時間:2023-03-08 14:53:27
導(dǎo)語:在法院工作思路的撰寫旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞:高校輔導(dǎo)員;深度輔導(dǎo);個性化
中圖分類號:G645 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2013)14-0055-02
近年來,隨著高校招生規(guī)模的擴大和生源結(jié)構(gòu)的改變,獨生子女在學(xué)生中的比例越來越高,同時獨生子女身上所具有的時代特點和個性特點也愈來愈顯見。面對這樣的學(xué)生群體,輔導(dǎo)員采用傳統(tǒng)的、教條式的觀念灌輸教育已不適應(yīng)“90后”的學(xué)生。為了深入了解學(xué)生及其特點,及時發(fā)現(xiàn)學(xué)生存在的問題,對發(fā)生的問題能提供有效的支持與幫助,近幾年提出了一種新的輔導(dǎo)員工作方法,即深度輔導(dǎo)。深度輔導(dǎo)是促進學(xué)生個性化發(fā)展的創(chuàng)新舉措,形成了大學(xué)生和輔導(dǎo)員之間深度交流的新型互動模式[1]。目的是為培養(yǎng)創(chuàng)新人才和促進學(xué)生個性化發(fā)展,以適應(yīng)高等教育多元化的形勢需要。這對增強大學(xué)生思想政治教育工作的廣度、深度、精度都有重要的現(xiàn)實意義。
一、開展深度輔導(dǎo)的必要性
時代賦予了現(xiàn)在的大學(xué)生很鮮明的個性特點,概括起來是:由于中國計劃生育政策的影響,作為獨生子女,他們?nèi)鄙儆H情、友情而孤獨,但不缺少自信;他們的成長過程受多元文化和價值觀的影響,自我意識較強,崇尚自由;他們很務(wù)實但也功利;敢于參與競爭但心理脆弱;經(jīng)濟獨立意識也相對較差。而深度輔導(dǎo)的特點是輔導(dǎo)員在做學(xué)生的思想教育工作時需要進行差異性和區(qū)別性的調(diào)整,要求輔導(dǎo)員在深入、動態(tài)了解學(xué)生情況的基礎(chǔ)上,根據(jù)學(xué)生的性格特征、個性發(fā)展傾向,運用科學(xué)的知識和技能,給予學(xué)生合理的教育和引導(dǎo),引導(dǎo)學(xué)生正確面對各種問題并成功地走出困境。
二、深度輔導(dǎo)工作的思路
深度輔導(dǎo)要樹立新的工作觀念:“一切為了學(xué)生,為了學(xué)生一切,為了一切學(xué)生”,要針對每一個學(xué)生的客觀要求進行輔導(dǎo)。
1.全員性。傳統(tǒng)的學(xué)生工作都是顧“兩頭”,即經(jīng)常關(guān)顧或傾向于比較優(yōu)秀的學(xué)生干部和一些特困生以及在某些方面存在問題的學(xué)生,很少關(guān)心或忽略了中間那些平時默默無聞的學(xué)生。深度輔導(dǎo)就是既要面向存在有各種問題和困難較多的學(xué)生,也要關(guān)心到一般學(xué)生,明確的講就是要面向大部分學(xué)生,這樣就需要在發(fā)揚“抓兩頭帶中間”的傳統(tǒng)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,做到“全員覆蓋”。使全體學(xué)生都能感受到來自學(xué)校老師的關(guān)心、關(guān)愛、幫助與服務(wù)。
2.針對性。當前,大學(xué)生的個性化趨勢雖然越來越明顯,但學(xué)生的興趣關(guān)注點并非一致。因此,深度輔導(dǎo)要注重針對性和實效性,找準切入點,對不同年級開展不同內(nèi)容的輔導(dǎo)。大一學(xué)生重點談“適應(yīng)”,引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)變角色,重新確定自己的學(xué)習(xí)目標和要求;在建立人際關(guān)系、了解專業(yè)、了解職業(yè)規(guī)劃等方面給予幫助。大二學(xué)生要談“充實、發(fā)展”,要與學(xué)生共同探討初步確定畢業(yè)方向以及相應(yīng)能力與素質(zhì)的培養(yǎng),認識到自己的需要,確定自己的價值觀、動機和抱負;提高自己的責(zé)任感、主動性和受挫能力。大三重點談“就業(yè)準備”,指導(dǎo)學(xué)生在堅持專業(yè)知識學(xué)習(xí)的同時,可考慮有針對性地獲取與目標職業(yè)(或目標考研學(xué)校的相關(guān)信息)相關(guān)的有時效性的各類證書等,提高求職技能。大四要針對性地“沖刺”,首先,幫助學(xué)生對前三年的準備做一個總結(jié),檢驗自己的目標是否明確,準備是否充分;其次,開始畢業(yè)后工作的申請,積極準備參加招聘會或進行研究生考試的沖刺階段,為正式走向工作崗位奠定良好的基礎(chǔ)。
3.融入性。輔導(dǎo)員要融入到學(xué)生的學(xué)習(xí)、工作、生活和家庭甚至他們的情感當中,這樣可以更全面的了解學(xué)生的個性特點、興趣愛好和生活習(xí)慣以及存在的實際困難,同時也能了解到現(xiàn)階段學(xué)生普遍的思想動態(tài)、最關(guān)注的社會熱點問題甚至有哪些最困惑的心理問題等。這種融入指的不僅是形式上的深入學(xué)生中去參與活動,更重要的是要心靈的融入,達到生活化、情感化、交流化。使學(xué)生感受到輔導(dǎo)員時刻在他們身邊,在學(xué)生眼里輔導(dǎo)員不再是“家長式”的說教者,而是他們的益友。這樣的優(yōu)勢在于能從被動的解決問題變?yōu)橹鲃拥匕l(fā)現(xiàn)問題,比如學(xué)習(xí)困難、心理問題、人際交往障礙和不良行為等等。學(xué)生在成長過程中遇到的挫折、困難問題能及時得到輔導(dǎo)員的正確引導(dǎo)、教育和幫助,將問題扼殺在萌芽中。
三、深度輔導(dǎo)工作的方法
1.輔導(dǎo)員要轉(zhuǎn)變“角色”。輔導(dǎo)員是學(xué)生日常生活、工作、學(xué)習(xí)的管理者,從傳統(tǒng)意義上講輔導(dǎo)員與學(xué)生是站在對立的角度。學(xué)生對輔導(dǎo)員一般會采取敬而遠之或防范的姿態(tài),而這種防范正是深度輔導(dǎo)工作的嚴重障礙。為了消除或減少這種障礙,師生間需彼此信任。信任是深度輔導(dǎo)的基礎(chǔ),學(xué)生信任自己的輔導(dǎo)員,就會愿意接受輔導(dǎo)員的引導(dǎo)和幫助。當今的大學(xué)生叛逆心理很強,無休止的說教只會遭到學(xué)生的抵觸和排斥,從學(xué)生內(nèi)心來講更希望平等的對話,而不是高高在上的責(zé)備[2]。因此,輔導(dǎo)員要轉(zhuǎn)變角色,在與學(xué)生的交往中不僅是他們的良師,還要做他們的益友,在位置上拉近與學(xué)生的距離,創(chuàng)造亦師亦友的寬松氛圍。這樣進行談話時學(xué)生愿意敞開心扉而不是沉默不語,益友比良師更易被學(xué)生接受。
2.深度輔導(dǎo)內(nèi)容要分類型進行。根據(jù)大學(xué)生成長中的常見問題,深度輔導(dǎo)談話內(nèi)容應(yīng)分三種類型:普遍性談話、選擇性談話和特殊性談話。普遍性談話是要面向全體學(xué)生,覆蓋面要廣。主要內(nèi)容是認識和了解學(xué)生,如:個性特長、興趣愛好、日常生活和大學(xué)期間的發(fā)展規(guī)劃等。選擇性談話主要考慮有可能在某一方面出現(xiàn)問題的學(xué)生,如:學(xué)業(yè)預(yù)警、經(jīng)濟壓力、心理輔導(dǎo)、擇業(yè)準備。特殊性談話主要針對出現(xiàn)問題的學(xué)生,如有違紀行為、學(xué)籍異動等。
3.深度輔導(dǎo)注重的方式。深度輔導(dǎo)對學(xué)生來講是具有個性化的輔導(dǎo)方式。因此,在談話方式和方法上要講究策略、注意場合、把握時機。在輔導(dǎo)前輔導(dǎo)員要做好準備工作,可列出談話提綱、改進措施與建議。另外,對輔導(dǎo)對象的性格特點要有一點了解,這樣就可以初步確定在談話中采取何種談話方式會比較恰當。對心理承受能力比較強的人,談話可以坦率直言;相反,則應(yīng)慎言開導(dǎo);對性格暴躁者,應(yīng)避其鋒芒,以柔克剛;對性格懦弱者,應(yīng)和風(fēng)細雨,多加鼓勵。談話形式可以靈活,地點也可以靈活,但談話內(nèi)容要規(guī)范,重點要突出。也可以先由班會、報告會等的“點對多”形式和QQ群等“多對多”的形式進行輔導(dǎo),然后發(fā)展到“點對點”的形式,即在一定范圍內(nèi)完成輔導(dǎo)員與學(xué)生一對一的深度交流。在深度輔導(dǎo)的過程中,針對一名學(xué)生可以有多次和不同類型的談話內(nèi)容,無論輔導(dǎo)內(nèi)容是什么類型,都要做好記錄備案工作。
4.注重分析探究,促進輔導(dǎo)成效。深度輔導(dǎo)一定要重視分析、探討和研究工作,這是輔導(dǎo)員分析問題、研討問題、提出問題解決方案的重要環(huán)節(jié),也是輔導(dǎo)員職業(yè)技能提升的重要環(huán)節(jié)。具體來講,一方面通過分析研究,可以發(fā)現(xiàn)和總結(jié)出某一年級或某一類學(xué)科學(xué)生的普遍性問題。學(xué)生所表現(xiàn)出的問題或行為方式不僅僅是個人或者群體的問題,在某種程度上也能客觀的反映出學(xué)生所處環(huán)境、教育方式和教育理念的狀況。分析學(xué)生的群體需求和思想狀況可以為教育教學(xué)改革和學(xué)生管理工作的改進、創(chuàng)新提供必要的參考依據(jù)。另一方面,輔導(dǎo)員們通過研討、交流可以互相學(xué)習(xí)和借鑒工作技能和工作藝術(shù),提高工作水平。二者的有機結(jié)合也會進一步提高深度輔導(dǎo)工作的成效。
深度輔導(dǎo)工作不是一時興起,心血來潮,而是基于長期學(xué)生思想政治教育工作的效果和思考后,總結(jié)出來的能夠真正為學(xué)生的全面發(fā)展起到積極作用的舉措。高校秉承全員育人的理念,致力于人才的培養(yǎng),輔導(dǎo)員、班主任、導(dǎo)師和任課教師都是學(xué)生成長成才教育的重要力量。因此,深度輔導(dǎo)不能僅是輔導(dǎo)員和學(xué)生工作部門的事情,而是需要各方面工作的老師和多部門的參與。學(xué)校應(yīng)以輔導(dǎo)員為骨干,統(tǒng)籌好各方面的力量,一起擔(dān)負起深度輔導(dǎo)工作,充分利用教學(xué)、科研活動的渠道,使深度輔導(dǎo)工作卓有成效地長期持續(xù)下去。
參考文獻:
[1]暴占光.個性化深度輔導(dǎo)的心理機制與工作模型[J].思想理論教育導(dǎo)刊,2010,(8).
[2]邸飛,李小嬋,齊凱棣,魏易光.高校輔導(dǎo)員嵌入型深度輔導(dǎo)模式探究[J].科教導(dǎo)刊,2012,(1).
[3]方百會,宋健,曹立虎.高校輔導(dǎo)員深度輔導(dǎo)初探[J].教育理論研究,2011,(11).
關(guān)鍵詞:水土保持科學(xué)管理規(guī)范制度保障措施
Abstract: soil and water conservation is the improvement of agricultural production conditions, the ecological environment and management of the rivers and ultimate measure, is to adhere to the people-oriented, solve the most concern, the most direct, the most realistic problem the important embodiment of people's livelihood.
Keywords: soil and water conservation science management standard system security measures
中圖分類號:S157 文獻標識碼:A 文章編號:
水土保持是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、生態(tài)環(huán)境和治理江河的根本措施,是堅持以人為本、解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實民生問題的重要體現(xiàn)。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和城市化進程的加快,水土保持工作也顯得越來越重要。面對我區(qū)跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展和統(tǒng)籌發(fā)展的新形勢新任務(wù),必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我區(qū)水土保持工作的全局,堅持以貫穿在科學(xué)發(fā)展觀中的科學(xué)思想方法,處理好水土保持工作持續(xù)推進進程中各種錯綜復(fù)雜的關(guān)系和矛盾,才能努力做到把握全局,統(tǒng)籌兼顧。
一、基本情況
近幾年來,只要一提起水土保持,大家就只想起農(nóng)村、山區(qū),一提起水土保持措施,就僅想到的是治理,提起治理,也只是農(nóng)村坡耕地、荒山荒溝的流域治理,卻很少顧及城區(qū)建設(shè)的恢復(fù)治理。城區(qū)人口密集、基本建設(shè)項目又比較集中,對水土資源擾動強度大,使得城區(qū)水土流失比農(nóng)村更為嚴重,其危害也遠比農(nóng)村大得多。搞好城區(qū)水土保持,相對于人少、地多的農(nóng)村來講,就顯得尤為重要。
天津市水土保持工作多年來主要在我市北部的薊縣,前些年,我市以全國生態(tài)縣建設(shè)和京津風(fēng)沙源治理為契機,加快水土流失防治步伐,全面提高了水土流失綜合防治水平,改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,加快了薊縣山區(qū)脫貧致富的步伐,取得了非常突出成效。但城市水土流失嚴重程度與農(nóng)村相比更為突出,人們對其認識卻是一個薄弱環(huán)節(jié),這還需要我們從可持續(xù)性發(fā)展的戰(zhàn)略高度將城區(qū)水土保持工作作為水土保持的一項重要內(nèi)容,從根本上解決城區(qū)水土流失嚴重的問題。
作為津濱新城區(qū)的東麗區(qū)位于地勢平坦的平原農(nóng)區(qū),水土流失根據(jù)其所處的地形地貌、氣候等因素,分布在城區(qū)、平原農(nóng)區(qū)兩種類型區(qū)上。主要侵蝕類型為水力侵蝕,在冬春季也存在一定程度的風(fēng)力侵蝕。近年來,隨著東麗區(qū)經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)、公路、鐵路等開發(fā)建設(shè)項目以燎原之勢在我區(qū)各鄉(xiāng)城鎮(zhèn)擴展開來,但各種項目的水土保持方案編報率比較低,施工方在開發(fā)、生產(chǎn)、建設(shè)過程中很少采取必要的水土保持措施,在施工生產(chǎn)中亂挖、亂采、亂扔、亂倒現(xiàn)象泛濫,嚴重破壞了地表植被,造成大量人為水土流失。加之夏季降雨量大、集中,冬春季節(jié)地表、大風(fēng)頻繁,開挖的土體和棄渣極易被地表徑流沖刷進入河渠道,造成泥沙淤積危害,或隨風(fēng)起沙造成冬春季節(jié)的風(fēng)沙危害。另外,分布在廣闊范圍內(nèi)的天然植被,加上自然形成的坑塘洼淀和小河渠是一種天然大面積分散蓄水結(jié)構(gòu),能夠優(yōu)化水體的自然循環(huán)圈,調(diào)節(jié)氣候,增加濕度,涵養(yǎng)水源,提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。但是由于大規(guī)模開發(fā)建設(shè)活動使天然水面(坑塘洼淀)也已經(jīng)消失殆盡或大為縮小,地面大多被水泥、瀝青等硬質(zhì)表面覆蓋,減少入滲,這樣導(dǎo)致大面積的地下水補給嚴重不足。再次,由于化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用化學(xué)品的使用日益增多,農(nóng)田水土流失嚴重,集約化畜禽養(yǎng)殖廢棄物排放以及農(nóng)村居民生活垃圾裸填堆放等因素影響,農(nóng)田排瀝水和農(nóng)村生活污水將產(chǎn)生嚴重的面源污染,引起下游水質(zhì)富營養(yǎng)化,水中有機質(zhì)含量增加,水流的顏色、氣味、透明度、含氧量等性狀惡化,可利用度和景觀度降低,給我區(qū)城區(qū)形象帶來負面影響。
二、建設(shè)內(nèi)容
㈠進一步完善水土保持配套法規(guī)體系
1.完善水土保持法實施辦法。切實發(fā)揮法律對水土保持監(jiān)督管理的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用,要在全面落實已有法律制度的同時,及時將實踐中行之有效的管理機制轉(zhuǎn)化為政策措施,進一步規(guī)范水土保持執(zhí)法環(huán)節(jié)、執(zhí)法程序和執(zhí)法行為,加快水土保持依法行政進程。
2.完善水土保持方案審批規(guī)定。要貫徹水土保持預(yù)防為主、保護優(yōu)先的方針,從提高生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案申報率著手,建立和完善相關(guān)制度。積極與區(qū)政府和相關(guān)部門結(jié)合,力爭將水土保持方案審批作為生產(chǎn)建設(shè)項目環(huán)評審批、土地審批和立項審批核準等的前置條件,進一步推動城鎮(zhèn)建設(shè)、開發(fā)區(qū)建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)等生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案編制與落實。
3.完善水土保持監(jiān)督檢查規(guī)定。全面完善監(jiān)督檢查的各項工作,要推動生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督檢查工作常態(tài)化,及早發(fā)現(xiàn)問題,及時提出整改意見,切實落實行政許可各項要求。
4.完善水土保持設(shè)施驗收規(guī)定。要進一步完善生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測和驗收制度,發(fā)揮好監(jiān)督檢查功能,提高驗收質(zhì)量,促進水土保持方案的全面落實。
5.完善水土保持補償費征收使用管理規(guī)定。完善水土保持補償費征收使用管理,明確征收標準,規(guī)范使用管理,確保征收的費用主要用于水土流失治理。結(jié)合我區(qū)實際,推動建立水土保持生態(tài)補償機制,以工補農(nóng),兼顧生產(chǎn)建設(shè)的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益,促進人與自然的和諧發(fā)展。
㈡進一步增強水土保持監(jiān)督管理機構(gòu)履行職責(zé)能力
1.確保機構(gòu)到位。全面增強水土保持監(jiān)督管理機構(gòu)履行職責(zé)能力,區(qū)水利局成立水土保持監(jiān)督管理小組,局長任組長,主管副局長任副組長,水務(wù)科負責(zé)水土保持方案的審批工作,水政科負責(zé)水土保持監(jiān)督工作,農(nóng)水科、水政科、防汛科、地資辦等業(yè)務(wù)科室配合推動各項工程水土保持方案的編制工作。
2.確保人員到位。配備專職監(jiān)督管理人員,并且要把監(jiān)督管理人員的培訓(xùn)作為一項重點工作,從事水土保持監(jiān)督管理工作的人員要全部參加監(jiān)督執(zhí)法培訓(xùn)和考核,全面提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政水平。
3.確保經(jīng)費到位。加大水土保持規(guī)費中監(jiān)督執(zhí)法的使用比例,確保各項監(jiān)督管理工作的正常開展。
㈢進一步規(guī)范水土保持監(jiān)督管理制度與工作
1.規(guī)范水土保持方案審批。要按照行政許可法的要求,按照降低成本、提高效率、保證質(zhì)量的原則,規(guī)范水土保持方案審批,行政許可的各個環(huán)節(jié)都要做到公開、公正、公平,杜絕逾期審批、越權(quán)審批、“人情”審批、“吃拿卡要”等現(xiàn)象,有效提高水土保持行政許可的質(zhì)量和效率。
2.規(guī)范水土保持設(shè)施驗收。水土保持設(shè)施驗收無越權(quán)驗收、逾期驗收、和故意刁難建設(shè)單位等現(xiàn)象發(fā)生。
3.規(guī)范水土保持規(guī)費征收制度。規(guī)范水土保持補償費征收和使用管理,杜絕“以收代管”行為。
4.規(guī)范水土保持案件查處,進一步建立健全廉政建設(shè)制度。要按照行政許可法的要求,嚴格執(zhí)行案件查處程序,文書規(guī)范、依據(jù)充分、取證合法、執(zhí)法公正。對參與水土保持監(jiān)督管理各個環(huán)節(jié)的工作人員要建立廉政管理機制,強化行風(fēng)建設(shè),進一步提高水土保持監(jiān)督執(zhí)法水平。
三、保障措施
(一)統(tǒng)一思想,充分認識開展監(jiān)督管理能力建設(shè)的重要意義
黨的十七大明確提出了建設(shè)生態(tài)文明的重要任務(wù),十七屆三中全會就加強生態(tài)保護、推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)作出了重大部署,為新時期水土保持監(jiān)督管理工作指明了方向。當前,我區(qū)經(jīng)濟正處快速發(fā)展歷史時期,各種生產(chǎn)建設(shè)活動強度不斷增加,切實加強水土保持監(jiān)督管理,搞好生產(chǎn)建設(shè)過程中的水土資源保護,是民生水利建設(shè)的重要內(nèi)容,也是民生水利惠民、安民工程的重要內(nèi)容,是我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分,也是貫徹落實科學(xué)觀的必然要求。我們必須站在落實科學(xué)發(fā)展觀的高度、站在全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)和水利可持續(xù)發(fā)展的高度,充分認識加強水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)的重要性、緊迫性,加強對水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),要把這次活動作為近期我局的一件大事來抓,建立必要的組織協(xié)調(diào)機構(gòu),充分發(fā)揮各職能部門的作用,集中精力,強化措施,落實經(jīng)費來源,深入宣傳報道,確保監(jiān)督管理能力建設(shè)取得實效。
(二)加強宣傳,提高全民水土保持意識
利用每年科技宣傳周的時間,開展《水土保持法》等法律、法規(guī)的宣傳活動,充分利用電視、廣播、報刊、互聯(lián)局域網(wǎng)等新聞媒體以及懸掛標語、條幅、現(xiàn)場咨詢等多種形式開展宣傳工作。如在東麗電視臺科普節(jié)目中播出水土保持相關(guān)知識宣講,以水土保持、利國利民等主題進行專題報道;編寫、印制《東麗區(qū)水土保持宣傳資料》送至我區(qū)各委辦局、鎮(zhèn)街鄉(xiāng)、各大企業(yè)和居民家中;與文化局結(jié)合,在廣場讀報窗口開設(shè)水保專欄;在《東麗日報》開設(shè)水土保持專欄,并以有獎問答等形式調(diào)動人們閱讀的積極性。通過走進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和組織各鎮(zhèn)街鄉(xiāng)負責(zé)人積極參加專題講座,提高其在招商引資過程中加強水土保持工作的意識;向社會公布舉報電話和電子信箱,發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督和公眾監(jiān)督的作用,提高水土保持的社會影響力。
【關(guān)鍵詞】 加強林權(quán)管理 提高管理能力 規(guī)范審批行為
林政資源管理是林業(yè)管理的核心,政策性強,為了強化林政資源管理工作,實施精細化管理,林政資源管理從以下六個方面入手:
1 加強林權(quán)管理,積極推進林權(quán)登記發(fā)證工作,重點抓好國有林場的林權(quán)登記發(fā)證工作
林權(quán)管理是森林資源管理的基礎(chǔ)性工作,加強林權(quán)管理,實現(xiàn)林權(quán)信息化管理尤為重要。在全面完成集體林權(quán)辦證的基礎(chǔ)上,拓寬范圍,重點做好國有林權(quán)的登記發(fā)證工作,謀劃長遠實現(xiàn)林權(quán)信息化全覆蓋。
(1)打基礎(chǔ):將確權(quán)后的林權(quán)信息數(shù)據(jù)整合后導(dǎo)入2009年調(diào)查建成林業(yè)基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫中,全面推進“一張圖、一套數(shù)、一盤棋”的森林資源“一體化”監(jiān)測體系建設(shè),真正做到資源共享,標準統(tǒng)一。
(2)拓范圍:在集體林權(quán)制度改革過程中,我縣在林權(quán)管理信息化方面做了大量工作。一是勘界。利用“3S”技術(shù),全縣的集體林權(quán)小班數(shù)據(jù)已經(jīng)全部建立林業(yè)基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)了林改信息從外業(yè)采集到內(nèi)業(yè)整理的全部數(shù)字化。二是辦證。通過機打辦理集體林權(quán)證1630份,確權(quán)宗地3366宗,確權(quán)面積600856.8畝。三是歸檔。林改林權(quán)小班圖矢量化覆蓋了全縣,所有林改小班數(shù)據(jù)已完成林業(yè)基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫,從而方便查詢各個林改小班的基本信息。下一步將完成國有林場各個小班的基本信息,建立林業(yè)基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫進行國有林地審核登記,盡快辦理、頒發(fā)林權(quán)證。
(3)謀長遠:林改主體改革完成以后,推動林權(quán)管理科學(xué)化、規(guī)范化,加快推進林權(quán)權(quán)屬數(shù)據(jù)庫建庫進程。積極爭取項目,引進林權(quán)權(quán)屬建庫軟件并應(yīng)用在林權(quán)管理工作中。為集體林權(quán)制度改革后的林權(quán)流轉(zhuǎn)和林權(quán)長效管理打好基礎(chǔ)。
2 進一步提高林政資源管理能力,提升工作效率和工作質(zhì)量
森林資源和林政管理,是林業(yè)建設(shè)的一項帶有全局性、根本性的基礎(chǔ)工作。要求林政資源管理人員緊緊圍繞深化林業(yè)改革和林業(yè)發(fā)展總體目標積極開展工作。
加強森林資源林政管理隊伍的建設(shè)和管理。促進上下級林業(yè)部門資源林政工作的聯(lián)系, 加強資源和林政管理的業(yè)務(wù)建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)。積極發(fā)揮服務(wù)職能,協(xié)助建設(shè)項目單位申報占用、征用林地工作,促進項目的順利開展,取得顯著成績。
加強對林政管理日常工作的監(jiān)督管理:積極開展森林資源保護宣傳,加強林政資源管理的力度,經(jīng)常下去檢查林地、林木的管護情況,專項開展林政執(zhí)法檢查工作。
保證林政工作的質(zhì)量和效率:以“真抓實干,低調(diào)務(wù)實,堅持原則,靈活把握,敢于負責(zé),勇于創(chuàng)新”為工作標準,提高林政工作的服務(wù)質(zhì)量和工作效率,完善各項管理規(guī)章制度,依法行政,力爭使我縣的林政管理工作再上新的臺階。
3 嚴格征占用林地審核工作,規(guī)范審批行為,加強林地保護管理
3.1 嚴格按照行政許可的法律依據(jù)進行用地受理、審核和上報工作
根據(jù)1、《中華人民共和國森林法》第十八條;2、《中華人民共和國森林法實施條例》第十六條;3、《占用征用林地審核審批管理辦法》(國家林業(yè)局2號令)第三、四、八、九條;4、國家林業(yè)局《占用征用林地審核審批管理規(guī)范》(林資發(fā)[2003]139號);5、《國家林業(yè)局關(guān)于占用征用國家級森林公園林地有關(guān)問題的通知》(林資發(fā)[2006]16號)等有關(guān)法律、法規(guī)文件受理審核征占用林地工作。“十二五”期間,既要保障重點建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保民生建設(shè)項目合理使用林地,又要促進節(jié)約用地,保障林業(yè)建設(shè)發(fā)展空間,為實現(xiàn)我縣林業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標打下基礎(chǔ)。
3.2 加大林地監(jiān)管力度
結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題涉林專項治理工作,掌握林地逆轉(zhuǎn)動態(tài),進一步規(guī)范林地監(jiān)管工作。
3.3 規(guī)范建設(shè)項目征占用林地預(yù)審管理
進一步規(guī)范各類建設(shè)項目涉及林地的預(yù)審,明確適用的范圍、條件、程序和應(yīng)當提交的有關(guān)材料。為建設(shè)項目征占用林地提供熱情的服務(wù)。
3.4 加強對違法占用林地的處理力度
結(jié)合林業(yè)執(zhí)法專項行動,不定期組織林業(yè)執(zhí)法力量,對違法征占用林地的行為進行查處,使各項工程建設(shè)依法辦理征占用林地審核審批手續(xù)。
4 嚴格執(zhí)行年森林采伐限額,進一步加強和完善林木采伐管理
4.1 嚴格實行森林采伐限額審批制度
2012年我縣林木采伐堅持生態(tài)優(yōu)先、適度利用的原則,協(xié)調(diào)好保護與利用的關(guān)系。按照《青海省“十二”期間森林采伐限額使用管理辦法(試行)》的規(guī)定做好林木采伐工作,使林木采伐管理工作規(guī)范、有序進行。采伐計劃安排遵循公開、公平、公正的原則,依照相關(guān)規(guī)定,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林權(quán)單位的采伐申請,按輕重緩急進行。對于上年度發(fā)生重大森林火災(zāi)、出現(xiàn)嚴重亂砍濫伐林木、未按要求完成采伐跡地更新任務(wù)的單位和個人,原則上不安排新的采伐,對坡度是25度以上的陡坡、土層脊薄、巖石、易造成水土流失、采伐后難以恢復(fù)等生態(tài)脆弱區(qū)也不安排采伐規(guī)劃。
4.2 林木采伐實行“三嚴”制度
做到嚴審批、嚴監(jiān)管、嚴處罰。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站在填寫《大通縣林木采伐申請表》時應(yīng)寫明采伐的詳細地點、采伐數(shù)量、樹種、采伐理由、是否同意采伐意見并有鎮(zhèn)林業(yè)主管負責(zé)人簽字等內(nèi)容,填寫不規(guī)范的,一律不予開具《林木采伐許可證》。采伐林木要嚴格按以下要求辦理:(1)采伐林木的各項因子符合《森林采伐技術(shù)規(guī)范》要求;(2)符合各種法律法規(guī)規(guī)定的伐區(qū)調(diào)查設(shè)計文件;(3)森林、林木權(quán)屬無爭議;(4)需在年度森林采伐限額指標之內(nèi);(5)上年度采伐跡地更新合格證明;(6)無林木抵押以及其他不能采伐的情況
4.3 嚴格執(zhí)行公示制度、做好采伐更新管理工作
林木采伐做到伐前公示、伐中監(jiān)管和伐后驗收。進一步強化伐區(qū)管理,監(jiān)管好采伐現(xiàn)場,落實監(jiān)管責(zé)任,提高伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量,實行伐區(qū)監(jiān)管責(zé)任制,伐區(qū)負責(zé)人與工作人員簽訂伐區(qū)監(jiān)管責(zé)任書,負責(zé)伐區(qū)的日常管理,并于伐區(qū)結(jié)束時及時進行驗收。開展對采伐工作進行檢查,對于采伐中出現(xiàn)的違規(guī)、違法事件配合林業(yè)公安派出所進行嚴格查處。
5 開展木材運輸與木材經(jīng)營(加工)管理工作
嚴格按照《中華人民共和國森林法實施條例》第三十四條規(guī)定,審核和審批木材經(jīng)營加工個體戶和企業(yè)。
積極配合森林公安派出所,對木材流通市場和木材經(jīng)營加工企業(yè)(個人)管理情況逐一排查摸底,凡不具備經(jīng)營條件的一律吊銷許可證,凡存在違規(guī)、違法的和不符合條件的一律處罰整改后方可準許經(jīng)營。木材經(jīng)營企業(yè)所經(jīng)營的木材來源必須合法,須有林木采伐證和進貨發(fā)票及現(xiàn)場檢尺表,要求木材加工企業(yè)實行木材進出臺賬管理。
6 加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)、牢固樹立服務(wù)觀念
6.1 加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),認真履行崗位職責(zé)
加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、提高辦事效率和能力、做到想干事、能干事,嚴格按程序辦事,切實履行好林政資源管理的職責(zé)。要積極關(guān)注和參與現(xiàn)代林業(yè)、森林可持續(xù)經(jīng)營、林政資源管理政策的研究探索。
6.2 樹立服務(wù)觀念,實行辦事公開和限時辦結(jié)制
提高服務(wù)意識,樹立服務(wù)觀念,針對服務(wù)對象的需求,及時按程序辦理申請材料齊全的事項、對申請材料不全的申請事項,一次性告知服務(wù)對象應(yīng)補充的材料,待材料補充齊全后按時辦結(jié),積極實行辦事公開和限時辦結(jié)制。
6.3 注重加強黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴格落實廉潔從政各項規(guī)定
注重加強黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴格落實廉潔從政各項規(guī)定,積極參加局黨委組織的各項政治學(xué)習(xí)和廉潔從政的活動,正確對待利益問題,提高工作人員拒腐防變能力,樹立林政干部的良好形象。
參考文獻:
摘 要 隨著我國教育體制的不斷改革和深入發(fā)展,目前我國高職院校早已進入到全民大眾化教育的鼎盛時期。而高職院校統(tǒng)計工作作為高職院??沙掷m(xù)發(fā)展和國民經(jīng)濟穩(wěn)步提高的重要組成部分,是社會經(jīng)濟中一門專業(yè)性非常強的工作。因此,針對高職院校統(tǒng)計工作的特殊地位,加強高職院校統(tǒng)計工作改革,提高統(tǒng)計工作在新時代下對社會的適應(yīng)需求早已成為高職院??沙掷m(xù)發(fā)展的首要工作。本文就目前我國高職院校統(tǒng)計工作的現(xiàn)狀進行粗淺的探討并提出改革統(tǒng)計工作的新思路。
關(guān)鍵詞 高職院校 統(tǒng)計工作 改革 可持續(xù)發(fā)展
高職院校統(tǒng)計工作就是在高職院校教育管理中運用統(tǒng)計的理論和方法,通過對各種數(shù)據(jù)的收集和整理,揭示高職院校教育事業(yè)的內(nèi)部發(fā)展規(guī)律,以此為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在宏觀決策上提供更好的服務(wù)。正是如此也揭示了高職院校統(tǒng)計工作在教學(xué)管理中的重要性。這就要求高職院校統(tǒng)計工作要隨著高職院校教育工作的發(fā)展、市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展需要,進行不斷的改革與完善。以下筆者就我國高職院校統(tǒng)計工作的重要作用和現(xiàn)狀進行粗淺的探討,并提出完善統(tǒng)計工作的改革新思路。
一、我國教育統(tǒng)計工作在高職院校的可持續(xù)發(fā)展中的重要性
教育統(tǒng)計工作對社會統(tǒng)計行業(yè)而言,它是一個業(yè)務(wù)部門的專業(yè)統(tǒng)計。但就其本身來講,它是統(tǒng)計工作的一個綜合整體,它們之間既有科學(xué)的分工,又有相互之間的合作,共同肩負著國家賦予的統(tǒng)計服務(wù)和監(jiān)督職能。目前從我國國家教育部門到各個地級高職院校普遍都充實著統(tǒng)計的力量。早已形成了我國教育統(tǒng)計工作的網(wǎng)狀工作體系。其研究的對象也早已從簡單的數(shù)據(jù)統(tǒng)計轉(zhuǎn)變到目前學(xué)校及學(xué)校和社會發(fā)生的一切經(jīng)濟活動、社會活動的數(shù)量表現(xiàn),早已成為我國社會統(tǒng)計學(xué)中的一個重要組成環(huán)節(jié)。而隨著人們對教育和經(jīng)濟之間關(guān)系的不斷深入探索,傳統(tǒng)教育為消費事業(yè)的觀念正在逐漸轉(zhuǎn)變,人們已經(jīng)將教育認識到一種教育投資,其生產(chǎn)和消費的雙重性也正被人們所認識。而高職院校統(tǒng)計工作,正是揭示高職院校教育事業(yè)的內(nèi)部發(fā)展規(guī)律,為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)提供宏觀決策信息的重要服務(wù)機構(gòu)。因此,加強我國高職院校統(tǒng)計工作,對認清高職院校事業(yè)發(fā)展規(guī)律,走可持續(xù)發(fā)展道路有著十分重要的地位。
二、目前我國高職院校統(tǒng)計工作的現(xiàn)狀
近些年來隨著我國教育體制的不斷深入發(fā)展,統(tǒng)計工作作為高職院校發(fā)展不可獲取的重要組成部分,早已受到國家教育機關(guān)的高度重視。然而在實際高職院校教育管理中,統(tǒng)計工作發(fā)展較慢,與蒸蒸日上的教育事業(yè)相比,已經(jīng)無法適應(yīng)社會發(fā)展對教育統(tǒng)計工作的需求,遏制了高職院校的可持續(xù)發(fā)展。其影響我國高職院??沙掷m(xù)發(fā)展的主要原因表現(xiàn)在以下幾點:首先,高職院校的統(tǒng)計工作存在夸大事情,謊報數(shù)據(jù)的情況。近些年來國家教育機構(gòu)對高職院校的教育體系進行多次的改革,已達到改善辦學(xué)條件,提高辦學(xué)效益的積極目的。然而部分學(xué)校由于資金有限,地方政府的投入收支不平衡,同時有缺乏自身的造血功能,造成補分高職院校無法再短時間內(nèi)增加自身教學(xué)經(jīng)費,在短時間內(nèi)改善教學(xué)條件。因此,部分學(xué)校為了達到與上級教育主管機構(gòu)評估的要求,采用夸大其詞,謊報數(shù)據(jù)等情況,教育統(tǒng)計工作缺少應(yīng)有的準確性,給上級領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)校的宏觀調(diào)控造成了嚴重的影響;其次,高職院校的統(tǒng)計工作指標不夠明確,設(shè)計存不夠科學(xué)。目前部分高職院校上報的統(tǒng)計報表,普遍存在多頭布置許多數(shù)據(jù)打架的現(xiàn)象。其主要是因為目前我國對高職院校的統(tǒng)計工作指標仍不夠明確,致使大部分統(tǒng)計人員無所適從。有些統(tǒng)計人員完全是憑個人的工作經(jīng)驗,進行統(tǒng)計工作。極易出現(xiàn)數(shù)據(jù)重復(fù)、遺落等現(xiàn)象。致使統(tǒng)計工作應(yīng)有的嚴肅性、真實性??杀刃源蟠蛘劭邸?/p>
三、我國高職院校統(tǒng)計工作的改革新思路
隨著我國教育改革的不斷深入發(fā)雜,市場經(jīng)濟體制的建立,高職院校在管理體系、管理制度、運行機制等多份方面都發(fā)生了巨大的變化。而這種變化也對高職院校的統(tǒng)計工作提出了更高的要求,提出了更多的新問題。而統(tǒng)計工作為了適應(yīng)市場經(jīng)濟下高職院校可持續(xù)發(fā)展的需求,加強高職院校統(tǒng)計工作改革早已成為高職院校刻不容緩的首要工作。其具體改革的新思路可以表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)進一步改進高職院校統(tǒng)計調(diào)查方法和制度
在高職院校的日常教育統(tǒng)計中,應(yīng)該進一步改進統(tǒng)計工作的調(diào)查方法和制度。不要搞重復(fù)調(diào)查,增加學(xué)校的無謂負擔(dān)。同時,在定點、定期調(diào)查中普查和重點調(diào)查的頻率不要出現(xiàn)的過高,使基層高職院校無法負重。而在針對全國性高職院校統(tǒng)計調(diào)查時,凡是國家統(tǒng)計進行的調(diào)查首先應(yīng)該確定了一個調(diào)查機關(guān)抄報其它機關(guān),對高職院校的國家統(tǒng)一調(diào)查制定相應(yīng)的制度和調(diào)查方法,以避免調(diào)查的盲目和無序。
(二)進一步完善高職院校的統(tǒng)計指標體系
制定一套適合當今高職院??沙掷m(xù)發(fā)展的統(tǒng)計指標體系,對加強高職院校統(tǒng)計工作改革工作有著十分重要的作用。高職院校應(yīng)該根據(jù)目前市場經(jīng)濟下各個學(xué)校統(tǒng)計工作的實際情況,對其自身的統(tǒng)計指標體系進行分析,并對不足之處予以添加完善。
(三)進一步提高和穩(wěn)定高職院校統(tǒng)計人員素質(zhì)
我國高職院校統(tǒng)計工作發(fā)展緩慢的主要原因之一,就是因為高職院校的統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定、統(tǒng)計人員素質(zhì)偏低。因此,針對目前我國高職院校統(tǒng)計人員的現(xiàn)狀,我國高職院校應(yīng)該有技術(shù)有步驟的分批對高職院校統(tǒng)計人員進行專業(yè)知識、經(jīng)濟知識、計算機開發(fā)運用等全范圍業(yè)務(wù)培訓(xùn)。特別對現(xiàn)代統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計整理、統(tǒng)計分析等應(yīng)用技能的使用。同時,穩(wěn)定高職院校統(tǒng)計隊伍,不要隨便調(diào)動統(tǒng)計人員敢為,以此打造一支業(yè)務(wù)能力強、修養(yǎng)好的高素質(zhì)教育統(tǒng)計隊伍。
第一,法院要把科學(xué)發(fā)展觀確立為新時期法院工作的指導(dǎo)思想,進一步更新工作思路。這不僅是法院貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,而且有利于增強做好法院工作的使命感、責(zé)任感。法院一定要增強政治敏感性,準確理解科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)、主要內(nèi)涵和基本要求,自覺更新工作指導(dǎo)思想和工作思路,用科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)一思想,凝聚力量,指導(dǎo)工作。
第二,法院要把統(tǒng)籌發(fā)展確立為人民法院服務(wù)大局的價值取向,進一步調(diào)整審判工作服務(wù)大局的重心。科學(xué)發(fā)展觀的根本要求是統(tǒng)籌兼顧。法院要更好地為黨和國家工作大局服務(wù),必須全面把握和深刻領(lǐng)會這一變化,主動更新為大局服務(wù)的價值取向。在服務(wù)方向上,要強調(diào)為經(jīng)濟發(fā)展和社會全面發(fā)展服務(wù)二者并重;在服務(wù)對象上,要做到對各類當事人依法平等保護;在服務(wù)手段上,要看是否為充分發(fā)揮審判職能創(chuàng)造了公正高效的司法環(huán)境,做到“立足本職搞服務(wù),服務(wù)到位不越位”。
第三,法院要把以人為本確立為法院各項工作的最終目的,進一步豐富司法為民的各項舉措。科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是堅持以人為本。法院貫徹以人為本的思想,就要進一步落實司法為民的工作要求,豐富司法為民的各項舉措。要全面準確地領(lǐng)會和把握國家尊重和保障人權(quán)的科學(xué)內(nèi)涵,高度重視人權(quán)的司法保護;要依法審理好涉及群眾切身利益的各類案件,把司法為民實實在在體現(xiàn)在案件審理中,全面保護人民的經(jīng)濟、政治、文化權(quán)益,切實維護社會公平正義;要認真落實司法為民的各項措施,為人民群眾參與訴訟和行使權(quán)利創(chuàng)造條件、提供便利。
第四,法院要把科學(xué)發(fā)展觀確立為評價法院工作的重要標準,進一步提高自身工作的水平。運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)法院工作,最重要的是把科學(xué)發(fā)展觀確立為評價法院工作的重要標準,堅持審判工作、隊伍建設(shè)、司法保障工作整體推進,促進法院整體工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
通過第一階段的學(xué)習(xí)領(lǐng)會,我認為法院應(yīng)從以下四個方面深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀。
一、堅持正確的司法和諧觀,切實履行司法審判職能。一是強化大局意識。從加強黨的執(zhí)政能力的高度,進一步樹立正確的執(zhí)法觀念,堅持法律效果和社會效果的統(tǒng)一,努力在服務(wù)大局中強化審判職能,踐行和諧司法。二是完善審判執(zhí)行工作效率和質(zhì)量評查機制。大力提倡以速裁、簡化審、便捷立案和訴前調(diào)解等符合法律規(guī)定的方式縮短案件審理和執(zhí)行周期;更加注重案件質(zhì)量,進一步統(tǒng)一裁判標準。
二、堅持正確的群眾利益觀,不斷提升司法服務(wù)質(zhì)量。積極推動訴訟和執(zhí)行救助機制的落實,解決涉及特困群體案件訴訟和執(zhí)行問題。完善便民工作機制,推行網(wǎng)上立案、巡回開庭等做法,進一步推動法院工作進社區(qū)。依法拓寬司法救助的范圍,確保經(jīng)濟困難的當事人打得起官司。在暢通涉訴渠道的同時,努力把當事人的利益訴求納入法制化、規(guī)范化的軌道,依法引導(dǎo)當事人通過法定程序表達訴求。加強對新形勢下群體性和突發(fā)性事件的分析研究,完善應(yīng)急處置預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力。
轉(zhuǎn)變理念 積極能動司法促進社會矛盾化解
東勝區(qū)人民法院以“轉(zhuǎn)變司法理念,打造公信法院”為目標,圍繞“提升公信”這一主線,院黨組提出了“以轉(zhuǎn)變理念提升公信、以服務(wù)大局引領(lǐng)公信、以一心為民維護公信、以隊伍建設(shè)保障公信”的工作思路,要求干警樹立能動司法、為民司法、和諧司法的科學(xué)理念,將被動司法轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃?wù),各項工作均取得了長足的進步。
――服判息訴率、實際執(zhí)行率、調(diào)解撤訴率逐年提高,上訴案件發(fā)改率、申訴再審率、涉訴率逐年下降,呈現(xiàn)出了“三升三降”的可喜局面。2009年該院共受理各類案件7108件,結(jié)案6346件,結(jié)案率為89.28%,2010年1至8月,全院共受理各類案件4738件,結(jié)案3145件,結(jié)案率為66.38%。
――科學(xué)利用“大調(diào)解”工作機制,形成祝解矛盾糾紛的整體合力。該院按照東勝區(qū)委、政府制定下發(fā)的《深入推進社會矛盾“大排查、大調(diào)解、大整治”專項行動實施方案》,充分利用大調(diào)解工作機制,積極借助、司法、人民調(diào)解委員會、村民委員會等基層組織的力量,實行工作聯(lián)動、矛盾聯(lián)調(diào)、優(yōu)勢互補,實現(xiàn)訴調(diào)對接,2009年民商事案件調(diào)解率達到了78.26%,2010年1至8月份的調(diào)解率為76.15%。
――重視工作,暢通渠道,化解社會不穩(wěn)定因素。2009年,該院將工作從立案工作中分離出來,專門成立了接待室,強化責(zé)任落實。對確定的重點案件,嚴格落實定時間、定人員、定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任、包案處理的“四定一包”制度,確保不發(fā)生赴呼越級上訪和進京非正常上訪。2009年以來,全院沒有因工作不到位而發(fā)生越級上訪事件。
加強案件監(jiān)督管理 提高審判質(zhì)效
東勝區(qū)人民法院在院長李斌的帶領(lǐng)下,以精品化審判、精細化管理為目標,確定了“聚精會神抓審判,精益求精抓管理”的工作思路,使法院面貌積極向上,異彩紛呈。
――該院以落實錯案責(zé)任追究制為突破口,進一步強化法官的責(zé)任心和辦案能力,加強案件監(jiān)督管理,避免審判人員和執(zhí)行人員在執(zhí)法過程中因故意或過失造成錯案。同時,建立了錯案剖析會制度,通過錯案剖析會研究探討發(fā)生錯案的深層次原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),使全院法官引以為戒,發(fā)揮預(yù)警作用。
――狠抓案件質(zhì)量評查,案件評查以上級法院發(fā)回重審、改判的案件以及群眾舉報和上級督辦案件為重點,把定期評查、專項評查和重點評查有機結(jié)合,案件質(zhì)量實行與年終崗位考評、后備干部選拔和干部盡職晉級、評先報功“掛鉤”,獎優(yōu)罰劣,確保案件質(zhì)量。
以服務(wù)“民生”為重點將司法為民落到實處
新年將至,首先我代表旗委、政府向各位拜個早年,祝大家工作順利、合家歡樂、萬事如意!
今天,××*法院在這里隆重召開二00五年度工作總結(jié),我向大家表示衷心的祝賀!
剛才,××*院長在講話中全面總結(jié)了××××法院二00五年的工作,并對二00五年的工作做了系統(tǒng)的安排和部署,我表示完全贊同。這次會議的召開,對于全面加強××××法院工作,進一步提高審判質(zhì)量和水平,加強隊伍建設(shè),推進法院基礎(chǔ)建設(shè),必將起到積極的促進作用。
二00五年是我旗××的關(guān)鍵年,也是我旗實現(xiàn)大發(fā)展、大跨越的一年,同時也是××*法,全國公務(wù)員共同天地院取得輝煌成就的一年。一年來,××*法院的全體干警在法院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞我旗的中心工作和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,充分發(fā)揮審判職能,認真規(guī)范審判行為,全力維護法律公正,積極營造我旗良好的法治環(huán)境。全院上下團結(jié)一致,開拓進取,圓滿地完成了各項審判工作任務(wù),審判質(zhì)量和效率都取得了長足的進步,隊伍素質(zhì)尤其是班子建設(shè)成效顯著,基礎(chǔ)建設(shè)和物質(zhì)保障更是走在了全旗乃至全市的前列,為××××的經(jīng)濟繁榮和社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。這些成績的取得,是全院干警恪盡職守、無私奉獻、克服困難、頑強拼搏的結(jié)果,借此機會,我代表旗委、政府向××*法院黨組和全體干警為我旗改革和建設(shè)做出的突出貢獻表示誠摯的謝意!
××*法院來之不易的工作成績充分說明了××*法(請登陸政法秘書網(wǎng))院的領(lǐng)導(dǎo)班子是一個團結(jié)的班子、戰(zhàn)斗的班子,也是一個有凝聚力,開拓創(chuàng)新的班子,××*法院,全國公務(wù)員共同天地這支隊伍,是一支思想成熟、作風(fēng)過硬、能打硬仗、人民滿意、黨委信賴的隊伍,這是應(yīng)該值得充分肯定的。不過,不容忽視,在過去的工作中,不同程度也存在一些問題,如個別干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,作風(fēng)紀律有待加強,還需要我們在今后的工作中不斷加以改進,不斷加強隊伍建設(shè),努力提高隊伍的整體素質(zhì),更好地促進各項審判事業(yè)的深入發(fā)展。
會上,法院黨組對二00五年工作中涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人進行了隆重的表彰,讓我們對這些集體和個人表示熱烈的祝賀!
大家好!
人人都有居安思危、不進則退的危機感”人人都有奮發(fā)圖強、以為爭位的原動力”人人都有展示自我尋找位置的大舞臺”首先非常感謝院黨組搭起了競爭的平臺”給了一次“推銷自已”機會。這次競爭其實是才能的競爭、品德的競爭、實績的競爭。通過競爭。
1985年7月中師畢業(yè)參加工作。先后從事過教育、黨務(wù),1964年生人。及至現(xiàn)在法院工作。期間,取得省教育管理干部學(xué)院教育管理專業(yè)專科、東北師范大學(xué)中文專業(yè)本科、法院業(yè)大-法律專科等畢業(yè)文憑。
懷著對司法事業(yè)的滿腔熱情,法院工作的九個春秋里。不斷接受挑戰(zhàn)和完善自我政治思想覺悟和業(yè)務(wù)水平有了較快提高。98年初通過競爭上崗擔(dān)任政研室副主任,99年初任主任。連續(xù)八年榮立個人三等功;連續(xù)五年被評為“全市法院思想宣傳工作先進個人”一次被評為全市法院“十佳信息調(diào)研員”
因為本人具有以下三個優(yōu)勢:一是具有比較扎實的理論-功底。工作中,之所以競爭中層正崗位。善于把握大的發(fā)展趨勢,能夠準確領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖,及時而創(chuàng)造性地完成領(lǐng)導(dǎo)交給的工作任務(wù)。二是經(jīng)過中層正職崗位的實踐鍛煉。任中層負責(zé)人四年來,深知中層負責(zé)人所必備的素質(zhì)和要求,悟出了一些履行自身職責(zé)的工作方法和策略,工作決策、日常管理、溝通協(xié)調(diào)等方面做了大量工作,取得了一定的實績。任主任以來,政研室榮立集體三體功一次,被中院授予先進單位一次。三是積累了一些管理經(jīng)驗。工作中,注意把握輕、重、緩、急,既抓住中心環(huán)節(jié)、又兼顧其他各項工作。以制度管人外,還把人性融入管理中,嚴于律己、寬以待人,使全室人員精誠團結(jié),友善合作。
體會最深的有二點:一是個人的進步離不開組織的培養(yǎng)和同志們支持。二是要做好法院工作必須有強烈的工作責(zé)任心和獻身精神。多年的工作歷程。
今天我們在這里隆重集會,召開20__年度全市法院工作會議。主要是總結(jié)二OO五年度的工作,對評出的二OO五年度先進集體和先進個人進行表彰,對二OO六年的全市法院工作進行動員和部署。此次會議的召開,市委領(lǐng)導(dǎo)給予了高度的重視。今天文秘站網(wǎng),市委__*書記、市委政法委__*書記、***、***、***、**、**等領(lǐng)導(dǎo)親臨大會進行指導(dǎo),__*書記還要作重要講話,這是對我市法院工作的關(guān)心和支持,在此,讓我們用掌聲對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。
今天的會議分為上午和下午兩部分。上午的議程有六項:一是由__*副院長宣讀表彰決定,然后進行頒獎;二是由__*副院長傳達省政法工作和綜治工作會議精神;三是由__*副院長傳達市政法工作和綜治工作會議精神;四是由__*院長作20__年度工作報告,對20__年度全市法院工作進行全面布署和動員;五是由__*院長與各基層法院院長簽定廉政建設(shè)目標責(zé)任書、基層法院目標管理責(zé)任書和綜合治理工作目標責(zé)任書;六是請__*書記給我們作重要指示。下午召開紀檢監(jiān)察和民事審判工作會議,進行具體的工作布署。
現(xiàn)在大會開始。
一、大會進行第一項:由__*副院長宣讀20__年度對全市法院的表彰決定……
下面進行頒獎……
第一組:請獲得**的代表上臺領(lǐng)獎
第二組:
第三組:
二、大會進行第二項:由__*副院長傳達省政法工作和綜治工作會議精神……
三、大會進行第三項:由__*副院長傳達市政法工作和綜治工作會議精神……
四、大會進行第四項:由__*院長作工作報告,大家歡迎……
五、大會進行第五項:由__*院長與各基層法院院長簽定廉政建設(shè)目標責(zé)任書、基層法院目標管理責(zé)任書和綜合治理工作目標責(zé)任書。按照下列順序進行__________。
下面讓我們以熱烈的掌聲歡迎__*書記給我們作重要指示……
同志們,今天上午的會議議程就全部結(jié)束了。我們這次會議,既是一次總結(jié)大會、表彰大會,又是一次動員大會、鼓勁的大會。剛才,聽了__*書記的重要講話,使我們深受啟發(fā),深受鼓舞,深受教育。__*書記的重要講話,寓意深刻,在對我們20__年度全市法院工作成績肯定的同時,對20__年度的工作給我們提出了新的希望和要求,為我們今后的工作指明了前進的方向,我們一定要深刻領(lǐng)會,認真貫徹落實。院長的講話,在全面總結(jié)回顧過去一年全市法院工作取得成績的同時,對近一個時期以來全市法院工作中存在的問題和困難進行了客觀的分析,并對做好今后的工作提出了具體而明確的要求。會后,各單位、各部門要認真?zhèn)鬟_、貫徹好這次會議精神,使全市法院的干警進一步認清形勢,明確任務(wù),振奮精神,鼓足干勁,為周口社會的和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展做出自己的貢獻。下面我就會議的落實講三條意見:一是要及時召開全體干警大會,傳達全市法院工作會議精神。二是要遵照__*書記對全市法院的工作指示,根據(jù)__*院長對全市法院20__年度的具體工作部署,結(jié)合各自的具體工作實際,對照基層崗位目標責(zé)任制的要求,靜下心來,理清工作思路,制定出切實可行的詳細的工作措施,并于*月*日前報中院辦公室。三是要切實按照這次會議精神和所制訂的措施抓好工作的落實。