時間：2023-03-15 14:53:15
導(dǎo)語：在經(jīng)管理論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
將潛在科學(xué)技術(shù)生產(chǎn)力因素變?yōu)楝F(xiàn)實的生產(chǎn)力體系，只有通過科學(xué)的管理措施可以轉(zhuǎn)化。生產(chǎn)力不會自動形成，科學(xué)技術(shù)無論是本國發(fā)明的還是引進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，要想真正轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，只有通過有效的管理，將他們有機(jī)的結(jié)合在一起，才能使科學(xué)技術(shù)真正轉(zhuǎn)化，才會變?yōu)橛袃r值的生產(chǎn)力系統(tǒng)。而且技術(shù)越是進(jìn)步，越需要高水平的管理，管理為采用更先進(jìn)的技術(shù)準(zhǔn)備了條件。
二、經(jīng)濟(jì)管理信息化
（一）經(jīng)濟(jì)管理信息化的內(nèi)容
（1）人員管理的規(guī)范化。不論怎樣的管理制度，如果員工不能真正理解管理規(guī)范之下的真正含義，那么規(guī)則條令，也只會流于形式。不斷強(qiáng)化和優(yōu)化日常財務(wù)基礎(chǔ)管理，不只是從形式上掌握科學(xué)規(guī)范化的行為準(zhǔn)則，可以幫助管理者從本質(zhì)上學(xué)會做到人員行為的規(guī)范化，使得管理有足夠的深度和更容易取得實質(zhì)的效果。并能夠提高內(nèi)部人員素質(zhì)基礎(chǔ)來應(yīng)對高層科學(xué)規(guī)范的管理方法的學(xué)習(xí)、理解和掌握，使工作事半功倍。
（2）財務(wù)數(shù)據(jù)的信息化。財務(wù)收支狀況和管理成果的第一手資料需要通過財務(wù)數(shù)據(jù)管理來反映，管理和決策效率的提高需要構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺，并是以財務(wù)數(shù)據(jù)信息化為基礎(chǔ)，這也是經(jīng)濟(jì)信息化管理工作的重要環(huán)節(jié)，是進(jìn)行戰(zhàn)略決策的基本依據(jù)。
（3）基本財務(wù)流程的規(guī)范化和信息化。財務(wù)一體化是經(jīng)濟(jì)管理信息化的重要內(nèi)容，通過整合財務(wù)流程和業(yè)務(wù)處理流程管理以及記錄管理，這樣不僅能使公司各業(yè)務(wù)部門和財務(wù)部門得到良好的溝通，保證信息在部門內(nèi)部得到及時的共享和傳遞，還能使各個程序得到有效的協(xié)調(diào)管控，實現(xiàn)財務(wù)、業(yè)務(wù)的一體化管理，同時也能保證決策過程的透明化和科學(xué)性。
（二）經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的意義
經(jīng)濟(jì)管理只有信息化才能提高整體管理水平，才能真正體現(xiàn)出信息化對經(jīng)濟(jì)管理整體管理水平提升的促進(jìn)作用。計算機(jī)管理體系是網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和計算機(jī)財務(wù)信息系統(tǒng)的整合，除此之外，經(jīng)濟(jì)管理信息化為信息化決策提供了信息庫和全面而靈活的規(guī)劃框架，也減小了可能帶來潛在成本的投資風(fēng)險，而財務(wù)信息化體系的建設(shè)更是建立和健全現(xiàn)代管理體系。同一個信息管理，實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求，數(shù)字化的信息統(tǒng)籌具有靈活便捷的特點，提高了經(jīng)濟(jì)管理工作的工作效率。
（三）經(jīng)濟(jì)管理信息化的應(yīng)用
如何做好經(jīng)濟(jì)管理的信息化建設(shè)，需要將信息化建設(shè)輻射多個方面的每一個環(huán)節(jié)都做好。另外，財務(wù)、進(jìn)銷、庫存、生產(chǎn)等不同的業(yè)務(wù)流程也都有不同的重點，在不同的經(jīng)濟(jì)管理模式下有不同的需求，只有將每一個環(huán)節(jié)都做好，對整體和各部門的業(yè)績進(jìn)行評價也需要軟件的支持，統(tǒng)一快捷的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和深入分析數(shù)據(jù)的智能報表系統(tǒng)必不可少，而財務(wù)管理信息化都需要這些數(shù)據(jù)的完整性與及時性作為堅實的保障。
三、經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新
（一）管理理念的創(chuàng)新
管理理念關(guān)系到企業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵。貫徹落實內(nèi)部先進(jìn)的管理理念是在經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新發(fā)展中不斷更新思想的關(guān)鍵。作為經(jīng)濟(jì)管理者首先應(yīng)該加強(qiáng)自身工作素養(yǎng)，要堅持與時俱進(jìn)的經(jīng)濟(jì)管理新理念，堅持正確的競爭意識，貫徹于整個企業(yè)，在生產(chǎn)運營中將全新的思想觀念形成強(qiáng)烈的危機(jī)意識。因此，企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)濟(jì)管理的重要前提需要內(nèi)部觀念性理念的創(chuàng)新，以全新的視角指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)管理的改革與發(fā)展，糾正落后的思想觀念，不斷建立與時代相符合的思想模式，才能推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。其次在經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新發(fā)展中，是要落實以人為本的思想?，F(xiàn)代企業(yè)應(yīng)該采取以人為本思想作為出發(fā)點，對人力資源的重要作用形成充分的認(rèn)識與重視，維持經(jīng)濟(jì)管理的高效發(fā)展。
（二）戰(zhàn)略管理的創(chuàng)新
在變化多端的全球化競爭環(huán)境中，企業(yè)首先要不斷加強(qiáng)企業(yè)的市場競爭能力，發(fā)展經(jīng)濟(jì)管理戰(zhàn)略的創(chuàng)新，制定符合企業(yè)發(fā)展的實施戰(zhàn)略，及時準(zhǔn)確捕捉有利的外部環(huán)境機(jī)遇。切實提高核心競爭力是企業(yè)競爭的工作重點，在新時代的發(fā)展中不斷擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營模式，以正確的強(qiáng)勢姿態(tài)迎接挑戰(zhàn)與風(fēng)險，切實追求可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，確定符合實際的發(fā)展戰(zhàn)略，以落實經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)。企業(yè)先進(jìn)的生產(chǎn)力與長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)保持一致，創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)該具備良好的全局性、前瞻性，加強(qiáng)創(chuàng)新企業(yè)戰(zhàn)略的多種渠道，引進(jìn)各種全新的科學(xué)信息技術(shù)，才能在激烈的市場競爭中占據(jù)市場的重要的一席之地。
（三）組織結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新
在強(qiáng)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新中，貫徹實施經(jīng)營戰(zhàn)略的組織需要精干高效的組織結(jié)構(gòu)為保證，傳統(tǒng)的企業(yè)管理大都分散的組織結(jié)構(gòu)，現(xiàn)代化企業(yè)管理企業(yè)組織結(jié)構(gòu)需要合理與精簡高效，首先應(yīng)采取多層垂直的組織結(jié)構(gòu)，在最大限度上增加企業(yè)管理幅度，以減少管理層次，不斷精簡職能機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)信息反饋的時效性，形成快速的傳達(dá)信息的速度，使企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的建立更具有橫向性、扁平化的特征，提高反饋和傳達(dá)信息的速度。其次是在現(xiàn)代化企業(yè)應(yīng)不斷更新的外部環(huán)境發(fā)展趨勢，經(jīng)濟(jì)管理工作應(yīng)該擺脫傳統(tǒng)組織機(jī)構(gòu)的束縛，建立與完善柔性化的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，形成多樣化、靈活化的組織結(jié)構(gòu)。
（四）人本管理的創(chuàng)新
現(xiàn)代信息技術(shù)的產(chǎn)生和發(fā)展對人們生活的方方面面都造成影響，其中影響最廣泛的莫過于網(wǎng)絡(luò)營銷對企業(yè)和零售業(yè)的發(fā)展的作用。網(wǎng)絡(luò)購物平臺的建立開啟了零售業(yè)的新時代，也為產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營和銷售提供了新的途徑和模式。
1.1網(wǎng)絡(luò)營銷的作用
網(wǎng)絡(luò)營銷是基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境進(jìn)行的企業(yè)商品銷售，網(wǎng)絡(luò)營銷的根本目的與現(xiàn)實營銷一樣，都是通過銷售手段實現(xiàn)產(chǎn)品價值的過程。與現(xiàn)實營銷所不同的是，網(wǎng)絡(luò)營銷在實現(xiàn)多對一的銷售和不同時空的銷售上具有優(yōu)勢，這使得營銷脫離了時間和空間的限制。
1.2網(wǎng)絡(luò)營銷的幾種方法
網(wǎng)絡(luò)營銷為銷售提供了更多的方法，除了建立網(wǎng)點和企業(yè)網(wǎng)站承接訂單、進(jìn)行銷售活動之外，由于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的多樣化和便利性，營銷的宣傳方式也得以擴(kuò)展，例如營銷軟文、在瀏覽率高的網(wǎng)頁上放置廣告、利用信息交流平臺產(chǎn)品信息等。
1.3考慮到網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對現(xiàn)代體育場館建設(shè)的重要性
現(xiàn)代體育場館的建設(shè)和投入使用不僅是公共設(shè)施建設(shè)的一種，也是產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的一種，除了贏利之外，體育場館要維持正常的運轉(zhuǎn)也必須向使用體育設(shè)備和場地的人收取必要的費用，而這些費用將為場館自身的建設(shè)和發(fā)展提供提供經(jīng)費。人們在網(wǎng)絡(luò)上獲得信息、通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行消費的大環(huán)境，使體育場館要實現(xiàn)自身的商業(yè)價值，就不得不考慮如何在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下進(jìn)行體育場館建設(shè)。
2利用網(wǎng)絡(luò)環(huán)境經(jīng)營現(xiàn)代化體育場館的方法
現(xiàn)代化體育場館的經(jīng)營是娛樂休閑場所經(jīng)營的一種，按照第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營模式，分析消費者的愛好，根據(jù)消費者需求進(jìn)行項目改造和修建、進(jìn)行功能宣傳、尋找體育場館使用的可能性并營造與人們文化心理相符的環(huán)境，獲得人們對體育消費的認(rèn)同，是目前體育場館進(jìn)行建設(shè)和經(jīng)營的主要目的。
2.1通過網(wǎng)絡(luò)了解消費者需求
網(wǎng)絡(luò)活動因為其跨時空的獨特性質(zhì)，是產(chǎn)業(yè)經(jīng)營中“消費者需要調(diào)查”一項活動變得更加簡便。編制問卷、將問卷發(fā)至網(wǎng)上，請消費者進(jìn)行消費意圖的表達(dá)是目前獲得消費需求方面信息的主要方式。由于網(wǎng)絡(luò)問卷表達(dá)形式便捷、非實名，因此獲得的信息會更加真實有效?，F(xiàn)代化體育場館為了使館內(nèi)設(shè)施更符合消費者需求，或者需要獲得體育館配套設(shè)施建設(shè)的建議時，可以選擇網(wǎng)絡(luò)問卷的方式取得消費者需求方面的資料。另外，通過觀察消費者網(wǎng)購的內(nèi)容、分析消費者年齡和消費目標(biāo)的特點，也能夠為現(xiàn)代化體育場館的建設(shè)和經(jīng)營提供幫助。例如，某城市的新建城區(qū)欲建設(shè)一座體育場館，投資者在體育場館的規(guī)模和內(nèi)部設(shè)施方面一直舉棋不定，于是營銷策劃部門進(jìn)行了一次消費者需要調(diào)查。以“體育設(shè)施”、“健身時間”“、為健身花多少錢”、“希望配套的服務(wù)和設(shè)施有哪些”為主要內(nèi)容進(jìn)行了一次消費者調(diào)查。通過與小區(qū)、公司和學(xué)校聯(lián)系，將問卷在小區(qū)業(yè)主QQ群、公司的企業(yè)文化網(wǎng)頁上，并且采用微信問卷調(diào)查等方式，獲得了大量的數(shù)據(jù)。通過對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，經(jīng)營者不僅得到了不同年齡、不同性別對體育健身的基本需求之外，還確定了大致的體育健身配套服務(wù)的范圍，為體育場館的經(jīng)營指明了方向。
2.2利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行體育場館功能宣傳
體育場館的功能已經(jīng)不局限在體育運動會的舉行或者是提供給人們基礎(chǔ)的體育健身場地。目前，大型現(xiàn)代化的體育場館不僅為各種球類比賽提供場地，也為各種文化展覽和音樂、舞蹈等藝術(shù)活動提供場地、設(shè)備和技術(shù)上的支持，例如，2008年北京奧運會的開幕式在鳥巢巨型，而開幕式當(dāng)晚，作為體育場館的鳥巢實際上承擔(dān)了一個大型文藝演出的舞臺的任務(wù)。可見，現(xiàn)代化體育場館在功能上有更多的可能性。體育場館的經(jīng)營者應(yīng)該以體育場館功能的開發(fā)為經(jīng)營目的之一，通過體育場館的多種形式的利用實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價值。鑒于人們對體育場館的認(rèn)識大多數(shù)還保留在“健身”的層面上，通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行體育場館功能的宣傳十分必要。適合于體育場館功能的宣傳手段，有廣告軟文、平臺宣傳、視頻宣傳等多種形式，這些宣傳形式均以網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的信息流通速度快、信息承載量大為基礎(chǔ)。例如，體育場館可以將已經(jīng)承接的大型演出活動的布置現(xiàn)場拍攝成錄像，并設(shè)計“使用感受采訪”，請參與活動的人對場地和設(shè)施進(jìn)行評價，將這些資料剪輯成視頻在網(wǎng)絡(luò)上，還可以建立企業(yè)微博或博客賬號，通過分享承接的活動相關(guān)照片和介紹場館設(shè)施等進(jìn)行宣傳，還可以鼓勵體育場館使用者通過博客、微信、QQ等方式分享使用心得，或者對體育場館的建設(shè)及經(jīng)營提出建議等。一次微博的轉(zhuǎn)發(fā)可能會使一條信息增加至少20000多閱讀者，這是網(wǎng)絡(luò)時代能夠提供給體育場館經(jīng)營的宣傳環(huán)境，也是體育場館展現(xiàn)自身魅力的途徑。
2.3通過網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大體育場館經(jīng)營范圍
網(wǎng)絡(luò)的使用還能夠促進(jìn)體育場館經(jīng)營范圍的擴(kuò)大。一般的體育場館的經(jīng)營者多認(rèn)為體育設(shè)施和相關(guān)設(shè)備、服務(wù)的消費群體僅限于體育場周圍的小區(qū)或者企業(yè)等人流集中的地區(qū)，經(jīng)營范圍也不會超過一個或者半個城區(qū)，事實并非如此。網(wǎng)絡(luò)銷售因為減少了推銷成本，因此能夠在保證利潤的情況下為消費者提供更加低廉的價格和更加優(yōu)秀的服務(wù)，電影院、餐飲業(yè)、美容業(yè)的“團(tuán)購”活動就是使用網(wǎng)絡(luò)營銷方式提高實體店的客流量、達(dá)到盈利目的的手段之一。
2.4利用網(wǎng)絡(luò)在體育館內(nèi)建設(shè)文化軟環(huán)境
網(wǎng)絡(luò)能夠為現(xiàn)代化體育場館經(jīng)營帶來的益處不僅在于體育場館的宣傳和擴(kuò)大經(jīng)營范圍兩方面，同時也能夠為體育場館的軟文化環(huán)境建設(shè)提供幫助。體育場館經(jīng)營的根本目的是為了實現(xiàn)利潤，同時提供給人們舒適的健身和活動的環(huán)境。根據(jù)2011年全國體育健身調(diào)查的結(jié)果，在“體育健身的目的”這一項中，40%的參與體育運動的公民認(rèn)為健身的目的在于維持身體健康，30%的人則認(rèn)為體育健身的目的在于休閑、放松、緩解工作壓力。繼續(xù)追查這30%的參與體育運動公民的群體特征，則發(fā)現(xiàn)這些人基本都是生活壓力和工作壓力都比較大的中青年。觀察目前體育場館的消費者特征，不難發(fā)現(xiàn)，以“休閑、放松”作為健身目的的人與現(xiàn)代化體育場館的服務(wù)對象實際上是重合的。這就意味著，體育場館的任務(wù)除了“提供健身場地和健身器材”之外，還需要提供優(yōu)雅、舒適、輕松休閑的環(huán)境?？系禄?、星巴克、哈根達(dá)斯等店鋪都為消費者提供免費的wifi以供上網(wǎng)之用，咖啡館和酒吧為消費者提供數(shù)字電視作為休閑項目，大型購物商場通過網(wǎng)絡(luò)為消費者提供播放電影和音樂等附加的服務(wù)，甚至連醫(yī)院、圖書館等公眾服務(wù)場所都注重網(wǎng)絡(luò)形象的建設(shè)，現(xiàn)代化體育場館為了更好的發(fā)揮公共職能，應(yīng)該在場館內(nèi)配備與上網(wǎng)相關(guān)的設(shè)備、并且使用相應(yīng)的軟件為體育健身者提供更加貼心和便利的服務(wù)。
3總結(jié)
一、當(dāng)前行業(yè)計劃管理工作面臨的困難和挑戰(zhàn)
近年來，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了深刻變化，經(jīng)濟(jì)下行的壓力沒有得到根本性的扭轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨不少挑戰(zhàn)。面對宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、卷煙市場容量趨于飽和、市場消費需求較為疲軟、控?zé)熃M合政策連續(xù)出臺等影響，今年以來，行業(yè)發(fā)展面臨著部分地區(qū)銷量下滑、增長乏力，煙葉庫存持續(xù)處于高位，卷煙市場價格出現(xiàn)波動的情況，行業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行仍面臨較大壓力，計劃管理工作遇到了前所未有的嚴(yán)峻考驗和挑戰(zhàn)。一是行業(yè)卷煙銷量增量乏力，卷煙庫存高位運行。卷煙銷量方面：受卷煙銷售市場大環(huán)境疲軟的影響，今年上半年行業(yè)有4個月卷煙銷量同比下降，全國有11個省級商業(yè)公司卷煙銷量同比下降，其中6個省份同比下降1萬箱以上，3個省份同比下降4萬箱以上，全國28個省份銷量增幅均低于去年同期。三季度，行業(yè)卷煙增量乏力的態(tài)勢持續(xù)，1—9月，全國累計生產(chǎn)內(nèi)銷卷煙3965.75萬箱，同比增加10萬箱，增長0.25%，增幅同比降低0.83個百分點。結(jié)合1—9月全國卷煙總銷量同比僅增加10萬箱的實際，后三月要凈增90萬箱難度已非常大。根據(jù)各省上報的市場需求預(yù)測，全年卷煙預(yù)測銷量為5052萬箱，與年初制定的5100萬箱目標(biāo)有較大差距。卷煙庫存方面：今年以來，全國卷煙庫存持續(xù)偏高。9月末，全國卷煙含在途量工商庫存達(dá)到465.1萬箱，同比增加107.45萬箱，增長31.52%，處于歷史高位。其中工業(yè)庫存從年初的140.7萬箱持續(xù)上升到9月末的207.61萬箱，卷煙商業(yè)庫存雖然從年初的325.6萬箱下降到257.5萬箱，但仍同比增長3.32%。今年以來卷煙庫存呈現(xiàn)工業(yè)庫存逐月增加，商業(yè)庫存逐月減少的趨勢，但各月工業(yè)和商業(yè)庫存基本都高于同期；庫存增加的原因主要是工業(yè)庫存增加，9月末有17家省級中煙公司工業(yè)庫存增加，從一個側(cè)面反映是市場動銷較慢的事實。卷煙社會庫存也嚴(yán)重偏高，總體仍處于高位運行狀態(tài)。中國卷煙銷售公司對6月末社會庫存的估算數(shù)為173萬箱，國家局發(fā)展計劃司估算數(shù)為197萬箱，機(jī)構(gòu)調(diào)研的估算數(shù)更是高達(dá)300萬箱。由此反映出今年卷煙社會銷量不增反降。二是重點卷煙品牌增幅回落，部分品牌價格出現(xiàn)波動。受行業(yè)銷量增幅回落和庫存較大的影響，行業(yè)重點品牌增幅也出現(xiàn)了回落現(xiàn)象。1—9月，行業(yè)28個重點品牌累計銷售3307.37萬箱，同比增加44.67萬箱，增長1.37%，增速同比下降3.8百分點。卷煙市場價格方面，根據(jù)第三方咨詢公司提供的數(shù)據(jù)顯示，1—9月，卷煙零售條價指數(shù)價格有8個月低于100，8個月同比下降，包價指數(shù)也有6個月同比下降，表明今年以來部分卷煙品牌市場價格不夠堅挺，出現(xiàn)了降價銷售的情況，價格出現(xiàn)了波動。三是煙葉庫存處于歷史高位，調(diào)控壓力加大。6月末全國工商片煙庫存總量已高達(dá)8950萬擔(dān)，庫存達(dá)到36個月，庫存總量比煙葉嚴(yán)重過剩的1997年還翻了一番。今年多數(shù)產(chǎn)區(qū)風(fēng)調(diào)雨順，氣候條件喜人，煙農(nóng)、政府種煙積極性高漲，預(yù)計煙葉產(chǎn)量將是豐收之年，這為今后三年降低庫存總量、嚴(yán)控生產(chǎn)規(guī)模帶來很大的壓力。
二、對做好我區(qū)計劃管理工作的幾點建議
今年以來，在行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行總體不夠理想的情況下，我區(qū)繼續(xù)保持了持續(xù)協(xié)調(diào)穩(wěn)定健康的發(fā)展勢頭，1—9月，全區(qū)累計實現(xiàn)卷煙銷量125.27萬箱，同比增加2.43萬箱，增長1.98%，實現(xiàn)稅利61.45億元，同比增加7.78億元，增長14.49%，各項指標(biāo)穩(wěn)步提升，多項指標(biāo)在行業(yè)排位前移。但也同樣存在銷量增幅回落、庫存高位運行、部分卷煙價格出現(xiàn)波動的問題，要實現(xiàn)年度計劃目標(biāo)還面臨諸多的困難和挑戰(zhàn)。針對面臨的困難和問題，我們應(yīng)該根據(jù)“113”工作指導(dǎo)方針的具體要求，重點抓好以下幾項工作：一是積極促進(jìn)銷量增長，確保銷售總量目標(biāo)的實現(xiàn)。要加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢對行業(yè)發(fā)展影響的研究，加強(qiáng)行業(yè)新一輪改革發(fā)展戰(zhàn)略的研究，系統(tǒng)研究分析社會消費、居民收入和消費價格等宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，準(zhǔn)確預(yù)測宏觀經(jīng)濟(jì)對卷煙銷量、結(jié)構(gòu)、品牌等的影響，把促銷量作為當(dāng)前卷煙銷售工作的重中之重，密切關(guān)注市場動態(tài)，切實加強(qiáng)市場分析預(yù)測，深挖市場潛力，加大品牌培育力度，增加適銷對路貨源，更為精準(zhǔn)地滿足不同消費群體的個性化偏好，最大限度滿足市場需求，不失時機(jī)地擴(kuò)大卷煙銷量，確保完成全年銷量目標(biāo)。二是堅守?zé)熑~生產(chǎn)“兩條紅線”，突出抓好特色優(yōu)質(zhì)。各產(chǎn)煙單位要嚴(yán)控?zé)熑~種植面積，嚴(yán)格煙葉收購紀(jì)律，確保種植面積不超標(biāo)、收購總量不突破國家局下達(dá)的收購計劃這“兩條紅線”。著力提高特色優(yōu)質(zhì)煙葉發(fā)展水平是國家局工作會議提出的明確的目標(biāo)和要求，是提高煙農(nóng)收益，穩(wěn)定煙農(nóng)隊伍，滿足工業(yè)對上等煙比例日益提高的客觀要求，更是直接關(guān)系著廣西煙葉的生存和成敗，廣西作為后發(fā)展的煙葉產(chǎn)區(qū)，要在突出抓好特色優(yōu)質(zhì)上下功夫，要強(qiáng)力落實標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力推進(jìn)管理模式和組織方式創(chuàng)新，迅速提升特色優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)水平，為今后進(jìn)一步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)調(diào)控，確保卷煙市場價格穩(wěn)定。要按“總量控制、稍緊平衡”的調(diào)控原則，嚴(yán)密監(jiān)控卷煙購銷存、價格和存銷比情況，把握好卷煙銷量、效益完成進(jìn)度。要堅持把價格作為調(diào)控的第一信號，把價格穩(wěn)定作為調(diào)控的第一目標(biāo)，對價格出現(xiàn)明顯波動的要果斷緊縮投放，對價格出現(xiàn)倒掛苗頭的要暫停投放。要把存銷比作為調(diào)控的輔助工具，采取有效措施積極消化社會庫存，不斷擠掉卷煙營銷中的泡沫和水分，堅定不移地把市場狀態(tài)調(diào)整到位，確保市場供求平衡、節(jié)奏均衡、庫存合理、價格堅挺。
作者：蘇雷
關(guān)鍵詞：園林景觀
當(dāng)國際LandscapeArchitecture(LA)學(xué)科為國人逐漸熟悉后，景觀建筑學(xué)、景觀規(guī)劃設(shè)計、景觀設(shè)計、景觀學(xué)等專業(yè)術(shù)語異軍突起，并產(chǎn)生了“園林”和“景觀”名稱上的爭論。其結(jié)果不僅是業(yè)內(nèi)人士之間的隔閡，而且在回答“園林和景觀有什么區(qū)別？”時，大部分業(yè)內(nèi)人士都會陷入“說不清，理還亂”之中。專業(yè)人士尚且如此，社會大眾對此的認(rèn)知自然更是混亂。
贊同“園林”和“景觀”兩方之間發(fā)生名稱之爭后，筆者聽到過三條解決途徑。
第一條途徑是一統(tǒng)天下，本著集體主義精神，為了學(xué)科統(tǒng)一發(fā)展的大局，一方毅然放棄。
第二條途徑是一主一輔，為主的一方對應(yīng)于完整的LA學(xué)科，為輔的一方對應(yīng)LA學(xué)科的一個局部。
第三條途徑是各得半壁江山，將LA學(xué)科內(nèi)容一分為二，由兩方共同承擔(dān)一部分。學(xué)科名稱則另謀新名，比如景觀園林。
從現(xiàn)實來看，三條途徑都不理想，而且最令人著急的是，居于同一學(xué)科內(nèi)的兩方認(rèn)同感下降，爭辯勝于交流，揭短勝于取長。
基于以上情況，筆者建議采用另一條途徑——“一學(xué)兩名，平行發(fā)展”。也就是說，兩方都以完整LA學(xué)科為目標(biāo)去發(fā)展建設(shè)。這條途徑的核心是相互尊重。
尊重歷史。園林、風(fēng)景園林、造園、景觀建筑學(xué)、景觀規(guī)劃設(shè)計、景觀設(shè)計、景觀學(xué)……，這些名稱本身就是本學(xué)科在中國曲折發(fā)展的見證。譬如在工科院校中形成建筑、城市規(guī)劃、園林的三位一體學(xué)科結(jié)構(gòu)歷經(jīng)數(shù)十年探索和努力，但1996年工科的風(fēng)景園林專業(yè)又被并入城市規(guī)劃專業(yè)……園林是中國本學(xué)科的淵源所在，世人皆知，要傳承，要發(fā)揚。但歷史也證明景觀絕非節(jié)外生枝，而是時勢造就。本學(xué)科能借助社會需求之大勢在逆境中奮起，引起社會的廣泛關(guān)注，景觀功不可沒。就兩方在本學(xué)科艱苦發(fā)展歷程中的貢獻(xiàn)而言，值得相互尊重。
尊重現(xiàn)在。目前贊同“園林”和“景觀”兩方都認(rèn)為自己與國際LA學(xué)科對應(yīng)，這是件好事，有這么多人為同一個學(xué)科、為同一個目標(biāo)在努力。而且，學(xué)科發(fā)展以教學(xué)、科研和實踐單位為載體，這些單位的名稱本來就是不同的，不論取名園林，還是稱作景觀，只要互相尊重和認(rèn)同是在為同一項事業(yè)而努力，就是伙伴，而不是對手。首屆國際景觀教育大會即將于今年10月28日在同濟(jì)大學(xué)召開，前來交流的就有以園林、景觀、環(huán)藝、旅游等為名的國內(nèi)外六十多所院校和系所。眾人拾柴火焰高，大家互通有無，取長補短，可以使該學(xué)科快速全面發(fā)展。
尊重未來。既然是同一學(xué)科，分只是暫時的，分久必合。在暫時的一學(xué)兩名的狀態(tài)下，競爭也是必然的，但要鼓勵你追我趕的良性競爭，避免互相貶低的惡性競爭。分久必合，如何合？本學(xué)科的成熟在中國還有很長的路要走，“如何合”取決于兩方未來對本學(xué)科的貢獻(xiàn)。尊重未來就是要尊重這一客觀規(guī)律，兩方均以積極、客觀地態(tài)度，在良性競爭中，贏得自己在本學(xué)科中的地位，共同促進(jìn)學(xué)科體系的完善。
既然名字不必討論了，那么我們就可以將討論集中在真正急需探討的問題上，那就是：對應(yīng)于國際LA學(xué)科，在當(dāng)代中國特定的時間和空間背景下，本學(xué)科的目標(biāo)、學(xué)科背景、實踐范圍等。
以劉濱誼教授領(lǐng)銜的同濟(jì)大學(xué)景觀園林規(guī)劃設(shè)計學(xué)科團(tuán)隊在同濟(jì)大學(xué)48年的園林景觀教育積累基礎(chǔ)上，提出本學(xué)科高等教育的思考，供各界指正：
建筑學(xué)、城市規(guī)劃、景觀學(xué)三者構(gòu)成了三足鼎立，缺一不可的人類聚居環(huán)境規(guī)劃設(shè)計學(xué)科體系。就相同性看，三者的目標(biāo)都是創(chuàng)造優(yōu)良的人類聚居環(huán)境，都是將人與環(huán)境的關(guān)注處理落實在具有空間分布和時間變化的人類聚居環(huán)境之中。所不同的是專業(yè)分工：建筑學(xué)側(cè)重于聚居空間的塑造，專業(yè)分工重在人為空間設(shè)計；城市規(guī)劃側(cè)重于聚居場所(社區(qū))的建設(shè)，專業(yè)分工重在以用地、道路交通為主的人為場所規(guī)劃；景觀側(cè)重于聚居領(lǐng)域的開發(fā)整治，即土地、水、大氣、動植物等景觀資源與環(huán)境的綜合利用與再創(chuàng)造，其專業(yè)分工基礎(chǔ)是場地規(guī)劃與設(shè)計。
景觀學(xué)實踐范圍涉及景觀資源保護(hù)利用、人居環(huán)境營造、戶外活動管理等領(lǐng)域，包括：國土、區(qū)域、鄉(xiāng)村、城市等一系列公共性與私密性的人類聚居環(huán)境、風(fēng)景景觀、園林綠地。
景觀學(xué)專業(yè)人才的作用和目標(biāo)是運用景觀策劃、規(guī)劃、設(shè)計等專業(yè)知識技能，保護(hù)與利用自然與人文風(fēng)景景觀資源；創(chuàng)造與養(yǎng)護(hù)優(yōu)美宜人的戶外為主的人居環(huán)境；組織安排良好的游憩休閑與旅游活動。
1．1儀器設(shè)備的選擇與腔鏡器材的配置
選擇合適的儀器設(shè)備及合適的腔鏡手術(shù)器材，是開展腔鏡手術(shù)前必須完成的工作。怎樣去選擇及完成這些配置，關(guān)系到以后能否順利開展各種腔鏡手術(shù)。然而腔鏡器械價格昂貴，購買周期長，醫(yī)院往往為節(jié)約成本而控制購進(jìn)數(shù)量，造成器械基數(shù)不能滿足常規(guī)手術(shù)需要。
1．2支持系統(tǒng)的建立
包括信息科工程師的支持、儀器及器械商的信息溝通、專業(yè)清洗人員對器械的處理及消毒供應(yīng)中心的配合等。如何取得這些方面的支持、怎樣支持，也是一個重要的問題。
1．3常規(guī)及意外應(yīng)急流程的建立
陳妙鈿等認(rèn)為建立常規(guī)及應(yīng)急流程可以避免時間的浪費和實踐探索的重復(fù)。腔鏡設(shè)備是精密的醫(yī)療儀器，任何環(huán)節(jié)操作不當(dāng)均易發(fā)生故障，影響手術(shù)正常進(jìn)行。連臺手術(shù)多，腔鏡器械需循環(huán)滅菌使用，任何環(huán)節(jié)銜接不好，均可導(dǎo)致手術(shù)等候器械。
2對策
2．1手術(shù)室腔鏡?？平M的設(shè)置和人員培訓(xùn)
成立手術(shù)室腔鏡?？平M是手術(shù)室護(hù)理人力資源的優(yōu)化重組，是達(dá)到?？剖中g(shù)專人配合，技術(shù)規(guī)范化、程序化、專業(yè)化的有效途徑。成立手術(shù)室腔鏡專業(yè)護(hù)士組，設(shè)有專業(yè)腔鏡小組長，規(guī)定任職資格，有利于對手術(shù)室護(hù)理質(zhì)量進(jìn)行全面掌握和管理。腔鏡組長每天負(fù)責(zé)檢查腔鏡器械、儀器設(shè)備的性能及使用情況，檢查各種腔鏡使用登記本，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正、正確處理，及時補充更換，發(fā)現(xiàn)設(shè)備及器械出現(xiàn)故障時上報給護(hù)士長，做好腔鏡器械、設(shè)備的維修與登記，保證其正常運轉(zhuǎn)。所有腔鏡器械編號均進(jìn)行登記，拍攝圖片并附在器械常規(guī)卡上。各個器械包卡片內(nèi)附有器械名稱、編號、數(shù)量。制定詳細(xì)的腹腔鏡設(shè)備操作程序，將各種設(shè)備的具體使用方法程序化、規(guī)范化，并以此為基礎(chǔ)使護(hù)士手術(shù)配合標(biāo)準(zhǔn)化。制定腹腔鏡手術(shù)配合常規(guī)和特殊情況應(yīng)急處理預(yù)案，將手術(shù)配合中經(jīng)常遇到的問題進(jìn)行歸納總結(jié)，制定詳細(xì)的解決方法，為手術(shù)護(hù)士提供快速的問題處理指南。小組成員要熟悉器械的名稱和用途，掌握手術(shù)的配合流程，同時熟練掌握器械重新組裝，主刀醫(yī)生的手術(shù)習(xí)慣，加強(qiáng)新儀器、新設(shè)備的學(xué)習(xí)，了解儀器、器械的知識性能，準(zhǔn)確掌握新知識，培養(yǎng)獨立處理術(shù)中意外的能力，更好地配合醫(yī)生開展手術(shù)，達(dá)到安全、快捷、熟練默契的全方位手術(shù)配合，從而提高醫(yī)生的滿意率。組長定期進(jìn)行專業(yè)技能的培訓(xùn)和各科意見和建議的收集，科內(nèi)定期組織廠家的工程師和腔鏡?？平M長進(jìn)行講課，增強(qiáng)腔鏡手術(shù)配合人員對儀器和器械進(jìn)行科學(xué)管理的意識，提高其操作技能，減少由于操作不當(dāng)引起的故障及儀器損壞，使專業(yè)組人員熟悉專業(yè)業(yè)務(wù)，熟悉腔鏡的使用、清洗和保養(yǎng)，降低腔鏡損壞率;提高器械準(zhǔn)備的準(zhǔn)確率和設(shè)備使用率，提高手術(shù)配合的質(zhì)量。組長在掌握腔鏡手術(shù)配合等問題時，還要注意主動與手術(shù)醫(yī)生進(jìn)行交流與溝通，善于吸收意見和建議，對手術(shù)過程中不同手術(shù)醫(yī)生的喜好、工作習(xí)慣等進(jìn)行明確登記了解，并收集各專科醫(yī)生的使用習(xí)慣和特殊偏好，記錄后整理成冊，從而使手術(shù)過程中腔鏡器械的使用更加默契和熟練。人員的培訓(xùn)要一直進(jìn)行，以?？茷楹诵?，以點帶面，最后達(dá)到全科護(hù)理人員都能勝任腔鏡手術(shù)的配合。通過?？迫瞬诺呐囵B(yǎng)和專業(yè)的培訓(xùn)，可以更好的突出?？剖中g(shù)配合特色，提高手術(shù)配合默契程度和工作效率，降低腔鏡器械的損耗和手術(shù)切口感染率，提高手術(shù)室護(hù)理質(zhì)量。同時，腹腔鏡專業(yè)組護(hù)士的培養(yǎng)，也順應(yīng)了新形勢下手術(shù)室護(hù)理人員向高度專業(yè)化和多能方向發(fā)展的趨勢。
2．2規(guī)范設(shè)備器械的購置、使用與管理
2．2．1儀器設(shè)備
劉桂萍等根據(jù)臨床手術(shù)的發(fā)展水平及年手術(shù)量，結(jié)合醫(yī)院實際情況選擇購置合適的儀器設(shè)備。選擇不同儀器時，需注意儀器之間的兼容性，避免造成浪費和部分儀器的閑置。備用足夠的易耗零件和配件，如冷光源燈泡、單雙極電線等。每年做好下一年度預(yù)期設(shè)備申購計劃，以滿足不斷增長的手術(shù)需求。
2．2．2腔鏡器械
李欣欣根據(jù)腔鏡手術(shù)的發(fā)展情況，及時配置好手術(shù)所需器械，使腔鏡機(jī)組得到充分的利用。器械的購置應(yīng)考慮是否能與原有的儀器設(shè)備及器械配套使用，盡量避免品牌過多，給使用及管理過程帶來困難。重要的和常用的器械，使用率高，應(yīng)選擇質(zhì)量好、耐磨損的器械;備用或非常規(guī)使用的器械則可選擇經(jīng)濟(jì)實惠的器械。
2．2．3滅菌設(shè)備
考慮在清潔處理和消毒滅菌方面應(yīng)操作簡單和易行的特點。根據(jù)手術(shù)量與器械的配備比例，購置相應(yīng)的經(jīng)衛(wèi)生部批準(zhǔn)的滅菌設(shè)備，如環(huán)氧乙烷滅菌鍋、低溫等離子滅菌鍋等。
2．2．4設(shè)備管理
腔鏡主機(jī)實行定位放置，以避免移機(jī)過程中產(chǎn)生不必要的損傷。巨會萍研究表明腔鏡主機(jī)實行專人負(fù)責(zé)、相對固定管理人員，定期輪換，減少因使用不當(dāng)造成的故障和損壞;同時?？瞥蓡T必須掌握各腔鏡機(jī)組的使用方法、常見故障、排除方法、性能評估，并及時與工程師聯(lián)系，確保所有機(jī)組處于正常備用狀態(tài)，確保每臺手術(shù)順利進(jìn)行。要求廠方專業(yè)工程師定期對腔鏡設(shè)備進(jìn)行檢查維護(hù)，做好記錄。
2．2．5器械管理
建立各類手術(shù)腔鏡器械準(zhǔn)備卡和手術(shù)醫(yī)生偏好備案，器械準(zhǔn)備護(hù)士按腔鏡器械準(zhǔn)備卡和手術(shù)醫(yī)生偏好卡內(nèi)容逐一準(zhǔn)備。對新開展手術(shù)的器械準(zhǔn)備與手術(shù)醫(yī)生共同商討，組合一套公用器械，作為準(zhǔn)備器械的依據(jù)。新增加器械時，組長及時加入器械準(zhǔn)備卡，將腔鏡器械的清洗、保養(yǎng)、滅菌方法、注意事項等編制成操作流程并制成塑料卡片，掛于明顯處，便于人員出現(xiàn)流動時，在最短時間內(nèi)有條不紊地為患者提供有效的護(hù)理，護(hù)士長對各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
2．3支持系統(tǒng)在開展和發(fā)展腔鏡手術(shù)中有著重要的地位
首先通過有效的溝通取得醫(yī)院的重視和支持，配備專業(yè)的醫(yī)院技術(shù)工程師及消毒供應(yīng)中心的專職人員，以保障設(shè)備的良好狀態(tài)，無菌物品的及時供應(yīng)，特別要和消毒供應(yīng)中心做好及時溝通、交接工作，確保器械完好使用。與儀器及器械商及時的信息溝通，多方面了解相關(guān)信息，通過多渠道的培訓(xùn)，增強(qiáng)腔鏡手術(shù)配合人員對儀器和器械的科學(xué)管理意識，提高操作技能，減少由于操作不當(dāng)引起的故障及儀器損壞］，為開展和發(fā)展腔鏡手術(shù)提供合適的硬件支持和技術(shù)支持。
2．4建立完善的流程和快捷綠色通道
相對成熟的腔鏡手術(shù)，應(yīng)建立常規(guī)流程，相對不成熟的手術(shù)，應(yīng)建立應(yīng)急流程作為補充，以確保工作的有條不紊，所以制定工作指引，并全員熟知，且不斷補充，及時學(xué)習(xí)，才能更高質(zhì)量地配合腔鏡手術(shù)。
3腔鏡器械的護(hù)理管理流程
3．1腔鏡器械的準(zhǔn)備
術(shù)前1d預(yù)清洗室護(hù)士和腔鏡手術(shù)?？平M長溝通協(xié)商，統(tǒng)籌安排次日腔鏡器械和儀器的使用。王麗認(rèn)為腔鏡組?？平M長應(yīng)術(shù)前l(fā)d根據(jù)手術(shù)預(yù)約通知單了解次日各外科腔鏡手術(shù)的手術(shù)量和手術(shù)臺次、接臺和連臺手術(shù)的情況，如遇有腔鏡儀器和腔鏡器械安排不開的情況，及時和護(hù)士長及手術(shù)醫(yī)生進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，合理調(diào)整手術(shù)順序，最后在“手術(shù)室腔鏡器械發(fā)放登記簿”上詳細(xì)登記每臺手術(shù)的手術(shù)間編號、手術(shù)順序號、手術(shù)名稱、使用器械名稱、手術(shù)者、配合護(hù)士姓名。手術(shù)當(dāng)日再根據(jù)發(fā)放器械的具體使用情況詳細(xì)登記每一臺手術(shù)使用的攝像頭、光纜、硬式內(nèi)鏡及成套器械的序號、數(shù)目，進(jìn)而使器械在使用流程中的每一個環(huán)節(jié)有可追溯性。由于器械的昂貴加之購買數(shù)量的限制，對特殊的、數(shù)量有限、使用率相對小的器械，選擇用包裝袋打包滅菌備用，有效期長達(dá)1年，滅菌存放，可減少器械準(zhǔn)備的忙亂。
3．2腔鏡器械的術(shù)晨核對和終末清點
需要低溫滅菌的器械送到消毒供應(yīng)中心，預(yù)清洗室護(hù)士術(shù)晨進(jìn)行滅菌后器械的交接核對，腔鏡?？平M長在下班前與預(yù)清洗室護(hù)士對當(dāng)日使用的器械總數(shù)進(jìn)行每天1次的終末清點，有效防止器械的丟失．有計劃地做好次日腔鏡手術(shù)的器械準(zhǔn)備。
3．3腔鏡器械發(fā)放流程
第1臺手術(shù)所需的腔鏡器械由預(yù)清洗室護(hù)士在完成器械的交接核對后統(tǒng)一發(fā)放至各腔鏡手術(shù)間。接臺和連臺手術(shù)在開臺前，由手術(shù)配合器械護(hù)士找預(yù)清洗室護(hù)士到無菌腔鏡器械儲存間領(lǐng)取。
3．4腔鏡器械的回收和處理
腔鏡器械使用后，由預(yù)清洗室護(hù)工經(jīng)污染通道到手術(shù)間外回收。首先和手術(shù)配合器械護(hù)士進(jìn)行“一對一”清點核對．核對無誤后雙方在“腔鏡器械術(shù)后回收交接登記本”上簽字．確保器械使用后的完整性，防止器械的缺損和零配件的丟失。檀秀蘭認(rèn)為將器械分類清洗，一般采取單純手洗和手洗加機(jī)器清洗的方法。各種軟式和硬式內(nèi)鏡、光纜、攝像頭、電凝導(dǎo)線等采取單純手洗的方法:電凝鉤、剪刀、分離鉗等污染較重的器械用清洗酶充分浸泡后手工初步清洗，帶有細(xì)小的管腔、齒槽、關(guān)節(jié)縫隙的器械用高壓水槍沖洗，使之通暢不留血液，然后將器械可拆卸的部位全部打開拆卸，放在全自動清洗消毒器內(nèi)的專用內(nèi)鏡器械清洗架上，進(jìn)行機(jī)器清洗，根據(jù)器械的污染性質(zhì)選擇相應(yīng)的清洗程序。李媛媛等認(rèn)為耐高溫、耐濕度的物品和器械，如鈦夾鉗、沖洗針等首先選用壓力蒸汽滅菌。其他濕熱敏感器械采用環(huán)氧乙烷低溫滅菌和過氧化氫等離子低溫滅菌相結(jié)合的滅菌方法。由于環(huán)氧乙烷低溫滅菌用時較長，對于需要快速接臺、重復(fù)使用的腔鏡器械均采用過氧化氫等離子低溫滅菌，該滅菌方法安全、簡便、滅菌時間短，可保證接臺腔鏡手術(shù)器械的使用。
3．5腔鏡器械的儲存
腹腔鏡儀器、器械精密昂貴，因此主機(jī)使用后要擦拭干凈，關(guān)閉開關(guān)加罩防塵，固定放置在陰涼干燥通風(fēng)處，避免高溫、潮濕、碰撞造成機(jī)內(nèi)電路的損壞。專人保管，定時清理。腹腔鏡器械不用時由管理人員每周清潔保養(yǎng)1次，檢查關(guān)節(jié)是否靈活、鉗齒咬合及剪刀銳利情況，以保證處于性能完好的備用狀態(tài)。根據(jù)各外科腔鏡手術(shù)需要，將器械整合成套、編號放置，將腹腔鏡、關(guān)節(jié)鏡、腦室鏡、縱隔鏡、膀胱電切鏡等使用器械種類和數(shù)量相對固定的手術(shù)器械成套放置。采用專用腔鏡器械保存盒，盒內(nèi)設(shè)有穩(wěn)固安全擺放觀察鏡和銳性器械的設(shè)施。盒內(nèi)放置器械卡片，標(biāo)有器械的名稱、數(shù)目，便于器械護(hù)士核對。盒外標(biāo)有器械的名稱和序號，所有腔鏡器械按名稱和種類放置在腔鏡器械儲存間的固定位置。貴重器械標(biāo)記序號后有序放置在指定的筐內(nèi)，標(biāo)簽明顯，利于拿取。
3．6健全腔鏡器械使用登記制度
設(shè)登記本記錄器械使用情況，防止遺失，對損壞的器械及時補充，可為增添器械提供依據(jù)，為保養(yǎng)維修提供信息，提高手術(shù)配合的質(zhì)量。預(yù)清洗室設(shè)立腔鏡器械清洗登記簿、滅菌登記簿、腔鏡器械術(shù)后回收交接登記簿:腔鏡器械儲存間設(shè)立腔鏡器械發(fā)放及滅菌使用期限登記簿。腔鏡儀器儲存間設(shè)立儀器使用登記簿和操作程序登記簿等，完善交接登記、簽字制度，腔鏡專科組長每天檢查，以備儀器設(shè)備出現(xiàn)異常情況時能夠責(zé)任到人。建立護(hù)理缺陷登記本，手術(shù)相關(guān)人員將當(dāng)天手術(shù)中存在的缺陷、安全隱患等不良事件做記錄，上班的護(hù)士每天查看護(hù)理缺陷登記本，了解問題，有則改之，無則加勉。建立?？剖中g(shù)備忘本，記錄手術(shù)醫(yī)生的習(xí)慣、特別嗜好及使用某些特殊器械，術(shù)后記錄及時供大家翻閱。建立器械使用登記本，每次手術(shù)后均詳細(xì)登記，洗手護(hù)士要向?qū)Ｂ氉o(hù)士清點歸還器械，避免小件的丟失。
3．7快捷綠色通道
微創(chuàng)腹腔鏡主機(jī)因鏡頭、攝像線、導(dǎo)光束、手術(shù)器械等多種因素使用物品的限制，不能滿足連臺微創(chuàng)腹腔鏡手術(shù)物品需求，術(shù)前1d對微創(chuàng)腹腔鏡手術(shù)物品的緊急清洗消毒、滅菌物品進(jìn)行登記，填寫“緊急待洗/待消器械”管理表，分別放置在器械回收、清洗整理滅菌區(qū)，微創(chuàng)腹腔鏡手術(shù)物品按操作流程步驟高效率進(jìn)行處理，縮短術(shù)后物品的等待處理時間，滅菌出鍋后立即送至手術(shù)間提供手術(shù)使用，加快物品使用的周轉(zhuǎn)。主動與臨床進(jìn)行溝通，及時解決特殊問題，滿足使用科室的需求，全員參與保障無菌物品優(yōu)質(zhì)、快捷供應(yīng)和安全使用。
4手術(shù)配合流程
4．1術(shù)前患者準(zhǔn)備
4．1．1心理準(zhǔn)備由于腹腔鏡是一種新的微創(chuàng)技術(shù)，大多數(shù)患者對腹腔鏡手術(shù)缺乏了解，擔(dān)心手術(shù)成功率難免會出現(xiàn)恐懼、焦慮等抑郁情緒。多數(shù)研究報道認(rèn)為，巡回護(hù)士應(yīng)于術(shù)前1d到病房訪視患者，閱讀病歷，了解患者的一般情況及術(shù)前準(zhǔn)備情況，與患者溝通并耐心做好解釋工作，介紹手術(shù)室環(huán)境、手術(shù)過程、麻醉方式等手術(shù)相關(guān)事項。詳細(xì)告知手術(shù)前注意事項，以緩解患者緊張心理，消除不良情緒為手術(shù)帶來的不良影響，使患者以良好的心態(tài)主動配合手術(shù)，保證充足睡眠，盡快恢復(fù)體力。在保證手術(shù)順利進(jìn)行的同時，征求患者對手術(shù)工作的要求，及時改進(jìn)手術(shù)護(hù)理方案，解答患者提出的各種疑問，解除其顧慮。術(shù)后1周內(nèi)巡回護(hù)士到病房隨訪，了解患者的手術(shù)效果，鼓勵患者配合護(hù)理工作，預(yù)防并發(fā)癥。
4．1．2皮膚準(zhǔn)備手術(shù)切口的皮膚護(hù)理是腹腔鏡手術(shù)重要的護(hù)理項目之一。手術(shù)前患者要注意個人衛(wèi)生，術(shù)前1d剃除整個腹部至?xí)拿l(fā)，減少切口感染的機(jī)會，因術(shù)中臍部要進(jìn)行穿刺，所以最好用棉簽蘸著肥皂水或植物油將臍孔內(nèi)的污垢除掉。雖然具體的護(hù)理操作是由臨床護(hù)士來完成，但手術(shù)護(hù)士在接受手術(shù)患者時，也應(yīng)對手術(shù)切口皮膚的準(zhǔn)備情況予以檢查，看是否符合手術(shù)要求。研究發(fā)現(xiàn)，使用不同清潔劑可產(chǎn)生不同的消毒作用。通常手術(shù)部位先用肥皂水清潔，再用生理鹽水清洗干凈，最后用0．5%碘茯棉球消毒。周曉峰等采用“潔膚柔手”消毒劑作為臍部的清潔劑，可殺滅細(xì)菌繁殖體和絕大部分芽孢與病毒，起到有效的消毒作用。若發(fā)現(xiàn)切口的皮膚有破損、滲液等癥狀時，可推遲手術(shù)，以防臍部穿刺時污染腹腔，引起腹膜炎等并發(fā)癥。
4．1．3腸道準(zhǔn)備患者進(jìn)手術(shù)室之前，手術(shù)護(hù)士應(yīng)了解患者的腸道準(zhǔn)備狀態(tài)。腸道準(zhǔn)備的目的是刺激腸蠕動、軟化和清除糞便，排除腸內(nèi)積氣，防止患者因麻醉后括約肌松弛不能控制排便而增加感染機(jī)會，減少腸內(nèi)積氣充盈及存有糞便而影響手術(shù)操作，充分的腸道準(zhǔn)備是手術(shù)成功的必要條件。術(shù)前就其病情預(yù)防性應(yīng)用抗生素能降低患者術(shù)后感染的機(jī)會?；颊咝g(shù)前應(yīng)以清淡、易消化食物為主，忌大魚大肉，以防引起術(shù)后腸脹氣。具體有一些不同的操作方法。如金超慧等于術(shù)前1日予以患者流質(zhì)飲食，4h后肥皂水灌腸;術(shù)晨給予肥皂水清潔灌腸。劉媛媛等對需要手術(shù)的患者術(shù)前2d禁食易產(chǎn)氣食物，術(shù)前12h禁食固體食物，術(shù)前4h禁食流質(zhì)飲食。王春蕓認(rèn)為術(shù)前禁食8h、禁水6h，可避免術(shù)中嘔吐引起患者誤吸而窒息。
4．1．4放置尿管一般腹腔鏡手術(shù)均應(yīng)在術(shù)前30min留置尿管。手術(shù)護(hù)士接到患者后，要查看引流袋是否持續(xù)開放，使膀胱空虛，以免術(shù)中膀胱脹滿，或因有盆腹腔手術(shù)史等而使膀胱正常解剖位置改變引起機(jī)體損傷。
4．2巡回護(hù)士配合
4．2．1環(huán)境準(zhǔn)備注意手術(shù)間的安靜整潔，保證手術(shù)室正常溫度，避免過高過低，限制溫度在22℃～26℃，避免患者的肢體部位暴漏在外。對體質(zhì)較虛弱的患者床上墊變溫毯保暖，使患者體溫保持正常手術(shù)所需溫度。
4．2．2麻醉配合麻醉是手術(shù)順利實施與進(jìn)展的前提，麻醉工作離不開手術(shù)室護(hù)士的密切配合，特別是連續(xù)多臺手術(shù)時。選擇合適位置，建立靜脈通路，選用上肢粗靜脈行留置針穿刺并固定好，適時調(diào)整輸液速度，以保證患者術(shù)中有效循環(huán)血量、緊急用藥及搶救。嚴(yán)密監(jiān)測各項儀器的運轉(zhuǎn)情況，備好吸痰用物，吸引器應(yīng)處在良好備用狀態(tài)。密切觀察病情變化，注意患者血壓、脈搏、呼吸及血氧飽和度變化，發(fā)現(xiàn)問題及時報告手術(shù)醫(yī)生及麻醉師。
4．2．3安置手術(shù)安置得當(dāng)與否直接影響手術(shù)的進(jìn)程。合理的安置，既便于手術(shù)操作，又可以避免并發(fā)癥的發(fā)生。巡回護(hù)士應(yīng)能及時根據(jù)要求搖動手術(shù)床，妥善固定好患者，使其處于功能，防止神經(jīng)損傷及意外墜故的發(fā)生。保護(hù)好患者皮膚，預(yù)防電灼傷的發(fā)生。腹腔鏡膽囊切除采用15°～30°的頭高腳低及右側(cè)抬高15°～20°;腹腔鏡闌尾切除術(shù)采用平臥位;腹腔鏡乙狀結(jié)腸切除術(shù)頭低足高并右側(cè)傾斜的仰臥或截石位、腹腔鏡膽總管切開取石術(shù)同腹腔鏡膽囊切除術(shù)。因手術(shù)時間較長，患者的各個隆突部位應(yīng)加棉墊，避免壓傷。充分暴露手術(shù)部位，同時根據(jù)手術(shù)類型與方法調(diào)整患者，盡量做到利于手術(shù)醫(yī)生操作和患者舒適。
4．2．4人工氣腹配合與洗手護(hù)士配合正確連接腹腔鏡頭、氣腹導(dǎo)管、光導(dǎo)纖維、電凝線、吸引導(dǎo)管等，確認(rèn)連接無誤后開機(jī)，注意氣腹機(jī)的使用:氣腹機(jī)進(jìn)氣宜先緩后快，根據(jù)術(shù)中情況需要調(diào)節(jié)CO2流量、光源亮度、電凝大小等。輸注氣體前核對，否則使用電凝會發(fā)生燃燒，危及患者生命。調(diào)節(jié)氣腹機(jī)壓力在14～16mmHg，為了給機(jī)體一個適應(yīng)過程，開始以1～2L/min的速度向腹腔內(nèi)注入CO2，當(dāng)注入2L左右時流量可調(diào)至4～6L/min，直至腹壓達(dá)到12mmHg左右時，停止充氣。壓力過大可導(dǎo)致腹脹、心律減慢及CO2吸入過多。在實際操作中，過高的CO2壓力不僅引起高碳酸血癥，還可導(dǎo)致內(nèi)臟血流的改變。尤其是長時間手術(shù)時，由于壓力和化學(xué)因素的影響，會引起全身重要臟器的損傷和機(jī)體生理功能的紊亂，因此腹腔鏡手術(shù)的氣腹壓力設(shè)置尤為重要。一般婦科腹腔鏡氣腹壓力設(shè)置在10～14mmHg(1mmHg=0．133kPa)，常用壓力為12mmHg;腹腔鏡膽、胃、脾等手術(shù)，CO2氣腹壓力為10～12mmHg，老年患者氣腹壓力一般控制在8～10mmHg。
4．2．5其他巡回護(hù)士還要認(rèn)真檢查電刀、吸引器、腹腔鏡成像系統(tǒng)是否正常，腹腔鏡器械是否齊全;認(rèn)真與器械護(hù)士清點好器械物品，做好記錄，以防滯留腹腔。手術(shù)結(jié)束后，及時變換患者，在過床搬運和運送途中，注意保暖和各種管道的保護(hù)及患者安全，做好護(hù)理交接工作，同時將患者的術(shù)中情況及時告訴責(zé)任護(hù)士。
4．3洗手護(hù)士配合
4．3．1器械物品的準(zhǔn)備及清點腔鏡手術(shù)所需的手術(shù)器械精細(xì)、復(fù)雜，因此，術(shù)前器械準(zhǔn)備直接影響手術(shù)的順利進(jìn)行和手術(shù)效果。洗手護(hù)士根據(jù)手術(shù)種類備齊手術(shù)器械，包括基礎(chǔ)器械、低溫等離子滅菌機(jī)滅菌的腔鏡器械常規(guī)包、無菌布類及敷料、縫針縫線，洗手護(hù)士提前30min上臺，檢查器械的性能和完整性，根據(jù)手術(shù)需要安裝腔鏡器械并按使用先后順序擺放于無菌器械臺上，與巡回護(hù)士共同清點手術(shù)器械，協(xié)助醫(yī)生消毒手術(shù)野、鋪無菌巾，妥善固定好電刀連線、氣腹導(dǎo)管、吸引導(dǎo)管，用腔鏡專用無菌保護(hù)套套好攝像鏡頭、光源導(dǎo)線并固定于手術(shù)臺適當(dāng)位置，巡回護(hù)士應(yīng)能及時根據(jù)要求搖動手術(shù)床，妥善固定好患者。手術(shù)進(jìn)程中，根據(jù)不用部位嚴(yán)格區(qū)分和提供手術(shù)器械和所需物品，并于術(shù)前和腹腔閉合前檢查、清點手術(shù)器械。
4．3．2建立人工氣腹的配合備好滅菌的腹腔鏡及腔鏡操作器械，按使用順序排列于無菌器械桌上，遞氣腹管、吸引器管、冷光源線及電極線，協(xié)助套好攝影鏡頭。護(hù)士遞相應(yīng)器械在臍孔下緣(或上緣)作1～2cm的切口，刺人氣腹針，連接氣腹管緩慢注入CO2，協(xié)助建立人工氣腹。洗手護(hù)士要判斷是否進(jìn)入到患者的腹腔中，協(xié)助醫(yī)生將穿刺器固定，避免因為脫落而出現(xiàn)皮下氣腫的情況。在手術(shù)過程中了解腹腔鏡手術(shù)過程中可能出現(xiàn)的情況，整個手術(shù)過程要嚴(yán)格遵守?zé)o菌操作原則，做好術(shù)中觀察與護(hù)理。
4．3．3熟練掌握專業(yè)知識洗手護(hù)士應(yīng)熟悉手術(shù)步驟，掌握專用器械的名稱和使用方法。術(shù)中認(rèn)真觀看顯示屏上手術(shù)操作步驟，準(zhǔn)確傳遞器械。傳遞過程中動作要輕柔、快捷，防止損壞，用完后清除器械上的血污和焦痂并及時收回，以防掉落、污染或損壞。術(shù)中所用縫線必須嚴(yán)格控制長度，帶針的縫線長度一般在15cm左右，結(jié)扎線長度一般6～8cm，過長的線容易和腸管等軟組織纏繞，影響術(shù)者操作速度。手術(shù)過程中要經(jīng)常用碘伏棉球擦拭鏡頭或?qū)㈢R頭置于無菌保溫杯內(nèi)熱生理鹽水，以保證手術(shù)野的清晰。由專人負(fù)責(zé)調(diào)試腹腔鏡，如果發(fā)現(xiàn)腹腔鏡出現(xiàn)異常情況及時維護(hù)與修理，使用后進(jìn)行專業(yè)的消毒滅菌。手術(shù)過程中所使用的工具要明確擺放位置，使用前檢查工具的安全性。一些需要散熱的工具不要在上面放置其他物品，影響散熱。
4．3．4關(guān)腔前后的配合手術(shù)結(jié)束前，沖洗腹腔，根據(jù)病情需要，確定是否放置引流管，認(rèn)真清點臺上所有器械、敷料。退出各個器械后放出氣體，用4～0可吸收線縫好穿刺點，再次清點器械、敷料，用創(chuàng)可貼或紗布覆蓋切口。保存標(biāo)本，做好記錄并及時送檢。手術(shù)結(jié)束后仔細(xì)核對器械及配件是否完好，擦干各種導(dǎo)線、導(dǎo)管、陰干后無角度盤旋后收起。
5討論
5．1科學(xué)安排手術(shù)，合理調(diào)配儀器按照手術(shù)難易程度和現(xiàn)有設(shè)備情況，合理安排手術(shù)，發(fā)揮最大效益，便于手術(shù)醫(yī)生和病房護(hù)士根據(jù)手術(shù)時間做好術(shù)前準(zhǔn)備，保證術(shù)前患者的接送及時到位。避免不同患者因手術(shù)步驟沖突，等待儀器設(shè)備而浪費時間，提高儀器的使用率。杜育芳針對各?？苹颊叩母骨荤R手術(shù)特點，手術(shù)科室對主機(jī)及?？剖中g(shù)的特殊要求，選擇相對應(yīng)的腹腔鏡手術(shù)物品及手術(shù)器械，調(diào)配適合手術(shù)需求，滿足臨床使用，明顯降低資源有限等因素影響，為患者提供優(yōu)質(zhì)的腹腔鏡手術(shù)物品供應(yīng)服務(wù)。組配微創(chuàng)腹腔鏡手術(shù)器械，滿足多科室的微創(chuàng)腹腔鏡手術(shù)使用，資源共享協(xié)調(diào)手術(shù);多科室、多種類微創(chuàng)腹腔鏡手術(shù)，使用手術(shù)器械要求不盡相同，手術(shù)器械配備采用多科室兼容、機(jī)動靈活、搭配組合完成腹腔鏡手術(shù)為原則，總之，應(yīng)有效的協(xié)調(diào)腹腔鏡資源，統(tǒng)籌管理，充分利用現(xiàn)有的微創(chuàng)腹腔鏡物品，高效率周轉(zhuǎn)使用以滿足日益增長的微創(chuàng)腹腔鏡手術(shù)需求，達(dá)到良好效果。
5．2合理使用人力資源護(hù)理人力資源的科學(xué)合理配置與有效使用是醫(yī)療保障的重要部分。相對固定腔鏡手術(shù)配合人員，可有效提高其配合手術(shù)的主動性、準(zhǔn)確性、默契性，提高人力資源的使用效率。由于連臺手術(shù)多，手術(shù)時問短，手術(shù)結(jié)束洗手護(hù)士將腔鏡器械立即交給器械管理護(hù)士處理，馬上進(jìn)行下一臺的開臺準(zhǔn)備工作，縮短了術(shù)前用物準(zhǔn)備時問，提高了工作效率，可以保證腔鏡器械管理的連續(xù)性。器械管理護(hù)士統(tǒng)一調(diào)配腔鏡器械，有計劃性、預(yù)見性地根據(jù)手術(shù)需要和醫(yī)生的手術(shù)習(xí)慣提前為每臺手術(shù)提供充足和性能良好的腔鏡器械，避免因手術(shù)器械而耽誤手術(shù)的順利進(jìn)行。
5．3醫(yī)護(hù)協(xié)調(diào)配合提高工作效率，科學(xué)排班，調(diào)配儀器，合理使用人力資源，都需要多科協(xié)作的團(tuán)隊精神。手術(shù)室是醫(yī)院的重要組成部分，也是一個集體觀念、團(tuán)隊協(xié)作非常強(qiáng)的科室，應(yīng)以患者為中心，從患者的角度出發(fā)，改進(jìn)手術(shù)配合和管理工作流程，提高手術(shù)室護(hù)理質(zhì)量。
一、主要農(nóng)作物生產(chǎn)成本的國際比較
（一）農(nóng)作物生產(chǎn)成本水平
1.總成本水平分析
從總體上講，我國小麥、玉米、大豆、油菜和棉花的生產(chǎn)成本水平較高。我國每公斤小麥生產(chǎn)成本是美國的1.2倍，是阿根廷的1.4倍，是加拿大和法國的2倍以上（見表1）。每公斤玉米生產(chǎn)成本是美國和阿根廷的1.1-1.2倍，是法國的2倍多。大豆的生產(chǎn)成本大約是主要大豆出口國美國和阿根廷的1.2-1.3倍。我國油料作物（如油菜籽）的生產(chǎn)成本高達(dá)2.81元/公斤，是加拿大的3倍多。我國每公斤棉花的生產(chǎn)成本比美國只高5%左右，但如果考慮到棉花的質(zhì)量差別和收獲方式（美國棉花是一次性收獲，單產(chǎn)比我國低很多），成本差距要更大一些。在所研究的主要農(nóng)作物中，只有稻谷在生產(chǎn)成本上有一定的優(yōu)勢。雖然我國秈稻每公斤生產(chǎn)成本高于亞洲主要生產(chǎn)國家（如泰國），但與美國和阿根廷的粳稻生產(chǎn)成本相比，中國粳稻每公斤生產(chǎn)成本較低（1.14元/公斤），比美國（2.04元/公斤）低44%.
那么，是什么原因使我國大部分農(nóng)作物產(chǎn)品生產(chǎn)成本高于對照國家呢？下面從構(gòu)成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本的具體項目（化肥農(nóng)藥、機(jī)械、土地、活勞動等費用以及稅收和成本外支出）做進(jìn)一步分析，試圖找出成本差距的具體原因。
2.各項成本費用水平分析
（1）化肥農(nóng)藥費用：每公斤農(nóng)作物產(chǎn)品生產(chǎn)成本中的化肥農(nóng)藥費用水平我國是世界上最高的國家之一。在每公斤小麥、玉米、油菜籽和棉花生產(chǎn)成本中，我國的化肥農(nóng)藥費用都高于美國、加拿大和法國（表1）。我國農(nóng)作物單產(chǎn)較高，走的是高投入、高成本和高產(chǎn)出的道路。降低物質(zhì)投入固然是降低生產(chǎn)成本的直接途徑，但這樣必然導(dǎo)致單位面積產(chǎn)量的下降，最終不一定能達(dá)到降低單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本的目的。要減少生產(chǎn)成本中的物質(zhì)費用，最有效的途徑是降減農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格。
（2）機(jī)械費用：同人們想象不同的是，盡管我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較低，但每單位產(chǎn)品生產(chǎn)的機(jī)械費用卻不低。雖然美國的小麥生產(chǎn)機(jī)械化程度比我們高的多，但由于美國小麥生產(chǎn)規(guī)模大、機(jī)械利用率高，單位產(chǎn)品機(jī)械費用同我們的基本相似，均在0.20-0.21元/公斤（見表1）。我國其它農(nóng)作物產(chǎn)品生產(chǎn)的機(jī)械費用水平同國外相比總體上講處于中等水平。這意味著，如果中國農(nóng)戶的生產(chǎn)規(guī)模能得以擴(kuò)大、機(jī)械化程度進(jìn)一步提高，單位產(chǎn)品生產(chǎn)所增加的機(jī)械費用也不會有多大變化。
（3）土地費用：從理論上講，農(nóng)作物產(chǎn)品生產(chǎn)成本中土地費用的支出應(yīng)當(dāng)是土地使用的機(jī)會成本。由于資料限制，表1中我國的土地費用僅包括集體機(jī)動田對個人的土地承包費用和個人與個人之間的土地轉(zhuǎn)包費用，這同其它國家生產(chǎn)成本中土地費用數(shù)據(jù)是不可比的。這意味著如果能測算出我國土地使用的機(jī)會成本，我國農(nóng)作物生產(chǎn)成本要比表1中列出的要高。
我國是一個土地稀缺的國家，隨著土地流轉(zhuǎn)機(jī)制和市場的發(fā)育，我國農(nóng)作物產(chǎn)品生產(chǎn)中土地的機(jī)會成本將會不斷上升，這是一個不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。根據(jù)農(nóng)業(yè)政策研究中心最近的農(nóng)村調(diào)查，農(nóng)村每畝土地（耕地）轉(zhuǎn)包費從200元到400元不等，因此，從這一點講我國農(nóng)作物產(chǎn)品生產(chǎn)成本中的土地費用要高于其它國家，只是在我國目前的農(nóng)作物產(chǎn)品成本核算中沒有得到充分的體現(xiàn)。
表11997-98年稻谷、小麥、玉米、大豆、油菜和棉花生產(chǎn)成本水平的國際比較
作物國家每公斤產(chǎn)品產(chǎn)出投入的生產(chǎn)成本單位產(chǎn)品
生產(chǎn)成本
化肥農(nóng)藥機(jī)械土地活勞動稅收成本外其它
小麥中國0.290.210.030.460.050.080.181.31
美國0.220.200.260.070.080.000.291.12
加拿大0.200.170.020.060.000.120.56
法國0.040.050.040.060.000.120.35
阿根廷-0.91
玉米中國0.220.090.010.430.030.060.100.94
美國0.180.260.210.080.020.000.140.88
法國0.040.070.030.070.000.160.45
阿根廷-0.79
大豆中國0.220.200.040.930.100.200.322.03
美國0.250.480.550.140.050.000.301.76
阿根廷-1.51
油菜籽中國0.520.170.031.520.140.200.222.81
加拿大0.380.260.030.080.060.000.110.92
長絨棉中國4.091.980.422.960.280.993.3914.11
美國2.964.711.611.880.400.001.7513.45
秈稻中國0.160.090.010.430.050.100.161.01
泰國0.170.140.000.220.000.060.59
粳稻中國0.230.180.050.410.050.080.151.14
美國0.350.530.390.180.100.000.492.04
資料來源及說明：中國成本來自《全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》，其它國家均來自相應(yīng)國家的農(nóng)業(yè)部和農(nóng)業(yè)研究單位。中國生產(chǎn)成本為1997和1998年的平均數(shù)，土地費僅為承包費；美國為1997和1998年的平均數(shù)，土地包括保險費；加拿大為1998年阿爾伯塔省春小麥成本數(shù)據(jù)；法國為1997年成本數(shù)據(jù)，無稅收；加拿大油菜為1998年阿爾伯塔省Argentine和Transgen兩個油菜品種的平均數(shù)；阿根廷為1995年成本數(shù)據(jù)。中國秈稻和粳稻為1998年成本數(shù)據(jù)，泰國為1998年雨季秈稻成本數(shù)據(jù)。人民幣與外匯換算均按官方匯率計算，下同。
（4）活勞動費用：我國是一個勞動力數(shù)量富裕的國家，勞動力使用的機(jī)會成本要比其它發(fā)達(dá)國家低。然而與人們觀念不同的是，我國農(nóng)作物產(chǎn)品生產(chǎn)成本中活勞動費用卻占相當(dāng)大的比例。從表1中可以看出，除棉花和稻谷外，我國每公斤產(chǎn)品活勞動費用都是其它發(fā)達(dá)國家的6倍以上。其中，我國每公斤油菜籽生產(chǎn)成本中活勞動費用為1.52元/公斤，是加拿大（僅為0.06元/公斤）的19倍！可以說我國許多農(nóng)作物生產(chǎn)成本高的最主要原因是由于活勞動費用太高而導(dǎo)致的。這意味著，如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不擴(kuò)大，機(jī)械化水平不提高，勞動力投入難以減少，那么，單位產(chǎn)品的勞動力費用將會不斷上升，這是另一個難以逆轉(zhuǎn)的增長趨勢。同時，由于勞動工資總是隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而上升，這種局面會進(jìn)一步加劇，從而使我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力進(jìn)一步下降。一般來說，我國活勞動投入的優(yōu)勢，只有在機(jī)械難以替代人工的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中才能發(fā)揮出來，如棉花、畜產(chǎn)品、蔬菜和水果的生產(chǎn)等。這一點在后面的分析中將得到進(jìn)一步證實。
（5）稅收和成本外支出：成本外支出是我國農(nóng)作物產(chǎn)品生產(chǎn)有的概念，而且從1994年開始征收農(nóng)林特產(chǎn)稅。從表1可以看出，我國每公斤農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本中的稅收與其它國家相當(dāng)，但如果加上成本外支出，就遠(yuǎn)大于其它國家。我國的農(nóng)作物產(chǎn)品生產(chǎn)不但實際負(fù)擔(dān)較重，而且各農(nóng)作物產(chǎn)品間差異較大，其中棉花的成本外支出最高為每畝67元，其次為稻谷的成本支出每畝為29元，這兩種作物的成本外支出約占總成本的8%左右。對我國農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)稅（包括農(nóng)林特產(chǎn)稅）和成本外支出分析，有如下幾個基本結(jié)論：
第一、農(nóng)作物稅負(fù)不高，對生產(chǎn)成本影響不大。農(nóng)業(yè)稅是按照稅法來征收的。根據(jù)1999年《中國統(tǒng)計年鑒》，1998年農(nóng)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比例為18%，但農(nóng)業(yè)各稅僅占國家總稅收的4.3%.另外從農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查資料也可以說明這一點，從表1可以看出，我國主要農(nóng)作物生產(chǎn)成本中的農(nóng)業(yè)稅的比例均在5%以下。
第二、成本外支出大是成本高的重要原因之一。成本外支出包括村提留費、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費、兩工支出和其它成本外支出，這是我國特有而其它國家沒有的成本支出。所以降低成本外支出是進(jìn)一步提高我國農(nóng)產(chǎn)品價格國際競爭力的主要途徑之一。
第三、降低農(nóng)林特產(chǎn)稅率，將增加出口創(chuàng)匯能力。我國從1994年起開始征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，稅率從8—31%不等。在這些農(nóng)林特產(chǎn)中有些產(chǎn)品（如園藝產(chǎn)品）是具有出口競爭能力的，因此這些產(chǎn)品農(nóng)林特產(chǎn)稅率的偏高，將降低它們的出口競爭能力。
第四，取消成本外支出，將增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭能力。比較我國農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口到岸價和扣除成本外支出后的國內(nèi)市場批發(fā)價格，不難發(fā)現(xiàn)，在扣除成本外支出后，國內(nèi)市場小麥、玉米、大豆和油菜籽的批發(fā)價，雖然高于進(jìn)口到岸價，但已非常接近，除大豆外，其它產(chǎn)品的價格只有8-11%的差距。
（二）農(nóng)作物生產(chǎn)成本結(jié)構(gòu)
根據(jù)表1可以得到農(nóng)作物產(chǎn)品成本結(jié)構(gòu)信息。從成本結(jié)構(gòu)看，我國農(nóng)作物產(chǎn)品生產(chǎn)成本結(jié)構(gòu)與其它國家相比存在較大差異。對農(nóng)作物產(chǎn)品生產(chǎn)成本結(jié)構(gòu)分析，可得到如下幾個主要結(jié)論：
第一，活勞動成本比例較大
我國農(nóng)作物中的活勞動成本在總成本中占的比例依次為：棉花（21%）、小麥（35%）、稻谷（36-38%）、玉米和大豆（46%）以及油菜（54%），而美國和加拿大等國家這6種農(nóng)作物產(chǎn)品生產(chǎn)成本中活勞動成本比例僅為9%左右。盡管美國和加拿大的農(nóng)業(yè)機(jī)械成本比例較大（比我國高出1—2倍），但是勞動力和機(jī)械成本兩者相加的結(jié)果，我國這6種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本仍比美國和加拿大高20%以上。同時不難看出，我國活勞動投入成本有增長的趨勢（主要是勞動工資的增長快于勞動力數(shù)量的減少），要減少我國活勞動投入比例有相當(dāng)大的困難，而美國和加拿大的農(nóng)作物生產(chǎn)活勞動投入?yún)s呈下降的趨勢。這樣一來，我國農(nóng)作物產(chǎn)品生產(chǎn)中勞動力豐富的優(yōu)勢，就會變成活勞動費用比例太高的劣勢。這一問題在相當(dāng)長的時期內(nèi)是很難改變的（因為土地經(jīng)營規(guī)模限制了機(jī)械化水平的提高）。在活勞動投入和機(jī)械化投入替代過程中，勞動力多的優(yōu)勢實際上已經(jīng)變成我國土地密集型農(nóng)作物生產(chǎn)成本高的基本原因之一。
第二，成本外支出比例較大
稅收不是影響我國農(nóng)作物產(chǎn)品成本主要原因，只占總成本的5%以下，與其它國家差異不大。但相比之下，成本外支出對我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本的影響較大，在大部分農(nóng)作物產(chǎn)品成本外支出占總成本的比例高達(dá)10%左右。這同主要農(nóng)產(chǎn)品出口國截然不同，因為大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品出口國，尤其是發(fā)達(dá)國農(nóng)的農(nóng)產(chǎn)品出口國，它們不但沒有成本外支出，而且還有農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)補貼（如法國）。
第三，機(jī)械費用和土地費用比例低于其它國家
我國農(nóng)作物產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械費用在總成本中所占比例，不同作物雖有差異，但大致在10-20%之間。機(jī)械費用在總成本中占的比例，除了小麥外，其它作物卻明顯低于對比國家。土地費用在總成本中占的比例較低，是因為我們沒有把土地利用的機(jī)會成本列入成本的核算內(nèi)容。
二、主要畜產(chǎn)品生產(chǎn)成本的國際比較
（一）生豬生產(chǎn)成本分析
畜牧業(yè)是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中具有較高比較優(yōu)勢的行業(yè)，其中養(yǎng)豬業(yè)是畜牧業(yè)的最大行業(yè)。豬肉產(chǎn)量占我國肉類總產(chǎn)量近70%，1998年我國豬肉生產(chǎn)量占世界總量的35%，美國、荷蘭和加拿大是主要的豬肉出口國，因此我們對這幾個國家的生豬生產(chǎn)成本做一比較分析。
從表2可以看出，1998年我國生豬飼養(yǎng)不管是農(nóng)戶散養(yǎng)還是專業(yè)戶飼養(yǎng)，每公斤豬肉生產(chǎn)成本均低于美國。我國生豬飼養(yǎng)每公斤生產(chǎn)成本在1998年為8—9元，而美國同期則為11元，我國生豬實際飼養(yǎng)成本比美國要低23%左右，我國大中城市生豬飼養(yǎng)生產(chǎn)成本就更低了，只有美國生豬飼養(yǎng)成本的64%.同荷蘭相比，我國的生豬飼養(yǎng)成本也有一定的優(yōu)勢。
表21998年主要畜產(chǎn)品單位生產(chǎn)成本水平的國際比較
畜產(chǎn)品國家每公斤產(chǎn)品產(chǎn)出的投入成本單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本增重1公斤生產(chǎn)成本
活勞動仔畜機(jī)械稅收精料粗料其它
生豬中國：
平均0.992.330.450.044.490.450.368.987.3
農(nóng)戶1.622.050.340.053.420.770.268.557.1
專業(yè)戶0.682.200.340.004.480.250.518.457.0
大中城市：
平均0.711.990.210.013.400.350.437.097.1
專業(yè)戶0.521.950.130.013.380.200.336.506.4
美國1.430.552.640.224.070.111.9811.0011.0
荷蘭1.320.701.140.004.210.091.328.77
肉雞中國：
全國平均0.281.120.210.004.530.010.776.97-
專業(yè)戶0.271.130.130.004.510.010.536.63-
大中城市：0.00
平均0.211.060.140.004.960.000.717.08-
專業(yè)戶0.211.040.140.005.010.000.496.96-
美國-2.57-5.84-荷蘭0.421.350.780.003.960.000.577.08-
雞蛋中國：
平均0.180.880.180.004.240.010.415.89-
專業(yè)戶0.220.710.110.004.070.010.275.43-
美國-3.17-5.20-
荷蘭0.751.230.890.003.500.000.486.86-
數(shù)據(jù)來源：中國來自歷年《全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》），美國來自美國農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)庫，荷蘭數(shù)據(jù)來自ArjanWisman，Agri-monitor，AgriculturalEconomicsResearchInstitute，Number1，F(xiàn)ebruary，2000.生豬增重成本=[總成本-仔豬成本+仔豬購進(jìn)重×（仔豬購進(jìn)價-育肥豬出售價）]/（育肥豬出欄重-仔豬重）。大中城市為中國的大中城市。
根據(jù)表2可以計算出各國生豬飼養(yǎng)的成本結(jié)構(gòu)?？梢钥闯鲈诔杀窘Y(jié)構(gòu)上各國之間存在較大差異，如我國仔豬成本占較大比例（25%以上），美國仔豬成本僅占5%.為此我們進(jìn)一步調(diào)整了成本范圍，計算每公斤增重成本。從每公斤增重成本看，我國生豬飼養(yǎng)每公斤增重成本更加明顯地低于美國和荷蘭，分別低34%和18%.我國的生豬飼養(yǎng)成本表現(xiàn)出明顯的比較優(yōu)勢。
與農(nóng)作物成本比較的結(jié)論迥然不同，我國生豬生產(chǎn)成本低的很重要原因，是因為美國和荷蘭等國家生豬生產(chǎn)的活勞動費用占總成本的比例較高。除了農(nóng)戶飼養(yǎng)外（農(nóng)戶的勞動力成本是被高估的），勞動力成本在我國僅占8-10%，而美國和荷蘭則達(dá)13-15%.
從飼養(yǎng)方式上看，我國大中城市生豬飼養(yǎng)成本更低，成本優(yōu)勢更加突出。值得注意的是，1998年農(nóng)戶散養(yǎng)的活勞動成本占總成本的20%，要比全國平均水平高近一倍。其主要的原因是，我們采用的活勞動計價方式在農(nóng)戶散養(yǎng)和專業(yè)戶飼養(yǎng)之間沒有區(qū)別。這同實際情況有出入，因為農(nóng)戶散養(yǎng)投入的勞動多為家務(wù)勞動余下的勞動時間，其勞動機(jī)會成本幾乎等于零。如果這一假設(shè)成立，農(nóng)戶散養(yǎng)成本還要進(jìn)一步降低10%左右。
那么，為什么如此具有優(yōu)勢的生豬飼養(yǎng)行業(yè)，我國的豬肉出口卻趕不上加拿大、歐盟和美國呢？很重要的一個原因是我國被許多國家認(rèn)定為疫區(qū)。大力發(fā)展畜牧業(yè)來改變生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，如果沒有解決好動物衛(wèi)生檢疫和疾病防治監(jiān)測等問題，增加的畜產(chǎn)品若不能促進(jìn)出口增加，那么，畜產(chǎn)品生產(chǎn)的擴(kuò)大可能導(dǎo)致農(nóng)民收入減少。
（二）禽、蛋生產(chǎn)成本分析
禽肉和禽蛋生產(chǎn)在我國畜產(chǎn)品生產(chǎn)中占據(jù)第二位，因此，禽肉和禽蛋生產(chǎn)成本的高低對畜牧業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展具有重要的意義。對禽、蛋生產(chǎn)成本的分析，我們得出如下幾個基本判斷：
第一，在成本水平上，我國禽產(chǎn)品生產(chǎn)成本與美國和荷蘭沒有大的差異，高于美國但低于荷蘭。第二，在成本結(jié)構(gòu)上，最重要的差別主要體現(xiàn)在飼料消耗占成本的比例上，從表2可以算出，我國禽產(chǎn)品生產(chǎn)精飼料成本比例較大，大約在65-70%左右，而美國僅為44%、荷蘭是56%.第三，我國禽肉和禽蛋生產(chǎn)的飼料轉(zhuǎn)化率較低，如荷蘭1999年禽蛋生產(chǎn)飼料的轉(zhuǎn)化率為2左右，而我國在2.5-3之間。
（三）主要結(jié)論
我國畜產(chǎn)品生產(chǎn)成本的總體水平較低，有較大的比較優(yōu)勢。其基本原因是：第一，我國畜產(chǎn)品生產(chǎn)成本中活勞動成本比例較低；第二，勞動力和機(jī)械替代相對困難（相對農(nóng)作物而言）使我國勞動力豐富的優(yōu)勢得以充分的發(fā)揮；第三，如果提高飼料轉(zhuǎn)化系數(shù)，降低飼料成本，畜產(chǎn)品生產(chǎn)成本會更低一些；第四，相對于農(nóng)作物生產(chǎn)，畜產(chǎn)品生產(chǎn)的成本外支出比例較少；第五，我國糧食生產(chǎn)成本較高，對我國畜產(chǎn)品生產(chǎn)成本有較大的影響，亦即我國糧食生產(chǎn)成本的降低，可望我國畜產(chǎn)品生產(chǎn)成本的繼續(xù)下降；第六，畜產(chǎn)品是非耕地占用型產(chǎn)品，相對來說是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，這是我國畜產(chǎn)品生產(chǎn)成本具有比較優(yōu)勢的重要原因。
三、水果和蔬菜價格及成本的國際比較
由于難以獲得較完整的國外水果和蔬菜生產(chǎn)成本資料，因此對水果和蔬菜采用了兩種比較分析方法。一是對主要水果和蔬菜國內(nèi)外價格進(jìn)行比較；二是從以上產(chǎn)品中選出一種（柑桔）對其生產(chǎn)成本進(jìn)行詳細(xì)的分析。
園藝作物是除水稻和畜產(chǎn)品之外的我國另一重要的具有較高比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品，其價格在國際市場上有很強(qiáng)的競爭力，園藝作物產(chǎn)品的國內(nèi)價格一般要比國際市場價格低20%到70%（表3）。對水果來講，除香蕉之外（其價格要比國際市場高20-30%），國內(nèi)市場批發(fā)價格比出口離岸價格低的程度依次為梨（30-50%），桔柑（30%左右）和蘋果（表3）。
我國大部分蔬菜價格也大大低于國際市場價格，大蒜、洋蔥、鮮姜都是我國的主要出口農(nóng)產(chǎn)品，國內(nèi)價格要比國際市場價格低50-100%.蘿卜、土豆和蕃茄的價格也遠(yuǎn)低于其出口離岸價。在1995-1998年間，除個別年份外，國內(nèi)外市場的價格差大約在20%到70%之間（表3）。
為了更好地了解我國園藝作物產(chǎn)品價格較低的原因，下面我們以柑桔為例，對形成價格的主要決定因素（生產(chǎn)成本）進(jìn)行分析。表4列出了我國和美國柑桔生產(chǎn)成本水平及相應(yīng)成本項目。拋開產(chǎn)品的質(zhì)量問題，我國的柑桔生產(chǎn)成本要低于美國，大約是美國的生產(chǎn)成本的30%.
我國柑桔生產(chǎn)具有優(yōu)勢，其基本原因有：第一，美國活勞動費用比例不比我國的少。第二，盡管美國柑桔生產(chǎn)機(jī)械化程度較高，但活勞動費用相對也較多。第三，我國柑桔生產(chǎn)的成本外支出比例相對較少。但究其根本原因是，園藝作物是勞動相對密集型的農(nóng)作物，機(jī)械化難以大幅度替代勞動力的投入。
表3水果和蔬菜國內(nèi)市場批發(fā)價格與出口離岸價及價格的名義保護(hù)率
年份國內(nèi)水果批發(fā)價
國內(nèi)蔬菜批發(fā)價
蘋果桔柑梨香蕉
土豆蘿卜蕃茄
國內(nèi)批發(fā)價（元/噸）
1995467121102570337011008802030
199830872190184032709806301490
出口離岸價（元/噸）
1995347235294206-162026182543
19983138236925742778114822361873
名義保護(hù)率（%）
199535-40-39
-32-66-20
1998-2-8-2918-15-72-20
資源來源：農(nóng)業(yè)部《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展報告》，1998和1999；中國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易年鑒編輯委員會，近年來的《中國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易》；海關(guān)進(jìn)出口數(shù)據(jù)等。名義保護(hù)率=[（國內(nèi)批發(fā)價-出口離岸價）/出口離岸價]×100.
表4柑桔生產(chǎn)成本（元/公斤）的國際比較
年份國家每公斤產(chǎn)品產(chǎn)出投入的生產(chǎn)成本單位產(chǎn)品
生產(chǎn)成本化肥農(nóng)藥機(jī)械土地活勞動稅收成本外其它
1997中國0.190.020.000.290.030.010.080.62
美國0.041.060.000.520.140.000.171.93
1998中國0.270.030.340.050.030.080.84
美國0.051.170.000.790.170.000.212.38
資料來源：美國來自1999SanJoaquinValleyOrangeCostandReturnStudy，UCCooperativeExtension.美國1997年成本為加州南海岸成本數(shù)據(jù)；美國1998年成本為加州圣地亞哥成本數(shù)據(jù)。
不容忽視的是，我國的柑桔質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國。美國柑桔是有機(jī)產(chǎn)品，農(nóng)藥使用量幾乎等于零。隨著生活質(zhì)量的提高，有機(jī)水果的需求越來越多。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題不僅是國際競爭力高低的基本衡量指標(biāo)，而且是能否達(dá)到出口質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的問題。進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量是增強(qiáng)水果和蔬菜國際競爭力的關(guān)鍵。
四、基本結(jié)論和政策建議
我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本國際比較分析的主要結(jié)果可歸納為：勞動力和機(jī)械替代較容易的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，我國不具有生產(chǎn)競爭優(yōu)勢；勞動力和機(jī)械人機(jī)替代較困難的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，即我們常說的勞動力密集型農(nóng)產(chǎn)品，我國具有生產(chǎn)競爭優(yōu)勢；耕地密集型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，我國不具有競爭優(yōu)勢。具體來說，糧食、油菜、糖料和一些地區(qū)的棉花等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本高于對照國家，沒有什么比較優(yōu)勢；畜產(chǎn)品、水果和蔬菜生產(chǎn)成本低于對照國家，比較優(yōu)勢較明顯?？偟膩碇v，我國大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本高的最主要兩個原因是：第一，生產(chǎn)規(guī)模少，單位產(chǎn)品生產(chǎn)的勞動力費用較高；第二，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的成本外支出高。
減低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品國際競爭能力，是入世后我們將面臨的重要問題之一。圍繞這一問題結(jié)合本文研究結(jié)果，提出如下降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本、提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的四條政策建議。
（一）增加科技和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和技術(shù)水平，提高單產(chǎn)，降低單位產(chǎn)品的生產(chǎn)成本
我國糧棉油糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本普遍高于世界上農(nóng)產(chǎn)品主要出口國。因為農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本是農(nóng)產(chǎn)品價格形成的基礎(chǔ)，所以提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力首先要降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本。在生產(chǎn)成本一定的情況下，通過推廣先進(jìn)技術(shù)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高單產(chǎn)，可有效地減少單位產(chǎn)品生產(chǎn)投入的成本，最終達(dá)到降低農(nóng)產(chǎn)品價格和提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力。
（二）推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)市場發(fā)展，減少單位產(chǎn)品活勞動費用
中國種植業(yè)規(guī)模小、勞動力投入較多，是大部分農(nóng)作物生產(chǎn)成本高的根本原因。我國目前農(nóng)戶平均耕地經(jīng)營規(guī)模僅有0.4公頃，而美國和加拿大的耕地經(jīng)營規(guī)模從幾百到幾千公頃。這意味著在單位產(chǎn)品物化成本相同情況下，中國的活勞動成本（占總成本40-60%）遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其它國家（占總成本10%左右）。因此，推動土地流轉(zhuǎn)市場的發(fā)育，使土地逐漸向種田能手和大戶轉(zhuǎn)包，是擴(kuò)大土地經(jīng)營規(guī)模、降低單位產(chǎn)品活勞動費用的有效途徑。
（三）取消或降低成本外支出、降低農(nóng)林特產(chǎn)稅率
盡管我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)名義稅負(fù)不足5%，但有些農(nóng)林特產(chǎn)稅和主要農(nóng)作物生產(chǎn)的成本外支出是一項較重的實際負(fù)擔(dān)。我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的成本外支出約占生產(chǎn)成本的10%左右，而有些農(nóng)林特產(chǎn)的稅負(fù)占生產(chǎn)成本的比例高達(dá)40%以上。這一點與國外形成鮮明的對照，因為其它國家沒有“成本外支出”，而且有政府補貼。因此，取消成本外支出、降低農(nóng)林特產(chǎn)稅率，是增加我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭能力的另一重要途徑。
（四）適當(dāng)進(jìn)口飼料糧，降低飼料成本
我國主要農(nóng)作物生產(chǎn)成本均高于美國和加拿大，只有勞動相對密集型的農(nóng)產(chǎn)品如畜產(chǎn)品、水果和蔬菜等的生產(chǎn)成本較低。而且從我國畜產(chǎn)品生產(chǎn)成本結(jié)構(gòu)看，飼料消耗占較大比例，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國和荷蘭。因此，進(jìn)一步降低畜產(chǎn)品生產(chǎn)成本、增強(qiáng)畜產(chǎn)品國際競爭能力，首先要降低飼料成本。我國糧食生產(chǎn)成本較高，因此飼料價格也較高。為此，適當(dāng)進(jìn)口便宜的飼料糧，降低飼料成本，對進(jìn)一步降低畜產(chǎn)品生產(chǎn)成本，增強(qiáng)畜產(chǎn)品國際競爭力和促進(jìn)畜產(chǎn)品出口有利。
主要參考文獻(xiàn)
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知識經(jīng)濟(jì)在世界范圍內(nèi)的全面增長，是當(dāng)代人類生產(chǎn)方式、生活方式和社會組織結(jié)構(gòu)所面臨的一次嶄新的革命。進(jìn)入90年代以來，以信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、通信產(chǎn)業(yè)等為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、知識型產(chǎn)業(yè)成為世界經(jīng)濟(jì)增長的主要支撐力量，世界經(jīng)濟(jì)增長在表現(xiàn)出日趨全球化的同時，又表現(xiàn)出知識化、技術(shù)化、網(wǎng)絡(luò)化和虛擬化等重要趨勢。究其原因，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動的宏觀化、社會化、全球化和政府功能化乃是當(dāng)代知識經(jīng)濟(jì)崛起的重要條件，也是各國綜合國力競爭的關(guān)鍵因素。以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新活動為主要特征的知識經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張模式越來越受到當(dāng)今世界各國的普遍重視，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動中政府功能也正在得到強(qiáng)化，世界各國特別是發(fā)達(dá)國家對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中政府的組織、規(guī)劃、政策引導(dǎo)功能已迅速增強(qiáng)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化政府功能的客觀存在，表明政府在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化需求創(chuàng)造和市場創(chuàng)新方面具有不可替代的作用。因此，一方面，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政府管理需求迅速提高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理正在成為政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化功能的重要方面；另一方面，政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理功能強(qiáng)化必須成為政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化功能的主體。在很大程度上，政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力乃是一國政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化功能作用的核心。政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力，不僅有彌補“市場失靈”的特別功能，而且對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中政府功能缺陷的校正也具有不可低估的重要作用。從長遠(yuǎn)分析，政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力的提高是改善和優(yōu)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化政府功能的重要條件，也是促進(jìn)它發(fā)展成為推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化可持續(xù)發(fā)展的一個不可低估的重要力量。本文具體研究了政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力的基本含義、特點，并對發(fā)達(dá)國家強(qiáng)化政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力的具體做法進(jìn)行比較全面的分析。
1政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力基本含義和特點
1.1高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力的基本含義。
(1)政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力與政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化功能。當(dāng)代高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實踐表明；一方面，市場機(jī)制是推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動發(fā)展的主要動力所在。這是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化在世界各國經(jīng)濟(jì)增長、國際競爭力提高、綜合國力增強(qiáng)和國家整體形象設(shè)計等方面能發(fā)揮并且正在發(fā)揮出巨大的能動作用和主體作用的基本條件；另一方面，要普遍和縱深推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動，除了必須塑造企業(yè)行為主體外，還必須有政府相應(yīng)功能的支撐與服務(wù)。這是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化所以能對當(dāng)代人類生產(chǎn)方式和生活方式產(chǎn)生變革性作用的必要條件。發(fā)達(dá)國家相比發(fā)展中國家所以能長期在高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)國際競爭中始終處于牢固的壟斷地位，與這些國家政府在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動中有效的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理是密不可分的。如果說，西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長模式中對政府功能的作用尚有不少異議的話，而在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動領(lǐng)域，它們幾乎都作為加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動的一個重要職能來實施。這表明，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式方面，發(fā)達(dá)國家的政府職能與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)管理職能發(fā)生了巨大的分離，正在發(fā)生重要的調(diào)整。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化對經(jīng)濟(jì)增長、充分就業(yè)、抑制通貨膨脹和促進(jìn)國際收支平衡等方面都發(fā)揮出了重要作用，并且這種作用還有進(jìn)一步提高的趨勢。這是發(fā)達(dá)國家政府長期以來不懈地提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力的重要啟示。以經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織為例，其高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值已占整個制造業(yè)增加值的25%，比10年前增加了一倍。1996年7月，美國國家科學(xué)技術(shù)委員會提出的《為了國家的利益發(fā)展技術(shù)》報告中強(qiáng)調(diào)，技術(shù)進(jìn)步是決定經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)增長的一個最重要的因素，技術(shù)和知識的增加占生產(chǎn)率增長總要素的80%左右。由高技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)而形成的帶有高技術(shù)含量的服務(wù)業(yè)的出口額已占商品出口額的40%。1996年5月的西方七國首腦會議上確定，由歐盟部長理事會支持召開的“在以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)業(yè)的競爭力——政府的作用”研討會，探討了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中政府功能及其政策問題。顯然，提高政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理的競爭力，是強(qiáng)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化政府功能建設(shè)的基礎(chǔ)和核心所在。
發(fā)達(dá)國家新經(jīng)濟(jì)實踐表明，強(qiáng)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理是國家創(chuàng)新體系建設(shè)的一個重要組成部分，也是政府經(jīng)濟(jì)功能轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新的重要方向。一般而言，政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)功能的實現(xiàn)主要有三個途徑：一是政府本身在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動中的直接參與行為，如把財政資源投入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中去。二是政府通過建立一系列優(yōu)惠政策體系去推動、引導(dǎo)、促進(jìn)、調(diào)整和規(guī)范全社會高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中創(chuàng)新活動的持續(xù)、有序化發(fā)展。三是通過建立和完善高新技術(shù)公共基礎(chǔ)設(shè)施來提高國家對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的供給能力，提高科技創(chuàng)新資源的配置效率。因此，政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理功能的形成和作用也相對復(fù)雜。這表明，政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力提高并不像傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)那樣簡單明了。
(2)政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力的基本含義。政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力反映政府政策、法規(guī)、規(guī)劃與計劃等促進(jìn)和推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長、扶持和規(guī)范高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動發(fā)展、加快高新技術(shù)企業(yè)成長的競爭實力。它是指一定經(jīng)濟(jì)體制下的政府經(jīng)濟(jì)功能在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理中所表現(xiàn)出來的綜合競爭力。
國際經(jīng)濟(jì)競爭的加劇和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動、知識經(jīng)濟(jì)的迅速崛起，是政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力問題提出的重要背景。
從理論淵源上分析，古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的比較優(yōu)勢理論和相對比較優(yōu)勢理論是競爭力存在和作用的基礎(chǔ)。政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力是一國綜合國力競爭優(yōu)勢中的一個重要組成部分，也是政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化功能的主要實施方式，因此，政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力就成為決定一國社會整體創(chuàng)新能力的重要內(nèi)容。
從政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點分析，政府經(jīng)濟(jì)功能的發(fā)揮是彌補“市場失靈”的重要方式，是加快一國工業(yè)化和現(xiàn)代化速度不可替代的力量。而政府功能的產(chǎn)生和發(fā)揮，除了政府財政政策和貨幣政策之外，還必須輔之以產(chǎn)業(yè)政策。即從強(qiáng)化政府產(chǎn)業(yè)管理競爭力的角度，增強(qiáng)政府經(jīng)濟(jì)功能對國民經(jīng)濟(jì)作用的效果，盡量減少“政府功能失靈”。
從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點分析，發(fā)展中國家必須把消除“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”作為工業(yè)化發(fā)展的主要目標(biāo)。這不僅使政府經(jīng)濟(jì)功能的強(qiáng)化成為必然，而且使政府經(jīng)濟(jì)功能的重點有了戰(zhàn)略性調(diào)整的必要。為此，必須把政府經(jīng)濟(jì)功能集中在工業(yè)化發(fā)展的國際競爭力上，進(jìn)而形成一套能促進(jìn)政府產(chǎn)業(yè)管理競爭力提高的政府政策體系。
從世界經(jīng)濟(jì)論壇和瑞士洛桑國際管理開發(fā)學(xué)院的觀點分析，一國國際競爭力取決于以下五種不同因素的組合：變革素、變革過程、環(huán)境、企業(yè)自信心、工業(yè)序位結(jié)構(gòu)等。由此形成兩方面相互聯(lián)系、相互作用的競爭力，一方面是企業(yè)競爭力，另一方面是環(huán)境優(yōu)化競爭力。在很大程度上，環(huán)境優(yōu)化競爭力成為制約企業(yè)競爭力、國際競爭力的主要因素。而環(huán)境優(yōu)化競爭力又與政府經(jīng)濟(jì)功能作用形成和效果密切相關(guān)。從發(fā)達(dá)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實踐分析，要提高政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化功能的效果，必須以強(qiáng)化政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力為關(guān)鍵。
從理論上分析，一國或一地區(qū)政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力是一國或地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理能力與政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理效果之間的乘積。即政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力＝高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)?！琳咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)管理能力×政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理效果。
1.2政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力的特點分析。
(1)政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力是強(qiáng)化和改善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化政府功能的主要內(nèi)容。
(2)決定和影響一國或一地區(qū)政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力提高的主要因素有三個方面：
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模因素。這是影響一國政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力的基本因素。一方面，只有在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模之后，國家政府才有對其實施產(chǎn)業(yè)管理的必要和可能；另一方面，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，使其對政府財政收入增長的貢獻(xiàn)提高，從而奠定了政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理的必要性、主動性、積極性。
政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理能力因素。它主要包括：政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)財政投入力度指標(biāo)、政府高新技術(shù)研究與開發(fā)財政投入力度、政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的政策扶持力度、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政府管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和功能作用、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)市場行為主體利益矛盾的政府規(guī)范力度等。
政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理效果因素。其衡量指標(biāo)主要包括：一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長幅度指標(biāo)；二是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中支柱產(chǎn)業(yè)地位的形成和擴(kuò)散程度指標(biāo)；三是高新技術(shù)企業(yè)成長指標(biāo)；四是高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模化發(fā)展指標(biāo)；五是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對國家財政收入貢獻(xiàn)率指標(biāo)；六是高新技術(shù)企業(yè)就業(yè)貢獻(xiàn)率指標(biāo)；七是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際競爭力指標(biāo)；八是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在推動國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的帶動作用指標(biāo)等。
(3)政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力提高雖然不可避免地受制于一定經(jīng)濟(jì)體制的影響，但經(jīng)濟(jì)體制變量對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長的影響只能限制在一定限度內(nèi)。其主要原因如下：
高新技術(shù)研究與開發(fā)已由過去的單純企業(yè)化、個體化和小額化向目前的政府化、社會化和巨額化方向發(fā)展，尤其是政府高新技術(shù)研究與開發(fā)的投入規(guī)模與實力已成為決定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和知識經(jīng)濟(jì)國際競爭的核心因素。這是在不同經(jīng)濟(jì)體制下政府投入功能都能得到充實的體現(xiàn)。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和知識經(jīng)濟(jì)增長的主要推動力量是技術(shù)重大創(chuàng)新和技術(shù)、知識在資源配置與利用中的功能成為主要決定力量。由于技術(shù)、知識與經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)制度的相關(guān)性極小，因此，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動和知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一般與經(jīng)濟(jì)體制因素關(guān)系并不特別密切。
在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動及其知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)體制變量對其影響主要通過高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理的方針、政策、措施、手段等體現(xiàn)出來，因此，提高政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力也成為經(jīng)濟(jì)體制變革和制度創(chuàng)新的重要內(nèi)容。
經(jīng)濟(jì)體制對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理政府行為的要求主要體現(xiàn)在如何重新認(rèn)識政府在國家經(jīng)濟(jì)職能中的作用，如何實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動中政府功能的“最大化”和“最滿意化”。
(4)提高政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力是提高一國產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的重要條件。首先，政府通過相對超前和富有戰(zhàn)略性的優(yōu)惠政策體系對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持，客觀上能加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長速度和規(guī)模；其次，政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理主要從國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的戰(zhàn)略高度考慮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全局性問題，因此，對推動和加快國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、高級化調(diào)整具有不可低估的作用；再次，政府通過必要的、一定規(guī)模的高新技術(shù)研究與開發(fā)財政投入、高新技術(shù)企業(yè)投入等手段，能促進(jìn)高新技術(shù)商品化、產(chǎn)業(yè)化和國際化進(jìn)程，進(jìn)而強(qiáng)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化能力；最后，政府通過制定一定的產(chǎn)業(yè)保護(hù)和產(chǎn)業(yè)開放政策等手段，可提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展素質(zhì)。
2政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力提高的目標(biāo)和主要條件
2.1政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力提高的目標(biāo)體系：促進(jìn)和推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長；扶持和規(guī)范高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動發(fā)展；加快高新技術(shù)企業(yè)成長；刺激高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化需求；改善和提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化有效供給；建立和健全適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動發(fā)展的市場結(jié)構(gòu)與市場體系；建立和強(qiáng)化具有自主開發(fā)能力和知識產(chǎn)權(quán)形式的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系；建立和完善促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的企業(yè)家才能供給和研究與開發(fā)人才供給的社會化服務(wù)體系和保障體系；保障國家經(jīng)濟(jì)安全。
2.2政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力提高的條件。政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力提高既是一個多重目標(biāo)體系，更是一個客觀過程。作為一個社會系統(tǒng)工程，政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力建設(shè)必須具有條件體系的支撐與服務(wù)。具體地，政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力提高的條件有：
(1)國家規(guī)劃和戰(zhàn)略支撐條件。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃和戰(zhàn)略成為國民經(jīng)濟(jì)中、長期發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，這是政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理的需求條件，也是提高政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力的充分條件。
(2)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和實力條件。這主要要求高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國際化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對財政貢獻(xiàn)率提高等條件。
(3)有效彌補市場機(jī)制的缺陷和不足的條件。在市場結(jié)構(gòu)改善、提供市場信息和改善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動基礎(chǔ)設(shè)施條件等方面，發(fā)揮政府經(jīng)濟(jì)功能的主體作用。從發(fā)展趨勢看，提高政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力必須針對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動中“市場失靈”的可能方面。
(4)需求引導(dǎo)和刺激條件。引導(dǎo)和刺激高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化需求和創(chuàng)造相關(guān)需求既是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動發(fā)展的主要支撐條件，又是政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力形成和強(qiáng)化的基礎(chǔ)和核心。
(5)高新技術(shù)企業(yè)有序競爭條件。調(diào)和企業(yè)行為主體和居民戶行為主體在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動中的利害沖突和利益矛盾，提高政府對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動的法規(guī)監(jiān)管能力和水平，進(jìn)而提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化政府功能對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動的宏觀調(diào)控能力。
(6)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化整體能力條件。強(qiáng)化國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化整體能力建設(shè)，實現(xiàn)國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)，是政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力提高的充分條件。
這是從根本上確保一國國家經(jīng)濟(jì)安全的終極手段。
2.3提高政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力是對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下政府經(jīng)濟(jì)功能的一種超越。國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長既是一個社會日益增長的最終產(chǎn)品和勞務(wù)供給能力的持續(xù)增長過程的方式，也是經(jīng)濟(jì)管理體制、新興產(chǎn)業(yè)管理方式和體制的不斷調(diào)整、轉(zhuǎn)換和創(chuàng)新過程。由于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是一種新型生產(chǎn)力的載體，由于產(chǎn)業(yè)生命周期的作用，由于產(chǎn)業(yè)增長的國際因素影響，由于政府功能、作用的局限性，因此提高政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力在很大程度上也是一個對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下政府功能轉(zhuǎn)換和創(chuàng)新的必然過程。
(1)提高政府產(chǎn)業(yè)管理競爭力是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化政府功能創(chuàng)新的主要內(nèi)容。
(2)政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力提高是對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下政府功能形成和作用模式進(jìn)行重大的轉(zhuǎn)換和創(chuàng)新。
(3)提高政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力必須把刺激和放大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化需求作為關(guān)鍵。這既有助于縮短高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長的起步階段周期，又能極大地加快重要高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)化和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。為此，政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理必須強(qiáng)化對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化需求的引導(dǎo)和改善，進(jìn)而使一定時期的產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以順利調(diào)整。即在產(chǎn)業(yè)不同的生命周期通過某種、某些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化需求的創(chuàng)造和刺激，去調(diào)整高新技術(shù)產(chǎn)品市場價格，促進(jìn)廠商調(diào)整生產(chǎn)方向，促進(jìn)生產(chǎn)要素的重組，實現(xiàn)有限資源的優(yōu)化配置。必須通過創(chuàng)造有效的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化需求去引導(dǎo)社會總需求的變動方向，強(qiáng)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、物價穩(wěn)定、充分就業(yè)和國際收支平衡等方面的功能，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化成為支撐國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵力量。
(4)強(qiáng)化政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力的指導(dǎo)方針是，既要能消除高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動中“市場失靈”障礙，又要能強(qiáng)化政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化能力，進(jìn)而提高社會整體高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化能力。
(5)建立和健全國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)政府產(chǎn)業(yè)政策的完善，并強(qiáng)化其對國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控功能。這可通過形成以扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為重點的產(chǎn)業(yè)政策，實現(xiàn)對國民經(jīng)濟(jì)的超前調(diào)節(jié)，提高國民經(jīng)濟(jì)主要支柱產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，使國家或一地區(qū)能在某一或某些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面形成國際競爭優(yōu)勢。這是發(fā)展中國家構(gòu)造國際競爭的后發(fā)優(yōu)勢的關(guān)鍵。實踐表明，這既是發(fā)展中國家政府功能轉(zhuǎn)換和創(chuàng)新的關(guān)鍵，也是提高政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力的核心。
(6)形成有效的政府高新技術(shù)及其產(chǎn)品市場管理的新模式，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動的可持續(xù)發(fā)展。這方面主要表現(xiàn)在如下幾個方面：一是市場競爭環(huán)境的建設(shè)；二是市場競爭主體的塑造；三是政府與企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系；四是政府對國有高新技術(shù)企業(yè)宏觀管理模式；五是對高新技術(shù)市場壟斷的管制和規(guī)范能力等。
(7)要創(chuàng)造全面提高社會高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化供給能力的動力機(jī)制。必須強(qiáng)調(diào)，長期以來，在政府經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)中，需求政策占據(jù)了絕對地位，而供給政策則被大大弱化了。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動中，由于其資源構(gòu)成和各種資源在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中的地位和權(quán)重已發(fā)生了根本性的變化，科技創(chuàng)新人才資源、創(chuàng)業(yè)人才資源和新型企業(yè)家人才資源等已成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化可持續(xù)發(fā)展的最主要決定因素。而這些新型要素在全球范圍內(nèi)都是供不應(yīng)求的。而且，在發(fā)達(dá)國家，由于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化相對超前，因此，普遍存在著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化供給能力不足問題，并且這些新型要素供不應(yīng)求程度會更明顯。因此，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化供給能力就成為發(fā)達(dá)國家政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力提升的關(guān)鍵。
提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化供給能力的基本思路主要有：一是借助優(yōu)惠政策條件體系來有效降低高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動的風(fēng)險；二是通過提高政府高新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施供給規(guī)模來形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化供給的多元化機(jī)制。這都要求政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理要以控減高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險為基點。眾所周知，高風(fēng)險是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的顯著特征之一。因此，高風(fēng)險是影響高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化供給能力提升的重要因素，風(fēng)險控制就成為提高政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力的重要目標(biāo)。提高政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力的風(fēng)險控制方式主要有：一是為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化提供稅收減免政策支持；二是政府財政直接投入戰(zhàn)略性關(guān)鍵高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)，提高一國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的安全性；三是政府提供科技創(chuàng)業(yè)孵化條件體系，降低科技創(chuàng)業(yè)人才高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化成本和風(fēng)險；四是提供政府教育特別是高等教育供給能力，加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化新型人才資源的供給水平；五是利用國際科技合作來分散高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的風(fēng)險。
必須指出，政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理的風(fēng)險控制能力與一國政府財政收支能力直接相關(guān)，與該國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在其國民經(jīng)濟(jì)增長中的地位和作用密切相關(guān)，與該國高新技術(shù)企業(yè)成長狀況相關(guān)，也與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際競爭力有關(guān)。因此，在新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的起步階段，可通過制定和實施一定的優(yōu)惠政策，來提高政策高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險控制能力。這既能增強(qiáng)政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理的政策導(dǎo)向功能，也能大大降低企業(yè)市場行為主體風(fēng)險度，有助于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化供給主體多元化機(jī)制的形成。對大多數(shù)發(fā)展中國家而言，由于政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)行為的不到位，由于受其國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段所限，其政府在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化制度創(chuàng)新供給能力上與發(fā)達(dá)國家的存在著很大差距。這絲毫不比其與發(fā)達(dá)國家在技術(shù)創(chuàng)新供給能力上的差距小。同時，由于發(fā)展中國家政府在提供高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化制度創(chuàng)新條件方面的認(rèn)識不到位，它在這方面的供給職能存在著很大的缺陷。因此，為了縮短與發(fā)達(dá)國家在新經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的巨大差距，發(fā)展中國家政府必須從戰(zhàn)略高度重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化制度創(chuàng)新供給條件和行為建設(shè)的重要性，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造最佳的發(fā)展環(huán)境。而在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的起飛階段或成熟階段，政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險控制的手段也要進(jìn)行全面調(diào)整和創(chuàng)新，不能再單純依賴于優(yōu)惠政策條件，而要通過建立制度創(chuàng)新的比較優(yōu)勢，來提高政府對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險控制效率。
因此，強(qiáng)化政府制度創(chuàng)新供給能力，也是提高政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力的基礎(chǔ)條件。制度創(chuàng)新供給是政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理的基本功能。與其它高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化供給品種相比，制度創(chuàng)新供給的主要承擔(dān)者是政府主體。從這個意義上說，一國政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)行為績效的高低和政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化供給能力高低很大程度上主要取決于其為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化提供的制度創(chuàng)新條件。21世紀(jì)美國經(jīng)濟(jì)優(yōu)越的競爭優(yōu)勢，與其高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化供給能力有巨大密切相關(guān)。一方面，而對新經(jīng)濟(jì)競爭日趨激烈的世界背景，作為世界第一科技強(qiáng)國的美國也在及時調(diào)整其科技發(fā)展戰(zhàn)略和政策，如科技移民政策和降低國防R&D經(jīng)費支出的政策等。國防R&D經(jīng)費支出在美國科技投入中所占比例從20世紀(jì)90年代就呈現(xiàn)下降趨勢，由1990年的63%下降到目前的50%左右；另一方面，為了推動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，美國政府積極為企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造有利的制度創(chuàng)新條件。如2000年聯(lián)邦政府放寬對人類胚胎細(xì)胞研究的限制。美國是一個宗教保守勢力較強(qiáng)的國家，政府經(jīng)費一直被禁止用于有關(guān)人類胚胎細(xì)胞的研究。2000年，克林頓在其總統(tǒng)任期最后一年中終于取消了這項禁令。由于聯(lián)邦政府經(jīng)費在醫(yī)學(xué)等基礎(chǔ)研究領(lǐng)域占有最大份額，大大推動美國在胚胎細(xì)胞方面的研究進(jìn)程。為了加快電子商務(wù)發(fā)展，美國加強(qiáng)了相關(guān)法律環(huán)境的規(guī)范建設(shè)。2000年6月30日，克林頓總統(tǒng)簽署了《全球和國內(nèi)商務(wù)之電子簽名法》，確認(rèn)了電子簽名在簽訂合同、使用和存儲文件時的法律有效性，規(guī)范了電子商務(wù)的法律環(huán)境。這為電子商務(wù)發(fā)展創(chuàng)造非常有利條件，如該法案承認(rèn)了電子商務(wù)網(wǎng)站中大量存在的格式合同的有效性。為了規(guī)范信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2000年5月，美國和歐盟達(dá)成了“信息安全港”的協(xié)議，使隱私權(quán)問題正式進(jìn)入美國科技制度創(chuàng)新范圍。由于信息技術(shù)和電子商務(wù)使廠商獲得了強(qiáng)大的消費者私人資料收集能力，直接威脅到消費者個人隱私和利益，因此有必要對廠商進(jìn)行相應(yīng)約束。雖然美國企業(yè)界一直不愿加強(qiáng)隱私權(quán)保護(hù)，但美國政府還是力排眾議，對隱私權(quán)保護(hù)提供立法保障。這得到了HP等著名公司的積極支持。
(8)改善政府對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的干預(yù)水平。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的全球化趨勢是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的重要推動力量。這使政府協(xié)調(diào)行為成為影響經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的重要因素。一方面，各國政府加快本國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的預(yù)期和責(zé)任都非常強(qiáng)烈；另一方面，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不能脫離經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的大背景。因此，在經(jīng)濟(jì)全球化中，國家政府必須在新型國際分工中獲得有利競爭地位，在技術(shù)、信息、管理、新產(chǎn)品和服務(wù)等配置競爭中處于主動。這要求政府必須對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動實施適當(dāng)干預(yù)。這要求國家政府產(chǎn)業(yè)政策的設(shè)計和操作的開放化要以培植本國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化競爭與合作機(jī)制優(yōu)勢為關(guān)鍵，利用國際科技合作來提高有限科技創(chuàng)新資源的配置效率，在此基礎(chǔ)上提高科技創(chuàng)新資源全球化配置能力。研究表明，發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)全球化競爭能力是與其高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長能力密切對應(yīng)的。因此為了提高一國在產(chǎn)業(yè)全球化中的競爭能力，必須以提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際競爭力為前提。為此，發(fā)達(dá)國家政府對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的干預(yù)功能不斷強(qiáng)化，主要表現(xiàn)在：一是制定和實施國家級中、長期經(jīng)濟(jì)、科技和社會發(fā)展計劃，提高有限科技創(chuàng)新資源配置效率。這在世界主要發(fā)達(dá)國家爭先恐后地制定跨世紀(jì)科技發(fā)展戰(zhàn)略和計劃中有突出的表現(xiàn)；二是強(qiáng)化國家財政能力對研究與開發(fā)的扶持，引導(dǎo)社會科技投入規(guī)模和結(jié)構(gòu)，提高社會科技投入供給水平；三是加大政府對知識和技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的供給能力；完善科技創(chuàng)新環(huán)境和條件體系；四是實施促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化財政政策，創(chuàng)造國內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化有效需求，帶動國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化調(diào)整；五是加大政府采購力度，扶持高新技術(shù)企業(yè)迅速長大；六是拓寬國際科技合作渠道，提高對全球科技創(chuàng)新資源的配置能力。
雖然我國各級政府有干預(yù)經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)，但這種傳統(tǒng)模式與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化政府促進(jìn)行為相差甚遠(yuǎn)。①我國政府傳統(tǒng)的干預(yù)功能過多側(cè)重于行政功能，與市場經(jīng)濟(jì)要求正好相反；②我國政府傳統(tǒng)的干預(yù)功能最突出地表現(xiàn)在組建國有企業(yè)，進(jìn)入國民經(jīng)濟(jì)諸多行業(yè)。而在新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中，政府能直接參與的行業(yè)是非常有限的，這使得我國政府傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)干預(yù)功能難以實施；③我國政府傳統(tǒng)的干預(yù)功能往往導(dǎo)致很多的投資失誤，導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)。而在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中，如果國家干預(yù)導(dǎo)致了投資失誤，可能會從根本上擴(kuò)大我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化周期，加大我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化成本，進(jìn)而加大我國與發(fā)達(dá)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭的國際差距。這比傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)下我國政府干預(yù)失靈的危險要遠(yuǎn)大得多；④我國政府傳統(tǒng)的干功能沒有與相應(yīng)的制度創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合。發(fā)達(dá)國家政府干預(yù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，不僅有行政手段，還有與之相輔相成的法律手段?？陀^上，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的起步階段，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化所需要的制度創(chuàng)新條件難以有效供給，此時借助行政手段的干預(yù)功能能彌補制度創(chuàng)新不足和滯后的缺陷。而在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)入到成長階段后，單憑行政手段所能實現(xiàn)的制度創(chuàng)新功能就十分有限，同時過多的行政手段可能導(dǎo)致新的制度瓶頸。因此，這需要通過法律手段來承擔(dān)全部制度創(chuàng)新功能。從我國情況分析，政府在干預(yù)我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面的功能還十分有限。實際上，現(xiàn)行公司法、投資法和稅法對高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)的限制還很多。
收稿日期：2002-03-26
【參考文獻(xiàn)】
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現(xiàn)代西方有識之士早就指出：歐洲力量的來源，常是透過古代文明的再發(fā)現(xiàn)和新認(rèn)識而達(dá)至，中國要想真正崛起，為世人矚目，也應(yīng)如此，要對中國古代經(jīng)典進(jìn)行再發(fā)現(xiàn)和新認(rèn)識。中國文化的發(fā)展史也證明，文化的每一次進(jìn)步和創(chuàng)新，都是以“復(fù)古”為名，借以對古代文明的新認(rèn)識而達(dá)至。當(dāng)代中國文化要充分發(fā)揮他賓的民族性和創(chuàng)造性，取得更大的輝煌和成就，就必需對古典文化進(jìn)行再發(fā)現(xiàn)和新認(rèn)識。
梁啟超在被稱為“中國近代史學(xué)理論寶典”的《中國歷史研究法》中也說：“無論研究何種學(xué)問，都要有目的。什么是歷史的目的，簡單一句話，歷史的目的是在將過去的真實事實予以新意義或新價值，以供現(xiàn)代人活動這資鑒。”現(xiàn)代古典文化研究，背離了學(xué)術(shù)研究的目的。古代經(jīng)典不是離民眾越來越近，而是離民眾越來越遠(yuǎn)，沒有予以新意義和新價值，仍是照搬古代的經(jīng)解，還堂而皇之地斥責(zé)古代經(jīng)典有糟粕。所謂的“糟粕”，不過是不同時代的學(xué)者予以的新意義和新價值，用以服務(wù)當(dāng)時的社會?，F(xiàn)代社會，應(yīng)該有新認(rèn)識和再發(fā)現(xiàn)，予以的新意義和新價值。著名學(xué)者顧頡剛說：“不同時代對孔子思想的闡述都不一樣，一個時代有一個時代的孔子?！?/p>
經(jīng)典該不該讀，問題不是經(jīng)典本身，而是對經(jīng)典的注解。學(xué)生閱讀古代經(jīng)典的關(guān)鍵，是要對古代經(jīng)典再發(fā)現(xiàn)和新認(rèn)識，以現(xiàn)念重新解經(jīng)。教育部指定的中學(xué)生課外必讀書中，唯一的先秦經(jīng)典是《論語》，人民文學(xué)出版社的推薦本是徐志剛教授的《論語通譯》。我們不敢說此書有什么不對，但可以肯定地說，此書只是延續(xù)了封建文人為當(dāng)時朝代服務(wù)的認(rèn)識，而沒有用現(xiàn)念去再發(fā)現(xiàn)和新認(rèn)識。讓中學(xué)生讀這樣的注解經(jīng)典，自然是不讀為好。
我們完全可以再發(fā)現(xiàn)和新認(rèn)識這本中國人心目中的圣書——《論語》。書中有一句話使人對孔子頗有微詞：子曰：“夷狄之有君，不如諸夏之亡也?！睔v來認(rèn)為這表明孔子對少數(shù)民族的歧視，是典型的?，F(xiàn)在，各民族和睦共處，這種歧視性的傳統(tǒng)注解不利民族團(tuán)結(jié)，只會助長?，F(xiàn)在的讀來自然不合時宜。
且不說孔子作為周的臣民，是否會冒殺頭的危險把中原稱為“諸夏”，但也沒有必要沿用封建文人的注解。我們完全可以再發(fā)現(xiàn)和新認(rèn)識，把這章斷句為：“夷狄之有君，不如諸，夏之亡也。”意思是說“夷狄都心中有君，不這樣（愛君尊君），是夏朝的滅亡原因”。夏被臣國商所滅，商被臣國周所滅，是同樣的以下犯上，但孔子作為周的臣民，不便指責(zé)周，故只言夏，也是講得通的。后儒的解釋，原因想必是因為歷朝歷代都是以下犯上取得天下，而不敢直解。
【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)/由來/特點/因素/影響
【正文】
一、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的由來
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)在世紀(jì)之交的蓬勃發(fā)展，是與1993年以來國際互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)性應(yīng)用的急劇高漲分不開的。
但就網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)這一概念而言，則早已有之，而且由于不同學(xué)者對“網(wǎng)絡(luò)”和“經(jīng)濟(jì)”的不同理解，它有著不盡一致的內(nèi)涵。例如，早在80年代，有些日本學(xué)者鑒于第三產(chǎn)業(yè)中的商業(yè)、運輸業(yè)、金融業(yè)等均因有相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)而發(fā)展起來，就把服務(wù)經(jīng)濟(jì)稱為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，提出要研究這類網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)學(xué)問題；1992年我率中國信息經(jīng)濟(jì)學(xué)代表團(tuán)，訪問貝爾實驗室時，有兩位美國學(xué)者送給我?guī)灼芯烤W(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)問題的論文，其內(nèi)容是討論電子計算機(jī)局域網(wǎng)、廣域網(wǎng)的成本核算、收費標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的，人們也把這類研究稱為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)學(xué)（EconomicsofNetworks）。
現(xiàn)在成為時尚而流行的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)或網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)學(xué)，就其內(nèi)容而言，實際上是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)（InternetEconomy）或互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)（InternetEconomics）。當(dāng)然，這也是一種特定的信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)或信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)學(xué)，它與信息經(jīng)濟(jì)或信息經(jīng)濟(jì)學(xué)有密切關(guān)系，這種關(guān)系是特殊與一般、局部與整體的關(guān)系。
人們利用網(wǎng)絡(luò)，既可以傳遞信息，又可以從事各種社會和經(jīng)濟(jì)活動。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)就是通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動，這種網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)化的必然結(jié)果。網(wǎng)絡(luò)化極大地加快了經(jīng)濟(jì)的市場化和全球化進(jìn)程，它有利于發(fā)展中國家通過逐步開放和適度監(jiān)管來利用世界上成熟的技術(shù)成果、有用的信息和知識資源以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。
對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)可從不同的層面去認(rèn)識它。從經(jīng)濟(jì)形態(tài)這一最高層面看，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)就是有別于游牧經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)的信息經(jīng)濟(jì)或知識經(jīng)濟(jì)，由于所說的網(wǎng)絡(luò)是數(shù)字網(wǎng)絡(luò)，所以它又是數(shù)字經(jīng)濟(jì)。在這種經(jīng)濟(jì)形態(tài)中，信息網(wǎng)絡(luò)尤其是智能化信息網(wǎng)絡(luò)將成為極其重要的生產(chǎn)工具，是一種全新的生產(chǎn)力。
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中觀層面看，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)就是與電子商務(wù)緊密相連的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)，既包括網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易、網(wǎng)絡(luò)銀行、網(wǎng)絡(luò)企業(yè)以及其他商務(wù)性網(wǎng)絡(luò)活動，又包括網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和產(chǎn)品以及各種網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的建設(shè)、生產(chǎn)和提供等經(jīng)濟(jì)活動。這就是目前信息產(chǎn)業(yè)界人士所宣揚的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，它可細(xì)分為互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)層、應(yīng)用層、服務(wù)層、商務(wù)層。電子商務(wù)是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的一個重要內(nèi)容。據(jù)美國思科系統(tǒng)（中國）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司提供的資料，美國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)1998年總收入為3014億美元，（注：1995年還只有50億美元，3年就增加到600倍，在1998年網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的3014億美元收入中，電子商務(wù)就占了1020億美元。）超過了能源（2230億美元）和郵電（2700億美元）的收入，僅次于汽車工業(yè)的收入（3500億美元），但其按人平均的生產(chǎn)率（25萬美元）已高于汽車工業(yè)（16萬美元），此外還創(chuàng)造了就業(yè)崗位120多萬個；從1995—1998年美國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)增長了174.5％；1998年美國電子商務(wù)比過去所有的估計都高，達(dá)1000億美元。（注：以上資料見該公司副總裁林正剛在’99國家信息化發(fā)展論壇的報告：《Internet經(jīng)濟(jì)帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)）。）
從企業(yè)營銷、居民消費或投資的微觀層面看，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)則是一個網(wǎng)絡(luò)大市場或大型的虛擬市場，其交易額幾乎每百天增加一倍。由于網(wǎng)絡(luò)用戶普遍看好這一市場，隨著網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)大，網(wǎng)絡(luò)企業(yè)的股票市值不斷飚升。例如，美國的德爾公司自1990年上市以來其股票增值了3萬倍。又如美國的雅虎以400萬美元創(chuàng)業(yè)，經(jīng)過4年半時間，其股票市值達(dá)到400億美元，增長1萬倍，拿其網(wǎng)絡(luò)股收益與其財務(wù)收益相比，超過40多倍。這說明網(wǎng)絡(luò)企業(yè)與傳統(tǒng)企業(yè)不同，其收益更多地來源于信息資產(chǎn)即無形資產(chǎn)的價值和增殖。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的上述三個層面是相互聯(lián)系的。網(wǎng)絡(luò)市場擴(kuò)大了，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，表現(xiàn)為全新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)也就必然水到渠成了。
二、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的特點
作為一種新經(jīng)濟(jì)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，與以往的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相比，有著受信息網(wǎng)絡(luò)種種特點的影響而形成的諸多特點：
1.網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是全天候運作的經(jīng)濟(jì)。由于信息網(wǎng)絡(luò)每天24小時都在運轉(zhuǎn)中，基于網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)濟(jì)活動很少受時間因素的制約，可以全天候地連續(xù)進(jìn)行。
2.網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是全球化經(jīng)濟(jì)，由于信息網(wǎng)絡(luò)把整個世界變成了“地球村”，使地理距離變得無關(guān)緊要，基于網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)濟(jì)活動把空間因素的制約降低到最小限度，使整個經(jīng)濟(jì)的全球化進(jìn)程大大加快，世界各國經(jīng)濟(jì)的相互依存性空前加強(qiáng)了。
3.網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是中間層次作用減弱的“直接”經(jīng)濟(jì)。由于網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)趨向薄平化，處于網(wǎng)絡(luò)端點的生產(chǎn)者與消費者可直接聯(lián)系，因“產(chǎn)銷見面”而使中間層次失去了存在的必要性。當(dāng)然，這并不排除因網(wǎng)絡(luò)市場交易的復(fù)雜性而需要有各種專業(yè)經(jīng)紀(jì)人與信息服務(wù)中介企業(yè)。
4.網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是虛擬經(jīng)濟(jì)。這里所說的虛擬經(jīng)濟(jì)不是由證券、期貨、期權(quán)等虛擬資本的交易活動所形成的虛擬經(jīng)濟(jì)，而是指在信息網(wǎng)絡(luò)構(gòu)筑的虛擬空間中進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動。經(jīng)濟(jì)的虛擬性源于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性。轉(zhuǎn)移到網(wǎng)上去經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)都是虛擬經(jīng)濟(jì)，它是與網(wǎng)外物理空間中的現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)相并存、相促進(jìn)的。培育和促進(jìn)虛擬經(jīng)濟(jì)的成長，已成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動向。
5.網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是競爭與合作并存的經(jīng)濟(jì)。信息網(wǎng)絡(luò)使企業(yè)之間的競爭與合作的范圍擴(kuò)大了，也使競爭與合作之間的轉(zhuǎn)化速度加快了。世界已進(jìn)入大競爭時代，在競爭中有合作，合作也是為了競爭。在競爭合作或合作競爭中，企業(yè)的活力增強(qiáng)了，企業(yè)的應(yīng)變能力提高了，否則就會被迅速淘汰出局。企業(yè)可持續(xù)的競爭優(yōu)勢，主要不再依靠天賦的自然資源或可供利用的資金，而更多地仰仗于信息與知識。
6.網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是速度型經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)可用光速傳輸信息。反映技術(shù)變化的“網(wǎng)絡(luò)年”概念流行起來，而網(wǎng)絡(luò)年只相當(dāng)于正常的日歷年的1／4。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)以接近于實時的速度收集、處理和應(yīng)用大量的信息，需按快速流動的信息來進(jìn)行。經(jīng)濟(jì)節(jié)奏大大加快，一步落后就會步步落后。產(chǎn)品老化在加快，創(chuàng)新周期在縮短，競爭越來越成為一種時間的競爭。21世紀(jì)頭10年的經(jīng)濟(jì)將是在注重質(zhì)量的基礎(chǔ)上注重速度的經(jīng)濟(jì)。
7.網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)。它源于高技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)，但又超越高技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展日新月異，以此為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)需強(qiáng)調(diào)研究開發(fā)和教育培訓(xùn)，若非不斷創(chuàng)新，其新經(jīng)濟(jì)的“新”也就難以為繼了。在技術(shù)創(chuàng)新的同時還需有制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新的配合。創(chuàng)新來自創(chuàng)造性，創(chuàng)造性的存在，要有從無序中尋求有序的環(huán)境，而創(chuàng)造性的發(fā)揮，則要求從有序中沖刺出來，產(chǎn)生適度的無序。
三、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)起作用的因素
傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是物質(zhì)、能量型經(jīng)濟(jì)，其交易通行“物以稀為貴”的原則，商品價格對供求變化的剛性較大，甚至具有缺乏效率的僵硬凝固性，因資源匱乏使供應(yīng)受阻往往成為經(jīng)濟(jì)的通病。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是信息、知識型經(jīng)濟(jì)，其交易則通行應(yīng)用越廣價值越大的原則，商品價格最大限度地接近于嚴(yán)格反映供求變化的市場價格，對買賣雙方具有互動協(xié)商、互利雙贏的優(yōu)越性，因收入與財富的懸殊加劇使需求不旺很可能影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相比，不僅勞動生產(chǎn)率高，（注：例如，美國90年代的生產(chǎn)率年增速度是60年代的2倍，是70年代和80年代的4倍。）而且創(chuàng)造財富快。（注：網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的財富創(chuàng)造主要不看短期利潤，而著眼于信息資產(chǎn)或知識資產(chǎn)在長期的增值。據(jù)香港《大周刊》1999年3月6日的報道，美國比爾·蓋茨的財富在1998年每小時增加210萬美元。）近3年（1995—1998年）來，美國經(jīng)濟(jì)增長有35％依賴于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（注：見人民日報1999年6月24日《美國經(jīng)濟(jì)三年增長三成有賴網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)》。）網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的高增長、高就業(yè)、低通脹和經(jīng)濟(jì)周期波動的平緩。美國90年代經(jīng)濟(jì)近五六年來的實績提供了一個例證。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的這種作用是由多種因素決定的。
從網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施或主要工具信息網(wǎng)絡(luò)的作用看，信息網(wǎng)絡(luò)有強(qiáng)大的支撐效應(yīng)、滲透效應(yīng)、帶動效應(yīng)。特別要指出的是信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展過程中有些規(guī)律對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)起著支配作用，這就是以下的三大規(guī)律：
1.信息技術(shù)功能價格比的莫爾定律（Moore’sLaw）。按此定律，計算機(jī)硅芯片的功能每18個月翻一番，而價格以減半數(shù)下降。該定律的作用從60年代以來已持續(xù)30多年，預(yù)計還會持續(xù)20年。它揭示了信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速增長的發(fā)動機(jī)和持續(xù)變革的根源。
2.信息網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)張效應(yīng)的梅特卡夫法則（MetcalfeLaw）。按此法則，網(wǎng)絡(luò)的價值等于網(wǎng)絡(luò)節(jié)點數(shù)的平方。這說明網(wǎng)絡(luò)效益隨著網(wǎng)絡(luò)用戶的增加而呈指數(shù)增長。互聯(lián)網(wǎng)的用戶大概每半年翻一番，互聯(lián)網(wǎng)的通信量大概每百天翻一番，這種爆炸性增長必然會帶來網(wǎng)絡(luò)效益的飛快高漲?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)概念股市值連續(xù)上揚的原因就與人們的這類預(yù)期有關(guān)。
3.信息活動中優(yōu)劣勢強(qiáng)烈反差的馬太效應(yīng)（MatthewsEffect）（注：源出《新約全書·馬太福音》第25章中的話：“因為有的，還要加給他，叫他有余；沒有的，連他所有的，也要奪過來?！保┞?。在信息活動中由于人們的心理反應(yīng)和行為慣性，在一定條件下，優(yōu)勢或者劣勢一旦出現(xiàn)，就會不斷加劇而自行強(qiáng)化，出現(xiàn)滾動的累積效果。因此，某個時期內(nèi)往往會出現(xiàn)強(qiáng)者越強(qiáng)、弱者越弱的局面，而且由于名牌效應(yīng)，還可能發(fā)生強(qiáng)者統(tǒng)贏、勝者統(tǒng)吃的現(xiàn)象。（注：令人擔(dān)憂的是，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會加劇發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的“南北”差距。據(jù)聯(lián)合國技經(jīng)貿(mào)信息網(wǎng)新聞的報道，至1998年，在國際互聯(lián)網(wǎng)1.3億用戶中，發(fā)展中國家只有1000多萬，占7.8％，而發(fā)達(dá)國家有1.2億，占92.2％；在發(fā)展中國家每440人有一個國際互聯(lián)網(wǎng)用戶，而在發(fā)達(dá)國家每6.8人中就有一個國際互聯(lián)網(wǎng)用戶。信息社會中“信息富?！迸c“信息貧困”的差異，在信息經(jīng)濟(jì)中將表現(xiàn)為“信息經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)”與“信息經(jīng)濟(jì)落后”的差異。）
從網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的本身看，首先它使經(jīng)濟(jì)活動的擴(kuò)展具有全球性，可達(dá)互聯(lián)網(wǎng)連結(jié)的所有國家和地區(qū)，進(jìn)入全球市場，擴(kuò)大營銷范圍，并充分利用全世界的生產(chǎn)要素。其次，它使經(jīng)濟(jì)活動的低成本和高效率具有十分廣泛的普遍性，上網(wǎng)的企業(yè)、家庭和其他單位，都會因交易費用降低、商機(jī)選擇增多而獲益。再次，它還使經(jīng)濟(jì)活動的主體行為有多項選擇性，促進(jìn)生產(chǎn)與消費的個性化。
盡管有這么多的因素使網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)嶄露頭角，給傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)帶來了巨大的沖擊。但應(yīng)當(dāng)看到，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)始終是哺育網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的母體。迄今為止，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍存在一系列制約因素，其中有技術(shù)因素，更有制度因素，這在發(fā)展中國家尤為明顯。即使在發(fā)達(dá)國家，由于把網(wǎng)絡(luò)技術(shù)用于各種目的，推動了軟硬件的生產(chǎn)，因把萬維網(wǎng)推廣到全世界掀起了一陣陣熱潮，結(jié)果使投資激增，新企業(yè)不斷涌現(xiàn)，整個經(jīng)濟(jì)迅猛擴(kuò)張，但在發(fā)展進(jìn)程中同樣存在一些不確定因素和一定的風(fēng)險。前景誘人的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，其真正的優(yōu)越性在于持續(xù)的變革：以變應(yīng)變。
四、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)理論的影響
由于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是信息經(jīng)濟(jì)的一個特稱或別稱，它對經(jīng)濟(jì)理論的影響，主要是通過兩個途徑實現(xiàn)的。一個途徑是以新的視野或用新的方法來解釋原有的理論，使其有新發(fā)展。例如，引入信息的不完全性、有成本性、非對稱性，使經(jīng)濟(jì)學(xué)中傳統(tǒng)的市場理論、均衡理論、企業(yè)理論等等發(fā)生了質(zhì)的變化。另一個途徑是從新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象出發(fā)，研究和確立新的經(jīng)濟(jì)理論。例如，信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動經(jīng)濟(jì)學(xué)在研究邊際效益遞增理論、無形資產(chǎn)及其評估理論的作用等等。
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)理論有廣泛而深刻的影響，這里選擇幾個重要的經(jīng)濟(jì)理論因受網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響而產(chǎn)生的變化，進(jìn)行必要的剖析。
1.對生產(chǎn)力要素理論的影響
生產(chǎn)力是生產(chǎn)關(guān)系的物質(zhì)基礎(chǔ)。生產(chǎn)力究竟是由哪些要素組成的，歷來有不同的觀點。例如，“兩要素說”把生產(chǎn)力理解為人類作用于自然界的生產(chǎn)能力，它“由用來生產(chǎn)物質(zhì)資料的生產(chǎn)工具，以及有一定的生產(chǎn)經(jīng)驗和勞動技能來使用生產(chǎn)工具、實現(xiàn)物質(zhì)資料生產(chǎn)的人”（注：《斯大林文選》（1934—1952年），人民出版社1962年版，第195頁。）共同組成?！叭卣f”認(rèn)為生產(chǎn)力指的是生產(chǎn)總量，決定該量的生產(chǎn)過程的要素即生產(chǎn)要素也就是生產(chǎn)力要素。因此，它除勞動工具和勞動力之外，還包括勞動對象。勞動對象的發(fā)掘與變革對生產(chǎn)力的增長起著越來越大的明顯作用?！岸嘁卣f”視生產(chǎn)力為生產(chǎn)率或勞動生產(chǎn)率，而它的高低除受上述三要素的影響外，還取決于“科學(xué)的發(fā)展水平和它在工藝上應(yīng)用的程度，生產(chǎn)過程的社會結(jié)合，……自然條件”，（注：《馬克思恩格斯全集》第23卷，人民出版社1975年版，第53頁。）以及其他要素。
“多要素說”隨著社會生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展。這種發(fā)展，一方面表現(xiàn)在決定生產(chǎn)力的主導(dǎo)因素的變化上，如從生產(chǎn)工具主導(dǎo)論到“科技是第一生產(chǎn)力”的科技進(jìn)步主導(dǎo)論的變化。另一方面表現(xiàn)為決定生產(chǎn)力的要素在不斷增加中，除科技、管理外，又有教育、信息與知識（注：世界銀行1998／1999年報告《知識與發(fā)展》認(rèn)為，“信息是每一個經(jīng)濟(jì)的生命線”，“知識是發(fā)展的關(guān)鍵”，“知識就是發(fā)展”。中國財政經(jīng)濟(jì)出版社1999年版，第72、130頁。）等。
1991年我曾提出，“信息是最重要的生產(chǎn)力軟要素”，并對此觀點作過全面的論述。（注：烏家培：《信息與經(jīng)濟(jì)》，清華大學(xué)出版社1993年版，第27—30頁。）網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對生產(chǎn)力要素理論產(chǎn)生了全面的影響，這表現(xiàn)在：（1）使生產(chǎn)力的首要因素勞動力對其信息能力即獲取、傳遞、處理和運用信息的能力的依賴空前增強(qiáng)，并促進(jìn)新型勞動者即信息勞動者的出現(xiàn)與快速增加。（2）使生產(chǎn)力中起積極作用的活躍因素勞動工具網(wǎng)絡(luò)化、智能化以及隱含在其內(nèi)的信息與知識的份量急劇增大，信息網(wǎng)絡(luò)本身也成了公用的或?qū)Ｓ玫闹匾獎趧庸ぞ?。?）使不可缺少的生產(chǎn)要素勞動對象能得到更好的利用，并擴(kuò)大其涵蓋的范圍，數(shù)據(jù)、信息、知識等都成了新的勞動對象。（4）使生產(chǎn)力發(fā)展中起革命性作用的科學(xué)技術(shù)如虎添翼，由于科技情報交流的加強(qiáng)和科技合作研究的發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，信息科技成了高科技的主要代表，它對社會和經(jīng)濟(jì)的滲透作用和帶動作用不斷強(qiáng)化。（5）使對生產(chǎn)力發(fā)展有長期的潛在的重要作用的教育發(fā)生了根本性變革，遠(yuǎn)程教育、終身教育日趨重要，本來就是與信息相互交融的教育更加信息化、社會化和全球化了。（6）使組合、協(xié)調(diào)生產(chǎn)力有關(guān)要素以提高它們綜合效益的管理對生產(chǎn)力發(fā)展的決定性作用更加強(qiáng)化，導(dǎo)致管理科技甚至也成了高科技。管理信息化已發(fā)展到內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、外聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)的網(wǎng)際網(wǎng)新階段，并與各種業(yè)務(wù)流程信息化相融合。信息不僅是管理的基礎(chǔ)，而且與知識一道也成了管理的對象。信息管理、知識管理日益成為管理的重要組成部分和新型的增長點。（7）使作為生產(chǎn)力特殊軟要素的信息與知識通過對生產(chǎn)力其他要素所起的重大影響和通過對這些要素的有序化組織、總體性協(xié)調(diào)，發(fā)揮其物質(zhì)變精神、精神變物質(zhì)兩個過程相互結(jié)合的特殊作用。
2.對邊際效益遞減理論作用范圍的影響
在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)中，由于物質(zhì)、能量資源的有限性或稀缺性、技術(shù)進(jìn)步的相對穩(wěn)定性、市場容量的飽和性，當(dāng)需求依靠供給來滿足時，任一投入產(chǎn)出系統(tǒng)中，隨著投入的增加邊際產(chǎn)出（即邊際效益）呈遞減趨勢。這一規(guī)律性現(xiàn)象廣泛存在，有普遍性。
到了信息經(jīng)濟(jì)尤其是其網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)階段，信息資源成了主要資源，該資源可再生和重復(fù)利用，對其生產(chǎn)者無競爭性而對其使用者無排他性，它的成本不隨使用量的增加而成比例增加；同時信息技術(shù)發(fā)展快、變化大、生命周期短；而且需求往往是由供給創(chuàng)造的，產(chǎn)品受市場容量飽和的影響較小。因此在投入與產(chǎn)出的關(guān)系中出現(xiàn)了邊際效益遞增的規(guī)律性現(xiàn)象，這種現(xiàn)象還會因網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的作用而強(qiáng)化。
邊際效益遞減是與負(fù)反饋相聯(lián)系的，而邊際效益遞增是與正反饋相聯(lián)系的。負(fù)反饋反映原有的差異逐漸縮小以至消失的傾向，正反饋則反映初始的微小差異不斷擴(kuò)大導(dǎo)致全然不同結(jié)果的趨勢。當(dāng)然，這種變化都是有條件的。
認(rèn)為在傳統(tǒng)的工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中只有邊際效益遞減的規(guī)律性而在信息經(jīng)濟(jì)或網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中只有邊際效益遞增的規(guī)律性的那種觀點，是與現(xiàn)實相背的。人們會發(fā)現(xiàn)，在物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)達(dá)到一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模之前也有邊際效益遞增的現(xiàn)象，而在信息產(chǎn)品生產(chǎn)中當(dāng)技術(shù)方向有問題時也會出現(xiàn)邊際效益遞減甚至為零或負(fù)的現(xiàn)象。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)所改變的僅僅是縮小了邊際效益遞減規(guī)律的作用范圍，使它在經(jīng)濟(jì)活動中不再成為起主導(dǎo)作用的規(guī)律。
3.對規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論相對重要性的影響
在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中，由于社會分工、專業(yè)化協(xié)作的發(fā)展，由于機(jī)械化、自動化以及由此而來的生產(chǎn)流水線的發(fā)展，當(dāng)鋼鐵、汽車、石化等固定成本占總成本很大比例的產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中起主導(dǎo)作用時，規(guī)模經(jīng)濟(jì)即產(chǎn)品單位成本隨著產(chǎn)品數(shù)量增加而降低所帶來的經(jīng)濟(jì)性，是提高經(jīng)濟(jì)效益、優(yōu)化資源配置的主要途徑。
在信息經(jīng)濟(jì)或網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中，盡管規(guī)模經(jīng)濟(jì)仍然是提高經(jīng)濟(jì)效益、優(yōu)化資源配置的重要途徑，但由于生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù)的集成化、柔性化發(fā)展，數(shù)字化神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建立與應(yīng)用，由于外部市場內(nèi)部化同外包業(yè)務(wù)模式的并行發(fā)展，還由于相關(guān)業(yè)務(wù)甚至不同業(yè)務(wù)的融合，當(dāng)軟件、多媒體、信息咨詢服務(wù)、研究與開發(fā)、教育與培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與產(chǎn)品等變動成本占總成本較高比例的信息產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)、知識產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中起主導(dǎo)作用時，增加經(jīng)濟(jì)性效應(yīng)的途徑越來越多樣化了。范圍經(jīng)濟(jì)（通過產(chǎn)品品種或種類的增加來降低單位成本）變得更加重要了，差異經(jīng)濟(jì)（通過產(chǎn)品或服務(wù)差異性的增加來降低成本和增加利潤）、成長經(jīng)濟(jì)（通過拓展企業(yè)內(nèi)外部的成長空間來獲取利潤）、時效經(jīng)濟(jì)（通過搶先利用機(jī)遇擴(kuò)大市場份額來贏得競爭優(yōu)勢）等各種提高經(jīng)濟(jì)效益的新途徑出現(xiàn)了，這些途徑不僅大企業(yè)在利用，而且更有利于大量中小企業(yè)加以利用。
無可否認(rèn)，規(guī)模經(jīng)濟(jì)作為人類經(jīng)濟(jì)活動提高效益的基本途徑，這個事實沒有變，但它的相對重要性由于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展確實變化了，它不再是最重要的更不是唯一的經(jīng)濟(jì)性效應(yīng)。
4.對通貨膨脹率與失業(yè)率此消彼長“理論”的影響
英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家A·W·菲利普斯于1958年提出失業(yè)率與通貨膨脹率（或物價上漲率）之間存在著此消彼長的變動關(guān)系，低失業(yè)率與高通脹率相陪伴，而高失業(yè)率則與低通脹率同時并存，若用縱坐標(biāo)表示通脹率、橫坐標(biāo)表示失業(yè)率，那么兩者之間的這種關(guān)系就表現(xiàn)為從左上方向右下方傾斜的曲線，這就是所謂菲利普斯曲線。
上述“理論”已為資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實踐所否定。70—80年代兩次石油危機(jī)時期，出現(xiàn)了高失業(yè)率與高通脹率相并存的“滯脹”，了失業(yè)率與通脹率反方向變動和可相互替換的“理論”。到了90年代，信息產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，使美國出現(xiàn)了在經(jīng)濟(jì)高增長中低失業(yè)率與低通脹率并存的新經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，又一次從另一個方面證明了不存在什么菲利普斯曲線。據(jù)美國商務(wù)部分析，1996年和1997年，美國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的價格下降使國民經(jīng)濟(jì)的價格指數(shù)下降了1個百分點，導(dǎo)致通脹率成為30年來最低點，同時信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)還在以往5年內(nèi)提供了1500萬個工作崗位，使失業(yè)率降到24年來最低點。
有些文章為了強(qiáng)調(diào)知識經(jīng)濟(jì)對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論的沖擊，把新經(jīng)濟(jì)實踐對菲利普斯曲線的科學(xué)性與有效性的否定說成是“第一次”，是不準(zhǔn)確的。
5.對經(jīng)濟(jì)周期波動理論的影響