時間：2023-03-21 17:04:48
導語：在申報職稱論文的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
[關鍵詞]高校；職稱評審；論文
高等學校實施的專業(yè)技術職務任職資格評審即職稱評審）是對教師教學、科研等綜合素質能力進行評價的方式之一。評審需要以高校教師已獲得的各方面成果為依據(jù)，充分考慮教師的德、能、勤、績等因素，對教師能否晉升高一級職務任職資格做出判定。而學術論文無疑是評價教師已獲成果優(yōu)劣的重要組成部分。因此，建立一個公平、合理、人性化的學術論文的評定體系就顯得尤為重要。
一、資格評審中論文要求的現(xiàn)狀
目前，在我省高校職稱評審工作中對學術論文一般劃分為以下3個級別：（1）權威期刊。在國家部委、全國學會（不含下屬研究院、所和分會）、科學院所屬研究所主辦的學術刊物或相當上述級別的國外學術刊物上發(fā)表的科學論文；（2）學報級期刊。在部委及所屬研究院（所）、全國專業(yè)學會及分會（不含省級學會）主辦的學術刊物、大學學報上發(fā)表或在國際學術會議上宣讀并收入論文集的科學論文普通期刊。學術刊物（須有國家或省有關部門批準的刊號或準印證）或在全國學術會議上宣讀并收入論文集的科學論文。期刊級別由高到低依次為：權威期刊、學報級期刊、普通期刊。
我省在高校各個系列職稱評審中對論文的級別、數(shù)量都有較為明確的規(guī)定。在晉升高一級職務任職資格時論文的級別和數(shù)量是否達到要求是教師能否晉升的必要條件，教師為了能夠晉升高一級職務也必定會為此努力發(fā)表相應級別的學術論文這在很大范圍內對教師起到激勵的作用，激發(fā)了教師投身研究的熱情，提高了教師發(fā)表學術論文的積極性。因此，以學術論文作為教師晉升職稱的量化條件之一是教師資格評審中十分必要的一環(huán)。
二、評審中論文規(guī)定存在的問題
學術論文雖然能夠較好體現(xiàn)教師的綜合素質但以學術論文作為衡量教師能否晉升職稱的一項標準卻仍存在一些問題。
（一）學術論文評價體系不夠完善
以刊物級別衡量論文學術水平高低的評價體系還有待完善。（1）刊物級別劃分過于籠統(tǒng)。如不管是國際上公認的影響力極高的刊物或是國內影響力不高但主辦單位級別較高的期刊都算權威刊物，在職稱評審的論文規(guī)定中幾乎沒有加以區(qū)分。
僅以主辦單位來認定期刊級別的方法不夠科學。盡管一般認為期刊的主辦單位等級越高其主辦的刊物中論文的學術水平也越高，但是隨著辦刊方式越來越市場化，往往存在期刊掛靠主辦單位、一個主辦單位辦多種期刊等現(xiàn)象。目前，我省一般認定全國性學會主辦的權威期刊只能有一種，而現(xiàn)在這種掛靠和一單位多刊的現(xiàn)象就造成了刊物級別認定的困難，究竟認定哪一種期刊為權威期刊往往是由省教育主管部門指定，其公開性、科學性有待商榷。（3）對期刊單位主辦的增刊、?？?、專輯等與其正刊在論文級別認定中沒有完全區(qū)分。（4）刊物級別高低與論文學術水平不能完全劃等號：級別高的刊物所收錄的文章不一定就好，級別低的刊物所收錄的文章不一定就差，僅以期刊級別認定論文學術水平高低的方法存在很大的不合理性。
論文規(guī)定中僅以第一作者或獨立完成的文章作為職稱晉升條件，對第二作者以后屬名發(fā)表的文章缺乏評價機制。在當前的科學研究中，有許多的研究工作是在2個甚至多個合作者的共同努力下完成的，如果將論文排名第二及以后作者的貢獻排除，則有失公平。另外，通訊作者署名的文章在職稱評審中沒有得到充分的重視，這與國際上衡量作者對論文貢獻的原則不相符。在當前高校中，教師在攻讀高一級學位時完成的科學研究論文通常在文章發(fā)表時會將指導老師作為通訊作者加以署名指導老師也往往對文章起到重要的指導作用，那么通訊作者對文章的貢獻就不應被忽視；相對的，作為被指導者的教師雖然其文章發(fā)表署名為第一作者，但是其對文章的實際貢獻力則應相應有所減弱。只有考慮每一位作者對文章的貢獻情況，才能將論文的學術水平充分反映為教師的實際能力。
（二）高校教師各系列職稱學術論文規(guī)定單一化
目前，我省高校教師、科研、實驗3個系列在職稱評審中均依據(jù)閩教職改[1997]010號文件執(zhí)行對科研和實驗系列教師的論文要求也是參照教師系列同級別的論文要求，沒有考慮這3個系列在職責要求、工作內容等方面的區(qū)別，混淆了高校教師不同系列職務之間的要求，不利于高校按需設崗和激發(fā)不同系列教師從事本職工作的積極性。
論文規(guī)定沒有考慮文科、理科、工科等不同門類學科間的區(qū)別。對于高校的體育、藝術、美術等學科教師在職稱評審中與其他學科教師采取無差別的論文評審規(guī)定不符合這些學科通常的評價標準。體育、藝術、美術類教師更應以其實踐能力、技術水平、成果效益作為職稱評審的條件，采取“一刀切”的職稱評審方式抹殺了不同學科門類之間的區(qū)別，不利于高校各個學科的發(fā)展。
（三）時間要求的規(guī)定不夠合理
在每年度的職稱評審中均對論文的發(fā)表時間有所要求，即時間需在任現(xiàn)職后至申報當年的12月31號之間。但時間與拿到期刊的時間往往并不相同，這樣盡管論文確定發(fā)表時間是申報的當年，申報教師取得期刊原件卻有可能在次年職稱評審會議開始之后。而在目前的規(guī)定中，若評審會議開始時無法提供期刊原件的論文不得作為當年的評審條件。這看似符合程序，卻缺少以人為本的人文關懷，最終造成部分符合申報條件的教師因為期刊無法及時取得而錯過了當年的職稱評審。
當前的資格評審一般耗時較長，從資格申報到評審結束往往要花費半年甚至更長時間。而若申報者在這一段時間發(fā)表了高水平的學術論文，則該論文既不能用于本次申報，也不能在申報者本次晉升職稱后用于下一次職稱晉升申報。這種對時間上的規(guī)定不利于激勵高校專業(yè)技術人員發(fā)表學術論文的積極性、主動性。
三、改革論文評審要求的思考與對策
任職資格評審條件的量化是當前職稱評審改革的重要內容，而教師所發(fā)表的學術論文作為評審的硬件之一普遍被認為是最為容易量化的標準之一。但從目前資格評審中論文規(guī)定所存在的問題來看，任職資格量化評審在建立合理的論文量化前提下還須進一步加強資格評審的相關體制建設。
（一）建立科學的學術論文評價體系
徹底改變僅以期刊級別判定論文質量的現(xiàn)行標準，建立科學、合理、可操作的學術論文質量認定評價體系。學術論文評價體系必須能夠真實、準確反映論文的學術水平。對期刊級別的認定必須將期刊的主辦單位、刊物在國內外的影響力、刊物是否被較權威的檢索、索引所收錄一并加以考慮。判斷文章作者對論文的貢獻力還必須充分考慮論文作者人數(shù)以及是否有通訊作者等情況。對論文學術水平的判斷還可以參照論文的被引用率、論文是否被權威檢索數(shù)據(jù)庫收錄、論文獲獎情況等方面。
當然，我省高校教師職稱評審還可以引入論文的量化賦分方法，即將論文劃分若干個級別后分別賦以論文基準分，論文實際得分=（論文基準分+論文影響因子得分）×作者排名系數(shù)。這種論文量化賦分的方法可以作為資格評審中論文評價的一個模式，不過量化賦分應以科學的期刊級別劃分方法為基礎，分值計算還必須考慮論文引用率及通訊作者的貢獻情況。只有這樣，才能制定有利于激勵專業(yè)技術人員的論文量化賦分評價體系。
（二）細分不同學科、不同系列教師評審條件
對教師（包括教學型教師與科研型教師）、科研、實驗等不同系列資格評審的論文規(guī)定應有所區(qū)別。評審教學型教師職稱應相對弱化對科學研究型論文的數(shù)量要求，轉而可以對教學、教改方面的論文提出一定數(shù)量和級別的要求，同時在資格評審中對教學效果及其他教學實踐環(huán)節(jié)側重評價，如可以對獲得教學貢獻獎勵的教師在評審教學型教師時給予適當加分。對評審研究型和自然科研系列教師職稱的論文要求可以適當提高，以突出顯示研究人員從事本專業(yè)領域的研究水平，同時應對其承擔各級別的科研項目立項及完成情況加以綜合考慮，對承擔重大科研項目條件突出者相應降低學術論文要求。對實驗系列也應相對弱化論文要求，轉而側重對實驗技能、實驗方法、創(chuàng)新水平的評價。
另外，對于不同學科的教師應區(qū)分各自學科的特點，制定不同的論文規(guī)定細則。對于體育、美術、藝術等專業(yè)技術要求很強的學科應弱化職稱評審的論文要求，轉而側重考察申報者專業(yè)技術掌握情況。
（三）建立以人為本的學術論文激勵機制
職稱晉升是當前高校專業(yè)技術人員激勵的重要手段，而作為職稱評審重要內容的學術論文評價也同樣要以鼓勵高校專業(yè)技術人員投身本學科研究、多發(fā)高質量論文為目的。
在晉升高一級職稱的評審中，若申報者當前職稱為確定而非評審晉升獲得，則將時間要求定義為任現(xiàn)職以來是合理的。但若申報者當前職稱為評審晉升獲得，那么則會造成申報者在半年評審過程中發(fā)表的論文不能用于當前及更高一級職稱評審的現(xiàn)象，在這種情況下，應將任現(xiàn)職當年的1月1日作為符合評審條件論文的起算時間。
只有將二者加以區(qū)別才能夠較好銜接“申材料截止月31日”這一規(guī)定，才有利于全面評價申報者晉升高一級職稱的論文條件，有利于調動高校專業(yè)技術人員發(fā)表高質量論文的積極性。
建立論文評價的事后補救機制。針對符合評審條件的申報者因部分期刊的印刷或出版問題致使刊物不能及時取得的情況，應同意該申報者參加當年的職稱評審，并在評審會議中由學校人事部門對該申報者的論文情況向評委會做出說明。在評審會議結束之后，由學校人事部門負責審核該申報者期刊原件取得的情況。對于在日后確能提供期刊原件的申報者應對當年的評審結果給予確認，對無法提供期刊原件的申報者應取消其本次職稱晉升資格并給予相應的處罰。
職稱論文評價機制的改革歸根到底僅僅是職稱制度改革的一個組成部分。高校崗位設置的完成必定要求改變當前評聘結合的職稱評審模式。
職稱的評聘作為高校一種自身的社會行為，不應受政府行為過多的干預。因此，改革我省職稱評審制度必須注意做到以下幾個方面：（1）對具備自主評審條件的高校完全下放職稱評審權。（2）對不具備自主評審條件的新辦本科和大專層次院校加強評審指導。（3）對研究型、研究專業(yè)型、專業(yè)技能型種類型職稱，采用不同的評審模式：以評為主、以考代評、以辯代評、辯評結合等。（4）高校要盡快出臺自主評審以及崗位聘任的相關規(guī)定。（5）完善崗位管理與考核程序，制定職稱評審晉升及崗位競聘的約束機制。
無論是高校自主評審或是政府、社會組織評審，高校教師職稱評審中論文規(guī)定的合理性、科學性和可操作性都是關系職稱評審順利進行的重要內容。職稱評審中的論文要求一定要以激勵高校教師投身研究、提高學術水平為導向，按照分類管理、細化評價要素、量化評價指標的原則，最終建立一個公平、合理、人性化的學術論文評價體系。
[參考文獻]
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隨著昆山市及我校教育事業(yè)的發(fā)展，教育科研工作面臨著更大的挑戰(zhàn)和更好的機遇，教科處將繼續(xù)以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，弘揚“三創(chuàng)”精神，本學期，認真貫徹本學期學校工作的總體要求，以素質教育和課程改革為重點，以課題研究為抓手，以服務師生為目標，重視新情況、研究新問題、提出新思路，為建設健和諧校園、為學校事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新跨越作出新貢獻。
二、工作任務
本學期，教科處的重點工作主要包括以下四個方面。一要廣泛開展教育科研，進一步落實教育科研的群眾性、示范性和實驗性；二要著力抓好課題研究，完善研究方案、組建研究隊伍、落實研究任務；三要構筑科研平臺，繼續(xù)辦好學校的教育刊物，認真組織各項教育科研評比；四要培養(yǎng)科研骨干，有針對性地開展科研培訓和結對指導，為使更多地教師成為“名特優(yōu)”教師創(chuàng)造條件。
1、認真做好“十一五”學校主課題的立項、開題工作，為課題的順利開展奠定堅實的基礎。
目前，學校已經申報江蘇省及蘇州市教育科學“十一五”立項課題各一個。我們將在課題立項成功后：
（1）通過集思廣益進一步修改課題研究方案，不斷提高方案的科學性、操作性和預見性。
（2）積極籌備“十一五”立項課題的開題活動。
（3）對全校教師開展課題培訓，召集學校教育科研骨干教師商討課題研究的分工，最大范圍地組建課題研究隊伍，體現(xiàn)課題研究的群眾性。
（4）為了使課題研究更加規(guī)范，我們將擬訂課題研究指南和考核辦法，進一步落實課題組長負責制和考核制，加強過程管理。
（5）組織實施“十一五”立項課題的開題活動。
（6）積極參加蘇州市教育局組織的教育科研成果評獎，積極參加上級教科組織的課題成果和課題方案評選，力爭取得好成績。
2、認真做好“導師制”工作，青年教師培訓及教師教育科研培訓工作，為青年教師的健康成長提供條件，為教師進一步樹立教科意識、改進教科方法、提高教科水平提供條件。
（1）本學期，今年新分配到我校的青年教師不多，所以，本學期這方面的主要工作是對04、05兩年的“師徒結對”進行必要的調整，向導師和青年教師提出明確目標和任務，并加強有關的檢查和調研，以更好地發(fā)揮“傳幫帶”的要求。同時，我們將本著“雙向選擇”的原則，為新走上工作崗位的青年教師配備導師。
（2）為了實現(xiàn)“引領思想、規(guī)范行為、提升素質、促進成長”的目標，在新學期中，我們要繼續(xù)做好青年教師培訓工作，進一步追求培訓內容和形式的多樣化、系統(tǒng)化、實用化。一方面，我們將繼續(xù)邀請校內外名教師、教育教學教科研骨干與我校青年教師交流。另一方面，我們將配合有關部門組織青年教師參加各類教學競賽，以不斷提高青年教師的實踐能力和教育教學水平。為了更好地促進青年教師在教育教學方面的成長，我們將制定并實施“涵青班青年教師教育、教學成果考核”。
（3）組織教科研骨干開展學習、研究和交流，優(yōu)先組織其外出學習和交流，力求使他們在成為名師的道路上突破教育科研方面的瓶頸，更快地發(fā)展，為壯大學校優(yōu)秀教師群體作出貢獻。
（4）推薦學校教育科研骨干教師參加昆山市學術帶頭人的評選，協(xié)助做好昆山市學術帶頭人的重新評定工作。
（5）在全校范圍內開展課題培訓，配合學校組織各類教師培訓。
3、加強對課程改革和08年高考帶來的新情況、新問題的研究，為新課程的深入開展提供理論和實踐的指導。
（1）組編一期以“課程改革”或“高考改革”為主題的《昆中教研參
考》。
（2）協(xié)助學校組織開展課程、教材、教法和評價的研究和研討活動。
4、重視教育科研平臺的構筑。
（1）努力辦好《昆中教育》，使之進一步成為我校教師探討教育教學的理論和實踐，提高教科研水平和教育教學質量的重要陣地。本學期，我們將編輯兩期《昆中教育》，編輯兩期《昆中教研參考》，編輯四期《傳是》“杏壇論語”版，編輯兩期《江花》。我們將積極參加昆山市優(yōu)秀教育刊物評比，力爭取得好成績。
（2）認真組織各項教育科研競賽，力爭獲得較高層次的獎項。本學期，教科處將組織教師參加江蘇省教育學會、江蘇省教科院、蘇州市以及昆山市教研室和教科所組織的江蘇省多媒體課件制作評比、江蘇省中小學各科教學教案評比、江蘇省“師陶杯”、蘇州市“師陶杯”、蘇州市教育科研成果評比等活動。
（3）暢通對外交流的渠道，為教師參加各類學術研究和交流活動，展示自我實力和學校形象提供條件。
5、認真宣傳并執(zhí)行《江蘇省昆山中學教育科研常規(guī)工作考核條理》，認真做好職稱論文評審的組織工作，完成上級教科部門和學校下達的各項工作，積極配合其他處室做好工作。積極參與上級有關部門組織的活動，積極參加校外教科培訓、會議及學術交流活動，建立并加強同其他教科先進學校、學術刊物的聯(lián)系。
三、成員分工
洪 敏：全面主持教科處工作，協(xié)調處室內外關系；對外聯(lián)絡與宣傳；處室工作安排；省級課題研究的組織與管理；教師教科考核；編輯《昆中教育》、《昆中教研參考》、《傳是》“杏壇論語”版。共2頁,當前第1頁1
殷金方：青年教師培訓；“導師制”工作；教育科研骨干培養(yǎng)工作；組織“江花”文學社活動，編輯《江花》。
陳炳飛：蘇州市級課題研究的組織與管理，《昆中教育》、論文評比的審稿、修改工作。
繆 苗：教科處的對外宣傳報道，編輯、校對工作，學校網(wǎng)頁教科部分內容的充實更新，材料發(fā)放、收交工作。
四、具體安排
九月份：
1、制定學期工作計劃。
2、高級職稱論文送審工作。
3、收交教師學期專題總結，并聘請編審對有質量的稿件進行修改。
4、青年教師培訓。
5、為新教師配備導師并對04、XX年的“師徒結對”進行微調。
6、發(fā)動、組織教師參加江蘇省“師陶杯”教育科研論文評選、蘇州市教育學會優(yōu)秀教育論文評比等活動。
7、編輯出刊《昆中教育》XX年第二期和《傳是》“杏壇論語”版。
8、教科櫥窗內容更新。
9、充實學校網(wǎng)站教科部分的內容。
10、考核教師上一學期的教科研工作和成果。
11、“江花”文學社成員充實。
12、《江花》XX年第3期組稿。
13、參與校慶準備工作。編輯“教師優(yōu)秀論文選”、“學生優(yōu)秀作文選”
14、學校第三次青年教師教育隨筆征文的評比工作。
十月份：
1、參與校慶的有關工作。
2、青年教師培訓。
3、制定“十一五”課題的研究指南、開展課題培訓。
4、編輯《傳是》“杏壇論語”版。
5、編輯《昆中教研參考
》。
6、參加上級教科部門組織的課題成果和課題方案評選。
十一月份：
1、《昆中教育》XX年第三期組稿。
2、青年教師培訓。
3、編輯《傳是》“杏壇論語”版。
4、組建“十一五”課題的研究隊伍。
5、為需要評職稱的教師開設論文寫作方面的講座。
6、編輯《昆中教研參考》。
7、組織教育科研骨干開展學習、研討活動。
8、“十一五”立項課題的開題準備工作。
十二月份：
1、青年教師培訓。
2、中級職稱論文送審工作。
3、編輯《傳是》“杏壇論語”版。
4、編輯出刊《昆中教育》XX第三期。
5、編輯《江花》的第4期。
6、“十一五”立項課題的開題活動。
一月份
1、青年教師培訓
2、撰寫教科處學期工作總結。
3、布置教師撰寫學期專題總結。
4、教科處材料整理、歸檔。
［摘要］高職院校開設資產評估與管理專業(yè)時間較短，目前尚無成功的經驗可供借鑒。筆者從資產評估與管理專業(yè)建設方向的確定、專業(yè)課程的設置、專業(yè)師資隊伍的建設和實訓基地的建設等幾個方面進行分析并對高職院校資產評估與管理專業(yè)教學改革提出自己的意見和建議。
一、高職院校資產評估與管理專業(yè)教育現(xiàn)狀及辦學中存在的幾個問題
1．高職院校資產評估與管理專業(yè)教育的現(xiàn)狀
高職院校開設資產評估與管理專業(yè)的時間稍早于本科院校，至2005年，全國已有41所高職院校開設了資產評估與管理專業(yè)[1]。這些高職院校主要包括以下幾種類型：建筑建材類高職院校（徐州建筑職業(yè)技術學院、河北建材職業(yè)技術學院等）、經濟貿易類高職院校（廣西財經學院、山東經貿職業(yè)學院等）、財政稅務類高職院校（河南財政稅務高等?？茖W校、內蒙古財稅職業(yè)學院等）、電子機械類高職院校（北京電子科技職業(yè)學院等）、綜合類高職院校（十堰職業(yè)技術學院等）。這些高職院校在資產評估與管理專業(yè)教學過程中，都有自己的優(yōu)勢和不足。由于高職院校開設資產評估與管理專業(yè)時間比較短，從事資產評估與管理專業(yè)建設和教學改革研究的人員較少，目前尚無比較系統(tǒng)的教學改革經驗可供借鑒。
2．高職院校資產評估與管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標趨同，沒有考慮社會對資產評估與管理專業(yè)人才的不同需求，專業(yè)建設方向不明確
根據(jù)筆者調查，目前幾乎所有的高職院校都是把按照注冊資產評估師的規(guī)格和要求來培養(yǎng)具有資產評估理論知識結構和業(yè)務實踐技能的，能夠勝任各類企事業(yè)單位的資產管理、會計核算以及資產評估中介機構的業(yè)務工作的高級技術應用型人才作為資產評估與管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標。對于這種人才培養(yǎng)目標定位筆者認為是不夠科學的，沒有考慮社會對評估與管理人才的不同需求。筆者認為，資產評估不僅包括機電設備評估、建筑工程評估，還包括企業(yè)價值評估、珠寶首飾鑒定、文化藝術品評估、無形資產評估、金融評估、稅基評估等，另外房地產估價、舊機動車鑒定評估、土地評估、探礦采礦權評估等也應當屬于資產評估的范疇。目前，國務院批準了注冊資產評估師、注冊資產評估師（珠寶評估專業(yè)）、房地產估價師、土地評估師、舊機動車鑒定評估師、注冊礦業(yè)權評估師等資產評估類職業(yè)。為社會培養(yǎng)各種從事資產評估職業(yè)的專門人才是高職院校的社會責任，但是，不同的資產評估類職業(yè)對資產評估理論知識結構和業(yè)務實踐技能的要求也是不同的，如果只是圍繞注冊資產評估師的規(guī)格和要求來制定資產評估與管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標，這樣培養(yǎng)出來的人才顯然是不能滿足社會對資產評估與管理專業(yè)人才不同需求的。
3．高職院校主要圍繞注冊資產評估師考試科目來設置專業(yè)課程，沒有考慮主辦院校的實際情況，課程設置沒有形成自己的特色
目前，幾乎所有的高職院校的資產評估與管理專業(yè)的專業(yè)課程都是圍繞注冊資產評估師考試科目來設置的，這種專業(yè)課程設置方法筆者認為是不合理的?，F(xiàn)階段開設資產評估與管理專業(yè)的高職院校多數(shù)為非綜合性的，一般與資產評估與管理專業(yè)相關的專業(yè)不夠齊全，導致部分課程難以安排。比如，一些經濟貿易類和財政稅務類高職院校因在建筑工程及機電設備方面沒有相應的教學能力和經驗，無法開設建筑工程和機電設備方面的課程，而建筑建材類和電子機械類高職院校對于財經方面的課程則往往難以開設。
4．高職院校資產評估與管理專業(yè)教師缺乏，職稱結構和學歷結構不合理
高職院校專業(yè)教師的主要來源是高校本科及碩士畢業(yè)生，但是我國資產評估本科及以上層次專業(yè)教育招生不久。2004年，南京財經大學和內蒙古財經學院將資產評估作為本科試點專業(yè)向教育部進行申報并且獲得了批準，并已在2005年開始招生。此后，山東經濟學院、山東工商學院、上海立信會計學院等高校也先后招收資產評估專業(yè)本科生，培養(yǎng)從事資產評估工作的緊缺專門人才。2004年，廈門大學積極申報并且第一個獲得批準設立研究生層次的資產評估專業(yè)。廈門大學財政系資產評估專業(yè)的碩士、博士點是國內重點大學首個設立的該學科（專業(yè)）的博士、碩士點。上海財經大學在財政學碩士點下設立了資產評估方向。到2007年才會有第一屆碩士研究生畢業(yè)，本科生要到2009年才能畢業(yè)，況且本科院校和資產評估事務所也需要大量的資產評估專業(yè)本科和碩士畢業(yè)生，短期內高職院校資產評估與管理專業(yè)不可能通過引進高校本科及碩士畢業(yè)生來解決師資問題。如何盡快建設一支職稱結構和學歷結構合理的師資隊伍是每一所開設資產評估與管理專業(yè)的高職院校的共同課題。
5．高職院校資產評估與管理專業(yè)實訓基地建設相對滯后，不能充分保障實踐性教學的順利開展
加強實踐性教學工作是高職教育的顯著特點，也是培養(yǎng)高素質的高職人才的根本保障。實踐性教學任務的順利完成除了要有高素質的“雙師型”教師外，還要有能夠組織實踐性教學的實習實訓基地。由于高職院校開設資產評估與管理專業(yè)時間較晚，實訓基地建設相對滯后。為了保證實踐性教學的順利進行，高職院校必須加快實訓基地的建設。
二、對高職院校資產評估與管理專業(yè)教學改革的探索
1．根據(jù)社會對資產評估與管理專業(yè)人才的不同需求，結合主辦院校的特點和優(yōu)勢，合理確定專業(yè)建設方向
由于我國資產評估與管理專業(yè)開設較晚，在產權交易、企業(yè)改制、司法實踐、融資抵押、財產拍賣等活動中，迫切需要大量從事資產評估與管理業(yè)務的專門人才。高職院校要想培養(yǎng)能夠勝任各種資產評估與管理工作的專門人才是不現(xiàn)實也是沒有必要的。高職院?？梢越Y合自己的特點和優(yōu)勢，合理確定資產評估與管理專業(yè)建設的方向，根據(jù)所確定的專業(yè)建設方向來制定人才培養(yǎng)目標，設置專業(yè)課程。筆者認為：具有房地產專業(yè)建設經驗的院?？梢园逊康禺a估價作為專業(yè)建設方向；具有土地經濟學建設經驗的院?？梢园淹恋毓纼r作為專業(yè)建設方向；具有財政學和稅收學專業(yè)建設的院?？梢园l(fā)展稅基評估；具有金融、保險專業(yè)建設的院?？梢酝怀鼋鹑谫Y產的估價、保險評估；工科院校可以憑借學科優(yōu)勢側重機器設備評估，如舊機動車鑒定評估的專業(yè)內容；擁有珠寶鑒定專業(yè)的院?？梢蚤_展珠寶鑒定方面的專業(yè)建設；擁有藝術、文物和考古等專業(yè)優(yōu)勢的院校可以突出古董和藝術品的價值評估；具有地質和礦業(yè)專業(yè)建設經驗的院?？梢园训V業(yè)權評估作為專業(yè)建設方向。
2．根據(jù)專業(yè)建設方向，結合職業(yè)資格證書考試，合理設置專業(yè)課程
資產評估與管理專業(yè)是一個典型的跨學科專業(yè)，其專業(yè)課程應當包括財務與管理方面的課程和資產評估方面的課程，具體專業(yè)課程的設置應當考慮專業(yè)建設方向和職業(yè)資格證書考試的內容。資產評估與管理專業(yè)畢業(yè)生要到畢業(yè)工作后才有資格參加資產評估類職業(yè)資格證書考試，這就給資產評估的教育帶來了沖擊。雖然資產評估與管理專業(yè)學生在校期間不能參加資產評估類職業(yè)資格證書考試，但是這些考試科目卻是培養(yǎng)學生理論知識結構和業(yè)務實踐技能所必需的，把這些考試科目設置成專業(yè)課程也為學生畢業(yè)后參加職業(yè)資格證書考試打下堅實的基礎。比如以房地產評估與管理為專業(yè)建設方向的高職院校，除了要把基礎會計、財務會計、財務管理、經濟法、稅法等課程設置為專業(yè)課程外，還應該把房地產基本制度與政策、房地產開發(fā)經營與管理、房地產估價理論與方法、房地產估價案例與分析等課程設置為專業(yè)課程。再比如以舊機動車鑒定評估為專業(yè)建設方向的高職院校把舊機動車鑒定評估師考試科目：汽車原理和構造介紹、汽車性能及新技術介紹、汽車狀況檢查辦法、汽車價值綜合評定應用、二手車交易方法與技巧、汽車保險和法律知識、汽車評估基本財務知識、現(xiàn)場評估實習課程納入專業(yè)課程設置也是比較合理的。
3．高職院校通過對專業(yè)教師的培養(yǎng)、對緊缺人才的引進和兼職教師的聘請來完善師資隊伍，構建一支高素質的“雙師型”師資隊伍
由于高職院校資產評估與管理專業(yè)設置比較晚，而且高校資產評估專業(yè)本科尤其是碩士畢業(yè)生短期內不可能選擇到高職院校就業(yè)，所以高職院校要想很快解決資產評估與管理專業(yè)教師的學歷結構和職稱結構問題是比較困難的。筆者認為，高職院校在逐步提高資產評估與管理專業(yè)教師的學歷和職稱的同時，要把主要精力放在構建高素質的“雙師型”師資隊伍上。高職院校應當創(chuàng)造條件鼓勵資產評估與管理專業(yè)教師通過考試獲取與專業(yè)建設方向相關的職業(yè)資格證書（注冊資產評估師、注冊房地產估價師、注冊土地估價師等）并委派專業(yè)教師到與專業(yè)建設方向相關的評估類事務所參加社會實踐，以提高職業(yè)素質和實踐動手能力。對于有較高職業(yè)素質和較強實踐動手能力的具備一定的教師素質的資產評估方面的專業(yè)人才，高職院校應當創(chuàng)造條件優(yōu)先引進。對于現(xiàn)階段高職院校專業(yè)教師無法完成的實踐性教學任務可以通過聘請相關資產評估事務所的兼職教師來承擔。新晨
4．高職院校應當以建設校外實訓基地為主，充分利用校內已有實訓設備，確保把實踐性教學落到實處
根據(jù)筆者的市場調研，用人單位對于本專業(yè)畢業(yè)生的實踐動手能力的要求是比較高的。資產評估與管理專業(yè)實踐動手能力主要有兩方面：財務和評估。筆者認為財務方面的實踐動手能力的培養(yǎng)可以通過校內模擬實訓，評估方面的實踐動手能力的培養(yǎng)應當通過校外實訓基地來進行。目前高職院校正在積極探索“2+1”人才培養(yǎng)模式，筆者認為資產評估與管理專業(yè)也可以嘗試該模式。高職院校資產評估與管理專業(yè)可以用第一學年的時間來完成財務與管理方面的教學任務并完成財務與管理方面的校內實訓，用第二學年的時間來完成資產評估方面的教學任務，用第三學年的時間安排學生到相關事務所頂崗實踐。根據(jù)筆者的調查，目前資產評估方面的事務所由于從業(yè)人員較少，幾乎每個事務所都需要業(yè)務助理人員。高職院?？梢园研Ｍ鈱嵱柣亟ㄔO和兼職教師的聘用結合起來，根據(jù)所確定的專業(yè)建設方向，將相關的評估事務所建設成校外實訓基地，聘請該事務所的評估師作為兼職教師指導學生的實踐教學，以達到互利共贏的目的。
關鍵詞:支付清算;系統(tǒng);成效
一、當前海南省資金匯劃渠道的基本情況
目前,海南省已初步形成以中國現(xiàn)代化支付系統(tǒng)為核心,以各家銀行機構行內系統(tǒng)為基礎,全國支票影像交換系統(tǒng)、海南省同城票據(jù)影像交換系統(tǒng)、外幣清算系統(tǒng)以及銀行卡支付清算系統(tǒng)等并存的支付清算網(wǎng)絡。
1.現(xiàn)代化支付系統(tǒng)職稱論文
現(xiàn)代化支付系統(tǒng)主要包括大額實時支付系統(tǒng)和小額批量支付系統(tǒng),是為商業(yè)銀行之間、商業(yè)銀行與人民銀行之間的支付業(yè)務提供最終資金清算的系統(tǒng)。2003年4月21日,大額支付系統(tǒng)在海南省成功上線運行;2006年2月20日,海南省又成功上線小額批量支付系統(tǒng)。這些系統(tǒng)覆蓋了所有支付結算工具的應用,是支撐各種支付結算工具和社會資金運動的大動脈,實現(xiàn)了資金實時到賬以及全國跨行支付清算每日零在途,一筆資金甚至可以在一天之內實現(xiàn)多次劃轉,提高了資金周轉效率,給社會帶來了巨大的便利和經濟效益。
2.銀行機構行內系統(tǒng)
隨著金融體制改革的不斷深化和經營水平的逐步提高,海南省各商業(yè)銀行經歷了由傳統(tǒng)手工聯(lián)行過渡到電子聯(lián)行再向現(xiàn)代化支付清算體制的轉變,相繼建設運行了基于計算機網(wǎng)絡技術的行內綜合業(yè)務處理系統(tǒng),并進行了不同程度的數(shù)據(jù)集中,實現(xiàn)了行內各項業(yè)務與支付清算業(yè)務的整合。如中國銀行海南省分行于2004年7月投產了新的資金匯劃系統(tǒng)RTS系統(tǒng),以開戶制取代聯(lián)行制,取代了原電子聯(lián)行系統(tǒng)的功能,并與中國銀行其它系統(tǒng)如會計、零售、收付、國際結算、網(wǎng)上銀行、大額支付等系統(tǒng)聯(lián)動,實現(xiàn)資金匯劃實時入賬,達到了匯劃資金的零在途。
3.全國支票影像交換系統(tǒng)
2007年6月25日,全國支票影像交換系統(tǒng)在海南省成功上線運行。目前支票影像交換系統(tǒng)主要處理金額50萬(含)以下的同城和異地支票委托收款業(yè)務,并運用影像技術將實物支票轉換為支票影像信息,通過網(wǎng)絡將影像信息傳遞至出票人開戶銀行提示付款的業(yè)務處理系統(tǒng),它是繼大、小額支付系統(tǒng)建成后的又一重要金融服務系統(tǒng)。目前海南省與內地做法差異是取消了同城支票概念,將異地和同城支票全部放在一個平臺上處理。該系統(tǒng)的成功上線運行使支票全國流通變成為現(xiàn)實,“一票在手,走遍神州”的夢想得以實現(xiàn)。
4.海南省同城票據(jù)影像交換系統(tǒng)
從2009年4月1日起,海南省取消了同城票據(jù)交換所的資金清算功能,所有同城跨行資金全部通過大小額支付系統(tǒng)進行清算,提高了資金到賬速度。2008年7月,海南省啟動了建設海南省同城票據(jù)影像交換系統(tǒng)項目。經過近十個月的籌建,2009年4月27日,海南省同城票據(jù)影像交換系統(tǒng)在?？谑懈骷毅y行機構上線投入運行,該系統(tǒng)定位于處理銀行機構間跨行貸記業(yè)務,將紙質票據(jù)轉化為影像或電子信息,利用信息網(wǎng)絡技術將票據(jù)影像和電子信息傳遞至提入行,實現(xiàn)紙質票據(jù)的截留。
5.境內外幣支付系統(tǒng)
2008年4月28日,海南省境內外幣支付系統(tǒng)成功上線。該系統(tǒng)主要用于清算商業(yè)銀行資金頭寸調撥、企業(yè)或個人投資、商品及勞務交易引起的外幣資金結算,使金融機構在降低外幣支付清算風險的同時進一步提高了外幣資金的清算速度,便于金融機構集中管理外幣資金,提高資金使用效益。
6.銀行卡支付系統(tǒng)
銀行卡支付系統(tǒng)是專門處理銀行卡跨行數(shù)據(jù)的信息交換系統(tǒng),由中國銀聯(lián)股份有限公司統(tǒng)一運營,是我國零售支付體系的重要組成部分。為適應各家銀行數(shù)據(jù)集中處理的需要,提高銀行跨行網(wǎng)絡的服務水平,中國銀聯(lián)于2004年調整了支付網(wǎng)絡架構,建設了新一代跨行交換系統(tǒng),集中處理資金清算業(yè)務。2004年11月,銀行卡支付系統(tǒng)實現(xiàn)了與CNAPS的連接,通過在中國人民銀行開設的特許清算賬戶實現(xiàn)資金實時劃撥,進一步提高了資金清算效率。
7.財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅業(yè)務
目前,海南省財政、國稅、地稅等部門以省級機構一點通過中國人民銀行?？谥行闹薪尤隩IPS中心,各商業(yè)銀行網(wǎng)點通過其總行接入TIPS中心,實現(xiàn)了全省財、稅、庫、銀等部門之間的聯(lián)網(wǎng),開通了電子繳稅業(yè)務,實現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享。海南省財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅業(yè)務已成為海南省稅收征繳入庫的主要方式,越來越多的納稅人通過網(wǎng)上申報、電子繳稅來依法納稅。納稅人在納稅申報之后,通過橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)直接從銀行戶頭中扣繳稅款,不再需要前往銀行排隊進賬繳稅,極大地方便了納稅人。同時,橫向聯(lián)網(wǎng)縮短了入庫流程,將以往需要3至11天的稅款在途時間減少為僅需1天,極大地加快了稅款入庫速度。
8.電子商業(yè)匯票系統(tǒng)
2009年10月,按照總行的統(tǒng)一部署,海南省部分銀行機構上線運行了電子商業(yè)匯票系統(tǒng),實現(xiàn)了依托網(wǎng)絡和計算機技術,接收、存儲、發(fā)送電子商業(yè)匯票數(shù)據(jù)電文,提供與電子商業(yè)匯票貨幣給付、資金清算服務和紙質商業(yè)匯票登記查詢服務,從根本上解決了現(xiàn)行商業(yè)匯票市場交易方式效率低下、信息不對稱、風險較大等問題,對推動票據(jù)市場發(fā)展、改善支付結算環(huán)境和金融生態(tài)環(huán)境具有重要意義。但由于海南省經濟欠發(fā)達,加之受傳統(tǒng)觀念的影響,海南民眾不太習慣使用商業(yè)票據(jù),該系統(tǒng)在海南省至今尚未發(fā)揮效益。
9.依托小額支付系統(tǒng)開辦本票業(yè)務
2008年5月8日,銀行本票業(yè)務正式在海南省開辦?？缦到y(tǒng)銀行本票和系統(tǒng)內銀行本票均可通過小額支付系統(tǒng)辦理,系統(tǒng)內銀行本票也可通過各銀行行內系統(tǒng)辦理,這是為推動海南省非現(xiàn)金支付工具發(fā)展,減少現(xiàn)金使用,提高支付結算服務水平的又一項重要舉措。但本票業(yè)務與商業(yè)匯票業(yè)務一樣在海南省發(fā)展十分艱難。
10.網(wǎng)上支付跨行清算系統(tǒng)
海南省部分銀行機構于2010年8月上線試運行了網(wǎng)上支付跨行清算系統(tǒng),該系統(tǒng)是中國人民銀行繼大、小額支付系統(tǒng)后建設的又一人民幣跨行支付系統(tǒng)。從過去客戶通過網(wǎng)上銀行辦理支付業(yè)務的情況來看,當收付款人不在同一家銀行開戶時,由于支付指令需要商業(yè)銀行人工干預處理,業(yè)務處理時間較長①,客戶也不能及時了解支付業(yè)務的處理結果。網(wǎng)上支付跨行清算系統(tǒng)上線后,客戶在線發(fā)起業(yè)務后資金可以實時到賬,及時了解業(yè)務的最終處理結果,為客戶提供了極大的便利。
二、海南省資金匯劃取得的成效
海南省以中國現(xiàn)代化支付系統(tǒng)為核心,以銀行機構行內系統(tǒng)為基礎,全國支票影像交換系統(tǒng)、海南省同城票據(jù)影像交換系統(tǒng)、外幣清算系統(tǒng)以及銀行卡支付系統(tǒng)等并存的多種支付清算網(wǎng)絡,為客戶資金匯劃提供了極大便利,為社會資金流轉和經濟運行帶來了巨大的經濟績效。
1.為客戶資金匯劃提供了便利
支付系統(tǒng)的建成可以最大限度保證匯路暢通,確保資金安全,可支持匯兌、委托收款、工資、實時繳稅、實時扣稅、通存通兌、公用事業(yè)費收繳、支票截留等多種支付工具和支付方式。尤其是小額支付系統(tǒng)上線后,可以保持7×24小時不間斷運行,能夠滿足居民在節(jié)假日和夜間支付活動的需要。即使是在農村,也可以享受到支付系統(tǒng)建設帶來的便利。
2.支付清算系統(tǒng)的發(fā)展大量釋放了流動性
海南省的多種支付清算網(wǎng)絡實現(xiàn)了資金的實時清算,在途資金大為減少,提高了資金清算的效率,加快了資金周轉的速度,貨幣流通速度加快。對銀行體系來說,貨幣流通速度的加快意味著與過去同期相比,有了更多的短期易變現(xiàn)存款進入銀行體系,在銀行體系貸款規(guī)模不發(fā)生變化的情況下,銀行體系流動性趨多。同時,由于支付系統(tǒng)實時清算,原來由聯(lián)行占用的在途資金被釋放出來,從而形成了巨額的流動資金,被釋放的聯(lián)行在途資金可以用日平均發(fā)生額和平均在途時間的乘積確定[1]。例如,2007年海南省大小額支付系統(tǒng)、銀行機構行內系統(tǒng)及銀行卡跨行支付系統(tǒng)共處理支付業(yè)務32660.25億元,以手工聯(lián)行辦理一筆業(yè)務平均在途一周、電子聯(lián)行平均在途時間1.5天計算,支付系統(tǒng)與手工聯(lián)行時期相比,2007年日均釋放流動性626.36億元;與電子聯(lián)行時期相比,2007年日均釋放流動性134.22億元①。
3.豐富了支付清算系統(tǒng)應用對象的內涵
支付清算系統(tǒng)是銀行中間業(yè)務發(fā)展的核心,同時也是銀行利潤的新增長點?，F(xiàn)代化支付系統(tǒng)上線前,各商業(yè)銀行通過電子聯(lián)行系統(tǒng)和同城清算系統(tǒng)辦理的跨行業(yè)務種類主要是貸記業(yè)務。商業(yè)銀行行內業(yè)務系統(tǒng)與大、小額支付系統(tǒng)連接后,可辦理的跨行支付業(yè)務種類大大增加,除可辦理匯兌、委托收款、托收承付、定期貸記等貸記業(yè)務之外,還可辦理定期借記業(yè)務、小額支付系統(tǒng)通存通兌業(yè)務、依托小額支付系統(tǒng)開辦本票業(yè)務、支票的異地通用、電話銀行、網(wǎng)上銀行等新興業(yè)務,豐富了支付清算系統(tǒng)應用對象的內涵,吸引新的客戶群體,增加中間業(yè)務收入,推動商業(yè)銀行的業(yè)務創(chuàng)新和服務創(chuàng)新[2]。
三、海南省資金匯劃存在的問題及原因分析
海南省在資金匯劃便利性方面雖取得了很大進展.但還有許多不適應的方面,具體表現(xiàn)在以下方面。
1.社會公眾認知度低,一定程度上造成支付清算系統(tǒng)資源浪費
雖然現(xiàn)代化支付系統(tǒng)提供了各種各樣的服務功能以及豐富的結算方式,但由于海南省社會公眾對其認知度低,參與意識不強,個別業(yè)務的業(yè)務量很小甚至沒有發(fā)生,支付系統(tǒng)的很多優(yōu)勢沒有得到充分的顯現(xiàn)。由于直接面對終端客戶提供服務,大小額支付系統(tǒng)、全國支票影像交換系統(tǒng)、銀行本票、電子商業(yè)匯票系統(tǒng)的業(yè)務宣傳對銀行業(yè)金融機構依賴性較高,但由于各金融機構的業(yè)務宣傳僅局限于公告、柜臺解釋或集中宣傳活動等,宣傳力度不夠,而且缺乏長效機制,宣傳效果不明顯。通過對部分營業(yè)機構和銀行客戶問卷調查,多數(shù)客戶對小額支付業(yè)務、支票的異地通用、銀行本票以及電子商業(yè)匯票方便快捷的清算方式缺乏足夠的了解,很少有客戶主動要求使用這些支付工具辦理業(yè)務。隨著業(yè)務推廣的不斷深入,在業(yè)務推廣和實際管理中出現(xiàn)了覆蓋面不高、業(yè)務量小、系統(tǒng)利用率低、業(yè)務量增長緩慢等問題,客戶尚未充分體驗到系統(tǒng)的優(yōu)勢[3]。
2.非現(xiàn)金支付工具使用現(xiàn)狀不太理想
雖然非現(xiàn)金結算工具豐富了支付清算系統(tǒng)應用對象的內涵,它的廣泛使用可以便利居民的資金匯劃,增強交易的安全性。然而,目前現(xiàn)金仍是海南省居民使用最多的支付工具。首先,受傳統(tǒng)觀念的影響,居民喜歡使用現(xiàn)金,支付結算習慣難以改變,使用非現(xiàn)金支付工具的積極性不高,這種觀念根深蒂固,在短時間內很難改變,特別是在農村、農民中;其次,由于缺乏系統(tǒng)的、持久的、長效的宣傳機制,居民對支付產品了解不多,影響了新支付產品的推廣,例如手機銀行、網(wǎng)上銀行、轉賬電話等支付手段對于大部分居民來說還非常陌生;再次,一些新的支付結算工具推出后,銀行一線員工乃至有關業(yè)務主管對其功能不了解、不熟悉,對新的支付結算工具的推介就更是紙上談兵了。
3.廣大農村地區(qū)支付清算服務欠佳
一是由于農村支付服務機構缺乏,使得農村地區(qū)支付清算業(yè)務缺乏競爭,發(fā)展非現(xiàn)金支付工具、創(chuàng)新支付品種的動力不足。例如,海南省的農村信用社雖然已經發(fā)行了自主品牌銀行卡,但是開發(fā)的網(wǎng)上銀行系統(tǒng)目前只能實現(xiàn)省內的農村信用社系統(tǒng)內的轉賬,尚未實現(xiàn)跨省跨行的轉賬。二是雖然農村信用社的網(wǎng)點基本上遍布全國各鄉(xiāng)鎮(zhèn),但個別地區(qū)農村信用社未加入農信銀支付清算系統(tǒng)和大小額支付系統(tǒng),影響了異地資金往來,而且農村信用社全國支票影像交換系統(tǒng)、小額支付系統(tǒng)銀行本票業(yè)務尚未開通,同城范圍內現(xiàn)金搬家的現(xiàn)象仍然存在,支付清算系統(tǒng)的優(yōu)勢難以惠及農村廣大客戶。
4.同城票據(jù)影像系統(tǒng)的使用覆蓋面還不夠廣
目前,除?？谑型?海南省其他各市縣的同城跨行票據(jù)的傳遞仍繼續(xù)采用“定時定點、集中交換、直接傳遞、當場簽收”的手工交換模式,業(yè)務流程未能實現(xiàn)電子化,這種模式與當前現(xiàn)代化支付系統(tǒng)的高效、快捷不相適應,也存在著一定的風險隱患。
四、推動海南省資金匯劃便利性的建議
針對海南省資金匯劃發(fā)展中存在的問題,建議采取以下措施充分發(fā)揮支付清算系統(tǒng)的先進性和優(yōu)勢,從而便利社會公眾、加速社會資金周轉,使海南省社會經濟良好健康運行。
1.加強宣傳推動,提高宣傳效果
通過正面引導調動金融機構的宣傳推廣積極性,建立業(yè)務宣傳的長效機制,豐富宣傳方式、宣傳內容,保證宣傳效果。加強柜面宣傳,編印發(fā)放宣傳冊或宣傳折頁,在營業(yè)廳張貼宣傳畫,播放宣傳視頻資料;組織大型聯(lián)合宣傳活動,通過懸掛橫幅、現(xiàn)場宣講、現(xiàn)場辦理等各種方式,使社會公眾充分了解支付系統(tǒng)應用的優(yōu)勢,逐步提高支付系統(tǒng)對社會的影響力。
2.加強客戶使用金融服務的意識,促進非現(xiàn)金支付工具推廣
一是各金融機構應重點向個人客戶推介各種支付工具,尤其是銀行卡的使用,幫助客戶逐步建立自助服務意識,從軟硬件兩方面措施著手,切實改進個人支付結算服務;二是對單位客戶大力推廣電子商業(yè)匯票、銀行本票的應用,豐富票據(jù)種類,增加公眾支付選擇,引導收費單位接受小額定期借記支付業(yè)務,充分發(fā)揮支付系統(tǒng)社會資金匯劃主渠道作用,培育人們的非現(xiàn)金支付習慣,減少現(xiàn)金的使用。
3.改善農村地區(qū)支付清算服務環(huán)境
一是加快郵政儲蓄銀行、農村信用社農村網(wǎng)點接入現(xiàn)代化支付系統(tǒng)進程,拓展電話銀行、網(wǎng)上銀行業(yè)務功能,便利廣大農民的資金匯劃;二是引導農民將水電、電話費等共用事業(yè)收費的繳納通過當?shù)剞r村金融機構代辦,逐步培養(yǎng)農民使用非現(xiàn)金結算工具的習慣;三是鼓勵和支持尚未開通全國支票影像交換系統(tǒng)、小額支付系統(tǒng)銀行本票業(yè)務的農村信用社開通此類業(yè)務,利用支付清算系統(tǒng)為企業(yè)快速辦理資金匯劃。
4.全省范圍內推廣同城票據(jù)影像系統(tǒng),充分發(fā)揮支付系統(tǒng)服務社會經濟的作用
中國人民銀行相關部門要積極協(xié)調海關、財政、銀行機構等各單位,爭取在2010年年末逐步擴大推廣到全省各市,以解決票據(jù)手工傳遞的風險隱患及人工投入成本等問題,充分發(fā)揮現(xiàn)代支付清算系統(tǒng)服務社會經濟的作用。
參考文獻:
[1]李春景.農村地區(qū)支付服務現(xiàn)狀與改進途徑——基于亳州市古井鎮(zhèn)的調查[J].金融會計,2010(7):44-45.