時間：2023-03-25 10:42:53
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學術(shù)界分別圍繞綠色經(jīng)濟與生態(tài)文化評價問題開展了研究，主要研究進展及特點有：
（1)一些研究提出的指標體系對環(huán)境、經(jīng)濟關(guān)注較多，而對制度、文化方面關(guān)注較少，比較接近于可持續(xù)發(fā)展指標體系，文化內(nèi)涵體現(xiàn)相對不足。
（2)有些研究的指標體系較好地涵蓋了制度、文化等方面的指標，但對于綠色經(jīng)濟與生態(tài)文化之間的相互關(guān)系闡述不足，而使得指標之間的關(guān)系尚待進一步理清。
（3)對區(qū)域綠色經(jīng)濟與生態(tài)文化評價而言，其與區(qū)域外部的經(jīng)濟、環(huán)境之間的關(guān)系也是評價的重要內(nèi)容，但當前研究較少觸及，從搜索文獻來看，綠色經(jīng)濟與生態(tài)文化評價栺標體系研究的理論成果還很有限，同時，這領(lǐng)域的研究又具有很強的前沿性、重要性和緊迫性，因此本項目的研究無疑具有較強的必要性。
1.1是客觀反映綠色經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)成效的需要
評價指標是統(tǒng)計工作研究客觀現(xiàn)象總體數(shù)量及特征所運的最基本、最重要的手段方法。由一系列相互聯(lián)系的評價指標構(gòu)建的評價指標體系，可全面、系統(tǒng)地研究某-復雜現(xiàn)象的總體情況。因此，按照科學性與實用性相結(jié)合、正向性與逆向性相結(jié)合.全面性與代表性相結(jié)合，控制性與引導性相結(jié)合的原則，選取可操作可比較的評價指標構(gòu)建科學合理的評價指標體系，是對綠色經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)成效進行評價的重要內(nèi)容。
1.2是進一步鞏固和深化現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)成果的痛要
林業(yè)生態(tài)文化是反映人與自然和諧的一種先進文化，繁榮的生態(tài)文化體系是現(xiàn)代林業(yè)生態(tài).經(jīng)濟和社會體系的基本構(gòu)成。加強林業(yè)生態(tài)文化體系建設(shè)，是強化全社會生態(tài)文明理念的主要途徑。生態(tài)文明作為人類文明發(fā)展史的髙級文明形態(tài)，為實現(xiàn)人與自然和諧相處.經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展指明了前進方向。建設(shè)生態(tài)文明是人類追求的崇高目標，也是建設(shè)現(xiàn)代林業(yè).促進科學發(fā)展的最終目標。
1.3是經(jīng)濟發(fā)展與社會進步的需要
隨著經(jīng)濟發(fā)展與社會進步，傳統(tǒng)需要過渡到現(xiàn)代需要和更髙層次的需要，人們由對木材等林產(chǎn)品的直接需求提升到對森林生態(tài)、環(huán)境質(zhì)量改善，空氣質(zhì)量改善、生態(tài)療養(yǎng)，健康休閑等方面的間接需求。傳統(tǒng)的綠色經(jīng)濟和生態(tài)文化評價指標，已經(jīng)難以滿足社會大眾對林業(yè)關(guān)注和感受的需要，必須建立相應的評價指標體系。要適應新的世界潮流，廣泛宣傳倡導，提髙公眾對綠色發(fā)展和生態(tài)文化的認識和關(guān)注，實現(xiàn)資源開發(fā)與環(huán)境保護雙贏，促進經(jīng)濟發(fā)展，造福子孫后代。
2評價指標的選取方法
2.1選取評價指標遵循的原則
綠色經(jīng)濟與生態(tài)文化評價指標的選取原則從不同的角度可確定許多條，但最主要有3條:第一是指標的代表性原則，第二是指標體系的簡明性原則，第三是指標易于量化且易于獲取的原則，為更好的指導生態(tài)文明建設(shè)實踐，實現(xiàn)政策引導的目的.對綠色經(jīng)濟與生態(tài)文化的評價應堅持目標導向的思路。將生態(tài)文明建設(shè)目標分解為可量化評價的具體方面，然后選取能表現(xiàn)各考察領(lǐng)域不同側(cè)面的建設(shè)水平，具有顯示度和權(quán)威數(shù)據(jù)支撐的具體指標，構(gòu)建包括“總指標-考察領(lǐng)域-具體指標"的評價指標體系框架。具體指標的選取設(shè)置，應堅持如下原則：權(quán)威性，選擇客觀權(quán)威的數(shù)據(jù).是客觀評價的基礎(chǔ)。評價指標體系中的所有數(shù)據(jù)應來自國家相關(guān)部門公布的權(quán)威數(shù)據(jù)，根據(jù)統(tǒng)計法以及相應統(tǒng)計規(guī)則，沒有經(jīng)任何處理而直接引用。為了確保最終評價結(jié)果的權(quán)威性，對于學理性的研究和分析得出的數(shù)據(jù)，應采取審慎的態(tài)度。定量化。評價指標體系要對綠色經(jīng)濟和生態(tài)文化發(fā)展狀況進行客觀評價，所選用的指標必需具有權(quán)威數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，且數(shù)據(jù)便統(tǒng)1H卜算.最終得出客觀的分數(shù)，以用于對綠色經(jīng)濟和生態(tài)文化發(fā)展水平進行考核、分析?？茖W性。各評價指標的設(shè)立需要充分的理論依據(jù)作為基礎(chǔ)，具有顯示度，且應當具備統(tǒng)計學上的科學性。統(tǒng)計學原理顯示，所占分值比《在5%以下的指標，其分值變動對總體指標的結(jié)果釤響不大，顯示度也無法保證，因此設(shè)立的指標不宜太少，也不宜太多，以：十個左右為宜，還要考慮各個指標之間的相互獨立性，盡量避免交叉及相互關(guān)眹現(xiàn)象。導向性。具體指標應該反映政府的政策承諾.這樣既可以保證的權(quán)威性和及時性，也能夠體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的政策導向性，
2.2評價指標的建立
在我國廣袤的國土總面積中，草原是絕不能忽視的，到目前為止，我國擁有各類天然草原（地）我國共有各類草原60億畝，占整個國土面積的41%，約為森林面積的2.5倍、耕地面積的5.2倍。且草原多集中于西部和北部，由于地勢高亢，土壤多呈沙性，沙源豐富；地處上風向，冬春季節(jié)氣候干燥，風多且大；夏秋季節(jié)降雨集中，多暴雨，易成為“沙塵暴”的發(fā)源地、水土流失和洪水災害的發(fā)生區(qū)，所以從環(huán)境保護的角度上來看，草原生態(tài)建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展本就十分重要，若建設(shè)良好，則是一道綠色生態(tài)屏障，固土蓄水，緊鎖沙龍，保護東南部地區(qū)冬春無沙塵之憂、夏秋少洪水之患。而若保護不力，植被覆蓋度顯著下降，固持水土能力大幅降低，夏秋多雨季節(jié)極易形成洪水，泥沙俱下，滾滾東流，使東南部地區(qū)河道和水庫淤積，河水暴漲，釀成洪災；而冬春季節(jié)極易起塵揚沙，“沙塵暴”東侵、南下，很容易給東南部地區(qū)人民的生活帶來重大影響。從另一重要性來說，由于我國的草原大多地處邊疆，且為少數(shù)民族聚居地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后地區(qū)。草原生態(tài)的保護與建設(shè)草原也具有保護少數(shù)民族居民的美好家園，建設(shè)邊疆，維護邊疆穩(wěn)定，鞏固民族團結(jié)，建設(shè)和諧社會的戰(zhàn)略意義。但是，目前草原生態(tài)狀況卻并不能如人意，由于多年來的超載過牧，牧民將草原生產(chǎn)的綠色植物質(zhì)全部讓牲畜“吃干耗凈”，造成了中國90%的草原出現(xiàn)了不同程度的退化，由此誘發(fā)了沙塵暴等生態(tài)危機。當然有人會問，難道如此廣闊的草原就“喂飽”數(shù)量僅占全國三分之一的牧區(qū)牛羊嗎？原因是這樣的，按生態(tài)學上的十分之一定律（即初級生產(chǎn)者的能量約10%進入次級生產(chǎn)者，這樣利用才能保障草原生態(tài)系統(tǒng)不退化）也就是說，從質(zhì)量看，在健康的生態(tài)條件下，中國大陸全部草原生物量只有干重約3億噸，按照上述十分之一定律，全國能夠利用的天然牧草產(chǎn)量只有3000萬噸左右，但按中國現(xiàn)行草原流行的畜牧量計算是將草原生產(chǎn)的干物質(zhì)全部讓牲畜“吃干耗凈”的，這顯然很有問題，況且在實際操作中，牲畜的養(yǎng)殖數(shù)量還大大超過按我國現(xiàn)流行的綠色植物所能承載的蓄牧量，這樣草原絕沒有不退化的道理。草原生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的退化不僅使草原地區(qū)的生態(tài)環(huán)境受到損害，廣大牧民喪失了基本生產(chǎn)生活資料；而且，還對我國的華北（包括北京地區(qū)）、中部、東部乃至整個世界都產(chǎn)生了很大的負面影響。在這樣一個宏觀背景下，研究如何使草原生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展就成為一個重大的具有現(xiàn)實意義的實踐問題，草原占我國國土總面積的28％，提出我國草原生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的基本思路，設(shè)計出相應的政策、制度保障就成為一件非常有意義的事情。
二、草原生態(tài)恢復與可持續(xù)發(fā)展中的存在的困難與問題
近幾年，由于草原生態(tài)所面臨的危機，從中央到地方，從政府部門到社會各界，都逐步開始意識到草原生態(tài)保護的重要性，草原生態(tài)恢復與保護的理念已經(jīng)逐步樹立。但在具體的實施草原生態(tài)恢復與可持續(xù)發(fā)展的過程還存在一些困難與問題，具體表現(xiàn)在：
（一）保護理念已經(jīng)確立，但思路期待完善與可持續(xù)性
在草原生態(tài)治理的思路和方向問題上，目前還存在草原生態(tài)治理政策綜合性、整體性、全局性特點不強，還存在“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”、“走一步、看一步”的傾向，政策預期和項目前景不明確。草原生態(tài)治理缺乏長期、可持續(xù)性制度，休禁牧制度及項目等草原生態(tài)治理方式都囿于一定期限和范圍。同時，在制訂政策與項目時，往往優(yōu)先考慮了以草為本，而非以人為本，草原生態(tài)治理往往以草和畜為出發(fā)點和著力點，卻偏偏忽視了人的主體地位，以致政策和項目常常得不到牧民群眾的支持。
（二）需加大治理與監(jiān)理中的經(jīng)費投入
經(jīng)費問題也是目前草原生態(tài)建設(shè)存在的關(guān)鍵性問題之一，由于各級草原監(jiān)理機構(gòu)的事業(yè)費來源是財政全額撥款或差額撥款，而許多牧區(qū)由于地方政府財政困難，只能保證人頭費，各省區(qū)基本不能保證草原監(jiān)理專項經(jīng)費，有些地方還存在著拖欠草原監(jiān)理人員工資和差旅費的情況。由于經(jīng)費不足，草原治安派出所、草原經(jīng)濟民警隊缺乏必要的執(zhí)法設(shè)備，執(zhí)法過程中取證困難，制約了執(zhí)法工作的正常開展。所以，國家必須加大重大的草原生態(tài)治理項目如退牧還草工程、生態(tài)移民（圍封轉(zhuǎn)移）工程、京津風沙源治理工程等的經(jīng)費投入。
（三）亟待科技水平解決牧民的經(jīng)營性問題
草場家庭承包到實行后，牧民也面臨著許多生產(chǎn)和生活上的經(jīng)營性、技術(shù)性難題。尤其是純牧區(qū)，當?shù)毓I(yè)、服務(wù)業(yè)都比較落后，就業(yè)機會少、收入渠道窄，牧民的收入幾乎全部來自于草原畜牧業(yè)，靠畜吃飯、靠草吃飯。在這種條件下，牧民想增收致富，又無其它科學技術(shù)指導，也無其它途徑與道路可想，只有靠牲畜養(yǎng)得越多越好，而且隨著近年來牧區(qū)和外界溝通的增強，牧民的交通、生活、通信、教育等成本日益上升，也更加需要牧民從有限的草地上獲取更多的收益來維持其相對于以往的高消費，結(jié)果導致對草場的進一步掠奪，這樣下面必然導致草原不堪重負，草場退化，生態(tài)環(huán)境惡化，增收致富與生態(tài)保護間矛盾激化，所以幫助牧民通過科技手段增收致富就顯然極為重要。
（四）監(jiān)理體系建設(shè)迫不及待，監(jiān)督權(quán)力急待加強
由于草原管理機構(gòu)位勢低，草原監(jiān)理部門在執(zhí)法方面存在很大困難，在處理草場糾紛、工業(yè)征占用等問題時，往往執(zhí)法能力弱，沒有地方政府的大力配合，根本無法完成執(zhí)法任務(wù)，或只能聽之任之。而且在草原管理方面目前還存在著部門之間的利益之爭，重農(nóng)輕草、重林輕草的問題始終沒有解決。這些都需要監(jiān)理體系的建設(shè)，與相關(guān)監(jiān)督權(quán)力加強。
三、草原生態(tài)恢復與可持續(xù)發(fā)展中的對策與新思想
（一）退牧還草，利國惠民
對于草原保護和建設(shè)，要“小草，大事業(yè)”，即草原生態(tài)恢復與可持續(xù)發(fā)展中極理想的對策還是退牧還草，通過退牧還草，完善生態(tài)屏障，改善經(jīng)營方式，促進經(jīng)濟的發(fā)展，促進畜牧業(yè)的發(fā)展。這項工程在項目實施地區(qū)，既有效益、又能保護生態(tài)，還能得到實惠。從國家層面上，以政策來促進生態(tài)和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，也是國家從政策層面保護草原，保護自然資源，是利國惠民的一項政策。從農(nóng)牧民角度來看，退牧還草項目存在以下一些暫時性的問題：一是補償標準低，飼草料及資金短缺。二是增加了養(yǎng)殖成本，減少了牧民收入。三是違禁放牧問題較為突出?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后和后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足也是影響退牧還草工程實施的重要因素。還有由于牧區(qū)地廣人稀、偏遠，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度相當大，加上交通不便，信息閉塞，直接制約了地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展，也使得牧民的生產(chǎn)、生活費用支出都遠遠高于其他地區(qū)。牧區(qū)干旱缺水使相當多的旗縣人畜飲水困難，制約著飼草料基地的建設(shè)，使這些區(qū)域普遍面臨人畜飲水困難和飼草料不足的問題。直接影響到這些地區(qū)的畜牧業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)牧民生計等等。另外，還應加大對畜牧業(yè)特別是草原的投入，在某種情況下，對牧區(qū)應重點扶持才對。這也是中央的政策。不僅農(nóng)業(yè)上要加大投入，還應從環(huán)境和生態(tài)方面加大投入。在重大項目、起引導作用的是國家投入。此外，還應發(fā)揮國內(nèi)國際慈善機構(gòu)、基金組織的作用，吸收民間的投資。治理鹽堿，治理沙漠，本身就是國際性的?？偟膩碚f，對草原的保護和建設(shè)投入會逐步加大；實用科技的普及以及對牧民的培訓，在科技研究上既要重視基礎(chǔ)研究，要有針對性地解決關(guān)鍵的技術(shù)問題，促進草原全面協(xié)調(diào)發(fā)展。面對草原的實際問題，最需解決的還是實用技術(shù)問題，符合生產(chǎn)實際要求的，特別注重加強技術(shù)推廣，提高農(nóng)民的技術(shù)素質(zhì)、科技素質(zhì)，重視對牧民的培訓。
綠色貿(mào)易是指這樣一種貿(mào)易形式：貿(mào)易中為了防止貿(mào)易活動破壞人們的生存環(huán)境以及身體健康從而采取的可持續(xù)發(fā)展的貿(mào)易形式。綠色貿(mào)易需要實現(xiàn)貿(mào)易與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。觀念是追求經(jīng)濟、社會、環(huán)境發(fā)展的長遠利益。基本準則：經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益綜合考慮。綠色貿(mào)易應包括一下幾個要素：
第一，綠色原料和清潔生產(chǎn)。企業(yè)在所要生產(chǎn)的商品與生產(chǎn)是要使用的技術(shù)時，要盡可能的盡量減少環(huán)境污染，鼓勵發(fā)展清潔生產(chǎn)；
第二，綠色消費和廢棄物處理。在商品的使用價值利用完以后，要盡量降低對環(huán)境的破壞；
第三，綠色包裝和綠色設(shè)計。在對產(chǎn)品進行包裝時必須努力減少完成商品包裝后殘留的廢棄物，力爭對環(huán)境的污染達到最小。
第四，綠色服務(wù)。服務(wù)的過程中盡量減少污染。
二、低碳經(jīng)濟下我國構(gòu)建綠色貿(mào)易體系的政策轉(zhuǎn)型
(一)我國構(gòu)建綠色貿(mào)易體系的必要性
能源、氣候和環(huán)境問題日益成為焦點問題。世界各國正在逐步進入低碳經(jīng)濟時代，造成的直接后果就是對實體經(jīng)濟特別是國際貿(mào)易的影響變大。改革開放30年的速發(fā)高速發(fā)展之后，我國開始采取措施推行產(chǎn)業(yè)升級、優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)，推行降低能源消耗、發(fā)展綠色GDP等政策。綠色貿(mào)易思想，將是第十二個五年計劃期間中國對外貿(mào)易的主基調(diào)。因此，采取什么樣的辦法實現(xiàn)外貿(mào)增長方式由高碳型向低碳型轉(zhuǎn)變，已經(jīng)成為我國目前面臨的重大問題之一。
(二)我國構(gòu)建綠色貿(mào)易政策轉(zhuǎn)型的措施
隨著環(huán)境問題的日益突出，片面的環(huán)境保護觀點和貿(mào)易保護觀點的立場都站不住腳了，綠色貿(mào)易措施的解釋逐漸趨于中性。綜合有關(guān)各方的觀點，筆者堅持“中庸”的立場。認為，綠色貿(mào)易措施是指采取的保護人的生命和健康、生態(tài)和諧的各項政策措施國際貿(mào)易的目的是生態(tài)和諧具有限制作用。綠色貿(mào)易措施是各國根據(jù)其具體情況而采取的具體政策手段，根據(jù)綠色貿(mào)易措施的性質(zhì)，可分為三類:其一是為環(huán)境目的所采取的直接管理措施，如環(huán)境標準、衛(wèi)生檢驗檢疫措施等;其二是自愿的與產(chǎn)品相關(guān)的環(huán)境措施，如環(huán)境標志、環(huán)境管理體系(15014000)、綠色包裝等；其三是類似于環(huán)境稅、排污權(quán)交易等經(jīng)濟性的措施，這些措施不僅影響到生產(chǎn)銷售和消費這三大環(huán)節(jié)而且對對外貿(mào)易產(chǎn)生了直接性的影響。在“低碳經(jīng)濟”大背景下，我國對外貿(mào)易想要取得實質(zhì)性的突破就必須先解決現(xiàn)有問題，構(gòu)建綠色貿(mào)易體系。具體戰(zhàn)略可從以下幾個方面來開展：
1.加大循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展力度、積極構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系、務(wù)實發(fā)展低碳經(jīng)濟
循環(huán)經(jīng)濟是經(jīng)濟與資源消耗協(xié)調(diào)、生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的系統(tǒng)，也是我國企業(yè)出口增長模式向低碳模式轉(zhuǎn)變的主要方向，應鼓勵企業(yè)積極采用新材料、新技術(shù)，開發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)，提高產(chǎn)品附加價值。
2.以技術(shù)創(chuàng)新推進低碳貿(mào)易的發(fā)展
我國如果想要在國際市場上獲取領(lǐng)先地位就必須大力發(fā)展低碳技術(shù)、開發(fā)新型低碳產(chǎn)品。為此，我國政府可以與山東各高校聯(lián)合成立山東低碳經(jīng)濟技術(shù)研究中心。大力發(fā)展節(jié)能技術(shù)、低碳和零碳能源新技術(shù)等。這些都是發(fā)展低碳貿(mào)易的基礎(chǔ)。
3.積極探索建立碳排放交易市場，應對新型低碳貿(mào)易壁壘
2009年世界銀行對外公布了全球碳市場的市場價值高達1440億美元，考慮到目前的經(jīng)濟發(fā)展趨勢，低碳市場的潛力非常大。但是要與國際接軌也并非一朝一夕可以完成的。碳交易涉及政策、交易平臺、政府和企業(yè)各個方面的利益，需要長時間的探索。國內(nèi)目前雖然已經(jīng)建立了10多個環(huán)境類交易機構(gòu)，但還沒有真正進行碳排放交易。但是歷史唯物主義告訴我們先搞試點還是很有必要的，在火電、化工、煉油廠等企業(yè)試點，強制企業(yè)因過渡排放污染物承擔責任。
4.建立低碳金融體系
低碳金融體系的建立是發(fā)展低碳經(jīng)濟的一個重要保障?？梢詮囊韵氯齻€方面著手研究：第一，加大“低碳信貸”的支持力度。第二，擴大“低碳”外貿(mào)企業(yè)的投資規(guī)模。第三，我國政府應努力為減少碳排放和低碳技術(shù)開發(fā)的出口企業(yè)提供資本支持。
5.著重開發(fā)技術(shù)含量較高的產(chǎn)業(yè)和服務(wù)密集型的產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進服務(wù)貿(mào)易盡快由高碳模式渡到低碳模式
綜合考慮全球服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢、國際市場需求前景、中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?jié)摿σ约皩χ袊吞冀?jīng)濟發(fā)展的重要性等多種因素，應大力推進三大新興服務(wù)業(yè)的快速成長，包括信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)；穩(wěn)固提升兩個生活服務(wù)業(yè)，即居民服務(wù)業(yè)和餐飲旅館業(yè)。
6.完善預警防御機制，積極應對貿(mào)易保護主義帶來的各種摩擦、沖突
我們也應該關(guān)注新的國外貿(mào)易保護主義和貿(mào)易政策的主要貿(mào)易伙伴，調(diào)整和變革措施，及時收集新型低碳型貿(mào)易保護案例，加強預警信息和出口風險的。提高貿(mào)易摩擦應對能力。
7.優(yōu)化出口貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，加快開發(fā)新型貿(mào)易市場
1、消費者對綠色建筑的了解膚淺，其有效需求的數(shù)量有限。
當前，眾多的消費者對于綠色建筑的概念是模糊不清的，根本不了解什么是綠色建筑，更談不上需求，這是影響綠色建筑發(fā)展的重要障礙。有的人認為綠色建筑就是對建筑物進行裝修綠化，是大量投入資金的建筑，大多的消費者更多的關(guān)注是房屋的價格，而對于建筑的成本節(jié)約性和舒適性卻很少關(guān)注，在這種思想的影響下，人們對于綠色建筑的購買就顯得牽強。因此，國家要重視綠色建筑的思想宣傳，使更多的人去認識和了解綠色建筑的益處，從而提高在建筑方面的環(huán)境保護意識，為綠色建筑的需求創(chuàng)設(shè)積極的氛圍。
2、與綠色建筑相關(guān)的產(chǎn)業(yè)不健全，影響綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
建造綠色建筑是一個復雜的系統(tǒng)工程，不是一個產(chǎn)業(yè)就能夠?qū)崿F(xiàn)的，需要各方面產(chǎn)業(yè)之間的銜接和聯(lián)系，在這個系統(tǒng)中任何一個地方出現(xiàn)了問題都會影響綠色建筑的健康發(fā)展。就我國綠色建筑的發(fā)展來看，存在諸多的問題需要去解決。首先，專業(yè)的人才匱乏，技術(shù)開發(fā)緩慢就是面臨的主要問題。在綠色建筑的發(fā)展過程中，需要的高素質(zhì)、高水平的專業(yè)人才，而這些人才的培養(yǎng)在我國就相對較少不能適應該行業(yè)發(fā)展的需求，同時，在資金研發(fā)方面也存在很大的缺口，影響綠色建筑的普及。其次，綠色產(chǎn)品的研發(fā)比較落后，難以適應該產(chǎn)業(yè)的推廣。綠色建筑對于材料的要求是非常高的，需要高端的技術(shù)材料做支撐，但是，在我國當前的情況下，對于該產(chǎn)品的制造還相對較少，不能形成規(guī)?；a(chǎn)，造成綠色成本的提高，不利于綠色建筑的進一步發(fā)展。
二、我國政府對于推廣綠色建筑所采取的的經(jīng)濟激勵策略
1、在稅收上實行優(yōu)惠政策。
為了進一步推廣綠色建筑，提高建筑的環(huán)境保護意識，我國政府在稅收上實行優(yōu)惠來鼓勵綠色建筑行業(yè)的發(fā)展，具體就是減少綠色建筑納稅人的稅費，以此來提高綠色建筑納稅人的收益，這是我國政府對綠色建筑行業(yè)的直接扶持。
2、通過財政補貼，提高對于綠色建筑的幫扶。
財政補貼是是指政府通過財政直接補貼和財政貼息的方式直接對綠色投資者進行幫扶，增加綠色投資者收益，對于綠色建筑更是一種鼓勵。
3、在信貸資金上實行優(yōu)惠。
資金是建筑行業(yè)的命脈，沒有充足的保障資金，綠色建筑行業(yè)將無從起步，為了實現(xiàn)對綠色建筑的真正優(yōu)惠，政府規(guī)定了該行業(yè)在信貸過程可以實行優(yōu)惠政策，包括貸款的數(shù)量、擔保、利率等方面都相比其他建筑行業(yè)有所優(yōu)惠，目的是鼓勵綠色建筑的發(fā)展。早在2007年我國就出臺了《節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》，該通知規(guī)定：對于節(jié)能減排的綠色經(jīng)濟在提高資金融資方面要優(yōu)先考慮。
三、針對我國綠色建筑經(jīng)濟激勵的措施提出的建議
相對于發(fā)達國家過而言，綠色建筑在我國的起步是比較晚的，其發(fā)展也是比較落后的，我國政府雖然加大了對于綠色建筑的幫扶投入力度，采取了一系列的經(jīng)濟激勵機制，但是，其形式是比較單一的，某些經(jīng)濟激勵機制在實際運行中存在困難，不能夠?qū)⒁恍┖玫募钫哒嬲鋵嵉轿?，致使綠色建筑行業(yè)的發(fā)展比較滯后，為此，我們應從多方面進行改革，實現(xiàn)綠色建筑行業(yè)的真正春天。
1、通過強制性稅收政策，積極引導非綠色建筑產(chǎn)業(yè)的改革。
政府可以通過對非綠色建筑產(chǎn)品的投資者實行高標準的收費，來引導其向綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。例如，我國新修訂的《環(huán)境保護法》加大了對于污染企業(yè)的的懲罰力度，并嚴格了各項標準，這促使投資者向綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2、建立健全綠色建筑經(jīng)濟激勵的各項規(guī)則，并積極落實到位。
不同的政策引導作用會引起不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我國在綠色建筑行業(yè)采取了多種經(jīng)濟激勵機制對于綠色建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來說是一種鼓勵，更是一種鞭策，但是，其激勵機制并沒有形成一種長效的規(guī)則，在具體落實方面還存在需要完善的方面，這就需要政府采取更大的力度，去落實好這項有利的政策，使其形成一種長效機制，促進綠色建筑行業(yè)的健康快速發(fā)展。
3、加大對綠色建筑的監(jiān)管力度。
為了加大對綠色建筑行業(yè)的扶持力度，我國相繼出臺了一系列的辦法和法規(guī)來促使綠色建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如《全國綠色建筑創(chuàng)新獎管理辦法》、《綠色建筑技術(shù)導則》、《綠色建筑評價標準》等等，這完全體現(xiàn)了我國政府在發(fā)展綠色建筑方面所作出的努力。但是，只有這些標準和細則是完全不夠的，更重要的是要逐漸加大對細則或者標準的監(jiān)督力度，使綠色建筑的發(fā)展和管理并行前進，不可偏廢，這樣才能夠真正使綠色建筑行業(yè)沿著健康的軌道運行。
4、不斷完善我國綠色建筑行業(yè)的法律法規(guī)體系，使其做到有章可循，有法可依。
隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，我國對于節(jié)能和環(huán)境保護等方面的法律越來越完善，但是，在社會飛速發(fā)展的今天，法律的制定很難和社會的發(fā)展相一致，需要我們逐步去填補綠色建筑等領(lǐng)域方面的法律漏洞，盡快制定和出臺綠色建筑的有關(guān)法律法規(guī)，為綠色建筑的健康發(fā)展提供有力的法律保障。
四、結(jié)語
論文摘要：綠色國民經(jīng)濟核算為自然資源存量價值與耗竭價值核算、環(huán)境污染損失價值核算及環(huán)境質(zhì)量恢復與改善價值核算；綠色國民經(jīng)濟核算理論應依據(jù)的經(jīng)濟理論、價值補償理論、效用價值理論和可持續(xù)發(fā)展理論；自然資源存量和耗竭價值核算可采用支付意愿和供求定價模型法；環(huán)境污染造成的生產(chǎn)和固定資產(chǎn)損失價值核算可采用市場法；環(huán)境污染對人體健康造成的損失價值核算可采用人力資本法；綠色國民經(jīng)濟核算指標體系包括自然資源核算指標和環(huán)境保護核算指標；系統(tǒng)討論綠色國民經(jīng)濟核算內(nèi)涵、基本理論和方法以及指標體系以促進綠色國民經(jīng)濟核算的深入研究。
綠色國民經(jīng)濟核算體系研究的理論與實踐的意義表現(xiàn)在：完善和發(fā)展經(jīng)濟核算的理論與方法建立與可持續(xù)發(fā)展模式相適應的經(jīng)濟核算與分析體系；推動經(jīng)濟學的發(fā)展；改革與完善經(jīng)濟核算制度，建立既適合中國國情，又具有國際可比性的經(jīng)濟核算制度；明確各部門之間的資源資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立自然資源高效使用、合理補償和法制化管理制度；保護自然資源和生態(tài)環(huán)境，促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
長期以來，環(huán)境問題沒有受到國民經(jīng)濟核算部門的重視，絕大多數(shù)與環(huán)境問題相關(guān)的經(jīng)濟信息沒有在國民經(jīng)濟核算體系中反映出來，如為減少和防治環(huán)境污染以及恢復生態(tài)環(huán)境而發(fā)生的成本與費用沒有在生產(chǎn)成本中體現(xiàn)出來，因環(huán)境污染給社會帶來的危害或因治理環(huán)境對社會的貢獻沒有確切的計算和評價，忽視了環(huán)境污染和資源耗竭所帶來的社會成本和環(huán)境成本，從而就造成了人們對經(jīng)濟指標的片面追求，再加之人口的膨脹，社會需求的膨脹，使生態(tài)環(huán)境受到了嚴重的破壞。綠色國民經(jīng)濟核算作為解決可持續(xù)發(fā)展的良方，一旦建立起來，將會在自然資源的合理利用和環(huán)境質(zhì)量的提高等方面發(fā)揮巨大的促進作用。
1綠色國民經(jīng)濟核算基本理論
資源與環(huán)境價格的確定，是資源環(huán)境經(jīng)濟一體化核算研究的核心問題之一。自然資源與環(huán)境定價，不僅僅是單純的經(jīng)濟學問題，而且涉及經(jīng)濟體制、價值觀念、社會制度等問題，被眾多學者稱之為“兩難的選擇”。國內(nèi)外學者都對這一問題進行了大量研究，提出了相應的理論和方法，但是，迄今為止尚未達成共識。
1．1的經(jīng)濟理論
馬克思曾高度抽象地把社會再生產(chǎn)過程劃分為四個環(huán)節(jié)，即生產(chǎn)、分配、交換和消費，并且論述了它們之間的關(guān)系。生產(chǎn)是起點，消費是終點，生產(chǎn)決定分配、消費和交換，而分配和交換、消費反作用于生產(chǎn)。再生產(chǎn)四環(huán)節(jié)的活動構(gòu)成了國民經(jīng)濟活動的基本內(nèi)容，并把它看成是揭示國民經(jīng)濟運行的基本規(guī)律，作為設(shè)計具有中國特色的國民經(jīng)濟核算體系的指導思想。
對于綠色國民經(jīng)濟核算來說，傳統(tǒng)的經(jīng)濟學原理認為自然資源是沒有價值的，是無限的。也就是說人們可以隨意地使用資源并且不用考慮它的價值損失。因此，以前國民經(jīng)濟核算基于這種理論大多數(shù)沒有考慮環(huán)境與資源給國民生產(chǎn)總值帶來的損失。
1．2價值補償理論
價值補償理論的提出是與社會經(jīng)濟發(fā)展，資源加速消耗，生態(tài)環(huán)境惡化相伴而生的。經(jīng)濟發(fā)展依賴自然資源和生態(tài)環(huán)境的支撐，同時又對資源存量和環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生嚴重影響，在全世界范圍內(nèi)都普遍感到資源短缺和環(huán)境問題已經(jīng)威脅到了人類自身的生存和經(jīng)濟的發(fā)展。中國改革開放以來，經(jīng)濟獲得了持續(xù)高速增長，國民生產(chǎn)總值已躍居世界前列，各項事業(yè)都取得了巨大成績，大大增強了綜合國力，顯著提高了人民物質(zhì)生活水平。然而在中國經(jīng)濟建設(shè)取得巨大成就的同時，也付出了巨大的代價，即資源的加速消耗，生態(tài)環(huán)境趨于惡化。
長期以來，中國的資源全部歸國家所有，許多自然資源低價，甚至是無價開采使用，致使財源流失現(xiàn)象十分嚴重。按照傳統(tǒng)財政理論，財政分配只局限于國民收入分配領(lǐng)域，對于自然資源配置，資源耗費一直是被忽視的。資源的亂采濫伐，國有資源價值的流失，必然導致國家財政困難和生態(tài)環(huán)境的惡化。要解決這些問題，關(guān)鍵仍是一個價值補償問題，只有對資源進行合理的價值補償，才能從根本上解決上述問題。
1．3效用價值論
資源價值核算的理論基礎(chǔ)是西方經(jīng)濟學中的主觀價值論，即效用價值論。資源價值效益可以通過支付意愿、消費者剩余和影子價格來表達。
1)支付意愿。支付意愿是指消費者為獲得一種商品、一次機會或一種享受而愿意支付的貨幣資金。它是西方經(jīng)濟學中的一個基本概念，用以表達一切商品、效用或服務(wù)的價格，是資源效益核算的根本。目前，支付意愿已被美、英等西方國家的法規(guī)和標準規(guī)定為資源及環(huán)境效益核算的標準指標，并用來核算各種資源和環(huán)境的效益。
2)消費者剩余。消費者剩余是指消費者為獲得一種商品、一次機會或一種享受而愿意支付的資金與實際支出資金之差。在西方經(jīng)濟學中，私有商品的消費者剩余可以通過其價格資料求得，而公共商品的消費者剩余主要通過兩種方法求得：①利用“影子價格”，與私有商品類似，可以根據(jù)公共商品“影子價格”來求其消費者剩余。②利用支付意愿，詢問人們對某商品的支付意愿和實際支出的費用，從而求出消費者剩余。
3)影子價格。由于資源效益屬公共商品，沒有市場交換和市場價格，但可以利用替代市場技術(shù)，先尋找替代市場，再以其“影子價格”來表達資源的效益。例如，計算森林產(chǎn)生氧氣的價值，可先計算森林每年產(chǎn)生氧氣的總量，并假設(shè)這些氧氣可用于市場交換，再以氧氣的市場價格作“影子價格”來計算森林產(chǎn)生氧氣的價值。
1．4可持續(xù)發(fā)展理論
近年來，可持續(xù)發(fā)展的幾種觀點可表述為：①不重視可持續(xù)性：追求資源開發(fā)與純經(jīng)濟增長；②重視可持續(xù)性：注重資源節(jié)約與管理；③強調(diào)可持續(xù)性：強調(diào)資源保護；④極端強調(diào)可持續(xù)性：極端強調(diào)資源保護。目前，中國實行的可持續(xù)發(fā)展屬于重視可持續(xù)性?？沙掷m(xù)發(fā)展主張在生產(chǎn)和消費活動中發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，以解決當前的人口膨脹、資源枯竭、環(huán)境退化等危機。
2綠色國民經(jīng)濟核算基本方法
作為綠色國民經(jīng)濟核算的基本方法應該與國民經(jīng)濟核算的基本方法相一致，包括數(shù)據(jù)來源的調(diào)查方法，整理匯總方法和分析研究方法。這里所說的綠色國民經(jīng)濟核算方法是指分析研究方法并為此建立了一套指標體系(表1)。
2．1自然資源核算基本方法
自然資源價值核算方法是國民經(jīng)濟核算體系的一個重要組成部份。自然資源的核算，是在自然資源成本定價的基礎(chǔ)上進行的核算，既包括存量的核算，又包括流量的核算；既要有實物形態(tài)的核算，又要有價值形態(tài)的核算；既要對各類自然資源分別進行分類核算，又要進行綜合核算。由于核算的內(nèi)容與要求不同，其核算的計算方法也各不相同，一般可采用供求定價模型法J。同時，要把自然資源核算同國民經(jīng)濟增長變化核算以及國民經(jīng)濟運行中的投入、產(chǎn)出核算聯(lián)系起來。自然資源的核算可分3個層次進行：第一，對每一種自然資源進行核算，包括自然資源的存量價值核算和耗竭損失價值核算，反映其增減變化；第二，對自然資源進行綜合核算，反映自然資源總量的變化；第三，把自然資源核算納入國民經(jīng)濟核算體系，全面地反映國民經(jīng)濟的增減變化，資本形成的規(guī)模以及國民生產(chǎn)總值(GNP)與凈值(NNP)的實際狀況。這3個層次的核算相互聯(lián)系，相輔相成。
2．2環(huán)境保護基本核算方法
2．2．1環(huán)境保護與治理支出核算
環(huán)境保護與治理支出包括企業(yè)投入、政府投入、居民投入和各種環(huán)境保護治理設(shè)施捐助，這部分投資支出以實際發(fā)生額為準。環(huán)境保護與治理支出主要用于：①城市環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施投資，如污水處理廠、集中供熱工程、氣化工程、生活垃圾處理工程等；②工業(yè)污染源治理投資；③環(huán)境管理服務(wù)支出；④基本建設(shè)“三同時”環(huán)保投資；⑤居民環(huán)保支出等。環(huán)境污染治理的費用和投資按實際費用支出和投資的性質(zhì)分為三部分：
第一部分是為治理環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，它將形成固定資產(chǎn)，是治理環(huán)境污染的重要基礎(chǔ)和前提，它的支出具有資本性質(zhì)，因此，應按照固定資產(chǎn)折舊率計算的折舊額作為當期的經(jīng)濟損失。第二部分是當年為維護環(huán)保設(shè)施、環(huán)境費用的支出和為監(jiān)測管理污染治理情況和科研費用的支出。這部分應當作為當年的經(jīng)濟損失。第三部分是當年治理污染時的費用支出，它是對污染物排放的直接治理費，應作為當期的經(jīng)濟損失。計算公式為：污染治理總費用=已治理費用+虛擬治理費用=實際污染治理投資額／已達標率或?qū)嶋H污染處理率。
2．2．2環(huán)境質(zhì)量降級核算
環(huán)境質(zhì)量降級主要是由生產(chǎn)中所產(chǎn)生的廢水、廢氣和固體廢物以及環(huán)境噪聲所造成的環(huán)境污染。一方面生產(chǎn)中的原材料使用量越大，生產(chǎn)規(guī)模越大，自然資源的消耗也越多，排放的污染物也越多，造成的環(huán)境質(zhì)量降級也越快，如水體污染、大氣污染、噪聲污染和固體廢物污染等。環(huán)境質(zhì)量降級核算可采用恢復法進行，如大氣環(huán)境質(zhì)量由二級降到三級，水環(huán)境由Ⅲ類水體降到Ⅳ類水體等。治理大氣環(huán)境質(zhì)量由三級升二級，進行污水處理使水環(huán)境質(zhì)量由Ⅳ類水體升到Ⅲ類水體的費用即為環(huán)境質(zhì)量降級的損失。
2．2．3環(huán)境污染損失核算
環(huán)境污染損失可分為以下及部分：
(1)環(huán)境污染造成的生產(chǎn)損失：環(huán)境污染造成的生產(chǎn)損失包括對工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及其他行業(yè)所造成的經(jīng)濟損失，表現(xiàn)在2個方面：一是環(huán)境污染使產(chǎn)品減產(chǎn)，二是環(huán)境污染使產(chǎn)品質(zhì)量下降。可以用市場法對這部分損失進行核算。
(2)環(huán)境污染對固定資產(chǎn)造成的損失：固定資產(chǎn)主要是指各類機械、儀器、廠房及其他公共建筑物和設(shè)施等。環(huán)境污染對固定資產(chǎn)造成的損失主要是加速固定資產(chǎn)折舊，縮短使用壽命，以及增加維修保養(yǎng)等造成的經(jīng)濟損失?？梢杂檬袌龇▽Νh(huán)境污染造成的固定資產(chǎn)損失進行核算。
(3)環(huán)境污染對人體健康造成的損失：環(huán)境污染對人體健康造成經(jīng)濟損失的核算是一個非常復雜的問題?？煽紤]環(huán)境污染造成的醫(yī)療費增加、直接勞動力和間接勞動力損失等幾部分，可采用人力資本法進行核算。
(4)水污染損失核算：根據(jù)環(huán)境規(guī)劃最終目標，工業(yè)廢水排放達標率應為100％，生活污水處理后應符合《污水綜合排放標準》一級排放標準，把此目標作為理想狀況，對比現(xiàn)階段與目標值的差值，算出應處理的污水量，并根據(jù)一定的處理費用，核算出水污染損失的價值。計算公式為：水污染損失價值=(生活污水排放量+工業(yè)廢水未達標排放量)×污水處理費。
(5)大氣污染損失核算：污染物的排放是造成大氣環(huán)境質(zhì)量退化的主要原因。排污收費為對環(huán)境外部影響附加一個真實的價格提供了一種機制，從而確保環(huán)境影響被納入到污染者的決策框架之中。理論上，理想的收費水平應該反映與污染物有關(guān)的邊際損失成本。但實際上，目前各省都用征收二氧化碳和二氧化硫排污費來彌補對大氣環(huán)境造成的污染損失，實際征收的二氧化碳和二氧化硫排污費都遠遠低于大氣污染環(huán)境損失成本。
(6)固體廢物堆放污染損失核算：工業(yè)固體廢物的污染損失，主要為工業(yè)固體廢物的堆存費用堆存費用是指工業(yè)固體廢物的排放或堆存直接造成的人、財、物等方面的額外費用，估算方法采用“工程費用法”。計算公式為：堆存費用=堆存量×堆存系數(shù)。
關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟;和諧社會;綠色稅制
1國外“綠色稅制”的借鑒
世界上一些發(fā)達國家，如美國、瑞典、荷蘭等在20世紀90年代初就實行了大規(guī)模的綠色稅制改革，并取得了很大成效，對我國稅制改革有重大的借鑒意義。這些稅制改革主要體現(xiàn)在兩大方面：
1.1開征環(huán)保稅種
許多發(fā)達國家已經(jīng)對污染物或者導致污染的產(chǎn)品開征環(huán)保稅，具體來說，各國環(huán)保稅種包含以下幾個方面。
1.1.1直接對末端污染物的排放征稅
(1)碳稅：是針對能源量計證的稅種。其目的在于反映能源的使用對CO2排放量的貢獻度。英國、法國、澳大利亞等國先后開征此稅，以減少CO2的排放。
(2)填埋稅：一些國家根據(jù)填埋具有成本低的特點，收取填埋稅，從而使垃圾處理的價格趨于上漲，有利于促進企業(yè)進行減量化和再生化利用。
(3)很多國家對空氣、水污染、廢物、噪聲等污染物征稅。
1.1.2對可能導致污染的產(chǎn)品征稅
(1)電池:挪威和瑞典對造成環(huán)境污染的電池課以重稅
(2)塑料袋:2001年3月，愛爾蘭對每個塑料袋的使用征收15歐分的稅款，半年后愛爾蘭的塑料袋使用驟減90％
(3)裝于一次性容器中出售的飲料:丹麥、瑞典、芬蘭等國對這類飲料課以環(huán)保稅，如飲料瓶可以回收，則退稅
(4)化肥:包括澳大利亞、芬蘭、挪威在內(nèi)許多國家均對農(nóng)業(yè)化肥課稅。
1.1.3征收能源、資源稅
其目的是保護不可再生資源，減少污染物的排放量。國外這方面稅收典型有燃油稅、資源稅等，如德國除風能、太陽能等可再生能源外，其他能源如汽油、電能、礦物都要收取生態(tài)稅。英國為鼓勵清潔能源生產(chǎn)，限制排放污染物，開征了公司汽車稅、燃油稅等。美國主要開征了與汽車使用相關(guān)的稅收，包括汽油稅、輪胎稅、汽車使用稅、汽車銷售稅等，還開征了開采稅和環(huán)境收入稅。
1.2利用稅收優(yōu)惠杠桿，促進環(huán)境保護
為促進環(huán)境保護和社會的可持續(xù)發(fā)展，世界上很多國家對綠色產(chǎn)品以及環(huán)保行為實行稅收優(yōu)惠。
（1）美國對公共事業(yè)建設(shè)和公共投資項目，包括城市廢物儲存設(shè)施、市政污水處理廠等給予免稅的優(yōu)惠待遇，在美國，每購買一輛使用新能源的汽車可免聯(lián)邦稅2000美元。
（2）日本政府對在使用年度內(nèi)的費塑料制品再生處理設(shè)施、廢紙脫墨處理裝置、處理玻璃碎片用的夾雜物除去裝置、鋁再生制造設(shè)備等環(huán)保設(shè)施給予加大設(shè)備折舊率，減免固定資產(chǎn)稅等優(yōu)惠措施。
（3）德國對排放減少環(huán)境危害的產(chǎn)品可免交銷售稅，而只需繳納企業(yè)所得稅即可。
2我國現(xiàn)行稅制中環(huán)保政策的分析與思考
我國現(xiàn)行稅制中有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的政策比較陳舊，并且力度不足，主要體現(xiàn)在以下幾個稅種中：
2.1增值稅環(huán)保政策
相關(guān)政策主要有：對企業(yè)的生產(chǎn)原料中摻有不少于30％的煤矸石、石煤、粉煤灰燒煤鍋爐的爐底渣（不包括高爐水渣）的建材產(chǎn)品，包括以其他廢渣為原料生產(chǎn)的建材產(chǎn)品免征增值稅，或?qū)嵭性鲋刀惣凑骷赐苏撸粚ζ髽I(yè)以“三剩物”和次小薪材為原料生產(chǎn)加工的綜合利用產(chǎn)品實行增值稅即征即退政策；對油母頁巖煉油、垃圾發(fā)電和廢舊瀝青混凝土回收利用實行增值稅即征即退政策；對綜合利用煤矸石、煤泥、煤系伴生油母頁巖等發(fā)電、風力發(fā)電、部分新型墻體材料產(chǎn)品實行增值稅減半征收政策；對廢舊物資回收經(jīng)營單位銷售其收購的廢舊物資免征增值稅；生產(chǎn)企業(yè)的增值稅一般納稅人購入廢舊物資回收經(jīng)營單位銷售的廢舊物資，可按10％計算抵扣進項稅額。
2.2消費稅環(huán)保政策
對環(huán)境資源造成損害的鞭炮、焰火、一次性木筷、汽油、柴油及摩托車、小汽車等消費品列入消費稅的征稅范圍，并對小汽車按排氣量大小確定高低不同的稅率。
2.3企業(yè)所得稅環(huán)保政策
相關(guān)政策主要有：企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所需要的各項費用計入管理費用，在所得稅前扣除；企業(yè)利用廢水、廢氣、廢渣等廢棄物為主要原料進行生產(chǎn)，可在五年內(nèi)減征或免征所得稅；為進一步促進我國環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，順利履行淘汰消耗臭氧層物質(zhì)的義務(wù)，經(jīng)過環(huán)境保護總局通過招標確定，關(guān)閉生產(chǎn)線或削減生產(chǎn)量的全氯氟烴、哈龍、四氯化碳、三氯乙烷生產(chǎn)企業(yè)所獲得的《議定書》多變基金贈款，可視為有特定用途的企業(yè)，免予征收企業(yè)所得稅。
2.4資源稅環(huán)保政策
對開采燃油、天然氣、煤炭等其他非金屬礦原礦、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦和生產(chǎn)鹽的礦產(chǎn)品征稅，按資源自身形成條件和開采條件差異，設(shè)置差別定額稅率。
盡管以上稅收政策在一定程度上促進了我國循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，但仍存在很多的不足：一是由于資源稅收入大部分歸地方，反而會起到鼓勵地方對資源過度開發(fā)的作用，加劇了生態(tài)環(huán)境的惡化；二是資源稅范圍較窄，不利于限制當前經(jīng)濟中對資源的過度開發(fā)；三是造成環(huán)境污染的產(chǎn)品和行為的征稅力度不夠，未對企業(yè)成本產(chǎn)生大的影響；四是對促進節(jié)能投資、節(jié)能技術(shù)的開發(fā)及環(huán)保產(chǎn)品的消費引導力度不夠，手段不夠多元化。
3完善我國循環(huán)經(jīng)濟中綠色稅制的建議
3.1開征環(huán)境保護稅
將現(xiàn)行的水污染、大氣污染、工業(yè)廢棄物、城市生產(chǎn)廢物等收費制度改為稅收環(huán)境保護稅，以強化企業(yè)的環(huán)保意識。環(huán)境保護稅可設(shè)置為中央地方共享稅，可提高地方政府的積極性；稅率根據(jù)排放標準設(shè)置為累進稅率，以促進企業(yè)采取措施減少污染。
3.2開征燃油稅
設(shè)置機動車使用燃料計證的稅率通常高于其他產(chǎn)品，不同的稅率適用于不同類型的機動車，如柴油與汽油的稅率蟬翼設(shè)置在一個恰當水平，無鉛汽油與含鉛汽油相比給予折扣價格，對于適用清潔車（達到特定的排放標準或安裝了催化式排氣凈化器的汽車）給予一定的稅收優(yōu)惠。
3.3深化企業(yè)所得稅環(huán)保優(yōu)惠政策
對生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品的專用設(shè)備企業(yè)允許其以加速折舊法提取折舊，為鼓勵更多的人使用公共交通工具，可對雇員的交通費用在稅前全部或部分扣除。對生產(chǎn)節(jié)能減排產(chǎn)品的企業(yè)，在所得稅發(fā)面給予進一步的優(yōu)惠。
3.4加強資源稅的調(diào)節(jié)功能
我國現(xiàn)行資源稅征稅范圍較窄，要進一步擴大資源稅的征收范圍，應將那些必須加以保護開發(fā)和利用的資源也列入征收范圍，如森林、海洋、草原、灘涂、淡水、地熱等自然資源，從而使資源稅對循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展起到更大的作用；我國目前的城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅稅率定得過低，對耕地占用和調(diào)節(jié)級差收入力量微弱，應調(diào)高稅率，減少土地過度開發(fā)利用。
參考文獻
［1］馮之浚主編.循環(huán)經(jīng)濟導論［M］.北京：人民出版社，2004,(1).
（1）同色相的變化與統(tǒng)一
一般情況下來講，同一色相主要是指在色相環(huán)上的色相距離在15度上下的色相。這種色相對于人的視覺來講根本區(qū)別不出來，所以通過這種色相可以構(gòu)建一個整體統(tǒng)一、雅致的一個氛圍，但極個別的情況下也會造成過于呆板、單一的效果。所以同類色相可以在各種色相的對比中起到有效的緩沖作用，在進行景觀色彩設(shè)計的過程中，最好使用面積較大的背景進行處理也可以用色彩較為單一的景觀予以替代。例如，在進行道路景觀設(shè)計的時候，可以將綠色作為道路中綠化設(shè)計的基礎(chǔ)顏色，這樣做有以下兩點好處：①通過綠色的基調(diào)可以有效的緩解行車司機的視覺疲勞，對提高司機駕駛的安全性有所幫助；②綠色給人以生機勃勃的感覺，可以從視覺上給人以希望的感覺。在進行綠化植物選擇的時候可以選用具有一定的色相變化的植物，同時在進行園林搭配時需要注意對統(tǒng)一色相的運用，這樣可以有效的使景觀在重復出現(xiàn)的過程中達到統(tǒng)一的境界，由于其綠色的色調(diào)并不完全一致所以在綜合情況的作用下會呈現(xiàn)出多層次的視覺效果。
（2）不同顏色的對比
通過以上的敘述可以知道同色相的顏色變化并不明顯，在較大的范圍內(nèi)使用這種設(shè)計方式會在一定的區(qū)域內(nèi)造成綠化效果過于單一，所以需要在園林景觀色彩設(shè)計上加入不同的色相的顏色進行對比，這樣可以將景觀變得更加的豐富多彩。這種在園林景觀色彩設(shè)計的過程中運用不同色相的設(shè)計手法在構(gòu)建豐富的色彩中是較為常用的一種方式。例如，在進行道路周邊的景觀設(shè)計的時候，可以使用兩種或兩種以上的不用色相的植物進行搭配這樣可以通過色彩的變換給人以舒適的感覺。例如在對停車場等到規(guī)模的廣場進行園林景觀設(shè)計時，一般采用葉子的顏色與花的顏相不同切對比度較高的植物進行綠化帶的設(shè)計，這樣可以起到更加引人注意的效果。
2園林景觀色彩設(shè)計
（1）園林景觀的色彩
一般情況下來講，對園林進行景觀設(shè)計來講，一定要注意將整個園林的設(shè)計顏色對周圍的環(huán)境色彩進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，并且使色彩的設(shè)計達到主次分明的程度，這樣就在園林景觀顏色設(shè)計的過程中出現(xiàn)了配色與主色的區(qū)別。但是僅僅通過配色一項設(shè)計并不能確保在任何情況下都能與周圍的環(huán)境形成一個較為協(xié)調(diào)的整體，但是一定要確?？梢耘c周圍的景觀保持一種可調(diào)和的關(guān)系。對于不同的地域來講，其色彩的調(diào)和以及配比的方式也不同，要根據(jù)周邊的實際條件進行色彩的選擇與配合，但是必須要圍繞著一個主線來進行，就是要確保可以與周邊的環(huán)境相融合。
（2）園林景觀的色彩造型
在對園林景觀色彩設(shè)計的過程中，可以利用一些色彩造型的方法，通過色彩的造型方式將建筑物突出成該區(qū)域內(nèi)的標識或者是人們可以區(qū)分出的一個焦點，但是在設(shè)計的過程中一定要注意，確保設(shè)計所使用的色彩要與周圍的環(huán)境相匹配。
（3）園林景觀的色彩過渡
在進行園林景觀的設(shè)計時，一般都會劃分出幾個不同的空間，每個空間之間都要經(jīng)過一定的過度才能達到協(xié)調(diào)。在運用色彩時，也要對每個不同空間的色彩進行聯(lián)系，使得園林景觀的每一個部分都能夠得到色彩效果的調(diào)和和對比。在進行園林景觀的形式布置時，要對體、面、線、點等進行利用，這樣可以對景物的剛?cè)帷⑷鯊娨约皠屿o進行表現(xiàn)，讓景物產(chǎn)生一定的節(jié)奏感，相對應的，可以對不同的色彩空間進行營造，使得它們能夠在彩度以及明度上有所區(qū)別，連接成一個有韻律有節(jié)奏的色彩空間。
3結(jié)語
論文內(nèi)容摘要：本文以傳統(tǒng)GDP的局限性為基礎(chǔ)談起，進而引入綠色GDP的概念，介紹綠色GDP在我國及國外的核算方法，指出我國綠色GDP核算過程中存在的困難及不足，為我國今后推廣綠色GDP的核算提供參考建議和措施。
我國作為發(fā)展中國家，也正在不斷突破克服各種困難，積極推進綠色GDP核算體系。近些年來，高消耗、高排放的經(jīng)濟發(fā)展模式所帶來的負面影響已凸顯，保護環(huán)境、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以及核算綠色GDP已被愈來愈多的國家所接納。
GDP的局限性
GDP于1953年初步形成，目前已成為世界各國普遍采用的經(jīng)濟核算體系，它包含了所有國民經(jīng)濟行業(yè)，并基于SNA核算體系的國際通用準則，因此，成為衡量一個國家或地區(qū)宏觀經(jīng)濟狀況的重要指標。雖然GDP在分析一個國家或地區(qū)宏觀經(jīng)濟及政府制定經(jīng)濟政策方面具有重大意義，但仍存在一定局限性，主要有以下幾個方面：GDP中一些服務(wù)的價值沒有辦法計算，但是又不可缺少，如網(wǎng)絡(luò)制止犯罪，警察提供的服務(wù)；GDP無法反映產(chǎn)品的質(zhì)量改進，例如，計算機技術(shù)的不斷發(fā)展，使其質(zhì)量上升，而其價格卻在不斷下降。
基于GDP這樣的局限性，在國民經(jīng)濟核算中會造成一些負面影響，包括以下幾個方面：GDP不衡量社會成本，也就是本來應該由企業(yè)承擔卻讓外部承擔的成本GDP的負面影響；GDP不衡量增長的方式和代價；GDP不衡量效益、效率、質(zhì)量和實際國民財富；GDP不衡量資源配置的效率；GDP不衡量價值的判斷，例如社會公正，例如幸福。
綠色GDP的提出
傳統(tǒng)GDP的核算存在著上述許多局限，基于此，聯(lián)合國統(tǒng)計署在1989年了《綜合環(huán)境與經(jīng)濟核算體系（SEEA）》，為日后世界各國統(tǒng)計綠色國民經(jīng)濟核算總量、自然資源賬戶和污染賬戶提供了雛形。SEEA頒布后，發(fā)達國家憑借尖端的科技水平與雄厚的經(jīng)濟實力率先開始實行綠色GDP的核算。但在我國，由于各種因素的制約，綠色GDP核算開始得較晚，在2002年修訂的國民經(jīng)濟核算體系中，首次在附表中增加了自然資源實物量核算表，雖然這些核算絕大部分僅限于實物量，并未涉及價值量，但這一舉措為我國日后進一步發(fā)展綠色核算奠定了基礎(chǔ)。到2004年，主席公開提出了綠色GDP之后，我國對綠色GDP核算辦法的建立才正式步如正軌。
綠色GDP核算的國內(nèi)外比較
（一）國外的綠色GDP核算
SEEA頒布后，挪威率先在1978年開始了部分綠色GDP的核算，編制了自然資源核算賬戶，包括能源、礦產(chǎn)、森林、漁業(yè)和土地使用等。挪威自1997年開始執(zhí)行的經(jīng)濟和環(huán)境核算項目包括三大領(lǐng)域：一是將環(huán)境統(tǒng)計納入到經(jīng)濟統(tǒng)計中；二是將已經(jīng)包括在經(jīng)濟統(tǒng)計中與環(huán)境相關(guān)的信息分離；三是對重要自然資源進行評估。迄今為止已完成部分項目。其他發(fā)達國家，如德國、美國也推行了綠色GDP的核算。
（二）國內(nèi)的綠色GDP核算
2004年，原國家環(huán)保局和國家統(tǒng)計局聯(lián)合了一份經(jīng)過環(huán)境污染調(diào)整的GDP核算報告，《中國綠色國民經(jīng)濟核算研究報告（2004）》，確立了綠色國民經(jīng)濟核算內(nèi)容由三部分組成：環(huán)境實物量核算，運用實物單位建立不同層次的實物量賬戶，描述與經(jīng)濟活動對應的各類污染物的產(chǎn)生量、去除量、排放量等，具體分為水污染、大氣污染和固體廢物實物量核算；環(huán)境價值量核算，在實物量核算的基礎(chǔ)上，運用兩種方法估算各種污染排放造成的環(huán)境退化價值；經(jīng)環(huán)境污染調(diào)整的GDP核算。
我國地域遼闊，人口眾多，東西部發(fā)展水平差異較大，因此，綠色GDP核算應因地制宜，以便分析與治理。2005年初，原國家環(huán)?？偩趾蛧医y(tǒng)計局在北京市、天津市、河北省、遼寧省、浙江省、安徽省、廣東省、海南省、重慶市和四川省10個省市啟動了以環(huán)境核算和污染經(jīng)濟損失調(diào)查為內(nèi)容的綠色GDP試點工作，并于2006年9月了《中國綠色國民經(jīng)濟核算研究報告2004》，報告顯示，2004年全國因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟損失為5118億元，占當年GDP的3.05%，虛擬治理成本為2874億元，占當年GDP的1.80%，其中，東部、中部、西部地區(qū)情況差異較大，見圖1和圖2。
我國綠色GDP核算存在的困難
我國現(xiàn)行綠色GDP核算中包括的項目有：環(huán)境實物量核算、環(huán)境價值量核算、環(huán)境保護投入產(chǎn)出核算以及經(jīng)環(huán)境調(diào)整的綠色GDP核算，由這四方面計算出的損失只是整個實際資源環(huán)境成本的一部分，并未得到一個完整的綠色GDP，其原因是在我國現(xiàn)行制度和國情下，由于部門局限和技術(shù)限制，綠色核算的實施過程會遇到許多不易解決的問題。首先，由于我國在過去相當長的時間內(nèi)忽視了經(jīng)濟發(fā)展過程中對環(huán)境資源的破壞，而沒有建立起較全面完整的環(huán)境資源統(tǒng)計指標數(shù)據(jù)體系，如水資源統(tǒng)計，土地資源統(tǒng)計等。其次，資源難以定價，比如居民飲用了被污染的水資源造成疾病，看病付出的代價沒辦法估計，或者被污染的水造成土地被腐蝕等問題都是不容易估算其代價的。
綠色GDP核算的不足及改進
我國現(xiàn)在對綠色GDP核算的辦法，將自然資源環(huán)境因素充分考慮了進去，但卻缺乏對社會環(huán)境的考慮。筆者認為衡量綠色GDP應該考慮三個層次，分別是經(jīng)濟發(fā)展的指標、自然資源環(huán)境的指標和社會環(huán)境的指標，也就是說，綠色GDP是在傳統(tǒng)GDP的基礎(chǔ)上，將自然因素與社會因素同時考慮的。顯然，GDP的作用已經(jīng)不再局限于反映一國的經(jīng)濟實力，而是綜合地反映出一國人民生活質(zhì)量水平以及包括經(jīng)濟實力與軟實力在內(nèi)的一個國家的整體實力。
參考文獻：
1.國家環(huán)境保護總局，國家統(tǒng)計局.中國綠色國民經(jīng)濟核算研究報告，2004
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟論文范文一：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟綠色低碳循環(huán)發(fā)展研究
【摘要】十八屆五中全會再次以文件形式確定綠色低碳循環(huán)發(fā)展在國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位，在此形勢下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的綠色低碳循環(huán)發(fā)展方式顯得更加重要。而；綠色農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)也是可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。我們大力倡導經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型調(diào)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展必然要爭當轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的排頭兵，加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)保模式，減少農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的碳排放，從而實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的發(fā)展目標，最終幫助農(nóng)村貧困人口全部脫貧。筆者圍繞我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的綠色發(fā)展和低碳循環(huán)發(fā)展現(xiàn)狀，提出相應的推動措施。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；綠色；低碳循環(huán)；環(huán)保
黨的十八屆五中全會提出，堅持綠色發(fā)展，必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進美麗中國建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻。促進人與自然和諧共生，構(gòu)建科學合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局，推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。由此可見，綠色低碳循環(huán)發(fā)展方式是新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇和必由路徑。
一、綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟綜述
由于國家轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的深入推進，作為國家第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)也必須找到適合自身可持續(xù)發(fā)展之路徑。在國家經(jīng)濟中高速平穩(wěn)發(fā)展和生態(tài)文明概念深入人心的新時期，綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟成為黨和國家重點部署的發(fā)展思路，也逐漸成為國內(nèi)外研究的重點課題，在此大環(huán)境下，我們有必要對綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟做初步探討。(一)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是以市場需求和經(jīng)濟、生態(tài)協(xié)同發(fā)展為根本原則，在傳統(tǒng)經(jīng)濟基礎(chǔ)上發(fā)展而成的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，是對各種農(nóng)業(yè)資源進行開發(fā)并保持農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，然后在此基礎(chǔ)上達到的農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用的活動過程，其本質(zhì)是要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與社會、生態(tài)資源的協(xié)調(diào)發(fā)展，是可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟的重要組成部分。(二)低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展所謂的低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，就是指在全球氣候變暖的大態(tài)勢下，我們在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中積極運用技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等各種方式，盡最大可能的減少對CO2等溫室氣體的排放，加強現(xiàn)有資源的循環(huán)利用率，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和可持續(xù)戰(zhàn)略的實施。
二、我國推動綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的現(xiàn)實意義
(一)發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是今后推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的主要推動力由于我國人均土地占有量遠遠低于聯(lián)合國公布的世界人均土地占有量，又面臨著農(nóng)業(yè)資源過度消耗的現(xiàn)狀，高耗材、高污染的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式已經(jīng)越來越不適應我國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需求，我國必須采取低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，以提高我國糧食產(chǎn)量。(二)發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可以保護我國生態(tài)環(huán)境和維護糧食安全由于我國可用耕地面積較小，并且多地出現(xiàn)建設(shè)用地越過“耕地紅線”的問題，我國一直致力于以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式解決溫飽問題，造成了農(nóng)業(yè)土地破壞嚴重的現(xiàn)象。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，大量使用化肥、農(nóng)藥等，而且根據(jù)國家公布的數(shù)據(jù)可以看出，我國大部分的水土污染主要是由于農(nóng)業(yè)的亂排亂放。因此，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)有利于保護環(huán)境。進入新世紀以來，多重因素左右全球糧食供應，使得糧食安全從區(qū)域性問題上升為國際問題，從民生問題上升為國家戰(zhàn)略問題，由于我國國內(nèi)的糧食生產(chǎn)供應現(xiàn)狀，我國農(nóng)產(chǎn)品進出口都受到了嚴重制約，因此，我國要加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式，切實解決好糧食的安全問題，而解決問題的關(guān)鍵出路就在綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。
三、我國發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟所面臨問題
雖然我國在發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟有巨大的現(xiàn)實意義，但是從客觀角度來說，我國發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟還是存在著一定的問題，這主要體現(xiàn)在以下三個方面：第一，我國現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。首先，我國較為嚴重的人地矛盾，我國雖然國土面積廣，但是人均可耕地面積遠遠低于世界人均可耕地面積，當前我國共有農(nóng)業(yè)人口9億，農(nóng)戶約占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的27.7%，每戶所經(jīng)營土地不足0.5公頃；其次，我國農(nóng)村勞動力短缺，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村主要勞動力青壯年集體外出務(wù)工，家里只留下“386199部隊”，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)勞動力缺口嚴重；最后，農(nóng)村人口文化程度普遍不高，雖然國家大力普及九年制義務(wù)教育并推行職業(yè)技術(shù)教育，但是未從根本上提升農(nóng)業(yè)從業(yè)者的文化水平，截止2008年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國農(nóng)村人口中初中以上文化水平所占比重不足18%。第二，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。我國一直以來實行以工業(yè)輔助農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子，雖然有大量的輔農(nóng)、助農(nóng)、惠農(nóng)政策，但是由于開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施不完善，導致可用耕地流失嚴重，面積減少，農(nóng)業(yè)物資浪費嚴重，且已有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施功能較為老化，破壞較為嚴重。第三，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟服務(wù)系統(tǒng)未及時建立完善，鑒于我國社會主義初級階段的基本國情，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方向起步較晚，相關(guān)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟服務(wù)系統(tǒng)并未得到有效建立和完善，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟服務(wù)工作開展較為滯后，相關(guān)服務(wù)水平也較為低下。
四、我國發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟應對措施
一是優(yōu)化農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，在基層大力普及綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，開展相應農(nóng)業(yè)服務(wù)技術(shù)培訓及繼續(xù)教育，培養(yǎng)一批綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)專家人才，發(fā)掘一批綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)種植能手，并形成綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)的規(guī)模效應和聯(lián)動效應。二是完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟模式進村進戶。我國應大力開展對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的檢修與更換，并普及農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟的發(fā)展方向，引導并向農(nóng)村引入大量的資金，積極地研發(fā)新技術(shù)，擴展新視野，推動農(nóng)民獲得最大化的經(jīng)濟效益。三是建立新型化的農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，隨著城市化進程和工業(yè)化發(fā)展，我國已經(jīng)有足夠的技術(shù)水平和物質(zhì)基礎(chǔ)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展建立專業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，包括信息服務(wù)、大數(shù)據(jù)服務(wù)、物流服務(wù)及高端制造服務(wù)等，這個服務(wù)系統(tǒng)應該包括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的耕作方式技術(shù)的普及、對病蟲害防治技術(shù)推廣、對農(nóng)產(chǎn)品及衍生品銷售渠道拓寬等一系列的專門服務(wù)，促進綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式在我國基層推廣。
五、結(jié)語
我們必須推進低碳農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展模式，確保糧食安全，并保護生態(tài)環(huán)境，突破現(xiàn)有農(nóng)業(yè)的發(fā)展瓶頸，大力普及并使用新型化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子。
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農(nóng)業(yè)經(jīng)濟論文范文二：低碳經(jīng)濟時代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展途徑
[摘要]低碳經(jīng)濟時代下，世界農(nóng)業(yè)經(jīng)濟逐漸開始從高碳向低碳轉(zhuǎn)變。在全球氣候變暖的環(huán)境下，低碳農(nóng)業(yè)這一生態(tài)革命產(chǎn)物被廣泛關(guān)注和推崇，這就要我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式實現(xiàn)向生態(tài)、低碳、友好模式的轉(zhuǎn)變。本文主要探討低碳經(jīng)濟時代下我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟存在的問題和發(fā)展途徑，實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；低碳經(jīng)濟；發(fā)展途徑
全球人口增長和經(jīng)濟規(guī)模的擴張造成人類對常規(guī)能源的使用逐漸增多，環(huán)境與經(jīng)濟之間的關(guān)系不斷日益惡化，在此背景下“低碳經(jīng)濟”“碳足跡”等概念應運而生[1]。發(fā)展低碳經(jīng)濟，不僅能夠通過節(jié)能降耗改善環(huán)境污染，還有利于調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)，促進新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要組成部分，在低碳經(jīng)濟時代下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟必然要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式，走低碳可持續(xù)發(fā)展道路，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展。
1低碳經(jīng)濟內(nèi)涵
低碳經(jīng)濟是人類繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的重大進步，是通過降低能源消耗、減少二氧化碳排量、減少環(huán)境污染的經(jīng)濟發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟指的是以可持續(xù)發(fā)展理念為指導，大力開展技術(shù)創(chuàng)新、新能源開發(fā)及改變生產(chǎn)方式，減少對煤炭等不可再生資源的使用，提高資源的利用率，減少經(jīng)濟發(fā)展中對環(huán)境的破壞，實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)的和諧發(fā)展。低碳經(jīng)濟的重點是通過開發(fā)低碳能源系統(tǒng)，研發(fā)低碳技術(shù)并建設(shè)低碳產(chǎn)業(yè)體系，減少經(jīng)濟發(fā)展過程中溫室氣體的排放量[2]。
2我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題
2.1低碳農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展困難
目前制約我國低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要原因之一就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的小農(nóng)分布。盡管我國近些年來已經(jīng)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大規(guī)模生產(chǎn)，但基本生態(tài)生產(chǎn)單位仍是農(nóng)戶小農(nóng)生產(chǎn)，制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中碳生產(chǎn)的合理標準規(guī)劃。例如農(nóng)村地區(qū)僅只有一戶或幾戶開展低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而大部分農(nóng)戶依舊仍采用粗放生產(chǎn)，碳生產(chǎn)無法實現(xiàn)大規(guī)模的集中化，這種情況下依然會污染土壤、空氣、水源等，制約低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展，增加推廣和開展低碳農(nóng)業(yè)的成本。
2.2農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
我國農(nóng)村地區(qū)許多基礎(chǔ)設(shè)計健身不完善，例如水利設(shè)施出現(xiàn)設(shè)備落后、設(shè)備老化等問題，這是由于水利投資偏向于大型水利工程，對農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)的投入較小，資金較為分散，沒有形成合力，資金投入的多少直接影響農(nóng)業(yè)節(jié)能、節(jié)水等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善，從而制約低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2.3科學技術(shù)與自主創(chuàng)新能力不足
發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)離不開先進技術(shù)的支持，而技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展農(nóng)業(yè)新技術(shù)的重要途徑，但是我國農(nóng)業(yè)技術(shù)還處在發(fā)展的初級階段，農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)投入不足，先進農(nóng)業(yè)技術(shù)應用水平較低，缺乏農(nóng)業(yè)科研人員，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)不完善等，這些現(xiàn)狀嚴重制約了技術(shù)在低碳農(nóng)業(yè)中的應用。除此之外，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式缺乏先進的技術(shù)，例如沼氣的開發(fā)和使用能夠保護生態(tài)環(huán)境，但目前只適用于以農(nóng)戶為單位的小規(guī)模家庭生產(chǎn)生活，適用于大規(guī)模生產(chǎn)的大中型沼氣池等技術(shù)還不完善，使沼氣的開發(fā)和利用并沒有發(fā)揮出最大的價值。
2.4農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式還未完全轉(zhuǎn)變
盡管我國農(nóng)業(yè)科技得到發(fā)展和進步，但是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對化肥、農(nóng)藥等污染土壤的資源的依賴性依舊嚴重，導致農(nóng)村污染仍在加劇，造成土壤結(jié)塊、肥力下降等惡性循環(huán)。粗放的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式進一步加劇了資源和環(huán)境的壓力。
3低碳經(jīng)濟時代下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的途徑
3.1建立循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系
西方國家低碳農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展迅速，例如阿根廷實行完善的免耕加秸稈還田的低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)，打破傳統(tǒng)的額“種地必須先耕”的現(xiàn)狀，有效的保護土壤面積；巴西政府在2010年實施低碳排放農(nóng)業(yè)計劃，運用生物固氮等先進技術(shù)提高生產(chǎn)效率，降低資源消耗和污染，實現(xiàn)農(nóng)林牧一體化生產(chǎn)等。我國人口總量大，但人均耕地面積小，人地矛盾突出，且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低，耕地污染嚴重，因此應大力推廣和使用農(nóng)業(yè)固碳技術(shù)，減少高碳能源、化肥等資源的使用。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式指的是農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)廢物再利用的循環(huán)模式，降低資源消耗率。在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展過程中，按照減量化、再利用、資源化的原則，推進水資源、土地資源等的綜合利用，加強對情節(jié)能源的開發(fā)和利用，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式。
3.2發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式
首先要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展理念，要堅持可持續(xù)發(fā)展理念，屏氣原有的“重農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，輕生態(tài)環(huán)境”理念，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中堅持集約化的經(jīng)營理念，加強對農(nóng)村農(nóng)民知識和技能的再教育，提高現(xiàn)代農(nóng)民的綜合素質(zhì)。其次，堅持資源的多層利用，實現(xiàn)資料良性循環(huán)，例如發(fā)展沼氣利用模式、病蟲草防治模式、產(chǎn)業(yè)鏈延長增殖模式等；充分開發(fā)和利用清潔能源，例如太陽能、風能等，提高資源的利用率，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，大力發(fā)展農(nóng)田平原、水體立體等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，實現(xiàn)低消耗、高產(chǎn)能[3]。
3.3促進低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和推廣
一方面要大力引進西方發(fā)達國家的先進技術(shù)，另一方面促進我國低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新。政府通過財政政策進行支持和引導，引導社會資金的不斷投入，積極開發(fā)新技術(shù)，整合現(xiàn)有的先進技術(shù)，降低現(xiàn)有低碳技術(shù)推廣和應用的成本，同時要注重技術(shù)服務(wù)體系的構(gòu)建，積極引導和幫助廣大農(nóng)民學會運用先進農(nóng)業(yè)技術(shù)，使技術(shù)真正運用到低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，緩解我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和資源環(huán)境的矛盾。加強農(nóng)村地區(qū)新型農(nóng)機技術(shù)的推廣力度，組織農(nóng)民學習新技術(shù)，開展免費農(nóng)業(yè)教育課堂培訓業(yè)務(wù)，宣傳新型低碳農(nóng)機的作用，使低碳農(nóng)機在農(nóng)村得到真正使用；增強安全意識，更好地發(fā)揮低碳農(nóng)機在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用；積極開展有機物多層利用技術(shù)的推廣，在生態(tài)系統(tǒng)中形成物質(zhì)良性循環(huán)多級利用的狀態(tài)。
3.4提升低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展理念
我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式低碳化的轉(zhuǎn)變要以科學發(fā)展觀為重要指導，加強樹立低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的理念。首先要樹立正確的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展觀，農(nóng)業(yè)的發(fā)展是一種全面的、科學的發(fā)展，是可持續(xù)的發(fā)展。其次要走正確的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，在科學發(fā)展的基礎(chǔ)上努力探索出低投入、低能耗、低排放、低污染、高效益的現(xiàn)代低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展道路。再次還要大力發(fā)展綠色生態(tài)型農(nóng)業(yè)，資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)，充分利用好農(nóng)業(yè)資源，降低農(nóng)業(yè)能耗，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的溫室氣體排放。最后，要加強低碳知識的宣傳教育，農(nóng)民是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要力量，在農(nóng)村開展各種形式的低碳經(jīng)濟宣傳活動，使廣大農(nóng)民逐漸轉(zhuǎn)變生產(chǎn)理念，堅持低碳環(huán)保的生活和生產(chǎn)方式；加強對《大氣污染防治法》《資源保護法》等資源環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度；適當利用優(yōu)惠的經(jīng)濟政策引導農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，大力鼓勵和扶持綠色低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
3.5發(fā)展低碳休閑旅游農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)具有文化傳承的功能，是農(nóng)村文化的重要組成部分，近些年來隨著城市生活壓力的增加和農(nóng)業(yè)文化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的休閑觀光作用逐漸顯現(xiàn)。發(fā)展低碳休閑旅游農(nóng)業(yè)模式既能夠增加農(nóng)民的收入，增加農(nóng)村就業(yè)機會，還能夠在農(nóng)村形成品牌經(jīng)濟，帶動品牌效應。要以農(nóng)村現(xiàn)有的旅游資源為開發(fā)和發(fā)展基礎(chǔ)，加強對低碳旅游資源的創(chuàng)新開發(fā)力度，構(gòu)建農(nóng)家樂旅游的新形態(tài)。開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光旅游模式，首先要保護農(nóng)村當?shù)卦械淖匀痪吧?，在此基礎(chǔ)上開發(fā)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，將農(nóng)產(chǎn)品作為農(nóng)業(yè)加工的突破口，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游服務(wù)業(yè)務(wù)，將旅游業(yè)融入至低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟之中，帶動低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，例如發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)種植園參觀、農(nóng)業(yè)主題公園、農(nóng)家樂等旅游業(yè)務(wù)[4]。
4結(jié)論
低碳經(jīng)濟的發(fā)展離不開低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展，低碳農(nóng)業(yè)是低碳經(jīng)濟的一部分。低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展應將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與生態(tài)系統(tǒng)相結(jié)合，減少對不可再生資源的利用，加強開發(fā)和利用清潔資源，實現(xiàn)環(huán)境保護，從粗放經(jīng)濟發(fā)展模式向集約型轉(zhuǎn)變，降低資源消耗，減少污染和二氧化碳排放量，加強農(nóng)業(yè)低碳生產(chǎn)、環(huán)境保護、生態(tài)涵養(yǎng)、文化旅游等各項功能的融合，實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
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