時間：2023-03-22 17:32:29
導(dǎo)語：在法治理念論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
(一)法律的理念與價值
價值與理念的含義非常相近，但在一定程度上仍可分別而論。當(dāng)理念被界定為某類價值的最終指向時，法律理念就是一種與正義有關(guān)的信仰與理想，即正義就是法律的理念，而法律價值則是對理念的具體解釋，盡管解釋因歷史、文化、地域與宗教的不同存在一定的差異，但人類對法律正義的解釋均為自由、公正與秩序。由于公平符合人性的基本愿望，因此是法律正義的第一要義，在法律上主要表現(xiàn)為基本利益的平等分配與基本權(quán)利的平等配置，但法律這種公平價值并不是絕對的，而是相對的，局限于“法律視為同等的人，均應(yīng)以法律確定的方式來對待”。同樣的，自由也來源于人的本性，而法律則始終對肯定性自由進行保護，而對限制性自由進行否定。法律秩序是人類相互博弈后進行的價值選擇，最終將滿足人類對效率與安全的需求，在法律價值中，與公平和自由相比，秩序更加理性與客觀，更有可能在人類社會獲得實現(xiàn)?？偟恼f來，法律正義理念應(yīng)與社會以及人類對價值的普遍認(rèn)定與接受標(biāo)準(zhǔn)相符合，對于各個部門來說都必須體現(xiàn)法律的理念與價值。
(二)經(jīng)濟法的公平、自由與秩序價值
經(jīng)濟法的價值不能脫離法律的基本價值范疇，加上經(jīng)濟法還具備社會法性質(zhì)，這就決定了經(jīng)濟法價值觀的獨特性，從而特有的實現(xiàn)實質(zhì)公平、理性自由與整體秩序等價值。第一，實質(zhì)公平價值。實質(zhì)公平價值是對法律公平價值的解釋，經(jīng)濟法的公平觀屬于和諧社會公平觀，強調(diào)分配的公平、結(jié)果的公平與代際的公平，同時經(jīng)濟法強調(diào)對勞動者、消費者以及被限制自由競爭經(jīng)營者的人格保護，這種實質(zhì)公平價值是與現(xiàn)代倫理哲學(xué)所主張的正義標(biāo)準(zhǔn)是完全相符合的。第二，自由價值。經(jīng)濟法強調(diào)的自由屬于理性的自由、規(guī)則的自由以及秩序的自由，經(jīng)濟法的自由價值觀即是對理性自由秩序的一種維護，并對個體的自由發(fā)展進行限制。例如競爭法對壟斷行為與不正當(dāng)競爭的規(guī)制。第三，秩序價值。秩序是經(jīng)濟法的重要價值，在市場秩序的規(guī)制與宏觀調(diào)控中，都體現(xiàn)了經(jīng)濟法在對社會經(jīng)濟秩序進行維護的功能，同時經(jīng)濟法的秩序價值本身也體現(xiàn)了社會整體的安全與效率?？偟恼f來，經(jīng)濟法的公平、自由與秩序價值顯示了經(jīng)濟法的理想性與現(xiàn)代性。
二、經(jīng)濟法的基本原則
經(jīng)濟法屬于獨立的部門法，有著其特有的調(diào)整原則，經(jīng)濟法的基本原則貫穿于經(jīng)濟法的全部過程，對經(jīng)濟法的立法、執(zhí)法，守法與司法有著普遍的約束力。目前，對經(jīng)濟法基本原則的研究比較多元，意見也不盡相同。法的原則是法的一種要素，由法所確立，在對一定社會關(guān)系進行調(diào)整時，普遍適用的基本準(zhǔn)則，而經(jīng)濟法的原則即是由經(jīng)濟法確立，在對特定社會關(guān)系進行調(diào)整時所遵循的準(zhǔn)則。經(jīng)濟法原則包括經(jīng)濟法的基本原則與局部性原則，其中基本原則涵蓋整個經(jīng)濟法部門，并貫穿于該部門所有法律規(guī)范制定到實施的整個過程。筆者對我國經(jīng)濟法進行了一定的梳理，認(rèn)為經(jīng)濟法的基本原則可從四個方面進行表示，即公共利益原則、合理競爭原則、國家適度干預(yù)原則，以及弱者保護原則。
(一)公共利益原則
社會利益體系包括了個人、集團、國家與社會的利益，各種利益間相互沖突，相互依存。在個人利益與國家利益間，社會公共利益起著調(diào)節(jié)與校正的作用，經(jīng)濟法的公共利益原則主要表現(xiàn)在三個方面:首先，經(jīng)濟法對特定人格的保護、限定與社會公共利益目的完全相符，例如反壟斷法對被限制經(jīng)營者群體的保護等。其次，經(jīng)濟法對社會公共利益的全局性與公共性進行調(diào)整，例如宏觀調(diào)控達到社會公共利益的目的等。最后，經(jīng)濟法能夠?qū)κ袌鲋刃蜻M行規(guī)制，其目的就在于維護市場秩序中的公平競爭，維護個人及社會的安全與效率。
(二)合理競爭原則
市場經(jīng)濟發(fā)展的原動力在于競爭，經(jīng)濟法合理競爭原則包括了有序的競爭、有效的競爭和平等的競爭。其中有序競爭能夠?qū)Ω鞣N不正當(dāng)?shù)母偁幮袨檫M行防范，包括商業(yè)賄賂、假冒商品名稱等。有效競爭則是有效的對規(guī)模經(jīng)濟與競爭活力進行協(xié)調(diào)，使競爭格局長期處于均衡狀態(tài)。而平等競爭在強調(diào)市場主體準(zhǔn)入平等的同時防止強勢主體濫用市場支配地位，例如低價傾銷等;此外，平等競爭還對非市場因素滲透和介入市場經(jīng)濟主體活動進行阻止，如行政壟斷等。
(三)國家適度干預(yù)原則
國家適度干預(yù)原則是經(jīng)濟法對自由價值的回應(yīng)與體現(xiàn)。國家介入社會生活都屬于國家干預(yù)，而經(jīng)濟法的國家干預(yù)屬于狹義的干預(yù)，是試圖對自由市場某些規(guī)律的校正與否定，與其他法律相比具有更強和更直接的主管能動性。經(jīng)濟法的國家適度干預(yù)原則主要包含了兩個方面的內(nèi)容，一是國家干預(yù)下，任何經(jīng)濟行為都受到法律限制;二是適度干預(yù)強調(diào)了干預(yù)的局限性，表現(xiàn)為干預(yù)前提、范圍和限度的限制。當(dāng)市場能夠進行有效地運行時這種干預(yù)則是不必要的。
(四)弱者保護原則
經(jīng)濟法的弱者保護原則即是對弱者上進行利益傾斜，從而達到實質(zhì)的公平。該原則是對實質(zhì)公平價值最直觀的一種解釋。這里的弱者主要是指社會資源份額占有較少的個人和組織等，如消費關(guān)系中的消費者、壟斷關(guān)系中的小經(jīng)營者、殘疾者與失業(yè)者等。由于弱者的社會資源份額占有較少，對其基本生存可能造成影響，進而影響社會的秩序與公正形象，為此經(jīng)濟法對經(jīng)濟利益關(guān)系不平衡的調(diào)整是一項重要的內(nèi)容。盡管該原則屬于社會法的基本原則，但事實上對弱者的保護除了在社會分配法中體現(xiàn)，同時也體現(xiàn)在市場規(guī)制法律中，如反壟斷法、消費者權(quán)益保護法等。
三、經(jīng)濟法的價值理念與基本原則的關(guān)系
法的基本原則屬于法價值的承擔(dān)著，與法價值的抽象性相比，基本原則更加明確和具體，部門法的基本原則都必須對其法價值的精神予以體現(xiàn)，而經(jīng)濟法的價值與基本原則也同樣有著十分密切的關(guān)系。經(jīng)濟法的價值對其基本原則有著指導(dǎo)作用，人們對經(jīng)濟法的希望以及經(jīng)濟法給予人們的希望構(gòu)成了經(jīng)濟法的價值。經(jīng)濟法的價值在于解決經(jīng)濟法的目的與方向問題，從而實現(xiàn)對經(jīng)濟法基本原則的指導(dǎo)，使經(jīng)濟法的具體規(guī)范圍繞其價值進行制定。而經(jīng)濟法的基本原則則是其價值的體現(xiàn)與保障，基本原則始終貫穿于整個法律的制定與實施。
四、結(jié)語
“互聯(lián)網(wǎng)+”概念下，市場經(jīng)濟形態(tài)不斷發(fā)生著演變，依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合，以優(yōu)化生產(chǎn)要素、更新業(yè)務(wù)體系、重構(gòu)商業(yè)模式等途徑完成經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和升級。與此同時，在相關(guān)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的同時，也面臨著大量的風(fēng)險與法律問題。
隨著數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，數(shù)據(jù)的價值也日益凸顯，但個人信息保護與數(shù)據(jù)利用之間的矛盾始終是個難題。上海律協(xié)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)委員會委員、國際保護知識產(chǎn)權(quán)協(xié)會(AIPPI)委員、國際隱私專家協(xié)會(IAPP)委員，匯業(yè)律師事務(wù)所高級合伙人黃春林律師將對《網(wǎng)絡(luò)安全法》落地實施半年以來，個人信息與數(shù)據(jù)合規(guī)要點進行解讀，幫助企業(yè)剖析2018年網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管趨勢。
2017年，“互聯(lián)網(wǎng)+”概念下泛娛樂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢逐漸明朗，但法律風(fēng)險與機遇并存。精通娛樂法及知識產(chǎn)權(quán)法，在網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)傳媒、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)等領(lǐng)域具有豐富執(zhí)業(yè)經(jīng)驗的方達律師事務(wù)所合伙人邵燁律師將結(jié)合政策解析2018年互聯(lián)網(wǎng)娛樂企業(yè)發(fā)展的主要風(fēng)險。
在本次分享中，專注于互聯(lián)網(wǎng)金融、大數(shù)據(jù)及人工智能、股權(quán)投資與資本市場等法律領(lǐng)域的錦天城律師事務(wù)所高級合伙人吳衛(wèi)明律師，在互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管體系逐步健全，監(jiān)管趨于規(guī)范化的大背景下，針對在大數(shù)據(jù)驅(qū)動下顯得尤為重要的互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)，為企業(yè)踐行合規(guī)，進行未來風(fēng)險性行為的識別與風(fēng)險防控應(yīng)對體系的搭建提出務(wù)實建議。
隨著移動互聯(lián)網(wǎng)和智能終端的不斷普及，電子商務(wù)平臺結(jié)合新媒體不斷發(fā)展，麻策律師作為浙江墾丁律師事務(wù)所聯(lián)合創(chuàng)始人，全國首部地方電商立法《杭州市網(wǎng)絡(luò)交易管理暫行辦法》立法小組成員，將從頂層設(shè)計角度，幫助現(xiàn)場同行把握2018年電子商務(wù)的發(fā)展趨勢以及風(fēng)險應(yīng)對策略。
【關(guān)鍵詞】民生；保障和改善民生；法律制度
文章編號：ISSN1006―656X（2014）01-0023-02
一、民生內(nèi)涵的界定
民生是一個不斷發(fā)展的概念，在古代社會主要與百姓物質(zhì)需要的滿足聯(lián)系在一起，正如《左傳?宣公十二年》所云：“民生在勤，勤則不匱。”這里的“民”，即百姓之意。而《辭?！分袑τ凇懊裆钡慕忉屖恰叭嗣竦纳嫛?，是一個帶有人本思想和人文關(guān)懷的詞語，話語語境中顯然滲透著一種大眾情懷。
二、我國民生問題的現(xiàn)狀
隨著改革開放，我國經(jīng)濟水平得到快速發(fā)展，人民生活水平的提高，民生問題有了極大改善，但仍存在諸多問題亟待解決：
從教育看，它已經(jīng)成為國民立足社會的基礎(chǔ)，但在現(xiàn)實中，還存在著財政性教育經(jīng)費投入不夠、義務(wù)教育的福利性保障不夠、受教育的機會尚不公平等問題。
從社會保障看，我國社會保障制度的建設(shè)與完善依然是任重而道遠(yuǎn)，像基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險的覆蓋面，城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，農(nóng)村貧困人口的救助，老年人、殘疾人的福利享受，等等，都還有許多事要做。
除此之外，我國仍存在諸多民生問題，因此我國應(yīng)當(dāng)不斷完善法律制度保障和改善民生。
三、保障和改善民生是法治社會的內(nèi)在要求
第一，在改革開放的今天，民生問題已不能簡單的等同于豐衣足食的追求，而涉及人的全面發(fā)展。民生問題包括生存權(quán)、勞動權(quán)、受教育權(quán)、工作權(quán)、休息權(quán)、健康權(quán)等合法正當(dāng)權(quán)益的維護，而且還涉及與社會經(jīng)濟相關(guān)的政治生活問題，如信息公開、民主法制建設(shè)，社會保障體系、社會福利制度以及社會對于困難群體的關(guān)注和關(guān)懷等。因此，完善法律法規(guī)，保障法律的貫徹實施是尊重和維護民生權(quán)利，改善民生，促進社會和諧的基本條件。
第二，法律是公平正義的守護神。在現(xiàn)階段，我們要深化收入分配改革、增加城鄉(xiāng)居民尤其是中低收入者的收入、合理調(diào)整和嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度、合理抑制關(guān)系百姓必需品的食品價格、幫助解決低收入家庭住房問題、在全國農(nóng)村實行免收學(xué)雜費的義務(wù)教育等，都需要通過完善稅法，勞動法，價格法，社會保障法，住房保障法，義務(wù)教育法等使之實現(xiàn)。
第三，民生問題的法律解決法治社會具有的方式。在很長一段時期內(nèi)，我國對民生問題的解決主要是通過行政方式和措施。盡管這些措施具有一定程度的時效性，但不能形成有效規(guī)則，也不能從根本上解決問題。在一個法治國家，不允許超規(guī)則之外的規(guī)則出現(xiàn)，所以，只有將與民生相關(guān)的問題上升到法制規(guī)范的層面，通過法律的途徑，才能真正使民生問題的解決得到有效保障。
四、保障和改善民生中存在的法制問題
民生對法制的依賴關(guān)系以及法制對民生的價值功能表明，要保障和改善民生，就要有完善的法制。目前不僅形成了以憲法為基礎(chǔ)、以社會法為核心、以民商法及其他法律為重要組成部分的保障和改善民生的法律體系的雛形，而且人性化執(zhí)法的推行也使執(zhí)法環(huán)節(jié)在保障和改善民生方面的作用日益顯現(xiàn)。但是，與保障和改善民生的要求相比，我國的法制建設(shè)還需要進一步完善，目前主要存在三個方面的問題：
第一，我國關(guān)于民生的法治理念滯后
長期以來，人們將民生問題的解決看做是政府的“恩賜”或是人民群眾對于社會的“祈求”，而沒有意識到是公民的一項基本權(quán)利。早在文藝復(fù)興時期人們就提出自由，平等，天賦人權(quán)的口號。在資產(chǎn)階級社會人們將民生具體化，表現(xiàn)為：平等權(quán)，生命權(quán)，自由權(quán)，幸福權(quán)以及財產(chǎn)私有權(quán)，它是人的最基本的權(quán)利。因此解決民生問題是落實人權(quán)的重要體現(xiàn)，更是實現(xiàn)生存權(quán)，發(fā)展權(quán)的必然要求。
第二，我國保障民生的法律體系不健全
法治使社會發(fā)展成果分配規(guī)范化、法治化，作為社會利益的調(diào)節(jié)器，在社會動態(tài)發(fā)展中，保證社會公平正義價值的實現(xiàn)。
目前我國法律體系仍存在不健全、不規(guī)范的現(xiàn)象。在保障和改善民生的問題上我國法律制度仍顯匱乏。我國憲法僅規(guī)定公民的基本權(quán)利而未對權(quán)利的運行和實現(xiàn)做具體的規(guī)范。經(jīng)濟法中也存在諸多弊端，以陜西鳳翔“血鉛事件”為例，可以發(fā)現(xiàn)我國《大氣污染防治法》、《水法》，《礦產(chǎn)資源法》都是原則性規(guī)定，操作性差。這些環(huán)境保護法的實施細(xì)則一般由中央政府的環(huán)保部門或地方政府來規(guī)定，從而使環(huán)保法律配置給公眾環(huán)保權(quán)的實現(xiàn)取決于地方各級政府的經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)。
適時修改不完善和已滯后的法規(guī)，真正使每一部社會法律發(fā)揮相應(yīng)的規(guī)范社會關(guān)系和維護公民社會權(quán)益的作用，是社會立法的發(fā)展方向。
五、我國法律制度保障和改善民生的解決方案
首先，樹立以人為本的法治理念。社會主義法治理念包括依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)等方面，集中體現(xiàn)為以人為本。以人為本的法治理念是對人的存在、人的地位、人的價值進行法學(xué)反思的產(chǎn)物，具體包括以下方面的內(nèi)涵：
一是人是法治之本，是法治的根本目的，法治是服務(wù)于人的工具，是保障人的生存和發(fā)展的手段；
二是人權(quán)是衡量法治完善與否的根本標(biāo)準(zhǔn)，是法治的終極價值，當(dāng)不同的法治價值相沖突時，是否有利于人權(quán)乃是解決之道；
三是堅持人性化立法和人性化執(zhí)法，將保障和實現(xiàn)人權(quán)作為立法與執(zhí)法的出發(fā)點和歸宿點，尊重和保障人權(quán)，依法保證全體社會成員平等參與、平等發(fā)展的機會。以人為本的法治理念是民生法治建設(shè)的根本指導(dǎo)。鑒于政府是公民權(quán)利的主要義務(wù)主體，因此應(yīng)將培養(yǎng)和提升政府工作人員的以人為本法治理念作為重中之重。
其次，健全和完善我國的法律制度。保障和改善民生最重要的是完善和健全保障性法律制度，我國現(xiàn)行的社會法主要包括：《勞動法》、《勞動合同法》、《工會法》、《未成年保護法》、《老年人權(quán)益保護法》、《殘疾人保障法》等等法律體系。它對于維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧具有重要意義。因此，必須不斷進一步深化和完善我國社會法。
第一，對于社會事業(yè)方面要按照統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求著力發(fā)展社會事業(yè)和教育方面的法律法規(guī)，保證公民平等的受教育權(quán)，完善醫(yī)療體制改革，解決看病難的問題，促進社會事業(yè)的全面發(fā)展。
第二，進一步完善解決民生質(zhì)量問題的《食品安全法》、《循環(huán)經(jīng)濟法》等等，通過完善法制建設(shè)改善民生。
再次，深入開展法制宣傳教育，為改善民生營造良好法治環(huán)境。法制宣傳工作是提高公民法律素質(zhì)、推進依法治國的一項基礎(chǔ)性工作。開展法制宣傳教育，有利于增強公民依法維權(quán)能力，有利于形成保障公民權(quán)益的良好法治環(huán)境，是關(guān)注民生、改善民生、保障民生的一項基礎(chǔ)性法治工作。必須充分認(rèn)識加強法制宣傳教育對改善民生重要性，緊緊圍繞解決廣大群眾的民生問題，深入開展法制宣傳教育，努力為保障民生、改善民生營造良好的法治環(huán)境。
一是牢固樹立以人為本的普法理念。按照科學(xué)發(fā)展觀以人為本的核心要求，把促進解決民生問題作為法制宣傳教育工作的出發(fā)點和落腳點，貫穿于工作全過程，努力在服務(wù)群眾中教育群眾，促進人的全面發(fā)展。
二是高度重視宣傳民生類法律法規(guī)。進一步推進與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，大力宣傳教育、醫(yī)療、食品安全、生產(chǎn)安全、社會保障、社會救助、勞動爭議、房屋拆遷、土地征用以及國企改制等方面的法制宣傳，引導(dǎo)公民依法行使權(quán)利、依法表達利益訴求，有效維護人民群眾的合法權(quán)益。
三是通過抓好重點普法對象來保障和改善民生。突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，不斷提高依法執(zhí)政水平，以促進領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策保障和改善民生。突出抓好公務(wù)員法制宣傳教育，增強公務(wù)員的法律意識和法治觀念，以促進公務(wù)員依法行政、公正司法、執(zhí)法為民保障和改善民生。突出抓好企業(yè)經(jīng)營人員法制宣傳教育，提高企業(yè)法制化管理水平，建立和諧的勞動關(guān)系，增強企業(yè)抵御經(jīng)濟風(fēng)險的能力，維護企業(yè)和職工的經(jīng)濟權(quán)益。突出抓好農(nóng)民法制宣傳教育，提高農(nóng)民法律意識和農(nóng)村法治化管理水平，引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)村“兩委”成員依法管理村務(wù)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民依法表達利益訴求，有效維護廣大農(nóng)民的民生權(quán)益。
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【關(guān)鍵詞】法治實踐教學(xué) 調(diào)查 分析
【基金項目】此文為2015年河北省社會科學(xué)發(fā)展研究課題論文，課題編號：2015030384。
【中圖分類號】G71 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）09-0019-02
十八屆中央委員會第四次全體會議通過了全面推進依法治國若干重大問題的決定，將依法治國上升到國家戰(zhàn)略層面。然而現(xiàn)實中，我國高職院校法治理念教育還不能適應(yīng)社會主義法治國家建設(shè)的需要，社會主義法治理念教育還不夠深入，培養(yǎng)模式相對單一，學(xué)生實踐應(yīng)用能力不強。因此，提高高職院校學(xué)生法治意識和法律素養(yǎng)成為我國高職兩課教育改革發(fā)展十分緊迫的任務(wù)。隨著國家辦學(xué)實力的增強和先進教學(xué)理念及其實際操作的引進或借鑒，高職院校專業(yè)課實踐教學(xué)開出率逐年提升，為法治理念實踐教育提供了寶貴經(jīng)驗。本人對河北省高職院校法治理念實踐教學(xué)情況進行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，法治理念實踐教學(xué)在現(xiàn)實實施中卻存在著諸多困難。
一、調(diào)查背景
（一）學(xué)生法治素養(yǎng)現(xiàn)狀與國家法治化總體要求不相適應(yīng)。據(jù)有關(guān)資料顯示，隨著社會環(huán)境的日益復(fù)雜及學(xué)生法治素養(yǎng)不高，高職院校大學(xué)生犯罪的數(shù)量和發(fā)案率較高，主要集中在盜竊、暴力、財產(chǎn)和戀愛糾紛、心靈扭曲等等犯罪上，大學(xué)生犯罪成為構(gòu)建平安校園的一大障礙。因此，反思和改進校園法治教育實效性成為思想政治教育教學(xué)工作者思考的問題。如何發(fā)揮法治實踐教學(xué)作用，使學(xué)生樂學(xué)，真懂，會用，形成一定法律素養(yǎng)，樹立起正確的法治理念，探索實施法治理念實踐教學(xué)成為必然研究的課題。
（二）實踐教學(xué)水平現(xiàn)狀與國家教育要求不相適應(yīng)。據(jù)了解，目前高職院校法治實踐教學(xué)工作不突出（法律及相關(guān)專業(yè)學(xué)科教學(xué)實踐教學(xué)除外），沒有形成實踐教學(xué)品牌，凸顯了該工作的薄弱。教育部實施高校思想政治理論課建設(shè)體系創(chuàng)新計劃的基本原則中明確要求，堅持理論與實際相結(jié)合，注重發(fā)揮實踐環(huán)節(jié)的育人功能，創(chuàng)新推動學(xué)生實踐教學(xué)和教師實踐研修?！瓐猿纸處熤v授與學(xué)生參與相結(jié)合，注重師生教學(xué)互動，充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性、積極性。堅持課堂教學(xué)與日常教育相結(jié)合，積極拓展思想理論教育渠道，創(chuàng)新發(fā)揮第二課堂的教育作用?！瓐猿中?nèi)與校外相結(jié)合，注重資源整合，探索建立全社會關(guān)心支持法治教育建設(shè)的長效機制。還指出，改革教學(xué)方法，創(chuàng)新教學(xué)藝術(shù)，…….注重發(fā)揮教與學(xué)兩個積極性，形成第一課堂與第二課堂、理論教學(xué)與實踐教學(xué)、課堂教學(xué)與網(wǎng)絡(luò)教學(xué)相互支撐，理念手段先進、方式方法多樣、組織管理高效的思想政治課教學(xué)體系。推動思想政治理論課實踐教學(xué)與大學(xué)生社會實踐活動有機結(jié)合，整合思想政治教育教師和輔導(dǎo)員隊伍，共同參與組織指導(dǎo)實踐教學(xué)。要健全組織管理方式，逐步形成學(xué)校思想政治課教學(xué)科研機構(gòu)、宣傳部、教務(wù)處、學(xué)工部、團委等部門協(xié)調(diào)配合的實踐教學(xué)工作機制。積極爭取社會各方面支持，整合實踐教學(xué)資源，拓展實踐教學(xué)形式，建設(shè)一批相對穩(wěn)定的實踐教學(xué)基地。[1]此外，國家教育行政部門對高校教育質(zhì)量的定期評估中對教學(xué)改革也有相關(guān)要求。
現(xiàn)實中，法治教育教學(xué)依然是傳統(tǒng)理論課堂教學(xué)占據(jù)主流，實踐教學(xué)開出率極低，實踐教學(xué)水平不高，效果差，根本達不到國家各級教育部門標(biāo)準(zhǔn)要求。當(dāng)前學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)習(xí)途徑較以往發(fā)生了巨大變化，枯燥、單一的課堂教學(xué)已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)代大學(xué)生，教師和課堂不是汲取知識的唯一途徑，教師的主體地位已經(jīng)被弱化了，如果依然固守教師主體地位的思想，不落實國家教育要求，依然不革新求變，開展相應(yīng)課程改革、改進教學(xué)方法，勢必會影響人才培養(yǎng)質(zhì)量。因此，要積極開展深入探究法治理念實踐教學(xué)研究，找出問題癥結(jié)所在并加以解決。
二、高職院校法治理念實踐教學(xué)現(xiàn)狀調(diào)查
為學(xué)習(xí)探究法治理念實踐教學(xué)，筆者圍繞實踐教學(xué)形式、課時安排、教學(xué)成效以及教學(xué)支持等方面，對省內(nèi)71所高職院教師、在校學(xué)生進行了法治理念教學(xué)開展情況電話問卷調(diào)查。調(diào)查顯示，100%院校法治實踐教學(xué)形式僅限于課堂小組討論、觀看案例庭審錄像以及一年一次或兩次集中開展專家或公檢法執(zhí)法部門人員開展法治講座等；在課時安排上，100%院?！端枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎(chǔ)》中法治教學(xué)理論與實踐總共只有2-4課時，而且按照教程順序一般在學(xué)期末進行，課程安排一般較短，實踐教學(xué)安排是極其有限的，100%院校沒有安排校外實踐。為保障實踐教學(xué)時數(shù)，一些高職院校以內(nèi)容相近，主題不突出的校內(nèi)課外活動來拼湊。在教學(xué)支持上，100%院校沒有固定的校外法治教學(xué)基地、沒有相關(guān)固定教學(xué)經(jīng)費，并且90%以上院校教師和行政主管部門因為學(xué)生安全等理由對實踐教學(xué)主觀態(tài)度持不積極態(tài)度。98%的學(xué)生對開展法治理念實踐教學(xué)持積極意愿。68%的學(xué)生對現(xiàn)行教學(xué)形式比較滿意?？傮w結(jié)論是，高職院校法治理念實踐教學(xué)實施水平低，創(chuàng)新性不足，發(fā)揮實踐教學(xué)作用不明顯。
三、高職院校法治理念實踐教學(xué)存在問題及分析
從調(diào)查情況看，法治理念實踐教學(xué)改革實施存在主客觀方面的問題，在高職院校中完成其教學(xué)改革要解決好以下問題：
（一）主觀方面。在自身作用發(fā)揮上動力不足。對于教師而言，每個實踐教學(xué)任務(wù)背后將是時間、精力的付出。例如組織專題小組討論，教師要圍繞教學(xué)目標(biāo)進行前期策劃，圍繞教學(xué)的內(nèi)容分小組進行討論，一般由同學(xué)們自由結(jié)成學(xué)習(xí)和研討小組，組內(nèi)分工，合作完成研討主題，提供調(diào)研報告，撰寫討論提綱或?qū)ｎ}講義。分組討論一般限時限人，但基本要求是人人參與、組內(nèi)合作。討論由教師和學(xué)生組成評議團，允許開放式提問，最后做評價總結(jié)。整個過程教師要進行指導(dǎo)。高職院校教師是沒有助教，全部教學(xué)工作由自己來完成，還要受整體教學(xué)計劃約束以及承擔(dān)多個班級的教學(xué)任務(wù)，因此精力很難有保障，即使開展教學(xué)質(zhì)量控制較難。此外，還要協(xié)調(diào)教學(xué)管理人員以及其他輔助人員。綜上因素，對一個專任教師個體教學(xué)過程及教學(xué)目標(biāo)實現(xiàn)來看，工作量之大降低了實施實踐教學(xué)的主觀積極性。對學(xué)院教學(xué)管理人員來講，也是要付出一些時間和精力做一些協(xié)調(diào)配合工作，高職院校崗位人員指數(shù)較少，崗位工作任務(wù)重，完成規(guī)定工作已經(jīng)滿負(fù)荷，對這些工作也缺乏積極性。此外，高職院校教職工獎勵性績效水平普遍不高，也會降低參與的積極性。對學(xué)院經(jīng)濟效益來講，經(jīng)費是有限的，在法治理念實踐教學(xué)與專業(yè)課實踐教學(xué)經(jīng)費投入上，學(xué)院更愿意傾向后者。
（二）客觀方面。
1.教材內(nèi)容占比小?！端枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎(chǔ)》中《法律基礎(chǔ)》部分大體有兩章內(nèi)容，總學(xué)時為4學(xué)時，實踐教學(xué)能占用的課堂學(xué)時只有2學(xué)時時間。因此，在時間上，存在嚴(yán)重不足的問題。實踐教學(xué)結(jié)合課程主題，對課程講授內(nèi)容反芻和補償作用明顯，有利于同學(xué)們思考和探討課程中所散發(fā)出來的思想，每個學(xué)生根據(jù)分工經(jīng)過了充分準(zhǔn)備且掌握了大量材料和思想需要分享，在這有限的時間內(nèi)很難完成。
2.課程安排順序差別影響。按照教學(xué)計劃法律基礎(chǔ)部分教學(xué)一般在學(xué)期末前，本學(xué)期開設(shè)的所有課程都接近尾聲轉(zhuǎn)入期末考試復(fù)習(xí)階段，學(xué)生學(xué)習(xí)時間緊迫感增強，如果在這個時間點安排實踐教學(xué)，消耗其復(fù)習(xí)時間，對學(xué)生參與實踐產(chǎn)生一定影響，教學(xué)效果不會好。
3.實施法治實踐教學(xué)系統(tǒng)環(huán)境不健全。在學(xué)校內(nèi)部，一是法治實踐教學(xué)沒有協(xié)調(diào)統(tǒng)一的組織。安全保衛(wèi)、法治教學(xué)、學(xué)生管理沒有有機結(jié)合起來，沒有形成目標(biāo)一致、協(xié)同工作的系統(tǒng)。甚至，有的院校思想政治工作弱化，沒有獨立的行政和教學(xué)機構(gòu)，與哲學(xué)社科及其他混雜在一起歸屬德育教研室；二是沒有詳細(xì)的專項實施計劃和資金保障；三是缺乏形式多樣性和教育持續(xù)性，每年只是請人做個講座，及在入學(xué)教育中強調(diào)一下而已；四是實踐教學(xué)的效果評價和反饋機制不健全。對實踐效果的認(rèn)定尚停留在感性認(rèn)識和經(jīng)驗判斷階段，不能真正地測評出某項實踐教學(xué)活動的績效。在學(xué)校外部，走入社會的實踐教學(xué)也主要由校團委、學(xué)工部為組織主體，施行常規(guī)性的暑期社會實踐。這種社會實踐，一是教學(xué)性不明顯，偏離與課程，往往是課程內(nèi)容外的實踐主題，或者由實踐接受單位來確定題目；二是學(xué)生的參與范圍小，暑期社會實踐往往是由選拔的少數(shù)同學(xué)代表參加，并不是班級性的集體教學(xué)實踐活動，因此實踐的覆蓋面和受益群體有限；三是沒有固定的教學(xué)基地，體現(xiàn)更多的是隨意性和盲目性，缺乏系統(tǒng)化管理的校外實踐教學(xué)也得不到質(zhì)量根本保障。
4.實踐教學(xué)項目開發(fā)能力不足。解決實踐教學(xué)的內(nèi)容選擇和形式創(chuàng)新的問題，不僅是十分藝術(shù)的工作，也是影響實踐教學(xué)成效的關(guān)鍵，實踐教學(xué)設(shè)計時必須重視如何做到內(nèi)容和形式的統(tǒng)一。做好項目開發(fā)工作，需要有穩(wěn)定的工作團隊支撐，由于教師的相對獨立性和人文項目開發(fā)動力不足等原因，在高職院校又很難產(chǎn)生出出類拔萃的團隊來，并成為實踐教學(xué)項目開發(fā)的首要障礙。
四、主要對策
（一）建立健全實踐教學(xué)工作運行機制。要建立教務(wù)處、基礎(chǔ)部、學(xué)工處、保衛(wèi)處四方組成的工作機構(gòu)，改變以往各部門獨立實施教育的現(xiàn)狀，制定統(tǒng)一的法治理念實踐教學(xué)規(guī)劃，分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，考核評價，形成教育合力，促進教育效益最大化。
（二）共建法治理念實踐教學(xué)基地。實踐教學(xué)基地建設(shè)是法治理念教學(xué)實施的重要環(huán)節(jié)，是取得實踐教學(xué)長效的重要保障。結(jié)合國家“誰執(zhí)法，誰教育”原則要求，加強與法院、互為法治教育基地，監(jiān)獄等司法部門合作，實現(xiàn)共建共贏。
（三）加強法治理念實踐教學(xué)團隊建設(shè)。從教務(wù)、專業(yè)教學(xué)崗位、學(xué)工處、保衛(wèi)處抽調(diào)骨干，組成法治理念實踐教學(xué)團隊，加強師資力量，抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提供教師教學(xué)能力和水平，保障實踐教學(xué)順利推進。
（四）推進教程和教學(xué)改革。改變傳統(tǒng)教學(xué)安排，實施法治教育貫徹大學(xué)全程計劃，根據(jù)院校自身實際和學(xué)程特點，制定不同的教學(xué)計劃和教育內(nèi)容，使法治理念教育融入大學(xué)三年過程，使學(xué)生獲得生活、工作等方面的法律意識，掌握相關(guān)技能，進一步樹立法律信仰。推進實踐教學(xué)改革，增加實踐課時，增加實踐教學(xué)實施空間。[2]
（五）創(chuàng)新法治理念實踐教學(xué)項目。在現(xiàn)有情況下，法治理念實踐教學(xué)項目選擇要結(jié)合實踐教學(xué)環(huán)境總體情況，確定一兩個教學(xué)內(nèi)容，特別注意與課程內(nèi)容的銜接，確保起到對課堂理論教學(xué)的正向作用，深入研究探討，制定操作規(guī)程并不斷完善，形成實踐教學(xué)固定范式，在改進中逐步形成教學(xué)品牌。加強以大學(xué)校園為活動范圍的實踐教學(xué)，推動法治教育生活化，培養(yǎng)公民意識、主人翁精神、契約精神等等。[3]要加強與科研立項結(jié)合，爭取項目資金支持，推動項目建設(shè)與發(fā)展。
總之，一些高職院校對法治教育仍然重視不夠，政策條件保障尚未落實到位，法治教育在考核評價體系中的地位和作用不夠突出；校本教材開發(fā)、教師隊伍建設(shè)、教學(xué)方法改革的意識不強，法治教育建設(shè)體系尚未完全形成；教師隊伍建設(shè)不適應(yīng)法治教育改革發(fā)展需求，整體素質(zhì)亟待提升；改革創(chuàng)新的手段不多，制約法治教育針對性實效性的瓶頸亟待突破；有效利用當(dāng)?shù)厣鐣Y源的力度不夠，法治教育建設(shè)全員全方位全過程育人的格局仍需鞏固，高職院校必須充分認(rèn)識法治教育建設(shè)的重要性、長期性、艱巨性、復(fù)雜性，立足于自身辦學(xué)特色，用創(chuàng)新的意識進行法治教育改革，著力于培養(yǎng)學(xué)生法律思維能力、全面提升學(xué)生法律素養(yǎng)和綜臺能力，切實把法治教育辦好。
參考文獻：
[1]中央宣傳部.教育部關(guān)于印發(fā)《普通高校思想政治理論課建設(shè)體系創(chuàng)新計劃》的通知（教社科[2015]2號）
一、評先對象
各鎮(zhèn)、縣級機關(guān)各部門、縣直屬各單位、上級單位駐*辦事處、人民團體、企事業(yè)單位、群眾組織以及從事法制宣傳教育工作且成績突出的人員。
二、評先內(nèi)容
（一）法制宣傳教育年度先進集體評選
（二）法制宣傳教育年度先進個人評選
（三）法制好新聞評選
（四）法制文藝作品評選
（五）法制征文評選
三、評先條件
（一）法制宣傳教育年度先進集體評選條件
1、組織領(lǐng)導(dǎo)，堅強有力。建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)；將法制宣傳教育和依法治理工作納入重要議事日程，定期研究部署。
2、保障機制，落實到位。普法經(jīng)費落實，按時足額到位，做到專款專用。
3、周密部署，工作扎實。有“五五”普法規(guī)劃，制定年度工作計劃，年初有部署、年內(nèi)有檢查、年終有總結(jié)；領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度化，堅持依法決策、依法管理；充分調(diào)動干部職工學(xué)習(xí)法律知識的積極性，定期組織開展法制宣傳教育活動。
4、工作突出，成績顯著。干部職工的法律素質(zhì)和單位內(nèi)部的法治化管理水平明顯提高，法制宣傳教育在全縣、本行業(yè)處于領(lǐng)先水平。
（二）法制宣傳教育年度先進個人評選條件
1、模范遵守和執(zhí)行黨的路線、方針、政策、及國家的法律法規(guī)。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識，具有豐富法律知識和較強的法律運用水平。
3、在工作生活中積極主動宣傳國家的法律法規(guī)，為提高公民法律素質(zhì)作出重要貢獻。
4、堅持依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事、努力維護法律權(quán)威。
（三）法制好新聞評選條件
1、法制好新聞包括廣播類、電視類、報刊類、網(wǎng)絡(luò)類法制新聞。
2、以傳播法治理念、提高公民素質(zhì)為目標(biāo)，堅持法制宣傳和法治實踐相結(jié)合，能以生動的案例來詮釋法制理念。
3、把握社會熱點、難點問題，宣傳與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，人民群眾密切關(guān)注的法律法規(guī)，能夠及時對新頒布實施、修訂的法律法規(guī)進行深刻解讀。
4、主題突出、內(nèi)容正確、通俗易懂、生動活潑，表現(xiàn)力強，被觀眾普遍接受，能在全社會營造出良好的學(xué)法氣氛。
（四）法制文藝作品評選條件
1、法制文藝作品包括法制宣傳教育書畫創(chuàng)作和演繹等作品。
2、堅持貼近群眾，走進基層的創(chuàng)作原則。
3、在文藝下鄉(xiāng)和文藝作品展出中，宣傳有關(guān)法律法規(guī)。
4、主題鮮明，內(nèi)容豐富，含義深刻，寓教于樂。
（五）法制征文評選條件
1、以弘揚憲法精神，建設(shè)“法治*”、“平安*”為主題。
2、要積極反映我縣開展法制宣傳教育依法治理取得的成就?？梢允钱?dāng)?shù)丶安块T法制宣傳教育依法治理工作實踐的寫照，也可以是對法制宣傳教育依法治理工作理論研究的創(chuàng)新。
3、文章體裁不限，以調(diào)查報告、經(jīng)驗總結(jié)、通訊報道、心得體會、學(xué)術(shù)論文為主。
4、力求理論與實際結(jié)合緊密，觀點鮮明，視角寬闊，材料翔實，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，語句通順。
四、評先程序
法制宣傳教育年度先進集體、法制宣傳教育年度先進個人、法制好新聞、法制文藝作品、法制征文的評選，按照各部門（單位）、個人自行申報和縣普法辦推薦相結(jié)合的原則，由法制宣傳教育年度先進集體、先進個人評選小組和法制好新聞、法制文藝作品、法制征文評選委員會根據(jù)評選條件作出審核決定。原則上每年評選一次。
五、評先要求
（一）評先工作要充分發(fā)揚民主，堅持公開、公平、公正的原則。
（二）評先對象具有廣泛的代表性。
（三）各相關(guān)部門（單位）要嚴(yán)格條件，認(rèn)真負(fù)責(zé)，精心組織，保證質(zhì)量，認(rèn)真做好評先創(chuàng)優(yōu)工作。
六、評先時間：9月份對法制宣傳教育年度先進集體和先進個人進行申報和推薦，10月份由評選小組進行考核評審，11月份進行先進表彰；法制好新聞、法制文藝作品和法制征文的評選由評審委員會根據(jù)具體情況確定評選時間。
政府部門必須要堅持走群眾路線、要敢于創(chuàng)新交通安全治理,其中很重要的就是發(fā)揮社會組織在交通安全方面作用,發(fā)動社會群眾參與交通安全治理工作。道路交通活動的主體是人,道路交通正常秩序的好與壞,交通安全事故的多與少,通常取決于人們是否正確和自覺地遵循交通法律、法規(guī)以及能否養(yǎng)成安全的交通素養(yǎng)。要在122“全國交通安全日”的宣傳中,始終貫穿百姓關(guān)注、群眾參與的思想,選擇切口小、貼近性強的宣傳點,鼓勵有社會責(zé)任感的企業(yè)或單位,如汽車生產(chǎn)和銷售商、保險公司以及車友會、駕駛員協(xié)會等群眾團體,以資金贊助、志愿服務(wù)等形式參與文明交通宣傳實踐活動,并讓每一個交通參與者參與到交通安全宣傳中來?！叭珖煌ò踩铡钡脑O(shè)立和宣傳,終極的目標(biāo)就是提高全民的文明交通素質(zhì)。
首先,提高全民的文明意識。隨著中國進入汽車時代,提高全民的文明交通意識、文明禮讓意識迫在眉睫。其次,增強公民的法治意識。讓全體參與者學(xué)習(xí)并且掌握交通法律條例、法規(guī)和各項交通安全教育知識,逐漸增強交通安全法制觀念,實現(xiàn)人人知法、懂法、守法的目的,自覺地保護好交通正常秩序。第三,增強公民的安全意識。使全體交通參與者盡可能的認(rèn)識交通安全中違法行為的巨大危害,在出行過程中改變舊的不良的交通習(xí)慣,逐漸更新和提升交通安全常識,確保道路交通安全。
二、輿論關(guān)注發(fā)揮多種媒體的宣傳作用
(一)廣播電視等有聲媒體。電視媒體應(yīng)緊緊圍繞活動主題推出專題節(jié)目,采取嘉賓訪談、分析典型案例、普及安全知識等方式,闡述汽車社會弘揚法治理念,遵守交通法規(guī)的重要性,倡導(dǎo)、呼吁部門依法盡職,人人遵規(guī)守法,安全文明出行。重點選題包括:公安機關(guān)酒駕整治實踐,實現(xiàn)了立法、執(zhí)法、司法、普法等環(huán)節(jié)有機銜接,為法治社會建設(shè)帶來諸多啟示。曝光嚴(yán)重違法行為,如客貨車、危化車“三超一疲勞”等違法行為的危害,重大交通事故依法追責(zé)等。
論文摘要：不同的時代有不同的理財理念，新經(jīng)濟的發(fā)展應(yīng)當(dāng)有與之相應(yīng)的新的理財理念。與此相應(yīng)，理財人員在財務(wù)管理過程中持有的思想觀念和價值觀念，即理財理念也應(yīng)變革與更新。
20世紀(jì)．90年代以來，人類社會進入了以“知識經(jīng)濟”、“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟”、“數(shù)字經(jīng)濟”為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟時代。對于這種新經(jīng)濟，美國進步政策研究所是這樣界定的：新經(jīng)濟是以知識和思想為基礎(chǔ)的經(jīng)濟。在這一經(jīng)濟中，創(chuàng)造就業(yè)和提高生活水平的關(guān)鍵是體現(xiàn)在服務(wù)和制造業(yè)產(chǎn)品中的創(chuàng)新思想和技術(shù)。在這一經(jīng)濟中，風(fēng)險、不確定性和連續(xù)的變革是法則。新經(jīng)濟是一種高技術(shù)、服務(wù)和辦公室型的經(jīng)濟，是建立在新技術(shù)、新勞動組織方式和新產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)之上的經(jīng)濟，是建立在貿(mào)易依存度不斷提高基礎(chǔ)之上的經(jīng)濟，是建立在對外投資不斷提高基礎(chǔ)之上的經(jīng)濟。新經(jīng)濟的依托是不斷創(chuàng)新、迅速發(fā)展的高新科技公司。新經(jīng)濟既加劇了市場競爭又增加了競爭對手之間的合作，加快了公司和就業(yè)的新陳代謝，極大地擴大了生產(chǎn)需求和消費需求，使產(chǎn)品生命周期縮短，大大降低了生產(chǎn)成本和價格。與此相應(yīng)，理財人員在財務(wù)管理過程中持有的思想觀念和價值觀念即理財觀念也應(yīng)變革與更新，對此本文略作如下探析。
一、人本理念
人力資源是新經(jīng)濟王冠上最璀璨的寶石，是推動新經(jīng)濟發(fā)展的第一驅(qū)動力。優(yōu)秀人才的創(chuàng)新思維往往能造就巨大的財富，正所謂“易求無價寶，難得有才郎”。就企業(yè)發(fā)展來看，人力資本在新經(jīng)濟發(fā)展中已成為企業(yè)發(fā)展中最重要的資本，企業(yè)能否成功，將在很大程度上取決于它占有什么檔次的人才，占有多少這種檔次的人才以及如何開發(fā)與運用這些人才。因此，企業(yè)家必須樹立“人本”理念，重視現(xiàn)有的人才，招攬緊缺的人才，并努力為其充分發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造條件，使其最大限度地發(fā)揮積極作用。也正因為如此，現(xiàn)代企業(yè)管理均奉行以行為科學(xué)為依托的“人本主義”管理。人作為生產(chǎn)力中最積極、最活躍的因素的能動作用正在凸現(xiàn)，人力資源也成了新經(jīng)濟發(fā)展中最重要、最活躍的組成部分。正如一些經(jīng)濟學(xué)家所言，當(dāng)今市場競爭表現(xiàn)為商品競爭，商品競爭的本質(zhì)是技術(shù)競爭，其實質(zhì)則是人才競爭——科技人員創(chuàng)新能力的競爭。這便要求理財人員充分意識到在新經(jīng)濟的日益激烈的市場競爭中，人才才是企業(yè)最重要的資產(chǎn)，人力資源是會計主體的一項資產(chǎn)，而且是企業(yè)組織中一項舉足輕重的無形資產(chǎn)，是生產(chǎn)過程中惟一能動的資源。把人的成本和價值作為組織的資源而進行的計量和報告，其目的是便于把人作為組織的資源而進行管理與配置。這樣才能樹立以人為本的理財觀念，將各項理財活動“人格化”，建立和健全責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的財務(wù)運行機制，強化對人的激勵和約束，才能充分調(diào)動和發(fā)揮人的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
二、創(chuàng)新理念
創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。在新經(jīng)濟的發(fā)展中，由于新產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)調(diào)整與升級加速，產(chǎn)品更新加快，技術(shù)周期縮短，創(chuàng)新也成了一個企業(yè)永葆生機與活力，贏得競爭優(yōu)勢的源泉。新經(jīng)濟的發(fā)展沒有止境，創(chuàng)新也沒有止境。適應(yīng)這種創(chuàng)新的要求，理財人員就必須具備創(chuàng)新理念，善于產(chǎn)生先見之明。由于創(chuàng)新的拓展與擴散，信息不對稱的存在，理財面臨的不確定性大大增加，這便要求理財人員在財務(wù)會計工作中既要遵循理財?shù)南鄬σ?guī)范性，又要充分注意市場中每個會計主體的特殊性。因而理財人員便不可能用一成不變的財務(wù)管理經(jīng)驗、財務(wù)管理方法去適用于所有的理財對象。理財人員只有不斷創(chuàng)新，才能有效推動理財水平躍上新臺階，才能有效提升自身的理財素養(yǎng)，適應(yīng)新經(jīng)濟對理財靈活性、變動性的要求。
三、信息價值理念
“信息”一詞來源于拉丁文，原意是陳述、解釋。漢語中“信息”是指可以傳遞、傳送的消息。從理財角度來看，信息是指人們通過感覺器官和人腦能夠感知到的知識與技能以及有關(guān)的其他消息。其特點突出地表現(xiàn)為：信息是可以共享的，可以同時為許多人所占有、所使用；信息的作用和價值可以隨接受者的不同而不同；信息可以多次使用，在使用中并不損耗；信息在使用中不僅不會損耗，而且可以增值，可以產(chǎn)生出新的信息。信息資源是極其豐富的，是無限的，我們要善于發(fā)現(xiàn)，善于選擇，善于使用。正如我們平時所說的，信息無所不有，無所不在，重要的是必須經(jīng)過篩選。比如，網(wǎng)上的信息雖然是資源、是財富，但是，它們大部分是未被開采的原礦，需要我們對信息價值進行深層次開發(fā)，才能在信息的潛在價值中開發(fā)出信息的顯在價值。在新經(jīng)濟時代，由于信息產(chǎn)業(yè)化的高速發(fā)展，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及與運用，信息和知識成為社會和組織的核心戰(zhàn)略資源，整個社會和組織沉浸在巨大的信息和知識的海洋中。這使得知識及理財信息成為共享的資源，對理財中的信息也提出了全新的要求。因為，傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟下信息用戶注重的是財務(wù)信息，在新經(jīng)濟下信息用戶不僅要獲取財務(wù)信息，還要獲取非財務(wù)信息；不僅要獲取定量信息，還要更多地獲取定性信息；不僅要獲取確定的信息，還要更多地獲取不確定的信息；不僅要獲取歷史信息，還要更多地獲取預(yù)測信息；不僅要獲取企業(yè)整體信息，還要獲取分部信息。在信息質(zhì)量上強調(diào)信息的相關(guān)性、一致性與及時性。同時，信息用戶還要求拓展信息披露內(nèi)容，增加對衍生金融工具的揭示，把衍生金融工具納入財務(wù)報表內(nèi)，充分披露它的價值變動、報酬與風(fēng)險的轉(zhuǎn)移、潛在風(fēng)險以及對財務(wù)報表的影響；增加對財務(wù)報表表外項目的披露，如長期租賃、長期購買協(xié)議以及與其相關(guān)的機會和風(fēng)險等表外項目；分別列示經(jīng)常事項和非經(jīng)常事項的作用、影響；列表揭示分部信息；披露資產(chǎn)頂債計量的不確定性；提供不定期的財務(wù)報告；加強對無形資產(chǎn)的確認(rèn)、計量?？傊?，會計信息用戶要求獲得盡量多的信息以利于其做出正確的決策。此外，會計信息用戶還要求信息披露電子化。一方面，現(xiàn)代信息技術(shù)，包括數(shù)據(jù)庫和Internet以及網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)等完全可以使理財人員建構(gòu)一個以全國性以至全球性的理財信息收集、整理、分析和的網(wǎng)絡(luò)。尤其是電子聯(lián)機定時報告系統(tǒng)的出現(xiàn)和運用，能夠隨時對數(shù)據(jù)進行加工、處理，提供定時財務(wù)報告的財務(wù)軟件的出現(xiàn)，使會計業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)在發(fā)生的同時即可被記錄和處理。而信息使用者通過聯(lián)機，直接進入相關(guān)的理財管理信息系統(tǒng)，及時有效地選取分析所需的信息，不必等到分期報告出來以后再看歷史信息。另一方面，簡便有效的運作是新經(jīng)濟的第一法寶。在新經(jīng)濟時代，一切經(jīng)濟活動均需以快、準(zhǔn)、全的信息為導(dǎo)向。以數(shù)字化技術(shù)為先導(dǎo)、以信息高速公路為主要內(nèi)容的新信息技術(shù)革命，使信息的傳播、處理和反饋的速度大大加快，從而使交易、決策可在瞬間完成，經(jīng)濟活動的空間變小。即時的通訊手段帶來了即時的操作和調(diào)控，就像司機隨時掌握著方向盤一樣，信息使用者隨時可根據(jù)經(jīng)濟實體變化的市場指標(biāo)做出相應(yīng)的理財對策調(diào)整。這便要求理財人員能夠?qū)碡斝畔⑦M行更深層次的處理，注重對理財信息的實時搜集、利用和分析，進行理財決策和資金運籌，最大限度地做到實時跟蹤理財項目的市場變動情況，這個過程是在整個理財中最能為會計信息用戶帶來價值的過程。這時理財人員和會計信息用戶處在互利的關(guān)系之中。而且雙方均要致力于共同創(chuàng)造價值，而創(chuàng)造價值的核心是要創(chuàng)造信息價值。這是因為，會計信息用戶和理財人員的互動過程中最具有價值的環(huán)節(jié)實際上是理財信息更深層次處理的過程，從這個意義上來說，理財人員、會計信息用戶均在利用網(wǎng)絡(luò)的共享信息和深層次的實時處理理財信息所帶來的信息價值鏈，經(jīng)營自我，挑戰(zhàn)自我，體現(xiàn)自身價值和創(chuàng)新成果。轉(zhuǎn)貼于中國論文下
四、法治理念
近年來，通過深入開展社會主義法治理念教育、加強監(jiān)獄執(zhí)法規(guī)章制度建設(shè)、推進“陽光”執(zhí)法、開展執(zhí)法質(zhì)量考核評議等各項工作，監(jiān)獄工作法制化水平有了明顯提高，法治文化建設(shè)取得了長足進步。但從總體上看，監(jiān)獄法治文化建設(shè)還存在一些問題：一是受社會大環(huán)境的影響，一些警察的宗旨意識、理想信念發(fā)生了動搖，拜金主義、享樂主義和極端個人主義不同程度存在，導(dǎo)致工作積極性不高、事業(yè)心和工作責(zé)任感不強，極少數(shù)警察甚至唯利是圖，搞權(quán)錢交易，滑向了違法犯罪的深淵。二是依法治監(jiān)雖然已經(jīng)提出多年，也取得了一些成效，但在具體工作中，少數(shù)監(jiān)獄警察的法律意識還不強，違規(guī)執(zhí)法現(xiàn)象時有發(fā)生。三是監(jiān)獄規(guī)章制度建設(shè)存在不統(tǒng)一、不規(guī)范的問題。省與省之間、監(jiān)獄與監(jiān)獄之間的具體規(guī)章制度還存在較大差異，有的甚至相互“打架”，導(dǎo)致基層單位在執(zhí)行時無所適從。四是法律專業(yè)人才缺乏，通過司法資格考試并取得執(zhí)業(yè)資格的警察屈指可數(shù)，多數(shù)警察的法律知識不全面、不系統(tǒng)，或沒有及時更新，難以適應(yīng)形勢發(fā)展需要。上述問題涉及法治文化建設(shè)的不同層面，如不抓緊解決，將不利于監(jiān)獄事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
因此，監(jiān)獄必須將法治文化建設(shè)融入監(jiān)獄工作實踐之中，使法治文化“內(nèi)化于心、外化于行、固化于制”，為監(jiān)獄事業(yè)發(fā)展提供思想基礎(chǔ)、精神動力、制度規(guī)范和人才支撐。
一、凝法治文化之“神”，夯實監(jiān)獄事業(yè)發(fā)展的思想基礎(chǔ)。曾說過：“人是需要一點精神的?！睕]有精神支撐，人只是一副軀殼；一個團隊沒有了精神，則是十分危險的事。加強監(jiān)獄法治文化建設(shè)，首要任務(wù)就是要凝聚監(jiān)獄的“精、氣、神”。中央政法委和司法部發(fā)出通知，要求各級政法機關(guān)認(rèn)真開展“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀教育，增強隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力，做社會主義文化大發(fā)展大繁榮的積極建設(shè)者、有力保障者。要扎實開展政法干警核心價值觀教育實踐活動，將核心價值觀貫穿于監(jiān)獄工作的全過程，把增強警察個人素質(zhì)與提高監(jiān)獄工作整體水平結(jié)合起來，把警察個人發(fā)展與監(jiān)獄事業(yè)發(fā)展統(tǒng)一起來，激勵警察在服務(wù)大局中實現(xiàn)自身價值。要深入開展社會主義法治理念教育，使全體警察打牢“三個至上”、“四個在心中”的思想基礎(chǔ)，不斷提高政治素質(zhì)，使監(jiān)獄人民警察始終保持忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。要根據(jù)各單位發(fā)展歷史和現(xiàn)實情況，提煉屬于本單位的核心價值觀，培育具有本單位特色的法治文化，增強警察的歸宿感和認(rèn)同感，使核心價值觀成為連接全體警察精神家園的無形紐帶，成為團結(jié)帶領(lǐng)全體警察干事創(chuàng)業(yè)的不竭動力。
二、強法治文化之“本”，夯實監(jiān)獄事業(yè)發(fā)展的人才基礎(chǔ)。要實現(xiàn)依法治監(jiān)和依法改造的目標(biāo)，必須培養(yǎng)一大批能熟練運用刑事、民事和行政等方面法律法規(guī)的優(yōu)秀法律人才。要高度重視法學(xué)教育和法律專業(yè)人才的培養(yǎng)工作，切實加強教育引導(dǎo)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提高警察隊伍的法律素質(zhì)和專業(yè)水平。要引導(dǎo)廣大警察積極參加成人高考、電大、函授、在職研究生等各個層次、各種方式的在職法學(xué)教育培訓(xùn)，加強法律人才的培養(yǎng)和儲備，提高法律專業(yè)或具備相關(guān)法律知識的警察的比重。要認(rèn)真實施“六五”普法規(guī)劃，加強法制宣傳教育，營造尊法、學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍。要加強普法考試，將考試成績作為選拔任用干部的重要參考依據(jù)，使普法考試真正起到以考促學(xué)、鞏固學(xué)習(xí)成果、檢驗學(xué)習(xí)效果、增強法律意識、提高依法改造能力和水平的目的。
三、固法治文化之“形”，夯實監(jiān)獄事業(yè)發(fā)展的制度基礎(chǔ)。監(jiān)獄的規(guī)章制度，既是監(jiān)獄文化的反映，同時也對監(jiān)獄文化的形成和發(fā)展起著推動和制約作用。要切實加強制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，使監(jiān)獄規(guī)章制度真正轉(zhuǎn)化為內(nèi)在約束，成為自覺遵守的行為指南。要高度重視制度的立、改、廢、編工作，對不適應(yīng)形勢變化的制度，要及時廢除；對不規(guī)范、操作性不強、前后矛盾的制度，要及時修訂和完善；對好的經(jīng)驗和做法，要及時上升為制度；對各部門工作所需的制度，要分類組織匯編。要編印《監(jiān)獄規(guī)范化管理工作手冊》，建立和完善具有較強操作性的管理制度、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，實現(xiàn)崗位職責(zé)統(tǒng)一、工作標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、工作流程統(tǒng)一、管理制度統(tǒng)一、外觀標(biāo)識統(tǒng)一、文書表冊統(tǒng)一，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的基本制度體系，做到用制度辦事、管人、理財，逐步實現(xiàn)規(guī)范化管理。
〔論文摘要〕 法治包含著這樣三層意蘊:法治意味著法律至上，法治意味著民治、自治，法治意味著理性的選擇。法治被信仰取決于法律的普遍社會服從性，取決于參與法律實踐活動要素的完備性和協(xié)調(diào)性，取決于普法教育的社會性效果，建立這種信仰是一個漸進式的社會演進過程。
一
法治作為一種社會制度，它是人際博弈的產(chǎn)物，從西方民主政治發(fā)端之初，現(xiàn)代法治的精神意蘊就開始生長、發(fā)育并漸至生成，一方面是源于西方法治深厚文化底蘊的支持，進而贏得了民眾的認(rèn)同與接受;另一方面是現(xiàn)代民主政治、市場經(jīng)濟的內(nèi)在理念與現(xiàn)代法治理念相契合，因而才使法治不僅作為一種政治動作方式，更是作為一種公共選擇的產(chǎn)物而確立為一種穩(wěn)定的社會制度。
以“家—國”為本位的中國古代法律制度作為一種社會制度，亦作為一種政治統(tǒng)治手段，綿延兩千余年，直至1860年，中國社會在外來的現(xiàn)代化浪潮的沖擊下發(fā)生了變化，但仍是表面化的，五四志士的激情宣揚與傳播，西方法治文化才得以登陸。建國后，法治同樣走過了一段曲折的道路，直至由“法制”到“法治”的一字之改，法治之于中國的真正意蘊才開始闡發(fā)，作為流行的話語方式，上至官方，下至民間;上至學(xué)者闡釋，下至民眾評議，法治已成為轉(zhuǎn)型中國的理性選擇與制度實踐。
亞里士多德早在幾千年前就對法治作了最為簡潔而精辟的概括:“已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制定的良好的法律?！彼群w了靜態(tài)的文本的法律和動態(tài)的動作的法律，既對形式正義提出了要求，又捍衛(wèi)了實質(zhì)正義，是一個“既符合正宗政體之法，維護全體成員利益之法，符合自然法之法，正義之法。”現(xiàn)代法治精神意蘊的闡發(fā)與解讀亦受亞氏思想之影響。
在我們倡導(dǎo)“依法治國”的今天，多少人在談?wù)摲ㄖ?，但每個人都以自己的方式解讀法治，每個人又在不同的法律實踐中不同地體會法治的韻味，依法治國的口號式的呼喊，依法治國的公式似的套用，使“法治”像一張綿密之網(wǎng)，使人呼吸困難，但是“依法治國”的內(nèi)涵究竟是什么呢?
(一)法治意味著法律至上?，F(xiàn)代法治是民主的伴生物，以維權(quán)為其意旨，將公民權(quán)利載入法律文本，為實現(xiàn)民主自由而存在。西方的悠遠(yuǎn)的自然法理念在法治中找到了最好的表達，作為社會契約當(dāng)事人的民眾將由其權(quán)利而形成的權(quán)力的制約與監(jiān)督權(quán)交予法治，將自身權(quán)利的維護與實現(xiàn)寄予法治，因此在法治社會，人人在法律之下，沒有超越法律的特權(quán)，法律的至上性源于民意的至上性。
(二)法治意味著民治、自治。民主社會應(yīng)是公民自主的社會，國家只是作為每個公民人行使權(quán)力，因此，民主制下的政府應(yīng)是有限政府，政府與民眾均在法律之下，權(quán)利自由是現(xiàn)代法治的口號，法治應(yīng)把更多的選擇自己留給民眾，讓民眾自己做主;法治更意味著自治，即法治不應(yīng)是一種他治狀態(tài)?！胺ㄖ蔚囊饬x在于給人們提供有效的指引?！痹诜ㄉ鐣^程中，這種行為規(guī)則的指引會內(nèi)化為一種行為習(xí)慣，因此法治應(yīng)以人為本。
(三)法治意味著理性的選擇。法治是一個實踐的理想，它部分地以關(guān)于人和社會的本質(zhì)的悲觀主義為前提，因此法治要限權(quán)，要追求形式正義，要以犧牲部分價值來實現(xiàn)部分價值，要通過一套完整的不斷調(diào)整的制度框架實現(xiàn)法律之完整，這樣法治就是一個不斷選擇的過程，是社會的理性化的產(chǎn)物，而非少數(shù)人的天才設(shè)想。
上述三個方面不能也不可能窮盡法治的全部意蘊，但有一點是明確的，即法治不是萬能的，“洋人最終選擇法治的理由，恐怕不在于覺得法治的優(yōu)點勝過人的智慧，而在于覺得法治比人治要可靠，因為，歷史時常說明，人的自覺自律是不恒常的?！彼?，對中國而言，在理解法治、倡導(dǎo)法治的同時，亦要對法治的代價有充分的心理準(zhǔn)備，不要對法治抱過多的不切實際的幻想，因為“人類的一切制度必是有得有失的，企圖實踐一種無代價的制度，必將付出更大的代價?！边x擇了法治的優(yōu)點同時，也就選擇了法治的弊端
二
作為與民主政治與商品經(jīng)濟相伴而生的現(xiàn)代法治，制度設(shè)計者們可以在相對短的時間內(nèi)建立起法治的硬件設(shè)施——完備的法律制度框架體系和配套機構(gòu)的人員，而其軟件的配套與形成支持系統(tǒng)卻非一日之功，那么，只有硬件與軟件配套相互契合，“才能使具有普遍理性主義的現(xiàn)代法治得以呈現(xiàn)內(nèi)在自覺，動態(tài)整合的非單一線性的總體性進程?！?/p>
按照馬克斯·韋伯的觀點，統(tǒng)治系統(tǒng)由自愿服從和信仰體系構(gòu)成，而后者具有關(guān)鍵作用，只有確立對統(tǒng)治的合法性的信仰，才能使社會成員對現(xiàn)存制度予以認(rèn)可而得以維系。因此，作為軟件支持系統(tǒng)的法律信仰就成為現(xiàn)代法治建立起無上權(quán)威之治的最關(guān)鍵因素。
美國哈佛大學(xué)法學(xué)院伯爾曼教授的《法律與宗教》從學(xué)理上分析了法律與信仰的“內(nèi)在的”“深層的”聯(lián)系，尤其那句“法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)”為其最具代表性的論斷。得出這種論斷的原因在于伯爾曼的法律社會學(xué)視角，即他把法律看成是“社會中權(quán)利與義務(wù)的分配結(jié)構(gòu)與程序”，而把宗教這一相關(guān)事物看成是“社會關(guān)于生活的終極意義和目的直覺認(rèn)識，以及對此終極意義與目的的獻身。”所以，伯爾曼認(rèn)為法律可以建立起宗教式的信仰，其原因在于法律與宗教在儀式、權(quán)威、普遍性方面具有共性，通過人們對法律活動的參與，可激起如對宗教般信仰并為之獻身的激情，但嚴(yán)格說來，這種發(fā)生于價值層面的法律信仰與宗教信仰的相似或等同程度只是抽象的或邏輯意義上的，法律的價值理想不僅是一個哲學(xué)的認(rèn)識層面的追求，更是一個法律實踐過程中的感受與認(rèn)同，因而，法律信仰蘊含了法治的工具理性與價值追求，法律信仰的培育同時也是法律規(guī)則內(nèi)化為社會成員的法習(xí)慣的過程，也意味著法治的價值理想的實現(xiàn)。
“法律必須被信仰”的理論命題被法學(xué)界以至全社會接受并不必然等于法律被信仰了，因為法律信仰并不僅是一種言辭上的表白，而必須是一種全身心的投入，也并非某個或某些個體的心靈活動，而是整個社會的實踐顯示出的對法律的尊重與倚重，尤其對于轉(zhuǎn)型中國的法治而言，要使法律信仰真正成為法治實踐的主導(dǎo)性因素，是一個長期的任務(wù)。那么，法律如何才能被信仰?
首先，按照亞式的“良法”之治，即欲獲得普遍服從的法律本身應(yīng)該是制定的良好的，無庸諱言，這是法律得以普遍信仰的重要條件，因為法治社會的根本特征是法律權(quán)威的至上性，若非良法，不與人們的政治理想與倫理道德觀念相一致，是不可能獲得人們的普遍服從的，法律權(quán)威的至上性也無法樹立。
其次，法律信仰的培育是由法律共同體成員即包括法官、檢察官、學(xué)者等推動的法律實踐活動，由于這是一個法治進程中最具激情與活力的主體性因素，系統(tǒng)的法學(xué)知識的獲取及法律技術(shù)的掌握是這個群體得以為立法提供理論的前提思考和現(xiàn)實的社會關(guān)懷，為司法提供價值性引導(dǎo)、為公眾解釋抽象的法律語言，提供一個溝通抽象法律文本世界與現(xiàn)實的人文關(guān)懷的渠道，這是形成法律信仰的必要條件。