時間：2023-03-15 14:53:42
導語：在法院公務員總結(jié)的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
收獲與感悟
-劉紅武
尊敬的李院長，各位同仁：
大家上午好！
我將我的發(fā)言定位于"收獲與感悟",因為它既不是嚴格意義上的述職報告，不是純粹的思想?yún)R報，而是將一年的工作進行梳理總結(jié)后，加以我個人的體會和感悟，不按照規(guī)定的套路，說出背后的故事，真誠的與大家分享。
2016年，是我任總務科長的第6個年頭，白云蒼狗，恍若昨天，如今，青絲已然白發(fā)，中年已成半叟，時間給了我太多的積累和感嘆。這6年，我與大家一起，同甘共苦，砥礪前行，很好的完成了醫(yī)院總務后勤保障任務。做了一些工作，取得了一些成績，總務的保障地位日益提升，整個團隊的服務意識、工作效率、保障能力得到了全院上下的認可。與其說我很熱愛總務工作，不如說是發(fā)自內(nèi)心的喜歡總務這個地方。因為，這里有我與共同戰(zhàn)斗了近20年的同事，這里是我學習和成長的地方，這里給了事成事的平臺，我心存感恩！回到2016年的具體工作，可以用六個關(guān)鍵詞來概括我的工作，也代表整個總務部門的工作，成績方面，"平穩(wěn)（即保障了需求，保證了安全）、擔當（即整個團隊都敢于承擔責任，并努力工作）、創(chuàng)新（即我們一直在學習、在改進）、有為（即有所作為，取得了成績）",不足方面，"提效（即還需提高效率）、努力（即依然有許多不足，需要繼續(xù)改進）".下面，我從六個方面逐一與大家分享。
一、基礎(chǔ)保障。
這一年，水電氣等基礎(chǔ)供應保障有力，除了正常檢修和外部水電源斷供，沒有出現(xiàn)水電氣停供，沒有重大設(shè)備損毀和人身安全事故發(fā)生。污水處理和醫(yī)療垃圾處置率100%,沒有發(fā)生環(huán)保事故，沒有行政處罰和經(jīng)濟處罰。4月份，完成了中心醫(yī)院老配電房提質(zhì)擴容改造工程。這項工作的完成，徹底解決了中心醫(yī)院老醫(yī)療區(qū)的用電安全隱患，了卻了幾任總務科長想而沒有做的心愿。改造工程是在邊運行邊施工的情況下進行，施工難度前所未有，安全風險隨時爆發(fā)，我們嚴密組織、精心施工，沒有發(fā)生任何安全事故，沒有影響到臨床科室正常運行。項目責任人廖曾明整日蹲守工地，積極協(xié)調(diào)與供電單位和醫(yī)院內(nèi)部各種關(guān)系，隨時幫助施工單位解決問題，以一己之力，承擔了整個工作任務。大事看擔當，難事看能力，曾明同志所表現(xiàn)出的擔當精神和工作能力代表了整個總務團隊的風格。北院供電可靠性問題一直是困擾北院供電安全的難題，雖然是歷史遺留問題，但我們沒有回避，多次向院領(lǐng)導建議，數(shù)度奔走于電力部門協(xié)調(diào)，希望拉通雙電源。由于供電政策限制，高達近200萬元高可靠性供電費幾乎讓我們放棄，通過兩年時間鍥而不舍的追蹤和協(xié)調(diào)，費用降低到1/5,真正體現(xiàn)了"用心做好每一件事"的醫(yī)院文化理念，目前正在施工中，不日即將完成。7月份，郴州唯一的一家醫(yī)療垃圾處理公司一紙通知，要求醫(yī)療垃圾處置費上漲到200萬元，幾乎成倍增長，我們無法接受。多次洽談無果，醫(yī)療垃圾公司甚至兩次中斷拖運，醫(yī)療垃圾堆積如山，環(huán)保部門向我們下達整改處罰意見書，我在現(xiàn)場據(jù)理力爭，拒絕接受，甚至斥責對方的無理作為。當時可謂內(nèi)憂外患，但我們沒有妥協(xié)。李院長帶領(lǐng)我?guī)状蔚绞邪l(fā)改委、環(huán)保局、市公電辦登門協(xié)調(diào)，陳述我們的觀點，表達我們的愿望，為醫(yī)院爭取利益，達到了降價的目的。以上三件事情，只是我們諸多工作的縮影，是整個團隊"實干創(chuàng)新"的具體體現(xiàn)，是為醫(yī)院辦實事、為臨床用心服務的真正實踐。
二、"五化"工作。
"五化"是黃院長于2013年對總務提出來的醫(yī)院環(huán)境工作要求，即綠化、美化、亮化、序化、凈化。歷經(jīng)三年，2016年，在李院長的領(lǐng)導下，取得了突破性的進展。年內(nèi)，我們建成了南院綜合樓前坪綠化廣場，中心醫(yī)院公寓樓旁、5號樓前坪、后勤綜合樓東面等綠化節(jié)點工程等多處綠化景觀，完成了主干道、公寓樓等多處地面鋪磚工程，完善了院內(nèi)多處亮化景觀，在各主要通道、廣場長期擺放綠植花卉，美化了醫(yī)院環(huán)境。成立了公共區(qū)域巡掃大隊，保持了院內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔，形成了"綠化無空白、美化無臟亂、亮化無盲區(qū)、序化無亂象、凈化無死角"的醫(yī)院環(huán)境格局。黃院長在醫(yī)院工作總結(jié)和個人述職中兩次提到"五化"工作，評價醫(yī)院環(huán)境管理是全省醫(yī)院中"最好的之一","五化"工作也成為了醫(yī)院2016年度"十件大事"22項候選事件之一，連續(xù)5年總務都有大事件入圍，其中3件獲選。醫(yī)院環(huán)境一點一點的改變，悄然的發(fā)生在我們的身邊，凝聚了院領(lǐng)導的領(lǐng)導智慧，凝聚了我們廣大總務后勤人的心血。尤其值得一提的是，我們花了極小的代價，采購了一批百年古木，在整個施工過程中，李國翔同志與施工單位一道，在古木移栽工地風餐露宿，日夜兼程趕工期。更難能可貴的是，他能夠收斂自己平日傲氣的性格，到處求情講好話，與資興當?shù)亓謽I(yè)、治超部門周旋和協(xié)調(diào)，確保了每一棵大樹的順利移栽和運輸。這些背后的故事，承載著總務人對醫(yī)院、對工作的赤誠之心，是我們學習的榜樣。
三、物業(yè)管理。
目前的新東升物業(yè)管理公司是我們已經(jīng)合作了8年的伙伴，物業(yè)管理也是醫(yī)院實行后勤社會化的排頭兵。2016年，物業(yè)管理工作整體平穩(wěn)有序，很好的保障了醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生、小水電維修、司梯工作的需要。衛(wèi)生保潔、醫(yī)療垃圾處理、控煙是醫(yī)院晨交班會重點督查內(nèi)容之一，絕大部分時間都獲得了好評。尤其在城市創(chuàng)文工作中，物業(yè)公司積極承擔責任，從不拒絕推諉，任勞任怨，體現(xiàn)了強大的執(zhí)行力。這一年，我們在物業(yè)公司推行保潔網(wǎng)格化管理、成立運輸大隊和公共區(qū)域巡掃大隊，得到了較好的執(zhí)行，基本上取得了預期效果，還待進一步深入。客觀的說，物業(yè)人是收入最低、工作最累、吃苦最多的一個群體，但就是這個群體，從來不計報酬，一心一意、腳踏實地的維護著醫(yī)院的環(huán)境秩序，特別是在醫(yī)院的重要檢查和重大活動中，默默無聞的奉獻自己的力量，還有繼輝、余芳這些物業(yè)管理人員也傾注了大量的心血，在此一并表示感謝！
四、食堂工作。
2016年12月11日，這是個該被記住的日子。這一天，因為招標落選，合作了四年的一品佳退出了醫(yī)院食堂經(jīng)營權(quán)。即使在合作之初有許多不盡人意之處，即便在退出之前因為雙方的唇槍舌戰(zhàn)讓我失望，但總體來說四年的合作還是成功的。這幾年，一品佳克服了交接困難、人手緊張、對醫(yī)院膳食管理的不適應等困難，不斷創(chuàng)新、持續(xù)改進、用心服務，將食堂管理和膳食供應做到了新的高度，解決了醫(yī)院幾十年沒有解決的老大難問題，實現(xiàn)了醫(yī)院領(lǐng)導為職工謀福祉的意圖。食堂的進步，也是營養(yǎng)科團隊努力的結(jié)果，胡翠潔、徐大鳳、盧燕榮、李甘四位小伙伴為食堂管理的突破所作出巨大貢獻讓我感動不已。想當初，黃院長多次找我談話，反復要求我務必將食堂工作做好，解決職工中餐就餐問題，并承諾"要政策給政策、要人給人".當時的一品佳還算不上一家很有實力和規(guī)模的餐飲公司，管理能力也遠不及現(xiàn)在，他們經(jīng)歷了初期的虧損，也因此萌生了退意。在此困境下，是營養(yǎng)科小伙伴們通過自己的強大的學習能力、飽滿的工作熱情、豐富的管理知識引領(lǐng)著一品佳不斷進步，從自助餐、營養(yǎng)餐、教授餐、學生餐、接待餐等各個方面逐個突破，一步一步做到了現(xiàn)在。也因此，食堂工作獲得了領(lǐng)導和職工的認可，醫(yī)院食堂成為了一品佳的標桿項目（成為了公司對外投標洽談的拳頭項目），醫(yī)院食堂甚至為一品佳輸送了十多名中高層管理人才。通過廣泛宣傳，我院食堂也成為了省內(nèi)外醫(yī)院同行爭相學習的榜樣。合同到期后，因為國家招投標法律法規(guī)和醫(yī)院經(jīng)濟活動管理辦法的規(guī)定要求，我們不得不面臨重新選擇的問題。由于招標本身的不確定性，一品佳落選，中果中標，我知道，我們必須從頭再來。而此時，科室分工也面臨調(diào)整，胡翠潔因為提拔為北院總務副科長，加之需照顧家庭原因，已分身乏術(shù)；徐大鳳和李甘一直對營養(yǎng)專業(yè)情有獨鐘，且臨床營養(yǎng)業(yè)務日漸增長，工作量劇增，我不想因為食堂管理耽誤她們的職業(yè)生涯規(guī)劃；盧燕榮是老同志，又有長期食堂從業(yè)和管理經(jīng)驗，我相信他能夠勝任。招標后很長一段時間，我有了"成也食堂，敗也食堂"的惶恐感，因為食堂工作，如不進則退，做的不好，功虧一簣，要做好，必須超越一品佳，才能讓職工信服。再難，最終總要面對，我相信，有之前的經(jīng)驗可循，有日漸強大的總務管理團隊，有盡心盡力的中果公司，我們還能繼續(xù)將食堂工作做好。
五、為臨床服務。
2016年，我們推行后勤班組"5S"管理，推行下科室走動管理，目的就是為了更好的為臨床服務，就是為了解決臨床科室存在的具體困難。我很欣慰，曾明、國翔、繼輝、洪進以及后來的加結(jié)，他們都很支持我，也很服從工作安排，只要科室有需求，各自的工作職責他們都能積極響應，大部分時間能深入到科室解決問題，獲得了臨床一線的認可。這一年，我們建立了科室微信公眾號，每周的亮點和重大工作進行總結(jié)，由吳虹總結(jié)在公眾號中予以，有發(fā)生就有記錄、有經(jīng)歷就留下痕跡。為了提高服務效率，暢通服務渠道，我們與護理部聯(lián)合建立了微信群。此舉，收效明顯，每天我們都能接到護士長們的服務需求，都能收集到臨床的意見反饋，我能夠掌握同志們的工作動態(tài)。更為主要的是，我們表現(xiàn)了自己的工作能力，展示了自己的服務形象，真正為醫(yī)院、為臨床解決了許多實際問題。尤其令我欣慰的是，通過學習、鍛煉和培養(yǎng)，科室管理人員成長了，科室管理梯隊形成了，總務后勤吃苦耐勞、敢打敢拼的作風得以傳承，勤奮務實、團結(jié)奮進的斗志深入人心，這就是收獲。我們有一批長期在基層從事基礎(chǔ)供應工作的老同志，他們是總務最堅實的基石，特別是幾個班組長，召之即來，來之即戰(zhàn)，帶領(lǐng)班組同志恪盡職守，無私奉獻?，F(xiàn)在，曾明、吳虹、繼輝、加結(jié)、大鳳、李甘這一批80后已經(jīng)成為了科室的管理和專業(yè)技術(shù)骨干，我希望他們能夠像李院長所說的"成為醫(yī)院后勤管理的專家".當然，在為臨床服務方面還有些欠缺，班組"5S"管理暫時止步不前，后續(xù)的硬件條件還需加以改善，工勤人員的紀律意識、服從觀念、勞動技能還有待提升?？剖覀€別管理人員的工作效率還有待提高，工作積極性和服務意識還有待提高，我相信再經(jīng)過一、兩年的歷練和提高，大家能夠做得更好。
六、外包服務管理
外包服務是醫(yī)院"辦后勤"向"管后勤"的重大轉(zhuǎn)變，物業(yè)、食堂、電梯維保、空調(diào)維保、基建維修、綠化租擺和維護，這些專業(yè)的事情，我們交給專業(yè)的人來做。雖然是外包，我特別強調(diào)，所有的外包隊伍都是我們團隊的一份子，他們的形象代表了總務的形象，他們的作為就是總務的作為。在外包服務管理方面，我們主要突出管理角色，強化主導、引導、指導和督導職能。在管理方面，有分工，有協(xié)作，強調(diào)深入一線解決問題，我始終反對坐在辦公室"遙控指揮",管理人員很好的執(zhí)行了這一意圖。我們堅持每月外包例會制度，與外包單位平等對話，進行總結(jié)，列出計劃，點評優(yōu)劣，提出要求，解決問題。這其中最具代表性的是電梯維保，有日巡查、半月和月計劃，24小時值守，15分鐘內(nèi)緊急救援響應等特色服務和亮點。上級特種設(shè)備管理單位來院檢查評價"人民醫(yī)院電梯數(shù)量最多、分布范圍最廣、電梯型號最多、使用頻率最高、單次載重量最大、電梯最老舊，三年來沒有接到一起投訴，電梯管理和維保能力很不一般",這就是對我們最好的肯定。
在這里，曬一曬2016年的成績單：1、后勤保障更為有力，醫(yī)院運轉(zhuǎn)安全正常；2、"五化"工作成效顯著，醫(yī)院環(huán)境品質(zhì)明顯改善；3、節(jié)能工作取得突破，能耗支出首次實現(xiàn)負增長；4、創(chuàng)建工作再立新功，三個醫(yī)療區(qū)分別獲得省級"節(jié)水先進單位";5、內(nèi)部管理日臻完善，管理團隊日漸成熟。
寄望2017年，我希望在以下四個方面有所突破：1、房產(chǎn)管理形成特色；2、后勤智能管理平臺早日建成；3、食堂管理完成超越；4、后勤班組的建設(shè)和管理再上新臺階。
最后，我想用三句"謝謝"結(jié)束我的發(fā)言。
首先，謝謝李院長，你給了我、給了總務團隊最大的支持，你的嚴格要求幫助我們把握了方向，你的悉心關(guān)懷給了我們干事的激情，每當有難事、有大事的時候，是你給了我們最堅定的支持，給了我們繼續(xù)前進的能量。
其次，謝謝團隊的伙伴們，你們甘于奉獻，用心做事，為總務團隊共同的目標齊心聚力，為醫(yī)院的后勤保障共同發(fā)力，你們敢挑重擔，敢為人先，十分出色的完成了醫(yī)院交辦的工作任務。
最后，謝謝所有外包單位的同仁們，你們用專業(yè)知識和工匠精神為醫(yī)院保駕護航，解決了很多我們解決不了的問題，是醫(yī)院建設(shè)發(fā)展過程中不可或缺的重要伙伴，值得肯定和尊重，.
雞年春節(jié)即將來臨，借此機會，祝大家：
身體健康！
事業(yè)有成！
一、基本情況
是農(nóng)業(yè)大縣，也是全國生態(tài)示范區(qū)、商品糧基地縣、糧食生產(chǎn)先進縣。全縣擁有耕地面積近200萬畝，農(nóng)作物秸稈分布在全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，糧食種植（復種）面積達320萬畝，常年種植小麥150萬畝，水稻80萬畝，玉米60萬畝；全縣現(xiàn)有成片林47萬畝，農(nóng)田林網(wǎng)140萬畝，活立木蓄積量360萬立方米，生物質(zhì)原料豐富，發(fā)展生物質(zhì)能源具有得天獨厚的條件。全縣年產(chǎn)各類農(nóng)作物秸稈150萬噸左右，除用于肥料、飼料、基料以及打捆外銷外，約有20萬噸農(nóng)作物秸稈可作為能源使用。全縣年出欄生豬137萬頭，出欄家禽2145萬羽，現(xiàn)有大型奶牛場7家，奶牛存欄量1.8萬頭以上，年產(chǎn)各類畜禽糞便300萬噸以上，有利于我縣鼓勵廣大規(guī)模養(yǎng)殖場進行大中型沼氣工程建設(shè)，并將之與生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)相結(jié)合，發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)。
近年來，縣委、縣政府把生物質(zhì)能源的開發(fā)利用作為調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、助推經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手，大力引進和推廣生物質(zhì)能利用技術(shù)，積極發(fā)展生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)，取得了初步成效：（一）生物質(zhì)能發(fā)電：現(xiàn)有嘉豪生物質(zhì)能發(fā)電有限公司在青陽工業(yè)園投資興建的縣生物質(zhì)能發(fā)電項目一個，占地233.2畝，新上2×75t/h次高溫次高壓生物質(zhì)秸稈直燃鍋爐+2×N15MW汽輪機發(fā)電機組，建廠房、冷卻塔、煙囪，總建筑面積30508㎡。項目計劃總投資2.96億元，建成后年可發(fā)電2.6億度，每年可消化麥稈、稻草等約28萬噸，節(jié)約標煤11.4萬噸。項目于2009年7月開工建設(shè)，目前，土建工程已基本竣工，設(shè)備安裝已完成50%；（二）垃圾發(fā)電：現(xiàn)有即欣潤生活垃圾發(fā)電有限公司縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目一個，2015年7月獲省發(fā)改委核準，該項目為生活垃圾綜合利用，余熱進行發(fā)電。一期建設(shè)規(guī)模日處理生活垃圾為300t/d，配備1臺日處理300t/d的機械爐排式垃圾焚燒爐，裝機規(guī)模為1×7.5MW純凝機組，二期預留500t/d焚燒處理線擴建。一期建成后，年平均上網(wǎng)電量2723萬kwh，年處理垃圾總量為10.95萬噸；項目計劃總投資16542.48萬元；（三）沼氣工程：“十二五”以來，全縣共建設(shè)養(yǎng)殖場沼氣治理工程68處，其中：50立方米地下式沼氣發(fā)酵工程1處，200立方米地下式沼氣發(fā)酵工程31處，300立方地下式沼氣發(fā)酵工程23處，300立方地上式沼氣發(fā)酵工程6處，1000立方米大型沼氣發(fā)酵工程3處，1200立方米大型沼氣發(fā)酵工程3處，1500立方米大型沼氣發(fā)電工程1處，年發(fā)電量55萬KWh，在建規(guī)模養(yǎng)殖場沼氣工程3處；新增8立方米戶用沼氣600個，設(shè)施大棚沼氣增溫工程一處，其中建設(shè)8立方米小型沼氣工程150個，新增農(nóng)村沼氣鄉(xiāng)村服務網(wǎng)點7處，每個網(wǎng)點可為400戶左右的沼氣農(nóng)戶提供服務；建設(shè)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)2個，畜禽糞便處理中心3處，循環(huán)農(nóng)業(yè)示范點5處。
二、存在問題
（一）產(chǎn)業(yè)總量小，產(chǎn)業(yè)體系有待完善。
縣生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)目前還處在初級發(fā)展階段，尚未形成一條從建設(shè)、管理、使用到后續(xù)服務完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，企業(yè)數(shù)量少，單體規(guī)模普遍不大，相當一部分產(chǎn)業(yè)項目還處于建設(shè)期，市場競爭優(yōu)勢尚未形成，產(chǎn)能有待進一步深度釋放。
（二）產(chǎn)業(yè)層次低，科技力量薄弱。
我縣生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚，科技人才隊伍力量薄弱，企業(yè)研發(fā)能力不足，缺乏具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)，導致發(fā)展?jié)摿秃诵母偁幜Σ粡姟＜脊に刭|(zhì)低，全縣現(xiàn)有沼氣技術(shù)人員11人，沼氣生產(chǎn)工人107人，大多是經(jīng)過市級短期培訓上崗的，有些技工的責任心不強，從而出現(xiàn)個別沼氣池建設(shè)質(zhì)量不過關(guān)，如管道安裝不規(guī)范、不產(chǎn)氣、漏氣等現(xiàn)象。
（三）建設(shè)融資難，缺乏資金支持。
企業(yè)項目建設(shè)存在貸款難、融資難問題，建設(shè)資金缺乏，在一定程度上制約了企業(yè)的規(guī)模擴張和發(fā)展。此外，化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料價格居高不下，粗放式的種植方式導致農(nóng)業(yè)資源浪費較重，農(nóng)業(yè)可持續(xù)生產(chǎn)能力不強，發(fā)展農(nóng)村沼氣產(chǎn)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)受客觀經(jīng)濟條件制約。
（四）沼氣產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營滯后，后續(xù)服務跟不上。
沼氣池特別是養(yǎng)殖場沼氣工程產(chǎn)出的大量沼液、沼渣，有的得不到合理利用，成為農(nóng)村新的污染源。由于農(nóng)村能源產(chǎn)品市場比較混亂，運作方式不成熟等因素制約，農(nóng)村沼氣的后續(xù)管理和服務還跟不上，一定程度上影響了我縣沼氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（五）“三沼”利用工作有待加強。
我縣養(yǎng)殖場畜禽糞便治理工程的沼氣大多為自用，盛產(chǎn)沼氣季節(jié)時氣用不完、存在直接向大氣排放的現(xiàn)象，溫度低時氣又不夠用。沼渣、沼液由于沒有配套的種植業(yè)基地而無法消納，造成新污染。
三、措施建議
（一）強化宣傳，提高認識。
進一步加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，面向社會廣泛宣傳實施生物質(zhì)能源發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的目的、意義和內(nèi)容。通過科技下鄉(xiāng)和生物質(zhì)能源專題講座、綠色能源示范區(qū)觀摩、生物質(zhì)能源宣傳片等多種形式，向社會公眾廣泛宣傳生物質(zhì)能源發(fā)展的政策、知識、技術(shù)與產(chǎn)品，增強全民對生物質(zhì)能源技術(shù)開發(fā)和發(fā)展深遠意義的認識，激勵全民使用生物質(zhì)清潔能源，形成全社會重視、關(guān)心和支持農(nóng)村生物質(zhì)能源建設(shè)的良好氛圍。
（二）典型示范，總體推進。
宣傳以沼氣為紐帶的“豬（牛、羊、禽）—農(nóng)作物秸稈—沼—菜（果、糧）”的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式的先進典型，采取組織干部群眾參觀、召開現(xiàn)場會、技術(shù)培訓等多種形式深入宣傳發(fā)展生物質(zhì)能源的重大意義，進一步激發(fā)和調(diào)動基層干部群眾參與生物質(zhì)能源工程建設(shè)的積極性和自覺性。強化示范園區(qū)、示范片點、示范村的建設(shè)，輻射、帶動農(nóng)村沼氣和生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
（三）多方籌資，加大投入。
在充分發(fā)揮項目業(yè)主或農(nóng)戶自主投入主體作用的同時，采取“四個一點”的辦法籌集生物質(zhì)能源建設(shè)資金，即：申報國家項目向上級財政爭取一點、從本級財政安排配套一點、各有關(guān)部門幫扶一點、發(fā)動和鼓勵社會各界人士捐助一點，建立起多元化的投入機制。充分發(fā)揮市場機制作用，通過國家、地方、企業(yè)、社會多種途徑，采取企業(yè)自籌、銀行貸款、社會融資、利用外資、國家補助、地方配套等多種方式，建立多元化、多渠道、多層次的生物質(zhì)能源資金投入體系。
（四）科技創(chuàng)新，加強培訓。
鼓勵引導縣各生物質(zhì)能源企業(yè)把科技創(chuàng)新放在首要位置，支持企業(yè)與高等院校、科研院所結(jié)成產(chǎn)學研聯(lián)盟，共同致力于項目攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化工作，力爭突破一批關(guān)鍵技術(shù)，不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力；建立健全相應機構(gòu)和縣級沼氣服務站，面向農(nóng)戶提供“一條龍”式服務，幫助搞好沼氣池的設(shè)計、建設(shè)、安裝，沼氣配件的維修、供應，沼液、沼渣的綜合利用等方面的服務推廣等工作。加強技術(shù)人員培訓，將品德高尚、技術(shù)過硬的技術(shù)人員吸收到沼氣建設(shè)隊伍中，切實提高技術(shù)水平。要充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織和服務組織作用，從推廣成熟實用技術(shù)入手，加強技術(shù)交流、信息傳播和知識普及，提高農(nóng)民綜合利用秸稈技能。
一、加強組織領(lǐng)導，做好前期謀劃。
在組織開展全縣“五五”普法檢查驗收工作的初期，縣司法局、依法治縣辦就已開始謀劃通過法律知識考試的方式，進一步深化“五五”普法期間領(lǐng)導干部、公務員法制宣傳教育工作。對此，縣司法局、依法治縣辦組織有關(guān)人員做好前期摸底，制定詳細方案，主動向縣委、人大、政府、政協(xié)、組織部、宣傳部等部門有關(guān)領(lǐng)導匯報，并得到了高度肯定和大力支持，確定由縣委組織部、宣傳部、人事局、司法局、依法治縣辦共同組織此項工作，為全縣領(lǐng)導干部和公務員法律知識考試順利開展奠定了組織和領(lǐng)導基礎(chǔ)。
二、加強協(xié)調(diào)配合，編好學習資料。
為突出法律知識考試的針對性和實用性，縣委組織部、宣傳部、人事局、司法局、依法治縣辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于組織編寫全縣領(lǐng)導干部和公務員法律知識考試復習提綱及試題的通知》（政法治辦[2010]4號），于4月20日組織法院、檢察院、公安局、國土局、交警大隊等28個執(zhí)法部門，以《干部法律知識讀本》、《“五五”普法學習問答》兩本全國“五五”普法統(tǒng)一讀本為基礎(chǔ)，結(jié)合各部門的工作實際，從憲法、民法、預防未成年人犯罪、安全生產(chǎn)、交通安全、行政復議等23部法律法規(guī)中，匯編出156條，在日常工作，常見而實用的法律知識，即《縣領(lǐng)導干部和公務員法律知識考試學習提綱》，作為應考人員考試前的學習資料。
三、加強統(tǒng)籌部署，細化考前工作。
一是組織學習。6月8日，縣委組織部、宣傳部、人事局、司法局、依法治縣辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于組織全縣領(lǐng)導干部和公務員法律知識考試的通知》（政法治辦[2010]7號），明確了考試對象，對考試時間、地點、方式進行初步安排，同時，將《縣領(lǐng)導干部和公務員法律知識考試學習提綱》上傳在普法網(wǎng)以及人事網(wǎng)中，供全縣領(lǐng)導干部和公務員下載學習。二是考前部署。在考試前，先后召開6次部署會，對考試的各項工作進行詳細安排。確定全縣領(lǐng)導干部和公務員人數(shù)，編出每個應考人員的考號，做到不漏一人。設(shè)立二中、法院、檢察院、公安局四個考點，其中二中考點分為23個考場由718人參加考試，法院、檢察院、公安局三個考點共計268人參加考試。從《縣領(lǐng)導干部和公務員法律知識考試學習提綱》中提煉出由60道單選題和20道多選題組成試卷，并打印1000份。三是通知考試。7月23日，縣委組織部、宣傳部、人事局、司法局、依法治縣辦聯(lián)合制定《關(guān)于全縣領(lǐng)導干部和公務員法律知識考試有關(guān)事項的通知》（政法治辦[2010]9號），對考試時間、地點、要求作出明確規(guī)定，以電話通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直單位派人簽收的方式，將文件發(fā)放到位，同時，把印有考號、考場等信息的考條分發(fā)給每位應考人員。四是考務安排。為確保此次考試順利進行，共分成巡視、后勤、監(jiān)考三個組，其中巡視組由市司法局、縣人大、政協(xié)、縣委組織部、宣傳部、人事局、司法局等相關(guān)部門領(lǐng)導組成，負責四個考點的巡視工作；后勤組由司法局抽調(diào)三人組成，負責考場布置、試卷統(tǒng)一管理等工作；監(jiān)考組由縣委組織部、宣傳部、人事局、司法局抽調(diào)36人組成，負責每個考場試卷分發(fā)、回收、監(jiān)考等工作。
各位領(lǐng)導、各位干警、同志們：
新年將至，首先我代表旗委、政府向各位拜個早年，祝大家工作順利、合家歡樂、萬事如意！
今天，××*法院在這里隆重召開二00五年度工作總結(jié)，我向大家表示衷心的祝賀！
剛才，××*院長在講話中全面總結(jié)了××××法院二00五年的工作，并對二00五，全國公務員共同天地年的工作做了系統(tǒng)的安排和部署，我表示完全贊同。這次會議的召開，對于全面加強××××法院工作，進一步提高審判質(zhì)量和水平，加強隊伍建設(shè),推進法院基礎(chǔ)建設(shè),必將起到積極的促進作用。
二00五年是我旗××的關(guān)鍵年,也是我旗實現(xiàn)大發(fā)展、大跨越的一年，同時也是××*法院取得輝煌成就的一年。一年來，××*法院的全體干警在法院黨組的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞我旗的中心工作和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，充分發(fā)揮審判職能，認真規(guī)范審判行為，全力維護法律公正，積極營造我旗良好的法治環(huán)境。全院上下團結(jié)一致，開拓進取，圓滿地完成了各項審判工作任務，審判質(zhì)量和效率都取得了長足的進步，隊伍素質(zhì)尤其是班子建設(shè)成效顯著，基礎(chǔ)建設(shè)和物質(zhì)保障更是走在了全旗乃至全市的前列，為××××的經(jīng)濟繁榮和社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。這些成績的取得，是全院干警恪盡職守、無私奉獻、克服困難、頑強拼搏的結(jié)果，借此機會，我代表旗委、政府向××*法院黨組和全體干警為我旗改革和建設(shè)做出的突出貢獻表示誠摯的謝意！，全國公務員共同天地
××*法院來之不易的工作成績充分說明了××*法(請登陸政法秘書網(wǎng)）院的領(lǐng)導班子是一個團結(jié)的班子、戰(zhàn)斗的班子，也是一個有凝聚力，開拓創(chuàng)新的班子，××*法院這支隊伍，是一支思想成熟、作風過硬、能打硬仗、人民滿意、黨委信賴的隊伍，這是應該值得充分肯定的。不過，不容忽視，在過去的工作中，不同程度也存在一些問題，如個別干警的業(yè)務素質(zhì)不高，作風紀律有待加強，還需要我們在今后的工作中不斷加以改進，不斷加強隊伍建設(shè)，努力提高隊伍的整體素質(zhì)，更好地促進各項審判事業(yè)的深入發(fā)展。
會上，法院黨組對二00五年工作中涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人進行了隆重的表彰，讓我們對這些集體和個人表示熱烈的祝賀！
【關(guān)鍵詞】基層法院；法官助理；制度
法官作為特殊社會群體，其職業(yè)的高尚性與神圣性決定了法官必須具備優(yōu)秀的素養(yǎng)和稟賦。文章擬從法官助理制度著手，分析法官職業(yè)化大背景下，基層法院如何通過法官助理制度改革，全面改善和提升司法人員的審判能力和職業(yè)素養(yǎng)。
一、基層法院為什么要推進法官助理制度
（一）是法官精英化的方向。西方司法制度發(fā)展中，司法精英化（司法職業(yè)化）和司法大眾化（司法民主化）兩種現(xiàn)象同時并存，并保持動態(tài)平衡發(fā)展。而我國則是強調(diào)平民化和大眾化，法官的精英化或職業(yè)化建設(shè)長期以來被忽視。而法官職業(yè)化、精英化，則要求法官從日常的常規(guī)性工作中脫離出來，專心辦案和法律研究，更好更快地發(fā)揮法官的審判功能。于是，專職負責審判輔助工作的司法人員――法官助理，就成為法官審判改革中的必然方向。
（二）是前人經(jīng)驗的總結(jié)。現(xiàn)代意義的法官助理制度肇始于 1882 年的美國，當今許多法治國家已普遍實行法官助理制度。如英國的主事法官、日本的司法輔助官、法國的準備程序法官等。我國自上世紀 90 年代開始對法官助理制度研究。1999 年，最高法院在《人民法院五年改革綱要》第一次明確提出探索法官助理制度。2000 年，北京房山區(qū)法院在全國率先開展的法官助理制度試點，建立“321 審判機制”。至今，已積累了比較豐富的經(jīng)驗。
（三）是審判工作的要求。實行法官助理制度，則有以下幾點的好處。一是法官助理可以分流案件審判中的輔工作，使主審法官能專司審判，提高案件的審判質(zhì)量。同時，有助于法官的精英化。二是法官助理模式中的法官助理，在法官和當事人之間搭起一道橋梁，即可以讓法官和當事人之間不至于完全隔絕，又消除了他們直接接觸，避免法官辦人情案、關(guān)系案。三是法官助理還能協(xié)助法官對書記員的工作進行指導和監(jiān)督，提高工作的效率。
二、基層法院法官助理制度存在的問題
但實際上，我國對法官助理制度卻一直是試而不推，還有待今后的實踐過程中不斷完善。
（一）法官助理的身份問題。法官助理是法院工作人員，如果納入行政編制，則屬于公務員序列，其招錄就必須執(zhí)行《公務員》法的要求，執(zhí)行“凡進必考”的規(guī)定，阻礙了從社會上招錄法學院畢業(yè)生，任職法官助理崗位的途徑。如果不納入國家行政編制，根據(jù)現(xiàn)在公務員改革的要求，法官助理的工資待遇不能得到保障，影響法學院畢業(yè)生的積極性。
（二）法官助理的任職條件問題。我國法官助理的任命與管理一方面并沒有一個確切的模式，這給法官助理的管理帶來了混亂。而且在新任助理的招聘中，關(guān)于任職條件也有不同的標準。來源的多樣性，一方面是一些老同志轉(zhuǎn)任法官助理工作積極性不高，另一方面是新招聘的法官助理水平參差不齊，影響了法官助理的效果。
（三）法官助理的職能不明確。對法官助理的功能定位沒有條例化，法官助理的作用發(fā)揮主要還是根據(jù)法官的個人調(diào)度，法官助理成了法官的助理，影響了作用發(fā)揮。特別是對于法官助理是不是具備庭前調(diào)解職能等問題，還需要制度的進一步明確。
三、對我國基層法院法官助理制度的思考
黨的十以來，審判職權(quán)的重新分配，推進法官助理制度，關(guān)鍵要落實好以下幾點：
（一）擴大法官助理的來源。法官助理一般來源于轉(zhuǎn)任和新聘兩種。一是讓新招公務員擔任法官助理，即解決了“老帶新”問題，讓新招法官后備人員在成為法官之前更大范圍的接觸案件，為法院更好提供后備法官。二是讓一些因為法官職業(yè)化改革沒有當上職業(yè)法官，經(jīng)驗豐富的“老”審判人員轉(zhuǎn)崗為法官助理，發(fā)揮其調(diào)解經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢。三是落實專項工作經(jīng)費，向社會公開招聘來自法律院校本科畢業(yè)生、在讀碩士、博士生等合同管理式“助理”。
（二）擺正法官助理的位置。推進法官助理制度，成為法院審判體系的重要一部分，需要進一步擺正法官助理的位置。一是處理好法官助理和法官的關(guān)系。借鑒法官助理制度較為完善的美國，法官助理與法官之間互相信任，法官助理在法官的監(jiān)督下，分擔了審前事宜和法院運作等方面的事務，做一個“不穿法袍的法官”。二是處理好法官助理與書記員的關(guān)系。法官助理、書記員都是配合法官開展工作，但相互之間又有所分工。法官助理任職要求比書記員高，要做書記員的 “準師傅”，如開庭前為書記員明確案件記錄重點，幫助書記員整理證據(jù)材料，開庭后審閱、核對庭審筆錄等。同時，進一步細化書記員職責，將有關(guān)審判信息錄入審判應用管理系統(tǒng)等事務性工作由書記員來承擔。更加明確法官助理與書記員之間的職責。三是充當法院調(diào)解的主持人。法官助理制度成熟后，法院調(diào)解不應由審判該案的法官擔任，應該獨立運作于法院審判程序之外，由法官助理擔任調(diào)解人，在法官的指導下，開展法院調(diào)解。
（三）獲取外部的支持和參與。法官助理制度涉及到司法權(quán)運行方式的深刻變化，也牽扯到編制、政策、經(jīng)費等諸多因素，獲得外部的支持或參與至關(guān)重要。一是要得到黨委政府的支持。需要在組織保障上，成立改革領(lǐng)導小組，組織、宣傳、法制、財政等有關(guān)部分全力參與，在經(jīng)費保障上，設(shè)立專項資金獎勵法官助理等其他輔助人員。二是媒體輿論的支持。可以借助媒體這一平臺，加大宣傳力度，讓全社會都認識到這項制度的重要性和必要性，使社會公眾更加關(guān)注和理解法官助理這項工作，也給法官助理個人營造更好的發(fā)展環(huán)境。三是高校資源的參與。借助高校的研究資源為法院改革發(fā)展提供智力支持，同時在法律允許范圍內(nèi)吸收高校人力資源參與法院建設(shè)。
為了加強行政、審判工作的科學管理，及時協(xié)調(diào)、組織好日常工作，版權(quán)所有，全國公務員共同的天地!充分發(fā)揮院長辦公會議的職能作用，提高決策水平，實現(xiàn)管理規(guī)范化、制度化，結(jié)合本院實際，特制定本規(guī)則：
第一條院長辦公會議由院長或受委托的副院長主持召開。會議討論的問題，由院長或副院長提起。
第二條院長辦公會議的參加人員為院長、副院長、辦公室主任。紀檢組組長、政治處主任、后勤服務中心主任列席會議。根據(jù)會議討論研究的內(nèi)容，可通知本院有關(guān)部門人員列席會議。
第三條院長辦公會議的議事范圍
㈠傳達學習區(qū)委、區(qū)人大、上級法院有關(guān)會議精神，研究決定本院重大工作部署；
㈡總結(jié)回顧本院工作；
㈢聽取分管院長工作匯報，研究決定下一步工作部署及安排；
㈣研究決定本院行政管理有關(guān)事項；
㈤討論、決定涉及全院或本院幾個部門需要協(xié)調(diào)的重要事項；
㈥研究制定本院有關(guān)規(guī)章制度，并對制度落實情況進行檢查；
㈦研究決定物資裝備的配置與管理、財務管理、重大財務開支、年度財務預算安排、“兩庭”建設(shè)、干警福利待遇等重要事項；
㈧其他需要由院長辦公會議討論決定的事項。
第四條院長辦公會議根據(jù)工作需要不定期召開。
第五條院長辦公會議成員因故不能出席會議時，須事先向主持人請假。
第六條院長辦公會議研究討論問題時，應充分發(fā)揮民主，集思廣益，最后由主持會議的院長或副院長作出決定。
第七條本院各部門需要提交院長辦公會議討論的事項，應先向分管院長匯報，分管院長認為有必要的，可將討論事項書面送交院辦公室，提交部門應對討論事項有初步意見。院辦公室應提前一天將討論事項有關(guān)材料分發(fā)給院長辦公會議組成人員。版權(quán)所有，全國公務員共同的天地!
第八條院長辦公會議的日常事務包括會前準備、會議通知、會議記錄及整理會議記錄等，由院辦公室負責。
第九條院長辦公會議決定的事項，根據(jù)需要可以會議紀要形式下發(fā)或由辦公室抄告本院有關(guān)部門，由分管院長組織、監(jiān)督實施，有關(guān)部門對院長辦公會議決定的事項必須執(zhí)行，并及時匯報辦理情況。
根據(jù)“公正司法樹形象”活動中我院前三個階段的工作，現(xiàn)提出我院具體整改意見如下。版權(quán)所有，全國公務員共同的天地!
一、持之以恒地抓緊抓好對全體干警的思想政治教育、宗旨信念教育、廉潔勤政教育、職業(yè)道德教育、審判理論教育和公正效率教育，不斷增強和提高廣大干警的政治業(yè)務素質(zhì)，更加優(yōu)質(zhì)高效地開展工作。
二、切實加強院黨組的自身建設(shè)，進一步修訂完善領(lǐng)導班子關(guān)于加強自身建設(shè)的規(guī)定，強調(diào)深入一線掌握第一手資料，撲下身子抓督促落實，發(fā)揮班子成員的行為示范作用，與干警們捆在一起抓審判，沉到基層抓落實。
三、進一步提高審判工作透明度，建立審務公開欄，定期公布審判工作公開事宜，將應公開的全部向社會予以公開。
四、修訂完善全院審判流程管理制度和案件催辦查辦制度，著力解決個別案件辦結(jié)慢、效率低的問題。
五、制定系統(tǒng)、操作性強的案件評查機制，由院紀檢組、監(jiān)察室牽頭，院評查辦、審監(jiān)庭組織，每半年對已結(jié)案件進行一次全面評查，發(fā)現(xiàn)問題及時予以解決。
六、研究制定院工作守則，將“大”意識予以細化、量化和硬化，著重從源頭上防止涉案事件發(fā)生。
七、探索和總結(jié)解決“執(zhí)行難”的有效途徑，實行執(zhí)行聽證、執(zhí)行權(quán)分離、執(zhí)行成果、與人大代表定期匯報聯(lián)絡等執(zhí)行機制改革，與全社會一起共同解決“執(zhí)行難”問題。
八、加強對干警的廉潔勤政教育，建立完善禮品款證登記、群眾舉報查究、廉政檔案等一系列廉政機制，目標量化，跟蹤考核，隨機處理。版權(quán)所有，全國公務員共同的天地!
近日，我院以市中院檢查各基層法院爭創(chuàng)活動目標完成情況為契機，版權(quán)所有，全國公務員共同的天地!對本院完成中院下達的目標及本院自定目標的情況進行了梳理，并在總結(jié)活動經(jīng)驗和存在不足的基礎(chǔ)上，提出了爭創(chuàng)活動最后幾個月中的行動計劃和策略。
一、目標完成情況
截止目前，除“班子中至少有一名碩士”這一指標未完成外，中院下達各基層法院的目標我院均圓滿完成。其中，目標完成出色的項目有學歷教育、亮點培育以及法院文化建設(shè)。如學歷教育方面，我院一線法官學歷全部達到本科以上，全院碩士學歷者達到12名，在讀博士達到2名，在全市基層法院最高。在培育特色亮點方面，已有包括法院附設(shè)adr糾紛解決機制、合同制法官助理制度、兩個中心的審判運行管理機制、精審判促管理強素質(zhì)的群體調(diào)研格局等9項亮點工作在全市乃至全省、全國產(chǎn)生一定影響。而文化建設(shè)則開展了豐富的文化創(chuàng)作和文娛體育、學術(shù)交流活動。
而本院自定51項目標，截止目前，有32項已全部完成，9項已部分完成，8項未完成，折合約完成全部目標的四分之三。未完成或未部分完成的目標中，有5項完成時限是今年底，12項完成時限是在07年底。因此，預計這些目標能夠如期完成。
二、主要經(jīng)驗
依靠黨。我們的創(chuàng)建工作始終依靠黨的領(lǐng)導，第一年就將實施方案報區(qū)黨工委批準，得到區(qū)上的大力支持，特別是得到高新區(qū)政法委的大力支持，主要問題也得到大體的解決。
站位高。在爭創(chuàng)活動開初，我院就將“建立機制優(yōu)化、人才輩出、管理先進、運作規(guī)范，并以思想見長、以創(chuàng)新爭先，出成果、出經(jīng)驗，各項工作躍居前列與極具活力的先進基層法院”的既有工作定位，確定為爭創(chuàng)目標，使整個活動站位高、目標遠。
方案細?；顒又酰以壕椭贫藘?nèi)容實在、精細的實施方案，并在實施過程中又對方案進行了更詳細的梳理，細化分解了50項工作目標任務，并落實到具體的責任部門和完成時限，各部門又將目標任務落實到具體承辦人。在分解和安排工作時，我院還根據(jù)上級法院要求，明確了每一年度總目標完成率，保障三年爭創(chuàng)工作的圓滿完成。
措施新。為了推進爭創(chuàng)工作各項目標任務的落實、完成和檢查，我院實施了多項措施：一是人盯項目責任制度，建立了《任務項目庫》，逐一確定完成的時限和質(zhì)量要求、責任部門和責任人員等；二是項目進度與質(zhì)量督察制度，實行項目完結(jié)登記、申報、考評，各部門和具體項目責任人可隨時申報，接受考評驗收；對階段截止日任務項目未能完成的，下達項目督辦通知書，并作為年終部門和責任人考評依據(jù)；三是項目經(jīng)費保障制度，項目經(jīng)費主要用于由院里下達并納入全院性工作項目庫的工作項目所必須開支的費用。三、存在不足
思想動員堅持不夠，壓力傳遞出現(xiàn)間斷。在04年活動開展之初，我院集中時間和精力廣泛開展了爭創(chuàng)活動的動員會和大討論，使廣大干警充分認識到活動的意義、目標，干警思想上有了目標感和急迫感。但在活動開展的中后期，我們放松了對創(chuàng)一流活動的特別強調(diào)，結(jié)果是雖然院領(lǐng)導重視，但壓力傳遞中斷，部門積極性調(diào)動不夠，一般干部思想松懈。版權(quán)所有，全國公務員共同的天地!
主題宣傳廣度不夠，社會影響程度有限。更多地注重了將創(chuàng)建活動的方案、需要解決的問題、開展進度等情況向當?shù)攸h委、上級法院匯報，但忽略了向社會的宣傳，沒有及時向全社會通報爭創(chuàng)活動進展，宣傳先進典型，自覺接受輿論監(jiān)督，以致社會認知度和認可度不高。
跟蹤問效力度不夠，激勵補救未及時跟進。在活動開展的2年多時間里，雖然注重了工作的周密安排、推進，但是離扎扎實實抓落實的要求還有一定差距；雖然按上級要求每季度梳理了目標完成情況，但對目標完成與否沒有有針對性的激勵機制，沒有及時的獎懲措施，同時，對未完成的目標，院領(lǐng)導未與相關(guān)責任部門進行交流，責成或共同商定補救措施。調(diào)研成果轉(zhuǎn)化不夠，發(fā)展?jié)摿ξ闯浞滞诰?。在?chuàng)建過程中，我們經(jīng)過周密研究，基于本院的良好基礎(chǔ)，制定了實施方案，并認真執(zhí)行。在此過程中，我們又有一些有關(guān)提升法院司法能力的調(diào)研出臺，如《基層法院可持續(xù)發(fā)展核心要素研究》。但這些具有指導性的調(diào)研成果，未能有效轉(zhuǎn)化運用于實踐，因此發(fā)展競爭實力還未充分挖掘。
四、努力方向
增強信心求必勝。在最后幾個月時間之內(nèi)，還要進一步造聲勢，把創(chuàng)建的意識傳遞到每位干警，讓每一名干警以昂揚的銳氣和勇于爭先的態(tài)勢，因應時變，爭創(chuàng)佳績；要進一步加強組織領(lǐng)導，加強對創(chuàng)建工作經(jīng)驗、困難的研究，作最后的攻堅和沖刺；要對承辦項目的部門加強督查指導，確保目標任務的圓滿完成。
有“技巧”的發(fā)放
自2011年9月1日起，新“個稅法”正式實施，工資、薪金的免征額調(diào)至3500元。出于減輕個人納稅負擔考慮，國家對年終獎采取了優(yōu)惠計稅的特殊方式。但在發(fā)放的過程中往往會出現(xiàn)因多發(fā)1元錢而被劃到高一檔稅率，最后拿到手里的錢反而大大減少的情況。因此，發(fā)放年終獎需要仔細的盤算一番，避免臨界點。有網(wǎng)友調(diào)侃“發(fā)錢還成了個技術(shù)活”。
2011年11月份，北京市為追求居民收入增長能夠達到7的目標，要求國有企業(yè)提前發(fā)放年終獎。這就等于一年發(fā)了兩次年終獎，所繳稅額或?qū)⒊杀对鲩L，交稅過多也就失去了年終獎的本質(zhì)意義，所以很多企業(yè)都對此格外小心。
中央財經(jīng)大學稅務學院副院長張廣通則向記者講到：“若想從根本上解決問題，必須改變個人所得稅的收取方式”，改成“按年計稅，按次預交，多退少補”的形式?！鞍茨暧嫸悺本褪莻€人所得稅要根據(jù)你這個人的年收入來計算，年終獎和工資收入的組成部分，一年一統(tǒng)計，就不會出現(xiàn)分開計算的問題。如果每年只收一次稅，工作量就會很集中，這樣也不利于納稅的均衡性，所以可按月預繳一定的費用，還是由單位來代收代繳。到了年底匯算清繳，每個人都要申報一年的收入，再計算出應繳納的所得稅額，然后多退少補。”
國有企業(yè)叫人眼紅
國有企業(yè)“富得流油”以及“旱澇保收”的生存法則吸引了更多人的前往，這不僅表現(xiàn)在平時消費的大手筆，年終獎上更是毫不含糊，從普通員工的幾萬到高管的十幾萬，國有企業(yè)的年終獎水平遙遙領(lǐng)先于一般企業(yè)。此時，煙草、石油、煤炭、電力等壟斷性行業(yè)成為公眾口誅筆伐的眾矢之的，而“一汽”27個月工資的年終獎，則再一次引爆大眾的情緒。
朱曉麗是紅柳林煤礦集團的中層管理員?！凹t柳林”是陜西煤業(yè)化工集團有限公司在神府開發(fā)區(qū)規(guī)劃的大型礦井。朱曉麗每每談起“大紅包”就眉飛色舞：“我們領(lǐng)導說了，今年雖然整個經(jīng)濟環(huán)境不景氣，但紅柳林的士氣不能倒。今年要給我們封‘大紅包’，比起一級主管買高級跑車，我的也只夠買個10多萬的吉利‘美人跑’了！”
而朱曉麗的一個同學在長慶采氣二廠工作，做的和朱曉麗一樣的中層，4個管理分了62萬的年終獎。
國有企業(yè)員工對外很少泄露年終獎的相關(guān)信息，在記者的再三勸說之下，趙女士才透露了自己的年終獎情況。她在一家國有企業(yè)財務部工作，她們單位不到300人，雖然效益一般，但正式職工每年幾萬元的年終獎是“雷打不動”的，甚至那些常年有病或因其他原因休息在家的職工，也可領(lǐng)幾千塊。
張先生是北京市某設(shè)計研究院的一位中層領(lǐng)導，他告訴記者，他每年的年終獎是10萬元?！半m然平時每月的工資不高，但是到年底都補回來了，跟效益好的外資企業(yè)差不了多少。”
記者的一位朋友在縣級的電力部門工作不到一年的時間，平均月工資在4000元左右，雖然該系統(tǒng)2011年狂呼“虧損”，可年終獎卻發(fā)了4萬。這樣的年終獎對于民營企業(yè)的員工而言幾乎是天文數(shù)字。很多網(wǎng)友表達著自己的感慨：“如果民營企業(yè)的年終獎在4萬，可以理解，因為其身處充分競爭的環(huán)境之下。而國企得到的是全民的支持，在不完全競爭下，企業(yè)經(jīng)營情況受到一定程度的保護，為什么待遇會比一般企業(yè)的高？”這樣的質(zhì)疑多年來從未間斷過。
公務員不溫不火
近年，公務員熱潮一浪勝過一浪，很多人選擇加入公務員行列看重的就是穩(wěn)定的收入，寬松的工作環(huán)境，漸漸變成了現(xiàn)代的一種生存方式。相對而言，公務員的年終獎雖比不上壟斷企業(yè)的那般灑脫，卻也高于社會平均水平。
在北京市某區(qū)直單位的一位公務員透露，“每到年終，上級會對區(qū)內(nèi)各個單位進行年終考核，考核結(jié)果分為兩類。一類單位職工不分級別，獎金為9500元，二類單位職工獎金9000元，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的公務員因為有進鄉(xiāng)補貼，可能還會多些，有1萬3左右”。此外，每位職工年底還會多發(fā)一個月工資。而2011年統(tǒng)計的北京地區(qū)企業(yè)人均年終獎為5008元，位居全國之首。相較之下，北京公務員的“年終獎”要高出企業(yè)職工平均水平不少。不過，公務員待遇在不同地區(qū)之間也有較大差異，其他地區(qū)公務員的“年終獎”要明顯比北京等大城市的公務員少。
在東北某縣人事局工作的一名公務員向記者介紹，“相比其他工作，自己的收入處在中間水平，單位的年終獎實行的是分檔制，第一檔10000元、第二檔8000元、第三檔6000元，自己年底大概能多領(lǐng)到8000元?！钡嘎叮案鱾€單位的情況大不一樣，比如土地局、工商、稅務、法院相比要高一些，也有部分單位會多發(fā)一個月的工資，同時每年也會發(fā)大米、豆油、豬肉作為年終福利，折合起來每年也就幾百塊錢?！?/p>
民營企業(yè)花樣多
民營企業(yè)規(guī)模大小不一，僅少數(shù)企業(yè)獨占行業(yè)的領(lǐng)頭羊，大多數(shù)都還處在成長階段，在復雜多變的經(jīng)濟環(huán)境下時刻經(jīng)受著種種考驗，發(fā)出的年終獎自然也是千奇百怪。微博上曝出6位數(shù)的年終獎，只是民營企業(yè)中不可多得的一個“奇跡”，多數(shù)民營企業(yè)的年終獎都還是在低水平徘徊。“我們年終發(fā)的都是績效獎金，多的有2萬，少的則1分沒有。”北京市某公關(guān)公司的孫經(jīng)理告訴記者。在他看來，這其實根本就不是一般意義上的年終獎，“這都是根據(jù)年初制定的計劃完成情況來確定的，也就是分紅?！睂O先生說，“我們嚴格按照員工的貢獻大小來分配績效獎金，福利型的年終獎金我們是一分沒有的?！?/p>
在一家國內(nèi)大型物流企業(yè)任職的吳先生說：“除了一個月的工資以外，其他的紅包也會很突然地給，而這些基本就是給所謂的重點員工的，每年的年底基本都是人員跳槽的時候，所以這時多給的紅包基本上是對重點員工的挽留。而在年終總結(jié)會上有抽獎活動，獎項則是出國游，這是年終福利的一部分。”
反觀小企業(yè)的情況則很不樂觀。小張工作在北京市的一家進出口貿(mào)易公司，公司里有60多人，因為2011年生產(chǎn)企業(yè)的集體倒閉，導致出口業(yè)務急劇下降。他向記者訴苦道：“公司也是艱難度日，老板也不說有也不說沒有，每次看見老板憔悴的樣子，不知道自己是否該提及年終獎一事。公司里有一個月連工資都發(fā)不出來，據(jù)說還借了高利貸，而年終獎一事估計也幾乎泡湯了?！?/p>
網(wǎng)友也曝出了五花八門的年終獎。有的發(fā)饅頭，意為“蒸蒸日上”，有的發(fā)12個紅包，每個紅包裝1塊錢，意為“月月有紅利”；更有老板要給員工逐個洗腳作為年終獎，以對過往一年的辛苦表示感謝。最令員工無奈甚至感到憤怒的則是，有些企業(yè)發(fā)爛蘋果、爛帶魚、即將過期的酸奶應付了事。
可憐的那群人
回顧過往的2011年，總有一群人因所處行業(yè)不景氣，整體市場環(huán)境的糟糕而艱難度日，年終獎變成了一種奢望。
2011年，全國開始全力狙擊房價，各地相繼出臺限購政策。北京市周邊區(qū)縣的房價開始有所松動，成交量整體下跌，部分小型地產(chǎn)企業(yè)開始紛紛退場，而大型地產(chǎn)企業(yè)也做好了過冬的準備，地產(chǎn)行業(yè)告別了暴利的時代，早年間地產(chǎn)企業(yè)高管十幾萬年終獎的記錄如今也變成了美好的回憶。
SOHO中國上海分公司“欠薪事件”鬧得沸沸揚揚，討薪者曝出不曾領(lǐng)過年終獎的事。轉(zhuǎn)觀今年，地產(chǎn)企業(yè)真的難再發(fā)出年終獎了。李明在北京市一家地產(chǎn)公司做銷售主管已3年多的時間，在前幾年房地產(chǎn)火爆時，自己每年的收入在七八萬元左右，年終獎也是根據(jù)銷售業(yè)績直接掛鉤，最好的一年曾拿到過3萬元左右。他說：“同事們彼此心知肚明，從沒有談論過年終獎，只要不被解雇就算是滿足了，還奢望什么年終獎。”