時間：2023-03-10 14:48:52
導(dǎo)語：在政府辦公室工作的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
辦公室的各項(xiàng)工作要緊緊圍繞中心任務(wù)，服從服務(wù)于工作大局，一切工作都要有利于促進(jìn)、保障這個中心任務(wù)的完成來進(jìn)行。胸中有大局，工作才有重點(diǎn)，也才能做到統(tǒng)攬全局，組織安排好各項(xiàng)工作。要結(jié)合辦公室工作實(shí)際，學(xué)懂學(xué)精業(yè)務(wù)、打牢理論功底、查找差距、推動發(fā)展。重點(diǎn)要在強(qiáng)化學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變職能、督促檢查、信息調(diào)研、團(tuán)結(jié)干事、搞好服務(wù)等方面實(shí)現(xiàn)新的突破。
（一）注重學(xué)習(xí)，在學(xué)以致用上實(shí)現(xiàn)新突破。
沒有高素質(zhì)的人才，就沒有高質(zhì)量的辦公室工作，而素質(zhì)的提高必須立足于學(xué)習(xí)。“水積之不厚，則無力負(fù)大舟”。辦公室始終要把抓學(xué)習(xí)作為提高辦公室人員素質(zhì)的根本舉措，堅(jiān)持常抓不懈：一是深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，忠誠實(shí)踐“三個代表”的要求；二是把“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”放在辦公室工作的首位；三是學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、科技、文化、歷史以及辦公自動化、wto知識等方面的知識，不斷拓寬知識面，增加服務(wù)本領(lǐng)，提高業(yè)務(wù)水平，成為一個紀(jì)律嚴(yán)明，聽從指揮，業(yè)務(wù)精干，真正合格的“參謀助手”。按照人民政府“新班子、新氣象、新作風(fēng)、新作為”的要求，努力構(gòu)建“學(xué)習(xí)型的政府辦公室，為人民服務(wù)的政府辦公室”。
（二）轉(zhuǎn)變職能，在抓住重點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破。
政府辦公室的地位和作用，主要反映在兩個方面：一是政府在行使職能過程中發(fā)揮中心樞紐作用；二是在領(lǐng)導(dǎo)決策過程中發(fā)揮參謀助手作用。工作重點(diǎn)：一是對同級政府各部門和下級政府提出的請示事項(xiàng)進(jìn)行審核把關(guān)；二是為政府決策及時、準(zhǔn)確、全面提供咨詢和信息服務(wù)；三是圍繞政府中心工作組織調(diào)查研究，就一些重大問題的處理提出建議；四是對政府決策的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。減少協(xié)調(diào)事務(wù)，加強(qiáng)審核把關(guān)、督促檢查和跟蹤調(diào)研的職能，把一些應(yīng)該由部門承擔(dān)的職能交給部門，充分發(fā)揮主管部門的作用。政府部門報(bào)送的請示，凡涉及其他部門的，應(yīng)由主辦部門負(fù)責(zé)與有關(guān)部門協(xié)商。經(jīng)協(xié)商取得一致意見后再報(bào)政府；經(jīng)協(xié)商不能取得一致意見的，由主辦部門列出各方意見，提出建設(shè)性意見，報(bào)政府裁定。這樣做，既強(qiáng)化了各職能部門的責(zé)任，提高了決策的效率，強(qiáng)化了辦公室的協(xié)調(diào)事務(wù)的職能；又可以使辦公室的同志集中精力，做好審核把關(guān)、調(diào)查研究和跟蹤調(diào)研等方面的工作，研究一些重大問題，提出建設(shè)性意見，更好地為領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)和基層服務(wù)。
（三）加強(qiáng)督促檢查，在狠抓落實(shí)上實(shí)現(xiàn)新突破。
督促檢查是辦公室的一項(xiàng)重要職責(zé)，其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是為推動黨委、政府決策的落實(shí)。督辦檢查要著重在“實(shí)、敢、深、精”四個字上作文章、下功夫。即：在決策督辦上突出一個“實(shí)”字，將工作重點(diǎn)真正轉(zhuǎn)移到關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大事上來，使之成為整個督辦工作的主題；在問題督辦檢查上突出一個“敢”字，加大督查工作力度，做到敢督、敢查、敢辦；在督辦調(diào)研上突出一個“深”字，搞好督辦調(diào)研，及時捕捉熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；在情況反饋上突出一個“精”字，瞄準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)的需要，及時準(zhǔn)確地反映重大決策的貫徹落實(shí)情況。同時要建立督辦工作的首辦責(zé)任制和建立督查事項(xiàng)報(bào)告制度。
（四）強(qiáng)化信息調(diào)研，在為領(lǐng)導(dǎo)決策上實(shí)現(xiàn)新突破。
信息和調(diào)研工作的目的，是為領(lǐng)導(dǎo)分析問題，作出決策，指導(dǎo)工作提供及時、準(zhǔn)確、全面的信息，更好地為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)。這是辦公室發(fā)揮參謀助手作用的基礎(chǔ)性和經(jīng)常性的工作，也是轉(zhuǎn)變職能的具體體現(xiàn)。辦公室的同志要做到“五勤”：一要眼勤；二要耳勤；三要腦勤；四要嘴勤；五要腿勤。一是要結(jié)合本地本部門的實(shí)際，積極搞好信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全信息編寫、審批、報(bào)道、反饋、考核、獎勵等信息工作制度，使信息工作逐步走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道；二是要提高信息質(zhì)量，注意了解和掌握領(lǐng)導(dǎo)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)及熱點(diǎn)，去收集、整理信息；三是要嚴(yán)格把好審核和審批關(guān)；四是要按照“真實(shí)、有效”和“有喜報(bào)喜、有憂報(bào)憂”的原則，認(rèn)真做好向上級政府辦公室報(bào)送信息工作。
（五）識大體、顧大局，在講團(tuán)結(jié)、干實(shí)事上實(shí)現(xiàn)新突破。
加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，合作共事，做講團(tuán)結(jié)、干實(shí)事的表率。這就要求辦公室的全體干部職工要團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成整體合力。珍惜合作共事的機(jī)遇，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，做到協(xié)調(diào)外部，搞好內(nèi)部上下團(tuán)結(jié)。要互相關(guān)心、互相愛護(hù)、互相提醒、互相幫助、互相理解、互相補(bǔ)臺。不利于團(tuán)結(jié)的話不說，不利于團(tuán)結(jié)的事不做，尤其是不能耍陽奉陰違的兩面派手法；要多寬容，少猜疑，大事講原則，小事比風(fēng)格，心往一處想，勁往一處使，努力營造“寬松、和諧、融洽”的共事環(huán)境。
圍繞政府辦公室“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象、苦練內(nèi)功、轉(zhuǎn)變作風(fēng)”的要求，克服“三多四難”現(xiàn)象，克服形式主義，樹立熱愛本職工作，兢兢業(yè)業(yè)，勤奮工作，多講奉獻(xiàn)，少講名利；多做公仆、少講派頭；多些給予、少些索取的良好風(fēng)氣。作為領(lǐng)導(dǎo)身邊的工作人員，一舉一動、一言一行，都關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)同志的形象，關(guān)系到政府的形象，辦公室的同志要自重、自省、自警、自勵、嚴(yán)格用黨的紀(jì)律和公務(wù)員行為以及機(jī)關(guān)規(guī)章制度規(guī)范自己。做到政治上可靠，思想上敏銳，工作上勤奮，學(xué)習(xí)上刻苦，作風(fēng)上嚴(yán)謹(jǐn)。做廉潔自律、勤政為民的表率,做遵紀(jì)守法、依法行政的表率。
（六）實(shí)踐“三個代表”，在“三個服務(wù)”上實(shí)現(xiàn)新突破。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好2011年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)年報(bào)及2012年定期報(bào)表工作的通知》（湘政辦明電〔2011〕236號）和《郴州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的意見》（郴政辦發(fā)〔2010〕18號）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的管理，提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、進(jìn)一步深化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識
統(tǒng)計(jì)是國家實(shí)行科學(xué)決策和現(xiàn)代化管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，迫切需要準(zhǔn)確、及時、全面的統(tǒng)計(jì)信息，為加強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)的宏觀管理提供必要的依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是各類統(tǒng)計(jì)信息資料的主要來源地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)是縣域統(tǒng)計(jì)的重要基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作列入重要議事日程，經(jīng)常檢查督促統(tǒng)計(jì)工作。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)
一是領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。按照《統(tǒng)計(jì)法》有關(guān)規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為統(tǒng)計(jì)工作第一責(zé)任人，對統(tǒng)計(jì)工作要具體抓，負(fù)總責(zé)，對上報(bào)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表要親自審簽。二是工作要專人管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促轄區(qū)內(nèi)“四上”企業(yè)配備專（兼）職統(tǒng)計(jì)工作人員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備專職統(tǒng)計(jì)員，村（居）委會由文書兼管統(tǒng)計(jì)工作。要保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員的相對穩(wěn)定。統(tǒng)計(jì)人員的變動，要征求縣統(tǒng)計(jì)局的意見，有空缺的要及時補(bǔ)充。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的管理
（一）依法治統(tǒng)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)督促檢查，督促企業(yè)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在的問題，督促、指導(dǎo)“四上”企業(yè)嚴(yán)格按照國家、省、市、縣統(tǒng)一要求，采取網(wǎng)上直報(bào)，確保完成2012年定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表和深化“企業(yè)一套表”改革、實(shí)施聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作的各項(xiàng)任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定，對遲報(bào)、拒報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)等統(tǒng)計(jì)違法行為堅(jiān)決糾正，并依照統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。
（二）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好所屬基層單位統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)，實(shí)行在地統(tǒng)計(jì)，依法依規(guī)按程序抓好轄區(qū)內(nèi)“四上企業(yè)”的統(tǒng)計(jì)工作；進(jìn)一步落實(shí)人力、物力和經(jīng)費(fèi)保障，做好“四上”企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作，確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備統(tǒng)計(jì)專用電腦，安裝統(tǒng)計(jì)專用寬帶網(wǎng)線，建好電子臺帳，做好統(tǒng)計(jì)資料整理歸檔，專人專柜保管。
（三）切實(shí)解決統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)際困難和問題
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要保證統(tǒng)計(jì)工作必要的辦公條件，積極支持統(tǒng)計(jì)人員參加各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，統(tǒng)計(jì)工作必要的經(jīng)費(fèi)應(yīng)予以保證，妥善解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員加班津貼。
一、充分發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)職責(zé)，服務(wù)全市中心工作
（一）統(tǒng)籌國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》年度貫徹實(shí)施工作。
一是擬訂年度工作方案。為深入貫徹國務(wù)院《綱要》，有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)依法行政，法制辦在貫徹實(shí)施綱要的基礎(chǔ)上，擬訂了市政府年度推進(jìn)依法行政安排方案，整列出20__年政府法制建設(shè)的29項(xiàng)重點(diǎn)工作，同時明確每項(xiàng)工作的牽頭單位。方案在征求各相關(guān)單位意見的基礎(chǔ)上，形成定稿，報(bào)市政府辦公室發(fā)文實(shí)施。
二是完善依法行政年度目標(biāo)管理考核工作，對考核單位和考核內(nèi)容作進(jìn)一步調(diào)整。
（二）深入開展行政審批事項(xiàng)清理工作，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
一是繼續(xù)開展對行政審批事項(xiàng)的清理工作。4月始，根據(jù)市委六屆十二次全會要求，結(jié)合省委省政府加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動，經(jīng)過研究，我市專門向省行政審批制度改革工作班子提出了“簡政放權(quán)”的五點(diǎn)建議。對省直行政審批事項(xiàng)的清理與下放發(fā)揮了一定作用。同時，對全市行政審批事項(xiàng)再行整理與規(guī)范。4月底形成了全市新的行政審批事項(xiàng)目錄。這次修正，以新法新規(guī)頒施、“向區(qū)放權(quán)”、市機(jī)構(gòu)改革為三大要點(diǎn)，結(jié)合我市行政審批改革的具體工作實(shí)踐，市行政審批事項(xiàng)由422項(xiàng)減并到365項(xiàng)，其中，保留行政許可事項(xiàng)243項(xiàng)，其他審批事項(xiàng)122項(xiàng)。對實(shí)際發(fā)生量為零或幾近于零的項(xiàng)目實(shí)行“休克”制度。對區(qū)及街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的在用行政審批項(xiàng)目一并清理公示，保證全市各層級行政審批項(xiàng)目的清晰與合理。全市在用的行政審批項(xiàng)目，相較周邊城市，項(xiàng)目少、準(zhǔn)確度高。5月下旬，通過政府門戶網(wǎng)站、馬鞍山日報(bào)整版公布了《馬鞍山市行政審批事項(xiàng)》（全目錄），為全市各行政機(jī)關(guān)依法履行審批職責(zé)、為社會各界監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，提供了直接依據(jù)，也為各項(xiàng)相關(guān)工作奠定了基礎(chǔ)。
二是開展了以構(gòu)建“合理合法、又快又好、便利便民”為目標(biāo)的審批流程再造。審批流程再造是今年我市開展的效能建設(shè)最重點(diǎn)的一項(xiàng)工作。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對此都給予高度重視和關(guān)注。法制辦從一開始就傾力注入，擬定了整個工作方案，安排了10項(xiàng)具體工作。根據(jù)全會要求，選定了社會關(guān)注度高、對城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響密切的七項(xiàng)流程[企業(yè)注冊登記流程、建設(shè)工程管理審批流程、企業(yè)投資(核準(zhǔn)、備案)審批流程、供電服務(wù)流程、供水服務(wù)流程、供氣服務(wù)流程、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)投資審批流程]。對七個流程的初稿整編成冊，并上網(wǎng)征求意見，同時，在政府網(wǎng)上聽證邀請函，一共邀請了40名聽證員代表，其中有開發(fā)區(qū)、各工業(yè)園具體辦事人員、外來投資商、律師、大學(xué)教授。從5月23日到28日，連續(xù)組織了7場專項(xiàng)聽證。根據(jù)聽證意見形成聽證筆錄，反饋各編程單位，由各編程單位根據(jù)聽證意見對初稿重新修訂。隨著6月15日新流程的啟用。審批流程再造，由于方法得當(dāng)、安排合理，而且通過向社會邀請聽證員組織聽證的做法，直接將社會上對行政的壓力傳輸?shù)秸臎Q策中來。吸引了社會各界的關(guān)注，消息一經(jīng)江淮晨報(bào)、馬鞍山日報(bào)刊登，國內(nèi)有許多大的新聞網(wǎng)絡(luò)媒體迅速轉(zhuǎn)載。
（三）參與城市綜合整治活動，為城市依法管理提供法律保障。
一是完成城市綜合整治法律法規(guī)組相關(guān)工作。經(jīng)過充分的調(diào)研溝通，整理了《馬鞍山市查處違法建設(shè)法務(wù)指南》、《“拆除違法建設(shè)程序”執(zhí)行中應(yīng)當(dāng)注意的若干問題》，用以規(guī)范指導(dǎo)實(shí)踐工作。在市政府法制信息網(wǎng)上開辟“拆除違法建設(shè)”專題，為綜合整治工作提供法律和政策支持；對綜合整治中出現(xiàn)的重大問題進(jìn)行研究并提出結(jié)論性意見；對綜合整治中的行政復(fù)議和案件進(jìn)行復(fù)議和復(fù)查復(fù)核。
二是抽調(diào)專人參與了城市綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日?；顒?。
（四）統(tǒng)籌對政策措施(文件)的清理。
為推動全市機(jī)關(guān)工作流程再造，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)效能，優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境，根據(jù)市委六屆十二次全會要求，我辦統(tǒng)籌了對全市政策措施(文件)清理的工作，完成了對市政府規(guī)范性文件的定期（第九次）清理工作。涉及至20__年底前市政府、批轉(zhuǎn)以及同意轉(zhuǎn)發(fā)的現(xiàn)行規(guī)范性文件517件，經(jīng)過清理，一共宣布應(yīng)予廢止文件46件，自行失效45件、明令廢止9件。對市直所有部門(含群團(tuán)組織)在用的政策措施(文件)進(jìn)行了全面清理。根據(jù)清理結(jié)論，整列出《馬鞍山市直機(jī)關(guān)（部門）在用政策措施（文件目錄）》（馬鞍山市政府公報(bào)20__年第13期整期刊登）。并明確，凡未列入該“目錄”的，表明清理中已被廢止或已確認(rèn)自行失效?！澳夸洝蓖獾奈募?，不得再作為現(xiàn)行工作依據(jù)。對市直機(jī)關(guān)在用政策措施(文件)的綜合清理，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，為推動機(jī)關(guān)效能建設(shè)，推行政務(wù)公開打造了一個政務(wù)平臺，也為廣大市民和外來投資者提供了一份了解相關(guān)政策的清單。
二、法制辦常規(guī)工作
（一）規(guī)范性文件制定工作
一是編制年度規(guī)范性文件制定計(jì)劃。圍繞市委、市政府20__年度要點(diǎn)工作，向社會公開征集政府立規(guī)建議，同時，首次將
人大代表議案、政協(xié)提案中集中反映的問題進(jìn)行梳理，對需要通過政府制定規(guī)范性文件解決問題的，一并列入規(guī)范性文件計(jì)劃。
二是完成對《馬鞍山市規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》（市政府令8號）的修訂、（姚玉舟市長5月17日簽署42號市政府令公布）。新規(guī)定明確了制定規(guī)范性文件和其他各類政策措施應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)改革精神、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、改進(jìn)行政管理方式、注重成本效益分析、提高行政效能。規(guī)范了部門文件的前置審查制度、縣區(qū)文件報(bào)備制度、部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不得對外印發(fā)規(guī)范性文件制度、各類政策措施定期清理制度，規(guī)定了對文件的投訴與處理制度。
三是搞好規(guī)范性文件的起草、審查工作。20__年上半年辦理報(bào)市政府發(fā)文13件。其中，《關(guān)于無證無照經(jīng)營查處取締工作的意見》、《馬鞍山市城市河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)征收使用管理實(shí)施辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市物業(yè)管理工作的意見》《馬鞍山市禁止設(shè)置和煙草廣告規(guī)定》、《馬鞍山市復(fù)查復(fù)核辦法》等經(jīng)過市政府會議討論通過。除此，我辦通過充分調(diào)查研究，反復(fù)征求意見，代擬了《馬鞍山市政府部門行政負(fù)責(zé)人問責(zé)暫行辦法》，《辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會議討論通過。
在規(guī)范性文件的起草、審查過程中，我們一直注重公眾的參與、注重立規(guī)的互動，除了將規(guī)范性文件草案發(fā)送政府相關(guān)職能部門征求意見外，今年上半年，已經(jīng)多次將規(guī)范性文件草案全文在市政府門戶網(wǎng)站上公開征求社會意見，社會反映良好。
（二）法制監(jiān)督工作。
一是繼續(xù)搞好部門規(guī)范性文件的前置審查工作。上半年計(jì)受理報(bào)送前置審查的部門規(guī)范性文件17件，均及時進(jìn)行了前置審查。其中，《馬鞍山市機(jī)動車號牌有償出讓管理辦法》、《馬鞍山市醫(yī)療器械流通領(lǐng)域安全信用分類管理實(shí)施辦法》、《關(guān)于實(shí)行新建住宅交付使用核準(zhǔn)制度的通知》等一批社會關(guān)注度高的文件，我辦在審查過程中，還直接參與了有關(guān)制度設(shè)計(jì)和協(xié)調(diào)工作。同時，根據(jù)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組意見，完成對應(yīng)急預(yù)案體系中的30多件部門預(yù)案合法性審查。
二是加強(qiáng)執(zhí)法證件管理。上半年，完成了對1100名行政執(zhí)法證件到期人員執(zhí)法證件的換發(fā)工作。
三是繼續(xù)搞好規(guī)范性文件的備案審查和報(bào)備工作。報(bào)政府備案審查8件，向省政府報(bào)送備案11件，全部通過，報(bào)備總量在全省17個地市位居前列。
（三）行政復(fù)議工作
一是依法審理行政復(fù)議案件。20__年上半年，一共受理新申請復(fù)議案件25件，舊存案件6件，已經(jīng)審結(jié)26件；未結(jié)5件，其中中止復(fù)議1件，維持7件，原行政機(jī)關(guān)主動撤消具體行政行為1件，終止復(fù)議7件，作其他處理11件。
二是強(qiáng)化對行政復(fù)議案件的分析。完成了對20__年度復(fù)議、應(yīng)訴案件的統(tǒng)計(jì)上報(bào)和案件的統(tǒng)計(jì)分析，推出了20__年行政復(fù)議、訴訟十大典型案例。為充分發(fā)揮案例在具體行政的指導(dǎo)，今年上半年，我們還對1996年以來的復(fù)議案件進(jìn)行梳理分析，編輯了《真正的復(fù)議》，發(fā)送給市直各主要執(zhí)法單位負(fù)責(zé)同志。先后多次到各主要行政部門及區(qū)縣政府辦理復(fù)議案件。
三是多次到行政部門講授行政法知識，提高主要執(zhí)法部門的法律素質(zhì)和執(zhí)法能力。
（四）涉法事務(wù)辦理。
搞好土地拆遷、城市房屋拆遷等涉法事務(wù)辦理工作，直接領(lǐng)辦了3件報(bào)市政府復(fù)查（核）案。
三、其他工作
一是搞好法制宣傳。完成了對馬鞍山市政府法制信息網(wǎng)的改版，適時調(diào)整、增加專題，不斷增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的宣傳和辦公功效。
二是統(tǒng)籌了全市依法行政先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表彰工作。（正在進(jìn)行）
三是搞好法律、政策咨詢及接待。
四是接待了外地來馬考察。上半年，先后接待了云南玉溪市政府來馬考察規(guī)范性文件前審查工作經(jīng)驗(yàn)，邯鄲市政府來馬考察城市檔案管理、中小企業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的政府立法。
五是搞好省政府地方性法規(guī)和政府規(guī)章立法征求意見的反饋。上半年，一共受理6件立法征求意見，全部按要求作了回復(fù)，有的反饋意見直接為立法機(jī)關(guān)吸收。
按照省政府的布署，**州在實(shí)施陽光政府重大決策聽證制度工作中，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，擴(kuò)大宣傳范圍，加強(qiáng)督促檢查，使陽光政府重大決策聽證制度建設(shè)全方位高質(zhì)量穩(wěn)步推進(jìn)?，F(xiàn)將我州上半年工作情況總結(jié)如下：
一、 重大決策聽證制度工作進(jìn)展情況
根據(jù)**州人民政府重大決策聽證制度實(shí)施方案的規(guī)定, **州人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)全州重大決策聽證制度的推進(jìn)工作,指導(dǎo)十三市、縣和州級部門的決策聽證工作，并會同州監(jiān)察局對重大決策聽證工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。特別是對于社會發(fā)展中涉及公共利益、人民群眾切身利益以及社會公眾普遍關(guān)注的重大決策事項(xiàng)，對全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重大影響的決策事項(xiàng)，且由州政府實(shí)施的聽證事項(xiàng)，要依照州政府的委托,適時組織聽證,并在決策前采取面向社會公開的方式組織聽證。嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，保證聽證的合法性；聽證會結(jié)束后，形成書面聽證報(bào)告，報(bào)告州人民政府。并向社會公布聽證情況。同時組織指導(dǎo)好十三市、縣政府各部門聽證制度的貫徹落實(shí)，嚴(yán)格審查其聽證報(bào)告，認(rèn)真出具審查意見。并對十三市、縣的聽證事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
我州于二〇〇九年三月開展重大決策聽證制度工作，及時以文件、電傳、傳真、電視電話會等方式下發(fā)通知，截止五月三十日州直部門填報(bào)聽證事項(xiàng)二十九項(xiàng)；十三縣市填報(bào)聽證事項(xiàng)六十項(xiàng)。并在政府網(wǎng)站公開了聽證項(xiàng)目。三月十一日下午，**州建設(shè)局對《**州住宅共用部位、設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)維修資金管理實(shí)施細(xì)則（試行）》進(jìn)行聽證；五月十四日上午，**縣人民政府對《**縣村級財(cái)務(wù)委托服務(wù)工作》進(jìn)行聽證；五月十五日上午，**州規(guī)劃局對《**州域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修改》進(jìn)行聽證；同日，河口縣對《蒙河鐵路河口縣轄區(qū)征地拆遷補(bǔ)償方案》進(jìn)行聽證；屏邊縣對《蒙河鐵路屏邊縣轄區(qū)征地拆遷補(bǔ)償方案》進(jìn)行聽證；六月**縣對《資源開發(fā)利用審批制度》；開遠(yuǎn)市對《鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》和《卷煙零售許可合理化布局方案》；河口縣對《河口縣國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法》進(jìn)行聽證；**州人民政府對行政復(fù)議案件審理聽證；州司法局對2009年“五五”普法“三五”依法治州中期完成評估情況進(jìn)行聽證；州工商局對工商行政處罰案件審理聽證（3件）；上述聽證事項(xiàng)除行政案件外，為增加政府工作透明度和公眾參與度，在舉行聽證會時都專門邀請了廣電、報(bào)社等新聞媒體記者采訪報(bào)道。且聽證會程序合法合規(guī),提交材料齊全,已登記備案。
二、 主要做法
一是注重工作“三結(jié)合”，整體推進(jìn)“兩不誤”。 **州在實(shí)施陽光政府重大決策聽證制度工作中，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，各項(xiàng)工作整體推進(jìn)，做到“三結(jié)合”、 “兩不誤”：一是與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動相結(jié)合。州人民政府充分認(rèn)識到建設(shè)陽光政府是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀最直接的本質(zhì)體現(xiàn)，切實(shí)把實(shí)施陽光政府重大決策聽證制度工作與當(dāng)前正在開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀察活動有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的緊迫感和自覺性。加快構(gòu)建陽光政府的體制和機(jī)制，找準(zhǔn)當(dāng)前政府系統(tǒng)在推行陽光政府重大決策聽證制度工作中存在的亟待解決的問題，全方位、多渠道提高促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力和素質(zhì)，努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面，努力推動各級政府機(jī)關(guān)在服務(wù)群眾、履行政務(wù)職能等方面的質(zhì)量和水平再上臺階；二是與轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)提高工作效率相結(jié)合。全州各級各部門在實(shí)施四項(xiàng)制度工作中，以進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為突破口，強(qiáng)化公共服務(wù)職能，全州各級行政機(jī)關(guān)牢固樹立“群眾利益無小事”、“微笑在窗口，滿意在大廳”的工作服務(wù)理念，在組建政務(wù)服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合、優(yōu)化審批程序，規(guī)范收費(fèi)行為，提高行政機(jī)關(guān)工作效能和服務(wù)水平，提高辦事效率，努力構(gòu)建陽光政府服務(wù)典范。從整體看，隨著四項(xiàng)制度的不斷推進(jìn)，全州各級行政機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步改善，行政效率進(jìn)一步提高；三是與進(jìn)一步打造法治政府和責(zé)任政府相結(jié)合。在實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度中，**州正確處理好建設(shè)陽光政府與建設(shè)責(zé)任政府、法制政府的辯證關(guān)系，真正將建設(shè)陽光政府作為加快法制政府和責(zé)任政府建設(shè)的延續(xù)和深化，采取切實(shí)有效措施，結(jié)合陽光政府四項(xiàng)制度的實(shí)施，進(jìn)一步加大法制政府八項(xiàng)制度和責(zé)任政府四項(xiàng)制度的落實(shí)力度，全力打造法制政府、責(zé)任政府和陽光政府。
二是擴(kuò)大新聞宣傳度，營造輿論促氛圍。**州陽光政府四項(xiàng)制度建設(shè)工作中，重視新聞宣傳工作，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、簡報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等載體，多形式，多渠道認(rèn)真抓好陽光政府四項(xiàng)制度的新聞宣傳，緊緊圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題及陽光政府四項(xiàng)制度建設(shè)的重點(diǎn)安排、重點(diǎn)步驟進(jìn)行宣傳報(bào)道，以點(diǎn)帶面，擴(kuò)大影響，提高四項(xiàng)制度的社會關(guān)注度和參與面，進(jìn)一步增強(qiáng)四項(xiàng)制度的社會認(rèn)知度和滿意度。截止目前，**州陽光政府四項(xiàng)制度工作信息在《**日報(bào)》、《中國**網(wǎng)》、《**人民廣播電臺》、《**州實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度工作簡報(bào)》、《**州政務(wù)信息公開門戶網(wǎng)站》、等各種新聞媒體、報(bào)刊上采用28篇（條），擴(kuò)大了新聞宣傳范圍，營造了良好的輿論氛圍。
三是加強(qiáng)引導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查。州政府法制辦在時間緊、人員少、任務(wù)重的情況下積極會同政府辦公室督辦科加大督促檢查力度，多次到縣市檢查，并采取直接到其行政部門抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時指出，對其在重大決策聽證制度工作中碰到的困難和問題，耐心解答、主動引導(dǎo)。州政府法制辦專門制作了《**州人民政府法制辦公室關(guān)于重大決策聽證會程序（試行）意見》（紅府法[2009]第23號），文件及時下發(fā)全州縣市政府及行政部門，為全州各級行政機(jī)關(guān)的重大決策聽證工作作了統(tǒng)一的要求。在全州各級行政機(jī)關(guān)建立了聽證工作月報(bào)制，有效促進(jìn)了陽光政府重大決策聽證制度工作的扎實(shí)推進(jìn)。
三、存在問題
一是少數(shù)單位認(rèn)識不到位，個別部門對實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度重要性認(rèn)識不足，重視不夠，沒有召開專題會議研究工作，還存在應(yīng)付、走過場、擺花樣的情況；
二是由于時間倉促，加之對重大決策聽證工作
的生疏，因此我州的重大決策聽證工作還需不斷加強(qiáng)和完善；
三是部門間工作差異較大，參差不齊，工作開展不平衡；
四是少數(shù)部門工作材料、信息簡報(bào)等報(bào)送不及時，質(zhì)量不高。
四、下步工作打算
一是進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)行重大決策聽證工作，嚴(yán)格按照《**州實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度實(shí)施方案》的規(guī)定組織實(shí)施重大決策聽證。做到程序、實(shí)體合法合規(guī)。
一、圍繞加強(qiáng)政府辦公系統(tǒng)理想信念教育，建議加強(qiáng)基礎(chǔ)投入和制度性建設(shè)
政治忠誠是辦公室同志的第一品質(zhì)，也是新形勢下加強(qiáng)辦公室隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù)。當(dāng)前基層辦公室往往因?yàn)楣ぷ魅蝿?wù)繁重，不同程度存在重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象，在常態(tài)化理想信念教育上缺乏有效抓手。因此，建議市政府辦公室進(jìn)一步加強(qiáng)對新形勢下理想信念教育的研究。一是指導(dǎo)政府辦公系統(tǒng)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，有針對性地選取經(jīng)典著作、學(xué)習(xí)教材，向基層進(jìn)行推薦，在辦公系統(tǒng)深入開展學(xué)習(xí)。二是建立黨性教育基地，選取**支部舊址、****革命紀(jì)念館等作為政府辦公系統(tǒng)定點(diǎn)黨性教育基地，加強(qiáng)對口指導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)支持。三是出臺更加務(wù)實(shí)管用的長效制度，不定期開展現(xiàn)場教育、體驗(yàn)式學(xué)習(xí)，著力增強(qiáng)干部理想信念，當(dāng)好政府的“堅(jiān)強(qiáng)前哨”和“鞏固后院”。
二、圍繞嚴(yán)肅政府辦公系統(tǒng)政治紀(jì)律政治規(guī)矩，建議研究出臺辦公系統(tǒng)工作規(guī)范
隨著各級持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)、正本清源，遵守紀(jì)律規(guī)矩、嚴(yán)格按制度程序辦事，已經(jīng)在政府系統(tǒng)深入人心。但是，目前在政務(wù)服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)方面存在一些模糊地帶，尤其是在廣大基層，辦文辦會、公車使用、公務(wù)接待和應(yīng)急值守等方面還有許多問題拿捏不準(zhǔn)，既沒有標(biāo)準(zhǔn)參考、也不敢大膽實(shí)踐，制約了工作開展，不利于服務(wù)質(zhì)量提升。建議市政府辦公室對此進(jìn)行專門研究，盡快出臺全市政府辦公系統(tǒng)適應(yīng)當(dāng)前形勢的工作規(guī)范，對辦文辦會、公務(wù)接待、公車管理、政務(wù)督查、信息報(bào)送、應(yīng)急值守等方面作出更加詳盡的制度規(guī)定，以嚴(yán)密頂層設(shè)計(jì)嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)矩，既便于基層高效落實(shí)執(zhí)行，也有利于提升整個辦公系統(tǒng)工作水平，推進(jìn)全市政府辦公系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)。
三、圍繞改進(jìn)政府辦公系統(tǒng)工作作風(fēng)，建議深入基層開展調(diào)查研究
當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會正處在加速轉(zhuǎn)型期，基層在推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定中遇到的新情況、新問題不斷增加，單純依靠基層報(bào)送信息、工作匯報(bào)，難以全面剖析問題、引起足夠重視，因此建議市政府辦公室更加重視深入基層調(diào)查研究。一是把深入基層納入隊(duì)伍建設(shè)內(nèi)容。建議市政府辦公室選取一定的鎮(zhèn)街和貧困村作為幫扶對象，加強(qiáng)與基層的密切聯(lián)系，更加準(zhǔn)確地掌握反映基層情況。二是建立制度，選準(zhǔn)課題。每年年初制定調(diào)研工作計(jì)劃，圍繞全市發(fā)展大局，從工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民生保障等領(lǐng)域選取課題，排定計(jì)劃，深入縣區(qū)開展調(diào)研，為市政府決策當(dāng)好參謀。尤其是市政府辦公室同志們素質(zhì)高、能力強(qiáng)，深入基層一線，能幫我們把工作總結(jié)好，能幫我們把問題找得準(zhǔn)，有力推動基層工作。三是上掛下派，暢通交流渠道。建議定期從基層辦公室選調(diào)部分工作人員，到市政府辦公室跟班學(xué)習(xí)、接受鍛煉，幫助基層培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干；同時，建立完善結(jié)對幫扶、定點(diǎn)聯(lián)系等制度，加強(qiáng)對基層辦公室工作的聯(lián)系指導(dǎo)，促進(jìn)基層辦公室服務(wù)保障水平不斷提高。
四、圍繞保障政府辦公系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)，建議在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、工作激勵等方面大膽突破
隨著政府職能加快轉(zhuǎn)變，各級政府辦公室也在不斷調(diào)整變化，相應(yīng)的制度和保障措施也應(yīng)盡快跟上。結(jié)合工作實(shí)際，提出兩條建議：一是信息科室升格。當(dāng)前政務(wù)信息等工作任務(wù)較重，但是基層專職工作力量較為薄弱，在機(jī)構(gòu)改革中更面臨被進(jìn)一步削弱的風(fēng)險(xiǎn)，迫切需要在機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配備方面進(jìn)行加強(qiáng)。由于上級沒有明確具體的指導(dǎo)意見，我們?nèi)狈?quán)威性依據(jù)，爭取機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制資源的難度很大。目前，根據(jù)省里規(guī)定，縣區(qū)黨委信息系統(tǒng)已配置為科級，建議縣區(qū)政府信息系統(tǒng)也升格為科級，并明確人員編制要求，充實(shí)壯大工作力量。二是辦公室人員表彰。辦公室工作相較于其他部門要求高、任務(wù)重、節(jié)奏快，辦公室工作人員長期默默奉獻(xiàn)，應(yīng)當(dāng)?shù)玫娇隙ê图?。在近幾年連續(xù)清理取消評比表彰項(xiàng)目后，政府辦公系統(tǒng)內(nèi)部缺乏有效的激勵手段，影響工作人員積極性的調(diào)動。建議市政府辦公室研究專門辦法，對于干出優(yōu)異成績的各級政府辦公室工作人員，在勞動模范、先進(jìn)工作者評選等方面優(yōu)先進(jìn)行推薦，或者給予其他形式的激勵，更好地激發(fā)政府辦公系統(tǒng)廣大干部職工的干勁。
五、圍繞提升政府辦公系統(tǒng)素質(zhì)能力，建議進(jìn)一步強(qiáng)化對基層辦公室的業(yè)務(wù)培訓(xùn)
一、主要工作情況
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。
我辦高度重視政務(wù)公開工作，把政務(wù)公開作為單位加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會重要舉措的一部分抓落實(shí)。成立了由信息產(chǎn)業(yè)辦沙主任為組長，信息產(chǎn)業(yè)辦陸副主任為副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)組，切實(shí)加強(qiáng)對政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究我辦的政務(wù)公開工作，落實(shí)具體人員負(fù)責(zé)，按照市委辦、市政府辦《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開工作意見》文件要求，組織各科、站、中心切實(shí)開展政務(wù)公開工作。
（二）制定方案，全面安排部署。
我辦結(jié)合市委辦、市政府辦關(guān)于政務(wù)公開工作意見的文件要求，結(jié)合推行四項(xiàng)制度，認(rèn)真制定實(shí)施方案，明確了政務(wù)公開工作指導(dǎo)思想、政務(wù)公開原則、公開內(nèi)容、公開形式、具體要求、組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督保障措施等，對我辦政務(wù)公開工作進(jìn)行全面安排部署。
一是堅(jiān)持政務(wù)公開依法公開、真實(shí)公正、突出重點(diǎn)、講究時效、注重實(shí)效的原則。推進(jìn)政務(wù)公開與轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)相結(jié)合，與加強(qiáng)廉政建設(shè)、完善監(jiān)督機(jī)制相結(jié)合，與深化無線電行政審批制度改革相結(jié)合，與信息化建設(shè)和政府信息公開相結(jié)合。
二是加強(qiáng)對機(jī)關(guān)和各基層單位公務(wù)運(yùn)行情況的監(jiān)督，提高工作透明度，加強(qiáng)依法行政，推進(jìn)民主建設(shè)，促使干部職工廉潔從政，創(chuàng)造信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。要求廣大黨員干部、職工充分認(rèn)識推行政務(wù)公開的重大意義，為發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
三是明確各科室確定一名負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，保證政務(wù)公開工作落到實(shí)處。建立政務(wù)公開登記簿，對公開的內(nèi)容、形式進(jìn)行記載備查，登記備案。
四是黨支部負(fù)責(zé)本單位政務(wù)公開的監(jiān)督評議，組織人員對政務(wù)公開工作進(jìn)行定期評議和不定期抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。對群眾舉報(bào)、投訴的問題，要及時調(diào)查處理，并將調(diào)查處理結(jié)果向群眾公布。
五是對政務(wù)公開工作不力或者不稱職的干部或職工，進(jìn)行批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的，提出調(diào)整其工作崗位或者免去其所任職務(wù)的建議。
（三）以政府信息公開為契機(jī)，加大政務(wù)公開工作。
一是我辦承擔(dān)著全市的政府信息公開工作，抓好政務(wù)公開與政府信息公開的有機(jī)結(jié)合，在統(tǒng)籌全市政府信息公開工作的同時，加大部門的政府信息網(wǎng)上公開，以政府信息公開促進(jìn)政務(wù)公開。
二是部門深入學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》。組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》，對政府信息公開的主體和原則、范圍和內(nèi)容、方式和程序，監(jiān)督和保障等有了明確的了解，增強(qiáng)了對《條例》重要意義的認(rèn)識和貫徹落實(shí)《條例》的主動性和自覺性。對廣泛開展宣傳教育活動，規(guī)范公開內(nèi)容，建立健全工作機(jī)制和制度等做了大量工作。
三是部門單獨(dú)建立了政府信息公開網(wǎng)站，在部門政府信息公開網(wǎng)站上公開6大類信息：一是公開了部門的機(jī)構(gòu)職能信息，部門職責(zé)、辦公地址、聯(lián)系電話、電子郵箱、郵政信箱、網(wǎng)址等基本信息；公開了部門領(lǐng)導(dǎo)成員姓名、職務(wù)、分管工作等信息；部門內(nèi)設(shè)科室、下屬單位職責(zé)、聯(lián)系方式等信息。二是涉及本部門的國家法律法規(guī)、地方性法規(guī)、本級政府出臺的規(guī)范性文件和以本部門名義制定的規(guī)范性文件。三是公開了行政許可、行政審批事項(xiàng)、行政處罰等。四是公開了業(yè)務(wù)及服務(wù)。五是公開了應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案。六是公開了四項(xiàng)制度。七是公開了發(fā)展規(guī)劃和總結(jié)計(jì)劃。
四是除了網(wǎng)上公開外，還通過部門動態(tài)、報(bào)刊、電視臺、公示欄等方式進(jìn)行公開。采取設(shè)置專欄、刊登報(bào)紙、電視、宣傳材料、提供咨詢等多種形式，做到掛牌辦公，辦事程序上墻、辦事依據(jù)上墻、辦事條件和辦事結(jié)果上墻。
（四）以政務(wù)公開促工作，推動部門工作健康發(fā)展。通過政務(wù)公開工作，在各級各部門和廣大人民群眾的監(jiān)督下，我辦在信息化電子政務(wù)、無線電管理、無線電監(jiān)測、政府信息公開等方面都取得了較好的成績。
二、存在問題
（一）思想認(rèn)識上存在一定的差距。個別同志對政務(wù)公開認(rèn)識上某些時候存在一定的偏差，有待進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識，提高政務(wù)服務(wù)水平，更好地服務(wù)于**的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
（二）政務(wù)公開制度建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。政務(wù)公開的內(nèi)容很多，個別的制度要真正落實(shí)在行動上，需要進(jìn)一步增強(qiáng)政務(wù)透明度，健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，確保處事公正、辦事公開。
測繪是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國防建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作，是準(zhǔn)確掌握國情國力、提高管理決策水平的重要手段。近年來，各縣（區(qū)）人民政府和測繪行政主管部門認(rèn)真貫徹《中華人民共和國測繪法》和《云南省測繪條例》，切實(shí)履行工作職責(zé)，積極落實(shí)各項(xiàng)管理任務(wù)，測繪保障作用得到不斷增強(qiáng)，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。當(dāng)前，*經(jīng)濟(jì)建設(shè)已進(jìn)入快速發(fā)展期，促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)社會、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)對測繪工作的需求日益增加。同時，由于測繪管理體制機(jī)制不健全，經(jīng)費(fèi)投入不足，統(tǒng)一監(jiān)管薄弱，影響了基礎(chǔ)測繪作用的發(fā)揮。經(jīng)市政府同意，為進(jìn)一步加強(qiáng)測繪工作，根據(jù)《云南省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)測繪工作意見的通知》和《云南省人民政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行測繪法律法規(guī)的通知》文件精神，結(jié)合我市實(shí)際提出如下貫徹意見，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、建立健全測繪管理體制
各縣（區(qū)）人民政府和市直各有關(guān)部門要充分認(rèn)識加強(qiáng)測繪工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步落實(shí)和強(qiáng)化測繪工作管理職責(zé)。市、縣（區(qū)）國土資源部門作為測繪主管部門，是代表市、縣（區(qū)）人民政府統(tǒng)一履行測繪行政管理職能和提供測繪公共服務(wù)的責(zé)任主體。各縣（區(qū)）要進(jìn)一步理順管理體制，切實(shí)落實(shí)測繪管理機(jī)構(gòu)及其測繪執(zhí)法主體地位，進(jìn)一步加強(qiáng)對測繪工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)解決測繪管理中存在的問題。市、縣（區(qū)）國土資源管理部門要成立相應(yīng)的測繪工作管理機(jī)構(gòu)，由市、縣（區(qū)）國土資源管理部門報(bào)本級機(jī)構(gòu)管理委員會按規(guī)定落實(shí)。通過落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)，明確測繪行政執(zhí)法主體資格，確實(shí)形成全市上下貫通、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、依法行政、行為規(guī)范的測繪行政管理體制。各部門要大力支持和配合測繪行政主管部門做好測繪管理工作，進(jìn)一步整頓和規(guī)范測繪市場秩序，確保測繪法律、法規(guī)在全市得到全面貫徹落實(shí)。
二、建立規(guī)范的基礎(chǔ)測繪分級投入機(jī)制
公益及基礎(chǔ)測繪工作是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中重要的基礎(chǔ)性工作，要進(jìn)一步加大基礎(chǔ)測繪投入，切實(shí)提高測繪保障能力和服務(wù)水平。各縣（區(qū)）人民政府要切實(shí)將基礎(chǔ)測繪投入按照分級管理的原則將基礎(chǔ)測繪投入納入財(cái)政預(yù)算，發(fā)改和財(cái)政部門要依據(jù)國家基礎(chǔ)測繪規(guī)劃建立必要的測繪投入機(jī)制，確保全市基礎(chǔ)測繪工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)和基礎(chǔ)測繪規(guī)劃順利實(shí)施。通過加強(qiáng)基礎(chǔ)測繪工作，逐步改善我市地理信息資源短缺、測繪公共服務(wù)水平較低、不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的狀況。
三、切實(shí)解決坐標(biāo)體系和測繪成果匯交問題
基礎(chǔ)測繪是國家投資完成的國家公益性事業(yè)，其成果屬國家公共財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)用于公共服務(wù)，依法滿足公眾需求?；A(chǔ)測繪成果的匯交有利于測繪公共信息資源共享，避免重復(fù)測繪。各縣（區(qū)）人民政府要切實(shí)督促各相關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行測繪成果匯交制度，在年內(nèi)完成好政府投資項(xiàng)目的測繪成果匯交和相對獨(dú)立平面坐標(biāo)系統(tǒng)的統(tǒng)一。市直各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行測繪成果匯交制度，凡使用財(cái)政資金的測繪項(xiàng)目和建設(shè)工程測繪項(xiàng)目，市、縣（區(qū)）有關(guān)部門在批準(zhǔn)立項(xiàng)前要征求本級政府測繪行政主管部門的意見，將測繪行政主管部門出具的測繪基礎(chǔ)資料審查意見作為批準(zhǔn)立項(xiàng)的重要依據(jù)，防止因采用不合格測繪資料導(dǎo)致重大失誤和隱患的發(fā)生。在基礎(chǔ)測繪工作中，同一區(qū)域只能采用同一相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，保證測繪成果整體性，便于測繪成果應(yīng)用和信息共享，減少重復(fù)投資。
上半年以來，我辦在市局和政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)市局和中心各項(xiàng)精神，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，積極實(shí)施科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理，取得了可喜的成績，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。截止6月8日，我辦共征收各項(xiàng)非稅收入11819.09萬元，其中：政府性基金收入1449.86萬元，行政事業(yè)性收費(fèi)收入2476.10萬元，罰沒收入931.88萬元，國有資產(chǎn)有償使用收入550.76萬元，代收代管等收入6410.48萬元。
（一）加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)
我們根據(jù)市局和中心的安排，組織開展一系列政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，強(qiáng)化了隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
一是繼續(xù)抓學(xué)習(xí)，促理論水平提高。制定2018年學(xué)習(xí)計(jì)劃，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。
二是繼續(xù)抓教育，促廉政事跡入心。通過講黨課，看宣傳片倡導(dǎo)廉政勤政新風(fēng)，增強(qiáng)黨員干部反腐倡廉和公仆意識，提高黨員的宗旨意識、廉潔意識。
三是開展形式主義官僚主義專項(xiàng)整治活動，全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)上級各項(xiàng)精神，認(rèn)真做好筆記，撰寫心得體會，并深入剖析自身各個方面的問題，提出整改措施；
四是積極參加中心組織的“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)”學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)不掉隊(duì)，上臺交流受好評。
五是注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。根據(jù)窗口工作要求和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，組織學(xué)習(xí)財(cái)政財(cái)會知識，學(xué)習(xí)非稅收入征管信息系統(tǒng)及會計(jì)記賬許可審批、票據(jù)管理等業(yè)務(wù)知識，熟練掌握相關(guān)業(yè)務(wù)技能。
（二）創(chuàng)新大廳征管方式，不斷提高工作效率
政務(wù)服務(wù)中心大廳非稅收入征管模式一直是我們研究的課題，為此，我們不斷總結(jié)和完善工作經(jīng)驗(yàn)，提出新思路，新方案，拿出新舉措，開創(chuàng)了大廳征管新模式。
年初我們以服務(wù)中心整體搬遷為契機(jī)，經(jīng)過嚴(yán)格的篩選，指定農(nóng)商銀行正式入駐政務(wù)中心，在正式入駐前我們通過考察學(xué)習(xí)，制定切實(shí)可行的工作流程，并多次召集財(cái)政局信息科、非稅局財(cái)務(wù)科、農(nóng)商銀行等單位負(fù)責(zé)人，就政務(wù)服務(wù)中心搬遷，銀行進(jìn)駐服務(wù)大廳后的繳費(fèi)事宜開展討論。會上，各單位負(fù)責(zé)人踴躍發(fā)言，對非稅系統(tǒng)的連接，票據(jù)管理和資金收繳等問題認(rèn)真討論，制定出一套規(guī)范的非稅收入大廳收繳程序，將原有的“單位開據(jù)繳費(fèi)通知單、財(cái)政代開代繳”的收費(fèi)模式進(jìn)行了改進(jìn)，形成真正意義上的“單位通知、銀行開票、專戶儲存、財(cái)政監(jiān)管”模式。該模式運(yùn)行至今，效果顯著，未出現(xiàn)任何差錯，從各方面的情況反饋來看，整體表現(xiàn)良好。
按照市政府統(tǒng)一安排，市公安局出入境管理支隊(duì)等窗口服務(wù)單位同時入駐了政務(wù)服務(wù)中心，我們專程上門做工作要求將其窗口的行政收費(fèi)也納入大廳非稅收入的征管系統(tǒng)。針對他們以前自己開票自己收費(fèi)，資金上繳滯后的問題，我們主動上門，與其單位領(lǐng)導(dǎo)交流協(xié)商，要求及時整改。將其原來的征收模式改為由出入境支隊(duì)開具仙桃市行政事業(yè)性收費(fèi)和罰款收入繳款通知單，然后由銀行代收代繳資金并開具非稅收入一般繳款書給業(yè)主。但是在實(shí)際操作過程中，由于銀行繳費(fèi)窗口有限，繳費(fèi)人流量大，增加了業(yè)主繳費(fèi)等候的時長。我們及時的發(fā)現(xiàn)了這種狀況，迅速地與出入境支隊(duì)和銀行進(jìn)行溝通，改進(jìn)操作流程，將繳款通知單這一項(xiàng)省去，由出入境支隊(duì)直接開具非稅收入一般繳款書給業(yè)主，然后業(yè)主到中心大廳銀行窗口繳費(fèi)辦理，省去了業(yè)主往返的次數(shù)，極大地提高了業(yè)主的辦事效率，節(jié)省了業(yè)主寶貴的時間。真正實(shí)現(xiàn)了“單位開票，銀行代收，財(cái)政監(jiān)管”的新模式
（三）搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立良好窗口形象
作為一個窗口單位，其工作人員的一言一行、一舉一動直接代表著政府的形象。
一是要求窗口工作人員必須強(qiáng)化服務(wù)意識，要求每名干部職工對前來辦事的人員和服務(wù)對象，做到熱情接待，百問不厭，耐心解釋，能快辦的事盡量快辦，確實(shí)辦不了的解釋清楚；規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，積極推行政務(wù)公開，實(shí)行掛牌上崗，簡化辦事程序，開展便民服務(wù)，做到務(wù)實(shí)、廉潔、高效。
二是狠抓內(nèi)部管理，嚴(yán)格實(shí)行上下班“打卡”制，有事先請假，外出要和領(lǐng)導(dǎo)通氣；工作時間不準(zhǔn)串崗、嘻鬧，不能干私事，禁止上網(wǎng)聊天、玩游戲；文明辦公，杜絕漠不關(guān)心、愛理不理、惡語傷人等現(xiàn)象；一旦發(fā)現(xiàn)違紀(jì)情況，嚴(yán)格治庸問責(zé)，不搞下不為例。上半年我辦窗口人員沒有一例違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。
三是公開繳費(fèi)項(xiàng)目，讓廣大業(yè)主交放心費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策，要求收費(fèi)單位對凡未列入“收費(fèi)目錄”的和已經(jīng)取消了的收費(fèi)項(xiàng)目，一律停止收費(fèi)。公示收費(fèi)目錄，接受群眾監(jiān)督。
（四）存在的問題及整改措施
在工作中我們也存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：
1、不思進(jìn)取。不注重學(xué)習(xí)，不鉆研，不能靜下心來學(xué)習(xí)研究、思考問題。
2、上班不著工作裝、混穿工作裝現(xiàn)象嚴(yán)重；
3、上班期間，用手機(jī)看與工作不相符的內(nèi)容。
針對以上問題我們特制定了以下整改措施：
1、狠抓窗口服務(wù)管理。由工作專班負(fù)責(zé)，督促窗口人員注重儀容儀表，每天穿工服、佩工牌上崗，把財(cái)政局制作的“創(chuàng)先爭優(yōu)服務(wù)崗”、“ 投訴電話牌”擺放在柜臺，接受社會監(jiān)督。
2、加強(qiáng)思想素質(zhì)教育。經(jīng)常開展交心談心、批評與自我批評，樹立正確的人生觀，不斷充實(shí)自己，做思想過硬、業(yè)務(wù)精通的財(cái)政干部，在平凡的工作中做出不平凡的成績。
3、狠抓作風(fēng)建設(shè)。把“貪玩”裝進(jìn)紀(jì)律的籠子上班時間用手機(jī)看與工作無關(guān)的內(nèi)容是思想上的空虛是作風(fēng)漂浮的表現(xiàn)，對窗口工作人員形象的危害尤其嚴(yán)重，對此，我們將建立一套“限時用機(jī)”的模式，即除上班期間確因工作需要使用手機(jī)的，其他情況使用手機(jī)一律不得超過10分鐘，杜絕因玩手機(jī)耽誤工作。損害窗口形象的現(xiàn)象發(fā)生，其次工作人員之間展開“溫馨提示”時時敲響警醒之鐘。
上半年以來，我們廉潔自律，團(tuán)結(jié)一心，扎實(shí)工作，奮力拼搏，取得了一定的成績，得到了上級的肯定。今后，我們將繼續(xù)抓隊(duì)伍建設(shè)，促勤政廉政；繼續(xù)抓規(guī)范管理，促效率提高；繼續(xù)抓服務(wù)意識，樹公仆形象，爭取工作再上新臺階。
駐政務(wù)服務(wù)中心辦事處
在全縣創(chuàng)造良好的防治環(huán)境，有效預(yù)防艾滋病在特殊人群和一般人群中的傳播，降低艾滋病發(fā)病率，遏制艾滋病在我縣的傳播和流行。
二、工作目標(biāo)
進(jìn)一步完善艾滋病預(yù)防和控制體系，逐步建立健全防治艾滋病的相關(guān)制度和宣傳教育、行為干預(yù)、監(jiān)測管理、隨訪服務(wù)及關(guān)懷救助等相結(jié)合的工作網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)造有利于防治工作的良好社會氛圍，減少艾滋病對個人、家庭、社會帶來的影響。
三、工作內(nèi)容
（一）健全領(lǐng)導(dǎo)體制，建立有效機(jī)制
根據(jù)《艾滋病防治條例》，切實(shí)將艾滋病防治工作納入我局重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制訂具體防治目標(biāo)和行動計(jì)劃。根據(jù)我局的職能，明確分工，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)對下屬單位艾滋病防治工作的指導(dǎo)，定期組織開展艾滋病防治工作的督查，對因領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不當(dāng)、造成嚴(yán)重后果的，要按《艾滋病防治條例》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
（二）加大宣傳力度，普及防治知識
一是有計(jì)劃、有步驟地開展經(jīng)常性的艾滋病防治知識宣傳教育。二是在公共場所（包括酒店、賓館、娛樂場所等）設(shè)置艾滋病防治知識宣傳教育專欄，擺放宣傳教育資料。三是在傳統(tǒng)節(jié)日及疾病宣傳日集中開展艾滋病防治知識宣傳。四是對有高危行為的人員（包括監(jiān)管人員、娛樂場所服務(wù)人員）開展艾滋病、性病知識講座。五是立足于社區(qū)開展健康教育，在主要街道、交通要道、車站、社區(qū)等主要地段戶外樹立宣傳廣告牌及宣傳張貼畫。
（三）強(qiáng)化防治措施，實(shí)施綜合治理
一是做好安全套推廣預(yù)防艾滋病工作，擴(kuò)大安全套推廣項(xiàng)目的覆蓋面，動員社會力量參與。培訓(xùn)各級人員，提高工作能力，深入娛樂服務(wù)場所和賓館酒店開展以推廣安全套為主的綜合干預(yù)措施。二是加強(qiáng)艾滋病防治能力建設(shè)，保證必要的健康教育、行為干預(yù)、人員培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)。并加強(qiáng)對艾滋病防治經(jīng)費(fèi)的管理和使用的監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效率。三是認(rèn)真組織實(shí)施好與下屬單位簽訂的《縣艾滋病防治工作目標(biāo)管理責(zé)任書》。