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導(dǎo)語：在建筑工程合同管理的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
【關(guān)鍵詞】施工；糾紛；合同；管理
1 合同管理中存在的主要問題
1.1 合同簽訂階段的問題：（1）合同主體不當(dāng)。合同當(dāng)事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件。合格的主體，應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力的合同當(dāng)事人。這里要防止兩種合同主體不當(dāng)：一是雖然具有上述兩種能力，但不是合同當(dāng)事人，即當(dāng)事人錯位；二是雖然是合同當(dāng)事人，但卻不具有上述兩種能力。（2）合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)。不嚴(yán)謹(jǐn)就是不準(zhǔn)確，容易發(fā)生歧義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行或引起爭議。依法訂立的有效的合同，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)雙方的真實意思。而這種體現(xiàn)只有靠準(zhǔn)確明晰的合同文字?？梢哉f，合同講究的是咬文嚼字。（3）合同條款掛一漏萬。就是說不全面、不完整，有缺陷、有漏洞。常見漏掉的往往是違約責(zé)任。有些合同只講好話，不講丑話；只講正面的，不講反面的，不懂得簽合同應(yīng)當(dāng)“先小人后君子”，一旦發(fā)生違約，在合同中看不到違約如何處理的條款。（4）只有從合同而沒有主合同。主合同是指能夠獨立存在的合同，如建筑工程總承包合同等。從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同及保證合同、抵押合同等。沒有主合同的從合同是沒有根據(jù)的合同，是“無源之水”。（5）違反法律法規(guī)簽訂無效合同?！逗贤ā返?2條規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定簽訂的合同屬于無效合同，是不受法律保護(hù)的。目前不少建筑企業(yè)所簽訂的合同，有些是以合法形式掩蓋非法目的的，實質(zhì)也是無效合同。
1.2 合同履約階段的問題：（1）應(yīng)變更合同的沒有變更。在履約過程中，合同變更是正常的事情，合同變更包括合同內(nèi)容變更和合同主體的變更兩種情形。合同變更的目的是通過對原合同的修改，保障合同更好的履行。作為承包方的建筑施工企業(yè)，維護(hù)自己的合法權(quán)益，在于變更要及時。（2）應(yīng)當(dāng)發(fā)出的書函（會議紀(jì)要）沒有發(fā)。在履約過程中及時地發(fā)出必要的書函，是合同動態(tài)管理的需要，是履約的一種手段，也是建筑企業(yè)自我保護(hù)的一種招數(shù)，可惜這一點往往遭到忽視，結(jié)果受到懲罰?！督ㄔO(shè)工程施工合同(示范文本)》，把雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為合同的組成部分。因此必須給予足夠的重視。（3）應(yīng)簽證確認(rèn)的沒有辦理簽證確認(rèn)。履約過程中的簽證是一種正常行為。但有些建筑公司的現(xiàn)場管理人員對此并不重視，當(dāng)發(fā)生糾紛時，也因無法舉證而敗訴。（4）應(yīng)當(dāng)追究卻過了訴訟時效。建筑行業(yè)被拖工程款的情況相當(dāng)嚴(yán)重，有些拖欠沒有訴諸法律，但當(dāng)時才發(fā)現(xiàn)已超過了兩年的訴訟時效，無法挽回?fù)p失。超過了訴訟時效等于放棄債權(quán)主張，等于權(quán)利人放棄了勝訴權(quán)。（5）應(yīng)當(dāng)行使的權(quán)力沒有行使?！逗贤ā焚x予了合同當(dāng)事人的抗辯權(quán)，但多數(shù)建筑公司不會行使。發(fā)包方不按合同約定支付工程進(jìn)度款，建筑公司可以行使抗辯權(quán)停工，但卻沒有行使，結(jié)果客觀上造成了墊資施工，發(fā)包方的欠款數(shù)額愈來愈大，問題更難解決。
2 建設(shè)項目合同
建設(shè)項目合同必須采用《示范文本》，以保證合同的合法性、全面性、準(zhǔn)確性和完整性。使得工程項目承發(fā)包雙方及有關(guān)第三方增強合同的法律意識，依法嚴(yán)格地履行合同，認(rèn)真做好建設(shè)工程合同的管理工作。建設(shè)項目合同的種類包括：建設(shè)工程施工合同、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同、建設(shè)工程勘察設(shè)計合同、工程材料及設(shè)備買賣合同、建設(shè)工程涉及的相關(guān)合同等。
3 加強合同管理是質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和投資控制“三控”的重要依據(jù)
3.1合同管理中的質(zhì)量控制：運用科學(xué)的管理方法和質(zhì)量保證措施，嚴(yán)格約束承包人按照圖紙和技術(shù)規(guī)范中寫明的試驗項目、材料性能、施工要求和允許精度等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工。消除隱患，防止事故發(fā)生，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，依據(jù)合同條款的有關(guān)規(guī)定對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督與控制。
3.2 合同管理中的進(jìn)度控制：發(fā)包人接到承包人提交的工程施工進(jìn)度計劃后，將對進(jìn)度計劃進(jìn)行認(rèn)真的審核，檢查承包人所制定的進(jìn)度計劃是否合理；審查承包人提交的工程施工總進(jìn)度計劃是否符合工程建設(shè)項目的合同工期規(guī)定。在施工過程中，對各分部、分項工程中的關(guān)鍵工序所用時間進(jìn)行監(jiān)督與控制。
3.3合同管理中的投資控制：發(fā)包人作為工程費用的監(jiān)控主體，處于工程計劃與支付環(huán)節(jié)的關(guān)鍵位置，除了加強對合同中所規(guī)定的工程量表，工程費用的計量與支付管理外，還將對合同中所規(guī)定的其他費用加強監(jiān)督與管理。此外，還應(yīng)根據(jù)合同條款、制定工程計量與支付程序，使工程費用監(jiān)督與管理科學(xué)化、規(guī)范化。工程款的支付必須嚴(yán)格按照合同規(guī)定的支付時間、支付范圍、支付方法、支付程序進(jìn)行。
4 推行合同管理控制目標(biāo)制
合同管理控制目標(biāo)制，是各項合同管理活動應(yīng)達(dá)到的預(yù)期結(jié)果和最終目的。合同目標(biāo)管理控制是一個動態(tài)過程，是合同管理機構(gòu)和管理人員為實現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)，運用管理職能和管理方法對工程合同的履行行為施行管理活動的過程。
4.1 合同履行中的管理控制：合同依法訂立后，當(dāng)事人應(yīng)認(rèn)真履行過程中的組織和管理工作，嚴(yán)格按照合同條款享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。
4.2 合同發(fā)生糾紛時的管理控制：在合同履行中，當(dāng)事人之間可能發(fā)生糾紛，當(dāng)爭議糾紛出現(xiàn)時，有關(guān)雙方首先應(yīng)從整體、全局利益的目標(biāo)出發(fā)，做好有關(guān)的合同管理工作。此時合同資料是重要的、有效的法定證據(jù)，有利糾紛的解決。
5 加強工程建設(shè)合同管理控制的手段
工程建設(shè)項目的規(guī)范化和有序化必須依據(jù)合同加以約束，應(yīng)做好
（1）普及合同法制教育，培訓(xùn)合同管理人才；（2）設(shè)立專門合同管理機構(gòu)和配備合同管理人員；（3）積極推行合同示范文本制度；（4）積極開展“重合同、守信用”的活動；（5）建立合同管理的微機信息系統(tǒng)；（6）借鑒和采用國際通用規(guī)范和先進(jìn)經(jīng)驗。
6結(jié)語
工程建設(shè)項目領(lǐng)域是一項專業(yè)性很強、程序比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，做好合同管理控制工作至關(guān)重要，是項目目標(biāo)實現(xiàn)的重要保證。因此加強工程建設(shè)項目的合同控制是非常必要的。
作者簡介：
【關(guān)鍵詞】建筑工程；招投標(biāo)；合同管理
招投標(biāo)制度與合同管理的應(yīng)用促進(jìn)了我國建筑行業(yè)的市場機制的構(gòu)建與完善，促進(jìn)了建筑行業(yè)向著更加規(guī)范化和科學(xué)化的方向發(fā)展。受到發(fā)展時間的限制，我國建筑招投標(biāo)實施的過程中仍舊存在一定的不足，本文將對此進(jìn)行深入的分析探究。
1建筑工程招投標(biāo)與合同管理的積極意義
（1）建筑工程招投標(biāo)的意義。其一，規(guī)范市場體系。我國傳統(tǒng)的建筑交易方式為任務(wù)分配形式，這種方式會導(dǎo)致工程造價出現(xiàn)嚴(yán)重的偏差，并且缺乏靈活性。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的交易方式已經(jīng)無法適應(yīng)越來越開放的市場環(huán)境。而招投標(biāo)制度在建筑行業(yè)的使用，構(gòu)建了一套適應(yīng)市場的交易體系，實現(xiàn)了建筑工程的商品化。不斷激烈的市場競爭環(huán)境使得工程造價更加的科學(xué)、合理。此外，通過制定相應(yīng)的法律法規(guī)，國家可以對建筑工程的實施進(jìn)行更加高效的監(jiān)管。其二，促進(jìn)建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。在建筑行業(yè)采用招投標(biāo)制度可以使得市場競爭機制更加規(guī)范，對建筑企業(yè)產(chǎn)生一定的激勵作用。為了中標(biāo)，建筑承包企業(yè)必須不斷加強企業(yè)內(nèi)部控制，提升技術(shù)以及工程管理水平，增強企業(yè)的核心競爭力。在市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，良性的競爭可以促進(jìn)建筑行業(yè)的技術(shù)更新?lián)Q代以及先進(jìn)設(shè)備的研發(fā)，促進(jìn)建筑行業(yè)的整體發(fā)展。同時，招標(biāo)單位可以選擇更加優(yōu)秀的中標(biāo)企業(yè)，保障建筑工程的質(zhì)量。（2）工程合同管理的意義。對工程合同的管理不僅僅限于工程準(zhǔn)備階段，還要將之貫穿在工程項目的全過程之中。此外，加強合同管理可以促進(jìn)合同的嚴(yán)格落實，對合同中的所有內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)的管理，還要針對工程進(jìn)度的實際情況，避免出現(xiàn)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。合同體現(xiàn)了當(dāng)事人雙方的意愿，有效的合同管理可以使雙方的合法權(quán)益得到保障。建筑工程的合同就是針對工程中的各項事物而訂制的合同。建筑工程合同在建筑工程的管理活動中發(fā)揮著不可替代的作用，對于工程的順利完成有著重要的影響。因此，加強合同管理工作對于建筑工程來說至關(guān)重要。
2加強建筑工程招投標(biāo)與合同管理的措施
建筑行業(yè)的招投標(biāo)以及合同管理可以促進(jìn)市場資源的合理分配，促進(jìn)建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。雖然我國制定的相關(guān)的法律制度對市場進(jìn)行規(guī)范，但是我國建筑工程招投標(biāo)以及合同管理工作仍舊存在一定的不足。本文將針對這些不足提出幾點措施以供參考。（1）構(gòu)建完善的招投標(biāo)制度。想要構(gòu)建完善的招投標(biāo)制度必須要實現(xiàn)管理與監(jiān)督的分離，對權(quán)力合理的分化，針對不同的分工建立相應(yīng)的主管部門。例如，招投標(biāo)管理辦負(fù)責(zé)管理，行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。同時還要設(shè)置招投標(biāo)交易中心、產(chǎn)權(quán)交易中心等辦事機構(gòu)。各個部門相互獨立，隔絕一切利益關(guān)系。此外，還要加強招投標(biāo)中心的公平性，通過區(qū)域融合以及行業(yè)融合實現(xiàn)統(tǒng)一。特殊情況下，為了提升工作效率，可以將相關(guān)部門進(jìn)行合并或是細(xì)化職能部門。（2）建立投標(biāo)組織機構(gòu)。在投標(biāo)機構(gòu)的基礎(chǔ)上，建筑企業(yè)要根據(jù)自身的實際情況建立企業(yè)內(nèi)部的投標(biāo)機構(gòu)，掌握一定的投標(biāo)技巧。在構(gòu)建投標(biāo)組織機構(gòu)時一定要進(jìn)行精確的分工并明確相關(guān)權(quán)責(zé)，促進(jìn)各部門之間的良好配合。建立投標(biāo)組織機構(gòu)的根本目的是為了幫助企業(yè)獲得項目，因此其構(gòu)成人員必須具備專業(yè)的知識水平，從而促進(jìn)企業(yè)的獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。為了對投標(biāo)行為進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，投標(biāo)企業(yè)要重視標(biāo)書的編制工作。在編制標(biāo)書之前，要對招標(biāo)文件進(jìn)行深入的了解分析，牢固的掌握建筑工程的質(zhì)量要求、圖紙設(shè)計以及工程量清單，對相關(guān)合同的條款進(jìn)行細(xì)致的閱讀，充分了解招投標(biāo)雙方的責(zé)任以及義務(wù)。此外還要對建筑工程的施工現(xiàn)場進(jìn)行實地的勘察，全面的了解現(xiàn)場的各項情況。之后將所有因素綜合考量，開展標(biāo)書的編制工作，確保標(biāo)書的質(zhì)量。此外，投標(biāo)企業(yè)不得為了提升中標(biāo)幾率，采用非法的手段進(jìn)行競爭。在進(jìn)行工程報價時，投標(biāo)企業(yè)可以結(jié)合市場的情況綜合考量其中的利弊，進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測，增加中標(biāo)機會。（3）構(gòu)建完善的風(fēng)險防范機制。建筑工程項目的風(fēng)險主要包括投標(biāo)報價、工程量風(fēng)險以及合同風(fēng)險。這些風(fēng)險與工程的投資、進(jìn)度、質(zhì)量、合同管理等方面有著密切的聯(lián)系，只有通過科學(xué)的分析以及預(yù)測才能實現(xiàn)有效的防范。因此，想要構(gòu)建完善的風(fēng)險防范機制，必須認(rèn)真的研讀招標(biāo)文件，結(jié)合市場因素進(jìn)行合理的工程報價。一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時制定應(yīng)對的措施，避免出現(xiàn)嚴(yán)重得到經(jīng)濟(jì)損失。（4）加強過程管理。加強對招投標(biāo)過程中合同的管理，構(gòu)建完善的合同管理機構(gòu)，重視工作人員專業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn)工作，保障業(yè)務(wù)較好的完成。此外，對評標(biāo)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，加強評標(biāo)過程的監(jiān)督工作，提升評標(biāo)專家的綜合素質(zhì)，提高評標(biāo)工作的質(zhì)量。
3結(jié)語
綜上所述，在建筑工程招投標(biāo)以及合同管理的方面，要積極的進(jìn)行探索鉆研，不斷完善管理制度，有效的提升管理質(zhì)量，促進(jìn)建筑行業(yè)的良性發(fā)展。
作者:劉彥榮 單位:烏蘭察布市建筑工程安全監(jiān)督站
參考文獻(xiàn)
[1]薛.建筑工程招投標(biāo)與合同管理探討[J].中華民居（下旬刊），2014，（10）：389.
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關(guān)鍵詞:建筑工程合同管理
一、建筑工程項目合同管理的目標(biāo)
1．保證項目三大目標(biāo)的實現(xiàn)，使整個工程在預(yù)定的成本（投資）、預(yù)定的工期范圍內(nèi)完成，達(dá)到預(yù)定的質(zhì)量和功能目標(biāo)。由于合同中包括了進(jìn)度要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程價格，以及雙方的責(zé)權(quán)利關(guān)系，所以它貫穿了項目的三大目標(biāo)。在一個建筑工程項目中，有幾份、十幾份甚至幾十份互相聯(lián)系、互相影響的合同，一份合同至少涉及兩個獨立的項目參加者。通過合同管理可以保證各方面都圓滿地履行合同責(zé)任，進(jìn)而保證項目的順利實施。最終業(yè)主按計劃獲得一個合格的工程，實施投資目的；承包商獲得合理的價格和利潤。
2．一個成功的合同管理，還要在工程結(jié)束時使雙方都感到滿意，合同爭執(zhí)較少，合同各方面能互相協(xié)調(diào)。業(yè)主對工程、對承包商、對雙方的合作感到滿意；而承包商不僅取得了利潤，而且贏得了信譽，建立雙方友好合作的關(guān)系。這是企業(yè)經(jīng)營管理和發(fā)展戰(zhàn)略對合同管理的要求。
二、建設(shè)工程項目合同管理的特點
1．經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的多元性。主要表現(xiàn)在合同簽訂和實施過程中會涉及多方面的關(guān)系，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位進(jìn)行工程監(jiān)理，而承包單位則涉及專業(yè)材料供應(yīng)和設(shè)備加工、以及銀行、保險等眾多單位，因而產(chǎn)生錯綜復(fù)雜的關(guān)系，這些關(guān)系都要通過經(jīng)濟(jì)合同來體現(xiàn)。
2．內(nèi)容龐雜、條款多。由于每個工程項目的特殊性和建設(shè)項目受多方面多因素的影響和制約，所以合同中除一般條款外，還包括特殊條款，并涉及保險稅收、專利等多項內(nèi)容。因此在簽訂合同時，必須全面考慮各種因素，以免產(chǎn)生不良后果。
3．合同生命期長。這是由建設(shè)工程的特殊性決定的。工程合同不僅包括施工期，而且包括招標(biāo)投標(biāo)和合同談判以及保修期，所以一般至少兩年，長的可達(dá)五年或更長的時間。合同管理必須在這么長時間內(nèi)連續(xù)地、不間斷地進(jìn)行，從領(lǐng)取標(biāo)書直到合同完成并失效。合同管理必須在這么長時間內(nèi)連續(xù)地、不間斷地進(jìn)行，從領(lǐng)取標(biāo)書直到合同完成并失效。
4．合同的多變性。由于工程過程中內(nèi)外的干擾事件多，合同變更頻繁。項目在實施過程中經(jīng)常會出現(xiàn)設(shè)計變更或合同條款的修改，有些大型工程合同實施中的變更能有幾百項，合同實施必須按變化了的情況不斷地調(diào)整，所以這要求合同管理必須是動態(tài)的，項目管理人員必須加強對變更的管理，做好記錄，作為索賠、變更或終止合同的依據(jù)。
三、做好建筑工程合同管理的幾點建議
1．做好合同的事前管理。
（1）招投標(biāo)文件編制得是否細(xì)致，對合同雙方責(zé)、權(quán)、利的規(guī)定是否合理，將直接影響到今后合同能否得以順利實施，它是合同管理的先決條件。投標(biāo)階段的合同管理，主要應(yīng)做好以下工作：首先，工程投標(biāo)前要深入了解、分析建設(shè)項目所在地的經(jīng)濟(jì)、社會、市場、交通等因素；其次，要認(rèn)真研究，準(zhǔn)確、全面理解招標(biāo)文件。做好投標(biāo)文件的編制和審查工作，確保工程技術(shù)、質(zhì)量、工期等能滿足要求，保證接受合同后能為企業(yè)贏得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會信譽，盡量避免合同的先天不足而導(dǎo)致實施過程中的合同糾紛。
（2）編制全面、細(xì)致、準(zhǔn)確的合同文件是合同得以順利履行的條件。要以設(shè)計和合同部門為主，相關(guān)部門配合，書面征求意見與集中評審結(jié)合，使合同覆蓋建筑工作的全部內(nèi)容，不留漏洞，對可能影響合同的各種因素考慮周全；對于合同中使用的文字，認(rèn)真推敲，使其嚴(yán)密、具體，可操作性強。建筑合同的擬訂要與主合同條款有機結(jié)合，不能完全照抄照搬主合同條款。在執(zhí)行建筑合同中，正確處理質(zhì)量、進(jìn)度、費用三者關(guān)系，是合同順利履行的保證。
2．做好合同的事中控制。
（1）建立制度健全、管理規(guī)范、職責(zé)分明的合同管理體系。合同一經(jīng)簽訂，該體系便自動、有效地運行。這樣不僅提高了合同管理水平，保證合同順利履行，更重要的是可以提高項目管理水平和項目的經(jīng)濟(jì)效益。加強合同管理的目的，在于更好地履行合同，更好地完成合同中規(guī)定的甲乙雙方的義務(wù)。合同簽訂后能否按合同規(guī)定的目標(biāo)順利完成，很大程度上依賴于合同的過程控制。
（2）熟悉合同的各項條款，是合同得以順利實施的基礎(chǔ)。合同文件是合同管理的依據(jù)。因此，施工企業(yè)必須詳細(xì)了解和非常熟悉合同文件，應(yīng)選派具有豐富工作實踐經(jīng)驗、懂經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)強，具有高度責(zé)任感和敬業(yè)精神的人員負(fù)責(zé)合同管理。
（3）加強技術(shù)內(nèi)業(yè)和文檔管理，為索賠提供及時、準(zhǔn)確、有力的證據(jù)。索賠是合同管理的一項重要內(nèi)容，搞好工程索賠，對維護(hù)企業(yè)的利益有著十分重要的意義。尤其是在目前市場競爭激烈，索賠更是施工單位通過正常的合同管理手段保護(hù)和爭取自身的經(jīng)濟(jì)利益，挽回成本損失的重要手段，這就有賴于完整的基礎(chǔ)資料，如招投標(biāo)文件、施工合同文件及附件、各種簽約、工程圖紙、技術(shù)規(guī)范、施工組織設(shè)計、會議紀(jì)要、施工現(xiàn)場有關(guān)文件、工程檢查驗收報告和各種技術(shù)鑒定報告、法律、政策文件等。
（4）管理的方法與手段。合同管理的內(nèi)容包括履約管理、索賠管理、支付管理等等。管理的基本要求是嚴(yán)守合同約定流程，靈活應(yīng)對合同事件。對各類合同事件，包括招標(biāo)、談判、簽們、履約、支付、變更、索賠、結(jié)算等等，無論是毛合同、一般正式合同，在管理上都要建立一整套的處理程序和系統(tǒng)的記錄，實現(xiàn)項目利益的合理最大化。
3．做好合同的事后分析。施工合同執(zhí)行完后，及時對其進(jìn)行認(rèn)真分析和總結(jié)，對提高企業(yè)管理水平具有重要作用。如今，建筑市場僧多米粥少，競爭非常激烈，施工單位在簽訂合同時往往處于被動地位，如某些工程在施工過程中，由于資金緊張，甲方不能按合同約定及時撥付工程款，要示承包商墊資施工；因建設(shè)單位急于交工使用，極大的縮短工期而不支付趕工措施費；建設(shè)單位要求創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，卻優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價等情況時常出現(xiàn)，施工單位在各種不利條件下堅持履行合同義務(wù)，贏得了建設(shè)單位信任，也贏得了建筑市場，對于此種事例，施工單位可以根據(jù)自身的合同管理實踐，總結(jié)出具有自身特點的經(jīng)驗，使企業(yè)合同管理水平逐步向前邁進(jìn)。
4．提高合同管理人員素質(zhì)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，現(xiàn)代工程建設(shè)項目的規(guī)模、工程內(nèi)容、建設(shè)要求等都在不斷的升級。而建設(shè)項目作為一個系統(tǒng)工程，需要有專門從事工程項目管理的組織為之服務(wù)。這種組織必須有與項目管理相配套的功能、機構(gòu)、程序、方法和技術(shù)；有相應(yīng)的資質(zhì)、人才、經(jīng)驗，才一能夠為業(yè)主提供最優(yōu)秀的項目管理服務(wù)。所以如何提高合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理的首要任務(wù)，又是當(dāng)前的迫切需要，可從下述四方面著手：
（1）選好人員。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員，也可以通過公開考評和競爭招聘方式選拔人員。在使用過程中堅持優(yōu)勝劣汰的原則，把優(yōu)秀人才放在這個崗位上。
（2）組織好在職學(xué)習(xí)。可根據(jù)企業(yè)與市場的實際，組織合同管理人員在職學(xué)習(xí)。不論是單位的領(lǐng)導(dǎo)層、承辦層、履行層都要積極參加，方式方法可以多種多樣：布置學(xué)習(xí)任務(wù)，定期檢查；進(jìn)行短期培訓(xùn)；結(jié)合實際進(jìn)行正反兩方面的事例分析總結(jié)；聽電視講座，參加法律專業(yè)或經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的考試等，同時必須進(jìn)行職業(yè)道德教育。通過以上努力，使其在崗位成才，提高企業(yè)的合同管理水平。
隨著我國政府投資建筑項目建設(shè)力度的不斷加大，建筑建設(shè)項目規(guī)棋迅速擴(kuò)大。但對于施工單位來講，面對越來越大的工程項目。如何有效的進(jìn)行管理，應(yīng)粉力傲好哪些管理方面的事情，才能按有效地完成進(jìn)度計劃、保證工程質(zhì)量杜絕安全事故、提離管理效益目標(biāo)，是我們共同探討的一個話題。
1合同管理的主要任務(wù)
（1）明確建設(shè)單位和施工企業(yè)在施工中的權(quán)利和義務(wù)
合同一經(jīng)簽訂，即具有法律效力。合同明確了發(fā)包人和承包人在工程中的權(quán)利和義務(wù)。這是雙方在履行合同中的行為準(zhǔn)則和依據(jù)。如果不訂立合同，將無法規(guī)范雙方的行為，也無法明確各自在工程中的權(quán)利和義務(wù)。雙方應(yīng)認(rèn)真履行各自的權(quán)利和義務(wù)，任何一方無權(quán)隨意變更或解除合同;任何一方違反合同規(guī)定，都必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
（2）有利于對工程施工的管理
合同當(dāng)事人對工程施工的管理應(yīng)以合同為依據(jù)。國家機關(guān)、金融機構(gòu)對工程施工的監(jiān)督和管理，也以施工合同為重要依據(jù)。不訂立合同將給工程施工的管理帶來很大的困難。
（3）有利于建筑市場的培育和發(fā)展
在計劃經(jīng)濟(jì)條件下，行政手段是主要管理辦法，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，合同是維系市場運轉(zhuǎn)的重要因素。因此，培育和發(fā)展建筑市場，首先要培育合同意識。推行建設(shè)監(jiān)理制、招投標(biāo)制等，都是以簽訂合同為基礎(chǔ)的。如果不訂立合同，將不利于建筑市場的培育和發(fā)展。
2工程合同管理
(1)合同的變更管理
建筑水電建設(shè)項目投資大，工期長，質(zhì)量要求高，建設(shè)環(huán)境復(fù)雜，受愈外風(fēng)險的形響大。變更因貴多，因此合同變更可能是最普邊的合同管理工作之一，每一項土建工程，或多或少地不免會出現(xiàn)一些工程變更問口。如設(shè)計變更。由于施工現(xiàn)場條件變化而使施工的工作項目超出了合同指標(biāo)的工程范圍。實際工程量同招標(biāo)文件中工程量消單所列工程的增減等。為了使合同能更好地、順利地執(zhí)行，對合同的變更是完全必要的，但合同的變更，實質(zhì)是上對合同的修改，是合同雙方新的要約和承諾，對合同實施影響很大。如合同變更有時會引如現(xiàn)場施工的停滯、打亂施工安排、造成返工等損失。為了減少和避免日后發(fā)生爭議和扯皮，作為施工單位，應(yīng)及時收集好相關(guān)變更資料，以確定變更引起的工期和價格的調(diào)整，雄護(hù)自身的權(quán)利井獲取應(yīng)得的利益。
(2)合同的索賠管理
在工程施工承包中，索賠是承包商要求補償損失的正當(dāng)方式，是維護(hù)當(dāng)事人合法利益的一項根本性措施，通過索賠能使承包商在合同實施中的風(fēng)險得到合理的再分配，使施工合同中的風(fēng)險分擔(dān)程度更趨于合理化。因此，就施工單位而育，尋找施工過程中可能出現(xiàn)的索賠機會，以索賠工作求得增加收入、節(jié)約投資，應(yīng)作為一種經(jīng)營上的管理活動。承包商在加強施工合同管理的同時，還應(yīng)做好合同資料和相關(guān)的工程技術(shù)資料的收集、整理和歸檔工作。這些工作，不僅是工程竣工臉收的孺要。而且也是承包商執(zhí)行合同。處理變更和申請索賠時所而的有力依據(jù)。
3施工現(xiàn)場管理
(1)項目部內(nèi)部人員管理
項目部是由各類人員組成的機構(gòu)，由于每個人性格、習(xí)慣、能力、崗位、任務(wù)不同，工作之中難免發(fā)生矛盾，如各自為政，遇事相互推脫，這播要項目部在人員安排上才錄用，工作上要職貴分明，評價成功時要實事求是。要建立信息溝通制度，如工作例會，碰頭會，發(fā)會議紀(jì)要，工作流程圈等。在矛盾調(diào)解時要講究方式方法，恰到好處，采用民主作風(fēng)?？傊勾蠹液驮\相處，同舟共濟(jì)。
(2)項目部與外部的協(xié)潤
項目部對外耍摘好與業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計單位、政府部門及其他相關(guān)單位的協(xié)調(diào)，工程項目的順利實施與上述單位的協(xié)調(diào)好壞有很大關(guān)系。對于各方提出的妥求，要理解其愈圈，對某些不適當(dāng)?shù)囊?。只要不屬于原則性的，可先執(zhí)行，然后利用適當(dāng)時機，采取適當(dāng)方式加以說明或解釋，對于原則性問題，可采取書面報告等方式說明原因，盡量通免發(fā)生誤解和沖突，保證工程順利進(jìn)行。
(3)技術(shù)管理
①根據(jù)施工圖紙，針對具體的施工合同要求，盡最大限度去優(yōu)化每一道工序，每一分項(部)工程，同時考慮自身的資源(施工隊伍、材料供應(yīng)、資金、設(shè)備等)，認(rèn)真、合理地做好施工組織計劃。并以橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖表示出來，從大入小，由面及點，確保每一分項工程能納入受控范圍之中。
②針對工程特點，在具體的施工工藝上作好技術(shù)準(zhǔn)備，特別是高新技術(shù)要求的施工工藝，比如說集道坡面襯砌混凝土，從機械設(shè)備到操作人員。均是項比較新的施工方式。在施工中要做到對技術(shù)管理人員，技術(shù)工長及工人的培訓(xùn)。通過有計劃有目的的培訓(xùn)和技術(shù)交底，可以使施工技術(shù)工人，工長熟悉新的施工工藝，新的材料特性，共同提商技術(shù)操作、施工水平，進(jìn)而保證施工質(zhì)量，再者，從技術(shù)角度出發(fā)。施工質(zhì)量問超是否達(dá)到相關(guān)的設(shè)計要求和有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，僅從施工過程中的每一道工序做出嚴(yán)格的要求是不夠的，必須有相應(yīng)的質(zhì)量槍查制度，而建立完警的質(zhì)檢制度、質(zhì)檢手段都必須經(jīng)過科學(xué)的論證，針對每一工序、每一施工工藝的具體情況提出不同的質(zhì)t控制點臉收標(biāo)準(zhǔn)，以確保工程質(zhì)量。
(4)信息管理
注意搜集信息，不僅要從本標(biāo)段內(nèi)獲得如何加強改進(jìn)質(zhì)量的信息，而且要從外部環(huán)境獲得有關(guān)信息，取長補短，綜合利用。建筑工程質(zhì)量無小事，工程的任何部分，都要懊重對待。雖然事前收集了各種相關(guān)信息，制定了較好的施工方案。在開工后也不要盲目，進(jìn)，仍需耐心，細(xì)致的進(jìn)行工程試驗。加強被動控制，進(jìn)行工程質(zhì)量總結(jié)，取得一定經(jīng)驗后，適當(dāng)加快工程進(jìn)度。同時仍需注意收集各種信息，繼續(xù)改進(jìn)。
(5)資料管理
一個項目的管理。除了材料、施工、技術(shù)、人員的管理，還有個不容忽視的問翅就是資料的管理。任何項目的臉收，都必須有竣工資料這一項?？⒐べY料所包含的材料合格證、檢臉報告、竣工圖、臉收報告、設(shè)計變更、側(cè)量記錄、險蔽工程臉收，有關(guān)技術(shù)今致側(cè)定級收單、工作聯(lián)系函、工程簽證等等，都要求我們在整個項目施工過程中要一一注愈收集歸類存檔。如有遺湯，將給竣工毅收和項目結(jié)算帶來不必要的損失。有的形響更是無法估計。
4結(jié)論
近年來在全國范圍內(nèi)開展的大規(guī)模建筑市場秩序整頓，表明了在我國實施合同管理的迫切性。從承包商的角度來看，目前建筑市場競爭激烈，利潤減少，合同的風(fēng)險加大，條件更加苛刻。只有重視合同、重視合同管理.才能有效的降低工程風(fēng)險.增加企業(yè)利潤。
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[3]石軍少.關(guān)于建設(shè)工程合同管理的探討[J].河北建筑科技學(xué)院學(xué)報2002 (G)：17-18.
作者簡介：
姓名：王海江 性別：男 出生年月：1980.4 民族：漢 籍貫：河南鞏義 學(xué)歷：大專 畢業(yè)院校：洛陽工業(yè)高等?？茖W(xué)校 職稱：助工 工作單位：河南新東方地產(chǎn)發(fā)展有限公司 研究方向：工程管理 地址：鄭州市惠濟(jì)區(qū)迎賓路10號 電話：13623825508
【關(guān)鍵詞】建筑工程；施工合同管理
建筑工程施工的合同就是發(fā)包人與承包人為了完成工程建設(shè)的目標(biāo)，制定的規(guī)范雙方權(quán)利義務(wù)的協(xié)議，是工程建設(shè)中合同當(dāng)事人依據(jù)的最高準(zhǔn)則和依據(jù)。建筑工程的施工內(nèi)容比較多、技術(shù)比較復(fù)雜，受外界影響也比較大，合同簽訂是十分重要的，做好合同管理能夠產(chǎn)生比技術(shù)優(yōu)化更大的經(jīng)濟(jì)效益，因此必須努力做好建筑工程施工的合同管理工作，使工程建設(shè)施工有據(jù)可循，能夠按照工期順利完成建設(shè)。
一、建筑工程施工合同管理中存在的問題
1、合同管理意識不足
建筑工程施工負(fù)責(zé)人的能力素質(zhì)對合同管理的影響是極大的，在實際的工作中，施工負(fù)責(zé)人沒有認(rèn)識到建筑工程施工中合同管理的重要作用。建筑工程施工中的合同有很多種，但并一定所有的合同都需要被重點關(guān)注，在建筑工程施工中，合同投標(biāo)比較大、風(fēng)險比較高的合同應(yīng)重點關(guān)注，分包合同以及擔(dān)保合同、大額度的采購合同等也應(yīng)被列為重點關(guān)注對象[1]。
2、合同管理的制度不完善
在合同的簽訂到執(zhí)行完會涉及到很多法律問題，也會涉及建筑施工技術(shù)部門，如果某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題會對結(jié)果造成極大的影響。合同的管理需要有完善的管理制度作保障。建筑企業(yè)的管理部門比較多，要實現(xiàn)對合同的有效管理，就需要調(diào)動所有管理部門的工作積極性，根據(jù)實際施工建設(shè)的情況對合同內(nèi)容進(jìn)行及時的調(diào)整。一般情況下，合同是由建筑企業(yè)的下級管理部門進(jìn)行管理，但是對于一些合同標(biāo)比較大、風(fēng)險高、涉及部門多的合同則需要由企業(yè)管理層直接進(jìn)行管理。
3、合同內(nèi)容顯失公平
在目前的建筑工程施工中，合同文件內(nèi)容中存在著合同當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)不對等的現(xiàn)象。合同是由發(fā)包人與承包人共同簽訂的，但是合同條款中的大部分都是對承包人進(jìn)行義務(wù)規(guī)定，對發(fā)包人的約束內(nèi)容比較少，尤其是涉及發(fā)包人違約、賠償?shù)确矫娴膬?nèi)容不明確，處罰辦法的可行性差，使合同有失公平，在合同執(zhí)行過程中很容易發(fā)生沖突。而且當(dāng)前建筑行業(yè)競爭激烈，不規(guī)范管理的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，施工人員的數(shù)量與建設(shè)的規(guī)模不協(xié)調(diào)，發(fā)包人成為建筑工程承包中的主體，提出一些不平等的條件，將風(fēng)險轉(zhuǎn)移到承包商身上[2]，而承包商為了自身的利益，會在施工中出現(xiàn)偷工減料的行為，影響工程的整體質(zhì)量。
4、陰陽合同的現(xiàn)象比較嚴(yán)重
在建筑工程施工合同中，還存在著陰陽合同的問題，一份合同按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)簽訂并上交到行政主管部門進(jìn)行備案，是陽合同，而另一份合同則按照實際的施工情況簽訂，是陰合同。陽合同是根據(jù)法律要求用于報備，陰合同是在發(fā)包商的要求下對工程款進(jìn)行降低，轉(zhuǎn)變工程的計價方式，降低工程的建設(shè)質(zhì)量，這種陰陽合同嚴(yán)重?fù)p壞了合同的權(quán)威性，不利于建筑市場的正常運行，給合同雙方留下一定的隱患。
5、缺乏合同管理人才
當(dāng)前我國建筑工程施工合同管理的人才素質(zhì)能力不高，他們大多是建筑工程技術(shù)出身，對合同管理中涉及到的經(jīng)濟(jì)、法律、管理等方面的知識技能了解不夠，不能夠嚴(yán)格按照相關(guān)的合同處理事情，而且沒有建立完善的合同管理機構(gòu)，導(dǎo)致合同管理不到位。
二、建筑工程施工合同管理的有效對策
1、樹立合同管理意識
當(dāng)前我國的建筑行業(yè)日益規(guī)范，在建筑工程施工過程中，承包商以及發(fā)包商都應(yīng)加強對合同管理的認(rèn)識和重視程度，尤其是承包商要認(rèn)識到合同管理在整個工程建設(shè)中的重要作用，樹立合同管理的意識。在建筑工程施工過程中，施工送單位應(yīng)按照合同要求進(jìn)行施工，禁止利用行政權(quán)力對合同管理進(jìn)行干預(yù)。承包人是建筑工程的施工主體，應(yīng)保證建筑工程依據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況進(jìn)行，使工程順利的開展。
2、建立完善的合同管理制度
在建筑工程施工合同管理工作中，管理的內(nèi)容比較多，需要對合同的洽談、起草、審核、簽訂、下達(dá)、變更、中止、廢除等進(jìn)行管理[3]，這就需要有完善的管理制度為合同管理作保障，使合同管理更加科學(xué)、合理。建立合同的交底制度、責(zé)任劃分以及報送制度等，促進(jìn)建筑工程施工合同管理取得良好的效果。
3、提高合同管理人員的素質(zhì)能力
合同管理人員的素質(zhì)能力對于合同管理有著直接的影響，因此應(yīng)努力提高合同管理人員的素質(zhì)能力，選擇優(yōu)秀的合同管理人才，合同管理人員要掌握一定的工程技術(shù)和施工技巧，具備合同擬定以及談判等能力，熟悉財務(wù)會計以及造價等方面的知識，加強對合同管理人員的教育和培訓(xùn)，并根據(jù)市場以及建筑企業(yè)的變化情況對合同管理人員進(jìn)行有針對性的教育。同時建立崗位責(zé)任制度，明確合同管理人員的職責(zé)和權(quán)限，建立競爭機制，提高合同管理人員的工作積極性，對于工作中表現(xiàn)良好的人員要給予一定的精神和物質(zhì)獎勵，對于不按要求工作的要給予懲罰，強化合同管理人員的責(zé)任意識，能夠積極地投入到工程合同管理工作中。
4、對合同進(jìn)行全過程的動態(tài)化管理
在合同管理工作中，要對合同進(jìn)行全過程動態(tài)化的管理，根據(jù)合同約定的標(biāo)的、價格、數(shù)量等對保修條款進(jìn)行管理，加強發(fā)包人、承包人以及設(shè)計、監(jiān)理單位之間的聯(lián)系，有效解決施工過程中出現(xiàn)的各種問題，并嚴(yán)格按照合同中的規(guī)定進(jìn)行工程量的增減，并記錄清楚，避免出現(xiàn)合同糾紛[4]。在施工建設(shè)中，如果出現(xiàn)了工程的承包范圍以及工期的變化，要與原合同的簽訂部門進(jìn)行聯(lián)系，避免聯(lián)系不及時影響工程變更，進(jìn)而對工程的清算造成影響，影響企業(yè)的信譽和形象，使企業(yè)的自身利益受到損害。
5、采用規(guī)范化的合同文本
在簽訂合同的過程中，應(yīng)對合同進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查，保證合同的全面履行，擬定的合同文本抓奶哥應(yīng)明確合同簽訂的時間、工程量清單，注重索賠條款的擬定，并保證合同初稿的合法性，明確發(fā)包人與承包人的資格，合同是否符合法律規(guī)定，保證合同條款以及用詞的準(zhǔn)確、齊全。
結(jié)束語
合同管理是建筑工程施工過程中的重要內(nèi)容，也是管理工作的重要組成部分，建筑企業(yè)應(yīng)加強對工程合同管理的重視程度，樹立合同管理的意識，建立完善的合同管理制度，為合同管理提供科學(xué)的依據(jù)，同時強化合同管理人員的教育培訓(xùn)，提高合同管理人員的素質(zhì)能力，采用規(guī)范化的合同文本，使建筑工程施工的合同管理能夠順利的開展。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：建筑工程項目； 施工； 合同管理
Abstract: this article mainly from the construction project contract of the overall planning, the bidding phase of the contract management, construction contract control aspect of the implementation of the deep research and analysis on how to establish construction project construction contract management system, to our country the construction enterprise implementation of effective contract management for reference. Because the contract determined the project cost, time limit, quality and other targets, the provisions of the contract both sides ZeQuanLi relationship, so the contract of construction project management is the core of the system of management.
Keywords: construction engineering projects; The construction; Contract management
中圖分類號：F715.4文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
一、建筑工程合同的總體策劃分析
合同總體策劃的目標(biāo)在于通過合同保證項目總目標(biāo)的實現(xiàn) 。它必須反映建筑工程項目戰(zhàn)略和企業(yè)戰(zhàn)略 ，反映企業(yè)的經(jīng)營指導(dǎo)方針和根本利益。具體的策劃一般可從以下三個方面入手： 一是投標(biāo)方向的選擇。承包商通過市場調(diào)查獲得許多工程投標(biāo)信息。他必須就投標(biāo)方向做出戰(zhàn)略決策。決策依據(jù)包括承包市場情況,競爭對手情況，工程的特點，業(yè)主情況等。二是合同風(fēng)險的總評價。承包商在合同策劃時必須對本工程的合同風(fēng)險有一個總體的評價。大多數(shù)工程實踐證明 ，承包商對于風(fēng)險要有足夠的思想 準(zhǔn)備和措施準(zhǔn)備,否則這些風(fēng)險造成的損失可以導(dǎo)致一個工程徹底失敗，甚至有可能 將整個企業(yè)拖跨。三是合作方式的選擇。在總承包合同投標(biāo)前，承包商必須就如何完成合同范圍內(nèi)的工程做出決定。因為任何承包商都不可能自己獨立完成全部工程，一方面沒有這個能力，另一方面也不經(jīng)濟(jì)。選擇合適的合作方式 ，可以充分發(fā)揮各自的技術(shù) 、管理 、財力的優(yōu)勢 ，以共同承擔(dān)風(fēng)險。在建筑項目的合同管理體系中，合同整體策劃屬于建筑企業(yè)戰(zhàn)略層面的決策問題。企業(yè)高層管理者面對現(xiàn)實必須審時度勢 ，在充分考慮整個企業(yè)的經(jīng)營總戰(zhàn)略、風(fēng)險承受能力以及各種復(fù)雜因素之后做出抉擇。從這個角度講 ，參與合同管理也是企業(yè)高層的重要職責(zé)之一。
二、招投標(biāo)階段合同管理問題分析
建筑工程通常都是以招投標(biāo)方式發(fā)包和承攬工程 。 招投標(biāo)是工程施工合同的形成過程。在承包工程中，合同是影響利潤的最主要的因素，而招投標(biāo)階段是獲得盡可能多利潤的最好機會 。 如何利用招投標(biāo)這個機會 ，簽訂一個有利的合同 ，是每個承包商都 十 分關(guān)心的問題。具體而言，承包商在該階段應(yīng)做好三方面的合同管理工作。首先，應(yīng)做好高層決策工作，把握投標(biāo)方向的選擇、投標(biāo)策略的制定、合同談判戰(zhàn)略的確定、合同簽訂的最后決策等。其次 ，應(yīng)做好合同談判工作。承包商應(yīng)選擇最熟悉合同、讓最有合 同管理和合同談判方面知識、經(jīng)驗和能力的人作為主談?wù)哌M(jìn)行合同談判。此外，還應(yīng)著重強化招標(biāo)文件及合同條件的審查分析工作 ，包括施工合同分析與施工合同審查兩個方面。簽訂合同的重要性直接決定了簽訂合同前必須進(jìn)行合同分析。合同分析是一項技術(shù)性 、綜合性很強的工作。要求有關(guān)人員必須熟悉與合同相關(guān)的法律法規(guī)； 精通合同的文本結(jié)構(gòu)和條款； 對工程環(huán)境和條件有全 面地了解； 有承發(fā)包合同管理的實際工作經(jīng)驗和經(jīng)歷。而通過合同審查可以對復(fù)雜的合同文件進(jìn) 行歸納整理 ，系統(tǒng)地對合同文本中的問題和風(fēng)險分析 ，提出相應(yīng)的對策。通過審查合同結(jié)構(gòu)，使合同文本更“透明”和易于理解，使承包商和合同主對合同有一個全面地了解。
三、施工階段合同的實施問題分析
1、建立施工企業(yè)合同管理制度。合同管理制度是合同管理活動及其運行過程的行為規(guī)范 ，合同管理制度是否健全是合同管理的關(guān)鍵所在。施工企業(yè)只有擁有一套完善、合理的合同管理制度以供合同管理機構(gòu)和人員在工作中參照執(zhí)行，才能將合同管理工作落實到實處。施工企業(yè)合同管理制度的基礎(chǔ)和核心是合同管理質(zhì)量責(zé)任制度。它具體規(guī)定企業(yè)內(nèi)部具有合同管理任務(wù)的部門和合同管理人員的工作范圍，履行合同中應(yīng)負(fù)的責(zé)任，以及擁有的職權(quán)。這一制度有利于企業(yè)內(nèi)部合同管理工作分工協(xié)作 ，責(zé)任明確 ，任務(wù)落實 ，逐級負(fù)責(zé)，人人負(fù)責(zé)，從而調(diào)動企業(yè)合同管理人員以及合同履行中涉及的有關(guān)人員的積極性，促使施 工企業(yè)合 同 管 理 工 作 正 常 開 展 ，保 證 合同圓 滿 完 成 。 合 同 管 理 人 員 是 具 體實施合同管理工作的特定 人員，其工作的好壞直接影響到合同管理的質(zhì)量。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的合同管理質(zhì)量 制度 ，確保人員、部門、制度三落實 ，一方面把合同管理的質(zhì)量責(zé)任落實到人 ，讓合同 管 理 部 門 的 主 管 人 員 和 合同管理員的工作質(zhì)量與獎懲掛鉤，以引起具體人員的真正 重視；另一方面把合同簽約 、履約以及考評落實到人 ，按類分派不同的合同管理員全過程負(fù)責(zé)不同的合同簽約和履約 ，以便及時發(fā)現(xiàn)問題 、解決問題。
2、施工合同交底。對項目管理人員和各工程小組負(fù)責(zé)任進(jìn)行施工合同交底，主要指組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)合同文件和合同總體分析結(jié) 果 ，對合同的主要內(nèi)容做出解釋和說明 ，使相關(guān)人員熟悉合 同中的主要內(nèi)容 、各種規(guī)定、管理程序，了解承包商的合同責(zé)任和工程范圍、各種行為的法律后果等。合同交底時 ，首先應(yīng)將各種合同事件的責(zé)任分解落實到各工程小組或分包商。落實的合同和合同分析文件有： 合同事件表(任務(wù)單，分包合同); 施工圖紙; 設(shè)備安裝圖紙; 詳細(xì)的施工說明等 。 且應(yīng)重點對如下幾項進(jìn)行技術(shù)、法律的解釋和說明； 工程的質(zhì)量、技術(shù)要求和實施中的注意點； 工期要求; 消耗標(biāo)準(zhǔn); 相關(guān)事件之間的關(guān)系; 各工程小組(分包商)責(zé)任界限的劃分; 完不成責(zé)任的影響和法律后果等。同時加強合同實施前和 其他相關(guān)方面(業(yè)主 、監(jiān)理工程師 、分包商)的溝通 ，召開協(xié)調(diào)會議 ，落實各種安排 ，強 調(diào)合同實施過程中的經(jīng)常性的檢查、監(jiān)督，最后，通過相應(yīng)經(jīng)濟(jì)手段來保證合同責(zé)任的完成。
3、施工合同控制管理工作的程序。一是制定合同實施目標(biāo)。施工合同的總目標(biāo)是滿足業(yè)主對工程的使用功能等要求 ，對工程項目來講 ，具體為質(zhì)量目標(biāo)，成本目標(biāo) ,工期目標(biāo)，安全目標(biāo)。二是確定施工合同控制的主要內(nèi)容。成本控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和安全控制是合同控制的四個大方面的內(nèi)容。三是選用合同控制方法。合同控制方法分為主動控制和被動控制，應(yīng)以主動控制為主，同時強化合同被動控制。合同主動控制是預(yù)先分析合同目標(biāo)偏離的可能性 ，并擬定和 采 取各項預(yù)防性措施 ，以保證合同計劃目標(biāo)得以實現(xiàn)。例如進(jìn)行深入調(diào)查 ，科學(xué)進(jìn)行風(fēng)險 分析，強化協(xié)調(diào)，制定必備的應(yīng)急方案等。被動控制是控制者從計劃的實際輸出中發(fā)現(xiàn)偏差 ，對偏差采取措施及時糾正的控制方式 。 四是合同實施監(jiān)督。工程實施監(jiān)督是施工合同管理的日常事務(wù)性工作。施工合同監(jiān)督可以保證施工合同實施按合同和合同分析的結(jié)果進(jìn)行 。 施工合同監(jiān)督規(guī)范管理的工作主要有 ： 協(xié)調(diào)業(yè)主 、工程師 、項目管理各職能人員 、所屬的各工程小組和分包商之間 的工作關(guān)系，解決相互之間出現(xiàn)的問題； 對各工程小組和分包商進(jìn)行工作指導(dǎo)或做經(jīng)常 性的合同解釋 ，使工程小組都有全局觀念； 會同項目管理的有關(guān)人員每天檢查、監(jiān)督各工程小組和分包商的合同實施情況; 合同管理工作以及進(jìn)入施工現(xiàn)場后對工程變更進(jìn)行有效管理。五是合同實施跟蹤。在工程實施過程中，由于實際情況的復(fù)雜性，可能導(dǎo)致合同實施與預(yù)定目標(biāo)偏離。這就需要合同實施情況跟蹤，以便盡早發(fā)現(xiàn)并糾正偏離。而合同實施的跟 蹤是判斷實際情況與計劃情況是否存在差異的主要手段。 施工合同跟蹤的對象主要有： 具體的施工合同事件、工程小組或分包商的工程和工作、業(yè)主 和工程師的工作、工程總的實施狀況。六是合同診斷。在合同跟蹤的基礎(chǔ)上可進(jìn)行合同診斷。合同診斷是對合同執(zhí)行情況的評價、判斷和趨向分析、預(yù)測。其具體內(nèi)容主要包括合同執(zhí)行差異的原因分析、合同差異的責(zé)任分析以及合同實施趨向的預(yù)測。
參考文獻(xiàn)
[1] 許奕生. 淺談建筑施工合同管理[J]. 建筑經(jīng)濟(jì)，2006(S2)
關(guān)鍵詞：處理方法；建筑工程；合同糾紛；合同管理
中圖分類號： K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
0引言
在如今的市場經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，合同儼然成為在經(jīng)濟(jì)活動中取得效益的橋梁和紐帶，同時也成為了產(chǎn)生糾紛的根源。而在建筑領(lǐng)域中，合同管理是經(jīng)營管理的核心內(nèi)容，也是工程項目管理的核心，合同的內(nèi)容成為開展建筑活動的主要依據(jù)，如何有效的預(yù)防和消除各種風(fēng)險，把企業(yè)決策和市場經(jīng)營風(fēng)險降到最低，合同管理是關(guān)鍵。
在建筑領(lǐng)域中，發(fā)包人與承包之間有著非常多的責(zé)、權(quán)、利需要去明確、去處理，而只有通過合同對雙方的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定，才能避免或減少風(fēng)險，所以只對合同進(jìn)行有效合理的管理才能很好地進(jìn)行項目利益的分配與協(xié)調(diào)?，F(xiàn)代項目的管理，合同管理貫穿了整個建筑工程的始終。
一、建筑工程合同中常見的問題
建筑工程在合同簽訂時及合同履行過程中都容易產(chǎn)生問題，常出現(xiàn)的問題概括如下：
合同被認(rèn)定無效。建設(shè)工程合同常見被認(rèn)定無效的合同有以下幾種情形：一是承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的;二是沒有資質(zhì)等級的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的;三是建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或中標(biāo)無效的;四是承包人非法轉(zhuǎn)包建設(shè)工程的;五是承包人違法分包建設(shè)工程的。
合同不嚴(yán)謹(jǐn)、不全面、不完整。依法訂立的有效的合同，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)雙方的真實意思。而這種真實意思的體現(xiàn)只有靠準(zhǔn)確、明晰、全面、完整的合同文字。不嚴(yán)謹(jǐn)、不全面、不完整的合同內(nèi)容必然會給合同的履行留下隱患。
主合同缺失。主合同是指能夠獨立存在的合同，如建筑工程總承包合同等。從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同，如建筑工程分包合同。這就要求分包人在承接承包人總承包項目中的分包工程時，應(yīng)對總承包合同的有效性進(jìn)行調(diào)查，以防因主合同缺失而帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
合同變更不及時。合同變更的目的是通過對原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的實現(xiàn)。作為承包方，更重要是為了維護(hù)自己的合法權(quán)益。關(guān)鍵在于變更要及時。
簽證確認(rèn)及書函簽發(fā)不及時。履約過程中的簽證是一種正常行為，及時地發(fā)出必要的書函，也是合同動態(tài)管理的需要，是履約的一種手段，工程的簽證、變更等書面協(xié)議或文件都將視為合同的組成部分。因此承包人必須給予足夠的重視。
訴訟時效已過。建筑施工企業(yè)被拖欠工程款的情況相當(dāng)嚴(yán)重，有些拖欠沒有及時訴諸法律，當(dāng)決定時才發(fā)現(xiàn)已超過了兩年的訴訟時效，造成了無法挽回的損失。
二、建筑工程合同的管理
既然建筑工程合同在簽訂時及履行過程中會產(chǎn)生這么多問題，加強合同的管理，解決建筑工程合同管理中存在問題就顯得尤為重要。
提高合同管理人員素質(zhì)。選擇企業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員，組織合同管理人員在職學(xué)習(xí)，建立合同管理崗位責(zé)任制，全面提升企業(yè)合同管理人員的思想素質(zhì)、法制意識、語言水平和業(yè)務(wù)能力。
建立企業(yè)合同管理體系。用制度管理合同，以組織架構(gòu)保障合同管理的全覆蓋。設(shè)立法務(wù)部，建立法律咨詢、合同評審、履約監(jiān)督、組織仲裁及訴訟的流程。制定合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等全過程管理制度。通過定期對合同管理體系的檢查以實現(xiàn)合同管理體系的及時調(diào)整，不斷完善。
嚴(yán)格審查合同當(dāng)事人。合同談判前，首先應(yīng)對合同當(dāng)事人的簽約資格、履行能力、履約信譽等進(jìn)行審查，審查內(nèi)容主要包括以下幾個方面：一是營業(yè)執(zhí)照，二是授權(quán)委托書，三是資產(chǎn)負(fù)債情況，四是相關(guān)業(yè)績，五是特許行業(yè)或特種商品的經(jīng)營許可證等。
完善合同模板。合同就是咬文嚼字，合同要求全面、準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)，避免使用不準(zhǔn)確，容易發(fā)生岐義和誤解的合同文字，避免合同條文有缺陷、漏洞情況的出現(xiàn)。將發(fā)包人、承包人的責(zé)、權(quán)、利描述清楚。
定期檢查合同履行情況。合同管理部門要定期、不定期的監(jiān)督檢查合同的履行情況。檢查內(nèi)容包括三個方面：一看各方是否按合同約定全面履行合同，督促各方嚴(yán)格履約；二看履行過程中是否存在合同變更情況，如有變更應(yīng)履行變更簽約手續(xù)，以合同形式明確變更情況；三看是否存在違約情況，合同當(dāng)事人任何一方違反合同約定的任何一項義務(wù)，都會導(dǎo)致違約情況。
三、建筑工程合同糾紛的認(rèn)定與處理
合同的糾紛也就是合同當(dāng)事人責(zé)、權(quán)、利的糾紛，當(dāng)發(fā)包人與承包人在責(zé)任方面產(chǎn)生爭議、糾紛時，建議按照以下原則認(rèn)定、承擔(dān)責(zé)任：
承包方的責(zé)任認(rèn)定和承擔(dān)：
施工準(zhǔn)備責(zé)任。施工場地的平整，施工界區(qū)以內(nèi)的用水、用電、道路和臨時設(shè)施的施工;編制施工組織設(shè)計(或施工方案)，做好各項施工準(zhǔn)備工作。
物資準(zhǔn)備責(zé)任。按雙方商定的分工范圍，做好材料和設(shè)備的采購、供應(yīng)和管理。
及時告知責(zé)任。及時向發(fā)包方提出開工通知書、施工進(jìn)度計劃表、施工平面布置圖、隱蔽工程驗收通知、竣工驗收報告;提供月份施工作業(yè)計劃、月份施工統(tǒng)計報表、工程事故報告以及提出應(yīng)由發(fā)包方供應(yīng)的材料、設(shè)備的供應(yīng)計劃。
工程質(zhì)量責(zé)任。由于承包方的原因造成工程質(zhì)量不符合合同規(guī)定的，承包方應(yīng)負(fù)責(zé)無償修理或返工，由此造成工程逾期交付的，應(yīng)支付逾期違約金。
工程保管責(zé)任。已完工的房屋、構(gòu)筑物和安裝的設(shè)備，承包方在交工前應(yīng)負(fù)責(zé)保管，并清理好場地。
工程交付責(zé)任。承包方應(yīng)按合同規(guī)定的時間如期完工和交付，由于承包方的原因造成工程逾期交付的，承包方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。
竣工驗收責(zé)任。承包方應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定提出竣工驗收技術(shù)資料，辦理竣工結(jié)算，參加竣工驗收。
工程保修責(zé)任。在合同規(guī)定的保修期內(nèi)，對屬于承包方責(zé)任的工程質(zhì)量問題，負(fù)責(zé)無償修理。
發(fā)包方的責(zé)任認(rèn)定和承擔(dān):
辦證責(zé)任。辦理正式工程和臨時設(shè)施范圍內(nèi)的土地征用、租用、申請施工許可執(zhí)照和占道、爆破以及臨時鐵道專用線接岔等的許可證。
工程定點責(zé)任。確定建筑物、道路、線路、上下水道的定位標(biāo)樁、水準(zhǔn)點和坐標(biāo)控制點。
三通一平責(zé)任。開工前接通施工現(xiàn)場水源、電源和運輸?shù)缆?，拆遷現(xiàn)場內(nèi)民房和障礙物(委托承包方承擔(dān)的除外)。
物資保證責(zé)任。按雙方協(xié)定的分工范圍和要求，供應(yīng)材料和設(shè)備。
經(jīng)費保證責(zé)任。向經(jīng)辦銀行提交撥款所需的文件(實行貸款或自籌的工程要保證資金供應(yīng)人按時辦理撥款和結(jié)算，不按合同規(guī)定時間撥付工程款，應(yīng)支付逾期付款違約金。
技術(shù)保證責(zé)任。發(fā)包方應(yīng)組織有關(guān)單位對施工圖等技術(shù)資料進(jìn)行審定，按照合同規(guī)定的時間和份數(shù)交付給承包方。
施工監(jiān)督責(zé)任。發(fā)包方應(yīng)派駐工地代表，對工程進(jìn)度、工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，檢查隱蔽工程，辦理中間交工工程驗收手續(xù)，負(fù)責(zé)簽證、解決應(yīng)由發(fā)包方解決的問題，以及其他事宜。
誤工賠償責(zé)任。發(fā)包方由于中途停建、緩建或由于設(shè)計變更以及設(shè)計錯誤給承包方造成停工、窩工、返工、倒運、機械設(shè)備調(diào)遷、材料和構(gòu)件積壓等損失和實際費用的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。發(fā)包人未按建設(shè)工程合同約定支付工程進(jìn)度款致使停工、窩工的，承包人可順延工程日期，并有權(quán)要求賠償停工、窩工損失。承包人對發(fā)包人逾期支付工程進(jìn)度款無異議并繼續(xù)施工的，在發(fā)生糾紛后，承包人要求對方承擔(dān)違約責(zé)任的，不予支持。
驗收結(jié)算責(zé)任。發(fā)包方負(fù)責(zé)組織施工單位共同商定工程價款和竣工結(jié)算，負(fù)責(zé)組織工程竣工驗收。逾期組織驗收和辦理竣工結(jié)算，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。隱蔽工程經(jīng)雙方驗收認(rèn)可后，承包人繼續(xù)施工而發(fā)現(xiàn)隱蔽工程存在質(zhì)量問題造成損失的，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的過錯責(zé)任;若設(shè)計單位和監(jiān)理單位亦有過錯的，應(yīng)按過錯大小各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。工程竣工后，合同約定的驗收期限屆滿，發(fā)包人拒絕驗收的，承包人可單方與有關(guān)部門組織驗收，驗收費用由雙方對半承擔(dān)。因發(fā)包人拒絕提供驗收資料、文件，導(dǎo)致無法進(jìn)行驗收的，視為發(fā)包人對工程已驗收合格。
發(fā)包人知道或應(yīng)當(dāng)知道承包人掛靠其他建筑企業(yè)仍與之簽訂建設(shè)工程合同的，應(yīng)對無效合同承擔(dān)相應(yīng)的過錯責(zé)任。
發(fā)包人與承包人簽訂建設(shè)工程合同后又毀約的，應(yīng)賠償承包人由此而造成的損失，該損失應(yīng)當(dāng)包括承包人履行合同后可以獲得的利益。
工程未經(jīng)驗收，發(fā)包人提前使用或擅自動用，因此而發(fā)生的質(zhì)量或其他問題，質(zhì)量承包人除對工程的主體結(jié)構(gòu)和地基基礎(chǔ)工程的質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任外，由發(fā)包方承擔(dān)責(zé)任。
關(guān)鍵詞：建筑工程項目 合同管理
一、建筑工程項目合同管理的重要意義
隨著我國建筑市場的不斷發(fā)育成熟，建筑工程項目合同管理的重要性日益顯現(xiàn)。
1．加強合同管理符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求
使用合同來引導(dǎo)和管理建筑市場，順應(yīng)了政府轉(zhuǎn)變職能，應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場的大趨勢。而各建筑市場主體也必須依據(jù)市場規(guī)律要求，健全各項內(nèi)部管理制度，其中非常重要的一項就是合同管理。
2．合同管理是建設(shè)項目管理的核心
加強合同管理是進(jìn)行有效項目管理的需要。任何建筑工程項目的實施都是以簽訂系列承發(fā)包合同為前提的，忽視了合同管理就意味著無法對工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程費用進(jìn)行有效控制，更勿論談及對人力資源、工作溝通、工程風(fēng)險等進(jìn)行綜合管理。只有抓住合同管理這個核心，才可能統(tǒng)籌調(diào)控整個建筑工程項目的運行狀態(tài)，實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。
3、加強合同管理是我國迎接國際競爭的需要
至今，我國建筑市場已全面開放，面對接來自國外建筑企業(yè)的沖擊與挑戰(zhàn)，就必須適應(yīng)國際市場規(guī)則、遵循國際
慣例。只有加強合同管理，建筑企業(yè)才有可能與國外建筑企業(yè)一爭高下，才能贏得自己生存與發(fā)展的空間。
二、加強建筑工程項目合同管理的有效措施與方法
1、重視建筑工程項目合同文本的擬定與分析
在合同文本的形式上，應(yīng)該盡量采用合同示范文本。在實際工作中，因為使用不同格式的合同而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛的例子并不鮮見。因此，應(yīng)該盡量使用合同樣本――《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》。非特殊情況，勿使用發(fā)包承包雙方自行擬設(shè)的合同文本格式。此舉可以有效防止所擬定的合同出現(xiàn)缺項、漏項及不平等條款。同時，也有利于行政管理機關(guān)對合同實施進(jìn)行監(jiān)督，有助于仲裁機構(gòu)或人民法院及時裁判糾紛，維護(hù)雙方的合法利益。
2、建立健全建筑工程項目合同管理制度并善加利用
合同管理環(huán)節(jié)繁多，包括合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等，建設(shè)單位要規(guī)范本單位的合同管理，就應(yīng)該首先就合同管理全過程的每一個環(huán)節(jié)建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。我認(rèn)為合同交底制度、責(zé)任分解制度、每日工作報送制度及進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度是每一個建筑單位都應(yīng)該建立的合同管理制度。合同簽訂后，合同管理人員應(yīng)該對各級項目管理人員和各工作組負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，對合同的主要內(nèi)容做出解釋和說明，形成合同交底制度。即合同管理人員將各種合同時間的責(zé)任分解落實到各工作小組，明確其工作范圍和責(zé)任，通過合同任務(wù)的層層分解將任務(wù)落實到人。而每日工作報送制度要求各職能部門將本部門的工作情況及未來一周的工作計劃報送到合同管理處，確保合同管理人員及時掌握工程信息，對各種問題做出正確決策。鑒于當(dāng)前成本核算人員因?qū)ΜF(xiàn)場合同情況不熟悉而不能將費用索賠的項目及時納入當(dāng)月付款要求中的現(xiàn)狀，建立進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度有利于合同管理部門從合同角度對進(jìn)度款進(jìn)行審核。作為一名合同管理人員，應(yīng)該能夠熟練運用建筑單位所設(shè)立的各項合同管理制度，將各項制度落到實處。
3．對建筑工程項目合同進(jìn)行動態(tài)管理
合同變更在建筑工程項目實踐中是比較頻繁的，而合同變更往往會導(dǎo)致索賠糾紛，因此在合同簽訂以后，合同管理人員還要對建設(shè)工程項目合同進(jìn)行動態(tài)管理，應(yīng)重點把握以下四個方面。
（1）重視現(xiàn)場簽證。在按照合同條款支付時應(yīng)該防止過早、過量簽證，特別是合同變更補充協(xié)議的簽認(rèn)須格外謹(jǐn)慎，簽證必須依據(jù)相關(guān)合同條款衡量，起到相互制約的作用。尤其要重視設(shè)計變更與施工圖錯誤，此類簽證只需簽變更或修正的項目，原圖紙不變的勿重復(fù)簽證，已經(jīng)下料和購料的，務(wù)必簽寫清楚材料名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、變更日期、運輸情況、到場情況、成品情況、有無回收或代用等詳細(xì)情況。
（2）及時記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件（如圖紙、計劃、技術(shù)說明、規(guī)范、變更指令等），對合同變更部分進(jìn)行審核與分析。在實際工作中，合同變更應(yīng)該與提出索賠同步進(jìn)行，須業(yè)主與承包商雙方達(dá)成一致后再進(jìn)行合同變更。
（3）及時處理停工損失（包括由非承包商責(zé)任造成的停工損失），雙方按合同約定的時間以書面形式，按合法程序簽認(rèn)停工的相關(guān)具體內(nèi)容。
（4）嚴(yán)格執(zhí)行定額規(guī)定，對于未對定額進(jìn)行規(guī)定的情況，應(yīng)根據(jù)工程實際情況或者參考相同類定額及有關(guān)的規(guī)定做出補償。
4．認(rèn)真開展建筑工程項目合同履行情況評價工作
[關(guān)鍵詞]工程項目 合同管理 管理周期
隨著改革開放的不斷深入，在加入WTO之后，我國工程項目管理也逐漸與國際接軌。近十幾年來，合同管理在現(xiàn)代建筑工程項目管理中的地位越來越重要，合同管理在工程建設(shè)管理中對進(jìn)度、質(zhì)量、投資起著總控制與總協(xié)調(diào)的作用，是工程建設(shè)管理的核心。
一、建筑工程合同管理的特點
在工程建設(shè)前，雙方需要簽訂建筑合同，建筑合同的特點主要有：合同主體的嚴(yán)格性；合同標(biāo)的特殊性；合同履行期限的長期性；計劃和程序的嚴(yán)格性；合同形式的特殊要求。考慮到建設(shè)工程的重要性和復(fù)雜性，在建設(shè)過程中經(jīng)常會發(fā)生影響合同履行的糾紛，因此《合同法》里規(guī)定建筑工程合同應(yīng)采用書面形式。
建筑工程合同管理的特點主要表現(xiàn)為：合同管理周期長；合同管理效益顯著；合同管理變更頻繁；合同管理系統(tǒng)性強；合同管理法律要求高；合同管理信息化要求高。
二、工程合同管理中存在的問題
1.建筑企業(yè)合同簽訂不規(guī)范，法律意識淡薄。許多建筑企業(yè)經(jīng)營運作不規(guī)范，一般的建設(shè)工程耗資巨大、涉及面廣，合同履約時間長且內(nèi)容龐雜，所以需要在合同中完善這些細(xì)節(jié)，做到權(quán)責(zé)分明，但是實際上雙方由于缺乏合同管理的經(jīng)驗,法律意識淡薄，缺乏對自身法律保護(hù)的認(rèn)識，在訂立的合同時約束條款不全、內(nèi)容不明、職責(zé)不清等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。2011年，某地級市建委抽查在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場100個，發(fā)現(xiàn)有72％的合同不規(guī)范。有些建設(shè)項目在簽訂合同時未用正規(guī)文本進(jìn)行，有些合同甚至采用口頭約定，這樣就產(chǎn)生了引起法律糾紛的導(dǎo)火索，影響建筑工程建設(shè)的進(jìn)程和企業(yè)發(fā)展。
2.合同管理體系結(jié)構(gòu)不健全。早期的《建設(shè)工程施工合同示范文本》隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其內(nèi)容逐漸落后，不能滿足市場發(fā)展的需要。而且在很多的重要問題在基本約定中并沒有體現(xiàn)，文本存在較大的漏洞。而且當(dāng)下的合同管理體系也存在問題，分級管理權(quán)責(zé)不清，授權(quán)管理混亂不健全。管理程序存在錯誤，很多規(guī)定的制度不能有效的被執(zhí)行，缺少監(jiān)督和控制。
3.合同雙方行為不規(guī)范。合同當(dāng)事人應(yīng)該自覺遵守合同條款規(guī)定，履行合同義務(wù)。從法律上來看合同雙發(fā)是平等的，沒有主從之分。但是實際當(dāng)中建筑工程的承包人會超越本企業(yè)資質(zhì)等級簽訂合同。例如，有些承包商為了獲得承包權(quán)，通過非正當(dāng)手段或虛假投標(biāo)獲得建筑工程項目。另外，某些發(fā)包方在簽訂合同過程中隨意擴(kuò)大自己的權(quán)利，逃避責(zé)任約束。例如：發(fā)包方暗中以墊資為條件，違法發(fā)包；不按照合同約定支付工程進(jìn)度款；工程驗收合格后，不及時辦理賬務(wù)結(jié)算，拒付工程款等。
4.合同管理方面的人才缺失。建設(shè)合同內(nèi)容復(fù)雜，涉及知識面廣，需要相關(guān)人員既要懂得建筑專業(yè)知識和造價管理知識，也要了解相關(guān)法律法規(guī)，還需要不斷的經(jīng)驗的積累。而在我們的實際工作中，這樣各方面素質(zhì)較全面的專業(yè)人員確實很少見的，另外缺乏專門的培訓(xùn)，這也是造成合同管理人才缺失的主要原因。
三、完善建筑合同管理的措施
1.強化法律意識，完善合同管理體系。在簽訂建筑工程合同時，承包商由于缺乏法律和合同意識，對合同的條款往往未經(jīng)仔細(xì)推敲就草率簽訂，致使對方在違約情況下，自身處于不利地位。因此在簽訂工程合同過程中，承包商要樹立較高的法律意識，要對合同的合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查，盡可能的減少合同糾紛，保證合同的全面履行。項目建設(shè)各方要重視合同管理機構(gòu)設(shè)置、合同歸口管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權(quán)、合同公證、合同履行的監(jiān)督管理。建立健全合同管理制度,嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行操作,以提高合同管理水平。
2.規(guī)范招投標(biāo)工作，嚴(yán)把合同簽訂關(guān)。招投標(biāo)各方應(yīng)嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序進(jìn)行招標(biāo)和競標(biāo)，力爭做到公平、公正、公開，確保招投標(biāo)程序合法、嚴(yán)謹(jǐn)。在規(guī)范招投標(biāo)管理和合同管理中，還需要加強對承包商資質(zhì)和誠信度的考察，嚴(yán)把建筑承包商資質(zhì)管理關(guān)，建立與工程量清單相配套的工程管理制度和合同管理制度。在合同正式簽訂前應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審查把關(guān)。其要點是:合同是否合法,是否需要公證和批準(zhǔn);合同雙方責(zé)任和權(quán)利是否失衡,確定如何制約;合同實施會帶來什么后果,完不成的法律責(zé)任是什么以及如何補救;雙方合同的理解是否一致,發(fā)生歧義及時溝通等。
3.做好合同實施過程的監(jiān)督及索賠管理。任何建設(shè)工程施工合同履行過程中都要加強合同管理,分析不可避免的風(fēng)險,工程合同簽訂后就確定了合同價款和結(jié)算方式，合同管理人員要理解合同條款，加強日常管理，要做好應(yīng)對各種糾紛的準(zhǔn)備。在建筑工程合同實施過程中，出現(xiàn)索賠問題是難免的，分析合同索賠的可能性，以便采取最有效、最科學(xué)的合同管理策略，索賠與反索賠是合同管理的一個重要內(nèi)容,是合同雙方路議論9960812維護(hù)各自權(quán)益的必要手段。
4.切實提高管理人員專業(yè)素質(zhì)。人是合同管理中最活躍的角色,也是合同管理中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。各單位應(yīng)設(shè)置合同管理人員從事合同管理工作,加強對建設(shè)單位合同管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)的培訓(xùn)。在合同的簽訂過程中做出有利于工程造價控制的對策,從而為國家財政節(jié)省建設(shè)資金。
我國建筑企業(yè)項目合同管理已經(jīng)有一些改善，但是與西方發(fā)達(dá)國家相比，這中間存在的差距還是不能小覷。動力源自壓力。雖然，道路艱辛，但是前途是光明的。
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