額占其出口總值的份額與世界出口總額中該類(lèi)商品出口額所占份額的比率。為了分析問(wèn)題的方便性，本文用制成品的出口總額代表出口總額，用公式表示：
其中，Xij表示國(guó)家或地區(qū)i某制成品j的出口值， 表示國(guó)家或地區(qū)i的制成品出口總值； 表示世界某制成品j的出口值， 表示世界制成品出口總值。
一般而言，如果RCA>2.5，則表明該國(guó)或地區(qū)某制成品具有極強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力；如果1.25
下面我們分別計(jì)算湖南省的機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的RCA指數(shù)，如表1：
為方便比較，我們?cè)倏纯粗袊?guó)機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的RCA指數(shù)，如表2：
從表1、表2可以發(fā)現(xiàn)，2006到2010五年間，湖南省機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力雖然有所增強(qiáng)，但一直低于0.8，可見(jiàn)其競(jìng)爭(zhēng)力依然較弱。與此形成鮮明對(duì)照的是，這一段時(shí)間，中國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品卻具有中度的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，高新技術(shù)產(chǎn)品具有中度或較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
（三）運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)法進(jìn)行衡量
競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)，也叫貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)，是指一國(guó)或地區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易的差額占其進(jìn)出口貿(mào)易總額的比重，即：
TC=（Xij—Mij） /（Xij+Mij）
其中：Xij為i國(guó)或地區(qū)j產(chǎn)品的出口，Mij為i國(guó)或地區(qū)j產(chǎn)品的進(jìn)口，Xij—Mij為i國(guó)或地區(qū)凈出口，Xij+Mij為i國(guó)或地區(qū)j產(chǎn)品的進(jìn)口總額。TC指數(shù)取值范圍為（—1，1），如果TC指數(shù)取值為（—1，—0.6），則表明該商品具有極大的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)；如果取值為（—0.6， —0.3），則表明該商品具有較大競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)；如果取值為（—0.3，0），則表明該商品具有微弱競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)；如果取值為（0，0.3），則表明該商品具有微弱競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；如果取值為（0.3，0.6），則表明該商品具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；如果取值為（0.6，1），則表明該商品具有極強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
下面我們看看湖南省機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品TC指數(shù)，如表3：
為方便比較，我們?cè)倏纯粗袊?guó)機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的TC指數(shù)，如表4：
從表3、4可以發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，湖南省機(jī)電產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力介于微弱競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)到微弱競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)之間；湖南省高新技術(shù)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力基本上呈微弱競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。與此形成對(duì)照的是，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力一直具備微弱競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
通過(guò)上述兩種指數(shù)的衡量，可以得出以下結(jié)論：盡管中國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但湖南省的的機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力卻較弱。由此可見(jiàn)，湖南省制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不具備優(yōu)勢(shì)，需要大力加強(qiáng)。
三、增強(qiáng)湖南制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的建議
加大“明星”行業(yè)的投入?！懊餍恰毙袠I(yè)是湖南省加快制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，其中黑色金屬、有色金屬、石油加工、煉焦、專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)這四個(gè)行業(yè)在全國(guó)具有一定影響力，行業(yè)內(nèi)均出現(xiàn)了有較強(qiáng)實(shí)力和聲望的企業(yè)，如湖南華菱鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司、湖南有色金屬控股集團(tuán)有限公司、三一集團(tuán)有限公司和中聯(lián)控股集團(tuán)有限公司，石油加工里的中國(guó)石化巴陵石化分公司。因此，這四個(gè)行業(yè)應(yīng)該是湖南省重點(diǎn)投入的主導(dǎo)行業(yè)。在發(fā)展過(guò)程中，要注重用先進(jìn)的新設(shè)備替換落后的舊設(shè)備，提高行業(yè)的機(jī)械化、智能化、信息化和廢物達(dá)標(biāo)排放水平，重點(diǎn)提高產(chǎn)品的附加值和利潤(rùn)率，同時(shí)對(duì)于業(yè)內(nèi)虧損多年的企業(yè)以及嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的企業(yè)要堅(jiān)決關(guān)閉。
市人大常委會(huì)決定對(duì)我開(kāi)展述職評(píng)議，為我提供了一次回顧總結(jié)、剖析自我、激勵(lì)進(jìn)取的極好機(jī)會(huì)，我對(duì)此深表感謝。下面，我向本次市人大常委會(huì)會(huì)議作述職報(bào)告，請(qǐng)予評(píng)議。
一、履行職責(zé)的情況
2001年11月，我被任命為市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局局長(zhǎng)。任職二年半來(lái)，比較注重學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，不斷適應(yīng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新情況、新要求，在實(shí)踐中不斷提高領(lǐng)導(dǎo)才能和工作水平，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
（一）把握重中之重，全力以赴推進(jìn)利用外資工作。
擔(dān)任外經(jīng)局局長(zhǎng)以后，始終把利用外資工作放在首位。從2001年11月至2004年5月的二年半內(nèi)，引進(jìn)外資項(xiàng)目585項(xiàng)，新批外商投資企業(yè)465家，總投資95.17億美元，合同外資85.5億美元，注冊(cè)外資37.2億美元，到帳外資20.9億美元。利用外資總量超過(guò)了前18年之和，利用外資取得了新突破，位居全省縣（市）前列。
1、狠抓招商引資，優(yōu)化了利用外資的結(jié)構(gòu)、水平。進(jìn)入二十一世紀(jì)，國(guó)際資本流動(dòng)出現(xiàn)新的趨勢(shì)，港澳臺(tái)地區(qū)企業(yè)向長(zhǎng)三角地區(qū)轉(zhuǎn)移成為熱點(diǎn)，我局及時(shí)調(diào)整招商引資思路，大力拓展招商引資的領(lǐng)域。一是主攻臺(tái)資，積極推進(jìn)多元招商。組織和配合各開(kāi)發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)多批次、多渠道赴臺(tái)灣、香港等地直接招商，赴廣東、福建、山東等沿海開(kāi)放城市“二次”招商。二年半中，對(duì)外招商達(dá)到100多批次，接待外商團(tuán)組800多人次。其中本人直接參與招商和項(xiàng)目洽談?wù)嫉?0%。對(duì)臺(tái)招商取得較為明顯的進(jìn)展。2001年以來(lái)，共引進(jìn)臺(tái)資項(xiàng)目179項(xiàng)，總投資達(dá)37.9億美元。占全市的39.82%。隨著外資來(lái)源呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì)，又能適應(yīng)新的變化，在鞏固港澳臺(tái)地區(qū)招商的同時(shí)，加大了對(duì)日、韓、歐、美的招商力度，引進(jìn)了美國(guó)杜邦、瑞士歐米亞、日本伊滕忠商事、旭電化工業(yè)、住友橡膠、韓國(guó)泰光化纖等著名企業(yè)來(lái)常熟投資。二年多來(lái)，除了臺(tái)資企業(yè)外，來(lái)自香港、韓國(guó)、日本、美國(guó)的資本分別居第二至第五位，投資主體逐步多元化。二是積極引進(jìn)大項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向優(yōu)化。在招商活動(dòng)中，我局積極引導(dǎo)和配合各開(kāi)發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，瞄準(zhǔn)世界著名企業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)超1000萬(wàn)美元以上的大項(xiàng)目。2002年至2003年，超億美元項(xiàng)目占蘇州市三分之一，占全省的六分之一。一大批大項(xiàng)目落戶(hù)常熟，為加快形成鋼鐵、能源、化工、造紙、汽車(chē)零部件五大產(chǎn)業(yè)群體創(chuàng)造了條件，電子信息及通訊設(shè)備、紡織服裝、新型建筑材料、輕工等行業(yè)的外資規(guī)模水平也得到較快的提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。
2、狠抓項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，加快了項(xiàng)目竣工投產(chǎn)的步伐。一手抓招商引資，一手抓項(xiàng)目開(kāi)工，是我局在利用外資工作上把握的兩個(gè)重要環(huán)節(jié)。二年多來(lái)，我們實(shí)施項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)跟蹤，落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制。對(duì)每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，年初排出項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃進(jìn)度表，各開(kāi)發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)、外經(jīng)局明確項(xiàng)目責(zé)任人，一級(jí)抓一級(jí)，分工負(fù)責(zé)，層層落實(shí)，確保項(xiàng)目建設(shè)落到實(shí)處。同時(shí)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展中發(fā)生涉及電力、土地等突出問(wèn)題，由我局牽頭，配合市政府相關(guān)部門(mén)，切實(shí)予以解決。2001年以來(lái)，每年年初，市委、市政府都要明確十大重點(diǎn)外資建設(shè)項(xiàng)目，我們根據(jù)市委、市政府的精神抓重點(diǎn)，并針對(duì)實(shí)際情況對(duì)項(xiàng)目作適時(shí)調(diào)整。同時(shí)，自加壓力，對(duì)所有總投資500萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目實(shí)行跟蹤督查。其中明確的十大重點(diǎn)外資項(xiàng)目95%均能按質(zhì)、按時(shí)開(kāi)工、竣工。
3、狠抓軟環(huán)境建設(shè)，著力提高招商引資的競(jìng)爭(zhēng)力。近年來(lái)，我們實(shí)施了一系列改善軟環(huán)境的措施。（1）積極推進(jìn)行政審批制度改革。先后二次把與入世規(guī)則不相符合的審批事項(xiàng)進(jìn)行了清理，取消了審批、審核、核準(zhǔn)事項(xiàng)共21項(xiàng)，減少了42%。在貫徹實(shí)施行政許可法過(guò)程中，又對(duì)外經(jīng)貿(mào)行政許可實(shí)施主體進(jìn)行了全面清理。確定外經(jīng)局實(shí)施主體的行政許可項(xiàng)目9項(xiàng)，省以上外經(jīng)貿(mào)部門(mén)的實(shí)施主體的行政許可項(xiàng)目11項(xiàng)，經(jīng)過(guò)多次清理，行政許可項(xiàng)目大為減少，為今年七月一日起規(guī)范實(shí)施行政許可法打下了良好的基礎(chǔ)。（2）貫徹實(shí)施行政許可法，建立相應(yīng)的制度。一是服務(wù)質(zhì)量承諾制，公開(kāi)行政許可項(xiàng)目，明確了從申請(qǐng)受理到審批的程序和期限；二是實(shí)行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”的工作意見(jiàn)，實(shí)施行政許可的責(zé)任追究制度；三是依法行政督查制度；四是工作人員年度考核辦法；五是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定等。從而為貫徹實(shí)施行政許可法提供了保證。（3）建立起了優(yōu)質(zhì)高效的外經(jīng)貿(mào)服務(wù)“窗口”。外經(jīng)局進(jìn)駐市審批中心的服務(wù)“窗口”，至今共受理審批服務(wù)業(yè)務(wù)4042件，其中，提前辦結(jié)件606件，正常辦結(jié)件3419件，辦結(jié)率為100%。外經(jīng)貿(mào)服務(wù)“窗口”努力創(chuàng)新服務(wù)形式，提高辦事效率，目前，由原來(lái)規(guī)定5個(gè)工作日內(nèi)審批的項(xiàng)目，壓縮到3個(gè)工作日完成。遇到投資額較大的項(xiàng)目，我本人能急企業(yè)所急，會(huì)同業(yè)務(wù)人員到省廳、商務(wù)部爭(zhēng)取快速審批。有些項(xiàng)目在審批過(guò)程中不僅要速度快，還需要做工作對(duì)上爭(zhēng)取。如開(kāi)發(fā)區(qū)去年申報(bào)過(guò)一個(gè)總投資6億美元的造紙項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)商務(wù)部已把它列為審批備案不予通過(guò)，并將有關(guān)文件通報(bào)給省外經(jīng)貿(mào)廳及海關(guān)，面對(duì)這種情況，我沒(méi)有很簡(jiǎn)單地答復(fù)外商說(shuō)部里不同意，而是仍然積極想方設(shè)法，為此項(xiàng)目曾連續(xù)二次上北京，最后在蘇州外經(jīng)局及省外經(jīng)貿(mào)廳的共同努力下，項(xiàng)目最終獲得通過(guò)。外經(jīng)貿(mào)服務(wù)“窗口”高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，受到了外商和企業(yè)的好評(píng)，并連續(xù)五次被市政府行政審批中心評(píng)為“紅旗窗口”。（4）進(jìn)一步健全和完善了外商投資企業(yè)服務(wù)例會(huì)制度。2001年以來(lái)，我局會(huì)同海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、國(guó)土、外匯管理、公安、消防等二十多個(gè)涉外部門(mén)和單位，實(shí)行了外商投資企業(yè)服務(wù)例會(huì)制度。各涉外部門(mén)派員現(xiàn)場(chǎng)集中辦公，宣傳國(guó)家新的法規(guī)政策，接受外商投資企業(yè)咨詢(xún)。并通過(guò)會(huì)辦形式，當(dāng)場(chǎng)解決外企在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題和困難。到目前為止，這項(xiàng)工作已開(kāi)展了十二次，接待外企245家，解決企業(yè)各類(lèi)問(wèn)題162項(xiàng)，接待咨詢(xún)396人次。此外，還認(rèn)真做好了外商投資企業(yè)因中外雙方糾紛引發(fā)的來(lái)信來(lái)訪處理工作。兩年多來(lái)，共處理來(lái)信來(lái)訪十六件（次）。每次來(lái)信來(lái)訪我能逐件批閱，認(rèn)真處理，處結(jié)率達(dá)百分之百，未發(fā)生逐級(jí)上訪、重復(fù)上訪的情況，受到了局的表?yè)P(yáng)。（5）加強(qiáng)了外向型經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)。我們始終把培養(yǎng)外向型經(jīng)濟(jì)人才擺上議事日程，作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性工作來(lái)抓。二年多來(lái)，先后舉辦WTO知識(shí)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、各類(lèi)出口企業(yè)實(shí)務(wù)培訓(xùn)、招商人才培訓(xùn)、外經(jīng)貿(mào)理論培訓(xùn)、大學(xué)生崗位培訓(xùn)班等共12期，參訓(xùn)人員達(dá)500多人次。為配合招商培訓(xùn)，我們注重為各開(kāi)發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)培訓(xùn)招商人才。先后編撰了《常熟市外商投資企業(yè)辦事程序?qū)崉?wù)手冊(cè)》、《利用外資文件匯編》，提供給參訓(xùn)人員參考學(xué)習(xí)。為我市新一輪招商引資工作建立了人才庫(kù)。（6）積極為外商創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。我們把落戶(hù)常熟的外商建立居住點(diǎn)、醫(yī)療點(diǎn)、子女入學(xué)點(diǎn)以及休閑娛樂(lè)點(diǎn)作為改善外商人居環(huán)境的突破口。經(jīng)過(guò)與教育局、衛(wèi)生局會(huì)商和反復(fù)調(diào)研，并報(bào)市政府同意，于去年8月份出臺(tái)了常熟市對(duì)外商投資企業(yè)中境外管理人員子女入學(xué)實(shí)行相關(guān)優(yōu)惠政策的規(guī)定，同時(shí)，于今年三月份在市二院設(shè)立了市涉外醫(yī)療服務(wù)中心，并按一個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、一本就醫(yī)指南、一張健康卡、一個(gè)服務(wù)窗口、一套服務(wù)流程模式開(kāi)始運(yùn)行。外商居住點(diǎn)、休閑娛樂(lè)點(diǎn)也正在籌建中。
（二）拓展外貿(mào)發(fā)展空間，大力提升對(duì)外貿(mào)易的規(guī)模和水
平。
對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展是一個(gè)地方外向度的重要標(biāo)志。任職以來(lái)，能積極抓住我國(guó)加入WTO的有利機(jī)遇，千方百計(jì)擴(kuò)大外貿(mào)出口規(guī)模。二年半中，完成進(jìn)出口貿(mào)易總額58.48億美元，其中出口38.47億美元，進(jìn)口20.01億美元，平均年遞增率分別為36.27%、30.9%、47.09%，實(shí)現(xiàn)了外貿(mào)出口的快速增長(zhǎng)。
1、壯大三大出口主體，大力培植新的增長(zhǎng)點(diǎn)。一是外商投資企業(yè)成為進(jìn)出口貿(mào)易的主力軍。兩年多來(lái)，隨著外資的大量進(jìn)入，出口總量得到了迅速擴(kuò)張，每年平均以30.8%的增長(zhǎng)率遞增，成為全市進(jìn)出口貿(mào)易的“半壁江山”。外商投資企業(yè)對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)份額日益提高。二年半中外商投資企業(yè)創(chuàng)利潤(rùn)19.96億元，實(shí)現(xiàn)涉外稅收22億元，占全市財(cái)政收入的18%。二是自營(yíng)生產(chǎn)企業(yè)異軍突起。隨著國(guó)家對(duì)申領(lǐng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的門(mén)檻降低，廣泛動(dòng)員有條件的生產(chǎn)企業(yè)積極申報(bào)自營(yíng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)。二年多來(lái)，自營(yíng)生產(chǎn)企業(yè)增加了300家，累計(jì)達(dá)到380家。2003年自營(yíng)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)出口額達(dá)5.48億美元，同比增長(zhǎng)45.3%，在蘇州縣（市）、區(qū)中名列第一。三是市外貿(mào)集團(tuán)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。二年多來(lái)，市外貿(mào)集團(tuán)積極通過(guò)企業(yè)改制，加快“貿(mào)工一體”的步伐，出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。2003年市外貿(mào)集團(tuán)公司完成進(jìn)出口4.75億美元，同比增長(zhǎng)17.7%，在全省外貿(mào)公司中列第六位，在2003年全國(guó)出口最大的200家企業(yè)中列101位。
2、多元化開(kāi)拓市場(chǎng)，出口結(jié)構(gòu)趨向合理。二年多來(lái)，大力組織和引導(dǎo)各類(lèi)出口企業(yè)參加廣交會(huì)、華交會(huì)等各種對(duì)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，每年組織30多個(gè)團(tuán)組赴國(guó)外推銷(xiāo)，調(diào)整和開(kāi)發(fā)外貿(mào)出口市場(chǎng)取得新進(jìn)展。積極引導(dǎo)出口企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，提升紡織服裝的檔次和水平，不斷提高機(jī)電產(chǎn)品的出口比重。今年以來(lái)，多種貿(mào)易方式呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。一般貿(mào)易同比增長(zhǎng)23.46%，出口占全市58%，全市加工貿(mào)易增長(zhǎng)較快，比去年同期增加了37個(gè)百分點(diǎn)，特別是來(lái)料加工猛增，有利于適應(yīng)國(guó)家退稅政策調(diào)整，減輕地方退稅壓力。
（三）堅(jiān)持實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，外經(jīng)合作邁開(kāi)新的步伐。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作是利用國(guó)外資源、國(guó)外市場(chǎng)的重要形式。二年多來(lái)，我們堅(jiān)持“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，積極推動(dòng)有實(shí)力企業(yè)走出國(guó)門(mén)，開(kāi)辟海外市場(chǎng)，走跨國(guó)經(jīng)營(yíng)道路，在對(duì)外工程承包、勞務(wù)輸出、海外投資等方面取得顯著進(jìn)展。
1、對(duì)外承包工程項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展。二年半中，新簽對(duì)外承包工程項(xiàng)目58項(xiàng)，完成新簽對(duì)外承包工程勞務(wù)合同額1.2億美元，完成營(yíng)業(yè)額1.01億美元，分別占?xì)v年總數(shù)的49.5%、44.7%。我市在海外的建筑工程靠開(kāi)拓求發(fā)展，靠質(zhì)量求信譽(yù)，獲得了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。2、勞務(wù)輸出日趨活躍。二年多來(lái)，海外勞務(wù)市場(chǎng)進(jìn)一步拓展，目前已發(fā)展到新加坡、泰國(guó)、日本、美國(guó)、比利時(shí)、毛里求斯等二十多個(gè)國(guó)家，累計(jì)已輸出勞務(wù)人員1320人，人員結(jié)構(gòu)由縫紉工、建筑工等簡(jiǎn)單勞動(dòng)型逐步向技術(shù)管理型轉(zhuǎn)變。3、海外投資邁出新步伐。2001年以來(lái)，波司登、標(biāo)準(zhǔn)件廠、龍騰特殊鋼、凱波冶金建材等優(yōu)勢(shì)企業(yè)，先后在俄羅斯、美國(guó)、英國(guó)、日本、匈牙利、澳大利亞、馬里等國(guó)家建辦生產(chǎn)企業(yè)和海外窗口7家。到目前為止，累計(jì)建辦境外企業(yè)20家，占蘇州市三分之一，投資總額2000多萬(wàn)美元，海外投資規(guī)模在全省縣（市）中名列第一。
（四）深化外貿(mào)體制改革，外貿(mào)進(jìn)出口公司競(jìng)爭(zhēng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
外貿(mào)系統(tǒng)15家專(zhuān)業(yè)進(jìn)出口公司是外經(jīng)局的直屬企業(yè)。二年多來(lái)，我局始終把提高專(zhuān)業(yè)進(jìn)出口公司的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力作為工作目標(biāo)，進(jìn)一步深化企業(yè)改制，指導(dǎo)企業(yè)向國(guó)際化、實(shí)體化、集團(tuán)化方向發(fā)展，企業(yè)活力增強(qiáng)，出口規(guī)模邁上新的臺(tái)階。
1、經(jīng)營(yíng)性公司全面完成了改制任務(wù)。任職以來(lái)，在部分企業(yè)改制的基礎(chǔ)上，繼續(xù)進(jìn)行了企業(yè)的“二次改制”，至2003年底，外經(jīng)局系統(tǒng)14家經(jīng)營(yíng)性公司已全面完成改制任務(wù)。紡織品公司、華誼公司作為公有股退出試點(diǎn)，為下一步繼續(xù)推進(jìn)這項(xiàng)工作提供了經(jīng)驗(yàn)和辦法。結(jié)合“二次改制”，5家專(zhuān)業(yè)公司注冊(cè)資本由100萬(wàn)元增加到500萬(wàn)元；有6家專(zhuān)業(yè)公司批準(zhǔn)獲得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)。目前，所有專(zhuān)業(yè)公司都擁有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，為適應(yīng)我國(guó)加入WTO后經(jīng)營(yíng)權(quán)全部放開(kāi)提前做好了準(zhǔn)備。經(jīng)營(yíng)性公司全部改制后，產(chǎn)權(quán)明晰，資產(chǎn)運(yùn)作良好，企業(yè)規(guī)模明顯提升，出口穩(wěn)定增長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)者責(zé)任意識(shí)增強(qiáng)，職工積極性普遍提高。2003年，14家經(jīng)營(yíng)性公司出口同比增長(zhǎng)20%，13家公司出口均超1000萬(wàn)美元，家紡公司、紡織品公司出口均突破5000萬(wàn)美元，瀛環(huán)公司進(jìn)出口突破1億美元。
2、實(shí)體建設(shè)取得了新進(jìn)展。2001年以來(lái)，外貿(mào)系統(tǒng)有關(guān)專(zhuān)業(yè)公司先后建辦了中江制衣有限公司、家紡制衣限公司、新錦江印染有限公司、海城工業(yè)坊、外貿(mào)物流中心、得雨活茶經(jīng)營(yíng)公司等多家實(shí)體企業(yè)。目前，外貿(mào)系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)公司建辦的服裝、印染、五金、三產(chǎn)等實(shí)體有25家，總投資超過(guò)3億元，年產(chǎn)值達(dá)到4億元，對(duì)外貿(mào)出口形成了有力的支撐和配套。去年，中江公司與外商合資建辦的“中江皇冠假日酒店”，已列入我市“2004年十大服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目”，目前進(jìn)入地面施工階段，預(yù)計(jì)2005年底可投入使用。
3、企業(yè)管理得到了加強(qiáng)。2002年組建了外貿(mào)系統(tǒng)公有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，國(guó)有資產(chǎn)保值、增值率平均達(dá)到10%以上，在企業(yè)管理模式上，注入了現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)涵，加快了與國(guó)際慣例的接軌。有2家專(zhuān)業(yè)公司完成了ISO9002的質(zhì)量體系認(rèn)證，電子商務(wù)在專(zhuān)業(yè)進(jìn)出口公司中普遍應(yīng)用，提高了企業(yè)的信息化水平。各公司內(nèi)部全部建立了按勞分配、按資分配的內(nèi)部考核分配制度，提高了經(jīng)營(yíng)者、經(jīng)營(yíng)骨干和職工的積極性。通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)管理，積極營(yíng)造了有利于人才成長(zhǎng)、競(jìng)爭(zhēng)、集聚的良好環(huán)境。以創(chuàng)建安全文明單位為載體，各公司依法經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)了社會(huì)綜合治理，全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“三無(wú)”，即無(wú)違法犯罪、無(wú)涉外事故、無(wú)火災(zāi)。與此同時(shí)，計(jì)生、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女、老齡、等工作都取得了較好的成績(jī)。
二、主要認(rèn)識(shí)和體會(huì)
市人大決定對(duì)我開(kāi)展述職評(píng)議以來(lái)，我認(rèn)真對(duì)任職以來(lái)各方
面情況進(jìn)行了回顧。近年來(lái)，由于市委、市政府高度重視，我市外向型經(jīng)濟(jì)取得突破性進(jìn)展，外經(jīng)局整體工作也躍上了一個(gè)新臺(tái)階。我感到，成績(jī)的取得，第一，依靠市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，精心部署。無(wú)論從營(yíng)造強(qiáng)烈的招商引資氛圍，還是加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，無(wú)論從實(shí)施沿江開(kāi)發(fā)，還是分層次推進(jìn)載體建設(shè)；無(wú)論是利用外資工作，還是“三外”協(xié)調(diào)發(fā)展，決策超前正確，任務(wù)要求明確。第二，依靠人大的關(guān)心支持和有力監(jiān)督。市人大領(lǐng)導(dǎo)多次組織開(kāi)展對(duì)改善投資軟環(huán)境、加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)等進(jìn)行視察和專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，并提出了富有建設(shè)性的建議和意見(jiàn)，為我市外向型經(jīng)濟(jì)的建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。第三，依靠各開(kāi)發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)的各負(fù)其職，通力合作，共同完成外向型經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)任務(wù)。第四，依靠全局全體干部職工團(tuán)結(jié)拼搏，鼎立相助。全系統(tǒng)干部職工把“三個(gè)代表”重要思想落實(shí)到工作中去，發(fā)揚(yáng)“務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的精神，克服國(guó)際市場(chǎng)變化、外經(jīng)貿(mào)政策調(diào)整等帶來(lái)的沖擊和不利影響，迎難而上，通力合作。我作為班長(zhǎng)，首先能身體力行，帶領(lǐng)班子成員努力爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)，帶動(dòng)全系統(tǒng)和所屬單位圍繞目標(biāo)、強(qiáng)化責(zé)任、改進(jìn)服務(wù)，奮力拼搏。其次是能突出工作重點(diǎn)，推動(dòng)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。始終把利用外資作為重中之重。在制定目標(biāo)、組織招商，推進(jìn)項(xiàng)目、人才培訓(xùn)、抓住改善軟環(huán)境等重要環(huán)節(jié)中，我能及時(shí)部署、抓緊督查，注重實(shí)效。在把握重點(diǎn)的同時(shí)，不放松對(duì)外貿(mào)易和外經(jīng)合作統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)了外資帶外貿(mào)、外資帶外經(jīng)、“三外”協(xié)調(diào)發(fā)展。二年多來(lái)，我市利用外資工作進(jìn)入了全省縣級(jí)市先進(jìn)行列，自營(yíng)生產(chǎn)企業(yè)出口名列蘇州市第一，其中私營(yíng)生產(chǎn)企業(yè)出口列全省首位，外經(jīng)合作整體水平在蘇州市領(lǐng)先，海外投資繼續(xù)在全省位居第一，在全市“公仆杯”競(jìng)賽中，我局分別獲2001、2002、2003年先進(jìn)集體單位。本人也連續(xù)二次年度考核為優(yōu)秀。
三、存在問(wèn)題與今后打算
主持外經(jīng)局工作二年多來(lái)，本人工作能盡職盡責(zé)，事業(yè)有
所進(jìn)步，但是對(duì)照職責(zé)要求，還存在不少不足之處，主要表現(xiàn)在：1、工作方面：（1）在利用外資上，招商力度還不夠，引進(jìn)科技含量高的項(xiàng)目還不多，引進(jìn)基地型、龍頭型的項(xiàng)目還沒(méi)有完全突破，招商隊(duì)伍素質(zhì)不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)利用外資還相對(duì)滯后，投資環(huán)境還有待于進(jìn)一步改善。（2）在對(duì)外貿(mào)易上，進(jìn)出口總量還不夠平衡，進(jìn)口規(guī)模偏小，規(guī)模型出口企業(yè)較少，加工貿(mào)易總量不大。（3）在外經(jīng)合作上，對(duì)外承包工程、勞務(wù)輸出總量沒(méi)有突破，整體規(guī)模水平還有待提高。
2、個(gè)人方面：（1）學(xué)習(xí)抓得不夠緊，尤其是在當(dāng)前國(guó)家宏觀調(diào)控力度加大、政策不斷完善調(diào)整之中，我作為外經(jīng)局主要負(fù)責(zé)人缺乏對(duì)有關(guān)政策的深入研究，有時(shí)還不能很好地指導(dǎo)各鎮(zhèn)的招商引資；（2）深入基層調(diào)查還偏少，外經(jīng)局業(yè)務(wù)人才相對(duì)滯后，幫助基層解決具體問(wèn)題兼顧不夠，特別是對(duì)外企的服務(wù)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)；（3）工作中時(shí)有急躁情緒，有時(shí)考慮得不夠全面。
通過(guò)這次述職評(píng)議，使我看到了成績(jī)，找出了問(wèn)題。針對(duì)存在不足，在以下幾個(gè)方面加以整改：
1、加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)工作水平。要加強(qiáng)政治理論、法律法規(guī)、政策和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，豐富知識(shí)內(nèi)涵，提高自身修養(yǎng)。在工作中，要注重調(diào)查研究，善于聽(tīng)取多方面的意見(jiàn)，進(jìn)一步提高綜合分析能力和決策水平；要圍繞中心工作，突出抓大事、抓重點(diǎn)；要講究工作方法，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子各個(gè)成員和中層科室負(fù)責(zé)人的作用；要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，注重對(duì)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行法律法規(guī)、外經(jīng)貿(mào)政策和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，規(guī)范行政行為，進(jìn)一步提高依法行政水平；要樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，不斷適應(yīng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，促進(jìn)“三外”工作協(xié)調(diào)發(fā)展、加快發(fā)展。
一、實(shí)證分析方法
為了準(zhǔn)確考察中國(guó)工業(yè)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易優(yōu)勢(shì)狀況，可通過(guò)考察反映出口產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力水平的競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)。競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)可通過(guò)下式計(jì)算：
其中Ci表示第i類(lèi)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)，Xi與Mi分別表示第i類(lèi)產(chǎn)品出口值與進(jìn)口值。一般認(rèn)為，如果Ci＞0，則該類(lèi)產(chǎn)品是具有競(jìng)爭(zhēng)力或比較優(yōu)勢(shì)；Ci0則表示該類(lèi)產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力或處于比較劣勢(shì)；Ci=0，可稱(chēng)之為中性競(jìng)爭(zhēng)力或中性比較優(yōu)勢(shì)。更進(jìn)一步，還可以通過(guò)確立一定的標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)具體判別某類(lèi)產(chǎn)品對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱，如Ci＞0.8，可認(rèn)為該類(lèi)產(chǎn)品具有較強(qiáng)的出口競(jìng)爭(zhēng)力等等。當(dāng)然，現(xiàn)實(shí)中普遍存在的鼓勵(lì)出口或限制進(jìn)口的政策，使得競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)并不能準(zhǔn)確反映產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)際優(yōu)劣狀況，但是，作為一種比較靜態(tài)分析，它可以考察特定時(shí)間、特定保護(hù)程度下的競(jìng)爭(zhēng)力或比較優(yōu)勢(shì)。
產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)有許多種，最常用的是勞埃得一格魯貝爾指數(shù)，公式如下：
式中，Bi表示i產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品類(lèi)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)，Xi與Mi同上。顯然，Bi的數(shù)值在0～1之間，B的值越接近1，則i類(lèi)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品類(lèi)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易越發(fā)達(dá)。當(dāng)然，某國(guó)i內(nèi)產(chǎn)品類(lèi)或產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易是否發(fā)達(dá)，還應(yīng)同時(shí)考察i產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品類(lèi)的進(jìn)出口在該國(guó)總產(chǎn)品進(jìn)出口中的比例是否較高。
二、我國(guó)工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易優(yōu)勢(shì)分析
表1列出了1992一1999年間我國(guó)16大類(lèi)及17小類(lèi)某些行業(yè)細(xì)分工業(yè)產(chǎn)品的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)。可以看出，我國(guó)工業(yè)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力總體上趨于微弱上升，1992年為-0.022，1999年升至0.075。其中16大類(lèi)工業(yè)產(chǎn)品中，一直有比較優(yōu)勢(shì)的有“食品制造業(yè)”、“皮革業(yè)”、“服裝業(yè)”、“石料、水泥、陶瓷、玻璃類(lèi)建材工業(yè)”、“寶石、貴金屬及其制品業(yè)”及“其他制造業(yè)”等6個(gè)行業(yè)；“精密儀器制造業(yè)”具有明顯的從比較劣勢(shì)向比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換趨勢(shì)。其他6大行業(yè)則基本處于比較劣勢(shì)。
為了深入分析我國(guó)各細(xì)分工業(yè)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的變動(dòng)情況，我們將競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)大于或等于0．8的產(chǎn)品列為具有高比較優(yōu)勢(shì)或強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品；將競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)介于0.5與0.8之間的產(chǎn)品列為具有較高比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品；介于0與0．5之間的產(chǎn)品列為低比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。同樣地，競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)分別位于一1與一0．8之間、－0．8與一0．5之間、－0．5與0之間的產(chǎn)品可認(rèn)為是高比較劣勢(shì)、較高比較劣勢(shì)與低比較劣勢(shì)產(chǎn)品。
1．高比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品
表1的資料表明，1992～1999年間，在16大類(lèi)工業(yè)行業(yè)中，具有不變的高比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)只有“服裝業(yè)”，其產(chǎn)品的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)一直保持在0．9以上，而且有逐漸變大的傾向?！捌渌圃鞓I(yè)”的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)平均也在0.9以上，而且一直處于上升態(tài)勢(shì)。如果再將河小類(lèi)細(xì)分行業(yè)的產(chǎn)品考慮進(jìn)去，則“皮革工業(yè)”中的“其他皮制品”以及“紡織工業(yè)”中的“地毯及紡織材料的其他鋪地制品”兩類(lèi)產(chǎn)品也是一直具有高比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品。如果我們進(jìn)一步將工業(yè)產(chǎn)品分為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品、資本密集型產(chǎn)品和技術(shù)密集型產(chǎn)品，則可看出這些我國(guó)處于高比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)及產(chǎn)品基本屬于適合我們現(xiàn)階段資源稟賦狀況的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。它們?cè)?992～1999年間的平均出口額占同期中國(guó)工業(yè)產(chǎn)品總出口額的比重為36.1％，其中又以“服裝業(yè)”產(chǎn)品比重最高，為24．6％。說(shuō)明勞動(dòng)密集型工業(yè)產(chǎn)品是現(xiàn)階段中國(guó)具有較高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的主要工業(yè)產(chǎn)品。
2.較高比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品
從16大類(lèi)工業(yè)行業(yè)的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)看，沒(méi)有任何一個(gè)行業(yè)的產(chǎn)品具有較高的比較優(yōu)勢(shì)。但在細(xì)分的工業(yè)產(chǎn)品類(lèi)中，“建材業(yè)”中的“其他建材制品”與“車(chē)輛等運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)”中的“鐵道車(chē)輛及相關(guān)制品”具有不變的較高外貿(mào)比較優(yōu)勢(shì)。前者的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)平均為0.69，后者平均為0．77。另外，“賤金屬及其制品業(yè)”中的“鋅及其制品”，盡管外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)波動(dòng)較大，但其平均值為0.63，而且自1996年以來(lái)處于穩(wěn)定的上升趨勢(shì)。這3類(lèi)產(chǎn)品基本屬于資本密集型產(chǎn)品，但其在工業(yè)品出口中所占比重很低，1992～1999年間平均為2．4％。
3．低比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品
在16大類(lèi)工業(yè)行業(yè)中，“食品業(yè)”、“皮革業(yè)”、“建材業(yè)”及“寶石、貴金屬業(yè)”一直具有穩(wěn)定的低比較優(yōu)勢(shì)，1992～1999年平均的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)分別為0．44、0．37、0.46與0.14。其產(chǎn)品的出口比重在1992～1999年間平均為9．9％。另外，從1992～1999年平均的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)看，“精密儀器制品業(yè)”以及細(xì)分產(chǎn)品中的“藥品”、“玻璃及其制品”、“鋼鐵制品”及“其他金屬制品”也是低比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品。它們的出口比重在1992～1999年間平均為9．5％。
4．較高比較劣勢(shì)產(chǎn)品
表1的資料顯示出，“造紙業(yè)”在中國(guó)工業(yè)中屬較高比較劣勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。其產(chǎn)品基本屬于資本一技術(shù)密集型產(chǎn)品，一方面，國(guó)內(nèi)造紙技術(shù)水平相對(duì)世界發(fā)達(dá)國(guó)家要低得多；另一方面，由于林木等造紙資源及環(huán)境污染控制等問(wèn)題，國(guó)內(nèi)造紙業(yè)基本處于外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)的劣勢(shì)狀態(tài)。該類(lèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品在1992～1999年間的平均出口額占工業(yè)產(chǎn)品總出口額的比重僅為0．7％。
5．低比較劣勢(shì)產(chǎn)品
“礦業(yè)及其產(chǎn)品業(yè)”、“化學(xué)工業(yè)”、“塑料、橡膠制品業(yè)”、“木及木制品業(yè)”、“紡織工業(yè)”、“賤金屬及其制品業(yè)”、“機(jī)電產(chǎn)品制造業(yè)”以及“車(chē)輛等運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)”均是我國(guó)當(dāng)前的低比較劣勢(shì)產(chǎn)品。
“化學(xué)工業(yè)”、“賤金屬及其制品業(yè)”、“機(jī)電產(chǎn)品制造業(yè)”以及“車(chē)輛等運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)”屬于資本一技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，在我國(guó)資本緊缺、技術(shù)相對(duì)落后的情況下，其比較劣勢(shì)也是較為明顯的。但除了“化學(xué)工業(yè)”外，其他3大行業(yè)的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)基本處于上升階段，其中“車(chē)輛等運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)”的競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)已由1992年的-0.47上升為1999年的0.045，即該行業(yè)已開(kāi)始從外貿(mào)劣勢(shì)轉(zhuǎn)向外貿(mào)優(yōu)勢(shì)?！盎瘜W(xué)工業(yè)”外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力在1997年前基本是從劣勢(shì)向優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換之中，但此后又開(kāi)始轉(zhuǎn)向劣勢(shì)了。該4大行業(yè)的產(chǎn)品出口占工業(yè)產(chǎn)品總出口的比重在1992～1999年間平均為37．9％，同時(shí)由于它們的進(jìn)口比重也高達(dá)60．2％，因此屬于較高程度的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易產(chǎn)品。
“礦業(yè)及其產(chǎn)品業(yè)”、“塑料、橡膠制品業(yè)”、“紡織工業(yè)”基本屬于勞動(dòng)一資本密集型、勞動(dòng)一技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，在我國(guó)資本緊缺、技術(shù)相對(duì)落后、人均資源占有率低，且自然資源過(guò)度開(kāi)采的情況下，其比較劣勢(shì)已日益顯現(xiàn)。表1顯示，“礦產(chǎn)品業(yè)”的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)已從1992年的0.08下降為1999年的-0.33。該3類(lèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品在1992～1999年間出口占工業(yè)品出口比重約為11．6％。
“木及木制品業(yè)”在我國(guó)屬于典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，但同樣地，由于中國(guó)林木資源的過(guò)度開(kāi)采，已使林木儲(chǔ)備相當(dāng)匾乏，從而使該產(chǎn)業(yè)當(dāng)前處于比較劣勢(shì)。
總之，按照比較靜態(tài)分析，我國(guó)工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)狀況呈現(xiàn)出下列傾向：一是進(jìn)出口產(chǎn)品中具有較高比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)（競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)大于0.5者）種類(lèi)少，在16大類(lèi)產(chǎn)業(yè)中只有2類(lèi)產(chǎn)業(yè)（服裝業(yè)與其他制造業(yè)），但它們?cè)诠I(yè)品出口中所占份額較大，1992～1999年間的出口份額為32．2％；較高比較劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)（競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)小于0.5者）種類(lèi)也少，只有1類(lèi)（造紙工業(yè)），并且出口比重也小，1992～1999年間的出口份額為0.7％。二是我國(guó)多數(shù)工業(yè)行業(yè)基本均處于比較優(yōu)勢(shì)或比較劣勢(shì)，且處于比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)少于處于比較劣勢(shì)的行業(yè)。16大行業(yè)中有5大行業(yè)處于比較優(yōu)勢(shì)，8大行業(yè)處于比較劣勢(shì)。且處于比較優(yōu)勢(shì)行業(yè)的出口比重較小，只有13.4％，而處于比較劣勢(shì)的行業(yè)出口比重較大，為50.8％。三是具有比較優(yōu)勢(shì)的工業(yè)產(chǎn)品基本屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，這與中國(guó)現(xiàn)階段資源稟賦狀況基本相適應(yīng)。因此，在當(dāng)前提高我國(guó)工業(yè)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力時(shí)，不應(yīng)忽視發(fā)展勞動(dòng)密集型工業(yè)產(chǎn)品的出口。四是大多屬于資金技術(shù)密集型或相對(duì)屬于資源密集型工業(yè)產(chǎn)品在我國(guó)不具備比較優(yōu)勢(shì)，應(yīng)以進(jìn)口來(lái)補(bǔ)充我國(guó)的國(guó)內(nèi)需求缺口為宜，過(guò)分強(qiáng)調(diào)貿(mào)易平衡或國(guó)內(nèi)自給是違背比較優(yōu)勢(shì)原理的，可能造成不應(yīng)有的過(guò)高經(jīng)濟(jì)代價(jià)。五是某些具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)中，有些產(chǎn)品已成為劣勢(shì)，而在某些具有比較劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)中，有些產(chǎn)品則具有比較優(yōu)勢(shì)。如“石料、水泥、陶瓷、玻璃類(lèi)建材工業(yè)”是具有外貿(mào)比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，但其產(chǎn)品中“玻璃及其制品’測(cè)在近兩年內(nèi)已成為比較劣勢(shì)產(chǎn)品。具有比較優(yōu)勢(shì)的“皮革工業(yè)”中，“生皮及皮革”則一直處于比較劣勢(shì)。同樣地，處于比較劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)的“化學(xué)工業(yè)”，其中“藥品”則具有一定程度的比較優(yōu)勢(shì)；“賤金屬及其制品業(yè)”中“鋅及其制品”、“車(chē)輛及運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)”中“鐵道車(chē)輛及相關(guān)制品”也具有比較優(yōu)勢(shì)。六是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中某些工業(yè)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)強(qiáng)化與某些產(chǎn)品比較劣勢(shì)強(qiáng)化現(xiàn)象是客觀存在的，如“服裝工業(yè)”類(lèi)工業(yè)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)實(shí)際上有逐漸上升的趨勢(shì)，而“礦業(yè)及其產(chǎn)品業(yè)”則顯示出了穩(wěn)定的比較劣勢(shì)強(qiáng)化趨勢(shì)。
三、我國(guó)工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易分析
表2列出了我國(guó)16大類(lèi)、17小類(lèi)工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)在1992～1999年的變動(dòng)情況。通過(guò)該指數(shù)的縱向及橫向比較，可以考察我國(guó)各類(lèi)工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展程度的高低，以及特定工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的動(dòng)態(tài)變化。
總體說(shuō)來(lái)，我國(guó)工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易較為發(fā)達(dá)，1992～1999年的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)均在0.9以上。從16大類(lèi)工業(yè)行業(yè)看，“礦產(chǎn)品業(yè)”、“論學(xué)工業(yè)”、“賄金屬業(yè)”、“機(jī)電制造業(yè)”、“車(chē)輛運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)”以及“精密儀器制造業(yè)”均為產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)，該6大類(lèi)行業(yè)產(chǎn)品出口占工業(yè)品總出口的比重在1992～1999年間平均為46.l％，進(jìn)口比重平均為70.6％，其中，僅“機(jī)電產(chǎn)品”的出口比重與進(jìn)口比重就分別高達(dá)22.0％與36.5％。產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)較高（大于0．5）的產(chǎn)業(yè)還有“食品制造業(yè)”、“塑料、橡膠制品業(yè)”、“皮革業(yè)”、“木及木制品業(yè)”、“紡織業(yè)”、“石料、水泥、陶瓷、玻璃類(lèi)建材工業(yè)”以及“寶石、貴金屬及其制品業(yè)”。但其中除“塑料、橡膠制品業(yè)”及“紡織業(yè)”在工業(yè)進(jìn)出口中的比重相對(duì)較大外，其他幾類(lèi)工業(yè)行業(yè)產(chǎn)品的進(jìn)出口比重相對(duì)較小。如按1992～1999年間平均進(jìn)出口比重測(cè)算，“塑料、橡膠制品業(yè)”及“紡織業(yè)”的進(jìn)口比重分別為7．1％與7．5％，出口比重分別為3．2％與3．7％。但“木及木制品業(yè)”的進(jìn)出口比重僅分別為1.5％與1.3％、“石料、水泥、陶瓷、玻璃類(lèi)建材工業(yè)”的進(jìn)出口比重僅分別為0．7％與1．8％。
產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)較?。ㄐ∮?．5）的產(chǎn)業(yè)有“造紙業(yè)”、“服裝業(yè)”及“其他制造業(yè)”，其中除“造紙業(yè)”我國(guó)呈明顯地依賴(lài)進(jìn)口外，“服裝業(yè)”與“其他制造業(yè)”則均呈“出口導(dǎo)向型”。
從表2的資料可以看出，輕制造業(yè)中的“塑料、橡膠制品業(yè)”、“紡織業(yè)”，重制造業(yè)中的“錢(qián)金屬及其制品業(yè)”、“機(jī)電制造業(yè)”、“車(chē)輛運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)”以及“精密儀器制造業(yè)”均呈現(xiàn)出明顯的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易穩(wěn)步上升的趨勢(shì)，其中尤其以重制造業(yè)最為顯著。如“機(jī)電制造業(yè)”、“車(chē)輛運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)”的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)在1992年分別為0.64與0.52，到1999年則分別升至0.91與0.95。與此相反的是，“礦產(chǎn)品業(yè)”的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)穩(wěn)步下降，說(shuō)明我國(guó)已從出口礦物原料產(chǎn)品轉(zhuǎn)向了進(jìn)口。
在我國(guó)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易較發(fā)達(dá)的產(chǎn)品上，我國(guó)與貿(mào)易伙伴國(guó)享受著一定程度的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的利益。但與發(fā)達(dá)國(guó)家間高度發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易并不完全相同，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易除集中在“機(jī)電制造業(yè)”、“車(chē)輛運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)”以及“精密儀器制造業(yè)”等技術(shù)與資金密集的行業(yè)外，還有一些停留在過(guò)渡性行業(yè)與產(chǎn)品上，如“塑料、橡膠制品業(yè)”、“紡織業(yè)”及“化學(xué)工業(yè)”、“殘金屬及其制品業(yè)”方面。
在我國(guó)工業(yè)及其產(chǎn)品外貿(mào)優(yōu)勢(shì)總體不強(qiáng)的條件下，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，對(duì)我國(guó)工業(yè)的發(fā)展有重要意義。一是產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易作為交易雙方相互需求并相互滿足的貿(mào)易，有利于我國(guó)與貿(mào)易方的相互依存與合作，有助于改善我國(guó)工業(yè)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易的外部環(huán)境。二是可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易學(xué)習(xí)貿(mào)易伙伴國(guó)在產(chǎn)業(yè)組織、技術(shù)進(jìn)步和追求產(chǎn)品個(gè)性化方面的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處，這一點(diǎn)尤其對(duì)我國(guó)勞動(dòng)一資本密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、促銷(xiāo)等方面大有好處。三是通過(guò)積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，在吸收、消化、創(chuàng)新中推進(jìn)我國(guó)工業(yè)及其產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)的提升。
四、結(jié)論及對(duì)策建議
第一，20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)工業(yè)具有外貿(mào)比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品仍以勞動(dòng)密集型為主。這一點(diǎn)適合我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富、其他資源相對(duì)稀缺的資源稟賦特征，說(shuō)明我國(guó)工業(yè)產(chǎn)品出口基本符合比較優(yōu)勢(shì)法則。
第二，加入WTO需實(shí)施工業(yè)比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略。實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)，我國(guó)工業(yè)總體外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正在上升，其中部分勞動(dòng)密集型工業(yè)及其產(chǎn)品的外貿(mào)比較優(yōu)勢(shì)正逐漸增強(qiáng)，部分資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品也正在由比較劣勢(shì)轉(zhuǎn)向比較優(yōu)勢(shì)。應(yīng)該說(shuō)，這種增強(qiáng)是在我國(guó)更趨開(kāi)放的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)的，因此認(rèn)清并充分發(fā)揮我國(guó)工業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，是我國(guó)加入WTO后發(fā)展工業(yè)最為重要的戰(zhàn)略選擇。一旦加人WTO，我國(guó)外貿(mào)比較劣勢(shì)的工業(yè)產(chǎn)品的進(jìn)口就要增加，但同時(shí)我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的工業(yè)產(chǎn)品出口也會(huì)增加。在當(dāng)前仍占出口額一半的工業(yè)產(chǎn)品具有外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的情況下，具有比較優(yōu)勢(shì)工業(yè)產(chǎn)品的發(fā)展，將有助于降低我國(guó)加入WTO后對(duì)工業(yè)的沖擊。
第三，實(shí)施工業(yè)比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略應(yīng)注重工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。工業(yè)國(guó)際化是經(jīng)濟(jì)全球化的主要內(nèi)容之一，我國(guó)加入WTO后實(shí)施工業(yè)比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略應(yīng)充分適應(yīng)這一工業(yè)發(fā)展的根本變化趨勢(shì)。