時(shí)間：2023-03-07 14:59:48
導(dǎo)語(yǔ)：在工傷調(diào)查報(bào)告的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
根據(jù)××市××鎮(zhèn)近年來(lái)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村市場(chǎng)的調(diào)研，筆者覺(jué)得當(dāng)前阻礙農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民生活富裕的主要問(wèn)題是：
一、農(nóng)產(chǎn)品粗糙生產(chǎn)、加工且流轉(zhuǎn)不暢，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級(jí)階段
農(nóng)作物種植和畜牧業(yè)養(yǎng)殖中，多以零散種養(yǎng)為主，基本上未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。農(nóng)戶與加工或營(yíng)銷企業(yè)沒(méi)有結(jié)成真正的利益共同體，合同不規(guī)范，訂單履約率低。如××年產(chǎn)各類淡水魚__多萬(wàn)公斤，除有_戶養(yǎng)殖大戶能夠確保長(zhǎng)年正常銷售外，其他一些養(yǎng)殖戶多半因?yàn)轲B(yǎng)殖技術(shù)落后，水產(chǎn)品種單一，產(chǎn)品質(zhì)量得不到保證等經(jīng)常為滯銷而發(fā)愁。又如××盛產(chǎn)的“××”甜瓜，雖然口感好，知名度高，也由于銷路不暢，每年?duì)€在地里的就達(dá)_萬(wàn)多公斤。
二、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)數(shù)量少、知名度低、使用率低，龍頭企業(yè)規(guī)模小、效益差
據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截止____年底，轄區(qū)內(nèi)共有注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)__件，真正使用的只有_件，僅占注冊(cè)數(shù)量的一半左右。雖然也有少量的省市知名、著名商標(biāo)，但規(guī)模都比較小。比如“雙涇”葡萄，每年的產(chǎn)值也就是___多萬(wàn)元，我們鄰近的××果業(yè)盛產(chǎn)的葡萄，注重品牌戰(zhàn)略，其價(jià)格由開(kāi)始時(shí)的_元/公斤上揚(yáng)到_元/公斤，市場(chǎng)還供不應(yīng)求。而我們轄區(qū)絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品缺乏品牌效應(yīng)，附加值低，市場(chǎng)銷售不暢，農(nóng)民收益少，企業(yè)也形不成規(guī)模。
三、農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)低，思想觀念落后，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)仍然比較嚴(yán)重
××雖然地處發(fā)達(dá)地區(qū)，但相對(duì)農(nóng)村而言，相當(dāng)一部分農(nóng)民墨守成規(guī)，思想還是比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的開(kāi)拓進(jìn)取精神。另外，在調(diào)研時(shí)我們還發(fā)現(xiàn)有少數(shù)農(nóng)民還缺乏誠(chéng)信意識(shí)，時(shí)而有造假行騙不誠(chéng)信行為出現(xiàn)。比如去年轄區(qū)內(nèi)就發(fā)生了個(gè)別農(nóng)民假冒“××”葡萄的事件。極少數(shù)的農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中時(shí)而還有短斤缺兩、以次充好、強(qiáng)買強(qiáng)賣現(xiàn)象的發(fā)生。
四、農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)存有隱患，缺乏規(guī)范，質(zhì)量堪憂
我們轄區(qū)農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)雖然經(jīng)過(guò)廣大工商干部多年整頓規(guī)范取得了一定的成效，但由于農(nóng)村市場(chǎng)分布面寬，流動(dòng)性大，問(wèn)題仍然不少。____年以來(lái)我們分局共受理消費(fèi)者投訴___起，其中農(nóng)村消費(fèi)者投訴就占了___起。____年以來(lái)我們開(kāi)展的“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，我們連續(xù)查獲了不合格化肥、種子、農(nóng)藥等農(nóng)資商品近__噸。另外，我們連續(xù)在轄區(qū)農(nóng)村搗毀制售假冒偽劣商品窩點(diǎn)__個(gè)。
圍繞貫徹落實(shí)黨的十七大三中全會(huì)精神，確保轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，工商部門應(yīng)充分發(fā)揮職能作用，綜合實(shí)施品牌富農(nóng)、市場(chǎng)興農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、合同幫農(nóng)、登記助農(nóng)、“紅盾護(hù)農(nóng)”等系列工程，著力為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作貢獻(xiàn)。
一是大力推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略。要變被動(dòng)為主動(dòng)，變坐等為上門，變事后為事前做好服務(wù)，落實(shí)專人實(shí)施注冊(cè)申請(qǐng)全程跟蹤，指導(dǎo)商標(biāo)運(yùn)作狠下功夫。同時(shí)，在地方政府進(jìn)行生態(tài)園規(guī)劃建設(shè)以及農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)時(shí)提前介入，有針對(duì)性地舉辦農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)知識(shí)講座和農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)信息咨詢以及農(nóng)副產(chǎn)品上市的宣傳策劃。
二是加快推進(jìn)農(nóng)村商品流通體系建設(shè)。當(dāng)前重點(diǎn)要引導(dǎo)市場(chǎng)主辦單位對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)引入租賃拍賣、網(wǎng)上交易等新型營(yíng)銷方式；引導(dǎo)農(nóng)村各類市場(chǎng)主體發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、超市化經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通方式。
三是著力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的壯大。要主動(dòng)幫助地方政府制定培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的規(guī)劃，注意加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，內(nèi)扶持一批具有一定特色的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，從而推動(dòng)種養(yǎng)植個(gè)體戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)等多元流通主體的發(fā)展，進(jìn)一步壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，加快轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的流通。
四是要積極支持農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)的擴(kuò)張。重點(diǎn)要大力推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)，不斷提高涉農(nóng)企業(yè)和廣大農(nóng)民群眾的誠(chéng)信意識(shí)，自覺(jué)履行涉農(nóng)合同；另外還要熱情指導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶建立合同管理制度，積極鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶參與“重合同守信用”創(chuàng)建活動(dòng)。
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“雨棱”為你整理了這篇公司機(jī)械傷害一般事故調(diào)查報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
（2020年12月30日經(jīng)事故調(diào)查組全體調(diào)查人員審議通過(guò)）
2020年11月19日早上5時(shí)許，鶴山市云鄉(xiāng)順云塑料有限公司發(fā)生一起機(jī)械傷害事故，造成1人死亡。
接到事故報(bào)告后，市應(yīng)急局、址山鎮(zhèn)政府、址山派出所等單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、救援人員趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，組織救援和善后處置工作，并迅速核實(shí)情況后通過(guò)電話、傳真和網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，層級(jí)報(bào)告事故信息。
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，2020年11月19日，鶴山市人民政府成立了由市應(yīng)急管理局、市公安局、市總工會(huì)、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、址山鎮(zhèn)政府聯(lián)合組成的鶴山市云鄉(xiāng)順云塑料有限公司“11·19”機(jī)械傷害一般事故調(diào)查組，開(kāi)展事故調(diào)查工作。
11月20日，經(jīng)址山鎮(zhèn)人民政府組織人社、維穩(wěn)、司法等部門成立的事故工作組進(jìn)行調(diào)解，賠付事項(xiàng)達(dá)成一致意見(jiàn)，并簽訂《人民調(diào)解協(xié)議書》，賠付款項(xiàng)分三期給付死者家屬。
事故調(diào)查組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查取證、深入分析，查清了事故經(jīng)過(guò)，查明了原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)，分清了事故責(zé)任，并提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人的處理意見(jiàn)和防范措施建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況
（一）事故概況
事故發(fā)生時(shí)間：2020年11月19日5時(shí)許
事故發(fā)生地點(diǎn)：鶴山市址山鎮(zhèn)云鄉(xiāng)云中工業(yè)區(qū)
事故發(fā)生單位：鶴山市云鄉(xiāng)順云塑料有限公司
事故類別：機(jī)械傷害
事故傷亡情況：事故造成1名現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員死亡，死者姓名：李國(guó)兵，男，1972年9月出生，地址：湖北省老河口市仙人渡鎮(zhèn)。
事故直接經(jīng)濟(jì)損失：約140萬(wàn)元
（二）事故相關(guān)單位及個(gè)人之間關(guān)系
2018年6月10日，李壽華以兒子李靖武的名義與鶴山市云鄉(xiāng)順云塑料有限公司簽訂廠方租賃合同，租用該公司面積為890平方米的2號(hào)車間，租用時(shí)間為5年，租用期限至2023年6月9日。租用期間，李壽華父子以私人名義招聘員工，購(gòu)置、安裝、使用生產(chǎn)設(shè)備，收購(gòu)原材料從事塑料再生加工，并銷售貨物，是獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，且期間李壽華父子并未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
2020年9月起，租用鶴山市云鄉(xiāng)順云塑料有限公司從事塑料再生加工的運(yùn)營(yíng)由李靖武的父親李壽華負(fù)責(zé)，李靖武不再參與其中的運(yùn)營(yíng)。
（三）涉事作業(yè)的工藝
整個(gè)塑料再生加工主要由兩部分機(jī)械作業(yè)組成，塑料破碎機(jī)把作為原材料的油紙膠破碎，然后經(jīng)過(guò)塑料再生機(jī)加溫把破碎后的油紙膠融化然后擠出，通過(guò)水槽冷卻生成長(zhǎng)條狀膠條，再用閘刀切成小粒膠粒。
（四）事故單位、涉事設(shè)備和有關(guān)人員概況
鶴山市云鄉(xiāng)順云塑料有限公司，有限責(zé)任公司，法定代表人：張錦持，地址：鶴山市云鄉(xiāng)云中工業(yè)區(qū)，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91440784797781341M，成立日期：2007年2月6日，經(jīng)營(yíng)范圍：加工、銷售：塑料制品，廢舊塑料再生加工、銷售。
塑料破碎機(jī)，涉事的塑料破碎機(jī)由一架移動(dòng)的物料傳送帶及一臺(tái)塑料破碎機(jī)組成。移動(dòng)的物料傳送帶一端放置在地面上，另一端離地高2.4米并與塑料破碎機(jī)進(jìn)料口相接，傳送帶長(zhǎng)度6.3米。塑料破碎機(jī)進(jìn)料口寬0.87米，高1.14米，塑料破碎機(jī)地面到進(jìn)料口高度是2.05米，進(jìn)料口到破碎機(jī)滾剪軸垂直高度0.6米。物料從進(jìn)料口進(jìn)入塑料破碎機(jī)內(nèi)部，由滾剪軸將物料打碎。
李壽華，男，漢族，1969年5月出生，住址：廣西貴港市港北區(qū)大圩鎮(zhèn)。租用鶴山市順云塑料有限公司2號(hào)車間從事塑料再生加工的實(shí)際經(jīng)營(yíng)者。
李國(guó)兵，男，1972年9月出生，地址：湖北省老河口市仙人渡鎮(zhèn)。該起事故的死者。
（五）、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和救援情況
2020年11月19日早上5時(shí)許，在鶴山市云鄉(xiāng)順云塑料有限公司2號(hào)車間內(nèi)，員工何宗敏、鄭成功操作再生塑料機(jī)，李國(guó)兵、張志光操作塑料破碎機(jī)從事塑料再生加工，在加工過(guò)程中李國(guó)兵、鄭成功操作的塑料破碎機(jī)的傳送帶頂端轉(zhuǎn)輪軸承被油紙膠纏住無(wú)法運(yùn)作，李國(guó)兵關(guān)掉塑料破碎機(jī)的電源，然后帶著剪刀爬到傳送帶頂部與塑料破碎機(jī)投料口相接的地方背對(duì)破碎機(jī)站立，用剪刀把纏繞軸承的油紙膠剪開(kāi)后用手拉出，在清理過(guò)程中不慎仰面翻倒掉進(jìn)破碎機(jī)內(nèi)，此時(shí)破碎機(jī)內(nèi)滾剪軸由于慣性仍在轉(zhuǎn)動(dòng)。發(fā)現(xiàn)李國(guó)兵掉進(jìn)破碎機(jī)后，何宗敏立即組織其余三名現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員施救，此時(shí)破碎機(jī)內(nèi)滾剪軸已經(jīng)停止運(yùn)轉(zhuǎn)，三人合力把李國(guó)兵拖至已停止的傳送帶上，被救出時(shí)李國(guó)兵已失去知覺(jué)，何宗敏立即撥打110、120求助并電話通知實(shí)際經(jīng)營(yíng)者李壽華。后經(jīng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的120醫(yī)務(wù)人員診查，證實(shí)李國(guó)兵無(wú)生命跡象已經(jīng)身亡。
二、事故現(xiàn)場(chǎng)勘查情況
1、發(fā)生事故的單位鶴山市云鄉(xiāng)順云塑料有限公司
2、事故發(fā)生在鶴山市云鄉(xiāng)順云塑料有限公司2號(hào)車間，涉事設(shè)備是一臺(tái)塑料破碎機(jī)
3、李壽華用于塑料再生加工的原材料是長(zhǎng)條狀的油紙膠
4、連接塑料破碎機(jī)的物料傳送帶
5、被原材料纏住的傳送帶軸承
6、原材料傳送帶與塑料破碎機(jī)投料口
7、導(dǎo)致李國(guó)兵死亡的塑料破碎機(jī)
8、塑料破碎機(jī)的內(nèi)部
據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員反映，事發(fā)的塑料破碎機(jī)由于慣性原理，在關(guān)掉電源后破碎機(jī)內(nèi)滾剪軸仍然會(huì)持續(xù)轉(zhuǎn)動(dòng)一段時(shí)間，經(jīng)事故調(diào)查組通過(guò)實(shí)際操作塑料破碎機(jī)測(cè)試證實(shí)，塑料破碎機(jī)在停止供電后，內(nèi)滾剪軸仍然會(huì)繼續(xù)轉(zhuǎn)動(dòng)約37秒。
三、事故原因及性質(zhì)
（一）直接原因
李國(guó)兵安全意識(shí)淡薄、違規(guī)作業(yè)，在塑料破碎機(jī)還未完全停止的狀態(tài)下且沒(méi)有采取任何防護(hù)措施爬到高2.4米的傳送帶頂部清除纏住傳送帶軸承的原材料，無(wú)視自身可能被破碎機(jī)傷害或者從傳送帶頂端跌落的安全問(wèn)題，使自身處在一個(gè)不安全的環(huán)境。
（二）間接原因
實(shí)際經(jīng)營(yíng)者李壽華作為事實(shí)經(jīng)營(yíng)主體，未落實(shí)主體責(zé)任。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全管理混亂，未落實(shí)員工的安全教育培訓(xùn)；未建立設(shè)備操作規(guī)程；沒(méi)有建立安全管理組織機(jī)構(gòu)；沒(méi)有制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，員工安全責(zé)任不清；未落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查治理制度。
鶴山市云鄉(xiāng)順云塑料有限公司出租生產(chǎn)車間給未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的李壽華從事塑料再生加工，應(yīng)當(dāng)履行對(duì)李壽華經(jīng)營(yíng)過(guò)程的安全管理，落實(shí)對(duì)進(jìn)入鶴山市云鄉(xiāng)順云塑料有限公司內(nèi)作業(yè)的人員的安全管理責(zé)任，但該公司除收取租金、管理費(fèi)等費(fèi)用外并未落實(shí)相應(yīng)安全管理職責(zé)。
（三）事故性質(zhì)
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，鶴山市云鄉(xiāng)順云塑料有限公司“11?19”機(jī)械傷害事故是一起因安全管理不到位、員工教育培訓(xùn)不落實(shí)導(dǎo)致的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
四、事故責(zé)任認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議
為吸取事故教訓(xùn)，教育、懲誡有關(guān)責(zé)任單位和人員，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第493號(hào)令）、《廣東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，事故調(diào)查組對(duì)鶴山市云鄉(xiāng)順云塑料有限公司“11·19”機(jī)械傷害一般事故的責(zé)任認(rèn)定及對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和人員的處理建議如下：
（一）李壽華
作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)際控制人，未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，未建立、完善本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，未組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，未組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，未組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，對(duì)此次事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十一條的規(guī)定，建議市公安局依照刑法的相關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
針對(duì)李壽華在鶴山市云鄉(xiāng)順云塑料有限公司內(nèi)未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照而獨(dú)立從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的情況，建議市市場(chǎng)監(jiān)管局按照《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》查處并將處理情況報(bào)市應(yīng)急局附案。
（二）鶴山市云鄉(xiāng)順云塑料有限公司
未履行對(duì)李壽華經(jīng)營(yíng)過(guò)程的安全管理，未落實(shí)對(duì)進(jìn)入其公司內(nèi)作業(yè)的人員的安全管理責(zé)任，對(duì)該起事故負(fù)有管理責(zé)任，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十七條的規(guī)定，建議鶴山市應(yīng)急管理局依法給予鶴山市云鄉(xiāng)順云塑料有限公司行政處罰。
（三）李國(guó)兵
安全意識(shí)薄弱、違規(guī)作業(yè)，沒(méi)有采取防護(hù)措施實(shí)行高空作業(yè)，無(wú)視自身可能被破碎機(jī)傷害或者從傳送帶頂端跌落的安全問(wèn)題，使自身處在一個(gè)不安全的環(huán)境下工作，對(duì)此次事故的發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任，鑒于李國(guó)兵在此次事故中已經(jīng)死亡，建議不予追究責(zé)任。
五、事故防范和整改措施建議
企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書
1、企業(yè)詳細(xì)名稱：地址：電話：2、經(jīng)濟(jì)類型：國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)：隸屬關(guān)系：直接主管部門：3、事故發(fā)生時(shí)間：年月日班時(shí)分4、事故地點(diǎn)：5、事故類別：6、事故原因：其中直接原因：7、事故嚴(yán)重級(jí)別：8、傷亡人員情況：姓名性別年齡用工形式工種級(jí)別本工種工齡安全教育情況傷害部位傷害程度損失工作日傷亡者死亡原因9、本次事故損失工作日總數(shù)：10、本次事故經(jīng)濟(jì)損失（元）；其中直接經(jīng)濟(jì)損失（元）；11、事故詳細(xì)經(jīng)過(guò)；12、事故原因分析；13、預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施；14、事故責(zé)任分析和責(zé)任者處理意見(jiàn)；15、附件（事故現(xiàn)場(chǎng)照片、傷亡者照片、技術(shù)鑒定等資料）負(fù)責(zé)人：16、參加調(diào)查人員；制表人：填表日期：年月日[1]
在百度搜索:企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書
由市教委國(guó)際交流處、市留學(xué)中介機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)和《成才與就業(yè)》雜志聯(lián)手所作的國(guó)內(nèi)第一份“留學(xué)中介機(jī)構(gòu)調(diào)查報(bào)告”，今天正式問(wèn)世。報(bào)告通過(guò)對(duì)上海家經(jīng)教育部、公安部和國(guó)家工商行政管理總局認(rèn)定的合法留學(xué)中介機(jī)構(gòu)的調(diào)查，首次從一個(gè)側(cè)面披露了出國(guó)留學(xué)的現(xiàn)狀。
留學(xué)生性別
家長(zhǎng)是否更放心讓男孩子“遠(yuǎn)走高飛”？從這次調(diào)查來(lái)看，這種觀點(diǎn)顯然站不住腳，在已經(jīng)或正準(zhǔn)備出國(guó)的學(xué)生中，女性占，男性占。盡管女性只以的微弱優(yōu)勢(shì)勝出，但這卻意義深遠(yuǎn)，在上海這座學(xué)習(xí)型城市中，女性對(duì)自己的要求并不比男性低，她們的求知欲同樣強(qiáng)烈。
留學(xué)生年齡分布
此次調(diào)查將學(xué)生年齡分為個(gè)層次，其中歲～歲的留學(xué)生數(shù)量最多占，其次是歲～歲為，歲～歲為。對(duì)于近來(lái)社會(huì)較為關(guān)注的“留學(xué)低齡化”歲以下現(xiàn)象，本次調(diào)查顯示的數(shù)據(jù)僅為?？磥?lái)，不少家長(zhǎng)已漸趨理智，將不具備較強(qiáng)控制、管理能力的孩子送到國(guó)外，遠(yuǎn)離親人，難免會(huì)對(duì)他們今后的成長(zhǎng)造成不利。
品牌認(rèn)知途徑
留學(xué)消費(fèi)者是如何知曉中介機(jī)構(gòu)的？數(shù)據(jù)顯示，的被調(diào)查者是通過(guò)報(bào)刊雜志介紹而獲悉的，是通過(guò)他人介紹，上網(wǎng)為，而電視宣傳僅為。
留學(xué)生家庭月收入
出國(guó)留學(xué)目前還屬高消費(fèi)，需要強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)做后盾。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，留學(xué)生數(shù)量最多的家庭月收入分別在元～元之間以及萬(wàn)元以上，兩者的百分比為和，而元收入以下的家庭僅為。
另外，留學(xué)生家庭月收入元～萬(wàn)元之間的出現(xiàn)波谷，這類屬于中高收入的家庭，對(duì)于留學(xué)的愿望并沒(méi)有人們想象中的高。他們生活安逸，追求也呈多元化，對(duì)孩子留學(xué)并非首要需求。
主要留學(xué)國(guó)家
據(jù)調(diào)查，上海學(xué)生最中意的留學(xué)國(guó)家分別為：澳大利亞、新西蘭、英國(guó)、日本、德國(guó)等。名列“前三甲”的比例是：澳大利亞，新西蘭，英國(guó)。
中介費(fèi)
此次調(diào)查將萬(wàn)元人民幣作為中介費(fèi)的“分水嶺”。費(fèi)較高的留學(xué)國(guó)家為高于萬(wàn)元：美國(guó)萬(wàn)元、丹麥、加拿大等；費(fèi)較低的國(guó)家為小于或等于萬(wàn)元：日本元、馬來(lái)西亞、瑞士等。
關(guān)鍵詞：資產(chǎn)負(fù)債率 凈資產(chǎn)收益率 負(fù)債結(jié)構(gòu) 行業(yè)特征
中圖分類號(hào)：F830.91 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1004-4914（2016）11-094-03
一、調(diào)查背景
截至2014年12月31日，江蘇省共有上市公司240家①，揚(yáng)州地區(qū)共有上市公司10家，占江蘇省上市公司總體數(shù)量的4.17%。1995年S儀化成為揚(yáng)州地區(qū)的第一家上市公司；1999年亞星客車成為第二家上市公司；2002―2004年，揚(yáng)州地區(qū)上市公司的數(shù)量有了明顯增加，揚(yáng)農(nóng)化工、聯(lián)環(huán)藥業(yè)、ST瓊花（更名為“鴻達(dá)興業(yè)”）和寶勝股份先后上市；2004―2009年，上市公司數(shù)量一直維持在6家；2009―2014年，揚(yáng)州市先后增加了長(zhǎng)青農(nóng)化、楊杰科技、江蘇舜天、江蘇開(kāi)元（更名為“匯鴻股份”）4家上市公司。至此，揚(yáng)州地區(qū)上市公司累計(jì)達(dá)到10家，且上市公司的行業(yè)分布主要集中在汽車制造、電器機(jī)械、化工原料和批發(fā)零售等領(lǐng)域。
從規(guī)模來(lái)看，揚(yáng)州地區(qū)上市公司的規(guī)模普遍較小，大多為中小企業(yè)。除S儀化總股本為36億股，融資規(guī)模在10家上市公司中最大，其余9家上市公司股本規(guī)模平均僅為7.83億股。上市公司的數(shù)量、規(guī)模和盈利能力高低是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)，上市公司不僅是優(yōu)質(zhì)企業(yè)群體的集中代表，也是提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要力量，更是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。因此，揚(yáng)州市政府一直把扶持優(yōu)質(zhì)公司上市、提升上市公司質(zhì)量和品牌效應(yīng)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)、推進(jìn)區(qū)域發(fā)展的重要措施。
二、調(diào)查目的
長(zhǎng)期以來(lái)，資本結(jié)構(gòu)與盈利能力一直是學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點(diǎn)。資本結(jié)構(gòu)合理與否將直接關(guān)系到公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和可持續(xù)發(fā)展。筆者以揚(yáng)州地區(qū)6家上市公司（包括亞星客車、寶勝股份、鴻達(dá)興業(yè)、揚(yáng)農(nóng)化工、匯鴻股份和江蘇舜天）為調(diào)查對(duì)象，采用描述性統(tǒng)計(jì)的方法分析上市公司資本結(jié)構(gòu)與盈利能力的關(guān)系，以提出優(yōu)化上市公司資本結(jié)構(gòu)和提升盈利能力的對(duì)策建議。
三、調(diào)查方法
1.現(xiàn)場(chǎng)咨詢：筆者事先準(zhǔn)備好有關(guān)資本結(jié)構(gòu)和盈利能力的若干問(wèn)題，對(duì)6家上市公司的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和其他財(cái)務(wù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)咨詢，了解上市公司的財(cái)務(wù)狀況。
2.實(shí)地調(diào)查：筆者通過(guò)到6家上市公司進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，并現(xiàn)場(chǎng)查閱了公司的賬簿、報(bào)表等相關(guān)財(cái)務(wù)資料，深入了解上市公司的財(cái)務(wù)現(xiàn)狀。
3.文獻(xiàn)查閱：筆者通過(guò)查閱國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)于資本結(jié)構(gòu)和盈利能力的有關(guān)研究成果，重點(diǎn)收集了我國(guó)上市公司資本結(jié)構(gòu)的行業(yè)特征資料以及資本結(jié)構(gòu)與盈利能力關(guān)系的文獻(xiàn)資料。
四、調(diào)查內(nèi)容
（一）財(cái)務(wù)指標(biāo)說(shuō)明
資本結(jié)構(gòu)主要反映公司負(fù)債類資金與權(quán)益類資金的比例，考慮到上市公司短期資金需求量往往不穩(wěn)定，筆者選取了資產(chǎn)負(fù)債率和長(zhǎng)期負(fù)債率兩個(gè)指標(biāo)反映揚(yáng)州地區(qū)上市公司資本結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。前者主要說(shuō)明公司使用所有資產(chǎn)償還負(fù)債的能力，后者則說(shuō)明公司在清算時(shí)可用于償還長(zhǎng)期負(fù)債的資產(chǎn)保證，這兩個(gè)指標(biāo)在一定程度上能說(shuō)明公司的資本結(jié)構(gòu)是否合理。盈利能力方面，筆者選取了凈資產(chǎn)收益率和總資產(chǎn)報(bào)酬率兩個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量上市公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，主要反映資本利用效果，后者則反映資產(chǎn)的利用效果。四個(gè)財(cái)務(wù)指標(biāo)的計(jì)算公式如下：
某年資產(chǎn)負(fù)債率=（平均負(fù)債總額÷平均資產(chǎn)總額）×100%
某年長(zhǎng)期負(fù)債率=（平均長(zhǎng)期負(fù)債÷平均資產(chǎn)總額）×100%
某年凈資產(chǎn)收益率（ROE）=（凈利潤(rùn)÷平均所有者權(quán)益總額）×100%
某年總資產(chǎn)報(bào)酬率（ROA）=（息稅前利潤(rùn)÷平均資產(chǎn)總額）×100%
筆者所選取的6家上市公司在揚(yáng)州地區(qū)各行業(yè)中具有一定代表性。從行業(yè)分布情況看，6家上市公司中有4家為制造業(yè)，2家為批發(fā)零售業(yè)。4家制造業(yè)的上市公司中，揚(yáng)農(nóng)化工和鴻達(dá)興業(yè)均屬于化工原料及化學(xué)制品制造業(yè)，寶勝股份屬于電氣機(jī)械和器材制造業(yè)，亞星客車屬于汽車制造業(yè)。
（一）揚(yáng)州地區(qū)上市公司資本結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及特征分析
1.揚(yáng)州地區(qū)上市公司資本結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。
從表1和圖1可以看出：2014年，6家上市公司資產(chǎn)負(fù)債率平均值為70.33%，與2013年平均值相比，增加了3.15個(gè)百分點(diǎn)。兩年中，亞星客車、寶勝股份、鴻達(dá)興業(yè)、匯鴻股份和江蘇舜天5家上市公司的資產(chǎn)負(fù)債率均高于50%，其中，亞星客車的資產(chǎn)負(fù)債率最高，分別為85.40%（2013）和94.41%（2014）。6家上市公司中，只有揚(yáng)農(nóng)化工的資產(chǎn)負(fù)債率低于50%。與2013年相比，2014年6家上市公司的長(zhǎng)期負(fù)債率平均值為17.10%，增加了1.83個(gè)百分點(diǎn)。兩年中，6家上市公司的長(zhǎng)期負(fù)債率均高于10%，其中，揚(yáng)農(nóng)化工的長(zhǎng)期負(fù)債率最高，達(dá)到19.93%（2014），匯鴻股份的長(zhǎng)期負(fù)債率最低，僅為12.05%（2013）。
2.揚(yáng)州地區(qū)上市公司資本結(jié)構(gòu)特征分析?；谡{(diào)查，筆者認(rèn)為揚(yáng)州地區(qū)上市公司資本結(jié)構(gòu)主要表現(xiàn)為以下特征：
（1）上市公司存在外部融資偏好，內(nèi)部融資比重較低（平均不超過(guò)16%）；
（2）在外部融資中，上市公司又明顯偏好于權(quán)益類資金（特別是股票融資），權(quán)益類資金所占比重相對(duì)較高（占外部融資的50%以上）；
（3）負(fù)債結(jié)構(gòu)中，長(zhǎng)期負(fù)債比重較小，短期負(fù)債水平較高；
（4）不同行業(yè)的上市公司資本結(jié)構(gòu)差異性較小。
由此可見(jiàn)，揚(yáng)州地區(qū)上市公司的資產(chǎn)負(fù)債率較高、負(fù)債結(jié)構(gòu)不合理、融資方式單一。
（二）揚(yáng)州地區(qū)上市公司盈利能力分析
從表2可以看出：2013―2014年，揚(yáng)州地區(qū)6家上市公司的凈資產(chǎn)收益率和總資產(chǎn)報(bào)酬率兩個(gè)指標(biāo)值的差異性較大。從兩年的增幅來(lái)看，寶勝股份和揚(yáng)農(nóng)化工的凈資產(chǎn)收益率和總資產(chǎn)報(bào)酬率較為穩(wěn)定，與2013年相比，2014年兩家公司的凈資產(chǎn)收益率指標(biāo)值略有上升。2014年亞星客車和江蘇舜天的盈利能力指標(biāo)值下降較為明顯，其中，江蘇舜天的凈資產(chǎn)收益率下降了近30個(gè)百分點(diǎn)（與2013年相比），2014年亞星客車的凈資產(chǎn)收益率為負(fù)數(shù)（-123.11%）。與此同時(shí)，亞星客車和江蘇舜天的總資產(chǎn)報(bào)酬率在2014年也呈現(xiàn)明顯下降趨勢(shì)。與2013年相比，2014年鴻達(dá)興業(yè)和匯鴻股份兩家上市公司的盈利能力指標(biāo)均略有下降，凈資產(chǎn)收益率的下降幅度在2～5個(gè)百分點(diǎn)之間，而總資產(chǎn)報(bào)酬率的下降幅度在0.5～1.5個(gè)百分點(diǎn)之間。
從圖2可以看出：2013年和2014年，6家上市公司的凈資產(chǎn)收益率平均值在15%以下，總資產(chǎn)報(bào)酬率平均值在5%以下。與全省乃至全國(guó)相比，揚(yáng)州地區(qū)6家上市公司的盈利能力指標(biāo)均低于行業(yè)平均水平。
總之，揚(yáng)州地區(qū)上市公司的盈利能力呈現(xiàn)強(qiáng)弱不均的態(tài)勢(shì)。6家上市公司中，亞星客車的盈利能力最不穩(wěn)定，在2007年和2008年曾因?yàn)檫B續(xù)2年處于虧損狀態(tài)而被證交所實(shí)行退市風(fēng)險(xiǎn)警示。而揚(yáng)農(nóng)化工自上市以來(lái)一直保持了較好的盈利水平。從2007年開(kāi)始，揚(yáng)農(nóng)化工的每股收益均在1元/股以上，這說(shuō)明該公司具備較強(qiáng)的盈利能力，對(duì)該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也起到了很大的帶動(dòng)作用。
（三）揚(yáng)州地區(qū)上市公司資本結(jié)構(gòu)與盈利能力關(guān)系及行業(yè)分析
筆者根據(jù)2013―2014年6家上市公司資產(chǎn)負(fù)債率和凈資產(chǎn)收益率的指標(biāo)值，計(jì)算出簡(jiǎn)均數(shù)，并按照資產(chǎn)負(fù)債率平均值由高到低進(jìn)行排序，具體見(jiàn)表3。
從表3可以看出：亞星客車資產(chǎn)負(fù)債率最高（89.91%），其次是匯鴻股份（77.58%）。資產(chǎn)負(fù)債率低于50%的只有1家上市公司，即揚(yáng)農(nóng)化工（35.19%）。結(jié)合6家上市公司的凈資產(chǎn)收益率來(lái)看，資產(chǎn)負(fù)債率最高的亞星客車，其凈資產(chǎn)收益率在被調(diào)查的6家上市公司中是最低的，為負(fù)數(shù)（-60.16%）。而資產(chǎn)負(fù)債率最低的揚(yáng)農(nóng)化工，其凈資產(chǎn)收益率卻排在前三位。
資產(chǎn)負(fù)債率是衡量企業(yè)負(fù)債水平高低的一個(gè)指標(biāo)，不同行業(yè)其資產(chǎn)負(fù)債率平均水平存在一定差異。一般來(lái)說(shuō)，制造業(yè)的資金需求往往較重要大，這就導(dǎo)致該類企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率居高不下，尤其是汽車制造業(yè)。亞星客車是揚(yáng)州地區(qū)較早上市的汽車制造企業(yè)，從企業(yè)重組到新能源汽車的研發(fā)，在勞動(dòng)密集型向資本密集型轉(zhuǎn)變的過(guò)程中必然存在較大的資金需求，但是，較高的資產(chǎn)負(fù)債率卻沒(méi)有發(fā)揮負(fù)債的財(cái)務(wù)杠桿效應(yīng)。
五、調(diào)查結(jié)論
通過(guò)對(duì)揚(yáng)州地區(qū)6家上市公司的資本結(jié)構(gòu)和盈利能力關(guān)系的調(diào)查分析，得出以下結(jié)論：較高的資產(chǎn)負(fù)債率在一定程度上抑制了上市公司盈利水平，而長(zhǎng)期負(fù)債比率對(duì)公司盈利能力也有明顯的負(fù)面影響，因此，以股東財(cái)富最大化為最終目標(biāo)的上市公司在作出籌資決策時(shí)必須以追求較低資產(chǎn)負(fù)債率為前提。筆者將利用所學(xué)知識(shí)，進(jìn)一步提出優(yōu)化揚(yáng)州地區(qū)上市公司資本結(jié)構(gòu)和提升盈利能力的對(duì)策建議：
（一）適度增加內(nèi)部資金，提高抵御外部環(huán)境變化的能力
西方的最優(yōu)融資理論認(rèn)為，企業(yè)在籌集資金時(shí)，往往根據(jù)融資的便利性和融資成本的高低進(jìn)行排序，首先會(huì)選擇對(duì)自己最有利的資金來(lái)源，其次才使用次有利的資金來(lái)源。一般而言，企業(yè)內(nèi)部融資比重越大，尤其是留存收益越多，其抵御市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力越強(qiáng)，這主要是因?yàn)榱舸媸找姹緛?lái)就是企業(yè)所有者投入資金的回報(bào)，所以該部分資金再投資的約束力和使用效率往往比較高。
（二）完善公司治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的約束和控制
在調(diào)查中，通過(guò)與這幾家上市公司管理層的交流，筆者發(fā)現(xiàn)很多管理層都存在股權(quán)融資的偏好，他們認(rèn)為利用股市可以快速地籌集到資金，但是卻忽略了股權(quán)融資高成本的問(wèn)題。上市公司可以通過(guò)培養(yǎng)機(jī)構(gòu)投資者或者實(shí)施經(jīng)營(yíng)者持股計(jì)劃等動(dòng)態(tài)激勵(lì)機(jī)制來(lái)完善公司治理結(jié)構(gòu)，改變內(nèi)部人控制。
（三）減少政府行政干預(yù)，創(chuàng)造寬松的資金環(huán)境
從宏觀上看，政府需要為企業(yè)創(chuàng)造寬松的資金環(huán)境，減少對(duì)上市公司的行政干預(yù)，讓其擁有自主經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)的權(quán)利，這樣更有利于企業(yè)優(yōu)化資產(chǎn)組合和進(jìn)行資產(chǎn)重組。另外，政府也可以考慮制定稅收優(yōu)惠政策或者扶持中小金融機(jī)構(gòu)，建立多層次資本市場(chǎng)，從而為上市公司提供更順暢的融資渠道。
注釋：
①數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)行業(yè)研究網(wǎng)（。）
②表1數(shù)據(jù)根據(jù)6家上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表資料計(jì)算所得。
③表2有關(guān)盈利能力指標(biāo)值的變化情況根據(jù)2014年數(shù)據(jù)與2013年數(shù)據(jù)比較所得。
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為了保障企業(yè)職工在遭受生產(chǎn)、工作事故傷害后及時(shí)獲得醫(yī)療救治，妥善處理善后，并明確事故部門應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，預(yù)防工傷事故再度發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)。根據(jù)杭州市企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法的規(guī)定，結(jié)合本公司的實(shí)際情況，特制定如下實(shí)施辦法：
1、公司對(duì)職工承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。職工發(fā)生工傷事故后，車間(部門)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即組織送往醫(yī)院救治，并及時(shí)向公司主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
2、事故部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，填寫工傷事故認(rèn)定表，并將事故調(diào)查報(bào)告報(bào)公司企業(yè)管理部。同時(shí)幫助工傷者處理醫(yī)療事項(xiàng)。
3、公司(企業(yè)管理部)自工傷事故發(fā)生之日起，根據(jù)工傷認(rèn)定資料，十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門提出工傷報(bào)告和工傷保險(xiǎn)待遇申報(bào)。
4、工傷職工的治療費(fèi)用和工傷津貼，由公司先墊付。醫(yī)療終結(jié)后，由企業(yè)向社保機(jī)構(gòu)統(tǒng)一結(jié)算。
5、因工傷需要停止工作接受治療的，實(shí)行工傷醫(yī)療期。工傷醫(yī)療期內(nèi)，領(lǐng)取工傷津貼，企業(yè)停發(fā)工資。
6、工傷造成傷殘或死亡的，其有關(guān)待遇依據(jù)杭州市有關(guān)法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
7、公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部會(huì)同企業(yè)管理部負(fù)責(zé)為職工辦理工傷保險(xiǎn)費(fèi)(意外傷害保險(xiǎn)費(fèi))的繳納(認(rèn)購(gòu))工作。負(fù)責(zé)工傷發(fā)生的費(fèi)用墊付和向社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一結(jié)算的工作。
8、對(duì)于因主觀原因致使工傷的發(fā)生，給企業(yè)造成直接經(jīng)濟(jì)損失(扣除保險(xiǎn)賠償后),主要責(zé)任部門和領(lǐng)導(dǎo)以及與事故有直接因果關(guān)系的責(zé)任人，要承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，具體規(guī)定如下：
①對(duì)因違章指揮(操作)造成的工傷財(cái)產(chǎn)損失，與工傷事故負(fù)有直接因果關(guān)系的責(zé)任人，承擔(dān)直接經(jīng)濟(jì)損失20%。
②對(duì)發(fā)生工傷財(cái)產(chǎn)損失的車間(部門)領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)直接經(jīng)濟(jì)損失5%。
③對(duì)發(fā)生工傷財(cái)產(chǎn)損失的車間(部門)，承擔(dān)直接經(jīng)濟(jì)損失10%。
④對(duì)發(fā)生工傷財(cái)產(chǎn)損失的班組，承擔(dān)直接經(jīng)濟(jì)損失5%。
⑤對(duì)發(fā)生工傷財(cái)產(chǎn)損失的作業(yè)小組，承擔(dān)直接經(jīng)濟(jì)損失10%。
注：不設(shè)班組和作業(yè)小組的車間(部門)由車間(部門)承擔(dān)班組和作業(yè)小組的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。因不可預(yù)見(jiàn)的客觀原因造成的工傷財(cái)產(chǎn)損失，責(zé)任由公司承擔(dān)。
9、工傷職工無(wú)故拒絕治療、檢查、夸大或隱瞞重要情節(jié)影響事故調(diào)查或勞動(dòng)鑒定結(jié)論的、或多領(lǐng)工傷保險(xiǎn)待遇而損害公司利益或信譽(yù)的，公司在其工傷治愈后視情節(jié)給予必要的行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。
堅(jiān)持安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，沒(méi)有安全就沒(méi)有任何業(yè)績(jī)而言的百威英博雪津啤酒有限公司，秉承百威英博集團(tuán)的安全文化，全力打造高標(biāo)準(zhǔn)的安全管理體系，在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上狠抓落實(shí)，進(jìn)一步提高了員工的自身修養(yǎng)，樹立了企業(yè)的新形象，增強(qiáng)了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
人員設(shè)備制度到位
百威英博雪津啤酒有限公司安全委員會(huì)由廠長(zhǎng)任主席，每季度召開(kāi)一次會(huì)議。公司配備了廠級(jí)、車間級(jí)部門安全員、專業(yè)安技員、車間安全員，并與員工、工廠承包商簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。公司還設(shè)立了安全協(xié)管員制度，配有安全協(xié)管員20人。協(xié)管員負(fù)責(zé)監(jiān)督各種作業(yè)行為，將巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題錄入行動(dòng)跟蹤記錄。物流部每周召開(kāi)安全協(xié)管員周會(huì)，討論協(xié)管員在工作中遇到的問(wèn)題。公司還制定安全協(xié)管員周報(bào)表，統(tǒng)計(jì)各部門和每個(gè)協(xié)管員檢查出問(wèn)題的總數(shù)。除了人員到位，公司的安全投入也是年年增長(zhǎng)，而且增幅迅速。其中，2009年公司安全生產(chǎn)投入為400多萬(wàn)元，2010年是700多萬(wàn)元，2011年是1200多萬(wàn)元，今年的預(yù)計(jì)投入是1500萬(wàn)元。
百威英博雪津啤酒有限公司適用的安全法律法規(guī)共137項(xiàng)。每一項(xiàng)安全操作規(guī)程都有安全與環(huán)境說(shuō)明，例如裝箱機(jī)操作要求設(shè)備必須符合常規(guī)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)，且必須與工作任務(wù)相適應(yīng)。在操作設(shè)備和清潔時(shí)，員工必須使用適當(dāng)?shù)膫€(gè)人防護(hù)品，在濕地路面上行走時(shí)注意安全、在運(yùn)輸區(qū)與步行區(qū)未分離開(kāi)的裝卸區(qū)行走時(shí)注意來(lái)往車輛。公司內(nèi)部有完整的操作標(biāo)準(zhǔn)體系，所有員工（包括承包商、外雇工、季度工）進(jìn)廠時(shí)都必須進(jìn)行安全SOP培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后方可上崗。公司規(guī)定新設(shè)備啟動(dòng)前必須進(jìn)行安全檢查，ES經(jīng)理要檢查機(jī)器上的防護(hù)裝置或安全開(kāi)關(guān)是否缺失或能否正常工作、檢查電氣設(shè)備的帶電部分是否妥善遮蔽、檢查工作平臺(tái)是否無(wú)防護(hù)。從啟動(dòng)前至啟動(dòng)后至少用一個(gè)月來(lái)完成設(shè)備的全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
安全操作細(xì)化再細(xì)化
安全管理工作涉及方方面面，每一個(gè)小的疏忽都有可能導(dǎo)致大的事故。因此，百威英博雪津啤酒有限公司將安全操作步驟細(xì)化再細(xì)化，以此避免造成安全事故的可能。以梯子為例，公司規(guī)定必須定點(diǎn)存放。梯子上必須貼有公司ES部門和TS部門檢查并核發(fā)的合格證，各個(gè)梯腳必須都有防滑墊，梯身鉚釘應(yīng)牢固無(wú)脫落，各緊急部位無(wú)斷裂損傷。取得高空作業(yè)許可證的人員在使用梯子時(shí)，還需檢查梯子整體外觀有無(wú)損傷、看規(guī)格說(shuō)明上載重量是否符合作業(yè)需要、檢查梯子長(zhǎng)度是否足夠。通過(guò)拉繩將梯子升至所需高度后，還要確保兩個(gè)固定卡扣正?？ㄗM桿，并將拉繩綁定在橫桿處。梯子使用時(shí)安放地面必須平整，同時(shí)應(yīng)安排專人監(jiān)護(hù)扶持。為防止工作物品掉落，監(jiān)護(hù)人需佩戴安全帽。為最大程度確保安全，公司規(guī)定梯子頂端的最后三級(jí)不能踩踏。
上鎖掛牌制度是公司進(jìn)一步確保安全的一個(gè)特色制度。相關(guān)操作人員人手一把鎖，設(shè)備責(zé)任人共同執(zhí)行上鎖掛牌制度。記者看到鎖上還有明確的“危險(xiǎn)不準(zhǔn)操作”的標(biāo)識(shí)。上鎖掛牌程序是用來(lái)確保員工在機(jī)器設(shè)備執(zhí)行工作任務(wù)前，機(jī)器、設(shè)備依照本程序已被隔離或處于停止?fàn)顟B(tài)。員工因此不會(huì)受到不可預(yù)料的能源恢復(fù)、開(kāi)機(jī)或被貯存的能量釋放所造成的傷害。
公司還規(guī)定機(jī)器設(shè)備必須標(biāo)識(shí)清楚，為確保用電安全，設(shè)備帶電部分除貼有“危險(xiǎn)，注意安全”的大字標(biāo)語(yǔ)外，還一律用有機(jī)玻璃隔離。公司還細(xì)致地進(jìn)行了封口機(jī)機(jī)械防護(hù)、傳送帶機(jī)械防護(hù)、電機(jī)機(jī)械防護(hù)、聯(lián)軸器機(jī)械防護(hù)。在存在危險(xiǎn)物質(zhì)的區(qū)域，公司安裝了滴漏盤和防護(hù)隔離板。
除了對(duì)全體員工執(zhí)行個(gè)人防火用品穿戴要求外，公司還要求承包商、外來(lái)人員和司機(jī)執(zhí)行要求。為確保工作場(chǎng)所運(yùn)輸安全，公司在人行道、斑馬線劃線，在拐彎處設(shè)置球面鏡。通過(guò)設(shè)置防護(hù)欄桿實(shí)現(xiàn)人車分離，要求車輛必須至少保持車距一米。車輛停好后，必須將“正在裝卸、嚴(yán)禁啟動(dòng)”的警示牌放置在車窗前，同時(shí)還需在車輪處放置輪阻防止車輛突然啟動(dòng)。
工傷處理公開(kāi)透明
百威英博雪津啤酒有限公司把工傷分為損工時(shí)工傷、轉(zhuǎn)崗工傷、醫(yī)療工傷、簡(jiǎn)單醫(yī)療處理和安全事件等種類。員工不管發(fā)生任何工傷，都必須在30分鐘內(nèi)向主管和部門安全員匯報(bào)，部門安全員再匯報(bào)給公司安全員、ES經(jīng)理、工廠廠長(zhǎng)。發(fā)生工傷事故后，ES部門必須在24小時(shí)內(nèi)發(fā)出工傷通報(bào)，并在72小時(shí)內(nèi)完成對(duì)工傷事故的調(diào)查，并擬寫工傷事故調(diào)查報(bào)告。根據(jù)調(diào)查報(bào)告得出的根本原因，要指定行動(dòng)計(jì)劃，包括工傷通報(bào)、在工傷地點(diǎn)設(shè)置安全警示牌、重新進(jìn)行崗位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等內(nèi)容。集團(tuán)內(nèi)部還會(huì)收集各個(gè)工廠的工傷信息，并據(jù)此制作成安全警報(bào)，發(fā)送到中國(guó)區(qū)所有工廠，供各工廠根據(jù)安全警報(bào)進(jìn)行內(nèi)部自查整改，以杜絕工傷事故的發(fā)生。
對(duì)于發(fā)生損工時(shí)工傷的受傷員工，公司在其康復(fù)期間會(huì)定期聯(lián)系。損工時(shí)工傷和轉(zhuǎn)崗工傷員工在返回工作崗位后，ES部門、工廠廠長(zhǎng)、部門經(jīng)理還會(huì)與其進(jìn)行安全談話，并簽字保留談話記錄。
為確保員工正確、及時(shí)地報(bào)告工傷事故，公司在各部門信息板、工廠食堂等公共場(chǎng)所張貼舉報(bào)電話，不僅提供公司領(lǐng)導(dǎo)的電話號(hào)碼，還提供了總部的號(hào)碼。一旦發(fā)生工傷事故，員工一個(gè)電話就可以將情況告知公司總部，公司總部接到電話后會(huì)迅速組織調(diào)查團(tuán)秘密進(jìn)行調(diào)查。若情況屬實(shí)，相關(guān)責(zé)任人在不知情的狀況下會(huì)收到開(kāi)除的決定書。多層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)電話的公開(kāi)，利于員工積極舉報(bào)，公司對(duì)存在漏報(bào)、瞞報(bào)的人員，一律開(kāi)除。
數(shù)字報(bào)表統(tǒng)計(jì)直觀明了
每周工廠都會(huì)對(duì)各個(gè)部門封閉空間、高空作業(yè)、起重作業(yè)等22個(gè)安全模塊進(jìn)行打分評(píng)定，每年集團(tuán)都會(huì)在年終對(duì)工廠進(jìn)行評(píng)定。
公司還建立每周安全看板，清晰注明廠長(zhǎng)帶隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全審計(jì)、各部門每周安全內(nèi)審、ES部門每日安全檢查、項(xiàng)目組每周承包商安全審計(jì)、調(diào)度每日現(xiàn)場(chǎng)安全行為監(jiān)控、各部門安環(huán)協(xié)管員現(xiàn)場(chǎng)檢查情況。此外，還建立每月統(tǒng)計(jì)安全隱患整改完成率報(bào)表，對(duì)公司7個(gè)部門進(jìn)行中、取消的、完成的、延遲的安全隱患數(shù)量進(jìn)行登記，并統(tǒng)計(jì)完成率。
各級(jí)管理人員經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全管理，同時(shí)發(fā)動(dòng)全體員工查找安全隱患，每月還制定安全隱患數(shù)據(jù)表，統(tǒng)計(jì)員工上報(bào)隱患條數(shù)、隱患總條數(shù)、整改隱患條數(shù)和員工上報(bào)隱患比，引導(dǎo)員工從“要我安全”到“我要安全”轉(zhuǎn)變。管理人員關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)隱患整改情況，通過(guò)分析數(shù)據(jù)找到問(wèn)題關(guān)鍵。通過(guò)長(zhǎng)期以來(lái)的數(shù)據(jù)總結(jié)，公司發(fā)現(xiàn)整改完成率較低的是高空作業(yè)、工作場(chǎng)所運(yùn)輸安全、安全機(jī)械進(jìn)入機(jī)械內(nèi)部LOTO和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，因此作為安全工作重點(diǎn)。
律師盡職調(diào)查報(bào)告這種文件形式是最近十年逐漸傳入中國(guó)，現(xiàn)在已經(jīng)被廣泛地運(yùn)用在公司并購(gòu)、股權(quán)或項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)或債務(wù)重組、證券上市、不良資產(chǎn)買賣以及其他的重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)中。據(jù)報(bào)告，著名的摩托羅拉公司在決定進(jìn)入中國(guó)投資之前，所花費(fèi)的盡職調(diào)查費(fèi)用高達(dá)1億美元。
什么是律師盡職調(diào)查報(bào)告？通俗一點(diǎn)來(lái)講，就是在雙方達(dá)成交易之前，一方委托律師對(duì)交易雙方背景、交易標(biāo)的合法性以及交易模式和程序進(jìn)行調(diào)查和了解情況，并形成書面報(bào)告供交易一方參考。盡職調(diào)查是努力將交易信息從不對(duì)稱到對(duì)稱的過(guò)程（當(dāng)然，也存在制造新的信息不對(duì)稱的可能），從而有效減少或最大限度消除由于信息不對(duì)稱對(duì)交易雙方所造成的風(fēng)險(xiǎn)。因此，盡職調(diào)查的結(jié)果對(duì)雙方是否最終達(dá)成交易起著非常關(guān)鍵的作用。
盡職調(diào)查是交易雙方博弈的重要環(huán)節(jié)。買方聘請(qǐng)律師進(jìn)行盡職調(diào)查，就是要通過(guò)律師的專業(yè)眼光，發(fā)現(xiàn)交易當(dāng)中的瑕疵、風(fēng)險(xiǎn)和不完美之處，因此買方更愿意盡可能多了解賣方的情況尤其是負(fù)面信息。對(duì)于賣方而言，配合律師進(jìn)行盡職調(diào)查是促使交易成功的前提條件，但是，賣方必須在盡量提供足夠多的信息和盡量少提供負(fù)面信息之間進(jìn)行權(quán)衡，若信息提供過(guò)于全面，則可能導(dǎo)致買方將來(lái)的法律索賠訴訟，賣方會(huì)有心理顧慮；若過(guò)份夸大負(fù)面信息，則買賣雙方都可能臨陣退卻。所以，律師在進(jìn)行盡職調(diào)查時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮到買賣雙方的心理不同、期望差異和顧慮，對(duì)于賣方關(guān)鍵材料提供不足之處，應(yīng)當(dāng)窮追猛打，鍥而不舍，如此才真正顯示出律師的作用；對(duì)于次要問(wèn)題，則應(yīng)當(dāng)在提醒買方存在風(fēng)險(xiǎn)的前提下靈活處理，避免成為交易殺手。
二、律師盡職調(diào)查報(bào)怎么寫
1、封面
盡職調(diào)查報(bào)告一般需要制作獨(dú)立的封面，以表示莊重。封面形式各間律所風(fēng)格不一，不需統(tǒng)一要求。
2、前言
主要分為如下五個(gè)部分進(jìn)行陳述：
委托來(lái)源、委托事項(xiàng)和具體要求；
調(diào)查手段和調(diào)查工作概要；
出具報(bào)告的前提；
報(bào)告使用方法和用途；
導(dǎo)入語(yǔ)。
如下是一份關(guān)于銀行委托某律師事務(wù)所進(jìn)行貸款債權(quán)及其附屬權(quán)益進(jìn)行調(diào)查分析的《法律盡職調(diào)查報(bào)告》前言部分的樣本：
根據(jù)**銀行**支行（下稱“**銀行”）與**律師事務(wù)所（下稱“本所”）簽訂的《項(xiàng)目盡職調(diào)查委托合同》，以及《中華人民共和國(guó)律師法》以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，本所接受**銀行的委托，作為整體處置**公司（下稱“主債務(wù)人”）項(xiàng)目（下稱“本項(xiàng)目”）的專項(xiàng)法律顧問(wèn)，就本項(xiàng)目的債權(quán)及擔(dān)保債權(quán)權(quán)益有關(guān)事宜（下稱“本項(xiàng)債權(quán)”），出具本盡職調(diào)查報(bào)告。
為出具本法律意見(jiàn)書，本所律師審閱了**銀行提供的與本項(xiàng)債權(quán)相關(guān)的法律文件的復(fù)印件，走訪了相關(guān)的政府部門，并就有關(guān)事實(shí)向**銀行有關(guān)人員進(jìn)行詢問(wèn)、聽(tīng)取了有關(guān)人員的陳述和說(shuō)明。
本法律意見(jiàn)書基于以下前提作出：有關(guān)文件副本或復(fù)印件與原件一致，其原件及其上的簽字和印章均屬真實(shí)；有關(guān)文件及陳述和說(shuō)明是完整和有效的，并無(wú)任何重大遺漏或誤導(dǎo)性陳述；且無(wú)任何應(yīng)披露而未向本所披露，但對(duì)本項(xiàng)債權(quán)的合法成立、存續(xù)、數(shù)額等有重大影響的事實(shí)。
在本法律意見(jiàn)書中，本所僅根據(jù)本法律意見(jiàn)書出具日前已經(jīng)發(fā)生或存在的事實(shí)及本所對(duì)該等事實(shí)的了解和本所對(duì)我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的理解發(fā)表法律意見(jiàn)。對(duì)于沒(méi)有完整書面文件支持的事實(shí)，本所依據(jù)政府部門提供的文件、專業(yè)經(jīng)驗(yàn)和常識(shí)進(jìn)行了一定的假設(shè)并基于該等假設(shè)進(jìn)行法律分析和作出結(jié)論，而該等假設(shè)可能與事實(shí)存在差異或不符。
本法律意見(jiàn)書的任何使用人應(yīng)當(dāng)清楚：盡管本所律師已盡力對(duì)所掌握的事實(shí)和文件進(jìn)行專業(yè)分析并作出結(jié)論，但鑒于各個(gè)法律從業(yè)者對(duì)特定事實(shí)的認(rèn)定和對(duì)法律的理解不可避免地存在差異，且法律理論與實(shí)踐也不可避免地存在差異，因此司法實(shí)踐結(jié)果可能與本法律意見(jiàn)的判斷存在差異。本法律意見(jiàn)書所認(rèn)定的事實(shí)以及得出的法律結(jié)論僅為本律師作出的客觀陳述及獨(dú)立法律判斷，不構(gòu)成對(duì)相關(guān)法律事實(shí)、法律關(guān)系、法律效力或其他法律屬性的最終確認(rèn)、保證或承諾。使用人針對(duì)本項(xiàng)債權(quán)的任何決定均只能被理解為是基于自己的獨(dú)立判斷而非本法律意見(jiàn)作出。
本所在此同意，**銀行可以將本法律意見(jiàn)書作為本項(xiàng)目的附屬文件，供有關(guān)各方參考使用，除此之外，不得被任何人用于其他任何目的和用途。
本所律師按照中國(guó)律師行業(yè)公認(rèn)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、道德規(guī)范和勤勉盡責(zé)精神，出具盡職調(diào)查報(bào)告如下：
三、正文
以一份某企業(yè)并購(gòu)項(xiàng)目當(dāng)中的律師盡職調(diào)查報(bào)告為例，正文由如下部分組成：
并購(gòu)主體必須調(diào)查交易主體設(shè)立的程序、資格、條件、方式等是否符合當(dāng)時(shí)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，包括交易主體設(shè)立過(guò)程中有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資等是否履行了必要程序，是否符合當(dāng)時(shí)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，涉及國(guó)有資產(chǎn)時(shí)是否取得有關(guān)批準(zhǔn)。此外，還要調(diào)查交易主體現(xiàn)時(shí)是否合法存續(xù)，是否存在持續(xù)經(jīng)營(yíng)的法律障礙，其經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式是否符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，其未來(lái)的存續(xù)是否存在限制性因素等等。
組織結(jié)構(gòu)主要調(diào)查企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)圖、規(guī)章制度、歷次董事會(huì)、股東會(huì)、監(jiān)事會(huì)的決議、會(huì)議記錄等。對(duì)在有關(guān)部門備案的文件，應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)部門去核查驗(yàn)證。
關(guān)聯(lián)方主要調(diào)查與并購(gòu)主體存在法律上的關(guān)聯(lián)關(guān)系的各方以及其他利益相關(guān)者。具體包括但不限于控股股東、控股子公司、實(shí)際控制人、債權(quán)人、債務(wù)人、消費(fèi)者、監(jiān)管部門等。同時(shí)視乎客戶的委托要求，有可能對(duì)其核心成員的道德信用也納入調(diào)查范圍，因?yàn)榈赖嘛L(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)引發(fā)其他諸如經(jīng)營(yíng)、法律、財(cái)務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然，鑒于中國(guó)目前的信用體系并不完善，這方面的有效調(diào)查手段很少，因此在實(shí)際調(diào)查當(dāng)中這方面的調(diào)查多數(shù)流于形式。
主要財(cái)產(chǎn)調(diào)查體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：首先，權(quán)屬查證。有形財(cái)產(chǎn)如土地使用權(quán)、房產(chǎn)、設(shè)備等，無(wú)形財(cái)產(chǎn)如商標(biāo)、專利、著作權(quán)或特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等，主要審查財(cái)產(chǎn)以及已經(jīng)取得完備的權(quán)屬證書，若未取得，還需調(diào)查取得這些權(quán)屬證書是否存在法律障礙；其次，權(quán)利限制。調(diào)查財(cái)產(chǎn)是否存在權(quán)利被限制例如抵押、質(zhì)押等情況，調(diào)查財(cái)產(chǎn)是否存在產(chǎn)權(quán)糾紛或潛在糾紛；第三，現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。調(diào)查財(cái)產(chǎn)是否存在租賃情況以及租賃的合法有效性等問(wèn)題。
經(jīng)營(yíng)狀況主要包括行業(yè)發(fā)展的來(lái)龍去脈、產(chǎn)業(yè)政策的演變、對(duì)外簽訂的合作協(xié)議、管理咨詢協(xié)議、研究和開(kāi)發(fā)協(xié)議；供貨商的情況；主要購(gòu)貨合同和供貨合同以及價(jià)格確定、相關(guān)條件及特許權(quán)規(guī)定；市場(chǎng)開(kāi)拓、銷售、特許經(jīng)營(yíng)、委托、以及獨(dú)立銷售商的名單；消費(fèi)者的清單；有關(guān)存貨管理程序的情況；主要競(jìng)爭(zhēng)者的名單；產(chǎn)品銷售模式及其配套文件等；作出的有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量保證文件；有關(guān)廣告、公共關(guān)系的書面協(xié)議等等。債權(quán)債務(wù)企業(yè)的債權(quán)債務(wù)對(duì)未來(lái)的權(quán)益會(huì)產(chǎn)生重大影響，但又難以僅從表面文件發(fā)現(xiàn)，所以往往是陷阱所在。因此，對(duì)于企業(yè)的應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)調(diào)查其合法性和有效性；在調(diào)查將要履行、正在履行以及雖已履行完畢但可能存在潛在糾紛的重大合同的合法性、有效性和訴訟時(shí)效的同時(shí)，核查其是否存在潛在的風(fēng)險(xiǎn)；在調(diào)查企業(yè)對(duì)外或有負(fù)債情況時(shí)，應(yīng)著重對(duì)抵押、質(zhì)押、保證以及其他保證和承諾的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行核查。此外，對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程當(dāng)中常見(jiàn)的因環(huán)境保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品質(zhì)量、勞動(dòng)安全等原因產(chǎn)生的侵權(quán)之債也應(yīng)當(dāng)納入債權(quán)債務(wù)的調(diào)查范圍之內(nèi)逐一予以核實(shí)。
環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)調(diào)查企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和已經(jīng)投資和擬投資項(xiàng)目是否符合有關(guān)環(huán)境保護(hù)的要求，是否具有相關(guān)的環(huán)境評(píng)測(cè)報(bào)告和證書。
產(chǎn)品質(zhì)量企業(yè)產(chǎn)品是否符合有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，是否具有相關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量證書。
財(cái)務(wù)調(diào)查財(cái)務(wù)狀況是企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和資產(chǎn)質(zhì)量的重要標(biāo)志之一。但是，基于避稅或其他原因，企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和數(shù)據(jù)往往有不同的處理方式，有時(shí)候并不真實(shí)反映企業(yè)的真實(shí)狀況。因此，有必要對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)作必要的調(diào)查，這類調(diào)查一般是委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行的，主要包括以下內(nèi)容：銷售收入；產(chǎn)品銷售成本；市場(chǎng)開(kāi)拓情況；研發(fā)的投入與收益情況；原始財(cái)務(wù)報(bào)表；經(jīng)過(guò)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表；采用新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與原有會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的不同之處所產(chǎn)生的影響；會(huì)計(jì)政策可選擇條件的不同選擇所產(chǎn)生的影響，等等。
人力資源在這方面應(yīng)調(diào)查的信息資料需包括以下內(nèi)容：主要人才的個(gè)人檔案；聘用合同資料；勞動(dòng)行政管理部門有關(guān)員工福利規(guī)定的文件；保密協(xié)議；知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議；競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議；經(jīng)營(yíng)管理者和關(guān)鍵人員的年薪和待遇歷史情況與現(xiàn)狀；員工利益的未來(lái)安排，如退休金、股票期權(quán)、獎(jiǎng)金、利益分享、保險(xiǎn)、喪失勞動(dòng)能力補(bǔ)助、儲(chǔ)蓄、離職、節(jié)假日、度假和因病離職的待遇等；人才流動(dòng)的具體情況；員工糾紛的具體情況，等等。
保險(xiǎn)調(diào)查的范圍主要是保險(xiǎn)合同、保險(xiǎn)證明和保險(xiǎn)單，險(xiǎn)種主要是一般責(zé)任保險(xiǎn)、產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)、火險(xiǎn)或其他災(zāi)害險(xiǎn)、董事或經(jīng)營(yíng)管理者的責(zé)任險(xiǎn)，以及雇員的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)等。
訴訟或處罰針對(duì)企業(yè)可能存在尚未了結(jié)的或可預(yù)見(jiàn)的重大訴訟、仲裁及行政處罰案件，以走訪相關(guān)部門的形式予以調(diào)查核實(shí)。另外，還應(yīng)當(dāng)調(diào)查企業(yè)高級(jí)管理層如董事長(zhǎng)、總經(jīng)理等核心管理層人員是否存在尚未了結(jié)的或可預(yù)見(jiàn)的重大訴訟、仲裁及行政處罰案件。
優(yōu)惠政策由于我國(guó)存在名目繁多且行政級(jí)別不同的稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼，如果并購(gòu)主體存在享受稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼的情形，則要對(duì)相應(yīng)的政策是否合法、合規(guī)、真實(shí)、有效予以特別關(guān)注，在某些情形下，這些政策是企業(yè)生存和贏利的關(guān)鍵。
地方政策鑒于我國(guó)地域情況差別很大，我國(guó)法律的規(guī)定僅僅是原則性的，各地區(qū)的行政規(guī)章在理解和執(zhí)行上往往有很大差異，例如報(bào)批時(shí)間上的不同和報(bào)批文件制作要求的差異等，這些差異將對(duì)交易雙方的成本核算構(gòu)成直接影響，有時(shí)甚至直接影響交易結(jié)構(gòu)。因此，在盡職調(diào)查報(bào)告當(dāng)中加入此部分調(diào)查非常有必要。主要包括兩類內(nèi)容，一是地方政府、部門針對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)所有企業(yè)的普遍規(guī)定，如行業(yè)投資政策、稅收優(yōu)惠政策、財(cái)政補(bǔ)貼政策、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、環(huán)境保護(hù)、安全衛(wèi)生等；一類是針特定行業(yè)或范圍企業(yè)的特殊政策，如：審批程序、審批條件和各類許可證等。:
上述盡職調(diào)查內(nèi)容和結(jié)論將會(huì)對(duì)并購(gòu)當(dāng)事人未來(lái)的利益、風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生一定的影響，這些影響就是“去脈”，而依據(jù)則是已經(jīng)發(fā)生的事實(shí)一一“來(lái)龍”。調(diào)查就是要理清其中的來(lái)龍去脈，進(jìn)而對(duì)從政策、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、財(cái)務(wù)、法律、人員等等諸多方面的風(fēng)險(xiǎn)、收益進(jìn)行整體評(píng)估。整體評(píng)估的結(jié)果將構(gòu)成并購(gòu)的基礎(chǔ)。
四、尾部
格式如下：
本報(bào)告僅供參考，不作證據(jù)或其他用途。
**律師事務(wù)所
從農(nóng)民工所從事的職業(yè)上看，吸納他們最多的是職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較高的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。在我們現(xiàn)實(shí)生活中不難發(fā)現(xiàn)：在建筑行業(yè)中有很多公司為了趕工期，忽視必要的安全防范，從而造成了一起又一起的工地意外事故。而農(nóng)民工因工受傷或死亡之后卻得不到適當(dāng)?shù)馁r償，究其原因主要是很多農(nóng)民工并沒(méi)有與公司簽訂正式的勞動(dòng)合同和參加工傷保險(xiǎn)，一旦意外事故發(fā)生后，也很難依法維護(hù)自己的合法利益。因此農(nóng)民工的社會(huì)保障問(wèn)題，尤其是職業(yè)安全與工傷保險(xiǎn)問(wèn)題已成為社會(huì)研究的重要課題。下面我們以文登區(qū)實(shí)際情況為例，分析農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)現(xiàn)狀。
一、農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)基本情況
參保情況：文登區(qū)2011年參加工傷保險(xiǎn)的總?cè)藬?shù)為66919人，其中農(nóng)民工為45503人，占參?？?cè)藬?shù)的68%;2012年參加工傷保險(xiǎn)的總?cè)藬?shù)為69482人，其中農(nóng)民工為49333人，占參?？?cè)藬?shù)的71%;2013年參加工傷保險(xiǎn)的總?cè)藬?shù)為68424人，其中農(nóng)民工為51181人，占參?？?cè)藬?shù)的75%;2014年截止到5月底參加工傷保險(xiǎn)的總?cè)藬?shù)為70909人，其中農(nóng)民工為54480人，占參?？?cè)藬?shù)的77%，以上數(shù)據(jù)可以看出，文登區(qū)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)和比例呈逐年上漲趨勢(shì)。
工傷認(rèn)定情況：文登區(qū)2011年認(rèn)定工傷884起，其中傷者為農(nóng)民工的604起，占工傷認(rèn)定總數(shù)的68%;884起工傷中因工死亡的12起，其中農(nóng)民工為8起，占因工死亡總數(shù)的67%。2012年認(rèn)定工傷803起，其中傷者為農(nóng)民工的575起，占工傷認(rèn)定總數(shù)的72%;803起工傷中因工死亡的為10起，其中農(nóng)民工為7起，占因工死亡總數(shù)的70%。2013年認(rèn)定工傷802起，其中傷者為農(nóng)民工的597起，占工傷認(rèn)定總數(shù)的74%，802起工傷中因工死亡的為17起，其中農(nóng)民工為12起，占因工死亡總數(shù)的75%。從以上數(shù)據(jù)可以看出，七成左右的工傷者和因工死亡者都是農(nóng)民工。
二、農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)現(xiàn)狀分析
總體來(lái)看，農(nóng)民工個(gè)人參加工傷保險(xiǎn)的情況有喜有憂：喜的是參加工傷保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)逐年上漲;憂的是仍有很大一部分農(nóng)民工尚未參加工傷保險(xiǎn)。對(duì)25個(gè)用人單位及部分農(nóng)民工的抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)民工對(duì)能夠切實(shí)保障自身權(quán)益的工傷保險(xiǎn)需求迫切，但農(nóng)民工對(duì)工傷保險(xiǎn)的認(rèn)知程度還有待加強(qiáng)，而且農(nóng)民工與雇主對(duì)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)也存在分歧。究其原因主要有以下幾點(diǎn)：
農(nóng)民工勞動(dòng)關(guān)系所在的用人單位存在地區(qū)差異性，嚴(yán)重影響工傷保險(xiǎn)的參保情況。威海市屬經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，同時(shí)政策法規(guī)相對(duì)完善，政府職能部門監(jiān)督有力，故當(dāng)?shù)赜萌藛挝粎⒓庸ｋU(xiǎn)的積極性很高，工傷保險(xiǎn)的執(zhí)行情況較好，農(nóng)民工參保率高達(dá)80%以上（本地戶籍農(nóng)民工要求繳納五險(xiǎn)，故參保率不能達(dá)到100%）。但其他地區(qū)的來(lái)威企業(yè)中，仍有很大一部分企業(yè)農(nóng)民工的工傷參保率較低，逃保、漏?，F(xiàn)象嚴(yán)重，再加上農(nóng)民工參保意識(shí)薄弱，在工傷事故頻發(fā)的建筑業(yè)、采礦業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，事故發(fā)生后農(nóng)民工很難得到應(yīng)有的工傷賠償。
在經(jīng)過(guò)層層轉(zhuǎn)包的建筑行業(yè)，包工頭所雇傭的工人勞動(dòng)關(guān)系難以認(rèn)定，嚴(yán)重影響工傷保險(xiǎn)的參保質(zhì)量。眾所周知，建筑行業(yè)施工工程層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象普遍，包工頭所雇傭工人的勞動(dòng)關(guān)系則難以認(rèn)定。人社部發(fā)〔2013〕34號(hào)文件明確規(guī)定：具備用工主體資格的承包單位違反法律、法規(guī)規(guī)定，將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、分包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人招用的勞動(dòng)者從事承包業(yè)務(wù)時(shí)因工傷亡的，由該具備用工主體資格的承包單位承擔(dān)用人單位依法應(yīng)承擔(dān)的工傷保險(xiǎn)責(zé)任。按照上述規(guī)定，經(jīng)過(guò)層層轉(zhuǎn)包、分包的包工頭所雇傭的工人可以適用《工傷保險(xiǎn)條例》。但在實(shí)際操作中，由于人民法院不支持上述勞動(dòng)關(guān)系的存在，往往按雇傭關(guān)系處理，而農(nóng)民工大多為農(nóng)村戶口，施工企業(yè)按照農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)所付賠償相比工傷保險(xiǎn)賠償標(biāo)準(zhǔn)要低很多。故上述勞動(dòng)關(guān)系難以認(rèn)定、以及賠償標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，是建筑行業(yè)企業(yè)逃避參加工傷保險(xiǎn)的主要原因。
企業(yè)有意隱瞞工傷事故，導(dǎo)致農(nóng)民工無(wú)法得到應(yīng)有的工傷賠償。由于很多地方規(guī)定，工傷事故發(fā)生較少的企業(yè)下一年可以酌情降低保險(xiǎn)費(fèi)率。同時(shí)我們從經(jīng)辦的眾多案例得知，很多企業(yè)出于各地方下達(dá)的安全生產(chǎn)指標(biāo)的限制，農(nóng)民工發(fā)生工傷事故也不報(bào)告。在工傷保險(xiǎn)事故發(fā)生后，一些企業(yè)出于自身利益的考慮，并沒(méi)有履行《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的義務(wù)，而是極力私下賠償解決。
工傷保險(xiǎn)爭(zhēng)議處理程序復(fù)雜，使農(nóng)民工權(quán)益得不到及時(shí)保障。由于工傷認(rèn)定的法定程序漫長(zhǎng)，相關(guān)法律規(guī)定存在漏洞，對(duì)農(nóng)民工工傷案件的處理就出現(xiàn)了拖延現(xiàn)象，很多案件甚至?xí)娱L(zhǎng)至兩到三年的時(shí)間。如果受傷農(nóng)民工未能與用人單位就工傷待遇協(xié)商一致，等待他們的將是工傷認(rèn)定、工傷鑒定、仲裁裁決、司法訴訟等一系列復(fù)雜而又漫長(zhǎng)的法定程序。更為嚴(yán)重的是，受雇于非法用工單位的農(nóng)民工，工傷認(rèn)定在現(xiàn)行法律法規(guī)中尚屬空白，這類工傷爭(zhēng)議的處理情況著實(shí)堪憂。
工傷保險(xiǎn)制度體系尚不完善，導(dǎo)致農(nóng)民工。對(duì)于農(nóng)民工這一弱勢(shì)群體而言，工傷保險(xiǎn)制度在工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)環(huán)節(jié)的具體操作辦法缺失尤為明顯，這直接導(dǎo)致用人單位通過(guò)與農(nóng)民工協(xié)商私了解決經(jīng)濟(jì)賠償問(wèn)題，成為了受傷農(nóng)民工不得不接受的“現(xiàn)實(shí)”選擇。
農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，影響自身對(duì)工傷保險(xiǎn)的認(rèn)知。農(nóng)民工文化程度普遍偏低，主動(dòng)維護(hù)自身權(quán)益的法律意識(shí)淡薄，無(wú)勞動(dòng)合同保障，不參加社會(huì)保險(xiǎn)，導(dǎo)致出現(xiàn)事故后拿不到工傷賠償;另外文化程度不高使其崗位安全生產(chǎn)素質(zhì)偏低，再加上企業(yè)安全生產(chǎn)措施不到位，促使農(nóng)民工工傷事故頻發(fā)。
三、農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)改進(jìn)建議
農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)與工傷預(yù)防相結(jié)合，重視職業(yè)康復(fù)工作是工傷保險(xiǎn)的根本目的所在。我國(guó)的工傷保險(xiǎn)一直偏重待遇的處理（即工傷補(bǔ)償），對(duì)工傷預(yù)防和工傷康復(fù)沒(méi)做出明確細(xì)致的要求，工傷保險(xiǎn)在制度設(shè)計(jì)上應(yīng)盡早建立系統(tǒng)有效的工傷預(yù)防和傷后康復(fù)機(jī)制，特別是在工傷預(yù)防方面，明確《工傷保險(xiǎn)條例》中關(guān)于工傷保險(xiǎn)基金可用承擔(dān)于工傷預(yù)防的宣傳、培訓(xùn)等費(fèi)用的具體操作辦法和費(fèi)用提取比例。
工傷保險(xiǎn)基金運(yùn)用透明化，監(jiān)督大眾化。按照規(guī)定，工傷保險(xiǎn)基金應(yīng)提留一部分準(zhǔn)備金（5%左右），準(zhǔn)備金的運(yùn)營(yíng)可以采取商業(yè)保險(xiǎn)模式由社保部門自行管理。這樣可以節(jié)省不必要開(kāi)支，并逐漸與國(guó)際接軌。當(dāng)然，如何做到對(duì)公眾透明，保證基金來(lái)源與去向，加強(qiáng)基金管理的透明度問(wèn)題又成為了農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)改革面臨的新問(wèn)題。