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關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟政策財政政策
1城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)的主要表現(xiàn)
1.1城鄉(xiāng)居民經(jīng)濟收入不協(xié)調(diào)
2004年，中國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為9422元，農(nóng)民人均純收入僅為2936元，城鄉(xiāng)收入差距為3.23。城市居民的人均可支配收入與農(nóng)村居民的人均純收入的比率，還不能真實地反映城鄉(xiāng)之間的實際收入上的差別。首先，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入指標和農(nóng)村居民人均純收入指標的統(tǒng)計口徑存在較大差距。農(nóng)民人均純收入不僅包括實物性收入，而且還包括用作生產(chǎn)資料的投入，如果僅考慮貨幣收入，剔除農(nóng)民純收入中的實物部分，按現(xiàn)金收入計算，目前的城鄉(xiāng)收入差距將擴大為4倍多。其次，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入指標和農(nóng)村居民人均純收入指標沒有反映城鄉(xiāng)居民在福利方面的差別，城市居民在住房、社會保障、公共衛(wèi)生、教育等方面享有國家的補貼。如果考慮到城鄉(xiāng)在這些方面的差異，城鄉(xiāng)居民真實的收入差距將進一步擴大。第三，從現(xiàn)行的統(tǒng)計調(diào)查制度的實際情況來看，由于存在樣本偏誤，高收入戶難以涵蓋，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入水平存在一定的低估。若考慮城市居民的各種福利性補貼，城鄉(xiāng)居民實際收入差距將進一步拉大到5~6∶1。
1.2城鄉(xiāng)居民社會保障不協(xié)調(diào)
我國憲法規(guī)定，中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。在我國，已初步對立起覆蓋城市人口的社會保障體系，但農(nóng)民由于“身份”的制約，沒有真正享受到國家應當為他們提供的基本公共產(chǎn)品。經(jīng)濟社會發(fā)展歸根結(jié)底是為了人的發(fā)展，要給人們以更多、更切實的“人文關(guān)懷”。由于改革發(fā)展實踐中的某些偏差，農(nóng)村的社會發(fā)展出現(xiàn)某些十分突出的問題，主要是養(yǎng)老、醫(yī)療和貧困問題。一是養(yǎng)老問題，我國已進入人口老齡化國家的行列，約有1億老年人生活在農(nóng)村，缺乏生活來源，養(yǎng)老問題十分突出。二是醫(yī)療問題，農(nóng)村醫(yī)療條件差，農(nóng)民看病難。1998年全國衛(wèi)生總費用為3776億元，其中政府投入為587.2億元，用于農(nóng)村的衛(wèi)生費用為92.5億元，僅占政府在城市投入的15.9%。三是農(nóng)村貧困問題。我國還有3000多萬貧困人口，其中80%生活在農(nóng)村。因此，必須建立農(nóng)村社會高度，為農(nóng)民的的生存提供最基本保障。
1.3城鄉(xiāng)居民享受教育不協(xié)調(diào)
長期以來，我國在文化教育領(lǐng)域采取城鄉(xiāng)分割的教育投資模式和不公正的高校招生政策，在教育資源的分配上大大向城市傾斜。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，1997年，農(nóng)村和城市學生平均受教育年限比是1∶1.39；1998年，每百萬人口中的在學校學生數(shù)比是1∶2.21。另據(jù)一些學者的抽樣調(diào)查，1995年城鎮(zhèn)職工的平均受教育年限為10.58年，而農(nóng)村從業(yè)人員平均受教育的年限僅為6.66年。同樣數(shù)量的初中畢業(yè)生，在城市能夠升入高中的比例大概是60%左右，而在農(nóng)村卻只有30%左右。據(jù)第五次全國人口普查統(tǒng)計，農(nóng)村人口中初中及以上文化程度的占39.1%，遠低于城市人口占65.4%的水平。農(nóng)村人口主要由受過初中和小學教育的群體構(gòu)成，城市人口主要由接受了高中及其以上教育的群體構(gòu)成，這足以說明中國城鄉(xiāng)之間居民享受教育不不協(xié)調(diào)。
2城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)的主要原因
2.1國家對農(nóng)業(yè)的投入偏低
首先，建國50多年來，我國財政對農(nóng)業(yè)投入的總量約5000億元，僅占財政總支出的6.5%左右。其中，解放初期占財政支出的5%左右；其次，在“二五”時期和國民經(jīng)濟調(diào)整時期，財政對農(nóng)業(yè)的支持有所增加，達到10%左右；再次，在“”時期又有所下降，比重大約在8%左右，以后的10余年間，財政支農(nóng)的力度又有所加強，提高到了10%；但20世紀90年代以后財政支農(nóng)的力度逐步減弱，特別是最近幾年相對數(shù)降到了歷史最低點，僅為財政總支出的3%～4%，無法保障我國農(nóng)業(yè)健康快速發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。據(jù)統(tǒng)計，發(fā)展中國家財政對農(nóng)業(yè)的投入一般保持在10%左右，像印度、泰國、巴基斯坦等發(fā)展中國家，財政對農(nóng)業(yè)的投入要占到財政總支出15%以上，大大高于我國的水平。2.2農(nóng)村居民缺少社會保障
目前，我國的社會保障制度主要在經(jīng)濟發(fā)達的城市進行，農(nóng)民的保障方式主要是家庭保障、土地保障和集體保障，但這三種保障方式都存在問題。一是家庭小型化使得家庭保障能力下降，由于我國實行計劃生育國策，家庭人口規(guī)模小型化，保障功能下降，特別是養(yǎng)老負擔過重；由于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，大量的農(nóng)村勞動力涌向城市，家庭保障功能更加弱化。二是土地保障，由于我國人均耕地少，再加上農(nóng)產(chǎn)品價格低廉，靠種地收入不可能解決養(yǎng)老、醫(yī)療等社會問題。三是集體保障，少數(shù)經(jīng)濟發(fā)達的農(nóng)村，已經(jīng)建立起和城市相似的社會保障制度，但由于我國90%以上的村集體負債經(jīng)營，成為名符其實的“空殼村”，村集體已喪失了過去的養(yǎng)老、醫(yī)療等功能。
2.3農(nóng)村教育經(jīng)費緊缺
中國農(nóng)民在中國工業(yè)化進程中已經(jīng)做出了很大的犧牲，在城鄉(xiāng)分割教育投資體制的作用下，各種教育資源越來越集中到城市學校，農(nóng)村學校卻窘困到發(fā)不出教師工資、缺乏正常辦公費用的尷尬和寒酸的地步。盡管社會各界不斷呼吁，中央政府也多次采取措施，企圖解決長期拖欠教師工資、挪用教師經(jīng)費這一頑癥，但往往事倍功半。幾百萬農(nóng)村教師難住了國家財政，教師的工資無著落，農(nóng)村骨干教師大量流失。據(jù)統(tǒng)計，1992年全國大約流失45萬名中小學教師，且大多數(shù)是青年骨干，流失的教師又大多集中在農(nóng)村。據(jù)統(tǒng)計，2002年，全國共計新欠中小學教職工國標工資22億元，中西部25個省份尚有中小學危房4000萬m2。一些農(nóng)村中小學公用經(jīng)費緊張。目前，中西部農(nóng)村地區(qū)有貧困學生2400多萬名，受到各種資助的人數(shù)有限。
3促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟政策
3.1加大財政支農(nóng)的力度
各級財政部門都要按照《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》的要求增加農(nóng)業(yè)投入。中央和地方各級財政預算內(nèi)每年用于農(nóng)業(yè)支出增長幅度要高于財政經(jīng)常性收入的增長幅度，每年財政支農(nóng)支出的增長水平要高于上年財政支農(nóng)支出的增長水平。中央和地方各級財政支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出、農(nóng)林水利氣象部門事業(yè)費、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金支出占財政總支出的比重要逐年提高。另一方面要提高農(nóng)業(yè)自我積累和發(fā)展能力并積極利用外資。積極引導農(nóng)村集體和農(nóng)民增加對農(nóng)業(yè)的資金投入，國家財政對農(nóng)業(yè)的投入，在一定意義上說，是為集體和農(nóng)民增加對農(nóng)業(yè)的投入創(chuàng)造良好的外部條件。國家財政資金可以引導農(nóng)民和集體明確農(nóng)業(yè)投入方向，而貼息或補貼性投入又對農(nóng)民、集體投入給予一定的經(jīng)濟刺激。農(nóng)村集體和農(nóng)民投入是農(nóng)業(yè)投入的大頭。通過國家財政引導，使農(nóng)民對農(nóng)業(yè)的投入有一個合理的回報，以增加投入的積極性。
3.2建立農(nóng)村社會保障制度
在向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的過程中應盡快建立農(nóng)村社會保障體系，使之與城市社會經(jīng)濟發(fā)展相適應。在農(nóng)村社會保障制度中，需要建設的具體制度很多，就目前而言，廣大農(nóng)民群眾的基本要求和愿望是實現(xiàn)“老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，生有所靠，因而農(nóng)村養(yǎng)老保險、農(nóng)村醫(yī)療保險和農(nóng)村最低生活保障三項制度的建設是其重點：一是建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。主要包括社會保險的實施范圍、籌資模式、保險形式和管理體制等。二是建立農(nóng)村合作醫(yī)療制度。農(nóng)村合作醫(yī)療制度是指在政府的指導下和集體經(jīng)濟的扶持下，以農(nóng)民為保障對象，按照自愿、適度與受益的原則，通過多種合作形式建立的滿足基本醫(yī)療需求的醫(yī)療保險制度。在目前情況下，政府的財政
支持是關(guān)鍵，各級政府要有適當?shù)呢斦度?，作為農(nóng)村合作財政支持是關(guān)鍵，各級政府要有適當?shù)呢斦度?，作為農(nóng)村合作醫(yī)療的啟動資金，特別是對貧困地區(qū)這就顯得尤為重要。三是農(nóng)村最低生活保障制度。農(nóng)村最低生活保障制度是指國家和社會為保障收入難以維持最基本生活的農(nóng)村貧困人口而建立的社會救濟制度。保障對象一般應包括：因缺少勞力、低收入造成生活困難的家庭；因災因病及殘疾致貧的家庭，無勞動能力，無生活來源及無法定撫養(yǎng)人的老年人、未成年人、殘疾人等。
法律經(jīng)濟學是用經(jīng)濟學的方法和理論，如“價格理論、公共選擇理論，博弈論，行為經(jīng)濟學，以及其他有關(guān)實證和規(guī)范方法研究法律和法律制度的形成、結(jié)構(gòu)、過程、效果以及未來發(fā)展的學科?！盵3]法律的經(jīng)濟分析方法是指“將經(jīng)濟學的理論和經(jīng)驗主方法全面運用于法律制度分析”，法律經(jīng)濟學采用經(jīng)濟學的理論與分析方法，研究特定社會的法律制度、法律關(guān)系以及不同法律規(guī)則的效率，通過經(jīng)濟分析的方法可以使法律制度原則更清楚地顯現(xiàn)出來。
（一）法律的經(jīng)濟分析方法的發(fā)展法律的經(jīng)濟分析方法不是中國的法學研究的傳統(tǒng)方法,中國法學和經(jīng)濟學的研究思維主要受到歐美研究方法的影響。我們可以從歐洲找出一些被我們稱之為法律的經(jīng)濟分析領(lǐng)域的歷史人物，如貝卡利亞（1770）和邊沁（1789）對犯罪的經(jīng)濟研究；AdamSmith（1790）和DavidRicardo（1823）對國際貿(mào)易的經(jīng)濟分析等。[4]現(xiàn)代法律的經(jīng)濟學方法起源于20世紀50年代后期至60年代初，代表人物有科斯、卡拉布雷西、貝克爾、波斯納等學者,科斯對社會成本問題的分析、卡拉布雷西對風險分配和侵權(quán)法的經(jīng)濟分析以、貝克爾對犯罪、種族歧視、婚姻和離婚的經(jīng)濟分析。他們的學說是現(xiàn)代社會將經(jīng)濟分析系統(tǒng)地運用于法律領(lǐng)域的首次嘗試，開創(chuàng)了新的法律經(jīng)濟學，即“將經(jīng)濟學的理論和經(jīng)驗主義方法全面運用于法律制度的分析，包括侵權(quán)法、契約法、賠償法、財產(chǎn)法等普通法領(lǐng)域”。[5]
（二）法律的經(jīng)濟分析方法的主要適用范圍法律的經(jīng)濟分析范圍廣泛，實際上，任何受到經(jīng)濟的影響事物都可以適用于經(jīng)濟分析的方法。從長期的研究與實踐分析來看，學者的研究主要集中在以下幾個方面[6]：（1）物權(quán)法。包括物權(quán)的執(zhí)行，物權(quán)權(quán)利規(guī)則、責任規(guī)則，物權(quán)占有保護，物權(quán)時效限制以及知識產(chǎn)權(quán)的保護等；（2）侵權(quán)法。侵權(quán)法的經(jīng)濟分析主要表現(xiàn)在責任規(guī)則與產(chǎn)品責任以及對環(huán)境造成損害的責任，醫(yī)療事故，工作場所事故等方面的分析。在對侵權(quán)法進行經(jīng)濟分析時，我們應當注意經(jīng)濟分析不是指對公主體的損害賠償責任，而是私人主體的損害賠償責任；[7]（3）合同法。合同法的經(jīng)濟分析主要表現(xiàn)在對可撤銷合同、無效合同或者合同形式不符合規(guī)定的分析，特別是對因違反合同所造成的金錢損失，減輕損失以及分擔風險，交易成本，產(chǎn)品質(zhì)量擔保等的研究；（4）刑法。包括懲罰方式的選擇，受害者的預防措施，犯罪率的實證研究以及死亡賠償?shù)确矫?。?）反壟斷法。在經(jīng)濟和法律領(lǐng)域討論最廣的就是反壟斷法，近年來反壟斷法的研究也越來越依賴于“基礎經(jīng)濟學”。盡管是否應該運用經(jīng)濟分析方法存在爭論，但無論是競爭法或反托拉斯法仍然是法律；（6）爭端解決。程序規(guī)則，立法成本以及選擇性爭端解決方法。
二、法律的經(jīng)濟分析在國際貿(mào)易法中的運用
在大多數(shù)的法經(jīng)濟學教科書中，并沒有專門對國際貿(mào)易法進行經(jīng)濟分析的章節(jié)。一般認為有以下原因，一是國際貿(mào)易法的經(jīng)濟分析與其他法律分支學科存在很大差異；二是法學家對國家貿(mào)易的經(jīng)濟分析開始的比較晚，經(jīng)濟學家已經(jīng)對國際貿(mào)易的各個方面進行了深入分析，沒有足夠的理由需要對此進行分析。筆者認為，國際貿(mào)易法涉及雙邊或多邊條約（如WTO體制下的GATT），同時也包括大多數(shù)的稅法規(guī)則，海關(guān)法，貨物進出口自由，知識產(chǎn)權(quán)以及買賣合同等，與經(jīng)濟學存在密切聯(lián)系。因此，可以將經(jīng)濟學的理論運用于國際貿(mào)易法的研究。
（一）交易成本分析一項交易的達成需要在交易前的磋商、締結(jié)合約、以及履行合同都需要花費物力、財力。同時，由于國家之間的信息流通的不全面性，以及國家間的法律的差異性，使得國際貿(mào)易在開始階段無法準確預見將來發(fā)生的情況。這樣就會導致在交易的過程中使得雙方或多方當事人面臨不完全合同的漏洞填補問題和防止一方利用此漏洞攫取非法利益的機會主義行為問題，即交易上的不確定的風險。如果交易成本過高，交易風險過大，則可能使得交易無法完成，因此，降低交易成本就成了交易主體的核心問題。[10]由此，需要統(tǒng)一的國際貿(mào)易規(guī)范。
（二）國際貿(mào)易法制定的成本分析在國際貿(mào)易的初始階段，國家之間的貿(mào)易往往是單獨的，缺乏一個統(tǒng)一的調(diào)整規(guī)范。每一次交易都要雙方達成一致合意，交易成本比較高。由此，為促進國際貿(mào)易發(fā)展，降低國際貿(mào)易交往的成本就顯得尤為重要。然而，在實際的國際貿(mào)易交往過程中降低交易成本的最好的方式莫過于通過法律規(guī)范調(diào)整國際貿(mào)易。如《聯(lián)合國國際貨物買賣合同公約（1980）》、《跟單信用證（UCP600）》等國際貿(mào)易法的根本作用就是為了降低國際貿(mào)易過程中的商業(yè)風險和交易成本。這些法律規(guī)范為國際貿(mào)易主體提供了一整套交易規(guī)則和標準，有利于規(guī)范交易，減少摩擦[11]。隨著生產(chǎn)力的提高，商品的生產(chǎn)、流通及消費過程的國際化進一步增長，國際貿(mào)易法關(guān)系的數(shù)量與復雜性也隨之發(fā)展和增加，為適應這種關(guān)系的發(fā)展，出現(xiàn)了許多直接調(diào)整它的雙邊的、區(qū)域性的及世界性的實體法性質(zhì)的條約。條約可以大大縮短規(guī)則確立的過程，談判中有意識的安排也提高了規(guī)則的確定性，從而提高了其穩(wěn)定性與可預見性。[12]從參與條約談判的主體的數(shù)量上來說，雙邊條約是最基本的形式。各國都與他國締結(jié)了大量的雙邊條約。它因參與談判的法律主體少，意見分歧小，容易達成一致意見。然而各國參與世界范圍內(nèi)的分工，無法實現(xiàn)完全的自給自足。各國通過與其他國家在各個領(lǐng)域進行合作，簽訂雙邊合作條約，形成一個多元的雙邊條約網(wǎng)絡，這種方式保障了資源在世界范圍內(nèi)充分流動。同時，將涉及到同一領(lǐng)域的多個國家的多個雙邊條約合為一個多邊條約，即條約的多邊化，便成為減少締約數(shù)量，降低交易成本，統(tǒng)一締結(jié)內(nèi)容的方法。從條約的內(nèi)容上來說，當條約的內(nèi)容所涉及的范圍較小時，談判往往相對比較順利。國際分工細化帶來了交往內(nèi)容的擴大和加深，籠統(tǒng)的條約便顯得過于原則性而不實用，于是將其中的每一個領(lǐng)域單獨出來進行專項談判成為必要。
三、結(jié)語
1前言
天然氣是一種高效、潔凈的能源。在功率相同的條件下，燃燒天然氣所產(chǎn)生的CO2、NOx、CO量比燃燒油或煤都少。而且沒有煙塵又極少SO2的污染。天然氣既可以為燃料來獲得熱能，又可以實現(xiàn)冷熱電聯(lián)產(chǎn)。就上海而言，天然氣的供應較為豐富．距上海370公里的東海平湖油田，已探明儲量折合天然氣約400億m3，1999年4月開始向上海浦東地區(qū)日供天然氣120萬m3；，等到2003年“西氣東輸”的實現(xiàn)將為上海提供更充足的氣源。
近年來，人們對空調(diào)的需求不斷增加，用電量也隨之劇增，特別是加重了夏季的用電負荷。如果部分改用天然氣作驅(qū)動能源，不僅能夠調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，降低環(huán)境污染，兩且能夠?qū)﹄姾腿細夥謩e起到削峰、填谷的作用。
在國外，尤其是能源緊缺、環(huán)保要求高的國家里。使用煤氣空調(diào)已較普遍，具有先進的技術(shù)和成熟的經(jīng)驗。1994年，上海市煤氣公司在美華大樓開始使用煤氣空調(diào)系統(tǒng)，以后在上海圖書館、天然氣公司等大樓都使用了人工煤氣或天然氣空調(diào)系統(tǒng)。
2天然氣空調(diào)冷熱源機組
目前，天然氣在空調(diào)系統(tǒng)中的應用主要有三種方式：一是利用天然氣燃燒產(chǎn)生熱量的吸收式冷熱水機組；二是利用天然氣發(fā)動機驅(qū)動的壓縮式制冷機；三是利用天然氣燃燒余熱的除濕冷卻式空調(diào)機。
2．1天然氣直燃型溴化鋰吸收式冷熱水機組
吸收式冷熱水機組主要由發(fā)生器、冷凝器、節(jié)流機構(gòu)、蒸發(fā)器和吸收器等組成，工質(zhì)是兩種沸點不同的物質(zhì)組成的二元混合物。當前以水-溴化鋰為工質(zhì)對的直燃型溴化鋰吸收式冷熱水機組應用較為廣泛。溴化鋰稀溶液受燃燒直接加熱后產(chǎn)生高壓水蒸汽，并被冷卻水冷卻成冷凝水，水在低壓下蒸發(fā)吸熱，使冷凍水的溫度降低；蒸發(fā)后的水蒸氣再被溴化鋰溶液吸收，形成制冷循環(huán)。當冬天需要供暖時，由燃燒加熱溴化鋰稀溶液產(chǎn)生水蒸氣，水蒸氣凝結(jié)時釋放熱量，加熱采暖用熱水，形成供熱循環(huán)。
由于溴化鋰水溶液需要在發(fā)生器中吸收熱量，產(chǎn)生水蒸汽，因此可以來用直接燃燒天然氣的方法來提供這部分熱量，即以天然氣為燃料的直燃型溴化鋰吸收式冷熱水機組。該機組既可以制冷，又可以供熱。如果在高壓發(fā)生器上再加一個熱水換熱器，就可以同時提供生活用熱水，達到一機三用和省電的目的．而且使用天然氣的直燃型溴化鋰吸收式冷熱水機組還有下面的優(yōu)點：
(1)由于通過直接燃燒天然氣來加熱吸收器內(nèi)的溴化鋰溶液，因此省去了由鍋爐產(chǎn)生蒸汽，再由蒸汽加熱溴化鋰溶液的二次加熱過程，提高了傳熱效率。同時，因省去了鍋爐而大大減少了占地面積及設備、土建初投資。
(2)由于以燃燒天然氣的方式提供熱量，避免了間接通過燒煤或油鍋爐提供熱量的方式，降低了環(huán)境污染，調(diào)整了能源結(jié)構(gòu)。
(3)直燃型溴化鏗吸收式機組除功率較小的泵外，沒有其他運動部件，機組噪音和振動都很小。
(4)直燃型溴化鋰吸收式機組用吸收器和發(fā)生器代替了壓縮機，因此大大降低了電耗。但這種直燃型冷熱水機組與水冷離心式和螺桿冷水機組相比，一次能耗大，制冷效率低，而且不適用于熱負荷大，生活熱水用量大的建筑物。
2．2天然氣發(fā)動機驅(qū)動的壓縮式制冷機
壓縮式制冷主要是制冷劑在壓縮機(螺桿式、往復式、離心式)、冷凝器、節(jié)流機構(gòu)、蒸發(fā)器等設備中循環(huán)流動，完成制冷、制熱的過程。傳統(tǒng)上壓縮機是由電帶動進行工作的，因此設備耗電量較大．把天然氣用于壓縮式制冷機，即通過燃燒天然氣的狄塞爾發(fā)動機或者燃氣輪機提供動力，來推動制冷壓縮機運轉(zhuǎn)。
用天然氣發(fā)動機驅(qū)動的壓縮式制冷機具有以下優(yōu)點：
(1)用天然氣發(fā)動機驅(qū)動壓縮機運轉(zhuǎn)，可以根據(jù)室內(nèi)溫度變化調(diào)節(jié)發(fā)動機，使之以最高效率運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)快速制冷和節(jié)能；
(2)由于壓縮機并不通過煤或油發(fā)電驅(qū)動，而是用天然氣發(fā)動機，因此減少了對環(huán)境的污染。
(3)天然氣發(fā)動機驅(qū)動的壓縮式制冷機組除一些輔助設備外，基本不耗電。而且避免了用電高峰時因電力不足成停電造成的電動壓縮式制冷機無法運轉(zhuǎn)的麻煩。
(4)天然氣發(fā)動機驅(qū)動的壓縮式制冷機除可以制冷、供暖外，還可以回收天然氣發(fā)動機的尾氣廢熱，所以提高了機組的供暖能力。
2．3天然氣用于除濕冷卻式空調(diào)機
要達到室內(nèi)的溫濕度要求，僅依靠常規(guī)的制冷機組對于新風負荷較大，而室內(nèi)濕度要求低的環(huán)境是不夠的．為了滿足要求，可以在機組中加入轉(zhuǎn)輪除濕機先對室外空氣進行除濕處理。在該機組中，室外新風首先進入轉(zhuǎn)輪除濕機，除濕后進入空調(diào)機進行處理，再進入空調(diào)房間，完成制冷或制熱過程。
轉(zhuǎn)輪除溫機由吸濕轉(zhuǎn)輪、傳動機構(gòu)、外殼、風機及再生用加熱器組成。用來吸收室外新風中水分的吸濕劑一般為硅膠或分子篩．當吸溫劑達到含濕量的極限時，會失去吸濕能力，為了重復使用，需要進行再生處理。再生是用180—240℃的熱空氣即再生空氣來加熱除濕劑，使其空隙中的水分蒸發(fā)。而熱空氣就是通過在再生用加熱器中利用天然氣燃燒后尾氣的廢熱與空氣進行熱交換獲得的。
天然氣用于除溫冷卻式空調(diào)機有下面的優(yōu)點：
(1)天然氣燃燒后尾氣的余熱用來加熱再生空氣，充分利用余熱，起到節(jié)能的作用。
(2)除溫冷卻式空調(diào)因新風經(jīng)過除濕處理，能夠承擔較大的冷負荷和濕負荷。節(jié)約了能耗，有較好的經(jīng)濟性．而且避免了制冷劑的蒸發(fā)溫度過低影響制冷效率，也避免了凝結(jié)水排放不當造成的滲漏。
3．辦公樓采用天然氣作為空調(diào)驅(qū)動能源的經(jīng)濟性分析
以上海地區(qū)商用分公樓為對象，通過對四種典型的空調(diào)冷熱源設計方案進行經(jīng)濟比較，分析天然氣應用于空調(diào)系統(tǒng)的優(yōu)缺點。
3．1方案簡介
3.1.1辦公樓概況
建筑面積20000m2，樓層數(shù)20層，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，宙培面積比為1／3。該建筑物高峰負荷時：夏季供冷量QL2326kw(8374MJ／h)；冬季供熱量QR2868kw(10325MJ/h)。
設計條件：夏季室外空氣設計溫度tw.n=34℃，濕球溫度28．4℃，空氣烙92kJ／kg，室內(nèi)設計溫度tN＝25℃，空氣焓50kJ／kg；冬季室外空氣設計溫度tW.M＝-4℃，空氣焓0kJ／kg。
3.1.2冷熱源系統(tǒng)方案
表1冷熱源系統(tǒng)方案
項目冷熱源冷源容量熱源容量方案一離心式冷水機組+油鍋爐11631kw×2臺制熱量940k
w×2臺方案二直燃型機組(天然氣)1163kw×2臺制熱量973kw×2臺方案三直燃型機組(輕油)1163kw×2臺制熱量973kW×2臺方案四熱泵11632kw×2臺制熱量1058kw×2臺
3.2冷熱源機組設備投資
這里僅討論設備費及安裝費，土建費應另考慮。至于天然氣和電的增容費，目前上海市已可申請減免。
3.2．1冷熱源主機設備費用
不同容量的冷熱源機組設備費用以下圖表示。具體主機設備費用見下表2。
表2主機設備費用單位：萬元
費用類別方案一方案二方案三方案四設備費冷源機組192．2264．6264432熱源機組88．8
1冷噸＝12．66MJ/h＝3．52kw
3．2．2輔機費用
輔機費用主要指冷卻水泵、冷卻塔和鍋爐給水泵等設備的費用，見下表3。
表3輔機費用輔機名稱功率或型號價格(萬元/臺)輔機數(shù)量水泵18．51kw0．694方案1:2臺30kw0．906方案1-4：各2臺37kw1．088方案2、3：各2臺冷卻塔LBC-M1506．200方案1：2臺LBC—M20011．200方案2、3：各2臺鍋爐給水泵2．21kw0．250方案1：2臺
3.2．3設備安裝費用
主、輔機設備安裝費用，除熱泵以設備費用的15％計外，其它設備以25％計。
3．3年運行費
年運行費包括能耗費、維修費和人工費．由于各方案的人工費差不多，比較時可以略去。固定費，包括設備折舊費、占有空間費、利息和稅金等，暫不予考慮。
3．3．1能耗費用
(1)對各冷熱源方案進行能耗分析
a.制冷機組的全年能耗
在制冷系統(tǒng)容量和運行時間一定時，全年能耗取決于制冷組的類型、單機容量、臺數(shù)、不同機型不同容量機組的搭配方式等．如果知道機組的額定冷量和部分負荷調(diào)節(jié)特性，結(jié)合用戶全年冷負荷的分布規(guī)律，就可以計算其全年能耗。
美國制冷學會ARI-550標準中提出綜合部分負荷能耗值IPLV(IntegratedPantLoadValue)和部分負荷應用值APLV(ApplicationPartLoadValue)：
IPLV＝0．05A十0．30B十0．40C十0．25D
APLV＝IPLV／T
式中：A--100％負荷時的耗能量；
B--75％負荷時的耗能量；
C--50％負荷時的耗能量；
D--25％負荷時的耗能量；
T--制冷機組全年運行時間(h／a)。
制冷系統(tǒng)全年能耗為：
ER＝IPLV，或ER=APLV×T
b．熱源機組的全年能耗
表4：各方案全年能耗
方案一離心式+油鍋爐方案二直燃式(氣)方案三直燃式(油)方案四熱泵耗電Mwh／a主機冬季8．46．17.1267．2主機夏季341．210．812．5598．5輔機160．5196．1196．1109．1小計510.1213．0215．7974．8耗油t／a主機冬季87．8--84．5--主機夏季----133．5--小計87．8--218．0--耗氣1000Nm3／a主機冬季--85．7----主機夏季--135．5----小計--221．2----一次能耗GJ／a主機冬季3843401537232992主機夏季3519636158976702輔機1797219621961222小計9159125721181610916單位面積一次能耗MJ／m2．a(chǎn)458.0628.4590.8546.0
(天然氣熱值取46．05MJ／Nm3，油鍋爐燃油熱值取42．71MJ／kg，輕油熱值取43．12MJ／kg)
在實際應用中，熱源機組的系統(tǒng)負荷率往往比較低。為了便于計算，一般采用間歇調(diào)節(jié)年，假定機組成者處于滿負荷運行，或者處于停機。把全年的熱負荷總量qh(kJ／a)與熱源機組額定出力qH(kJ／h)之比，定義為“全年當量滿負荷運行時間τEH”，即τEH＝qh/qH。
熱源機組全年能耗為
EH＝τEH·WH
式中：WH--熱源機組滿負荷運行時的單位能耗，(kJ／h)
如果機組實際運行時間為TH，定義平均負荷率ξ：
ξ＝τEH／TH
則系統(tǒng)總耗能為
EH=WH·TH·ξ
c．各冷熱源方案全年能耗匯總
考慮各方案輔機的能耗消耗，并綜合前面主機機組的能耗得到下面各方案全年主機與鋪機的能耗如下表4：
考慮6月1日-9月31日和11月1日-次年3月31日，全年空調(diào)期間(共274天)有休息日78天，在加上元旦、新年放假，實際空調(diào)系統(tǒng)運行時間為計算的70％，修正后的空調(diào)系統(tǒng)實際能耗見表5。
表5各方案考慮休息日停機后的全年能耗
方案一離心式+油鍋式方案二直燃式(氣)方案三直燃式(油)方案四熱泵耗電總量Mwh／a357．1149．1151．0682．4耗油總量噸／a61．5--152，6--耗天然氣總量103Nm3／a--154．8----一次能耗總計GJ／a6625880382727642單位面積一次能耗GJ／m2．a(chǎn)331．2440．0413．7382．3
在表4、表5中，電力資源是二次能源，需要轉(zhuǎn)換成一次能源的能耗。由于上海的發(fā)電廠全是燃煤電廠，因此電力資源折算成一次能源時采用下面公式：
W''''＝W／(ηf×ηw)
W--機組耗電量；
W''''--電力折算一次能耗量；
ηf-燃煤電廠發(fā)電熱效率，取35％；
ηW-電網(wǎng)輸送效率，取92％；
如果考慮火電機組在調(diào)蜂運行時的發(fā)電效率只有約25％，方案一和方案四的一次能耗將顯著增大。
(2)全年能耗費用
在上海目前價格體系下，電價為1元/kwh，輕油價格為3．2元／kg，天然氣價格為2．1元/Nm3。根據(jù)前面能耗分析，得到各方案的全年能耗費，如表6。
表6各方案全年能耗費用
項目方案一離心式+油鍋式方案二直燃式(氣)方案三直燃式(油)方案四熱泵總電費(萬元／年)35．7114．9115．1068．24總油費(萬元／年)19．68--48．83--天然氣費(萬元／年)--32．51----總能耗費(萬元／年)55．3947．4263．9368．24
3．3．2年維修費用
提到經(jīng)濟分析就不得不提到項目資金的投入。水利項目的資金投入主要是指能夠為經(jīng)濟部門進行服務的專項資金投入及能夠為綜合利用部門提供相應的服務幫助的共用項目資金投入。據(jù)相關(guān)調(diào)查結(jié)果表明，在水利項目中，有大約80%左右的資金投入為共用項目的投入。大壩、通航建筑及電站等水利項目的資金投入通常需在水庫進行正式蓄水前完成。而機電類的水利項目投入則在進行發(fā)電項目后逐步進行投入。各項水利工程的資金報酬及利率存在差異。防洪類的工程其資金的回報率為范圍為6%～7%；而發(fā)電、供水類工程的回報率范圍為8%～10%，水利項目的貸款率為2.4%。在經(jīng)濟分析的過程中，應對水利項目自身存在的經(jīng)濟類特征進行充分的考量分析，將其作為依據(jù)，進行科學經(jīng)濟分析方式的制定。
二、經(jīng)濟分析對于水利建設的重要所在
（一）設計階段經(jīng)濟分析的重要所在
1.對經(jīng)濟及技術(shù)間的關(guān)系進行妥善處理
在水利項目的設計過程中，對其進行經(jīng)濟分析，能夠促使設計方案的科學性進一步提升，對經(jīng)濟與技術(shù)間的關(guān)系進行妥善處理。單從經(jīng)濟角度進行考量，水利項目的造價應盡可能地降低。但如果只考慮到經(jīng)濟因素，整個項目的使用功能極易受到極為不利的影響，項目實用性較低，無法對相關(guān)的需求進行充分滿足。而如果從技術(shù)方面進行分析，對各個項目的設計要求都較多，技術(shù)水準也較高，則會造成建設項目造價過高，經(jīng)濟效益偏低的情況發(fā)生。因此，為了對設計階段經(jīng)濟與技術(shù)兩者之間的關(guān)系進行妥善科學的處理，需著重關(guān)注工程經(jīng)濟分析，在對項目使用需求進行充分滿足的同時，對資金投入實行科學控制，盡可能地減少投入。如果建設資金較為固定化，則應積極利用有限的資金去獲得最佳的使用功能。
2.對近期及遠期的使用需求進行充分滿足
在水利項目的設計階段還需對近期及遠期的使用目標進行充分滿足。在項目建設完成后，其作用及效益的發(fā)揮通常需要經(jīng)過一段時間。如果在設計中，僅對近期目標的達成進行考量，那么隨著時間的推移，項目的使用功能會逐步減弱無法滿足運用需求，不得不進行重新施工，造成了資金的浪費。而如果在設計中將重點放置在遠期目標之上，那么水利項目在建成后極易出現(xiàn)因功能水平較高而造成的資源浪費問題。因此，在對項目進行設計時，應對其進行科學的經(jīng)濟分析，將近期及遠期目標兼顧，獲取到最大化的經(jīng)濟效益。
（二）規(guī)劃階段經(jīng)濟分析的重要所在水利項目在其規(guī)劃階段需著重關(guān)注可行性研究的相關(guān)問題
所謂可行性研究主要是指運用整體全面化的方式對項目進行分析研究，對其各部分項目建設的科學可行性進行考量明確。與此同時，制定出一個科學優(yōu)良的方案，為之后的資金投入提供最大化的幫助，避免出現(xiàn)資金及資源浪費的狀況，獲取到最佳的經(jīng)濟效益。為了達成這一目標，則需對相關(guān)信息數(shù)據(jù)進行收集了解，并運用豐富的理論知識對水利項目進行科學評價。而工程經(jīng)濟分析則是極為重要的一種經(jīng)濟效益評價方式。
（三）施工階段經(jīng)濟分析的重要所在
施工階段的管理工作極為重要且關(guān)鍵，而其中的一項重點工作便是施工組織設計。對于整個工程施工而言，組織設計會對其產(chǎn)生巨大的直接性影響。而組織設計的成功率則會對工程經(jīng)濟管理產(chǎn)生直接性的影響，可謂是牽涉眾多。工程經(jīng)濟分析的主要目的是為了多組織設計的技術(shù)、經(jīng)濟可行科學性進行科學分析，并在此過程中尋求到最佳的施工方案，對各資源進行科學節(jié)約。
三、增強水利項目經(jīng)濟效益的科學經(jīng)濟分析策略
（一）健全完善水利建設的管理制度
首先應做的是，對國家相關(guān)法律規(guī)范進行嚴格遵循并將其落實于項目建設的各項環(huán)節(jié)中去。從而進一步增強水利項目的管理科學性。如對水利項目的造價、資源所需費用及水產(chǎn)類費用實行科學正確的管理，促使其能夠?qū)?jīng)濟效益的獲取需求進行充分的滿足。第二，對水利項目配套設施的建設實行科學合理的管理。在項目的建設中，所關(guān)注的重點不應僅僅放在主要項目之上，還需對相關(guān)的配套設施進一步的完善。對配套設施的建設計劃進行科學的制定，促使其將輔作用進行最大化的發(fā)揮。將主要項目與相關(guān)配套項目進行結(jié)合化管理則能夠?qū)⑺椖拷ㄔO的經(jīng)濟效益進行最大化的發(fā)揮。最后，對項目投入后的管理工作也應著重關(guān)注。在水利項目的建設實施中，應依照相關(guān)的規(guī)范標準對招標實行管理，確保其具有極強的公開性，以此有效避免出現(xiàn)大打人情牌的違規(guī)情況，為項目的整體質(zhì)量提供保障。另外，在對管理方式進行設計時，還需對所處地域的經(jīng)濟及環(huán)境狀況進行充分考量，再進行科學正確的設計，從而使得項目在完工過后能夠?qū)Ξ數(shù)厝罕姷膶嶋H需求進行充分的滿足。在水利項目建設之前的承包工作，應對其嚴謹對待，嚴禁出現(xiàn)轉(zhuǎn)包情況，從而在對工程造價實行科學有效的控制的同時避免出現(xiàn)不合法的行為，為整個工程的質(zhì)量提供堅實的保障支持。最后還應注意的便是項目施工過程中的實時監(jiān)督，從而實現(xiàn)對工程經(jīng)濟的科學分析，確保項目工程集技術(shù)性與經(jīng)濟性于一身。
（二）將項目自身的負面效應進行科學控制
通常在水利項目的建設過程中，其自身存在著一定的負面效應。水利項目的施工過程中，對于所處地域的環(huán)境及經(jīng)濟均會帶來直接性的影響，而此影響既包括有利的一面又包括不利的一面。為了將項目施工所造成的不利影響進行科學控制，進一步降低，應在項目建設的前期階段，對整個項目的建設進行科學規(guī)劃，達成將負面效應進一步減少的目的。
（三）運用項目便利，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)
水利項目在其建設中，會對所處地域的經(jīng)濟帶來直接性的影響，促進其良好發(fā)展，并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。針對此種狀況，工程項目所處地域的人民及相關(guān)政府部門就應抓住良好的發(fā)展機會，為地域經(jīng)濟的良好發(fā)展提供助力與推動力。如在當?shù)剡m宜的區(qū)域進行養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對水力資源進行充分利用，靠水吃水。另外還可進行旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，水利項目其實也是一種建筑類的景觀。對周邊的環(huán)境進行充分利用完成各個旅游景點的設置工作，能夠推動項目所處地域經(jīng)濟的進一步發(fā)展。當然還可對項目工程周邊存在的大部分空置地域加以利用，從而實現(xiàn)對當?shù)刈匀画h(huán)境的保護及發(fā)展。如此一來，項目工程所處地域的經(jīng)濟狀況能夠得到進一步的推動發(fā)展，而環(huán)境的發(fā)展也未受到阻礙及不利影響，真正實現(xiàn)了經(jīng)濟與環(huán)境的雙贏。
四、結(jié)語
一、前期準備工作
1、經(jīng)濟責任審計委派書的取得。內(nèi)部審計機構(gòu)在進行離任審計之前，必須取得董事會或類似權(quán)力機構(gòu)的書面授權(quán)之后或根據(jù)公司相關(guān)制度規(guī)定，才能開始實施審計工作。在實施離任經(jīng)濟責任審計之前，審計人員應該與委托人進行良好的溝通，在進行經(jīng)濟責任鑒定時，委托人的支持力度是非常關(guān)鍵的。
2、審計通知。在取得審計委派書之后，必須對被審計人與單位發(fā)出審計通知書。審計通知單的包括審計時間、審計范圍、被審計單位財務部門應作的準備工作，以及要求被審計人提供的材料，如離任述職報告等。
3、取得被審計單位主要部門的支持。與被審計單位主要部門進行溝通，有利于審計活動順利實施，對搜集到真實的信息資料，及時反映在審計過程中未覺察到的有很大的幫助。
二、審計工作實施
1、存量資產(chǎn)的核實。存量資產(chǎn)的核實是經(jīng)濟責任審計所關(guān)注的重點，其一，委托人需要對被審計人任期內(nèi)資產(chǎn)的安全性、增值性等進行核實；其二，離任人與接任人都要求對企業(yè)的存量資產(chǎn)進行審計核實，以劃清前后任的經(jīng)濟責任歸屬。因此，在實際審計工作中，審計人員應嚴格遵守謹慎原則。例如，對于資產(chǎn)報廢的認定，必須有親歷證據(jù)（如房屋毀棄現(xiàn)場等）或者有相關(guān)技術(shù)鑒定書，否則就不能確認。
2、真實負債情況的核實。對負債情況的核實，主要集中在被審計單位是否隱瞞情況，被審計人可能以隱瞞部分負債，以達到粉飾其任期業(yè)績的目的。
在核實負債情況的工作中，除了檢查未入賬合同或其他財務資料外，還可以與接任者進行溝通。作為接任者，最關(guān)心的問題之一就是未反映出來的負債情況。他從不同的渠道也許能得到一些相關(guān)信息，且接任者對審計工作的細化要求相對離任者要高得多，這些信息可為我們進行深入的審計調(diào)查提供線索。
3、潛在損益的核實。在實踐中發(fā)現(xiàn)，幾乎每一個都存在著未入賬的費用與收益。產(chǎn)生這種情況的原因有很多。從潛在費用方面來說，主要原因為：已支出但未及時入賬；損失已經(jīng)形成，但由于主觀或客觀原因而未入賬；已經(jīng)發(fā)生但相關(guān)部門認為不合理的費用等。從潛在收益方面來說，主要原因為：為了避稅等原因而考慮多列費用部分，比如多計折舊等；收益已經(jīng)實現(xiàn)，但由于票據(jù)等原因未入賬。
上述情況隨著經(jīng)營活動的繼續(xù)，在將來形成或部分形成費用或收益入賬。由于交、接雙方不同角度的要求，他們對此類事項處理的態(tài)度也不一樣，給審計人員在進行核實清理時造成困難。在核實潛在損益時，審計人員搜集到完整的資料后，可以先按照處理與原則，對會計報表進行調(diào)整，由于票據(jù)未到，不能入賬部分單獨列表進行說明，再與雙方征求意見，在掌握主動權(quán)的前提下協(xié)調(diào)雙方的意見。當不能達成一致時，可以從尊重客觀事實出發(fā)，向?qū)徲嬑腥苏髑笠庖?，達成共識后，進行確認。
三、根據(jù)審計結(jié)論進行責任審計評價
企業(yè)經(jīng)濟責任審計的目的是對企業(yè)負責人進行經(jīng)濟責任評價，對其任期的企業(yè)經(jīng)營狀況發(fā)表審計意見，界定企業(yè)負責人在本單位經(jīng)濟活動中應負何種經(jīng)濟責任。
關(guān)鍵詞經(jīng)濟法；哲學視角；認識
一、有關(guān)經(jīng)濟的部門法產(chǎn)生的經(jīng)濟及法哲學背景
人類經(jīng)濟經(jīng)歷了自然經(jīng)濟、商品經(jīng)濟的幾個階段，到今天的市場經(jīng)濟階段，不同的經(jīng)濟環(huán)境滋生了不同的法哲學思想，從而建立起不同的法律體系。人類早期社會以自給自足的生產(chǎn)方式為主，商品交換關(guān)系簡單，市場不發(fā)達，人與人之間、各地方之間聯(lián)系疏散、任意，基本上呈現(xiàn)各自隔離的生存狀態(tài)，為自然經(jīng)濟社會。從古希臘到古羅馬，直至烏爾比安將公法解釋為與國家組織有關(guān)的法律，將私法解釋為與個人利益有關(guān)的法律，對后世影響至深；又根據(jù)適用對象的不同，將調(diào)整經(jīng)濟的法律分為市民法和萬民法，基本成就了有關(guān)私有制和商品經(jīng)濟的較完備的法律形式和較完整的法律體系，達到古代西方世界法律制度發(fā)展的頂峰。到封建社會末期，特別是資產(chǎn)階級革命以后，商品經(jīng)濟發(fā)達起來，逐步上升為社會經(jīng)濟的主導地位，商品經(jīng)濟社會正式建立，后來隨著市場的日益發(fā)達，人們又把商品經(jīng)濟稱為市場經(jīng)濟。在市場經(jīng)濟條件下，市場成為人們各種經(jīng)濟活動的樞紐，連接著從生產(chǎn)到消費的社會再生產(chǎn)全過程。傳統(tǒng)的商品市場更加繁榮，又陸續(xù)出現(xiàn)資本市場、勞動力市場、技術(shù)市場、信息市場等各種生產(chǎn)要素市場。各類市場互相關(guān)聯(lián)，有機結(jié)合。地域上也打破了割裂封閉狀態(tài)，逐漸形成統(tǒng)一的全國（或大地區(qū)）大市場體系。各地方、各行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者，可以自由出入這個統(tǒng)一的市場，進行各種商品交換，并開展自由競爭。這就使市場具有了統(tǒng)一性和開放性。在統(tǒng)一和開放的市場上，價值規(guī)律充分發(fā)揮作用——“在這樣做時，有一只看不見的手引導他去促進一個目標，而這個目標決不是他所追求的東西。由于追逐他自己的利益，他經(jīng)常促進了社會利益，其效果要比他真正想促進社會利益時所得的效果為大。”1這就是著名的亞當·斯密的“看不見的手”原理。這時的國家一般不介入經(jīng)濟生活，國家調(diào)節(jié)職能不發(fā)達，被古典的自由主義表述為守夜人式的國家，國家不能因某種目的——哪怕就為擴大個人權(quán)利的目的——而為它的某一侵犯個人權(quán)利的行為辯解，社會經(jīng)濟基本上全靠市場這一調(diào)節(jié)機制，而它在事實上也足以有效地進行調(diào)節(jié)。因此人們一度認為市場是萬能的，這就是市場經(jīng)濟發(fā)展的第一個階段即自由市場經(jīng)濟階段的情形。這個時期，資產(chǎn)階級啟蒙思想家們提出了一系列思想，諸如“每個人都生而自由平等，自由是天賦的人權(quán)”2“人人是平等獨立的，因此，任何人不得侵害他人的生命、健康、自由或所有權(quán)”3、“沒有本人的同意，最高權(quán)力不能從任何人那里取走財產(chǎn)的任何一部分”4；政府是社會契約的產(chǎn)物，沒有全體人民的同意，它不可做任何有害于任何人的事情，每一個國民都有權(quán)在不損害他人權(quán)利的前提下，自由地追求財富和幸福等。這些思想推動了全社會的思想解放，成為現(xiàn)代法學思想的哲學源泉，促使人們樹立新的法律理念，即在人人絕對平等的前提下，以保護私權(quán)為中心的個體權(quán)利本位的近代法律體系。至此，強調(diào)人的自由意志，以及財產(chǎn)的穩(wěn)定性（物權(quán)制度）和流動性（債權(quán)制度），從人的自由與對財產(chǎn)的完整性保護這兩個基點出發(fā)的傳統(tǒng)民法體系得以完整構(gòu)筑。這種法律體系與當時的經(jīng)濟環(huán)境相適應——以小商販、小手工業(yè)者、小作坊和小農(nóng)產(chǎn)主為市場的主體而形成的小商品生產(chǎn)社會，極大的促進了社會的發(fā)展。
但隨著社會的不斷發(fā)展，經(jīng)濟形勢發(fā)生了巨大的變化。首先，完全自由放任的市場機制暴露出弊端，市場出現(xiàn)失靈現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為：市場勢力呈現(xiàn)積聚化態(tài)勢，阻滯自由競爭的進行，產(chǎn)生壟斷現(xiàn)象；信息獲得狀態(tài)不對稱或不完全，即市場交易雙方對交易對象所掌握的信息從決策的角度來講不對等；公共物品基于其使用的不可獨占性而在市場條件下呈現(xiàn)稀缺和無效率狀態(tài)；一些非價值物品在完全放任的市場方式的作用下呈現(xiàn)失控狀態(tài)，市場調(diào)節(jié)的被動性和滯后性特質(zhì)日益顯現(xiàn)，造成從個人到社會的經(jīng)濟效益和利益的損害日益嚴重等等。市場完美的神話就這樣被一層一層地剝落，直至19世紀末20世紀初期世界性經(jīng)濟危機的爆發(fā)而被徹底粉碎。可以說，市場完全自由發(fā)展的結(jié)果必然是由自由競爭走向壟斷，由公平走向不公平，由高效率走向低效率。這在理論上是確定的，是任何市場所不可避免的。這也構(gòu)成經(jīng)濟學家解釋政府對市場進行合適調(diào)制的理由，也成為法學家們解釋政府干預、政府權(quán)力介入經(jīng)濟的說法。經(jīng)濟學家、法學家們開始進行痛苦而艱難的制度與學說的反思和重構(gòu)。在經(jīng)濟領(lǐng)域，崇尚經(jīng)濟自由主義的古典經(jīng)濟學派逐漸讓位于凱恩斯主義，政府對經(jīng)濟的滲透作用積極起來，打破了原有的最弱意義的守夜人的角色安排，針對壟斷、與社會道德相沖突、經(jīng)濟的外部性、市場的不完全、分配上的不平等等問題加強了政府的協(xié)調(diào)管理功能。薩繆爾森在他的《經(jīng)濟學》中將政府在現(xiàn)代混合經(jīng)濟中日益擴大的作用歸納為三個方面：政府支出的增加；國家對收入的再分配，直接調(diào)節(jié)參與經(jīng)濟生活5.在法哲學領(lǐng)域，傳統(tǒng)的權(quán)利本位受到質(zhì)疑。人們發(fā)現(xiàn)，對個體自由和權(quán)利的維護，如今并不能當然地導致社會公平和正義，還往往妨害其他個體和團體的自由和權(quán)利，損害社會的總體利益，影響整個社會良性秩序的維護。人們逐漸意識到，權(quán)利本位只是塑造了形式正義的理想態(tài)勢，而實質(zhì)正義的實現(xiàn)尚需尋求其他路徑。既然個體與團體、與社會整體存在矛盾沖突，就應加以協(xié)調(diào)，即社會經(jīng)濟需要一種新的社會力量和機制進行積極作用，來建立一種新的秩序、效率、公平和正義，這時的國家再次被負以重托，其職能被賦予新的內(nèi)容及意義。完全意義上的市民社會已經(jīng)消失，政治國家向社會性國家演進，以尋求社會整體秩序與利益維護的“社會本位”的法哲學思想逐步建立，法的基本價值實現(xiàn)了潛在的轉(zhuǎn)換和位移，相應的法律體系也隨之調(diào)整。其中對于經(jīng)濟領(lǐng)域的立法，一方面?zhèn)鹘y(tǒng)資產(chǎn)階級民商法出現(xiàn)社會化傾向，另一方面，適應社會經(jīng)濟新調(diào)節(jié)機制即國家調(diào)節(jié)出現(xiàn)的要求，經(jīng)濟法出現(xiàn)。經(jīng)濟法理念比民商法等法律更加鮮明地體現(xiàn)了整個法理念的社會化新時代特征。人們希望藉助于此法（再同民商法等部門法律互相配合）可以克服或緩和由生產(chǎn)社會化和壟斷等等引起的個體與社會的矛盾沖突和傳統(tǒng)法律理念的混亂，實現(xiàn)理想的社會經(jīng)濟生活目標模式，實現(xiàn)個體同社會在利益、效率與秩序上的和諧，從而實現(xiàn)社會經(jīng)濟生活中的實質(zhì)正義。當然，經(jīng)濟法自誕生之日起就具有雙重功能，除了對阻礙社會整體利益與秩序的行為、現(xiàn)象進行適度矯正外，還要對政府行為進行適度規(guī)范，即要嚴格遵從行為的目的性及實踐性原則，重質(zhì)而非量，重效果而非形式。
二、有關(guān)經(jīng)濟法研究基點的幾點看法
基于以上分析，筆者主張在研究經(jīng)濟法時要重視經(jīng)濟科學的作用，要轉(zhuǎn)變原來純粹法學的方法，將經(jīng)濟法放到社會經(jīng)濟生活當中，習慣以經(jīng)濟的背景為指引，再附之以經(jīng)濟分析的方法，再結(jié)合其他的社會系統(tǒng)，來探究經(jīng)濟法現(xiàn)象的存在實質(zhì)和發(fā)展脈絡，這樣才符合研究的理論及實踐意義的要求。與此同時也要注重法價值的研究，要注意法基于不同的時代背景，其暗含的基礎要義、基本價值也會隨之改變，不同的時代特質(zhì)對于經(jīng)濟法所提出的總體價值要求不同。以往許多學者習慣以調(diào)整對象入手，來研究經(jīng)濟法，為經(jīng)濟法下定義。比較而言，過去的經(jīng)濟形勢發(fā)展的比較穩(wěn)定，要經(jīng)過很長很長的時間才能孕育萌生新的特質(zhì)。因此作為法的調(diào)整對象也具有相對穩(wěn)定性，在很長的時間里一個部門法的調(diào)整對象不會有實質(zhì)意義上的變化，可以較固定地開展縱深層次的研究。但是隨著科技的高速發(fā)展，現(xiàn)在和未來的經(jīng)濟也呈現(xiàn)出高速變化的態(tài)勢，有人稱現(xiàn)在的經(jīng)濟為信息經(jīng)濟，其是否準確不作判斷，至少這種稱謂指出了現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展迅速、發(fā)展模式及其載體嶄新等特征。作為部門法的調(diào)整對象也已逐漸退卻其穩(wěn)定性，開始呈現(xiàn)相對頻繁的變數(shù)。因此筆者認為，現(xiàn)在的法學，尤其是像經(jīng)濟法這樣隨著新經(jīng)濟時代而誕生的法學，其研究基點應落在相關(guān)背景特征的準確掌握及相關(guān)部門法價值的總體把握上。對于經(jīng)濟法，一方面要進行橫向研究，不斷地匡正其確切的調(diào)整對象的范圍，以跟上時代的步伐，使法學研究更具現(xiàn)實意義。另一方面，要深化經(jīng)濟法的縱深價值研究，即要從法哲學這一更深層次上把握經(jīng)濟法的制度內(nèi)涵，準確定位，并以此為基礎，抽象出經(jīng)濟法的共同本質(zhì)及普遍的運動規(guī)律，從而作出合理而富有創(chuàng)新的前瞻預測，發(fā)揮法作為上層建筑對經(jīng)濟基礎的反作用，增強對現(xiàn)實的指引和預測功能。
「參考文獻
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一、虛擬經(jīng)濟產(chǎn)生和發(fā)展
虛擬（fictitious）一詞有：假想、假定、編造、虛偽等含義，并作為現(xiàn)實的對立面。經(jīng)濟學意義的虛擬資本和虛擬經(jīng)濟便是從這里引申出來，并且從虛擬資本開始的。虛擬經(jīng)濟是資本獨立化運動的經(jīng)濟。首先，虛擬經(jīng)濟是和資本運動相聯(lián)系的經(jīng)濟。什么是資本？用于獲取收益的那部分財富才是資本。什么是虛擬資本？虛擬資本是通過信用手段為生產(chǎn)性活動融通資金。這是比較傳統(tǒng)的提法。其實，隨著人類社會經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高，虛擬資本的含義在不斷發(fā)生變化。盡管如此，理論上，一般把虛擬資本作為"實際資本"的對照物，后者通常指生產(chǎn)資料，也包括生產(chǎn)過程中?quot;貨幣資本"。資本的本性是要獲取價值增殖。資本在運動過程中才能獲取價值增殖。虛擬經(jīng)濟的本質(zhì)特征之一是，以贏利為目的的資本是其運動的主體。其二，虛擬經(jīng)濟是和資本價值形態(tài)的獨立運動相聯(lián)系的經(jīng)濟。資本的基本形態(tài)是價值形態(tài)。資本以脫離實物經(jīng)濟的價值形態(tài)獨立運動，這是虛擬經(jīng)濟之虛擬屬性的根本體現(xiàn)。
縱觀虛擬經(jīng)濟的歷史發(fā)展，可將其劃分為以下三個階段或形態(tài)：一是資本主義發(fā)展過程中出現(xiàn)銀行資本、股票資本運動的虛擬經(jīng)濟初級階段；二是價格劇烈變化條件下出現(xiàn)金融衍生工具的虛擬經(jīng)濟發(fā)展階段；三是網(wǎng)絡技術(shù)進步產(chǎn)生了大量網(wǎng)絡服務的工具和場所，出現(xiàn)了虛擬經(jīng)濟的成熟階段。
第一，虛擬經(jīng)濟的初始階段。
希法亭（Hiferding,R.,1910）從揭示股票資本的運動規(guī)律出發(fā)，對虛擬經(jīng)濟活動進行了詳細分析。他提出，在股票交易所里，資本家的財產(chǎn)以生產(chǎn)之外的純粹形式出現(xiàn)了。此時，虛擬資本具有雙重迷信色彩，仍有某些實際根據(jù)，即作為資本主義生產(chǎn)方式職能表示的貨幣資本。
第二，虛擬經(jīng)濟的發(fā)展階段。
虛擬經(jīng)濟不僅獨立于實體經(jīng)濟活動，而且呈現(xiàn)虛擬經(jīng)濟活動的雙重虛擬性，即新的金融工具可以是對某種虛擬資本（如股票）所有權(quán)的收益進行再分配，如期貨、期權(quán)、期貨的期權(quán)等工具。近20年來，金融衍生工具的出現(xiàn)，使得虛擬經(jīng)濟進入了發(fā)展階段。期間，金融工具的推出以及金融市場的建立有了較快發(fā)展。
第三，虛擬經(jīng)濟的成熟階段。
虛擬經(jīng)濟在其活動的時間和空間方面有了很大發(fā)展。因特網(wǎng)的迅速發(fā)展，使得網(wǎng)上銀行、網(wǎng)上股市、網(wǎng)上交易正在向我們走來，這些市場沒有一般意義的建筑物，沒有交易大廳和柜臺，"營業(yè)廳"就是網(wǎng)頁，所有交易和清算都通過互聯(lián)網(wǎng)絡自動進行。
沒有中心交易所和柜臺，引進先進的網(wǎng)絡技術(shù)，出現(xiàn)了虛擬空間，并使得虛擬經(jīng)濟的無形化，其"假想"的程度更高。
虛擬經(jīng)濟的成熟階段開始于90年代中期，因特網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡超市的出現(xiàn)，虛擬空間的擴大，加上數(shù)據(jù)化存儲技術(shù)的采用，傳統(tǒng)的時空觀念正在經(jīng)歷一場深刻的革命。
當人類進入21世紀，這種虛擬化的空間和市場形式在經(jīng)濟活動中的作用將會與日俱增。此時，虛擬經(jīng)濟的特點及其功能發(fā)生了質(zhì)變，人類的生存空間也相應得到了擴充。
二、虛擬經(jīng)濟的特征：
虛擬經(jīng)濟是市場經(jīng)濟高度發(fā)達的產(chǎn)物，以服務于實體經(jīng)濟為最終目的。隨著虛擬經(jīng)濟迅速發(fā)展，其規(guī)模已超過實體經(jīng)濟，成為與實體經(jīng)濟相對獨立的經(jīng)濟范疇。與實體經(jīng)濟相比，虛擬經(jīng)濟具有明顯不同的特征，概括起來，主要表現(xiàn)為高度流動性、不穩(wěn)定性、高風險性和高投機性等四個方面。
1、高度流動性。實體經(jīng)濟活動的實現(xiàn)需要一定的時間和空間，即使在信息技術(shù)高度發(fā)達的今天，其從生產(chǎn)到實現(xiàn)需求均需要耗費一定的時間。但虛擬經(jīng)濟是虛擬資本的持有與交易活動，只是價值符號的轉(zhuǎn)移，相對于實體經(jīng)濟而言，其流動性很高；隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，股票、有價證券等虛擬資本無紙化、電子化，其交易過程在瞬間即刻完成。正是虛擬經(jīng)濟的高度流動性，提高了社會資源配置和再配置的效率，使其成為現(xiàn)代市場經(jīng)濟不可或缺的組成部分。
2、不穩(wěn)定性。虛擬經(jīng)濟相對實體經(jīng)濟而言，具有較強的不穩(wěn)定性。這是由由虛擬經(jīng)濟自身所決定的，虛擬經(jīng)濟自身具有的虛擬性，使得各種虛擬資本在市場買賣過程中，價格的決定并非象實體經(jīng)濟價格決定過程一樣遵循價值規(guī)律，而是更多地取決于虛擬資本持有者和參與交易者對未來虛擬資本所代表的權(quán)益的主觀預期，而這種主觀預期又取決于宏觀經(jīng)濟環(huán)境、行業(yè)前景、政治及周邊環(huán)境等許多非經(jīng)濟因素，增加了虛擬經(jīng)濟的不穩(wěn)定性。
3、高風險性。由于影響虛擬資本價格的因素眾多，這些因素自身變化頻繁、無常，不遵循一定之規(guī)，且隨著虛擬經(jīng)濟的快速發(fā)展，其交易規(guī)模和交易品種不斷擴大，使虛擬經(jīng)濟的存在和發(fā)展變得更為復雜和難以駕御，非專業(yè)人士受專業(yè)知識、信息采集、信息分析能力、資金、時間精力等多方面限制，虛擬資本投資成為一項風險較高的投資領(lǐng)域，尤其是隨著各種風險投資基金、對沖基金等大量投機性資金的介入，加劇了虛擬經(jīng)濟的高風險性。
4、高投機性。有價證券、期貨、期權(quán)等虛擬資本的交易雖然可以作為投資目的，但也離不開投機行為，這是市場流動性的需要所決定的。隨著電子技術(shù)和網(wǎng)絡高科技的迅猛發(fā)展，巨額資金劃轉(zhuǎn)、清算和虛擬資本交易均可在瞬間完成，這為虛擬資本的高度投機創(chuàng)造了技術(shù)條件，提供了技術(shù)支持。越是在新興和發(fā)展不成熟、不完善、市場監(jiān)管能力越差，防范和應對高度投機行為的措施、力度越差的市場，虛擬經(jīng)濟越具有更高的投機性，投機性游資也越容易光顧這樣的市場，達到通過短期投機，賺取暴利的目的。
三、適度虛擬經(jīng)濟發(fā)展對實體經(jīng)濟的作用
虛擬經(jīng)濟是與實體經(jīng)濟相對立，但又密切聯(lián)系，各種形態(tài)虛擬經(jīng)濟的發(fā)展是與不同階段實體經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的，而且是實體經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物。然而，虛擬經(jīng)濟一旦形成并發(fā)展，就會對實體經(jīng)濟產(chǎn)生深刻的影響。這些影響主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是，虛擬經(jīng)濟是實體經(jīng)濟的延伸。
虛擬經(jīng)濟是實體經(jīng)濟的必要補充，并有利于促進實體經(jīng)濟活動。在虛擬經(jīng)濟的初始形態(tài)，股份制的出現(xiàn)不僅在股東共擔風險的前提下，為產(chǎn)業(yè)資本提供資金融通，而且有利于企業(yè)加強管理，促進競爭機制的形成，提高實體經(jīng)濟運行質(zhì)量。
虛擬經(jīng)濟發(fā)展階段，金融衍生工具的出現(xiàn)是適合價格劇烈變化要求的，新的工具和市場形式可以用來防范價格風險，確保產(chǎn)業(yè)資本運行的穩(wěn)定性。
虛擬經(jīng)濟的成熟階段，網(wǎng)絡經(jīng)濟的出現(xiàn)使得虛擬經(jīng)濟在時間和空間上對實體經(jīng)濟進行了有益的補充，網(wǎng)上交易的開通，為更多的潛在交易者提供了市場準入的可能，并大大地推進了跨越時空的金融交易。此外，網(wǎng)絡超市的出現(xiàn)不僅有利于簡化購物手續(xù)，而且會大幅節(jié)約交易成本。
二是，虛擬經(jīng)濟有利于促進實體經(jīng)濟的資本形成。虛假經(jīng)濟有利于提高實體經(jīng)濟的資金融通能力，在一定程度上保證實體經(jīng)濟的資金來源。比如，股票資本的出現(xiàn)使得上市公司可以獲得穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)資本來源；金融衍生工具的出現(xiàn)促使相關(guān)資產(chǎn)（或標的物）的流動性有所提高，并為風險控制提供新的手段，有助于增強實體經(jīng)濟的穩(wěn)定性；網(wǎng)絡經(jīng)濟的出現(xiàn)使得實體經(jīng)濟的空間有所延拓，此外，較低的成本使得實體經(jīng)濟的融資成本趨于降低。值得注意的是，對于股票資本和金融衍生工具來說，托賓"q比率"的增加，有利于促進實體經(jīng)濟運行的資本形成，擴大資本形成的基礎。
三是，虛擬經(jīng)濟有助于降低實體經(jīng)濟的成本。
虛擬資本的出現(xiàn)，表面上看，是從產(chǎn)業(yè)資本中分化出來的一部分，作為一種獲取收益的權(quán)證，因而具有虛擬性。然而，虛擬資本的形成并非"虛無縹緲"或"無中生有"，而是以實體經(jīng)濟為基礎而產(chǎn)生，并形成對實體經(jīng)濟有益的補充，這種補充傾向于降低實體經(jīng)濟的成本。
股票資本的出現(xiàn)使得借貸資本形態(tài)轉(zhuǎn)化為股票分紅，這樣，不僅使產(chǎn)業(yè)資本的來源得到保證，而且傾向于降低資本成本；對于金融衍生工具來說，新的金融工具的出現(xiàn)，使相關(guān)資產(chǎn)的流動性有所提高，盈利能力有所擴大，并直接或間接地降低實體經(jīng)濟的資金成本；就網(wǎng)絡經(jīng)濟而言，虛擬交易場所和空間的擴大，不僅拓展了現(xiàn)實的空間，而且直接降低了相關(guān)設施成本，如網(wǎng)上購物、網(wǎng)絡交易相對降低了實際經(jīng)濟交易活動的尋租成本或交易成本。
四是，虛擬經(jīng)濟可對實體經(jīng)濟的風險進行重組。
虛擬經(jīng)濟是以虛擬資本運動為特征，與實體資本相比較，虛擬資本所有權(quán)的市場性更強，其價格構(gòu)成中包括預期因素和時間因素。尤其是一些新的風險對稱性金融工具可以對實體經(jīng)濟所有權(quán)進行重新組合，產(chǎn)生風險的重新"捆綁"。
總之，虛擬經(jīng)濟雖然獨立于實體經(jīng)濟而存在，卻以現(xiàn)實的實體經(jīng)濟為基礎，不能離開實體經(jīng)濟活動。虛擬經(jīng)濟是與實體經(jīng)濟相對應的，卻能對實體經(jīng)濟的運行產(chǎn)生深刻的影響，并且相應提高實體經(jīng)濟的效益。
四、過度虛擬經(jīng)濟會對實體經(jīng)濟產(chǎn)生不良影響
虛擬經(jīng)濟的出現(xiàn)及其發(fā)展是實業(yè)經(jīng)濟運行的必然結(jié)果和客觀要求，如果虛擬經(jīng)濟的發(fā)展脫離了實體經(jīng)濟的發(fā)展階段和水平，虛擬經(jīng)濟的優(yōu)點便不能得到有效發(fā)揮，相反，其不利影響會有所放大。因此，虛擬經(jīng)濟對實體經(jīng)濟發(fā)揮促進作用是有一定條件的，過度發(fā)展、缺乏管理的虛擬經(jīng)濟會對實體經(jīng)濟產(chǎn)生嚴重的危害。
第一，虛擬經(jīng)濟可能產(chǎn)生"泡沫"經(jīng)濟。
虛擬經(jīng)濟價格形成往往與心理預期和時間密切相關(guān)，一旦對未來經(jīng)濟形勢展望過于樂觀，便可能出?quot;虛假繁榮"，出現(xiàn)"泡沫"，最終形成經(jīng)濟衰退。
股票交易本來有利于股票一級市場發(fā)行和股票融資，但是，如果股票交易過度，市盈率高，轉(zhuǎn)手率太高（這意味著其價格變化頻繁而且幅度大），股票市場所停留的資金量就會越來越大，這些被"擠出"的資金可能來自產(chǎn)業(yè)資本，因而會相應減少實體經(jīng)濟的資金。不僅如此，股票市場價格的劇烈變化，還會在相當程度上影響到人們的資產(chǎn)，尤其是價格下降時，所產(chǎn)生的財富效應可能形成需求萎縮而直接影響到社會總需求變化，使宏觀經(jīng)濟波動的幅度和頻率有所加劇。為此，大多數(shù)國家創(chuàng)建商業(yè)銀行、組建股票市場、金融衍生市場以及開通網(wǎng)上交易，其目的在于為實體經(jīng)濟提供有益的支持，而不在于促進虛擬經(jīng)濟的膨脹。經(jīng)驗表明，虛擬經(jīng)濟的過快發(fā)展，常常會形成金?quot;泡沫"，最終危及經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
第二，虛擬經(jīng)濟會對實體經(jīng)濟需求產(chǎn)生劇烈震蕩。
虛擬經(jīng)濟以實體經(jīng)濟為參照系或相關(guān)資產(chǎn)，其價格變化表現(xiàn)為對實體經(jīng)濟預期趨勢。實際上，虛擬經(jīng)濟可以作為實體經(jīng)濟未來變化的一面鏡子或參照物，展示未來經(jīng)濟可能出現(xiàn)的變化趨勢，正因為如此，虛擬經(jīng)濟的劇烈變化可能帶來實體經(jīng)濟行為的相應變化，比如股票和金融衍生工具價格的變化，將直接影響到相關(guān)資產(chǎn)市場（現(xiàn)貨市場）的供求變化；外匯遠期、期貨、期權(quán)價格的變化，會反過來影響到外匯現(xiàn)匯的供求及其價格變化。因此，虛擬經(jīng)濟會增加實體經(jīng)濟供求失衡的力量。
第三，虛擬經(jīng)濟可能成為監(jiān)管和稅收的"盲區(qū)"。
虛擬經(jīng)濟的高級形態(tài)中以非中心場所為特點的市場部分可能游離于宏觀管理之外，與實體經(jīng)濟相比較，這些經(jīng)濟活動的合法性較難得到確保，監(jiān)管上有可能存在"漏洞"，尤其是虛擬經(jīng)濟往往處于國家稅收管理范圍之外。一旦大量的實體經(jīng)濟行為為虛擬經(jīng)濟活動所替代，國家稅收的稅基范圍會相應縮小，從而影響到國家稅收的合理增長。
五、促進我國虛擬經(jīng)濟發(fā)展的對策
當人類社會已經(jīng)開始進入虛擬經(jīng)濟發(fā)展的成熟階段，我國虛擬經(jīng)濟初級階段發(fā)展過程中，既面臨機遇，又面臨嚴峻挑戰(zhàn)。從機遇來看，隨著全球網(wǎng)絡業(yè)的發(fā)展，中國網(wǎng)絡市場具有巨大的潛在市場，外資正看好中國網(wǎng)絡市場的前景。中國的電腦及網(wǎng)絡市場具有很大的發(fā)展空間，中國虛擬經(jīng)濟的發(fā)展具有較大的潛力。近年來，日本、美國和中國臺灣省的上市公司通過加強科技開發(fā)，實行向網(wǎng)絡公司轉(zhuǎn)型，把發(fā)展目標瞄向中國市場。
從挑戰(zhàn)來看，我國的虛擬經(jīng)濟仍處于初級階段，不僅股票市場發(fā)展規(guī)模小，受企業(yè)運行機制的影響，作為虛擬經(jīng)濟初級形態(tài)的股票市場還有待規(guī)范和發(fā)展。在金融衍生工具的推出方面，我國金融創(chuàng)新受到強大的制度性約束，金融行業(yè)市場化程度很低，還有待于充分發(fā)揮市場機制作用，建立有效的金融機構(gòu)體系和金融市場體系。
為了推進我國虛擬經(jīng)濟的發(fā)展，要從我國實體經(jīng)濟的情況出發(fā)，按照實體經(jīng)濟的要求和條件，采取有利措施，積極創(chuàng)新，逐步推進虛擬經(jīng)濟的發(fā)展。
發(fā)展虛擬經(jīng)濟的目的是要促進實體經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)實體經(jīng)濟有效的延伸，為實體經(jīng)濟提高效率提供有效的空間。無論是發(fā)展股票、期貨、期權(quán)等金融工具，還是發(fā)展以網(wǎng)絡交易為標志的成熟形態(tài)的虛擬經(jīng)濟，都要從現(xiàn)實經(jīng)濟需求出發(fā)，根據(jù)現(xiàn)實經(jīng)濟的流動性、風險性、收益性等特點，明確虛擬經(jīng)濟的發(fā)展方向，對金融機構(gòu)進行金融創(chuàng)新的積極性予以保護，適當發(fā)展虛擬經(jīng)濟，促進實體經(jīng)濟發(fā)展。
要發(fā)展虛擬經(jīng)濟，在宏觀經(jīng)濟政策方面，既要創(chuàng)造條件，因勢利導推動虛擬經(jīng)濟的發(fā)展；又要加強管理，防范風險。為此，要做好以下幾方面工作：
一是，發(fā)展虛擬經(jīng)濟為實體經(jīng)濟提供有益的設施。
對于可以代替實體經(jīng)濟運行的虛擬經(jīng)濟部分要有條件地發(fā)展，力求降低實體經(jīng)濟的經(jīng)營成本。要轉(zhuǎn)變宏觀管理的觀念，逐步取消金融管制，建立合理的金融監(jiān)管體系，完善金融機構(gòu)內(nèi)部監(jiān)管，增強透明度，確保虛擬經(jīng)濟健康運行。
二是，根據(jù)虛擬經(jīng)濟可能面臨更大的風險，加強系統(tǒng)性風險管理。
虛擬經(jīng)濟獨立于實體經(jīng)濟之外，其價格變化更多地受心理預期所影響，因而具有比現(xiàn)實金融交易的風險更大的風險，因此，其系統(tǒng)性風險日益突出。要加強對虛擬經(jīng)濟的風險管理，如在網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展過程中，要做好防火墻設置，要有確切的安全防護措施，確保虛擬經(jīng)濟的健康發(fā)展，避免其有效性隨著網(wǎng)絡技術(shù)的更新而有所降低。
在加強風險管理中，要針對虛擬經(jīng)濟中存在風險投機交易行為，對虛擬經(jīng)濟的風險重組適當加以限制，不僅要對虛擬經(jīng)濟的風險性加強管理，而且要對風險從虛擬經(jīng)濟向?qū)嶓w經(jīng)濟轉(zhuǎn)移予以防范，并實現(xiàn)技術(shù)上的保證。
三是，加強對虛擬經(jīng)濟的宏觀管理。
不管是對新的金融工具，還是對提供虛擬服務（虛擬社區(qū)、網(wǎng)頁、郵箱等虛擬服務）虛擬場所，都要加強宏觀調(diào)控，適時制定有效的虛擬經(jīng)濟法規(guī)，頒布相關(guān)的稅收和會計準則，確保虛擬經(jīng)濟對實體經(jīng)濟發(fā)揮積極作用。
四是，加強對虛擬經(jīng)濟的監(jiān)督管理。
虛擬經(jīng)濟的發(fā)展可能會給現(xiàn)實經(jīng)濟提供經(jīng)濟金融犯罪的可乘之機，為此，要加強對虛擬經(jīng)濟的監(jiān)督管理，防止通過虛擬經(jīng)濟進行非法金融交易、盜竊資金、"洗錢"等金融犯罪。
五是，建立和完善實體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。
虛擬資本的發(fā)展可能對實體經(jīng)濟產(chǎn)生了形成競爭和替代。例如虛擬經(jīng)濟的發(fā)展將使銀行業(yè)面臨新的重組。原來，電子商務和電子貨幣的普遍使用，銀行辦公大樓開始出現(xiàn)減少，并相應增加網(wǎng)絡化建設。據(jù)報導，美國政府已經(jīng)決定對銀行業(yè)進行重組，僅在加州就要關(guān)閉120家分行，裁員3700人。今后若干年內(nèi)，美國銀行業(yè)的經(jīng)營網(wǎng)點將減少一半左右。
為了適應虛擬經(jīng)濟的適度發(fā)展，還要在企業(yè)改革、金融政策、宏觀經(jīng)濟調(diào)控等方面采取相關(guān)政策措施，要努力推動現(xiàn)代企業(yè)制度建設，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動力；重組銀行業(yè)，充分發(fā)揮金融中介的作用；逐步放松金融管制，推進利率市場化，完善貨幣市場和資本市場，建立適應市場機制運行的金融市場體系；在宏觀調(diào)控手段方面，要努力采用市場化手段，發(fā)揮金融機構(gòu)金融創(chuàng)新的積極性?？傊?，要通過多方面的努力，為發(fā)展虛擬經(jīng)濟創(chuàng)造條件，推動虛擬經(jīng)濟和實體經(jīng)濟的同步發(fā)展，最終實現(xiàn)實體經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
1.Hayek,F.A.,1939,"PriceExpectation,MonetaryDisturbancesandMalinvestments",inHayek,Profit,InterestandInvestment,London,Routledge.
2.Hiferding,R.,1910,FinanceCapital,London:Routledge&KeganPaul.
下面是今后數(shù)十年看來尤為突出的六大問題：
1．經(jīng)常項目失衡
對于迅速增長的經(jīng)常項目失衡，我們國際貨幣基金組織并不支持，特別是在失衡現(xiàn)象初露端倪，似乎難以維持的情況下。我們對此如此擔憂有何不妥嗎？伴隨著經(jīng)常項目迅速發(fā)生逆轉(zhuǎn)的往往是匯率急劇、并很可能是破壞性的調(diào)整，或更嚴重一些，是增長模式的急劇破壞性調(diào)整?？墒?，與此同時，如果我們未雨綢繆，那么很顯然真正的挑戰(zhàn)不是減少經(jīng)常項目失衡，而是尋找辦法，維持更大的失衡，盡管方向適當。
工業(yè)化國家的孤立主義者應當停下來，看看自己日益增長的人口年齡結(jié)構(gòu)。隨著本世紀晚些時候贍養(yǎng)和受贍養(yǎng)比率急劇增長，誰來為退休人員提供商品和服務呢？解決辦法有很多，特別是允許增加來自發(fā)展中國家的移民。發(fā)展中國家的人口年齡要年輕得多。不管怎樣，一個可取的辦法只能是工業(yè)化國家通過維持對發(fā)展中國家的巨額經(jīng)常項目盈余進行海外儲蓄。這些累積起來的盈余盡管眼下促進了較窮國家所急需的投資，但日后隨著嬰兒潮一代停止工作則可能有所下降。
正如我們在2001年5月出版的《世界經(jīng)濟展望》中討論的那樣，因此而形成的經(jīng)常項目收支狀況可能發(fā)現(xiàn)：到2030年工業(yè)化國家累積的海外財富相當于國內(nèi)生產(chǎn)總值的50％。隨后，這個進程將發(fā)生逆轉(zhuǎn)，工業(yè)化國家將因為經(jīng)常項目赤字持續(xù)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的3％至4％，而出現(xiàn)財富減少。此刻，這一體系無法輕易承受如此巨大的債務積累。我們必須對它加以改進。擴大貿(mào)易有助于支持資本市場進一步融合。改進國際貨款合同的管理手續(xù)也同樣重要。
2．官方債務
遺憾的是，盡管全球化進程增加了重新分配全球儲蓄的好處，可是它也限制了政府增加用于管理特別龐大的債務與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比的收入的能力。由于生產(chǎn)要素流動日甚，對它征稅也日益困難。
公司可能更加樂于將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到稅率較低的國家。隨著全球投資選擇范圍擴大，對財富持有者進行征稅也變得更加困難。甚至不能指望勞動力留在國內(nèi)。實際上，未能彌補效益（比如采取超過平均生產(chǎn)增長率的辦法保證稅后收入具有競爭力）的國家可能發(fā)現(xiàn)：隨著21世紀的深入發(fā)展，自己越來越難以找到貸款。否則，如果一個政府任憑債務無限增長，那么就會出現(xiàn)資本和勞動力外流，限制了回報留下的投資者和勞動力的能力。更嚴重的是，政府的借貸能力將降低，即使是在國內(nèi)，如果債務不與主要貨幣掛鉤的話。債務與主要貨幣掛鉤也降低了可維持債務的水平，因為債務加大了受匯率調(diào)整的影響。
所幸除了提高生產(chǎn)率之外，政府仍有很多辦法增加其日后償還債務的承諾的可信性。改善國家稅收制度就是其中之一。盡管如此，在我們找到更好的答案以前，一些政府也許已經(jīng)在循循善誘之下變得更加謹慎，至少在經(jīng)濟繁榮時期保持經(jīng)常項目盈余，這樣在急需的情況下還能留下一些借貸能力。當然這應當是阿根廷事件留下的教訓之一。阿根廷政府在20世紀90年代的繁榮時期仍保留了赤字。
3．匯率
也許經(jīng)濟史學家將來回顧今天大雜燴式的全球匯率安排時會把它看作是一個巴別塔。但是，還有什么體系呢？由于資本自由流動，固定匯率的預期壽命短得像好萊塢的姻緣。而且，整體上看，試圖通過資本管制實行呆板的固定匯率的國家的歷史經(jīng)驗并不令人滿意。除非貨幣和財政政策與固定匯率的要求完全一致，否則一個平行市場很快就會在實際上的浮動匯率的前提下繁榮起來。通常，平行市場不斷壯大，資本管制失去作用，官方匯率本身不得不取消。
在戰(zhàn)后歷史上，大量所謂的固定匯率制度實際上都成了通過雙重和平行市場進行“后門”秘密流通。而很多國家名義上實好浮動匯率，但由于種種原因，通常是因為某種形式的債務美元化，而對匯率進行干預，從而將匯率保持在相對狹小的范圍內(nèi)。
切實實行浮動制的匯率（如美元與日元、歐元與美元）的變化又令人非常難以解釋，更不用說加以預測了。決策者必須認識到這一事實。
自1945年以來，世界貨幣種類大約翻了一番，幾乎與國家數(shù)量相等。我認為本世紀晚些時候，貨幣將出現(xiàn)合并，最終可能只有兩種或三種核心貨幣，同時會有一些零星的邊緣地區(qū)實行浮動匯率。實現(xiàn)這個目標，在匯率變化較小的情況下管理宏觀經(jīng)濟，這是下一個全球化時代面臨的重要政治和經(jīng)濟挑戰(zhàn)之一。
4．資本管制
必須承認，亞洲金融危機之前，國際貨幣基金組織在日常監(jiān)管中有時可能過于寬容而有所忽視，因為亞洲國家在尚未制定內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)的情況下過早地開放了短期資本流動市場?，F(xiàn)在，國際貨幣基金組織的建議有了細微差別。不過，我們應當理解，這是一個非常難以實現(xiàn)的平衡，原因很多。
首先，隨著各國經(jīng)濟形成日益復雜的金融部門，資本管制也就得愈發(fā)難以執(zhí)行。其次，在存在嚴重管理問題的國家，資本管制可能成為腐敗問題揮之不去的源泉。第三，在某種程度上，資本項目和貿(mào)易自由化是并肩發(fā)展的。在自由貿(mào)易的情況下，多開或少開發(fā)票可能都會被用來逃避資本管制。如果資本管制太重，遵守復雜的規(guī)章就限制了貿(mào)易。發(fā)展中國家向外國直接投資開放特別重要。外國直接投資是資本流動形式中變化最小的一種形式，而且近年來也是數(shù)量最大的形式，2001年達1700億美元。這就是說，有限而暫時的資本管制，特別是處于金融發(fā)展過度時期的經(jīng)濟體，其作用需進一步研究。．非洲
宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定，包括某種程度的價格穩(wěn)定，無疑是經(jīng)濟增長的重要組成部分。那么，請考慮一下非洲的宏觀經(jīng)濟決策者面臨的嚴重問題吧。內(nèi)部沖突和干旱暫且不談。許多非洲國家嚴重依賴少數(shù)初級產(chǎn)品出口（如棉花、咖啡、可可、大豆、金屬和石油）。而所有這些產(chǎn)品都深受世界市場的價格波動的影響。此外，國際援助的可預測性非常差，因此可以發(fā)現(xiàn)在任何情況下宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定都將難以實現(xiàn)。
在制度發(fā)展不完善的國家，就更困難了。決策者難免受到誘惑，采取大量價格和匯率控制的辦法，企圖保護經(jīng)濟不受變化波動的影響。不幸的是，完全封鎖價格信號妨礙了通常長期存在的沖擊調(diào)整，更不用說控制政策通常滋生的低效和腐敗了。非洲的很多地區(qū)在降低通貨膨脹、開放市場和恢復增長方面已取得長足進步。國際貨幣基金組織給予了幫助。盡管如此，未來的挑戰(zhàn)仍然令人可怕，需要進一步重新思考標準宏觀經(jīng)濟管理辦法。
6．敗德風險與國際貨幣基金的貸款
人們普遍認為國際貨幣基金組織的風險貸款是裸的緊急救濟，帳單主要由工業(yè)化國家的普通納稅人支付。這種觀點的影響之大，怎么說都不為過。關(guān)于限制這類緊急救濟及其長期負面影響的必要性幾乎是所有已經(jīng)提出的改進國際貨幣基金組織工作方式的每一項重要計劃的核心內(nèi)容。緊急救濟觀點提出的挑戰(zhàn)并不僅僅是缺乏透明度，即國際貨幣基金組織的貸款實際上是即時轉(zhuǎn)帳，應當這樣稱謂。并非如此。它所包含的更加深刻、更加令人不安的含義是“國際貨幣基金組織敗德風險”理論。簡單地講，如果放款者相信他們最終可以通過國際貨幣基金組織大大補貼的貸款得到補償，他們就會以不能反映真正潛在風險的利率向新興市場的舉債者提供大量貸款。結(jié)果呢？危機的程度和頻率就會比國際貨幣基金組織不存在的情況下更大、更頻繁。人們認為，鑒于國際貨幣基金組織的資金來源較廣，它本意要減輕的危機反而會加重。
不錯，這是一個上好的理論。但是，它的前提“國際貨幣基金組織的貸款是補貼性的緊急救濟”，這種說法正確嗎？國際貨幣基金組織的貸款幾乎一成不變地是要償還利息的。為了保證富裕國家的納稅人支付帳單的主要部分，就得相信國際貨幣基金組織必須不斷重新貸出它的本金和利息，這樣才能保護帳目。這個龐大的計劃總有一天要徹底修改。不過，研究人員已經(jīng)對這一主張進行了探討。研究結(jié)果認為，有些情況下存在非常有限的“緊急救濟敗德風險”，但似乎并不經(jīng)?；虼笠?guī)模發(fā)生。
滬指在周四低點之上回穩(wěn)，收盤微漲0.25%，重返5日線上，美中不足的是，成交只有1551億元，較周四萎縮17%，創(chuàng)出今年7月以來的新地量，大宗資金凈流入27億元；
深成指收漲0.44%，漲幅略超滬指，但是未能收復5日線，最低探至11140點，將上周一的周線缺口（11121-11214點）補掉74個點，成交2077億元，較周四萎縮15%，同創(chuàng)今年7月以來的新地量，大宗資金凈流入近39億元；
中小板指探低7663點，仍未觸及上周一的周線缺口（7575-7630點），收漲0.47%，回到5日、10日線上，且5日、10日、20日線維持多頭發(fā)散，表現(xiàn)相對強勢；
創(chuàng)業(yè)板指在周四低點之上止跌，未創(chuàng)本周新低，在商貿(mào)、鋰電池、特斯拉、廣告包裝、互聯(lián)網(wǎng)等板塊帶動下快速翻紅，領(lǐng)漲諸指，收漲0.94%，重返5日線和20日線上，將前兩日的陰線實體全部包容，日線陽后雙陰陽組合發(fā)出短線或?qū)⑵蠓€(wěn)信號。
從技術(shù)面來看，周五滬深股指雙雙以帶一點點下影的光頭小陽線報收，其中滬指將周四的小陰十字星實體+上影全部收復，并站上5日線；深成指將周四的陰線實體收復過半，暫未站上5日線，弱于滬指。
再次強調(diào)的是，周五滬深兩市雙雙創(chuàng)出近3個多月以來的地量，低迷的成交顯示市場觀望氣氛略濃，短線的上攻要打一些折扣。從周線來看，本周滬深股指再現(xiàn)分化：滬指以低開、窄幅震蕩的小陰十字星報收，在5周線獲支撐，未跌破上周的低點，做空動能無力打壓出新低，短線或醞釀反彈；深成指如期終結(jié)了周線8連陽，以下影略長的小陰線報收，將上周的反彈小陽實體全部覆蓋，顯示空頭開始發(fā)威。
上周的周線缺口，短線的試金石，本周滬深股指雖然震蕩，但是滬指尚余1個點、深成指余19點未補，在該缺口未完全回補之前，仍可維持偏樂觀思路。另外，近21個月的中長期支撐線——2016年2月29日2638點和今年1月16日3044點的連線，因連續(xù)3日跌破后變身短線阻力線，下周一升至3389點，可關(guān)注其阻力情況。
周五的生命線位于3381點，位置較高，滬指在生命線下反彈，該跌不跌，為后市增加了些許變數(shù)。未來3個交易日的生命線依次位于3408、3413、3405點，全部在3400點大關(guān)之上，是未來生命線的高點所在，建議密切關(guān)注周末消息面的變化，如有重大利好，或?qū)⒗^續(xù)反彈，反之，則將受制于較高的生命線，出現(xiàn)震蕩調(diào)整。