時間：2022-11-08 23:06:10
導(dǎo)語：在政府辦副主任述職報告的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
去年5月,我通過競爭上崗走上辦公室副主任崗位,主要負(fù)責(zé)文方面的工作。在當(dāng)時的競職演講中,我曾經(jīng)說過:不管競職能否成功,作為在辦公室崗位工作的一名公務(wù)員,我都要努力到"五勤"、誠心當(dāng)好"四員"。"五勤"就是眼勤、耳勤、腦勤、手勤、腿勤,"四員"就是為各級領(lǐng)導(dǎo)和地稅事業(yè)當(dāng)好參謀員、信息員、宣傳員和服務(wù)員。一年來,我主要從四個方面實(shí)踐著自己的諾言,力爭做到更高、更強(qiáng)、更優(yōu)。下面,我就這一年的工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作個簡要匯報,以接受家評議。
一、努力學(xué)習(xí),全面提高自身素質(zhì)
辦公室工作是一個特殊的崗位,它要求永無止境地更新知識和提高素質(zhì)。為達(dá)到這一要求,我十分注重學(xué)習(xí)提高o一是向本學(xué)。工作之余,我總要利用一切可利用的時間向本學(xué)習(xí),除了認(rèn)真閱讀《中國稅務(wù)報》、《中國稅務(wù)》、《稅務(wù)研究》等報刊雜志外,我還經(jīng)常自費(fèi)購買一些工作需要的參考。如去年省局在我們這里召開精神文明研討會時,為了高質(zhì)量地完成會議材料,我自費(fèi)到店買了一百多元錢的。通過博采眾長,我撰寫的會議材料得到與會專家學(xué)者的一致好評。二是向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)。在辦公室工作,與領(lǐng)導(dǎo)接觸的機(jī)會比較多。一年來,我親身感受了市局各位領(lǐng)導(dǎo)的人格魅力、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范和工作藝術(shù),使我受益匪淺,收獲甚豐。三是向同事學(xué)。古人說,三人行必有我?guī)?。我覺得,市局機(jī)關(guān)的每位同事都是我的老師,他們中有業(yè)務(wù)專家,有科技尖兵,有文字高手。正是不斷地虛心向他們求教,我自身的素質(zhì)和能力才得以不斷提高,工作才能基本勝任。在市局機(jī)關(guān)工作一年多,我個人無論是在敬業(yè)精神、思想境界,還是在業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力上都有了很的進(jìn)步,工作業(yè)績也得到了領(lǐng)導(dǎo)的肯定,年底被評為優(yōu)秀公務(wù)員和先進(jìn)工作者。
二、加強(qiáng)修養(yǎng),時刻注意自我約束
在辦公室工作,與上下左右及社會各界聯(lián)系非常廣泛,我始終牢記自己是地稅局的一員,是領(lǐng)導(dǎo)身邊的一兵,言行舉止都注重約束自己.對上級機(jī)關(guān)和各級領(lǐng)導(dǎo),做到謙虛謹(jǐn)慎,尊重服從;對基層對同事,做到嚴(yán)于律己,寬以待人;對社會對外界,做到坦蕩處事,自重自愛。一句話,努力做到對上不輕漫,對下不.張狂,對外不卑不充,注意用自已的一言一行,維護(hù)市局機(jī)關(guān)和各級領(lǐng)導(dǎo)的威信,維護(hù)地稅部門的整體形象。
三、勤奮工作,回報領(lǐng)導(dǎo)和同事的關(guān)愛
我從基層調(diào)入市局工作以來,市局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)的同志們給了我許多政治上的關(guān)心、工作上的幫助和生活上的關(guān)懷。我能有今天,永遠(yuǎn)也不會忘記領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)愛。我惟一的回報方式就是拼命地工作。我珍惜這份來之不易的工作,珍惜這良好的工作環(huán)境,同時,也被市局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)全體同志的敬業(yè)精神深深感動。一年來,對領(lǐng)導(dǎo)安排的所有工作,我從不講任何客觀理由和條件,總是默默無聞地努力完成。多少個節(jié)假日,多少個不眠夜,我都是在拼命工作中度過的。據(jù)自已粗略統(tǒng)計,全年撰寫各類文字材料近200篇計90余萬字,平均每天近3000字,地市級以上各類媒體采用32篇。雖然常常感到身心疲憊,頭發(fā)也白了許多,但我的心情始終是舒暢的。每當(dāng)我的工作得到領(lǐng)導(dǎo)和同志們的認(rèn)可,每當(dāng)看到自己的努力為我市地稅事業(yè)發(fā)展起了一些作用時,那種成就感,那種自豪感是任何語言也無法表達(dá)的。古人說:四十而不惑。年近四十的我對人生、對事業(yè)也有了自己的感悟。對金錢、對名譽(yù)、對權(quán)力,我都沒有什么奢求,努力工作是我最的追求。說句實(shí)在話,工作不僅是我謀生的手段,更是我回）盡心履職,全心全意當(dāng)好配角
回顧這一年來，我們_分理處的九名職工在行黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)受住了資本市場的沖擊，守住了陣地完成了工作任務(wù)，有的方面還表現(xiàn)得相當(dāng)突出。下面是和大家分享相關(guān)的運(yùn)營管理個人年終述職報告借鑒參考資料，提供參考，歡迎閱讀。
運(yùn)營管理個人年終述職報告借鑒一
尊敬的行領(lǐng)導(dǎo)：
_年我在_分理處擔(dān)任副主任主持工作，這一年來，全國銀行業(yè)都毫不例外的經(jīng)歷了資本市場暴風(fēng)驟雨般的沖擊和洗禮，同時農(nóng)業(yè)銀行完成了股份制改造上市的前期工作，_分理處還經(jīng)受了因合并機(jī)構(gòu)帶來的存款擠兌，經(jīng)過這一年，_分理處也將勃發(fā)出新的生命力，升格成為二級支行。
回顧這一年來，我們_分理處的九名職工在行黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)受住了資本市場的沖擊，守住了陣地完成了工作任務(wù)，有的方面還表現(xiàn)得相當(dāng)突出。
到12月末，各項(xiàng)存款X萬元，各項(xiàng)貸款X萬元，超額完成本利豐銷售X萬元，完成基金銷售X多萬元，完成網(wǎng)銀X戶，短信通X戶，電話銀行2X戶，借記卡X張，貴賓卡X戶，貸記卡X戶，實(shí)現(xiàn)保險X萬元，實(shí)現(xiàn)中間業(yè)務(wù)收入X萬元，實(shí)現(xiàn)凈利潤X萬元。
總結(jié)全年工作，述職如下：
首先，打鐵先要自身硬。
作為一名管理者，必須加強(qiáng)內(nèi)在修養(yǎng)，精通外部業(yè)務(wù)，自己利用工作和業(yè)余時間閱讀了大量書籍和上級行各項(xiàng)文件規(guī)章制度，學(xué)習(xí)了新知識，接受了新觀念，用心領(lǐng)會"細(xì)節(jié)決定成敗"，"企業(yè)執(zhí)行力的精髓"，思考"企業(yè)文化"建設(shè)的長期性、基礎(chǔ)性、艱巨性和一旦建成它所帶來的巨大效益。
我積極參加了銀行業(yè)資格認(rèn)證考試，并以優(yōu)異的成績通過了《銀行業(yè)基礎(chǔ)知識》、《個人理財》科目的考試，參加了市分行第四期網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人和支部書記培訓(xùn)，并在X名學(xué)員中以優(yōu)秀學(xué)員的身份畢業(yè)。
二、團(tuán)隊(duì)的精神面貌積極向上，戰(zhàn)斗力凝聚力有了提升，服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量取得長足進(jìn)步。
我在追求自己提高和進(jìn)步的同時，思索著怎樣把企業(yè)文化建設(shè)的理念運(yùn)用到工作中，我嘗試把儒家的仁愛_引入工作。正如孔子所言，"道之以政，齊之以刑，民免而無恥，道之以德，齊之以禮，有恥且格。"使員工從根本上樹立一種責(zé)任感和使命感，讓職工能自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)修養(yǎng)。
我致力于把分理處建設(shè)成為一個員工之間相互協(xié)作、相互信任、相互尊重、團(tuán)結(jié)和睦的職工之家，實(shí)現(xiàn)員工個體和分理處集體的共同發(fā)展，對員工既嚴(yán)格管理又關(guān)心愛護(hù)。
分理處_的公公去世，我處沒有當(dāng)班的全體員工在X行長和X行長的帶領(lǐng)下前去慰問;_的母親和_的公公生病住院，我們分理處的員工大家一起下班后送上鮮花表示慰問。分理處員工的精神面貌、日常工作和學(xué)習(xí)都是健康的積極向上的，特別是服務(wù)態(tài)度得到了很多客戶的好評。
在_年5月份支行組織的業(yè)務(wù)技能競賽中，我們分理處派出了3名職工攬括了所有參賽項(xiàng)目的80%的獎項(xiàng)，分理處的集體榮譽(yù)感得到大大的增強(qiáng)，字全體員工心中有著一個樸素的信念："在_農(nóng)行不給_分理處抹黑，走出_不給_農(nóng)行抹黑，走向社會不給農(nóng)行抹黑，這是我們的責(zé)任。"
三、任他風(fēng)吹雨打，始終保持存款在一個億以上。
今年的資本市場是瘋狂的，連街上的棒棒和老太婆都知道買股票，買基金，來錢快。一到新基金的發(fā)售，排著長龍到銀行取存款買基金，但是，我們還是改進(jìn)服務(wù)爭存款，四處尋找關(guān)系挖存款，走訪低風(fēng)險客戶要存款。所以，盡管定期儲蓄存款有所下降，但是對公存款上漲了_多萬，銀行卡存款上漲了_多萬，低成本資金在總存款中的比例上漲了_個百分點(diǎn)。
四、積極配合個貸部，做大做強(qiáng)資產(chǎn)業(yè)務(wù)，主動防范信貸風(fēng)險。
我們視資產(chǎn)業(yè)務(wù)為我們整個業(yè)務(wù)的生命線，只有質(zhì)的信貸資產(chǎn)，才可能有我們的效益，否則一切的努力都是竹籃打水一場空。
無論是市場的開拓，貸款的發(fā)放，貸款的催收，以及各項(xiàng)報表和數(shù)據(jù)的清理，我們分理處的每一個員工都給予的支持。配合個貸中心發(fā)放二期_門市按揭貸款591萬，本人利用熟人關(guān)系貨幣清收次級貸款2萬元。
五、強(qiáng)力搏擊中間業(yè)務(wù)，取得前所未有的巨大成績。
中間業(yè)務(wù)作為銀行業(yè)的3大支柱產(chǎn)業(yè)之一，具有高贏利性。
六、重視安全生產(chǎn)，合規(guī)經(jīng)營，切實(shí)防范各種違規(guī)違法案件的發(fā)生。
在施行"仁愛"_管理的同時，另一只手不忘記法律法規(guī)和內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度正確執(zhí)行的教育和學(xué)習(xí)，對職工進(jìn)行正確的引導(dǎo)，防止道德風(fēng)險，認(rèn)真執(zhí)行排查制度，鼓勵職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，考取各類證書，在我任期內(nèi)無一例案件和重大差錯事故的發(fā)生，在市分行的內(nèi)控檢查過程中受到領(lǐng)導(dǎo)的好評。
七、當(dāng)然，_分理處還有一些不盡人意之處，有待在今后進(jìn)一步完善和克服。
綜上所述，我認(rèn)為我在_年的各項(xiàng)工作中表現(xiàn)是優(yōu)秀的。
最后，祝_分理處升格成功，并創(chuàng)造出更加輝煌燦爛的明天!祝全行的各位同仁身體健康!家庭幸福!新春快樂!
運(yùn)營管理個人年終述職報告借鑒二
20_年，營業(yè)部在上級行和支行黨委、行長室的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以凝聚人心為動力，以創(chuàng)新服務(wù)為抓手，大膽管理，求真務(wù)實(shí)。圓滿完成了支行所賦予的各項(xiàng)任務(wù)，對公存款時點(diǎn)萬元，比年初凈增萬元，日均存款萬元，儲蓄存款凈增萬元。現(xiàn)就一年來的工作小結(jié)如下：
一、凝聚人心，鑄就一支高素質(zhì)的隊(duì)伍
_是行動的指南。人心渙散將會一事無成。營業(yè)部主任室一班人深刻認(rèn)識到這一點(diǎn)，因此，我們將凝聚人心放在突出的位置。
1、率先垂范，正人先正己主任室一班人以身作則，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做學(xué)習(xí)典型的倡導(dǎo)者、組織者，更是實(shí)踐者。為人師表，清正廉潔，以儉養(yǎng)德，以自己品質(zhì)來影響每一位員工。在工作中始終堅持公平、公正原則、不搞親疏、不拉幫結(jié)派、做到一碗水端平。鼓勵員工多提意見，只要是合理的就采納。充分調(diào)動員工參與的積極性。在業(yè)績分配的敏感問題上，實(shí)行公開化，增強(qiáng)透明度。確保每位員工看到放心、拿到舒心。
2、充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用營業(yè)部現(xiàn)有員工29名，其中黨員13人。黨員在群眾中的作用在營業(yè)部顯得尤為重要。營業(yè)部黨支部圍繞支行所下達(dá)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行剖析，統(tǒng)一認(rèn)識確保每一位黨員就是一支標(biāo)桿，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。在黨員發(fā)揮戰(zhàn)斗模范作用下，積極培養(yǎng)后備力量，吸收優(yōu)秀員工向組織靠攏。
二、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)、運(yùn)籌制勝千里
服務(wù)創(chuàng)新是銀行工作永恒的主題，只有加強(qiáng)服務(wù)才能贏得市場、才能創(chuàng)效益。營業(yè)部主任室一班人響應(yīng)市分行和如皋市政府的號召，積極投入到創(chuàng)建“文明誠信”窗動中，將營業(yè)部服務(wù)水平上升一個新臺階。我部先進(jìn)做法,南通工行網(wǎng)訊和《如皋日報》已作了相關(guān)報道。省行網(wǎng)訊進(jìn)行轉(zhuǎn)載。
1、抓好員工職業(yè)道德教育主任室以創(chuàng)建“文明窗口”為契機(jī)，經(jīng)常性組織員工學(xué)習(xí)《中國工商銀行員工基本素養(yǎng)和服務(wù)行為規(guī)范》、《中國工商銀行營業(yè)規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》、等規(guī)章制度，不斷規(guī)范員工的服務(wù)言行，促使員工嚴(yán)格遵守“八要、九不、十做到”，真正把客戶當(dāng)衣食父母，倡導(dǎo)“用心”服務(wù)，把顧客當(dāng)親戚、當(dāng)朋友。員工張焱在柜面服務(wù)中，能夠標(biāo)準(zhǔn)使用“三聲、兩站、一微笑”，多次在市分行明查暗訪中受到表彰。
2、抓好考核激勵機(jī)制一是建立員工優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)獎罰檔案，將員工服務(wù)表現(xiàn)列入年度評優(yōu)評選等考核內(nèi)容，增強(qiáng)了員工憂患意識，提高員工的服務(wù)自覺性;二是建立服務(wù)質(zhì)量與業(yè)務(wù)量掛鉤的考核機(jī)制，營造“多干多得，少干少得”的公平競爭機(jī)制，形成了全行員工“爭干”、“搶干”業(yè)務(wù)的良好局面。三是建立各網(wǎng)點(diǎn)、客戶經(jīng)理、客戶的評議機(jī)制。由網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人評議管庫、提解員，客戶、客戶經(jīng)理評議柜面接柜人員，從會計接柜、出納接柜、管庫提解員中各評選一名服務(wù)先進(jìn)，按季給予獎勵。四是設(shè)立了優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)獎勵基金，表彰先進(jìn)，鞭策落后。
3、抓好為相關(guān)部門的服務(wù)工作營業(yè)部既是獨(dú)立的服務(wù)部門，同時又是支行與各網(wǎng)點(diǎn)的樞紐。一是積極配合客戶經(jīng)理做好各項(xiàng)貸款發(fā)放和資金回籠。今年8月，積極配合客戶經(jīng)理省內(nèi)首家辦理保理業(yè)務(wù)_萬，取得了萬經(jīng)濟(jì)效益。二是服務(wù)好基層網(wǎng)點(diǎn)。努力提取高提解、庫房人員服務(wù)水平，及時做好現(xiàn)金調(diào)撥以及支行有關(guān)文件的傳遞。
三、求真務(wù)實(shí)、勇拓市場
“發(fā)展才是硬道理”。沒有市場的發(fā)展一切將無從談起。年初，主任室根據(jù)支行市場為導(dǎo)向，以服務(wù)為手段，以客戶為中心的精神，結(jié)合營業(yè)部具體情況，確立了向市場要存款、向他行存款挖存款的工作思路。鎖定目標(biāo)，不達(dá)目的不罷休。
1、全面理順營業(yè)部開戶單位狀況建立大戶臺帳，定期走訪?，F(xiàn)代銀行的競爭是產(chǎn)品與服務(wù)的競爭。營業(yè)部根據(jù)不同的客戶推行個性化服務(wù)，對人民醫(yī)院、鹽業(yè)公司、中醫(yī)院等大客戶繼續(xù)實(shí)行上門服務(wù)，向結(jié)算頻繁單位推薦我行網(wǎng)上銀行快捷的結(jié)算方式。目前，已開立網(wǎng)上銀行戶。
2、拼服務(wù)、情勝一籌南天投資管理公司是我8月份爭取過來的一家客戶。作為一名銀行人員要有一種職業(yè)的敏感性，當(dāng)主任室得知_商人_x等14名老板籌集資金準(zhǔn)備南天集團(tuán)產(chǎn)權(quán)時，馬上多打聽并與劉正光等人取得取系，向他們介紹我行的服務(wù)和結(jié)算優(yōu)勢，用真誠贏得南天人的信任。8月8日決定來我部開戶，并打入注冊資金_萬。
3、群策群力，挖掘存款源安排有較強(qiáng)活動能力的周山華專攻市場營銷，有效充實(shí)公存力量。同時鼓勵員工獻(xiàn)計獻(xiàn)策。并制定出獎勵辦法，有力地激發(fā)了員工拉存款的積極性，員工沈建華利用愛人在部隊(duì)的關(guān)系，積極攬存150萬。
4、積極配合客戶經(jīng)理做好服務(wù)工作今年8月，江蘇紅杏絹紡集團(tuán)因經(jīng)營不善被迫改制，這涉及我行貸款移位等相關(guān)問題。我部積極配合，并負(fù)責(zé)幫助解決相關(guān)手續(xù)。使我行資產(chǎn)得以保全。新注冊的江蘇大地藍(lán)絹有限公司首次打入注冊資金2158萬。
運(yùn)營管理個人年終述職報告借鑒三
伴隨著新春腳步的來臨，我們又迎來了新的一年。為了給下一年的工作打下堅實(shí)的基礎(chǔ)，制定詳細(xì)的工作計劃，現(xiàn)對20_年的個人工作總結(jié)和計劃詳細(xì)介紹如下：
一、立足本職崗位，不斷開拓創(chuàng)新
20_年，作為_×的負(fù)責(zé)人，我在日常的工作中，積極地走出去，進(jìn)行攬儲。宣傳我們的銀行卡業(yè)務(wù)、POS機(jī)業(yè)務(wù)，通過一斷時間的努力，上門要求開立賬戶的商戶們多了，要求安裝POS機(jī)的商戶多了，這不僅是對我工作的肯定，更是我前進(jìn)的動力，為我今后的工作目標(biāo)指引了方向。
二、擺正自身位置，時刻做好表率。
1、在工作崗位上我時刻注重言談舉止，樹立工作人員的良好形象，發(fā)揮好服務(wù)職能作用。對待顧客親如一家、對待員工嚴(yán)格要求、對待工作一絲不茍，以自己的言行舉止影響身邊的同事，以自己的實(shí)際行動感動客戶，為樹立衛(wèi)東農(nóng)商行嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作作風(fēng)做好表率。
2、在對待客戶方面，我認(rèn)為營業(yè)廳負(fù)責(zé)人就是一個紐帶和橋梁的角色，一方面堅持嘴勤、眼勤、手勤、腿勤的原則，對客戶的要求看在眼里、聽在耳里、急在心里，時刻做好滿足顧客各方面要求的準(zhǔn)備，解決客戶的各種需要，為其提供最真誠的服務(wù)。另一方面，嚴(yán)格遵循總行的各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作流程，對大額現(xiàn)金及轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)的操作，做好監(jiān)控和授權(quán)工作，保證資金流通的安全。
3、在營業(yè)廳安全保障方面，時刻注重細(xì)節(jié)的操作，定時監(jiān)督和調(diào)試110報警系統(tǒng)及協(xié)調(diào)各項(xiàng)安全保衛(wèi)工作。完成上級交辦的工作任務(wù)、針對各種可能出現(xiàn)的涉及營業(yè)安全保障的問題，做好合理的應(yīng)急預(yù)案，做到時刻注重安全保障、時時關(guān)注安全經(jīng)營。為我行正常的儲蓄業(yè)務(wù)工作作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
總結(jié)個人去年的工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，現(xiàn)制定個人下一年的工作計劃：
(一)努力做好本職工作、樹立良好服務(wù)形象
為了樹立我行良好的服務(wù)形象，為促進(jìn)我行事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，以自己的實(shí)際行動樹立我行的良好形象。保持憂患意識，使自己時刻保持高度的緊迫感和責(zé)任感，不斷提醒自己，只有改變服務(wù)態(tài)度才能吸引更多的顧客，穩(wěn)固既有客戶群，不斷的擴(kuò)大我行的新業(yè)務(wù)，才能在殘酷的競爭中立于不敗之地。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升個人服務(wù)能力
主任、各位副主任、委員：
根據(jù)《縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)聽取本屆政府工作部門履職情況報告活動方案》的要求，我向大會報告我在擔(dān)任縣工商局局長期間的履職情況，請審議。
我于2000年初任縣工商局局長，六年來我?guī)ьI(lǐng)全系統(tǒng)干部職工堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工商工作全局，按照“履行職能、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、規(guī)范自身”要求，大力開展以維護(hù)食品安全、強(qiáng)化農(nóng)資、藥品、糧、棉市場管理、查辦違章案件為重點(diǎn)的整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)、合同欺詐、拍賣串標(biāo)、制假售假行為以及多起無照經(jīng)營、虛假違法廣告、不正當(dāng)競爭行為等，較好地維護(hù)我縣市場經(jīng)濟(jì)秩序，營造公平公正競爭環(huán)境；大力開展以市場主體、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾為載體的熱情、便民、高效服務(wù)，在縣服務(wù)中心工商窗口和各工商所服務(wù)大廳實(shí)行“一站式”辦公和“一審一核”制、“審批制”和“服務(wù)承諾制”；同時將基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)個體登記發(fā)照全部委托工商所辦理，提高了辦事效率，80%以上的辦件能夠在當(dāng)日內(nèi)解決，極大地方便了群眾；大力開展以樹立正確世界觀、權(quán)利觀為主要內(nèi)容的職工思想政治教育和保持黨員先進(jìn)性教育活動，政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和法規(guī)培訓(xùn)做到制度化、經(jīng)?；?，使干部職工整體素質(zhì)和行政執(zhí)法能力有了明顯提高，能夠適應(yīng)新形勢下監(jiān)管各類市場的需要；大力開展以創(chuàng)建“文明單位”、“人民滿意基層站所”等為活動內(nèi)容的精神文明建設(shè)活動，通過強(qiáng)化服務(wù)、完善制度、文明監(jiān)管、實(shí)施規(guī)范化建設(shè)，使我局的精神文明程度不斷提高，九個工商所全部獲得縣級“人民滿意的基層站所”、“文明單位”和“文明行業(yè)”，在去年民主評議行風(fēng)中我局得前三名，受到縣委縣政府通報表彰，兩個工商所獲得市級“人民滿意基層站所”，一個工商所奪得省級殊榮；縣局機(jī)關(guān)被評為全省“文明單位”。大力響應(yīng)縣委縣政府號召，認(rèn)真開展招商引資工作，2004年在條管部門獲得第一名，2005年引進(jìn)400余萬元。今年專門出臺《××縣工商局招商引資工作獎懲辦法》，將目標(biāo)任務(wù)分解到每個工商所和機(jī)關(guān)各個部門，把完成任務(wù)情況與每個職工的經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤，完成任務(wù)的實(shí)行獎勵，不能完成任務(wù)的實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰。做到任務(wù)清、獎罰明、措施力，從而調(diào)動了全系統(tǒng)招商引資的積極性。上半年已引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目3個，續(xù)建商業(yè)項(xiàng)目1個；意向性項(xiàng)目2個。
近幾年來我們緊緊圍繞縣委縣政府和上級局的工作思路，嚴(yán)格履行職責(zé)，認(rèn)真抓好服務(wù)，切實(shí)當(dāng)好規(guī)范市場環(huán)境的監(jiān)督員、優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的服務(wù)員、改善農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境的指導(dǎo)員、營造企業(yè)做大做強(qiáng)環(huán)境的推介員，出色實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)監(jiān)管目標(biāo)，較好地完成縣委縣政府交辦的中心工作任務(wù)。使我縣工商行政管理事業(yè)進(jìn)步顯著，在穩(wěn)步推進(jìn)的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新。2004年在全市工商系統(tǒng)綜合考核中奪得一等獎，2005年贏得第一名。
今年是十一五規(guī)劃的第一年，又是我縣改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展最關(guān)鍵的一年。我們要按照縣委縣政府的工作思路，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，轉(zhuǎn)變職能，全力支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在工作思路上堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工商工作，堅持加強(qiáng)市場監(jiān)管，堅持以提高隊(duì)伍素質(zhì)為重點(diǎn)，不斷提高依法行政的能力和水平。重點(diǎn)是緊擰一條主線，抓住一項(xiàng)關(guān)鍵，找準(zhǔn)四個切入點(diǎn)。
一、緊擰整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序主線，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造安全有序和公平公正的市場環(huán)境。
整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作是國家賦予我們工商部門一項(xiàng)長期的工作任務(wù)，我們必須以高度的責(zé)任感、使命感緊擰不放，努力維護(hù)消費(fèi)安全和市場安全。今年著重抓好三項(xiàng)監(jiān)管。
1、以維護(hù)消費(fèi)安全為重點(diǎn)，加強(qiáng)食品專項(xiàng)整治。一是精心組織三項(xiàng)執(zhí)法檢查即重點(diǎn)區(qū)域執(zhí)法檢查、“五一”、端午節(jié)等節(jié)日食品市場專項(xiàng)檢查、食品質(zhì)量監(jiān)測。二是全面落實(shí)層級監(jiān)管責(zé)任，縣局與工商所、工商所與管片人員、管片人員與經(jīng)營戶層層簽訂責(zé)任書；同時強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)戶口檔案建設(shè)，建立食品專項(xiàng)檔案1557個。三是建立食品安全社會監(jiān)督員制度和食品質(zhì)量管理員制度，聘請165名各級人大代表和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)安全監(jiān)督員，邀請57名企業(yè)有關(guān)質(zhì)檢人員當(dāng)質(zhì)量管理員。通過以上創(chuàng)新，促進(jìn)規(guī)范和誠信建設(shè)達(dá)到新水平，使食品消費(fèi)安全得到真正的保障。
2、以維護(hù)市場安全為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處各種違法經(jīng)營行為。
今年我們重點(diǎn)對醫(yī)藥賄賂行為進(jìn)行專項(xiàng)檢查，查處2起拍賣串標(biāo)案，7起商標(biāo)侵權(quán)案，4起廣告違法案件，10起合同欺詐案，維護(hù)良好的市場環(huán)境。特別是打假治劣力度加大。充分發(fā)揮商品質(zhì)量抽檢職能，共抽檢化肥、種子、食品等111組，查處假劣及不合格商品案件51起，有效地維護(hù)了消費(fèi)安全。與此同時，注重加強(qiáng)文明執(zhí)法，嚴(yán)格案件程序，完善辦案手續(xù)，強(qiáng)化行政許可審查和案件核審，使辦案水平和案件質(zhì)量有明顯提高，全系統(tǒng)沒有發(fā)生一起行政復(fù)議和訴訟案件，增強(qiáng)法律的震懾效果。
3、以開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動為抓手，強(qiáng)化農(nóng)資行業(yè)自律。為保全縣農(nóng)資經(jīng)營安全，今年適時提出“1234”工程，即突出“一個亮點(diǎn)”：繼續(xù)抓農(nóng)資示范店建設(shè)。去年在全縣35家農(nóng)資經(jīng)營戶中建立經(jīng)營自律制度、實(shí)施現(xiàn)場指導(dǎo)和監(jiān)督，促進(jìn)誠信經(jīng)營和規(guī)范經(jīng)營，農(nóng)民在這些商店中可以買到放心化肥、放心種子、放心農(nóng)藥，受到普遍好評。市局就這項(xiàng)創(chuàng)新在我局召開現(xiàn)場會，在全市推廣這一做法。今年將進(jìn)一步抓規(guī)范。2“把好兩道關(guān)口”即把好市場主體準(zhǔn)入關(guān)；把好誠信建設(shè)關(guān)?！皥猿炙膫€到位”：即堅持法規(guī)宣傳到位；維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)到位；科技興農(nóng)到位；推動行業(yè)自律到位。長嶺工商所結(jié)合轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)多、業(yè)主要求成立行業(yè)協(xié)會的實(shí)際情況，充分利用職能地位，開展指導(dǎo)和牽線搭橋，在縣局和縣個私協(xié)會的支持下，促成了我縣第一個農(nóng)資行業(yè)協(xié)會----××農(nóng)資行業(yè)協(xié)會正式成立。行業(yè)協(xié)會把分散的經(jīng)營主體擰成一股繩，并通過發(fā)揮行業(yè)組織協(xié)調(diào)功能，達(dá)到自我規(guī)范、自我管理、自我提高的目的。到目前，運(yùn)作良好，可以說這是一種推動農(nóng)資行業(yè)自律的有效形式。
二、找準(zhǔn)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)切入點(diǎn)，以服務(wù)為先導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。
為全面落實(shí)省委提出的“推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略和縣委提出的“提速追趕、奮力崛起”的號召，我們結(jié)合職能，以發(fā)展農(nóng)民興業(yè)新主體、壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍、推進(jìn)“訂單農(nóng)業(yè)”、實(shí)施商標(biāo)幫扶為切入點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。
一是以服務(wù)促進(jìn)“執(zhí)照農(nóng)民”發(fā)展，培育眾多農(nóng)民成為興業(yè)主體。積極開展調(diào)查摸底，對全縣種、養(yǎng)殖（植）戶情況做到情況明；主動上門抓好宣傳，提高農(nóng)民對成為新型興業(yè)主體重要性地認(rèn)識；上門服務(wù)，實(shí)行免費(fèi)登記發(fā)照，到目前已免費(fèi)發(fā)照256戶，還有300余戶正在辦理之中，在總量發(fā)展上有新的突破。會同縣農(nóng)業(yè)部門、縣養(yǎng)鱔、養(yǎng)鴨協(xié)會和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與指導(dǎo)合成圩示范區(qū)稻鴨共生，給30余戶種、養(yǎng)戶免費(fèi)頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
二是以培訓(xùn)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場需求緊密銜接。在調(diào)查摸底、開展宣傳的基礎(chǔ)上，注重抓好人員培訓(xùn)，增強(qiáng)他們成為合法主體的意識。專門舉辦3期經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班，協(xié)助縣養(yǎng)鱔協(xié)會舉辦有近300人參加的養(yǎng)鱔知識及中介服務(wù)培訓(xùn)班，使他們提高了認(rèn)識，不少人當(dāng)場表示要加入到合法主體的行列當(dāng)中；為了更有效地鼓勵中介人員成為合法主體，進(jìn)一步放寬條件，凡在我縣境內(nèi)從來農(nóng)、副特土產(chǎn)品供、需中介服務(wù)、技術(shù)信息服務(wù)的自然人或其他組織，只要到當(dāng)?shù)毓ど趟暾執(zhí)顚憽督?jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)人員備案表》，可以頒發(fā)《經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)人員備案證》和《營業(yè)執(zhí)照》，免收登記費(fèi)和管理費(fèi)，目前已登記發(fā)照27個，而且發(fā)展勢頭良好。
三是以五抓促進(jìn)“訂單農(nóng)業(yè)”發(fā)展。一抓認(rèn)識，明確責(zé)任。將“農(nóng)業(yè)訂單”監(jiān)管服務(wù)工作納入年度崗位目標(biāo)，每季度進(jìn)行一次考評，將任務(wù)細(xì)化量化，層層分解，責(zé)任落實(shí)到人。二抓輿論，宣傳到位。三抓龍頭，規(guī)范到位。年初縣局下文要求各所對涉農(nóng)企業(yè)和種、養(yǎng)大戶進(jìn)地調(diào)查摸底，并根據(jù)實(shí)際情況，每個所重點(diǎn)培育1-2個龍頭企業(yè)，5-6個示范戶。到目前全縣已正式確定龍頭企業(yè)9個，示范戶45個。四抓監(jiān)管，服務(wù)到位。堅持做到“四個到戶”即合同示范文本推廣到戶、合同訂單備案建檔到戶、合同雙方誠信公示到戶、合同爭議調(diào)解到戶。五抓配合，協(xié)調(diào)到位?！拔遄ァ睅砣h訂單農(nóng)業(yè)突破性進(jìn)展，到目前全縣有各類訂單合同9.8萬份，訂單面積24萬畝，訂單收購量1.2億公斤，農(nóng)民9萬多戶，促進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于成績顯著，副市長××專程來我局就訂單農(nóng)業(yè)工作進(jìn)行調(diào)研，市工商局專門在我縣召開訂單農(nóng)業(yè)現(xiàn)場會，推廣我縣的做法。
四是以幫扶促進(jìn)商標(biāo)發(fā)展，擴(kuò)大我縣農(nóng)特產(chǎn)品品牌效應(yīng)。重點(diǎn)對三類商標(biāo)實(shí)行幫扶。一是對因企業(yè)改制等客觀條件影響而擱置的商標(biāo)，認(rèn)真做好使用權(quán)轉(zhuǎn)讓引導(dǎo)工作，讓老牌商標(biāo)喚發(fā)新的生機(jī)；二類是在全縣有一定知名度的商品或商標(biāo)。近幾年××紡織有限公司“江通”牌商標(biāo)、××縣武昌湖生態(tài)漁業(yè)有限公司的“武昌湖”牌水產(chǎn)品商標(biāo)名噪海內(nèi)外，2005年經(jīng)過精心幫扶，指導(dǎo)企業(yè)申報省、市級著名商標(biāo)，使“江通”牌商標(biāo)一舉通過省級著名商標(biāo)評選，填補(bǔ)了我縣無省級著名商標(biāo)的空白，“武昌湖”牌水產(chǎn)品商標(biāo)榮獲市級著名商標(biāo)，今年推薦申報省級著名商標(biāo)；××米業(yè)的“聯(lián)河”牌商標(biāo)因其產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)銷售前景好而知名度大增，品牌價值不斷提升，為了引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步提升品牌效應(yīng)，在大市場中提高競爭力，占有率，今年推薦申報省、市兩級著名商標(biāo)。三類是引導(dǎo)一些新、特產(chǎn)品申報注冊商標(biāo)。共委托申報注冊商標(biāo)8件，確定幫扶對象22戶，促進(jìn)品牌戰(zhàn)略實(shí)施。
三、抓住機(jī)關(guān)效能建設(shè)關(guān)鍵，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。
按照省委統(tǒng)一部署，我局效能建設(shè)著力從三個方面抓落實(shí)。
1、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了組織，制訂了方案，召開各種會議進(jìn)行動員，全面部署。
2、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)。一是清理審批項(xiàng)目，切實(shí)簡政放權(quán)。二是推進(jìn)依法行政、規(guī)范執(zhí)法行為。三是結(jié)合實(shí)際，狠抓整改。
一、我縣目標(biāo)考評的基本情況
1998年以來，我們圍繞既定的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，實(shí)行以目標(biāo)管理為中心的干部考核制度，每年下達(dá)目標(biāo)管理考評任務(wù)書，將各項(xiàng)工作任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門和工作責(zé)任人，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，有力促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
1、從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)入手，成立機(jī)構(gòu)，建章立制，使目標(biāo)管理能夠有效運(yùn)行。目標(biāo)管理工作涉及到組織體制和工作體制的建立和完善，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，必須充分發(fā)揮黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)功能，理順關(guān)系，建立機(jī)構(gòu)，發(fā)揮各方面的積極作用，形成全縣目標(biāo)管理工作的整體合力。為此，縣上成立了由常務(wù)副書記為主任，常務(wù)副縣長和組織部長為副主任，組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、財政、計劃、農(nóng)工部等相關(guān)部門為成員的常設(shè)考評工作委員會，辦公室設(shè)在組織人事部門。在制定考評辦法時，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門、工業(yè)流通部門及重點(diǎn)企業(yè)三大塊設(shè)置目標(biāo)任務(wù)。按照即定的目標(biāo)，確定12%的縣域經(jīng)濟(jì)增長底線作為分解年度工作目標(biāo)的主要依據(jù)，上不封頂，鼓勵“跳起來摘桃子”，采取由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門自報，縣上組成調(diào)研組深入實(shí)地調(diào)查研究，由考評部門綜合各方面意見，按照經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展全面進(jìn)步的要求，確定目標(biāo)任務(wù)，由考評委反復(fù)醞釀，最后由縣委集體研究決定，按年度分別制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目標(biāo)考評辦法》、《縣直綜合部門目標(biāo)考評辦法》、《工業(yè)流通部門及重點(diǎn)企業(yè)目標(biāo)考評辦法》，然后再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門把目標(biāo)任務(wù)層層分解到每個干部和村組，形成一個既相對獨(dú)立，又相互聯(lián)系的考評體系。
2、從促進(jìn)工作落實(shí)入手，加強(qiáng)督查，擠干水分，使干部的工作績效能夠得到客觀公正地評價。在科學(xué)設(shè)置考評指標(biāo)的前提下，實(shí)行全程監(jiān)督，核準(zhǔn)核實(shí)情況。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任?？荚u工作分三大塊實(shí)施，組織部考評縣直綜合部門，人勞局考評工業(yè)流通部門及重點(diǎn)企業(yè)，農(nóng)工部考評鄉(xiāng)鎮(zhèn)，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)單項(xiàng)工作考評資料的收集匯總，提供真實(shí)有效的考評數(shù)據(jù)。二是加強(qiáng)督查，擠干水分。實(shí)行決定事項(xiàng)督辦制，重點(diǎn)工作定期報告制，五人督查制和檢查復(fù)查制。成立了以紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、縣委辦、政府辦、組織部、人勞局為成員的“五人督查組”，在加強(qiáng)平時督查的基礎(chǔ)上，“五人督查組”對階段性中心工作和年度工作進(jìn)行不打呼的隨機(jī)抽查，同時對重點(diǎn)工作項(xiàng)目在普遍檢查驗(yàn)收后，又抽調(diào)人員組成復(fù)查工作組，以抽查的辦法認(rèn)定普查驗(yàn)收結(jié)果，確保考評數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。三是加強(qiáng)監(jiān)督，公正考評。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能作用，對考評工作進(jìn)行全程監(jiān)督,使考評工作能夠公開公正。
3、從充分調(diào)動各方面工作積極性入手，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎懲，使目標(biāo)管理激勵作用得以充分體現(xiàn)。通過建立目標(biāo)管理責(zé)任制，逐級落實(shí)工作責(zé)任，公正考核評比，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰，極大地調(diào)動了各級干部的工作積極性，實(shí)現(xiàn)了干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。在考核結(jié)果運(yùn)用中，做到“三個掛鉤”：即與物質(zhì)獎勵掛鉤，每年提取年度財政收入的5%作為獎勵基金，設(shè)綜合獎和單項(xiàng)獎，按照考評結(jié)果，對獲獎單位給予物質(zhì)獎勵；與公務(wù)員考核掛鉤，對綜合考評獲獎的單位，其主要領(lǐng)導(dǎo)年度考核優(yōu)先進(jìn)入優(yōu)秀格次，并獎勵一個非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)優(yōu)秀指標(biāo)，被末位淘汰的單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)定為不稱職，并取消該單位全部優(yōu)秀指標(biāo)；與領(lǐng)導(dǎo)干部升降去留掛鉤，對年度考評連續(xù)排名前列的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門，其領(lǐng)導(dǎo)和一般干部優(yōu)先提拔重用，對年度考核倒數(shù)第一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)免職或降職使用。1998年以來，通過目標(biāo)考評，共處理鬧不團(tuán)結(jié)的“散班子”2個，貽誤產(chǎn)業(yè)建設(shè)的“懶班子”3個，工作不力的“軟班子”4個，41名科級領(lǐng)導(dǎo)干部被免職或降職使用，15名科級干部定為不稱職格次。同時，10名免職后工作成績突出的干部被重新起用，做到“看公論選干部，憑實(shí)績用干部”。
二、目標(biāo)考評存在的主要問題
實(shí)踐證明，實(shí)行目標(biāo)管理，嚴(yán)格綜合考評，正確運(yùn)用考核結(jié)果，鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，激發(fā)了各級干部勤奮工作、爭創(chuàng)實(shí)績的積極性和主動性，大力弘揚(yáng)治山創(chuàng)業(yè)的“*精神”，形成了“領(lǐng)導(dǎo)苦抓、干部苦幫、群眾苦干”的“三苦”作風(fēng)，有力促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。然而，通過調(diào)查了解，我縣干部目標(biāo)管理考評辦法還有很多有待改進(jìn)的地方。
1、部分考核指標(biāo)不能反映縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際。全省學(xué)習(xí)*現(xiàn)場會召開后，縣委、政府作出了實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)”的決定，工作重點(diǎn)由側(cè)重發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向重點(diǎn)突破第二產(chǎn)業(yè)，即“提升第一產(chǎn)業(yè)，突破第二產(chǎn)業(yè)，帶動第三產(chǎn)業(yè)”。而現(xiàn)行目標(biāo)管理考評辦法與全縣總體發(fā)展戰(zhàn)略不相適應(yīng)，亟需研究調(diào)整。
2、對領(lǐng)導(dǎo)班子成員的實(shí)績考核難度較大?，F(xiàn)行考評辦法注重了班子整體，沒有關(guān)注到班子成員個體，在普遍與個別，整體與局部上有所偏頗。對先進(jìn)的班子與后進(jìn)的班子，以及優(yōu)先進(jìn)入優(yōu)秀和末位淘汰的都有規(guī)定，但是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不同職位領(lǐng)導(dǎo)干部個人的評價認(rèn)定，沒有具體標(biāo)準(zhǔn)，對領(lǐng)導(dǎo)班子成員考核沒有做到具體情況具體對待，往往在一個班子中一榮俱榮，一損俱損。
3、對工作實(shí)績的考評不夠深入。在干部實(shí)績考核中沒有處理好潛績與顯績的關(guān)系，使得一些干部搞“臨時效應(yīng)”，做“表面文章”，注重“短期行為”，對那些打基礎(chǔ)增后勁具有長遠(yuǎn)效益的工作不能給予充分肯定，不利于可持續(xù)發(fā)展。另一方面，由于各部門業(yè)務(wù)工作不同，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)條件各異，有的不在同一起跑線上，難以考核，對考評辦法科學(xué)性和操作性提出了新的要求。
三、完善考評辦法的基本意見
上述這些問題都需要積極探索，提高考評工作質(zhì)量，加以改進(jìn)。經(jīng)過工作實(shí)踐和調(diào)查研究，干部目標(biāo)管理考評工作應(yīng)該把握好以下四個環(huán)節(jié)：
(一)、制定辦法?？荚u辦法是否科學(xué)，直接決定著全縣工作目標(biāo)能否預(yù)期實(shí)現(xiàn)。在辦法制定上最容易出現(xiàn)兩個問題：一是目標(biāo)過低，缺乏先進(jìn)性和激勵性；二是目標(biāo)過高，即使再努力也無法實(shí)現(xiàn)。要解決這兩方面的問題，在考評辦法的制定上應(yīng)把握以下幾個原則：
1、客觀性原則。在制定辦法時，必須堅持實(shí)事求是，從客觀實(shí)際出發(fā)。要以有利于實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為根本目的，合理設(shè)置目標(biāo)任務(wù)。在制定目標(biāo)任務(wù)前，要認(rèn)真調(diào)查研究，廣泛征求意見，既把各級各部門的意見考慮進(jìn)去，又把全縣目標(biāo)任務(wù)落實(shí)下去，體現(xiàn)客觀實(shí)際性。
2、科學(xué)性原則。在立足實(shí)際的基礎(chǔ)上，考評辦法的制定必須以科學(xué)的理論和方法為指導(dǎo)。依據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展情況，突出重點(diǎn)，兼顧全局，合理分配各項(xiàng)考核指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、黨的建設(shè)與精神文明和民主法制建設(shè)之間的比例可調(diào)整為5:2:3，各單項(xiàng)工作之間比值也要合理，突出重點(diǎn)工作，不能在實(shí)績指標(biāo)設(shè)置上過于瑣碎。
3、導(dǎo)向性原則?？荚u項(xiàng)目和具體指標(biāo)，力求總體上體現(xiàn)全面貫徹黨的基本路線，物質(zhì)文明、精神文明、政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場上選賢任能和“看公論選干部、憑實(shí)績用干部”的選人用人觀，符合全縣發(fā)展實(shí)際的思路，引導(dǎo)干部在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中，正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展、速度與效益、局部與全局、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系。
4、激勵性原則。激勵原則是實(shí)施目標(biāo)管理的重要手段，設(shè)置適當(dāng)?shù)哪繕?biāo)，能激發(fā)內(nèi)在活力，調(diào)動干部工作積極性。按照“跳起來摘桃子”的要求，根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，按照年均增速不低于10%的標(biāo)準(zhǔn)，采取“總目標(biāo)、分步走”的方法，合理設(shè)置考核指標(biāo)，讓考核對象既感覺到任務(wù)的艱巨性，又讓他們感到有奔頭。
(二)、組織考評?？己嗽u價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績，要做到多角度、多層次、全方位評價，構(gòu)建立體化干部考評體系（圖表附后），以增強(qiáng)考核工作的科學(xué)性。對領(lǐng)導(dǎo)班子綜合成績考核，分為工作實(shí)績和民主測評兩項(xiàng)，工作實(shí)績占70%，民意測驗(yàn)占30%，工作實(shí)績按照相應(yīng)賦分要求，由考評委各成員單位提供，考評辦最后審定，民意測評由組織人事部門組織實(shí)施。對班子成員綜合成績的考核，包括主要領(lǐng)導(dǎo)班子成員和非主要領(lǐng)導(dǎo)班子成員兩個層面，分為班子綜合考核成績、分管工作成績和民主測評成績?nèi)?xiàng)，根據(jù)實(shí)際情況，合理確定賦分權(quán)數(shù)，一般來說，主管、分管工作的權(quán)數(shù)應(yīng)大于兼管、協(xié)管工作的權(quán)數(shù)，以主管、分管為主，對于交叉分管的工作，應(yīng)根據(jù)權(quán)責(zé)大小從權(quán)數(shù)上加以區(qū)分。對主要領(lǐng)導(dǎo)班子成員可按6:1:3的權(quán)數(shù)對班子綜合考核成績、分管工作成績和民主測評成績賦分，對非主要領(lǐng)導(dǎo)班子成員可按3:4:3的權(quán)數(shù)對班子綜合考核成績、分管工作成績和民主測評成績賦分。個人分管工作成績由考評委相應(yīng)成員單位提供。這樣既能突出主要領(lǐng)導(dǎo)的帶兵能力，又能突出非主要領(lǐng)導(dǎo)的打仗能力。
1、實(shí)績考評。主要是領(lǐng)導(dǎo)班子集體工作情況考評，也就是工作實(shí)績考評。
①、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考評。實(shí)行百分制考核，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的比重和完成該項(xiàng)工作的難易程度，過去分為財政收入30分(當(dāng)年地方財政收入及增長率、農(nóng)業(yè)稅任務(wù)完成情況)；產(chǎn)業(yè)建設(shè)20分(烤煙面積及稅收額、養(yǎng)蠶發(fā)種量及稅收額、退耕還林)；計劃生育12分；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)8分(小窖、沼氣和流域治理工程建設(shè))；黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理、領(lǐng)導(dǎo)參會及督促檢查30分。為實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)”，突破工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，應(yīng)增加培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)稅收、勞務(wù)輸出、木瓜生產(chǎn)；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資；加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)考核力度，實(shí)行單項(xiàng)獎，并調(diào)整相應(yīng)分值。
②、對綜合部門的考評。實(shí)行百分制考核，主要分為部門業(yè)務(wù)工作和經(jīng)濟(jì)工作兩項(xiàng)指標(biāo)：過去部門業(yè)務(wù)工作占55分(黨建、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、上級對口部門評議、部門相互評議、督辦檢查及領(lǐng)導(dǎo)干部參會、招商引資、社會治安綜合治理、計劃生育、安全穩(wěn)定等)。經(jīng)濟(jì)工作占45分，主要考核所包建村的烤煙生產(chǎn)、蠶桑生產(chǎn)、沼氣建設(shè)、計劃生育、退耕還林等。為實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)”，突破工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，應(yīng)增加勞務(wù)輸出、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（修路、建校、農(nóng)網(wǎng)改造、安程控電話、人畜飲水）等項(xiàng)目。依據(jù)國家農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策規(guī)定，在經(jīng)濟(jì)工作考核中取消黃姜稅收考核項(xiàng)目，并調(diào)整相應(yīng)分值。
③、對工業(yè)流通部門及重點(diǎn)企業(yè)的考評。實(shí)行百分制考核，主要分為經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)兩項(xiàng)指標(biāo)：過去經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占70分(經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)量、總產(chǎn)值、產(chǎn)品銷售收入、上繳稅金等)；非經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占30分(黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、計劃生育、安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理、領(lǐng)導(dǎo)干部參會、督查督辦、部門聯(lián)評等)。為實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)”，突破工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，應(yīng)調(diào)整被考核的單位和部門，把與城市經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切的部門都納入經(jīng)濟(jì)流通部門考評范圍，調(diào)整企業(yè)的主管部門，把規(guī)模以上的企業(yè)劃歸經(jīng)貿(mào)局統(tǒng)一管理，規(guī)模以下企業(yè)劃歸到鄉(xiāng)企局統(tǒng)一管理。
2、民主測驗(yàn)。主要對領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員民意情況進(jìn)行考核，包括群眾評價、班子互評、領(lǐng)導(dǎo)評價和自我估評。
①、群眾評價。由組織人事部門指導(dǎo)，本單位組織實(shí)施，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的評議，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體干部、事業(yè)單位負(fù)責(zé)、部分村干部、人大代表、政協(xié)委員參加評議。對縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的評議，由所在部門全體干部、所屬企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加評議。在聽取干部述職報告的基礎(chǔ)上，通過測評、評議或以談話、書面反映等形式，對考核對象的工作實(shí)績作出評價。在測評過程中，改變過去的多人表為單人表，改過去的集中填寫為分散填寫，改過去的“符號評價”為增加語言評價，讓群眾充分發(fā)表意見，提高群眾評議的質(zhì)量。對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的測評可分別定為“好、較好、一般、差”和“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個格次。
②、班子互評。召開班子民主生活會，采取填表的方式，對班子集體和班子成員分別進(jìn)行評價，評價意見也分為“好、較好、一般、差”和“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個格次。
③、領(lǐng)導(dǎo)評價?？h級領(lǐng)導(dǎo)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門落實(shí)目標(biāo)任務(wù)情況做出定性評價，評價意見分為“好、較好、一般、差”四個格次。
④、自我估評。按照考核部門的要求，由考核對象填寫自我評價表格，對本人的綜合素質(zhì)、工作業(yè)績、目標(biāo)取向進(jìn)行自我認(rèn)定，同時對自己進(jìn)行定性的估價。自我估價分為“優(yōu)秀、良好、一般、較差”四個格次。在這個評價環(huán)節(jié)中要注意兩點(diǎn)：一是對自己評價過高，得分上占優(yōu)勢；二是對自己評價過低，得分上顯得吃虧。考核組要注意正確引導(dǎo)，讓考察對象對自己進(jìn)行實(shí)事求是的評價。此項(xiàng)測評分值要設(shè)置的相對少一些。
(三)、監(jiān)督落實(shí)。要把考核考實(shí)，必須把監(jiān)督檢查作為目標(biāo)管理考評的一個有機(jī)組成部分和重要環(huán)節(jié)，解決考核中搞文字游戲或虛假浮夸現(xiàn)象。在督查中應(yīng)從以下幾個方面進(jìn)行：
1、考評對象定期上報情況。列入被考核的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要將目標(biāo)執(zhí)行情況按季度或階段向縣考評辦上報。上報的內(nèi)容包括：目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)度、工作思路、采取的措施、任務(wù)落實(shí)過程中出現(xiàn)的問題以及效果等情況。
2、考評委成員單位定期通報情況。考評委成員單位要定期向考評辦通報情況?？荚u辦根據(jù)成員單位和考核對象上報的情況，在認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，對工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，為領(lǐng)導(dǎo)決策、指導(dǎo)工作提供依據(jù)。
3、“兩室”定期督查工作。充分發(fā)揮縣委、政府兩個督查股室的督查職能，對縣上重大決策、重要工作部署的落實(shí)情況，及時督查通報，并將情況報考評辦，使其與考核工作相互配合。
4、督查組及時進(jìn)行檢查。五人督查組對縣上的中心工作和階段性重點(diǎn)工作進(jìn)行跟蹤督查，對重要的工作項(xiàng)目，要進(jìn)行雙重檢查驗(yàn)收。通過實(shí)地查看，丈量點(diǎn)數(shù)，審計稽核，查閱資料等方式，及時掌握目標(biāo)運(yùn)行過程中所采取的措施、取得的經(jīng)驗(yàn)、存在的問題、目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)度等，寫出專項(xiàng)報告，作為考核的依據(jù)。
(四)、結(jié)果運(yùn)用。目標(biāo)考評本身不是目的，目的在于對考核結(jié)果的運(yùn)用。
1、把考核結(jié)果與干部任用相結(jié)合?！陡刹咳斡脳l例》規(guī)定，在干部任用中要注重考察工作實(shí)績。工作實(shí)績是一個干部整體素質(zhì)的綜合反映，對實(shí)績突出的干部要大膽任用，實(shí)績平平的堅決予以調(diào)整，實(shí)績較差的果斷讓其下臺。
2、把考核結(jié)果與后備干部培養(yǎng)相結(jié)合?！陡刹咳斡脳l例》規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部要從后備干部中選用。后備干部隊(duì)伍的優(yōu)劣對領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍素質(zhì)起著決定性的基礎(chǔ)作用。要從考評的過程和結(jié)果發(fā)現(xiàn)后備干部，了解后備干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、發(fā)展?jié)摿筒蛔阒?，為調(diào)整和培養(yǎng)后干提供依據(jù)。
3、把考核結(jié)果與干部的精神和物質(zhì)獎懲相結(jié)合。對工作實(shí)績突出的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，采取嘉獎、記功、授予榮譽(yù)、晉升工資等形式進(jìn)行激勵。對實(shí)績較差的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行幫助教育，同時予以經(jīng)濟(jì)處罰。
四、應(yīng)該著重解決的幾個問題
干部目標(biāo)管理考評，既是組織部門的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，又是干部制度改革中的一個重要課題。搞好干部目標(biāo)管理考評，要著重解決好以下幾個問題：
1、關(guān)于確定領(lǐng)導(dǎo)班子職能和規(guī)范班子成員崗位職責(zé)的問題。這既是有效開展工作實(shí)績考核的客觀要求，也是提高考核質(zhì)量的重要依據(jù)和基礎(chǔ)。目前，不少班子存在職責(zé)不清，班子成員崗位職責(zé)不明的問題，要按照《國家公務(wù)員暫行條例》的要求，本著責(zé)權(quán)統(tǒng)一原則，實(shí)行職位分類管理，科學(xué)合理確定職責(zé)權(quán)限，做好修訂干部職務(wù)名稱表、制定規(guī)范化職務(wù)說明書、明確班子成員崗位職責(zé)規(guī)范等外，黨委班子成員一般可考慮按照黨群和統(tǒng)戰(zhàn)、理論宣傳、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展以及政治等崗位確定工作職責(zé)；政府班子成員一般可按產(chǎn)業(yè)或行業(yè)集中分類確定崗位職責(zé)，部門班子成員可按所分管工作確定崗位職責(zé)，從而使每個班子成員的職責(zé)分工做到具體化、明細(xì)化和規(guī)范化，為科學(xué)制定指標(biāo)體系和有效實(shí)施考核提供更為堅實(shí)的依據(jù)。