時(shí)間：2023-03-17 18:00:28
導(dǎo)語(yǔ)：在石油職稱論文的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞 教師培訓(xùn) 課程設(shè)置 有效性
培訓(xùn)課程的設(shè)置是確保教師培訓(xùn)有效性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，與培訓(xùn)機(jī)制體制、培訓(xùn)的組織管理及考核評(píng)價(jià)方面一樣，是構(gòu)成教師培訓(xùn)系統(tǒng)工程的重要內(nèi)容。但目前論述提高教師有效性的相關(guān)著作中，多集中于培訓(xùn)的機(jī)制體制、組織管理及考核評(píng)價(jià)，對(duì)培訓(xùn)課程設(shè)置之于教師培訓(xùn)有效性的重要意義較少論及。筆者結(jié)合在拉薩市教師培訓(xùn)中心從事師訓(xùn)工作的經(jīng)歷，簡(jiǎn)要談?wù)劷處熍嘤?xùn)有效性的問(wèn)題，以就教于方家。
一、問(wèn)題的提出
隨著新課程改革全面鋪開(kāi)和國(guó)家關(guān)于教育改革和發(fā)展的一系列重大戰(zhàn)略決策出臺(tái)，教師專業(yè)發(fā)展得到前所未有的重視。各個(gè)層次，各種類型教師培訓(xùn)項(xiàng)目大量開(kāi)展，教師參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)顯著增多。從項(xiàng)目形式看，有國(guó)家級(jí)的國(guó)培計(jì)劃，?。ㄗ灾螀^(qū)）級(jí)的骨干教師項(xiàng)目，市縣級(jí)的學(xué)科教師提高培訓(xùn)。在這些培訓(xùn)項(xiàng)目中，不乏從內(nèi)地延請(qǐng)的國(guó)內(nèi)一流課程專家的著名教師，培訓(xùn)模式不可謂不先進(jìn)，不新穎。但我們發(fā)現(xiàn)，在培訓(xùn)之后的效能評(píng)估中，有相當(dāng)部分參訓(xùn)教師在接受上述培訓(xùn)之后，感覺(jué)自身專業(yè)提高并不明顯，特別是在實(shí)際教學(xué)中遇到的困惑和難題沒(méi)有得到相應(yīng)的解決，存在“滿懷希望聽(tīng)報(bào)告，一頭霧水出教室”的現(xiàn)象。
為什么動(dòng)用了大量人力物力，精心組織實(shí)施的培訓(xùn)項(xiàng)目并沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)預(yù)期的培訓(xùn)目標(biāo)，導(dǎo)致培訓(xùn)效果不理想？筆者認(rèn)為，很重要的一個(gè)原因是課程設(shè)置不夠合理。通過(guò)對(duì)參訓(xùn)教師關(guān)于培訓(xùn)課程的問(wèn)卷調(diào)查也顯示：當(dāng)前的諸多培訓(xùn)課程存在學(xué)術(shù)性太強(qiáng)，理論探索多于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，與本土的教育實(shí)際脫節(jié)的問(wèn)題。專家講得好，但參訓(xùn)教師不容易接受消化，對(duì)指導(dǎo)實(shí)際教學(xué)和破解教學(xué)疑難的效用也不明顯。
二、培訓(xùn)課程設(shè)置有效性的重要意義
培訓(xùn)課程設(shè)置的重要意義主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。
首先，恰切的培訓(xùn)課程是直接決定培訓(xùn)有效性的首要保證，培訓(xùn)課程設(shè)置一旦失效，整個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)都難以實(shí)現(xiàn)。
其次，培訓(xùn)課程的設(shè)置是影響參訓(xùn)教師參與程度的核心要素。培訓(xùn)課程的設(shè)置如不能全面考量參訓(xùn)教師的實(shí)際需要和接受心理，勢(shì)必難以得到參訓(xùn)教師的充分認(rèn)可，難以激發(fā)參訓(xùn)教師的內(nèi)在熱情和主動(dòng)精神，培訓(xùn)效果自然難以保證。
再次，培訓(xùn)課程設(shè)置對(duì)建立科學(xué)高效的培訓(xùn)體系，確立培訓(xùn)單位良好的專業(yè)形象都有重要影響。
三、確保培訓(xùn)課程設(shè)置有效性的基本策略
（一）全面做好課程設(shè)置的前期調(diào)查研究工作
培訓(xùn)課程設(shè)置的針對(duì)性越強(qiáng)，培訓(xùn)的有效性就越有保證。要提高課程設(shè)置的針對(duì)性，全面做好調(diào)查研究是必不可少的工作，主要包括以下內(nèi)容：第一、了解參訓(xùn)教師所在地區(qū)的整體教育狀況，以確保課程符合區(qū)域教育發(fā)展現(xiàn)實(shí)；第二、了解區(qū)域?qū)W科教學(xué)教學(xué)狀況，以確保課程切合實(shí)際教學(xué)需要；第三、了解參訓(xùn)教師的專業(yè)水平及專業(yè)發(fā)展意愿、教學(xué)疑難和對(duì)培訓(xùn)的期待心理，確保課程內(nèi)容能充分激發(fā)參訓(xùn)教師的內(nèi)在學(xué)習(xí)動(dòng)力。
做好課程設(shè)置的調(diào)查研究工作，可以通過(guò)實(shí)際走訪，調(diào)查問(wèn)卷，查閱相關(guān)研究報(bào)告等方式進(jìn)行。充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對(duì)參訓(xùn)教師進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)訪談，也是一種易于操作，簡(jiǎn)單實(shí)用的調(diào)查方式。
（二）準(zhǔn)確定位培訓(xùn)課程目標(biāo)
培訓(xùn)項(xiàng)目不能達(dá)成預(yù)期目標(biāo)，往往與課程定位不科學(xué)不準(zhǔn)確有很大關(guān)系。從教師專業(yè)發(fā)展的普遍需要看，教師培訓(xùn)課程具有如下四個(gè)課程目標(biāo)：
一是師德目標(biāo)，即幫助參訓(xùn)教師系統(tǒng)理解新時(shí)期師德修養(yǎng)和職業(yè)倫理基本要求，重新認(rèn)識(shí)教師個(gè)人教育生活，在更高的起點(diǎn)上體悟教育價(jià)值和職業(yè)尊嚴(yán)，幫助教師樹(shù)立良好的職業(yè)信心，全面提高教師的敬業(yè)精神和團(tuán)隊(duì)協(xié)作品質(zhì)。
二是知識(shí)目標(biāo)，一方面要更新參訓(xùn)教師的教育觀念，拓展教育視野，幫助他們更加全面深刻地掌握新課程改革的原理、途徑和方法，提高教師使用和開(kāi)發(fā)新課程教材的能力。另一方面要拓展參訓(xùn)教師的人文科學(xué)素養(yǎng)和專業(yè)知識(shí)，以豐富他們?cè)趯?shí)際教學(xué)中的課程資源。
三是教學(xué)技能目標(biāo)，主要是進(jìn)一步規(guī)范教師的教學(xué)行為，幫助教師熟練掌握常規(guī)教學(xué)方法， 提高教師對(duì)教學(xué)的設(shè)計(jì)、實(shí)施和評(píng)價(jià)能力；提高教師與學(xué)生溝通、交流能力和教學(xué)管理水平。同時(shí)，還要高教師現(xiàn)代教育技術(shù)水平，具體表現(xiàn)為教師能熟練使用多媒體進(jìn)行日常教學(xué)，能夠通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)熟練查找、收集和使用教學(xué)資料，課堂容量極大豐富，課堂效率顯著提高。
四是教研能力目標(biāo)，即培養(yǎng)參訓(xùn)教師具備良好的教學(xué)科研意識(shí)和教學(xué)反思能力，掌握基本的教研方法，能準(zhǔn)確判斷教學(xué)問(wèn)題的成因并掌握相應(yīng)的解決策略，增強(qiáng)教師自主解決教學(xué)難題的能力，不斷提高教育教學(xué)水平。幫助參訓(xùn)教師了解學(xué)科教研活動(dòng)的內(nèi)容、形式和組織原則，能夠有效開(kāi)展教研活動(dòng)，自主解決學(xué)科教學(xué)中存在的問(wèn)題和困難，不斷深化課堂教學(xué)。
在一個(gè)用時(shí)較長(zhǎng)，課程較多的綜合性培訓(xùn)項(xiàng)目中，應(yīng)當(dāng)綜合考慮如何實(shí)現(xiàn)上述課程目標(biāo)，或者重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)某一項(xiàng)具體的課程目標(biāo)。而在單一的課程中，則應(yīng)當(dāng)結(jié)合課程的性質(zhì)，時(shí)間及對(duì)象，具體確立相應(yīng)的課程目標(biāo)。
（三）培訓(xùn)課程內(nèi)容的選擇
由于教師參加培訓(xùn)的課程容量有限，因此培訓(xùn)課程內(nèi)容的選擇就顯得更為重要。如何在豐富的培訓(xùn)資源中選擇課程內(nèi)容？筆者認(rèn)為關(guān)鍵是把握好兩個(gè)原則：一是最優(yōu)化原則，二是可達(dá)成原則。
最優(yōu)化原則是指以參訓(xùn)教師的實(shí)際專業(yè)水平和專業(yè)發(fā)展需要為基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)參訓(xùn)教師在理念、經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能等方面的實(shí)際成長(zhǎng)為目標(biāo)，根據(jù)課程容量和課程資源，選擇最可能實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的內(nèi)容作為培訓(xùn)課程。
所謂石油工程造價(jià)預(yù)算控制，就是指在石油工程的建設(shè)過(guò)程中，根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)章制度，按照石油工程的科學(xué)施工步驟和程序，對(duì)石油工程所需的資金進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)估、科學(xué)管理以及對(duì)各施工階段的投入進(jìn)行合理配置的一項(xiàng)工作。可以說(shuō)，石油工程造價(jià)預(yù)算控制的科學(xué)性與合理性，直接影響著石油工程能否順利、高效地開(kāi)展。只有充分發(fā)揮出石油工程造價(jià)預(yù)算控制的作用，才能夠保障石油工程造價(jià)控制的有效性，從而節(jié)約石油工程的成本，提高石油工程的經(jīng)濟(jì)效益。
2石油工程造價(jià)預(yù)算控制的作用
(1)保障石油工程投資的科學(xué)性石油企業(yè)與石油工程施工單位之間的合作，是依據(jù)石油工程造價(jià)預(yù)算來(lái)實(shí)現(xiàn)的。石油工程造價(jià)預(yù)算控制是石油工程造價(jià)控制的起點(diǎn)，只有先合理預(yù)算出石油工程的成本，制作出石油工程的預(yù)算文件，才能夠確保工程造價(jià)控制的有效性。工程的預(yù)算文件是合同條款上的一個(gè)投資計(jì)劃，做好石油工程造價(jià)預(yù)算控制工作，就是做好資金的規(guī)劃?？茖W(xué)有效的石油工程造價(jià)預(yù)算，可有助于石油工程建設(shè)檔案的完善，進(jìn)而保障石油工程投資的科學(xué)性。(2)有利于石油工程的施工編制石油工程造價(jià)預(yù)算控制實(shí)際上是對(duì)石油工程的各施工階段成本的預(yù)估和計(jì)算。石油工程造價(jià)預(yù)算的前提是遵守國(guó)家相關(guān)計(jì)算規(guī)則，其中涵蓋了對(duì)直接費(fèi)用和間接費(fèi)用等的預(yù)估分析，然后得出石油工程的建設(shè)成本，形成投標(biāo)申報(bào)價(jià)格。因此，石油工程造價(jià)預(yù)算控制是施工編制的科學(xué)依據(jù)。(3)有效控制石油工程成本影響石油工程造價(jià)的最重要因素是對(duì)其成本的控制，所以，石油工程成本預(yù)算對(duì)石油工程造價(jià)的影響可見(jiàn)一斑。石油工程造價(jià)預(yù)算主要預(yù)算的是原材料的購(gòu)買費(fèi)用、施工設(shè)備的購(gòu)買費(fèi)用、施工人員的勞務(wù)費(fèi)用等，其是石油工程造價(jià)的科學(xué)依據(jù)。
3石油工程造價(jià)預(yù)算控制的措施
(1)加強(qiáng)預(yù)算編制在石油工程的建設(shè)過(guò)程中，造價(jià)預(yù)算是重要工作內(nèi)容之一。石油工程造價(jià)預(yù)算關(guān)系著石油工程的施工質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。在石油工程造價(jià)預(yù)算控制過(guò)程中，若想提高預(yù)算的精確度，必須要加強(qiáng)預(yù)算編制。加強(qiáng)預(yù)算編制是一項(xiàng)重點(diǎn)和難點(diǎn)，在預(yù)算編制前，必須先對(duì)石油工程的施工特點(diǎn)進(jìn)行全面分析和了解，做好一些列地質(zhì)勘查、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)以及施工調(diào)查等工作。石油工程造價(jià)預(yù)算控制的有效開(kāi)展，是建立在預(yù)算人員對(duì)設(shè)計(jì)圖紙十分熟悉的前提下，只有從圖紙?jiān)O(shè)計(jì)出發(fā)，根據(jù)石油工程的總平面圖，落實(shí)其詳細(xì)的內(nèi)容，才能夠據(jù)此進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算和有效的造價(jià)編制。另外在石油工程的地質(zhì)勘查及施工調(diào)查中，也要詳細(xì)進(jìn)行調(diào)查，收集齊全資料，從而為石油工程造價(jià)預(yù)算編制提供科學(xué)的依據(jù)。(2)加強(qiáng)預(yù)算動(dòng)態(tài)管理近年來(lái)，隨著石油業(yè)的發(fā)展，石油工程的規(guī)模不斷擴(kuò)大，施工要求不斷提高，因此，現(xiàn)代石油工程的建設(shè)難度也大大增加。而這意味著，石油工程造價(jià)預(yù)算的內(nèi)容也越來(lái)越多。在石油工程造價(jià)預(yù)算控制中，預(yù)算人員必須要對(duì)石油工程的投資金額、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算以及竣工后的結(jié)算等進(jìn)行有效估算、管理和控制，而這無(wú)疑是非常繁瑣和復(fù)雜的一項(xiàng)工作。石油工程造價(jià)預(yù)算控制具有階段性與周期性的特點(diǎn)，其并非靜態(tài)的，而是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。只有實(shí)施預(yù)算動(dòng)態(tài)管理，才能有效控制成本，降低風(fēng)險(xiǎn)。動(dòng)態(tài)管理即全過(guò)程地追蹤石油工程造價(jià)預(yù)算的價(jià)格及預(yù)算量的變化情況，并通過(guò)相應(yīng)措施最大化發(fā)揮出造價(jià)預(yù)算的作用。(3)加強(qiáng)預(yù)算管理制度的建設(shè)完善的預(yù)算管理制度，是保障石油工程造價(jià)預(yù)算控制工作有效開(kāi)展的前提與基礎(chǔ)。因此，必須要大力加強(qiáng)預(yù)算管理制度的建設(shè)，盡快建立一個(gè)科學(xué)、完善的預(yù)算管理制度。只有擁有了完善的預(yù)算管理制度，才能夠確保對(duì)石油工程資金使用限額的有效規(guī)劃及對(duì)資金的合理應(yīng)用。同時(shí)，完善的預(yù)算管理制度，也有利于依法監(jiān)督資金流向，避免各種舞弊事件。石油工程從圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收的每項(xiàng)環(huán)節(jié)中，都要花費(fèi)大量成本資金，所以還要建立過(guò)程預(yù)算預(yù)警機(jī)制，避免無(wú)算開(kāi)支或超預(yù)算開(kāi)支。
4結(jié)語(yǔ)
綜上所述，在石油工程的施工過(guò)程中，必須要對(duì)工程造價(jià)預(yù)算控制有一個(gè)深刻的認(rèn)識(shí)，明確其的意義與作用，并根據(jù)實(shí)際情況，科學(xué)有效地開(kāi)展好工程造價(jià)預(yù)算控制工作，確保石油工程造價(jià)預(yù)算控制的有效性。
參考文獻(xiàn)：
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有很多老師認(rèn)為形成有效教學(xué)有很多影響因素，跟教師的個(gè)性水平、教學(xué)的手段方式、學(xué)生的認(rèn)知能力等有很大關(guān)系，教學(xué)的有效還可以從目標(biāo)、容量、過(guò)程、方式、時(shí)間等方面進(jìn)行控制。要達(dá)到教學(xué)的有效化、最優(yōu)化，也恰恰是每個(gè)老師需要思考和實(shí)踐的。那么，在課堂教學(xué)中的有效教學(xué)到底是如何形成的呢？
一、有利的學(xué)習(xí)環(huán)境形成有效教學(xué)。學(xué)習(xí)環(huán)境對(duì)于學(xué)生掌握知識(shí)、提高學(xué)習(xí)效率非常重要。它包括硬環(huán)境和軟環(huán)境。硬環(huán)境即學(xué)校教室布置、教學(xué)設(shè)備、教具設(shè)置等，軟環(huán)境包括班風(fēng)學(xué)風(fēng)的好壞、學(xué)生素質(zhì)的優(yōu)劣、教師教學(xué)藝術(shù)和專業(yè)知識(shí)的程度等。但并不是所有環(huán)境都起到了正面作用，只有那些有利于相應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容、課堂目標(biāo)要求的環(huán)境才能促進(jìn)有效教學(xué)的形成。比如，多媒體的運(yùn)用，只有在學(xué)生理解困難時(shí)適時(shí)呈現(xiàn)才可以起到良好的解釋和輔助理解的效果，否則過(guò)濫使用只會(huì)導(dǎo)致學(xué)生注意力分散，學(xué)習(xí)效率降低。
在相同的硬環(huán)境條件下，軟環(huán)境的不同往往使教學(xué)有著本質(zhì)的區(qū)別，或者說(shuō)硬環(huán)境并不是產(chǎn)生有效教學(xué)的決定性因素，我們之所以說(shuō)“名校不是因?yàn)槊虒W(xué)樓，而是因?yàn)槊處煛币彩菑?qiáng)調(diào)軟環(huán)境重于硬環(huán)境的緣故。有了“名教師”，才有“名班級(jí)”，也才有“名學(xué)生”，產(chǎn)生“名?！?。校風(fēng)班風(fēng)學(xué)風(fēng)的好壞都與有效教學(xué)的多少有著直接關(guān)系。
二、有效的專注時(shí)間產(chǎn)生有效教學(xué)。學(xué)生都是各不相同的主體，每個(gè)主體的思維方式和習(xí)慣也不盡相同。教學(xué)是否有效，要看學(xué)生是否接收到信息，學(xué)生有否學(xué)進(jìn)去，要看學(xué)習(xí)的專注程度，而專注并不一定產(chǎn)生有效教學(xué)，只有有效的專注時(shí)間才產(chǎn)生有效教學(xué)。
在同樣的課堂上，每個(gè)學(xué)生的專注指向并不相同，有的傾向于老師幽默的語(yǔ)言藝術(shù)，有的傾向于問(wèn)題正確的答案，有的傾向于解題分析的過(guò)程，有的傾向于豐富翔實(shí)的內(nèi)容，有的傾向于發(fā)現(xiàn)新的問(wèn)題和漏洞，甚至還有各取所需的，聽(tīng)其所愛(ài)聽(tīng)的、感興趣的東西。當(dāng)老師看到學(xué)生一個(gè)個(gè)認(rèn)真地在聽(tīng)講的時(shí)候，并不能肯定他們的聽(tīng)課都是有效的，有的甚至是毫無(wú)是處的，他們關(guān)注的也許僅僅是一點(diǎn)皮毛而已。因此，同樣坐在教室里，聽(tīng)著同樣的課堂的學(xué)生，他們有著不同的信息選擇能力，只有那些選擇了正確的信息并加以消化吸收的學(xué)生才是真正高效的，他們的專注時(shí)間也才叫有效的專注時(shí)間。這也就是為什么有些同學(xué)上課并不怎么聽(tīng)講，但知識(shí)學(xué)得很不錯(cuò)的原因所在，這些人正是懂得了正確的信息選擇以及達(dá)到了課堂上的有效專注。所以，往往老師在課堂開(kāi)始前就要提出相關(guān)的要求，即指導(dǎo)學(xué)生聽(tīng)課時(shí)的專注方向。
三、有機(jī)的教學(xué)內(nèi)容提高有效教學(xué)。在班級(jí)授課制下，由于教學(xué)目標(biāo)的大眾性、班級(jí)化，導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容的普遍性、形式化，很多學(xué)生并不能得到因材施教、因人而異，也就不能得到教學(xué)的最優(yōu)化、最有效。
課堂上經(jīng)常出現(xiàn)有的學(xué)生聽(tīng)不懂、有的學(xué)生不要聽(tīng)的現(xiàn)象，歸根結(jié)底是因?yàn)榻虒W(xué)內(nèi)容不對(duì)胃口。對(duì)于這些學(xué)生來(lái)說(shuō)不是因?yàn)槌圆涣?，就是因?yàn)槌圆伙?，教師講的東西可能太深，影響了他的接收和理解，也可能太簡(jiǎn)單，跟他的知識(shí)需求不對(duì)稱，導(dǎo)致單方面的拒食。這種吃不了或吃不飽的現(xiàn)象就是教學(xué)內(nèi)容缺乏有機(jī)變化，從而產(chǎn)生了不少無(wú)效教學(xué)時(shí)間，學(xué)生也只有在既吃得了又吃得飽的情況下才是最有效、最高效的。當(dāng)然，產(chǎn)生這樣的情況不僅跟選擇內(nèi)容有關(guān)，也根教師的引導(dǎo)有關(guān)，有的教學(xué)不能深入淺出，只是淺入深出、淺入淺出或深入深出，都是十分有害的。只有當(dāng)課堂上的內(nèi)容是有機(jī)變化的，是因人而異的時(shí)候，對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)才是有效教學(xué)。
四、有益的思維延伸擴(kuò)展有效教學(xué)。課堂上的有效時(shí)間再多也只是四十分鐘，而課外延伸卻是無(wú)限的，要讓有限的課堂教學(xué)放到無(wú)限的課外吸收中去，需要有相應(yīng)的思維延伸。思維延伸不是單純地讓學(xué)生去查找某些資料，寫(xiě)一些課后感之類的內(nèi)容，還應(yīng)當(dāng)包括看到相關(guān)事物、信息時(shí)的自動(dòng)鏈接能力，即所謂的觸類旁通。因此，教學(xué)不只是就事論事的傳授，而是啟發(fā)和開(kāi)拓性的點(diǎn)拔?；趩?wèn)題的教學(xué)和基于教學(xué)的問(wèn)題同樣重要。
關(guān)鍵詞：幼兒園 多元文化課程 組織方式
幼兒園多元文化課程組織是課程實(shí)施的前奏，是對(duì)課程內(nèi)容及其影響因素的綜合性操作，直接關(guān)系到以什么樣的形式進(jìn)行課程實(shí)施，其組織方式是對(duì)幼兒園多元文化課程組織理念的具體化，是一系例操作方法，有著重要的實(shí)踐指引價(jià)值。幼兒園多元文化課程以各民族文化為課程資源，各民族文化中包含著各個(gè)細(xì)小的知識(shí)點(diǎn)，每個(gè)細(xì)小的知識(shí)點(diǎn)是民族文化各個(gè)小支流中的結(jié)點(diǎn)，是文化最小的構(gòu)成細(xì)胞，而各個(gè)結(jié)點(diǎn)的關(guān)系也是各不相同，它們之間存在五種相互關(guān)系：第一，依賴關(guān)系，一個(gè)知識(shí)點(diǎn)是另一個(gè)知識(shí)點(diǎn)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)。第二，參考關(guān)系，學(xué)習(xí)一個(gè)知識(shí)點(diǎn)可以以另一個(gè)知識(shí)點(diǎn)為參考，一個(gè)知識(shí)點(diǎn)是另一個(gè)知識(shí)點(diǎn)的拓展。第三，平行關(guān)系，一個(gè)知識(shí)點(diǎn)與另一個(gè)知識(shí)點(diǎn)既沒(méi)有前驅(qū)關(guān)系，也沒(méi)有后繼關(guān)系，學(xué)習(xí)它們可不分先后。第四，前交關(guān)系，兩個(gè)知識(shí)點(diǎn)無(wú)前驅(qū)后繼關(guān)系，但都與第三個(gè)知識(shí)點(diǎn)產(chǎn)生了聯(lián)系，第三個(gè)知識(shí)點(diǎn)是前兩個(gè)知識(shí)點(diǎn)的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)。第五，后交關(guān)系，兩個(gè)知識(shí)點(diǎn)無(wú)前驅(qū)后繼關(guān)系，但必須通過(guò)這兩個(gè)知識(shí)點(diǎn)的學(xué)習(xí)才能學(xué)習(xí)第三個(gè)知識(shí)點(diǎn)。根據(jù)各知識(shí)點(diǎn)間關(guān)系，可以歸納出四種課程組織方式，即集合結(jié)構(gòu)組織、網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)組織、線性結(jié)構(gòu)組織和樹(shù)狀結(jié)構(gòu)組織方式。
一、集合結(jié)構(gòu)組織方式
如果知識(shí)點(diǎn)之間是平行關(guān)系，可采用集合結(jié)構(gòu)對(duì)之進(jìn)行組織（見(jiàn)圖1）。在學(xué)前教育機(jī)構(gòu)中，可以領(lǐng)域或?qū)W科為組織形成各個(gè)序列，然后按年、季、月、周進(jìn)行分段安排，再以每個(gè)具體的活動(dòng)來(lái)展現(xiàn)，這種組織方式把各領(lǐng)域或?qū)W科課程內(nèi)容分配在每個(gè)時(shí)段，并處理好它們間的關(guān)系。這種課程組織方式的特點(diǎn)是計(jì)劃性強(qiáng)，注重同一領(lǐng)域或?qū)W科知識(shí)的連續(xù)性、順序性、邏輯性，屬于領(lǐng)域本位或?qū)W科本科的課程組織方式，便于教師進(jìn)行整齊劃一的教育教學(xué)，節(jié)約人力物力。但其弊端也十分突出，如漠視兒童主體性，無(wú)法顧及兒童個(gè)體差異，領(lǐng)域或?qū)W科的分離也割裂了兒童生活，使其支離破碎；并抑制教師創(chuàng)造性的發(fā)揮，使教師無(wú)法對(duì)課程內(nèi)容心理學(xué)化，教師成為課程內(nèi)容的宣讀者，教師的專業(yè)得不到合理的發(fā)展與提高；還不利于課程內(nèi)容的更新，使課程內(nèi)容無(wú)法不斷深入兒童生活，也不利于家園教育的統(tǒng)整。
二、網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)組織方式
如果知識(shí)點(diǎn)之間是依賴和參考關(guān)系，可采用網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)進(jìn)行課程組織（見(jiàn)圖2）。這種課程組織方式是把所有領(lǐng)域或?qū)W科的課程內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)整，然后分編成各個(gè)單元，各個(gè)單元串成單元序列，教師以此進(jìn)行活動(dòng)設(shè)計(jì)，并實(shí)施教育教學(xué)。這種課程組織方式能考慮到知識(shí)之間的不同關(guān)系，通過(guò)對(duì)知識(shí)的統(tǒng)整，體現(xiàn)知識(shí)之間的聯(lián)系，還能避免一些不必要的重疊，避免兒童進(jìn)行重復(fù)學(xué)習(xí)。但是這種課程組織方式依然沒(méi)有從根本上改變集合結(jié)構(gòu)組織方式的一些弊端，它還是采用教師整齊劃一的課程實(shí)施方法，仍然無(wú)視兒童的主體性和個(gè)體差異性，不過(guò)在教師主體性和創(chuàng)造性發(fā)揮方面比之集合結(jié)構(gòu)組織則略有進(jìn)步。
三、線性結(jié)構(gòu)組織方式
如果知識(shí)點(diǎn)之間是依賴和參考關(guān)系，可采用線性結(jié)構(gòu)進(jìn)行課程組織（見(jiàn)圖3）。這種課程組織是因?yàn)橹R(shí)點(diǎn)的依賴和參考關(guān)系，把知識(shí)點(diǎn)分布于一條主線上，形成知識(shí)點(diǎn)的線性演進(jìn)。這種課程組織方式可集傳統(tǒng)的直線與曲線（即螺旋式）組織優(yōu)勢(shì)于一體，較為注重知識(shí)的持續(xù)性、順序性、邏輯性，同時(shí)切合兒童循序漸進(jìn)的認(rèn)知規(guī)律和特點(diǎn)，便于兒童對(duì)某方面知識(shí)較深入地探究和學(xué)習(xí)，對(duì)培養(yǎng)兒童探索的興趣和熱情，較深入地理解事物有很大的幫助。同時(shí)這種課程組織對(duì)教師的要求也很高，教師必須具備專業(yè)的知識(shí)和技能，能引領(lǐng)兒童作深入地探究。這種課程組織方式由于對(duì)深度的過(guò)于重視忽視了知識(shí)廣度的問(wèn)題，以至于不能拓展兒童視野，培養(yǎng)兒童思維的靈活性，而且對(duì)單一知識(shí)的持續(xù)深入也是比較枯燥的，兒童的興趣能否持續(xù)、探索的熱情是否能得以保持都是很大的問(wèn)題，而且教師的引導(dǎo)是否適切也成為課程成敗的關(guān)鍵因素之一。
四、樹(shù)狀結(jié)構(gòu)組織方式
無(wú)論知識(shí)點(diǎn)之間是什么關(guān)系，都可以運(yùn)用樹(shù)狀結(jié)構(gòu)進(jìn)行課程內(nèi)容的組織（見(jiàn)圖4）。這種課程組織方式也可稱為主題課程組織方式，即對(duì)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行綜合化的基礎(chǔ)上，超越領(lǐng)域限制，進(jìn)行主題組織，其關(guān)注知識(shí)的過(guò)程性，能體現(xiàn)兒童的主體性和積極性，顧及兒童個(gè)體差異，并以問(wèn)題解決為其核心目的之一，培養(yǎng)兒童創(chuàng)造性。具體說(shuō)，主題課程組織方式在幼兒園多元文化課程內(nèi)容組織過(guò)程中發(fā)揮了較大優(yōu)勢(shì)，一方面為兒童提供了很好的發(fā)展平臺(tái)，為兒童提供了觀察、探索、發(fā)現(xiàn)的環(huán)境，發(fā)揮兒童主動(dòng)性和積極性，拓展了兒童視野，增進(jìn)兒童與教師及兒童之間、以及與家長(zhǎng)之間的交流與合作，豐富兒童經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)兒童解決問(wèn)題能力，發(fā)展兒童思維等方面有著重要功能。另一方面主題課程組織方法是對(duì)情景化和生活化教育教學(xué)的回歸，是對(duì)兒童人性尊重的反映，也促進(jìn)了教師對(duì)兒童的關(guān)注、理解和尊重。主題課程組織方法為教師提供了充分的自我發(fā)揮、創(chuàng)造的機(jī)會(huì)和空間，表現(xiàn)出對(duì)教師的尊重。但主題課程組織方式還是存在一些很難克服的弊端，需要有著清醒的認(rèn)識(shí)和理性的規(guī)避。由于各主題之間很難連貫與深入，使得課程的整體性和持續(xù)性很難維持，教師在收集主題材料時(shí)，常常收集反映主題內(nèi)容的材料，這也使得很多優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與兒童無(wú)緣，還可能存在重復(fù)的問(wèn)題，更占用了教師較多的精力和時(shí)間。
關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量管理；有效性措施
中圖分類號(hào)：TV523 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào)：A 文章編號(hào)：2306-1499（2013）01-0018-2
1.分析建筑工程質(zhì)量的特征
建筑工程的質(zhì)量管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，它包括設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備、物資、運(yùn)營(yíng)各方面的工作，也有風(fēng)險(xiǎn)、投資、合同、進(jìn)度、質(zhì)量、人員等多方面的內(nèi)容。所以建筑工程質(zhì)量的特征具體表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。
1.1影響因素多
如設(shè)計(jì)、材料、機(jī)械、地形地貌、地質(zhì)條件、水文、氣象、施工工藝、操作方法、技術(shù)措施、管理制度、投資成本、建設(shè)周期等等均直接影響施工項(xiàng)目的質(zhì)量。
1.2隱蔽性大
在建筑工程中所有被后續(xù)分項(xiàng)封閉的施工項(xiàng)目均可稱為隱蔽工程，比如基礎(chǔ)工程、預(yù)埋件工程、地下室工程、防水工程等，對(duì)于隱蔽工程如果存在質(zhì)量問(wèn)題，單從建筑產(chǎn)品表面進(jìn)行檢驗(yàn)，是很難發(fā)現(xiàn)內(nèi)部問(wèn)題的，在施工過(guò)程中，要及時(shí)對(duì)隱蔽工程進(jìn)行質(zhì)量控制，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一步施工工序。
1.3波動(dòng)性大
建筑產(chǎn)品的多樣性決定了建筑施工的單件性，因此建筑產(chǎn)品的施工一般沒(méi)有固定的模式，也就決定了建筑工程質(zhì)量的波動(dòng)性，即使同一類型的建筑物，選用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、通用構(gòu)配件，由于在不同的地區(qū)、不同的季節(jié)、不同的施工條件下，對(duì)于建筑產(chǎn)品施工的準(zhǔn)備工作、施工工藝、施工方法也不盡相同，建筑工程施工工序多，交叉作業(yè)多，任何一道工序存在質(zhì)量問(wèn)題都會(huì)對(duì)后續(xù)工序產(chǎn)生不良的影響。
1.4終檢局限性大
建筑產(chǎn)品在完工以后不可能像其他工業(yè)產(chǎn)品一樣通過(guò)拆卸，分解進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，僅從建筑產(chǎn)品的表面進(jìn)行檢查，很難發(fā)現(xiàn)內(nèi)部的質(zhì)量問(wèn)題，從而決定了建筑工程質(zhì)量終檢的局限性。
1.5評(píng)價(jià)方法多樣化
根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，工程質(zhì)量檢測(cè)工作是對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理的重要手段之一。2005年，建設(shè)部頒布并執(zhí)行了《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》，本辦法規(guī)定接受委托的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全項(xiàng)目的抽樣檢測(cè)和對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)配件的見(jiàn)證取樣檢測(cè)。在標(biāo)準(zhǔn)中介紹了建筑工程施工質(zhì)量評(píng)價(jià)的基本方法：性能檢測(cè)檢查評(píng)價(jià)方法，質(zhì)量記錄檢查評(píng)價(jià)方法，尺寸偏差及限值實(shí)測(cè)檢查評(píng)價(jià)方法，觀感質(zhì)量檢查評(píng)價(jià)方法。
2.分析建筑工程質(zhì)量管理現(xiàn)狀
2.1混淆基本的建設(shè)程序和標(biāo)準(zhǔn)化施工
為了提高建筑工程質(zhì)量的施工效率， 標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化以及走基本的建設(shè)程序就十分必要。施工現(xiàn)場(chǎng)的諸要素都必須堅(jiān)決服從建設(shè)部頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》， 克服主觀隨意性。只有這樣， 才能從根本上提高施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)和工作效率和管理效益， 從而建立起一個(gè)科學(xué)而規(guī)范的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)秩序。有的工程未辦理施工許可、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)即開(kāi)工建設(shè)，嚴(yán)重違反基本建設(shè)程序規(guī)定；有的工程不嚴(yán)格執(zhí)行施工圖審查制度，存在圖紙未經(jīng)審查合格即用于施工，以及重大修改和變更不重新報(bào)審的情況；有的建設(shè)項(xiàng)目脫離正常監(jiān)管，工程質(zhì)量存在失控風(fēng)險(xiǎn)，有的工程竣工不進(jìn)行試車運(yùn)轉(zhuǎn)、不經(jīng)驗(yàn)收就交付使用，致使不少工程項(xiàng)目留有嚴(yán)重隱患，房屋倒塌事故也常有發(fā)生。
2.2企業(yè)質(zhì)量安全管理制度不夠完善、責(zé)任不明確
實(shí)際上， 現(xiàn)代工程管理在制度上存在很多問(wèn)題， 如人身安全、設(shè)備管理以及工程的進(jìn)度及現(xiàn)場(chǎng)的文明施工都會(huì)出現(xiàn)不同的問(wèn)題，同時(shí)也會(huì)有一些企業(yè)的相關(guān)人員責(zé)任不落實(shí)，如工程勘察野外記錄，工程驗(yàn)收記錄等無(wú)有效簽字，不按施工技術(shù)方案對(duì)質(zhì)量缺陷進(jìn)行處理等；勘察設(shè)計(jì)深度不足，甚至違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，如勘察鉆孔數(shù)量少，鉆孔深度達(dá)不到要求，設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū)存在缺漏項(xiàng)，荷載及配筋取值不足等；施工質(zhì)量通病仍比較普遍，不少工程混凝土有脹模、爛根、夾渣、裂縫現(xiàn)象；少數(shù)工程混凝土回彈強(qiáng)度不達(dá)標(biāo)，甚至不按設(shè)計(jì)圖紙施工，存在質(zhì)量安全隱患。
2.3監(jiān)理、施工圖審查等單位的問(wèn)題
監(jiān)理工作力度較弱，把關(guān)不嚴(yán)，如現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員配備不齊，旁站監(jiān)理不到位，監(jiān)理通知單和監(jiān)理日志缺失，對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題督促整改不力；施工圖審查存在錯(cuò)審、漏審現(xiàn)象，特別是對(duì)勘察文件的審查深度不夠。同時(shí)，一些施工圖審查單位對(duì)違反強(qiáng)制性條文的行為不記錄、不上報(bào)，客觀上縱容了勘察設(shè)計(jì)單位的違法違規(guī)行為。
2.4從業(yè)人員技術(shù)操作水平參差不齊
部分地區(qū)特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)監(jiān)理工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員嚴(yán)重不足，超資格范圍執(zhí)業(yè)情況仍較普遍；部分技術(shù)人員水平偏低，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范理解不準(zhǔn)、掌握不深、經(jīng)驗(yàn)不足；一線操作工人缺乏有效培訓(xùn)，缺乏基本的質(zhì)量安全常識(shí)，職業(yè)素質(zhì)較低。
2.5有關(guān)安全質(zhì)量監(jiān)管部門執(zhí)法不嚴(yán)
不少工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)面臨經(jīng)費(fèi)不足、人員緊缺的問(wèn)題，影響監(jiān)管力度；部分監(jiān)督人員技術(shù)能力不夠，如有些明顯的質(zhì)量問(wèn)題，當(dāng)?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)多次巡查、抽查卻未能發(fā)現(xiàn)；工作責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)違法違規(guī)行為的處罰不嚴(yán)，督促整改不到位，監(jiān)督責(zé)任不落實(shí)。
3.加強(qiáng)建筑工程管理的有效性措施
3.1在施工過(guò)程中的質(zhì)量管理
現(xiàn)場(chǎng)管理的復(fù)雜性和艱巨性突顯了施工過(guò)程中質(zhì)量管理的重要性， 龐雜的施工現(xiàn)場(chǎng)， 眾多的工種和崗位， 越來(lái)越短的工期， 以及不斷壓縮的管理層，都會(huì)影響到施工過(guò)程當(dāng)中的質(zhì)量。加強(qiáng)施工質(zhì)量管理，建立合理可行的質(zhì)量保證體系，將工程的質(zhì)量工作落到實(shí)處。工程施工企業(yè)要根據(jù)質(zhì)量保證體系，形成行之有效的質(zhì)量保證系統(tǒng)，樹(shù)立質(zhì)量方針，從而讓其更加有指令性、系統(tǒng)性及可操作性。要將人、材料和機(jī)械各個(gè)要素有效結(jié)合起來(lái)。首先，人是質(zhì)量控制的核心，要把人作為控制的推動(dòng)力，充分調(diào)動(dòng)人的積極性，樹(shù)立工程質(zhì)量第一的觀念。其次，施工材料作為建筑產(chǎn)品的主體，對(duì)材料質(zhì)量的控制是工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵。最后，工程施工的機(jī)械是進(jìn)行施工機(jī)械化的主要標(biāo)志，對(duì)現(xiàn)代化項(xiàng)目施工起到不可缺少的作用，它直接影響了施工項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量，所以，選好用好工程機(jī)械設(shè)備非常重要。所以，應(yīng)該根據(jù)工程項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，綜合考慮各種環(huán)境因素，實(shí)施有效的施工現(xiàn)場(chǎng)控制，為保證施工質(zhì)量及安全創(chuàng)造良好的外部條件。
3.2加強(qiáng)成本控制，節(jié)約建筑工程成本管理
成本控制是一項(xiàng)重大工程項(xiàng)目的最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一，只有節(jié)約好成本，才能為企業(yè)創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益。現(xiàn)階段建筑工程管理越來(lái)越受到人們的重視，項(xiàng)目成本管理是工程管理不可或缺的內(nèi)容。工程管理本質(zhì)特征可以由項(xiàng)目成本管理體現(xiàn)出來(lái)。首先，建立項(xiàng)目成本管理責(zé)任制。項(xiàng)目管理人員的成本責(zé)任，不同于工作責(zé)任，工作責(zé)任完成不等于成本責(zé)任完成。在完成工作責(zé)任的同時(shí)，還應(yīng)考慮成本責(zé)任的實(shí)施，進(jìn)一步明確成本管理責(zé)任，使每個(gè)管理者都有成本管理意識(shí)，做到精打細(xì)算。其次，對(duì)施工隊(duì)實(shí)行分包成本控制。項(xiàng)目部與施工隊(duì)之間建立特定勞務(wù)合同關(guān)系，項(xiàng)目部有權(quán)對(duì)施工隊(duì)的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管理，同時(shí)按合同支付勞務(wù)費(fèi)用。再次，施工隊(duì)成本的控制，由施工隊(duì)自身管理，項(xiàng)目部不應(yīng)該過(guò)多干預(yù)。
【論文摘要】客觀的說(shuō)，職中學(xué)生基礎(chǔ)差、底子薄，主觀上欠努力。這些，都將職中語(yǔ)文教學(xué)推入了“尷尬”境地。在課程改革中，應(yīng)結(jié)合中職實(shí)際，堅(jiān)持優(yōu)選教學(xué)內(nèi)容和優(yōu)化教學(xué)方式并舉，著力強(qiáng)化課堂講學(xué)、誦讀訓(xùn)練、語(yǔ)文應(yīng)用三個(gè)環(huán)節(jié)，引導(dǎo)學(xué)生樂(lè)學(xué)善學(xué)，學(xué)有所悟，學(xué)用相長(zhǎng)。
中等職業(yè)學(xué)校承擔(dān)著職業(yè)技能教學(xué)任務(wù)。如何全面掌握專業(yè)技能，更好滿足就業(yè)需要，家長(zhǎng)期望厚重，學(xué)生孜孜以求。相比較而言，對(duì)于語(yǔ)文的學(xué)習(xí)，大部分學(xué)生思想上不夠重視。少數(shù)學(xué)生甚至認(rèn)為只要認(rèn)識(shí)常用漢字，會(huì)說(shuō)話能看報(bào)就可以了?？陀^的說(shuō)，職中學(xué)生基礎(chǔ)差底子薄，主觀上的欠重視、欠努力，這就將職中語(yǔ)文教學(xué)推人了一個(gè)“尷尬”的境地。筆者認(rèn)為，職中語(yǔ)文教學(xué)課程改革過(guò)程中，應(yīng)堅(jiān)持優(yōu)選教學(xué)內(nèi)容和優(yōu)化教學(xué)方式并舉，引導(dǎo)學(xué)生樂(lè)學(xué)善學(xué)，學(xué)有所悟，學(xué)用相長(zhǎng)。
(一)強(qiáng)化課堂講學(xué)、內(nèi)容少而精、突出藝術(shù)性
傳統(tǒng)的語(yǔ)文教學(xué)，教師通常會(huì)把所有知識(shí)點(diǎn)毫無(wú)保留地傳授給學(xué)生，這種教學(xué)模式，教育界一直爭(zhēng)議頗多。實(shí)際上，讓職中學(xué)生處于被動(dòng)學(xué)習(xí)狀態(tài)，靜聽(tīng)老師“滿堂灌”，這本身就是一件難事。筆者認(rèn)為，教學(xué)中應(yīng)提倡講授內(nèi)容少而精當(dāng)?shù)姆椒?，反?duì)平板的、煩瑣的、公式化的講授。大力提倡講授的藝術(shù)性，增強(qiáng)教學(xué)吸引力，使課堂具有說(shuō)服力、感染力。一節(jié)課的課堂教學(xué)只有短短四十五分鐘，如果老師大包大攬，就不能形成有效的互動(dòng)教學(xué)課堂。
在實(shí)踐中，教師應(yīng)考慮到學(xué)生的基礎(chǔ)狀況和接受水平，選取教材中歷代名篇佳作作為精講的主要內(nèi)容，給予適當(dāng)?shù)恼n時(shí)和精力傾斜。優(yōu)選時(shí)，不貪多而求代表性、經(jīng)典性;精講時(shí)，避免泛而求講深、求講透。以老師少而精當(dāng)?shù)闹v解，使他們課課學(xué)有所得，篇篇學(xué)有所獲。因此，哪怕一堂課學(xué)生只掌握一個(gè)知識(shí)點(diǎn)，也比泛泛而談、毫無(wú)重點(diǎn)、毫無(wú)特色的全面分析有用。
講課時(shí)老師要講究藝術(shù)性，要能夠適時(shí)地點(diǎn)撥、提示、點(diǎn)化、引導(dǎo)，使得課堂教學(xué)更具有魅力，更具有吸引力。要通過(guò)精心準(zhǔn)備，使講授成為一根“導(dǎo)火索”，引爆學(xué)生的參與熱情和強(qiáng)烈的求知欲望;成為一貼“催化劑”，幫助學(xué)生突破重點(diǎn)難點(diǎn);成為一把“金鑰匙”，開(kāi)啟學(xué)生的智慧之門。要緊緊抓住教學(xué)的重點(diǎn)、難點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)生去體驗(yàn)、去討論，讓學(xué)生積極參與到被他們視為可上可不上的語(yǔ)文課堂上來(lái)，把學(xué)生的思維引向深人，一點(diǎn)點(diǎn)地讓他們得到感染、受到熏陶，沉人到優(yōu)秀的中國(guó)文化中來(lái)。
(二)強(qiáng)化誦讀訓(xùn)練、積累語(yǔ)言、形成語(yǔ)感
課堂教學(xué)中，老師講得多了，學(xué)生參與的就少了。要讓學(xué)生參與，就要想方設(shè)法調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，讓學(xué)生動(dòng)起來(lái)。而職業(yè)學(xué)校的大多數(shù)學(xué)生缺乏良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，上課注意力不容易集中，他們或交頭接耳，或托腮沉思，要想讓他們把注意力集中于課堂，沉人書(shū)本，使得他們眼到、口到、心到的最好方法之一就是朗讀訓(xùn)練。
《課程標(biāo)準(zhǔn)》在“教學(xué)建議”中指出:“在教學(xué)過(guò)程中，要摒棄繁瑣地分析，引導(dǎo)學(xué)生通過(guò)朗讀和思考來(lái)感受課文內(nèi)容?！彼螌W(xué)家朱熹也說(shuō)過(guò):“凡讀書(shū)，需要讀得字字響亮，不可誤一字?！睂?shí)踐證明，朗讀是一種行之有效的學(xué)習(xí)方式。它以眼獲取信息，用心體味信息，以聲傳達(dá)信息。學(xué)生在朗讀時(shí)，一字一字地看，一句一句地讀，能有效凝聚學(xué)生的注意力，促使他們?nèi)硇牡赝度说轿闹腥?。一次次地反?fù)朗讀，學(xué)生的音長(zhǎng)音短、音高音低以及語(yǔ)調(diào)的變化，實(shí)際上是對(duì)文章的反復(fù)推敲、分析綜合。每朗讀一遍，理解也就深人一層。這也就是“讀書(shū)百遍，其義自現(xiàn)”的道理。
朗讀不僅幫助學(xué)生感受課文內(nèi)容，一定量的誦讀，還能幫助學(xué)生積累語(yǔ)言材料，形成語(yǔ)感。古人早有“熟讀唐詩(shī)三百首，不會(huì)作詩(shī)也會(huì)吟”的說(shuō)法。作家巴金能背誦200篇的《古文觀止》，茅盾能背誦全本的《紅樓夢(mèng)》。這也正是他們具有超凡語(yǔ)言能力的重要原因?？梢?jiàn)，一個(gè)人的語(yǔ)文能力特別是說(shuō)寫(xiě)能力，是在一定量的吟誦、熟讀、背誦的基礎(chǔ)上，通過(guò)一定的知識(shí)積累和語(yǔ)言積累而形成的。
筆者在教學(xué)中，注重對(duì)學(xué)生進(jìn)行誦讀訓(xùn)練。每篇課文都會(huì)劃出一部分內(nèi)容作為課內(nèi)或課外誦讀的材料，且把檢查背誦情況計(jì)人平時(shí)成績(jī)。學(xué)生通過(guò)背誦，化別人的語(yǔ)言為自己的血肉。那文句、那意境如發(fā)于己心，如出于己口。愈積累愈豐富，愈豐富愈自然貫通，逐漸就積淀成一種語(yǔ)感，對(duì)寫(xiě)作也有一定的促進(jìn)作用。
(三)強(qiáng)化語(yǔ)文應(yīng)用、拓展視野、學(xué)以致用
語(yǔ)文教學(xué)是母語(yǔ)教學(xué)，語(yǔ)文學(xué)習(xí)的外延和生活的外延相等。在平時(shí)的教學(xué)中，語(yǔ)文老師還要注意開(kāi)拓學(xué)生的視野，把學(xué)語(yǔ)文、用語(yǔ)文放到廣闊的社會(huì)大課堂中去。
職校學(xué)生大多十六七歲，接受新鮮事物的能力很強(qiáng)。喜歡時(shí)尚雜志，愛(ài)看小說(shuō)電視。對(duì)于學(xué)生的這些愛(ài)好，筆者采用引導(dǎo)的策略，幫助他們提高選擇能力、鑒賞能力。凡是有可讀可看性的，不管它內(nèi)容是否淺顯，語(yǔ)言是否優(yōu)美，從不粗暴地加以否定，不扼殺他們讀書(shū)的欲望和他們對(duì)外面鮮活世界的探索欲。在老師的正確引導(dǎo)下，學(xué)生養(yǎng)成了愛(ài)讀書(shū)的習(xí)慣，他們通過(guò)報(bào)刊、電視，關(guān)心、了解國(guó)事天下事，成長(zhǎng)為一個(gè)個(gè)熱愛(ài)生活的人。
關(guān)鍵詞:防砂技術(shù);化學(xué)防砂;固砂劑;熱采稠油井;技術(shù)發(fā)展;遼河錦州油田;綜述
錦州油田現(xiàn)生產(chǎn)區(qū)塊主要有錦45塊、錦7塊、歡17塊、錦25塊、錦16塊等,在長(zhǎng)期的開(kāi)采過(guò)程中,油井出砂一直是制約油田正常生產(chǎn)的一個(gè)主要因素。據(jù)統(tǒng)計(jì)2000年出砂井?dāng)?shù)873口,2005年上升到1056口。論文這些區(qū)塊呈現(xiàn)的特征是出砂的套變油井逐年增多,出砂粒徑逐年變細(xì),出砂量逐年增多。其中錦45塊和錦7塊由于成巖作用差,膠結(jié)疏松,油井出砂極為嚴(yán)重。機(jī)械防砂、壓裂防砂、螺桿泵排砂等防排砂技術(shù)受井下工具的限制,均不適用于出細(xì)粉砂油井和套變油井防砂,而化學(xué)防砂具有其他防砂措施不可替代的優(yōu)越性,具有固化強(qiáng)度高、有效期長(zhǎng)、對(duì)地層傷害性小、施工簡(jiǎn)便的特點(diǎn),所建立的人工井壁能有效地阻擋地層出砂,具有普遍性,能很好地解決各種油井防砂問(wèn)題,是解決套變油井和出細(xì)粉砂油井防砂難題的有效方法。
1化學(xué)防砂技術(shù)的發(fā)展歷程
錦州油田已開(kāi)發(fā)15年,油井出砂一直是影響油田開(kāi)發(fā)水平提高的主要因素之一,畢業(yè)論文化學(xué)防砂技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展在油田開(kāi)發(fā)中起了至關(guān)重要的作用。1992～2005年期間化學(xué)防砂技術(shù)的發(fā)展可分為四個(gè)階段。
(1)1992～1995年,在稀油和稠油區(qū)塊分別使用以長(zhǎng)效黏土穩(wěn)定劑為主的FSH2901稀油固砂劑和以無(wú)機(jī)物為主的BG-1高溫固砂劑。
(2)1996～1997年,稠油井化學(xué)防砂技術(shù)有了新突破,先后開(kāi)發(fā)并研制了含有有機(jī)成分的三氧固砂劑、高溫泡沫樹(shù)脂和改性呋喃樹(shù)脂溶液防砂劑。
(3)1998～2002年,以具有溶解和溶合作用的氟硼酸綜合防砂技術(shù)代替長(zhǎng)效黏土穩(wěn)定劑成為稀油井化學(xué)防砂技術(shù)的主流,以含有水泥添加劑的有機(jī)硅固砂劑代替了三氧固砂劑。
(4)2003～2005年,改性呋喃樹(shù)脂防砂技術(shù)由于有效率較高和有效期較長(zhǎng),醫(yī)學(xué)論文成為化學(xué)防砂技術(shù)的主流,其余早期的化學(xué)防砂技術(shù)不再使用,同時(shí)LH-1高強(qiáng)度固砂劑防砂技術(shù)通過(guò)了現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)。
2化學(xué)防砂技術(shù)的應(yīng)用效果
2.1FSH-901稀油井固砂劑防砂技術(shù)
(1)防砂機(jī)理FSH-901固砂劑主要成份為線性的高分子陽(yáng)離子型聚合物N2胺甲基聚丙烯酰胺,這種聚合物中陽(yáng)離子與黏土晶格中的陽(yáng)離子發(fā)生交換作用,中和黏土表面的靜電荷,消除黏土片層間的排斥力,使黏土呈吸縮狀態(tài),阻止黏土膨脹引起砂粒運(yùn)移。由于與黏土發(fā)生交換的陽(yáng)離子是連接成鏈狀的,可在黏土顆粒表面形成強(qiáng)大的吸附膜,包裹黏土顆粒,使黏土顆粒與泥砂顆粒牢固地黏結(jié)在一起,又可防止其他陽(yáng)離子的侵入和交換,達(dá)到固砂和防止油層出砂的目的。
(2)應(yīng)用效果1992～1997年,使用FSH-901稀油井固砂劑總計(jì)施工136井次,有效107井次,有效率78.7%。
2.2BG-1高溫固砂劑防砂技術(shù)
(1)防砂機(jī)理該高溫固砂劑是以含鈣的無(wú)機(jī)化合物為主體,加入有機(jī)硅化物及分散劑,經(jīng)密閉表面噴涂工藝處理制得的白色粉末狀固體顆粒。在快速攪拌下將該劑分散在水介質(zhì)中,配制成微堿性的懸浮液,在注汽條件下擠入井內(nèi),其中的硅化物在井筒近井地帶高溫表面發(fā)生脫水反應(yīng),將地層砂牢固地結(jié)合在一起,從而達(dá)到固砂的目的。
(2)應(yīng)用效果1992～1995年,使用BG-1高溫固砂劑總計(jì)施工79井次,有效63井次,有效率79.7%。
2.3三氧固砂劑防砂技術(shù)
(1)防砂機(jī)理三氧固砂劑由粉狀氫氧化鈣、碳酸鈣、甲基三乙氧基硅烷,二甲基二乙氧基硅烷、分散劑、助乳化劑及其他助劑組成。承載于氫氧化鈣和碳酸鈣上的乙氧基硅烷在高溫條件下遇水分解,乙氧基變?yōu)楣璐蓟?硅醇基與砂粒表面的氫氧基(—OH)之間和硅醇基相互之間發(fā)生脫水縮合反應(yīng),硅醇基與鈣化合物之間也會(huì)發(fā)生某些反應(yīng),其結(jié)果是砂粒和鈣化合物顆粒之間形成網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)的有機(jī)硅大分子,使松散的砂粒膠結(jié)在一起。
(2)應(yīng)用效果1996～1997年,使用三氧固砂劑總計(jì)施工98井次,有效81井次,有效率82.7%。
2.4高溫泡沫樹(shù)脂防砂技術(shù)
(1)防砂機(jī)理當(dāng)高溫可發(fā)泡樹(shù)脂液擠入地層后,一部分樹(shù)脂液在砂粒之間吸附而形成膠結(jié)點(diǎn),樹(shù)脂固結(jié)后將地層砂固結(jié);進(jìn)入地層虧空處的另一部分樹(shù)脂在發(fā)泡劑作用下發(fā)泡并形成固體泡沫擋砂層,起人工井壁的作用。這一技術(shù)是高溫樹(shù)脂固砂與固體泡沫人工井壁防砂的結(jié)合。
(2)應(yīng)用效果1997年,使用高溫泡沫樹(shù)脂總計(jì)施工4井次,有效2井次,有效率50%。
.5改性呋喃樹(shù)脂防砂技術(shù)
(1)防砂機(jī)理改性呋喃樹(shù)脂防砂劑由改性呋喃樹(shù)脂、固化劑、催化劑及抗高溫老化劑、吸附劑及后處理劑組成,在紊流狀態(tài)下易分散于水中,職稱論文不結(jié)團(tuán)、不沉降。防砂劑在清水或污水?dāng)y帶下進(jìn)入油井目的層段,分散并吸附在砂粒表面,在地層條件下固化,在套管外地層中形成不熔化不溶解的阻砂井壁,水則作為增孔劑使其具有一定的滲透率[1]。這種防砂劑形成的人工井壁,抗壓強(qiáng)度為5～15MPa,可阻擋粒徑>0106mm的砂粒通過(guò)。
(2)應(yīng)用效果1997～2005年,使用改性呋喃樹(shù)脂防砂劑總計(jì)施工99井次,有效94井次,有效率94.9%。
2.6氟硼酸綜合防砂技術(shù)
(1)防砂機(jī)理氟硼酸可水解產(chǎn)生HF[2],即BF4-+H2O=BF3OH-+HFBF3OH-陰離子可進(jìn)一步依次水解成BF2(OH)2-、BF(OH)3-、H3BO3,同時(shí)產(chǎn)生HF。各級(jí)水解生成的HF與砂巖中的黏土和地層骨架礦物顆粒的反應(yīng)為HF+Al2SiO16(OH)2H2SiF6+AlF3+H2O與此同時(shí),羥基氟硼酸和硼酸亦與地層礦物顆粒如高嶺石反應(yīng),生成硼硅酸鹽和硼酸鹽。硼硅酸鹽可將小片黏土溶合在一起,阻止其分解和運(yùn)移,使氫氟酸進(jìn)一步與地層骨架礦物反應(yīng)。在這些反應(yīng)中,黏土中的鋁生成取決于F-的某種氟鋁酸鹽絡(luò)離子而溶解在溶液中。在礦物表面富集了硅和硼,在硅酸鹽和硅細(xì)粒上則形成非晶質(zhì)硅和硼硅玻璃的覆蓋層,溶合成骨架,使顆粒運(yùn)移受阻。
(2)應(yīng)用效果1998～2002年,使用氟硼酸綜合防砂技術(shù)總計(jì)施工130井次,有效106井次,有效率81.5%。
2.7YL971有機(jī)硅固砂劑防砂技術(shù)
(1)防砂機(jī)理該固砂劑能改變黏土表面的電荷性質(zhì),其中的主體成份聚合物還能與地層中的硅氧結(jié)構(gòu)礦物(包括黏土中的硅氧結(jié)構(gòu)礦物和砂礫中的SiO2)反應(yīng),形成牢固的化學(xué)鍵;同時(shí)在油層條件下固砂劑分子之間相互交聯(lián),形成牢固的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu),既穩(wěn)定了膠結(jié)物,又固結(jié)了疏松砂粒。
(2)應(yīng)用效果1998～2002年,使用YL971有機(jī)硅固砂劑總計(jì)施工89井次,有效76井次,有效率85.4%。
2.8LH-1高強(qiáng)度固砂劑防砂技術(shù)
(1)防砂機(jī)理在高溫下該固砂劑中的有機(jī)硅化物經(jīng)水解、表面脫水,以硅氧鍵與地層砂結(jié)合,并在各種添加劑的共同作用下將地層砂緊密連接在一起,留學(xué)生論文形成具有一定滲透率和高強(qiáng)度的立體蜂窩網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)濾砂層,阻止地層砂流入井筒。
(2)應(yīng)用效果2005年,使用LH21高強(qiáng)度固砂劑總計(jì)施工11井次,有效11井次,有效率100%。
3現(xiàn)場(chǎng)施工中出現(xiàn)的問(wèn)題
以上各種化學(xué)防砂技術(shù)在錦州油田開(kāi)發(fā)的不同時(shí)期發(fā)揮了極其重要的作用,有力地保障了油田生產(chǎn)的正常運(yùn)行。隨著各個(gè)區(qū)塊開(kāi)發(fā)力度的加大及上產(chǎn)措施的實(shí)施,化學(xué)防砂主要面臨以下幾種狀況。
3.1出砂套變井逐年增加
據(jù)統(tǒng)計(jì),隨著錦州油田各采油區(qū)塊遞減幅度的加大,出砂油井?dāng)?shù)每年遞增,2000年共有873口,2005年已增加到1056口。其中出砂的套變油井?dāng)?shù)也逐年上升,2000年為163口,2005年底已上升到316口。出砂的套變油井如不及時(shí)采取防砂措施,套管變形將更加嚴(yán)重,甚至發(fā)生套管損壞、油井報(bào)廢。雖然套管嚴(yán)重?fù)p壞的油井可以采取注灰、補(bǔ)層、側(cè)鉆等補(bǔ)救措施,但會(huì)大大增加采油成本。對(duì)于套變油井,最好在出砂初期便采用化學(xué)防砂法防治出砂。
3.2長(zhǎng)井段油井化學(xué)防砂的難度加大
進(jìn)入油田開(kāi)發(fā)中后期,錦州油田在布井上采取了井網(wǎng)加密策略,在油層開(kāi)發(fā)上采取了幾套層系合采措施,油井開(kāi)發(fā)層系增多,油層厚度加大,井段加長(zhǎng),也加大了化學(xué)防砂的難度。有些油井由于井段長(zhǎng),層間差別大,籠統(tǒng)的化學(xué)防砂方式已不再適用,只能根據(jù)不同油層的地質(zhì)狀況、出砂量及出砂粒徑,設(shè)計(jì)不同濃度、不同組成、不同藥劑用量的合理的分層防砂方案,并利用井下工具來(lái)完成分層化學(xué)防砂措施。該技術(shù)正在逐步完善之中。
3.3油井出砂粒徑逐年變細(xì)
以錦45塊為例,根據(jù)463個(gè)采集砂樣的篩選分析結(jié)果,2000年砂樣平均粒度中值為01243mm,2005年為01156mm,呈現(xiàn)逐年變細(xì)的趨勢(shì),出細(xì)粉砂油井逐漸增多。另外,在少數(shù)油井采集的砂樣中,有大粒砂和近似泥漿的細(xì)粉砂,說(shuō)明油層骨架已遭到破壞,如不及時(shí)采取防砂措施,將發(fā)生地層虧空嚴(yán)重、套管變形、破裂損壞的危險(xiǎn)現(xiàn)象。
4開(kāi)發(fā)中后期化學(xué)防砂技術(shù)發(fā)展方向
4.1開(kāi)發(fā)新型常溫固化、耐高溫的化學(xué)防砂技術(shù)有一些出砂比較嚴(yán)重的套變的檢泵油井,由于油層溫度低,不能采用現(xiàn)有的化學(xué)防砂技術(shù)防砂。曾嘗試使用常溫環(huán)氧樹(shù)脂防砂技術(shù),由于固化強(qiáng)度低而被淘汰。目前錦州油田使用的改性呋喃樹(shù)脂防砂技術(shù)和LH21高強(qiáng)度固砂劑防砂技術(shù),所用藥劑都是高溫固化類型的,不適用于常溫檢泵油井,有待開(kāi)發(fā)常溫固化、耐高溫的化學(xué)防砂技術(shù)。
4.2逐步完善配套分層防砂工藝
針對(duì)多層合采,井段加長(zhǎng)的出砂油井,籠統(tǒng)防砂方法已不再適用,分層防砂是有效措施之一。目前的分層防砂技術(shù)應(yīng)逐步完善各層系的設(shè)計(jì)方案、藥劑的選用和施工方式方法,以適應(yīng)這類油井防砂的需要。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:開(kāi)發(fā)性金融;國(guó)際旅游島;規(guī)劃先行;信用制度建設(shè)
一、開(kāi)發(fā)性金融的理論基礎(chǔ)及運(yùn)行特征職稱論文
當(dāng)今,開(kāi)發(fā)性金融在世界各國(guó)普遍存在,因其深刻的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ),即新古典經(jīng)的特性,導(dǎo)致不能有效地配置金融資源,即亦存在著“金融市場(chǎng)失靈”。對(duì)于金融資源配置中市場(chǎng)機(jī)制失靈的問(wèn)題,就需要開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)來(lái)校正,以實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源配置的經(jīng)濟(jì)有效性和社會(huì)合理性的有機(jī)統(tǒng)一。于是,開(kāi)發(fā)性金融應(yīng)運(yùn)而生。
開(kāi)發(fā)性金融以國(guó)家信用為基礎(chǔ),以市場(chǎng)業(yè)績(jī)?yōu)橹е?堅(jiān)持把政府的組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)和自身的融資優(yōu)勢(shì)相結(jié)合,通過(guò)融資推進(jìn)社會(huì)各方共同進(jìn)行信用建設(shè)、制度建設(shè)和市場(chǎng)建設(shè),以建設(shè)市場(chǎng)的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)政府的發(fā)展目標(biāo)。開(kāi)發(fā)性金融通過(guò)建設(shè)市場(chǎng),把資金以及先進(jìn)的理念和管理技術(shù)滲透到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的每一根毛細(xì)血管,推動(dòng)建立覆蓋全社會(huì)的融資體系、風(fēng)險(xiǎn)防范體系、健康運(yùn)行體制和協(xié)調(diào)合作體制,從而把經(jīng)濟(jì)效率和增長(zhǎng)大幅放大,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和金融穩(wěn)定中可以發(fā)揮獨(dú)特作用。
國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行成立于1994年,按照既要防范金融風(fēng)險(xiǎn),又要支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要求,積極開(kāi)展開(kāi)發(fā)性金融實(shí)踐的探索,明確了把政府組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)與開(kāi)發(fā)銀行融資優(yōu)勢(shì)相結(jié)合建設(shè)市場(chǎng)的方向和路徑,打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展瓶頸制約。在實(shí)踐中,大力推動(dòng)銀政合作,共同構(gòu)造市場(chǎng)化融資平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目“政府入口―開(kāi)發(fā)性金融孵化―市場(chǎng)出口”的全過(guò)程,形成了金融財(cái)政良性互動(dòng)、共同拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的良好局面[1]。
一是政策性。開(kāi)發(fā)性金融由政府擁有賦權(quán)經(jīng)營(yíng),體現(xiàn)的是政府意志,作用于市場(chǎng)機(jī)制的空白領(lǐng)域或薄弱環(huán)節(jié),貸款投向始終體現(xiàn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。二是優(yōu)惠性。開(kāi)發(fā)性金融的政策性決定了其融資領(lǐng)域是不易或不能獲得金融支持的領(lǐng)域,貸款期限長(zhǎng),貸款額度大,而且提供的貸款條件比商業(yè)性金融更優(yōu)惠。三是引導(dǎo)性。由于開(kāi)發(fā)性金融主要是貫徹國(guó)家的政策意圖和戰(zhàn)略目標(biāo),一般有政府方針政策支持,對(duì)商業(yè)性金融具有引導(dǎo)作用。當(dāng)開(kāi)發(fā)性金融投貸某領(lǐng)域后,商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)就會(huì)降低對(duì)該領(lǐng)域項(xiàng)目的審核門檻,加大對(duì)此領(lǐng)域信貸的投放,從而間接地吸引商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)從事符合政策意圖或國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的放貸。
經(jīng)過(guò)10多年的不斷改革和發(fā)展,開(kāi)發(fā)銀行在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,引導(dǎo)社會(huì)資金用于重點(diǎn)建設(shè),促進(jìn)融資體制建設(shè)和信用建設(shè)等方面均發(fā)揮了重要作用。主要投向電力、鐵路、石油石化、公路、通信、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè),并支持了包括三峽、京九鐵路、南水北調(diào)、西氣東輸、西電東送等一大批國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)和國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、振興老工業(yè)基地戰(zhàn)略、走出去戰(zhàn)略和長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。開(kāi)發(fā)性金融通過(guò)巨額的、持續(xù)的直接信貸扶植,優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu);通過(guò)貫徹國(guó)家宏觀政策,克服市場(chǎng)失靈,主動(dòng)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向;彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制配置的空白領(lǐng)域或薄弱環(huán)節(jié),將金融資源投放于商業(yè)性金融不予投入或無(wú)力選擇的領(lǐng)域,提高資源配置的效率。
二、國(guó)際旅游島建設(shè)的戰(zhàn)略定位目標(biāo)及金融需求分析
2010年1月4日,國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,并將國(guó)際旅游島建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。根據(jù)戰(zhàn)略定位海南省要建成我國(guó)旅游業(yè)改革創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)、世界一流的海島休閑度假旅游目的地、全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和文化交流的重要平臺(tái)、南海資源開(kāi)發(fā)和服務(wù)基地和國(guó)家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。提出的發(fā)展目標(biāo)是到2015年,旅游管理、營(yíng)銷、服務(wù)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)化、國(guó)際化水平顯著提升。旅游業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到8%以上,第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到47%以上,第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比重達(dá)到45%以上,力爭(zhēng)全省人均生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入達(dá)到全國(guó)中上水平,教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平明顯提高,綜合生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國(guó)領(lǐng)先水平[2]。
但國(guó)際旅游島建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,海南島旅游發(fā)展面臨的矛盾和問(wèn)題還很多,國(guó)際旅游島建設(shè)的任務(wù)非常艱巨。如海南省旅游產(chǎn)業(yè)總量較小,發(fā)展速度較慢,效益較差;旅游基礎(chǔ)設(shè)施底子薄,旅游公共服務(wù)配套不完善;從業(yè)人員素質(zhì)有待提高,人文社會(huì)環(huán)境尚待改善等問(wèn)題,還在阻礙著海南省旅游業(yè)發(fā)展的步伐。解決國(guó)際旅游島發(fā)展的資金問(wèn)題,單純依靠市場(chǎng)手段和地方自身力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,需要政府介入,特別是需要政府合理的制度安排,培育市場(chǎng)化的解決機(jī)制引導(dǎo)資金投入。這就要求必須重視政府與市場(chǎng)的關(guān)系,以及政府信用的重要作用。開(kāi)發(fā)性金融以國(guó)家信用為基礎(chǔ),將市場(chǎng)融資推動(dòng)和政府組織增信相結(jié)合,不斷運(yùn)用和放大國(guó)家信用在物質(zhì)生產(chǎn)力建設(shè)和制度建設(shè)中的功能和作用,將成為國(guó)際旅游島建設(shè)的重要金融支持[3]。
三、開(kāi)發(fā)性金融支持國(guó)際旅游島建設(shè)的路徑有模式
(一)規(guī)劃先行,支持國(guó)際旅游島科學(xué)發(fā)展
規(guī)劃先行是開(kāi)發(fā)性金融的重要內(nèi)容,作為開(kāi)發(fā)性金融的踐行者的國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行,倡導(dǎo)“規(guī)劃先行,融資推動(dòng)”,將規(guī)劃列于融資之前,規(guī)劃是開(kāi)發(fā)性金融業(yè)務(wù)發(fā)展的基本模式。規(guī)劃先行是由開(kāi)發(fā)性金融的開(kāi)發(fā)性特點(diǎn)決定的。
開(kāi)發(fā)性金融通過(guò)規(guī)劃先行,整合各方資源,提升資金使用效率,避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。推動(dòng)市場(chǎng)建設(shè)、信用建設(shè)、制度建設(shè),提升區(qū)域發(fā)展度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展度、社會(huì)發(fā)展度、市場(chǎng)發(fā)展度,通過(guò)規(guī)劃,突破當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的資源、技術(shù)及制度約束,推動(dòng)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行通過(guò)與政府及客戶合作編制規(guī)劃,合理安排項(xiàng)目建設(shè),設(shè)計(jì)信用結(jié)構(gòu)及平臺(tái),成批量、成系統(tǒng)地構(gòu)造符合貸款條件的項(xiàng)目,為客戶提供多樣化的金融服務(wù)。
海南國(guó)際旅游島建設(shè)要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn),就必須合理規(guī)劃,解決有限的資源供給約束的矛盾,實(shí)現(xiàn)環(huán)境和資源可持續(xù)發(fā)展。一是旅游島建設(shè)要同海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)。旅游基礎(chǔ)設(shè)施,包括道路、衛(wèi)生、醫(yī)療、供水、垃圾處理、軌道交通、機(jī)場(chǎng)等,是旅游業(yè)發(fā)展和正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本條件,但這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有社會(huì)性、公益性的特點(diǎn),資金投入量大,建設(shè)周期長(zhǎng),必須超前規(guī)劃。景區(qū)度假區(qū)的合理布局、各市縣旅游服務(wù)定位、景區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、度假區(qū)配套等等都要強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的引領(lǐng)作用。強(qiáng)調(diào)差異化發(fā)展,避免重復(fù)投資,立足國(guó)情、國(guó)際視野,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和資源統(tǒng)籌。
開(kāi)發(fā)性金融的規(guī)劃先行優(yōu)勢(shì)在國(guó)際旅游島建設(shè)中得以體現(xiàn),把金融和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來(lái),體現(xiàn)到旅游基礎(chǔ)設(shè)施融資上。通過(guò)技術(shù)援助貸款、規(guī)劃貸款、規(guī)劃費(fèi)用等形式支持海南省做好各層次規(guī)劃,通過(guò)資金支持解決國(guó)家旅游島建設(shè)中的規(guī)劃資金約束問(wèn)題,支持《三亞海棠灣規(guī)劃》、《南山產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃》、《國(guó)際旅游島總體規(guī)劃綱要》、《海南城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃》、《海南省中西部地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃和旅游區(qū)建設(shè)規(guī)劃》等,并配合國(guó)際旅游島總體規(guī)劃、“十二五”規(guī)劃編制重大項(xiàng)目的系統(tǒng)性融資規(guī)劃,國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行在多年的規(guī)劃實(shí)踐中建立了系統(tǒng)的規(guī)劃組織推動(dòng)體系,包括總行規(guī)劃局、分行規(guī)劃發(fā)展處、總行規(guī)劃院和分行規(guī)劃院等。擁有豐富權(quán)威的專家資源,并與國(guó)內(nèi)多家頂級(jí)研究機(jī)構(gòu)建立了規(guī)劃合作平臺(tái),并深度參與國(guó)際旅游島建設(shè)總體規(guī)劃、“十二五”期間海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大項(xiàng)目規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃等重點(diǎn)規(guī)劃工作,提供智力支持。更重要的是,開(kāi)發(fā)性金融通過(guò)系統(tǒng)性融資規(guī)劃支持國(guó)家旅游島建設(shè),打通規(guī)劃項(xiàng)目與項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的之間的隔閡,前期介入項(xiàng)目,保障規(guī)劃項(xiàng)目的資金落實(shí),從而保障整個(gè)規(guī)劃的實(shí)施。
(二)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),推動(dòng)國(guó)際旅游島建設(shè)
據(jù)有關(guān)研究,我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率至少為0.5個(gè)百分點(diǎn),而社會(huì)效益是其他投資的3～4倍,遠(yuǎn)高于其他方面的投資。因此,基礎(chǔ)設(shè)施作為國(guó)際旅游島建設(shè)的先行資本,必須加快構(gòu)建和完善適度超前,功能配套,安全高效的現(xiàn)代化旅游基礎(chǔ)設(shè)施體系,形成功能完善的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。對(duì)于創(chuàng)造優(yōu)良旅游發(fā)展環(huán)境,建設(shè)國(guó)際旅游島具有極其重要的作用。
為了夯實(shí)海南省發(fā)展基礎(chǔ),海南省委、省政府確立了“大企業(yè)進(jìn)入、大項(xiàng)目帶動(dòng)、高科技支撐”的發(fā)展戰(zhàn)略,組織推動(dòng)了一大批基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。自2000年開(kāi)始,國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行與海南省政府先后簽訂了7次開(kāi)發(fā)性金融合作協(xié)議,通過(guò)共搭平臺(tái)、共建制度、共筑誠(chéng)信、共享發(fā)展,推動(dòng)海南經(jīng)濟(jì)建設(shè),成效顯著。開(kāi)發(fā)性金融積極參與并支持這些重大項(xiàng)目融資,按照開(kāi)發(fā)性金融的理念和模式,把地方政府的組織增信優(yōu)勢(shì)和開(kāi)發(fā)銀行的融資融智優(yōu)勢(shì)相結(jié)合,搭建地方投融資平臺(tái)。海南省政府成立了省發(fā)展控股有限公司,目前在全省已建立兩級(jí)政府融資平臺(tái)29家,先后為東環(huán)鐵路、西環(huán)鐵路、?？诶@城高速、三亞繞城高速、農(nóng)村公路、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、全省垃圾污水處理設(shè)施、160萬(wàn)噸造紙等一批支撐海南省長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目提供了資金支持,有力地推動(dòng)了海南省基礎(chǔ)設(shè)施的改善、重大項(xiàng)目的建設(shè)和民生事業(yè)的發(fā)展。
按照國(guó)際旅游島建設(shè)總體規(guī)劃綱要要求,至2012年共用三年左右的時(shí)間,國(guó)際旅游島建設(shè)初建成效,啟動(dòng)并建設(shè)一批重大旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,規(guī)劃并開(kāi)工建設(shè)一批主題公園,基本完成旅游要素的國(guó)際化改造。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行是中長(zhǎng)期信用銀行,具有長(zhǎng)期、集中、大額的融資優(yōu)勢(shì),具有基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域融資支持的經(jīng)驗(yàn)和團(tuán)隊(duì),能夠?yàn)閲?guó)家和地方中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行具有“銀行+投資公司、證券公司、租賃公司”的組織架構(gòu),擁有投、貸、債、租等綜合金融功能,能夠?yàn)閲?guó)際旅游島基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供多種金融服務(wù)。
(三)發(fā)揮資金虹吸作用,引領(lǐng)社會(huì)資金投入
近年來(lái),海南省金融呈現(xiàn)復(fù)蘇,但海南省金融業(yè)仍然存在著結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題,地方金融抑制問(wèn)題更為嚴(yán)重。從2000年至2008年,海南省存款占GDP比值逐步加大而貸款占GDP比值在下降。這說(shuō)明海南省地方汲取金融能力在逐步增強(qiáng),而本地實(shí)際掌控金融資源的能力在下降。對(duì)這種現(xiàn)象的合理解釋就是本地銀行大量汲取本地資金,通過(guò)拆借給總行,令資金流向富裕地區(qū)。本地資金沉淀不足,資金外流現(xiàn)象嚴(yán)重,本地資金投入少。而開(kāi)發(fā)性金融不同于一般商業(yè)金融,能將從省外汲取的發(fā)債資金用于省內(nèi)建設(shè),同時(shí)發(fā)揮獨(dú)特的資金虹吸作用,放大資金效應(yīng),引導(dǎo)其他社會(huì)資金投入,在改善地方性金融抑制方面取得顯著的成績(jī)。
國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的融資平臺(tái)建設(shè)和市場(chǎng)建設(shè),為吸引其他資金奠定了良好的基礎(chǔ),打通了社會(huì)發(fā)展瓶頸領(lǐng)域的融資渠道。比如,在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域,由于國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的大力支持,開(kāi)發(fā)性金融發(fā)揮了資金的導(dǎo)向作用,境內(nèi)外的機(jī)構(gòu)投資者、民營(yíng)資本已開(kāi)始在開(kāi)發(fā)銀行的引導(dǎo)下積極參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。此外,國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行還通過(guò)組織銀團(tuán)貸款、管理資產(chǎn)等多種方式,吸引其他商業(yè)銀行參與煤電油運(yùn)等瓶頸領(lǐng)域的融資,國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行有效地發(fā)揮了資金導(dǎo)向作用,實(shí)現(xiàn)了融資結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
開(kāi)發(fā)性金融通過(guò)開(kāi)展組合融資,拿出部分電力、公路、城市基礎(chǔ)設(shè)施等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,讓商業(yè)銀行資金介入,共享開(kāi)發(fā)性金融成果,吸引商業(yè)銀行,特別是中小商業(yè)銀行,引導(dǎo)它們的資金也能流向重點(diǎn)行業(yè)、瓶頸領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)的建設(shè),保證了這些行業(yè)、地區(qū)的資金需求,積極推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。
國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行目前已經(jīng)投資中非發(fā)展基金等11支基金和5家基金管理公司,基于這一優(yōu)勢(shì),可以考慮建立“海南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”。參照國(guó)際上普遍采用的“基金的基金”(或叫母基金)的方式,通過(guò)政府的有限資金吸引其他非政府資金,共同組建專業(yè)投資機(jī)構(gòu),選擇專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)投資運(yùn)作,重點(diǎn)投向重大旅游基礎(chǔ)設(shè)施、景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等方面。政府資金在支持國(guó)際旅游島建設(shè)過(guò)程中的示范和放大效應(yīng),逐步形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、多元投入、市場(chǎng)運(yùn)作”的資本多元化模式。
(四)信用制度建設(shè),改善海南省信用環(huán)境
經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程的實(shí)質(zhì),就是不斷解決資源稀缺性的過(guò)程,而信用則是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)資源跨期配置的關(guān)鍵因素。在海南省發(fā)展中,由于文化和歷史的原因,制度缺損和市場(chǎng)失靈比較嚴(yán)重。20世紀(jì)90年代初的房地產(chǎn)泡沫使海南省信用受損,使金融生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞,曾一度成為區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的重災(zāi)區(qū)。近年來(lái),海南省金融業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)趨小,不良貸款率逐年降低,但作為海南建設(shè)國(guó)際旅游島的金融基礎(chǔ)來(lái)講,海南省信用體系建設(shè)仍不健全,資金的稀缺依然是制約海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)國(guó)際旅游島的瓶頸,因此要加強(qiáng)信用建設(shè)和市場(chǎng)建設(shè)。政府作為主導(dǎo)者可以在構(gòu)建社會(huì)信用管理體制中起到主導(dǎo)地位作用,但政府主導(dǎo)的市場(chǎng)信用體制與依據(jù)市場(chǎng)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律建立起來(lái)的市場(chǎng)信用體制會(huì)有差異,容易潛伏和累積全局性風(fēng)險(xiǎn)。這主要因?yàn)槿中燥L(fēng)險(xiǎn)通常與政府所涉及的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)等方面政策因素密切相關(guān)。因此,政府不宜過(guò)多的直接參與和干預(yù),開(kāi)發(fā)性金融可以發(fā)揮重要作用。開(kāi)發(fā)性金融以國(guó)家信用為基礎(chǔ),以市場(chǎng)業(yè)績(jī)?yōu)橹е?堅(jiān)持把政府的組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)和自身的融資優(yōu)勢(shì)相結(jié)合,通過(guò)融資推進(jìn)社會(huì)各方共同進(jìn)行信用建設(shè)、制度建設(shè)和市場(chǎng)建設(shè),建立覆蓋全社會(huì)的融資體系、風(fēng)險(xiǎn)防范體系、健康運(yùn)行體制和協(xié)調(diào)合作體制,從而把經(jīng)濟(jì)效率和增長(zhǎng)大幅放大,以建設(shè)市場(chǎng)的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)政府的發(fā)展目標(biāo)[4]。
開(kāi)發(fā)性金融正是在融資推動(dòng)市場(chǎng)信用體制方面形成了成功范例。比如國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行在開(kāi)發(fā)性金融實(shí)踐中較早提出和應(yīng)用“信用發(fā)展程度”(簡(jiǎn)稱信用度)這個(gè)概念,并且形成一套市場(chǎng)信用發(fā)展度評(píng)價(jià)的方法和指標(biāo)。[5]所謂信用度就是一個(gè)地區(qū)的市場(chǎng)信用發(fā)展程度。在調(diào)查研究、綜合分析的基礎(chǔ)上,采用定性分析與定量分析相結(jié)合,通過(guò)對(duì)客戶的信用觀念及法律意識(shí)、法人治理結(jié)構(gòu)、信用結(jié)構(gòu)質(zhì)量、信用發(fā)展前景和融資多元化等五方面的分析,評(píng)價(jià)客戶的信用發(fā)展?fàn)顩r,確定信用發(fā)展度等級(jí)。在實(shí)踐中,信用發(fā)展程度可以分為很多信用等級(jí),且每個(gè)等級(jí)和資本投資使用效率都有線性函數(shù)關(guān)系。根據(jù)市場(chǎng)信用發(fā)展的狀況,將信用發(fā)展度級(jí)別設(shè)置為啟蒙、起步、構(gòu)建、成型、成熟五類,并細(xì)分為十二級(jí),即啟蒙為C、BB級(jí),起步為BBB-、BBB、BBB+級(jí),構(gòu)建為A-、A、A+級(jí),成型為AA-、AA、AA+級(jí),成熟為AAA級(jí),評(píng)價(jià)指標(biāo)重在對(duì)客戶信用發(fā)展程度升級(jí)進(jìn)行預(yù)測(cè)、建立升級(jí)的標(biāo)識(shí)及完成時(shí)間表,促進(jìn)市場(chǎng)信用體制建設(shè)。
開(kāi)發(fā)性金融利用政府信用的高能量培育微觀和基礎(chǔ)制度建設(shè),培育信用體系,以此作為支持信貸融資的信用平臺(tái)。開(kāi)發(fā)性金融在微觀制度建設(shè)和金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩個(gè)方面推進(jìn)信用建設(shè)[6]。微觀制度方面,開(kāi)發(fā)性金融通過(guò)融資推進(jìn)項(xiàng)目單位法人治理結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)制度和財(cái)會(huì)管理制度的建設(shè),彌補(bǔ)制度缺損,使得微觀主體能夠更好地參與經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展;金融基礎(chǔ)設(shè)施方面,其包括綜合的法律體系、交易規(guī)則和技術(shù)、支付和清償系統(tǒng)、規(guī)制與監(jiān)管制度、透明度原則與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、破產(chǎn)法規(guī)與合同強(qiáng)制履行機(jī)制以及社會(huì)信用體系等,其核心是金融交易所涉及的法律制度和信用環(huán)境。開(kāi)發(fā)性金融把政府的組織優(yōu)勢(shì)和開(kāi)發(fā)銀行的融資優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái),推進(jìn)信用建設(shè)、制度建設(shè)和市場(chǎng)建設(shè),有效地支持了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,為國(guó)際旅游島建設(shè)良好的金融生態(tài)環(huán)境奠定基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
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