時(shí)間：2023-03-08 14:53:38
導(dǎo)語(yǔ)：在村級(jí)生態(tài)文明創(chuàng)建的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
（一）以培育創(chuàng)建特色為主抓手，不斷深化文明村鎮(zhèn)建設(shè)。
一是培育區(qū)域文明特色。積極組織地域相鄰的文明村開(kāi)展聯(lián)片創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)村村聯(lián)動(dòng)，充分實(shí)現(xiàn)資源和人才共享，著力形成由點(diǎn)及面、點(diǎn)面結(jié)合、共同發(fā)展的區(qū)域文明創(chuàng)建新特色。如湯池鎮(zhèn)以“環(huán)境聯(lián)治、設(shè)施聯(lián)建、文化聯(lián)育、鄉(xiāng)風(fēng)聯(lián)評(píng)”為主要內(nèi)容，組織該鎮(zhèn)木希片區(qū)的6個(gè)村開(kāi)展了文明特色村聯(lián)片創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了該區(qū)域內(nèi)文明村創(chuàng)建水平的整體提升。二是挖掘鄉(xiāng)土文化特色。鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大農(nóng)村建設(shè)農(nóng)家書(shū)屋等各類(lèi)村級(jí)文化陣地，開(kāi)展豐富多彩的民間文化活動(dòng)，挖掘豐富的鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵，提煉具有地域特色的文化，如北古城鎮(zhèn)北羊街村聘請(qǐng)日本JIFH組織專(zhuān)家進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，使傳統(tǒng)的竹編工藝不斷發(fā)展；湯池鎮(zhèn)阿乃村、狗街鎮(zhèn)黃蟮龍村文藝隊(duì)參加昆明市第六屆民族民間文藝調(diào)演，分獲金銀獎(jiǎng)。狗街鎮(zhèn)組織書(shū)畫(huà)愛(ài)好者開(kāi)展新農(nóng)村書(shū)畫(huà)創(chuàng)作活動(dòng)。三是打造鄉(xiāng)村生態(tài)特色。結(jié)合生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，積極開(kāi)展農(nóng)村“清臟、治亂”活動(dòng)，不斷推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)治理工程，著力實(shí)現(xiàn)“生態(tài)文明”。以“改陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”為抓手，全面實(shí)施綠化工程、排污工程、水域治理工程等工程，在很大程度上改變了農(nóng)村臟、亂面貌。
（二）以鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)活動(dòng)為主抓手，不斷推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。
一是堅(jiān)持試點(diǎn)先行。首先要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選出1－2個(gè)基礎(chǔ)扎實(shí)、較有潛力的行政村，修訂完善村規(guī)民約、規(guī)范村民行為，不斷細(xì)化鄉(xiāng)風(fēng)文明的內(nèi)容，目前全縣普遍開(kāi)展了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)活動(dòng)。二是注重典型示范，加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明示范線建設(shè)?？h文明辦小狗公路沿線作為鄉(xiāng)風(fēng)文明示范線開(kāi)展試點(diǎn)工作，把鄉(xiāng)風(fēng)評(píng)議與各種文明創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真開(kāi)展“和諧家庭”、“五好家庭”、“致富帶頭人”、“科技示范戶”等評(píng)比活動(dòng)，通過(guò)典型帶動(dòng)、示范引導(dǎo)，發(fā)揮凝聚效應(yīng)、教化效應(yīng)和示范效應(yīng)，提高廣大農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)風(fēng)文明實(shí)踐活動(dòng)的積極性。三是加強(qiáng)教育引導(dǎo)。強(qiáng)化鄉(xiāng)風(fēng)文明宣傳教育。廣泛宣傳黨的路線方針、新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)政策等知識(shí)，幫助農(nóng)民群眾解疑釋惑；向廣大村民推廣實(shí)用技術(shù)；廣泛普及文明禮儀基本知識(shí)，大力倡導(dǎo)社會(huì)文明新風(fēng)尚。
（三）以結(jié)對(duì)共建活動(dòng)為主抓手，不斷促進(jìn)城鄉(xiāng)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是強(qiáng)化保障。積極完善城鄉(xiāng)共建活動(dòng)的工作機(jī)制，切實(shí)保障活動(dòng)取得更大實(shí)效。創(chuàng)新結(jié)對(duì)機(jī)制，以有關(guān)重點(diǎn)村為試點(diǎn)，嘗試了“多對(duì)一”的結(jié)對(duì)模式，起到了良好的幫帶效果，更好地促進(jìn)了城鄉(xiāng)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。定期組織開(kāi)展工作交流匯報(bào)會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對(duì)共建工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，并積極借助新聞媒體全方位宣傳報(bào)道共建成果，進(jìn)一步推動(dòng)共建活動(dòng)。二是強(qiáng)化互動(dòng)。各文明單位與結(jié)對(duì)村積極開(kāi)展互動(dòng)活動(dòng)，營(yíng)造了濃厚的共建氛圍。如市氣象局等結(jié)對(duì)單位與竹山鄉(xiāng)小路納村開(kāi)展文化下鄉(xiāng)系列活動(dòng)，通過(guò)舉辦科技培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)、相互走訪座談等有效形式，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)文化的交流互動(dòng)。三是強(qiáng)化實(shí)效。各文明單位按照每年為結(jié)對(duì)村辦1－2件實(shí)事的要求，積極開(kāi)展送服務(wù)、送溫情、送
文化等活動(dòng)，讓群眾得實(shí)惠、讓活動(dòng)出實(shí)效。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各文明單位共資助結(jié)對(duì)村35.6萬(wàn)元，為結(jié)對(duì)村辦實(shí)事229件，建設(shè)道路28公里，舉辦農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)89期，捐贈(zèng)圖書(shū)10700冊(cè)，完善村級(jí)圖書(shū)館和閱覽室9個(gè)，舉辦各類(lèi)健康有益的文體活動(dòng)56場(chǎng)。
（四）以公民道德教育為主抓手，不斷提高市民文明素質(zhì)。
一是堅(jiān)持“環(huán)境育人”，充分利用各種宣傳手段，大力營(yíng)造公民思想道德教育氛圍。積極搭建宣傳平臺(tái)，在宜良電視臺(tái)開(kāi)設(shè)文明專(zhuān)欄，“宜良之窗”網(wǎng)站設(shè)置網(wǎng)頁(yè)，制作大型公益廣告牌13塊，縣級(jí)以上文明單位、村開(kāi)設(shè)文明專(zhuān)欄，并聯(lián)合各媒體積極開(kāi)展道德建設(shè)公益宣傳，切實(shí)做到“報(bào)紙有文章、電視有圖象、電臺(tái)有聲音、網(wǎng)頁(yè)有更新”。積極開(kāi)展“公民道德宣傳日”活動(dòng)，向社會(huì)發(fā)放《公民道德建設(shè)知識(shí)》1萬(wàn)份，并通過(guò)專(zhuān)題講座、主題演講等各種宣傳形式，大力倡導(dǎo)社會(huì)文明新風(fēng)尚。二是注重“從小”教育。堅(jiān)持“文明從娃娃教起”，不斷強(qiáng)化未成年人思想道德建設(shè)，大力開(kāi)展關(guān)愛(ài)兒童行動(dòng)，努力構(gòu)建“學(xué)校、家庭、社會(huì)”三位一體的關(guān)愛(ài)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展了“全國(guó)百萬(wàn)青少年‘我承諾：做一個(gè)有道德的人’網(wǎng)上簽名活動(dòng)”。發(fā)放《青春心路》書(shū)籍和光碟，組織開(kāi)展“抗震救災(zāi)英雄少年”評(píng)選活動(dòng)，組織全縣青少年開(kāi)展“學(xué)英雄少年、為奧運(yùn)添彩、做有道德的人”網(wǎng)上簽名暨留言活動(dòng)。三是注重“細(xì)節(jié)”教育。制定并下發(fā)《宜良縣精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)關(guān)于在全縣開(kāi)展“細(xì)節(jié)文明”推進(jìn)年活動(dòng)的通知》。積極組織“細(xì)節(jié)文明工程”，深入宣傳“昆明市公民十不公約”，堅(jiān)持“文明從小事做起、點(diǎn)滴積累”，大力加強(qiáng)文明禮儀教育，組織“迎奧運(yùn)講文明樹(shù)新風(fēng)”禮儀知識(shí)競(jìng)賽，通過(guò)倡導(dǎo)“文明出行、文明旅游、文明生活方式”、“文明走路、文明乘車(chē)、文明行車(chē)”，一點(diǎn)一滴地改進(jìn)群眾日常生活中的不文明行為。四是注重活動(dòng)教育。先后舉辦了全縣性的“迎奧運(yùn)登山比賽”、“迎奧運(yùn)宜良縣首屆體育運(yùn)動(dòng)會(huì)”、“宜良縣20*年旅游文化花街節(jié)”，“宜良縣首屆新農(nóng)村文藝匯演”，“宜良縣迎奧運(yùn)卡拉OK大獎(jiǎng)賽”等大型活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)的舉辦，既教育了市民，又向世人展示了宜良新形象，進(jìn)一步擴(kuò)大了宜良的知名度和影響力。
（五）以文明單位創(chuàng)建為主抓手，不斷提升行業(yè)文明水平。
一是完善管理機(jī)制。進(jìn)一步修改完善《宜良縣文明單位、村管理辦法》，用百分制量化考核標(biāo)準(zhǔn)，并以明察暗訪、抽查考核和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的形式，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)文明創(chuàng)建的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，不斷推進(jìn)文明單位創(chuàng)建的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)。二是加強(qiáng)對(duì)文明單位創(chuàng)建的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年，我縣有30個(gè)單位村申報(bào)市級(jí)文明單位村，32個(gè)單位（村）申報(bào)縣級(jí)文明單位村，8月8日，組織全縣精神文明創(chuàng)建工作培訓(xùn)會(huì)，對(duì)文明單位村創(chuàng)建的有關(guān)要求，必需開(kāi)展的重要活動(dòng)等內(nèi)容進(jìn)行了培訓(xùn)，受訓(xùn)人員120余人。召開(kāi)文明單位經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，介紹我縣“全國(guó)文明鎮(zhèn)”狗街鎮(zhèn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在精神文明建設(shè)方面取得的積極成效，推動(dòng)了各級(jí)單位文明創(chuàng)建工作。三是深化創(chuàng)建內(nèi)涵。以“倡導(dǎo)和諧新風(fēng)、共塑文明形象”為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化創(chuàng)建內(nèi)涵、提高創(chuàng)建水平。如中國(guó)人民銀行宜良縣支行等單位開(kāi)展同行業(yè)對(duì)口檢查活動(dòng)，分組互評(píng)單位內(nèi)外環(huán)境、管理秩序、文明服務(wù)、便民措施、服務(wù)質(zhì)量、投訴渠道等有關(guān)情況，有效促進(jìn)了服務(wù)質(zhì)量的改善、文明形象的提升，進(jìn)而有力推動(dòng)了我縣各行業(yè)的文明創(chuàng)建工作。
（六）以社區(qū)文明建設(shè)為主抓手，不斷夯實(shí)文明縣城基礎(chǔ)。
一是抓基礎(chǔ)，積極營(yíng)造良好環(huán)境。積極培養(yǎng)社區(qū)文藝骨干，增加文藝隊(duì)伍種類(lèi)，擴(kuò)大社區(qū)文藝的覆蓋面。強(qiáng)化文化陣地建設(shè)，積極推廣廣場(chǎng)文化活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷提升文化品位。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)服務(wù)站建設(shè)，整合就業(yè)、社會(huì)保障救助、流動(dòng)人口管理、治安管理等服務(wù)機(jī)構(gòu)。二是抓載體，不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)涵。圍繞建設(shè)和諧社區(qū)的要求，積極開(kāi)展文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。三是抓機(jī)制，努力鞏固創(chuàng)建成果。建立健全掛鉤幫扶制度，深入開(kāi)展科教、文化、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。
（七）以“七大整治行動(dòng)”為主抓手，不斷推進(jìn)文明縣城創(chuàng)建工作。
進(jìn)一步健全和完善了文明縣城創(chuàng)建責(zé)任機(jī)制，把文明縣城創(chuàng)建的各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任分解落實(shí)到單位和個(gè)人，實(shí)行“服務(wù)承諾制”、“問(wèn)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”，形成創(chuàng)建工作“事事有人抓，處處有人管”的工作格局。加大月通報(bào)季督查制度，做到每季度布置一次工作，聽(tīng)取一次工作匯報(bào)。文明縣城創(chuàng)建完成了66%的目標(biāo)任務(wù)。
加強(qiáng)交通管理。完成了縣城交通電子監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)劃編制；投資20多萬(wàn)元，新安裝紅綠燈3組，設(shè)立交通標(biāo)志350余塊，新劃交通標(biāo)線5萬(wàn)余米；對(duì)“三無(wú)”（無(wú)牌、無(wú)照、無(wú)保險(xiǎn)）、闖紅燈、超速行駛及亂停亂放的車(chē)輛，依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。目前，共查處各類(lèi)違法行為8534起。今年共出動(dòng)稽查人員2800人次，檢查客、貨運(yùn)車(chē)輛449車(chē)次，查處1666車(chē)次，有效地遏制了非法營(yíng)運(yùn)勢(shì)頭，保證了交通安全。
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。先后投入資金1.5億多元，使縣城新區(qū)、南片區(qū)、華僑城、陽(yáng)宗海旅游小鎮(zhèn)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。到今年底，我縣城市道路已達(dá)39.7公里,人均擁有道路面積8.6平方米?？h委、縣政府把城區(qū)綠化美化建設(shè)納入縣城總體規(guī)劃，1至9月，共植樹(shù)422萬(wàn)余株，使全縣新增綠地面積41余萬(wàn)平方米，其中，縣城新增綠地面積23.8萬(wàn)平方米。目前，我縣城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)35%，人均公共綠地面積為7.85平方米。今年占地1*86平方米、綠化面積達(dá)6600平方米的玉泉廣場(chǎng)已竣工開(kāi)園，為城市增加了亮點(diǎn)，提升了城市形象，改善了人居環(huán)境。
今天，縣文明委在這里召開(kāi)全體成員會(huì)議。剛才，黃部長(zhǎng)代表縣文明委對(duì)今年以來(lái)全縣精神文明建設(shè)工作進(jìn)行回顧、對(duì)今后的工作進(jìn)行全面部署，我完全贊同。下面，受溫書(shū)記、唐縣長(zhǎng)委托，我就如何進(jìn)一步抓好我縣精神文明建設(shè)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、把握形勢(shì)，增強(qiáng)共識(shí)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)的重要性、緊迫性
精神文明建設(shè)的地位和意義大家都非常清楚，我不再重復(fù)。但就當(dāng)前我縣而言，進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè)在加快隆安發(fā)展、全面完成縣委提出的“”工作目標(biāo)、提升隆安縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力等方面的重要性和緊迫性已經(jīng)顯得越來(lái)越迫切了，這里有必要再?gòu)?qiáng)調(diào)一下。
第一，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，是加快我縣全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切需要。根據(jù)十六大全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，縣委十一屆全會(huì)提出了“”工作目標(biāo)，經(jīng)過(guò)去年一年的努力工作，“一年起步不”的目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，今年是貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神的重要之年，也是加快隆安發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我縣“三年見(jiàn)成效”的關(guān)鍵之年，通過(guò)文明創(chuàng)建，可以規(guī)范行政執(zhí)法，提高服務(wù)水平，改善服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)廣大黨員干部的發(fā)展意識(shí)。通過(guò)文明創(chuàng)建可以整治法制環(huán)境、政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的發(fā)展意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)人民群眾的主人翁意識(shí)，使機(jī)關(guān)與基層的關(guān)系、干部與群眾的關(guān)系、服務(wù)部門(mén)與客戶的關(guān)系更加密切，投資環(huán)境更加優(yōu)越。通過(guò)這幾年的文明創(chuàng)建表明，文明創(chuàng)建不僅為我縣贏得了廣泛的贊譽(yù)，更為我縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了無(wú)限商機(jī)。
第二，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，是推進(jìn)隆安經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的迫切需要。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要硬環(huán)境，也需要軟環(huán)境，縣委一再?gòu)?qiáng)調(diào)必須用硬措施抓軟環(huán)境。尤其是目前，隨著全區(qū)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，而現(xiàn)在參與競(jìng)爭(zhēng)更大程度是看軟環(huán)境建設(shè)問(wèn)題，尤其是精神文明建設(shè)的水平。象遼寧的大連、山東的青島、江蘇的蘇州、昆山，之所以成為新型工業(yè)化項(xiàng)目包括高新技術(shù)項(xiàng)目投資的首選，很關(guān)鍵的一條就是精神文明建設(shè)的水平很高，其人文建設(shè)、文化積淀、人口素質(zhì)、政策環(huán)境都成為吸引外商的重要條件。這幾年我縣為什么在精神文明建設(shè)上投入那么大的財(cái)力物力，包括舊城改造、新村建設(shè)以及宣傳文化中心等一大批項(xiàng)目，目的不僅是要改善隆安的形象，更重要的是要增強(qiáng)猩桃實(shí)木赫臀ΑMü改昀吹吶?，蜗佖的精神文铭Xㄉ樅〉昧訟災(zāi)某尚?，连续羶e昊竦萌形拿饗氐難槭沾銼輟5頤且脖匭肭逍訓(xùn)乜吹劍蟻鼐裎拿鶻ㄉ璧惱逅交共桓擼乇鶚怯胂冉厙?guó)比较差距毁?gòu)艽螅懷鎏逑衷謔忻竦奈拿魎刂視氤鞘蟹⒄共幌嗍視Γ嗦也釹窒笤誄竅緹脅煌潭鵲鈉氈櫬嬖?，文明村镇祬s唇ɑ疃腥褐謚魈遄饔梅⒒硬還壞鵲取U廡┪侍餿綣蝗險(xiǎn)妗⒓笆奔右越餼觶票賾跋煳蟻囟醞飪諾惱逍蝸螅圃季煤蛻緇崾亂檔慕徊椒⒄埂
第三，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，是改善人民群眾文化生活的迫切要求。經(jīng)濟(jì)越是發(fā)達(dá)，人民群眾對(duì)文化精神的需求就越是強(qiáng)烈。這幾年我們雖然在精神文明建設(shè)方面投入了大量資金、開(kāi)展了很多富有成效的活動(dòng)，但與群眾的要求還是有較大的差距的。究其原因，很重要的一條就是一些部門(mén)、一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)精神文明創(chuàng)建存在著淡化、弱化、虛化的認(rèn)識(shí)，存在停留于應(yīng)付檢查或裝裝門(mén)面的現(xiàn)象，文明創(chuàng)建的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容沒(méi)有真正落到實(shí)處，比如市民、農(nóng)民的教育問(wèn)題、村規(guī)民約執(zhí)行問(wèn)題、農(nóng)村衛(wèi)生整治問(wèn)題、行風(fēng)建設(shè)問(wèn)題等等。這些問(wèn)題如果不引起我們的高度重視，不僅會(huì)影響精神文明建設(shè)的整體水平，更重要的是會(huì)影響到我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。象當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作中難度較大的改造拆遷、工業(yè)區(qū)征地等工作，能否順利推進(jìn)，很大程度就看當(dāng)?shù)氐木裎拿鹘ㄔO(shè)實(shí)效，看農(nóng)民的教育是否跟上，看依法行政水平是否提高，看村級(jí)自治是否有效等。
二、與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷增進(jìn)服務(wù)“第一要?jiǎng)?wù)”的實(shí)效
推進(jìn)新形勢(shì)下的精神文明建設(shè)，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)出發(fā)點(diǎn)，就是要從十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)要求出發(fā)；找準(zhǔn)切入點(diǎn)，就是要著力解決群眾和社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；找準(zhǔn)著力點(diǎn)，就是要把精神文明建設(shè)放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中去謀劃和實(shí)施；找準(zhǔn)落腳點(diǎn)，就是要把群眾的滿意度和服務(wù)發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”的成效作為衡量精神文明建設(shè)實(shí)效的主要標(biāo)準(zhǔn)。
一要服務(wù)中心，服務(wù)大局。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，必須在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心、服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局上下功夫，充分發(fā)揮精神文明建設(shè)的巨大推動(dòng)作用。有關(guān)部門(mén)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有改革創(chuàng)新的精神，積極參照先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，深入研究探討如何改進(jìn)服務(wù)辦法，提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效。就當(dāng)前而言，下一階段精神文明建設(shè)必須緊緊圍繞縣委提出的“”工作目標(biāo)順利實(shí)施來(lái)開(kāi)展工作，發(fā)揮作用；必須堅(jiān)持精神文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作相互結(jié)合、相互滲透的原則，把精神文明建設(shè)融入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)、本單位的發(fā)展目標(biāo)、業(yè)務(wù)建設(shè)和科學(xué)管理之中。做好“三個(gè)結(jié)合”，即：與加強(qiáng)城鄉(xiāng)的規(guī)劃、建設(shè)、管理，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善投資環(huán)境相結(jié)合；與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、增加農(nóng)民收入相結(jié)合；與規(guī)范行業(yè)行為、提高服務(wù)質(zhì)量和提高經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)提高人的素質(zhì)這一根本目的。
二要突出重點(diǎn)，推動(dòng)全局。精神文明建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，但最根本的任務(wù)是以人為本，提高人的素質(zhì)，這是我們各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)和落腳點(diǎn)。人的素質(zhì)沒(méi)有提高，創(chuàng)建工作很難出成果，出了成果也很難鞏固。象山東的青島、遼寧的大連，精神文明創(chuàng)建工作之所以能走在全國(guó)前列，基本經(jīng)驗(yàn)就是始終把教育人、提高人、塑造人貫穿于文明城市創(chuàng)建的全過(guò)程，通過(guò)構(gòu)筑學(xué)校、家庭、社會(huì)的立體教育網(wǎng)絡(luò)，想方設(shè)法提升市民的文明素質(zhì)，激發(fā)廣大市民熱愛(ài)城市、奉獻(xiàn)城市、建設(shè)城市的熱情，切實(shí)做到欲建“文明城”、先育“文明人”。結(jié)合我縣實(shí)際，當(dāng)前具體工作中應(yīng)做好以下幾個(gè)重點(diǎn)工作：
首先，在文明縣創(chuàng)建方面，今年，整個(gè)南寧市要爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城，市文明委也將于今年的月份對(duì)全市的文明縣區(qū)達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)進(jìn)行全面總評(píng)，我縣能否連續(xù)三年檢收達(dá)標(biāo)，進(jìn)入全市文明縣行列，就看我們這幾年月的文明創(chuàng)建能否有突破性的進(jìn)展。從現(xiàn)在起，我們主要是做好迎接市里總評(píng)工作。各成員單位要針對(duì)去年創(chuàng)建文明縣區(qū)達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)測(cè)評(píng)中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，組織各有關(guān)部門(mén)采取有效的措施，加以整改。各級(jí)、各部門(mén)、各單位，要按照《隆安縣—××××年度創(chuàng)建文明縣達(dá)標(biāo)競(jìng)賽測(cè)評(píng)體系》（隆辦發(fā)號(hào)）文件提出的各項(xiàng)工作任務(wù)，對(duì)照檢查，以迎接市里總評(píng)為契機(jī)，動(dòng)員全縣上下深入扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建文明縣、文明社區(qū)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位和其他各類(lèi)創(chuàng)建活動(dòng)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接市里的總評(píng)。要突出環(huán)境衛(wèi)生秩序管理和文明社區(qū)創(chuàng)建兩個(gè)重點(diǎn)，狠抓不放，一抓到底。環(huán)境衛(wèi)生秩序的管理問(wèn)題，這既是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，但也是一個(gè)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，又一直未能根本解決的問(wèn)題。目前亂倒垃圾、亂張貼懸掛、亂擺攤設(shè)點(diǎn)、亂停放車(chē)輛、亂堆放搭蓋等“五亂”現(xiàn)象，在縣城不少區(qū)域部位都有不同程度的存在，為什么這個(gè)“老問(wèn)題”一直得不到有效解決呢？就是因?yàn)槲覀儌€(gè)別職能部門(mén)工作做得不夠細(xì)、不夠?qū)?，不能持之以恒。解決這個(gè)問(wèn)題還是在“疏”和“堵”兩個(gè)字上下功夫。“疏”就是做好與管理相配套的設(shè)施建設(shè)和宣傳教育工作，多想一些科學(xué)易行、方便群眾又不影響市容市貌的管理辦法，增強(qiáng)群眾文明意識(shí)，提高管理成效。如主街道綠化帶和背街小巷亂倒垃圾問(wèn)題，可以考慮通過(guò)重新規(guī)劃設(shè)置足夠的垃圾屋（垃圾桶）等環(huán)衛(wèi)設(shè)施、制定定點(diǎn)及時(shí)收集、上門(mén)收集垃圾等辦法加以解決；“堵”就是制定和完善管理規(guī)章，做到依法管理、執(zhí)法必嚴(yán)，用規(guī)章規(guī)范約束群眾行為。如隨地吐痰、亂倒垃圾，可以借鑒一些地方的做法予以重罰。文明社區(qū)創(chuàng)建問(wèn)題，今年我縣要完成個(gè)市級(jí)文明社區(qū)創(chuàng)建工作，縣文明辦要深入研究探討社區(qū)文明創(chuàng)建的有效機(jī)制，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)完成今年文明社區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。
其次，在文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建方面，在抓好全縣今年個(gè)生態(tài)文明村建設(shè)的同時(shí)，要結(jié)合改舊建新，以創(chuàng)建文明鎮(zhèn)區(qū)、文明戶和制定實(shí)施村規(guī)民約為重點(diǎn)，通過(guò)抓好鎮(zhèn)區(qū)創(chuàng)建，主動(dòng)承接文明縣創(chuàng)建活動(dòng)的輻射，塑造好鄉(xiāng)鎮(zhèn)窗口形象，示范帶動(dòng)村一級(jí)創(chuàng)建；通過(guò)普遍開(kāi)展文明戶創(chuàng)建，大力表彰先進(jìn)，增強(qiáng)群眾的光榮感，調(diào)動(dòng)群眾參與精神文明創(chuàng)建的積極性；通過(guò)制定村規(guī)民約，教育發(fā)動(dòng)群眾自我教育、自我管理、自我提高。
第三，在文明行業(yè)創(chuàng)建方面，要結(jié)合今年“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”、“效能建設(shè)年”活動(dòng)，以一線窗口創(chuàng)建為重點(diǎn)，充分發(fā)揮聯(lián)合督查督辦組的作用，加強(qiáng)跟蹤督查，促進(jìn)各執(zhí)法服務(wù)部門(mén)切實(shí)履行社會(huì)服務(wù)承諾和文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)規(guī)范，提高創(chuàng)建水平。
三要服務(wù)群眾，依靠群眾。精神文明建設(shè)要保持旺盛的生命力，必須切實(shí)解決群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，扎扎實(shí)實(shí)地做好得人心、穩(wěn)人心、暖人心的工作，讓廣大群眾真正獲得實(shí)惠。近些年受到普遍歡迎的文化衛(wèi)生科技“三下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”、“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”、社會(huì)服務(wù)承諾制、志愿者、手拉手、軍民共建等活動(dòng)，都很好地實(shí)踐了服務(wù)群眾的宗旨，增強(qiáng)了對(duì)群眾的吸引力和感召力。這些好做法要繼續(xù)鞏固開(kāi)展，引向深入，抓出實(shí)效；同時(shí)要結(jié)合當(dāng)前群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，特別是移風(fēng)易俗、社會(huì)風(fēng)氣等問(wèn)題，探討一些切實(shí)可行的措施，著力發(fā)揮群眾的自發(fā)參與意識(shí)，培養(yǎng)群眾健康向上的生活方式、履行公民基本道德規(guī)范等基礎(chǔ)性工作上取得扎實(shí)的成效。
四要培育典型，創(chuàng)造特色。幾年來(lái)，我們著力培育、樹(shù)立了縣檢察院、縣公路局、丁當(dāng)永安里村和盧義貞等一批典型單位、典型人物，通過(guò)大力宣傳他們的先進(jìn)事跡和創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，有力地推動(dòng)了全縣精神文明建設(shè)的廣泛、深入開(kāi)展。等一下我們還將表彰一批××××年度的先進(jìn)單位和個(gè)人，樹(shù)立起我縣過(guò)得硬、學(xué)得來(lái)、影響大的先進(jìn)典型。通過(guò)這些先進(jìn)典型，對(duì)內(nèi)，人們學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，能起到示范、輻射、帶動(dòng)作用；對(duì)外，則代表著隆安創(chuàng)建水平、代表著隆安的形象、擴(kuò)大了隆安的影響。這幾年，我們文明村創(chuàng)建活動(dòng)，也花了一定的精力、財(cái)力、物力，做了不少工作，取得一定成效，得到市里的充分肯定。因此，各級(jí)各部門(mén)都要有“典型”、“特色”、“品牌”意識(shí)，努力在全縣培育縣城的、農(nóng)村的、行業(yè)的、家庭的、個(gè)體的、群體的等不同類(lèi)型、不同層面的先進(jìn)典型和特色品牌，要繼續(xù)挖掘、培育、打造、發(fā)揮好“隆安”品牌資源，服務(wù)我縣三個(gè)文明建設(shè)。要根據(jù)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織不斷增多的實(shí)際，積極引導(dǎo)組織他們參與我縣精神文明建設(shè)，豐富創(chuàng)建形式，拓展我們的工作領(lǐng)域，營(yíng)造工作新亮點(diǎn)、新特點(diǎn)。
五要持之以恒，常抓不懈。人類(lèi)對(duì)文明的無(wú)止境追求決定了精神文明建設(shè)工作的長(zhǎng)期性和艱巨性。精神文明建設(shè)是一個(gè)由低到高，不斷進(jìn)步的過(guò)程。舊的問(wèn)題解決了，新的問(wèn)題又會(huì)產(chǎn)生，一代人解決的問(wèn)題，下一代人可能仍然會(huì)遇到，不可能一蹴而就，畢其功于一役。對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的事情，對(duì)群眾歡迎、確有實(shí)效的工作，我們一定要抓住不放，一件事一件事地抓實(shí)，一個(gè)戰(zhàn)役一個(gè)戰(zhàn)役地打好，一個(gè)階段一個(gè)階段地推進(jìn)，持之以恒，必見(jiàn)成效。這點(diǎn)我們有不少的同志還存在認(rèn)識(shí)上的不足，忽視了精神文明建設(shè)也是“投資環(huán)境”，也是一種“發(fā)展動(dòng)力”，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的“硬”任務(wù)，總認(rèn)為精神文明建設(shè)是“虛”的，是“軟”任務(wù)，采取敷衍應(yīng)付態(tài)度，這種觀念必須堅(jiān)決糾正。精神文明建設(shè)既要與時(shí)俱進(jìn)、花樣翻新，又要老調(diào)重彈、持之以恒。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，切實(shí)為精神文明建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障
⒈要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，各負(fù)其職。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起精神文明建設(shè)的政治責(zé)任，“兩手抓、兩手都要硬”，堅(jiān)持做到把精神文明創(chuàng)建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考評(píng)。創(chuàng)建工作不能老靠開(kāi)會(huì)來(lái)推動(dòng)，靠幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)去抓，這是不正常的，必須建立一套科學(xué)有效的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運(yùn)行機(jī)制，用制度來(lái)保證。要通過(guò)體制、機(jī)制的建立到位，整合各方面的力量，形成全社會(huì)共同參與、各部門(mén)齊抓共管的工作格局。最近，縣文明委已經(jīng)作了調(diào)整，書(shū)記、縣長(zhǎng)親自擔(dān)任文明委主任，文件已經(jīng)下發(fā)到各成員單位，也明確了各成員單位工作職責(zé)，全體文明委成員單位要對(duì)號(hào)入座、各負(fù)其責(zé)，切實(shí)抓好落實(shí)，不得貽誤全縣工作大局。
⒉要健全工作機(jī)制，良性運(yùn)作。精神文明建設(shè)是一項(xiàng)涉及全局性的社會(huì)系統(tǒng)工程。要進(jìn)一步建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、文明委協(xié)調(diào)指導(dǎo)、群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開(kāi)放新形勢(shì)的要求，保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓好精神文明建設(shè)。各級(jí)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)一定要對(duì)文明創(chuàng)建工作引起足夠重視，切實(shí)增強(qiáng)抓精神文明建設(shè)工作責(zé)任感?？h文明委及其辦事機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)檢查督促，完善科學(xué)考評(píng)辦法，促進(jìn)精神文明建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
前些年，由于受條件的限制，農(nóng)民群眾手里缺錢(qián)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)沒(méi)思路，文化活動(dòng)貧乏。農(nóng)民群眾的精神生活比較空虛，打架、斗毆、說(shuō)閑話、鬧是非的現(xiàn)象普遍存在，嚴(yán)重影響了農(nóng)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步。隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)村政策的不斷調(diào)整，“三農(nóng)”問(wèn)題被提上議事日程，引起社會(huì)各界的高度關(guān)注。近幾年鎮(zhèn)黨委、政府圍繞農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展這一目標(biāo)，按照發(fā)展“兩品一游”農(nóng)業(yè)的要求，不斷加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，隨著中央在農(nóng)村各項(xiàng)改革的深入開(kāi)展，某某鎮(zhèn)搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，形成了洋蔥、西甜瓜、制種、蔬菜、旅游觀光、畜牧養(yǎng)殖六大支柱產(chǎn)業(yè)?！凹矣形嗤?shù)，引得鳳凰來(lái)”，某某鎮(zhèn)得天獨(dú)厚的自然資源、優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品、便利的交通，引得天南地北的客商紛至沓來(lái)，將某某鎮(zhèn)的洋蔥等農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)至韓國(guó)、日本等國(guó)家，為全鎮(zhèn)農(nóng)民增收起到了關(guān)鍵性的作用。由于各項(xiàng)成績(jī)突出，某某鎮(zhèn)連續(xù)兩年被嘉峪關(guān)市郊區(qū)工委評(píng)為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作綜合獎(jiǎng)。20__年社會(huì)總產(chǎn)值達(dá)到16343萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)4993.40元，比20__年凈增近1000元，居嘉峪關(guān)市三鎮(zhèn)之首。
基礎(chǔ)條件不改善，精神文明建設(shè)將成為空談。某某鎮(zhèn)著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民文明素質(zhì)，把“凈化、美化、亮化、綠化”作為文明創(chuàng)建的突破口來(lái)抓，號(hào)召?gòu)V大村民積極投身文明創(chuàng)建活動(dòng)，共建美好家園。20__年，全鎮(zhèn)共投入370萬(wàn)元進(jìn)行大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了某某鎮(zhèn)污水處理、衛(wèi)生改廁、沼氣池建設(shè)、、道路改建、渠道建設(shè)等關(guān)系農(nóng)戶生活的重點(diǎn)工程，使昔日村里“柴草畜糞門(mén)前堆，院內(nèi)墻外臭氣熏”的面貌大為改觀，農(nóng)家小院無(wú)不透出衛(wèi)生、干凈、文明的新氣象。為了方便農(nóng)民群眾交通出行，各村修建了實(shí)用的小型汽車(chē)候車(chē)站，實(shí)現(xiàn)了村村本文來(lái)自文秘站網(wǎng)通，路路通，實(shí)現(xiàn)了與112國(guó)道和高速公路的對(duì)接，大大促進(jìn)了城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。為了綠化美化鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境，某某鎮(zhèn)嚴(yán)格實(shí)施國(guó)家退耕還林還草政策，完成兩萬(wàn)畝退耕還林還草，使全鎮(zhèn)綠地面積明顯上升，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。
某某鎮(zhèn)在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，始終也沒(méi)有放松精神文明建設(shè)工作，按照《公民道德實(shí)施綱要》的要求，深入開(kāi)展各項(xiàng)教育活動(dòng)和文化體育活動(dòng)，不斷提高廣大村民的思想道德素質(zhì)在思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)教育方面。某某鎮(zhèn)始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，大力開(kāi)展以宣傳教育為主體的群眾性教育活動(dòng)，不斷提高廣大農(nóng)戶的整體素質(zhì)。到20__年底，全鎮(zhèn)有省級(jí)文明單位1個(gè)，市級(jí)文明單位10個(gè)，公署級(jí)文明單位53個(gè)，“十星級(jí)文明戶”1831戶，敬老模范村2個(gè)。并對(duì)全鎮(zhèn)的3個(gè)先進(jìn)黨支部和19名優(yōu)秀黨員進(jìn)行了表彰，這些先進(jìn)個(gè)人的事跡猶如艷麗的鮮花盛開(kāi)在村民的心田，使思想道德建設(shè)深入人心。為了抓好教育這個(gè)中心環(huán)節(jié)，某某鎮(zhèn)首先從廣大黨員入手，每年冬天利用一個(gè)月左右的農(nóng)閑時(shí)間，集中進(jìn)行了黨員冬訓(xùn)和“四進(jìn)五化“教育，為廣大農(nóng)村黨員講解黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，發(fā)展思路、奮斗目標(biāo)和《公民道德實(shí)施綱要》，并邀請(qǐng)市委講師團(tuán)的同志為村民做時(shí)事報(bào)告和愛(ài)國(guó)主題教育，全鎮(zhèn)參加培訓(xùn)的人數(shù)達(dá)到農(nóng)戶總?cè)藬?shù)的90以上。在文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建過(guò)程中，某某鎮(zhèn)共培養(yǎng)各類(lèi)致富能手520人，“點(diǎn)燃一盞燈，照 亮一大片”，營(yíng)造出了一個(gè)致富能人先富帶后富的社會(huì)氛圍，促進(jìn)了農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。為了推動(dòng)“美德在農(nóng)家”活動(dòng)的深入開(kāi)展，樹(shù)立典型，通過(guò)評(píng)比某某鎮(zhèn)婦聯(lián)將某某村確定為“美德在農(nóng)家”活動(dòng)示范點(diǎn)。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以促進(jìn)農(nóng)村婦女增收致富為重點(diǎn)，以提高農(nóng)村婦女綜合素質(zhì)為根本，以“雙學(xué)雙比”和“美德在農(nóng)家”活動(dòng)為載體，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。力爭(zhēng)在“十一五”期間，把__村建設(shè)成為“經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)協(xié)調(diào)、治安良好、社會(huì)穩(wěn)定、文明進(jìn)步”的現(xiàn)代化新村莊，全面推進(jìn)和帶動(dòng)全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)深入開(kāi)展。
二、主要任務(wù)
（一）以幫助農(nóng)村婦女增收致富為重點(diǎn)，全面參與社會(huì)主義新農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村內(nèi)涵豐富，任務(wù)繁重，婦聯(lián)組織要以項(xiàng)目化的運(yùn)作方式，把幫助農(nóng)村婦女增收致富作為農(nóng)村工作的重中之重，引領(lǐng)廣大農(nóng)村婦女全面參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
1、以提高農(nóng)村婦女素質(zhì)為著力點(diǎn)，積極開(kāi)展科技示范培訓(xùn)。一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村女能人的示范培訓(xùn)，引導(dǎo)女能人創(chuàng)辦民間科技服務(wù)組織、龍頭企業(yè)和示范基地，發(fā)揮她們的“二傳手”作用，輻射更多的農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設(shè)。二是加強(qiáng)對(duì)普通女農(nóng)民的普及培訓(xùn)，積極開(kāi)展對(duì)農(nóng)村婦女的文化教育和實(shí)用技術(shù)等普及型培訓(xùn)，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)效率，促進(jìn)科學(xué)種田，使婦女掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，增強(qiáng)她們建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的本領(lǐng)，成為有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型女農(nóng)民。
2、以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為著力點(diǎn)，引導(dǎo)廣大農(nóng)村婦女積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增收致富的目標(biāo)，引導(dǎo)、組織廣大農(nóng)村婦女以__村的養(yǎng)殖、果蔬為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為中心，發(fā)展體現(xiàn)區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)的特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，創(chuàng)建1個(gè)示范作用強(qiáng)、帶動(dòng)效果好的示范基地，發(fā)展1個(gè)具有地方特色、婦女特點(diǎn)的“婦字號(hào)”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，培養(yǎng)樹(shù)立一批依靠科技致富的女帶頭人。
3、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為著力點(diǎn)，全力推進(jìn)農(nóng)村婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。大力開(kāi)展訂單培訓(xùn)，提高勞動(dòng)力培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。把扶貧幫困與勞務(wù)輸出工作結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展對(duì)該村貧困戶實(shí)行免費(fèi)技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力、增加收入能力和創(chuàng)業(yè)能力。同時(shí)，通過(guò)舉辦科技培訓(xùn)班、送文化下鄉(xiāng)等多種形式，開(kāi)展農(nóng)民知識(shí)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，使他們成為自覺(jué)遵守各種文明公約和村規(guī)民約，有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代新型農(nóng)民。努力用服務(wù)搭建轉(zhuǎn)移平臺(tái)，用品牌打造輸出強(qiáng)勢(shì)，用協(xié)調(diào)整合社會(huì)資源，用維權(quán)促進(jìn)公正公平，著力培訓(xùn)農(nóng)村婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移帶頭人和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人兩支隊(duì)伍，搞好崗前培訓(xùn)、職業(yè)介紹和權(quán)益維護(hù)三項(xiàng)服務(wù)，暢通就地轉(zhuǎn)移、就近轉(zhuǎn)移、跨省跨地區(qū)轉(zhuǎn)移等渠道，探索建立上下互動(dòng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、內(nèi)外互動(dòng)?jì)D女勞務(wù)協(xié)作新機(jī)制，有效調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)村婦女參與“打工經(jīng)濟(jì)”的熱情，五年內(nèi)力爭(zhēng)使80的農(nóng)村富余婦女勞動(dòng)力外出就業(yè)，形成轉(zhuǎn)移就業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和群體效應(yīng)。
（二）以“美德在農(nóng)家”為載體，參與社會(huì)主義新農(nóng)村精神文明建設(shè)
充分發(fā)揮家庭在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)作用，在__村深入開(kāi)展“美德在農(nóng)家”活動(dòng)，引領(lǐng)廣大婦女積極參與精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，弘揚(yáng)文明風(fēng)尚，營(yíng)造健康向上、文明和諧的社會(huì)環(huán)境。
1、抓好家庭美德建設(shè)主題活動(dòng)，拓展文明家庭創(chuàng)建領(lǐng)域。緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)這一核心內(nèi)容，廣泛開(kāi)展“學(xué)習(xí)型家庭”、“綠色家庭”、“科技家庭”等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，每組著力培植1個(gè)文化中心戶，組織全村婦女開(kāi)展健康向上的文體活動(dòng)，吸引家庭成員廣泛參與，引導(dǎo)家庭成員增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、節(jié)約意識(shí)、道德意識(shí)、人口意識(shí)，讓尊老愛(ài)幼、男女平等、夫妻和睦、科學(xué)致富、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的家庭美德深入人心，建立文明、健康、科學(xué)的生活方式，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、抓好“零家暴”示范村創(chuàng)建活動(dòng)，共同預(yù)防和制止家庭暴力。在該村建立“零家庭暴力”示范村創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)小組，完善工作機(jī)制，成立專(zhuān)門(mén)的反家庭暴力隊(duì)伍，及時(shí)介入調(diào)解有傾向性的家庭暴力事件，努力為婦女創(chuàng)造一個(gè)和平安寧、沒(méi)有暴力的世界。
三、推進(jìn)措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)考核。縣婦聯(lián)成立了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定切實(shí)可行的工作規(guī)劃，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、任務(wù)和推進(jìn)措施，將工作任務(wù)日程化，實(shí)行目標(biāo)管理、目標(biāo)考核，確保婦聯(lián)組織參與新農(nóng)村建設(shè)工作的健康有序進(jìn)行。
（二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。要廣泛動(dòng)員，精心部署，通過(guò)深入宣傳，層層發(fā)動(dòng)，使新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求以及具體措施家喻戶曉、深入人心。要利用報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體，采取群眾所喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，及時(shí)報(bào)道工作進(jìn)展情況和新農(nóng)村建設(shè)的 好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，營(yíng)造濃厚氛圍，引導(dǎo)和動(dòng)員廣大婦女群眾自覺(jué)地投身到新農(nóng)村建設(shè)中。
近年來(lái)，溫泉鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)宣傳思想工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府工作中心，不斷加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，不斷提升文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建水平，各項(xiàng)工作取得了較好成績(jī)，為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了積極貢獻(xiàn)。
一、創(chuàng)新載體，深入開(kāi)展五好文明村、文明家庭創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)
2012年，在市文明委的大力支持和指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)組織開(kāi)展了首屆五好文明村、文明家庭創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，活動(dòng)中，我們結(jié)合溫泉實(shí)際，突出做到宣傳發(fā)動(dòng)、群眾推評(píng)、公示考核、成果運(yùn)用四到位，推動(dòng)活動(dòng)深入開(kāi)展。
1. 周密部署，宣傳發(fā)動(dòng)到位。鎮(zhèn)黨委政府組織召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，各村都成立了組織機(jī)構(gòu)，召開(kāi)村兩委班子會(huì)、黨員和群眾代表會(huì)，研究制訂實(shí)施方案，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展進(jìn)行了周密安排部署。并通過(guò)橫幅、標(biāo)語(yǔ)、廣播、宣傳版面等方式，將“五好文明村標(biāo)準(zhǔn)”和“五好文明家庭標(biāo)準(zhǔn)”向群眾廣泛宣傳，全鎮(zhèn)形成了“人人知標(biāo)準(zhǔn)、戶戶守文明、家家爭(zhēng)先進(jìn)”的良好氛圍，推動(dòng)了活動(dòng)扎實(shí)深入開(kāi)展。
2. 積極培養(yǎng)典型，群眾推評(píng)到位?；顒?dòng)中，各村對(duì)照五好文明村標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，扎實(shí)推進(jìn)五好文明村創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展。同時(shí)，指導(dǎo)農(nóng)戶對(duì)照“五好文明家庭標(biāo)準(zhǔn)”，明確不足之處，落實(shí)改進(jìn)辦法，切實(shí)推進(jìn)家居環(huán)境和村莊環(huán)境的亮化、凈化、美化，狠剎打牌賭博等不良風(fēng)氣，消除不文明現(xiàn)象。在此基礎(chǔ)上，各村堅(jiān)持農(nóng)戶自評(píng)、村民小組互評(píng)聯(lián)評(píng)、黨支部、村委會(huì)審定等程序，推選出了本村的文明農(nóng)戶。
3. 堅(jiān)持公開(kāi)公正，公示考核到位。各村將本村推選出的五好文明家庭的事跡在村務(wù)公開(kāi)欄集中公布，廣泛征求群眾意見(jiàn)，接受群眾復(fù)查。對(duì)各村五好文明村創(chuàng)建情況和公示后推薦的五好文明家庭，鎮(zhèn)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，確保了評(píng)選活動(dòng)公開(kāi)公正。
4. 健全激勵(lì)機(jī)制，成果運(yùn)用到位。對(duì)評(píng)選的五好文明村，按照目標(biāo)考核辦法規(guī)定，2013年底目標(biāo)考核時(shí)予以加分，今年安排各類(lèi)民生項(xiàng)目及政策扶持資金時(shí)優(yōu)先予以考慮。評(píng)選的五好文明家庭，上級(jí)下達(dá)的針對(duì)一定范圍、一定群體的政策扶持資金、小額貸款、致富項(xiàng)目，同等條件下優(yōu)先予以安排。
此次活動(dòng)，全鎮(zhèn)共評(píng)選出五好文明村9個(gè)，五好文明家庭113戶。今年元月，溫泉鎮(zhèn)召開(kāi)了五好文明村、文明家庭創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)總結(jié)大會(huì)，對(duì)評(píng)選出的五好文明村、文明家庭進(jìn)行了隆重表彰，會(huì)后，鎮(zhèn)黨委、政府還對(duì)評(píng)選出的五好文明家庭代表敲鑼打鼓地進(jìn)行授牌，并邀請(qǐng)平頂山和汝州市電視臺(tái)、報(bào)社等媒體進(jìn)行了報(bào)道宣傳。通過(guò)此次創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)開(kāi)展，全鎮(zhèn)廣大黨員干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，群眾文明程度進(jìn)一步提升，為加快實(shí)施汝州市“西村”戰(zhàn)略，提升溫泉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平起到了積極的促進(jìn)和推動(dòng)作用。
二、豐富內(nèi)容，不斷加強(qiáng)未成年人思想道德教育
結(jié)合溫泉實(shí)際，不斷豐富內(nèi)容，著力開(kāi)展好“四個(gè)一”活動(dòng)。一是在中小學(xué)校組織開(kāi)展好愛(ài)國(guó)主義、理想信念等主題教育活動(dòng)。清明節(jié)，我鎮(zhèn)組織200多名中小學(xué)生到烈士陵園掃墓，緬懷英烈豐功偉績(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)定了理想信念。二是舉辦好一次演講比賽。去年四月份，我鎮(zhèn)組織舉辦了“中華魂”（祖國(guó)在我心中）讀書(shū)活動(dòng)演講比賽，來(lái)自全鎮(zhèn)各中小學(xué)校的24名選手參加了比賽，共評(píng)出一等獎(jiǎng)6名，二等獎(jiǎng)7名，三等獎(jiǎng)11名?；顒?dòng)取得良好效果，充分體現(xiàn)了中華魂主題思想的強(qiáng)大感染力，充分展示了新時(shí)期青少年健康向上的精神風(fēng)貌。三是組織好一場(chǎng)報(bào)告會(huì)。去年6月，我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)政府會(huì)議室隆重舉行了“學(xué)黨史、跟黨走、頌黨恩”主題教育報(bào)告會(huì)，市關(guān)工委主任李三昌受邀做主題報(bào)告，溫泉鎮(zhèn)中小學(xué)師生和機(jī)關(guān)黨員干部200余人參加報(bào)告會(huì)。李三昌主任的報(bào)告，緊跟當(dāng)前形勢(shì)，緊密聯(lián)系汝州實(shí)際，講解形象生動(dòng)，使與會(huì)廣大師生和黨員干部受到了一次深刻的黨史知識(shí)教育。之后，鎮(zhèn)關(guān)工委報(bào)告團(tuán)又先后深入全鎮(zhèn)8所中小學(xué)校，做報(bào)告8次，受教育師生1800余人。四是組織好一次宣講活動(dòng)。去年暑假，我鎮(zhèn)由婦聯(lián)、團(tuán)委牽頭組織八名大學(xué)生村干部成立未成年人思想道德建設(shè)宣講團(tuán)，在全鎮(zhèn)開(kāi)展為期20天的未成年人思想道德教育活動(dòng)。他們深入到全鎮(zhèn)各村認(rèn)真向中小學(xué)生和家長(zhǎng)宣傳《未成年人保護(hù)法》、《老年人權(quán)益保障法》，宣講家庭教育對(duì)未成年人的影響，家長(zhǎng)應(yīng)該如何教育好子女，使其成為德、智、體全面發(fā)展的優(yōu)秀人才。對(duì)廣大家長(zhǎng)及中小學(xué)生關(guān)注的家庭教育等問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)咨詢解答，活動(dòng)中，他們先后深入全鎮(zhèn)22個(gè)行政村，巡回演講22次，現(xiàn)場(chǎng)咨詢800多人次，發(fā)放家庭教育知識(shí)、未成年人思想道德建設(shè)知識(shí)等宣傳資料5000多份受教育中小學(xué)生及家長(zhǎng)3000多人，廣大青少年及家長(zhǎng)反映良好。
三、突出重點(diǎn)，深入開(kāi)展“建設(shè)文明家園，助推和諧發(fā)展”群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)
一是在鎮(zhèn)黨委政府機(jī)關(guān)及各部門(mén)組織開(kāi)展了以“三思二行”為核心內(nèi)容的文明創(chuàng)建活動(dòng)，圍繞轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改善服務(wù)態(tài)度，對(duì)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作制度進(jìn)行了健全和完善；在機(jī)關(guān)干部中廣泛開(kāi)展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系讀書(shū)學(xué)習(xí)活動(dòng)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系學(xué)習(xí)綱要、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)資料匯編和建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)讀本等重點(diǎn)內(nèi)容，機(jī)關(guān)干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力得到進(jìn)一步提高。去年下半年，我鎮(zhèn)又在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)組織開(kāi)展了紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng)，在黨委政府機(jī)關(guān)形成了創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、為民、清廉、高效的良好政風(fēng)。二是在全鎮(zhèn)農(nóng)村開(kāi)展了以“兩創(chuàng)兩提”為核心內(nèi)容的文明創(chuàng)建活動(dòng)。2012年，爭(zhēng)取上級(jí)支持，新建溫泉鎮(zhèn)文化服務(wù)中心項(xiàng)目1個(gè)，文化大院1個(gè)，新建農(nóng)村文化書(shū)屋4個(gè)，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民健身工程項(xiàng)目1個(gè)，村級(jí)農(nóng)民健身工程項(xiàng)目4個(gè)。新型社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，趙莊社區(qū)首批20戶農(nóng)民新居建設(shè)工程已建設(shè)完工，配套新建高標(biāo)準(zhǔn)文化大院一個(gè)，籃球場(chǎng)1個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室1所，公廁6座，開(kāi)挖下水道1000米，安裝太陽(yáng)能路燈100盞。張寨社區(qū)首批30戶農(nóng)民新居及配套道路、太陽(yáng)能路燈、排水設(shè)施建設(shè)已基本完工，二期32戶農(nóng)民新居已開(kāi)工建設(shè)。三是集中整治鎮(zhèn)村環(huán)境，開(kāi)展生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。先后對(duì)溫泉鎮(zhèn)區(qū)實(shí)施了集中供水管網(wǎng)配套設(shè)施建設(shè)和供電設(shè)施改造升級(jí)，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站進(jìn)行了遷建，安裝太陽(yáng)能路燈20盞；總投資400萬(wàn)元的農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目近期開(kāi)始實(shí)施，總投資1000余萬(wàn)元的溫泉鎮(zhèn)區(qū)排水工程項(xiàng)目也將于今年實(shí)施。為進(jìn)一步改善溫泉交通條件，汝州市2012年又規(guī)劃實(shí)施了溫泉迎賓大道建設(shè)。目前一期工程已全線貫通，二期工程于今年開(kāi)工建設(shè)。在搞好鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)的同時(shí)，溫泉鎮(zhèn)成立了城管隊(duì)伍和環(huán)衛(wèi)隊(duì)，配備了車(chē)輛和辦公用具，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境的經(jīng)常性管理，對(duì)沿街各單位、商戶嚴(yán)格落實(shí)門(mén)前五包責(zé)任制，主街道垃圾日產(chǎn)日清，全天候保潔。通過(guò)強(qiáng)化管理，鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境面貌明顯改觀，群眾文明素質(zhì)明顯提升，文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建水平進(jìn)一步提高。
2012年，溫泉鎮(zhèn)先后被授予河南省特色景觀旅游名鎮(zhèn)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
開(kāi)心一刻
一、繼續(xù)協(xié)助并指導(dǎo)推進(jìn)該村新農(nóng)村建設(shè)和聚居點(diǎn)打造，完成待完成的危舊房改造30余戶；以村小學(xué)為中心，努力完成100戶左右的聚居點(diǎn)一個(gè)。
二、繼續(xù)協(xié)助并指導(dǎo)實(shí)施鄉(xiāng)村道路工程，完善現(xiàn)有2.5公里村道路的路面加寬及排水系統(tǒng)，提升通行能力；建立完善道路養(yǎng)護(hù)制度，分段落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任人，解決其待遇，提高其積極性，強(qiáng)化督查、考核，確保道路經(jīng)常維護(hù)、隨時(shí)暢通。
三、繼續(xù)協(xié)助并指導(dǎo)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧工程，全面完成核桃補(bǔ)植任務(wù)，建成標(biāo)準(zhǔn)核桃園6000畝；充分利用高海拔優(yōu)勢(shì)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶長(zhǎng)期種植習(xí)慣，把農(nóng)戶的庭院建設(shè)成標(biāo)準(zhǔn)的藥園，栽植枳殼6000株、杜仲8000株、黃柏8000株、天麻120畝；種植向日葵1000畝；年內(nèi)實(shí)現(xiàn)戶平養(yǎng)豬10頭、養(yǎng)雞30只；新增3戶養(yǎng)羊戶，戶平養(yǎng)羊60只；組織勞務(wù)輸出240人；培育星級(jí)農(nóng)家樂(lè)1—2家；鼓勵(lì)發(fā)展小酒廠3家，帶動(dòng)促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，年產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)400萬(wàn)元。
四、繼續(xù)協(xié)助并指導(dǎo)實(shí)施職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工程，邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員深入村，開(kāi)展以核桃、中藥材、向日葵種植和畜禽養(yǎng)殖為主要內(nèi)容的實(shí)用農(nóng)業(yè)科技服務(wù)活動(dòng)5次。
五、繼續(xù)協(xié)助并指導(dǎo)實(shí)施公共服務(wù)建設(shè)工程，按照省新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建成“1+6”村級(jí)公共服務(wù)中心；教育、引導(dǎo)個(gè)別農(nóng)民參加新農(nóng)合、新農(nóng)保，達(dá)到低保和農(nóng)村五保應(yīng)保盡保，實(shí)現(xiàn)100%參加。
六、繼續(xù)協(xié)助并指導(dǎo)實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程，建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田500畝、標(biāo)準(zhǔn)庭院150畝，規(guī)范建設(shè)生產(chǎn)道路、生產(chǎn)用水蓄水池3口，土地整理800畝，引水渠550米和相關(guān)配套設(shè)施；建垃圾池15口、垃圾收運(yùn)點(diǎn)5個(gè)，配套垃圾運(yùn)輸車(chē)1輛，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和文明創(chuàng)建。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于全面開(kāi)展優(yōu)美鄉(xiāng)村行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，進(jìn)一步改善鰲江農(nóng)村人居環(huán)境，深化和豐富新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵，有力促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定，全面開(kāi)展“優(yōu)美鄉(xiāng)村”行動(dòng)，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：
一、總體要求、目標(biāo)任務(wù)和考核標(biāo)準(zhǔn)
1、總體要求：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)。在推進(jìn)新一輪“十村示范、百村整治”工程的基礎(chǔ)上，以加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)培育為突破口，以加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以改善村容村貌、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目的，通過(guò)政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體和社會(huì)推動(dòng)，加大資金整合力度，捆綁使用項(xiàng)目資金，分類(lèi)指導(dǎo)、分層創(chuàng)建，示范帶動(dòng)、聯(lián)片推進(jìn)，實(shí)施優(yōu)美鄉(xiāng)村行動(dòng)。
2、目標(biāo)任務(wù)：力爭(zhēng)通過(guò)若干年努力，重點(diǎn)培育建設(shè)一批社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范樣板村，最終把全鎮(zhèn)所有行政村打造成“村容村貌潔凈、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)完備”的社會(huì)主義新農(nóng)村。從今年起，每年創(chuàng)建一定數(shù)量的“優(yōu)美鄉(xiāng)村”精品村、重點(diǎn)村、特色村。
3、考核標(biāo)準(zhǔn)：以縣里的考核為標(biāo)準(zhǔn)，由鎮(zhèn)優(yōu)美鄉(xiāng)村行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)各村（社區(qū)）開(kāi)展優(yōu)美鄉(xiāng)村行動(dòng)的環(huán)境美化行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)、基礎(chǔ)優(yōu)化行動(dòng)、服務(wù)提升行動(dòng)等四個(gè)方面分別實(shí)行初步考核。
二、工作內(nèi)容
（一）開(kāi)展環(huán)境美化行動(dòng)
1、編制或修編村莊規(guī)劃。要加強(qiáng)村莊規(guī)劃編制或修編工作，適應(yīng)新形勢(shì)的需要。村莊規(guī)劃的編制或修編，要因地制宜，突出特色，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村水、電、路、氣、垃圾集中處理站（點(diǎn)）等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及學(xué)校、衛(wèi)生室、超市、體育健身、文化活動(dòng)設(shè)施等公益事業(yè)建設(shè)。到2012年，完成全鎮(zhèn)行政村的規(guī)劃編制或修編任務(wù)。
2、開(kāi)展村莊整治。開(kāi)展以“十村示范、百村整治”工程為主抓手的村莊清潔整治提升活動(dòng)，重點(diǎn)整治村莊的建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排，做到路平燈明、水清塘凈、村潔景美。已經(jīng)完成整治的村莊要鞏固整治成果，深化整治內(nèi)容，健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，嚴(yán)防臟、亂、差現(xiàn)象“回潮”，條件較好的整治村要努力創(chuàng)建成示范村。
3、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。深化生態(tài)村創(chuàng)建工作，抓好山區(qū)退耕還林、還草工作，大力治理水土流失和開(kāi)展水源地保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)公益林和沿海防護(hù)林建設(shè)，加強(qiáng)公益林管護(hù)、管理。要大力開(kāi)展村莊道路、水體沿岸和庭院綠化，擴(kuò)大村莊綠地面積，提高綠化檔次。
4、做好農(nóng)村垃圾集中收集。通過(guò)實(shí)施農(nóng)村垃圾集中收集處理工作，采取“以村為主體、以群眾自我管理為主”的垃圾處理運(yùn)作機(jī)制，按照農(nóng)村“戶三包、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中轉(zhuǎn)”的要求，全面清除農(nóng)村垃圾死角，建立垃圾收集網(wǎng)絡(luò)和專(zhuān)職人員隊(duì)伍，完善收集設(shè)施配置，培養(yǎng)村民自潔衛(wèi)生意識(shí)。
5、開(kāi)展污水處理。城中村與城郊村要按照城鄉(xiāng)或區(qū)域生活污水處理一體化的要求，建設(shè)截污管網(wǎng)，條件成熟的中心村或布局相對(duì)集中的村莊，鼓勵(lì)建設(shè)村域統(tǒng)一的生活污水處理設(shè)施。布局分散、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的村莊，通過(guò)多戶式、分戶式的辦法治理生活污水。污水、化糞池建設(shè)要與農(nóng)村新能源建設(shè)相結(jié)合，積極推廣農(nóng)村沼氣使用技術(shù)。開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理的村，受益農(nóng)戶數(shù)要達(dá)到村總戶數(shù)的75%以上。
6、實(shí)施改水改廁。積極探索農(nóng)村改廁與庭院生活污水處理相結(jié)合的模式，建立無(wú)害化衛(wèi)生公廁，全面消除農(nóng)村露天糞坑，保護(hù)農(nóng)村水體和環(huán)境衛(wèi)生。通過(guò)衛(wèi)生改廁的村，村內(nèi)農(nóng)戶衛(wèi)生廁所覆蓋率要達(dá)到80%以上。
（二）開(kāi)展產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)
1、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。根據(jù)各村資源條件和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)勢(shì)，大力培育發(fā)展村域支柱產(chǎn)業(yè)，形成一村一品的產(chǎn)業(yè)布局格局。實(shí)行村企結(jié)對(duì)幫扶，帶動(dòng)若干村發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，用現(xiàn)代工業(yè)理念和現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系。鼓勵(lì)企業(yè)投資農(nóng)村，到農(nóng)村去創(chuàng)業(yè)，在農(nóng)村求發(fā)展，努力開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)。
2、開(kāi)展特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）強(qiáng)村創(chuàng)建。實(shí)施特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村戰(zhàn)略，加快特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，做大做強(qiáng)大棚蔬菜、黃山水果林等特色產(chǎn)業(yè)，形成一批具有區(qū)域影響力的鰲江特色農(nóng)業(yè)。
3、改革創(chuàng)新農(nóng)村土地制度。以土地流轉(zhuǎn)和宅基地整理置換為重點(diǎn)突破口，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村制度建設(shè)新突破。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，規(guī)范土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)行為，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展。積極穩(wěn)妥地開(kāi)展農(nóng)戶宅基地整理和置換試點(diǎn)并逐步推開(kāi)，努力走出一條既集約節(jié)約利用土地、又改善農(nóng)民住房條件、同時(shí)還能使農(nóng)民住房資產(chǎn)化的路子。
4、發(fā)展鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)。培育發(fā)展“農(nóng)（漁）家樂(lè)”、“生態(tài)游”、“民俗游”等鄉(xiāng)村休閑觀光旅游業(yè)，加大旅游重點(diǎn)村的觀光、休閑、體驗(yàn)、生態(tài)等旅游項(xiàng)目建設(shè)力度，改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提升規(guī)模和檔次，促進(jìn)農(nóng)民增收。
5、加強(qiáng)勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)。結(jié)合各創(chuàng)建村特點(diǎn)和需求，積極開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代農(nóng)民，使更多的農(nóng)民掌握一技之長(zhǎng)、增加一項(xiàng)增收渠道。
（三）開(kāi)展基礎(chǔ)優(yōu)化行動(dòng)
1、搞好農(nóng)村道路交通建設(shè)。按照城鄉(xiāng)一體化交通建設(shè)要求和有利于生產(chǎn)發(fā)展、生活改善的需要，重點(diǎn)抓好各實(shí)施村村莊道路、等級(jí)公路新建和改建工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村道路建設(shè)符合規(guī)劃、路面基本硬化、公路聯(lián)網(wǎng)互通的要求。建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的客運(yùn)管理體制，進(jìn)一步提高農(nóng)村客運(yùn)通達(dá)率。
2、解決農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題。深入實(shí)施“千萬(wàn)農(nóng)民飲用水”工程，繼續(xù)堅(jiān)持“群眾自籌，社會(huì)參與，財(cái)政補(bǔ)助”的運(yùn)作方式，加大資金投入，采取農(nóng)村自建、改建飲用水工程和城鎮(zhèn)水廠管網(wǎng)延伸等辦法，重點(diǎn)解決農(nóng)村人口飲用水安全問(wèn)題，確保村民能喝上安全清潔放心的飲用水。抓好農(nóng)村水源地和河（溪）溝治理，深入實(shí)施“萬(wàn)里清水河道”工程，全面整治農(nóng)村河（溪）道池塘水溝，恢復(fù)河道基本功能，建立長(zhǎng)效保潔管理機(jī)制，保護(hù)水體自我凈化能力。
3、開(kāi)展農(nóng)村電氣化建設(shè)。適應(yīng)群眾生產(chǎn)生活需要，切實(shí)加大投入，實(shí)施農(nóng)電改造，開(kāi)展安全用電宣傳，努力建設(shè)“結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)適用、供電質(zhì)量高、電能損耗低”的新型農(nóng)村電網(wǎng)，提升農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)水平。本著“必要、實(shí)用、節(jié)約”的原則，在農(nóng)戶居住比較集中、規(guī)模較大的村點(diǎn)安裝路燈，方便村民出行。
4、建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)。加快中心村建設(shè)和城中村、城郊村、空心村改造步伐，引導(dǎo)農(nóng)民建房和居住向中心村集聚。著力整合農(nóng)村社區(qū)各類(lèi)服務(wù)資源，建立農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心，加大農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入，力爭(zhēng)做到中心村有村務(wù)活動(dòng)室、衛(wèi)生室、警務(wù)室、文化室、廣播室、農(nóng)民信箱和黨員遠(yuǎn)程教育服務(wù)站、體育健身場(chǎng)所和放心店等，建立健全農(nóng)村公共服務(wù)體系。
（四）開(kāi)展服務(wù)提升行動(dòng)
1、加強(qiáng)村級(jí)基層組織建設(shè)。加強(qiáng)民主管理、民主決策，妥善處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各種利益矛盾，讓農(nóng)民群眾充分享受民主權(quán)利和合法權(quán)益。加強(qiáng)普法教育和法制建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)民法制意識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，消除農(nóng)村各種不安定因素，建立健全事故防范和應(yīng)急處理機(jī)制，有效防止青少年犯罪。實(shí)行村民事務(wù)代辦制，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，密切黨群、干群關(guān)系。加大勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)力度，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，進(jìn)一步完善農(nóng)民工權(quán)益保障機(jī)制。在換屆選舉和行政村合并過(guò)程中，選派機(jī)關(guān)干部、大學(xué)生充實(shí)農(nóng)村基層組織，選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，為實(shí)施“優(yōu)美鄉(xiāng)村行動(dòng)”提供人才保證。
2、健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。實(shí)施“農(nóng)民健康工程”，規(guī)范新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。實(shí)施兩年一度的農(nóng)民免費(fèi)體檢，做好面向農(nóng)民的公共衛(wèi)生服務(wù)。對(duì)殘疾貧困戶的危房實(shí)行全面改造。整體推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)救助各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，進(jìn)一步健全農(nóng)村低保制度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。完善集中供養(yǎng)機(jī)制。加強(qiáng)外來(lái)人口管理，逐步實(shí)現(xiàn)外來(lái)人口享有和本地居民同等待遇的社會(huì)保障與公共服務(wù)，形成有效的社會(huì)調(diào)控機(jī)制與和諧的社會(huì)關(guān)系。
3、深化精神文明創(chuàng)建。深化文明村（社區(qū)）、文明單位、文明家庭等文明創(chuàng)建活動(dòng)，深入開(kāi)展以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為主要內(nèi)容的思想道德教育，提升農(nóng)村社會(huì)整體以及個(gè)體細(xì)胞的文明水平。大力開(kāi)展“民主法治村”、“無(wú)村”等創(chuàng)建，整體提高農(nóng)村民主法治化進(jìn)程。重視發(fā)揮工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、殘聯(lián)、老齡委、關(guān)工委等組織的功能，創(chuàng)新載體和方法，增強(qiáng)各類(lèi)群眾性創(chuàng)建活動(dòng)的吸引力和實(shí)際效果。
4、繁榮文化體育教育事業(yè)。抓好農(nóng)村學(xué)前教育、義務(wù)教育、成人教育，構(gòu)筑農(nóng)民終身受教育體系。完善農(nóng)村文化“建、教、送、創(chuàng)”的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)。引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民廣泛開(kāi)展各類(lèi)文化體育活動(dòng)，豐富業(yè)余文化生活，挖掘農(nóng)村鄉(xiāng)土文化資源，發(fā)展農(nóng)村特色優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)品，打造一批特色文化產(chǎn)品和特色文化村。大力倡導(dǎo)生態(tài)文明，樹(shù)立先進(jìn)的生產(chǎn)方式、健康的生活方式、科學(xué)的消費(fèi)方式和文明的生活方式，努力提高農(nóng)村生態(tài)文化的群眾性、實(shí)用性、先進(jìn)性。深入實(shí)施文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化聯(lián)動(dòng)，加快城市文明、現(xiàn)代文明向農(nóng)村延伸，與農(nóng)村融合，使整個(gè)鰲江農(nóng)村呈現(xiàn)一種現(xiàn)代與傳統(tǒng)、創(chuàng)業(yè)與安適交融的和諧美。
三、申報(bào)、審核程序
1、申報(bào)：以縣里下發(fā)的申報(bào)數(shù)為基準(zhǔn)，各辦事處根據(jù)本地實(shí)際組織相關(guān)行政村進(jìn)行申報(bào)。
2、審核：鎮(zhèn)開(kāi)展優(yōu)美鄉(xiāng)村行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各村申報(bào)材料進(jìn)行初審后，挑選條件較成熟的村上報(bào)到縣里。
四、政策措施
1、突出項(xiàng)目，明確建設(shè)重點(diǎn)。各地要充分發(fā)揮區(qū)域資源、環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展、因地制宜、量力而行、便于操作的原則，選擇好建設(shè)項(xiàng)目，以項(xiàng)目實(shí)施調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾和社會(huì)各界參與的積極性。鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)局、規(guī)劃分局、土地分局、環(huán)保分局、社會(huì)事務(wù)辦、水利所、衛(wèi)生所、鰲江學(xué)區(qū)等有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)銜接，整合資源，爭(zhēng)取各類(lèi)服務(wù)于農(nóng)業(yè)、惠于農(nóng)民、美化農(nóng)村等基礎(chǔ)性建設(shè)項(xiàng)目，并加大向優(yōu)美鄉(xiāng)村創(chuàng)建村的傾斜力度，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的后勁。
2、完善政策，加大扶持力度。在全鎮(zhèn)現(xiàn)有的強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)資金保持不變的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)政府每年安排一定數(shù)量資金作為優(yōu)美鄉(xiāng)村行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式對(duì)經(jīng)考核驗(yàn)收達(dá)到創(chuàng)建要求的精品村、重點(diǎn)村、特色村按規(guī)定給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)。
3、創(chuàng)新機(jī)制，拓寬融資渠道。在用足用好各級(jí)政府關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的激勵(lì)政策的同時(shí)，要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與的熱情，大力組織和引導(dǎo)富裕農(nóng)民，各界群眾支持參與優(yōu)美鄉(xiāng)村創(chuàng)建，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民群眾自助自愿投工投勞投資。同時(shí)要開(kāi)展項(xiàng)目招商引資，對(duì)一些村內(nèi)商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)家樂(lè)休閑項(xiàng)目、現(xiàn)代家庭工業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目以及農(nóng)村宅基地改造項(xiàng)目等具有開(kāi)發(fā)利用價(jià)值的項(xiàng)目，開(kāi)展項(xiàng)目招商融資，籌措建設(shè)資金。
五、切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
為貫徹落實(shí)省、市生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，有效激發(fā)和持續(xù)保持農(nóng)村發(fā)展的蓬勃生機(jī)和旺盛活力。結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹xx屆四中、五中全會(huì)精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“二十字”的總體要求，堅(jiān)持以人為本，把改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、突出地域特色和人文風(fēng)貌，協(xié)調(diào)推進(jìn)；堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、以農(nóng)民為主體，尊重農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神；堅(jiān)持實(shí)事求是、注重實(shí)效，實(shí)現(xiàn)動(dòng)機(jī)與效果有機(jī)統(tǒng)一。
二、工作目標(biāo)
以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為切入點(diǎn)，以完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)為支撐，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾的主體作用和強(qiáng)化政府的主導(dǎo)作用的緊密結(jié)合，大力創(chuàng)新農(nóng)村工作體制機(jī)制，努力使農(nóng)村的環(huán)境有一個(gè)大的改觀，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)有一個(gè)大的提升，農(nóng)民自我發(fā)展的素質(zhì)有一個(gè)大的提高，把我鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)生態(tài)高效、環(huán)境優(yōu)美宜居、生活文明健康的美好家園。使全鎮(zhèn)農(nóng)村兩年內(nèi)完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治“五化”任務(wù)，同時(shí)三分之一的村達(dá)到生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，利用三至五年時(shí)間三分之二的村達(dá)到生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，到20xx年全市農(nóng)村基本達(dá)到生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，率先實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）迅速開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治提升工程，營(yíng)造優(yōu)美宜居新環(huán)境。
按照“一年凈化、兩年城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、五年全面實(shí)現(xiàn)‘五化’”的目標(biāo)，通過(guò)集中整治提升，使村莊、鎮(zhèn)區(qū)、鎮(zhèn)域主干道路兩側(cè)、河道及兩岸環(huán)境得到全面改善。村莊進(jìn)村路和大街小巷衛(wèi)生得到徹底整治，無(wú)“三堆”（柴草堆、糞堆、垃圾堆）、無(wú)亂搭亂建、亂貼亂畫(huà)現(xiàn)象，無(wú)亂倒垃圾、亂堆亂放問(wèn)題，村莊綠化整齊美觀，為下一步建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；鎮(zhèn)區(qū)的衛(wèi)生、綠化、設(shè)施管理等方面存在的突出問(wèn)題得到有效解決；鎮(zhèn)域主干道路兩側(cè)違章建設(shè)、各類(lèi)料場(chǎng)、環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)秩序等方面得到徹底整治，廣告牌等宣傳設(shè)施規(guī)范有序，無(wú)衛(wèi)生死角，確保道路兩側(cè)無(wú)白色樹(shù)掛、邊溝漂浮物等垃圾雜物，無(wú)有礙觀瞻的建筑物、構(gòu)筑物，無(wú)外接棚舍及違章建筑，無(wú)亂堆亂放的物料和“三堆”。
（二）加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)提供有力支撐。
（三）將轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。
發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，是加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇，也是建設(shè)生態(tài)文明鄉(xiāng)村的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。要按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，認(rèn)真落實(shí)市政府《關(guān)于農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和產(chǎn)業(yè)層次。要把培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大任務(wù)，著力培育不同類(lèi)型的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。發(fā)揮好中心面粉、勝大面粉、天紅鴨業(yè)、匯通糧食、萬(wàn)畝苗木基地等典型帶動(dòng)作用，繼續(xù)按照擴(kuò)大規(guī)模、集群發(fā)展的思路，重點(diǎn)抓好大園區(qū)、大項(xiàng)目、規(guī)?；?、品牌化建設(shè)，盡快形成有競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。把將農(nóng)民組織起來(lái)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要工作來(lái)抓，大力實(shí)施農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展計(jì)劃，力爭(zhēng)用3—5年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)“一村一社”的發(fā)展目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，組織實(shí)施好示范社建設(shè)行動(dòng)，著力培育一批實(shí)力強(qiáng)、覆蓋面大、運(yùn)行規(guī)范的高層次農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織。
（四）做好結(jié)合文章，為生態(tài)文明建設(shè)提供精神動(dòng)力。
以“三創(chuàng)三評(píng)三推進(jìn)”活動(dòng)統(tǒng)領(lǐng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)全局，與正在開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、新農(nóng)村建設(shè)、兩評(píng)一樹(shù)、黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)等緊密結(jié)合、相互促進(jìn)，取得最大成績(jī)。
一是形勢(shì)教育與素質(zhì)教育兩措并舉，培育新農(nóng)民。以聘請(qǐng)專(zhuān)家授課、職能部門(mén)下村等為載體，做活農(nóng)民政策培訓(xùn)和百姓科技戶戶通工程，普及時(shí)事政策、實(shí)用技術(shù)和衛(wèi)生保健知識(shí)，崇尚科學(xué)；通過(guò)不斷創(chuàng)新文化活動(dòng)形式和機(jī)制，組織開(kāi)展一系列廣大群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化娛樂(lè)活動(dòng)，使村級(jí)文化大院成為廣大農(nóng)民求知的課堂、求美的窗口、求樂(lè)的藝園、求富的良友；充分利用農(nóng)村文化信息資源共享工程服務(wù)點(diǎn)和圖書(shū)室，組織黨員群眾在農(nóng)閑或晚上學(xué)習(xí)科技文化知識(shí)，提高群眾的科技致富能力；各村文藝隊(duì)伍每年除參加縣、鎮(zhèn)組織的文藝匯演、體育比賽外，利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)巡回各村串演、交流，極大地豐富農(nóng)民的精神文化，養(yǎng)成講科學(xué)、講衛(wèi)生、講文明的良好習(xí)慣和風(fēng)氣。二是實(shí)施文明創(chuàng)建工程，倡樹(shù)新風(fēng)尚。認(rèn)真組織開(kāi)展“和諧村莊”、“和諧家庭”、“十星級(jí)文明戶”、“五好文明家庭”、“文明衛(wèi)生戶”、“好媳婦”、“好婆婆”、“雙學(xué)雙比”、“致富女能手”、“小康文明戶”等群眾性評(píng)選和爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，大張旗鼓地進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。各村成立道德協(xié)會(huì)、道德議事會(huì)，帶領(lǐng)村民移風(fēng)易俗，引領(lǐng)倡樹(shù)和諧村風(fēng)。三是深化平安村莊建設(shè)。要深化農(nóng)村普法工作，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機(jī)制，及時(shí)預(yù)防和妥善化解農(nóng)村社會(huì)矛盾，構(gòu)筑完整的農(nóng)村社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，為農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
四、工作措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。全鎮(zhèn)成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)的組織、指導(dǎo)、調(diào)度和督查工作。各辦事處、村，鎮(zhèn)直各部門(mén)、單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，制定具體實(shí)施方案，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，推進(jìn)整治工作開(kāi)展。
一、考察情況
考察團(tuán)分別參觀了**縣**片區(qū)、**片區(qū)、**片區(qū)、**茶業(yè)集團(tuán)以及**縣**片區(qū)、**鎮(zhèn)等地方，每到一處，考察團(tuán)聽(tīng)取了各參觀點(diǎn)精準(zhǔn)扶貧工作情況介紹、查看扶貧實(shí)施作戰(zhàn)圖及建檔立卡貧困戶信息臺(tái)賬、了解精準(zhǔn)扶貧工作具體實(shí)施步驟。兩縣在生產(chǎn)空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興旺繁榮、人與自然和諧發(fā)展等方面給考察一行人員留下了深刻印象。
二、考察主要成果
**、**兩縣堅(jiān)持把綠色發(fā)展作為精準(zhǔn)扶貧、拔除窮根的根本出路，以綠色決定生死、市場(chǎng)決定取舍、民生決定目的的三維綱要為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持外修生態(tài)塑形、內(nèi)修人文鑄魂的理念，創(chuàng)造性地提出并實(shí)施整縣推進(jìn)、金融扶貧等舉措，整合資源，全面發(fā)力，展開(kāi)扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大攻勢(shì)，取得顯著成效。
(一)精神脫貧轉(zhuǎn)民風(fēng)
**、**兩縣，在精準(zhǔn)扶貧上，始終堅(jiān)持兩手抓，一手抓扶業(yè)，一手抓扶志，**縣以**好人、最美家庭、美德少年等系列評(píng)選，讓一批道德楷模、身邊好人的故事登上鄉(xiāng)村文化墻、走進(jìn)廣播電視，使之成為**的草根明星、百姓學(xué)習(xí)的標(biāo)桿。**縣是十星級(jí)文明戶創(chuàng)建的發(fā)源地，通過(guò)開(kāi)展十星級(jí)文明戶評(píng)選，**村由腰纏萬(wàn)貫的精神乞丐村變成全國(guó)文明村，家規(guī)家訓(xùn)與村規(guī)民約有機(jī)結(jié)合，新的中華傳統(tǒng)美德二十四孝在村部隨處可見(jiàn)，強(qiáng)大的宣傳氛圍，使全縣百姓的精、氣、神在耳濡目染中發(fā)生潛移默化、潤(rùn)物無(wú)聲的神奇裂變，使存好心、做好事、當(dāng)好人、有好報(bào)蔚然成風(fēng)。在這里，核心價(jià)值觀與家規(guī)家訓(xùn)融為一體，親切而自然地走進(jìn)千家萬(wàn)戶，孕育良好民風(fēng)。
(二)做實(shí)產(chǎn)業(yè)引富民
在精準(zhǔn)扶貧中，**、**兩縣圍繞生態(tài)好、環(huán)境美、農(nóng)民富的目標(biāo)，始終堅(jiān)持綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶貧的理念，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧與生態(tài)建設(shè)并重，在保護(hù)生態(tài)中發(fā)展產(chǎn)業(yè)，在培植產(chǎn)業(yè)中發(fā)展生態(tài)，不以犧牲生態(tài)為代價(jià)發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)建設(shè)與扶貧開(kāi)發(fā)的雙贏。
舉全縣之力，招引外援，全力爭(zhēng)取鄉(xiāng)土能人回歸故里，以茶葉、核桃、藥材、魔芋、養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中，蔣家堰鎮(zhèn)**片區(qū)的敖勇按照公司+合作社+基地+農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)模式，投入3900萬(wàn)元，注冊(cè)成立****藥谷晨康藥業(yè)有限公司，**創(chuàng)建**錦源綠化造林公司，采取公司+農(nóng)戶+基地模式，流轉(zhuǎn)土地6700畝，投入3500萬(wàn)元，發(fā)展紅豆杉、美國(guó)紅火箭等珍稀苗木63萬(wàn)株。土地流轉(zhuǎn)后，五個(gè)一點(diǎn)的收入有效促進(jìn)了貧困戶脫貧，即身富力強(qiáng)的農(nóng)戶外出打工收入一點(diǎn)、土地流轉(zhuǎn)以每畝700元的標(biāo)準(zhǔn)收一點(diǎn)、自留土上產(chǎn)一點(diǎn)、每年在合作社掙一點(diǎn)(公司每年向流轉(zhuǎn)土地農(nóng)戶提供50個(gè)勞動(dòng)日，按照每天100元工資計(jì)算，每戶農(nóng)戶每年至少可以掙到5000多元?jiǎng)趧?wù)工資)、合作社紅利分紅分一點(diǎn)。
同時(shí)在發(fā)展家庭式種養(yǎng)殖方面推出以獎(jiǎng)代補(bǔ)、直補(bǔ)農(nóng)戶的相關(guān)政策，比如：養(yǎng)牛3頭以上，每頭補(bǔ)助300元，養(yǎng)豬按實(shí)際出欄數(shù)，每頭補(bǔ)助100元，發(fā)展一家農(nóng)家樂(lè)補(bǔ)助2000元，發(fā)展一家商店補(bǔ)助1000元等補(bǔ)助措施，有效帶動(dòng)貧困戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工等其他產(chǎn)業(yè)。
(三)金融支撐精滴灌
2014年以來(lái)，針對(duì)銀行不敢貸和貧困戶貸不到、貸不起、還不了的突出瓶頸問(wèn)題，**縣出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于創(chuàng)新金融扶貧工作機(jī)制的意見(jiàn)》、《**縣郵儲(chǔ)政銀互惠貸、助農(nóng)貸、扶貧貸貸款業(yè)務(wù)實(shí)施辦法》等系列政策文件，放大了扶貧資金，緩解了扶貧投入壓力。2014年，**縣政府安排2000萬(wàn)元，整合其他擔(dān)保資金1億元作為扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)基金，整合貼息資金1500萬(wàn)元(其中扶貧資金810萬(wàn)元)，吸納郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行4家銀行，按貧困農(nóng)戶1:5、企業(yè)1:10的倍數(shù)發(fā)放扶貧貸、助農(nóng)貸、互惠貸、助保貸、綠滿園、富路通、小額農(nóng)貸、農(nóng)戶小額貸、致富牽手貸等9個(gè)品種的金融扶貧貸款。
為確保扶貧資金的規(guī)范運(yùn)行，**縣根據(jù)脫貧帶動(dòng)和輻射作用的大小，設(shè)定了貸款額度、貼息年限標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)貧困戶扶貧貸款額度每戶不超過(guò)10萬(wàn)元，扶貧貼息年限為3年，第一年全額貼息，第二年貼息90%，第三年貼息80%;對(duì)產(chǎn)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作社，扶貧貸款額度不超過(guò)50萬(wàn)元，扶貧貼息年限為2年，每年貼息50%，其中，對(duì)帶動(dòng)貧困戶占比達(dá)到50%或年帶動(dòng)貧困戶脫貧達(dá)到10戶以上的給予全額貼息;對(duì)縣域龍頭企業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶扶貧貸款額度不超過(guò)500萬(wàn)元，扶貧貼息年限為1年，貼息50%;金融扶貧創(chuàng)新資金主要投向全縣各類(lèi)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、大戶及龍頭企業(yè)?？h扶貧辦、縣郵儲(chǔ)銀行對(duì)申請(qǐng)扶貧貸、助農(nóng)貸的農(nóng)戶，逐戶調(diào)查，指導(dǎo)幫助他們制定發(fā)展計(jì)劃，解決技術(shù)、市場(chǎng)等方面的困難和問(wèn)題，確保貸款用得好、能歸還、有效益。
(四)全面整合齊推進(jìn)
統(tǒng)籌扶貧、發(fā)改、移民、國(guó)土、住建、殘聯(lián)、林業(yè)、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)搬遷項(xiàng)目資金，堅(jiān)持三為主 (集中安置、進(jìn)城鎮(zhèn)安置、進(jìn)中心村安置為主)和四靠近 (靠近城區(qū)、靠近集鎮(zhèn)、靠近園區(qū)、靠近景區(qū))，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建房試樣，采取村級(jí)修建集體宿舍安置貧困戶或農(nóng)戶自建給補(bǔ)助等靈活多樣的安置方式，連片推進(jìn)生態(tài)扶貧搬遷和消危、舊房改造，從而改善搬遷戶的生產(chǎn)生活條件。
三、下段工作建議
**無(wú)論從地理位置、資源環(huán)境、氣候條件、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和貧困層度與**、**兩縣相比，都有著絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，我們理應(yīng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作期待高、信心更足，結(jié)全我縣當(dāng)前實(shí)際，提出如下建議：
(一)轉(zhuǎn)觀念、樹(shù)新風(fēng)
當(dāng)前部分干部職工仍把精準(zhǔn)扶貧工作等同于以往的三萬(wàn)工作，滿足于發(fā)個(gè)文、聯(lián)個(gè)村、包個(gè)戶、給點(diǎn)錢(qián)、走走看看，噓寒問(wèn)暖。還有部分群眾爭(zhēng)著要當(dāng)貧困戶，等著上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)送來(lái)慰問(wèn)金和物資，這種等人授魚(yú)，等米下鍋的思想，嚴(yán)重制約了扶貧政策的實(shí)施。我們應(yīng)學(xué)習(xí)兩縣把精神文明創(chuàng)建與精準(zhǔn)扶貧有機(jī)結(jié)合的扶貧理念，干部精準(zhǔn)幫扶、群眾受惠感恩，將干部群眾的扶貧工作思路回歸正確導(dǎo)向，扶貧先扶志。要強(qiáng)化駐村幫扶責(zé)任，加強(qiáng)宣傳力度，營(yíng)造扶貧氛圍，做到扶貧扶誰(shuí)、怎么扶、扶到什么程度，家喻戶曉，人人皆知。
(二)建試點(diǎn)、立標(biāo)桿
精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)全新工作，目前還沒(méi)有完善的工作流程、管理辦法、具體措施。要在干中學(xué)、學(xué)中干，以星星村為試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全縣推進(jìn)。一是學(xué)習(xí)兩縣重調(diào)查、強(qiáng)基礎(chǔ)的做法，抓基礎(chǔ)臺(tái)賬建設(shè)。切實(shí)做到六有、五清，六有即有申請(qǐng)表、有信息采集表、有脫貧方案、有結(jié)對(duì)承諾書(shū)、有五評(píng)審核表、有房屋或能夠反映貧困戶生活現(xiàn)狀的全景照;五清即底數(shù)清、問(wèn)題清、對(duì)策清、責(zé)任清、任務(wù)清。二是學(xué)習(xí)兩縣精準(zhǔn)扶貧、規(guī)劃先行的思路，抓村級(jí)規(guī)劃。在充分征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，按照生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔、生活富裕的總體要求，結(jié)合本地土壤、水系、地理環(huán)境，在農(nóng)田水利、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、飲水安全、生產(chǎn)生活用電、交通、農(nóng)村危房改造、公共文化、林業(yè)和生態(tài)等方面認(rèn)真研究、合理規(guī)劃，重點(diǎn)突出特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，合理制定村級(jí)基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展計(jì)劃。三是學(xué)習(xí)兩縣樹(shù)典型、強(qiáng)宣傳的經(jīng)驗(yàn)抓扶貧氛圍。在全村開(kāi)展身殘志不殘、十星級(jí)文明戶、敬老之星等系列評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選出一批身邊的典型人、典型事跡，做到電視有聲、墻上有影，同時(shí)加大扶貧相關(guān)政策、村級(jí)發(fā)展規(guī)劃、結(jié)對(duì)幫扶思路等宣傳力度，營(yíng)造扶貧與扶志相結(jié)的氛圍。